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公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動(dòng)著交通快速地發(fā)展。而公路建設(shè)中，對(duì)于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標(biāo)的工作做好，還要管理好相應(yīng)的合同。只有兩項(xiàng)工作同時(shí)得到完善，才能保證公路工程高效運(yùn)行。
1招投標(biāo)作用。
公路工程建設(shè)期間都要進(jìn)行招投標(biāo)，這對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。不僅能促進(jìn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化，還能促進(jìn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務(wù)分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機(jī)械化操作，因此不能合理有效控制工程造價(jià)。經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和進(jìn)步，在工程建設(shè)中招投標(biāo)方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場(chǎng)，確保公路工程建設(shè)具有市場(chǎng)性和商品化屬性，促進(jìn)了該行業(yè)在規(guī)范化市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標(biāo)和合同管理的關(guān)系。
招投標(biāo)過(guò)程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)工作進(jìn)程，實(shí)施監(jiān)控合同簽訂和實(shí)踐過(guò)程，充分發(fā)揮其作用。招投標(biāo)期間，要針對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行談判，待雙方對(duì)合同內(nèi)容無(wú)爭(zhēng)議后，簽訂合同。從這種交易模式來(lái)看，整個(gè)過(guò)程必須遵循合同的相關(guān)規(guī)定。待交易行為完全達(dá)成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務(wù)才能受到法律保護(hù)和制約。在招投標(biāo)實(shí)踐中，管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)相應(yīng)的招投標(biāo)程序，讓招投標(biāo)工作在規(guī)范程序中進(jìn)行[2]。參與其中的人員，對(duì)于招投標(biāo)和合同之間的關(guān)系也要有一個(gè)清晰認(rèn)識(shí)，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關(guān)系。只有在工作中將合同和招投標(biāo)的重點(diǎn)把握好，才能保證工程建設(shè)順利展開(kāi)。
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標(biāo)和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開(kāi)。在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問(wèn)題。比如，工程建設(shè)的管理不到位、對(duì)合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標(biāo)和假投標(biāo)現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)雙方的檢查。
3.1健全招標(biāo)體制。
對(duì)于招標(biāo)體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場(chǎng)環(huán)境，做出相應(yīng)改革。不僅要有完善的招標(biāo)文件，對(duì)財(cái)政、招投標(biāo)及建設(shè)等各個(gè)部門(mén)，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標(biāo)體制，保障招投標(biāo)及建設(shè)工作順利進(jìn)行。施工單位要將招投標(biāo)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標(biāo)完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的.限制性因素，把招投標(biāo)制度統(tǒng)一起來(lái)，進(jìn)而提升工作效率。各個(gè)部門(mén)充分協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的順利完成。
3.2加強(qiáng)過(guò)程管理。
管理人員通過(guò)評(píng)估招投標(biāo)單位，建立相應(yīng)誠(chéng)信檔案，并將誠(chéng)信檔案應(yīng)用其中。對(duì)于有誠(chéng)信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對(duì)其進(jìn)行信用等級(jí)降低處理。后期進(jìn)行招投標(biāo)期間，誠(chéng)信檔案就作為參考依據(jù)。對(duì)此工程企業(yè)應(yīng)該擬定完善合同，對(duì)相應(yīng)合同進(jìn)行完善和管理，并組織好相應(yīng)培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)對(duì)工程管理，促使工作人員對(duì)相應(yīng)工作流程更加熟悉。在實(shí)際工作中，應(yīng)確保工作人員持證上崗，具備專(zhuān)業(yè)技能，并配有專(zhuān)家，對(duì)整個(gè)過(guò)程能夠規(guī)范地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
3.3投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。
結(jié)合招投標(biāo)設(shè)置，根據(jù)工程特點(diǎn)，合理設(shè)置上相應(yīng)投標(biāo)機(jī)構(gòu)。在相關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行中，確保招標(biāo)的內(nèi)容符合工程標(biāo)準(zhǔn)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對(duì)各個(gè)人員的權(quán)利和責(zé)任能夠進(jìn)行明確分工。同時(shí)各個(gè)工作人員應(yīng)明確投標(biāo)機(jī)構(gòu)目的，組建起一支高水平隊(duì)伍，提升競(jìng)爭(zhēng)力，便于獲取標(biāo)的。因此在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范流程。比如認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
公路工程中的風(fēng)險(xiǎn)主要從招投標(biāo)的投資投資價(jià)，控制工程的量，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)合同進(jìn)行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機(jī)整體，使得工作人員能更好地預(yù)測(cè)和分析招投標(biāo)的情況。在此期間對(duì)于招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)防范措施。因此，相關(guān)人員必須認(rèn)真擬定文件，了解與投標(biāo)單位相關(guān)情況以及參與其中其他的投標(biāo)單位。投標(biāo)時(shí)應(yīng)掌握好相應(yīng)報(bào)價(jià)技能，科學(xué)制定企業(yè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其中的風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。
3.5合同文本管理。
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會(huì)帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)可采用嚴(yán)格評(píng)審制度，使得合同文本風(fēng)險(xiǎn)得以防范。在擬定合同條款時(shí)，必須嚴(yán)格法律法規(guī)制度。同時(shí)還要結(jié)合工程特點(diǎn)及相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，在立足本工程實(shí)際情況上，建立標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。并在這個(gè)基礎(chǔ)上，充分吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分關(guān)注國(guó)外發(fā)展趨勢(shì)，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實(shí)踐中不斷完善相應(yīng)的文本體系，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行和管理性適應(yīng)，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來(lái)。
3.6信息化管理。
在當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應(yīng)用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個(gè)單位和部門(mén)更好地溝通和聯(lián)系。當(dāng)網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過(guò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問(wèn)題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預(yù)。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，公路的工程招投標(biāo)以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，這也是引起社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題。為保證招投標(biāo)更加規(guī)范，更加科學(xué)，在遵守相應(yīng)法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)在不斷實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻(xiàn)。
[3]侯志剛.公路工程招投標(biāo)管理中有關(guān)問(wèn)題淺析[j].交通企業(yè)管理，2015，30（6）：46~47.
作者:趙希萌單位:云南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。
目前，我國(guó)建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來(lái)越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對(duì)合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。
1.引言。
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問(wèn)題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問(wèn)題。
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明它們之間的不可分割性。
3.投招標(biāo)的合同管理中所存在的問(wèn)題及原因。
3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問(wèn)題。
當(dāng)下，我國(guó)的相關(guān)工作單位對(duì)建筑施工單位管理不力，對(duì)他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無(wú)獨(dú)立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見(jiàn)，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對(duì)分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會(huì)嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒(méi)有合同方面的專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國(guó)建筑工程市場(chǎng)標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國(guó)時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時(shí)，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報(bào)價(jià)甚至虧損致使投標(biāo)書(shū)編制不完善。
3.2投招標(biāo)的合同管理中問(wèn)題出現(xiàn)的原因。
這些問(wèn)題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
（1）缺乏合同意識(shí)，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對(duì)于合同管理的意識(shí)極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對(duì)于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。
（2）監(jiān)管意識(shí)淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識(shí)都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門(mén)具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對(duì)于在合同管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開(kāi)公正的處理。同時(shí)，有些政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會(huì)為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
（3）建筑工程有不法中介的參與與運(yùn)作。市場(chǎng)上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通。
過(guò)工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無(wú)法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書(shū)，結(jié)果也就是無(wú)法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無(wú)所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門(mén)有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。
4.對(duì)于投招標(biāo)與合同管理中存在的問(wèn)題的解決方法。
（1）要健全管理機(jī)制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開(kāi)放的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的交易過(guò)程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。
（2）要建立并且完善市場(chǎng)中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對(duì)于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅(jiān)決落實(shí)持證上崗的制度，避免其工作人員對(duì)于業(yè)務(wù)不熟練、對(duì)于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯(cuò)誤。
（3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
（4）依法加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場(chǎng)交易行為，確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。
5.合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用。
（1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端。
過(guò)去，由于我們對(duì)合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
（2）合同審查的必要性。
前幾年我們沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國(guó)家、企業(yè)帶來(lái)不必要的浪費(fèi)和損失。
（3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系。
在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門(mén)要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來(lái)，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
6.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用。
6.1加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請(qǐng)方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過(guò)學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對(duì)簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場(chǎng)還是賣(mài)方市場(chǎng)，業(yè)主為用較小的投資換來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢(shì)必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對(duì)提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
6.2招投標(biāo)階段中的合同管理工作。
（1）市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
（2）參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，配合參加較大工程的開(kāi)標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書(shū)，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開(kāi)標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門(mén)掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見(jiàn)，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見(jiàn)的作用。
（3）評(píng)標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過(guò)評(píng)審委員會(huì)初步評(píng)選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請(qǐng)的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識(shí)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國(guó)目前的招投標(biāo)過(guò)程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行論述,并對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正。
一、序言。
近來(lái),工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問(wèn)題,越來(lái)越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程,是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門(mén)指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場(chǎng)的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國(guó)家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對(duì)規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問(wèn)題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對(duì)當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國(guó)有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國(guó)招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問(wèn)題。
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專(zhuān)業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對(duì)工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購(gòu)出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號(hào)的材料，對(duì)投標(biāo)人資格要求過(guò)于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒(méi)有興趣參加，帶來(lái)了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對(duì)評(píng)標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來(lái)，對(duì)招標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國(guó)多個(gè)省、市相繼出臺(tái)了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無(wú)需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無(wú)視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場(chǎng)。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是對(duì)業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒(méi)有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”以供建設(shè)行政主管部門(mén)審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過(guò)程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國(guó)，由于整個(gè)工程建設(shè)市場(chǎng)基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng)，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過(guò)程中，承包方始終處于弱勢(shì)地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無(wú)理要求，投標(biāo)人面臨的將是無(wú)法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場(chǎng)份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無(wú)理要求，那也是被形勢(shì)所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來(lái)講，對(duì)合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無(wú)效合同?？梢?jiàn)在合同談判過(guò)程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對(duì)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無(wú)理要求的。
工程招投標(biāo)過(guò)程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過(guò)合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過(guò)程，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對(duì)有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國(guó)施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一開(kāi)放的招投標(biāo)市場(chǎng)形成。范本對(duì)通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對(duì)未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過(guò)對(duì)其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺(jué)性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對(duì)于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過(guò)程中長(zhǎng)時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長(zhǎng)期存在的諸多牽扯不清的問(wèn)題。
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專(zhuān)業(yè)人員參與商談和簽訂過(guò)程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的`風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營(yíng)管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)。尤其是對(duì)業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄和簽證,并對(duì)資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書(shū),簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場(chǎng)占據(jù)主動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)。
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開(kāi)放，要求我們必須盡快與國(guó)際接軌，適應(yīng)國(guó)際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、造價(jià)、工程技術(shù)等的專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國(guó)際通用慣例，具有復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時(shí)，還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理，本文對(duì)工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析。
前言。
當(dāng)前我國(guó)正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件。
完善企業(yè)的資信等級(jí)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng)，以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同，竣工驗(yàn)收證書(shū)、業(yè)主監(jiān)理評(píng)價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案，如專(zhuān)業(yè)人員的職稱(chēng)、資格證書(shū)、業(yè)績(jī)等。組建符合市場(chǎng)機(jī)制的專(zhuān)業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競(jìng)爭(zhēng)核心力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施。
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作。
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目，是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤(rùn)、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬，全面分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，審視自己各方面的優(yōu)勢(shì)。分析項(xiàng)目合同條件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮㈦?、勞?dòng)力以及地方材料的價(jià)格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢(shì)力影響，個(gè)別權(quán)力部門(mén)是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問(wèn)題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過(guò)全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法，真實(shí)地給自己打分。如果情況樂(lè)觀，就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法。
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國(guó)家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對(duì)定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識(shí)，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說(shuō)明、地形測(cè)量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告，其次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明以及總說(shuō)明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價(jià)時(shí)必須合理，避免出現(xiàn)錯(cuò)套、重計(jì)、漏計(jì)的錯(cuò)誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析，工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的.基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類(lèi)型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類(lèi)。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開(kāi)標(biāo)前的技巧。
工程招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開(kāi)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開(kāi)標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過(guò)程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等，可采取不平衡報(bào)價(jià)，適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說(shuō)明不明確等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，以多種方案報(bào)價(jià)的方式，達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對(duì)手或迷惑對(duì)手，施工企業(yè)可通過(guò)制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無(wú)利可圖不干等假象，迷惑對(duì)手，并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià)，讓對(duì)手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)。
項(xiàng)目自身的條件，就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對(duì)待，采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來(lái)說(shuō)，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下，施工條件差的工程，專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專(zhuān)長(zhǎng)，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以，就會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問(wèn)題.因此，為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就要采取以下的措施來(lái)進(jìn)行預(yù)防：(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)不同工程類(lèi)別和工程地理位置等詳細(xì)測(cè)定價(jià)格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對(duì)清單競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的，會(huì)對(duì)一方帶來(lái)不利影響.因此對(duì)于投標(biāo)方來(lái)說(shuō)就需要盡量對(duì)其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn)，后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來(lái)保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語(yǔ)。
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強(qiáng)投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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合同主要協(xié)議條款合同條件采用建設(shè)工程施工合同示范文件(gf--0201)的《合同條件》。
合同協(xié)議條款將由招標(biāo)單位(甲方)與中標(biāo)單位(乙方)結(jié)合本工程具體情況協(xié)商后簽訂。
以下為招標(biāo)單位提出涉及投標(biāo)單位的主要條款，投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾。
一、施工組織設(shè)計(jì)和工期(一)進(jìn)度計(jì)劃乙方投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)(或方案)，甲方對(duì)進(jìn)度計(jì)劃提出質(zhì)疑和合理修正時(shí)，乙方應(yīng)在簽訂合同后七天內(nèi)提供修正的施工組織設(shè)計(jì)，甲方代表將在三天內(nèi)批復(fù)。
(二)工程開(kāi)工和工期1.乙方中標(biāo)后三天內(nèi)準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)。
2.乙方與甲方簽訂工程承包合同生效后，須在七天內(nèi)開(kāi)工。
3.合同工期以乙方的中標(biāo)工期為準(zhǔn)。
(三)工期延誤1.對(duì)下述原因造成竣工日期推遲的，經(jīng)監(jiān)理方和甲方代表確認(rèn)簽證后，合同工期相應(yīng)順延。
(1)由甲方原因造成的延誤。
(2)不可抗拒的自然因素。
(3)重大的設(shè)計(jì)變更。
2.非上述原因，乙方不能按合同約定的時(shí)間竣工，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，除罰沒(méi)工期履約保證金外，每延遲一天再罰xx元。
二、工程質(zhì)量與驗(yàn)收(一)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.乙方應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家頒發(fā)的建設(shè)工程強(qiáng)制性條例、施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，如有違反施工規(guī)范規(guī)程，甲方有權(quán)暫停其施工，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
2.甲方提交的設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明和有關(guān)的技術(shù)資料作為施工的有效依據(jù)，開(kāi)工前由甲方組織進(jìn)行施工圖技術(shù)會(huì)審，會(huì)議紀(jì)要作為施工的補(bǔ)充依據(jù)。
3.如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或因施工原因需要修改設(shè)計(jì)時(shí)，必須事先由監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，并交甲方及設(shè)計(jì)單位辦理認(rèn)可手續(xù)后方可實(shí)施。
4.甲方或設(shè)計(jì)單位提出合理修改設(shè)計(jì)時(shí)(聯(lián)系單)，乙方不得借故拒絕。
(二)工程質(zhì)量等級(jí)1.乙方中標(biāo)所承諾的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為本工程的合同約定條件，中標(biāo)方如未達(dá)到質(zhì)量保證的除限期整改外，罰沒(méi)質(zhì)量履約金。
2.本工程質(zhì)量等級(jí):一次性驗(yàn)收合格以具備竣工驗(yàn)收備案條件為準(zhǔn)，創(chuàng)杯以獲獎(jiǎng)?wù)阶C書(shū)為準(zhǔn)。
3.本工程甲方委托_________監(jiān)理公司監(jiān)理。
4.隱蔽工程驗(yàn)收，乙方必須提前三天通知甲方及監(jiān)理公司，經(jīng)甲方和監(jiān)理方等有關(guān)單位驗(yàn)收簽字后方可進(jìn)行下一道工序施工。
三、合同價(jià)款與支付(一)工程款支付按月完成工作量的80%，以有關(guān)部門(mén)審核作為付款依據(jù)(具體另商議);(二)合同價(jià)款的調(diào)整發(fā)生下列情況之一的合同價(jià)格可以調(diào)整:(1)暫定材料價(jià)確定(需經(jīng)甲主及監(jiān)理公司簽證);(2)設(shè)計(jì)變更:需經(jīng)設(shè)計(jì)院甲方及監(jiān)理公司簽證。
講述了《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》突出職業(yè)技術(shù)教育特點(diǎn)，采用最新工程招投標(biāo)與合同管理等有關(guān)國(guó)家法規(guī)，并且將相應(yīng)案例編入《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》，各節(jié)、各章均附有知識(shí)儲(chǔ)備、小知識(shí)、知識(shí)回顧及形式各異的練一練題目和綜合性實(shí)訓(xùn)題目，達(dá)到學(xué)、練同步的目的。
同時(shí)，力求用案例說(shuō)明知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用，內(nèi)容精練、重點(diǎn)突出、文字?jǐn)⑹鐾ㄋ滓锥?/p>
并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》分別和甲。
甲施工單位稱(chēng)。
在施工過(guò)程中。
5?為什么、某監(jiān)理單位承擔(dān)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作.在事件二中，從而導(dǎo)致丙施工單位停工，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長(zhǎng)工期。
因此：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析?4：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)b標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)。
2，監(jiān)理單位應(yīng)該如何讓處理。
建設(shè)單位與乙施工單位在合同中約定，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換：1：建設(shè)單位在采購(gòu)b標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)。
事件二，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍，若乙施工單位同意由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu)的某設(shè)備不合格.在事件一中，b標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)?3.在事件一中?試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。
乙施工單位按照正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位，對(duì)a標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑：該部位隱蔽工程已經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收.請(qǐng)畫(huà)出建設(shè)單位開(kāi)始設(shè)備采購(gòu)之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖?為什么。
問(wèn)題案例三，總監(jiān)理工程師的做法是否正確，發(fā)生了如下事件、乙施工單位分別承擔(dān)a，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確.在事件3中?為什么。
事件三，若剝離檢驗(yàn)，隨即指令甲施工單位暫停施工，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位簽訂了施工合同，并要求剝離檢驗(yàn)，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期：事件一、b標(biāo)段工程的施工。
為了適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,國(guó)家近年來(lái)對(duì)公路的投資逐年增加,規(guī)模逐年擴(kuò)大,這給公路建設(shè)企業(yè)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)。在公路建設(shè)市場(chǎng)開(kāi)放的情況下,其它行業(yè)的有關(guān)企業(yè)也涌入了公路市場(chǎng),造成目前公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)中,各施工企業(yè)要把握好企業(yè)利潤(rùn)與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,將危機(jī)管理納為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
公路橋梁工程是一項(xiàng)投資額較大,技術(shù)較復(fù)雜,產(chǎn)品質(zhì)量要求較高的工程,一旦發(fā)生危機(jī)不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失,而且會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。因此,施工企業(yè)應(yīng)該提高企業(yè)管理水平,加強(qiáng)企業(yè)危機(jī)管理。
一、危機(jī)存在的必然性。
公路工程的施工建設(shè)有著其自身的特點(diǎn),決定了其作業(yè)過(guò)程中危機(jī)存在的必然性,特別是在我國(guó)目前公路施工生產(chǎn)中,施工人員素質(zhì)相對(duì)較低,施工技術(shù)水平參差不齊,機(jī)械化水平不高,信息化施工還處在試驗(yàn)階段的情況下,潛伏的危機(jī)因素應(yīng)該引起企業(yè)的高度重視。
1、危機(jī)因素的來(lái)源:。
公路工程施工環(huán)節(jié)較多、工序復(fù)雜,涉及的部門(mén)、范圍很廣。從外部因素來(lái)看,主要表現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)政治影響,不可阻擋的自然環(huán)境條件;在內(nèi)部,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理規(guī)章制度、人事資源環(huán)境、技術(shù)發(fā)展水平、財(cái)務(wù)狀況、機(jī)械設(shè)備性能、人員素質(zhì)及技術(shù)水平,公司文化因素等部存在著許多不確定的因素。
2、公路工程及危機(jī)的特點(diǎn):。
公路工程是一個(gè)產(chǎn)品較單一,形體比較龐大,其組成部分(路基、路面、橋梁、涵洞、隧道等)相互組合建成一個(gè)整體,施工周期較長(zhǎng)。在其投資建設(shè)期間占用著大量的人力、物力、財(cái)力。由于公路橋梁工程建設(shè)中,材料成本占總成本的70%左右。因此,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,材料價(jià)格的上漲下跌,直接影響企業(yè)的利益,危及企業(yè)的生存。
公路施工建設(shè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn),造成施工人員、設(shè)備、設(shè)施及機(jī)具等流動(dòng)的頻率大大增加,使得在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,隱藏了更多的不充分的信息,突發(fā)事件發(fā)生的概率明顯提高。
施工工序環(huán)節(jié)較多,技術(shù)環(huán)境條件公開(kāi),一般施工地理位置較偏,施工環(huán)境較差,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備較多,高空作業(yè)量較大,生命危險(xiǎn)比較突出,施工過(guò)程中若某一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)帶來(lái)很大的破壞與損失。
隨著機(jī)械施工的發(fā)展,越來(lái)越多的施工組織采用更先進(jìn)更經(jīng)濟(jì)的機(jī)械施工,機(jī)械是否完好,檢修保養(yǎng)是否準(zhǔn)確到位,操作人員的作業(yè)熟練程度及責(zé)任心如何,這些因素都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。潛在的.危機(jī)因素?zé)o時(shí)無(wú)刻不在。
公路施工大部分是露天作業(yè),地勢(shì)高低、天氣冷暖、暴雨雪的突發(fā)事件,這些都是人不可阻擋的,都會(huì)給作業(yè)帶來(lái)巨大的破壞性,危機(jī)的本身具有突發(fā)性,再加上危機(jī)處理時(shí)間的迫切性,造成處理危機(jī)的資源嚴(yán)重缺乏。
二、加強(qiáng)危機(jī)管理的意義。
危機(jī)因素在公路工程施工建設(shè)中的巨大潛伏性,應(yīng)引起各建設(shè)企業(yè)對(duì)危機(jī)的重視,應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理。加強(qiáng)危機(jī)管理可以提高施工質(zhì)量,防止工程意外事故的發(fā)生,減少施工時(shí)間的延誤,使工程進(jìn)度得以加快,從而降低工程成本。
危機(jī)管理得到加強(qiáng),工作人員危機(jī)意識(shí)提高,這就使其在作業(yè)過(guò)程中重視技術(shù)操作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性,有利于工作人員對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)創(chuàng)新,進(jìn)一步提高技術(shù)水平,從而使企業(yè)技術(shù)水平整體得到提高,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。
加強(qiáng)危機(jī)管理有利于樹(shù)立企業(yè)形象。由吳炳新創(chuàng)建的三株公司不就是由于一場(chǎng)“人命訴訟”而打倒了“三株神話”的旗幟嗎?盡管公司最后勝訴,但其形象地位都一落千丈。正如巴頓(barton)所說(shuō)的“一個(gè)引起潛在的負(fù)面影響的具有不確定性的事件,這種事件及其后果可能對(duì)組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和榮譽(yù)造成巨大的損害”?？梢?jiàn)在公路建設(shè)企業(yè)中加強(qiáng)危機(jī)管理,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
三、如何進(jìn)行危機(jī)管理。
既然危機(jī)存在于企業(yè)每一項(xiàng)工作中,那么就要對(duì)危機(jī)進(jìn)行全面管理,尤其要加強(qiáng)公司在建的工程項(xiàng)目的危機(jī)管理。
危機(jī)管理是一個(gè)系統(tǒng)性工作,決不能將危機(jī)和管理停留在危機(jī)發(fā)生時(shí)才采取行動(dòng)上,一定要將針對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)所進(jìn)行的管理統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到系統(tǒng)而連續(xù)全面的管理,這才能使管理更加有效,不致使由于危機(jī)的突發(fā)性、破壞性、緊迫性,信息不充分性及資源嚴(yán)重缺乏性而手足無(wú)措。也就是說(shuō)要強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理的基礎(chǔ)工作,日常危機(jī)管理及危機(jī)事件管理。
1、重視危機(jī)基礎(chǔ)管理。
危機(jī)管理基礎(chǔ)工作是貫穿于危機(jī)管理全過(guò)程的管理工作,是危機(jī)管理工作的基礎(chǔ)。要做好管理的基礎(chǔ)工作,首先必須成立危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu),其次健全危機(jī)管理規(guī)章制度,再次健全危機(jī)管理工作的內(nèi)外溝通機(jī)制,要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目危機(jī)管理的組織機(jī)構(gòu)及溝通機(jī)制的建立。
為了能夠有效的對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理,羅伯特希斯危機(jī)管理小組設(shè)計(jì)了一個(gè)cmss結(jié)構(gòu)。
對(duì)規(guī)模不是很大的公司或者小的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),危機(jī)發(fā)生的概率小,可不專(zhuān)門(mén)設(shè)立危機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行危機(jī)管理,可在公司或項(xiàng)目進(jìn)行全局規(guī)劃部門(mén)中,指定專(zhuān)門(mén)的人員行使危機(jī)管理部分的職能,但一定要完善危機(jī)的溝通機(jī)制。將媒體管理納入危機(jī)管理工作,處理好與媒體的關(guān)系將有利于危機(jī)管理和組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、加強(qiáng)危機(jī)日常管理。
危機(jī)的發(fā)生絕對(duì)不是偶然性的,有其產(chǎn)生、爆發(fā)及持續(xù)階段。在日常工作中對(duì)潛在的危機(jī)進(jìn)行管理,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生并采取措施消滅或減少導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生的因素,以減少危機(jī)發(fā)生時(shí)帶來(lái)的損失和提高公司及項(xiàng)目對(duì)危機(jī)的恢復(fù)能力。
日常危機(jī)管理的內(nèi)容主要包括以下方面:。
第一,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別:掌握公司危機(jī)的來(lái)源(內(nèi)部和外部),辨認(rèn)可能發(fā)生的危機(jī)有哪些,辨識(shí)影響危機(jī)發(fā)生的因素,并確認(rèn)其所具有的性質(zhì)。
第二,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估:根據(jù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別情況,對(duì)各種危機(jī)發(fā)生的可能性大小和各種危機(jī)將造成的潛在影響進(jìn)行衡量,為危機(jī)預(yù)防提供依據(jù)。
第三,危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制:了解危機(jī)發(fā)生的環(huán)節(jié),避免危機(jī)的發(fā)生或減少引起危機(jī)發(fā)生的因素,采取預(yù)先的措施降低危機(jī)發(fā)生時(shí)可能造成的損失,對(duì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可進(jìn)行回避、轉(zhuǎn)移、接受等方式處理。
第四,制定危機(jī)反應(yīng)計(jì)劃和恢復(fù)計(jì)劃,根據(jù)衡量的潛在危機(jī)破壞性的大小,配備適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力、物力,有利于指導(dǎo)組織在危機(jī)發(fā)生時(shí)采取有效的反應(yīng)和恢復(fù)措施。
3、進(jìn)行高效的危機(jī)事件管理:。
當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí),危機(jī)的基礎(chǔ)管理及日常危機(jī)管理工作的好壞直接決定著危機(jī)事件能否進(jìn)行高效的管理,以盡快控制危機(jī),減少危機(jī)造成的損失,并盡快從危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái),使公司或個(gè)人保持持續(xù)的發(fā)展,甚至使組織或者個(gè)人獲得新的發(fā)展。
危機(jī)事件的管理包括以下幾個(gè)方面:第一,危機(jī)萌芽階段:即指危機(jī)的第一個(gè)征兆出現(xiàn)到危機(jī)爆發(fā)造成的可知的損失的這段時(shí)間。一般情況下,相關(guān)人員都會(huì)對(duì)此不夠重視,甚至視而不見(jiàn)。此時(shí),若要盡早的發(fā)現(xiàn)危機(jī)的到來(lái),必須提高危機(jī)意識(shí),提高對(duì)危機(jī)的可能認(rèn)識(shí),并利用開(kāi)發(fā)危機(jī)識(shí)別的輔助手段,然后采取阻止、延遲、危機(jī)爆發(fā),降低損失的有效行動(dòng)。
在水上、高空作業(yè)時(shí),更要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)信號(hào)的收集整理,并及時(shí)采取相關(guān)的行動(dòng),避免事故的發(fā)生。
第二,危機(jī)爆發(fā)后的反應(yīng)管理:危機(jī)爆發(fā)后迅速成立危機(jī)反應(yīng)小組,危機(jī)反應(yīng)小組必須有統(tǒng)一的指揮中心,協(xié)調(diào)地全面展開(kāi)危機(jī)反應(yīng)工作。阻止或減少人、財(cái)、物的繼續(xù)損失、損害,阻止或延緩危機(jī)的蔓延,防止危機(jī)的連續(xù)反應(yīng),減少避免人員的傷亡。有重點(diǎn)、分主次地采取行動(dòng)隔離危機(jī),做好危機(jī)反應(yīng)的信息溝通,危機(jī)反應(yīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),著重做好對(duì)人的管理工作。
第三,危機(jī)發(fā)生的恢復(fù)管理:危機(jī)發(fā)生后,進(jìn)行恢復(fù)管理工作,首先建立包括各組織各部門(mén)的主管、所需的技術(shù)人員和部分反應(yīng)人員,了解危機(jī)的破壞性和嚴(yán)重程度,確定危機(jī)恢復(fù)的目的,危機(jī)恢復(fù)的資源,危機(jī)恢復(fù)的對(duì)策及其重要性排序,制定危機(jī)恢復(fù)的計(jì)劃策略,確保做好對(duì)人員的恢復(fù),以維持公司的生存和連續(xù)性,使公司獲得新的發(fā)展。
總論。
高速公路的建設(shè)和發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo),中國(guó)高速公路的發(fā)展同世界還有一定的差距,建設(shè)和管理方面的體制都不是很完善。全面了解公司建設(shè)的特點(diǎn),深入對(duì)公路建設(shè)中的危機(jī)的認(rèn)識(shí),應(yīng)是現(xiàn)代公路建設(shè)企業(yè)組織管理者,技術(shù)人員必須儲(chǔ)備的知識(shí)之一。面對(duì)我國(guó)目前公路建設(shè)的巨大效益,經(jīng)營(yíng)管理者絕不能為了片面追求效益,而忽視了其背后巨大的危機(jī)。
“事未有不存于微而見(jiàn)于著”,引起危機(jī)的每個(gè)因素都是不能忽視的,“圣人之慮遠(yuǎn),故能謹(jǐn)其微而治之,眾人之識(shí)近,故待其著而后救之。治其微,用力寡而功高;救其著,則竭力而不能及也”。工程的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)危機(jī),直接對(duì)此分項(xiàng)工程造成損失,進(jìn)而將會(huì)影響危機(jī)整個(gè)工程,甚至危及到企業(yè)。因此進(jìn)行公路工程的建設(shè)必須認(rèn)真對(duì)待危機(jī),采取有效的管理措施,加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的管理。將危機(jī)管理落實(shí)到實(shí)際組織管理的工作中,絕不能是防火措施只是撥打119,急救措施只是撥打120.
摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)越來(lái)越受到重視。電力工程高壓輸電線路施工管理與質(zhì)量控制直接影響著人們的生活，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。在實(shí)際應(yīng)用中需要充分認(rèn)識(shí)高壓輸電線路的重要性，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制，從而能夠更好的確保高壓輸電線路的有效運(yùn)行，同時(shí)也能夠更好的保障電力工程質(zhì)量?；诖吮疚姆治隽穗娏こ谈邏狠旊娋€路的施工管理與質(zhì)量控制。
1.高壓輸電線路施工管理工作的分析。
1.1管理目的。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，用電量不斷增加，國(guó)家也加大了這部分的研究，對(duì)于電力的輸送方面也作出了相關(guān)規(guī)定，并不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制。就目前的情況來(lái)看，在電能輸送過(guò)程中高壓輸電線路是非常重要的部分都在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并有效的結(jié)合施工工藝，合理選擇施工方案。在整個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)高壓輸電電路施工管理能夠進(jìn)一步提高施工進(jìn)度，有效的控制成本，更好的促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，因此也是越來(lái)越受到重視。電力工程屬于勞動(dòng)型，密集型的工程，為了更好的促進(jìn)高壓輸電線路施工質(zhì)量控制，需要不斷的進(jìn)行施工總結(jié)，從而能夠更好的判斷施工目的，即提高施工質(zhì)量，不斷促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
1.2管理原則。
對(duì)于高壓輸電線路施工管理需要在確保安全管理制度的基礎(chǔ)上，有效明確施工人員責(zé)任和義務(wù)，合理的落實(shí)相關(guān)責(zé)任和施工分配，從而能夠更好的保障施工管理工作質(zhì)量。不僅如此，在開(kāi)展施工管理的過(guò)程中還需要遵循一定的的原則，即應(yīng)將“安全為首、預(yù)防為主、綜合控制”作為高壓輸電線路施工管理工作的原則，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量問(wèn)題，從而能夠更好的確保施工安全。
1.3高壓輸電線路的施工管理。
1）施工組織設(shè)計(jì)。進(jìn)行高壓輸電線路施工的時(shí)候施工組織設(shè)計(jì)是非常重要的部分，在應(yīng)用過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)各個(gè)方面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作。2）建立健全施工管理制度。對(duì)于一項(xiàng)工程具有健全的施工管理制度非常重要，其能夠有效的.確保施工管理過(guò)程的順利開(kāi)展，防止引發(fā)一系列問(wèn)題。另外對(duì)于這個(gè)過(guò)程需要重點(diǎn)明確施工質(zhì)量要求，同時(shí)對(duì)于施工進(jìn)度方面還需從多個(gè)方面進(jìn)行控制，從而達(dá)到其母的。3）施工培訓(xùn)。在工程開(kāi)始之前，需要重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作。主要是針對(duì)施工過(guò)程的施工技術(shù)人員參考使員工熟練的掌握相關(guān)技術(shù)，并能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，從而能夠更好的確保施工質(zhì)量。
2.1基礎(chǔ)施工管理。
高壓輸電線路工程施工管理以及質(zhì)量控制涉及的范圍非常廣，其中的基礎(chǔ)部分主要是承擔(dān)線路中的荷載，確?；A(chǔ)以上的荷載能夠有效傳遞到地基中，更好的確保高壓輸電線路的安全。在進(jìn)行施工的時(shí)候基礎(chǔ)工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況直接影響著輸電線路的安全，因此也是越來(lái)越受到重視。就目前的情況來(lái)看，基礎(chǔ)型式主要有掏挖式基礎(chǔ)、板式基礎(chǔ)、人工挖孔樁基礎(chǔ)、灌注樁基礎(chǔ)等，在應(yīng)用過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的選擇，從而能夠更好的確保后續(xù)工作的開(kāi)展。在進(jìn)行高壓輸電線路工程建設(shè)的時(shí)候，被廣泛應(yīng)用的是人工挖樁基礎(chǔ)，對(duì)于該技術(shù)施工難度比較大，工藝也相對(duì)簡(jiǎn)單，在進(jìn)行施工的時(shí)候需要人工挖孔成型，同時(shí)根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行，在進(jìn)行挖孔的時(shí)候需要設(shè)置護(hù)壁，護(hù)壁混凝土通常范圍控制100～150mm，每節(jié)的高度范圍控制在1000mm，混凝土強(qiáng)度等級(jí)和樁身是一樣的。基坑主柱在進(jìn)行挖掘的時(shí)候?yàn)榱擞行У拇_保樁垂直度，在每挖3m后，需要在坑的中心吊一垂球檢查中心位置、垂直度及主柱直徑一次。目前樁位的偏差范圍是控制在五毫米左右，垂直度的偏差是在百分之零點(diǎn)五左右。就目前的情況來(lái)看，很多的高壓輸電線路在建設(shè)過(guò)程中需要經(jīng)過(guò)很多的復(fù)雜地形，對(duì)此在施工過(guò)程中需要結(jié)合實(shí)際土質(zhì)情況選擇合理的方法，并做好相關(guān)施工記錄，確?；A(chǔ)施工能夠滿足相關(guān)條件。
2.2高壓輸電線路桿塔施工。
在進(jìn)行高壓輸電線路桿塔施工的時(shí)候會(huì)將其分為兩組，即整體組立施工和分解組立施工。在進(jìn)行施工的時(shí)候需要做好以下方面的工作，包括：（1）進(jìn)行設(shè)備的選擇的時(shí)候需要結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，主要是起吊設(shè)備、繩索規(guī)格、起吊方案的選擇及起吊現(xiàn)場(chǎng)的布置等。每個(gè)施工都必須嚴(yán)格的按照相關(guān)要求進(jìn)行，其是符合相關(guān)相關(guān)法律法規(guī)的，當(dāng)廠家的規(guī)定和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異的時(shí)候主要是根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行，從而能夠更好的保障工程有效開(kāi)展。（2）在起吊桿塔的時(shí)候需要緩慢的進(jìn)行操作，有效的防止出現(xiàn)桿塔傾倒現(xiàn)象。在進(jìn)行施工的時(shí)候很容易出現(xiàn)變形情況，為了防止這種現(xiàn)象，可以選擇使用雙觀點(diǎn)的方式，從而能夠達(dá)到最好的效果。另外，在整個(gè)過(guò)程中需要確保掛點(diǎn)和設(shè)計(jì)的位置統(tǒng)一，防止出現(xiàn)大的偏差情況，確保工程的質(zhì)量。（3）就目前的情況來(lái)看，桿塔組立的時(shí)候會(huì)遇到很多特殊現(xiàn)象，例如組立角鋼塔的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)很大的尺寸誤差，不能正常進(jìn)行安裝，對(duì)于這種情況就需要及時(shí)和加工單位聯(lián)系，解決問(wèn)題。
2.3高壓輸電線路工程防護(hù)控制。
當(dāng)完成工程后，根據(jù)合同相關(guān)要求做好保修工作，例如工程竣工、驗(yàn)收移交前，需要安排相關(guān)人員進(jìn)行路線的防護(hù)。目前主要是從以下幾點(diǎn)進(jìn)行防護(hù)，即：山體滑坡、基面回填土沉降、塔位地面變化（結(jié)構(gòu)變形）；耐張、轉(zhuǎn)角塔超偏、塔材失盜、螺栓松動(dòng)；在整個(gè)過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就需要及時(shí)上報(bào)并采取措施進(jìn)行控制。另外還需要不斷的開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高質(zhì)量整體水平。總之，高壓輸電線路施工在電力系統(tǒng)中的意義是非常關(guān)鍵的。因此，怎樣保證高壓輸電線路施工的進(jìn)度和質(zhì)量，是其工作的重中之重，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。
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在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用教師可以制作多媒體可見(jiàn)，可以包括有圖片、文字以及視頻等等資料，可以在一定程度上提升學(xué)生的興趣，也可以在一定程度上幫助學(xué)生對(duì)理論知識(shí)更好的理解。與此同時(shí)在多媒體教室在教學(xué)過(guò)程中可以應(yīng)用與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息，比如說(shuō)使用網(wǎng)絡(luò)來(lái)查詢當(dāng)前最為流行的合同法以及投標(biāo)法等等內(nèi)容，便于提升學(xué)生的信息量。進(jìn)而便于彌補(bǔ)因?yàn)檎n程內(nèi)容較為新穎而導(dǎo)致教材內(nèi)容落后給學(xué)生帶來(lái)的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生的知識(shí)以及行業(yè)崗位的具體需求可以進(jìn)行對(duì)接。
3.2應(yīng)用工程案例教學(xué)方法。
因?yàn)椤督ㄖこ掏稑?biāo)與合同管理》課該門(mén)課程具有著較強(qiáng)的實(shí)踐性，其培養(yǎng)的目的可以是促使學(xué)生可以較為熟練應(yīng)用理論知識(shí)到實(shí)際中。案例教學(xué)也是一種具有較強(qiáng)實(shí)踐性的教學(xué)措施，注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)案例中問(wèn)題而進(jìn)行分析、判斷。進(jìn)而可以逐漸加深對(duì)招投標(biāo)和合同法的理解。在進(jìn)行教學(xué)中，注重應(yīng)用一些比較典型工程案例而將其引入到課程中，可以積極調(diào)動(dòng)起學(xué)生積極性。在對(duì)理論知識(shí)的傳授之時(shí)，也應(yīng)該給學(xué)生提供合適的招標(biāo)與合同管理的案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，應(yīng)用學(xué)生為中心的教學(xué)模式，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新性。在具體工程案例中提升學(xué)生的綜合能力。
3.3應(yīng)用bim教學(xué)方法。
作為一種造價(jià)軟件，其可以實(shí)現(xiàn)對(duì)此工程案例全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行模擬，可以從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及竣工等等全過(guò)程來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。同時(shí)在《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)過(guò)程中，則就可以應(yīng)用bim軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)以及施工等等階段進(jìn)行模擬。可以在學(xué)習(xí)招投標(biāo)時(shí)，通過(guò)設(shè)置情境讓學(xué)生來(lái)模擬編制招投標(biāo)文件、投標(biāo)文件。在進(jìn)行施工過(guò)程中，學(xué)生可以使用課本的理論知識(shí)拉來(lái)對(duì)出現(xiàn)的合同和索賠合理解決，如此就可以促使課程知識(shí)得到融會(huì)貫通，提升學(xué)生的操作能力，解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。
3.4推動(dòng)雙師型的師資隊(duì)伍建設(shè)。
在高職教育中應(yīng)該應(yīng)用“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)模式，應(yīng)用此模式則要求學(xué)校培養(yǎng)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，如此才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)而制定一個(gè)比較合理的課程體系，同時(shí)實(shí)施以及設(shè)計(jì)其教學(xué)內(nèi)容。在對(duì)雙師型的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，不僅僅要求可以吸引一些高素質(zhì)以及高學(xué)歷的人才，同時(shí)也可以企業(yè)中邀請(qǐng)一些有著分豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人才，來(lái)充實(shí)教師隊(duì)伍，進(jìn)而可以逐漸構(gòu)成理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的'人才隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和企業(yè)生產(chǎn)之間的結(jié)合，確保同目前最新的技術(shù)結(jié)合。
3.5注重應(yīng)用問(wèn)答式教學(xué)模式。
通過(guò)應(yīng)該用問(wèn)答式教學(xué)模式，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)氛圍活躍，調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，逐漸擴(kuò)寬學(xué)生思維，使其可以積極思考課堂知識(shí)，提升教學(xué)的效果。作為教師在課堂上應(yīng)該積極組織學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行討論，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)教材知識(shí)質(zhì)疑，如果學(xué)生的具體認(rèn)知同教師的觀點(diǎn)存在的分歧，可以立即提出問(wèn)題，主動(dòng)同教師之間溝通，進(jìn)而詢問(wèn)，便于教師可以實(shí)時(shí)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，對(duì)其中的難點(diǎn)及時(shí)解決。學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的過(guò)程中也是一個(gè)理論和實(shí)踐不斷循環(huán)和提升的過(guò)程，作為教師應(yīng)該注重激發(fā)學(xué)生的積極性，對(duì)教材的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行講解，合理使用問(wèn)答式的教學(xué)模式，提升教學(xué)的質(zhì)量和時(shí)效性。
4結(jié)束語(yǔ)。
《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程管理的基礎(chǔ)學(xué)科，在目前其重要性也在逐漸凸顯，應(yīng)用范圍十分廣泛，比如所在畢業(yè)論文以及課程設(shè)計(jì)中該方面的知識(shí)應(yīng)用比較多。在參與到工作中很多有很多方面要求應(yīng)用其中的知識(shí)。同時(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)制度的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)步，其建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇，為了同目前的發(fā)展情況相適應(yīng)，因此，《工程招投標(biāo)與合同管理》在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該同時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，因此，對(duì)于《工程招投標(biāo)與合同管理》進(jìn)行改革以及創(chuàng)新有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)性工程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來(lái)我國(guó)在公路工程項(xiàng)目方面的投資力度不斷加大，這為施工招投標(biāo)管理提出了越來(lái)越高的要求，有必要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理問(wèn)題進(jìn)行探討。本文從不同角度對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理展開(kāi)了分析和探討，希望可以為我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著近年來(lái)我國(guó)公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路建設(shè)市場(chǎng)正逐步朝著公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放性市場(chǎng)發(fā)展，招投標(biāo)制度也得到了全面實(shí)施，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。在公路工程中實(shí)施招投標(biāo)制度，對(duì)公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要，有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)發(fā)展階段，公路工程施工招投標(biāo)管理中始終存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)公路工程建設(shè)秩序帶來(lái)了一定影響，對(duì)我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當(dāng)前公路工程施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)容易忽視的幾個(gè)問(wèn)題。
1．1容易忽視編標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
縱觀目前的工程招投標(biāo)情況，一些招標(biāo)人根本不遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)部門(mén)頒布的法律法規(guī)，還有規(guī)避招標(biāo)、未招標(biāo)、化整為零等問(wèn)題的存在，此外，還有不再指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告、資格文件時(shí)間不夠、勘探現(xiàn)場(chǎng)及標(biāo)前會(huì)不規(guī)范等問(wèn)題存在。以上問(wèn)題的存在都可能會(huì)使投標(biāo)人不能及時(shí)獲得招標(biāo)信息，潛在的投標(biāo)單位不能順利參加投標(biāo)。當(dāng)前很多公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)都是建設(shè)單位自行組織的，但是建設(shè)單位并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)、合同及法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才，因此對(duì)施工招投標(biāo)技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)等方面業(yè)務(wù)并不了解，他們只是盲目的照搬招標(biāo)文件的范本，這是不能真實(shí)反映出工程實(shí)際情況的，同時(shí)招標(biāo)文件的編制也非常粗糙，評(píng)標(biāo)細(xì)則的制定缺乏全面性，工程量清單和實(shí)際情況存在較大出入，這種情況下會(huì)對(duì)招投標(biāo)文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外，評(píng)價(jià)方法缺乏公平性、科學(xué)性，操作過(guò)程中隨意性非常大，甚至在開(kāi)標(biāo)以后還存在議標(biāo)現(xiàn)象，排斥了一些潛在的中標(biāo)人。
1．2投標(biāo)資質(zhì)管理混亂。
對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查是招投標(biāo)管理工作中最為重要的一項(xiàng)，直接決定著投標(biāo)人是都具有投標(biāo)的資格，但是當(dāng)前我國(guó)的資質(zhì)審查只要依靠幾個(gè)工作人員對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證，并將其作為評(píng)標(biāo)時(shí)資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T的疏忽而出現(xiàn)問(wèn)題，很多不具備投標(biāo)資格的投標(biāo)人也可能會(huì)參與投標(biāo)，這無(wú)疑增加了招標(biāo)單位后期工作量，還可能會(huì)出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題。還有一些個(gè)人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標(biāo)，無(wú)資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在，這成為公路工程招投標(biāo)管理的重要問(wèn)題。
1．3地區(qū)與部門(mén)壟斷問(wèn)題嚴(yán)重。
在當(dāng)前的招投標(biāo)工作中，行政力量對(duì)市場(chǎng)的滲透過(guò)重，公平競(jìng)爭(zhēng)很難實(shí)現(xiàn)。例如縣一級(jí)公路招投標(biāo)近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)入建設(shè)工程交易中心，因?yàn)槌鲇诘胤奖Ｗo(hù)的目的，一些地區(qū)對(duì)外地投標(biāo)企業(yè)收取高額的交易費(fèi)用，使人“望而卻步”，有些地方為中標(biāo)企業(yè)硬性提供原材料，這明顯與《招投標(biāo)法》相違背。在工程招投標(biāo)管理工作中，從表面上來(lái)看很多招投標(biāo)都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開(kāi)交易，實(shí)際上很多工程的招標(biāo)過(guò)程只是一個(gè)形式。
2實(shí)施招投標(biāo)制度對(duì)建筑市場(chǎng)發(fā)展的重要性。
2．1有利于克服建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象。
公路工程建設(shè)會(huì)涉及到很多方面的工作，這些工作應(yīng)按照一定程序進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)期效果。縱觀建國(guó)以來(lái)的工程實(shí)踐可以看出，凡是嚴(yán)格按照程序辦事的，投資效果都非常好，而違反程序辦事的，其投資效果就非常差。一些工程在開(kāi)始建設(shè)前不進(jìn)行調(diào)查分析舊拍案、實(shí)施過(guò)程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計(jì)的混亂現(xiàn)象非常多，直接造成了造價(jià)提高的后果。建設(shè)工程招投標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行，只有將這些工作做好才能招標(biāo)，在招投標(biāo)制度影響下，工程項(xiàng)目必須按照程序辦事。
2．2促使工程按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
在招投標(biāo)制度的影響下，企業(yè)必須作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入到市場(chǎng)當(dāng)中，憑借自身能力在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)制度實(shí)施以后，公路工程企業(yè)開(kāi)始朝著經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理體制進(jìn)行改革。招投標(biāo)制度的實(shí)施為企業(yè)帶來(lái)了外部壓力，迫使其充分重視自身的經(jīng)營(yíng)和管理，關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與管理水平的提高，只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
3．1規(guī)范招標(biāo)程序，完善法律體系。
對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，在了解我國(guó)目前公路建設(shè)情況及市場(chǎng)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)線型公路施工招投標(biāo)法律法規(guī)及各種文件范本進(jìn)行修訂和完善，并在工程項(xiàng)目施工單位及業(yè)主單位展開(kāi)大力宣傳，通過(guò)這種方式來(lái)提高業(yè)主與施工單位對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認(rèn)識(shí)，這樣招投標(biāo)雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律與文件的要求。
3．2加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)。
目前從表面上來(lái)看公路工程建設(shè)市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng)，其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大，因此很多小項(xiàng)目招來(lái)了一級(jí)甚至特級(jí)企業(yè)前來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因在于公路建設(shè)市場(chǎng)中存在很多名不副實(shí)的承包人，這些人靠著他人的資質(zhì)來(lái)騙取中標(biāo)，直接造成了公路工程質(zhì)量嚴(yán)重下降的問(wèn)題，國(guó)家及社會(huì)公眾的利益大受損失。面對(duì)這種問(wèn)題，那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標(biāo)人，其信用等級(jí)應(yīng)該下降一級(jí)，并加大對(duì)“掛靠”名義投標(biāo)的懲處力度，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰，適者生存”。
3．3不斷完善現(xiàn)行工程招標(biāo)投標(biāo)辦法。
雖然現(xiàn)行公路工程招投標(biāo)管理辦法修改了很多次，但是其中始終存在很多不足之處，還需要在實(shí)踐工作中進(jìn)行進(jìn)一步的完善，這就為一些人提供了可乘之機(jī)，充分利用這些不足之處做文章，或者利用辦法中存在的.漏洞，使得招標(biāo)信息發(fā)布渠道堵塞，還有一些信息沒(méi)有公開(kāi)，資格后審中摻雜了很多人為因素，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了嚴(yán)重的影響。因此未來(lái)的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行不斷創(chuàng)新與改進(jìn)，有效杜絕不公正問(wèn)題的出現(xiàn)。
當(dāng)前公路工程招標(biāo)資質(zhì)并沒(méi)有形成明確定論，很多縣鄉(xiāng)公路招投標(biāo)均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標(biāo)設(shè)計(jì)面非常廣，其情況也非常復(fù)雜，技術(shù)性非常強(qiáng)，建設(shè)單位招標(biāo)人員因?yàn)閷?zhuān)業(yè)性、技術(shù)性不強(qiáng)等因素，編制的招標(biāo)文件存在不規(guī)范的問(wèn)題，程序執(zhí)行也存在問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公開(kāi)招標(biāo)的公正公平。因此，必須利用法律的形式對(duì)建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進(jìn)行審查，不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人員還要堅(jiān)持持證上崗。
4結(jié)束語(yǔ)。
綜上所述，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)充分認(rèn)清招標(biāo)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)施工招投標(biāo)的管理，并進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前的招投標(biāo)行為，以有效提升投標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
摘要:管理會(huì)計(jì)人才匱乏，已成為制約我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的瓶頸。為深入推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì)加強(qiáng)高校的管理會(huì)計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)教學(xué)存在著教學(xué)內(nèi)容交叉、缺乏案例分析、教學(xué)方法單一、考評(píng)方式單一以及學(xué)生對(duì)管理會(huì)計(jì)興趣不高等諸多問(wèn)題，本文在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決辦法以及致力于管理會(huì)計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:管理會(huì)計(jì);教學(xué)方法;excel;案例分析。
隨著我國(guó)國(guó)際化進(jìn)程逐步深化，我國(guó)企業(yè)的發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)不能滿足企業(yè)的要求，管理會(huì)計(jì)也凸顯出它的重要性。而管理會(huì)計(jì)人才匱乏，已成為制約我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展的瓶頸。2014年，財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(財(cái)會(huì)【2014】27號(hào))中明確指出要“推動(dòng)改革會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的比重”，并爭(zhēng)取3－5年內(nèi)在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才，力爭(zhēng)通過(guò)5－10年左右的努力，使我國(guó)管理會(huì)計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。為深入推進(jìn)會(huì)計(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢(shì)加強(qiáng)高校的管理會(huì)計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才。
一、管理會(huì)計(jì)在教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決辦法。
管理會(huì)計(jì)作為財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的核心課程之一，在教學(xué)過(guò)程中主要存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:。
1、在《財(cái)務(wù)管理》、《管理會(huì)計(jì)》等課程的教學(xué)中存在教學(xué)內(nèi)容的交叉。從教學(xué)內(nèi)容上看，《財(cái)務(wù)管理》中已經(jīng)講過(guò)項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識(shí)點(diǎn)，《管理會(huì)計(jì)》在這些內(nèi)容上有重復(fù)。針對(duì)教學(xué)內(nèi)容存在交叉的問(wèn)題，本文認(rèn)為有兩種解決辦法。第一種，將《財(cái)務(wù)管理》、《管理會(huì)計(jì)》課程的教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)明顯的界定，比如將項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識(shí)點(diǎn)放到《財(cái)務(wù)管理》講解，《管理會(huì)計(jì)》中主要講解管理會(huì)計(jì)概述，成本性態(tài)，變動(dòng)成本法，本量利分析，預(yù)測(cè)和決策，全面預(yù)算的編制以及成本的控制和業(yè)績(jī)的考核;第二種，學(xué)習(xí)西方，將《成本會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《管理會(huì)計(jì)》三門(mén)課程合并在一起統(tǒng)稱(chēng)為“成本管理會(huì)計(jì)”或者參照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試教材，稱(chēng)為“財(cái)務(wù)成本管理”。
2、缺乏系統(tǒng)的案例分析教材，使得教學(xué)僅僅停留在理論上。管理會(huì)計(jì)于20世紀(jì)70年代末80年代初從西方引入我國(guó)，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)的應(yīng)用狀況仍不理想。目前由國(guó)內(nèi)學(xué)者編著的管理會(huì)計(jì)案例分析教材還比較少，內(nèi)容比較零散，不成系統(tǒng)，要與相關(guān)的教材匹配用于教學(xué)過(guò)程還有一定距離。針對(duì)缺乏案例分析的問(wèn)題，本文認(rèn)為有兩個(gè)解決辦法。第一，鼓勵(lì)教師到企業(yè)實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐對(duì)相關(guān)的管理會(huì)計(jì)案例進(jìn)行搜集整理并編排成教材;第二，鼓勵(lì)學(xué)生自己查找資料尋找合適的案例，然后組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課堂討論。
3、教學(xué)方法單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是以老師講解知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生練習(xí)習(xí)題為主。雖然現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，微課、慕課的興起有著提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率的作用，但是本質(zhì)上的教學(xué)方法還是比較單一，還有待提升的空間。關(guān)于管理會(huì)計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)，我們可以采用案例引入法、比較分析法、利用excel輔助教學(xué)法以及案例分析法等多種教學(xué)方式。
4、教學(xué)考評(píng)方式單一。傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)教學(xué)考評(píng)方式單一，主要是以期末考試的筆試成績(jī)作為最終成績(jī)，僅停留在理論上的考核。針對(duì)教學(xué)考評(píng)方式單一，我們可以嘗試采取多種多樣的考核方法，比如團(tuán)隊(duì)協(xié)作分析案例情況，案例分析答辯情況，還可以組織管理會(huì)計(jì)面試等。
5、學(xué)生學(xué)習(xí)管理會(huì)計(jì)的興趣不高?！豆芾頃?huì)計(jì)》這門(mén)課程一般安排在課程的后面部分進(jìn)行學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)間段學(xué)生一般忙于實(shí)習(xí)或者找工作，而管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展較少，尤其是中小企業(yè)，基本沒(méi)有對(duì)應(yīng)的管理會(huì)計(jì)崗位，學(xué)生不重視，只要求不掛科。興趣是需要慢慢培養(yǎng)的，不能急于求成。我們可以通過(guò)多種多樣的教學(xué)方式提高課堂的生動(dòng)性，吸引學(xué)生的注意力。隨著管理會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展，相信管理會(huì)計(jì)會(huì)在實(shí)務(wù)中應(yīng)用越來(lái)越廣泛，學(xué)生也會(huì)逐漸意識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性。
在開(kāi)始管理會(huì)計(jì)第一堂課的時(shí)候，我們需要幫助學(xué)生建立整個(gè)課程的框架以及主要內(nèi)容。管理會(huì)計(jì)主要分為四個(gè)部分。第一部分:總論，主要包括管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，管理會(huì)計(jì)的定義、職能與內(nèi)容以及管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系。重點(diǎn)內(nèi)容是比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的差異。第二部分:包括成本性態(tài)、變動(dòng)成本法和本量利分析。這部分是管理會(huì)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。第三部分:預(yù)測(cè)和決策。第四部分:全面預(yù)算的編制，成本的控制和業(yè)績(jī)的考核。在管理會(huì)計(jì)整個(gè)課程的教學(xué)過(guò)程中，針對(duì)不同的內(nèi)容我們可以采用不同的教學(xué)方法。
1、案例引入法。在開(kāi)始講解一個(gè)新的知識(shí)點(diǎn)或者一個(gè)新的章節(jié)的時(shí)候，我們可以采用引入一個(gè)真實(shí)案例的方式來(lái)引出所要講的內(nèi)容，讓同學(xué)們認(rèn)識(shí)到理論并未脫離實(shí)際，內(nèi)容也不是那么枯燥。比如，在第一次接觸管理會(huì)計(jì)的.時(shí)候，我們可以讓一個(gè)同學(xué)來(lái)當(dāng)公司的老板，另外兩個(gè)同學(xué)分別應(yīng)聘公司管理會(huì)計(jì)崗位和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位，分別談?wù)勥@兩個(gè)崗位的看法。通過(guò)模擬應(yīng)聘的案例引入同學(xué)們對(duì)管理會(huì)計(jì)這個(gè)崗位以及這門(mén)課程的思考。
2、比較分析法。在進(jìn)行講解管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別的時(shí)候，應(yīng)用比較分析法再合適不過(guò)了。我們可以采用表格的形式將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)比，一目了然。
3、利用excel輔助教學(xué)。在變動(dòng)成本法和全面預(yù)算編制的過(guò)程中，利用excel進(jìn)行輔助教學(xué)可以大幅提升教學(xué)效率。我們以全面預(yù)算的編制為例。首先，銷(xiāo)售預(yù)算是我們開(kāi)始整個(gè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，我們可以事先在課前將表格編制完成;其次，在上課的過(guò)程中，我們以教材的案例數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)演示各個(gè)表格的填寫(xiě)以及各個(gè)表格之間的邏輯關(guān)系，展示整個(gè)全面預(yù)算編制的過(guò)程，當(dāng)然中途也可以隨機(jī)抽同學(xué)上來(lái)重新操作一遍;最后，安排類(lèi)似的案例要求學(xué)生自己在excel上完成全面預(yù)算的編制。
4、案例分析法。古希臘時(shí)的哲人蘇格拉底經(jīng)常使用講故事或舉例子的方法來(lái)闡釋他的思想，可以看成是案例分析法的最早應(yīng)用。隨著時(shí)間的推移，案例分析法在各個(gè)學(xué)科當(dāng)中都得到廣泛的應(yīng)用。案例分析法主要是針對(duì)理論性較強(qiáng)，內(nèi)容比較抽象的知識(shí)點(diǎn)。案例分析法中的案例一般是由最新的，真實(shí)的且具有代表性的案例構(gòu)成。在預(yù)測(cè)和決策這部分內(nèi)容的講解中應(yīng)用案例分析法是比較合適的。我們以資金需求量預(yù)測(cè)這個(gè)知識(shí)點(diǎn)為例。首先，我們可以將學(xué)生分成不同的團(tuán)隊(duì)，要求每一個(gè)團(tuán)隊(duì)自行尋找一個(gè)上市公司，搜集該公司的相關(guān)資料，并進(jìn)行資金需求量的預(yù)測(cè);其次，課堂上隨機(jī)選擇團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析過(guò)程及成果展示;最后，教師帶動(dòng)全班同學(xué)一起討論以及教師點(diǎn)評(píng)。案例分析的側(cè)重點(diǎn)在于分析，深入的分析。團(tuán)隊(duì)成員之間的討論有助于對(duì)案例的分析，全班同學(xué)討論以及教師點(diǎn)評(píng)也有助于對(duì)案例的分析，只有深入的對(duì)案例進(jìn)行分析才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
三、對(duì)管理會(huì)計(jì)教學(xué)未來(lái)的展望。
管理會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，早已經(jīng)在西方得到廣泛的應(yīng)用，而管理會(huì)計(jì)在我國(guó)的研究以及應(yīng)用時(shí)間還比較短，但隨著互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帶來(lái)的巨大沖擊，管理會(huì)計(jì)逐漸凸顯出它的重要性。當(dāng)今社會(huì)所需要的高級(jí)財(cái)會(huì)人員僅僅擁有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從會(huì)計(jì)邁向管理，從被動(dòng)邁向主動(dòng)，從提供信息邁向預(yù)測(cè)決策才是大勢(shì)所趨。作為高校的一線教師，我們應(yīng)該積極主動(dòng)的進(jìn)行改革以培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)人才。
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摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力行業(yè)得到了巨大的進(jìn)步，并且對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生活產(chǎn)生了重要的影響。電力工程施工是目前我國(guó)主要的施工手段，工程招標(biāo)目是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)的工作，并且涉及到雙方的利益，在進(jìn)行電力行業(yè)施工的過(guò)程中，其利益與風(fēng)險(xiǎn)并存，電力工程招標(biāo)是電力行業(yè)發(fā)展的重要的前提，因此，為了保證電力施工的順利進(jìn)行，加強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)的管理的是促進(jìn)電力行業(yè)發(fā)展的重中之重。本文就電力工程施工招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并提出一些建議，希望引讀者的共鳴。
現(xiàn)階段，我國(guó)電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用至關(guān)重要，電力工程施工招投標(biāo)對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，電力工程施工的選擇不僅影響了電力行業(yè)的進(jìn)步和完善，還有影響了電力生產(chǎn)的質(zhì)量和水平?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，合不合理的發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工的質(zhì)量和水平。隨著電力行業(yè)的深入發(fā)展，電力工程施工招投標(biāo)的作用也逐漸的凸顯出來(lái)。下面筆者對(duì)其進(jìn)行淺析，希望對(duì)電力工程施工招投標(biāo)日后的進(jìn)步和發(fā)展提供有效的幫助。
在進(jìn)行電力工程施工招投標(biāo)之前應(yīng)該對(duì)制定相應(yīng)的施工方案，并且還要在制定施工方案的過(guò)程中，進(jìn)行施工事實(shí)的核對(duì)，保證施工方案制定的科學(xué)合理。施工方案的好壞，直接影響了施工的具體情況關(guān)系著施工的合理進(jìn)行，如果沒(méi)有科學(xué)合理的施工方案，那么電力工程施工招投標(biāo)就不能對(duì)其進(jìn)行合理的施工。因此，在進(jìn)行電力工程施工招投標(biāo)之前對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃，能夠有效的避免施工的盲目性以及一些不能控制的風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)施工工程進(jìn)行有效的把握和掌控，盡量減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)，保證電力施工的順利進(jìn)行，進(jìn)而使其達(dá)到理想的效果，促進(jìn)電力行業(yè)日后的發(fā)展和進(jìn)步。
1．2工程量清單計(jì)價(jià)模式的風(fēng)險(xiǎn)。
隨著電力行業(yè)的深入發(fā)展，其發(fā)展內(nèi)容和形式以及管理模式也發(fā)生了重大得變化，工程量清單計(jì)價(jià)模式得到了廣泛的應(yīng)用，就目前工程量清單計(jì)價(jià)模式的是實(shí)現(xiàn)來(lái)看，在進(jìn)行使用的過(guò)程工程報(bào)價(jià)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，其主要表現(xiàn)在以下兩種方面:首先，在電力工程的施工招標(biāo)的過(guò)程中，工程量清單計(jì)價(jià)模式的使用，在使用的過(guò)程中存在很多不確定的`因素，在進(jìn)行招標(biāo)和同簽訂的過(guò)程中可能發(fā)生各種不同的不確定的因素，涵蓋在招中的清單之種，否則就會(huì)造成工程在進(jìn)行結(jié)算的過(guò)程中難進(jìn)行，并且還存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，面臨施工方進(jìn)行高價(jià)的賠償;其次，對(duì)于招標(biāo)方而言，對(duì)招文的理解不準(zhǔn)確，并且對(duì)于缺少經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)方會(huì)出現(xiàn)自主報(bào)價(jià)不精確的現(xiàn)象，在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中，報(bào)價(jià)的高低，嚴(yán)重的后果會(huì)導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)無(wú)法進(jìn)行或者面臨結(jié)算的大幅度虧損的現(xiàn)象。部分的電力施工沒(méi)有形成自身的企業(yè)定額，這樣就導(dǎo)致了在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過(guò)程中具有較大的隨意性，影響了報(bào)價(jià)的順利進(jìn)行。
1．3招投標(biāo)合同風(fēng)險(xiǎn)。
在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)合同是招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo)合同即使進(jìn)行招標(biāo)的主要的依據(jù)，也是處理招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生矛盾后雙方進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要的依據(jù)。從不同的因素進(jìn)行考慮，研究電力工程項(xiàng)目不同的施工技巧和施工的各項(xiàng)挑款，防止因?yàn)樵谑┕さ倪^(guò)程中因?yàn)楹贤?guī)定不周或者沒(méi)有進(jìn)行措施的采取而造成工程項(xiàng)目不必要的損失。
當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程存在著諸多的問(wèn)題，如:教學(xué)手段單一、不重視實(shí)踐教學(xué)、考核形式單一等，這些在很大程度上影響了教學(xué)效果，亟待改革。
工程招投標(biāo)與合同管理課程的實(shí)踐性很強(qiáng)，涉及到諸如工程造價(jià)和技術(shù)、工程法律等，對(duì)學(xué)生和教師都有較高的要求。主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面:。
1、教學(xué)手段單一，學(xué)生積極性不高。
當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)主要還是傳統(tǒng)的以“講授法”為主，教師一味地講，學(xué)生一味地聽(tīng)，學(xué)生主要出于被動(dòng)接受的地位，課堂上，學(xué)生的積極性很難被調(diào)動(dòng)起來(lái)，學(xué)生缺少參與、體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，師生之間也缺少互動(dòng)。課堂氣氛比較沉悶，有的學(xué)生甚至呼呼大睡。這種“一言堂”的獨(dú)角戲的教學(xué)方法必須得到改革，否則教學(xué)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，教學(xué)效果不可能令人滿意，師生關(guān)系也不會(huì)融洽。
2、對(duì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視。
當(dāng)前，建筑專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的教學(xué)學(xué)時(shí)分配上占主要部分的是理論教學(xué)，實(shí)踐學(xué)時(shí)分配少之又少。教師可以通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生參觀當(dāng)?shù)亟ㄖこ探灰字行牡容o助性教學(xué)，來(lái)讓學(xué)生了解開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的程序過(guò)程;可以要求學(xué)生去咨詢公司實(shí)習(xí)，了解招投標(biāo)文件的編制程序;可以要求學(xué)生去施工單位實(shí)習(xí)，了解建設(shè)工程施工合同的簽訂及實(shí)施;教學(xué)還可以通過(guò)角色扮演教學(xué)法來(lái)讓學(xué)生熟悉招投標(biāo)和合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序，全面系統(tǒng)地掌握招投標(biāo)與合同管理有關(guān)的基本理論知識(shí)和技能，讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何將書(shū)上的理論知識(shí)很好地應(yīng)用于實(shí)際業(yè)務(wù)中。
3、考試形式單一。
通常而言，工程招投標(biāo)與合同管理課程的試題型多為填空、簡(jiǎn)答及論述題等，主要考察的內(nèi)容無(wú)非是教材中的`一些條款、程序等理論知識(shí)，而對(duì)于工程招投標(biāo)與合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系涉及較少，關(guān)于他們?cè)趯?shí)踐中的靈活運(yùn)用的測(cè)試就少之又少，學(xué)生只需死記硬背來(lái)應(yīng)付考試，這也無(wú)形中誤導(dǎo)了學(xué)生對(duì)實(shí)踐能力的輕視，這樣的考核顯然不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，也反映出不出學(xué)生的真實(shí)學(xué)習(xí)效果。
教師要在該課程的實(shí)際教學(xué)中，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)出合理、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合，在實(shí)踐教學(xué)多樣性方面進(jìn)行大膽的研究和創(chuàng)新。
1、案例教學(xué)。
該課程可以結(jié)合現(xiàn)有的工程實(shí)例，采用案例教學(xué)法。以學(xué)生為主體，來(lái)探討經(jīng)典案例的實(shí)施，可以采用動(dòng)啟發(fā)和開(kāi)放式的方法，培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的能力，同時(shí)還可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和參與意識(shí)能力。教師在應(yīng)用該方法時(shí)一定要注意發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生如何去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論，最后要對(duì)學(xué)生的探討成果進(jìn)行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度地體現(xiàn)了“學(xué)生為主體”的原則，顛覆了傳統(tǒng)的以教師為主的模式。案例教學(xué)法能科學(xué)地將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實(shí)踐性。教師主導(dǎo)下的學(xué)生分組討論，能發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性及求知欲。既讓學(xué)生學(xué)會(huì)了專(zhuān)業(yè)基本技能，又提高了學(xué)生的職業(yè)綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教育的澶變。
2、開(kāi)放式教學(xué)。
教師要充分利用社會(huì)資源來(lái)加深學(xué)生對(duì)課程的理解和掌握，應(yīng)組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心，觀摩實(shí)景的招標(biāo)會(huì)議。學(xué)校要加強(qiáng)校企合作和實(shí)施工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)專(zhuān)家、工程師等來(lái)學(xué)校做講座，以他們的親身經(jīng)歷來(lái)講述理論知識(shí)，必然會(huì)給學(xué)生留下更加深刻的印象。在設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以邀請(qǐng)以工學(xué)結(jié)合為突破，邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)共同參與，突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。
3、加強(qiáng)課程實(shí)踐教學(xué)。
要結(jié)合工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)手段，注重能力培養(yǎng)。提升專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的科學(xué)性，合理分配理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的學(xué)時(shí)和學(xué)分，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生易于接受理論知識(shí)。教師在實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)法時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參與其中，嘗試讓學(xué)生協(xié)助老師完成科研項(xiàng)目的部分工作，這樣既能讓學(xué)生更好地理解所學(xué)知識(shí)，還可以鍛煉學(xué)生的科研能力。要注重校企合作，校企共建實(shí)習(xí)基地，建立工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。建設(shè)“生產(chǎn)與教學(xué)合一型”的校外實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生開(kāi)展實(shí)習(xí)和見(jiàn)習(xí)活動(dòng)提供方便，為培養(yǎng)人才市場(chǎng)需要的應(yīng)用型人才打造良好的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。
4、改革考核方式，適應(yīng)職業(yè)資格考試。
為了讓學(xué)生適應(yīng)建筑類(lèi)執(zhí)業(yè)資格考試，在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)充分采集、運(yùn)用全國(guó)監(jiān)理工程師、建造師和造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格考試中的典型案例，要把自己的教學(xué)內(nèi)容和這些考試有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使教學(xué)內(nèi)容與這類(lèi)考試的要求相一致，讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過(guò)與自己專(zhuān)業(yè)相關(guān)的各類(lèi)執(zhí)業(yè)資格考試。
三、結(jié)束語(yǔ)。
工程招投標(biāo)與合同管理課程是建筑工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的核心課程之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑業(yè)需求的迅猛增長(zhǎng)，招投標(biāo)與合同管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位愈發(fā)重要。當(dāng)前，工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中還存在許多問(wèn)題和不足，工程招投標(biāo)與合同管理課程是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，只有相關(guān)人員的共同努力，才能不斷提高這門(mén)課程的教學(xué)水平和效果，才能為社會(huì)輸送既具備優(yōu)秀的招投標(biāo)能力，又能很好地駕馭合同管理的復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):。
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在建筑工程以及企業(yè)的發(fā)展中工程招投標(biāo)以及合同管理是最為重要的內(nèi)容，同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及成熟，建筑行業(yè)也慢慢得到了強(qiáng)化。同時(shí)建筑項(xiàng)目也慢慢變得復(fù)雜、涉及的參與方以及建設(shè)方逐漸增多，各方都應(yīng)用了投招標(biāo)的形式而確定合同關(guān)系。因此就出現(xiàn)了其合同關(guān)系變得錯(cuò)綜復(fù)雜，同時(shí)也要求合同管理和招投標(biāo)的功能逐漸提升。建筑企業(yè)也從以前缺乏招投標(biāo)和合同管理的意識(shí)到成立招投標(biāo)和合同管理部門(mén)，同時(shí)引進(jìn)人才。從這之中可以看出，在建筑企業(yè)對(duì)于投招標(biāo)以及合同管理逐漸重視。而《工程招投標(biāo)和合同管理》則是主要分析研究建筑工程領(lǐng)域中招投標(biāo)以及合同管理問(wèn)題，作為學(xué)生可以通過(guò)對(duì)該課程的學(xué)習(xí)掌握課程方法和原理，培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目招投標(biāo)、投標(biāo)以及合同管理等等能力。與此同時(shí)，作為學(xué)生要求對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中程序以及重要性有所掌握，可以掌控建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方法、實(shí)務(wù)以及方法。
《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》該課程作為工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)以及建筑工程管理中一個(gè)較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程。具有著一定的獨(dú)立性，同時(shí)也同《建筑工程計(jì)量和計(jì)價(jià)》以及《建筑施工技術(shù)》等等組成一個(gè)專(zhuān)業(yè)課程群，可以形成建筑工程招投標(biāo)整個(gè)過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)?？梢詮慕虒W(xué)要求以及知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)等等進(jìn)行分析，在《建筑工程招投標(biāo)與合同管理》課程中一般會(huì)工程技術(shù)、工程造價(jià)以及工程法律等等結(jié)構(gòu)體系，其內(nèi)容一般包括有招標(biāo)、投標(biāo)的基本程序以及投標(biāo)報(bào)價(jià)措施、合同管理的基本概念、法律以及的合同訂立的程序、索賠的程序等等。
［摘要］近年來(lái)，在國(guó)民消費(fèi)水平快速攀升和全國(guó)gdp日漸提高的大環(huán)境下，地產(chǎn)業(yè)的地位也水漲船高逐漸取代為國(guó)內(nèi)的核心產(chǎn)業(yè)，而談到地產(chǎn)業(yè)不可避免的一個(gè)問(wèn)題則是對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目全壽命周期成本的控制，成本控制可謂是地產(chǎn)操作整個(gè)環(huán)節(jié)中的重中之重，是地產(chǎn)收益的基礎(chǔ)保障，而且能夠?qū)?xiàng)目本身占用或消耗的資源進(jìn)行合理控制，以更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取得良好的社會(huì)效益。在對(duì)工程成本的的預(yù)估形勢(shì)下進(jìn)行程招投標(biāo)與合同管理，必要對(duì)新形勢(shì)之下項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)估，才能做好工程招標(biāo)與管理。
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車(chē)業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)已經(jīng)由一個(gè)單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家，而在此時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)聯(lián)系越來(lái)越緊密，各個(gè)國(guó)家間的建設(shè)工程增長(zhǎng)速度也在持續(xù)的加快。同時(shí)在之前的很多學(xué)者的研究中，其對(duì)建設(shè)工程的定義基本是停留在計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對(duì)于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓（richardhorden1）在其的論文中應(yīng)用的，在他的文章中，其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中的所應(yīng)該遵循的理念和主張，他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動(dòng)與生態(tài)的建筑。此外在我國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放的幾十年中，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來(lái)越快，尤其我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速，作為國(guó)家允許首先進(jìn)行開(kāi)放的省市地區(qū)，它們?cè)诮ㄔO(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升，所以隨之而來(lái)的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時(shí)代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個(gè)比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個(gè)工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國(guó)家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的.尋求投資和回報(bào)之間的平衡，以此來(lái)達(dá)到雙方的共贏，而在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過(guò)程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，城市優(yōu)質(zhì)道路的形成以及各種地下管線中的煤氣、熱力、電力、給排水管道等的交錯(cuò)復(fù)雜、相互影響，因而對(duì)施工管理提出了較高要求。
本文主要介紹了市政工程施工全過(guò)程管理,包含工程的招投標(biāo)、合同的簽訂、施工前的準(zhǔn)備、施工階段的管理、工程的竣工驗(yàn)收及移交、工程總結(jié)等及相關(guān)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:市政工程論文;施工管理論文;程序。
1.市政工程施工程序。
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