“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
一、行政執法案卷自查情況
二、行政許可案卷自查情況
三、國土資源行政執法工作中存在問題
一是被處罰當事人大多不能在法定期限內履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位,執法主體不合法,違法案件查處,依賴性大。
三是執法監察人員人少事多,目前執法監察股工作人員僅2人,執法的力度和辦案速度偏下,辦案難度大。
四、下步打算
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但與上級要求還有差距,與兄弟單位相比還存在不足,為深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步推進依法行政,切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規范,我們將在今后的.工作中切實做到:進一步加強理論學習,提高依法行政和案件查辦水平;進一步加強行政許可的制度建設及收費管理;進一步完善案件后續處理各項工作任務,一手抓依法查處,一手抓規范管理;積極督促當事人,在法定期限內主動履行全部處罰決定,堅決維護行政處罰的嚴肅性;積極爭取國土資源體制改革職能到位,完善機構設置,理順體制,充實執法力量;進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務。充分發揮國土資源執法部門的職能和作用,高效服務于社會經濟發展。
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為進一步加強《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,根據市政府法制辦《關于開展行政處罰行政處罰情況自查的通知》的文件精神要求,我局認真組織開展了行政處罰實施情況的自查工作,現將近三年來行政處罰工作開展情況報告如下:
銅陵市港航(地方海事)管理局于去年10月份由原銅陵市地方海事(港航管理)局與銅陵市港口局規費征稽中心組建成立。近三年來,在市交通運輸局、省地方海事局指導下,兩局行政執法工作有序開展,行政處罰工作依法依規進行,辦結了港口類行政處罰2起,海事類行政處罰3起,累計行政處罰5件,其中:2件為一般程序,3件為簡易程序。5起行政處罰案件均已結案,并未發生處罰當事人要求行政復議及訴訟的情況。通過有效行政執法和適度的行政處罰措施,嚴厲打擊了行業內違法經營行為,保護了港口、船舶運輸從業人員合法利益,營造了公平有序的市場環境,同時廣大的行業從業人員也獲得了守法教育。
多年來,在執法工作中我們一直注重各項行政執法制度的貫徹執行,行政處罰工作嚴格保證違法事實清楚、證據確鑿以及所遵循的法律法規依據準確無誤。今年我局制定了各項行政執法制度,進一步規范行政執法工作,局水上綜合執法大隊及局屬各單位在辦公場所對執法依據、處罰程序等進行了公示,同時我局安排專項執法經費及執法交通工具,充分保障各項執法工作的正常開展。
我局在開展行政處罰過程中,遵循相關法律法規,充分考慮違法事實及對社會產生的危害影響,嚴格保護違法相對人的合法權利及精確執法人員處罰裁定問題。在具體行政處罰行為中,我局認真貫徹落實《銅陵市規范行政處罰自由裁量權暫行規定》,科學合理量化行政處罰自由裁量權,按照“服務-教育-整改-處罰”四步程序實施行政處罰,同時依照《安徽省海事港航行政處罰自由裁量權參照執行標準(試行)》開展行政處罰,杜絕了行政處罰處罰標準隨意性。
1、行政處罰主體情況。我局現內設機構9個,局直屬水上交通綜合執法大隊1個,局下設大通、五松、順安3個港航(地方海事)管理處,9個港航(地方海事)管理所。其中局直屬水上交通綜合執法大隊以銅陵市港航(地方海事)管理局名義開展行政處罰,落實全局行政執法工作,下屬處所不承擔行政處罰任務。
2、執法人員情況。全市港航(地方海事)系統現有正式在編人員125人,其中具有各類行政執法資格的.人員是114人,全部持證上崗。11人系新招錄人員及其他綜合崗位人員尚未取得執法資格。
3、執法培訓、考核等情況。近年來,我局以提高執法隊伍綜合素質為目的,加強行政執法人員對新法規、新知識的學習和掌握,以規范化建設為主線,以隊伍建設為抓手,提升執法隊伍綜合行政執法水平和能力,加強隊伍建設,規范執法行為,更好地適應規范化建設和改革的需要,建立一支政治堅定、品德高尚、作風優良、紀律嚴明的執法隊伍。每年我局開展一次集中培訓工作,同時各單位把法律法規的學習也納入平時工作中,今年我局制定了隊伍素質提升工程行動計劃(20xx-20xx年),把法律法規學習也納入了行動計劃。并且我局把行政執法工作納入年度考核考核內容,同時加強對執法人員的管理和監督,嚴格按照安徽省交通行政執法規范開展行政執法工作,制定了《局行政執法監督檢查制度》、《局行政執法錯案追究制度》等制度,近年來,未發生一起執法人員違紀行為和錯案情況。
1、全系統執法人員的素質差參不齊,執法力量與執法水平有待進一步提高。
2、由于我市港口發展歷史遺留問題,針對當前發生的港口違法行為,行政處罰執行難度較大,需要相關執法單位綜合執法。
1、進一步強化依法實施行政處罰的意識。以法制宣傳和法制培訓為抓手,抓好執法人員法律法規培訓學習,在思想上高度重視并加強《行政處罰法》及行業法律法規的學習,營造一個良好的行政執法氛圍。
2、規范依法實施行政處罰的行為。以事實為根據,法律法規依據為處罰準繩,進一步規范處罰程序、保障行政相對人的合法權利,行政處罰實行集體討論,及時結案。同時正確把握和處理好嚴肅執法與合理裁量、行政處罰與思想教育、依法行政的關系。落實執法責任制、執法過錯責任追究制,嚴格追究執法人員在實施行政處罰過程中違法違規行為。
3、建立健全執法聯動機制。積極探索建立與長江海事、長江航道、水務、環保.、安監、公安、法院等部門聯動辦案機制,密切與相關部門配合,齊抓共管,促進我市港航水運行政處罰措施的有效落實。
行政處罰自查報告
稅務行政處罰自查報告
行政處罰案件自查報告
麗江市交通局:
根據麗政辦發(20xx)131號文件的通知要求,對規范行政審批行為、規范行政復議行為、規范行政處罰行為做了具體的文件通知要求,其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權工作方案和基準制度進行自檢自查,現將我局行政處罰自由裁量權基準制度的自檢自查情況匯報如下:
一、梳理行政處罰事項
對受市局委托由各單位負責實施的行政處罰的執法事項進行梳理,對含有自由裁量權內容的行政處罰的執法依據(包括頒布機關、處罰的違法行為、執法依據、執法權限、執法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等)編制目錄。
二、制定行政處罰自由裁量權基準制度
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次,并且對每個檔次的違法行為,盡可能以列舉方式明確規定違法行為的具體表現情形。在此基礎上,對每個檔次的違法行為在法定的幅度內按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序
明確制定行政處罰自由裁量權基準制度適用的基本程序,確保裁量權基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的,也應當說明理由;
7、各區縣海事執法部門內部審核程序外,在執法文書中也應當向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中,應當在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的,行政處罰決定書應當明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內容的,海事執法機關不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施
由于各區縣海事執法部門在行政處罰當中對行政執法主體的行政處罰的相關法律、法規文件吃不透,對相關文件的精神領悟不全面造成行政執法當中處罰依據不夠完善,不夠全面。我局對各區縣海事部門提出整改措施建議對各區海事部門加強行政執法培訓力度。并與各縣職能部門交叉交流學習。
縣政府法制辦:
根據江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關于轉發《關于開展行政執法案卷評查活動的通知》的通知精神,我局制定了行政執法案卷制作自查自糾工作方案,嚴格對照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,對20xx年1月1日至7月31日期間的行政執法案卷進行梳理,對已辦結的一般程序行政處罰案卷進行了逐卷逐頁逐項地自我評查?,F將自查自糾情況匯報如下:
一、基本情況
專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評,行政執法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個方面:
(一)行政執法職責明確、主體合法。嚴格按照江西省人民政府辦公廳《關于進一步改進和規范行政執法工作的意見》文件精神規定的職權進行管理和執法,所辦理的案件均屬城市管理行政執法的職權范圍,無超域管轄、越權管理、越權處罰、濫xx權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證、亮證上崗。
(二)執法辦案程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行,依法告知當事人具有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個環節都嚴謹規范,每個步驟、每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)案件調查事實清楚、證據確鑿、全面。行政處罰案件所認定的違法事實既有當事人配合調查確認的現場檢查筆錄,又有合法有效的`當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協查報告,從而形成較多種類關聯性、系統性、證明力較強的證據鏈,對當事人違法事實認定比較確鑿有力。
(四)自由裁量使用合理、行政處罰度量適當。按照法定程序,充分聽取當事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,對重大案件進行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準,行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規范、歸檔及時齊備。按照《贛州市行政執法案卷制作規范》(贛市府法辦字[20xx]9號)文件要求,行政處罰案卷文書制作比較規范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀,并能及時上交歸檔保存。
(六)執法辦案嚴謹、責任落實明確。為此,特制訂了《行政執法過錯責任追究規定》和《行政執法人員及工作人員失職違規紀律處分規定》等相關規定,嚴格執行執法責任追究制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責劃分做到“橫到邊、縱到底”,責任明確到崗、落實到人等。截止目前,還未出現因執法過錯而被提起行政復議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
存執法現場證據。二是調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集不夠詳盡有力。
(二)、現場檢查、詢問筆錄制作方面。個別執法文書存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調查詢問筆錄的表述詢問、記錄內容過于簡單。有的調查(談話)筆錄詞不達意,語言不簡明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實、說明違反的法律名稱及其條款,以及缺少對依據法律規定作出的教育處罰接不接受的態度、意見的記入。對存在岐義而修正過的筆錄內容也存在沒有當事人加蓋指紋予以確認現象;還有部分案卷沒有記入被調查人對詢問筆錄內容屬不屬實的認可記錄。執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規范、準確,邏輯關系不強。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書混合使用,個別案卷還存有劣質材料紙充當“調查詢問筆錄(二)”現象,甚至還有個別案卷缺失(丟失)送達回證等問題。
三、整改的措施
結合此次行政執法案卷評查發現的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實,進一步規范執法案卷優化工作。力爭做到行政執法工作滿意不留一絲遺憾,城市管理落實不留半片死角!
一是開展專題培訓活動。組織各執法單位的辦案業務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執法人員的調查取證能力。
二是開展執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃,準備于八月中旬開展行政執法案卷規范月活動,組織各執法單位辦案業務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,查擺問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執法工作,共同提高執法案卷的整體質量。
三是進一步規范處罰自由裁量。按照市政府統一部署,認真做好行政處罰自由裁量權規范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作,使行政處罰自由裁量易執行好執行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權執行細化標準。
四是聯合縣監察局、有關新聞媒體加大行政執法監督力度,對發現“無執法資格執法、不按程序執法、粗暴執法、徇私執法、違規執法”等媒體曝光行為,做到發現一起,徹查一起,切實規范行政執法行為,形成依法行政、文明執法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進法治政府建設提供優質的法制環境。
20xx年08月06日
根據《關于開展我市規范行政處罰自由裁量權改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》(x府辦字[20xx]100號)文件要求,為進一步規范規劃建設領域的行政處罰自由裁量權工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認真對照通知要求,進行了全面的自查?,F將自查情況匯報如下:
一、執法依據方面
我局城鄉規劃工作的行政執法,嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》等法律法規執行,并常態性地組織學習,廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執法過程方面
自頒布行使行政處罰自由裁量權規定后,我局緊緊圍繞“執政為民,服務發展”的要求,在執法過程當中堅持以人為本,樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念,嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開公正、過罰相當、集體審理、教育優先,對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權范圍內將裁量情節作為行政處罰主要事實之一進行認定,在調查取證和對裁量情節、幅度進行討論后嚴格執行裁量標準。
同時,積極與市國土資源局、市城市管理行政執法局等相關單位做好聯動管理,保證執法的公平公開公正。
三、執法結果方面
今年,我局對行政處罰的處罰案件的執行情況和結案情況在各責任部門都進行了登記備案,沒有出現重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施
我局在行政處罰自由裁量權中取得了一定的成績,但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位,少數施工企業和建房個人對我們的工作不理解、不配合;二是執法水平不高,我們少部分執法人員在執法過程當中往往覺得自己是監管者而建設單位是監管對象,潛意識中存在一種不平等身份,造成個別企業和個人對我們工作的`不滿;三是遇到復雜案件時在使用法律法規時把握不準。
為此,我局在今后的行政執法工作中要進一步深入組織學習各項法律法規,加強執法隊伍的建設,完善各項具體的規章制度,確保在規劃建設領域的行政執法中能夠準確地運用自由裁量權。
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