撰寫情況報告時,需要遵循一定的結構和格式,以確保信息的有序展示和閱讀的便利性。情況報告是對某個具體情況進行詳細陳述和分析的文字材料。情況報告需要注重邏輯性和條理性,確保信息的有機銜接。以下是小編為大家收集的情況報告范文,供大家參考學習。
根據區委巡視工作的統一配置,從201x年x月x日到201x年x月x日,區委第三巡視組對區人民代表大會常務委員會機關黨組進行了常規巡視。巡邏期間發布巡邏公告1份,懸掛巡邏意見箱1份,巡邏組分別聽取區人民代表大會常務委員會機關黨組和派遣人民代表大會紀檢監察組工作情況報告,個別對話60人,明察訪問8次,資料600多件。巡邏發現三個焦點,一個執行問題10個,其中黨的路線方針政策和黨中央決策配置情況5個,基層黨組織軟弱分散,組織力不足1個,集中在大眾周圍腐敗問題和不正當風中4個?,F將巡視綜合情況匯報如下。
(一)著重貫徹黨路線政策和黨中央決策配置情況。
1.執行上級文件精神不足。執行上級決策的配置不徹底。在實際工作推廣中遇到矛盾時,往往強調自身困難,對全局利益考慮較少的問題。如果不能執行,就不能根據區內的實際情況制定相應的工作實施方案,具體的工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活質量不高,材料不足。黨組成員批評和自我批評紅臉出汗不足,辣味不足,經常以批評的方式表現表揚的意圖,不能明確指出存在的問題和缺點的2019年度民主生活會話對話記錄不全面,沒有填寫機構黨組的問題和努力方向。
3.民主集中執行不嚴。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不足,民主決策程序不徹底,機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議集中討論問題時,機關黨組組成員有時不能充分表現人人,在一定程度上影響民主決策的質量。
4.學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深刻有效。一是學習形式單一,質量不高,理論聯系實際上緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式,多以傳達會議、講話精神為主,實際開展集體研討和交流少,黨員自學筆記數量、內容少,學習效果一般,自覺運用新思想、新方略指導實踐意識不強;二是兩學一干學習教育常態化制度化落實不到位。2018年度兩學一干活動開展不牢固,沒有嚴格按照支部制定的兩學一干學習教育方案的具體要求開展。第三,在不要忘記你的首創精神,記住使命主題教育活動中,普通黨員沒有制定所有的個人學習計劃。在學習和理解之間有一定的差距。
5.意識形態領域的工作沒有力量。一是認識不到意識形態是極其重要的工作。二是意識形態工作責任制無法實行。三是意識形態陣地管理不嚴格。陣地管制度不健全,工作無法實行。輿論周報制度、陣地管理和輿論處理制度等相關制度尚未有效實施。四是意識形態工作責任壓力傳導層減少。黨組織統一管理、書記主抓、分管領導共同管理的局面尚未形成,制定的黨支部意識形態工作實施方案和計劃中各管理制度不完善,無法實行。
(二)聚焦基層黨組織軟弱分散、組織力不足。
6.黨組織戰斗要塞的作用不充分。一是三會一課三項制度落實不深。沒有嚴格執行黨組會議制度,2016年、2017年部分黨組會議記錄雷同的專題學習目標不強,學習和工作有偏差現象,在制定工作目標和黨員履行責任的過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見。二是黨員發展、管理不足,黨支部培養發展黨員力量需要加強,黨支部存在季度征收黨費的問題,也有不知道自己入黨時間和黨費支付額的黨員。三是組織生活不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表缺乏自我認定、領導簽字、未蓋章的個別黨員檢查資料雷同。
(三)著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當的風。
7.工作風格不牢固。一是調查研究不深入,工作落實不徹底。調查工作對實際情況的理解不全面,調查提出的建議目的、適用性、可操作性差,對解決人民大眾、人民代表關心的問題沒有實際效果。審議意見的執行情況問題和檢查較少,意見的處理多以會議配置、電話聯系方式進行,沒有實地調查訪問。二是文風的不正當問題沒有有有效根除,存在網絡模仿現象。個別干部兩學一做研討活動資料中出現了網上模仿的內容。三是為民服務意識不強,工作方法不多。對定點協助村沒有制定具體的協助計劃和措施,服務大眾的形式和內容比較單一,發展和服務村民的方法很少。
8.日常監管不嚴。一是工作制度的執行不嚴格。假期制度落實不好,假期沒有假期,有工作記錄簽字等情況,2016年至2018年缺乏工作記錄的工作記錄一直沒有定期總結統計,二是干部警告教育不足。沒有結合公司實際開展警告教育。
9.財經紀律執行不規范,不嚴格。一是財務會計證書不規范。從2016年到2019年的收費證明書封面上沒有會計簽名(印鑒),沒有財務印鑒,沒有件頁數、出納、會計沒有簽名(印鑒)、摘要記錄不完整、內容不清楚。二是收費不全面。固定資產沒有收入。從2017年到2018年購買電腦、打印機、家具等辦公用品,沒有進入固定資產賬戶。三是清算票據不規范,2016年3月7日18日購買證明書的清算票據沒有領導簽字。
10.全面嚴格管理黨的主體責任落實不到位,管理黨的責任復蓋不完整,層層傳導壓力不足。落實主體責任的自覺性不強,具體行動和措施不多,班組成員一崗雙責意識不強,對干部廉政教育和管理的重視程度不夠,黨風廉政責任狀不作任務分解。
對區人民代表大會常務委員會機關黨組的建議。
1.著重貫徹黨的路線政策和黨中央決策配置情況。提高政治站位和政治意識,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實加強四個意識,堅定四個自信,實現兩個維護,結合實際認真學習貫徹落實上級黨委政府相關規定精神,認真落實黨組織生活制度,按規定程序、內容過好組織生活,達到統一思想、提高認識的目的。加強學習教育,加強貫徹民主集中制的自覺性,落實重大決策的規則和步驟,落實依法決策、科學決策、民主決策。
深入學習理解xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,特別是將學習研究宣傳貫徹xxxx關于堅持和完善人大制度的重要思想放在突出位置,貫徹落實十九大精神和三會一課學習制度,豐富學習形式,重視學習效果,重視黨員干部參加、自學情況,重視學習效果檢查。加強學習貫徹,實行不忘初心,記住使命主題教育,全面把握保護初心,承擔使命,找差距,抓住執行總要求,實現理論學習有收獲,思想政治受到洗禮,工作管理敢于承擔,清潔廉潔的表現率目標。加強意識形態領域工作領導,結合實際開展工作,推進黨組織管理、書記主抓、其他領導共同管理形成的立即學習、中央、自治區黨委、市委關于意識形態工作的決策配置和指示精神,加強意識形態工作責任制的執行,提高網絡意識形態工作管理水平。
2.關注基層黨組織的弱點和缺乏組織能力。區人民代表大會常務委員會機關黨支部要嚴格執行三會一課、三項制度,組織生活會,加強自身建設,提高黨組織凝聚力、戰斗力,激發黨員干部工作熱情,發揮先驅模范作用。提高黨務人員業務素質,實行規范黨員黨費征收的黨員相關制度要求,充分發揮區人民代表大會常務委員會機關黨組織戰斗要塞的作用。
3.著重于大眾周圍的腐敗問題和不正當的風。相關領導干部要提高認識,加強責任擔當,加強履行職責,積極服務意識,積極深入基層,認真調查研究,扎實開展工作,探索實用的舊方法,探索有效的新方法,切實提高為民服務能力。黨員干部要發揚求真務實的工作風格,加強學習,認真理解各級文件精神,結合自己的工作實際制作資料。
運用四種形態的前兩種形態,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,不斷提高抓住小、防止微杜的能力,逐漸加強黨員干部的監督力。嚴格執行工作制度,規范休假程序。不斷建立健全財務制度,提高財務人員業務素質,嚴肅財務管理紀律,嚴格落實資金使用、財務清算、固定資產管理等相關要求。
區人大常委會機關黨組要認真履行黨風廉政建設主體責任,建立健全黨風廉政建設責任制,結合實際分解、細化黨風廉政和反腐敗各項任務,監督落實。區人民代表大會機關黨組織的主要負責人必須認真履行第一負責人的責任,自己配置、自己詢問、自己協調。班組成員要切實履行一崗雙責職責,督促分管范圍內相關工作落實,確保黨風廉政建設取得明顯效果。
對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養人的“三無人員”,堅持每年核查一次。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年縣委第一巡察組巡察反饋意見整改情況報告,希望大家喜歡。
根據縣委巡察工作統一部署,20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第一巡察組對xx鎮xx村等5個村級黨組織進行了巡察,并于20xx年x月x日向xx鎮黨委反饋了巡察意見,有針對性地提出了意見和建議。巡察反饋至今,xx鎮黨委高度重視,扎實推進整改工作,取得了較為明顯的階段性成效,現將整改情況報告如下。
一、落實巡察整改主體責任情況。
一是強化組織領導。xx鎮始終把巡察反饋意見作為對鎮黨委落實上級決策部署的一次“整體把脈”和各級干部廉潔從政的一次“集中問診”,把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨、強化黨內監督、解決“頑癥”“痼疾”、實現“四個自我”的重要途徑和手段。深刻領會縣委巡察工作的部署要求,牢固樹立“四個意識”。成立了鎮黨委書記任組長,紀委書記、組織委員任副組長的整改工作領導小組,召開專題會議對巡察組反饋意見整改工作進行了部署,把思想和行動統一到縣委要求上來,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。
二是強化責任落實。堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。x月xx日xx鎮黨委按照要求針對此輪巡察“回頭看”召開了專題民主生活會。鎮黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,加強與縣委巡察組的溝通聯系和請示匯報,親自主持制定整改方案,協調巡察整改中的各類事項,督促掛片領導和各責任單位落實整改;掛片領導按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作;各責任部門認真貫徹整改工作要求,立行立改,形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。根據縣委第一巡察組巡察反饋意見,梳理出x個方面xx個問題,并有針對性地制定xx條措施,形成《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,逐項明確責任領導、責任單位及完成時限。各責任單位對照《整改工作方案》,對存在問題嚴格整改,對賬銷號,目前xx個問題均整改完成,其中需長期堅持的xx個。同時及時修訂完善《村級財務報銷制度》等7項制度,建章立制,達到長效化管理的目標。巡察反饋意見均得到落實。
三是強化執紀問責。在巡察整改中,鎮紀委針對有關問題對負有主要責任的xx村、xx村等x名黨組織負責人進行了誡勉談話,對鎮鎮村建設辦負責人、xx村相關責任人等x人進行了批評教育。并對巡察整改相關工作定期開展監督檢查,針對突出問題成立專項督查組,截至目前未發現整改不力、敷衍塞責等情況。
二、巡察組反饋問題整改落實情況。
(一)針對巡察反饋“引領集體經濟發展不力”問題。
整改情況:一是加強人才培養。鎮黨委以村“兩委”換屆為契機,幫助xx村等三個村黨總支(支部)理清經濟發展思路,突出把發展壯大村集體經濟作為優先條件,培養懂市場、善經營的農村后備干部。二是拓寬發展渠道。組織鎮鄉村振興辦、鎮農業服務中心、鎮產業發展中心、鎮財政辦等部門成立產業指導小組,結合各村優勢圍繞全鎮中藥材特色產業,指導各村發展特色產業,協助xx個村完成村發展規劃。三是強化業務指導。產業指導小組全覆蓋深入全鎮xx個村,從政策技術、條文規定、市場預期等方面進行指導,幫助各村集體經濟產業解決技術、管理等方面問題,確保發展的產業早日收益。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(二)針對巡察反饋“惠農利民政策落實不力”問題。
整改情況:一是完善動態管理機制。鎮社事辦對低保戶分類建檔并實施動態管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養、扶養人的“三無人員”,堅持每年核查一次。對于短期內收入變化不大的家庭,每半年開展一次核查。對收入來源不固定,成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭,每季度核查一次。二是落實評定公示制度。對清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象進行民主評議,及時新增特困供養人員x人、取消低保資格x戶x人,并將入戶調查、民主評議和審核的結果在村委會公示欄進行為期7天的公示,確保低保政策、程序、結果全公開。三是建立長效管理機制。針對這次巡察組發現的問題,鎮黨委督促xx村村兩委深刻反思、查擺問題、分析原因,加強對低保政策的學習。同時嚴格按照《最低生活保障審核確認辦法》《最低生活保障工作規程》等規章制度執行。
整改進度:已整改完成。
(三)針對巡察反饋“扶貧資金管理不規范”問題。
整改情況:一是提高思想認識。鎮黨委高度重視扶貧資金的使用情況,督促xx村村兩委深刻認識扶貧資金使用的重要性,切實轉變工作作風,以高度負責的態度管好、用好扶貧項目資金。二是規范使用程序。嚴格按照《xx縣貧困村產業扶持基金使用管理細則》規范使用對象、使用范圍,對借款到期的脫貧戶,及時督促歸還并完善歸還手續,對有再度借款需求的,經借款脫貧戶本人申請、民主評議審定、駐村第一書記簽字確認、公開公示群眾無異議后,可延長還款期限,但延期還款時間不得超過借款期限的一半。三是采用續借模式。所借資金因投資到破曉種養殖專業合作社擴大產業規模,且合作社暫未獲得收益,導致逾期。破曉種植養殖專業合作社借xx村產業扶持基金xx萬元已歸還。xx、xx等x戶貧困戶借xx村(原xx村)的產業扶持基金xx萬元,經核實實際為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx戶所借xx萬元。經借款人本人申請和村民代表大會討論通過,采取續借方式處理。截至目前,xxx、xxx所借xxx元續借到期已歸還,xxx、xxx、xxx所借xxxxx元續借期截止日期為2022年x月6日,在續借期到期前將督促按期歸還,確保不再逾期。
整改進度:已整改完成。
(四)針對巡察反饋“政策宣傳不到位誘發輿情”問題。
整改情況:一是重心下移,加大宣傳覆蓋面。督促全鎮各黨總支、黨支部切實提升宣傳工作能力,在宣傳內容上緊密結合基層生產、生活實際,突出宣傳與農民、農業、農村“三農”工作相關內容,充分利用村兩委公示欄及村社微信群占領農村宣傳陣地。針對負面輿情影響,通過深入調查了解情況,及時耐心細致解釋政策,堅決遏制不實輿論,及時消除對鎮黨委、政府的負面影響,為基層和諧穩定創造良好的輿論環境。二是與時俱進,加快宣傳教育。鎮宣傳文化服務中心充分利用鎮、村廣播加大政策宣傳力度,發揮政策宣傳正面引導作用,及時宣傳黨和國家的方針政策,化解群眾關心的熱點、難點問題,凈化農村輿論風氣。三是密切聯系,加強與新聞媒體合作。鎮黨委將加強與市、縣主流新聞媒體的協調配合,搭建與新聞媒體相互聯系的橋梁。在傳達、部署、落實重大決策時,邀請主流新聞媒體到我鎮采訪報道,充分發揮新聞媒體覆蓋面廣、影響力大、技術力量強的優勢,及時宣傳黨的路線、方針、政策。針對付亮所反映的問題,通過調查了解,并以電話的方式給予了回復解釋,得到付亮的理解和認同。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(五)針對巡察反饋“財務管理不規范”問題。
整改情況:一是責令整改,完善報銷手續。鎮黨委對巡察反饋的財務問題高度重視,責令x個村黨總支(支部)寫明資金使用情況,限期完善報銷手續。目前,x個村已按照要求完善手續。二是強化培訓,規范報銷程序。鎮財政辦對各村文書進行業務培訓,樹牢財務使用管理責任意識,嚴格按照《xx市村辦公經費管理使用辦法》執行,并對各村報銷事項進行嚴格審查,對附件不齊的一律拒絕支付,對前期白條入賬現象加以整改,堅決防止出現此類問題,規范了村級財務收支。三是統計排查,補錄固定資產。xx村等5個村均已按照要求規范登記集體資產,鎮黨委還要求全鎮其余村(社區)對近年來的村集體固定資產進行統計排查,對達到固定資產管理標準的一律進行補錄登記。各村村集體固定資產均按照要求進行了登記錄入。四是舉一反三,加強內部督查。下一步鎮紀委、鎮財政辦將把全鎮所有村(社區)納入內部督查范圍,定期、不定期地開展內部監督檢查,對出現的問題及時指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(六)針對巡察反饋“違規發放補助”問題。
整改情況:一是約談教育追繳資金。鎮紀委對xx村等5個村存在的違規補助現象進行了統計匯總,就違規領取補助問題約談了xx村、xx村、xx村、xx村、平安寨村黨組織負責人,追回違規補助資金xxx元。二是舉一反三查找問題。鎮紀委、鎮財政辦嚴格審查全鎮各村(社區)補助發放情況,要求各村(社區)嚴把財務支出關,對違規支出項目按照《財務收支制度》拒絕支付。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(七)針對巡察反饋“違規報銷費用”問題。
整改情況:一是約談教育相關人員。鎮紀委對違規報銷費用的xx村、xx村、xx村黨組織負責人進行約談教育,追回違規、超額報銷費用xxx元。二是嚴格審查報賬發票。鎮財政辦對村級報賬的發票進行嚴格審查,嚴禁不規范票據入賬,從根源上杜絕票事不符等問題,同時修訂完善《村級財務報銷制度》,規范了村級報賬程序和制度。三是舉一反三查找問題。下一步鎮紀委、鎮財政辦將定期、不定期地開展內部監督檢查,對發現的問題當場指出,限期整改。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(八)針對巡察反饋“工程建設管理缺乏指導和監督”問題。
整改情況:一是學習領會,自查自糾。對近年的項目招投標情況再清理,從招標核準、招標方式、招標結果、招標合同、工程質量等方面進行自查,查明相關項目的手續辦理情況,對未公開招投標和招標合同不規范的及時加以整改。二是學習政策,完善制度。鎮黨委督促鎮相關部門和xx村等四個村深入學習《中華人民共和國招投標法》和工程建設相關的法律法規,規范招投標實施程序和合同簽訂,確保工程質量達標,堅決防止違規行為再次發生。三是核查情況,及時處理。鎮紀委對涉及的xx村、xx村、xx村、平安寨村進行了函詢,通過調查了解,對負有主要責任的鎮村建設辦負責人及4個村黨組織書記進行了批評教育。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(九)針對巡察反饋“涉嫌編造工程項目資料”問題。
整改情況:一是啟動調查。鎮紀委對不同項目公示圖片相同、抗壓測試報告涉嫌造假、會議記錄涉嫌造假等問題以函詢方式要求被巡察黨總支(支部)進行情況說明。二是及時處置。在對鎮村建設辦及xx村等3個村提交的情況說明進行核實后,根據實際情況,對鎮村建設辦負責人、xx村、xx村、xx村、xx村黨組織相關負責人進行了批評教育。三是督促整改。鎮黨委要求被巡察的3個村嚴格“四議兩公開”程序,如實做好項目工程中標后的會議記錄及項目實施過程中的測試工作,查補相關資料,進一步完善手續。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十)針對巡察反饋“黨建責任落實不到位”問題。
一是強化思想教育,壓實黨建責任。鎮黨委因原永明村黨建工作沒有落到實處,20xx年、20xx年將原永明村定為軟弱渙散黨組織。通過組織整頓、人事變更等方式,軟弱渙散黨組織得到了整改。以此次巡察整改為契機,鎮黨委召開黨建工作專題整改會,對各村黨總支、黨支部黨建工作提出明確要求,安排專人加強對各支部黨建工作的指導,每季度督查各村黨建工作開展情況。二是落實工作責任,嚴把發展黨員關口。對平安寨村發展黨員李某重新進行政治審查,對其黨員身份進行核實,對其本人、入黨介紹人、支部書記進行調查談話,經重新了解,李某符合黨員條件。經查是因當時的黨支部負責人和記錄人員工作失誤所致。鎮黨建辦指導平安寨村黨支部根據支部手冊記錄以及村文書記錄的入黨積極分子轉為黨員發展對象會議記錄,重新收集并補齊相關圖片資料。鎮黨委對平安寨村黨支部書記xx進行了批評教育,要求平安寨村在今后的發展黨員工作中必須嚴格按照黨章規定程序抓落實,并要求村黨支部指派專人對黨員發展工作如實記錄。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十一)針對巡察反饋“黨內政治生活制度執行不到位”問題。
整改情況:一是加強教育。通過召開鎮村干部大會深入學習中央和省委、市委、縣委各項會議精神,通過談心談話、召開組織生活會等方式,不斷增強黨員干部參加黨內活動的思想自覺和行動自覺。要求全鎮各村(社區)特別是xx村等5個黨總支認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,按要求開展“三會一課”。二是嚴明紀律。鎮黨委對xx村等5個村黨總支(支部)書記進行談話,要求村兩委班子嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,不能擠占開展黨內政治生活的時間,嚴格考核獎懲制度。三是強化督導。通過不定期開展督導檢查,此輪巡察以來xx村等5個村均嚴格執行黨內政治生活制度,按質按量開展各項會議活動。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十二)針對巡察反饋“支部選舉不規范”問題。
整改情況:一是開展座談,提升認識。鎮黨委對xx村等3個村黨組織書記進行了組織談話,村黨組織書記也進行深刻反省,均表示將加強學習,提高自身水平,并及時按照程序進行選舉。xx村、xx村、xx村黨總支所轄支部均已于換屆后進行了選舉。二是及時培訓,規范程序。鎮黨委開展了由黨總支(支部)書記參加的黨支部選舉工作培訓會,集中學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》,就選舉工作程序、應注意的關鍵環節等相關問題進行了詳細講解。同時印發了《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《選舉工作流程圖》等資料,確?;鶎狱h組織選舉工作依法、依規、依程序進行。三是舉一反三,加強督查。鎮黨建辦對其余各村黨組織選舉工作進行了抽查,暫未發現問題,下一步將對全鎮各村全覆蓋進行督查。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
(十三)針對巡察反饋“黨員教育管理缺失”問題。
一是開展宣傳警示教育。鎮紀委組織各村(社區)書記深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《黨支部工作規定》。同時通過開展法治教育宣傳、舉辦法治講座、觀看警示教育片、通報身邊違法犯罪的典型案例等方式加強教育,從源頭上遏制農村黨員違法犯罪,特別是村干部職務違法犯罪問題。二是完善制度規定。指導各村扎實開展黨組織各項工作,建立黨員日常管理紀實表,不斷加強黨總支(支部)標準化建設。督促各基層黨組織如實填寫黨員日常管理紀實表,建立基層黨支部黨員清單,對照黨支部手冊和會議記錄詳細確定黨員日常管理紀實表應完成的時間和內容。三是加強執紀問責。鎮紀委充分發揮監督作用,對以沒有報酬為由消極或拒不參加組織生活的黨員,啟動不合格黨員處置程序,經限期整改仍無轉變的,根據《中國共產黨章程》規定給予勸退或除名處理,形成震懾,增強制度的約束力。同時責令xx村(原xx村)等5個村對違規發放的補助進行追繳,追回資金xxx元。
整改進度:已整改完成并長期堅持。
三、鞏固和深化巡察整改的工作打算。
xx鎮黨委將針對此次巡察反饋的問題,徹底整改,舉一反三,堅決杜絕類似問題再次發生。并以此次巡察整改為契機,不斷深化和鞏固巡察整改成果。
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據巡察工作安排,現將我公司2013年以來紀檢監察工作情況匯報如下:
xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。
2013年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監督執紀問責,完善各類規章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措。
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業經營發展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監察意見這個環節,針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監督。
三是加強監督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據。及時在公司內部網站對企業經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監督。強化責任追究,嚴格落實監督執紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業意識得到新提升。
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監察工作意見,總結上一年度紀檢監察工作,部署當年紀檢監察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業的自覺性,規范各級人員的從業行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業有關制度規定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態。
一是完善監督機制。公司下發了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執行中央八項規定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發執行《中國電信揚州分公司業務招待活動實施規范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監督意識,把黨性修養和作風養成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節、端午、中秋、國慶等重大節日之前,及時進行會議強調、傳達下發文件通知、發送廉潔提醒短信,并針對重點環節進行現場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業經商、采購及業務合作四個領域,通過自查自糾發現問題并及時進行整改。2017至2018年,持續深化四個專項治理,2018年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環節,梳理風險點,形成管理閉環和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規章制度。2019年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監督。公司紀委認真履行監督職責,積極組織協調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環節的監督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監督和測評工作;加強對工程、采購、業務合作、資產處置等交易活動的監督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求。
按照紀檢監察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監察隊伍建設,調整充實紀檢監察人員。建立了全公司紀檢監察聯絡員網絡,在公司紀委的統一組織下開展工作。加強紀檢監察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監察人員監督執紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監察微信群,下發了《xx分公司兼職紀檢監察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監察工作人員學習,提升紀檢監察隊伍素質和能力。
1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數同志認為在當前經營發展任務較重的情況下,要把主要精力放在業務發展上,重業務、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創新;未對意識形態工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執紀監督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規定動作,工作的主動性、系統性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業、責任擔當、遵章守紀、執行規范等方面,紀委監督責任和作用未得到充分發揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現象時有發生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監察逢年過節通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態度,沒有形成全員監督的良好氛圍。
4、日常管理監督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監督不夠,在專項審計中發現經營發展工作上存在違反公司規范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環節的監督還不夠,具體體現在以下幾個方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權責發生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;。
(3)收入確認方面存在不規范現象;。
(5)2013年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執行不到位。2019年2月,根據市公司監察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求,對我公司2014年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執行情況進行了檢查,發現《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發3個月績效工資”實際沒有執行到位,當初只停發了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發放不規范、不透明現象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創業的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監督工作的體系化不夠。缺乏系統的思考和系統的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業經營的內外部環境的變化,面對各項新業務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發生問題后的考核。
8、紀檢監察人員的力量和專業技能亟需提升。目前,紀檢監察工作人員的力量還不足,紀檢監察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監察員,但在專業技能上與當前紀檢監察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業政治生態,推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業持續健康發展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學***總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,**制約經濟社會發展問題的辦法不多。
及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
《全國人民代表大會機關公文處理辦法試行》規定:“報告”適用于報告工作、反映情況、提出建議或回答詢問等?!?。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據**屆縣委第*輪巡察工作的統一部署,第*巡察組于****年**月**日召開巡察*婦聯動員會,于**年**月**日至**月**日對*婦聯進行了巡察。巡察期間,無來訪、來信、來電,發放問卷調查表*份,個別談話*人次,走訪調研*處,召開座談會*次,調閱有關文件、賬目憑證等**余份(卷)。
通過巡察情況看,*縣婦聯能以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足基層、服務婦女,履行基本職能,發揮獨特優勢,積極投身全縣脫貧攻堅和小康建設,推進了全縣婦女工作創新發展,工作上取得了一定成效。但也還存在一些問題,主要是。
(一)在黨的政治建設方面。
1.落實“三重一大”制度不到位,有的大額資金支出未召開會議集體決策。如20xx年10月10日,支付***“***”***款*****元,無會議記錄。又如20xx年12月,支付**********元,無會議記錄。
2.落實黨的民主生活會和組織生活會制度不到位。如****年度、****年度民主生活會暨組織生活會無會前談心談話記錄、整改方案及清單,無在職黨員個人發言提綱、批評意見、整改承諾,會后未召開情況通報會進行通報。****年度無會前集中學習記錄。又如****年度無整改方案及清單,無在職黨員發言提綱,未召開情況通報會進行通報。均無民主評議黨員印證資料。
3.落實“三會一課”制度不到位。一是會議內容不符合要求,以“政”代“黨”。如***年**月**日黨員大會議題二內容為“通報推薦出席**省婦女**次代表大會候選人情況”,**月**日議題二內容為“通報關于****年第*季度全省命案防控工作的情況通報”。二是會議記錄不規范。如****年**月**日、****年**月**日、****年**月**日會議記錄未按要求落實,無應到人數、實到人數等項。
(二)在黨的思想建設方面。
1.學習宣傳黨的十九大精神不到位。主要表現是無學習研討發言記錄,無學習等。
2.“兩學一做”學習教育欠扎實。如****年**月**日、**月**日“兩學一做”專題研無討論發言提綱。又如****年度無****等的學習記錄。再如****年度無黨的**屆*中、*中、*中全會的學習記錄,第*、*、*季度未開展學習研討,**月份未開展學習,全年只有**次上黨課的記錄。
3.落實意識形態工作責任制不到位。無****年上半年研究意識形態工作專題會議記錄及報告,無對本單位干部職工意識形態工作的教育培訓記錄,對本單位qq群、微信群、微信公眾號,無管理措施。
(三)在黨的組織建設方面。
1.對黨員隊伍建設重視不夠。主要表現是無組織學習****(試行)的會議記錄,無***人選。
2.黨支部換屆工作程序不規范。換屆前*個月內未召開會議進行研究,無**報告、**辦法、**情況報告,議程缺****辦法、**人、**人等環節。
3.黨費收繳工作不到位。如****年上半年退休老同志***、***、***、***等未足額交納黨費。
(四)在黨的作風建設方面。
1.執行中央八項規定精神不到位。如***年**月,接待*婦聯督查基層婦聯組織改革建設工作餐用費**元,公函只有*人,用餐人員共**人,陪餐人數超規定。又如**年*月,**赴**縣評估“**”項目,評估組人員、*、*陪同人員共**人,*陪同人員*人,就餐人數最多時為**人,陪同就餐人數已超過規定。
2.存在愛惜羽毛的“老好人”。****年**月**日,*婦聯被**“四風”檢查出部分職工存在**、**的問題。針對這一問題,*婦聯沒有對相關人員進行**,至今**、**的問題仍然不同程度存在。如**年**月**日上下午、*月*日**未**未**;。
**年**月**日上午***、***,下午***未**未**。
(五)在黨的紀律建設方面。
1.落實“紀律教育一刻鐘”不到位。**年*月*日**縣婦聯**工作推進會、**年*月*日*縣婦聯**會議、**年**月**日婦聯**會均無“紀律教育一刻鐘”相關內容。
2.執行財經紀律不到位。如**20**年*月*日至20**年*月*日**伙食補助,20**年*月*日才報銷;。
**20**年**月**日至20**年**月**日**伙食補助,20**年**月**日才報銷。又如*縣婦聯**年干部職工*人體驗費**元,20**年*月**日才報銷。
3.執行工作紀律不到位。如20**年春節初*,值班人員***值班不在崗,因此受到通報。又如20**年*月至*月,派駐**村干部***第*季度**不稱職,因此受到通報等。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
1.對差旅費管理有偏差,不同程度存在廉潔風險。如20**年*月**日、*月**日,**同志到**開會,會期為*月**日和*月**日,差旅費多報銷了*天的市內交通費共**元。又如**20**年*月**日到**參加培訓,培訓時間為**日至**日,**日下午返程,多報銷*月**日市內交通費**元。再如20**年*月*日,***到**開會,會期一天,食宿由主辦方安排,多報銷*月*日市內交通費**元。經統計,20**年至20**年,*縣婦聯多報銷差旅費近*****元。
2.對物品采購、經費等管理不到位,不同程度存在廉潔風險。如20**年以來,僅由**(出納)1人采購“三八”節活動物品,存在廉潔風險。又如20**年*月**日支付**村“****婦女之家”獎補經費1.5萬元、**街道**村、**鎮**居委會獎補經費1萬元,無會議記錄和創建資料等,存在廉潔風險。
(一)擬向*縣婦聯反饋的意見。
1.要嚴格執行“三重一大”制度,認真貫徹落實新形勢下黨內政治生活若干準則,加強和規范黨內政治生活。
2.要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,嚴格落實意識形態工作責任制。
3.要嚴格執行中央八項規定精神,對公務接待不規范等問題,應認真對照黨紀黨規,該整改的要及時整改。
4.要進一步建立健全可操作性強的管理制度,確保制度的執行力,真正形成用制度管人管事的良好機制。
5.要重視單位風險管理,對***等進行一次大清理、大排查,將多報銷的**費原渠道退回。
(二)擬向*縣紀委提出的建議。
1.關于*縣婦聯落實“三重一大”制度不到位的問題,建議縣紀委加大調度、檢查力度,督促其認真落實。
2.關于*縣婦聯作風建設方面的問題,建議縣紀委進一步調查核實,該問責的要問責。
(三)擬向*縣委組織部提出的建議。
1.關于*縣婦聯民主生活會和組織生活會、“三會一課”制度、“兩學一做”學習教育常態化制度化落實不到位的問題,建議由*縣委組織部、*縣委黨建辦進一步核實,該通報的要通報,該問責的要問責。
2.關于不足額交納黨費的問題,建議由*縣委組織部責成*縣婦聯認真清理,補齊補足所欠的黨費。
(四)擬向*縣委和*縣政府有關部門提出的建議。
關于落實意識形態工作責任制不到位的問題,建議由*縣委宣傳部督促*縣婦聯抓好整改落實。
根據縣委統一部署,20**年*月*日至*日,縣委第*巡察組圍繞脫貧攻堅政治任務對我**進行了常規巡察,并于20**年*月*日反饋了巡察意見,實事求是地指出我**在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政工作和反腐敗等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。為切實抓好整改工作,經**黨*研究,制定了整改方案,按照方案進行了逐項整改,現將目前自查整改情況報告如下。
1、直面問題,照單全收。**黨*充分認識到巡察工作既是縣委對***工作的重視支持和關心愛護,也是對**黨員干部的全面檢閱和政治體檢。對巡察組實事求是、客觀公正指出的問題,以及提出的整改意見和要求,臺黨支部態度誠懇,虛心接受。
2、成立組織,加強領導。巡察意見反饋后,*黨*高度重視,召開專題支委會議,傳達學習反饋意見,把巡察反饋意見整改作為當前最重要的政治任務來抓。成立了以*黨*書記為組長的整改工作領導小組,及時布置安排、督查落實整改工作。
3、明確責任,立行立改。針對巡察指出的問題以及意見建議,*整改領導小組召開專題會議,廣泛征集部門意見,對存在的問題進行逐條梳理,認真研究整改措施。研究制定《**縣**關于落實縣委第*巡察組巡察反饋意見的整改工作方案》,將任務分解細化。制定《**縣**巡察問題整改臺賬》,明確整改時限、責任領導、責任部門和具體責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
巡察意見反饋以來,縣廣播電視臺黨支部嚴格按照縣委第三巡察組的要求,認真查擺問題、深入剖析原因、狠抓整改落實。對巡察發現的問題,能夠立行立改的,及時整改到位。對巡察反饋的問題線索,進一步查核處理,確保巡察反饋的問題和意見,事事有著落、件件有回音。
(一)黨的領導方面。
1、關于管黨治黨意識不強,班子成員“一崗雙責”意識淡化的問題。
整改情況:一是進一步完善黨建工作責任制,強化黨建工作和班子成員“一崗雙責”意識,黨*書記確實負起黨建工作主體責任。自反饋意見會以來,*黨*召開管黨治黨方面工作專題會3次。以**文件印發了《關于落實全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設工作意見》,加強黨章黨規黨紀的學習,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,不斷增強“四個意識”。做到黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有考核,與**工作同謀劃、同落實,以黨建工作統領業務工作、群團工作。二是強化黨支部領導核心職能。進一步規范黨*工作機制,在重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強臺黨*的領導力、凝聚力、號召力。三是明確班子成員分工,強化“一崗雙責”。每名班子成員對所分管的工作、**承擔業務管理和黨風廉政建設的責任,提升分管部門的政治、業務水平。
2、關于黨內組織生活重視不夠,組織生活還存在形式化、簡單化傾向問題。
整改情況:一是健全完善黨*中心組學習制度,堅持每月召開一次中心組學習會,認真學習黨的十九大精神和習近平習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章黨規黨紀,增強“四個意識”,提高政治站位,堅定維護中央權威和黨中央集中統一領導,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,自覺遵守政治紀律和政治規矩。二是進一步完善和堅持“三會一課”制度,堅持黨員大會每三個月召開一次,*委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一次,開展學習心得交流和批評與自我批評,開展黨員民主評議活動。每季度開展一次黨課教育,由黨*委員輪流授課,從黨務知識、廉政防控、學習體會等方面進行傳授教育?!叭龝徽n”均單獨設立會議記錄本,根據**開展的活動,如實進行記錄。每個黨小組均單設會議記錄本,記錄學習活動開展情況。自反饋會以來,共召開中心組學習會9次,黨員大會5次,*委會13次,黨小組會8次。
3、關于行業自律、自覺接受行業管理等方面做的不夠的問題。
整改情況:一是加強行業自律、行業管理方面的政策法律法規學習,增強行業自律、接受行業管理的主動性,抓好工作落實。二是建立行業自律相關制度,制定和完善了《**責任制》、《**制度》,與相關人員簽訂了《**責任書》。三是加強與行業主管部門的對接溝通,自覺接受法律法規和行業政策的約束。
4、關于**所轄黨員到社區報到活動未能正常有效開展;**未按期換屆問題。
整改情況:一是研究制定出黨員參與社區活動的制度,定期組織黨員積極參加社區活動,把黨員能否經常參加社區活動作為年度考核的重要內容進行考評。把這項活動與扶貧工作相結合,組織*名黨員干部參與駐村幫扶活動,切身感受山區貧困農民的生活,增強脫貧攻堅的責任感和使命感。二是將按照相關黨規文件和上級要求及時做好**換屆工作。
(二)黨的建設方面。
1、關于黨建工作研究、創新不夠;黨建宣傳、文化建設薄弱,宣傳氛圍不濃,組織活動開展少問題。
整改情況:一是健全了組織。今年初*領導班子調整以后,對黨建工作領導組進行了重新調整。出臺了《**班子成員分工》,明確由*黨*書記、*長***同志主抓黨建工作,紀檢組長***同志分管黨建工作。定期召開專題會議,研究部署黨建工作。二是調整了**設置。根據工作需要*下設*個黨小組,各黨小組實行組長負責制,并明確一名黨員為小組活動記錄員。三是制定下發了2018年、2019年《**中心組理論學習計劃》,按要求抓好每個專題的學習。班子成員帶頭學習,認真學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,指導工作,把學習與“兩學一做”常態化制度化緊密結合起來,切實增強“四個意識”,不斷提高政治站位。四是規范*委會議記錄,記錄召開*委會議的時間、地點、參加人員、主持人、主要議程等,重點對各議題內容(匯報人)、討論發言、表決決策結果等記錄的內容要全面、用詞要規范、表述要準確。支委會由分管黨務的班子成員記錄。五是在臺辦公區內設立了黨建宣傳欄,學習宣傳黨的政策法規、黨史知識、優秀黨員事跡,營造黨建文化氛圍。組織了黨員到貧困村開展一對一幫扶活動。
2、關于黨員交納黨費不及時、不按標準交納黨費的問題。
整改情況:一是加強對黨員的學習教育管理,增強黨員按時、按標準繳納黨費的意識和自覺性,并以此錘煉黨員的黨性觀念和黨員身份意識。二是健全專人管、足額收、及時繳、定期查制度,對收繳齊的黨費及時上繳縣委組織部黨費專戶。三是每月開展一次“黨員活動日”活動,通知黨員及時繳納黨費,對因事延遲的同志及時提醒補交。四是黨支部每季度向黨員公布一次黨費收繳情況。五是*紀檢組對黨員繳納黨費情況進行檢查監督,對不嚴格遵守黨費繳納制度的黨員進行批評教育和問責。截止目前*黨員都能按時按標準交納黨費。
3、關于黨內組織生活開展內容單一、次數少問題。
整改情況:一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持民主生活會和組織生活會制度,每季度召開一次組織民主生活會,并明確專人做好記錄,收集整理好生活會的材料。二是堅持談心談話制度,做到坦誠相見,交流思想,交換意見,對照黨章規定的黨員標準,對照入黨誓詞,聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。三是召開黨員大會,開展了黨員民主評議活動。四是黨支部班子成員和中層干部要堅持請示報告制度,強化組織觀念。
4、關于干部職工業務能力與崗位職責不匹配,專業人才隊伍短缺老化問題。
整改情況:一是加強了對現有在崗在位工作人員的業務技能培訓,不斷提高干部職工的業務技能,要求業務骨干搞好傳幫帶。二是積極向縣政府、縣編委、縣人社局申請公開招聘專業技術人員,2017年、2018年招聘的*名專業技術人員已經上崗。三是向縣政府請示,實行政府購買服務,以緩解****專業人才短缺的問題,目前在縣政府大力支持下,政府購崗**名工作人員已進入招聘程序。
(三)全面從嚴治黨方面。
1、關于從嚴治黨壓力傳導不夠,沒有及時傳導至全體黨員干部問題。
整改情況:一是結合工作實際和崗位職責制定了《***黨風廉政責任制》,*黨*與黨員干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設承諾書》,加強對黨風廉政建設責任制落實情況常態化考核,推動主體責任的有效落實,層層壓實責任,層層傳導壓力,將黨風廉政建設融入到業務工作之中。黨*每年不少于4次專題研究部署黨風廉政工作。二是在黨員學習和全*工作會議上,定期通報全縣的紀律督察通報和全省**行業的典型案例,開展警示教育,堅持以案促改,落實以案促改“三個三”工作機制。三是加強了對黨員日常踐諾守諾情況的檢查監督,把從嚴治黨的壓力傳導給每一名黨員。
2、關于*紀檢組運用“四種形態”不夠,紀檢組監督責任落實不力問題。
整改情況:一是結合本*工作實際,從上班紀律這些日?!靶∈隆比胧?,加強監督執紀,對于違反者要堅決進行約談問責,真正讓規矩立起來,讓紀律嚴起來,2018年以來共約談違反工作紀律人員**人次。二是抓住元旦、春節、清明、五一等重要節日時間節點和扶貧攻堅工作領域,加大對黨員干部遵循“六大紀律”的監督,及時提醒糾偏,對在扶貧工作中違反工作紀律人員進行了*人次約談。三是對落實中央八項規定精神和整治“四風”進行自查,查找廉政風險點,制定廉政風險防控機制,防患于未然。強化嚴格依照政策發放職工補貼、補助事項,加強監督提醒,加強廉政風險防控。四是精準運用監督執紀的“四種形態”,及時提醒約談,抓早抓小,扯袖咬耳,紅臉出汗。
3、關于作風不實、管理不嚴,干部職工“上班病”整治不到位;機關辦文不夠嚴謹規范等問題。
整改情況:一是認真落實中央八項規定精神,落實各級有關作風建設方面的各項要求,加強學習教育,整肅作風、嚴肅紀律,進一步強化干部職工紀律意識。二是完善制度,加強督查。進一步完善單位工作制度,嚴格執行上班刷指紋簽到和請銷假制度。三是加強工作紀律監督問責。對遲到、早退、無故缺勤的工作人員嚴格按照制度規定嚴肅處理,及時通報。四是嚴格按照機關辦文的相關規定,規范行文。建立公文規范運行制度,強化工作責任心,對上報公文以及其他材料分管領導要嚴格把關,明確責任,強化問責。今年以來沒有發生上報公文、材料錯誤的問題。
(四)黨風廉政工作和反腐敗方面。
1、關于反對腐敗和主動接受監督認識不足問題。
整改情況:一是加強學習,結合以案促改工作,剖析**行業中的典型案例,舉一反三,引以為戒,警鐘長鳴,時刻繃緊黨紀國法這根弦。二是進一步加強全*干部職工反對腐敗和主動接受監督的思想教育,提高思想認識,自覺接受監督,虛心接受批評,立行立改。嚴格執行廣告法規,完善廣告經營規章制度。三是加強財務管理,完善財務制度,規范辦公用品采購行為,規范固定資產登記管理工作。
2、關于自設名目違規發放獎金補貼問題。
整改措施:在巡察期間已對涉及**的相關人員全額追繳20**至20**年違規發放的“**”獎金補貼,并對當事人進行了約談。
我*巡察整改工作已取得初步成效,下一步我們將以巡察整改為契機,見微知著,舉一反三,進一步制定完善規章制度,健全監督制度機制,實現治標和治本有機結合。進一步鞏固整改成果,加強相關制度的執行力度,防止問題反彈。我們將通過不折不扣地完成巡察反饋問題整改任務,進一步把干部職工的思想行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,進一步轉變工作作風,增強廉潔自律意識,營造風清氣正的政治生態、干事創業的發展環境,為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建設中國智慧之鄉提供強大的***支持。
根據區委統一部署,2019年-月-日至2020年-月-日,區委第一巡察組對我校黨委進行了巡察。2020年-月-日,區委第一巡察組向我校黨委反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下。
區委巡察組反饋意見中指出存在六個大方面18項問題,學校黨委高度重視,立即召開專題會議,完全贊同和誠懇接受區委巡察組的巡察意見,研究部署整改落實工作,要求明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限,高標準、嚴要求,切實把整改落實作為重大政治任務全力抓緊抓好。
(一)態度堅決、行動迅速。學校黨委制定下發了《中共-----中學委員會關于區委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》,確保整改工作在學校黨委班子統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。
(二)細化分工、明確任務。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,逐一落實責任對象,明確黨委書記、校長對巡察整改落實工作負總責,其他責任領導按照職責分工,負責抓好分管的整改落實工作。一是明確任務分工。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任處室(年級);三是建立協同高效機制。建立雙周一次碰頭會議制度,及時向學校黨委反饋整改落實情況,及時發現解決整改過程中遇到的各類問題,確保各項工作有序推進。
(三)以上率下,突出重點。要求黨委班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。黨委先后舉行多次班子會議,研究部署巡察整改任務,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。
(四)統籌兼顧,相互促進。堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與教育教學工作相結合;三是堅持與全面從嚴治黨結合,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,強化責任。針對巡察組反饋的存在問題,我們及時制定完善了財務制度,并以文件的形式下發執行。規范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風廉政建設責任制、物資采購、黨支部組織生活等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴格按有關規定執行。
區委巡察組共反饋問題18個,學校黨委將巡察組反饋問題梳理分解整改任務51個,已整改完成48個(已整改完成含已整改完成、即知即改并已整改完成、長期任務取得階段性成效并長期堅持),繼續整改3個。
(一)黨的政治建設弱化方面。
1.黨的政治核心作用虛化弱化問題。
(1)針對黨組織履行職責懸空問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(2)黨組織核心作用發揮不力問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(3)“三務”公開不全面問題。已整改完成。
(4)“三重一大”制度執行不力問題。已整改完成。
2.政治站位不高,貫徹落實上級重大決策部署不到位問題。
(1)安全管理落實不力。已整改完成。
(2)大班額化解不到位問題。已整改完成。
(3)“吃空餉”清理不徹底問題。已整改完成。
(4)掃黃打非、防范校園欺凌教育活動開展欠缺問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(5)德育工作抓得不牢不實問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
3.政治意識不強,違規收費和侵占學生利益依然存在問題。
(1)重復收取學雜費問題。已整改完成。
(2)違規收取復讀費問題。已整改完成。
(3)違規收取擇校費問題。已整改完成。
(4)學生退費不到位問題。已整改完成。
4.責任擔當欠缺問題。
防范化解債務風險不力問題。繼續整改、2020年12月前整改完成。
(二)黨的思想建設缺失方面。
1.黨的學習教育開展不扎實問題。
(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神不深入、不到位問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(2)主題教育不夠扎實問題。即知即改并已整改完成。
2.意識形態工作不到位問題。
(1)意識形態認識不高問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(2)新時代文明大講堂活動缺失問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(3)學校黨委理論中心組學習落實不到位問題。即知即改并已整改完成。
(三)黨的組織建設薄弱方面。
1.黨組織建設差距明顯問題。
(1)重校務輕黨建問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(2)組織換屆不規范、不及時,涉嫌造假問題。已整改完成。
(3)黨的陣地建設不規范問題。已整改完成。
2.黨內組織生活制度不規范問題。已整改完成。
3.黨員管理發展短板明顯問題。
(1)黨員管理不到位問題。已整改完成。
(2)黨費收繳不規范,存在黨員欠繳黨費問題。已整改完成。
(3)個別校區存在教師對黨組織的活動和工作認可度不高,優秀教師入黨積極性不高問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
4.干部管理機制不暢、人員管理聘用混亂問題。
(1)班子結構不優化、不科學問題。繼續整改、2021年9月前整改完成。
(2)護照管理方面缺失問題。已整改完成。
(3)編制管理、人員借用混亂問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(4)臨時聘用人員較多,隱患較大問題。長期任務取得階段性成效。繼續整改。
(四)黨的作風建設不夠嚴實方面。
1.違反中央八項規定精神情況仍有發生問題。
(1)違規發放津貼、補貼等問題。已整改完成。
(2)違規發放獎金問題。已整改完成。
(3)違規購置日用品問題。已整改完成。
(4)超標準購置辦公椅問題。已整改完成。
2.形式主義依然存在問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
3.公車管理使用不規范問題。已整改完成。
(五)黨的紀律建設松軟方面。
1.主體責任缺失問題。
(1)責任書簽訂成為形式問題。已整改完成。
(2)履行監督責任“偏松偏軟”問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(3)問責約談制度落實不到位問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
2.警示教育缺失問題。
(1)學習主動性不強問題。已整改完成。
(2)教育轉化活動未開展問題。已整改完成。
3.廉政風險防控工作不力問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利力度不夠方面。
1.項目實施不規范問題。
(1)項目建設未聘請監理問題。已整改完成。
(2)項目審核把關不嚴、結算審計不及時問題。長期任務取得階段性成效并長期堅持。
2.違反財務管理規定及財經紀律問題依然較多問題。
(1)審核把關不嚴,存在支出附屬材料缺失問題。已整改完成。
(2)大額資金使用不規范問題。已整改完成。
(3)存在跨年度報銷發票問題。已整改完成。
(4)公款私存、公私不分問題突出。已整改完成。
(5)白條支出依然存在問題。已整改完成。
(6)應收賬款管理不規范問題。已整改完成。
(7)借貸不規范問題。已整改完成。
(8)存在違規使用現金給公車加油問題。已整改完成。
雖然全面落實了整改任務,但離巡察組要求,離群眾期盼還有不小的距離。特別是,部分整改問題還落實得不深、不細,個別問題整改的長效機制還沒有完全建立;個別問題整改缺乏有力的條件。下一步,學校黨委將嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的新成效開啟學?!叭嫣豳|量,打造新八中”的新征程。
一是落實責任,營造氛圍。落實“主體責任”和“一崗雙責”要求,以完成整改為新起點,筑牢思想防線,廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。堅持關口前移,落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強重大事項決策監督,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度的籠子。
二是突出任務,深化擔當。認真落實區委“教育質量提升年”活動部署要求,扎實推進師德師風建設。嚴格落實工作約談、談話提醒等制度,切實形成用制度管權、管人、管事的良好局面。把黨風廉政建設與當下積極推進的縣管校聘、績效工資、質量提升等工作有機結合起來,努力提高辦學品質。
三是持續整改,鞏固成效。繼續嚴格對照巡察反饋意見,緊緊盯住整改重點,適時開展“回頭看”,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現,確保學校黨建及黨風廉政建設等各項任務要求不折不扣落實到位。
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根據市委統一部署,2018年1月25日至3月31日,市委第六巡察組對市政府發展研究中心黨組進行了巡察。5月9日,市委巡察組向市政府發展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
巡察整改反饋會后,中心黨組立即召開專題會議研究,分門別類逐一研究落實整改措施,印發了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》,制定了具體整改措施,明確了責任領導、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題,深挖產生問題的根源,對照問題主動擔責,認真查擺堅決整改,抓好黨建,轉變作風,帶好隊伍,推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施,其中,制定制度8項、修訂制度7項,制定工作計劃方案6項。
(一)統一思想、提高站位。
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作,通過認真學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于市區黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關于巡察工作的重要指示,反復對照巡察反饋意見,大家一致認為,市委巡察是對中心加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見,對中心加強黨的建設、提升班子建設水平、進一步改進作風具有十分重要的指導意義。
黨組書記帶頭從自我做起,并要求全體班子成員提高政治站位,真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來,要求大家把巡察整改當作一次優化政治生態的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下,進一步增強“三個自覺”,強化“四個意識”,切實把思想統一到市委的指示精神上來,統一到市委巡察反饋意見的整改要求上來,切實把問題整改作為當前首要政治任務,不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受,開展整改。
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題,黨組書記帶頭進行自我剖析,主動認領了全部問題的主要責任,各班子成員也按照分工開展自查,認領問題。中心黨組根據整改進展情況,及時召開會議進行研究部署,兩個月開了7次黨組會議,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施,分類整改。
遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,制定了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題,強化措施,強力推進,盡早整改到位。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦,定期在會上通報進展情況。整改中,單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來,促進十九大精神在中心落地生根;與“大學習、深調研、真落實”活動結合起來,促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高;與強化內部管理結合起來,促進中心“廉潔、高效、務實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結合起來,促進對深圳市經濟社會發展的智力支撐水平提升。通過“五結合,五促進”,有效推動整改工作順利開展。
(四)務實整改,推動工作。
積極發揮中心為全市經濟社會發展提供智力支撐的作用,中心黨組結合工作職責,找準切入點,真抓實干,攻堅克難,完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務。健全民主決策機制,不折不扣貫徹落實民主集中制,嚴格執行“一把手”末位表態制度,切實提高科學民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則,重在職能所需,選拔高水平高層次人才,打造與新時代相適應的研究團隊,提升參謀輔政水平。結合本單位研究力量實際,合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理,嚴格執行審核制度,保障課題研究質量,節約使用財政資金。進一步加強財務管理,建立完善財務管理內控制度,提升財務人員素質,確保財務管理規范嚴謹。
(五)建章立制,務求長效。
針對反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時,逐一建立制度,建立長效機制。整改期間,修訂完善了公務接待制度、財務管理制度、課題采購制度等,將各項工作置于制度監督之下,進一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,規范權力運行。為進一步鞏固巡察整改成果,7月17日,黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會,再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內容,認真傳達了張子興書記6月27日的談話提醒精神,帶頭認領巡察中發現的全部問題,主動承擔主要責任,深刻反思,舉一反三,進行批評和自我批評,各班子成員也分別就分管范圍內的問題深刻剖析、對照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況。
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。增強黨組主動擔當意識,針對存在的缺編較多、業務骨干流失問題,主動研究,提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定,啟動公務員選調工作,中心已向市委組織部報批,面向全國各級黨政機關公開選調正科級及以下公務員,用好用足編制,補足補強人手。二是制定《市政府發展研究中心干部工作績效考核管理辦法》,樹立選賢任能的鮮明用人導向,關心干部生活和成長,努力營造激勵干事創業的氛圍。
2.班子決策科學民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學民主決策機制,貫徹落實民主集中制,嚴格執行“一把手”末位表態制度,營造班子暢所欲言的民主氛圍,切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學習了民主集中制有關內容,要求班子成員嚴格落實民主集中制,實行“末位表態”,充分發揚民主,發表不同意見。
3.黨組會議不規范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題,制定《市政府發展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規則》,明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題,修訂《市政府發展研究中心黨組工作規則(試行)》《市政府發展研究中心主任辦公會議事規則(試行)》,進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項,嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開,并將黨組議事規范、主任辦公會議事規范在會議室張貼。2018年6月至今,共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知,有時甚至臨時增加會議議題的問題,中心嚴肅黨組會議紀律,黨組會均嚴格提前兩個工作日發送會議和議題通知,無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題,保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規范的問題,制定《市政府發展研究中心黨組會議記錄規范》,黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開,要求記錄字跡工整、內容完整,反映討論過程,完整記錄會議時間、參會人員、討論發言以及表決等情況。重新選任黨組秘書,加強業務培訓。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況。
1.重業務輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念,強化領導班子“一崗雙責”,落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作,制定《市政府發展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發展研究中心2018年黨建主體責任清單》,進一步樹立黨建主業意識,建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發展研究中心2018年黨風廉政建設和反腐敗工作任務要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學習政治理論和上級文件精神形式單一、結合實際不夠的問題,中心緊密聯系實際,嚴格落實黨代表進社區活動,抓好中心黨支部到基層一線調研。認真落實習近平總書記對深圳的重要指示,開展了關于加快高新技術產業發展更好發揮示范帶動作用、關于加強營商環境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學習不規范的問題,制定《2018年市政府發展研究中心黨組理論中心組學習計劃》,規范黨組理論中心組學習,提前確定學習專題,安排好重點發言和討論,做好學習記錄。在每次黨組會議學習習近平總書記“治國理政(第二卷)”內容,均安排領導班子成員重點發言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學習的問題,7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設工作,嚴格按照市黨風廉政建設領導小組《關于開展“為官不為”專項治理的通知》要求,對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾,每月統計報送市紀委黨風廉政考評系統。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實,對干部關心不夠的問題,中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話,了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉,制定了工會換屆選舉方案,現已完成選舉。落實干部調休制度,保障干部正常休假。組織機關干部參加市直機關乒乓球培訓、市民中心公務員瑜伽訓練等活動,豐富干部群眾文體生活,增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設不到位、黨支部換屆不及時問題,中心黨組立行立改,2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任,中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作,推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題,制定了《市政府發展研究中心2018年“三會一課”學習計劃》《市政府發展研究中心2018年黨支部活動計劃》,規范開展黨支部活動,做好記錄,確保開展活動有記錄、有痕跡,資料真實。嚴格按照市直機關工委有關要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區活動,黨支部分別于5月份、7月份結合黨代表進社區活動,到南聯社區開展黨支部到基層調研活動,傳達中央、省委、市委精神,了解基層實際,協助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規范問題,及時按工資收入比例核定黨費標準,黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題,制定了《市政府發展研究中心干部任前談話制度》,嚴格落實干部任前談話制度,并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現象,民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題,中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會,要求會前充分準備,做到批評與自我批評有“辣味”,達到“紅紅臉、出出汗”,確保會議有成效。三是針對執行中央八項規定精神不嚴格,“四風”問題依然存在,近3年來出國境次數過多的問題,中心黨組要求進一步學習落實中央八項規定精神,嚴抓“四風”,在出國出境方面,嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境,確保每次出國都有具體任務,取得預期成效。四是針對公車私用現象仍有發生的問題,嚴格按照機關事業單位公務用車改革工作要求,強化用車管理,嚴禁公車私用。根據《關于進一步規范公務用車使用的通知》的精神要求,制定了《市政府發展研究中心機要用車管理規定》,進一步加強對司機和車輛使用的管理,明確相關責任,厲行節約,堵塞漏洞,確保公務用車的經濟和安全。五是針對公務接待存在超員陪同的問題,修訂完善《市政府發展研究中心接待工作規則》,進一步細化接待工作流程。公務接待一律要求提供接待公函,制定接待計劃,詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核,對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續不全的經費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況。
1.調入同一地域人員較多,容易形成“老鄉圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導向。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調公務員,重點關注考察候選人籍貫,注重區域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流,實現各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求,逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領導匯報。五是加強干部八小時外監督管理,通過自我約束、群眾監督、組織監督等方式,嚴防形成“老鄉圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規范選人用人工作,切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發展研究中心干部選拔任用工作流程》,讓單位同志了解流程,推進干部選拔任用規范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求,醞釀動議階段,班子充分討論,不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月,中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作,在醞釀動議階段提出了《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》,提交中心黨組研究同意后,嚴格按照領導干部選拔任用規定規范推進。二是針對導向不明確的問題。制定《市政府發展研究中心干部入職、離職管理細則》,加強對新入職干部的培養教育、組織關心。開展經常性的談心談話,及時了解干部的思想動態。進一步拓寬干部成長渠道,充分調動各類干部的積極性,對于德才兼備、實績突出、群眾認可的干部予以重點培養;對于作風優良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學習研究平臺,讓年輕干部更多參與到中心重要工作中,為年輕干部提供多崗位歷練機會,增強職業發展的信心和后勁,在實戰中鍛煉和發現人才。通過樹立良好選人用人導向,調動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調全部通過公開選調,認真做好選調方案,把方案做細做實,方案要明確考試程序、內容和錄取規則等,按程序向市委組織部、市人社局報批后,嚴格遵照執行,確保選調工作公開、公平、公正,切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規方面的整改措施及成效。嚴格執行干部選拔任用程序及回避制度,嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部,確保干部提任合規。2018年6月,中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作,整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行,考察過程中嚴格執行回避制度,被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況。
1.角色錯位,由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下,未致力加強自身研究力量,而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組要求用足編制、補足人手,7月份已向市委組織部請示,擬面向全國公開選調公務員,充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組嚴格控制課題數量,今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題),比2017年下降35%。7月9日,中心黨組會議研究決定,主動壓減2019年部門財政預算的項目專項經費,幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作,但在出版成果中署名的問題,中心規定,今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員,杜絕掛虛名。四是針對角色錯位,由“研究員”變成“采購商”的問題,今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來,中心領導及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學、學中干”,在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份,中心牽頭起草的《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快高新技術產業高質量發展更好發揮示范帶動作用的決定》已經市委全會通過并印發實施;根據市委市政府主要領導指示,中心牽頭起草的《深圳建設國際一流營商環境改革創新試驗區行動方案》已呈報市領導,并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領導小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規避招標和承接單位過于集中且互有關聯,存在變相利益輸送風險等問題,今年6月份,對公開招標的重大研究課題進行集中評審,組成多個評審小組,每個評審小組由7名內外部專家組成,嚴格執行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序,評審組長分組、評審專家分組,評審小組現場聽取課題申報人匯報,現場打分,去掉一個最高分和最低分,取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據,用制度杜絕說情。二是關于定向委托和直接委托項目決策過程不規范,直接指定具體承接單位,沒有按照自行采購的規定貨比三家的問題,中心及時修訂了《深圳市政府發展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》,規定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,選擇最優合作單位。今年5月份以來,直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》,規定定向委托課題須遵循管理規范、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,從制度上規范遴選定向委托課題合作研究單位,即使是中央級權威智庫,也要優中選優,同時必須避免過于集中,以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經費金額巨大的問題,要求控制直接委托、定向委托課題數量,其中,直接委托課題數量控制在總課題數量的15%以內,定向委托課題課題數量在20%以內。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題,中心黨組規范課題經費支付,課題合作研究過程中,嚴格按照開題、中期、結題三個過程執行,嚴格執行市財政委員會的課題經費標準,經費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理,包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監督檢查、結題評審、成果應用等環節。每年年底,開展合作研究課題的績效評估。
3.經費使用不規范方面的整改措施及成效。一是針對將預付的51萬出版費另作他用的問題,要求每個合作研究課題附上經費預算支出明細表,并嚴格執行。在財務管理辦法中規定,經費須??顚S?,不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現象的問題,制定經費預算支出詳細計劃,合理安排經費支出進度,安排專人開展月度、季度提醒、督查,避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經費使用隨意的問題,中心發函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經費的規范使用,并規定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經費浪費的問題,我們加強課題研究的預評估管理,對所有擬開展的課題要提出可行性報告,并由處室、分管領導先提出意見,再上會研究是否開展此課題,確保課題選定的科學性和嚴肅性,減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題,確定研究課題前,嚴格審閱課題研究內容的詳細提綱,明確預期的成果,課題結題評審前,對課題成果進行查重審定,杜絕出現課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題,中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動,強化問題導向,確保政策建議更具可行性、可操作性,并力爭在中央、省部級內刊上多發表,引起高層關注、做出批示,力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經費使用的綜合效益,主動縮減了2018年合作研究課題總數量,比2017年下降了約35%,課題經費相應縮減。
(五)對財務管理存在問題的整改情況。
1.財務管理不合規方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務的問題,中心進一步規范財務管理,及時調整財務管理制度中與現行要求不相符的做法,修訂完善《市政府發展研究中心財務管理辦法》,嚴格執行“一把手”不直接分管財務等規定,保證財務管理的規范運行。二是針對財務管理人員不夠專業、財務人員無證上崗的問題,中心7月份將原財務人員調離財務崗位,安排1名有會計資格證和財務管理工作經驗工作人員到財務管理崗位,并安排一名公務員監督做好財務工作。7月11日至15日,安排財務人員到浙江大學參加財務人員專業技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業務的問題,中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規定,要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預算執行不規范方面的整改措施及成效。一是針對執行年度預算不嚴肅的問題,中心科學編制2019年專項資金預算,切實解決項目細化問題。在財務管理規定中明確要求:科學編制單位財政預算,嚴格預算管理,做到??顚S?。二是針對存在隨意增加課題、經費調劑使用情況的問題,嚴格預算管理,在財務管理規定中明確:嚴格按照支出分類使用項目經費,未經批準,嚴禁調劑使用。三是針對存在超支資金規模大的問題,制定了《市政府發展研究中心“三重一大”事項民主決策規則》,明確重大資金項目支出按規定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經費用于支付臨聘人員勞務費的問題,由于無法落實某臨聘人員新的經費來源,為徹底解決問題,7月2日黨組會研究決定,提前一個月通知該臨聘人員,于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰略與規劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習生補助的問題,中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預算的“收集經濟和社會發展信息項目”中,安排實習生信息收集生活補助專項經費。三是針對將博士后基地建設經費用于購買課題的問題,在2019年財政預算中優化了博士后管理經費,將有關課題研究經費調出。
4.財務控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內控制度不健全的問題,要求財務報賬必須嚴格按照財務管理規定執行,單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批,差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經費支出必須附相關會議紀要、合同等材料,所有票據支出報賬必須有主管財務領導審批簽名。二是針對報賬票據不規范的問題,中心7月份對財務人員進行了崗位調整,安排有財務資格證書的工作人員到財務管理崗位。并要求財務人員嚴格報賬票據、規范管理,杜絕報銷單據涂改,嚴核報銷票據數字金額與大寫金額是否一致,票據是否有報銷人、收款人簽名,嚴禁使用普通收款收據充當發票進行報銷。
下一步,中心黨組將按照市委巡察工作領導小組的要求,持續抓好巡察整改工作,特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦,確保整改全面到位。同時,將落實巡察整改與認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結合起來,不斷增強黨建主業意識和黨風廉政建設“兩個責任”,不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神,切實提升參謀服務水平,為深圳經濟社會發展作出應有的貢獻。
根據區委巡察工作統一部署,2019年1月1日至2019年3月3日,區委第三巡察組對區人大常委會機關黨組開展常規巡察。巡察期間張貼巡察公告*份,懸掛巡察意見箱*個,巡察組分別聽取了區人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監察組工作情況匯報,個別談話*人次,明察暗訪*次,查閱資料*余件。巡察共發現涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題*個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面*個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面*個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面*個?,F將巡察綜合情況報告如下。(需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告(3277字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實上級文件精神不到位。執行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結合區內實際情況制定相應的工作實施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會召開不規范。民主生活會質量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經常是用批評的方式體現表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態,在一定程度上影響了民主決策的質量。
4.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一,質量不高,理論聯系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學筆記數量、內容較少,學習效果一般,自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強;二是“兩學一做”學習教育常態化制度化執行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃,在學懂弄通做實上還有一定差距。
5.意識形態領域工作開展不力。一是對意識形態是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態工作責任制落實不到位。三是意識形態陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置制度”等相關制度未有效落實。四是意識形態工作責任壓力傳導層層遞減。黨組織統管、書記主抓、分管領導共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識形態工作實施方案及計劃中各項管理制度不完善,落實不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。一是“三會一課”、“三項制度”落實不深入。未嚴格執行黨小組會議制度,2016年、2017年部分黨小組會議記錄雷同;專題學習針對性不強,學與做存在脫節現象,制定工作目標和黨員履責事項過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發展、管理不到位,黨支部培養發展黨員力度有待加強,黨支部存在按季度收繳黨費的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時間和自己的黨費繳納金額。三是組織生活會不規范。2018年度組織生活會民主評議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認定、領導簽字及未蓋章的情況;個別黨員對照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
以下部分只放提綱,需要《區委巡察組關于巡察區人大機關黨組“三個聚焦、一個落實”的情況報告(3277字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。
7.工作作風不扎實。
8.日常監督管理不嚴格。
9.財經紀律執行不規范、不嚴謹。
10.全面從嚴治黨“主體責任”落實不到位,管黨治黨責任覆蓋不全,層層傳導壓力不夠。
1.聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優化基層政治生態的重要制度保證,下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的縣長在2022年十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會上的發言稿,希望大家喜歡。
同志們:
經縣委巡察領導小組研究,報請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結20xx年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態發言,認識到位,態度堅決,措施具體,保障有力,希望同志們認真履職,主動擔當,真正落實到工作中,體現到成效上。下面,我講三點意見。
一、積極進取,提高工作質效。
20xx年,在市委巡察工作領導小組和縣委的堅強領導下,縣委巡察機構全面落實政治巡察要求,發現和推動解決了一批突出問題,創新和完善建立了一批制度機制,切實發揮了綜合監督作用和聯系群眾紐帶功能。
一是穩妥把握巡察節奏。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神,堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監督就跟進到哪里,突出推動鄉村振興、營商環境、項目建設、教育醫療等重大決策部署的貫徹落實,圍繞“三個聚焦”開展政治巡察,從基層強化組織建設,從源頭預防腐敗問題發生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個縣直單位、x個鄉鎮黨委、xx個村級黨組織及x個二級機構開展巡察監督,累計發現問題xxxx個,移交問題線索xxx件,問責處理干部xx人,挽回經濟損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項,解決基層黨建、修路亮燈、農田灌溉、用電用水等民生事項xx件,十二屆縣委巡察任務圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質量啟動。
二是努力做好巡察整改。堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制,夯實分管縣領導的領導責任、巡察組長的把關責任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責任。堅持成效評估,通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進行評估,整改不到位問題納入督導臺賬,持續跟蹤問效,推動全面整改。堅持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負責人將整改情況在媒體進行公示,接受社會監督。堅持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個,推動解決xxx個具體事項,建立xx項長效機制。據統計,20xx年縣紀檢監察系統接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發揮,全縣政治生態持續向好。
三是注重完善巡察機制。持續推行巡中調度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制,以機制建設促工作落實。規范縣委巡察機構與有關部門協作配合機制,有關職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀委監委和組織部門把督促整改納入日常監督范圍,全年抽調xx個職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個職能部門提供函詢資料xxx余份,協作配合力度持續加強。創新開展優秀巡察報告評選,通過組長推薦、巡察辦把關、集中講評、評委現場評分等環節,評選出年度優秀巡察報告,督促提升巡察質量。對縣委巡察組作風紀律進行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優秀巡察干部xx名。調整充實十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統培訓,干部隊伍素質得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優秀巡察干部和優秀巡察報告。
二、精準發力,拉升工作標桿。
根據縣委統一部署,本輪巡察共派出x個巡察組,利用1個半月時間,對x個縣直單位和x個鄉鎮的xx個村級黨組織開展常規巡察,各巡察組要嚴格按照工作要求和方案安排,突出監督重點,改進工作方法,精準發現問題,確保2022年巡察工作實現“開門紅”。
一要堅守政治定位。xx書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優化基層政治生態的重要制度保證,更要堅守政治定位。沒有脫離業務的政治,也沒有脫離政治的業務。巡察組是縣委派出的隊伍,代表的是縣委權威,不僅對被巡察單位的日常工作、業務工作進行監督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領導核心作用發揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求,做到以小見大、以下看上,發現問題、督促整改,確保全面從嚴治黨真正落到實處。
二要緊盯關鍵環節。緊盯領導班子和“關鍵少數”,加強對被巡察單位領導班子成員尤其是“一把手”的監督,重點關注貫徹執行黨中央各項決策部署、落實全面從嚴治黨責任、加強領導班子建設、防范化解重大風險等情況,堅決杜絕在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀、不敬畏人民、不敬畏職責問題。緊盯民生領域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,重點發現黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責,重點查找并推動解決涉農資金使用、基本民生保障、交通運輸監管、林業生態建設、農業機械服務、全面深化改革、愛國衛生運動等領域的“急難愁盼”問題,深挖細查不作為、亂作為現象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。
三要敢于擔當作為。從以往的情況來看,有的巡察組把一些細枝末節的事情作為問題寫進報告,而對一些實質性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔當的現實表現。所以一定要提升政治站位,堅定“發現不了問題是失職、發現問題不報告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發現問題,不讓縣委權威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領導掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質和業務能力進行重點研判,看是否適合繼續把他擺在巡察工作崗位上。
三、協作配合,確保巡察成效。
巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務必要統一思想、提高認識,協作配合、真抓實干,齊心協力完成巡察任務。
一要自覺主動接受監督。被巡察黨組織既是巡察監督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發現問題創造條件。領導班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務,帶頭增強接受監督和自我監督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實、按期反映或提供,決不允許出現拖延遲報、隱瞞不報、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時移交的問題,及時召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實把巡察各項要求落到實處。
二要依規依紀開展巡察。巡察組要嚴格按照巡察工作要求開展工作,不干預被巡察單位正常工作,不履行執紀審查調查職責,不對被巡察單位重大敏感問題表態,做到不越位、不缺位、不錯位。嚴格落實請示報告和審批制度,對巡察發現問題的處置和需提請協助的有關事項都要按規定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領導小組請示報告,決不能擅作主張、擅自表態、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領導小組組長匯報。嚴格執行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責人溝通機制、巡察作風紀律后評估制度,切實提升巡察質量。嚴格落實巡察組長負責制,副組長協助組長開展工作。為鍛煉培養干部,去年探索試行巡中調度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式,就是給副組長壓擔子,促使其擔起責任、吃透情況、發揮作用。抽調人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當作學習提升的機會,表現優秀的優先向組織推薦,真正發揮巡察崗位發現、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監督,巡察組長要嚴于律己,以上率下,一旦受到舉報和社會反映,嚴肅查處,從重處理。
三要發揮統籌協調作用??h紀委監委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導檢查,切實發揮日常監督作用??h委巡察辦要強化“統籌協調、指導督導、服務保障”的職責定位,切實當好領導小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進展情況,強化服務意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進行。派駐紀檢監察組要充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢,將日常監督與巡察專項監督有機結合,動態分析成效,持續跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認真辦理交辦事項,全力推動巡察工作高質量發展。
同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風清氣正的政治生態更顯重要。大家務必要提高政治站位,強化政治擔當,切實肩負起縣委賦予的政治責任,同向發力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務,彰顯巡察擔當,展現巡察成效,為xx經濟社會高質量發展做出新的應有的貢獻!
謝謝大家!
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查*份,開展個別談話*人次,調閱檔案資料*份,查閱財務憑證*冊。通過巡察,共發現問題*個、線索*條。擬按按規定移送相關單位處理。(需要《某縣委巡察組關于縣發改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發改委黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。
一是政治理論學用結合有差距。
二是落實意識形態工作責任有差距。
2.集體決策制度執行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,
(二)履行職能職責不到位,**制約經濟社會發展問題的辦法不多。
1.統籌協調經濟社會發展有差距。
一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質量不夠高。
二是投資項目調整變更設計現象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。
二是招投標綜合監管不夠有力。
三是標后執行管理不到位。四是統籌協調力度還不夠大。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發放錢物。
2.公務接待不規范。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
1.主體責任落實有差距。
一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監督責任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設。
三是要嚴格執行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。
二是要認真統籌編制“十四五”規劃。
三是要切實推動重大政策執行落地。
四是要充分發揮統籌牽頭作用。
五年來,xx縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深學篤用習近平總書記關于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針和黨中央、市委部署要求,聚焦“兩個維護”根本任務,及時跟進服務保障“國之大者”,堅決履行政治監督責任,精準落實政治巡察要求,統籌謀劃、上下聯動、聚焦重點、攻堅克難,巡察工作在探索中深化,在實踐中完善,為全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸提供了有力保障。
主體責任扛牢抓實。
縣委牢牢抓住巡察工作主體責任“牛鼻子”,先后召開縣委常委會議33次、書記專題會10次傳達學習、聽取匯報、研究部署工作。
縣委書記切實履行第一責任人職責,就巡察工作作出講話20次、指示批示165次,聽取巡察情況匯報10次,逐一分析點評291個重點問題和突出矛盾、115名具體人。
縣委巡察工作領導小組組織召開領導小組會32次、全縣巡察工作會議2次、動員部署會10次、進駐動員會及反饋會200余場次,研究巡察全覆蓋、隊伍建設、巡察整改等重點難點問題。對標對表出臺《十三屆縣委巡察工作規劃》《關于進一步加強巡察工作的實施意見》等制度文件,制定年度工作計劃和每輪工作方案,結合xx實際健全完善制度流程50余個,推動巡察工作質效不斷提升。
巡察利劍成效凸顯。
十三屆縣委共組織開展10輪巡察,共發現問題4417個、推動被巡察黨組織立行立改問題636個、移交問題線索150件,立案39人,黨紀政務處分37人,組織處理200人,移交司法機關1人,巡察利劍作用初步彰顯。
堅持穩中求進,“常?!苯Y合。常規巡察68個黨組織、專項巡察27個黨組織、“機動式”巡察4個黨組織,巡察“回頭看”2個黨組織,實現縣管黨組織巡察全覆蓋。
堅持分類施策,強化統籌安排,“巡鄉帶村”95個村(社區),專項巡察35個貧困村、“機動式”巡察6個村(社區)、“點穴式”巡察10個未脫貧村、巡察“回頭看”40個村(社區)、“重點”巡察18個村(社區),高質量完成204個村(社區)黨組織延伸巡察全覆蓋。
巡察整改做深做實。
嚴格落實“雙反饋”“雙通報”機制,向縣委和縣政府分管領導同志通報巡察情況140次,向有關部門移交共性問題、專題報告45件次,推動開展專項治理10余次,建立制度機制30余項。
縣委書記主持召開巡察整改情況匯報會3次,縣紀委常委會、縣委組織部部務會共聽取32名黨組織主要負責人履行巡察整改主體責任情況匯報,縣委巡察辦動態掌握、定期分析上報縣委書記專題會決策事項辦理情況和巡察反饋意見整改情況,確保問題見底清零。
五年來,“三方聯動”綜合評估79個被巡察黨組織整改質效,責令限期整改問題182個,縣紀委監委、縣委組織部約談黨組織負責人28人、誡勉1人。十三屆縣委巡察共反饋4417個具體問題,整改時限內已完成整改3502個,未到整改時限正在推進整改問題833個。
隊伍建設全面過硬。
建立《關于加強巡察隊伍建設的意見》長效機制,五年來,抽調新提任干部、優秀年輕干部155人次到巡察崗位“淬煉”,出臺《縣委巡察人才庫管理辦法》,動態調整優化3次,目前在庫人員226人。
建立輪崗交流機制,累計選派巡察辦干部12人次到巡察一線鍛煉,巡察組15人次到巡察辦或縣紀委監委機關跟崗學習,全面提升綜合素質。
強化教育培訓,累計開展10次巡前培訓,受訓干部350余人次;堅持以政治建設為統領,把支部建在組上,各黨支部學習研討221次,有力促進黨建工作與巡察工作雙促進、雙提升。xx年以來,綜合考核94名抽調巡察干部工作實績,作出書面鑒定并抄送縣委組織部,對政治過硬、成績突出的39名優秀干部,在職務晉升和提拔使用上予以優先考慮,激勵巡察干部擔當作為、履職盡責。
巡察監督永遠在路上。在新時代新征程上,縣委巡察機構將深入貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述,全面貫徹巡視工作方針,精準落實政治巡察要求,始終把“兩個維護”作為根本任務,利劍高懸、震懾常在,為推進全面從嚴治黨向縱深發展作出新的更大貢獻。
經過全面集中整改,存在問題取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照縣委第三巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度。
(一)堅持從嚴治黨,夯實“兩個責任”。認真履行黨風廉政建設主體責任,按照“黨內監督沒有禁區、沒有例外”的要求,保持高壓態勢,履行好監督責任,確保從嚴治黨的責任落到實處。以黨風廉政建設專題會議為抓手,把黨的思想建設、組織建設等落實好,以規范的制度和嚴肅的紀律把黨風廉政建設貫穿于全局各項工作中。
(二)強化問題意識,抓實巡察整改。對整改取得階段性成果的,適時組織“回頭看”,夯實鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照縣委第三巡察組要求,對照整改方案,持續加大整改力度,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。進一步增強“四個意識”,樹立憂患意識、問題意識,切實把整改工作抓緊抓實抓到位。
(三)夯實整改成果,建立長效機制。夯實整改成果,舉一反三,以完善黨風廉政建設、組織建設、作風建設、“三重一大”議事程序、干部選拔任用等方面的規章制度為重點,進一步嚴肅紀律,防微杜漸;扎實開展“四種形式”約談,對全局干部、黨員干部身上的問題提早、提小,防止小問題變成大問題。確保制度見實效。
(四)深化巡察成效,助推經濟發展。以巡察為契機,以整改為導向,堅決貫徹上級決策安排部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的發展改革工作,進一步健全制度、完善措施、在講政治、講規矩上更上一個臺階,在增強“四個意識”上更深一個層次,圍繞中心工作、重點工作提升服務大局的能力水平,全面推進從嚴治黨,在推動深化改革發展上取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反應。
(1)部分班子成員團結不緊密,不敢擔當不愿作為,導致全縣重大項目建設工作滯后。一是班子成員根據分工,各司其職,加強對全縣重大項目建設的統籌調度力度。二是于9月7日召開2020年巡視整改專題民主生活會,圍繞黔組通字〔2020〕88號文件要求的10個方面逐一查擺問題,開展批評與自我批評,達到團結的目的。同時,加強班子日常交心談心活動,消除分歧,團結一致開展工作。三是2020年6月22日,縣發改局將參會名單、查看項目建設路線方案一并報縣政府,作好項目調度會前準備工作,同時,由縣發改局印發《黔西南州xx縣2020年上半年項目建設過程管理情況報告》、《黔西南州xx縣爭取2020年度中央、省預算內資金項目統計表》、《黔西南州xx縣2020年度5000萬元以上項目入庫推進表》、《黔西南州xx縣2020年重點項目前期工作推進計劃表》、《黔西南州xx縣2020、2020年下達的中央和省預算內投資項目》、《黔西南州xx縣2020年度州級重大工程和重點項目年度工作目標及推進計劃表》作為會議資料,在調度會上組織逐項分析、報告和研判,為縣政府決策提供數據支撐。2020年8月30日、9月29日召開項目建設管理調度會,縣發改局比照第二季度形式,印發相關文件、項目清單,為縣政府推動項目建設提供決策參考。2020年省州重點項目24個,總投資249.7億元,2020年投資目標為95.71億元,1-8月完成68.35億元,完成年度投資目標的71.41%,各項工作有序推進。
(2)黨組執行“三重一大”議事原則不規范。一是制定《xx縣發展和改革局“三重一大”事項決策制度》,規范議事程序;二是在巡察期間,“三重一大”事項嚴格按照要求組織開展。2020年4月采購辦公電腦、2020年6月安裝辦公室空調、2020年7月安裝會議室電子屏、2020年9月對“雙創”包保區域內花壇和泥地等的修繕均提交黨組會議研究并嚴格按詢價程序確定供貨方和施工方。三是按照參會范圍通知班子成員參會,反饋會后的2020年9月3日、9月7日、9月11日、9月21日、10月15日5次黨組會議均電話通知黨組成員的投促局局長和縣紀委縣監委聯系縣發改局的紀檢監察組領導參會,對特殊情況未能參會的進行了記錄;四是黨組會議記錄明確由辦公室負責人使用黨組會議記錄本做好記錄,黨組會議議定事項在24小時之內出會議紀要,印送到領導干部手中,反饋會后均嚴格按照要求進行了規范記錄并及時擬定報送相關會議紀要。
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩步推進巡察工作。
一、主要工作情況。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區、x個國有企業、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的x%。協助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
(二)突出重點,注重巡察工作實效。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;
帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態專項巡察,x個行政村、x個社區開展常規巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;
其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關的線索移交各鄉鎮紀委、監委,采取先查先辦;
問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉鎮領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
二、存在的問題。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
三、下一步工作打算。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環節。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發動群眾,做好巡察后監督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規條例等,提升巡察工作人員業務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
縣委巡察辦:
根據中共xx縣委巡察工作領導小組辦公室《關于對團縣委等15個縣直單位黨組織開展巡察的通知》要求,20xx年以來,我單位嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,無超編進人、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等問題?,F將我單位組織人事工作情況匯報如下:
人員編制及領導職數配置情況。我單位“三定方案”編制人數x名,實有x人(其中轉崗科級干部x名,退二線x名),空編x個。領導職數配置為專職黨組書記、副主席x名,黨組成員、副主席x名。下設機關黨支部。根據“三定方案”及領導職數配置的相關要求,目前我單位科級領導干部職數無超配情況。
(二)干部選拔任用情況。20xx年,調整科級干部x名,xxx同志為xx黨組書記、副主席,xxx同志為xx黨組成員、副主席。
(一)落實“四項權力”,做到選拔任用工作透明公開。在選人用人工作中,我們在認真組織學習的基礎上,落實各項監督機制,力求做到選拔任用干部的政策讓大家熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓大家明白,干部上崗的具體條件和要求讓大家掌握,干部的基本情況讓大家了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大干部職工。一是落實了“知情權”。堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。二是落實了“參與權”。在推薦工作中,要求全體機關干部職工參加。三是落實了“選擇權”。充分尊重干部職工意愿,把在民主測評中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象。四是落實了“監督權”。在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。
(二)把好“四個關口”,做到選拔任用工作公平、公正。20xx年以來,我單位選拔任用工作采取了“制定方案、申請報名、審查資格、民主測評、考察公示、決定任命”等程序,以公開見公平,以監督保公正。在具體工作中,我們嚴把“四個關口”。一是嚴把推薦關。把民主推薦作為干部考察的必經程序。提拔推薦的干部,都是在民主推薦中得票多、在干部職工中威信比較高、業績突出的干部。二是嚴把考察關。在考察過程中對干部的德、能、勤、績、廉進行了全面考察,做到“三查、三談、三審”:“三查”,即查思想動態、工作業績、人事檔案;“三談”,即與單位干部職工、與分管領導、與同科室人員談;“三審”,主動請紀檢部門、組織人事部門、綜治信訪部門審。三是嚴把討論決定關。在討論決定干部任免時,堅決執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》的各項要求,做到沒有經過組織考察的不上會。四是嚴把公示關。嚴格執行干部任前公示制,同時把任前公示與任職談話制度相結合,主要領導和分管紀檢工作領導都分別逐一對任職干部進行了任前廉政談話,并要求其本人就廉潔自律和履行黨風廉政建設責任作出承諾。
(三)遵守“四個嚴格”,做到選拔任用工作紀律嚴明。
在選拔任用干部時,嚴格執行了動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,防止了干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,使干部選拔任用工作步入了規范化、制度化的軌道。一是嚴格任職資格。我單位堅持“憑實績、重德才、看民意”選用干部,并將信念堅定作為選用干部的第一要求,使政治素質好,思想解放,文化程度高,政績比較突出的干部得到提撥。二是嚴格程序。把好了“四個關口”,即推薦關、考察關、討論決定關和公示關。三是嚴格監督制度。選拔任用前,堅持把選拔職位及條件公開,讓干部職工先知情,再推薦。
20xx年以來,我單位在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距。一是干部培訓及日常管理工作有待進一步加強;二是對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習和宣傳力度還需進一步加大;三是人員結構不盡合理,缺乏專業人才。就以上存在的問題,黨組將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將組織人事工作政策法規列為黨組中心組學習的重要內容。繼續要求組織人事干部深入學習領會精神,使他們不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位干部對《條例》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我單位干部隊伍專業人才少的狀況,對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠思想政治堅定,勇于擔當改革發展重任、務實清正廉潔的xx干部隊伍。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日,縣委第二巡察組對我局及下設的x個黨支部進行了巡察。xxxx年x月xx日,縣委第二巡察組召開了xx局巡察反饋意見會,實事求是地指出了我局在政治建設、思想建設、選人用人和基層黨的組織建設、落實***八項規定精神和加強作風建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題和不足,并提出了針對性很強的具體指導意見和建議。局班子按照縣委巡察組的要求,迅速行動、標本兼治、狠抓整改,取得了階段性成效?,F將整改落實情況報告如下:
一、增強政治、思想和行動自覺,抓緊抓實整改工作落實。
縣委第二巡察組向我局反饋巡察意見后,局班子高度重視,一是班子成員積極主動承擔起巡察整改的主體責任,召開局黨委專題會,就巡察組提出問題的整改工作進行研究和落實,研究整改方案。x月x日制定了《縣xx局落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》(x糧發[xxxx]xx號)和《落實整改臺賬》,x月x日召開了局巡察反饋意見整改專題民主生活會。成立以局長xx同志為組長,局班子成員為副組長,各股站室負責人為成員的整改落實工作領導小組。明確了巡察整改工作的總體要求,圍繞具體問題,列出問題清單,明確時間表、責任人,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋,分期逐步解決,確保兩個月內見到明顯成效,六個月內基本整改到位。二是深刻認識巡察整改工作的重要性,認真學習縣委關于巡察整改的有關文件精神。x月xx日召開了干部職工大會進行動員部署。大家一致認為,巡察組指出的問題,客觀中肯,點到要害,具有很強的針對性。局每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改。三是強化責任擔當,確保將反饋問題及時整改到位。局長。
當前隱藏內容免費查看xx同志作為第一責任人,對整改工作親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,先后多次召開局班子會、干部職工大會等形式部署推進巡察整改工作和重點問題的整改,各分管領導分工負責對整改工作進行具體調度,確保整改工作按照規定時間節點穩步推進。四是堅持從建章立制入手,確保整改工作落實到實處,切實鞏固巡察整改成果。針對每個整改問題堅持以問題為導向,從制度入手,健全工作制度、完善工作機制,使各項工作制度化、規范化,確保整改工作取得實效。
二、堅持問題導向,認真對照巡察反饋意見,逐條逐項落實整改措施。
圍繞縣委第二巡察組的反饋意見,局黨委堅持問題導向,突出精準整改、立行立改,舉一反三、標本兼治,把整改措施抓緊抓實抓到位。
(一)政治建設、思想建設方面。
關于黨的領導核心作用不強。
貫徹執行上級決策部署不力。
整改情況:整改到位,長期堅持。一、緊緊圍繞中心,服務大局,扛穩xx安全責任,守住管好“天下糧倉”,落實xx安全省長責任制。二、針對個別在貫徹落實上級決策部署存在被動應付的基層黨支部,對各基層支部進一步傳導壓力、壓實責任,約談提醒,加大督查工作力度。三、堅持不懈開展掃黑除惡專項斗爭,強化***關于掃黑除惡戰略部署和政策的宣傳。
黨的思想建設抓得不緊。
整改情況:整改到位,長期堅持。一、嚴格貫徹落實意識形態工作責任制,切實把意識形態工作列入重要議事日程,推動工作落實,不定期的開展各項志愿者服務,積極參與社區精神文明共建活動。二、以開展解放思想“三問”大討論和“為誰執政、為誰執法”等教育活動為載體,加強黨員和企業員工思想政治教育,開展談心談話活動,有效疏導干部職工的思想情緒。
(二)選人用人和基層黨的組織建設方面。
選人用人制度不完善、程序不規范。
整改情況:整改到位,長期堅持。一、嚴格履行選人用人程序,遵守選人用人紀律。把好導向關,大力選用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業干部,真正體現黨的選人用人原則和憑實績聘用企業干部的導向;把好程序關,嚴格執行黨委決策、資格審查、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等規定程序,做到精心組織,操作規范;把好廉政關,將廉潔公正和優良作風作為選拔聘用的前提條件,深入了解考察對象在落實八項規定、反“四風”、遵守廉潔紀律、堅持群眾路線方面的情況。二是徹底摒棄企業干部套用行政化的習慣做法,對收儲公司內設各工作部門的崗位、職數重新作出界定,精簡收儲公司內設工作部門負責人的職數。
黨內政治生活開展不規范。
整改情況:整改到位,長期堅持。一、緊扣主題召開好黨員組織生活會,x月xx日開展集中學習《關于新形勢下黨內政治生活諾干準則》并開好黨員組織生活會,不斷提高黨員干部嚴格執行黨內組織生活制度的思想認識。二、局機關黨支部于x月xx日重新召開xxxx年度黨員組織生活會。三、收儲公司黨支部x月xx日重新召開xxxx年度黨員組織生活會。
基層黨組織建設薄弱。
整改情況:整改到位,長期堅持。嚴格落實黨建工作責任制,落實抓基層強基礎的領導責任,壓實黨支部書記抓基層黨建第一責任人的責任,x月xx日與各支部書記簽訂黨建工作責任書。嚴格落實“三會一課”制度,分類完善各類會議和活動記錄,完整記錄各項會議和活動內容及過程。
(三)落實***八項規定精神和加強作風建設方面。
公務接待不規范。
整改情況:整改到位,長期堅持。完善公務接待制度,嚴格執行公務接待的相關規定,嚴格公務接待報批審核,在對口陪同接待用餐時嚴格控制陪同用餐人數,嚴格執行公務接待管理,修訂并印發了縣xx局機關管理制度。糧油收儲公司嚴格執行公務接待,完善接待相關規定手續,嚴格落實“禁酒令”和各項公務接待紀律。每逢傳統節日,及時組織學習傳達縣廉政辦發布的節日廉政提醒通知精神。
違規在下屬企業列支費用。
整改情況:整改到位,長期堅持。我局召開班子會議決定x月份開始起領導干部,不得再在公司報銷相關費用,公務列支和其他人員確需列支的經費從嚴管理。健全完善財務管理制度。
局黨委對下屬企業落實***八項規定精神監督不嚴。
整改情況:整改到位,長期堅持。嚴格執行***八項規定。一是規定下屬企業嚴格參照機關事業單位關于“三公消費監管”的有關規定和程序,落實“三公消費”的管理,實行“公務卡”刷卡消費,完善相關公務消費核報程序手續,收儲公司自x月x日起已參照機關事業單位落實“三公消費”的管理。。二是企業之間的商務接待從嚴控制接待標準和陪同用餐人數,陪客實行對口接待。三是嚴格公務商務接待、會議等企業公務用餐的財務管理,已做到當日消費,當日刷卡,日清月結,規范核報程序。
官僚主義、形式主義不同程度存在。
整改情況:整改到位,長期堅持。領導干部帶頭落實******關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,突出整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,深入開展解放思想“三問”大討論活動,按照打造“五型”政府的要求,推動作風建設向深處發力、在實處見效。
(四)全面從嚴治黨方面。
黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力。
整改情況:整改到位,長期堅持。完善局黨委和班子成員抓黨建責任清單和年度計劃,對照清單任務,強化黨委抓黨建主責主業意識,認真履行抓黨建工作的黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”,壓緊壓實工作責任。x月xx日召開黨建工作推進會,落實黨建工作責任和任務,完善責任清單及年度計劃,安排指導員常態化開展工作,對各黨支部具體落實情況進行全方面的督促檢查,確保各項工作落到實處。
黨風廉政建設教育不夠深入。
整改情況:整改到位,長期堅持。一是強化局領導班子抓黨風廉政建設主體責任意識和工作責任的落實,把執行***八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放,堅決防止“四風”反彈回潮。二是將學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想往深里去,往心里去,往實里去,做到黨風廉政教育學思用貫通,知言行統一。三是不定期學習上級查處違法違紀典型案例的通報,并開展深入討論,汲取警醒教訓。四是每逢“黨員固定活動日”,將黨風廉政建設學習教育和警示教育列入必備的教育活動內容。
(五)其他方面的問題整改情況。
下屬企業財務管理不規范。
整改情況:整改到位,長期堅持。企業要嚴格遵守財務制度和財經紀律,規范財務手續和處理流程。一是企業員工工資一律采取銀行轉賬,對單筆xxxx元以上的開支通過企業銀行網銀轉賬結算,杜絕使用大額現金支付,企業已嚴格執行財務手續和處理流程。二是嚴格報銷票據的審核,對不符合規定的票據堅決不予報銷,嚴格執行費用開支“一支筆”審批制度,企業所有費用發票均由經辦人簽字,財務人員審核,法人代表審批,重大資金支出必須由集體研究。三是企業要參照機關事業單位關于“三公消費監管”的有關規定和程序,落實“三公消費”的管理,實行“公務卡”刷卡支付招待費,嚴格招待費的核報,糧油收儲公司已參照機關事業單位落實“三公消費”的管理。四是軍糧供應站已與供貨商簽訂采購合同,并落實貨款管理,落實管理責任,嚴格庫存管理,定期盤查庫存,做到貨款一致,賬實相符,負責人審核簽字負責。
國有固定資產處置程序不嚴格。
整改情況:整改到位,長期堅持。以頭陂糧管所危舊管理用房違規報廢拆除為教訓,現已嚴格按照xx縣行政事業單位國有資產處置管理辦發暫行辦發執行,完善各項申報審批手續及賬目,接受縣國資辦的監督管理。
工程項目管理不夠規范。
整改情況:整改到位,長期堅持。嚴格執行工程項目建設的管理規定,在工程項目建設、管理、推進實施方面,一是要切實做好項目建設過程中可能出現各種影響項目施工因素的預判,周密安排好施工進度和項目工期,做到早統籌、早規劃,不打無準備仗或勿忙之戰。二是要切實做好項目的論證規劃設計,嚴格項目預算預審,完善工程建設過程監督管理,健全工程簽證手續和程序,重大事項及時請示報告,在正在實施的糧油質量監測體系項目、頭陂庫區道路建設均已落實項目招投標和建設過程監督管理。
三、下一步持續跟進、長期堅持,鞏固整改成效。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下一步,我局將繼續按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將整改工作引向深入,推進加強本單位本部門黨的建設和xx行業新的發展,推進xx安全省長責任制的落地落實,為保障xx安全發揮應有的作用。
(一)加強組織領導。以正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為最佳契機和最強動力,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總體要求,進一步嚴格落實整改工作責任制,按照局領導班子成員分工,切實抓好各項整改任務的落實。局長為整改工作的第一責任人,負總責,各分管領導牽頭負責各自承擔的整改任務,按時間進度具體抓好落實。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。
(二)加強跟蹤督導。各責任領導要負責協調、跟蹤、督導、檢查工作。對需長期堅持的整改措施,要經常性進行跟蹤督導,及時掌握整改成效和進展,督促整改落實不停步,執行制度機制不松懈。針對個別重點難點問題向局主要領導匯報或召開專題會議進行研究解決。尤其要建立整改“臺賬”,對整改方案中的內容,逐個問題“掛號”,逐項內容“銷號”,推動整改任務落實,并長期堅持。
(三)統籌推進工作。局班子成員、機關各股室、企業公司各部門、基層各所(庫、站)要把服從、服務于全局作為整改落實工作出發點和落腳點,把握方向,把好基調,既整改解決存在的問題,又維護正常的工作秩序。使整改落實的過程成為密切干群關系、轉變工作作風的過程,成為加強黨性教育、營造良好氛圍的過程。在整改過程中,進一步建立健全各類規章制度,形成相互銜接、相互配套的長效機制,鞏固和擴大整改成效,用整改落實的實際成果促進全縣xx行業健康發展。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
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關于縣委專項巡察整改情況的報告(二篇)(篇一)**年9月10日至9月30日,縣委專項巡察組對我局黨組開展了關于整治形式主義、官僚主義的專項巡察。2020年4月22日,縣委專項巡察組向我局黨組通報了巡察情況,并指出了存在三個方面共9個具體問題。目前,我局對反饋的存在問題已整改8個,正在整改1個,并將持續推進整改落實到位。根據規定,現將整改落實情況報告如下:
一、強化政治擔當,嚴格落實問題整改局黨組高度重視、態度鮮明,把專項巡察通報問題的整改工作作為重大政治任務,嚴格按照專項巡察通報的意見和要求,堅持問題導向,以上率下,全面整改,以巡察整改的實效推動市場監管事業發展。
責人為成員的整改工作領導小組,設立巡察整改工作領導小組辦公室,由黨組成員、副局長鐘奇同志兼任主任。
(二)抓實責任,明確措施。局黨組統一領導、有序推進整改工作,黨組書記、局長親自抓整改,召開了專題會議,研究部署具體整改工作方案,并面向全局征求意見建議,經黨組研究后發文實施,對專項巡察通報的問題,建立整改落實明細臺賬,逐條明確目標、牽頭領導、責任單位和完成時限,切實將各項整改目標落實到位。
(三)強化督查,扎實推進。整改期間,黨組書記、局長先后組織召開黨組專題會議、全局大會部署整改工作,組織各業務職能單位召開整改推進會,就整改方案逐條聽取整改情況,協調解決重點難點問題,研究完善整改措施。黨組班子成員按照“誰分管、誰負責”的原則,由分管領導認領整改清單,做到掛單銷號,牽頭組織各責任單位按照整改目標和時限進行全面整改,確保條條有整改、件件有落實。
二、巡察反饋問題的整改情況(一)落實形式主義、官僚主義自查及整改方面1.關于治理“文山會?!惫ぷ鞑粔虻轿坏膯栴}。
整改情況:一是組織學習培訓。收集整理了《黨政機關公文處理工作條例》及配套學習課件、縣委督查室《關于精簡**年度文件、會議數量的通知》和省委減文減會做法的統計口徑等材料,通過oa一體化平臺發布自學、全局大會組織集體學習等方式,提高干部職工公文處理的水平。二是規范發文字號,根據縣委**年新印發的《將樂縣市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》,制定了系統內部機構簡稱和發文字號規范的文件,明確了發文范圍和文號,完善了縣局會議審批制度,嚴格控制會議數量,上半年,按省委統計口徑共發文12份,召開會議1場次。
(二)落實縣委巡察整改工作方面2.關于未對基層到位整改情況開展自查,未發現整改不到位等問題,行政案件查處不夠嚴謹的問題。
件,以隨機抽查、集中評議、交叉評析、當場反饋的方式進行案卷評析,并對存在的主要問題進行通報,及時整改。
(三)其他形式主義、官僚主義問題方面3.關于學習不夠深入的問題。
整改情況:一是把加強政治理論學習擺在首要位置。規范黨組中心組理論學習,及時調整充實中心組成員,制定學習方案,嚴格落實“三會一課”制度,持之以恒地強化習近平新時代中國特色社會主義思想等理論學習,中心組上半年組織《習近平在**》采訪實錄、《中國共產黨宣傳工作條例》等文獻學習研討12次,總支、各支部、各黨小組共開展學習研討會42場次,上黨課1次。二是改進學習方式方法,積極組織人員參加國家市場監管總局、**省干部網絡學院等網絡培訓,參加縣委黨??萍壐刹枯営?、新發展黨員專題培訓等80余人次,切實做到學習到位、學盡其用、學之有成。三是強化上級決策部署的學習貫徹,黨組中心組在日常集中學習中,有針對性地學習研討縣政府工作報告、安全生產工作會議、上級市場監管部門等工作會議精神,特別是在疫情防控工作中,及時組織學習研討習近平總書記有關疫情防控工作的講話精神,并根據縣委縣政府的部署,落實市場監管領域疫情防控工作職責,保障了食品安全和市場穩定,有關工作被縣委組織部通報表彰。
4.關于對打好“三大攻堅戰”、補齊民生“短板”、落實減稅降費舉措等重點任務缺乏政治站位,緊迫感不足,執行力不強,比如精準扶貧幫扶舉措不多,減稅降費“1+x+y”工作機制中,發揮“x”職能不足等問題。
收費治理工作聯席會議組成督查組對兩家行政事業單位進行了復核抽查,未發現問題。三是加強價格執法。聯合縣發改局組織開展轉供電價格收費專項檢查,共抽查了4家轉供電企業,督促1家轉供電主體清退多收電費38043元。
5.關于對群眾反映的網絡訂餐服務亂象、餐飲店油煙污染等熱點問題重視不夠,拿不出具體解決措施,群眾長期反復訴求的問題。
召開燒烤店規范經營約談會。聯合城監、生態環境、公安等部門和古鏞鎮、水南鎮等政府部門約談中大型燒烤店22戶,簽訂《燒烤店規范經營承諾書》,要求自查自糾并限期整改到位。三是加強聯合執法。2020年6月份起,城區餐飲店在核發《食品經營許可證》前,由我局古鏞市場監管所、水南市場監管所聯合城監部門共同開展現場核查工作,對不符合油煙排放的責令立即整改,整改合格后方予核發許可證。
6.關于窗口服務意識不強,執行一次性告知制度不到位,一次性告知事項不夠細化;運用現代科技手段服務欠缺,窗口沒有配備自助查詢、自助辦理設備,沒有配備專門人員指導群眾使用等問題。
中心app預約等服務渠道,所有營業執照注冊登記事項共7大類88個子項全部實行當場辦結,實現“最多跑一趟”。2020年上半年,共受理網上申報380余件,電話等預約、咨詢750余件,辦理公司設立、變更業務623戶,個體工商戶設立、變更業務1075戶,辦理食品經營許可證設立、變更業務391戶。四是進一步規范和完善“e三明”(“12345”)便民服務平臺訴求處理機制,建立值班備勤和聯絡人員ab崗制度,暢通24小時接收、轉辦、回復渠道,確保群眾訴求事事有著落,件件有回音。2020年上半年,共受理12345訴求件127件,及時查閱率、辦結率和滿意率均為100%。
7.關于基層組織忙于應付職能部門布置的任務,深入群眾、企業、經營戶了解困難、解決問題,服務群眾的時間少的問題。
整改情況:一是依據《將樂縣市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定》,厘清縣局股(室)、所、隊事權。對涉及單位較多的消防安全工作職責進行了全面梳理和重新劃分,明確了對外監管責任、系統內部管理責任,進一步理順工作機制,保障消防安全工作落實到位。二是深化股所聯動機制,職能股室在業務工作上帶頭做、指導做、協助做,增加基層所服務群眾的時間。比如質量綜合股持續深化股所聯動機制,每月初通過“市場監管一體化平臺”報送制定的工作計劃,對檢查時間、檢查對象重合的進行統籌安排,加強與基層所的業務溝通,督促縣質計所開展各類強檢計量器具檢定工作,按時完成檢定計劃,截止今年6月底,共檢定各類強檢計量器具782臺件,減免金額81440元,更好地減輕企業復工復產壓力。三是結合“零距離服務”機制,深入群眾和監管對象,開展政策法規、知識產權保護、品牌創建等市場監管業務知識宣傳,實實在在服務群眾,切實了解企業復工復產中遇到的困難,幫助企業解決實際問題。比如,縣局質量綜合股積極指導符合條件的企業開展品牌創建和標準化體系建設,提升競爭力。針對學校復學需求,聯合教育局開展紅外體溫篩查儀免費檢定工作,共為13所學校檢定測溫計量器具254臺(件)。
8.關于日常檢查各業務股室分批開展,對監管對象執法檢查統籌不力,人為增加監管對象迎檢壓力的問題。
個檢查項目,18個檢查子項,達到了“進一次門、查多項事”的方案設計要求。三是強化信息公示,檢查前,公示抽查對象,對檢查時間、檢查項目重合的進行統籌安排;檢查后,結果及時錄入公示,執法人員可以通過系統查詢共享檢查結果,有效減少入企次數。
9.檢查方式重跡輕效,檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
每家食品生產經營者的檢查頻次,嚴格落實日常監督檢查計劃,規范風險分級日常監管措施,每月匯總問題清單并指導督促基層所落實問題整改閉環工作。四是針對食品藥品、特種設備等重點安全行業,建立監管“一戶一檔”機制,印制了**個“一戶一檔”檔案袋,編制了檔案目錄,實施動態管理,減少監管盲點。
三、
正在整改的問題情況關于行政案件查處不夠嚴謹,個別案件執行不到位的問題。
整改情況:一是組織行政執法法律法規培訓,開展案件卷宗自查,建立案件評析制度,提高執法辦案人員專業水平。二是推進市場監管綜合執法隊伍改革,組建了將樂縣市場監管綜合執法大隊,從基層所抽調經驗較豐富的執法人員充實辦案隊伍,統一了執法辦案機構、明確了職責,著力培養專業統一的市場監管行政執法隊伍。三是加強政治思想學習、緊抓執法領域黨風廉政建設,切實增強執法人員履職盡責的責任意識。
對行政處罰案件執行的法律支持。三是加強對行政處罰當事人的宣傳教育,督促當事人及時履行行政處罰責任。四是建立對執法辦案人員、執法辦案機構的監督約束機制,進一步規范執法程序,防范執法風險。
四、切實推進全面從嚴治黨局黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實中央關于全面從嚴治黨的要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入地做好專項巡察通報問題的整改工作,放大巡察工作效應,切實將巡察成果轉化為推動市場監管工作改革發展的強大動力。
一是持續用力,鞏固擴大整改成果。堅持目標不變、力度不減,確保巡察通報的問題,在件件有落實、事事有回音的基礎上,舉一反三,反復警示,不在同樣的問題上重復犯錯。對已完成的整改事項,適時開展“回頭看”,鞏固整改成效。加強工作分析研判,針對新工作、新問題,以持續改進的態度正視問題,堵塞漏洞,完善規章制度,努力形成用制度管權管事管人的長效機制。
徹執行。嚴格落實黨組主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任,督促分管領導、各單位負責人落實“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導工作壓力,形成齊抓共管的工作格局,推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。
三是立足職能,推動市場監管工作。把抓好專項巡察通報問題的整改作為推動市場監管事業發展的重要動力,認真落實縣委、縣政府的決策部署,堅持圍繞中心、服務大局,切實認真履行市場監管職責,大力加強依法行政,提升干部隊伍職業素養,堅定為人民謀幸福的初心和使命,為將樂經濟高質量發展貢獻市場監管應有的力量。
**年9月1日至11月30日,縣委第一巡察組對縣信訪局進行了為期兩個月的巡察。**年12月5日反饋了巡察意見,現將巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作基本情況接到縣委巡察反饋意見后,信訪局高度重視??h委巡察組反饋的意見中指出我局存在六個方面問題。信訪局支部完全接受縣委第一巡察組的巡察意見,按照反饋問題和意見逐項梳理,以高度的政治責任感,嚴肅認真抓好整改落實工作。
一是統一思想。為進一步做好巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,信訪局立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,研究制定《集賢縣信訪局對巡察反饋意見整改情況清單》,明確了具體整改措施和責任人、整改期限。建立由信訪局局長負總責、各分管領導分工負責、相關科室參與,全局共同推進的整改責任體系,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
二是加強組織領導。我局成立了整改小組,由信訪局黨支部書記宋福生同志任組長,支部委員、副局長邢正偉任副組長,其他相關責任人為整改工作領導小組的成員,宋福生同志為整改工作第一責任人。領導小組辦公室設在信訪局辦公室。針對反饋的6個大方面12項問題,我局進行了細化分解,按照分工抓好分管領域整改工作。
三是明確目標責任。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持對賬銷號,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。對巡察組反饋的“發揮黨的領導作用不夠、落實黨內組織制度不嚴格、黨務工作管理松散、黨建第一責任人責任落實不到位、黨風廉政建設方面問題時有發生”等六大方面問題全面開展整改,確保完成階段性目標。
四是認真督促檢查。為及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決,整改期間,信訪局黨支部書記宋福生先后3次主持召開巡察整改工作推進會,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和重點。整改工作辦公室加強統籌協調和督促檢查,從嚴從實消除問題積弊。
五是以整改促進工作。我局通過積極落實整改,積極完善了各項規章制度并在工作中加以落實。加強和規范財務管理制度,加強干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
二、反饋意見整改落實情況(一)黨的政治建設方面發揮黨的領導核心作用不夠的問題。整改措施:機構改革后,在黨支部統一安排下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,把黨的路線方針政策和中央部署落到實處。切實提高了政治站位和政治覺悟,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在重大決策、重大事項等“三重一大”研究上,嚴格按照政法委領導班子集體決策執行,嚴格履行議事規則和程序。此項問題已整改到位,并在今后工作中長期堅持。
(二)黨的思想建設方面。
1、關于領導班子對黨建工作認識不到位的問題整改情況。局黨組認真落實會議制度,確定每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作。局黨組加強對局黨支部的黨建業務指導和培訓,落實“三會一課”制度,堅持中心組學習,“兩學一做”常態化,制度化。局黨組、黨支部堅持黨建工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。創新黨建工作,規范黨員“主題黨日+”活動,開展有亮點、有特色的“主題黨日+”活動。
2、關于黨員干部理想信念不夠堅定的問題整改情況。局黨組嚴格執行《干部選拔任用條例》,制定科學合理的用人計劃,強化考核評價,增強事業心和責任感,以主人翁的態度熱愛本職工作,正確認識崗位、理解崗位、接受崗位。充分運用“三項機制”激勵黨員干部做到擔當、作為、會為、善為,在工作中對標提升,出色完成任務。
3、關于談心談話制度落實不到位的問題整改情況。局黨組、黨支部制定《談心談話制度》,經常開展黨組成員之間,班子成員與分管股室同志、支部書記與黨員交心談心,打開心結,相互溝通,增進團結,推動工作。制定有針對性的《學習計劃》,采取集中和自學,討論交流思想,及時掌握黨員干部思想狀況,細研黨員干部思想政治教育,確保整改效果。
(三)黨的組織建設方面。
1.落實黨內組織制度不嚴格問題。整改措施:機構改革后,黨建工作力度得到加強,嚴格執行“三會一課”制度,大力開展黨員集中學習。落實支部書記上黨課制度,提高黨課質量。進一步規范組織生活,做好組織生活記錄和支部黨員發言記錄、民主評議黨員記錄等工作。突出黨日主題,開展好黨日活動。每次會議形成會議紀錄并存檔備案。
2.黨務工作管理松散問題。加強對黨員的教育,自覺接受黨支部管理,按期完成學習任務。督促黨員通過黨建云平臺、“學習強國”平臺加強學習,做好學習筆記檢查工作。規范黨費收繳和繳費清單存檔工作。此項問題已整改到位。
3、關于干部選拔任用程序不規范的問題整改情況。局黨組嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
(四)黨的作風建設方面黨建第一責任人責任落實不到位問題。整改措施:機構改革后,在新起點上全面強化對黨建統領地位的認識,牢牢把握黨建的內涵和核心,按時參加每月支部會議研究黨建工作。將黨風廉政建設提升到支部會議的重要日程,做到每半年總結一次黨風廉政建設工作,嚴格按要求做好警示教育工作。此項問題已整改到位。
(五)黨的紀律建設方面。
1.黨風廉政建設方面問題時有發生,違規使用大額現金問題。整改措施:學習財經法律法規,掌握財經基本知識。信訪局與政法委合并后,資金由政法委統一審批使用。此項問題已整改到位。
2、關于管黨治黨寬、松、軟的問題整改情況。一是局黨組認真學習貫徹《黨內監督條例》,壓實責任,明確監督職責,建立健全責任清單,按照分工,把責任扛到肩上二是嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;三是注重運用“四種形態”,對違規違紀問題,以“零容忍”的態度嚴肅查處,發揮警示震懾作用。
(六)反腐敗斗爭方面1、關于廉政風險防控工作開展不實的問題整改情況。局紀檢組建立健全廉政風險評估和排查臺賬。制定了《駐京信訪勸返工作制度》和《重大疑難信訪問題補助資金管理辦法》,細化接訪工作人員經費等支出管理辦法。
票據,嚴格審核現金支出。加強財務人員業務培訓,全面使用公務卡結算,減少現金支出,確保財政資金規范使用。
三、加大執行力度,抓好下一步工作縣委巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續按照縣委和縣委巡察辦要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動全縣信訪工作又好又快發展凝聚正能量。
(一)繼續強化整改落實局黨支部堅持抓整改落實力度不減,對縣委第一巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制針對縣委第一巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)嚴格落實黨支部主體責任堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨支部主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照縣委統一部署,xxx年x月下旬至x月下旬,x個縣委巡察組對x個縣直單位黨組織、xx個村級黨組織開展了常規巡察,并同步開展了選人用人、意識形態工作責任制專項檢查。巡察期間,共計:個別談話xx人(次),查閱資料xx份,受理來信來電來訪x件(次),約談x人(次),明察暗訪x次。提交巡察報告、個別談話報告、問題線索報告x份,專題報告x份。發現問題線索x件,涉及x人??h委書記專題會議暨縣委巡察工作領導小組會議已聽取各組巡察情況匯報,現將有關情況綜合匯報如下:
一、基本情況和總體評價。
本輪巡察,認真落實xx屆縣委第x輪巡察動員部署會議精神,在市巡察第x指導督導組精心指導下,堅持政治站位、聚焦職責使命、緊盯政治責任、強化政治監督,在工作流程、方式方法、貫通融合、巡察。
當前隱藏內容免費查看效果、檔案管理等方面取得了很大提升,有力有效推動了巡察工作扎實開展。本輪巡察在市巡察第二指導督導組精心指導下。一是抓規范,促提升。制定了《xx縣委巡察制度和模板選編》,在原有xx項制度、模板的基礎,新增、完善xx項制度、模板;分批次將巡察檔案錄入紀委標準化檔案管理系統,存放于標準化檔案室巡察檔案專區;工作流程、方式方法檔案管理逐步規范。二是抓貫通,強合力。通過出臺相關制度,確定了涉及巡前情況通報、巡中支持配合、巡后整改落實環節的具體流程和操作細節,使貫通融合更加順暢,形成了監督合力、整改合力。三是抓宣傳,提質效。針對村級巡察,在傳統宣傳方式的基礎上,增加了農村大喇叭廣播、趕大集發放明白紙、入戶講解等多種形式,收到信訪舉報線索xx件次,最大限度提高了群眾對巡察工作的知曉度和參與度。
通過本輪巡察,xx局黨組、xx局黨組、xx局黨組能夠以******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,貫徹落實黨***決策部署和上級工作要求,深化機構改革,管黨治黨責任意識不斷增強,全面從嚴治黨形勢持續向好,黨組“把方向、管大局、保落實”作用得到進一步發揮。xx個村級黨組織,能夠貫徹落實黨的路線方針政策、黨***決策部署和上級工作要求,發揮政治領導作用,按照民主集中制和“三重一大”事項決策規則要求,推進“三大攻堅戰”“鄉村振興”“掃黑除惡”等重點工作,村民不斷獲得安全感、幸福感。
二、巡察發現的主要問題。
一是學習方式單一,內容不夠全面深入;二是學習氛圍不夠濃厚;三是學習計劃不能有效執行,學習效果不佳。如xx局周五集中學習參加人數偏少;xx局學習筆記不規范,不寫姓名、日期,理論學習和業務學習混用同一個筆記本;xx局醫?;鸨O管不到位;村級黨組織普遍存在學習敷衍問題,學習效果打折扣(由于篇幅限制,各村具體個性問題詳見附件)。
一是xx局創業貸款發放進展較緩慢;城鄉居民基本養老保險參保檔次普遍較低;靈活就業補貼領取審核不細致;存在冒領養老保險金、違規享受失業保險待遇等問題。二是xx局對審計任務整體規劃、統籌安排有待加強;對審計發現的問題整改督查力度不夠,沒有建立跟蹤問效機制。三是xx局打擊欺詐騙保的統籌牽總作用發揮不足;業務大廳監督管理制度不夠完善,一些環節工作效率較低,群眾滿意率不高;履行指導督導職責不到位,不能發揮典型案例警示教育作用。四是村級黨組織實施鄉村振興戰略方面,普遍思路不清,沒有長遠規劃,缺少成規模特色產業;鄉村環境整治方面,垃圾桶數量少,垃圾清運不及時,農作物堆放雜亂,不衛生又存在安全隱患;xx鎮五個村農村改廁率均未達到縣委要求(85%),清潔取暖工作未按進度完成。
xx局黨組服務全縣經濟發展大局意識不夠,不能充分發揮醫保服務民生、服務發展的重要作用;領導班子分工不合理,副局長xxx承擔兩項工作量較大的工作;疫情防控精準度不夠,醫?;鹪诜铡傲€六?!惫ぷ髦胁荒艹浞职l揮作用。
一是xx局黨組意識形態工作方法、形式創新不夠,需進一步探索;長效機制有待完善。二是xx局黨組對意識形態工作重要性認識不夠,部分黨員存在認識偏差。
(二)聚焦群眾身邊腐敗和不正之風,作風建設、為民服務成效有待進一步提升。
一是xx局、xx局、xx局黨組成員基層調研少,成果落地不實,對中長期目標任務謀劃不夠。二是xx局業務政策宣傳形式不夠豐富,面對面解疑答惑工作仍需加強。
一是xx局印發的《社會保障基金要情報告制度的通知》正文、附表生搬硬套。二是xx局印發的《紀律作風集中整治活動方案》照搬照抄上級來文,雷同率高。
一是20xx年xx局兩人因酒駕被行政處罰、紀律處分。二是20xx年xx局值班人員空崗被縣委辦通報。
一是xx局業務大廳便民設施不齊全,為民服務意識有待提高;醫保政策信息發布不暢通,信息公開滯后;辦公設備老化、服務制度和服務承諾落實不到位,打通為民服務“最后一公里”有差距。二是村級黨組織公示欄普遍缺乏管理,公示內容不及時,村民知情權、參與權、監督權等權益未得到有效維護;群眾反映的熱點難點問題未能有效解決。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
一是xx局下屬單位社保所、就業局黨費收繳記錄空白,“三會一課”學習內容縮水。二是xx局理論學習室上墻制度有關黨建內容未填寫;2018、2019年支部工作手冊內容不全;新增黨員信息未更新。三是xx局21名黨員未成立黨小組,未開展活動;“三會一課”制度走過場,未取得實際效果。四是村級黨組織普遍存在組織生活表面化、形式化,黨員老齡化嚴重、結構失衡,對流動黨員管理不到位問題。
xx局自成立以來,未明確規定本單位“三重一大”議事規則。
一是xx局復合型審計人才缺乏,xx局具備臨床經驗的醫務人員缺乏。二是xx局專業人員隊伍老化。三是xx局中層干部輪崗交流不夠,絕大部分股級干部任現職超過五年。四是xx局監管、經辦未分離,存在混崗問題。
xx局黨組重業務、輕黨建,xx年6月至xx年7月沒有專題研究過黨建工作,組織活動與業務工作結合不緊密。
一是廉政風險防范意識不強,防控不到位:2018年xx所二人套取社?;鸨婚_除黨籍、開除公職;xx局對重點領域和關鍵崗位開展廉政談話少,提醒約談不夠。二是近三年來,xx局、xx局黨組未對黨風廉政建設工作進行專題研究部署。三是xx局黨組成員履行“一崗雙責”不到位。四是派駐紀檢監察組監督作用未有效發揮。
移交立巡立改問題三項,分別是:xx局業務大廳便民設施配置不全,通過整改配備飲水機1臺、一次性紙杯20只(定期補充)、老花鏡2副、急救包1個;xx村只有一個大喇叭,位置偏遠,部分群眾聽不到廣播,通過整改在村中心位置增設大喇叭2個;xx鎮五個村垃圾桶數量少、清運不及時,通過整改增加垃圾桶80個,清運周期由2到3天改為一天一次。
三、反映領導干部的問題線索及處置建議。
第x輪巡察共收到反映領導干部的問題線索xx件、涉及x人,均是科級以下。
從總體看,本輪巡察發現問題線索有以下幾個特點:一是村級黨組織主要負責人問題線索比較集中,占比100%。二是落實***惠民政策、服務群眾生產生活過程中以權謀私問題比較突出,占比xx%(此類問題xx條)。三是以上問題線索均屬于建議參考類,建議按照干部管理權限移交相關紀檢監察機關或組織人事部門處理。
四、意見建議及下步工作打算。
一是及時做好向被巡察黨組織的反饋工作,反饋意見同時抄送縣紀委監委、縣委組織部門,做好巡察整改工作日常監督。
二是認真整理本輪巡察各項資料,及時向市委巡察辦報備。
三是做好專項巡察整改情況的匯報、反饋,高質量完成專項巡察上下聯動任務。
四是積極籌劃第x輪巡察工作,將村級黨組織換屆選舉工作列入巡察工作重點,確保高質高效完成巡察全覆蓋任務。
五是謀劃xx年巡察整改“回頭看”工作,對一至x輪巡察整改工作進行專項檢查,鞏固整改成效,對虛假整改、數字整改、應付整改黨組織、責任人嚴肅追責問責。
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20xx年6月25日、26日兩天進行集中反饋,具體時間由縣委各巡察組協調被巡察單位確定。
(一)向被巡察單位黨組織主要負責同志反饋。
1、參加人員:縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組組長;被巡察單位黨組織主要負責同志。
2、反饋程序:
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位黨組織負責同志的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織負責同志簽收向本人和領導班子的反饋意見,雙方在交接單上簽字。
(二)向被巡察單位領導班子反饋。
1、反饋方式:以大會方式進行。
2、參會范圍:參照動員會參會范圍。一般包括縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組全體成員,被巡察單位黨組織領導班子成員、中層以上干部及下屬機構主要負責人,20xx年10月以來退休的領導干部、教師代表,相關派駐紀檢組的有關負責同志。
3、會議程序:反饋會由被巡察單位黨組織主要負責同志主持;。
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位領導班子的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織主要負責同志代表黨委(黨組、黨總支、黨支部)作表態發言;。
三是縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志對整改工作提出要求。
(一)縣委各巡察組要按照領導小組審定的通報稿和反饋意見稿進行反饋。通報和反饋時,要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅指出被巡察單位存在的突出問題,并提出整改要求,真正起到紅臉出汗的效果,形成震懾。
(二)縣委各巡察組要對被巡察單位黨組織負責同志在反饋會上的主持詞和表態發言進行審核把關。反饋會后,巡察組要適時會同縣委巡察辦和相關派駐紀檢組,組織開展對被巡察單位整改落實情況的督導回訪。負責督促被巡察單位及時形成整改方案和臺賬,并經組長審核同意后按時上報縣委巡察辦。
(三)縣委巡察辦負責起草縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志在通報會上的講話通稿??h委各巡察組負責協調被巡察單位確定反饋會召開時間,并負責與參會的縣委巡察工作領導小組成員或巡察辦負責同志溝通聯系。
(1)黨內政治生活不正常。一是經班子討論通過的“三會一課”制度、聯系群眾制度、思想政治制度、民主評議制度等一系列制度按規定上墻;二是由局辦公室收集歸檔黨內政治生活相關文件、講話精神等,在黨支部相關會議進行傳達學習,由黨支部宣傳委員做好黨支部會議記錄。三是按照要求按時常態化開展“三會一課”,明確專人對支部“三會一課”進行記錄。按照一月一次支部支委會,一季度一次黨員會議及黨課要求,我局于9月18日召開了支委會,對《中國共產黨黨員紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規進行了系統學習。嚴格按照“三定一報備”規定制定工作計劃并正常推進,全局黨員人手一本“三會一課”記錄本,要求全體黨員必須按時參加支部黨員會議及黨課并認真做好會議記錄,黨組將定期或不定期進行抽查,確保學有實效。
(2)中層干部選拔滯后。從現有干部當中,選拔符合條件同志作為中層干部擬任用對象,并于2020年7月底,在縣發改局黨組會議討論、經民主推薦、民主測評后,按程序報送擬提拔中層干部6人,因工作調動免去職務1人,因工作職責變動轉任2人。2020年9月,所報送人員已經縣委組織部下文批準。在下步工作中,拓寬干部培養渠道,注重干部選拔培養,激發干部工作熱情。
(3)部分黨員不按期繳納黨費。立即責成支部黨費收繳人員按照黨費收繳名冊和實際收繳情況進行自查整改,由支部組織委員匡宇同志通過電話聯系的方式,及時聯系未足額繳納或未繳納黨費的幾名退休老同志。截至2020年5月9日,范仕華、胡道學、張軍等幾名退休老黨員都已補齊下欠黨費。在9月、10月均嚴格按照要求做到一月一收繳,一季度一上繳并完善相關收繳資料。
近年來,在市委巡察工作領導小組和縣委正確領導下,縣委巡察機構緊密結合中央、省委和市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,圍繞全縣中心工作,持續深化政治巡察,在提升村級巡察實效、推動巡察整改、深入調查研究等方面,不斷創新,持續發力,努力推動我縣巡察工作取得新成效?,F將工作開展情況匯報如下:
202-年扎實開展了一輪常規巡察和一次整改核查。其中,對5個鄉鎮(街道)的125個村級黨組織進行了常規巡察,共發現重點問題**個,問題線索**條;對202-年第三輪巡察的***等8個縣直行政單位進行了整改核查評估,促進整改真正落到實處,扎實做好巡察“后半篇文章”。
(一)積極探索,做深做實做細村級巡察工作。
**縣現有**個行政村,目前已覆蓋**個村級黨組織,覆蓋率超過50%。工作中,我們堅持有效覆蓋與有形覆蓋相結合,在明確村級巡察監督重點、優化工作流程、提升村級巡察質量等方面,取得了一定成效。
1.總結實踐經驗,明確監督重點。從實踐中提煉問題,再根據問題回到實踐,周而復始,不斷完善,是我們明確村級巡察監督重點的方法。結合村級巡察工作實踐,縣委巡察辦編撰了《村級黨組織巡察監督重點及突出問題表現》小冊子,圍繞“四個聚焦”,概栝總結出村級巡察監督重點17項及突出問題表現40條。在正確運用實踐認識規律基礎上,村級巡察監督重點實施動態化管理,與時俱進,不斷更新,使其更加充實完善。梳理問題發揮務實精神,注重問題的具體化和可整改性,切實幫助巡察干部提高政治站位,高效、精準發現村級黨組織存在的突出問題。
2.把握“四個環節”,優化工作流程。經過不斷的實踐總結,簡化了村級巡察程序。在工作流程上,遵循精簡、高效、實用原則,重點把握四個環節:一是召開動員會精簡化。在鄉鎮駐地集中召開動員大會,所有被巡察村黨支部班子成員參加。問題較多的重點村,進駐時必須召開見面會,村兩委干部、全體黨員、部分群眾代表參會,用群眾聽得懂的語言,告知群眾“巡察組為什么來”“來干什么?”,并簡要通報巡察監督任務和內容,把巡察作為加強黨性教育的過程,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識;二是發動群眾廣泛化。廣泛有效的發動群眾主動參與巡察,是村級巡察發現問題的重要方式。綜合運用電視廣播、新聞媒體、微信公眾號、巡察公告等多種傳播載體,營造良好村級巡察氛圍。巡察公告必須張貼在村內顯著位置,征求群眾意見,擴大群眾知曉率;三是邊巡邊改實效化。注重邊巡邊改,提升巡察震懾和實效。針對群眾反映強烈、明顯違反規定且能夠立即整改的問題,第一時間向鄉鎮黨委及被巡察村黨組織提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出現、震懾早形成。對村級共性問題,以點帶面,依靠鄉鎮黨委開展專項整治,點上問題得到面上治理,實現巡察成果最大化。在**屆縣委第**輪巡察中,巡察組共向鄉鎮(街道)下發邊巡邊改通知書**份,反饋了“三資管理不力、未按規定繳納黨費、違規發放救災救濟款物、環保治理不到位”等問題**個。鄉鎮(街道)黨(工)委針對反饋問題,立刻采取措施進行整改,制定出臺《黨費收繳管理辦法》、《關于加強村級黨務村務財務公開的實施辦法》等相關制度文件5項,清查出漏登的村集體資源:坑塘***畝,溝渠***畝,耕地***畝,四荒地**畝等,登記村集體資產價值合計***萬余元。退繳違規領取的惠農資金、違規報銷的個人費用等**萬元,補繳黨費***元,切實讓群眾感受到了巡察震懾力,增強了村級巡察實效。四是反饋環節同步化。在鄉鎮駐地集中召開反饋會,反饋會與動員會參會范圍一致,將問題向鄉鎮和村兩級黨組織同時反饋。
3.做到“三個堅持”,提升質量水平。一是堅持統籌有效力量。充足的巡察人員力量是村級巡察得以順利完成的根本保障。在村級巡察工作中,縣委統籌安排,組建了**個巡察組,其中5個縣委巡察組和7個縣委統籌巡察組??h委統籌巡察組以鄉鎮(街道)紀(工)委為主體,抽調鄉鎮(街道)組織、經管、審計等部門工作人員組成,保障充足的人員配備,同時又充分發揮鄉鎮(街道)紀(工)委監督優勢,破除了人情干擾,為順利實現村級巡察全覆蓋要求提供了人員保障。二是堅持分類施策、點面結合。我們根據基層實際,綜合分析研判,區分重點村和一般村,分類施策、點面結合,采取不同方式有針對性地開展巡察。實行重點村重點查,重點問題深入查,一般村鋪開查,避免平均用力、一線平推。三是堅持群眾路線、深入基層。把群眾路線貫徹到村級巡察全過程,在行動上深入群眾、工作上依靠群眾,引導鼓勵群眾有序參與巡察監督,積極主動揭露身邊的腐敗和作風問題。每個村必須保證一定的時間進村入戶、了解村情民情,發現、核實問題必須結合村莊實際,把精準發現、解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在突出位置,避免村級巡察“走過場”,搞形式主義,讓群眾真正感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。
(二)多措并舉,推動整改工作落到實處。
1.未巡先改,擴大成果。今年2月底,巡察辦印發了《關于巡察**個村級黨組織發現問題的通報》,要求未被巡察過的鄉鎮(街道)和經濟開發區對照通報的村級黨組織存在的共性問題進行自查自糾、主動整改。截至目前,村級黨組織建設、農村集體“三資”管理等方面問題已主動整改**個。
2.出臺文件,強化核查。今年4月下旬,出臺印發了《巡察整改情況核查評估暫行辦法》,為監督檢查整改情況提供了制度保障??h委巡察機構組成核查組,5月9日啟動了今年第一次專項核查,對202-年第三輪巡察的8個縣直行政單位的整改情況進行了核查評估,并評定等次,其中,“較好”的單位**個,“一般”的單位**個,形成了核查反饋意見,要求被巡察黨組織繼續抓好巡察整改工作,一個月內向縣委巡察辦報送整改落實報告,并做好向縣委巡察工作領導小組匯報的準備。
3.加強調度,壓實責任。通過召開整改調度會、加強業務指導等形式,進一步壓實被巡察黨組織整改主體責任。我們對202-年第四輪被巡察黨組織召開了整改調度會,并對其整改方案、整改落實報告及臺賬進行審核把關,提出意見建議。通過督促整改,有效提升被巡察黨組織對整改工作的重視程度,促進整改真正落到實處。
4.聯動整改,形成合力。每輪巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭,與巡察組共同組成調研組,針對巡察中發現的共性問題,到其主管部門走訪調研,深入了解、研究分析,力求提出更具針對性、可操作性的意見建議,并督促主管部門開展分管領域的整改,形成整改合力。今年,針對村級巡察中仍出現的低保、養老保險、危房改造等方面的共性問題,安排調研組到縣民政局、人社局、住建局等部門進行調研,就其分管領域的共性問題,共同探討,商議對策,召開整改聯席會議,增強了整改效果。
(三)注重調研,有針對性的推動解決問題。
1.高度重視巡察實踐經驗總結。每輪巡察結束后,巡察辦組織召開經驗交流會,各巡察組參加,及時總結有益經驗,取長補短。尤其是在村級巡察工作中,巡察結束后,我們組織召開村級巡察經驗交流會,巡察組暢所欲言,有好的經驗做法,也有問題不足,對于有益經驗,巡察辦匯總提煉,固化成經驗成果,對于問題不足,深刻分析原因,有針對性的提出改進措施,為下一輪精準發現問題、更好地開展村級巡察打下堅實的基礎。
2.深入調研力求推動解決問題。提前研判被巡察單位(領域)容易發生的普遍性問題,巡察中針對此類問題開展專題調查研究,收集整理相關問題資料。巡察結束后,成立調研組,就此類問題進行深入調研,并撰寫專題報告,以此推動解決一些長期存在的重點問題。在巡察過程中,由縣委第五巡察組負責農村集體“三資”管理問題的收集整理分析工作。巡察結束后,由縣委巡察辦牽頭與第五巡察組共同成立調研組,針對農村集體“三資”管理方面存在的問題,到鄉鎮、主管部門等相關單位進行專題調研,目前已基本形成農村集體“三資”問題的專題報告,準備提交縣委領導審閱。
一是巡察發現問題還不夠深入。雖然經過幾輪巡察,巡察工作人員業務能力在不斷提高,積累了一定的巡察經驗,但隨著巡察工作的不斷深入,有的巡察人員政治站位仍然不高,部分巡察組發現問題出現表面化、同質化現象。比如,問題不夠深入,列舉問題多,歸納少,分析問題產生的原因少,沒能透過表象看本質,缺乏深層次考慮,政策把握上結合實際不夠等問題仍然存在。
二是村級巡察聯系群眾還不到位。堅持群眾路線做的還不夠,聯系發動群眾方式方法還比較單一,基層群眾對巡察帶來實實在在的效果和實惠感受較少,對巡察的關注度還不夠高,多數認為巡察與自己關系不大。
(一)扎實開展兩輪巡察。第二輪為市縣“巡鄉帶村”聯動巡察,總體安排***個左右村級黨組織,屆時村級黨組織巡察覆蓋率將達到**%。積極發揮聯動優勢,加大邊巡邊改力度,探索實行“巡察組聯系重點村”的做法,從始至終督促指導聯系村的整改,力求取得明顯成效。緊盯環境衛生、水電氣等民生事項,發現并推動解決因村黨支部軟弱無力導致老百姓合理訴求得不到及時解決的問題,讓群眾切實得到實惠,切實感受到看得見、摸得著的巡察成果。第三輪為縣直單位黨組織常規巡察,把省市重點工作部署落實情況與形式主義、官僚主義等內容作為監督檢查的重點。
(二)高效開展兩次整改專項核查。下半年利用輪與輪巡察間隙,開展兩次對鄉鎮和村整改情況的專項核查,通過書面核查與現場核查相結合的方式,對巡察反饋意見整改落實情況進行核查評估,采取抽查、問責等多種形式,進一步壓實鄉村兩級整改責任,推動整改工作落地生效。
(三)持續提升巡察工作質量。一是定期組織巡察經驗交流。由縣委巡察辦組織召開巡察工作經驗分享交流會,及時分享經驗,并將好的經驗做法固化為制度成果,推動巡察工作規范化水平不斷提高。二是采取多種措施和形式促進巡察組深入調查研究。通過制定巡察組邊巡邊改報備、聯系重點村等制度,加大邊巡邊改力度,督促巡察組突出重點、深入分析研究問題,推動解決問題,提高巡察工作質量和實效。
(四)在制度建設上下功夫。下半年將在提高巡察工作質量、巡察整改、成果運用等制度建設上持續用力。一是研究出臺《關于對縣委巡察組工作作風、執行紀律和工作質量進行巡察后評估的實施辦法(試行)》,強化巡察組紀律作風建設,維護巡察干部良好形象;二是建立整改聯席會議制度,繼續試行巡察整改建議書制度,對于面上問題,在對主管部門下達“整改建議書”的基礎上,定期召開會議分析研判問題,研究解決辦法,督促其開展專項檢查和整治,形成整改合力,在推動解決縣級層面普遍性問題和體制性、機制性問題上發揮更大作用。
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