合同內(nèi)容應(yīng)包括勞動雙方的基本信息、工作內(nèi)容與職責(zé)、工作時間與休假、薪酬與福利、勞動保護與安全等方面的內(nèi)容。那么合同應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新合同模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
:在市場經(jīng)濟的發(fā)展下,法律經(jīng)濟與契約經(jīng)濟相互融合,形成一種全新的市場經(jīng)濟體系,合同成為該體系的重要發(fā)展產(chǎn)物,成為企業(yè)開展商品交易活動的法律表現(xiàn)。石油作為我國經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的重要支柱,隨著油田建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,石油產(chǎn)品在市場中的交易量日益增加,做好合同風(fēng)險管理工作對石油企業(yè)的發(fā)展與進步具有重要的推動作用。
:石油企業(yè);合同風(fēng)險;法律保證
在法制社會建設(shè)的背景下,落實合同風(fēng)險管理工作,對企業(yè)的發(fā)展具有不可推卻的作用。石油企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟發(fā)展下的重要分支,在整個市場運營中受多種風(fēng)險因素的影響,需要石油企業(yè)提高對合同風(fēng)險管理的重視,將合同風(fēng)險管理工作全面落實到位。
(一)系統(tǒng)風(fēng)險因素
系統(tǒng)風(fēng)險因素是石油企業(yè)合同管理中最為常見的一種風(fēng)險類型,主要是受市場生產(chǎn)活動中所存在的一切不可控的風(fēng)險,例如市場風(fēng)險、市場石油價格變化等,除此之外,系統(tǒng)風(fēng)險因素還涉及石油企業(yè)盈利能力變化、高級管理層發(fā)生變化等,這些因素均增加合同管理的難度,進而提升合同管理的風(fēng)險性。
(二)監(jiān)督風(fēng)險因素
監(jiān)督風(fēng)險因素對石油企業(yè)合同管理的影響最大,主要發(fā)生在石油企業(yè)同其他企業(yè)簽訂合同之后。石油企業(yè)在簽訂合同后未及時對合同實施情況進行監(jiān)督與管理,導(dǎo)致實施成果與合同簽訂內(nèi)容有所出入,進而為石油企業(yè)帶來經(jīng)濟風(fēng)險與管理風(fēng)險。除此之外,監(jiān)督風(fēng)險因素還涉及石油企業(yè)未充分認識到科學(xué)履行合同的重要性,缺乏科學(xué)的管控機制,且對合同的管控工作為全面落實到位,進而為石油企業(yè)的正常運行帶來一定風(fēng)險。
(三)法律風(fēng)險因素
法律風(fēng)險因素主要是指合同中與法律體系有關(guān)的風(fēng)險,例如石油企業(yè)所簽訂的合同與國家所制定的法律體系相違背,此時石油企業(yè)所簽訂的合同將被視為無效;石油企業(yè)和金融機構(gòu)針對資金融資所簽訂的借貸合同,若合同內(nèi)容設(shè)立不全將被視為無效;簽訂存在法律問題的合同,必將為石油企業(yè)及其合作企業(yè)的經(jīng)濟利益帶來威脅。
(一)系統(tǒng)風(fēng)險的控制管理辦法
石油企業(yè)對系統(tǒng)風(fēng)險因素進行控制與管理時,需要將控制系統(tǒng)風(fēng)險作為合同風(fēng)險管理的基礎(chǔ),將市場經(jīng)濟環(huán)境中現(xiàn)有的經(jīng)濟條件為前提,石油企業(yè)對合同運行的整個過程同風(fēng)險管理工作緊密的結(jié)合到一起,實現(xiàn)石油企業(yè)運行效益的最大化以及運行目標(biāo)的最大化,并對合同整個運行環(huán)節(jié)所存在的風(fēng)險進行深入考察、系統(tǒng)評估,為石油企業(yè)積極應(yīng)對合同風(fēng)險、落實合同風(fēng)險管理工作提供科學(xué)、有利的管理依據(jù);石油企業(yè)與合作企業(yè)簽訂合同時,需要從自身實際情況出發(fā),了解當(dāng)下市場運行的實際情況,例如企業(yè)對市場的需求量、石油價格波動情況等,科學(xué)、合理的制定出對石油企業(yè)運行有力的合同。
(二)監(jiān)督風(fēng)險的控制管理辦法
監(jiān)督是保證合同能夠落到實處的有效途徑,對石油企業(yè)合同風(fēng)險控制工作具間接影響。合同履行過程的管理工作主要涉及條約具體實施情況、違約管理情況、變更管理情況等,因整個合同履行過程受諸多因素的影響,需要石油企業(yè)合同管理人員提高對合同管理工作的重視,由基層單位負責(zé)合同條約的執(zhí)行工作,由機關(guān)監(jiān)管部門對合同實施情況進行嚴格審查,由審計監(jiān)察部門對合同實施的真實情況進行全面監(jiān)督,由石油企業(yè)分公司定期對合同實施情況進行全面檢查,各部門及時針對合同履行情況以書面形式做好報告,為監(jiān)督部門的審查工作提供可靠的理論依據(jù)。
(三)法律風(fēng)險的控制管理辦法
法律為石油企業(yè)合同風(fēng)險管理的核心內(nèi)容,需要石油企業(yè)提高法律意識,堅持依法管理,嚴格遵循國家的各項法律規(guī)章,將法律規(guī)章作為合同簽訂的基本標(biāo)準(zhǔn),確保合同的簽訂過程與實施過程不會受到任何風(fēng)險因素的干擾,嚴格遵循法律規(guī)章對合同管理中所存在的風(fēng)險點進行審查,并制定出與之相匹配的管理措施與控制辦法,石油企業(yè)的主管負責(zé)人應(yīng)對合同中的各項內(nèi)容了然于心,實現(xiàn)對合同風(fēng)險管理的有效控制。
(四)機制風(fēng)險的控制管理辦法
合同風(fēng)險管理機制為石油企業(yè)合同風(fēng)險管理工作提供有力的理論依據(jù),能夠使系統(tǒng)風(fēng)險、監(jiān)督風(fēng)險、法律風(fēng)險能夠嚴格按照機制風(fēng)險的各項要求,對合同風(fēng)險管理的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范與整合。為此,石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實際情況,科學(xué)制定管理流程與管理制度,實現(xiàn)合同風(fēng)險管理的規(guī)范化、科學(xué)化與法律化,用制度為合同規(guī)范化簽訂與有序運營提供有力保障。石油企業(yè)制定合同風(fēng)險管理辦法,需要保證管理機制層次分明、職責(zé)明確、程序規(guī)范,為石油企業(yè)風(fēng)險管理工作提供可靠的理論依據(jù)。
綜上所述,石油企業(yè)合同風(fēng)險管理具有較強的復(fù)雜性,需要石油企業(yè)從多角度、多層次出發(fā),不斷對合同風(fēng)險管理工作進行優(yōu)化,有效規(guī)避合同簽訂中與簽訂后所存在的系統(tǒng)風(fēng)險、監(jiān)督風(fēng)險與法律風(fēng)險。
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[3]李玉芝.石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險防范與控制研究分析[j].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),20xx(01):87.
規(guī)范集團公司合同管理程序,明確管理職責(zé),界定管理層面,防范經(jīng)營風(fēng)險,提高管理效能。
本制度適用于集團公司本部、分支機構(gòu)和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。
3.1所屬單位:特指集團公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位,以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團公司控股企業(yè)。
3.2合同:是指除勞動合同外,集團公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
3.3合同管理:是指對合同立項、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。
4.1 合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管理體制,具體組織形式包括:
4.1.1 所屬單位下列合同,如果是隸屬于集團公司直接管理的項目,由集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后方可簽訂;非隸屬于集團公司直接管理的項目,以及其他屬于集團公司授權(quán)分支機構(gòu)或其他直管單位管理的項目,需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團公司分支機構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂,并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中,需由集團公司提供擔(dān)保的項目合同,應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團公司審核同意后簽訂:
4.1.1.1 電力項目利用外資合同。
4.1.1.2 投資、借(貸)款及其他融資、企業(yè)財產(chǎn)保險、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同(房屋租賃合同除外)。
4.1.1.3 集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運營、機組檢修合同。
4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同,以及擔(dān)保合同。
4.1.1.5 限額以上的買賣合同。
4.1.1.6集團公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認為有必要審核或備案的其它合同。
4.1.2 集團公司本部各類合同,以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同,由集團公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定,自行辦理。
4.1.3 集團公司控股企業(yè),對4.1.1規(guī)定事項,按(公司法)及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。
4.2 管理規(guī)定
4.2.1簽訂合同,除即時清結(jié)外,都必須采用書面形式。
4.2.2 集團公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機構(gòu)或者法律顧問所在的綜合管理部門,為合同歸口管理部門。
4.2.3 需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門,為合同承辦部門。承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項目需要指定承辦人,借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。
4.2.4審計、監(jiān)察部門依其職責(zé)對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監(jiān)察。
4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財務(wù)、審計、歸口管理部門,以及合同項目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查會簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門范圍,由承辦部門根據(jù)項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市嘗國際合作等問題確定。
4.2.6 合同管理實行承辦部門負責(zé)制與審查會簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。
4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負責(zé),合同承辦人為直接責(zé)任人。
4.2.7 集團公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書面文件;具有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)以自己的名義對外簽訂合同,應(yīng)當(dāng)具有集團公司的授權(quán)委托。
4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)代理人簽署合同,應(yīng)當(dāng)按(集團公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法)的規(guī)定,辦理授權(quán)委托書。
4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺帳,實行履約跟蹤統(tǒng)計報告責(zé)任制。
4.2.10 在合同的訂立、履行中,對有下列行為之一,且產(chǎn)生較大影響或嚴重后果的,由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進行查處,并會同人事部門追究責(zé)任單位(部門)負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理:
4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。
4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。
4.2.10.3 審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。
4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。
4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對方違約責(zé)任而擅自放棄的。
4.2.10.6 提供虛假資料的。
4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或濫用授權(quán)簽約的。
4.2.10.8 未按規(guī)定進行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。
4.2.10.9 與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-
4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機密的。
4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時效期間的。
4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。
5.1 歸口管理部門職責(zé)
5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,為合同承辦部門提供法律服務(wù)。
5.1.2 建立健全本單位合同管理制度,監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。
5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。
5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書和公證、鑒證事宜,管理合同專用章。
5.1.5 負責(zé)合同備案文本的管理,執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計及報告制度。
5.1.6 組織合同管理知識培訓(xùn),負責(zé)合同承辦人員資格審查。
5.1.7 在會簽或參與重大合同談判過程中,負責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴密性、可行性。
5.1.8 其他相關(guān)管理工作。
5.2 合同承辦部門職責(zé) -6-
5.2.1 負責(zé)合同立項,指定合同承辦人,進行可行性論證,意向接觸,資信調(diào)查,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5.2.2 組織合同的談判。
5.2.3 起草合同文本,并組織審查會簽。
5.2.4 組織合同的簽訂,辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書。
5.2.5 負責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。
5.2.6 負責(zé)合同檔案的管理。
5.2.7 負責(zé)所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。
5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息,并按集團公司年度制度建設(shè)計劃,提出修改意見。
5.3 合同審查會簽部門職責(zé)
5.3.1 財務(wù)部門負責(zé)對合同的價款、支付方式的合理性、可行性,資金預(yù)算及來源的可靠性,財務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性,擔(dān)保財產(chǎn)合法、安全性進行審查;對合同變更或解除的經(jīng)濟性進行評估,出具書面意見。
5.3.2 審計部門負責(zé)對合同涉及的資金來源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動用審批手續(xù)的合法性以及合同價款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進行審查。
5.3.4 歸口管理部門審查會簽職責(zé),按本辦法5.1.7的規(guī)定執(zhí)行。
5.4 合同承辦人職責(zé)
承辦人應(yīng)對合同自商約時起至履行完畢止的全過程負責(zé),對期間出現(xiàn)的任何與合同有關(guān)的問題,按國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,須及時與本部門負責(zé)人、歸口管理部門進行協(xié)商,并以承辦人為主進行處理。
5.5 監(jiān)察部門職責(zé)
負責(zé)對合同辦理的程序及相關(guān)當(dāng)事人行為的合法性、合規(guī)性、真實性進行監(jiān)督檢查,對合同管理中出現(xiàn)的違法、違紀、違規(guī)問題進行調(diào)查處理,提出監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定,并可根據(jù)需要進行專項效能監(jiān)察。
6.1 合同送審及備案程序
6.1.1 按4.1.1規(guī)定,責(zé)任單位將合同草案、立項依據(jù)、事項所涉及的有關(guān)原始資料,并附相關(guān)情況說明,辦理報批或備案。
6.1.2 合同送審,按合同所涉及業(yè)務(wù)的性質(zhì),向相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門報送,由該業(yè)務(wù)主管部門承辦。
6.1.2.1 承辦部門審核立項依據(jù)、簽署承辦意見、確定承辦人。
6.1.2.2 按6.2規(guī)定的會簽、審核、審批程序辦理。
6.1.2.3 通過審批后,由承辦部門通知送審單位簽署。 -8-
6.1.2.4 涉及變更、解除、糾紛處理問題時,按本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。
6.1.3 合同備案,應(yīng)向合同歸口管理部門報送,由歸口管理部門辦理。
6.1.3.1 歸口管理部門根據(jù)具體情況和需要,組織合同審查,征求相關(guān)部門意見。
6.1.3.2 對存在相關(guān)問題的合同,協(xié)商報備單位處理。
6.1.3.3 備案材料歸檔。
6.2 合同簽訂程序
6.2.1 立項
6.2.1.1 合同立項應(yīng)當(dāng)由承辦部門填寫立項登記審批表,注明立項依據(jù)及資金來源(預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外)。
6.2.1.2 意向接觸,確定合作主要條件及運作方式,開展相關(guān)合作條件或價格方面的咨詢,或者按招投標(biāo)管理規(guī)定組織招標(biāo)。
6.2.1.3 資信調(diào)查, 確定合作主體是否符合簽約要求、是否具備履行合同的能力,范圍包括:
1)具有經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照及其他權(quán)利能力證明文件,且真實有效。涉及專營許可的,具備相應(yīng)的許可證明文件;涉及資質(zhì)要求的,具備相應(yīng)的資質(zhì)(等級)證書。
2)經(jīng)營范圍能夠充分滿足合同項目的需要。
3)具有履約能力,必要時應(yīng)索取其經(jīng)審計的財務(wù)報表、資金證明、注冊會計師簽署的驗資報告等相關(guān)文件。
4)具有履約信用:過去三年重合同、守信用,無嚴重違約事實;在簽署本合同時,未涉及可能影響本合同履行的重大經(jīng)濟糾紛或重大經(jīng)濟犯罪案件。
5)在簽署本合同時,不存在任何司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或行政機關(guān)作出的任何對履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為或其他法律程序。
6)其他與合同簽訂、履行相關(guān)的事項。
6.2.1.4 對不符合前款規(guī)定的當(dāng)事人,如果必須與其簽訂合同時,應(yīng)由其提供合法、真實、有效的擔(dān)保。
6.2.2 草擬合同文本凡國家、行業(yè)或集團公司有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際需要予以適用或借鑒。
6.2.2.1 合同必備條款包括標(biāo)的(規(guī)格、型號、數(shù)量或具體事項)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求、履行期限、地點、方式、價款與支付方式或合作條件、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等。
6.2.2.2 具有支付條件的合同,首期預(yù)付款原則上不超過合同總價款的30%;如數(shù)額較大或必須超過30%,合同他方應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)擔(dān)保。
6.2.2.3 合同有效期限應(yīng)至合同所有權(quán)利義務(wù)履行完畢之日止。 -10-
6.2.2.4 合同文本份數(shù)按實際需要確定,但我方至少保證承辦部門存檔、附財務(wù)付款手續(xù)留存、歸口管理部門備案各一份。
6.2.3 談判
重大合同應(yīng)組成談判小組進行談判,一般應(yīng)有財務(wù)、技術(shù)、法律、監(jiān)察審計及與合同內(nèi)容相關(guān)的其他部門人員參加,承辦部門負責(zé)組織和確定具體人員范圍。
6.2.3.1召開準(zhǔn)備會議,明確談判事項,確定談判原則、策略、重點及主談人員,統(tǒng)一部署。
6.2.3.2 承辦人對談判中遇到的重大問題,應(yīng)及時向本部門負責(zé)人匯報,必要時向本部門分管領(lǐng)導(dǎo)請示。
6.2.3.3 談判結(jié)束后,承辦人制作談判備忘錄,并經(jīng)我方全體參加人員簽字確認。備忘錄應(yīng)記載以下內(nèi)容:
1)準(zhǔn)備會議情況,包括會議時間、參加人員、形成的一致意見、聲明保留意見、法律意見、需要請示承辦單位負責(zé)人、分管副總經(jīng)理或法定代表人的事項等。
2)談判情況,包括進展情況、取得的成果、雙方存在的主要分歧,以及下一步我方談判人員提出的應(yīng)對意見。
6.2.4 審查會簽
6.2.4.1 承辦人填制審查會簽單,附合同草案,連同合同立項依據(jù)、他方當(dāng)事人的資信狀況證明材料,送會簽部門審查。
6.2.4.2 審查部門應(yīng)提出具體的審查意見,如有必要,可附書面審查意見返回承辦部門。如沒有具體意見,應(yīng)按職責(zé)在會簽單上簽署“同意”或“不同意”的確定性意見,并由審核人簽字。
1) 審查意見書應(yīng)包括以下內(nèi)容:合同名稱、承辦部門、送審日期、審查意見、審查人、部門負責(zé)人簽字。
2) 合同簽審部門對合同的審核期限,一般不超過五個工作日。對特別重大、復(fù)雜合同的審查,一般不超過八個工作日。
6.2.4.3 審查會簽意見處理
1) 根據(jù)合同所涉及項目的具體情況,經(jīng)承辦人與審查人溝通,由承辦人按雙方取得共識的意見,修改合同草案。
2) 出于項目本身需要及各種客觀條件的限制,對于承辦人認為無法采納的意見,應(yīng)向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報,由本部門領(lǐng)導(dǎo)決定是否采納。
3) 承辦人應(yīng)將審查會簽意見處理情況如實填入(立項登記審批表),對未予采納的意見,應(yīng)注明原因。
6.2.6 審核
6.2.6.1 承辦人將承辦部門承辦意見填入(立項登記審批表),由部門審核蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字。承辦意見包括:
1)當(dāng)事人的主體資格和資質(zhì)是否符合要求。
2)合同項目是否符合法律、法規(guī)、政策及有關(guān)政府部門的批準(zhǔn)文件。
3)合同技術(shù)條款是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范。
4)合同項目是否列入年度投資計劃。
5)合同條款是否是締約人真實意思的表示。
6) 合作條件、方式是否符合公平、效益原則,主體之間的平等地位是否得到體現(xiàn)。
7)合同價款是否合理,價款的確定是否符合公司有關(guān)程序。
8)相關(guān)問題的處理意見。
9) 是否具備簽署條件。
6.2.6.2 承辦人將(立項登記審批表)連同合同草案、會簽單、會簽部門審查意見書、或有的談判備忘錄,以及承辦部門認為必須提交的其他說明材料,送歸口管理部門審核。
6.2.6.3 歸口管理部門審核
1) 對符合本辦法規(guī)定的程序和要求,所附資料齊全的合同,由歸口管理部門經(jīng)辦人在會簽單上簽字、統(tǒng)一編號。
2)對未按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)程序、所附資料不全的合同,由歸口管理部門提出補正意見,承辦部門整改。
6.2.7 審批
6.2.7.2 部門分管副總經(jīng)理(總師)或法定代表人,根據(jù)(立項登記審批表)記載的事項、部門意見及相關(guān)情況,決定是否批準(zhǔn)。
6.2.8 簽署
6.2.8.1 承辦人對合同逐頁簽字后,送法定代表人簽署。
6.2.8.2 法定代表人授權(quán)委托代理人簽署的,應(yīng)由承辦人會同合同歸口管理部門辦理授權(quán)委托書。
6.2.8.3 法定代表人或受托人簽署后,送歸口管理部門加蓋合同專用章。承辦人應(yīng)將合同副本、授權(quán)委托書(各1份)留存歸口管理部門備案。
6.2.8.4 合同他方由代理人承辦、代簽合同的,應(yīng)索取其法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書、代理人身份證明。
6.2.8.5 根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人之間的約定,辦理合同鑒證、公證或?qū)徟浒甘掷m(xù)。
6.2.9 簡易程序
對于標(biāo)的數(shù)額及風(fēng)險較小的采購、服務(wù)類合同,以及特殊緊急情況下的應(yīng)急事項合同,可按6.2.1、6.2.2、6.2.7、6.2.8的規(guī)定,直接辦理。具體包括:
6.2.9.1 直接或間接涉及金額在20萬元以下的買賣及辦公服務(wù)類合同。
6.2.9.2 特殊緊急情況下經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)的合同。
6.3 履行程序
6.3.1合同經(jīng)簽字、蓋章,且約定的生效條件成就時方可全面實際履行。合同生效之前,不得實際履行。
6.3.2 承辦人按合同約定,承擔(dān)通知義務(wù),組織合同的履行,辦理相關(guān)事項,并及時填寫(合同履行情況統(tǒng)計表),按年度報歸口管理部門備案。如有付款事項,承辦人應(yīng)向財務(wù)部門提供合同副本。
6.3.3 承辦部門實施履約跟蹤統(tǒng)計,掌握實際履行情況。對出現(xiàn)的各種問題,及時獲取證據(jù)、協(xié)調(diào)處理并向歸口管理等相關(guān)部門報告。重大事項,必須及時向合同簽署人報告。
6.4 變更或解除程序
6.4.1 合同需要變更或解除時,合同承辦部門應(yīng)在與合同歸口管理等部門溝通情況后,以書面形式通知他方,說明變更或解除合同的原因和答復(fù)的期限。變更或解除合同的協(xié)議草案一經(jīng)達成,需按本辦法6.2的相關(guān)規(guī)定辦理。
6.4.3 對不可抗力或國家宏觀政策調(diào)整原因而使合同不能履行或延期履行的,應(yīng)及時書面通知對方或者及時取得對方遇有上述情況的證明材料,主動與合同有關(guān)各方協(xié)商處理。
6.4.4 有擔(dān)保條款的合同變更,應(yīng)征得原擔(dān)保單位的同意并在變更協(xié)議上加蓋擔(dān)保單位公章或者合同專用章。
6.4.5 需經(jīng)有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的合同,變更或解除合同應(yīng)報原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
6.4.6 經(jīng)公證、鑒證的合同,所達成的變更或解除合同的協(xié)議需報原公證、鑒證機關(guān)備案。
6.4.7 涉外合同的變更或解除,法律有特殊規(guī)定的應(yīng)按規(guī)定辦理。
6.5 糾紛處理程序
6.5.1 合同他方當(dāng)事人違反約定或提出履行異議的,承辦部門必須在法定或約定的時間內(nèi)以法定或約定的方式答復(fù)。
6.5.2 出現(xiàn)糾紛,承辦部門應(yīng)立即向合同簽署人和歸口管理部門報告,并收集整理處理合同爭議的文件和證據(jù)資料。
6.5.3 合同糾紛協(xié)商、調(diào)解, 應(yīng)由合同承辦部門與歸口管理部門共同進行。協(xié)商或調(diào)解達成一致時,應(yīng)依合同簽訂程序簽訂書面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達成一致時,應(yīng)在法律規(guī)定的時效期間內(nèi),可按合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛,承辦部門應(yīng)商同歸口管理部門確定代理人、應(yīng)對方案等,并向受托簽署人、法定代表人請示。
6.6 檔案管理與使用程序
6.6.1 歸口管理部門依據(jù)合同審核情況,建立適時動態(tài)統(tǒng)計臺賬。
6.6.2 合同履行完畢或合同的權(quán)利義務(wù)終止后,由承辦人整理、保管合同檔案,并按集團公司有關(guān)檔案管理的規(guī)定及時歸檔。具體范圍包括:
6.6.1.1 合同正式文本及附件。
6.6.1.2 立項登記審批表。
6.6.1.3 會簽單。
6.6.1.4 審查會簽意見書。
6.6.1.5 與合同簽署有關(guān)的基儲背景資料。
6.6.1.6合同他方當(dāng)事人資信證明材料。
6.6.1.7 雙方或有的法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、代理人身份證明。
6.6.1.8 合同履行中或有的電傳、信函、電報、圖表等。
6.6.1.9 或有的有關(guān)變更或解除合同的協(xié)議及一切相關(guān)文字信息、音像資料等。
6.6.1.10 或有的有關(guān)糾紛處理的協(xié)議書、調(diào)解書、裁決書、判決書等。
6.6.1.11 其它應(yīng)當(dāng)存檔的相關(guān)資料。
6.6.2 檔案的使用,按集團公司檔案及商業(yè)秘密管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.7 監(jiān)督管理程序
6.7.1 審計部門、歸口管理部門對在專項審計、日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向監(jiān)察部門反映。
6.7.2 監(jiān)察部門對審計、歸口管理部門反映的情況,組織有關(guān)部門開展調(diào)查工作。
6.7.3 監(jiān)察部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,以及在效能監(jiān)察、舉報處理中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,經(jīng)承辦部門分管副總經(jīng)理(總師)同意后,要求承辦部門及相關(guān)責(zé)任人予以糾正。
6.7.4對依據(jù)事實情況及集團公司有關(guān)規(guī)定需要做出處理的,由監(jiān)察部門提出處理意見,經(jīng)本部門分管公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,向法定代表人報告。
6.7.5 監(jiān)察部門依據(jù)集團公司的有關(guān)規(guī)定或決議,商人事勞動部門處理。
7.1支持性文件
7.1.1(中華人民共和國合同法)
7.1.2(中華人民共和國公司法)
7.1.3(中國電力投資集團公司組建方案)
7.1.4(中國電力投資集團公司章程) -18-
7.1.5(中國電力投資集團公司規(guī)章制度管理制度)
7.2 相關(guān)附件
7.2.1 合同管理流程圖
7.2.2 合同審核會簽表
7.2.3 合同履行情況統(tǒng)計表
7.2.4 合同立項登記審批表
7.2.5 制度執(zhí)行情況反饋意見表
第一條 為規(guī)范公司合同專用章的使用和管理,特制定本辦法。
第二條 公司法律事務(wù)管理部門和各地市分公司綜合部為合同專用章的統(tǒng)一歸口管理部門。公司法律事務(wù)管理部門負責(zé)合同專用章的設(shè)計、刻制及公司合同專用章的保管、用印等項管理工作。
第三條 合同專用章的使用范圍為:凡公司對外簽訂合同所加蓋的印章,一律使用合同專用章,不得用其他印章代替(合同專用章刻制之前可用行政印章代替)。不得在其他文件上使用合同專用章。
第四條 合同專用章不得借用,不得攜帶外出。
第五條 公司合同專用章由法律事務(wù)管理部門、分公司由綜合部指定專人妥善保管,用印時應(yīng)嚴格審查、合法使用,不得讓他人代管。
第六條 合同經(jīng)審查同意需加蓋合同專用章的,合同經(jīng)辦人應(yīng)持經(jīng)公司法定代表人或授權(quán)委托人簽署、合同經(jīng)辦人頁簽后的合同文本,向法律事務(wù)管理部門或分公司綜合部申請加蓋合同專用章。加蓋合同專用章應(yīng)有用印記錄。
第七條 未經(jīng)審查和審查未通過的合同,以及沒有本公司合同編號的合同,不得加蓋合同專用章。
第八條 合同專用章出現(xiàn)丟失、損毀或被盜時,印章保管人要立即向公司法律事務(wù)管理部門報告,綜合部立即登報聲明作廢和向公安機關(guān)報案,并及時采取有效措施,盡量減少由此產(chǎn)生的各種可能損失。
第九條 合同專用章保管納入員工離職、換崗時移交工作的一部分,須辦理合同專用章移交手續(xù)后方可辦理離職、換崗手續(xù)。
第十條 合同專用章不得代用、混用,否則,財務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理付款結(jié)算手續(xù),由此引起的責(zé)任由有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān),并可視情況予以處罰。
第十一條 任何部門、中心、分公司不得擅自刻制合同專用章,不得偽造公司合同專用章。否則,由此給公司造成經(jīng)濟損失的,依法追究有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟責(zé)任,情節(jié)嚴重的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十二條 合同專用章保管使用的檢查工作列入每年的合同檢查范圍之內(nèi)。
第十三條 本辦法作為《合同管理辦法》的配套制度,由公司法律事務(wù)管理部門負責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。
為進一步優(yōu)化xx有限公司(以下簡稱“公司”)合同檔案管理,規(guī)范日常合同歸檔、查閱管理,特制訂本辦法。
本辦法適用于管理中心、各子公司、事業(yè)部合同歸檔、查閱相關(guān)事宜。
本辦法所稱“合同”是指:在公司日常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中,對內(nèi)、對外訂立的不同性質(zhì)的協(xié)議、資料,包括但不限于以下文件:
3.1 人事類:勞動合同、競業(yè)禁止協(xié)議、保密協(xié)議、離職協(xié)議等。
3.2 經(jīng)營類:招投標(biāo)合同、合作協(xié)議、市場開發(fā)協(xié)議、投資協(xié)議、融資協(xié)議、保險合同、租賃協(xié)議等。
3.3 購銷類:采購合同、供貨合同及其補充協(xié)議等。
3.4 工程類:項目建設(shè)合同、工程承包合同、承攬合同、維護保養(yǎng)合同等。
3.5 技術(shù)類:技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托代理合同(資質(zhì)申報)、代理報關(guān)協(xié)議等。
3.6 訴訟類:判決書、調(diào)解書、仲裁裁決、起訴狀、上訴狀等。
3.7 其他具備合同性質(zhì)的文件。
管理中心行政中心,各子公司、事業(yè)部印章審核員兼任合同檔案管理員,負責(zé)日常合同檔案管理工作。具體如下:
4.1 負責(zé)合同歸檔手續(xù)辦理、更新《合同檔案目錄》。
4.2 負責(zé)合同查閱手續(xù)辦理、維護《合同檔案查閱審批表》。
4.3 負責(zé)合同檔案存檔、整理、核對、登記、接交等日常性工作。
4.4 工作變動時,應(yīng)辦妥移交手續(xù),列出合同檔案移交清單。
4.5對管理中心各中心、子公司、事業(yè)部的合同檔案管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
4.6 其他合同檔案管理事宜。
5.1 合同經(jīng)我方加蓋印章后,合同檔案管理員應(yīng)跟蹤合同去向,監(jiān)督業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員提交存檔已經(jīng)各方蓋章之終版合同。
5.2 經(jīng)辦人員提交存檔合同,合同檔案管理員于《合同檔案目錄》進行更新錄入,經(jīng)辦人員于《合同檔案目錄》簽字確認。合同檔案管理員應(yīng)于接收前對合同進行相應(yīng)的核實工作,確認對方是否已蓋章,是否漏頁、缺頁等。
5.3 合同檔案管理員將合同檔案存放于專用文件柜內(nèi),注意防火防潮。存放時,遵循合同的形成規(guī)律和特點,分門別類。
5.4 合同以原件或正本歸檔。特殊情況不能留存原件或正本的,應(yīng)將復(fù)印件或副本歸檔,并于《合同檔案目錄》注明原件或正本所在。
6.1 需查閱合同檔案的人員,應(yīng)至合同檔案管理員處領(lǐng)取《合同檔案查閱審批表》,經(jīng)所在部門主管簽批后,方可進行查閱。查閱地點限于公司辦公場所內(nèi)。
6.2 合同檔案不予外借、掃描,且查閱過程需由合同檔案管理員陪同監(jiān)督。如有復(fù)印必要,可進行合同文件的復(fù)印。
6.3 查閱或復(fù)印合同檔案時,應(yīng)確保合同檔案的完整性,不得擅自涂改、勾劃、裁剪、拼接、抽取、拆頁或損毀。
6.4 查閱涉及公司經(jīng)營決策、發(fā)展規(guī)劃、訴訟文書、重要合同等重要的或應(yīng)予保密的或尚未依法定程序披露的合同須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
6.5查閱合同交還時,合同檔案管理員查須當(dāng)面核對,如發(fā)現(xiàn)遺失或損壞,應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)。
常規(guī)性合同檔案保管期限為三年,但涉及公司重大經(jīng)營管理活動和商業(yè)機密,對企業(yè)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)發(fā)展有長遠利用價值的合同,則為永久保存。
8.1 損毀、丟失或者擅自銷毀公司合同檔案的;
8.2 擅自抄錄、復(fù)印、公布公司保密合同的;
8.3 擅自涂改、篡改、偽造、變造公司合同檔案的;
8.4 違法違規(guī)出賣、倒賣公司合同檔案的;
8.5 合同檔案管理人員、經(jīng)手人員其他玩忽職守情形的。
9.1 本辦法由行政中心負責(zé)制訂、解釋、及修改。
9.2 本辦法自公布之日起生效。 附件
1.《合同檔案目錄》
2.《合同檔案查閱審批表》
行政中心
年 月 日
第一條 為加強合同管理,提高合同質(zhì)量,保證合同的全面履行,做到管理有規(guī)章,簽約有約束,履行有檢查,提高經(jīng)濟合同履約率,維護企業(yè)的合法權(quán)益,提高 企業(yè)經(jīng)濟效益,根據(jù)中華人民共和國《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑安裝工程承包合同條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團公司實際情況,特制 定本辦法。
第二條 本辦法適用于在集團公司范圍內(nèi)簽訂和履行的所有建設(shè)工程施工合同、勞務(wù)分包合同、專業(yè)分包合同、物資設(shè)備采購供應(yīng)合同等。
第三條 簽訂合同實行洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)相對獨立、互相制約的原則。任何合同均需執(zhí)照合同評審程序評審批準(zhǔn)后,方可訂立。
第四條 凡屬于辦法第二條規(guī)定的合同,一律采用書面形式簽訂,嚴禁口頭協(xié)議和非正式書面協(xié)議。杜絕合同履行在先,簽訂在后的現(xiàn)象發(fā)生。
第五條 實行法人授權(quán)委托制度,推行委托代理許可證制度。簽訂經(jīng)濟合同由法定代表人或憑法人的委托授權(quán)書方可簽訂,委托代理人必須在授權(quán)范圍和權(quán)限內(nèi)簽訂合同,不得超過代理權(quán)限,不得與自己代理的其他人簽訂合同。無法人授權(quán)委托,任何人無權(quán)簽訂合同。
第六條 責(zé)任部門在合同簽訂前應(yīng)驗證合同對方當(dāng)事人有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、資信狀況,驗明合同當(dāng)事人是否具有簽訂合同的主體資格;審查合同對方的主 辦人是否有代理權(quán)、是否超越代理權(quán)限范圍和有效期及其真實性,審查對方使用的印鑒是否合法與真實有效。在合同簽訂時,應(yīng)保存有關(guān)資料。
第二章 機構(gòu)和職責(zé)
第七條 集團公司合約部是全集團公司經(jīng)濟合同的管理機構(gòu),其主要職責(zé)是:
2、負責(zé)制訂全集團公司合同管理工作規(guī)劃,并組織實施;
3、負責(zé)集團公司總部參加重合同、守信用評比及年審工作;
5、組織、協(xié)調(diào)兩制建設(shè),負責(zé)標(biāo)價分離和工程項目施工內(nèi)部承包合同的管理工作;
6、組織合同管理工作的同業(yè)務(wù)競賽;
7、負責(zé)修訂和完善集團公司合同管理制度,指導(dǎo)各公司制訂合同管理實施細則;
9、負責(zé)組織合同管理人員的培訓(xùn)、取證和持證上崗;
10、參與合同糾紛的調(diào)查、咨詢和處理;
11、負責(zé)以集團公司名義承接工程的合同的臺帳和歸檔工作;
12、負責(zé)集團公司iso9000標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于合同評審程序文件的編寫和修訂工作;
13、負責(zé)集團公司合同專用章的管理工作;
14、負責(zé)國家、省、市有關(guān)合同示范文本的推廣使用工作,負責(zé)集團公司內(nèi)有關(guān)示范文本的編制和推廣使用工作。
第八條 公司合約部在總經(jīng)濟師領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,配備取得經(jīng)濟合同管理員證書的專職合同管理人員。公司合約部的職能除要貫徹落實集團公司合約部對公司的職能要求外,可根據(jù)公司的實際情況,增加內(nèi)容。在確定職責(zé)時特別要注意:
2、對各類經(jīng)濟合同都要制訂嚴格的工作程序,各部門應(yīng)密切配合,加強法制觀念,運用法律,保護企業(yè)的合法權(quán)益。
第九條 項目經(jīng)理部設(shè)合同副經(jīng)理,負責(zé)合約履行的管理和辦理合約相關(guān)的工作。其主要職責(zé)是:
4、收集、整理索賠資料,提供索賠依據(jù),書寫索賠報告;
6、負責(zé)項目預(yù)(結(jié))算管理工作,指導(dǎo)項目預(yù)算員和兼職合約管理員的工作;
7、工程峻工后,對合同管理情況進行總結(jié)評估,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為企業(yè)改進合約管理積累資料。
第十條 各分公司應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門,設(shè)專職人員負責(zé)合約管理工作。
第三章 建設(shè)工程施工合同的簽訂
第十一條 合同洽談前,合約部門必須對當(dāng)事人的綜合情況進行考察。建設(shè)工程施工合同中屬投標(biāo)中標(biāo)的項目,要部分審查業(yè)主招標(biāo)文件、我方投標(biāo)書、中標(biāo)書、紀要、往來函件等文書,召集有關(guān)部門認真組織合同洽談準(zhǔn)備會,根據(jù)經(jīng)營的策略和意圖制訂談判原則和方案,與對方進行談判。
第十二條 合同洽談過程中,對于涉及擔(dān)保、預(yù)付款、各類保證金等費用較大的項目,按評審程序重新進行評審。合同談判人員負責(zé)向合同執(zhí)行單位書面交底。
第十三條 合同主要條款商定后,由合約部門負責(zé)起草文本,法律事務(wù)人員進行審查,確保合同的內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十四條 合同文本按程序評審,由總經(jīng)濟師簽字后,報法定代理人或委托代理人審批。
對于大型建設(shè)工程及有關(guān)影響的重點工程、特殊工程還應(yīng)召開單位主要負責(zé)人、三總師、有關(guān)責(zé)任部門負責(zé)人會議,對合同的主要內(nèi)容進行討論和審查。
工程項目經(jīng)理和營銷項目經(jīng)理必須參與合同簽訂全過程。
第十五條 合同按照分級歸口的原則簽訂、管理。
2、各單位以集團公司名義的各類施工合同,原則上按下列規(guī)定執(zhí)行:
(2)合同額在5000萬元以上的施工合同、總承包施工合同及有重大影響的工程項目的施工合同,由集團公司合約部組織洽談、評審、簽約,合同副本留存合約部,正本由實施單位的合約部保存。
第十六條 與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同,原則上應(yīng)采用gf―1999―0201版本的建設(shè)工程施工合同或當(dāng)?shù)刂鞴懿块T推薦使用的合同示范文本。
第十七條 訂立建設(shè)工程施工合同必須使用合同專用章,合同專用章印模需送登記注冊的工商行政部門及集團公司合約部備案。
合同專用章由合約部專人保管,無領(lǐng)導(dǎo)書面授權(quán)同意,不得私自使用合同專用章。未加蓋公司合同專用章的合同,結(jié)算部門、財務(wù)部門不得辦理結(jié)算、撥款手續(xù)。
第十八條 合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后,按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續(xù)的,由合約部門負責(zé)辦理。
按規(guī)定須經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)才能簽訂的經(jīng)濟合同必須經(jīng)批準(zhǔn)后才能簽訂。
第四章 勞務(wù)(專業(yè))分包合同的簽訂
第十九條 勞務(wù)(專業(yè))分包隊伍的選定,按照集團公司《工程分包程序》和招標(biāo)的程序進行。參與招(議)標(biāo)的勞務(wù)(專業(yè))分包隊伍的營業(yè)執(zhí)照范圍、資質(zhì)等級、管理能力和實際業(yè)績就與所承擔(dān)的工程相適應(yīng)。
第二十條 勞務(wù)(專業(yè))分包隊伍的招(議)標(biāo)工作,由項目經(jīng)理部負責(zé)實施。合約管理部門對招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法進行審查。
第二十一條 勞務(wù)(專業(yè))分包隊伍中標(biāo)后,由項目經(jīng)理部與其簽訂《建筑安裝工程勞務(wù)作業(yè)層施工合同》,地方主管部門有標(biāo)準(zhǔn)文本的采用地方政府頒布的文本,地方主管部門無標(biāo)準(zhǔn)文本的采用集團公司發(fā)()第x號文頒布的樣本。
第二十二條 在簽訂合同前,勞務(wù)分包隊伍必須提供以下證件原件:
2、集團公司外部勞務(wù)隊伍資格證書;
3、中標(biāo)通知書。
第五章 物資采購合同的簽訂
第二十三條 建筑材料、設(shè)備購銷工作按集團公司總部《物資控制程序》和各單位采購程序進行。
第二十四條 對物資采購工作的權(quán)限、招標(biāo)方式、采購范圍、采購頻次、采購程序按集團公司工字()第x號文關(guān)于《集團公司物資采購管理辦法》執(zhí)行。
第二十五條 物資采購合同的簽訂工作由各單位物資部門按程序要求組織實施,合同副本報本單位合約部門留存。
第二十六條 物資采購合同文本采用集團公司發(fā)字()第x號文頒布的樣本。
第六章 合同的履行
第二十七條 合同依法簽訂后,即具有法律效力。各單位、各有關(guān)部門必須認真履行合同,嚴格執(zhí)行,確保信譽。
第二十八條 有關(guān)合同履行中的書面簽證、來往信函、文書、電報等均為合同的組成部分,項目經(jīng)理部在收到對方的信函、文書或電報后,應(yīng)及時審閱并制定對策,項目合約副經(jīng)理或經(jīng)辦人員應(yīng)及時、積極地收集、整理、保存資料并上報合約管理部門做好備案工作,為索賠做好基礎(chǔ)工作。
第二十九條 合約管理部門要定期地進行合同履行情況的檢查,對合同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋、解決,對經(jīng)常出現(xiàn)的問題加以研究、剖析,以期在以后簽訂的合同中改進。
第三十條 對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件,合同履行單位、項目經(jīng)理部應(yīng)及時查明原因,通過取證按照合同規(guī)定及時、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r(含 違約)報告;由于對方責(zé)任,我方權(quán)益受損時,簽約單位經(jīng)辦人及合同管理部門均有責(zé)任認真收集證據(jù)并及時追究對方的責(zé)任。當(dāng)我方接到對方的索賠(含違約)報 告后應(yīng)認真研究并及時處理、答疑、舉證或反訴,及時與對方協(xié)商解決。
第三十一條 合同履行過程中,合同履行單位、項目經(jīng)理部應(yīng)教育督促全體人員嚴格按合同進行工作,應(yīng)隨時檢查、記錄合同的實際履行情況、發(fā)生的問題,定期上報合約管理部門,并根據(jù)實際情況制定切實有效的措施和對策,保證合同的順利履行。
第三十二條 對合同本身條款在執(zhí)行過程中如發(fā)生糾紛,合同履行單位、項目經(jīng)理部應(yīng)及時分析查明原因,提出解決辦法并報上級合約部門,及時與對方協(xié)商解決。若協(xié)商解決不成可請上級主管部門調(diào)解。協(xié)商、調(diào)解均不成時,根據(jù)合同約定,在規(guī)定的時效內(nèi)向仲裁機關(guān)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
上述合同履行中發(fā)生的情況應(yīng)建立合同履行執(zhí)行情況臺帳,并及時報合約管理部門。
第七章 合同的變更與解除
第三十三條 合同依法訂立后受法律約束,我方不得擅自變更或解除。若確需變更或解除時,由合約簽訂人或經(jīng)辦人查明原因、提出意見,經(jīng)批準(zhǔn)簽訂的部門或單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后, 再同對方協(xié)商,達成一致意見,并依法簽署變更或解除合同的書面協(xié)議。合同變更必須由原合同起草部門負責(zé)更改,按《合同評審程序》辦理合同變更評審,并辦理 書面的合同變更手續(xù)。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。變更后的合同與原合同發(fā)放的范圍相同。
第三十四條 對于特殊情況下合同履行過程中合同中止(包括停緩建),必須及時辦理中止手續(xù),收集因中止合同給我方帶來的經(jīng)濟損失證據(jù)和資料,及時追究對方的責(zé)任。中止的合同又恢復(fù)繼續(xù)履行時,依相同程序辦理恢復(fù)手續(xù)。合同的中止與恢復(fù)都必須通知上級合約部門。
第三十五條 對于合同的終止(合同未履行完,但確定不再繼續(xù)履行),合同履行部門應(yīng)做好終止記錄,收集履行過程中所有與合同有關(guān)的文件,做好經(jīng)濟往來和工程結(jié)算工作,辦理解除合同的手續(xù),資料則合約部移交檔案室保存。
第八章 合同管理
第三十六條 各類合同統(tǒng)一歸由合約部進行管理。合約部應(yīng)收集、整理各類合同進行歸檔管理,定期檢查考核。
第三十七條 建設(shè)工程施工合同與合同有關(guān)的補充協(xié)議、會議紀要、信函、電報、傳真、電話記錄、簽證、索賠報告、合同臺帳等資料均是企業(yè)經(jīng)濟活動的原始資料,應(yīng)定期按項目、合同分類建立詳細的臺帳,及時歸檔保存。
第三十八條 無論是我方準(zhǔn)備,還是獲知對方準(zhǔn)備或已經(jīng)申請仲裁或提起訴訟,合同履行單位均要書面報告合約部門,會同經(jīng)營、法律部門共同研究訴訟或應(yīng)訴方案。
第三十九條 簽訂合同正本、副本份數(shù)按需要確定,正副本應(yīng)區(qū)分清楚。合同簽訂且交合約部留存,其余各職能部門或合同履行部門由合約部負責(zé)編號受控分發(fā)。除合約部外,其 他部門復(fù)印合同必須事先征得合約部同意,由合約部統(tǒng)一編號受控,并加蓋合同管理部門印章。所有合同發(fā)放均應(yīng)做好發(fā)放記錄。
第四十條 對于合同履行和峻工結(jié)算均已完成的工程,合同執(zhí)行單位應(yīng)向合約部提交合同履行情況的工作報告。合約部審查后,連同合同、結(jié)算書以及一切往來文書、經(jīng)濟簽證、變更記錄、峻工驗收證書等所有資料裝訂成冊,送交檔案室存檔保存。
第四十一條 集團公司所屬各單位應(yīng)及時準(zhǔn)確地將合同統(tǒng)計報表和其他有關(guān)資料報送集團公司合約部。
第九章 責(zé)任與獎懲
第四十二條 合同洽談、簽訂人員應(yīng)具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識,遵紀守法,嚴禁借工作之便收受賄賂、假公濟私,不準(zhǔn)采取脅迫、欺詐、誘惑等不法手段洽談或簽訂合同,嚴禁簽訂違法合同、無效合同、權(quán)利義務(wù)不對等和執(zhí)行后不利于本企業(yè)的合同。
第四十三條 任何單位和個人均有權(quán)檢舉、揭發(fā)利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為。對檢舉揭發(fā)有功人員,依照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵并負責(zé)保密。
第四十四條 在合同的簽訂、履行及合同管理工作中成績顯著、有特殊貢獻的,在重合同、守信譽企業(yè)評比中被省、市工商行政管理部門評選為優(yōu)秀經(jīng)濟合同管理員的,各單位應(yīng)給予一定的獎勵。
第四十五條 對有下列情況之一的,須根據(jù)情況追究有關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟直至法律責(zé)任。
1、 在合同簽訂過程中,違反本管理辦法,玩忽職守,給本企業(yè)造成損失的;
4、 在簽訂、履行合同過程中,利用職權(quán)和工作之便,索賄受賄、循私舞弊,致使國家和本企業(yè)的利益受到損害的。
第十章 其 他
第四十六條 各單位應(yīng)依據(jù)本辦法制定實施細則。子公司、設(shè)計院制訂的實施細則報集團公司備案,直營區(qū)域公司制訂的實施細則報集團公司審批后實施。
第四十七條 本辦法由集團公司合約部負責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,原合同管理辦法同時停止執(zhí)行。
第五條油田分公司合同管理機構(gòu)分為合同綜合管理部門和專業(yè)管理單位。
綜合管理部門為油田分公司招投標(biāo)(合同)管理委員會及其下設(shè)的辦公室(設(shè)在企管與法規(guī)處);專業(yè)合同管理部門為各專業(yè)合同管理與執(zhí)行單位。
第六條招投標(biāo)(合同)管理委員會合同管理職責(zé)
(一)審議通過油田分公司合同管理工作規(guī)章制度;
(二)領(lǐng)導(dǎo)合同管理辦公室和各專業(yè)合同管理與執(zhí)行單位的工作;
(三)對各專業(yè)合同管理與執(zhí)行單位做出獎懲決定;
第七條合同管理辦公室(企管與法規(guī)處)是合同管理委員會的常設(shè)機構(gòu),其主要職責(zé):
(一)宣傳貫徹經(jīng)濟及合同法律、法規(guī);
(二)負責(zé)起草油田分公司的合同管理規(guī)章制度;
(三)組織和參與油田分公司所實施項目的合同洽談和簽約;
(五)負責(zé)組織有關(guān)部門對油田分公司合同糾紛進行處理;
(六)對各專業(yè)合同管理與執(zhí)行單位的合同管理及執(zhí)行情況進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
(七)對合同進行鑒審,并統(tǒng)一管理和負責(zé)使用油田分公司合同專用章和委托代表人印章。
(八)提供法律咨詢。
(九)負責(zé)油田分公司經(jīng)濟合同歸檔管理。
第八條油田分公司直屬各單位是專業(yè)合同管理與執(zhí)行部門,其主要職責(zé):
(一)依照本辦法制訂本單位的合同管理具體實施細則,并組織實施;
(二)根據(jù)授權(quán)范圍,組織本單位立項合同的洽談;
(四)建立本單位合同臺帳,每月10日前向合同主管部門報送合同統(tǒng)計報表及有關(guān)資料;
(五)及時將本單位的合同及有關(guān)資料歸檔管理。
第一條 簽訂合同的目的主要是規(guī)范雙方的權(quán)利義務(wù),保障合同的及時有效履行,以防止違約行為的發(fā)生。
第二條 通過合同履行監(jiān)督可以知曉公司各類合同的履行情況,及時發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時向各部門反饋,排除阻礙,防止對方或我方違約的發(fā)生。
第三條 從法律角度監(jiān)督合同的履行,更有利于促進合同依法正常履行,更注重合同履行中證據(jù)的收集,在發(fā)生糾紛時,能夠及時有效地處理,維護公司的合法權(quán)益。
第四條 合同簽訂后,合同履行的監(jiān)督和檢查工作由合約部負責(zé)。公司各部門應(yīng)當(dāng)配合合約部開展合同履行監(jiān)督工作。
第五條 合同簽訂后,合約部有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門(如技術(shù)部門等)的相關(guān)人員(如技術(shù)人員等)進行合同的主要條款進行交底,說明工期、質(zhì)量、工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總分包關(guān)系等問題,以便溝通配合。在對合同的相關(guān)條款進行交底時,應(yīng)當(dāng)附有簡明的書面材料。
第六條 合同履行過程中,合約部負責(zé)跟蹤合同中相應(yīng)條款的具體履行情況。合約部監(jiān)督檢查合同的履行情況,一般采取重點檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容主要包括三方面,一是看各方是否按合同約定進度全面履行合同,督促各方嚴格履約;二是看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計等方面變更情況,如有變更,應(yīng)履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三看是否存在違約情況,這是監(jiān)督檢查的主要工作。
第七條 當(dāng)事人一方違約時,各部門應(yīng)當(dāng)及時配合調(diào)查違約原因,同時承辦部門盡早采取補救措施,并盡快與對方協(xié)商確定處理辦法,為防止他方過分追究違約責(zé)任,應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。
第八條 合同履行過程中,當(dāng)事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù),合約部負責(zé)對合同履行每一環(huán)節(jié)形成的書面材料完整保存。如上述材料發(fā)至其它部門,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交合約部存檔。
第九條 合約主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理有權(quán)向合約部或者執(zhí)行部門詢問合同的簽訂及履行情況,并有權(quán)召集相關(guān)部門進行研究和分析。上述部門應(yīng)當(dāng)就合同的簽訂、履行中的問題如實反映和匯報。
第十條 合約部應(yīng)當(dāng)建立合同臺賬制度和合同管理報表制度。及時、準(zhǔn)確地記載公司合同簽訂及履行情況,每兩個月將公司此期間合同的簽訂和履行情況以書面報表的形式報主管副總經(jīng)理,經(jīng)主管副總經(jīng)理審批后報總經(jīng)理。
總之,應(yīng)對企業(yè)合同履行監(jiān)督是一個復(fù)雜的過程,實踐證明,由具備一定法律知識和工作經(jīng)驗的律師來處理,既可以防范法律糾紛,也可以更好地解決法律糾紛,最大限度地避免或降低經(jīng)濟損失,有效地保障您的合法權(quán)益。為了更好地幫您解決企業(yè)合同履行監(jiān)督問題,防止陷入法律誤區(qū),您可以通過委托當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的律師為您提供專業(yè)的法律服務(wù),使您的合法權(quán)益得到最大限度的保護。
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