調(diào)研報(bào)告應(yīng)該包含詳細(xì)的調(diào)查過(guò)程、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論推論等內(nèi)容。如果你對(duì)調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作感到困惑,不妨閱讀以下范文,會(huì)對(duì)你有所啟發(fā)。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神,我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過(guò)了解,初步了解了村基本情況、存在的問(wèn)題,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況。
村位于后方,與毗鄰,距離市城區(qū)7公里,有7個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,總戶數(shù)262戶、875人,其中黨員26人,土地面積629畝,已建成水泥村道路1.9公里。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有啤酒桃600畝;柚子150畝;枇杷200畝;成立水果農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。
1、村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低,需加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)。
3、村莊基礎(chǔ)設(shè)施差,全村主要是散居形式,新農(nóng)村建設(shè)滯后。
三、幫扶措施及目標(biāo)。
1、幫助村完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,協(xié)調(diào)幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設(shè)施建設(shè)。
2、以水果農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關(guān)愛(ài)空巢老人和留守兒童、慰問(wèn)貧困家庭,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導(dǎo)。
xx村是xx鄉(xiāng)政府所在地,全村共有十三個(gè)自然莊,270戶,750口人,共有耕地3181畝,全村有3個(gè)黨小組,43名黨員。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè),以玉米、小麥為主要農(nóng)作物。養(yǎng)殖業(yè)主要是蠶桑養(yǎng)殖及村民散養(yǎng)的豬羊雞等,還處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)階段。
1、近年來(lái),為了改善生活,村里的青壯年勞力都外出打工,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興無(wú)人,發(fā)展嚴(yán)重缺乏勞動(dòng)力。種地不合算,按最好的年景,最好的價(jià)格,每畝地也但是1萬(wàn)元的毛收入,付出則是沒(méi)日沒(méi)夜,操心費(fèi)力,還得擔(dān)心價(jià)格和市場(chǎng)。一不留意一年白費(fèi),還得搭上種子錢。
2、農(nóng)村實(shí)用型人才外流嚴(yán)重。該村有頭腦、懂技術(shù)、能干事的年輕人還不少,但都沒(méi)有在村里干事創(chuàng)業(yè),都以外出打工為主,雖然每年都能帶回點(diǎn)打工收入,但解決不了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,對(duì)于全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)損失。
3、教育醫(yī)療負(fù)擔(dān)重。我們走訪的許多戶貧困人家,或多或少都存在因?yàn)榧膊』蚱渌驅(qū)е碌膭趧?dòng)力缺失和負(fù)債,這樣對(duì)于完全依靠務(wù)農(nóng)的農(nóng)民來(lái)說(shuō),往往就直接導(dǎo)致了貧困。在我走訪的6戶村民里,大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長(zhǎng)年在外打工,與親人聚少離多,有一種凄涼的孤獨(dú)感。
除了醫(yī)藥費(fèi)支出外,對(duì)于大部分家庭來(lái)說(shuō),子女教育投入占了收入的大多數(shù)。他們不吝血汗錢,把子女送進(jìn)城里上學(xué),期望孩子能努力學(xué)習(xí),擺脫這個(gè)困境。打工者在身體高強(qiáng)度負(fù)荷勞動(dòng)的時(shí)候沒(méi)有辦法兼顧身體健康,而又在出現(xiàn)健康問(wèn)題的時(shí)候因此重返貧困,村民提到這些問(wèn)題的時(shí)候往往也都很無(wú)奈。
1、座談會(huì)上聽(tīng)民意。組織黨員干部、群眾代表進(jìn)行座談,共召開(kāi)會(huì)議4次,座談會(huì)6次,收集了涉農(nóng)問(wèn)題4件,通水、通路問(wèn)題5件,其它2件。進(jìn)家入戶訪民情。透過(guò)走街入戶,個(gè)別談心,共走訪群眾10余人,共走訪種植大戶2戶,普通百姓8戶,大部分群眾是靠種植大田為生,對(duì)特色調(diào)產(chǎn)種植熱情還不是很高,還需政府進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo),要加強(qiáng)他們的增收意識(shí),幫忙解決一些技術(shù)上的實(shí)際困難。
2、,在村里資金不足的狀況下,協(xié)助村支部多次向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)狀況,爭(zhēng)取政府支持,最終使得鄉(xiāng)政府在資金技術(shù)等方面大力投資,協(xié)助村委投資18萬(wàn)元,修建田間道路30公里,恢復(fù)自來(lái)水工程兩處,前莊大橋一座,投資4萬(wàn)元,完成南河綠化配套工程,投資5000元安裝監(jiān)控設(shè)備,促進(jìn)了xx村建立良好的`治安環(huán)境。
3、關(guān)心老年人生活,重視文娛設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)代生活節(jié)奏快,年輕人關(guān)心老年人的時(shí)間少,老年人在精神上得不到滿足,針對(duì)這種狀況,在支部的提議下,投資8萬(wàn)元,建設(shè)老年日照活動(dòng)中心一所,極大的豐富了老年人的生活。
4、狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治。
為了該廣大群眾帶給一個(gè)舒適的生活環(huán)境,我們協(xié)助村黨支部努力做好群眾思想工作,動(dòng)員群眾自覺(jué)養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,大搞環(huán)境衛(wèi)生整治工程,新建垃圾池3個(gè)檔護(hù)墻200米垃圾填埋場(chǎng)一處,完成戶廁改造15個(gè)粉刷墻壁13000平米,極大的改善了張村臟、亂、差的舊貌,使得此刻的xx煥然一新。
5、探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路。
玉米、蠶桑產(chǎn)業(yè)作為xx的主要產(chǎn)業(yè),已經(jīng)沒(méi)有太大的上升空間,要增加農(nóng)民的收入,務(wù)必另辟蹊徑。透過(guò)在與村兩委班子專注溝通、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,把發(fā)展核桃作為xx一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè),投資6萬(wàn)元,在群眾新值核桃樹(shù)100畝,為我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走出了一條新路。
從xx村著眼,從振興村經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),提出以下幾點(diǎn)推薦:
1、推薦當(dāng)?shù)攸h委政府定期約請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家來(lái)為村民做技術(shù)推廣及保障,選取適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)新品種,大力發(fā)展種植業(yè),力求上規(guī)模。
2、推薦突出規(guī)模養(yǎng)殖。透過(guò)推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖成功的典型,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度,使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。在專注引導(dǎo)養(yǎng)殖戶加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)投入的同時(shí),要大膽解放思想,創(chuàng)新投入方式,為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
3、成立各類專業(yè)合作社。村里有養(yǎng)豬戶、養(yǎng)牛戶、養(yǎng)羊戶,有各種小型農(nóng)機(jī)具,有沼氣能手,設(shè)施蔬菜種植戶,今后都就應(yīng)成立專業(yè)合作社,和市場(chǎng)對(duì)接,規(guī)模化發(fā)展,為個(gè)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
4、加大對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。
三是推出一批社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞捻?xiàng)目,引入社會(huì)和企業(yè)資本。這既可增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,同時(shí)也解決了公共設(shè)施有人建無(wú)人管的問(wèn)題。
在下鄉(xiāng)調(diào)查的這些天,我們看到了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)取得的豐碩成果,但也仍存在著問(wèn)題。我們只有深入群眾,實(shí)實(shí)在在走群眾路線,才能更加客觀、辯證的分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題,才能更好地取得成果。經(jīng)過(guò)這次下鄉(xiāng)實(shí)踐調(diào)查,收獲頗多,我們就應(yīng)關(guān)注國(guó)情,了解民情,為社會(huì)主義新農(nóng)村盡自己的一份力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我縣開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性,形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。
通過(guò)駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。以下是小編為大家收集的有關(guān)2019年駐村干部幫扶工作調(diào)研報(bào)告范文,希望對(duì)大家有幫助!
按照。
工作方案。
我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查通過(guò)進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道發(fā)展趨勢(shì)總體向好但也存在亟待解決的突出問(wèn)題需要各級(jí)引起高度重視認(rèn)真研究對(duì)策?,F(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)2019年度三萬(wàn)。
活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力三是有工作制度江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶31170戶,各類駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶772戶、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開(kāi)展干部駐村幫扶工作以來(lái),幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬(wàn)元、人力資源發(fā)展資金3.2萬(wàn)元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬(wàn)元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬(wàn)元;組織勞務(wù)輸出16人次。
(一)地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺(tái)了《江陵縣2019年萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒(méi)有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺(jué),插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中,一是沒(méi)有駐村幫扶工作專題會(huì)議紀(jì)要,二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒(méi)有研究和出臺(tái)制定駐村工作的考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
(二)駐村幫扶流于形式。一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒(méi)風(fēng),下面就沒(méi)影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以內(nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%,江陵縣到戶覆蓋率5.02%。
(三)干部駐村幫扶后勁不足。一是駐村的工作經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)有明文規(guī)定,各個(gè)幫扶單位或部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的預(yù)算開(kāi)支,工作經(jīng)費(fèi)保障無(wú)門(mén),大多數(shù)是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)擠占或干部捐贈(zèng)款項(xiàng)中列支用于駐村幫扶;二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于混日子沒(méi)干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒(méi)有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。
(四)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來(lái)抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)和年度幫扶方案,誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
(二)統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);二要充分發(fā)揮各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和片區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,將駐村工作隊(duì)、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口幫扶和行業(yè)支持等全部歸口到當(dāng)?shù)胤鲐毑块T(mén)領(lǐng)導(dǎo),三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門(mén),市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開(kāi)展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營(yíng)造良好的工作氛圍。
(三)任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。二是貧困戶結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶落下。三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)〔2019〕14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開(kāi)發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3-5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。
(四)健全駐村保障機(jī)制。一是要明確駐村工作隊(duì)幫扶資金額度和用途,對(duì)于實(shí)力弱的單位明確駐村工作隊(duì)啟動(dòng)資金來(lái)源;二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*局派駐*村駐村工作隊(duì)到村后,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果這一主線,突出“五抓五促”,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,讓黨旗在鄉(xiāng)村振興一線高高飄揚(yáng)。
一、*村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
*村位于*省*市*縣城以西31公里處,全長(zhǎng)9公里,東南與*村交界,西北與*村毗鄰。全村轄*個(gè)村民小組,全村總面積*平方公里,有耕地*畝,林地面積*萬(wàn)畝,全村總戶數(shù)*戶*人。全村以種板栗、蠶桑、魔芋、養(yǎng)殖和務(wù)工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2020年底全村農(nóng)民人均可支配收入*余元。全村有建檔立卡貧困戶*戶*人,已全部脫貧。有低保戶*戶*人,特困供養(yǎng)戶*戶*人,殘疾人*人。
二、駐村工作開(kāi)展情況。
(一)抓黨建,促鄉(xiāng)村振興。派出工作隊(duì)以建強(qiáng)組織堡壘、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升社會(huì)治理水平、真情為民辦事服務(wù)為總綱,堅(jiān)持在強(qiáng)村富民中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效、在鄉(xiāng)村治理中檢驗(yàn)黨建成果,彰顯黨建工作服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的作為。堅(jiān)持規(guī)范支部活動(dòng),深化支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)肅第一書(shū)記講黨課、支部主題黨日和專題組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度,幫助建強(qiáng)基層黨組織,為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鍛造過(guò)硬主心骨。開(kāi)展“慶七一、辦實(shí)事、見(jiàn)成效”系列活動(dòng),集中解決莊基糾紛、鄰里矛盾、醫(yī)療報(bào)銷、保障政策落實(shí)等群眾“急難愁盼”問(wèn)題20件,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)抓防返貧監(jiān)測(cè),促穩(wěn)定脫貧。以暢通農(nóng)戶自主申報(bào)、村級(jí)網(wǎng)格化管理為著力點(diǎn),持續(xù)加大防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作宣傳力度,結(jié)合縣級(jí)行業(yè)部門(mén)篩查比對(duì)、媒體信訪監(jiān)督等渠道,打造覆蓋全村766戶農(nóng)戶及213戶脫貧戶的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每周走訪研判重點(diǎn)對(duì)象,每月核實(shí)研判反饋重點(diǎn)疑似戶,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收支、“三保障”和飲水安全、及家庭突發(fā)狀況,做到風(fēng)險(xiǎn)信息排查核實(shí)全覆蓋。對(duì)已納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象,按照風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求、發(fā)展能力等,采取有針對(duì)性的幫扶措施,實(shí)行分類幫扶。截止8月底,納入的3戶監(jiān)測(cè)對(duì)象已全部解除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
(四)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促脫貧成效提升。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作。按照“村有示1w.,一范圣地、廣廠月首收火日、此過(guò)土于廣業(yè)隊(duì)入以獨(dú)以日懷,著力抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)到戶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等工作。圍繞建好村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社214畝高標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)管理,擬新打灌溉井1眼,帶動(dòng)脫貧戶100戶,發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)43戶,發(fā)展青貯牧草120戶800畝,以產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展,促進(jìn)脫貧成效穩(wěn)定提升。
(五)抓項(xiàng)目建設(shè),促宜居宜業(yè)。以抓好農(nóng)村污水處理、推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、解決群眾急難愁盼問(wèn)題為突破口,重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施村南9條街道雨污分流及100戶衛(wèi)生廁所改造、整村亮化、破損道路修復(fù)、人蓄飲水等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,積極打造鄉(xiāng)村振興農(nóng)村污水處理及廁所革命示范街村,逐步破解全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題,打造良好的居住和生產(chǎn)及投資環(huán)境,為后續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、存在的問(wèn)題。
一是基層力量相對(duì)薄弱。鎮(zhèn)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作站還沒(méi)有掛牌,還是依靠原有的工作人員從事鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,專職人員較少,兼職人員較多,加之待遇低、工作強(qiáng)度大、人員流動(dòng)快、隊(duì)伍不穩(wěn)定,勢(shì)必造成落實(shí)上級(jí)決策部署打折扣。村干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力不強(qiáng),優(yōu)秀“頭雁”數(shù)量依然較少,農(nóng)村各類技術(shù)人才資源匱乏。
二是精準(zhǔn)幫扶沒(méi)有找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。新選派的幫扶干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新任務(wù)、新要求不夠熟悉,對(duì)如何進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施、促進(jìn)有效銜接等方面認(rèn)識(shí)不清、重點(diǎn)不明。尤其是新排查出的新監(jiān)測(cè)戶,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的幫扶措施,幫扶工作落實(shí)不夠到位。
三是鄉(xiāng)村建設(shè)欠賬較多。鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏整體規(guī)劃引領(lǐng),農(nóng)村道路、農(nóng)村小型水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)建設(shè)與群眾期盼和生產(chǎn)生活需求還有一定差距。
四是社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興較少。當(dāng)前,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要還是依靠政府性投資和財(cái)政資金直接劃撥,撬動(dòng)社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興工作尚處起步階段,投入渠道單一、規(guī)模較小,直接影響鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的開(kāi)展。
五是農(nóng)民老齡化程度嚴(yán)重。從調(diào)研的情況來(lái)看,一是目前農(nóng)村的老齡化程度也很嚴(yán)重,大部分在村務(wù)農(nóng)的人口平均年齡都在55歲以上,年輕人寧可在城里打工也不愿意回家種地。二是在村的農(nóng)民文化程度普遍偏低,對(duì)于現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖技術(shù)很難掌握,發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)?;r(nóng)業(yè)的積極性不高。
四、思路對(duì)策與建議。
(一)深入幫扶村開(kāi)展調(diào)研,與幫扶村“兩委會(huì)”共同研究,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃或年度計(jì)劃和實(shí)施方案。單位主要領(lǐng)導(dǎo)到幫扶村調(diào)研、督導(dǎo)、部署工作不少于2次,分管領(lǐng)導(dǎo)每月到幫扶村調(diào)研督導(dǎo)不少于1次,促進(jìn)幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)督促做好過(guò)渡期內(nèi)的工作體系、政策舉措等有效銜接,常態(tài)化運(yùn)行好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決新情況新問(wèn)題,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
(三)發(fā)揮單位優(yōu)勢(shì),立足幫扶村情實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展幫扶工作,堅(jiān)持鞏固脫貧成果,幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(四)持續(xù)助力脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),計(jì)劃投入資金10萬(wàn)元,引進(jìn)資金30萬(wàn)元,指導(dǎo)或組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、公益崗位安置等活動(dòng)。
(五)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)改廁、污水處理、垃圾清理等人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作,著力建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,提升人民群眾的幸福指數(shù)。
(六)推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng),堅(jiān)持群眾主體地位,堅(jiān)持扶志扶智,倡導(dǎo)自力更生,勤勞致富。完善村規(guī)民約,開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),革除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),推動(dòng)鄉(xiāng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),淳樸民風(fēng)。深入開(kāi)展法治宣傳教育,幫助健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系和鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。
(七)指導(dǎo)幫扶村建強(qiáng)村級(jí)黨組織。加強(qiáng)村“兩委”和黨員隊(duì)伍建設(shè),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在抓黨建促鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用。
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要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持因地制宜,突出特色,分步實(shí)施的原則,以下小編為大家提供駐村工作。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
按照市委統(tǒng)一要求,我到杜村鎮(zhèn)匡家莊村擔(dān)任了村黨組織第一書(shū)記。駐村任職以后,按照市委要求,認(rèn)真對(duì)村情概況、組織建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間,通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式,基本掌握了村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體現(xiàn)狀?,F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:
匡家莊村,位于膠州市西部,距杜村鎮(zhèn)政府駐地3公里,東鄰寺后村,南靠大鄶家溝村,西接呂家大村,北毗肖家洼村。全村共有110戶,335口人,黨員15名,低保戶9戶。主要姓氏有孫、朱、李三姓,居住民族均為漢族,全村共有土地890畝,人均2.5畝。1987年5月,在水利部門(mén)扶持下,村組織人員打大口井1眼,使周圍70畝地旱澇保收。2019年3月,引進(jìn)占地300畝,主搞綠化苗木的青島綠波苑集團(tuán)公司,使閑散人員得到的安置。2019年5月,鎮(zhèn)政府投資,在村前河上建攔水壩1座,可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件。2019年3月,引進(jìn)占地200畝的黃金梨種植項(xiàng)目,對(duì)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有積極帶動(dòng)作用。
第一產(chǎn)業(yè):主要以種植小麥、玉米、花生、薯類、蔬菜為主。養(yǎng)殖業(yè)主要有牛、羊、豬、雞等。第二產(chǎn)業(yè):主要有電鋸兩戶,專搞木制品生產(chǎn)。第三產(chǎn)業(yè):運(yùn)輸車四臺(tái),油坊加工一戶,豆腐生產(chǎn)一戶。
農(nóng)民收入主要依靠種養(yǎng)殖和到企業(yè)務(wù)工。村莊集體經(jīng)濟(jì)收入?yún)T乏,主要依靠部分集體土地租賃收入。本村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是以種植業(yè)為主,占總數(shù)近一半的地,土質(zhì)較好,種植小麥、玉米等作物,其余為丘嶺地,種植花生、地瓜等作物。自改革開(kāi)放以來(lái),隨著村民經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提高,種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,由單純的糧食作物種植,轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟(jì)作物的種植,且經(jīng)濟(jì)作物占到一定比重。主要經(jīng)濟(jì)作物有辣椒、馬鈴薯等,使村經(jīng)濟(jì)收入有了很大提高。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)又成為種植業(yè)之后的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)快速發(fā)展,其收入已超過(guò)種植業(yè)的收入,成為村經(jīng)濟(jì)收入的另一個(gè)重要支柱。其它行業(yè)也有了長(zhǎng)足發(fā)展,如商業(yè),糧油加工業(yè),客運(yùn)出租業(yè),這些業(yè)戶在經(jīng)濟(jì)收入大幅提高的同時(shí),也擺脫了土地的束縛。
首先表現(xiàn)在人民生活的提高,隨著國(guó)家土地政策的進(jìn)一步完善,農(nóng)民對(duì)土地的投資信心增加,產(chǎn)量年年增長(zhǎng),從87年的人均200公斤,增加到現(xiàn)在的800公斤,人均收入也由87年的800元,增加到現(xiàn)在的9868元。全村80%的戶有電話,電視擁有率達(dá)90%。村莊建設(shè)也有了巨大的變化,通過(guò)村的統(tǒng)一規(guī)化,房屋寬敞整齊,街道寬闊干凈,一改過(guò)去的臟亂差,村民的居住條件和生活環(huán)境有了極大的改善。
一是匡家莊村民風(fēng)淳樸,村民民主意識(shí)較強(qiáng),法制觀念較好,政治意識(shí)較濃。二是群眾求富心切,各自都在積極尋找門(mén)路,力求盡快走出貧困,因而易于引導(dǎo)。三是經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)等措施,群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉(zhuǎn)變,已從種田的束縛中走了出來(lái),解放了生產(chǎn)力,容易接受新生事物,創(chuàng)新意識(shí)明顯提高。
匡家莊村,位于我市西部,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,北緊依朱諸路,村南是林木茂盛的明山嶺,嶺下是清澈的小河。山清水秀,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯,具有良好的二、三產(chǎn)業(yè)流通基礎(chǔ)。
匡家莊村水資源豐富,內(nèi)大口井一眼、攔河壩一座,可儲(chǔ)水2萬(wàn)立方,有力地改善了村生態(tài)和水澆條件;該村生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,風(fēng)光秀麗,自然生態(tài)優(yōu)越,環(huán)境幽雅恬靜,空氣清新,具有豐富的自然景觀與生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
近幾年,在上級(jí)部門(mén)的幫扶下,匡家莊村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開(kāi)發(fā),農(nóng)田設(shè)施得到改善,全村基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會(huì)事業(yè)也有了一些改變,群眾收入也得到一定提高,但仍然存在一些不利因素,直接制約著匡家莊村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱??锛仪f村屬丘陵地貌,地勢(shì)起伏落差較大,客觀上對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難;村內(nèi)沒(méi)有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng);農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級(jí)生產(chǎn)上,科技含量低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱;勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有特色,致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯,農(nóng)民增收困難;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體自身沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,還主要依賴政府過(guò)日子,不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入,有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)等受到資金制約。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,農(nóng)村建設(shè)資金嚴(yán)重不足。農(nóng)田排灌設(shè)施老化,;社會(huì)事業(yè)進(jìn)步緩慢,農(nóng)民文化、教育、健身、娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,建設(shè)需投入大量資金;受土地規(guī)劃影響,村莊沒(méi)有預(yù)留一分一厘建設(shè)用地、全部是基本農(nóng)田,嚴(yán)重制約了村莊發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?臟亂差現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn),農(nóng)村居民生活環(huán)境急需改善。
(三)有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn);農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力;由于經(jīng)濟(jì)條件落后,人力資源水平較為落后,剩余勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)技能培訓(xùn),層次低,具有一技之長(zhǎng)的人較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收;有農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)的人才不愿來(lái),來(lái)了也留不住。即便是本地人才(尤其是具備一定文化水平的村民),也基本上是離開(kāi)家鄉(xiāng),外出闖蕩,很難留在本地就近創(chuàng)業(yè),“本地人才留不住、外地人才不愿來(lái)”的現(xiàn)實(shí)局面比較尷尬。
(四)基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),大部份都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求;二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒(méi)有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu),黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯;三是工作作風(fēng)不扎實(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng),工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動(dòng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。
匡家莊村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持因地制宜,突出特色,分步實(shí)施的原則,以構(gòu)建富裕和諧農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入為根本,以加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為手段,全力促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(一)針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入較低的問(wèn)題,可采取“近”和“遠(yuǎn)”的兩項(xiàng)措施。所謂“近”,就是一方面幫助村莊進(jìn)一步挖潛現(xiàn)有資源進(jìn)行增收,另一方面充分發(fā)揮“第一書(shū)記”優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取企業(yè)等社會(huì)各界加大對(duì)村莊的幫扶力度。所謂“遠(yuǎn)”,就是與村莊共同謀劃好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,使村莊發(fā)展有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說(shuō)就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢(shì),依托區(qū)位好、環(huán)境好、資源好、人緣好等優(yōu)勢(shì)做好村莊改造和第三產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章,為村莊巨大發(fā)展奠定基礎(chǔ)、蓄足后勁。另外一定要緊緊抓住“明山嶺”開(kāi)發(fā)建設(shè)的契機(jī),做好大文章。
(二)針對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問(wèn)題,可與村莊一起發(fā)揮最大能力爭(zhēng)取各級(jí)和社會(huì)各界的幫助解決村莊實(shí)際問(wèn)題。一是對(duì)村內(nèi)道路進(jìn)行整修建設(shè);二是在村南建設(shè)一處村民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,包括安裝健身器材、綠化場(chǎng)地、整修池塘、修建道路等。
(三)針對(duì)農(nóng)民增收和生活問(wèn)題,一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè);二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務(wù)工;三是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),使更多人員成為技術(shù)型人才;四是力所能及幫助困難家庭。
(四)針對(duì)受土地規(guī)劃影響制約村莊發(fā)展空間的問(wèn)題,要積極建言獻(xiàn)策、積極爭(zhēng)取能給村莊調(diào)整一些建設(shè)用地,給村莊以發(fā)展空間。這個(gè)問(wèn)題牽扯國(guó)家政策,難度很大,所以要盡己所能努力爭(zhēng)取。
根據(jù)市委統(tǒng)一按排,20xx年4月1日,我們市人大機(jī)關(guān)駐村幫扶工作組一行兩人,正式入駐東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村,開(kāi)始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則,我們采取多種形式,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),在虛心向前批駐村同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教的基礎(chǔ)上,走門(mén)串戶,拜訪黨員和群眾,進(jìn)一步摸清了該村的基本情況和存在的問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
崔家村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn),在政府駐地以南3公里處,地處油區(qū),土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人,可耕地2100余畝,人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名,其中預(yù)備黨員3名,村支部和村委會(huì)已分別于4月8日和5月3日順利換屆,新一屆村“兩委”班子成員5人,新班子結(jié)構(gòu)合理,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),思路清晰,干勁很足。村民的主要收入來(lái)源是作物種植和外出務(wù)工,整體收入較低,2019年人均純收入7278元,低于全市平均水平。
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。一是村集體基本上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,是典型的“空殼村”。村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐,對(duì)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)和幫助困難群眾和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,都造成嚴(yán)重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一,主要種植棉花,有極少戶種植小麥。2019年,全村共種植棉花2019余畝,占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務(wù)工主要是在城區(qū)燒鍋爐,每年在外務(wù)工人員近百人,方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè),沒(méi)有形成規(guī)模,在通街修路搬遷后中止,沒(méi)有再進(jìn)行養(yǎng)殖。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。該村市人大機(jī)關(guān)已幫扶兩年。在上批幫扶中,為村里修了柏油路,配套排水溝,解決了村民出行難的問(wèn)題;建設(shè)了文化大院、村民健身廣場(chǎng),使村民有了文體活動(dòng)地點(diǎn),村支部和村委會(huì)有了工作場(chǎng)所;對(duì)村莊進(jìn)行了綠化,安裝了路燈,村容村貌煥然一新。電話、自來(lái)水、有線電視均已普及。
(三)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人兼任,“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動(dòng)基本正常,黨員能按時(shí)交納黨費(fèi)。通過(guò)走訪調(diào)查,大多數(shù)群眾對(duì)村干部都比較滿意和擁護(hù),具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下,進(jìn)一步為群眾辦好事、辦實(shí)事,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
從駐村后調(diào)研情況看,該村的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面:
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動(dòng),但因大部分時(shí)間忙于自己生意或農(nóng)活,精力不夠集中,開(kāi)拓意識(shí)不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村28名黨員中,45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因?yàn)槠綍r(shí)農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多,黨員會(huì)議組織少,制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村,幾乎沒(méi)有集體收入來(lái)源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。絕大部分村民以種植棉花為主,抗御自然災(zāi)害的能力比較差;三是群眾致富門(mén)路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒(méi)有技術(shù)特長(zhǎng),年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人,還處于自發(fā)、分散、無(wú)序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對(duì)性的引導(dǎo),基本從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會(huì)責(zé)任感淡化,對(duì)履行義務(wù)觀念淡薄,更很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對(duì)匱乏,在走訪中,部分村民有成立村鑼鼓隊(duì)等自發(fā)娛樂(lè)組織的迫切愿望。在個(gè)別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。村南已預(yù)留機(jī)動(dòng)土地,養(yǎng)殖小區(qū)何時(shí)規(guī)劃和建設(shè);村西有部分農(nóng)田因引水溝渠年久失修,已嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)法使用,能否近期解決。
包村組的思路是:按照“激發(fā)內(nèi)力、增強(qiáng)合力,先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則,幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力加強(qiáng)水利工程設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)條件,大力發(fā)展棉花種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),組織外出務(wù)工,切實(shí)增加農(nóng)民收入,大力推進(jìn)精神文明建設(shè),全面推動(dòng)崔家村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。具體講,主要是分階段、分步驟做好以下三個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為崔家村的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個(gè)好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是:
一是幫助村兩委爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部。以“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
不斷加強(qiáng)自身建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班使50%以上的黨員掌握1—2門(mén)發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課、民主評(píng)議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作力爭(zhēng)發(fā)展2—3名黨員。同時(shí)進(jìn)一步健全完善村級(jí)群團(tuán)組織充分發(fā)揮他們的作用。四是加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、村兩委定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度明確工作規(guī)范嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任維護(hù)好干群關(guān)系營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。工作組的思路是:
一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展農(nóng)民棉花專業(yè)合作組織。引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植優(yōu)質(zhì)棉,拓寬棉花流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為棉田澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設(shè)。因地制宜,挖掘優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來(lái),發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,幫助村民解放思想,開(kāi)闊眼界、拓寬視野,鼓勵(lì)群眾尤其是中共黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員的素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么,我們就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)?;?/p>
(三)著力抓好精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),廣泛開(kāi)展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動(dòng),不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開(kāi)展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展好媳婦評(píng)選等活動(dòng)。二是豐富完善文化大院功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書(shū)屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念;五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊(duì)伍”,確保無(wú)涉油案件、無(wú)上訪案件、無(wú)封建迷信陋習(xí)、無(wú)邪教活動(dòng);嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育政策,達(dá)到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,倡樹(shù)社會(huì)村民新風(fēng),不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營(yíng)造尊老愛(ài)幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
。
xx村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,20xx年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿裕袔状螘?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪民情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
xx村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。
經(jīng)過(guò)研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
(2012年2月23日)。
為深入貫徹中央及區(qū)、市關(guān)于基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,按照縣委《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)的實(shí)施方案》(*黨發(fā)?2012?16號(hào))文件要求,縣委辦公室城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)工作組到城關(guān)鎮(zhèn)**村進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研,走訪慰問(wèn)農(nóng)戶,召開(kāi)黨員、致富能手等各方代表座談會(huì)等形式,進(jìn)一步了解了**村群眾生產(chǎn)生活狀況,感受很深,收獲很大?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、**村基本情況。
紀(jì)念館的影響力和六盤(pán)人家**村便利的交通和獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),依托六盤(pán)山現(xiàn)有的山、水、林、亭等旅游資源,全力打造**村集旅游、休閑、娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲、住宿、文化工藝于一體的農(nóng)家樂(lè)文化旅游優(yōu)勢(shì),修建農(nóng)家樂(lè)13家,年創(chuàng)收94萬(wàn)元。三是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。**村把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)問(wèn)題”,增加農(nóng)民收入的主要途徑。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**村建立了村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)牽頭,村民小組勞務(wù)信息員參與齊抓共管,勞務(wù)中介組織,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶頭積極參與的措施和辦法,堅(jiān)持把就地輸出一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸出一批、有組織輸出一批作為勞務(wù)輸出的主要形式,同時(shí)不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。2011年就地輸出190人,季節(jié)性輸出56人,能人帶動(dòng)輸出108人,有組織輸出36人,共計(jì)為**村創(chuàng)收158萬(wàn)元。
二、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
雖然只有41名黨員,但黨員的精神面貌很好,大家在村黨支部的帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮“雙帶”作用,圍繞脫貧致富一條心。如在發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)方面,大部分群眾因不了解而持觀望態(tài)度,關(guān)鍵時(shí)刻,黨員發(fā)揮了帶頭模范作用,他們率先育苗,通過(guò)招商引資,種植樟子松、云杉、紅杉等苗木,以實(shí)際行動(dòng)做給群眾看,帶著群眾干,使**村育苗產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展,增加了群眾收入。三是工作機(jī)制好。**村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)制度健全,黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),能夠定期召開(kāi)黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議,及時(shí)溝通民情民意,議定楊店發(fā)展事宜。村兩委班子成員能夠給群眾公開(kāi)承諾辦實(shí)事、辦好事。四是帶動(dòng)農(nóng)民增收業(yè)績(jī)好。**村在黨的富民政策的惠澤下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),**村農(nóng)民人均純收入2011年達(dá)到4611元,比2010年增加了40%以上。近年來(lái),該村很少有打架斗毆及偷盜現(xiàn)象發(fā)生,村民之間和睦相處,鄰里團(tuán)結(jié)。五是群眾反映好。在走訪座談中,**村廣大群眾由衷感謝黨的好政策,絕大多數(shù)對(duì)村兩委班子的工作給予肯定,積極支持生態(tài)移民政策。群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈,積極性也十分高漲。
三、發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。
住**村調(diào)研期間,工作組十分注重觀察和發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題。
一是缺乏具有勞動(dòng)技能人才。受近年來(lái)投資拉動(dòng)影響,**村勞務(wù)輸出創(chuàng)收占總收入的比重屢創(chuàng)新高,但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高,勞務(wù)需求明顯由“體力”向“智力型”、“技能型”需求轉(zhuǎn)變。村內(nèi)轉(zhuǎn)移過(guò)去的勞動(dòng)力絕大多數(shù)是年輕力壯并且有一定文化的人,而留在村里的往往是老人、婦女和文化程度較低,沒(méi)有專業(yè)技能的人。這些人接受新技術(shù)能力有限,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù),剔除退耕還林、公路占地、新農(nóng)村建設(shè)占地已經(jīng)不足,比較平整的土地減少。同時(shí),**村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)民增收緩慢。目前農(nóng)民的大部分收入還是依靠勞務(wù)收入。隨著**村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出務(wù)工人員人數(shù)劇增,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少,無(wú)法獲得較高收入。四是信息服務(wù)有待提高。主要體現(xiàn)在信息不足,真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息指導(dǎo)不多,信息質(zhì)量不高,魚(yú)目混珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,令農(nóng)民不敢輕信;信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,使一些信息無(wú)法送到農(nóng)民手中。**村信息服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)民不能得到必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售信息,產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠通暢,時(shí)常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問(wèn)題。五是育苗產(chǎn)業(yè)流通組織滯后。由于多方面的原因,**村部分群眾的市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)淡薄,農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛,只重視抓生產(chǎn)而忽視流通組織的建設(shè)。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶在育苗規(guī)模上都較小,一些農(nóng)民盲目生產(chǎn)、無(wú)序流通,導(dǎo)致銷售不暢,沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),配套設(shè)施較差,服務(wù)功能不足,市場(chǎng)帶動(dòng)作用薄弱。
四、啟示和思考。
同住同勞動(dòng)3-5天,在切身體驗(yàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的艱苦和辛勞中鍛煉干部,增強(qiáng)他們的幫扶工作責(zé)任感,更加積極主動(dòng)地落實(shí)幫扶計(jì)劃。切實(shí)干一、二件村民所盼的實(shí)事好事,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題。組織辦公室黨支部與**村特困黨員、群眾結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,積極開(kāi)展扶貧助困送溫暖活動(dòng),想方設(shè)法為幫扶點(diǎn)的特困黨員、群眾排憂解難,送去黨和政府的關(guān)心。并根據(jù)特困黨員、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,有針對(duì)性地制定幫扶措施,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增產(chǎn)增收。
二、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。加大政策宣傳力度,采取進(jìn)村入戶和編印圖文并茂、形象生動(dòng)的掛歷進(jìn)行宣傳等形式,動(dòng)員**村村民踴躍參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),為村民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力的保障。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén),加快村衛(wèi)生室和村醫(yī)培訓(xùn),力推社會(huì)保障“一卡通”工程,進(jìn)一步健全完善藥品招標(biāo)和配送制度,調(diào)動(dòng)村民參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。協(xié)調(diào)民政部門(mén)將無(wú)勞動(dòng)能力且符合條件的貧困戶納入最低生活保障,保障其基本生活。
三、著力恢復(fù)生態(tài)。建議結(jié)合實(shí)施“十二五”生態(tài)移民扶貧規(guī)劃,在全力做好**村勞務(wù)移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧致富工作的同時(shí),將留下來(lái)的村民向有水、有電、有路,條件相對(duì)較好的地方集中,并采取“以糧代賑”的方式,將不適宜耕種的坡地全部退耕還林還草,鼓勵(lì)留下來(lái)的村民承包荒山種草種樹(shù),發(fā)展經(jīng)果林業(yè)。其中大面積的種草種樹(shù)可由政府支持,由村民承包管護(hù),政府根據(jù)植樹(shù)造林的實(shí)際效果,給予村民生活補(bǔ)貼,逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧致富的“雙贏”。
四、實(shí)施科技興農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)富農(nóng)相結(jié)合的“造血式”幫扶。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,單純的給錢給物不僅解決不了貧困問(wèn)題,而且容易使村民滋生等、靠、要等“懶漢”思想。因此,幫扶工作應(yīng)由“輸血式”扶貧向“造血式”轉(zhuǎn)變,在適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,對(duì)村民進(jìn)行先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),利用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;在不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)力度,對(duì)村民進(jìn)行多種形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng),通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。結(jié)合我縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的“兩后生”到各類職業(yè)技術(shù)院校、技工院校學(xué)習(xí),依靠知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),改變自身命運(yùn)。同時(shí),也要積極整合各類扶貧資源,切實(shí)管好、用好扶貧資金,切實(shí)做到幫扶脫貧一代人,教育帶動(dòng)一代人,打破年年扶貧代代窮的窘境。
合,根據(jù)不同村的實(shí)際情況,分門(mén)別類,分期分批輪訓(xùn),通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、遠(yuǎn)程教育等多種形式開(kāi)展培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果,逐步實(shí)現(xiàn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子以高中學(xué)歷為主的干部隊(duì)伍。抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極爭(zhēng)取自治區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)一些有資金缺口的點(diǎn),積極想辦法整合資金,多方籌措資金支持好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí),要在管理上下工夫,用活已建好的場(chǎng)所,明確專人負(fù)責(zé),健全完善管理制度,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的綜合功能,使之成為村級(jí)組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾、普及科技文化、開(kāi)展文化娛樂(lè)的綜合陣地。
總之,通過(guò)調(diào)研,我們深受教育,感觸頗深。在今后的工作中,我們將結(jié)合自身工作實(shí)際,把廣大群眾的所思、所想、所需、所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心聽(tīng)取群眾的呼聲,真誠(chéng)面對(duì)群眾的需求,真情地幫助群眾辦一些實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)**村與全縣、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康。
__村距縣城45公里,是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)__村后,我選擇了到村委委員__家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。座談會(huì)后,參觀了剛剛投資110萬(wàn)元建成的100畝核桃樹(shù)育苗基地,對(duì)__村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解?,F(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下:
__村位于拐兒鎮(zhèn)南部,是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人,國(guó)土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹(shù),核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4,是__村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹(shù)1600畝,5.2萬(wàn)株,人均1.5畝。20xx年全村共銷售核桃6萬(wàn)斤,總收入50余萬(wàn)元。__村所處的九龍崗萬(wàn)畝核桃園已初具規(guī)模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會(huì)上,大家暢所欲言,提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個(gè)方面,概括起來(lái)有以下幾類:
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價(jià)格高,除報(bào)銷下來(lái)的藥價(jià)費(fèi)用后比在縣城藥店買同一種藥的價(jià)格還高,政策落實(shí)存在偏差,農(nóng)民沒(méi)有得到實(shí)惠。
二是水利設(shè)施問(wèn)題。__村由于村集體資金短缺,水利設(shè)施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時(shí),由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上,直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問(wèn)題。近年來(lái),__村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機(jī)械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。同時(shí),村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重,到處坑坑洼洼,急需修補(bǔ)。
四是核桃園管理問(wèn)題。村民反映,由于缺乏核桃樹(shù)管理技術(shù),許多核桃樹(shù)出現(xiàn)了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。
五是林牧矛盾問(wèn)題。__村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)才二三年時(shí)間,核桃樹(shù)大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右),上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對(duì)核桃苗進(jìn)行啃咬,導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重,需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。__村人口較多,但村里文化設(shè)施陳舊,沒(méi)有一個(gè)專門(mén)供群眾進(jìn)行文化娛樂(lè)的場(chǎng)所,農(nóng)民文化活動(dòng)類型少,文化活動(dòng)單一。
七是移動(dòng)基站信號(hào)不穩(wěn)。__村有移動(dòng)一個(gè)基站,由于設(shè)備故障的原因,特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng),信號(hào)間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過(guò)高,一塊宅基地達(dá)到了3.8萬(wàn)元,由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限,對(duì)村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開(kāi)支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。
由于村民反映的問(wèn)題紛繁復(fù)雜,方方面面的問(wèn)題都有,在召開(kāi)座談會(huì)的過(guò)程中,我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行核實(shí),確保村民反映的問(wèn)題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題,已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時(shí),下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門(mén)協(xié)調(diào),一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān),確保藥品質(zhì)量,使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門(mén)利用科技手段,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī),對(duì)銷藥記錄進(jìn)行登記,使農(nóng)民在買藥時(shí)對(duì)藥品價(jià)格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問(wèn)題,已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目,為_(kāi)_村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問(wèn)題,力爭(zhēng)到市交通局申請(qǐng)一筆專項(xiàng)資金,結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目,解決好__村的核桃園道路和村道路硬化問(wèn)題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題,要求__村要抓緊時(shí)間成立核桃樹(shù)技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì),對(duì)核桃樹(shù)進(jìn)行綜合管護(hù)。
五、關(guān)于林木矛盾問(wèn)題,建議__村一方面及時(shí)和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對(duì)此問(wèn)題的研究,召開(kāi)村委會(huì)或村民代表會(huì),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),通過(guò)采取禁牧或?qū)iT(mén)規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式,妥善解決好此問(wèn)題。
六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題,已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金,借助農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī),從村委大院中騰出兩個(gè)房間,為村民購(gòu)置些象棋、麻將等娛樂(lè)設(shè)施,滿足群眾的`基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動(dòng)基站問(wèn)題,已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系,縣移動(dòng)公司已派出專人到__村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問(wèn)題,已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江和縣國(guó)土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內(nèi),先以較低的審批價(jià)格解決幾戶困難戶,滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國(guó)政治體制的最基層,其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過(guò)這次駐村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都事關(guān)民生,事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定,關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此,我認(rèn)為,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理,還需要從以下幾個(gè)方面努力:
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖??h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來(lái),切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)。縣直各涉農(nóng)部門(mén)要想群眾所想、急群眾所急,繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),將農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中,面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用,使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。
三是要繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要依托各鎮(zhèn)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這一要?jiǎng)?wù),按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)劃布局,發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、蔬菜基地建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作,全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有效增加農(nóng)民收入。
四是要繼續(xù)大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。縣直各有關(guān)部門(mén)要本著關(guān)注民生的宗旨,在政策允許的范圍內(nèi),盡可能多向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜,解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)方針政策,充分利用好農(nóng)廉網(wǎng)這一公開(kāi)平臺(tái),認(rèn)真研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。
對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶,開(kāi)展“走訪幫促”,也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求,下面是小編為大家收集的單位駐村。
供大家參考?xì)g迎大家借鑒。
**村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,2019年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨xx大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的。
工作方案。
同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶家里。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
**村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜矗l(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方式來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長(zhǎng)6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;。
2、投工投勞的分配;。
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);。
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;。
經(jīng)過(guò)研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
現(xiàn)目前就**村而言,高爐組,組,上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成,其中高爐和兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開(kāi)始具體操作。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義“從群眾中來(lái),到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2019年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”,4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開(kāi)展情況,并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
馬克思說(shuō)過(guò):“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠(chéng)然,在實(shí)地駐村工作中,也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問(wèn)題,就對(duì)**村而言,主要存在于以下幾個(gè)方面:
(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來(lái),出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問(wèn)題之一。整個(gè)**村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村,致富的瓶頸可見(jiàn)很大。在走訪調(diào)查的過(guò)程中,村民們最迫切的問(wèn)題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴(yán)重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個(gè)問(wèn)題,平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水,變只能是“望天吃飯”,無(wú)計(jì)可施。
(五)、大多青壯年均外出務(wù)工,留在家的大多是中老年人,這使得**村部分農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。
在走訪過(guò)程中,有一59歲的中老年人楊朝風(fēng),因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動(dòng)力有限,實(shí)無(wú)法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇,**村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种弧P律鷥旱牟粩嘣黾?,可耕地面積在逐年減少,年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%,獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源都要靠40%的勞動(dòng)力來(lái)維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個(gè)別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、**村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查,**村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難,同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
(七),政府投入不夠,特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路,無(wú)實(shí)際速效的路子和實(shí)物。
這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛(ài)問(wèn)些問(wèn)題,譬如:“這次你們下來(lái)帶來(lái)了多少錢啊”?“我們村已經(jīng)搞過(guò)很多次種植了,但是基本上都沒(méi)有成功,你們看有什么好的路子,關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們”?再有就是“路何時(shí)修通”?“吃水問(wèn)題到底什么時(shí)候解決?”……這些都是老百姓最為關(guān)心的問(wèn)題,也是老百姓最為切身急需解決的問(wèn)題,我們往往回答起來(lái)比較困難,原由對(duì)于駐村干部而言,這些問(wèn)題,不是我們個(gè)人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復(fù)。
上訴困難不單單只限于**村,甚至對(duì)于中國(guó)西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問(wèn)題的造成,與地域分布,經(jīng)濟(jì)水平,政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來(lái),不可能起到立竿見(jiàn)影的作用,只能循序漸進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對(duì)我所駐的村來(lái)說(shuō),大致原因有以下幾點(diǎn):
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性,某些地方很少積極思變,主動(dòng)圖謀發(fā)展;。
五是對(duì)于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;。
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來(lái)人微言輕,效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開(kāi)頭階段,經(jīng)驗(yàn)少,困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒(méi)有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。
針對(duì)上述存在的困難和問(wèn)題,雖然各級(jí)黨委政府高度重視,采取多種措施進(jìn)行調(diào)整,如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實(shí)滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理,加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致**村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷玻⒉皇且怀幌χ?,必須?jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的調(diào)研,反復(fù)研究,制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議,供相關(guān)部門(mén)參考:
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?;蚬膭?lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種干果林木,同時(shí)加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,通過(guò)辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解,提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題,加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還使務(wù)工者開(kāi)闊了眼界,掌握了信息,學(xué)到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟(jì),既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
**村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來(lái),開(kāi)展九年義務(wù)教育,在國(guó)家政策下,各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué),如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學(xué)費(fèi),供給營(yíng)養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度,從不引起重視,導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個(gè)輟學(xué)兒童,將來(lái)就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓,狠抓,實(shí)抓,加大宣傳,加強(qiáng)力度。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食,針對(duì)這樣的情況,下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到**鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間,由于道路崎嶇,坡陡險(xiǎn)峻,進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問(wèn)題,村民們也很苦惱,如今物價(jià)飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問(wèn)題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問(wèn)題。在駐村走訪過(guò)程中,經(jīng)??匆?jiàn)大多村民以人背馬駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水,加上較為惡劣的地理?xiàng)l件,增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問(wèn)題,仍希望各級(jí)政府引起重視,應(yīng)再接再厲,加大力度地切實(shí)解決這一問(wèn)題。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來(lái)結(jié)合農(nóng)村大量的土地,而來(lái)可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,三來(lái)可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況,四來(lái)帶給農(nóng)村技術(shù)和資金,帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來(lái),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來(lái)惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問(wèn)題,緊緊抓住國(guó)家xx大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施,結(jié)合客觀實(shí)際,在各項(xiàng)政策的幫扶下,團(tuán)結(jié)全村及其一切力量,發(fā)展相關(guān)民生工作,切實(shí)改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越,為全面建成小康社會(huì)而共努力!
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一、駐村地點(diǎn)基本情況。
百勇村有11個(gè)村民小組,262戶982人,設(shè)有1個(gè)黨支部,有正式黨員35名村兩委干部5人。全村建檔立上卡戶143戶556人,其中2014年退出戶26戶105人,2015年退出戶18戶70人,2016年退出戶17戶57人,2017年脫貧戶51戶226人,2018年貧困戶31戶98人,2018年預(yù)計(jì)脫貧21戶72人。全村“十三五”易地移民搬遷93戶。2017年農(nóng)民人均純收入3745元。該村地理陡峭多山,村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以稻谷、芒果、柑桔為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
二、到村后所做的工作。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體有以下下幾個(gè)方面:
(一)、實(shí)地走訪民情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及43戶人家,102多人次。其中包括黨員同志11人,孤殘老人4人,空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保21戶67人,其余為普通農(nóng)戶。
(二)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。駐村工作當(dāng)中,矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與百勇村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,百勇村近兩年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(三)、宣傳“鄉(xiāng)村振興”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
百勇村11個(gè)村民小組中目前還有班貫、巖朝和禮敏三屯的道路沒(méi)有得到硬化。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”的建設(shè)規(guī)劃及今年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)會(huì),為這三個(gè)屯的道路硬化爭(zhēng)取到項(xiàng)目。根據(jù)鎮(zhèn)黨委工作安排與村委班子分工合作,下到需硬化的三個(gè)屯丈量道路長(zhǎng)度和寬度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化的三個(gè)屯道路總長(zhǎng)17.5公里。同時(shí)還統(tǒng)計(jì)了因修路需要補(bǔ)償?shù)那嗝鐢?shù)。
(四)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。
駐村工作不單單是“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們和群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義“從群眾中來(lái),到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委領(lǐng)導(dǎo)極為重視。2018年6月21、22日縣委組織部組織了全縣駐村干部、大學(xué)生村官共400名進(jìn)行“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”,6月30日洞靖鎮(zhèn)府又組織58名駐村工作隊(duì)員召開(kāi)工作例會(huì),7月12日和15又召開(kāi)了關(guān)于如何大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持調(diào)研會(huì)。同時(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開(kāi)展情況,并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
在實(shí)地駐村工作中,我了解到百勇村主要存在于以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題:
(一)、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,政府投入不夠,特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。
(二)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有特色,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
(三)勞動(dòng)力不足,大多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村里多是中老年人和小孩。這給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響。
五、幾點(diǎn)建議和想法。
(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃。
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持?;蚬膭?lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來(lái)種芒果,同時(shí)加大扶持,做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升創(chuàng)業(yè)技能。要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,通過(guò)技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解,提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題,加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還使務(wù)工者開(kāi)闊了眼界,掌握了信息,學(xué)到了一定的技術(shù)?;卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟(jì)。
按照市委的統(tǒng)一部署,我辦到所聯(lián)系的福龍鄉(xiāng)開(kāi)展調(diào)研,我負(fù)責(zé)鳳朝村,通過(guò)幾天時(shí)間的調(diào)研(干部座談、農(nóng)戶走訪和群眾交心)發(fā)現(xiàn),福龍鄉(xiāng)鳳朝村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中還存在不少的困難和問(wèn)題,需要各級(jí)黨委、政府以及各職能部門(mén)積極地幫助和解決。
一、鳳朝村基本情況。
福龍瑤族鄉(xiāng)鳳朝村共有38個(gè)自然屯,722戶,2834人,是我市比較貧困落后的一個(gè)行政村。由于地處喀斯特地貌巖溶區(qū),交通、人畜引水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,去年,全村農(nóng)民人均純收入僅為1050元。
二、鳳朝村發(fā)展情況。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一,種植甘蔗、稻谷、玉米、桑蠶為主。勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道,每年該村外出務(wù)工人員達(dá)50%。據(jù)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查,主要從事建筑行業(yè)、企業(yè)打工等,主要方式是自發(fā)的、松散的。
(二)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
職創(chuàng)業(yè),不愿在村里,黨員老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問(wèn)題,值得我們各級(jí)黨組織進(jìn)行認(rèn)真思考和探索。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱。
簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位,小農(nóng)意識(shí)較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)缺乏,市場(chǎng)信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。
(二)對(duì)農(nóng)民的思想教育薄弱。
黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對(duì)農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo),缺乏有效的措施來(lái)管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個(gè)人工作繁重等原因,不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常的教育。
(三)新農(nóng)村政策宣傳力度不夠。
盡管廣播、電視、會(huì)議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性,但由于受財(cái)力、物力、人力等原因影響,這項(xiàng)工作還沒(méi)有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情,還沒(méi)有讓全體群眾動(dòng)員起來(lái)。
(四)精神文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高。
由于各方面的原因,農(nóng)村的社會(huì)治安還存在諸多問(wèn)題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然很多家都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過(guò)電視了解國(guó)家政策的占到94.33%,而通過(guò)報(bào)刊、村委會(huì)了解國(guó)家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,一些具有賭博色彩的活動(dòng)便日益受到村民的“親睞”
三、下一步計(jì)劃要幫助村里解決好的幾件事情。
(一)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、科技專家來(lái)村為群眾講解農(nóng)業(yè)科普知識(shí)。向移民局申請(qǐng)打井,解決部分耕地?zé)o法澆灌問(wèn)題。
(二)積極開(kāi)展豐富的文化體育活動(dòng),豐富群眾的文化精神生活。
(三)村里公益事業(yè)的建設(shè),嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”農(nóng)村陽(yáng)光農(nóng)廉制度進(jìn)行。
(四)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區(qū)域通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),易于接受、實(shí)用方便的方式宣傳。確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、富有實(shí)效。創(chuàng)新思路,豐富宣傳手段。
(五)加強(qiáng)風(fēng)尚引導(dǎo),提高文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村生活風(fēng)尚的引導(dǎo),幫助農(nóng)民形成良好的生活習(xí)慣,提升文明素質(zhì)。
總之,要完成這些實(shí)事,要靠上級(jí)各職能部門(mén)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的財(cái)政扶助,來(lái)增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織自身功能,通過(guò)上級(jí)的扶持,使村級(jí)組織的號(hào)召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,使村級(jí)干部隊(duì)伍健康建設(shè)與發(fā)展,使全村人民生活水平得到提高。
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(20xx年2月23日)。
為深入貫徹中央及區(qū)、市關(guān)于基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的決策部署,按照縣委《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)的實(shí)施方案》(*黨發(fā)?2012?16號(hào))文件要求,縣委辦公室城鄉(xiāng)“雙百”聯(lián)建創(chuàng)“五好”活動(dòng)工作組到城關(guān)鎮(zhèn)**村進(jìn)行了深入走訪調(diào)研。工作組通過(guò)實(shí)地調(diào)研,走訪慰問(wèn)農(nóng)戶,召開(kāi)黨員、致富能手等各方代表座談會(huì)等形式,進(jìn)一步了解了**村群眾生產(chǎn)生活狀況,感受很深,收獲很大?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
紀(jì)念館的影響力和六盤(pán)人家**村便利的交通和獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),依托六盤(pán)山現(xiàn)有的山、水、林、亭等旅游資源,全力打造**村集旅游、休閑、娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲、住宿、文化工藝于一體的農(nóng)家樂(lè)文化旅游優(yōu)勢(shì),修建農(nóng)家樂(lè)13家,年創(chuàng)收94萬(wàn)元。三是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。**村把勞務(wù)輸出做為解決“三農(nóng)問(wèn)題”,增加農(nóng)民收入的主要途徑。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,**村建立了村支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)牽頭,村民小組勞務(wù)信息員參與齊抓共管,勞務(wù)中介組織,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶頭積極參與的措施和辦法,堅(jiān)持把就地輸出一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸出一批、有組織輸出一批作為勞務(wù)輸出的主要形式,同時(shí)不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。20xx年就地輸出190人,季節(jié)性輸出56人,能人帶動(dòng)輸出108人,有組織輸出36人,共計(jì)為**村創(chuàng)收158萬(wàn)元。
雖然只有41名黨員,但黨員的精神面貌很好,大家在村黨支部的帶領(lǐng)下,充分發(fā)揮“雙帶”作用,圍繞脫貧致富一條心。如在發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)方面,大部分群眾因不了解而持觀望態(tài)度,關(guān)鍵時(shí)刻,黨員發(fā)揮了帶頭模范作用,他們率先育苗,通過(guò)招商引資,種植樟子松、云杉、紅杉等苗木,以實(shí)際行動(dòng)做給群眾看,帶著群眾干,使**村育苗產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)得以迅速發(fā)展,增加了群眾收入。三是工作機(jī)制好。**村黨支部和村委會(huì)各項(xiàng)制度健全,黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),能夠定期召開(kāi)黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議,及時(shí)溝通民情民意,議定楊店發(fā)展事宜。村兩委班子成員能夠給群眾公開(kāi)承諾辦實(shí)事、辦好事。四是帶動(dòng)農(nóng)民增收業(yè)績(jī)好。**村在黨的富民政策的惠澤下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),**村農(nóng)民人均純收入20xx年達(dá)到4611元,比20xx年增加了40%以上。近年來(lái),該村很少有打架斗毆及偷盜現(xiàn)象發(fā)生,村民之間和睦相處,鄰里團(tuán)結(jié)。五是群眾反映好。在走訪座談中,**村廣大群眾由衷感謝黨的好政策,絕大多數(shù)對(duì)村兩委班子的工作給予肯定,積極支持生態(tài)移民政策。群眾發(fā)家致富的愿望強(qiáng)烈,積極性也十分高漲。
住**村調(diào)研期間,工作組十分注重觀察和發(fā)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題。
勞動(dòng)力絕大多數(shù)是年輕力壯并且有一定文化的人,而留在村里的往往是老人、婦女和文化程度較低,沒(méi)有專業(yè)技能的人。這些人接受新技術(shù)能力有限,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的影響。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件差。農(nóng)業(yè)耕地總面積數(shù),剔除退耕還林、公路占地、新農(nóng)村建設(shè)占地已經(jīng)不足,比較平整的土地減少。同時(shí),**村的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)民增收緩慢。目前農(nóng)民的大部分收入還是依靠勞務(wù)收入。隨著**村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的比例逐年增加,外出務(wù)工人員人數(shù)劇增,但由于綜合素質(zhì)低,大多數(shù)勞動(dòng)力仍從事著低收入的工作,技術(shù)型、技能型勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出很少,無(wú)法獲得較高收入。四是信息服務(wù)有待提高。主要體現(xiàn)在信息不足,真正用于農(nóng)民生產(chǎn)、生活信息指導(dǎo)不多,信息質(zhì)量不高,魚(yú)目混珠的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,令農(nóng)民不敢輕信;信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全,使一些信息無(wú)法送到農(nóng)民手中。**村信息服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)民不能得到必要的生產(chǎn)指導(dǎo)和市場(chǎng)銷售信息,產(chǎn)銷之間的聯(lián)系度不夠通暢,時(shí)常出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品積壓和賣難問(wèn)題。五是育苗產(chǎn)業(yè)流通組織滯后。由于多方面的原因,**村部分群眾的市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)淡薄,農(nóng)民由于受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念的束縛,只重視抓生產(chǎn)而忽視流通組織的建設(shè)。分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶在育苗規(guī)模上都較小,一些農(nóng)民盲目生產(chǎn)、無(wú)序流通,導(dǎo)致銷售不暢,沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò),配套設(shè)施較差,服務(wù)功能不足,市場(chǎng)帶動(dòng)作用薄弱。
從今年3月份開(kāi)始,縣委辦公室將安排干部職工到**村與村民同吃同住同勞動(dòng)3-5天,在切身體驗(yàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的艱苦和辛勞中鍛煉干部,增強(qiáng)他們的幫扶工作責(zé)任感,更加積極主動(dòng)地落實(shí)幫扶計(jì)劃。切實(shí)干一、二件村民所盼的實(shí)事好事,幫助村民解決生產(chǎn)生活中的難題。組織辦公室黨支部與**村特困黨員、群眾結(jié)成“一對(duì)一”幫扶對(duì)子,積極開(kāi)展扶貧助困送溫暖活動(dòng),想方設(shè)法為幫扶點(diǎn)的特困黨員、群眾排憂解難,送去黨和政府的關(guān)心。并根據(jù)特困黨員、群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,有針對(duì)性地制定幫扶措施,幫助他們發(fā)展生產(chǎn),增產(chǎn)增收。
加大政策宣傳力度,采取進(jìn)村入戶和編印圖文并茂、形象生動(dòng)的掛歷進(jìn)行宣傳等形式,動(dòng)員**村村民踴躍參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),為村民自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力的保障。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生等部門(mén),加快村衛(wèi)生室和村醫(yī)培訓(xùn),力推社會(huì)保障“一卡通”工程,進(jìn)一步健全完善藥品招標(biāo)和配送制度,調(diào)動(dòng)村民參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。協(xié)調(diào)民政部門(mén)將無(wú)勞動(dòng)能力且符合條件的貧困戶納入最低生活保障,保障其基本生活。
建議結(jié)合實(shí)施“十二五”生態(tài)移民扶貧規(guī)劃,在全力做好**村勞務(wù)移民搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障、脫貧致富工作的同時(shí),將留下來(lái)的村民向有水、有電、有路,條件相對(duì)較好的地方集中,并采取“以糧代賑”的方式,將不適宜耕種的坡地全部退耕還林還草,鼓勵(lì)留下來(lái)的村民承包荒山種草種樹(shù),發(fā)展經(jīng)果林業(yè)。其中大面積的種草種樹(shù)可由政府支持,由村民承包管護(hù),政府根據(jù)植樹(shù)造林的實(shí)際效果,給予村民生活補(bǔ)貼,逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)產(chǎn)業(yè)工人,實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧致富的“雙贏”。
多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,單純的給錢給物不僅解決不了貧困問(wèn)題,而且容易使村民滋生等、靠、要等“懶漢”思想。因此,幫扶工作應(yīng)由“輸血式”扶貧向“造血式”轉(zhuǎn)變,在適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,對(duì)村民進(jìn)行先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),利用先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富;在不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)的地方,加大轉(zhuǎn)移就業(yè)公共服務(wù)力度,對(duì)村民進(jìn)行多種形式的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),使他們掌握一技之長(zhǎng),通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。結(jié)合我縣六盤(pán)山工業(yè)園區(qū)建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)初高中畢業(yè)后未能繼續(xù)升學(xué)的“兩后生”到各類職業(yè)技術(shù)院校、技工院校學(xué)習(xí),依靠知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),改變自身命運(yùn)。同時(shí),也要積極整合各類扶貧資源,切實(shí)管好、用好扶貧資金,切實(shí)做到幫扶脫貧一代人,教育帶動(dòng)一代人,打破年年扶貧代代窮的窘境。
緊緊圍繞選好人、用好人,提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題,積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。拓寬用人視野,探索村干部異地任職方式,積極引導(dǎo)黨員群眾將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù),改進(jìn)培訓(xùn)方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合,根據(jù)不同村的實(shí)際情況,分門(mén)別類,分期分批輪訓(xùn),通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、遠(yuǎn)程教育等多種形式開(kāi)展培訓(xùn),提高學(xué)習(xí)效果,逐步實(shí)現(xiàn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子以高中學(xué)歷為主的干部隊(duì)伍。抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),積極爭(zhēng)取自治區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)一些有資金缺口的點(diǎn),積極想辦法整合資金,多方籌措資金支持好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。同時(shí),要在管理上下工夫,用活已建好的場(chǎng)所,明確專人負(fù)責(zé),健全完善管理制度,加強(qiáng)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的綜合功能,使之成為村級(jí)組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾、普及科技文化、開(kāi)展文化娛樂(lè)的綜合陣地。
總之,通過(guò)調(diào)研,我們深受教育,感觸頗深。在今后的工作中,我們將結(jié)合自身工作實(shí)際,把廣大群眾的所思、所想、所需、所盼作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心聽(tīng)取群眾的呼聲,真誠(chéng)面對(duì)群眾的需求,真情地幫助群眾辦一些實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)**村與全縣、全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我縣開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性,構(gòu)成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過(guò)駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗構(gòu)成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
桃紅坡村委座落在桃紅坡鎮(zhèn)的東南方向,是交口縣的東大門(mén),由桃紅坡、候家坪、張村三個(gè)自然村組成,東與孝義市西泉鎮(zhèn)相接,南與本縣雙池鎮(zhèn)店則溝村相連,西與本鎮(zhèn)吉子溝村相接,北與本鎮(zhèn)欒子頭村委石圪塔村相接,全村委面積大約在20平方千米左右,省道孝石線,桃臨線貫穿全村。全村總?cè)丝谶_(dá)20xx多人,其中非農(nóng)人口500人左右,有耕地1192.3畝,20xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量260噸,人均收入4551元。建縣以來(lái),桃紅坡駐扎著縣級(jí)企事業(yè)機(jī)關(guān)數(shù)十個(gè),百貨、交電、食品加工、煙酒副食,應(yīng)有盡有;行政機(jī)關(guān)有,工商、稅務(wù)、公安、派出所、刑警隊(duì)、郵電、電信、交警、變電站、供銷公司等機(jī)關(guān),所以被稱之為“交口小香港”。
活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)、象棋等設(shè)施配套齊全,各種規(guī)章制度上墻,選配了一名認(rèn)真負(fù)責(zé),有文化的村民擔(dān)任代辦員,直接屬黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),報(bào)酬落實(shí)。幫忙村民辦理包括退根還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育、醫(yī)療合作等20多項(xiàng)資料,受到了群眾的普遍贊譽(yù)。特別是現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施,為村民學(xué)習(xí)、了解信息帶給了便利。發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所的功能,使村級(jí)活動(dòng)真正成為農(nóng)技咨詢,技術(shù)指導(dǎo),信息發(fā)布的中心,成為村民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所,技術(shù)培訓(xùn)的陣地,凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。
近年來(lái)村兩委著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),全面實(shí)施“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),力求日常工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色,不斷開(kāi)創(chuàng)村組織工作新局面,為加快新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。下一步計(jì)劃按照提出的“三個(gè)發(fā)展”中的轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,計(jì)劃調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。以改變過(guò)去單純靠資源的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而增加農(nóng)民收入,加強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的潛力。
1、調(diào)研中干部群眾對(duì)幫扶主要要求:盼送致富技術(shù);
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪T谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
3、農(nóng)民怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢進(jìn)行高效農(nóng)牧業(yè)投資,投入潛力也不足。如適合發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),但農(nóng)戶怕搞不成賠進(jìn)去,加上沒(méi)人組織,不敢投資。除各戶少量養(yǎng)雞外,多數(shù)不敢養(yǎng),怕賠不起。
4、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依靠思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí),等、靠、要思想嚴(yán)重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的`精神不足,期望值過(guò)高,有相互攀比現(xiàn)象。
5、一些困難戶經(jīng)濟(jì)條件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,與周圍反差十分明顯,需予以關(guān)注。
6、與駐村企業(yè)關(guān)系不是很協(xié)調(diào),沒(méi)有充分利用企業(yè)發(fā)展自己。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。新形勢(shì)下搞好駐村幫扶工作是加強(qiáng)社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè),興農(nóng)富民的重要載體和抓手,針對(duì)駐村幫扶工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新?tīng)顩r和新問(wèn)題,按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總要求,高度重視,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)密組織,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索規(guī)律,研究新?tīng)顩r,解決新問(wèn)題,創(chuàng)新理念、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新資料、創(chuàng)新方法,健全機(jī)制,多策并舉,真抓實(shí)干,全面推動(dòng)駐村幫扶工作。根據(jù)桃紅坡村實(shí)際,如何開(kāi)展幫扶工作?我認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長(zhǎng)結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)精神禮貌建設(shè),經(jīng)過(guò)三至五年努力把桃紅坡村建設(shè)成為小康先進(jìn)村。今明兩年能夠從以下幾方面開(kāi)展工作,并為以后奠定基礎(chǔ)。
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫忙村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵(lì)開(kāi)展勞務(wù)輸出,包括短期務(wù)工,增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工,幫忙開(kāi)眼界,換思想,學(xué)技術(shù),長(zhǎng)本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到縣城和附近煤礦企業(yè)做短工。
3、聯(lián)系開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定年內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進(jìn)行23次科技知識(shí)講座。配合縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門(mén)在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn),為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)自我發(fā)展?jié)摿?。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會(huì)組織,建立生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的重大問(wèn)題。
一是積極與縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,盡快完成桃紅坡村通戶道路的硬化問(wèn)題。
二是與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,幫忙部分貧困戶解決危房修繕問(wèn)題。
優(yōu)秀作文推薦!根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,我對(duì)xxx村進(jìn)行了幫扶前期的工作調(diào)研,深入xxx村召開(kāi)村干部座談會(huì),聽(tīng)取村兩委對(duì)本村情況的匯報(bào)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的設(shè)想與建議;深入25戶農(nóng)民家中進(jìn)行家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路的抽樣調(diào)研。綜合思考,該村的具體情況和幫扶思路如下:
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局做出的重大戰(zhàn)略決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。我縣開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村幫扶工作,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的客觀需要,是引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和發(fā)揮社會(huì)各方面積極性,形成新農(nóng)村建設(shè)工作合力的重要舉措。通過(guò)駐村幫扶這一載體,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠。進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使幫扶村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活新提高,鄉(xiāng)風(fēng)民俗形成新風(fēng)尚,村莊面貌呈現(xiàn)新變化,基層組織發(fā)揮新作用,因病致貧得到新保障,因此駐村幫扶工作受到廣大群眾擁護(hù)和歡迎。
xxx村位于縣城北15公里處,全村150戶564口人,耕地面積3919畝,全村共有黨員24名。畜牧業(yè)以羊、豬為主,羊存欄1500只,豬存欄80頭。20xx年農(nóng)民人均純收入3150元。年輸出勞動(dòng)力的140多人。20xx年在財(cái)政局的'大力支持下投資1萬(wàn)元維修了村委會(huì)并購(gòu)置了辦公桌椅;投資5萬(wàn)元為村里維修淘洗舊機(jī)井一眼,為解決全村人畜吃水打下了良好的基礎(chǔ);通過(guò)和文體局協(xié)商投資1.5萬(wàn)元給文化大院配備了音響等文化器材,活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)辦公、電視、電話、廣播、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書(shū)、象棋等設(shè)施配套齊全,各種規(guī)章制度上墻,選配了一名認(rèn)真負(fù)責(zé),有文化的村民擔(dān)任代辦員,直接屬黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),報(bào)酬落實(shí)。幫助村民辦理包括退根還林、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、兩免一補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、計(jì)劃生育、醫(yī)療合作等20多項(xiàng)內(nèi)容,受到了群眾的普遍贊譽(yù)。特別是現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施,為村民學(xué)習(xí)、了解信息提供了便利。發(fā)揮了活動(dòng)場(chǎng)所的功能,使村級(jí)活動(dòng)真正成為農(nóng)技咨詢,技術(shù)指導(dǎo),信息發(fā)布的中心,成為村民文化娛樂(lè)的場(chǎng)所,技術(shù)培訓(xùn)的陣地,凝集民心的載體和黨組織發(fā)揮作用的平臺(tái)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,相當(dāng)一部分農(nóng)民還不富裕,文明程度不高,公共事業(yè)和綜合保障不健全,農(nóng)民主體地位沒(méi)有得到足夠重視,因地制宜開(kāi)展工作創(chuàng)新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明顯。
2、缺少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全村目前無(wú)任何專業(yè)協(xié)會(huì)組織,使農(nóng)戶在技術(shù)、銷售、互助等方面缺乏依托,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
3、幫扶村群眾有較為嚴(yán)重的依賴思想,缺乏自我發(fā)展的主體意識(shí),等、靠、要思想嚴(yán)重,借力發(fā)展、奮發(fā)自強(qiáng)的精神不足,期望值過(guò)高,有相互攀比現(xiàn)象。
1、結(jié)合中央一號(hào)文件精神,幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會(huì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立養(yǎng)殖類、種植類專業(yè)協(xié)會(huì)組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
3、加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,著手解決群眾關(guān)注的重大問(wèn)題。
4、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)民主進(jìn)程。加強(qiáng)以黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民民主權(quán)利,逐步建立健全村級(jí)管理新機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員,爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”黨支部;采取多種形式,通過(guò)多種渠道,幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路,增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力;通過(guò)搭建舞臺(tái)、正確引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持,支持“大學(xué)生村官”干事創(chuàng)業(yè),發(fā)揮作用;建立健全村民自治機(jī)制,運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參政議事的積極性,共同決策村級(jí)大事,加快推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
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