自查報告可以幫助我們了解自己的工作能力和成長方向,對個人發展大有裨益。接下來是一些具有代表性的自查報告樣本,供大家參考和借鑒。
根據《關于清算家電汽車摩托車下鄉補貼資金和展開自查自糾工作的通知》(新財建〔20xx〕7號)文件精神,我州各縣市認真展開了家電汽車摩托車下鄉補貼自查自糾工作,現將補貼資金使用及自查自糾情況匯報以下:
一、進步熟悉、加強領導,縱深推動、成效明顯
我州各縣市不斷進步對家電、汽車摩托車下鄉工作的熟悉,切實加強工作領導,成立了家電和汽車摩托車下鄉工作領導小組,印發活動宣傳和工作方案的材料,落實專門工作場所,明確工作責任職員。堅持定期和不定期走訪到村到戶到商家,利用各種情勢,面對面與群眾交換。構成了全州自上而下、各個方面的工作網絡。在加大宣傳工作力度的同時,我州各縣市鄉鎮財政所設立了家電下鄉、汽車摩托車下鄉政策咨詢點,同時專門印制擺放了汽車摩托車下鄉補貼辦理程序及所需材料的宣傳解釋材料,隨時隨地接受群眾有關政策咨詢。
截至20xx年xx月31日,我州收到自治區下達家電下鄉補貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉補貼資金1625萬元,總計4165萬元。發放家電下鄉、汽車、摩托車下鄉補貼資金2895.51萬元,其中:家電下鄉1557.07萬元,汽車、摩托車補貼資金1838.44萬元,累計結余資金1482.93萬元(家電下鄉資金),截至xx月31日,各縣市財政使用家電下鄉資金墊付汽車、摩托車補貼資金215.44萬元(缺口資金)。
二、補貼審核兌付的主要做法
(一)及時與網點簽訂協議書,調劑補貼兌付程序
20xx年2月23日自治區召開調劑家電下鄉財政補貼兌付方式電視電話會議后,各縣市財政局、經貿局與各銷售網點立即簽訂了《家電下鄉銷售網點代理審核并墊付補貼資金協議書》,3月1日起家電下鄉補貼資金兌付由農戶申報,鄉級審核,鄉級兌付調劑為補貼資金由銷售網點現場審核并墊資兌付,財政部分與銷售網點定期結算的兌付程序。
(二)認真審核,確保補貼按時發放
1、銷售網點認真填寫相干信息并墊資兌付補貼。農牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉銷售網點購買家電下鄉產品,銷售網點首先代理財政部分審核購買人的購買行為是不是符合補貼條件。對不符合補貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對符合補貼條件的,當場為購買人開具發票,并依照國家規定的補貼標準現場足額向購買人墊付補貼資金。同時,購買家電下鄉產品的農牧民現場填寫《xx自治區家電下鄉補貼資金申領表》并在申請表上簽署已申領代墊補貼并簽字和按指紋確認。銷售網點在銷售家電下鄉產品后,及時將銷售信息和代理審核信息錄進家電下鄉補貼信息系統,每5日向縣市財政局提交代理審核材料。如因把關不嚴致使農戶多補的損失,網點自行承當;發現少補,催促商家補給農戶并道歉。
2、財政部分審核后及時兌付補貼資金。
我州家電下鄉補貼資金的申領、審核、撥付工作嚴格依照《關于調劑家電下鄉財政補貼兌付方式的通知》(新財建〔20xx〕22號)的相干規定加強辦理。各縣市財政部分在收到代理審核材料后,認真審核終了,經審核無誤的,及時撥付銷售網點墊付的補貼資金,并在《xx自治區家電下鄉財政補貼資金匯總表》上簽字蓋章,將補貼材料裝訂成冊,并定期對已補貼農牧民進行電話回訪,確保補貼行為真實、正確。
3、認真審核汽車摩托車相干信息。汽車摩托車補貼凡是在區內購買的巴州農業戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規發票、機動車行駛證、機動車輛登記證書、機動車輛合格證(復印件加蓋章)、財政涉農補貼專用一折通存折,到戶口所在地的財政所申報。并且在申報前檢驗車上是不是有汽車下鄉、摩托車下鄉的標識。如沒有不予辦理,如有未貼,催促并協助農戶現場張貼其標識。結算兌付方式是在規定的時期內上報財政局詳實資料后,由縣市財政局(或鄉鎮財政管理局)及時將財政補貼資金打進到享受補貼的各農戶一折通專用存折賬戶上。
4、財政所兌付的補貼資金做到檔案齊全,審查嚴格。在補貼兌付中嚴格依照程序進行審核,對購家電農戶所上報的身份證、戶口本、產品標識卡和發票,和農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相干資料復印件保存財政所備查;在補貼進程中,嚴格按相干政策要求,不存在截留、進步或下降標準、擠占農民補貼資金的現象;對已補貼的家電下鄉資金,要求所在村干部在核實其真實性的基礎上,進行了張榜公示,接受群眾的監視和反映,并向廣大群眾公布了縣鄉鎮財政管理局及相干部分的聯系電話。
(三)嚴格補貼兌付程序,保證財政資金安全。根據上級有關會議和文件的精神,我州已全面實施家電下鄉銷售網點初審并墊付補貼資金辦法。為保證財政資金安全,進一步簡化家電下鄉補貼審核兌付程序,方便購買家電下鄉產品的農戶及時、足額領取補貼資金。將上級有關文件資料復印下發給轄區內的銷售網點,在補貼兌付的各個環節上規范操縱,嚴格審核,及時兌付。
(四)實行專戶管理,做到??顚S?。部份縣市在鄉鎮財政管理局設立涉農補貼資金戶實行專戶管理,不存在截留、挪用現象。汽車、摩托車下鄉補貼資金補貼缺口資金先由家電補貼資金先行墊付,待自治區專項資金撥付后回墊。
(五)加強銷售網點監管,確保家電下鄉工作順利推動。為確保我州加強家電下鄉工作順利推動,讓廣大農民朋友買的放心、用的舒心,真正得到實惠。一方面催促經營網點嚴格執行國家家電和汽車、摩托車下鄉政策,進步服務質量,做好售前、售中、售后服務工作,同時調和好銷售網點和財政所的對接,幫助銷售網點組織好補貼申報工作。同時催促經營網點多品種經營,盡可能滿足購買人需求,確保農民就近盡快購買到家電下鄉產品。另外一方面定期不定期深進各銷售網點調查了解銷售情況和補貼兌現情況和了解工作運轉中存在的題目和不足,幫助經營網點及時解決。我州接到關于做好家電下鄉補貼兌付工作,避免騙補有關題目的通知后,及時組織自查工作,針對區域內家電下鄉產品銷售及補貼兌付情況進行了排查、自查。嚴查各種情勢的騙補行為,補貼兌付(包括商家先行墊付)等各個環節可能存在的題目,通過自查,我州與銷售商程序運行較好。經過各縣市財政局、經貿局聯合檢查和抽查商家、部份農戶家庭的購買家電下鄉情況,和隨機打電話回訪了解后,未發現騙補行為,商家與財政所運行操縱資料齊全、完全、真實,并做到了嚴格審核,謹慎兌付,確保了補貼資金的安全。在家電下鄉、汽車摩托車下鄉辦理財政補貼進程中沒有虛假宣傳,誤導或欺騙農民。沒有私自留用標識卡,留取或復印農民戶口簿、身份證明等領取補貼的有關資料,錄進虛假購買信息等欺騙補貼。
(六)加強監管,確保資金安全。
為進一步加強家電下鄉產品銷售、信息錄進及補貼審核兌付工作,杜盡騙補行為,確保財政資金安全,各縣市組織各鄉鎮財政所對20xx年3月以來家電下鄉、汽車摩托車下鄉補助資金實際兌付資金、系統錄進情況逐一進行了核對,確保財政所賬務與系統錄進保持一致、財政所賬務與鄉鎮財政管理局一致、鄉鎮財政管理局賬務與縣國庫賬務一致,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。對系統顯示已領取補貼的農牧民,采取電話回訪、實地調查等方式進行了抽查,催促補貼資金及時正確發放。
三、加強銷售網點和售后服務網點的建設
我州加強家電和摩托車銷售網點及售后服務網點的建設,對銷售業績較好的銷售網點和服務質量優的售后服務點進行升級改造,同時積極做好第二批升級改造申報工作。
四、下一步工作打算
1、加大宣傳力度。利用多種情勢進行宣傳,向農民群眾直接發放家電下鄉宣傳單,組織豐富多樣的家電下鄉文體活動,繼續利用廣播、電視等情勢,點面結合,營建濃厚的xx宣傳氛圍,讓農民群眾眾所周知,人人皆知。
2、加強部分協作。加強領導,落實責任,各司其職,做好有關家電下鄉的各項工作。財政要加強與商務、公安、工商、稅務、質監等部分的聯系和溝通,及時研究和調和解決家電下鄉工作出現的各類題目,確保讓農民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉產品補助資金的兌付力度,讓老百姓切切實實得到實惠,從而拉動消費,增進城鄉經濟調和發展。
4、進一步加大對家電下鄉銷售網點的監視管理和服務工作,確保我州家電下鄉工作穩步推動,切實把這項民心工程辦好、辦實,讓老百姓體會到黨和政府的暖和,深進各家電下鄉銷售網點調查了解,聆聽老百姓的意見和建議,不斷完善家電下鄉政策措施,建立健全管理制度。
5、進一步加大銷售網點和售后服務網點的建設,提升各銷售網點和售后服務網點的服務水平。
6、加強市場監管,嚴防欺騙補貼資金。財政、經貿部分相互配合,加強對家電下鄉銷售網點的監視,加大抽查和暗訪力度,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。及時公示補貼結果。對系統顯示已領取補貼的農牧民,采取電話回訪、實地調查等方式按一定比例進行定期抽查,催促補貼資金及時正確發放。實現對家電下鄉信息管理系統數據分析常態化,對異常數據或疑似騙補行為要及時核對處理。
自20xx年全縣家電下鄉工作正式啟動以來,我縣家電下鄉工作領導小組在縣委、縣政府的正確領導下,在縣家電下鄉工作領導小組的悉心指導下,抓住重大節假日如:五一、端午、中秋、國慶期間的消費旺季,加大了宣傳力度,開展了系列促銷活動;各鎮街也積極采取有力措施,精心組織,認真部署,全力推進家電、汽摩下鄉工作,有效開拓了農村市場,拉動了農村消費,取得了良好成效?,F將我縣家電、汽摩下鄉工作情況自查總結如下:
截至20xx年7月31日,我縣共銷售家電、汽摩下鄉產品3021臺(部),實現銷售金額693681.17元。
(一)認真抓好組織領導落實。全縣家電下鄉工作啟動后,我縣及時召開了由相關部門、各鎮街主要負責人、分管負責人、財政局工作人員及縣級中標企業銷售網點負責人參加的全縣家電下鄉工作會,印發了《神池縣家電下鄉工作實施方案》、《神池縣家電下鄉補貼資金管理實施試行辦法》等文件,縣商業服務中心與各中標銷售網點簽定了責任書。各鎮街成立了相應領導機構,建立和完善了工作機制,確保了家電下鄉工作的全面落實和有序開展。
(二)積極抓好政策宣傳落實
一是及時制定宣傳方案。對全縣前期家電下鄉總體宣傳工作做出了部署,對宣傳活動內容、活動安排、活動方法、工作措施,提出了明確的要求。在20xx年1月中旬至2月中旬家電下鄉宣傳月期間,全縣上下一起行動,大張旗鼓開展了宣傳活動,宣傳車進鎮、村40余次,召開各種會議10余次,發放宣傳資料3萬份(冊),縣電視臺、報社等新聞媒體集中報道60余次,在全縣范圍內形成了濃厚的宣傳氛圍。二是引導中標企業銷售網點搞好宣傳。一方面,注重指導并引導全縣各中標企業銷售網點規范店面設置,張貼家電下鄉政策宣傳告示;另一方面,注重加強與各縣級銷售網點的跟蹤和聯系,引導銷售網點利用節慶消費旺季,開展系列展銷、促銷活動,現場發放宣傳資料(手冊),直接面向農民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,促使了廣大農民朋友了解政策、理解政策、響應政策,推動了我縣家電下鄉工作的順利實施。
(三)切實抓好工作責任落實。一是認真抓好銷售網點規范化工作。我縣結合城鄉商業網點布局規劃,按照便民利民、協調發展的要求,選擇了12個家電、汽摩網點進行備案,并通過報紙、網絡等媒體將備案網點向社會作了公示,接受社會各界和廣大農民監督。并建立檢查監督機制,定期不定期對各網點的規范化建設情況進行檢查。二是抓好業務培訓工作。業務培訓工作直接關系到家電下鄉的實施。家電下鄉實施中,家電下鄉信息管理系統提供產品生產銷售信息查詢、統計分析、網點管理以及補貼申請、備案、追溯等重要功能,是整個家電下鄉的中樞和血脈,其操作培訓是家電下鄉業務培訓的重點。目前我縣商業服務中心、財政及主要銷售網點信息管理系統的業務培訓工作已經全面完成。三是認真抓好節日期間家電、汽摩下鄉產品銷售工作。引導安排中標銷售縣級網點全力組織好元旦、春節、五一、國慶幾個節假日家電下鄉產品的銷售活動,并要求各鎮街認真做好服務及督促工作,協調解決各種困難和問題,確保貨源充足、品種多樣、質量可靠、服務到位,滿足廣大農民的需求。
(四)突出抓好產品供貨落實。為了讓更多的銷售網點做到貨源充足,方便廣大農民購買,各網點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網點要特別注意在《家電下鄉信息管理系統》網絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉產品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
(五)嚴格抓好執法監管落實。將日常檢查與專項整治相結合,加大了監管力度,公布并設立了投訴舉報電話。制訂了《神池縣開展打擊借家電下鄉等名義制售假劣產品專項整治實施方案》,明確了專項整治的主要任務、工作分工和工作要求,完善執法檢查機制,我縣全年共出動家電下鄉檢查人員90余人次,嚴查家電下鄉虛假廣告,打擊假冒偽劣商品。對家電下鄉產品商品質量進行跟蹤檢測,未發現質量問題。
為了進一步加強家電下鄉工作監管,落實好中央惠民政策,維護農民群眾的切身利益,保證國家財政補貼資金安全,根據云南省商務廳、財政廳《關于開展家電下鄉銷售網點清理整頓的緊急通知》(云商市【20xx】9號)和(曲商發【20xx】7號)文件要求,富源縣商務局、財政局抽調精干人員,于x月x日至x日對全縣x個鄉鎮的x個家電下鄉銷售網點進行了專項清理整頓工作?,F將有關情況匯報如下:
一、基本情況。
富源縣家電下鄉工作始于20xx年x月,富源縣委縣政府高度重視,工作一開展就及時成立了縣家電下鄉工作領導小組,制定了操作性極強的實施方案,建立完善了相關管理制度,家電下鄉工作進展順利、效果明顯。截止20xx年底,全縣家電下鄉備案登記銷售網點有x個(原有x個,通過清理整頓,取締了x個網點的家電下鄉銷售資格)。
據統計,20xx年富源縣全年共計銷售家電下鄉產品x件(補貼用戶購買x件,非補貼用戶購買x件),銷售金額x萬元。兌付家電下鄉補貼產品x件,補貼金額x萬元,補貼率x%,產品銷售額、銷售金額、補貼金額、補貼率四項指標均居全市前列。
二、清理整頓情況。
在各鄉鎮財政所的大力配合下,檢查組主要針對補貼兌付、進銷存臺帳管理和店容店貌等三個方面,采取查閱資料、進店查看的方式,對全縣家電下鄉銷售網點進行了逐個檢查,共記錄《行政執法文書》x份。從檢查情況看,大部分網點均能按照有關要求,做到一貨一卡、卡隨貨走,沒有出現貨卡分售、一貨多卡、貨卡不一等現象。本次專項清理整頓工作的主要做法是:
(一)認真查閱審核結算兌付資料。檢查組每到一個鄉鎮,都到財政所認真查閱補貼兌付資料,了解家電下鄉工作開展情況,并對一個有效證件購買相同產品x件以上的進行清查和備案。通過查閱資料,全縣x個鄉鎮財政所都能嚴格按照規定進行審核和兌付農民補貼資金,未出現降低標準、截留和擠占農民補貼資金的現象。同時在兌付過程中嚴格審核農民身份證明材料和發票以及產品評標識卡,并留下相關復印件。
(二)切實加強銷售網點檢查力度。對銷售網點進行100%現場檢查,檢查組采取三查三看的工作方式,認真記錄《行政執法文書》,將檢查結果當場告知銷售網點法人并簽字確認。
三查銷售網點申報與兌付是否一致,看是否有套補、騙補國家資金的行為。通過10天的清理整頓,進一步規范了全縣各銷售網點的經營行為,提高了經營者對國家政策的認識和服務水平,從而增強遵章守法的意識,確保廣大消費者合法權益不受侵犯。
三、存在問題。
近年來,富源縣的家電下鄉工作,雖然采取了一些如實行保證金制度管理、電話抽查或實地核查、對有違規現象網點進行停補整頓和罰款處理等有效措施,收到了一定效果,但仍然存在著一些問題,主要表現在六個方面:
一是人員偏少。由于家電下鄉產品銷售量非常大,而商務、財政部門人員配置相對較少,進行最起碼的抽查都存在不同程度的困難。
二是標志不全。部分網點的家電下鄉指定店和給廣大農民的一封信標志牌,損壞殘缺較多。
三是標識不清。有的網點在家電下鄉產品上,沒有張貼統一的銷售標簽;有的產品雖然張貼了標簽,但沒有標明中標最高限價和國家補貼價,讓老百姓在第一時間感受不到黨的溫暖。這種現象在鄉鎮的銷售網點多一些。
四是擺放混亂。部分網點雖然設有專賣區,但家電下鄉產品與非下鄉產品混放。
五是臺帳不齊。部分網點銷售臺帳的存根不齊,主要是普遍認為兌付后存根就沒有必要保存,導致存根丟失現象嚴重。
六是一牌多店。有的銷售網點工商營業執照變更情況后,沒有及時申報,仍延用舊密鑰;有的網點只有一個家電下鄉指定店牌,卻在兩個店面銷售,影響了家電下鄉產品信息的及時錄入。
四、下步工作及建議。
(一)按照家電下鄉實施方案的要求,繼續做好家電下鄉網點審核備案工作,充分發揮12312商務舉報投訴服務熱線和社會監督,依法依規規范家電下鄉經營行為,積極引導科學消費,促進全縣家電下鄉工作健康有序開展,進一步擴大我縣家電下鄉工作成果。
(二)針對本次檢查情況,縣商務局、縣財政局將進一步加強聯合執法力度,有針對性地進行家電下鄉入戶調查活動,切實把家電下鄉政策落到實處,把好事真正辦好,確保全縣家電下鄉工作穩步推進。
(三)鑒于家電下鄉產品標識卡的管理是家電下鄉補貼政策的關鍵環節和核心內容,為做好家電下鄉補貼兌付、防止騙補工作,建議采取一是加強家電下鄉產品進、銷、存信息管理和基礎臺帳管理,對錄入信息要常分析,對異常數據或可疑騙補行為及時進行檢查;二是財政部門及時通報補貼結果,對信息系統顯示已領取補貼的農民采用電話及時回訪,以確保補貼的到位,確保財政資金安全。
根據吉財糧[20xx]75號文件要求,為了切實加強監管,確保財政補貼資金安全,并為即將全面開展的家電下鄉補貼清算工作做好準備,東遼縣財政局、商務局聯合轉發了《關于對家電下鄉政策執行情況開展自查工作的通知》,并于2月25日開始對全縣各鄉鎮開展家電下鄉補貼資金兌付專項檢查,現將檢查情況報告如下:
一、加強領導,精心組織。
為確保各項惠農資金落到實處,認真落實省廳文件精神。我們一是召開了全縣鄉鎮財政所長會議,會上,學習了吉財糧[20xx]75號文件精神,強調了開展家電下鄉政策執行情況自查的重要性,要求各鄉鎮認真自查,發現問題,嚴肅處理;二是制定了《東遼縣開展家電下鄉補貼資金自查自糾工作方案》,明確了整改期限、方法,工作組織和具體要求,為我縣自查自糾工作奠定了扎實基礎;三是在東遼家電下鄉工作qq群上,及時轉發省廳有關通知精神,安排各鄉鎮財政所抓緊時間進行自查,及時整改;要求財政所認真上報騙補情況,開展自查自糾工作;四是會同商務局組成聯合檢查小組,抽查了5個鄉鎮財政所,21個商家網點。檢查中,嚴格按照省廳要求執行,發現問題,及時糾正,不留死角。
二、認真審核,自查自糾。
1、嚴格執行家電下鄉補貼資金管理辦法,認真履行補貼資金申請、審核、兌付流程。從源頭把關,嚴格審核,認真錄入,重點環節,重點查處,決不讓騙補行為輕松過關。
2、按照省廳要求,將所屬備案銷售網點“家電下鄉指定店”標識撤下,撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳物料,取消家電下鄉專區(專柜)。
3、按照上級要求,我縣家電補貼資金縣、鄉兩級都實行了專戶管理,經過不定期檢查,沒有發現截留、挪用現象。自20xx年3月22日家電下鄉工作正式啟動以來,取得了顯著成效。截止20xx年1月30日,備案登記網點已達54戶,累計銷售家電下鄉產品53205臺(件),累計銷售金額為11433萬元,財政核準發放補貼資金1433萬元?!凹译娤锣l”補貼兌付率居全省前列,極大地促進了我縣農村消費,切實改善了我縣農民生產生活條件。
4、為強化補貼資金的監督管理,防止騙補現象發生。根據上級文件精神,我們會同縣商務局組成聯合檢查組,堅持每月不定期抽查,對全縣xx個鄉鎮財政所專項資金管理情況、家電下鄉補貼資金兌付情況和54個銷售網點防范經銷商騙取財政補貼資金情況進行認真檢查。每次檢查都相應做好記錄,每個銷售網點隨機抽查5個購買人的相關信息,然后現場逐一進行電話回訪核實。
5、檢查中發現銷售網點有借用農民身份證、戶口簿、電話等信息購買家電下鄉產品,導致大部分農戶存在買滿兩臺電視或多臺補貼商品現象;有的商家年底時怕標識卡作廢,用已經購買家電下鄉產品的農戶資料空錄,騙取補貼資金。發現這種情況后,我們是立即追繳騙取的補貼資金,堅決嚴肅處理,以儆效尤。例如:我們在抽查白泉鎮“白泉鎮金晟電器商店”時,發現有給非農村戶口購買家電下鄉商品現象,并且,商家留錄自家的電話號碼作為農戶購買信息,低賣高補現象,追繳違紀金額達5585.06元。
6、部分網點錄入時存在串貨和多錄,要件不清晰問題,網點將低價位售出商品按高價位報補,個別鄉鎮財政所沒有按規定嚴格履行家電下鄉補貼資金兌付監管職能。我們當即要求,限期改正,暫緩兌付補貼資金,處理問題決不講情面。
三、積極清算,做好收尾工作。
在家電下鄉工作即將結束之際,我們增加工作的緊迫感,進一步提高對家電下鄉工作重要性的認識,積極做好補貼資金清算工作。繼續強化監督檢查,為迎接上級檢查做好準備。
我縣的家電下鄉工作自開展以來,在上級主管部門的正確領導下,經過財政局與商務局的共同努力,家電下鄉工作取得顯著成績?!凹译娤锣l”補貼兌付一直位居全省前列。在今后的工作中,我們將會同相關部門繼續加強對各項工作的監督檢查,確?;蒉r資金落到實處,使廣大農民更多的享受各項惠民政策帶來的實惠。
根據簡財建〔xx〕8號、財建〔xx〕10號、財辦建〔xx〕5號文件精神,在自查工作的.基礎上,我鄉再次對在家電下鄉工作進行了自查?,F將情況匯報如下:
一、成立領導機構。
為抓好落實此次自查工作,我鄉成立了由鄉長任組長,鄉紀委書記任副組長,財政所人員及經辦人為成員的工作領導小組。
二、明確任務、制定方案。
掌握情況,明確任務,實行駐村干部分村,村干部分社,對xx年x月xx年x月x日的重點村、重點社、重點戶進行逐一核實,對自查結果再次進行復查。
1、在整個家電下鄉工作期間,我鄉經辦人員按照政策規定及程序對農戶的購買申報進行審核兌付,并將資料分月裝訂成冊存檔,以便查看,鄉財政部門嚴格落實加強對家電下鄉資金兌付的監督管理。在xx年x月x日xx年x月x日期間我鄉共補貼家電x件,補貼總金額x元。
2、我鄉對涉及本轄區范圍農戶補貼的德陽電器、宇達家電、鑫宇通訊、鎮榮通家電門市、鎮世超海爾專賣店、市顯忠五金交電專賣店6家備案銷售網點進行了檢查。在xx年4月清查整頓之后,因加強了對網點的監管,強化了村、社對農戶購買的走訪力度,申報補貼必須見村、社的走訪證明材料,這在一定程度上杜絕了銷售網點弄虛作假套取補貼資金的現象,所以xx年x月之后鄉查無違法違規問題。
經xx年x月開展的清查工作多次查實及此次工作的再次核查,查出銷售網點宇達家電違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,現已全部追回;德陽電器違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,現已全部追回。
鎮世超海爾專賣店違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,因該銷售網點不予我鄉檢查組配合,致使涉嫌違規違紀資金無法追回。另外的鑫宇通訊、鎮融通家電門市、市顯忠五金交電專賣店3家網點均無違規違紀現象。至此,鄉已追回違規違紀資金x元,尚有x元違規違紀資金未追回。
我市于20xx年2月1日正式啟動家電下鄉工作以來,市委、市政府高度重視,我市商務局、財政等部門密切配合,認真制定工作方案,廣泛宣傳發動,做好網點備案審核。截至20xx年1月31日,通化市已審核備案家電銷售網點共217家,其中市本級簽訂直補銷售網點28家,20xx年2月1日至20xx年1月31日,全市共銷售家電下鄉產品260521臺,銷售金額62785.9萬元。兌付補貼資金7500多萬元。家電下鄉開展以來有效開拓了農村市場,拉動了農村消費,取得了良好成效?,F將我市家電下鄉工作情況自查總結如下:
1、健全領導機制。我市成立了以鐘安堂市長助理為組長,商務、財政、工商、公安、質監、國稅、地稅、人民銀行通化中心支行等部門組成的家電下鄉領導小組,辦公室設市商務局,具體負責日常組織協調工作,制定了詳細的家電下鄉工作實施方案,各縣(市、區)根據相關文件精神,相應設立了家電下鄉辦公室。
2、加大宣傳力度,突出輿論導向作用。做好宣傳工作是促進實施“家電下鄉”的關鍵。為了使“家電下鄉”這一惠民政策家喻戶曉,我局根據商務部、省商務廳“家電下鄉”工作政策宣傳文件及資料,編寫了《通化市家電下鄉宣傳資料》,我們充分利用電視、公告、報紙及郵政等各種形式,對“家電下鄉”的最新政策、家電下鄉網點、補貼品種與補貼標準等進行廣泛宣傳。同時,組織各銷售網點采取召開產品推介會、懸掛橫幅、散發宣傳材料等形式向廣大農民進行宣傳。充分發揮銷售網點的宣傳窗口作用。
3、突出抓好產品供貨落實。為了讓更多的銷售網點做到貨源充足,方便廣大農民購買,各網點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網點要特別注意在《家電下鄉信息管理系統》網絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉產品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
4、加強監督管理。我局與財政部門密切配合,對家電下鄉工作建立相應的實時監控機制,加強對銷售網點的考核,加大對商品質量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務、退換貨處理、信息系統方面的檢查力度,嚴格落實對銷售網點特別是直補網點家電下鄉進銷存臺賬管理制度,確保真實銷售,嚴防“機卡分離”,防止弄虛作假。
針對家電下鄉工作結束后將要出現的新情況和新問題,我局提前應對,在20xx年末就下發了《關于認真做好家電下鄉收尾工作的通知》,要求各縣(市、區)宣傳政策、加強監管?!敦斦d商務廳關于對家電下鄉政策執行情況開展自查工作的通知》(吉財糧[20xx]75號)文件下發后,領導高度重視。根據文件精神,我局成立了局長為組長、分管副局長為副組長,相關同志為成員的通化市商務局家電下鄉專項工作領導小組,明確工作目標和檢查的主要內容、檢查方法、工作步驟和具體時間,提出了工作要求。對全市家電下鄉銷售網點進行了為期半個多月的專項檢查。
對全市銷售網點進行檢查。從2月19日以來我們會同財政部門對全市銷售網點進行了重點檢查,主要檢查內容是:一是備案銷售網點是否撤掉“家電下鄉指定店”標識,撤掉店內所有家電下鄉有關宣傳資料。二是檢查家電下鄉產品銷售信息是否真實,進銷存臺賬是否齊全。三是檢查銷售網點是否有套補、騙補國家資金的行為。通過對全市xx家銷售直補網點檢查,發現存在有以下情況:一是少數銷售網點臺賬混亂。二是有企業停業注銷后臺賬丟失現象。針對以上問題,我們提出了限期整改意見,要求其統一整改。
根據《關于清算家電汽車摩托車下鄉補貼資金和展開自查自糾工作的通知》(新財建〔20xx〕7號)文件精神,我州各縣市認真展開了家電汽車摩托車下鄉補貼自查自糾工作,現將補貼資金使用及自查自糾情況匯報以下:
一、進步熟悉、加強領導,縱深推動、成效明顯。
我州各縣市不斷進步對家電、汽車摩托車下鄉工作的熟悉,切實加強工作領導,成立了家電和汽車摩托車下鄉工作領導小組,印發活動宣傳和工作方案的材料,落實專門工作場所,明確工作責任職員。堅持定期和不定期走訪到村到戶到商家,利用各種情勢,面對面與群眾交換。構成了全州自上而下、各個方面的工作網絡。在加大宣傳工作力度的同時,我州各縣市鄉鎮財政所設立了家電下鄉、汽車摩托車下鄉政策咨詢點,同時專門印制擺放了汽車摩托車下鄉補貼辦理程序及所需材料的宣傳解釋材料,隨時隨地接受群眾有關政策咨詢。
截至20xx年xx月31日,我州收到自治區下達家電下鄉補貼資金2540萬元、汽車、摩托車下鄉補貼資金1625萬元,總計4165萬元。發放家電下鄉、汽車、摩托車下鄉補貼資金2895.51萬元,其中:家電下鄉1557.07萬元,汽車、摩托車補貼資金1838.44萬元,累計結余資金1482.93萬元(家電下鄉資金),截至xx月31日,各縣市財政使用家電下鄉資金墊付汽車、摩托車補貼資金215.44萬元(缺口資金)。
二、補貼審核兌付的主要做法。
(一)及時與網點簽訂協議書,調劑補貼兌付程序。
20xx年2月23日自治區召開調劑家電下鄉財政補貼兌付方式電視電話會議后,各縣市財政局、經貿局與各銷售網點立即簽訂了《家電下鄉銷售網點代理審核并墊付補貼資金協議書》,3月1日起家電下鄉補貼資金兌付由農戶申報,鄉級審核,鄉級兌付調劑為補貼資金由銷售網點現場審核并墊資兌付,財政部分與銷售網點定期結算的兌付程序。
(二)認真審核,確保補貼按時發放。
1、銷售網點認真填寫相干信息并墊資兌付補貼。農牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉銷售網點購買家電下鄉產品,銷售網點首先代理財政部分審核購買人的購買行為是不是符合補貼條件。對不符合補貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對符合補貼條件的,當場為購買人開具發票,并依照國家規定的補貼標準現場足額向購買人墊付補貼資金。同時,購買家電下鄉產品的農牧民現場填寫《xx自治區家電下鄉補貼資金申領表》并在申請表上簽署已申領代墊補貼并簽字和按指紋確認。銷售網點在銷售家電下鄉產品后,及時將銷售信息和代理審核信息錄進家電下鄉補貼信息系統,每5日向縣市財政局提交代理審核材料。如因把關不嚴致使農戶多補的損失,網點自行承當;發現少補,催促商家補給農戶并道歉。
2、財政部分審核后及時兌付補貼資金。
我州家電下鄉補貼資金的申領、審核、撥付工作嚴格依照《關于調劑家電下鄉財政補貼兌付方式的通知》(新財建〔20xx〕22號)的相干規定加強辦理。各縣市財政部分在收到代理審核材料后,認真審核終了,經審核無誤的,及時撥付銷售網點墊付的補貼資金,并在《xx自治區家電下鄉財政補貼資金匯總表》上簽字蓋章,將補貼材料裝訂成冊,并定期對已補貼農牧民進行電話回訪,確保補貼行為真實、正確。
3、認真審核汽車摩托車相干信息。汽車摩托車補貼凡是在區內購買的巴州農業戶籍購買人憑身份證、戶口本、購車正規發票、機動車行駛證、機動車輛登記證書、機動車輛合格證(復印件加蓋章)、財政涉農補貼專用一折通存折,到戶口所在地的財政所申報。并且在申報前檢驗車上是不是有汽車下鄉、摩托車下鄉的標識。如沒有不予辦理,如有未貼,催促并協助農戶現場張貼其標識。結算兌付方式是在規定的時期內上報財政局詳實資料后,由縣市財政局(或鄉鎮財政管理局)及時將財政補貼資金打進到享受補貼的各農戶一折通專用存折賬戶上。
4、財政所兌付的補貼資金做到檔案齊全,審查嚴格。在補貼兌付中嚴格依照程序進行審核,對購家電農戶所上報的身份證、戶口本、產品標識卡和發票,和農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相干資料復印件保存財政所備查;在補貼進程中,嚴格按相干政策要求,不存在截留、進步或下降標準、擠占農民補貼資金的現象;對已補貼的家電下鄉資金,要求所在村干部在核實其真實性的基礎上,進行了張榜公示,接受群眾的監視和反映,并向廣大群眾公布了縣鄉鎮財政管理局及相干部分的聯系電話。
(三)嚴格補貼兌付程序,保證財政資金安全。根據上級有關會議和文件的精神,我州已全面實施家電下鄉銷售網點初審并墊付補貼資金辦法。為保證財政資金安全,進一步簡化家電下鄉補貼審核兌付程序,方便購買家電下鄉產品的農戶及時、足額領取補貼資金。將上級有關文件資料復印下發給轄區內的銷售網點,在補貼兌付的各個環節上規范操縱,嚴格審核,及時兌付。
(四)實行專戶管理,做到??顚S?。部份縣市在鄉鎮財政管理局設立涉農補貼資金戶實行專戶管理,不存在截留、挪用現象。汽車、摩托車下鄉補貼資金補貼缺口資金先由家電補貼資金先行墊付,待自治區專項資金撥付后回墊。
(五)加強銷售網點監管,確保家電下鄉工作順利推動。為確保我州加強家電下鄉工作順利推動,讓廣大農民朋友買的放心、用的舒心,真正得到實惠。一方面催促經營網點嚴格執行國家家電和汽車、摩托車下鄉政策,進步服務質量,做好售前、售中、售后服務工作,同時調和好銷售網點和財政所的對接,幫助銷售網點組織好補貼申報工作。同時催促經營網點多品種經營,盡可能滿足購買人需求,確保農民就近盡快購買到家電下鄉產品。另外一方面定期不定期深進各銷售網點調查了解銷售情況和補貼兌現情況和了解工作運轉中存在的題目和不足,幫助經營網點及時解決。我州接到關于做好家電下鄉補貼兌付工作,避免騙補有關題目的通知后,及時組織自查工作,針對區域內家電下鄉產品銷售及補貼兌付情況進行了排查、自查。嚴查各種情勢的騙補行為,補貼兌付(包括商家先行墊付)等各個環節可能存在的題目,通過自查,我州與銷售商程序運行較好。經過各縣市財政局、經貿局聯合檢查和抽查商家、部份農戶家庭的購買家電下鄉情況,和隨機打電話回訪了解后,未發現騙補行為,商家與財政所運行操縱資料齊全、完全、真實,并做到了嚴格審核,謹慎兌付,確保了補貼資金的安全。在家電下鄉、汽車摩托車下鄉辦理財政補貼進程中沒有虛假宣傳,誤導或欺騙農民。沒有私自留用標識卡,留取或復印農民戶口簿、身份證明等領取補貼的有關資料,錄進虛假購買信息等欺騙補貼。
(六)加強監管,確保資金安全。
為進一步加強家電下鄉產品銷售、信息錄進及補貼審核兌付工作,杜盡騙補行為,確保財政資金安全,各縣市組織各鄉鎮財政所對20xx年3月以來家電下鄉、汽車摩托車下鄉補助資金實際兌付資金、系統錄進情況逐一進行了核對,確保財政所賬務與系統錄進保持一致、財政所賬務與鄉鎮財政管理局一致、鄉鎮財政管理局賬務與縣國庫賬務一致,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。對系統顯示已領取補貼的農牧民,采取電話回訪、實地調查等方式進行了抽查,催促補貼資金及時正確發放。
三、加強銷售網點和售后服務網點的建設。
我州加強家電和摩托車銷售網點及售后服務網點的建設,對銷售業績較好的銷售網點和服務質量優的售后服務點進行升級改造,同時積極做好第二批升級改造申報工作。
四、下一步工作打算。
1、加大宣傳力度。利用多種情勢進行宣傳,向農民群眾直接發放家電下鄉宣傳單,組織豐富多樣的家電下鄉文體活動,繼續利用廣播、電視等情勢,點面結合,營建濃厚的xx宣傳氛圍,讓農民群眾眾所周知,人人皆知。
2、加強部分協作。加強領導,落實責任,各司其職,做好有關家電下鄉的各項工作。財政要加強與商務、公安、工商、稅務、質監等部分的聯系和溝通,及時研究和調和解決家電下鄉工作出現的各類題目,確保讓農民買到放心的商品等。
3、加大家電下鄉產品補助資金的兌付力度,讓老百姓切切實實得到實惠,從而拉動消費,增進城鄉經濟調和發展。
4、進一步加大對家電下鄉銷售網點的監視管理和服務工作,確保我州家電下鄉工作穩步推動,切實把這項民心工程辦好、辦實,讓老百姓體會到黨和政府的暖和,深進各家電下鄉銷售網點調查了解,聆聽老百姓的意見和建議,不斷完善家電下鄉政策措施,建立健全管理制度。
5、進一步加大銷售網點和售后服務網點的建設,提升各銷售網點和售后服務網點的服務水平。
6、加強市場監管,嚴防欺騙補貼資金。財政、經貿部分相互配合,加強對家電下鄉銷售網點的監視,加大抽查和暗訪力度,嚴防欺騙補貼資金,確保補貼資金安全。及時公示補貼結果。對系統顯示已領取補貼的農牧民,采取電話回訪、實地調查等方式按一定比例進行定期抽查,催促補貼資金及時正確發放。實現對家電下鄉信息管理系統數據分析常態化,對異常數據或疑似騙補行為要及時核對處理。
截至xx年7月31日,我縣共銷售家電、汽摩下鄉產品3021臺(部),實現銷售金額693681.17元。
二、主要工作開展情況。
(一)認真抓好組織領導落實。
全縣家電下鄉工作啟動后,我縣及時召開了由相關部門、各鎮街主要負責人、分管負責人、財政局工作人員及縣級中標企業銷售網點負責人參加的全縣家電下鄉工作會,印發了《神池縣家電下鄉工作實施方案》、《神池縣家電下鄉補貼資金管理實施試行辦法》等文件,縣商業服務中心與各中標銷售網點簽定了責任書。各鎮街成立了相應領導機構,建立和完善了工作機制,確保了家電下鄉工作的全面落實和有序開展。
(二)積極抓好政策宣傳落實。
一是及時制定宣傳方案。對全縣前期家電下鄉總體宣傳工作做出了部署,對宣傳活動內容、活動安排、活動方法、工作措施,提出了明確的要求。在xx年1月中旬至2月中旬家電下鄉宣傳月期間,全縣上下一起行動,大張旗鼓開展了宣傳活動,宣傳車進鎮、村40余次,召開各種會議10余次,發放宣傳資料3萬份(冊),縣電視臺、報社等新聞媒體集中報道60余次,在全縣范圍內形成了濃厚的宣傳氛圍。
二是引導中標企業銷售網點搞好宣傳。一方面,注重指導并引導全縣各中標企業銷售網點規范店面設置,張貼家電下鄉政策宣傳告示;另一方面,注重加強與各縣級銷售網點的跟蹤和聯系,引導銷售網點利用節慶消費旺季,開展系列展銷、促銷活動,現場發放宣傳資料(手冊),直接面向農民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,促使了廣大農民朋友了解政策、理解政策、響應政策,推動了我縣家電下鄉工作的順利實施。
(三)切實抓好工作責任落實。
一是認真抓好銷售網點規范化工作。我縣結合城鄉商業網點布局規劃,按照便民利民、協調發展的要求,選擇了12個家電、汽摩網點進行備案,并通過報紙、網絡等媒體將備案網點向社會作了公示,接受社會各界和廣大農民監督。并建立檢查監督機制,定期不定期對各網點的規范化建設情況進行檢查。
二是抓好業務培訓工作。業務培訓工作直接關系到家電下鄉的實施。家電下鄉實施中,家電下鄉信息管理系統提供產品生產銷售信息查詢、統計分析、網點管理以及補貼申請、備案、追溯等重要功能,是整個家電下鄉的'中樞和血脈,其操作培訓是家電下鄉業務培訓的重點。目前我縣商業服務中心、財政及主要銷售網點信息管理系統的業務培訓工作已經全面完成。
三是認真抓好節日期間家電、汽摩下鄉產品銷售工作。引導安排中標銷售縣級網點全力組織好元旦、春節、五一、國慶幾個節假日家電下鄉產品的銷售活動,并要求各鎮街認真做好服務及督促工作,協調解決各種困難和問題,確保貨源充足、品種多樣、質量可靠、服務到位,滿足廣大農民的需求。
(四)突出抓好產品供貨落實。
為了讓更多的銷售網點做到貨源充足,方便廣大農民購買,各網點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網點要特別注意在《家電下鄉信息管理系統》網絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉產品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
(五)嚴格抓好執法監管落實。
將日常檢查與專項整治相結合,加大了監管力度,公布并設立了投訴舉報電話。制訂了《神池縣開展打擊借家電下鄉等名義制售假劣產品專項整治實施方案》,明確了專項整治的主要任務、工作分工和工作要求,完善執法檢查機制,我縣全年共出動家電下鄉檢查人員90余人次,嚴查家電下鄉虛假廣告,打擊假冒偽劣商品。對家電下鄉產品商品質量進行跟蹤檢測,未發現質量問題。
在國家惠農政策的強勁東風推動下,我鎮家電下鄉活動掀起了熱銷高潮,農民購買家電下鄉產品的積極性越來越高。2011年1至4月,累計發放家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉補貼1122671.88元。其中家電下鄉補貼累計742200.68元,汽車下鄉補貼累計196724元,摩托車下鄉補貼累計183747.2元。1至4月,家電下鄉補貼共農戶2517戶,汽車下鄉補貼48臺,摩托車下鄉補貼288輛。
二、具體補貼做法。
家電下鄉推廣之初,我縣實行的是“鄉審縣兌”方式。自09年開始,為了加大補貼兌付的力度,我縣開始實行“鄉審鄉兌”的補貼兌付方式,更有效的降低了騙補的風險。我鎮財政所抽調了一名工作人員專職負責家電下鄉工作資料的收集和錄入,并加強對家電下鄉宣傳工作和監督檢查工作的落實,從而提高了工作效率,保障了家電下鄉補貼及時到戶。
在擴大宣傳方面采用了以下幾種措施:
一、鎮政府召開專題會議,動員全體機關干部做好家電下鄉政策的宣傳工作并組織培訓,要求相關負責部門熟悉報批手續辦理流程。
二、利用村干部開會時機,多次強調,積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉政策的意識,并要求各村加大宣傳力度,將家電下鄉信息宣傳到戶,提高了農民的知曉率。
三、充分利用百姓趕集的機會,解答老百姓的家電下鄉政策咨詢,并發放相關宣傳材料,擴大了宣傳范圍。
四、為了使每個農戶都能及時掌握家電下鄉政策,各經銷商積極和他們的上級商家聯系,利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動,通過廣泛宣傳,使廣大農戶充分了解了家電下鄉產品的購買和補貼申領程序,提高了農戶購買家電產品的積極性。
通過這次自查,并沒有發現有商家騙補的行為,但是疑似騙補的風險依然存在。不少的農戶保護意識不強,購買了家電下鄉產品之后就將自己的身份證、戶口薄、糧補存折都寄放在商家處,這種情況很容易產生騙補的風險。所以,我所召集商家就該問題統一作出強調,從今以后不許商家代送補貼資料,審核時候農戶一定帶原件,再去復印。從而進一步減少騙補風險。
為了把國家促消費、拉內需、保增長這一惠民政策落到實處,確保財政資金的安全,我縣財政和商務部門根據國家家電下鄉相關政策,按照懷化市財政局和商務局的統一部署,從今年的6月20日到29日對我縣15個鄉鎮27家家電下鄉產品銷售網點進行了檢查,現將檢查的情況匯報如下。
我縣共有25個鄉鎮,345個行政村,人口35.2萬,農村人口約27萬,到6月底在我縣商務部門備案的家電下鄉產品銷售網點48家,截止6月29日,全縣共銷售家電下鄉產品15820臺件,銷售金額2940萬元,共兌付家電下鄉產品16630臺件,兌付家電下鄉補貼金額397萬元,補貼兌付率為93%。目前我縣實行商家執付和鄉審鄉兌補貼方式進行兌付,通過商家墊付的方式兌付的補貼資金約占整個家電下鄉補貼資金的90%,通過鄉審鄉兌方式兌付的補貼資金約為10%。
1、有的銷售網點達不到家電下鄉銷售網點備案的條件,在登記銷售信息時,沒有嚴格區分補貼用戶和非補貼購買用戶的信息。
2、在家電下鄉實行商家直補的初期,沒有統一規范的模式,有的銷售網點沒有及時、完整地將家電下鄉產品信息錄入相關的信息系統,家電下鄉產品進銷登記資料不統一,登記內容不完整,特別是購買人的信息有的不完整。
1、針對存在的問題,我們根據國家規定,依法取消了5家銷售網點的網點墊付資格。發現一家銷售網點對非補貼對象進行補貼的行為進行了批評教育和處罰,并追回補貼資金2196元。
2、為了進一步規范家電下鄉資金的補貼行為,我們將上級財政和商務部門的規范性文件,轉發到每個銷售網點和鄉鎮財政所,并計劃于7月上旬再召開銷售網點和財政所經辦人員的會議,對業務進行進一步的培訓,并和鄉鎮財政所簽訂目標管理責任書,進一步宣傳和貫徹國家家電下鄉的政策,規范補貼資金的兌付程序和方式,做到既方便農民領取補貼資金,又保證國家財政資金的安全。
3、我們在日常的補貼工作中發現,家電銷售補貼有統一規范的 標志卡,從銷售信息的錄入到申請補貼登記相對容易規范,但是汽車和摩托車補貼就不一樣,沒有統一的標志卡,沒有登記銷售信息,商家的銷售價格也相差較大,對農民、商家和財政補貼經辦人員騙取國家補貼的現象沒有從制度上控制,難以保證國家補貼資金的安全,因此我們建議國家對汽車和摩托車補貼象家電一樣也及時盡快建立推行標志卡,這樣從制度上既國家資金的安全。
截至xx年7月31日,我縣共銷售家電、汽摩下鄉產品3021臺(部),實現銷售金額693681.17元。
(一)認真抓好組織領導落實。全縣家電下鄉工作啟動后,我縣及時召開了由相關部門、各鎮街主要負責人、分管負責人、財政局工作人員及縣級中標企業銷售網點負責人參加的全縣家電下鄉工作會,印發了《神池縣家電下鄉工作實施方案》、《神池縣家電下鄉補貼資金管理實施試行辦法》等文件,縣商業服務中心與各中標銷售網點簽定了責任書。各鎮街成立了相應領導機構,建立和完善了工作機制,確保了家電下鄉工作的全面落實和有序開展。
(二)積極抓好政策宣傳落實。
一是及時制定宣傳方案。對全縣前期家電下鄉總體宣傳工作做出了部署,對宣傳活動內容、活動安排、活動方法、工作措施,提出了明確的要求。在xx年1月中旬至2月中旬家電下鄉宣傳月期間,全縣上下一起行動,大張旗鼓開展了宣傳活動,宣傳車進鎮、村40余次,召開各種會議10余次,發放宣傳資料3萬份(冊),縣電視臺、報社等新聞媒體集中報道60余次,在全縣范圍內形成了濃厚的宣傳氛圍。二是引導中標企業銷售網點搞好宣傳。一方面,注重指導并引導全縣各中標企業銷售網點規范店面設置,張貼家電下鄉政策宣傳告示;另一方面,注重加強與各縣級銷售網點的跟蹤和聯系,引導銷售網點利用節慶消費旺季,開展系列展銷、促銷活動,現場發放宣傳資料(手冊),直接面向農民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,促使了廣大農民朋友了解政策、理解政策、響應政策,推動了我縣家電下鄉工作的順利實施。
(三)切實抓好工作責任落實。一是認真抓好銷售網點規范化工作。我縣結合城鄉商業網點布局規劃,按照便民利民、協調發展的要求,選擇了12個家電、汽摩網點進行備案,并通過報紙、網絡等媒體將備案網點向社會作了公示,接受社會各界和廣大農民監督。并建立檢查監督機制,定期不定期對各網點的規范化建設情況進行檢查。二是抓好業務培訓工作。業務培訓工作直接關系到家電下鄉的實施。家電下鄉實施中,家電下鄉信息管理系統提供產品生產銷售信息查詢、統計分析、網點管理以及補貼申請、備案、追溯等重要功能,是整個家電下鄉的中樞和血脈,其操作培訓是家電下鄉業務培訓的重點。目前我縣商業服務中心、財政及主要銷售網點信息管理系統的業務培訓工作已經全面完成。三是認真抓好節日期間家電、汽摩下鄉產品銷售工作。引導安排中標銷售縣級網點全力組織好元旦、春節、五一、國慶幾個節假日家電下鄉產品的銷售活動,并要求各鎮街認真做好服務及督促工作,協調解決各種困難和問題,確保貨源充足、品種多樣、質量可靠、服務到位,滿足廣大農民的需求。
(四)突出抓好產品供貨落實。為了讓更多的銷售網點做到貨源充足,方便廣大農民購買,各網點切實加強與上級銷售商(代理)溝通,落實產銷銜接、貨源組織等情況,并要求家電網點要特別注意在《家電下鄉信息管理系統》網絡上保障供貨庫存,確保銷售家電下鄉產品后,能及時錄入信息,保證了這項工作的順利開展。
(五)嚴格抓好執法監管落實。將日常檢查與專項整治相結合,加大了監管力度,公布并設立了投訴舉報電話。制訂了《神池縣開展打擊借家電下鄉等名義制售假劣產品專項整治實施方案》,明確了專項整治的主要任務、工作分工和工作要求,完善執法檢查機制,我縣全年共出動家電下鄉檢查人員90余人次,嚴查家電下鄉虛假廣告,打擊假冒偽劣商品。對家電下鄉產品商品質量進行跟蹤檢測,未發現質量問題。
根據簡財建〔xx〕8號、財建〔xx〕10號、財辦建〔xx〕5號文件精神,在自查工作的基礎上,我鄉再次對在家電下鄉工作進行了自查?,F將情況匯報如下:
為抓好落實此次自查工作,我鄉成立了由鄉長任組長,鄉紀委書記任副組長,財政所人員及經辦人為成員的工作領導小組。
掌握情況,明確任務,實行駐村干部分村,村干部分社,對xx年x月xx年x月x日的重點村、重點社、重點戶進行逐一核實,對自查結果再次進行復查。
1、在整個家電下鄉工作期間,我鄉經辦人員按照政策規定及程序對農戶的購買申報進行審核兌付,并將資料分月裝訂成冊存檔,以便查看,鄉財政部門嚴格落實加強對家電下鄉資金兌付的監督管理。在xx年x月x日xx年x月x日期間我鄉共補貼家電x件,補貼總金額x元。
2、我鄉對涉及本轄區范圍農戶補貼的德陽電器、宇達家電、鑫宇通訊、鎮榮通家電門市、鎮世超海爾專賣店、市顯忠五金交電專賣店6家備案銷售網點進行了檢查。在xx年4月清查整頓之后,因加強了對網點的監管,強化了村、社對農戶購買的走訪力度,申報補貼必須見村、社的走訪證明材料,這在一定程度上杜絕了銷售網點弄虛作假套取補貼資金的現象,所以xx年x月之后鄉查無違法違規問題。
經xx年x月開展的清查工作多次查實及此次工作的再次核查,查出銷售網點宇達家電違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,現已全部追回;德陽電器違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,現已全部追回。
鎮世超海爾專賣店違規違紀銷售家電x件,涉及金額x元,因該銷售網點不予我鄉檢查組配合,致使涉嫌違規違紀資金無法追回。另外的鑫宇通訊、鎮融通家電門市、市顯忠五金交電專賣店3家網點均無違規違紀現象。至此,鄉已追回違規違紀資金x元,尚有x元違規違紀資金未追回。
(2011年4月1日)。
根據上級財政部門傳達的關于《鞍山市家電下鄉財政補貼資金專項檢查工作實施方案》的要求,我局領導高度重視,認真組織開展自查工作,現將我區檢查情況總結如下:
一、兌付情況。
我區現與七個銷售網點簽定網點代理審核墊付補貼資金協議,其中有一個網點沒有發生墊付業務,是立山新中信銷售手機網點。
截止2010年12月末,市財政累計撥補貼資金637萬元,其中家電下鄉財政補貼資金355萬元、汽車、摩托車下鄉財政補貼資金96萬元、家電以舊換新財政補貼資186萬元。區累計支付補貼資金465.99萬元,其中支付家電下鄉財政補貼資金286.54萬元、支付汽車、摩托車下鄉財政補貼資金102.27萬元、支付家電以舊換新財政補貼資77.18萬元。
二、資金支付。
一是區、鎮領導派專人負責家電下鄉工作,從資料審核、登記備案、上網錄入,都從嚴審核。確保補貼資金及時、準確第一時間發放到位。二是網點上報資料,經我科專門負責家電下鄉人員審核資料,電腦錄入產品標碼后,經科長審核、分管領導審核、最后局長審批后國庫予以撥款,此過程經過一、二個工作日把款撥付到銷售網點,資金撥付做到準確、及時。
三、財務管理。
我區能嚴格按照國家財政法規,管理專項資金。家電、汽車下鄉、糧食補貼專項資金??顚S?,沒有挪用、串用現象。專項補貼資金在國庫通過糧食補貼賬戶進行核算,雖然一個帳戶但我們分明細進行核算,記帳清晰準確,一目了然。另外我局領導非常重視家電下鄉工作,專門配備檔案柜、資料盒。補貼資料保存整齊,查找方便。補貼資金臨時出現缺口,在其他專項資金中先行墊付,保證補貼資金及時兌付。根據《財政部商務部工業和信息化部關于做好家電下鄉補貼兌付工作防止騙補有關問題的通知》精神,對一個戶口本購買多種家電下鄉產品的農民,以電話回訪形式進行抽查,未發現騙取財政補貼行為。
四、存在問題。
一是對一個戶口本購買多種家電下鄉產品的農民,沒有做到100%進行回訪。不排除個別商家用未購產品農戶戶口本冒領補貼款的現象。二是網點上報資料,有的網點留存農戶聯系信息不全面、不準確,有的甚至只留銷售網點的電話。此問題已要求網點整改。三是家電下鄉補貼資金申報表農戶本人簽字欄,有的網點記錄不全面。
自家電下鄉補貼政策實施以來,我鎮共補貼家電下鄉產品6053臺,兌付財政補貼資金125萬元。所補貼款項已全部通過**農村商業銀行上磺分理處打到商家所提供的帳戶上。我鎮此次對購買兩臺及以上的家電農戶進行了核查,現將專項檢查情況報告如下:
一、在補貼兌付過程中嚴格按照程序進行審核,對購家電農戶所上報的身份證、戶口本、產品標識卡和發票,以及農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相關資料復印件留存財政所備查;在補貼過程中,嚴格按相關政策要求,不存在截留、提高或降低標準、擠占農民補貼資金的現象;對于已補貼的家電下鄉資金,我鎮財政所全體工作人員、駐村干部和村干部分組到農戶家中進行了實地核查。
鎮財政所把已補貼的農戶資料按村進行了匯總,并根據我鎮實際制定了家電下鄉入戶調查表,并下發各村干部,要求各村干部對所轄范圍的農戶補貼情況(家庭電話、是否購補貼產品、購產品價格、是否已足額領到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。經核實:
2、經過我鎮財政所全體工作人員、駐村干部和各村干部的共同努力,并組成了專門檢查工作組.
省財政廳、省商務廳:
根據省財政廳《關于開展全省家電下鄉政策執行情況專項檢查的通知》(蘇財建〔20xx〕27號),漣水縣財政局、商務局對家電下鄉工作開展以來的政策執行情況進行了自查,現將有關情況匯報如下。
漣水縣域面積1676平方公里,下轄19個鄉鎮、1個省級經濟開發區、3個園區、總人口109.9萬。全縣共有家電下鄉銷售網點305個,鄉鎮覆蓋面達到100%,自20xx年家電摩托車下鄉政策執行以來,省級財政累計撥付的家電摩托車下鄉補貼資金13278萬元。截止20xx年1月31日止累計兌付財政補貼家電下鄉產品451342臺(件),發放補貼金額13061萬元;兌付摩托車18503輛,發放補貼金額1052萬元,目前我局財政已墊付兌付資金835萬元,另外尚有己申報審核家電摩托車下鄉補貼資金1904萬元未兌付,懇請省廳撥付兌付資金,我們將及時做好政策兌付工作。為做好自查工作,財政和商務部門聯合下發了《關于做好家電下鄉政策執行情況專項檢查的通知》(漣財發[20xx]4號),對自查工作進行了布置,明確責任,要求嚴格按照省廳文件要求,細化措施,確保自查工作不走過場。
1、認真做好組織工作。為了更好地貫徹國家家電下鄉政策,20xx年2月我縣成立了由縣委辦、宣傳部、經貿委、財政局、商務局、公安局、工商局、國稅局、質監局等單位組成的漣水縣家電下鄉工作領導小組,領導小組辦公室設在商務局,建立和完善了工作機制,把各項責任分解到相關部門,確保了家電下鄉工作的全面落實和有序開展。并于20xx年3月10日在漣水縣全民健身主題公園廣場召開了萬人家電下鄉啟動儀式。
2、認真做好政策宣傳工作。一是利用公共信息平臺進行宣傳。財政和商務部門緊密配合,積極宣傳家電下鄉政策,充分利用電視、報紙、橫幅、標語、告示牌、電子大屏幕網絡、發放宣傳資料、利用送貨車輛進行流動宣傳等多種宣傳形式進行廣泛深入的宣傳發動,發放相關宣傳資料13萬份,使這項惠民政策能家喻戶曉,人人皆知。二是引導銷售網點搞好宣傳。注重指導并引導全縣銷售網點規范店面設置,張貼家電下鄉政策宣傳告示;注重加強與各代理商和銷售網點的跟蹤和聯系,引導銷售網點利用節慶消費旺季,現場發放宣傳資料,直接面向農民朋友宣傳。通過深入廣泛宣傳,幫助廣大農民朋友了解政策、理解政策、響應政策,推動了我縣家電下鄉工作的順利實施。
3、認真做好日常監管工作。一是嚴格執行網點準入工作。對申請進行家電下鄉經營的網點,都進行了現場勘察,要求同時具備“現場開票、現場登陸、現場兌付”的“三現”標準,方予批復準入。根據便民利民、協調發展的要求,選擇了305個家電、汽摩網點進行備案,并掛牌向社會作了公示,接受社會各界和廣大農民監督。二是加強家電摩托車下鄉資料審核工作,全縣25個財政所都能按照省廳的要求設置服務窗口,建立了家電摩托車下鄉專管員崗位,明確專人負責,方便群眾申報;按月張貼家電下鄉財政補貼到戶明細表,接受群眾監督;嚴把資料審核關,確保農戶資料與信息系統一致、與農戶實際購買情況一致;三是加強對家電下鄉銷售網點的監管。多次召開專題工作會和開展家電下鄉專項檢查活動,嚴格按照省廳要求,每月對購買一戶多臺的農戶進行上門或電話調查,建立調查臺賬。為堵塞兌付環節漏洞,20xx年5月份我們又將家電下鄉補貼方式進行了改變,即由過去的“銷售網點審核墊付、財政兌付”改為“銷售網點審核申報、財政集中打卡發放”的方式,避免了銷售網點利用一戶多臺騙補現象的發生。四是認真做好家電、汽摩下鄉補貼資金兌付工作。制定家電摩托車補貼申報流程,積極引導銷售網點加快申報速度,財政部門加班加點,及時審核兌付,充分調動農戶購買家電摩托車下鄉產品的積極性,促進我縣家電摩托車下鄉產品銷售的快速增長,拉動了地方經濟的發展。
通過檢查,各銷售網點都能嚴格按照執行家電下鄉產品質量、規格、價格等相關規定,全面、真實、及時錄入家電下鄉信息系統;沒有發現制造虛假銷售套取家電下鄉補貼行為;家電下鄉政策到期后,商務部門能及時發出通知要求,銷售網點及時對有關標識進行清理,撤下店面標識、專區等。
1、戶口性質的界定。由于城市化發展,許多農民進城購房居住,為方便子女上學等原因,將戶口遷入城區,再加上戶籍制度改革,因此在其購買家電摩托車下鄉產品時,戶口性質難認定。
2、存在借用農民戶口現象。自查中發現有非農業人員借用農村親戚戶口購買家電下鄉產品現象。
3、全面核查難度大。家電下鄉銷售網點監管工作量大,涉及面廣,開展全面檢查難度較大,我們將努力克服困難,全力做好檢查工作。
目前,家電摩托車下鄉政策己經結束,下一步我們將嚴格按照省廳《轉發財政部、商務部、工業和信息化部關于家電下鄉政策到期后停止后有關問題的通知》(蘇財建[20xx]473號)精神,繼續做好家電下鄉檢查工作,認真審核兌付在政策實施期內己購買家電下鄉產品補貼資金,仔細填報《家電下鄉補貼資金清算表》,確保補貼資金與信息系統相一致,及時與省廳結清款項,全面完成家電下鄉后期掃尾工作。
市商務局、財政局:
根據市商務局、市財政局《關于印發遵義市家電下鄉補貼資金管理監督檢查實施方案的通知》(遵商發[20××]34號)文件要求,結合我縣實際情況,縣商務局、財政局立即制定印發了《鳳岡縣家電下鄉補貼資金管理使用情況監督檢查實施方案》(鳳商通[20××]13號)文件,成立了領導小組,召開了縣商務局、財政局、紀工委的專題聯合會議,按照市縣的檢查方案的要求,鄉鎮財政所認真開展自查,縣商務局、財政局成立檢查組,分2組對全縣14各鄉鎮家電下鄉補貼資金開展了專項監督檢查,現將工作情況報告如下:
對我縣20××年至20××年1月的家電下鄉補貼情況進行檢查。
家電下鄉補貼情況:兌付的家電產品有:彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機、空調、電腦、熱水器(含太陽熱、儲水式、燃氣)、電磁爐、微波爐等,兌付資金2406.45萬元,其中:中央財政應負擔1925.16萬元、省級財政應負擔481.29萬元。
全縣疑是虛假銷售主要是在家電下鄉的“商審商付”時間,我縣抽查中發現疑是虛假銷售金額21.3萬元,對我們檢查出來的問題由縣紀委正在處理中。
于20××年5月7日—14日,監督檢查分成兩個檢查組,分別對本縣14個鄉鎮進行查閱原始資料,詢問相關人員,進村入戶調查等。
1、入戶調查情況:共入戶調查127戶(其中綏陽鎮因資料被有關機關調出,未列入本次檢查范圍),上報購買家電下鄉產品數共247件,其中農戶實際未購買產品共52件,實際購買與上報產品不一致的共70件,實際有購買產品但未獲得補助產品16件。
2、業務方面:各鄉鎮賬冊保存完整,標識卡、戶口復印件、發票原件及復印件、申報表等要求的資料均裝訂成冊保管,財務賬目清楚。
3、銷售網點方面:對我縣鄉鎮部分原家電下鄉銷售網點進行了詢問式抽查,總體來說,在家電下鄉產品銷售期間,都能按照縣家電下鄉推廣工作方案要求進行了廣泛宣傳,積極組織適銷對路產品供應,并張貼了縣商務局發放的家電下鄉產品購買須知、報銷流程圖、縣商務局、財政局舉報電話、購銷存管理制度等,積極派人參加縣商務局組織的業務培訓。但在產品銷售信息錄入方面,由于網點人手少,業務素質參差不齊,有部分網點未按時將銷售信息及時錄入,造成部分錄入信息和實際銷售產品不吻合。
1、家電下鄉的的產品多,品牌廣,部分產品存在質量問題,本次檢查發現部分農戶購買的產品使用幾年后已壞,不能繼續使用。
2、所購產品數量和品牌、型號有一部分不相符,有實際購買多于或少于農戶登記購買數量的現象。農戶購買產品后,經銷商套用農戶資料現象存在,農戶沒有購買產品卻有購買產品信息的空掛戶現象。
3、部分銷售網點在農戶購買家電下鄉產品時,沒有及時開具銷售發票,積壓單據,導致張冠李戴,這種現象各銷售網點較普遍存在,最終無法核實實際情況。有些農戶沒有二代身份證,購買家電時,商家套用了其他農戶的身份證資料,從而產生了張冠李戴的現象。有的商家十天半月上報一次,做資料馬虎、張冠李戴導致“一票多開”情況,即農戶實際購買一臺電器,系統內卻上報購買多臺電器;由于時間太久無法具體核實。
4、個別網點宣傳不到位,商家也沒有向農戶說明具體情況。各項產品價格公開不完整,群眾知曉率較差。有的農戶購買了但不知道是屬于家電下鄉產品。
5、戶口轉借。一種是城鎮人員自己借用農村戶口等相關資料購買家電下鄉補助產品;另一種是商家幫城鎮人員借用農村戶口購買家電下鄉補助產品,檢查中我們發現個別戶有這種情況。
6、有截留標識卡現象。在這次檢查中,個別銷售網點,有將城鎮居民購買家電下鄉產品標識卡截留,同時從農村尋取或復印本店原已購買家電下鄉產品的農民身份證等資料,騙取補貼。
7、鄉鎮人員太少,監管工作未跟上。有借用他人戶口購買產品的現象,也有商家圖省事將所有購買商品全用一個人戶口上報的情況,或者是農戶實際沒有購買也沒有外借戶口,但系統內有、并獲得補貼的情況。由于工作人員的變更,經銷商的變更,無法核實當時具體情況,再加上外出務工人員多,給調查工作帶來了很大的困難。
家電下鄉工作自20xx年開展以來,確實給廣大農民群眾帶來了實惠,進一步拉動了內需,促進消費,為國內經濟的發展做出了貢獻,促進了家電進村進戶,提高了農民的消費和生活水平,為推進社會主義新農村的建設做出了積極的貢獻,對在工作開展的過程中存在的問題分析如下:
1、由于銷售網點不認真,沒有及時登錄有關銷售信息,事后將累積的雜七雜八的銷售信息混為一體,造成了“張冠李戴”。
2、部分購買農戶沒有帶身份證或戶口簿,但又購買了家電下鄉產品,商家為了提高銷售額套用了其他農戶的有關信息資料,導致信息與實際不符。
3、由于都是個體經營,管理不規范,法律意識較為淡薄,利用國家政策的空間,代人登錄或截留標識卡等。
4、商家直補操作模式,從某種意義上說,是政策上的瑕疵,給商家利用,造成了商家的可趁之機。
根據本次監督檢查發現的問題,并進行分析,要求各鄉鎮進一步加強自查自糾,整理完善資料,認真總結,杜絕問題的產生,才能在以后的工作中更加完善、規范。建議上級部門在以后類似的工作中能加強基層業務人員的培訓和指導,讓具體操作人員用最短的時間熟悉更多的業務,并且制定統一的監管模式,統一的操作流程。以便以后基層更好更完善的完成相關的業務。堅決杜絕發生擠占、挪用、套取、截留、貪污、私分國家補貼資金等違法違紀行為。
按照市紀委的工作要求,家電下鄉補貼資金的監督檢查工作作為我縣20××年民生項目資金專項監察工作的重點,縣紀委、監察局已組織紀工委、商務局、財政局、各鄉鎮紀檢組等多方力量已于3月開始進行了專項監察,有關工作正在進行中。
根據簡財建〔20xx〕8號、財建〔20xx〕10號、財辦建〔20xx〕5號文件精神,在自查工作的基礎上,我鄉再次對在家電下鄉工作進行了自查?,F將情況匯報如下:
為抓好落實此次自查工作,我鄉成立了由鄉長任組長,鄉紀委書記任副組長,財政所人員及經辦人為成員的工作領導小組。
掌握情況,明確任務,實行駐村干部分村,村干部分社,對20xx年4月—20xx年11月30日的重點村、重點社、重點戶進行逐一核實,對2自查結果再次進行復查。
1、在整個家電下鄉工作期間,我鄉經辦人員按照政策規定及程序對農戶的購買申報進行審核兌付,并將資料分月裝訂成冊存檔,以便查看,鄉財政部門嚴格落實加強對家電下鄉資金兌付的監督管理。在20xx年12月1日—20xx年11月30日期間我鄉共補貼家電1460件,補貼總金額527726.94元。
2、我鄉對涉及本轄區范圍農戶補貼的德陽電器、宇達家電、鑫宇通訊、鎮榮通家電門市、鎮世超海爾專賣店、市顯忠五金交電專賣店6家備案銷售網點進行了檢查。在20xx年4月清查整頓之后,因加強了對網點的監管,強化了村、社對農戶購買的走訪力度,申報補貼必須見村、社的'走訪證明材料,這在一定程度上杜絕了銷售網點弄虛作假套取補貼資金的現象,所以20xx年4月之后鄉查無違法違規問題。
經20xx年4月開展的清查工作多次查實及此次工作的再次核查,查出銷售網點宇達家電違規違紀銷售家電16件,涉及金額2548元,現已全部追回;德陽電器違規違紀銷售家電3件,涉及金額669.11元,現已全部追回。
鎮世超海爾專賣店違規違紀銷售家電17件,涉及金額2790.32元,因該銷售網點不予我鄉檢查組配合,致使涉嫌違規違紀資金無法追回。另外的鑫宇通訊、鎮融通家電門市、市顯忠五金交電專賣店3家網點均無違規違紀現象。至此,鄉已追回違規違紀資金3217.11元,尚有2790.32元違規違紀資金未追回。
在國家惠農政策的強勁東風推動下,我鎮家電下鄉活動掀起了熱銷高潮,農民購買家電下鄉產品的積極性越來越高。20xx年1至4月,累計發放家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉補貼1122671.88元。其中家電下鄉補貼累計742200.68元,汽車下鄉補貼累計196724元,摩托車下鄉補貼累計183747.2元。1至4月,家電下鄉補貼共農戶2517戶,汽車下鄉補貼48臺,摩托車下鄉補貼288輛。
家電下鄉推廣之初,我縣實行的是“鄉審縣兌”方式。自20xx年開始,為了加大補貼兌付的力度,我縣開始實行“鄉審鄉兌”的補貼兌付方式,更有效的降低了騙補的風險。我鎮財政所抽調了一名工作人員專職負責家電下鄉工作資料的收集和錄入,并加強對家電下鄉宣傳工作和監督檢查工作的落實,從而提高了工作效率,保障了家電下鄉補貼及時到戶。
在擴大宣傳方面采用了以下幾種措施:一、鎮政府召開專題會議,動員全體機關干部做好家電下鄉政策的宣傳工作并組織培訓,要求相關負責部門熟悉報批手續辦理流程。二、利用村干部開會時機,多次強調,積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉政策的意識,并要求各村加大宣傳力度,將家電下鄉信息宣傳到戶,提高了農民的知曉率。三、充分利用百姓趕集的機會,解答老百姓的家電下鄉政策咨詢,并發放相關宣傳材料,擴大了宣傳范圍。四、為了使每個農戶都能及時掌握家電下鄉政策,各經銷商積極和他們的上級商家聯系,利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動,通過廣泛宣傳,使廣大農戶充分了解了家電下鄉產品的購買和補貼申領程序,提高了農戶購買家電產品的積極性。
通過這次自查,并沒有發現有商家騙補的行為,但是疑似騙補的風險依然存在。不少的農戶保護意識不強,購買了家電下鄉產品之后就將自己的身份證、戶口薄、糧補存折都寄放在商家處,這種情況很容易產生騙補的風險。所以,我所召集商家就該問題統一作出強調,從今以后不許商家代送補貼資料,審核時候農戶一定帶原件,再去復印。從而進一步減少騙補風險。
成立由區政府副區長為組長,區政府辦副主任、財政局、經貿局局長為副組長的家電下鄉推廣工作領導小組,區委宣傳部、公安分局、工商分局、國稅局等有關部門負責人為領導小組成員。同時,建立家電下鄉推廣工作聯席辦公會議制度,聯席會議單位由區府辦、財政局、經貿局、區委宣傳部、公安分局、工商局、國稅局等部門組成,聯席辦公會議辦公室設在區經貿局,負責全區家電下鄉推廣的日常工作。
推廣時間:xx年12月1日-xx年11月底。
主要內容:由中央和地方地方以直補方式按產品銷售價格的13%對農民購買彩電、冰箱、手機和洗衣機四大類中標家電產品給予補貼。補貼資金中央財政負擔80%,自治區本級財政負擔20%。
(一)四類推廣產品的價格:納入補貼范圍的。產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四類,限價分別為xx元、2500元、1000元、xx元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。
(二)補貼對象及標準:全區具有農業戶籍的農民在規定時間內購買規定的家電產品給予財政資金補貼。補貼標準為銷售價格的13%。每戶農民購買補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機,每類產品不得超過1臺(部)。
通過我區在農村合作信用社已開通使用的農民綜合補貼管理網絡專設的“一折通”帳戶直接劃撥給農戶。對家電下鄉的補貼資金管理,實行“??顚S?、專戶管理、專帳管理”辦法。
(一)財政部門職責。
區財政局負責保證及時、足額發放補貼資金,實施補貼發放動態監督管理。
(1)落實補貼發放機構和鄉鎮級補貼審核認定機構并予登記造冊。
(2)制定我區家電下鄉補貼資金管理實施細則,對補貼發放、審核操作規程和信息系統使用加強全面培訓,確保工作順利有效開展。
(3)加強對補貼審核認定與發放工作的巡回檢查和業務指導。
(4)強化監管責任。公布舉報電話,受理查處截留、擠占挪用和騙取補貼資金等違法違規案件。
(5)落實本級必要的工作經費,保障推廣工作順利實施。
(二)經貿部門職責。
區經貿局負責會同區財政局搞好網點備案、政策宣傳、協調服務和監督檢查工作。
(1)受理中標企業網點備案。
(2)加強政策宣傳和咨詢服務工作。及時將家電下鄉政策信息,特別是補貼申領發放程序及所需證明材料等信息,采取印發公告、廣播電視宣傳等形式進行廣泛宣傳。
(3)加強對促銷活動的協調服務工作。
(4)牽頭制定應急預案,妥善解決好網點供應不足、網點銷售管理不善等問題,處理出現搶購、擠購等市場秩序混亂行為。
(5)認真履行監管職能。公布舉報電話,及時受理群眾舉報;加強對備案銷售、服務網點的巡回檢查,及時查處發現的問題。
各中標企業要制定工作方案,建立健全工作機構,加快家電銷售服務網絡建設;要做好銷售網點備案工作,保證對我區的銷售和服務網點覆蓋面達到100%,保證農民方便購買和就近維修家用電器;要規范銷售服務網點店堂設置和促銷行為,保證安全促銷;積極配合有關部門搞好政策宣傳,及時采取有效措施處理突發事件;要嚴格執行有關政策和規定,保證誠信經營,組織充足貨源,合理確定配送價格,嚴格執行統一零售價格,采取有效措施保證所屬各網點認真執行中標產品限價政策,不得提價或變相提價銷售;要認真履行,健全完善售后服務體系,加強制度建設與培訓工作,對企業及各網點相關的業務、技術和管理人員進行全面培訓,同時搞好售后服務工作,認真負責受理和妥善處理農民消費者投訴。
開展家電下鄉工作是貫徹落實國務院擴大內需的一項重要舉措,是統籌城鄉改革發展、促進社會主義新農村建設、促進內需和外需協調發展的一項重要舉措。家電下鄉推廣工作時間長、任務重,意義重大,關系到廣大農民的切身利益。各級政府及有關部門要加強領導,精心安排、周密組織,切實做好各項工作。
各鄉鎮政府要高度重視家電下鄉推廣工作,實行行政首長負責制,要成立相應的領導機構,統一負責家電下鄉工作,并抽調企辦、財政、公安、工商、稅務等部門組成協調小組,共同推進家電下鄉各項工作。各部門加強配合,切實制定本地具體操作方案,建立組織協調機制,組織進入本轄區的中標企業扎實有效開展推廣工作。稅務部門要做好產品銷售發票的監管和協調工作。宣傳、公安、工商等部門要認真履行職能,協助做好政策宣傳、市場秩序維護、突發事件的處理、產品質量和售后服務監督等工作。各有關部門要齊心協力,各司其職,切實把這件惠民實事辦好辦實。各中標生產和流通企業要抓住機遇,以質優價廉的產品、誠信快捷的服務,大力開拓農村家電市場,實現銷售服務、網絡建設和社會效益三豐收。
xx縣“家電下鄉”工作自20xx年2月開展以來,在縣委、縣政府和市商務局、財政局的正確領導下,縣各職能部門大力支持配合下,按照省商務廳、省財政廳的工作要求,加強領導,精心組織,多措并舉,廣泛宣傳,采取切實措施,積極推動“家電下鄉”這項利國利民工作。根據贛財建(20xx)13號文件要求,現將自查情況匯報如下:
20xx年以來(截止20xx年1月31日),我縣共有家電下鄉銷售網點76家,覆蓋全縣13個鄉(鎮)和3個墾殖場,家電銷售量xxx臺(其中:計算機xxxx6臺、洗衣機xxxx臺、熱水器xxxx1臺、彩電xxxx臺、冰箱xxxx臺、空調xxx、電磁爐xxx、微波爐xxx、手機96、電動自行車49)。銷售額x億元,補貼資金xxxx萬元。
按照文件要求,為進一步做好“家電下鄉”工作,防止騙補行為,我縣進行了相關檢查,檢查中暫未發現生產廠家違規流出家電下鄉標示卡問題,家電下鄉產品做到一機一卡;財政部門能按照規定嚴格履行家電下鄉補貼資金兌付監管職能;本行政區域內暫未發現不法社會組織和個人倒賣家電下鄉產品標示卡、農民身份信息;暫未發現銷售網點購買農民身份信息以及虛開增值發票等問題。但是銷售網點存在借用農民身份信息現象,主要表現為:
1.家電下鄉實施初期,由于補貼申請手續繁雜,補貼兌付時間過長等實際問題,嚴重影響了農民消費者的購買積極性,補貼發放問題成為了制約我縣家電下鄉產品銷售的瓶頸。為解決這一問題,方便農民消費者購買家電下鄉產品和申領補貼,全面推廣家電下鄉政策補貼資金現場兌付,采取由網點將補貼資金直接兌付給農民消費者的辦法,極大的提高了補貼進度和補貼效率,補貼率一度達到99%。
2.存在非農業戶借用農業家庭戶口購買家電下鄉產品的現象。
3.個別家電下鄉銷售網點幫非家電銷售網點錄入家電下鄉產品的信息。造成非家電下鄉網點就可以賣家電下鄉產品現象。
4.銷售網點對購買人的信息填寫不全,部分農戶沒有留下購買人聯系方法。甚至還出現經銷商為增加銷量,錄用自己的名字、聯系電話來填寫購買家電信息現象。
5.部分銷售網點存在經營性行為不規范。沒有按照規定要求制作并懸掛家電下鄉銷售店標識牌,下鄉產品沒有分專柜分類陳列,沒有張貼下鄉產品告示和下鄉產品購買須知、補貼申報程序等。
按照省、市統一部署迅速行動,縣財政局、商務局各司其職對全縣轄區內的“家電下鄉”銷售網點進行監督檢查。嚴厲查處非中標企業借“家電下鄉”名義制售產品;查處違規印刷、銷售和使用“家電下鄉”專用包裝材料和標示的行為;嚴厲打擊借“家電下鄉”名義翻新、銷售廢舊家電和各種以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為;嚴肅查處擅自更換“家電下鄉”產品型號和“家電下鄉”標志,以非“家電下鄉”產品冒充“家電下鄉”產品的行為;規范中標企業的生產、銷售等行為,督促中標企業切實履行承諾書和協議書規定的義務,按要求組織生產和采購,保證產品質量和貨物供應,完善售后服務,嚴肅查處以各種理由推諉推延、推卸維修責任的行為。
經過近一個月的自查,特別是針對上述所存在的問題,共查處“家電下鄉”網點64家,對網點借用農民身份信息銷售家電下鄉產品及違規行為進行處罰共計xx元。
巫溪縣商務局:
自家電下鄉補貼政策實施以來,我鎮共補貼家電下鄉產品6053臺,兌付財政補貼資金125萬元。所補貼款項已全部通過重慶農村商業銀行上磺分理處打到商家所提供的帳戶上。我鎮此次對購買兩臺及以上的家電農戶進行了核查,現將專項檢查情況報告如下:
一、在補貼兌付過程中嚴格按照程序進行審核,對購家電農戶所上報的身份證、戶口本、產品標識卡和發票,以及農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相關資料復印件留存財政所備查;在補貼過程中,嚴格按相關政策要求,不存在截留、提高或降低標準、擠占農民補貼資金的現象;對于已補貼的家電下鄉資金,我鎮財政所全體工作人員、駐村干部和村干部分組到農戶家中進行了實地核查。
二、在核查工作中,我鎮黨委、政府高度重視,成立了專門的核查工作小組,專門召開了全鎮村干部工作會議,要求全鎮村干部高度重視,就家電下鄉落實核查工作進行了布署,鎮財政所把已補貼的農戶資料按村進行了匯總,并根據我鎮實際制定了家電下鄉入戶調查表,并下發各村干部,要求各村干部對所轄范圍的農戶補貼情況(家庭電話、是否購補貼產品、購產品價格、是否已足額領到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。經核實:
2、經過我鎮財政所全體工作人員、駐村干部和各村干部的共同努力,并組成了專門檢查工作組.
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