<menuitem id="an1j4"></menuitem> 經(jīng)營決策需要充分考慮市場需求、競爭對手、資源配置等因素，做出明智的選擇。下面是一些經(jīng)營者總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望大家能夠借鑒和避免類似的錯誤。
土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行后的產(chǎn)物。簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
合同。
需要注意什么呢?以下是本站小編為大家整理的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同范文，歡迎參考閱讀。
甲方(出讓方)：
乙方(受讓方)：
為擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國合同法》法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，本著依法、公平、自愿、有償?shù)葏f(xié)商的原則，雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
一、流轉(zhuǎn)土地位置：夕佳山鎮(zhèn)壩上村曹村組的土地，小地名：。
二、流轉(zhuǎn)土面積：畝，田面積畝，山面積。
三、土地流轉(zhuǎn)期限：流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)時間為20xx年，即年日止。
四、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式：乙方按每畝田每年362斤黃谷折算，每畝每年土地按254斤黃谷折算，每畝每年山按150斤黃谷折算，共計(jì)：斤黃谷為當(dāng)年市場價(jià)支付甲方，從簽字之日起支付第一年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以后每年月日前付清當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
五、土地流轉(zhuǎn)期重大調(diào)整：如果在流轉(zhuǎn)期間被國家和集體征占用土地，使合同無法履行或者不能完全履行時，不認(rèn)為違約，土地賠償歸甲方所有，地上附屬設(shè)施歸乙方所有。
六、在合同期內(nèi)，因乙方經(jīng)營不善不能繼續(xù)經(jīng)營的，乙方享有轉(zhuǎn)租權(quán)利，甲方不得干預(yù)，但乙方負(fù)責(zé)按合同約定支付甲方土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議簽字蓋章后生效，甲乙雙方不得違約，若有違約由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
八、在合同期內(nèi)，甲方確保乙方能在租地內(nèi)開展一切合法經(jīng)營活動，如因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苷＝?jīng)營，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠付乙方全部損失。
九、甲方確保乙方能通過現(xiàn)有公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
十、合同到期后，乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕，如乙方不復(fù)耕，乙方一次性補(bǔ)助甲方每畝1000元復(fù)耕費(fèi)，由甲方自己負(fù)責(zé)復(fù)耕。
十一、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
流出方：(以下簡稱甲方)流出方代表：
流入方：(以下簡稱乙方)流入方代表：
為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，根據(jù)《宿遷市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見》(宿辦發(fā)[20xx]57號)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、流轉(zhuǎn)土地面積、位置和用途：
流出方經(jīng)村合作社同意，將擁有經(jīng)營權(quán)的耕地畝，流轉(zhuǎn)給流入方經(jīng)營。
到流入方：
結(jié)轉(zhuǎn)方應(yīng)按合同規(guī)定用途使用土地，不準(zhǔn)荒蕪，不搞破壞性掠奪性經(jīng)營，不得違反有關(guān)土地管理的其他規(guī)定，按時交付流轉(zhuǎn)費(fèi)和各種稅款，在土地流轉(zhuǎn)期間發(fā)生的債權(quán)債務(wù)，由轉(zhuǎn)接方承擔(dān)。
三、流轉(zhuǎn)期限：
流轉(zhuǎn)期自年月日起至年月日止。共(大寫)年。
四、流轉(zhuǎn)費(fèi)金額交付辦法：
(一)流轉(zhuǎn)金額：;。
(二)流轉(zhuǎn)費(fèi)交付辦法：。
五、違約責(zé)任：
一合同雙方當(dāng)事人任何一方違反合同規(guī)定條款，違約方應(yīng)向。
二、流出方采取有償轉(zhuǎn)讓，反包倒租形式將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對方支付違約金，如違約金不足以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失的，按實(shí)際損失賠償。
二流轉(zhuǎn)方不按期繳納流轉(zhuǎn)費(fèi)，每天按所欠流轉(zhuǎn)費(fèi)的0.5‰向?qū)Ψ街Ц稖{金，超過30天的，承擔(dān)違約責(zé)任。
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甲方(出讓方)：
乙方(受讓方)：
為擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國合同法》法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，本著依法、公平、自愿、有償?shù)葏f(xié)商的原則，雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
一、流轉(zhuǎn)土地位置：夕佳山鎮(zhèn)壩上村曹村組的土地，小地名：。
二、流轉(zhuǎn)土面積：畝，田面積畝，山面積。
三、土地流轉(zhuǎn)期限：流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)時間為20xx年，即年日止。
四、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式：乙方按每畝田每年362斤黃谷折算，每畝每年土地按254斤黃谷折算，每畝每年山按150斤黃谷折算，共計(jì)：斤黃谷為當(dāng)年市場價(jià)支付甲方，從簽字之日起支付第一年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以后每年月日前付清當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
五、土地流轉(zhuǎn)期重大調(diào)整：如果在流轉(zhuǎn)期間被國家和集體征占用土地，使合同無法履行或者不能完全履行時，不認(rèn)為違約，土地賠償歸甲方所有，地上附屬設(shè)施歸乙方所有。
六、在合同期內(nèi)，因乙方經(jīng)營不善不能繼續(xù)經(jīng)營的，乙方享有轉(zhuǎn)租權(quán)利，甲方不得干預(yù)，但乙方負(fù)責(zé)按合同約定支付甲方土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議簽字蓋章后生效，甲乙雙方不得違約，若有違約由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
八、在合同期內(nèi)，甲方確保乙方能在租地內(nèi)開展一切合法經(jīng)營活動，如因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苷＝?jīng)營，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠付乙方全部損失。
九、甲方確保乙方能通過現(xiàn)有公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
十、合同到期后，乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕，如乙方不復(fù)耕，乙方一次性補(bǔ)助甲方每畝1000元復(fù)耕費(fèi)，由甲方自己負(fù)責(zé)復(fù)耕。
十一、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
甲方（轉(zhuǎn)包方）：法定代表人身份證號：住所：村社聯(lián)系方式：
乙方（接包方）：法定代表人：聯(lián)系方式：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包事宜，訂立本合同。
甲方自愿將位于鎮(zhèn)村村民小組的田畝、地畝，合計(jì)畝承包地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給乙方，轉(zhuǎn)包土地為農(nóng)業(yè)用途，主營項(xiàng)目是生產(chǎn)經(jīng)營。
土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包期限不得超過二輪土地承包期限剩余年限。轉(zhuǎn)包期限為年，自年月日起至年月日止。
2、支付方式采取貨幣支付方式，20xx年流轉(zhuǎn)的費(fèi)用由20xx年平昌縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金下達(dá)板廟后兌現(xiàn)，乙方每年支付甲方人民幣元（大寫）實(shí)行當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用次年支付。
1、有權(quán)獲按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2、有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)流轉(zhuǎn)土地，有權(quán)制止乙方損壞流轉(zhuǎn)土地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。
3、乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、違反城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)終止合同。
4、甲方于年月日之前將土地交付乙方。
5、不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)條件的改善。
6、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
1、依法享有該流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。
2、符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，并報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在流轉(zhuǎn)的土地上修建直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的非永久性生產(chǎn)設(shè)施。
3、依法享受國家和當(dāng)?shù)卣峁┑囊?guī)模性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎勵、扶持、補(bǔ)助。
4、合同期滿或中途終止合同，應(yīng)及時交還接包/承租的土地。需繼續(xù)接包/承租的，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，并于接包/承租期滿前個月與甲方平等協(xié)商，重新訂立合同。5、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
1、因一方擅自變更或解除本合同，無過錯方依法可免除責(zé)任，有權(quán)要求過錯方按照當(dāng)年轉(zhuǎn)包費(fèi)/租金的%承擔(dān)違約責(zé)任；給對方造成損失的，過錯方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、甲方干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
3、乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的，負(fù)責(zé)修復(fù)；不能修復(fù)或不能如期修復(fù)的，負(fù)責(zé)賠償。
4、乙方接包/承租甲方的土地從事違反相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到國家有關(guān)機(jī)關(guān)的處罰，全部責(zé)任由乙方承擔(dān)；由此給甲方造成的損害由乙方負(fù)責(zé)賠償。
5、本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方鎮(zhèn)人民政府土地承包管理機(jī)構(gòu)各備案一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字、蓋章）：
年月日年月日
乙方（受讓方）：
為擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國合同法》法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，本著依法、公平、自愿、有償?shù)葏f(xié)商的原則，雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
一、流轉(zhuǎn)土地位置：夕佳山鎮(zhèn)壩上村曹村組的土地，小地名：。
二、流轉(zhuǎn)土面積：畝，田面積畝，山面積
三、土地流轉(zhuǎn)期限：流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)時間為20xx年，即年日止。
四、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式：乙方按每畝田每年362斤黃谷折算，每畝每年土地按254斤黃谷折算，每畝每年山按150斤黃谷折算，共計(jì)：斤黃谷為當(dāng)年市場價(jià)支付甲方，從簽字之日起支付第一年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以后每年月日前付清當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
五、土地流轉(zhuǎn)期重大調(diào)整：如果在流轉(zhuǎn)期間被國家和集體征占用土地，使合同無法履行或者不能完全履行時，不認(rèn)為違約，土地賠償歸甲方所有，地上附屬設(shè)施歸乙方所有。
六、在合同期內(nèi)，因乙方經(jīng)營不善不能繼續(xù)經(jīng)營的，乙方享有轉(zhuǎn)租權(quán)利，甲方不得干預(yù)，但乙方負(fù)責(zé)按合同約定支付甲方土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議簽字蓋章后生效，甲乙雙方不得違約，若有違約由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
八、在合同期內(nèi)，甲方確保乙方能在租地內(nèi)開展一切合法經(jīng)營活動，如因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苷＝?jīng)營，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠付乙方全部損失。
九、甲方確保乙方能通過現(xiàn)有公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
十、合同到期后，乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕，如乙方不復(fù)耕，乙方一次性補(bǔ)助甲方每畝1000元復(fù)耕費(fèi)，由甲方自己負(fù)責(zé)復(fù)耕。
十一、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自簽訂之日起生效。
甲方（簽字蓋章）：
乙方（簽字蓋章）：
監(jiān)證單位：
20xx年x月x日
甲方：漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)安然寺村四組（由村委會代管）乙方：
根據(jù)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)及遵守國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的前提下，經(jīng)甲乙雙方自愿協(xié)商，并征得涉及土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶簽字同意后，現(xiàn)達(dá)成以下合同條款，雙方共同遵守。
一、租用土地范圍及座落：甲方自愿將位于鋪武路東側(cè)安然寺村四組3。5畝耕地（詳見四至邊界圖）。
二、租用土地期限：承包期為30年，即從20xx年11月15日起至20xx年11月14日止（按公歷年份計(jì)算）。
三、租用土地價(jià)格：土地承包費(fèi)每畝每年為600元，按年支付費(fèi)用。合同簽訂生效之日乙方支付給甲方第一年（20xx年11月15日蛭20xx年11月14日）土地承包費(fèi)共計(jì)人民幣2100元（大寫貳仟壹佰元整），以后每年乙方應(yīng)在6月10日前交清當(dāng)年土地承包費(fèi)，不得無故拖欠。土地承包費(fèi)參照本合同初次承包價(jià)格，每滿5年上浮10%，租賃期間不再產(chǎn)生其他費(fèi)用。
四、其他條款
（一）甲方責(zé)任和權(quán)利
1、租賃期內(nèi)甲方必須協(xié)助乙方處理好周邊關(guān)系，做好各項(xiàng)服務(wù)，確保企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
2、合同期內(nèi)，乙方所租用土地甲方不得擅自收回。若提前收回土地，甲方應(yīng)給乙方經(jīng)濟(jì)賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)按土地的建筑物、構(gòu)筑物、各植物和附著物的市值及租賃期限的余期等實(shí)際因事協(xié)商確定。因社會公共建設(shè)需要所租賃土地由政府收回的，甲方應(yīng)在收回土地前6個月，將收回土地的座落、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知乙方并予以公告，本合同終止，土地承包費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算。土地上的建筑、附著物及資產(chǎn)賠償歸乙方所有，土地賠償金歸甲方所有。
3、甲方中途無故終止合同，除合同中規(guī)定的賠償外，還應(yīng)向乙方支付違約金，為總租賃期間總租金的10%。
4、租賃期內(nèi)，甲方的人事等相關(guān)變動不得影響此協(xié)議的執(zhí)行。
（二）乙方責(zé)任和權(quán)利
1、乙方創(chuàng)辦企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家安全生產(chǎn)條例，并按時足額交清土地租用款額，如若違約，乙方承擔(dān)一切責(zé)任。
2、承包期內(nèi)，若乙方停止租用甲方土地，須向甲方代表提出書面申請，以保證甲方能夠順利接茬耕種。
3、乙方創(chuàng)辦企業(yè)工商注冊于甲方所在行政機(jī)構(gòu)，并離有政策規(guī)定招商引資的相關(guān)優(yōu)惠政策。
4、在租賃期內(nèi)，乙方有權(quán)根據(jù)國家政策對所租賃土地進(jìn)行聯(lián)營，轉(zhuǎn)租等行為，甲方不得干預(yù)，但需提前征得甲方同意。乙方遵守土地政策，不得修建固定建筑，臨時看管房屋，按土地部門要求辦理。
5、乙方中途無故終止合同，不得要求返還已付清租金，并失去租賃權(quán)利。
6、承包期滿后，在同等條件下，乙方優(yōu)先享有租賃權(quán)。
7、合同期滿后，若乙方不再租用甲方土地，則乙方支付給甲方一年的土地承包費(fèi)作為土地復(fù)耕補(bǔ)償。土地上的建筑，附著物及所有財(cái)產(chǎn)歸乙方所有，并由乙方自行處置。
六、合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，補(bǔ)充說明與本合同具有同等的法律效力。
七、本合同一式二份，安然村村民委員會一份，乙方一份。甲乙雙方簽字后生效。
八、附承包土地四至邊界圖。
甲方簽章：
安然村村民委員會公章：
領(lǐng)導(dǎo)：
乙方代表：
20xx年x月x日
承包方(甲方)：
住址：
受讓方(乙方)：
住址：
根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以_________(出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股)形式將座落_________，等級_______等，面積_______畝的承包地(其中：水田______畝;旱田______畝)流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限_______年(自____年____月____日至____年____月____日)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年(人民幣大寫)_________元整，包括_______、_______、_______，付款時間每年__月__日前。
第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)和_______、_______的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和_______，_______，等義務(wù)。
第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于____年____月____日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用后，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。
第五條：流轉(zhuǎn)期滿，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時土地等級和質(zhì)量。
第六條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第七條：雙方約定條款。
第八條：違約責(zé)任。
第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心各備案一份。
第十條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方(甲方)： (簽字) 代表人： (簽字)
受讓方(乙方)： (簽字) 代表人： (簽字) 年 月 日
鑒證機(jī)關(guān)： (公章) 承辦人： (鑒章) 年 月 日
土地使用權(quán)，是土地使用人可以依法將國家所有的土地占有、使用、收益和有限度處分的權(quán)利。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指轉(zhuǎn)讓方與受讓方之間訂立的約定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)并明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其特征為：1.是一種特殊的買賣合同，其標(biāo)的是一種權(quán)利，是具有特殊性的無體物;2.是一種債權(quán)合同，因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)本身的轉(zhuǎn)移，須依登記等物權(quán)行為公示后，方可生效;3.為要式合同，須采取書面形式，這樣更有利于交易的安全。
二、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的相關(guān)條款
由于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在我國所受到的政策、法律限制較多，而且內(nèi)容繁雜，因此作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律形式要件，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)具備相應(yīng)的、完善的各種條款。一是使之具備當(dāng)然的合法性。二是有效規(guī)避轉(zhuǎn)讓過程中可能會出現(xiàn)的交易風(fēng)險(xiǎn)。作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，起碼應(yīng)具備：1.雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住所;2.土地使用權(quán)權(quán)屬證書名稱及編號;3.土地的位置、面積、范圍等;4.土地宗地號、土地使用權(quán)取得的方式及年限;5.土地使用的用途或使用性質(zhì);6.成交價(jià)格及交付方式;7.土地使用權(quán)的交付時間;8.違約責(zé)任;9.其他事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)說明的是，除上述條款，雙方當(dāng)事人還可根據(jù)土地的實(shí)際情況，如涉及到拆遷、補(bǔ)償、土地使用權(quán)登記變更等事項(xiàng)，可在合同中作出更詳細(xì)具體的約定。
三、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同大多數(shù)發(fā)生在合同的雙方當(dāng)事人之間，即轉(zhuǎn)讓人和受讓人之間，但有時也涉及到更多的法律關(guān)系主體，如政府主管部門、土地使用權(quán)上的他項(xiàng)權(quán)利人、被拆遷人等。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛，大致有以下幾種：
(一)出讓方無土地使用權(quán)或土地使用權(quán)存在權(quán)利瑕疵。
合同無效。另外土地使用權(quán)人擁有土地使用權(quán)并具備權(quán)屬證書，但其在轉(zhuǎn)讓前在土地使用權(quán)上設(shè)置了其他的權(quán)利負(fù)擔(dān)，如抵押、租賃或存在司法限制如查封，那么在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，由于存在法定的權(quán)利限制而造成轉(zhuǎn)讓合同的目的不能最終實(shí)現(xiàn)，則在轉(zhuǎn)讓人和出讓人之間就合同的有效與無效、履行與補(bǔ)正等問題上，必然會出現(xiàn)當(dāng)事人所不愿見到的矛盾和糾紛。
(二)合同雙方采取合作的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，一方出資另一方提供開發(fā)所需的用地。 這要求供地方必須具有完整、真實(shí)的土地使用權(quán)，這是雙方合作的前提。如雙方采取合伙的方式開發(fā)，即不組建項(xiàng)目公司，而是按照合伙合同由雙方各負(fù)其責(zé)，各自履行義務(wù)，就有可能出現(xiàn)投入土地使用權(quán)方在項(xiàng)目進(jìn)行中，由于一些原因，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓其合伙中的份額時，其轉(zhuǎn)讓的是財(cái)產(chǎn)份額還是土地使用權(quán)，常常會在合作各方之間產(chǎn)生爭議，因?yàn)榇藭r的土地使用權(quán)并沒有進(jìn)行登記變更。如各方組建項(xiàng)目公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，則土地使用權(quán)應(yīng)變更至項(xiàng)目公司名下。但現(xiàn)實(shí)中較多的方式都是簽訂合作協(xié)議并成立公司后，并沒有辦理使用權(quán)更名手續(xù)，而將土地使用權(quán)繼續(xù)保留在原權(quán)利人處，則在新公司和權(quán)利人之間，在涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收益分配、權(quán)利行使、義務(wù)承擔(dān)等方面，會埋下禍根，一旦在合作過程中出現(xiàn)了大家未曾預(yù)見到的問題時，往往會因?yàn)楸舜诉_(dá)不成共識而影響到項(xiàng)目的建設(shè)以至于項(xiàng)目的“夭折”。
(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前的“預(yù)約”問題。
在通過法定的招標(biāo)、拍買、掛牌方式取得土地使用權(quán)前(協(xié)議轉(zhuǎn)讓除外)，土地轉(zhuǎn)讓方往往與受讓方就土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成基本的意向或協(xié)議，包括土地的位置、價(jià)款、支付方式等內(nèi)容。但當(dāng)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓由于某些主、客觀原因不能順利實(shí)現(xiàn)時，當(dāng)事人之間往往對達(dá)成的協(xié)議或意向的性質(zhì)認(rèn)定及處理產(chǎn)生分歧，而最終對整個轉(zhuǎn)讓過程造成了一種實(shí)質(zhì)性的障礙。
四、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的法律完善及相應(yīng)處理
(一)關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題。
書面方式;5.土地使用權(quán)上不存在權(quán)利瑕疵，如抵押、查封、沒有權(quán)屬證書等，《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》對此也作出了相應(yīng)的要求。因此，對于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的簽訂，尤其是在合同簽訂之前，有必要對合法性進(jìn)行一個全面的、細(xì)致的考量，以最大程度地提高成功率和最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。
(二)明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力與轉(zhuǎn)讓登記的關(guān)系。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效后，在雙方之間建立的是一種合同上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。轉(zhuǎn)讓方在收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)后負(fù)有辦理土地使用權(quán)變更登記的義務(wù)，但此前提是轉(zhuǎn)讓人具有土地使用權(quán)屬證書;受讓方可以要求轉(zhuǎn)讓方履行變更登記之義務(wù)并予以協(xié)助，如轉(zhuǎn)讓方不履行其義務(wù)，其向受讓方承擔(dān)的是不履行合同的違約責(zé)任。應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，土地使用權(quán)的變更登記是物權(quán)變動的要件，只有登記后的土地使用權(quán)才可以對抗第三人。對于未取得土地使用權(quán)卻簽訂了轉(zhuǎn)讓合同的轉(zhuǎn)讓方來說，其為無權(quán)處分，合同處于效力待定狀態(tài)，但經(jīng)過了法定的轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓主體資格適合的條件下的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方是否辦理了變更登記并不影響合同本身的法律效力。所以在土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程中，最穩(wěn)妥可靠的做法莫過于在合同簽訂后，應(yīng)明確辦理使用權(quán)變更的時限和條件，并且在合同開始履行后即辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，否則土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的目的恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前的前期準(zhǔn)備。
做好此項(xiàng)工作對保證土地使用權(quán)的真實(shí)性和完整性至關(guān)重要。其具體方式包括土地現(xiàn)狀的實(shí)地查勘、對方提供的權(quán)屬證明的真?zhèn)?、是否存在拆遷尚未完成之情況、是否有第三人主張?jiān)撏恋厥褂脵?quán)的'相關(guān)權(quán)利、到土地房產(chǎn)部門進(jìn)行相關(guān)的查詢等。此種工作需要較強(qiáng)的專業(yè)性，因此不妨聘請專業(yè)人士進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和咨詢工作，以保證交易安全。
(四)規(guī)避“假合作，真轉(zhuǎn)讓”的非法交易。
觸國法是所有的合作各方都應(yīng)予以高度關(guān)注和重視的。
(五)有關(guān)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)義務(wù)。
1.轉(zhuǎn)讓人的義務(wù)，包括支付出讓金、取得權(quán)屬證書、對土地一定程度的開發(fā)等。
2.受讓人的義務(wù)，包括交付土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、共同辦理登記變更手續(xù)并承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)等。
3.若存在變更土地用途的情況，則需看原土地的審批用途以及雙方在合同中是否約定了土地的用途及變更權(quán)限。如果合同已明確了土地用途，則轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)保證該土地符合約定用途，此為轉(zhuǎn)讓人的瑕疵擔(dān)保義務(wù)。如果存在土地用途需要改變而應(yīng)進(jìn)行審批的情況，則在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂前，轉(zhuǎn)讓人已知道受讓人取得該土地的用途與土地現(xiàn)在用途不符，則轉(zhuǎn)讓人應(yīng)承擔(dān)用途審批變更的責(zé)任。如果轉(zhuǎn)讓人既不知道合同也未約定，則變更用途只能在受讓方取得后自行辦理。
總之，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的前后及履行涉及到諸多問題，這就需要雙方做更多細(xì)致而艱苦的工作，在公平、誠信的基礎(chǔ)上，去保證交易安全，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，求得互利共贏。
近年來中央為農(nóng)村土地資源的合理配置鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，一系列舉措都為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)更好地流轉(zhuǎn)提供了便利。2015年中央“一號文件”確定要用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題[1]；2012年中央“一號文件”提出按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新。[2]隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷地向農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村原有的熟人社會逐漸被打破，農(nóng)村原有的“辦事規(guī)則”需要逐步被法律替代，但在這一轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)民法律意識淡薄，在土地流轉(zhuǎn)時產(chǎn)生大量合同的糾紛，亟待解決。
土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時不簽訂合同或合同簽訂不明確極容易產(chǎn)生合同糾紛；合同履行過程中不按照約定，容易發(fā)生合同糾紛，產(chǎn)生違約責(zé)任。下文將從合同的訂立、履行以及違約責(zé)任等方面提出避免以及解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛的建議。
1 合理明確的訂立合同，有效減少合同糾紛
現(xiàn)在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式主要有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作五種。五種方式應(yīng)按類別訂立不同的合同。由于我國農(nóng)民文化水平普遍較低，對法律概念掌握不清，首先容易出現(xiàn)合同類目的選擇錯誤。在明確轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作幾種流轉(zhuǎn)方式的區(qū)別后，選擇自己所要進(jìn)行的流轉(zhuǎn)方式訂立相應(yīng)合同。另外合同中需要對以下事項(xiàng)作以明確規(guī)定：
1.1 流轉(zhuǎn)土地基本情況及用途
需要寫明流轉(zhuǎn)土地的具體位置、地類、面積、界限、用途，原土地承包經(jīng)營權(quán)證編號，原承包合同編號，以及土地流轉(zhuǎn)后使用方對土地的用途。
1.2 流轉(zhuǎn)期限
受讓方(以下簡稱乙方)：_________________。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的。
甲方將其承包經(jīng)營的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營項(xiàng)目)。
生產(chǎn)經(jīng)營。
二、轉(zhuǎn)讓期限。
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為年，即自年月日起至年月日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為元。對甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為元(沒有補(bǔ)償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間。
乙方采取下列第種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去)，支付的時間和方式為。(為年月日前一次或多次付清)。
2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時可劃去)，實(shí)物為。支付的時間和方式為。(為年月日前一次或多次付清)。
甲方應(yīng)于年月日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))。
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。
6、乙方必須管好用好承包土地，保護(hù)地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財(cái)產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定：_________________。
七、違約責(zé)任。
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。
八、爭議條款。
九、生效條件。
十、其他條款。
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方：_________________(簽章)乙方：_________________(簽章)。
住址：_________________住址：_________________。
簽約日期：________________
乙方(受讓方)：
為擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《中華人民共和國合同法》法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，本著依法、公平、自愿、有償?shù)葏f(xié)商的原則，雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
一、流轉(zhuǎn)土地位置：夕佳山鎮(zhèn)壩上村曹村組的土地，小地名：。
二、流轉(zhuǎn)土面積：畝，田面積畝，山面積。
三、土地流轉(zhuǎn)期限：流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)時間為，即年日止。
四、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式：乙方按每畝田每年362斤黃谷折算，每畝每年土地按254斤黃谷折算，每畝每年山按150斤黃谷折算，共計(jì)：斤黃谷為當(dāng)年市場價(jià)支付甲方，從簽字之日起支付第一年的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，以后每年月日前付清當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
五、土地流轉(zhuǎn)期重大調(diào)整：如果在流轉(zhuǎn)期間被國家和集體征占用土地，使合同無法履行或者不能完全履行時，不認(rèn)為違約，土地賠償歸甲方所有，地上附屬設(shè)施歸乙方所有。
六、在合同期內(nèi)，因乙方經(jīng)營不善不能繼續(xù)經(jīng)營的，乙方享有轉(zhuǎn)租權(quán)利，甲方不得干預(yù)，但乙方負(fù)責(zé)按合同約定支付甲方土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
七、違約責(zé)任：本協(xié)議簽字蓋章后生效，甲乙雙方不得違約，若有違約由違約方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
八、在合同期內(nèi)，甲方確保乙方能在租地內(nèi)開展一切合法經(jīng)營活動，如因甲方原因?qū)е乱曳讲荒苷＝?jīng)營，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠付乙方全部損失。
九、甲方確保乙方能通過現(xiàn)有公路進(jìn)行貨物運(yùn)輸。
十、合同到期后，乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕，如乙方不復(fù)耕，乙方一次性補(bǔ)助甲方每畝1000元復(fù)耕費(fèi)，由甲方自己負(fù)責(zé)復(fù)耕。
十一、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。自簽訂之日起生效。
甲方(簽字蓋章)：乙方(簽字蓋章)：
監(jiān)證單位：壩上村村民委員會。
日
7.農(nóng)村土地承包合同范本。
法定代表人：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
二、流轉(zhuǎn)土地用途，雙方約定流轉(zhuǎn)的土地用于。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期。雙方約定土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)期限為年，從年月日至年月日止。
四、流轉(zhuǎn)土地的種類、位置、面積。
五、土地流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時間。
雙方約定：甲方流轉(zhuǎn)土地耕地面積畝，自年月日至年月日止土地流轉(zhuǎn)費(fèi)按照元/畝，按年計(jì)算，由乙方于每年月前以現(xiàn)金（或者打卡）形式兌付給甲方該年流轉(zhuǎn)費(fèi)。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、權(quán)利。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，約定期滿后收回流轉(zhuǎn)土地。
2、義務(wù)。協(xié)助乙方按照合同行使土地經(jīng)營權(quán)，幫助協(xié)調(diào)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的`糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、權(quán)利。在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
2、義務(wù)。在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定的花四濺按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒無，對流轉(zhuǎn)土地依法進(jìn)行有效保護(hù)，未盡保護(hù)責(zé)任而造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
八.合同終止、變更和解除。
有下列情況之一者，本合同可以變更或者解除。
1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損國家、集體和他人利益的，2、訂立合同所依據(jù)的國家法律法規(guī)重調(diào)整和變化的3、乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的4、國家集體建設(shè)需要征收或者征用、使用流轉(zhuǎn)土地的5、因不可抗拒使合同無法進(jìn)行的。
本協(xié)議一式兩份，由甲方、乙方各一份。由甲乙雙方簽字或蓋章之日生效。
甲方簽字（或蓋章）：乙方蓋章：
近幾年來，**區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政策，把促進(jìn)農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（土地包括耕地、林地、草地），發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營作為當(dāng)前新農(nóng)牧村建設(shè)的突破口，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的重要抓手，作為遏制土地拋荒、確保農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)的著力點(diǎn)，作為發(fā)展農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入新的增長點(diǎn)，通過采取廣泛宣傳引導(dǎo)、試點(diǎn)示范帶動、建設(shè)平臺規(guī)范服務(wù)、政策扶持激勵等一系列措施，促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。
從近幾年農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作來看，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出面積逐年增加，形式靈活多樣，作法趨向規(guī)范，影響日益擴(kuò)大的特點(diǎn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至底，我區(qū)農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積65949.19畝，其中：轉(zhuǎn)包9535.19畝，占14.5%,轉(zhuǎn)讓1500畝，占2.2%，互換11687畝，占17.8%,出租36643畝，占55.6%,股份合作3378.8畝，占5.1%，其他形式流轉(zhuǎn)3205.2畝，占4.8%。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)三種規(guī)模經(jīng)營模式：
一是農(nóng)牧民合作社帶動型，合作社+農(nóng)牧戶的發(fā)展模式，即通過成立各類農(nóng)牧民合作社，帶動農(nóng)牧戶流轉(zhuǎn)經(jīng)營。如瑪曲縣扎西唐歐拉羊養(yǎng)殖合作社，以草場、牲畜入股的方式，流轉(zhuǎn)草場5萬多畝，將流轉(zhuǎn)牧戶的草場，統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一抗災(zāi)保畜、統(tǒng)一畜疫防治、統(tǒng)一生產(chǎn)和銷售、統(tǒng)一按股分紅，這樣，既提高了草場的利用率，又增強(qiáng)了畜牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，形成了權(quán)、責(zé)、利共擔(dān)的現(xiàn)代畜牧業(yè)管理體系。并吸納16家流轉(zhuǎn)戶的勞動力擔(dān)負(fù)合作社飼養(yǎng)員工作，解決無畜戶勞動力的就業(yè)問題，共同分享合作社的收益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20底，社員人均收入比非社員增加200元，年人均收入達(dá)到4562元。
二是種養(yǎng)能手帶動型，即種田能手或養(yǎng)殖大戶租賃土地，憑借合作社平臺實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。如洛大苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社由原村支部書記郎有才發(fā)起，帶動全村102戶苗木種植戶組織參與合作社。租賃閑置土地余畝建設(shè)苗木種植基地。合作社統(tǒng)一苗木籽種采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，并組織群眾投工投勞進(jìn)行實(shí)際操作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，年苗木種植面積為2000余畝，年利潤達(dá)1400多萬元，吸收合作社成員750人，人均收入達(dá)到1.87萬元，即增加了農(nóng)牧民收入，又有效解決了農(nóng)牧村土地棄耕、拋荒的難題。
三是龍頭企業(yè)帶動型，公司+基地的發(fā)展模式。在不改變土地所有制性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民權(quán)益和依法有償自愿原則的前提下，采用長期租賃或季節(jié)性托管等方式，實(shí)現(xiàn)集中聯(lián)片種植、適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展之路。如卓尼縣佛光藏藥材專業(yè)合作社是由佛賜藏藥材開發(fā)有限責(zé)任公司牽頭組建，合作社吸納周邊300多戶農(nóng)牧戶發(fā)展種植丹參、唐古特大黃、秦艽、羌活等藏中藥材2400多畝，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐、從當(dāng)初的單一種植秦艽發(fā)展到現(xiàn)在的種植秦艽、羌活、唐古特大黃、獨(dú)一味等十多個品種的藏中藥材，現(xiàn)已初步形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)牧戶”的藏中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。特別是合作社堅(jiān)持以科技化、市場化、規(guī)?；?、規(guī)范化為導(dǎo)向，加強(qiáng)與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、**區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和**區(qū)科技開發(fā)交流中心等對口科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，使他們長期成為合作社的技術(shù)支撐單位。在基地建設(shè)中積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目、培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)工。為帶動我區(qū)藏中藥材產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展起到了積極作用。
實(shí)踐證明，農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，對促進(jìn)新農(nóng)牧村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。主要可歸納為以下幾點(diǎn)：
一是可以解決“誰來種地養(yǎng)畜”的問題。當(dāng)前，由于外出務(wù)工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在家種田養(yǎng)畜的收入，農(nóng)牧村青壯年基本上都外出務(wù)工了，留在家的只是老弱病殘人員，沒有耕種養(yǎng)畜能力。加之，部分農(nóng)牧民對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在思想上存在一定的顧慮，由于務(wù)工經(jīng)商收入不穩(wěn)定，擔(dān)心承包耕地或草場一旦流轉(zhuǎn)出去，自己想種地或養(yǎng)畜時還能不能收回自己的耕地或草場，害怕失去最基本的生存保障，自己不種不養(yǎng)也不愿讓他人耕種放牧。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有利于解決目前“誰來種地”、“誰來養(yǎng)畜”的問題。
二是可以解決土地撂荒閑置的問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)土地撂荒主要是季節(jié)性的撂荒，占土地總面積的三分之一。土地撂荒閑置從分布上看，主要分布在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或少數(shù)邊遠(yuǎn)、零星、貧瘠耕地的村組。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，抓緊研究完善相關(guān)法律制度，鼓勵和支持撂荒閑置土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社流轉(zhuǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
三是可以解決土地規(guī)模經(jīng)營的問題。目前，就我區(qū)農(nóng)區(qū)而言，大多數(shù)農(nóng)戶仍然維持著“一家三四口，種地五六畝，分散七八處”的生產(chǎn)經(jīng)營格局，不便于開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不便于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，這已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的突出障礙。因此，只有推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將土地承包權(quán)價(jià)值化、資本化、市場化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素寬范圍、大規(guī)模地優(yōu)化配置，才能引導(dǎo)社會資金源源不斷地流向農(nóng)牧村，促進(jìn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
四是可以解決土地經(jīng)營糾紛問題。當(dāng)前，在農(nóng)牧村社會的'不穩(wěn)定因素中，有很大部分與土地糾紛有關(guān)。農(nóng)牧村土地糾紛，根源在于多數(shù)農(nóng)牧戶土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、合同內(nèi)容不完善，農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)滯后，土地糾紛不能得到及時的調(diào)解、仲裁和司法處理。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使農(nóng)牧民的土地承包權(quán)益有可靠的保障，有利于化解土地糾紛，能夠?yàn)檗r(nóng)牧村的和諧穩(wěn)定奠定制度基礎(chǔ)。
三、現(xiàn)實(shí)問題分析。
農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)牧村基本經(jīng)營制度，維護(hù)農(nóng)牧民土地承包權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展及增加農(nóng)牧民收入具有相當(dāng)重要的作用，但由于受觀念、利益、制度、政策等方面因素的影響和制約，仍存在一些亟待解決的問題：
一是農(nóng)牧民有“戀土”情結(jié)和擔(dān)憂顧慮。土地對于農(nóng)牧民來說，既是最基本的生產(chǎn)資料，又是最基本的生活保障，也是農(nóng)牧民求發(fā)展的重要資源。由于傳統(tǒng)思想意識、宣傳引導(dǎo)不夠廣泛深入和農(nóng)牧村社會保障體系不完善等原因，致使農(nóng)牧民“戀土”情結(jié)較濃和擔(dān)憂顧慮較多。特別是隨著年齡的增加，在外打工越來越困難。尤其是黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面取消農(nóng)業(yè)稅和實(shí)行農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之后，土地更成了農(nóng)牧民的聚寶盆，農(nóng)牧民的“戀土”情結(jié)更強(qiáng)了。加之相當(dāng)一部分農(nóng)牧民對土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)識不清，擔(dān)心土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去后，沒有了穩(wěn)定收入，失去生活保障；擔(dān)心各種惠農(nóng)補(bǔ)貼享受不到，自身利益受損。又加之國家逐年增加補(bǔ)貼力度，農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格的普遍上漲，土地的畝均凈收入絕對量呈增長態(tài)勢，使得農(nóng)牧民不愿意把自己的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去。農(nóng)牧民的這些顧慮和擔(dān)心，制約著土地流轉(zhuǎn)，是一些地方土地流轉(zhuǎn)速度慢、規(guī)模小、合同期限短的主要原因之一。
二是對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作重視不夠?？h市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府和村級組織對農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)尚未引起高度重視，沒有把這項(xiàng)工作作為“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入議事日程，存在著越位和缺位現(xiàn)象。在對土地流轉(zhuǎn)管理工作中，有的不顧農(nóng)牧民意愿，對當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)制定硬性指標(biāo)，習(xí)慣于用行政手段要求農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，有的順其自然發(fā)展，未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定鼓勵、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策措施，缺乏行之有效的土地流轉(zhuǎn)管理制度，使土地流轉(zhuǎn)尚處于一種自然無序的狀態(tài)。
三是缺乏健全的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村尚未健全農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不能及時開展土地流轉(zhuǎn)工作信息發(fā)布、項(xiàng)目推介、政策咨詢、糾紛調(diào)解等經(jīng)常性事務(wù)以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣。在供求主體之間缺乏專門從事農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)組織，使流入者找不到合適的流出者，而需要土地的人則又找不到有意向的出讓者。由于缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場支撐，農(nóng)牧民在土地流轉(zhuǎn)中帶有很大的盲目性，往往出現(xiàn)利益分配不合理，農(nóng)牧民拿小頭，大戶或企業(yè)拿大頭的現(xiàn)象。
四是土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。在土地流轉(zhuǎn)活動中，由于一些農(nóng)牧民法律意識淡薄，往往是口頭約定的多，統(tǒng)一、規(guī)范地簽訂具有法律效力書面合同的少，即使有書面合同，其格式、內(nèi)容也不夠規(guī)范、完整，流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)表述不清，漏洞百出，特別是對農(nóng)牧業(yè)各種補(bǔ)貼，沒有明確誰有土地誰受益、還是誰經(jīng)營誰受益的問題，容易出現(xiàn)糾紛，并且難以調(diào)處。同時，這種土地流轉(zhuǎn)的隨意性很強(qiáng)，難以形成規(guī)模，使具有規(guī)模化經(jīng)營能力的經(jīng)營主體無法實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模經(jīng)營效益。
五是流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。各縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村尚未健全農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，目前承擔(dān)此項(xiàng)工作的農(nóng)經(jīng)部門，其地位和監(jiān)管職能不相匹配，在日常服務(wù)和監(jiān)管方面工作乏力，對違法違規(guī)的農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)未能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。
六是缺少相應(yīng)的保障機(jī)制。對離土農(nóng)牧民沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，沒有比較完善的為其解除后顧之憂的生活保障機(jī)制，沒有平衡利益關(guān)系的流轉(zhuǎn)價(jià)格調(diào)控機(jī)制，農(nóng)牧民缺少對未來生活保障預(yù)期信心，所以不敢流轉(zhuǎn)或不敢長期流轉(zhuǎn)，重新就業(yè)也很難安心。
進(jìn)一步深化完善農(nóng)牧村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，是黨的十八大賦予的新的重要任務(wù)。特別是中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》，對推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作提出了新的要求，現(xiàn)針對存在的主要問題提出以下幾點(diǎn)建議：
一是加大對農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策和法律法規(guī)的宣傳力度，著重解決對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不深不透的問題。一要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神、20中央一號文件和《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等文件和法律法規(guī)。一號文件連續(xù)十年關(guān)注“三農(nóng)”，目的就是從各角度凝聚合力，加強(qiáng)對三農(nóng)問題的重視。三農(nóng)問題是重中之重，是安天下、穩(wěn)民心的工作，對保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定意義非常重大。如何才能在新形勢下，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)牧村發(fā)展活力。文件有不少新的提法，主要包括以下幾點(diǎn)：
其一是在快速發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的背景下，只有進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī)制的改革創(chuàng)新，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)牧村社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系，才能滿足現(xiàn)實(shí)農(nóng)牧村發(fā)展的需要。
其二是工商資本進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)要管制，要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)牧戶承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。資本有強(qiáng)烈的下鄉(xiāng)沖動，今年的中央一號文件釋放的信號是既有所鼓勵又有所限制，引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)牧村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)牧戶承包耕地（林地、草原）準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。“資本下鄉(xiāng)”目前爭議很大。贊成者認(rèn)為資本下鄉(xiāng)于民于企業(yè)于當(dāng)?shù)卣际怯欣?，是“三贏選擇”，可以盤活原來分散低效率的農(nóng)牧業(yè)，滿足工業(yè)化、城市化的需求；反對者認(rèn)為這種做法會出現(xiàn)“政企合謀，農(nóng)牧民受損”現(xiàn)象，其實(shí)這些擔(dān)憂是完全可以通過規(guī)范的政策能夠避免的。
其三是補(bǔ)償金不落實(shí)的不得征地。完善征地補(bǔ)償辦法，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格征地程序，約束征地行為，補(bǔ)償資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地。
其四是用5年完成承包地確權(quán)登記。用5年時間基本完成農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)牧戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。加快農(nóng)牧村宅基地在內(nèi)的農(nóng)牧村集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查。建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)牧村集體產(chǎn)權(quán)制度，是激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧村發(fā)展活力的內(nèi)在要求。以上新的提法，采取多種形式，利用各種媒體，面向廣大農(nóng)牧村和社會，廣泛深入地大力宣傳，力爭做到家喻戶曉。二要有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，注意抓典型、樹榜樣，發(fā)揮典型示范帶動作用，讓更多農(nóng)牧戶認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)帶來的好處，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的信心，促進(jìn)農(nóng)牧民積極、主動、自覺、自愿地加入到土地流轉(zhuǎn)中來。三要嚴(yán)格堅(jiān)持依法、自愿、有償原則。推行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng)牧民群眾的意愿和農(nóng)牧民的主體地位，要得到農(nóng)牧民的同意，任何組織和個人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)，損害農(nóng)牧民利益。
二是強(qiáng)化農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的工作機(jī)制和服務(wù)體系建設(shè)。一要建立農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作機(jī)制，鼓勵農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)自己的土地承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移和建立社會保障體系是制約農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的兩個關(guān)鍵因素。如果沒有農(nóng)牧村勞動力的轉(zhuǎn)移，而片面強(qiáng)調(diào)土地的規(guī)模經(jīng)營，就會使農(nóng)牧村剩余勞動力無事可做，陷入生活困境。只有人“動”了，動地才能順理成章，水到渠成。因此，探索建立土地流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶民，開展技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，對其再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)給予優(yōu)先支持；出臺種植養(yǎng)殖大戶優(yōu)惠扶持政策，鼓勵規(guī)模經(jīng)營；完善養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本生活保障機(jī)制，為農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)土地解除后顧之憂。二要建立機(jī)構(gòu)，服務(wù)土地流轉(zhuǎn)。要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和仲裁機(jī)構(gòu)，建立中介組織，培育土地流轉(zhuǎn)市場。建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、區(qū)域，科學(xué)確定各類農(nóng)地的質(zhì)量、等級，客觀公正地予以評估，為土地公平流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。同時，逐步建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁和司法判決的農(nóng)牧村土地承包糾紛的調(diào)處體系，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。
三是強(qiáng)化農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理。農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)關(guān)系農(nóng)牧村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，必須堅(jiān)持農(nóng)牧民自愿，科學(xué)引導(dǎo)，依法有序，規(guī)范運(yùn)作。一要認(rèn)真地規(guī)范整理和永久管理好農(nóng)牧村土地承包檔案資料，力爭在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)牧村土地承包微機(jī)化管理，逐步建立起農(nóng)牧村土地承包的信息化管理系統(tǒng)；二要重視做好農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂的指導(dǎo)工作，()引導(dǎo)農(nóng)牧民在平等互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂統(tǒng)一規(guī)范的書面合同文本，同時建立健全農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度。三要嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的程序。農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)必須在堅(jiān)持原則、把握政策的前提下，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在一年以上的，都應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
四是加大財(cái)政和信貸支持力度。一要加大政策扶持力度。各級政府要每年安排一定數(shù)量的農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)牧村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化平臺建設(shè)，扶持土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營；各級各有關(guān)部門要整合各類支農(nóng)項(xiàng)目，向通過土地流轉(zhuǎn)形成的專業(yè)大戶、農(nóng)牧民合作社和農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)基地等規(guī)模經(jīng)營主體傾斜；金融部門要加大對適度規(guī)模經(jīng)營主體的信貸支持力度，對實(shí)力強(qiáng)、資信好的給予一定的授信額度，簡化貸款手續(xù)，合理確定貸款利率。加強(qiáng)農(nóng)牧村信用擔(dān)保體系建設(shè)，支持擔(dān)保公司開展為農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供融資擔(dān)保服務(wù)。
五是處理好在“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化”三化同步及新農(nóng)牧村建設(shè)中的關(guān)系。一要處理好政府推動與群眾自愿的關(guān)系，積極穩(wěn)妥健康進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；二要抓好城與鄉(xiāng)的關(guān)系，在山區(qū)、郊區(qū)等不同的地點(diǎn)進(jìn)行探索；三要農(nóng)牧村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣，在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)審慎進(jìn)行。
甲方：南川區(qū)東城街道辦事處三秀居民委員會第九居民小組居民，性別： ，身份證號碼：
乙方： 身份證號碼：
身份證號碼：
甲乙雙方本著“平等自愿、誠實(shí)信用、公平合理”的原則，根據(jù)我國《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)充分協(xié)商一致，特就土地及林地流轉(zhuǎn)的具體事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、流轉(zhuǎn)標(biāo)的
二、流轉(zhuǎn)期限
本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）以租賃形式流轉(zhuǎn)的期限為50周年（大寫：伍拾周年），即自2017年3月2日至2059年3月1日止。
三、流轉(zhuǎn)費(fèi)用及付款方式
本協(xié)議簽訂后，由乙方一次性將50周年的流轉(zhuǎn)期限的資源費(fèi)（國家的所有稅費(fèi)由乙方自行負(fù)責(zé)），土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等全部費(fèi)用共計(jì)（人民幣） 元（大寫：
元）支付給甲方，甲方收到乙方支付的前述款項(xiàng)后，應(yīng)向乙方 ，南至 ，西至 ，北至（以下簡稱“本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）。 出具收條。乙方一次性付清前述費(fèi)用后，不再向甲方支付其他任何費(fèi)用，在本協(xié)議期限內(nèi)，甲方不得以任何理由再向乙方索取任何費(fèi)用。
四、土地交付時間
本協(xié)議簽訂之日，甲方應(yīng)立即將本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）及地上
1
附著物等交付給乙方，本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）需辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)時，甲方應(yīng)無條件積極配合。
五、附著物及資源利用
乙方有權(quán)利用本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）興辦采砂石場等方式，對該宗土地（林地）及地上附著物，包括但不限于沙巖等資源進(jìn)行開發(fā)、開采、利用，因此而產(chǎn)生的全部收益均歸乙方所有，甲方對此不享有任何權(quán)益。
六、有關(guān)補(bǔ)償收益的歸屬
本協(xié)議有效期間，若出現(xiàn)有關(guān)部門、單位等第三人對本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）進(jìn)行租用、占用或征用等情形時，第三人支付甲方的土地補(bǔ)償費(fèi)用時應(yīng)按乙方實(shí)際開采使用的年限分?jǐn)偪偨痤~后的差額由甲方一次退還給乙方，乙方投資的'設(shè)施設(shè)備的賠償費(fèi)由乙方所得。
七、爭議解決過程中協(xié)議的履行
本協(xié)議在履行過程中，如發(fā)生爭議，在爭議解決過程中，應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議，即：乙方有權(quán)繼續(xù)按本協(xié)議約定的權(quán)利對本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）進(jìn)行使用，甲方不得干預(yù)，爭議經(jīng)司法裁決生效后，則按生效裁決執(zhí)行。
八、其他
1、乙方有權(quán)將本協(xié)議約定的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人或組織；有權(quán)將協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）轉(zhuǎn)租他人或與他人合作經(jīng)營，甲方不得進(jìn)行任何形式的干預(yù)，否則視為違約。
2、甲方無論任何原因收回本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）時，乙方不向甲方承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償責(zé)任。
3、甲方有義務(wù)無條件協(xié)助乙方處理本協(xié)議項(xiàng)下承包地（林地）與他人或組織的相鄰糾紛。
4、甲方承諾：本協(xié)議項(xiàng)下土地（林地）與他人無界畔等任何糾紛，如甲方承諾不實(shí)引發(fā)糾紛，則甲方應(yīng)向乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
5、乙方負(fù)責(zé)出資將現(xiàn)有道路改造并日常維護(hù)，甲方無條件保證乙方運(yùn)輸車輛暢通。
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6、雙方確認(rèn)：本協(xié)議之全部內(nèi)容均系雙方的真實(shí)意思表示，絕無任何顯失公平、重大誤解、乘人之?；蚱墼p脅迫之情形。
九、違約責(zé)任
任何一方因違反本協(xié)議的約定應(yīng)向?qū)Ψ浇o付 萬元的違約金且還應(yīng)繼續(xù)履行相關(guān)條款約定的義務(wù)，若違約金仍不能彌補(bǔ)因違約而給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失時，還應(yīng)據(jù)實(shí)向?qū)Ψ浇o付賠償金。
十、未盡事宜
本協(xié)議未盡事宜，由雙方友好協(xié)商處理并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本協(xié)議具有同等法律效力。
十一、協(xié)議生效條件
本協(xié)議自甲乙雙方簽名之日起生效，未取得對方同意，任何一方不得擅自撤銷、變更、反悔。
十二、協(xié)議文本數(shù)量
本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，南川區(qū)東城街道辦事處三秀居委九居民小組備案一份，均具有同等效力。
甲方：
居民小組組長：
二00九年 月 日 乙方：
3
一、合同雙方當(dāng)事人
轉(zhuǎn)讓方： （以下簡稱甲方） 法定代表人： 身份證號：
受讓方： （以下簡稱乙方） 法定代表人： 身份證號：
二、根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方集體所有的山林及林地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議：
三、甲方將位于南漳縣花石橋東加油站后邊面積為 平方米的山林及林地開挖平整后受讓于乙方使用，由乙方出資購買后自主經(jīng)營、管理、使用、受益。
四、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共 年，甲方從 年 月 日起將上述使用權(quán)交乙方使用，至 年 月 日止。
五、乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi) 元（大寫： ），支付方式為：乙方應(yīng)在簽訂合同 天內(nèi)，分 期支付土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款給甲方。如乙方逾期未付清款項(xiàng)的，應(yīng)按月息 支付逾期款項(xiàng)利息給甲方。
時日，甲方有權(quán)啟用此款）。
第二期在 年 月 日支付總額 %，即大寫 元整（小寫 元整）（此款項(xiàng)在甲方負(fù)責(zé)辦理該地的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地收儲行政審批手續(xù)后一周內(nèi)支付）。
六、甲方權(quán)利和義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓的山林及林地發(fā)生的一切矛盾糾紛。
2、甲方保證轉(zhuǎn)讓的山林及林地權(quán)屬無任何爭議和瑕疵。
3、甲方應(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán)，確保供水、供電、通行，并提供辦理使用權(quán)變更手續(xù)，相關(guān)證明材料，并負(fù)責(zé)辦理該宗土地的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地收儲等行政審批手續(xù)，并完成用地內(nèi)的開挖平整工作，使用地達(dá)到招拍掛的凈地條件。甲方負(fù)責(zé)在 月內(nèi)完成此項(xiàng)工作。
4、如因乙方不按時交納轉(zhuǎn)讓費(fèi)，經(jīng)甲方向乙方書面催款30日后，甲方有權(quán)單方解除合同并要求乙方支付違約金 元。
5、在辦理該宗土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中，如甲方隱瞞宗地的出租、抵押、查封等他項(xiàng)情況，甲方應(yīng)承擔(dān)因此產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
七、乙方權(quán)利和義務(wù)
1、乙方有權(quán)利轉(zhuǎn)讓受讓的土地使用權(quán)，有權(quán)自主開發(fā)經(jīng)營、管理、受益。
2、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證后，甲方不得干涉。
3、乙方應(yīng)按時支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)，并不得違法使用。
八、違約責(zé)任
任何一方違反本合同規(guī)定，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，違約方須無條件給予對方合同價(jià)款的20%賠償。
九、未盡事宜：甲乙雙方可通過協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲 方(蓋章)： 乙 方(蓋章)：
法定代表人(簽名)： 法定代表人(簽名)： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 銀行帳號： 銀行帳號：
年 月 日
發(fā)包方：（農(nóng)戶以下簡稱甲方）
承包方：（以下簡稱乙方）
根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)村土地管理政策，為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊農(nóng)業(yè)耕作形式，結(jié)合本地實(shí)際，經(jīng)_______組村民大會通過，甲方將本戶承包集體的耕地流轉(zhuǎn)入乙方，用于農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)應(yīng)用。甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。
1、流轉(zhuǎn)方式：甲方將從集體承包的耕地發(fā)包給乙方經(jīng)營。
2、流轉(zhuǎn)耕地情況：耕地具體位于本村_______片旱地_______畝，水田_______畝?？偯娣e________畝。
3、流轉(zhuǎn)土地用途：主要用于農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)作物種植、林果業(yè)、花卉種植。乙方經(jīng)向甲方和相關(guān)部門申請可在承包范圍內(nèi)建生產(chǎn)廠房及曬場。
4、流轉(zhuǎn)土地價(jià)款：該土地承包金每畝每年人民幣_______元，共計(jì)金額元。
5、付款方式：每年9月1日前，乙方向甲方全額交納本的承包金。并按每五年為一周期（即20xx年9月至20xx年9月為第一周期，20xx年9月至20xx年9月為第二周期，20xx年9月止為第三周期）若周期初水稻價(jià)格比上周期初上漲元該周期每畝土地承包金上漲50元；若第三周期水稻價(jià)格比上周期初上漲元，該周期每畝土地承包金上漲100元。（第一同期標(biāo)價(jià)水稻價(jià)元）。
6、流轉(zhuǎn)期限：該土地承包經(jīng)營期限為15年自20xx年9月30日至20xx年9月3日止。
7、地上附作物的處置，現(xiàn)有水渠、作業(yè)道路，乙方根據(jù)實(shí)際用途可向甲方申請修建或銷毀（費(fèi)用由乙方承擔(dān)）。
8、國家糧食直補(bǔ)款按原村上報(bào)面積發(fā)放到農(nóng)戶。
9、本合同簽定后，甲方必須在20xx年寒露節(jié)前交付乙方經(jīng)營。
（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2、按照合同約定收取承包金。
3、保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益。
4、協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎、應(yīng)用。
5、按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。
6、在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊。
（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
2、享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
3、享有國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4、享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
5、乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。
6、乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
7、保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
8、合同到期，乙方如不再承包經(jīng)營，乙方將原承包前水田田埂、道路、水渠復(fù)原。
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變更或解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解決本合同。
2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此變更或解除合同。
3、本合同履行中，如因不可抗力致本合同難以履行時，本合同可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
4、本合同履行合同期間，如遇國家建設(shè)征用該土地，甲方應(yīng)支付乙方在承包土地上各種建筑設(shè)施的費(fèi)用，并根據(jù)乙方承包經(jīng)營的年限和開發(fā)利用的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
5、如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。
6、本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
1、在合同履行期間，任何一方違法本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金，并賠償對方違約而造成的實(shí)際損失。
2、乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如乙方逾期3日未支付租金，則甲方有權(quán)解除本合同。本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成雙方同意向鎮(zhèn)政府土地流轉(zhuǎn)中心申請仲裁。
本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
發(fā)包方：（蓋章）承包方：（簽字）
權(quán)家灣鄉(xiāng)位于隴西縣北部干旱山區(qū)，距縣城約43公里。轄區(qū)面積124.82平方公里。全鄉(xiāng)轄9個村，38個村民小組，2153戶，農(nóng)業(yè)人口9667人，現(xiàn)有耕地面積51924畝，人均占地5.3畝，，全鄉(xiāng)人均純收入2800元，種植作物主要以玉米、小麥、洋芋為主。
近年來，鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“積極引導(dǎo)，因地制宜，分類指導(dǎo)，大膽探索，形式多樣，逐步規(guī)范，不斷完善”的工作方針，采取切實(shí)有效的措施，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)工作取得顯著成效。目前，全鄉(xiāng)共流轉(zhuǎn)耕地面積7376.5畝，占任務(wù)6000畝的122.9%占全鄉(xiāng)耕地面積的14%.我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳一是成立由鄉(xiāng)長任組長，分管農(nóng)林牧的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室人員、財(cái)政所工作人員、經(jīng)管站站長、農(nóng)技站站長、團(tuán)書記、婦聯(lián)主任為成員的土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)輿論宣傳。結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式、多種渠道有針對性地宣傳土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，引導(dǎo)廣大群眾解放思想，增強(qiáng)發(fā)展意識，克服小農(nóng)意識，消除疑慮，推進(jìn)流轉(zhuǎn)工作順利開展。三是加強(qiáng)典型引導(dǎo)。堅(jiān)持創(chuàng)新方法，通過鄭家川村與百綠草業(yè)土地流轉(zhuǎn)典型，總結(jié)推廣，用農(nóng)民身邊的典型去教育群眾，引導(dǎo)群眾，促進(jìn)土地順利流轉(zhuǎn)。
二、引導(dǎo)激勵，推進(jìn)土地快速流轉(zhuǎn)。
對大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首的原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會進(jìn)行討論，形成決定后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以其他農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定，按常產(chǎn)和市場價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格，并堅(jiān)持由農(nóng)戶和土地承租、承包人面對面簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。
為了規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導(dǎo)，針對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，不斷引進(jìn)和培育特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在權(quán)家灣、焦家灣、田家灣、陳順、趙家岔等村規(guī)劃了馬鈴薯、全膜玉米等無公害生產(chǎn)基地，在焦家灣、袁家岔、桌兒岔、王金岔等村規(guī)劃了優(yōu)質(zhì)核桃林基地等規(guī)?；?jīng)營項(xiàng)目。
三、穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)效果初顯。
1、本地缺少種植、養(yǎng)殖能手，在種、養(yǎng)兩業(yè)上形不成規(guī)模。
2、因村民思想單一，對土地流轉(zhuǎn)認(rèn)識不足。
3、分散零星生產(chǎn)經(jīng)營方式難以擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的桎梏，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的形成和推進(jìn)。
4、權(quán)家灣鄉(xiāng)干旱缺水，靠天吃飯，所以造成土地經(jīng)營困難，企業(yè)也不愿到我鄉(xiāng)租用多余的土地。
五、下步的工作打算。
1、加大對農(nóng)村群眾的科技、文化知識的培訓(xùn)力度，提高群眾的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識。
2、以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為突破口，推動全鄉(xiāng)牛羊豬的`穩(wěn)步發(fā)展，并爭取得到上級政策、資金的扶持，積極與相關(guān)龍頭企業(yè)合作，發(fā)展訂單式養(yǎng)殖，為全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。
3、考慮農(nóng)村群眾的實(shí)際情況，允許群眾在集體的荒山、荒坡上建蓋養(yǎng)殖舍，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
4、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序，完善土地流轉(zhuǎn)合同。
5、加強(qiáng)《農(nóng)村土地承包法》，《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的宣傳貫徹工作。引導(dǎo)農(nóng)戶合理的利用土地，加大對農(nóng)業(yè)的收入，增加對土地的利用效益，使農(nóng)戶手中的土地發(fā)揮應(yīng)有的效益，從而使農(nóng)民增收。
（本合同適用于村經(jīng)濟(jì)合作社或其它中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代為農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)時使用）。
甲方(受托方)：
住所：聯(lián)系電話：
乙方(受讓方)：
住所：聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲方受等承包人的委托，就土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)事宜，經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商同意，訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)土地的狀況、流轉(zhuǎn)方式與用途。
二、流轉(zhuǎn)期限。
三、流轉(zhuǎn)價(jià)款與支付方式。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)。
六、違約責(zé)任七、其他約定。
甲方將等戶農(nóng)戶在等地承包經(jīng)營、面積合計(jì)（大寫）畝的土地，以方式流轉(zhuǎn)給乙方，從事生產(chǎn)經(jīng)營。具體見委托流轉(zhuǎn)土地明細(xì)表。
流轉(zhuǎn)期限為，自年月日至年月日（最長不得超過土地承包期剩余期限）。
甲方應(yīng)在年月日交付流轉(zhuǎn)土地，乙方應(yīng)在合同到期日歸還土地。
流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第__種方式計(jì)算：
1.每畝每年支付(實(shí)物名稱)________公斤,共_____公斤。
2.每畝每年支付人民幣________元，共______元(大寫:)。
3.考慮物價(jià)等因素的約定：________________________________。
流轉(zhuǎn)價(jià)款按下列第__種方式支付：
1.分期支付：
……。
2.一次性支付：于______年_____月_____日前全部支付完畢。
1、甲方按委托方的授權(quán)權(quán)限行使相關(guān)權(quán)利。
2、按時向乙方收取約定的流轉(zhuǎn)價(jià)款，按時交付約定流轉(zhuǎn)的土地。
3、監(jiān)督乙方履行合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，對乙方違反土地用途等行為有義務(wù)制止和檢舉，有權(quán)獲得由此造成的損失賠償。
4、協(xié)助乙方獲取國家和當(dāng)?shù)卣腵各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼與服務(wù)，提供必要的服務(wù)。
5、支持、配合乙方開展正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)調(diào)好委托方和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，協(xié)助解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾，維護(hù)乙方合法權(quán)益。
1、遵守法律、法規(guī)和有關(guān)政策，接受當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和所在村經(jīng)濟(jì)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、指導(dǎo)、服務(wù)，不得損害利害關(guān)系人和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法享受國家和政府提供的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策與服務(wù)。
2、按合同約定的土地用途和期限，享有公共設(shè)施的使用權(quán)，依法享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)。
3、按約定支付土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)款和相關(guān)費(fèi)用，按規(guī)定交納水電等有關(guān)生產(chǎn)費(fèi)用。
4、土地流轉(zhuǎn)期間，乙方將土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，必須取得甲方的書面同意。
5、土地流轉(zhuǎn)到期時，及時向甲方交還流轉(zhuǎn)的土地或者協(xié)商繼續(xù)流轉(zhuǎn)。
1.因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動，給乙方造成損失的，應(yīng)予以賠償。
3.乙方逾期支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用，每延遲一天，按應(yīng)支付費(fèi)用的___%承擔(dān)違約金。
4.乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方向甲方支付違約金_____元。如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方及相關(guān)當(dāng)事人一方經(jīng)濟(jì)損失的，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商。
1、土地流轉(zhuǎn)后，甲乙雙方應(yīng)向發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包管理部門備案。
2、乙方為提高土地生產(chǎn)能力而進(jìn)行設(shè)施改建，應(yīng)征得甲方同意，并將方案報(bào)經(jīng)發(fā)包方和上級有關(guān)部門審核同意。
3、乙方應(yīng)服從國家和集體建設(shè)用地需要，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時，乙方應(yīng)服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和已投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
4、土地流轉(zhuǎn)到期及復(fù)耕與恢復(fù)原狀的責(zé)任約定：
5、其它需要說明的事項(xiàng)：。
6、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生爭議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
7、本協(xié)議自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定＿＿（是或否）鑒證。未盡事宜，由雙方共同協(xié)商補(bǔ)充，并報(bào)村和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案，有關(guān)補(bǔ)充條款與本合同具有同等法律效力。
8、本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（代理人簽字、蓋章）：乙方（簽字、蓋章）：
身份證號：身份證號：
年月日年月日。
鑒證單位：（簽章）。
鑒證人：（簽章）。
合同編號：甲方(流出方)：
地址：
電話：
簽字時間：
乙方(流入方)：
地址：
法定代表人：
電話：
身份證號碼：
簽字時間：
根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》及四川省土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，本著平等互利精神，按照依法、自愿、有償原則，特訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將位于的土地，面積共畝流轉(zhuǎn)(租賃)給乙方經(jīng)營。
第二條：流轉(zhuǎn)期限及起至日期：期限為年;從年月日至年月日止。
第三條：流轉(zhuǎn)土地用途：種植業(yè)。
第四條：土地流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式：合同前五年按每畝每年元計(jì)算;五年后按每畝每年元計(jì)算。支付方式及時間：每年在月日前一次性支付當(dāng)年租金。逾期不付，按每天2‰利息支付租金及利息。
第五條：流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、甲方享有以下權(quán)利：
(1)依法自愿流轉(zhuǎn)本戶享有承包經(jīng)營權(quán)的土地;。
(2)按照本流轉(zhuǎn)合同約定取得流轉(zhuǎn)土地的收益;。
(3)監(jiān)督乙方依照本流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;。
(4)制止乙方損害流轉(zhuǎn)土地和農(nóng)業(yè)資源的行為;。
(5)在流轉(zhuǎn)之前的國家相關(guān)惠農(nóng)政策仍然歸甲方所有，流轉(zhuǎn)期內(nèi)乙方所爭取的惠農(nóng)政策歸乙方所有。
(8)流轉(zhuǎn)期滿，有權(quán)收回流轉(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營權(quán);。
(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、甲方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)。
(1)維護(hù)乙方的流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本流轉(zhuǎn)合同;。
(2)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方享有的權(quán)利。
(1)依法享有流轉(zhuǎn)土地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處臵產(chǎn)品;。
(3)在合同期內(nèi)，對土地經(jīng)營權(quán)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股或合伙權(quán);。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)。
(1)按照合同約定定期向甲方支付流轉(zhuǎn)土地租金;。
(2)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);。
(6)合同期內(nèi)，乙方如將土地轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營，必須事先征得甲方同意;。
(7)合同期滿，如甲方不愿繼續(xù)流轉(zhuǎn)，乙方必須向甲方交回流轉(zhuǎn)土地使用權(quán);。
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條：在土地流轉(zhuǎn)期間，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營需要在流轉(zhuǎn)土地上修建非永久性固定建筑物、生產(chǎn)設(shè)施和改土調(diào)形改變土地現(xiàn)狀的，合同期滿若乙方不再租用甲方土地，須由乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕交歸甲方。若乙方不復(fù)耕，交付復(fù)耕費(fèi)500元/畝給甲方復(fù)耕。
第七條：在流轉(zhuǎn)期間，乙方因承包土地產(chǎn)生的一切債務(wù)由乙方承擔(dān)。
第八條：土地流轉(zhuǎn)期滿，如甲方不愿意繼續(xù)出租或乙方不愿續(xù)租，乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，在確保生態(tài)環(huán)境不受破壞前提下可由乙方自行處理，也可以經(jīng)甲乙雙方協(xié)商議定價(jià)格，由甲方一次性補(bǔ)償給乙方。
第九條：流轉(zhuǎn)期滿后，乙方將土地使用權(quán)交歸甲方，須支付土地界址調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)50元/畝給關(guān)河鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府組織村、社干部調(diào)整土地。
第十條：違約責(zé)任。
(一)乙方違約責(zé)任。
(1)預(yù)期30天不支付土地流轉(zhuǎn)(租)金，即視為自動放棄流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，甲方有權(quán)收回該土地經(jīng)營權(quán)，有權(quán)處分乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，且對乙方不予補(bǔ)償。
(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)擅自終止本合同，按合同剩余年限租金總額向甲方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)對流轉(zhuǎn)土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)制止，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失，并提請縣級以上人民政府有關(guān)行政部門依法對乙方予以處罰。
(二)甲方違約責(zé)任。
(1)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，擅自終止本合同，除賠償乙方在流轉(zhuǎn)土地上的投入外，必須按合同剩余年限的乙方正常經(jīng)營利潤總額向乙方支付經(jīng)濟(jì)賠償。
(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方的人、畜、禽踐踏乙方所經(jīng)營的土地及農(nóng)作物，損壞乙方財(cái)產(chǎn)物資及設(shè)施;甲方與其他農(nóng)戶之間或甲方與其他組織及個人之間因土地糾紛而影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營和給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的。由甲方負(fù)責(zé)賠償。
第十一條：本合同未盡事宜，依照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，另行訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
第十二條：本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會調(diào)解解決。
甲乙雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向縣級以上農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁不服的，可以在收到裁決書之日起的三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴的裁決書即發(fā)生法律效力。
第十三條：合同期滿本合同自行終止。合同期內(nèi)如遇國家征地等原因?qū)е潞贤崆敖K止，雙方當(dāng)事人均不算違約。
第十四條：合同期滿，雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同期滿前60天內(nèi)就本合同終止事宜達(dá)成書面協(xié)議。
第十五條：本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會鑒證后生效。
第十六條：本合同一式五份，甲乙雙方和村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。甲方(簽字)：代表(簽字)：
乙方(簽字)：代表(簽字)：
鑒證單位(簽字蓋章)：
簽訂地點(diǎn)：簽訂時間：年月日。
楠木村柑橘產(chǎn)業(yè)土地承包面積花名冊。
填表時間：年月日。
合同范本。
合同編號：
甲方(流出方)：_____________。
地址：_____________。
電話：_____________。
簽字時間：_____________。
乙方(流入方)：_____________。
地址：_____________。
法定代表人：_____________。
電話：_____________。
身份證號碼：_____________。
簽字時間：_____________。
根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》及四川省土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，本著平等互利精神，按照依法、自愿、有償原則，特訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方將位于的土地，面積共畝流轉(zhuǎn)(租賃)給乙方經(jīng)營。
第二條：流轉(zhuǎn)期限及起至日期：期限為年;從年月日至年月日止。
第三條：流轉(zhuǎn)土地用途：種植業(yè)。
第四條：土地流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式：合同前五年按每畝每年元計(jì)算;五年后按每畝每年元計(jì)算。支付方式及時間：每年在月日前一次性支付當(dāng)年租金。逾期不付，按每天2‰利息支付租金及利息。
第五條：流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。
1、甲方享有以下權(quán)利：
(1)依法自愿流轉(zhuǎn)本戶享有承包經(jīng)營權(quán)的土地;。
(2)按照本流轉(zhuǎn)合同約定取得流轉(zhuǎn)土地的收益;。
(3)監(jiān)督乙方依照本流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地;。
(4)制止乙方損害流轉(zhuǎn)土地和農(nóng)業(yè)資源的行為;。
(5)在流轉(zhuǎn)之前的國家相關(guān)惠農(nóng)政策仍然歸甲方所有，流轉(zhuǎn)期內(nèi)乙方所爭取的惠農(nóng)政策歸乙方所有。
(8)流轉(zhuǎn)期滿，有權(quán)收回流轉(zhuǎn)土地的承包經(jīng)營權(quán);。
(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、甲方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)。
(2)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;。
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。
1、乙方享有的權(quán)利。
(1)依法享有流轉(zhuǎn)土地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處臵產(chǎn)品;。
(3)在合同期內(nèi)，對土地經(jīng)營權(quán)依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃、參股或合伙權(quán);。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
2、乙方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)。
(1)按照合同約定定期向甲方支付流轉(zhuǎn)土地租金;。
(2)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);。
(6)合同期內(nèi)，乙方如將土地轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營，必須事先征得甲方同意;。
(7)合同期滿，如甲方不愿繼續(xù)流轉(zhuǎn)，乙方必須向甲方交回流轉(zhuǎn)土地使用權(quán);。
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第六條：在土地流轉(zhuǎn)期間，乙方因生產(chǎn)經(jīng)營需要在流轉(zhuǎn)土地上修建非永久性固定建筑物、生產(chǎn)設(shè)施和改土調(diào)形改變土地現(xiàn)狀的，合同期滿若乙方不再租用甲方土地，須由乙方負(fù)責(zé)復(fù)耕交歸甲方。若乙方不復(fù)耕，交付復(fù)耕費(fèi)500元/畝給甲方復(fù)耕。
第七條：在流轉(zhuǎn)期間，乙方因承包土地產(chǎn)生的一切債務(wù)由乙方承擔(dān)。
第八條：土地流轉(zhuǎn)期滿，如甲方不愿意繼續(xù)出租或乙方不愿續(xù)租，乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，在確保生態(tài)環(huán)境不受破壞前提下可由乙方自行處理，也可以經(jīng)甲乙雙方協(xié)商議定價(jià)格，由甲方一次性補(bǔ)償給乙方。
第九條：流轉(zhuǎn)期滿后，乙方將土地使用權(quán)交歸甲方，須支付土地界址調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)50元/畝給關(guān)河鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)政府組織村、社干部調(diào)整土地。
第十條：違約責(zé)任。
(一)乙方違約責(zé)任。
(1)預(yù)期30天不支付土地流轉(zhuǎn)(租)金，即視為自動放棄流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，甲方有權(quán)收回該土地經(jīng)營權(quán)，有權(quán)處分乙方投資在流轉(zhuǎn)土地上所形成的固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施等，且對乙方不予補(bǔ)償。
(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)擅自終止本合同，按合同剩余年限租金總額向甲方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)對流轉(zhuǎn)土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)制止，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失，并提請縣級以上人民政府有關(guān)行政部門依法對乙方予以處罰。
(二)甲方違約責(zé)任。
(1)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，擅自終止本合同，除賠償乙方在流轉(zhuǎn)土地上的投入外，必須按合同剩余年限的乙方正常經(jīng)營利潤總額向乙方支付經(jīng)濟(jì)賠償。
(2)在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，甲方的人、畜、禽踐踏乙方所經(jīng)營的土地及農(nóng)作物，損壞乙方財(cái)產(chǎn)物資及設(shè)施;甲方與其他農(nóng)戶之間或甲方與其他組織及個人之間因土地糾紛而影響乙方生產(chǎn)經(jīng)營和給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的。由甲方負(fù)責(zé)賠償。
第十一條：本合同未盡事宜，依照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，另行訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
第十二條：本合同在履行過程中如發(fā)生爭議，甲乙雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會調(diào)解解決。
甲乙雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向縣級以上農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁不服的，可以在收到裁決書之日起的三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。逾期不起訴的裁決書即發(fā)生法律效力。
第十三條：合同期滿本合同自行終止。合同期內(nèi)如遇國家征地等原因?qū)е潞贤崆敖K止，雙方當(dāng)事人均不算違約。
第十四條：合同期滿，雙方當(dāng)事人應(yīng)在合同期滿前60天內(nèi)就本合同終止事宜達(dá)成書面協(xié)議。
第十五條：本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同委員會鑒證后生效。
第十六條：本合同一式五份，甲乙雙方和村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會各執(zhí)一份，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局備案一份。甲方(簽字)：代表(簽字)：
乙方(簽字)：_____________。
代表(簽字)：_____________。
鑒證單位(簽字蓋章)：_____________。
簽訂地點(diǎn)：_____________。
簽訂時間：_______年___月___日。
填表時間：_______年___月___日。
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