通過調查報告,我們可以了解到一定范圍內的情況、問題和解決方案。以下是小編為大家整理的一些優秀調查報告樣本,希望能夠對你的寫作有所啟發。
這周,本校老師布置給我們一個任務——進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。
20xx年xx月xx日。
我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下,制作成網絡版調查問卷,通過qq群發動調查)。第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調查。
本次參與調查的男生有33人,占總人數的55%。女生27人,占總人數的45%。一年級學生有15人,占總人數的25%。二年級學生有7人,占總人數的11、67%。三年級學生有3人,占總人數的5%。四年級學生有11人,占總人數的18、33%。五、六年級學生都是12人,各占總人數的20%。
從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,國為少數(9名)男生愛在小店吃,其中竟有人愛在路邊吃,而女生只有少數(3名)愛在小店吃,并沒有人在路邊吃。其次,男生較愛在小灘小販購買食品,只有少數男同學不在小店里買食品,女生多數不愛在小灘小販購買一些食品,只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食,女生只有個別去購買零食,可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃,就誤以為罐頭食品是衛生的,這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全,只要好吃,方便,就顧上食品安全性了。
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議:
1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題。
2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題。
3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上,貼于教室醒目的地方。
4、學??勺屢晃焕蠋熣驹谛〉昵?,告訴學生不要購買零食。
5、同學們互相提醒注意食品安全問題。
總之,通過本次調查可以看出同學們的食品安全意識是高的,不過請個別對食品安全意識較低的同學引起注意。
由于目前食品安全問題的屢屢發生,使得“食品安全”成為了一個社會熱點問題。在學校,食品不僅僅關系到廣大師生的身體健康和生命安全,更是關系到學校的工作、學習和生活秩序。因此我們開展了關于大學生食品安全認識的調查,希望通過我們的調查來提高同學們的食品安全意識。
二.調查對象。
湖州師范學院學生。
三.調查形式。
采用發放問卷的形式,將50份問卷隨機發放給過路人群以及班級同學,填寫完畢后立即收取問卷。實回收問卷達50份,回收率高達100%。
四.調查時間。
20xx年6月3日——6月5日。
五.調查內容。
我們從學生對食品的了解和認識入手,通過問卷調查了解當代大學生對食品安全相關知識的了解和態度,也走訪了學校的食堂以及垃圾街相關店鋪,了解我校食品安全的現狀。
六.調查結果及體會。
食品是人類賴以生存和發展的基本物質,是人們生活中最基本的必需品。隨著經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高,食品產業獲得了空前的發展。各種新型食品層出不窮,食品產業已經在國家眾多產業中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營養、食欲),安全是消費者選擇食品的首要標準。近幾年來,在世界范圍內不斷出現了食品的安全事件,如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時“二噁英”事件,國內的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴峻。日益加劇的環境污染和頻繁發生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
在本次調查中,男生所占的比例34%,女生66%。
在學生人群中,竟然沒人擔心蔬菜的安全問題。在選購商品的時候,大學生關注的信息是不同的,其中生產日期及保質期這一項基本都會關注的。
有害有毒物質殘留問題是學生在食品安全方面最擔心的,占據了48%,將近一半。
學生對食品安全法的了解狀況不是很好,不是很了解的有68%,而完全不了解的也有28%,有待加強。
大頭奶粉、瘦肉精、三聚氰胺這三起食品不安全時間大多同學都是了解的。
大多數學生是不滿意我國食品安全環境的,72%認為食品安全環境變得越來越差。
學生認為出現食品安全問題的原因是多方面的,其中多數人認為政府部門監督不給力和一些企業和個人缺少社會道德是主要原因。
超過一般的學生認為要堅決打擊造假行為,損害群眾健康是不允許的。
加強相關部門保證和保持相關信息的持續公開透明和處理相關責任人,追究瀆職者責任這兩方面環節是多數學生所認為的。
由于問卷中有很多的多選題,我們不會用excel進行數據統計所以我們只能進行手工統計。第二題中問生活中最讓人擔心的問題,其中糧油,肉類,蔬菜,零食這三種的關注度差不多,主要是最近這段時期“地溝油”等事件被曝光,所以引起了大學生們的普遍關注,但是要知道肉類有時候也是有問題的,有些不法商家會把死豬肉賣給消費者,還有病豬肉。零食給我們影響挺大的是前段時間曝光的話梅,就連知名度很高的華味亨也是如此讓人不放心。蔬菜不是沒問題,只是很沒有被曝光,其實很多人都在食用農藥超標的蔬菜?,F在食品安全真的讓你放心。
最關鍵的是意識不到位。具體體現在廠家商家誠信不到位、老百姓保護意識不到位、監管部門監管不到位、總體處罰不到位。即廠家商家誠為了利益,使用劣質原料及非法添加等;部分消費者追求便宜,缺乏保護意識;監管部門查處力度不足;執法力度和處罰力度不足。有效解決食品安全問題的關鍵是強化對監管者的問責。在中國目前的治理結構中,行政權占據主導地位,這既是我們的優勢,也是一些問題的根源所在。要想最大限度地利用這一優勢,又盡可能地避免由此而引發的各種治理問題,就必須要嚴格執行對監管者的問責,這是整個食品監管體系的牛鼻子,只有抓住這個牛鼻子,才能從根本上解決食品安全的監管問題。強化對違法者的懲戒力度。法律制訂得再多再細,如果不嚴格執行也是不行的。要想從根本上遏制造假行為,就必須同時加大執法力度和處罰力度,讓造假的成本遠大于造假的收益,進而使造假者望而卻步。發揮媒體的監督作用。要從根本上解決食品安全問題,就必須引入獨立的第三方監督,這個第三方從本質上說應該是廣大消費者,但由于消費者過于分散,所以獨立的媒體監督往往就成為消費者的最佳代理人。尤其是網絡媒體,具有成本低、傳播速度快、輿論壓力大等特點,實際上近年來多起食品安全事件的輿論監督主力都是網絡媒體。
從這些數據中,我們不難看出,身為大學生的我們盡管知道那些商家的不法行為,也了解那些美味背后的丑陋,但是我們能夠為這個國家,為人民做的,卻似乎不多。
從去年3月份的雙匯瘦肉精,到8月份的假綠色豬肉,食品安全事故讓名牌企業一失足成千古恨。有的企業忙著道歉,有的企業則依然忙著遮掩。緊接著,地溝油、毒豆芽……層出不窮?!懊褚允碁樘臁?,中國人,這個最關心“吃”的民族,卻對失誤失去了信仰。在這個經濟不斷進步,全球化不斷深入發展的年代,我們徘徊了,我們迷惘了,因為不知道何時這個社會已經變得滿目瘡痍,這著實讓人寒心。在調查問卷中,我們曾經問過,你認為這些劣質食品的出現是因為國家監管部門的不利還是因為不法商家為牟取暴利而做出的損人利己的行為。我個人認為兩者都有責任,執法部門的重復執法或者互相推諉給某些食品的違法生產,和銷售提供了可乘之機。但是最重要的還是因為我們消費者缺乏食品安全方面的常識。在購買食品是安全意識淡薄,往往只貪圖便宜,不顧及食品的質量和衛生問題。在消費者這種心理的支持下,為問題食品的銷售打開了大門。
在這里我呼吁那些不法商家們,你們怎么舍得眼看著自己的后代沒有了生存的動力,怎么舍得讓利欲熏心而殘害同為炎黃子孫的我們。真正等待著我們的應該是形成一個誠信守法的良好環境,構筑一個文明富裕的社會,全面推進經濟社會的科學發展!
一、食品安全機構建設和經費保障情況。
為了加強我市食品安全管理,規范食品市場秩序,確保食品安全,我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,成員由調控科、監督檢查科、產業科、軍糧供應站、糧食儲備庫負責人組成的食品安全工作領導小組。全面落實地方政府對食品安全負總責的責任,并對領導小組開展日常工作給予必要的經費保障,成立了由5人組成的糧食執法小組進行食品安全檢查。狠抓落實、保證人員、經費、責任、措施到位。
1、抓日常監管。一是從源頭抓起,加大對面粉加工企業采購小麥的管理,幫助建立糧油經營臺賬;二是抓好糧食經紀人的監管,監督收購糧食質量,保障原糧質量達到國家標準;三是加強對所屬糧油經營企業的監管,杜絕不合格糧食的入庫,定期對庫存量是進行質量檢驗,保障庫存糧食質量。
2、抓集中整治。在“春節”“五一”前期,積極布置食品安全檢查工作,向主要領導匯報檢查的內容和范圍,召開專題會議共四次。由分管領導親自帶隊和工商局市場監管局密切配合,檢查了坐攤收購糧食的業戶4家,下達責令整改通知書1份。
制定專項整治方案,根據方案開展工作,對工作落實情況進行總結,積極配合上級各職能部門開展濫用食品添加劑打擊違法添加非食用物質工作檢查,未發現違法行為及濫用添加劑現象。
四、總結推廣成功經驗情況。
積極開展食品安全體系建設工作,經xx市糧食局考評,評選出“放心糧油店”7家,“全國示范加工企業”1家,并將他們的成功經驗向全市糧油經營業戶推廣。
五、明確職責分工情況。
我局建立完善了各項規章制度,擬定了《xx市突發糧食事件應急預案》,制訂了《食品安全工作計劃》和《20食品安全實施方案》,并根據計劃合理安排監督檢查工作,對我市從事糧食購、銷、加工的企業和個體工商戶進行了摸底調查,與工商局配合舉辦了400多人參加的糧食經紀人培訓班,發放了食品安全資料,開展《食品安全法》宣傳,使他們認真執行《食品安全法》的規定,確保糧食購銷質量。
制定宣傳方案,積極組織宣傳,把《食品安全法》貫徹到各生產、加工、流通企業,貫徹到人民群眾中去。
二是以事故為教訓,召集所屬企業負責人加大對安全生產以及食品安全的宣傳,本著對他人負責,對自已負責的態度,提醒大家吸取教訓,高度重視,加大督查力度。
我國社會經濟快速發展,現代人的生活對飲食起居提出了更高的要求。而“民以食為天”,食品有關的問題自然成為人們關注的一個焦點!近來媒體曝光了多家食品生產商的食品存在不安全的因素,得到了各界黨組織以及廣大群眾高度重視,食品安全被推到了風口浪尖的地位。群眾已經認識到的不安全食品主要有:注水豬肉;農藥殘留較多的蔬菜水果;市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調料;對人有致癌危險的商品;經過現代技術加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標的食品;各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒有保鮮措施的貯藏品,不衛生的散裝食品等。
這次主要了解各種食品的食品添加劑添加情況,了解食品添加劑的基本知識;增強食品安全意識。
1.到超市副食品,查看食品包裝袋上標注的有哪些食品添加劑;
2.記錄食品添加劑的名稱;主要有穩定劑、檸檬酸、乳酸、甜味劑、綜合香料、附加劑、甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜、阿斯巴甜等,基本每一種食品中都含有添加劑。
3.采購樣本:根據的種類,采購了肉食、飲料、速凍食品和休閑零食四類食品。
4.利用網絡了解食品添加劑和相關知識:
(1)食品添加劑的作用:合理使用可防止食品腐敗變質,保持或增強食品的營養,改善或豐富食物的色,香,味等。
(2)使用食品添加劑的必要性:如不使用防腐劑,則變質的食物會引起食物中毒。另外,防腐劑還可以殺滅曲霉素菌等產毒微生物,這無疑是有益于人體健康的。
(3)食品添加劑的安全用量:對健康無任何毒性作用或不良影響的食品添加劑用量,用每千克每天攝入的質量(mg)來表示,即mg/kg。
(4)不使用有毒的添加劑:如新聞中報道的瘦肉精、人工合成色素(做染色饅頭)、吊白塊(做有毒腐竹)等。
1.要養成正確認識和防范食品添加劑的意識,養成良好的飲食習慣。
2.買東西務必養成翻過來看包裝背面“配料表”的習慣。盡量買含添加劑少的食品。
3.選擇加工程度低的食品,加工度越高,添加劑也就越多。如購買的速凍類的饅頭、薯條、鱈魚片等,標注的添加劑就很少。
4.不要貪圖便宜貨。俗話說“賤錢無好貨”,事實上在小攤上買的零食,含的添加劑很多。
5.要樹立“簡單的懷疑”精神?!盀槭裁催@種蛋糕的顏色這么漂亮?”“為什么這種零食會這么便宜?”具備了“簡單的懷疑”精神,在挑選加工食品的時候,真相自然而然就會出現。
這些知識,讓更多的人了解到食品安全的重要性和提高了安全消費能力。大多數人還是很關注食品安全方面的問題的,可見近年來食品安全方面出現的問題已經引起了大部分人對食品安全的重視,并采取了一定的行動,但應有少數人還沒有重視到食品安全的問題,對此我覺得可以有針對性的對食品安全問題做一定的宣傳。
俗話說,“民以食為天,食以安為先”食品安全直接影響著人民群眾的切身利益,關系到經濟健康發展和社會穩定,因此飲食安全責任重于泰山。,因此食品的安全問題也是十分重要,而且也已經得到廣泛的關注,很多問題亟待解決,這也讓我們看到了食品專業的發展前途和任重道遠,希望城市政府能夠切實加強對食品安全問題的重視,加大宣傳力度,通過各方面向民眾散發食品安全知識。
我們通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定的準備。
社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
實踐已充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感得到增強。在實踐中,我們的人生觀,價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力,適應能力和創新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。
近年來,在我國食品安全領域出現了令人憂慮的問題??系码u的“蘇丹紅”、豆腐中的“吊白塊”、水餃中的“毒青菜”。這些形形色色的食品安全問題就像目前全球暴發的金融危機一樣,席卷整個大地,給人們的生命健康帶來了嚴重的影響。
安全問題紿終是廣大消費者所關心的根本問題,人工合成食品添加劑的使用直接影響食品的安全性,也直接關系到消費者的身體健康、為指導消費,讓消費者了解國內市場上銷售的部分食品中含有人工合成甜味劑(糖清鈉,甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉,山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況,正確認識食品添加劑,正確使用食品添加劑,了解各種食品的食品添加劑添加情況,了解食品添加劑的基本知識;增強食品安全意識。
1、甜味劑超范圍,超限量使用問題依然嚴重。
2、使用甜味劑或防腐劑沒有明確標注或標注錯誤。
3、無糖食品中同樣含有甜味劑:鑒于無糖食品的受用者一般為糖尿病者等特殊人群,那么,產品的宣傳說明對消費者的指導意義更為重要,但有的產品包裝上對無糖食品的宣傳和介紹違反國家相關規定,宣傳其具有降糖療效。
4、有些食品兒童不宜吃:食品中過量的添加劑會對兒童的生長發育和身心健康造成不利。
1、對于無糖食品等特殊食品,消費者購買時要仔細查看其標簽中的內容,尤其是配料表,不要相信其宣傳的療效功能,因為食品不是藥品,這種宣傳本身就是違法宣傳。
1、要養成正確認識和防范食品添加劑的意識,養成良好的飲食習慣。
2、買東西務必養成翻過來看包裝背面“配料表”的習慣。盡量買含添加劑少的食品。
3、要樹立“簡單的懷疑”精神?!盀槭裁催@種蛋糕的顏色這么漂亮?”“為什么這種零食會這么便宜?”具備了“簡單的懷疑”精神,在挑選加工食品的時候,真相自然而然就會出現。
社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐,在實踐中繼續學習高,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的的感染和體驗,受到深刻啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感得到增強。
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,食品安全狀況已成為人們關注的焦點。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業從未停止過他們在食品安全上所做的努力,但食品安全問題卻似乎從未消失?,F有的政府監督體制暴露出極大弊端的同時也在打擊消費者對市場和政府的信任。食品安全問題關系到人們的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,每一個參與者都應該高度重視,主動承擔應盡的責任。
關鍵詞:食品安全健康政府監督責任。
二、分析討論。
這次調查中,對食品安全的事件關注度的調查分為兩個方面:日常的生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全的事故的關注。
重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質量門事件等的人都達到了80%或以上,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全的事故傳播面廣、社會影響大,在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代,生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,大都能夠得到及時的披露,一定程度上保障了消費者的消費知情權,避免了安全事故的擴大。
相關常識方面,45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識,且食品安全意識較為淡薄。為此,我們做了進一步的個案調查了解,發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費能力,往往只圖便宜,對食品安全沒有過多的考慮,還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,現在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,很多消費者缺乏食品安全常識,難以辨別食品的質量是否安全。
為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識,增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應該加強經濟建設,提高人們的生活水平。
2.對食品法規的了解度。
調查數據表明,對09年我國頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,知道的占20%,知道但不了解的占37%,不知道的達38%。新法的實施,離不開政府的宣傳監管,企業的強化責任,而且貫徹食品安全法,也是全體公民的義務。
調查結果顯示,食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱,政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小,有些設備簡陋,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動攤販占多數,這對食品安全監管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等,提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。
3.遇到的食品安全問題及處理方法。
日常的生活中,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達83%,經常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,我們調查了這些消費者的購買食品的習慣,喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,流動攤位的為13%,學校超市和其他地方的占34%。結果表明,即便是在大型商場或超市購物,大多數人還是遇到過各類食品安全事件。
在購買食品時,比較注意生產廠家和相關檢疫證明的只有12%,更多的人比較關心價格和生產日期、保質期和有效期,分別占43%和18%,關注品牌、色澤、外觀的也占有23%,其他4%。從這些習慣中我們可知,食品安全問題的一部分原因在于消費者把更多的注意放在了價格、外觀這些因素上,而滬市食品的質量、衛生等。另外,那些不合格的食品能在市面上銷售,也與銷售者的責任、法律意識,政府的監管力度有關。想從根本上杜絕食品安全問題的發生,就需要消費者自覺地堅決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責任心和良心,政府加大執法力度。
在食品安全的事故發生后,被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%;向消協或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認倒霉,認為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產品的占36.7%。
對于發生安全事故的產品,以后認為食品不可靠,堅決不買的有33.3%;認為如果提高生產質量,會考慮購買的有56.7%;認為目前沒有其他商品代替,會照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護自己作為消費者的正當權益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭。剩下48.2%的人在買到問題食品時選擇沉默或自認倒霉,這無疑從另一個方面助長了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個惡性循環中去。從這方面可以看出,雨城區的居民對于法律知識的認知度不夠,在調查時他們也表示這些問題太小,不值得強硬的維護自身權益,至多不買就行了,也有人想過要維護自身權益,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之。由此看來,培養自我保護意識,宣傳食品安全的維權問題,還是應該主要從建立概念做起,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識,更要做出實事,嚴格執法,建立群眾對政府的信心。
該部分內容包括公眾對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內與國外食品的信賴度的比較。
在要求給當前的食品安全環境打分時,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,60分以下的有18.3%,絕大多數人打了60到79分,占總數的65%。
在調查中認為近年來中國的食品安全環境年年差不多的人為45%,相信在逐漸好轉的有16.7%,相反,認為逐漸變差的卻有31.7%,不關心不清楚的也有6.6%。
社會實踐是我們邁向社會的第一堂課。校園與社會環境的不同,接觸的人與事也不大相同,通過社會實踐活動,我們可以從社會實踐中學到許多在校園里學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環,下面是整理的關于暑假社會實踐。
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經過兩年的學習,我越來越意識到到大學是一個特殊的人生階段,需要掌握更多、更專業的知識,但同時也要逐步學習校園向社會的過渡,也要了解生活,學會生活。作為一名大學生,應當時刻銘記前輩們的教誨:為中華之崛起而讀書。但是要服務社會、服務人民,首先要了解和認識社會。20幾歲的年紀,正是朝氣蓬勃、充滿好奇、樂于探索的時候,我應將自己的一腔熱情揮灑在社會實踐中,用自己的眼睛發現、了解生活,并努力為他人的幸福,整個社會的繁榮安定而奮斗,我想這就是我參加社會實踐的動力。
當今中國經濟飛速發展,國內外經濟不斷變化,在機會越來越多的同時,也出現了更多的問題,有了更多更艱巨的挑戰,這也就對人才各個方面的要求也越來越高。因此我們不僅要學好課本里的知識,還要主動走進社會,積極在實踐中學會發現問題,學習如何解決問題,學會運用自己的知識為我國的經濟繁榮發展、社會和諧穩定奉獻自己的一份力。
最近,有關食品安全的問題不斷涌現,雙匯瘦肉精事件、染色饅頭、墨汁粉條、毒豆芽等食品安全事故相繼發生。這些我們生活中必不可少的食品似乎都已經不再安全。民以食為天,食品安全問題的不斷涌現對社會到底產生了多大的負面影響,需要我們去探究;食品的安全問題也必須給以充分的保障。為此,我利用暑期社會實踐的時間做了一次相關的調研活動,主動調查民眾意見,以增加人們對于食品安全的了解,向社會提供食品安全的建議,不斷提高百姓的生活質量,減輕居民買菜負擔,切實使食品的安全水平得以提高。
俗話說,病從口入。食品的安全問題,直接影響到人的健康,這是不容忽視的問題。食品的生產、銷售等環節都會影響到食品的質量。從廣義上來說食品生產者應包括食品原料的生產者和食品的制造或加工者。例如,作為農產品的生產者農民由于缺少環保知識,施用農藥的技術不過關或出于經濟利益考慮,有些菜農使用國家明令禁止的氧化樂果、甲胺磷等高毒、高殘留類農藥,造成農藥事故屢有發生。經銷商也對食品問題負有很重要的責任。食品是一類易腐性商品,只有極少數食品的保質期在一年以上,大多數食品的保質期只有3~6個月,不少食品保質期只有幾天。因此,由于營銷管理不善、不了解各類食品保鮮貯藏的知識,常出現產品過期的現象,使很多人成為食品危險性因素的受害者。近年來注水豬肉、礦物油、地溝油、三聚氰胺奶粉、拋光糧食、生豬飼料添加“瘦肉精”、石蠟制火鍋調料、敵敵畏浸泡金華火腿……食品安全事件時有發生,看上去食品安全問題離我們很遠,實際上食品安全問題離我們很近。我通過調查我家鄉的各個大小菜市場及超市,對家鄉的食品安全情況進行調查,了解了菜市場及超市對食品安全的管理方式及重視程度,但與此同時也存在著一定的詬病。通過這次實踐活動,讓我明白了食品安全的重要性,以及判別食品,蔬菜是否優質的一些小技巧,讓我感悟到生活無小事,即使是最微不足道的事情,也有可能對我們的生活造成很大的影響我對家鄉的大小菜市場進行調查,發現很多菜市場都沒有進行安全檢測,只要菜商支付相應的攤位費,就可以在該菜市場進行銷售。這樣的營業模式必然是存在著極大的風險,百姓的食品安全只能僅僅賣家的道德建設的高低來決定了;如果賣家將已經腐爛或者以及過期的食品混在在優質的食品中,魚龍混雜的賣給賣家,輕者只是是買家感到常委不舒服,重者可能對買家的身體造成不可磨滅的危害。
在7月4號到7月13號這10天時間,我先后走訪了溫馨花園小區旁的菜市場,火車站旁的菜市場,六隊旁的菜市場,水晶路上的農貿批發市場,七隊居民區的菜市場,金橋超市,民家超市,樂多超市等近十幾個菜市場和超市。通過對詢問交流的方式隨即采訪市場里的菜農與消費者,向他們了解食品安全的相關問題。
剛開始的時候,我走在菜市場的人群中,屢次想攔下一個阿姨想問一下她關于在買菜是所遇到的一些不良現象??墒?,卻發現自己似乎有些張不開口,不知道是因為自己從來沒有這樣子過,還是因為和陌生人交談有些膽怯。想著想著我不由得一愣,突然間明白了這次社會實踐的意義所在,從小到大,我們幾乎所有的時間不是在學校里學習,就是在家里些作業,我們身邊都是同齡人,我們基本上擁有著同樣的愛好,同樣的夢想,我們之間有聊不完的話題??墒?,我們不曾或者很少接觸過那些比我們大幾十歲,可以當我們爸爸媽媽,爺爺奶奶的人,我們和他們之間的相同點極少極少,在他們眼中我們是單純的,幼稚的,應該被保護的。再過兩年我們就要畢業了,我們必需去面對那些我們不得不面對的人和事,我們會面對許許多多我們不曾面對的事情,面對許許多多和我們不一樣的人。而這次社會實踐恰恰是給我們提供一次機會,讓我慢慢的去學習和不同的人交流,從他人身上學習他人的優點,不斷的糾正自己身上所存在的不足。這樣想著想著,我也不再膽怯,或許會拒絕,或許會被忽略;但是成功的開始總是失敗了,有了失敗,從中吸取教訓,才能成功。
為了不妨礙在他人,我盡量去問一些不在購買的人,只是問一些在隨便看看的行人,這些人有阿姨,有叔叔,有爺爺奶奶,甚至還有小孩。通過對不同年齡段得人群進行分析,我發現:爸爸媽媽這個年齡段人對買菜一般都是在家或者下班回家的路上去買些菜,對買菜這種事情也不是很精通,只是覺得看著還不錯就買一些,價格方面也不是太計較;其中有一位阿姨說她其實也想買些新鮮,價格適宜的菜,可是自己也不會挑,價格方面每次想砍些價,菜農總是說這已經是批發價了,不能再低了,她也不好再說些什么。爺爺奶奶這個年齡段的人一般都會去一些比較的市場去買,他們買的菜普遍都比較新鮮,價格相對比較低;但他們都表示由于老人家吃的比較少,因此每次買的菜經常會壞掉,覺得怪浪費的。小孩子這個年齡段的小朋友大都是幫父母去買菜,不大怎么關系價格,只要覺得看著好看一般都會買。通過對這些消費者得分析,我發現大部分不知道怎么買到安全,新鮮的蔬菜,只要看著可以就行了。
在本次社會實踐中,我采訪了形形色色的人。但其過程并不是一帆風順,好在大多數人都很熱心,愿意抽出一定時間和交談,分享他們對食品安全的觀點與看法。讓我記憶比較深刻的是在溫馨花園菜市場時遇到的一位失去右手的殘疾人,他向我們分析了菜市場的一些最基本的規律,以及規律背后蘊藏的道理。他還說,關系到大家直接生命安全的這些問題,都是大問題,對于那些損害大家利益掙黑心錢的人,大家一定要共同監督,并且要促進法律的進步,跟上時代的步伐,增加對這些熱能的打擊力度,保護大家。聽了他的話,也讓增強了我自己的社會責任感,也略微體會到這個社會并不是總是會像我們想的那樣好,我們不僅要學著保護自己,更要努力保護他人、保護弱勢群體,還要打擊社會的一些惡勢力。我們肩上的負擔真的很重。這次實踐活動也讓我了解到自己的義務所在,每個人都不是孤立的個體,我們與這個社會是分不開的,自己的幸福與生命安全也是建立在整個社會的安定和和諧上的,食品問題不解決,又何談社會安定呢。
我不僅僅是去實地進行調查,我還做了問卷,再網上發起問卷調查,研究人們對食品安全的重視程度,以及人們在生活中所存在的食品安全問題。這次問卷調查,有13.2%的人年齡段在20~30歲,60.8%的人在30~50歲,26%的人在50歲以上。82.7%的人都會在超市購買食品,這充分表明人們比較信賴超市中食品的安全度,72.9%的人都會去刻意的關注食品安全方面新聞報道,這表明了人們對食品安全有極高的重視度;并且78.5%的人都認為政府部門的監管對食品安全有很大的作用。由此我發現,食品安全對的重要性,對生活的重要性。要向每個人都生活的健康,首先就應該從我所食用的產品開始注意。
這次暑假社會實踐活動給我帶來的是欣喜,是得到成果的喜悅。在實踐活動中,我鍛煉了自己的能力,在實踐中成長,在實踐中學習,充實了自我,增強了口頭表述能力,與人交流,真正地走出課堂,有時會很累,但更多的感覺是我在成長,我在有意義地成長,雖然我自己的力量不足以改變一些東西,但如果整個社會共同努力,這才是動力之根本,動力之源泉,使國家繁榮富強的途徑,提高國民素質的實踐活動。另一方面,我意識到了自己的不足,沒有經驗,沒有與人交流交往的能力,有些東西以前沒有嘗試過,難免會出差錯,如果我還這樣的話,以后很有可能在社會上沒有立足之地,現在的社會不僅要有知識,還要擁有一些應辨能力等綜合素質,只靠在學校汲取知識,遠遠不夠,從現在開始,就要培養自己的能力。
然這次活動時間很短,但是社會實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會,增強我們的社會責任感和社會適應能力。而學校組織的活動,更讓我們明白了學會適應社會的重要性。在競爭如此激烈的今天,對于我們這些出生牛犢的大學生們,獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要?!罢胬韥碓从趯嵺`,實踐出真知”我們只有在不斷參加社會實踐中才能將我們在學校所學的知識與社會實踐相結合。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體現,為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。
為進一步加強我市學校食品衛生安全工作,消除不安全隱患,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,20__年,市食品藥品監管局對全市開展學校食品安全專項檢查工作做了具體安排,集中時間對全市各類學校的食堂食品安全進行了監督檢查。
(一)加強領導,落實責任
為保障師生身心健康,市食品藥品監管局高度重視學校食堂食品安全工作,局領導親自抓,以對廣大師生健康高度負責的態度,嚴格依法行政,堅持突出工作重點,以點帶面,堅持明確工作目標,科學部署各項工作。同時,積極與教育行政部門取得聯系,聯合下發了《韶關市學校食堂食品安全專項檢查方案》,采取食堂自查與集中檢查等措施,確保學校食堂食品安全工作的各項監管任務落實到位、責任到人,進一步提高學校食堂食品安全水平。
(二)加大宣傳教育,提高食品安全意識
一是充分利用各種宣傳活動,通過發放宣傳資料,食品安全知識問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規和基本常識,期間共發放各類宣傳資料、問答卡3500多份。同時,在局政務網站及時公布《食品安全法》、《實施條例》及新出臺的《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規,飲食安全常識,食品安全預警信息等內容,并公布食品安全投訴舉報電話,完善突發食品安全事件應急處置制度,全方位營造校園食品安全環境。
二是結合日常監管工作深入到學校中去開展食品安全指導和監督工作,宣傳食品安全知識,引導師生形成科學、安全、合理的飲食習慣,提高食品安全意識和防范能力。
三是加強與教育行政部門聯系,主動向教育行政部門和學校通報對學校食品安全狀況監督的結果,聯合教育行政部門從提高學校食堂從業人員的食品安全意識和食品安全常識入手,不斷強化學校食堂作為食品安全第一責任人意識,增強有關從業人員安全防范意識和責任意識。
(三)突出重點,嚴格整治
專項檢查工作開展以來,全市各餐飲服務食品安全監管部門堅持食堂自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合。利用9月中旬兩周的時間,抽調食品安全監管人員與市教育局工作人員聯合組成多路檢查組,集中對市區大、中、小學校、幼兒園進行了集中整治檢查,同時按照全市各類學校分布情況,結合日常核發《餐飲服務許可證》工作,不斷加強對各類學校、幼兒園的日常食品安全監管工作。
1、督促建立健全食品安全責任制。把督促學校建立健全食品安全管理責任制作為學校食堂日常監管重點,要求學校將食堂食品安全工作作為學校日常管理重要內容,學校要與從業人員簽訂食品安全責任書。凡是對外承包食堂的學校,必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內容,嚴格要求承包方把好食品安全準入關,切實加強監督檢查,督促承包人嚴格落實各項管理制度。
2、進一步細化監督措施,加大監督檢查力度,確保學校各項食品安全管理制度得到有效落實。
一是嚴查從業人員健康查體檔案。核查是否建立從業人員健康查體和培訓檔案,從業人員是否持有效健康合格證明和經過食品安全知識培訓教育。
二是嚴查索證索票制度和進貨臺賬。核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收,是否建立進貨臺賬,庫存食品是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
三是嚴查清洗消毒落實情況。嚴格核查學校食堂配備有效消毒設施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關要求等情況,對不符合要求的學校均出具了監督意見,要求其限期整改到位。
四是嚴查執行加工管理制度和留樣制度。核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染;操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉。對未達到要求的'學校,檢查人員均要求學校立即予以整改。
五是嚴查食品添加劑使用行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用計量工具、專用臺賬的要求。
六是嚴查環境衛生整潔情況。核查學校食堂環境是否定期清潔和保持良好,“三防”設施是否完善,措施是否得力,防護效果是否達到要求。對還未達到要求的學校,執法人員均要求其馬上整改,并對整改落實情況進行復查。
從整體情況看,全市各類學校食品安全管理狀況良好,學校對食品安全管理均十分重視,建立健全并嚴格落實了相關食品安全管理和應急制度,從業人員責任明確管理到位。部分對外承包食堂的學校均能嚴格制定準入要求,督促承包人落實各項管理制度。存在的問題主要有:少數學校的消除鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護措施不夠,食堂衛生狀況未達到要求;部分學校沒有嚴格執行食品留樣制度,留樣操作不規范。部分民辦學校存在較多不足,普遍存在食堂設施設備殘舊,“三防”設施不足,從業人員缺乏基本食品衛生安全常識,落實采購食品原料索票索證制度不完善等問題,食品安全管理工作需進一步改善。
我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品的流通經營主體1040戶,未取證的小食品的店621戶家;食品的生產企業26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品的流動攤販100余戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品的產業的快速增長,我縣食品的行業呈現良好發展勢頭,涌現出了一批名優產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品的行業又好又快發展。
20xx年,我局為摸清食品的安全現狀,抓住食品的亮劍行動的契機,集中查處了一批食品的違法犯罪行為,后續又多次開展專項整治工作,包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品的生產經營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品的安全風險,根據市局年初下達的食品的抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品的安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現在一以下幾個方面:
(一)食品的安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數46人。從事食品的安全監管的人員緊緊23人,食品的安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強,同時食品的行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點,現有監管人員即便超負荷工作,也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的,我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品的安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發現,及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所,為我局的派出機構,辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品的安全隱患突出。一是經營者食品的安全意識淡薄,隱患突出。食品的行業準入門檻較低,從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工,文化水平相對較低,食品的安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質期的食品的,基本的食品的安全知識缺乏,留下巨大的食品的安全隱患。二是消費者食品的安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品的安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票,一但出現問題,維權就會比較困難。三是農村食品的市場名目繁多,秩序混亂。農村食品的市場上廉價食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多,因農村消費者普遍對食品的安全知識知之甚少,加之我局食品的安全監管力量薄弱,農村食品的市場和城鄉結合部是低價劣質食品的的傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。
(三)食品的經營缺乏有序競爭。一是食品的生產經營戶分散不成規模。我縣食品的經營店分布范圍相當廣,從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品的生產經營戶;但絕大多數規模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區的餐飲服務單位及食品的流通經營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監管部門實施備案管理,這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品的行業小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業作為一般的服務業,普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品的流通經營戶、食品的生產企業及已實施備案管理的小作坊外,食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產經營戶進行食品的原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制,所生產銷售食品的質量安全隱患大。
(四)食品的安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品的生產經營主體進行了系統調查統計,但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺,執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確,在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品的市場的監管,涵蓋食品的生產、食品的流通、餐飲服務、集貿市場的監管,監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品的安全法》及《食品的安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品的行業違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監管責任分工不明,豆芽監管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品的安全相關法律法規及食品的安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地,廣大農民群眾未能及時獲知食品的安全相關知識,食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中,我們發現很多食品的經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心,對食品的安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品的時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證,發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品的從業人員進行食品的安全相關法律法規知識培訓,但部分食品的從業人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規的規定相差甚遠。
我縣食品的安全問題紛繁復雜,食品的安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒能到位,現有人員是多部門整合而來,食品的安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品的安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品的行業的監管,為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品的安全領域投入少,抽檢經費缺乏,發現可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執法監管陷于被動狀態。
(二)食品的行業管理水平低下。一是食品的行業規范化程度低。我縣現有食品的生產經營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品的生產經營不同環節擔當不同角色,控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節,在實際操作中不嚴格遵守操作規程,主要依靠經驗,隨意性較大,不能從源頭保證產品質量安全。二是食品的行業標準化程度不高。食品的生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度,但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現在食品的生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產企業食品的安全管理人員缺乏,對食品的安全的重要性認識不足,食品的安全風險較大。
(三)食品的安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品的安全監管是一項系統工程,涉及多個職能部門,但從多年的監管履職情況來看,各部門聯合執法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低?,F階段是食品的安全問題的集中爆發期,特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查,隱蔽于居民小區、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現,劣質食品的流入市場,食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品的藥監部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品的安全監管工作的對策及建議。
(一)充實監管力量,做好安全保障。機構改革后,食品的監管范圍廣、面積大,而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要,各鄉鎮食品的藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品的監管隊伍的速度,充分發揮鄉鎮食安辦的作用,并在鄉鎮、村社區聘任食品的安全協管員,配合監管部門開展食品的安全監管工作,進一步加大對食品的監管的投入,配備精良準確的食品的監管設備,在食品的安全監管上形成合力,保障食品的安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品的安全相關知識,普及食品的安全相關法律法規,提升群眾食品的安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品的生產、流通、餐飲經營業主的食品的安全培訓及教育工作,進一步提高食品的生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品的安全“準入關”。
(三)構建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品的安全信息網絡建設,將有關食品的生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協作,做到資源共享、信息互通、動態管理,共同筑好食品的安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品的安全監管隊伍中來,發現問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監管力度,消除監管盲區。一是嚴格市場準入,對達不到衛生條件要求的食品的單位堅決不予以發放證照,對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品的安全違法行為要重拳出擊,發現一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品的生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度,進一步落實各項食品的安全制度,明確各單位法人是食品的安全第一責任人,牢固樹立食品的安全意識。四是開展日常監管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環節,加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品的添加劑、食用過期劣質食品的生產加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的安全重點環節下大力氣查處,堅決打擊食品的違法犯罪行為。
(五)創新監管方式,提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式,堅持嚴格執法和優質服務相結合,在加強監管的同時,大力強化服務,做到監管于服務并重,寓監管于服務中,通過監管體現服務。為方便食品的流動攤販的監管,建議縣委政府在食品的流動攤販聚集地劃定一塊食品的流動攤販集中區,實行統一管理,消除食品的安全隱患,夯實食品的安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題,沒有高素質的執法隊伍,就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合,加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風,樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來,引導每個執法人員都來深入思考:作為食品的監管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作,把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執法質量。三是在系統學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品的安全責任,簽訂食品的安全目標責任書,把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設,建立和完善食品的安全信用評價、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度,增強全社會的食品的信用意識,營造良好的食品的安全信用環境,杜絕故意違法現象的發生。
(八)加大監管投入,構筑安全保障??h級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品的藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發現問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品的安全隱患,構筑食品的安全新防護。
近期,縣政協組織部分政協委員,采取實地查看、抽樣檢查、集中座談等方式,對全縣餐飲消費食品安全情況進行了專題視察?,F將視察情況報告如下:
(一)領導高度重視,創建工作有序推進。我縣創建省級餐飲消費食品安全先進縣工作自去年月啟動以來,縣委、縣政府高度重視,成立了由分管縣長為組長的創建領導小組,召開動員大會,制訂工作方案,將創建工作納入政府綜合目標考核。各鄉鎮和監管成員單位對照創建標準,進一步落實工作責任,完善工作機制,規范工作檔案,開展集中整治行動,分環節建立“示范點”,政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管的工作格局正在形成。
(二)加強協作聯動,綜合監管積極主動??h食安辦充分發揮綜合監管、組織協調的職能,定期召開工作會議,研究部署監管工作。各職能部門強化堵源頭、嚴監管、樹標桿、抓典型等工作措施,兩年來,部門聯合組織開展春節期間食品安全大檢查、中、高考學生飲食安全大檢查和食品添加劑、地溝油、一次性筷子、問題乳品等10多次食品安全專項整治活動,推動農產品、動物源性食品、食品生產加工、流通、餐飲消費領域的安全意識和行為得到加強。
(三)深入開展整治,齊抓共管形成合力。兩年來,我縣認真開展了食品安全隱患、食品質量、食品違法行為“大排查”行動,先后出動檢查人員2800余人(次),檢查食品生產加工經營企業、集貿市場、超市1947家(次),檢查賓館、學校食堂、夜市大排檔、餐飲攤點372家(次),檢查畜禽養殖企業、農資、獸藥、飼料經營門店190余家(次),查辦各類違法案件238起,下發整改意見書和限期辦結通知書370余份,有效防控了食物中毒等突發公共衛生事件。
(一)食品安全意識淡薄。生產、流通、消費者對食品安全不知、不懂、不在乎。食品生產者只要生產的產品能成為商品,合格不合格與已無關;食品經營者只要有人買,有錢賺就賣,心存僥幸心理;消費者對食品安全知識知道不多,只要是市場上賣的和上餐桌的食品都去吃。很多人自身權益受到侵害時,不知道用法律武器來保護自己。
(二)食品安全監管體制不順。一是職能權限不清,綜合監管有死角。食品安全由于是多頭管理、多頭執法,存在都管都不管的現象,許多職能相互交叉,部門之間相互推諉、相互扯皮,導致小吃店、鹵制品店、油炸食品店、面包店、餐飲攤點等現做現賣直接入口的食品存在監管空白,對前店后廠、甲地生產乙地賣不直接入口而自產自銷的食品小作坊存在監管盲區。二是配套細則不完善,部門執法不力。少數部門對食品安全監管工作存在無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究的問題。三是監管手段滯后,執法隊伍素質不高。食品質量檢測設備簡陋、不配套,有的完全憑工作經驗,監管人員在查處有“瘦肉精”等問題時,需送樣品到上級部門檢測,自己難以迅速提供精確有效的檢驗結果,且產品質量監督抽查無經費。專業技術人員缺乏,不作為、亂作為的`現象比較突出。
(三)食品源頭管理存在安全隱患。農村傳統農家肥的使用越來越少,農民存在濫用和不合理使用農藥、化肥、飼料、添加劑的現象,老百姓吃的農家菜、水果和飲的茶葉等仍時有檢測出農殘超標。雞、豬、牛、魚等養殖業的業主隨意、超劑量、違規使用抗生素、激素、食品添加劑和其他有害物質,動物未能消耗完的各種生長(促長)激素就無形轉化到人身上,直接危害人民群眾的身心健康。
(四)食品生產加工小作坊管理缺位。我縣食品生產和經營單位點多面。
2014年機構改革完成,新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌,全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業發展現狀,全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展,我局對我縣食品行業進行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業基本情況。
我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產企業26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品產業的快速增長,我縣食品行業呈現良好發展勢頭,涌現出了一批名優產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業又好又快發展。
2014年,我局為摸清食品安全現狀,抓住食品亮劍行動的契機,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續又多次開展專項整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產經營違法案件127件,罰沒款合計23.33萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率97.8%;開展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現在一以下幾個方面:
(一)食品安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案,全局共設立編制80個,到位人數46人。從事食品安全監管的人員緊緊23人,食品安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強,同時食品行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點,現有監管人員即便超負荷工作,也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發現,及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所,為我局的派出機構,辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。
(二)食品安全隱患突出。一是經營者食品安全意識淡薄,隱患突出。食品行業準入門檻較低,從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工,文化水平相對較低,食品安全意識淡薄,未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時處理超過保質期的食品,基本的食品安全知識缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票,一但出現問題,維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多,秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監管力量薄弱,農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經營缺乏有序競爭。一是食品生產經營戶分散不成規模。我縣食品經營店分布范圍相當廣,從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品生產經營戶;但絕大多數規模都不大,有兩張桌子就組建一個小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監管部門實施備案管理,這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業,普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營戶、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營戶進行食品原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制,所生產銷售食品質量安全隱患大。
(四)食品安全監管難度大。一是監管依據缺乏。2014年全省對食品生產經營主體進行了系統調查統計,但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺,執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確,在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品市場的監管,涵蓋食品生產、食品流通、餐飲服務、集貿市場的監管,監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》,相關法律責任條款折射出我國食品行業違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠低于違法收益,故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端,一度被推至輿論的風口浪尖,其主要原因是監管責任分工不明,豆芽監管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品安全相關法律法規及食品安全知識宣傳活動,但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地,廣大農民群眾未能及時獲知食品安全相關知識,食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中,我們發現很多食品經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認為只要罰點款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心,對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠,嫌麻煩,消極應付。有些消費者的自我保護意識不強,購買食品時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證,發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品從業人員進行食品安全相關法律法規知識培訓,但部分食品從業人員責任心差,操作隨意性大,與法律法規的規定相差甚遠。
三、
我縣食品安全問題紛繁復雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個方面:
(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后,我局編制空缺數目大,人員遲遲沒能到位,現有人員是多部門整合而來,食品安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段,食品安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏,嚴重制約了全縣食品行業的監管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領域投入少,抽檢經費缺乏,發現可疑食品不能及時開展抽樣檢驗,鎖定證據,致使執法監管陷于被動狀態。
(二)食品行業管理水平低下。一是食品行業規范化程度低。我縣現有食品生產經營戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產經營不同環節擔當不同角色,控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節,在實際操作中不嚴格遵守操作規程,主要依靠經驗,隨意性較大,不能從源頭保證產品質量安全。二是食品行業標準化程度不高。食品生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度,但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響,不能按照既定的標準和制度嚴格實施,主要表現在食品生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設,同時生產企業食品安全管理人員缺乏,對食品安全的重要性認識不足,食品安全風險較大。
(三)食品安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品安全監管是一項系統工程,涉及多個職能部門,但從多年的監管履職情況來看,各部門聯合執法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低?,F階段是食品安全問題的集中爆發期,特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查,隱蔽于居民小區、采取非工作時間或夜里開工,緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現,劣質食品流入市場,食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會及時向食品藥監部門、公安機關舉報,導致違法分子逃脫法律的制裁。
四、加強我縣食品安全監管工作的對策及建議。
(一)充實監管力量,做好安全保障。機構改革后,食品監管范圍廣、面積大,而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要,各鄉鎮食品藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品監管隊伍的速度,充分發揮鄉鎮食安辦的作用,并在鄉鎮、村社區聘任食品安全協管員,配合監管部門開展食品安全監管工作,進一步加大對食品監管的投入,配備精良準確的食品監管設備,在食品安全監管上形成合力,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用,宣傳食品安全相關知識,普及食品安全相關法律法規,提升群眾食品安全消費意識、維權意識,增強防范能力;另一方面我局繼續加大對食品生產、流通、餐飲經營業主的食品安全培訓及教育工作,進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“準入關”。
(三)構建信息平臺,筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網絡建設,將有關食品生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報,加強溝通協作,做到資源共享、信息互通、動態管理,共同筑好食品安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品安全監管隊伍中來,發現問題及時撥打12331投訴舉報電話,形成社會共治的良好局面,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監管力度,消除監管盲區。一是嚴格市場準入,對達不到衛生條件要求的食品單位堅決不予以發放證照,對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度,對于食品安全違法行為要重拳出擊,發現一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度,進一步落實各項食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責任人,牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監管和專項整治,確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點環節,加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、食用過期劣質食品生產加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環節下大力氣查處,堅決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創新監管方式,提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式,堅持嚴格執法和優質服務相結合,在加強監管的同時,大力強化服務,做到監管于服務并重,寓監管于服務中,通過監管體現服務。為方便食品流動攤販的監管,建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區,實行統一管理,消除食品安全隱患,夯實食品安全基礎。
(六)加強隊伍建設,提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題,沒有高素質的執法隊伍,就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合,加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風,樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心,以全面推進依法行政為目標,以人民群眾滿意不滿意為標準,把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來,引導每個執法人員都來深入思考:作為食品監管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作,把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課,加強對法律深層理論的認識,提高執法質量。三是在系統學習的基礎上,加強實際運用和實踐鍛煉,把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。
(七)加強行業自律,構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上,要層層落實食品安全責任,簽訂食品安全目標責任書,把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設,建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強全社會的食品信用意識,營造良好的食品安全信用環境,杜絕故意違法現象的發生。
(八)加大監管投入,構筑安全保障??h級人民政府應加大財政資金投入,解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備,讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責,發現問題,立即抽樣檢驗,檢測出問題,及時查處,消除食品安全隱患,構筑食品安全新防護。
2016年機構改革完成,新組建的食品藥品監督管理局以全新的精神面貌,全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說:“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業發展現狀,全面分析食品行業面臨的困難和存在的問題,研究解決問題的對策與思路,促進xx縣食品行業更加健康、穩步、持續地發展,我局對我縣食品行業進行了認真調研,形成以下調研報告:
一、xx縣食品行業基本情況。
我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經營主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產企業26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品產業的快速增長,我縣食品行業呈現良好發展勢頭,涌現出了一批名優產品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力,在沿口鎮開設兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式,助推我縣食品行業又好又快發展。
品專項整治等多個方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計辦理食品生產經營違法案件127件,罰沒款合計萬元。同時,為了嚴防食品安全風險,根據市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況,我局共計開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率%;開展監督抽樣55批次,不合格32批次,合格率%;對抽樣不合格的產品,一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到,我縣食品安全總體現狀較往年有所提升,但安全形勢依然不容樂觀,具體表現在一以下幾個方面:
率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套,只能針對極少部分品種做基礎檢測,面對琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品,支撐食品安全工作的物質技術力量無法保障,難以及時發現,及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所,為我局的派出機構,辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉,但目前無一個正常運轉,監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。
缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高,維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識,特別是一些老人、小孩在購買食品的時候,基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識,這就給一些不法經營者可乘之機;而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票,一但出現問題,維權就會比較困難。三是農村食品市場名目繁多,秩序混亂。農村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農村消費者普遍對食品安全知識知之甚少,加之我局食品安全監管力量薄弱,農村食品市場和城鄉結合部是低價劣質食品的傾銷地,農村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店,有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊,同時,很多農村地區的餐飲服務單位及食品流通經營戶未取得相關的證照,小作坊也未到監管部門實施備案管理,這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品行業小、散、亂、差問題凸顯。食品行業作為一般的服務業,普遍投入不大,技術含量偏低,盡管完全由市場競爭來選擇,但由于缺乏政府的有效引導,普遍存在小、散、亂、差等問題,缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品流通經營戶、食品生產企業及已實施備案管理的小作坊外,食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產經營戶進行食品原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制,所生產銷售食品質量安全隱患大。
食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據世界衛生組織的定義,食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的科學領域。食品安全與人民群眾的切身利益息息相關,加強食品安全工作是構建和諧社會和全面建設小康社會的重要組成部分。
垃圾處理設備的不足1;消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。此外,檢測體系不健全,還表現為各部門的檢測工作缺少協調,檢測力量缺乏整合,檢測資源不能共享,快速檢測的技術手段落后。五是食品安全信用體系建設亟待加強。我國社會信用體系建設剛剛起步,食品安全方面的信用體系建設仍相對滯后,該領域的企業信用數據的征集工作也處在小范圍嘗試階段。因此,從總體看,掌握企業食品衛生質量的信用狀況難度仍然很大,很難起到消除信息不對稱,褒揚守信者,遏制失信者,追溯責任方,形成誠信經營氛圍的作用。
(一)是市場管理不到位。我國市場區域廣闊,各種交易場所如集貿市場、批發攤點、零售門店和小賣部等都出售假劣商品,管理部門人手不足,往往使整頓難以得到深入。
(二)是懲治力度不夠大。長期以來,一些部門對制假售假的處罰辦法主要是罰款,以罰代管、以罰代刑、一罰了之的現象比較普遍。刑法規定,售假5萬元就可以追究刑事責任,但真正被追究刑事責任的制假者卻少之又少。造假者的造假成本很低,賺的錢比罰的多,使得造假者感到有利可圖,更加有恃無恐。
(三)是投訴索賠難度大。農民權益遭到侵害時難以討到公道,如買了偽劣食品,遭受了損失,進行投訴時必須通過有關部門的鑒定才能找到證據,分清責任。而鑒定耗時長,費用高,很多農民承擔不起。在索賠困難的情況下,很多農民即使發現買了假貨,大多也是認倒霉而不去尋求賠償。
(四)是管理人員執法違法。有些市場管理人員、食品衛生監督人員,拜金主義思想嚴重,由于收受了制假售假者的錢物,對制假售假活動睜一只眼閉一只眼,上面有行動就象征性地管一管,有的還為制假售假者通風報信從中撈取好處。
(五)是鑒別能力差,自我保護意識弱。雖然有關部門和媒體經常提醒農民朋友增強防假意識和辨假能力,但農民的辨假能力不是一天兩天就能提高的。雖然一些正規生產廠家不斷投入資金,進行產品包裝防偽標識的開發和宣傳,但“道高一尺,魔高一丈”,造假手段也在不斷翻新。
我國食品安全是當前食品安全監管的薄弱環節。無證無照生產經營食品,制售有毒有害食品、不合格食品、過期變質食品、假冒偽劣產品等現象在一些地區比較突出,嚴重擾亂了我國食品市場秩序,損害了我國消費者的身體健康。為保障人民群眾飲食安全,構建和諧社會,必須加強監管工作,保障我國食品安全工作。
訂質量承諾書,明確業主的責任和義務;工商部門要深入開展“我國食品市場整頓年”活動,制定我國食品安全經營示范店創建標準、我國食品安全經營示范店十項標準、食品安全監管責任書、商品質量安全承諾書、食品安全工作目標責任書、食品安全責任書;衛生部門要針對性地開展食品安全專項行動。通過各職能部門的緊扣我國食品安全整治這一主題,進一步規范本市我國食品市場,從而提升食品安全保障能力。
(三)是要加強種植養殖業監管,大力發展綠色食品。從源頭抓起,切實保障農產品的質量安全,一方面要深入開展農藥、藥物殘留、違禁藥物濫用等專項整治,向農民普及安全科學使用化肥、農藥等知識,從源頭上防止農產品污染,另一方面要加強和完善農產品質量安全標準、檢驗檢測、認證三大體系建設,強化農產品標準化生產基地建設和管理,大力推進無公害食品、綠色食品、有機食品產地認定和產品認證工作,擴大無公害食品、綠色食品和有機食品的生產。
(四)是要抓好宣傳,提高意識。針對我國消費者文化素質普遍較低,無法辨別食品質量優劣與真假的實際,各職能部門要在做好日常監管的同時,將工作重點放在轉變我國消費者的意識、思維、觀念上,采取上街設置咨詢點、宣傳車、發放宣傳資料、廣播等多種形式開展食品安全知識的宣傳。加快食品安全知識進課堂、進課程步伐,增強消費者特別是少年兒童的自我保護意識和識別能力,從而不斷提高我國消費者的食品安全意識。
如果你從中小學門前經過,你會發現一種奇怪的現象,中午休息或者放學后,大部分同學不是向家的方向走去,而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢,買了一些色彩鮮艷、包裝簡易,還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品,它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是,我們就此問題進行了一系列地調查。
以全校以及周邊小學生為調查對象。
20xx年10月 ——20xx年12月
1.向同學發放調查問卷,針對如何合理支配零花錢,這一問題設置四個問題。 2. 走訪調查。選擇一個路邊攤,在放學期,開展為期一周的觀察,計算購買零食的學生人數。
我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度,調查了1-6年級的60名同學。情況如下:在調查中我們發現經常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時,同學們有的說“好吃”,有的說“因為好玩”,還有的說“便宜”。這些便宜的食品,真的那么好吃嗎?它們衛生嗎?經常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調查。
帶著調查的結果,回來后我們上網查找了相關資料。據網上資料表明,這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛生指標不合格等多項問題。一些生產廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等,在生產小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑,或濫用不合格、不允許使用的添加劑,致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們為了自身的安全著想,不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。
1. 因為同學們中午挑食或者不好好吃飯,直接導致同學們下午放學時,肚子餓了、想吃。
2. 這些食品中添加了一些添加劑,使得食品顏色鮮艷、“口感較好”,因此會吸引很多的學生們。
3. 很多食品中附帶一些小玩具,有的同學為了攢這些玩具,于是就來購買。 4. 同學們互相攀比,也有學生請客的情況。
從上面的結果與分析可以看出,多數同學還是注重食品安全的,極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康,為了我們能夠健康茁壯地成長,在這里我要提幾個建議:
1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;
2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題,堅決不要購買學校周邊質量不過關的小食品,吃好正餐,多吃水果。
3、學校召開相關班隊會,學生加強食品健康安全的知識提高自我保護的意識; 6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查與處理力度,使同學們免受這些垃圾食品的危害。
食品安全目前是全社會關注的焦點問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關。這次在我們的家鄉河北滄州的調查主要圍繞當前食品營養健康和質量安全狀況展開,為期一周的調查表明,消費者食品營養與安全意識及食品流通領域的交易環境、物流設施、等方面有所進步,但也仍然存在一些問題。
城區消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。據調查,城區消費者中特別關注食品營養與安全的占69%,不關注食品安全的僅占不到10%,購買食品時他們首選質量,寧可多花點錢也要選擇質量好一點的食品,通常在大型超市和商場購買食品,80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場,這與高收入和中等收入階層的城區居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。據調查,農村消費者中,購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部,而還有相當一部分人抱有“不干不凈,吃了沒病”這種玩笑似的傳統觀念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標志,只有17%的人認識質量安全的標志。農民為了價格優惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品,雖然他們有一定的食品營養與安全意識,但這種意識還不是很強,還完全保護不了自己。比如,當問及“如果你購買到過期變質食品時會怎么處理?”的問題時,90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒有人選擇投訴。
從這一點城鄉差距就可看出社會主義新農村建設進程中的不和諧因素,努力縮小城鄉差距、打造城鄉和諧勢在必行。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著經濟的不斷發展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認知度在提高。從調查來看,當前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關注食品營養與安全事件,有的已擴展到互聯網。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注,食用的產品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解,還有就是通過親友及其他途徑了解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件,居民基本都知道。因此,繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關注點在增多。隨著群眾消費觀念越來越理性,對食品安全也越來越重視。消費者非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看,被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患,更是居民十分關注的問題,也是一個迫切需要解決的問題。
群眾已經認識到的不安全食品主要有:注水豬肉;農藥殘留較多的蔬菜水果;市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調料;對人有致癌危險的商品;經過現代技術加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標的食品;各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒有保鮮措施的貯藏品,不衛生的散裝食品等等。
由于農村居民收入遠遠低于城區,農村市場對低價食品有著很大需求,購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農村執法力量十分薄弱,市場監管嚴重缺位,農民購買食品既不查驗相關證照,又不索要銷售發票,致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農村市場。調查顯示,農村市場經銷的食品中多為自產自銷,來源于流動攤販;糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒有標明保質期;店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類,都要求我們的監管部門在農村食品交易環境日益復雜化的進程中切實做到為百姓健康負責,為人民謀福,努力打造城鄉和諧。
食品安全是直接關系人民健康,維持市場穩定的重要問題,是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場經濟的發展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心,使消費者對政府、企業、經營者產生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。
被調查的居民和食品生產廠家大多認為有關食品方面的法律法規不健全。這樣就造成政府執法不力、管理不嚴,執法監管時無規范性和堅持性。執行制度時不是一種監督執行的過程,而是一種履行手續的過場。這就導致無論是從衛生狀況還是產品質量上都存在極大問題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產者和經營者因謀取暴利而造成食品問題時,相關部門在執法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進行庇護,可見有一部分居民的確對政府、企業、經營者產生了信譽危機。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產品,該怎樣進行舉報,怎樣為自己維權。
3、加大投入,引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。
4、聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
作為大學生,我要承擔起勇擔強國使命,共建和諧家園的責任!期待祖國的明天更美好!
我區食品安全整體狀況究竟如何?消費者對食品安全現狀是否滿意?如果買到劣質食品,百姓會采取哪種方式維權?9月下旬,國家統計局上虞調查隊在我區開展食品安全問卷調查。
近日,這份食品安全調查報告已新鮮出爐。食品安全,市民到底怎么看?這些數據可以告訴你。
調查顯示,“食用油”和“肉及肉制品”成為當前居民最不放心的食品,分別占到29%、27%,其次是蔬菜,占21%,均超過了兩成。另外,奶制品、糧食、豆制品、水產品等食品分別有13%、5%、2%、1%的居民認為它們是當前居民最不放心的食品。
“食品生產、加工”環節被居民認為是食品安全問題發生的最主要環節。有64.7%的居民認為食品安全問題主要來自生產、加工環節,其次是食品銷售環節,占到17.3%。種植、養殖環節,餐飲服務環節,分別為12%,6%。
“由于食品生產、加工方面信息的不透明和不對稱,一方面透露出居民對食品生產、加工環節表現出深深的擔憂和不信任,另一方面反映了居民對政府加大食品生產、加工企業的監管和查處力度的希望?!闭{查人員根據數據分析表示。
另外,調查顯示,幾乎所有居民都對食品安全問題有一定的關注。52.7%的居民對食品安全問題表示“關注”,“比較關注”的占到40%,“一般”關注的占7.3%,沒有受訪者表示不“關注”食品安全問題。
在調查報告中,記者發現,上虞居民對本地食品安全現狀總體滿意。選擇“滿意”和“比較滿意”的總人數占到75%,僅2%的群眾對本地食品安全現狀的總體評價為“不太滿意”。
此外,絕大多數居民認為當前食品安全狀況比前幾年有所改善。數據顯示,居民認為有明顯改善的占到14%,認為有所改善的占到72%。不過,也有0.7%的居民認為當前食品安全狀況與前幾年相比比以前更差了。
值得注意的是,有八成左右的受訪者表示或多或少遇到過購買過過期、不安全食品的情況。那么買到這些劣質食品,百姓是否會維權,采取哪種方式維權?這些問題都可以從數據上找到答案?!皩で笙M者協會幫助”成為受訪者維護自己權益的主要方式,比率高達53.3%。26.7%的居民選擇“與經營者進行交涉”,10%的居民選擇“向有關行政部門投訴”,也有10%的居民選擇自認倒霉。
然而,遭遇食品安全侵權行為時,該撥打哪個電話號碼投訴,卻很少有人知道。在全部受訪者中,僅16.7%的居民知道食品安全投訴電話為96317,這反映出消費者維權知識上的不足。
“希望能把食品種植養殖、生產、加工過程放到‘陽光’下,讓我們吃得放心!別再讓大家為‘舌尖上的安全’擔心了?!弊蛱?,家住恒利社區的吳大媽也向記者對食品安全領域的擔憂。
當下,重大食品安全事件屢屢發生、令人防不勝防,污染食品、假冒食品、劣質食品、轉基因食品等充斥在人民群眾的生活中。如何提高食品安全,受訪居民有話說。
“政府和監管部門要加大食品安全執法力度,依法嚴懲食品安全違法犯罪行為,加強日常的排查工作,加大對制假售假者的處罰力度,嚴格查處三無問題食品,堅決取締無執照的小作坊和黑加工點,努力避免有害食品流入市場,還市民一個良好的食品市場秩序?!北辉L者建議說。
“同時,也要進一步建立和完善食品安全監管機制,加大對食品安全監管力度,加強食品監管工作人員的監督和管理水平,加強監管部門對生產供應商的有效監管,及時反饋食品安全信息?!笔茉L者表示,希望能建立和完善舉報投訴渠道,及時處理群眾的投訴事件,營造一個人人都來監管食品安全的良好氛圍。
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