<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報是在工作過程中對自己的工作任務、完成情況以及存在問題進行總結和概括的一種書面材料。接下來，小編為大家整理了一些工作匯報的寫作技巧和注意事項，希望對大家有所幫助。
(1)層層學習吃透精神。設市級分會場組織市級相關部門參加國家十部委視頻會，貫徹落實中辦、國辦《關于全面推行河長制的意見》精神，現場聽取8省市經驗交流，分管副市長會上提出要求，動員部署我市推行河長制各項工作。召開局黨組會、局長辦公會和職工大會，層層學習并專題研究推行河長制工作目的、意義和工作措施，為我市全面推行河長制奠定基礎。
(2)建立組織領導體系。成立攀枝花市全面落實河長制工作領導小組，x委書記任組長，市長、市委副書記任副組長，統籌協調全市工作，制定重要政策舉措，研究解決跨部門、跨行業、跨流域重難點問題，督促檢查工作落實。設市級總河長和總河長辦公室，由市長任總河長，總河長辦公室實行聯絡員制度，市內主要的“兩江三河”實行雙河長制。市水務局為攀枝花市河長制辦公室，承擔河長制具體工作的組織實施。
(3)細化任務確定名錄。擬定《攀枝花市貫徹落實全面推行河長制的意見實施方案》，本月底前報市區政府研究批復后實施。開展全市重要河流分類分級名錄清理工作，按“屬地管理、分級分段、一河一策”原則對全市10余條重要河流實行市、縣、鄉三級河長管理，加強對外公示。明確任務目標，制定針對性強、操作性高的管護措施，全面落實水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治及水環境治理、水生態修復和執法監管五大任務。
(4)嚴格監督考核問責。貫徹推行河長制工作廣泛接受社會監督，各民主黨派、工商聯、無黨派人士、非政府組織參與江河管理保護，鼓勵民間環保組織有序參與，聘請相關專家學者、生態文明志愿者、政風行風監督員等對江河管理保護進行監督評價，擇機開展第三方評估。河長制工作實施專項考核，納入各級黨委、政府目標績效實施差異化評價考核，考核結果作為黨政班子及成員綜合考評的依據，作為領導干部自然資源離任審計和生態環境損害責任追究的內容，工作落實不力的將受到嚴肅追責。
一年來，xx市水利局認真貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，在省水利廳、市文明委和文明辦的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹習總書記系列重要講話精神，按照精神文明建設重在堅持、貴在創新的原則，緊緊圍繞創建全國文明城市，推進全市水利現代化建設，創建全國水生態文明示范城市，大運河遺產保護等工作，認真開展各項文明創建活動。有力地提升了干部職工的文明素質。
一、加強領導，健全完善創建機制，推進文明創建工作深入開展。
xx市水利局黨組非常珍惜精神文明創建工作所取得的成果，要求各級水利部門始終把精神文明創建作為一項基礎性、長期性、綜合性的系統工程來抓，自覺融入水利現代化建設的全過程。
一是與實踐核心價值觀相結合。在精神文明創建過程中，市水利局機關始終堅持抓好社會主義核心價值觀的教育，以政治素質的提高促進文明素質的提升。局黨組采用集中上黨課、集中教育、黨小組活動等形式，認真組織黨員學習鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀理論，黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以及習總書記系列重要講話精神。堅持用科學理論武裝黨員干部頭腦，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發黨員創先爭優的熱情。20xx年，及時部署開展了“踐行社會主義核心價值觀，爭創文明標兵”活動，要求黨員率先承諾，帶頭改進作風，提高服務能力和水平，積極抓好重大水利工程、文明創建、基層黨組織建設等。涌現出一大批先進典型和標兵，營造了比學趕超的良好氛圍。
二是與文明城市創建活動相結合。市委市政府對文明城市創建工作高度重視，提出進入“第一方陣”的要求。在各項水利建設任務十分繁重的情況下，市水利局堅決執行市委市政府的指示。認真搞好組織分工，深入進行動員部署，落實責任分解并搞好督查。對照《全國文明城市測評體系》，科學制定落實意見，同時專門成立80人組成的志愿者服務隊，積極開展學雷鋒志愿服務活動。局機關與蔣王社區、江都區花彭村等開展了結對共建活動，定期開展走訪交流，給予經濟扶持，為共建單位辦實事、辦好事、解難題，受到當干部群眾好評。在文明交通勸導活動中，負責車流人流集中的文昌崗文明交通執勤活動，志愿者不管刮風下雨，嚴寒酷暑，每天準時到崗;多次組織志愿者認真清理包干主干街道—念四路的衛生。積極開展保護山川河流志愿服務活動，先后參與了保護大運河志愿服務啟動儀式，南水北調清水廊道志愿服務啟動儀式，多次組織志愿者清理城市河道垃圾，開展節約用水，保護水生態、水環境宣傳活動，發放各類宣傳品余份。積極搞好有關資料搜集，較好地完成了保護山川河流志愿服務全部的測評資料，為文明城市創建作出積極貢獻。
三是與機關能力作風建設相結合。在抓文明創建工作中，市水利局自覺把創建工作與機關能力作風培養結合起來。認真落實“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”的要求，定期組織道德講堂活動，請專家教授進行社會主義核心價值觀、國學精典、黨紀條規、法律法規、職業道德等講座，進一步強化干部職工的文明意識、責任意識、使命意識和形象意識。積極開展“四位一體”評議政風行風活動，層層實行公開服務承諾，局主要領導親自走進行風熱線，聽取群眾意見，扎實抓好問題整改，使干部職工始終保持良好的精神狀態、正規有序的工作秩序、奮發有為的進取精神。在全市12個參評部門中滿意達96·8%，名列第二名。邀請社會各界的7名同志擔任行風作風監督員，負責行風和作風監督。每年還邀請人大、政協等部門的委員視察重點水利工程建設工地，指導水利工程建設。通過能力作風建設，水利局干部職工的文明素質明顯提高，推進發展的能力進一步提升，服務質量有了明顯提高。
二、圍繞中心，服務大局，以文明創建推動各項重點水利工程建設。
在文明創建工作中，市水利局堅持做到“兩結合兩促進”，以文明創建為抓手，推進水利各項重點任務的完成。20xx年共完成水利投入20.8億，一大批重點工程順利建成并發揮效應，為改善民生，打造世界名成作出積極貢獻。
1、淮河入江水道整治工程積極推進。
20xx年，積極協調征遷矛盾,切實抓好安置小區工程建設和28個已開工項目建設，全年完成切灘1050萬方，運河西堤防滲加固13公里，新建護坡20公里，復堤加固35公里，龔家澗節制閘、施橋港閘站、濱湖排澇站等23座建筑物工程。完成投資6億元，累計完成投資14億元。
南水北調工程成功通水。圍繞省委省政府“工程率先建成通水，水質率先穩定達標”的要求，完成高水河整治、沿運閘洞堵漏、里下河水源調整等xx境內工程。
中小河流治理工程加快實施。市區儀揚河、儀征泗源溝、儀征胥浦河、江都紅旗河治理等工程相繼完成，疏浚河道29.66公里，加固堤防46.71公里，拆建加固涵閘41座，泵站9座，進一步改善河道水環境。市區古運河、瓜洲運河、高郵橫涇河等治理工程正在實施。完成寶應寶射河上段重點區域治理工程。
長江治理工程力度加大。揚中河段嘶馬彎道(江都段)崩岸整治工程完成投資1500萬元，維護了長江揚中河段河勢穩定。
水利血防工程快速推進。廣陵區新砂灘、扇子圩水利血防工程建設投資過半;夾江水利血防工程可行性研究報告獲省發改委批復，初步設計已報省水利廳審查。
城市防洪整治工程進展順利。瓜洲片區骨干水系整治一期工程、廣陵食品工業園繞城南河整治工程順利完成，公道引水河南側洼地治理工程、杭集圩骨干排水河道整治二期工程穩步推進。
2、農村水利建設取得重要進展。
20xx年度我市農村水利建設重點實施農村河道疏浚、小型農田水利重點縣、灌區節水改造、農村飲水安全、小流域水土保持綜合治理等項目建設。全市農村水利土方完成3300萬方，完成農村飲水不安全人口51萬人。農村水利建設共完成投資7.9億元，其中省以上投資2.84億元，地方配套4.66億元。
農村河道疏浚整治計劃任務超額完成。20xx年度計劃完成農村河道疏浚土方1920萬方，實際疏?？h鄉河道210條，村莊河塘2360條(面)，土方2150萬方，超額完成計劃任務。累計總投資1.6億元，其中省財政補助資金3550萬元。
中央財政小型農田水利重點縣和專項工程基本完成。20xx年度全市重點縣總投資1.97億元，涉及廣陵、邗江、寶應、儀征、高郵、江都6縣(市、區)。追加高效節水灌溉和農村河塘清淤整治專項工程總投資3410萬元，其中省以上投資2750萬元。目前除邗江區重點縣完成85%外，其余各縣(市、區)已基本完成建設任務。
中型灌區節水配套改造項目接近尾聲。20xx年度中型灌區節水配套改造項目總投資4800萬元，計劃改善灌溉面積11萬畝，年均節水5000萬m3以上。目前寶應寶射河灌區已完成建設任務的90%，邗江沿湖灌區改造項目完成施工任務的85%。
水土保持綜合治理項目即將完成。江都區浦頭河小流域水土保持綜合治理項目，總投資500萬元，其中省以上投資300萬元。目前建筑物工程已基本完成，植物工程完成95%。
3、積極做好防汛工作。
堅持立足防大汛、抗大旱、搶大險，認真抓好汛前安全檢查和險工患段的加固除險工作，加快中小型水庫的試收工作，61座中小型水庫除險加固工程全部通過險收。6月份與市委組織部聯合舉辦了全市第三期鄉鎮級防汛防旱指揮長培訓班，共有70余人參加了培訓。積極做好高溫抗旱水源調度和防洪調度工作，充分發揮城防處和潤揚河管理處的作用，搞好水源調度。積極做防澇抗臺風工作，認真搞好風情、水情、汛情跟蹤監測，及時通報并采到有效應對措施，確保了安全度汛。
4、穩步推進河長制。
去年9月，省政府辦公廳印發了《關于加強全省河道管理“河長制”工作的意見》。根據省文件精神以及市領導要求，今年10月，市政府辦公室印發了《關于加強全市河道管理“河長制”工作的實施意見》，市水利局成立了河長制辦公室，市財政專門落實了市級河道管護專項經費，廣陵區政府、蜀岡-瘦西湖風景名勝區管委會已出臺“河長制”相關意見、落實了河長，其他各地已將意見報政府審批。積極搶抓國家政策機遇，成功申報國家首批水生態文明試點城市，成功舉辦了第七屆運河名城博覽會及《水生態文明城市的路徑和方法》論壇。認真抓好節約用水和節水型企業、學校、社區等載體創建工作，認真搞好水資源費和工程水費的征收工作，全年累計征收1038萬元(本級)。
5、加強基層水利(務)站建設。
20xx年8月市政府出臺了《關于加強鄉鎮水利(務)站建設的意見》，明確提出到底，全市鄉鎮水利(務)站建設達到“機構健全、定編定員、職能明確、財政保障、能力提升”的目標。目前寶應縣已將水務站經費渠道調整為全額撥款;蜀岡-瘦西湖風景名勝區明確該區水利服務中心按全額撥款事業單位報批，經費由景區財政全額負擔。其它縣(市、區)還需加快步伐，積極推進鄉鎮水利(務)站達標建設。
6、推進法制建設。
根據“六五”普法的總體要求，市水利局制定了《領導干部學法制度》、《xx市水利系統干部職工年度學法制度》等，印發了《xx市水利局20xx年度學法計劃》，對年度學法活動進行了安排。有70多名從事水利法制、水行政管理、水行政執法工作的部門負責人和業務骨干參加了法制培訓。有4名同志參加了市法制辦組織的法律知識考試，有效提高了干部職工法律素質和執法水平。積極抓好河湖執法和汛期清障行動，嚴厲打擊長江非法采砂活動，水政支隊共出動執法人員600多人次，出動執法艇60多航次，參加省廳組織的聯合行動2次，支隊到沿江各地督查或組織聯合打擊12次。支隊立案查處采、運砂船只10條次，罰款50萬元，維護了全市良好的長江河道禁采管理秩序。
三、加強黨建工作，不斷強化班子建設，為精神文明建設提供堅強有力的組織保障。
一是扎實開展領導干部下基層服務活動。按照省水利廳“三解三促”、市委市政府“三下三聯三交”、“四有一責”總體部署，認真開展領導干部下基層，結對幫帶工作。先后組織局黨組班子成員奔赴儀征、寶應4個鄉鎮，12個村，開展“三解三促”、“三下三聯三交”活動，積極給掛鉤幫帶村鎮搞好水利項目扶持，環境整治支持，以及做好康居村和小康村建設等，先后派出年輕干部駐村掛職幫扶，較好地落實了省水利廳和市委市政府的指示，扶貧工作取得良好成效。積極開展“三關愛”活動，對寶應縣小官莊鎮5戶村民、廣陵區5戶特困對象進行長期幫扶、資助4名家庭困難的大學生繼續學業，對有實際困難的離退休干部職工、以及原下屬改制單位的有困難的干部職工及時給予救助，使他們充分感受到組織的關懷和溫暖。
二是以廉政為重點加強班子自身建設。針對近幾年來水利建設項目多、投資量大、工程建設項目點多線長的特點，局黨組高度重視黨風廉政建設。嚴格落實領導干部黨風廉政建設責任制，年初局領導與各處室負責人、各工程建設處負責人和直屬單位負責人簽訂黨風廉政建設責任書，中層以上干部簽訂黨風廉政建設承諾書。組織黨員干部和建設、施工、監理、財務等重點崗位的人員，前往xx市預防腐敗警示教育基地接收反腐倡廉教育。嚴格落實中央密切聯系群眾改進工作作風“八項規定”，以及省委、省水利廳和市委的有關規定，出臺十九項規定。以抓鐵有痕，踏石留印的精神，積極抓好問題整改，嚴格各項廉政規定和制度，確保了工程、資金、生產和干部安全。
三是班子成員嚴格自律，自覺接收群眾監督。局黨組成員堅持講黨性、講大局、講紀律。凡時涉及到重大工程項目立項、經費支出、人員調整等，都要集中上會研究。嚴格落實領導干部重大事項報告制度，積極開展領導干部述學述職述廉述法活動，自覺接收群眾的評議和監督。認真實行黨務、政務公開，重大事項、敏感問題及時通過會議、公示欄公示，及時聽取群眾意見。領導干部堅持改進學風、領導作風和工作作風，帶頭深入一線，開展調查研究，面對面，心貼心地幫助基層解難題、抓落實，確保了各項重點工程的順利推進和各項重大任務的圓滿完成，領導班子成員中沒有發生違紀問題，為干部職工樹立榜樣。關心干部職工精神文化生活，成功舉辦第三屆全市水利系統“情注水利歌唱祖國”文藝演出，營造了團結、活潑、和諧、奮進的良好氛圍。
“全面推行河長制”是從中央到地方的的重大戰略決策部署，也是保護綠水青山的重大舉措。為確保這一重大戰略決策部署的落實，根據省、市、縣河長制相關文件精神要求，xxx鎮黨委政府高度重視，認真落實河長制各項推進工作，到目前為止，我鎮“河長制”工作正有序推進，但同時也存在一些問題，為更好實現“山青，水美”的目標，現將xxx鎮河長制推進工作的自查情況做以下匯報：
一、xxx鎮河流基本情況。
xxx鎮域內現有大小河流23條，其中流域面積20平方公里以上，落實市、縣級河長的.10條，分別為頭道松花江、珠子河、頭道花園河、宋家館子河、暴馬川河、砬門河、清江河、海龍河、龍灣河、四道河；其中宋家館子河、暴馬川河、砬門河遠離村屯，流域內人類活動少，生態環境保護較好，其他河流流經村屯或多或少存在污染源。
1、構建河長組織體系，統籌協調推進。鎮領導班子成員以包村為依據劃分鎮級河長，行政村設置村級河長，主要由村黨政一把手擔任。按照統籌兼顧、全面覆蓋的原則，域內所有河流，包括流域面積20平方公里以下的河流全部納入管控范圍，23條河流全部落實了責任人。
2、明確工作職責。鎮級河長負責域內河流的管理保護和督導村級河長履職等工作；村級河長負責行政區域內日常巡查和信息反饋及河道清潔工作。
3、加強日常巡護。村級河長每周巡查2次，鎮級河長每周巡查1次，發現問題及時處理。
二、工作進展。
我鎮頭道花園河沿岸的白江河村、永安村、護林村、燕平村等每年產生大量的生活垃圾，行政區內林地大部分是國有林地，垃圾場無處可建，又由于缺乏資金，即使建設垃圾場，也難以達到垃圾場建設標準，所以大多沿河岸堆放。我鎮自河長制開展至今共投入資金8萬余元，雇用工程機械和車輛40多臺次，清理河道及河岸垃圾百余噸。
1、調查摸底，建立問題清單。全面對xxx鎮境內各河流的水資源。水環境。水生態狀況進行調查，綜合評價河流健康狀況等問題建立目標，問題，任務，責任、措施五個清單，根據建立的問題清單制定相應的工作任務，并落實相應的責任單位和責任人。
2、定期召開xxx鎮河長制工作會議。xxx鎮黨委政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關于河長制工作決策部署，多次召開河長制工作專題會議，認真梳理xxx鎮所轄河流存在的問題，分析原因，科學制定工作任務和工作目標。
3、工作目標。通過三年時間的努力，到20xx年，涉及xxx鎮河道主要水污染無排放總量下降，地表水環境功能區達標率達100%，跨村域河流交接斷面。鎮集中式飲用水水源地水質達標率達100%；重點加強xxx鎮河道范圍生態環境的多項整治及維護，因地制宜建設親水生態岸線。綜合整治農村水環境，推進美麗鎮村建設。
4、河長制工作宣傳動員。河長制推進工作在鎮微信群對河長制相關工作進行宣傳普及。
三、下步工作計劃。
1、根據xxx鎮河長制工作的實際情況，進行再動員，再部署，查漏補缺；對各河流情況進行再調查，再摸底，建立五張清單，科學制定實施方案。
2、科學制定xxx鎮河長制工作計劃，列出時間表，落實責任人。
3、對巡視河流發現問題及時制定整改方案，落實整改措施。
按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求，全面建立了區域與流域相結合的以縣、鄉、村三級“河長”為主要內容的“河長制”組織體系，梳理確定了《同德縣縣、鄉、村三級責任河長名錄》，確定縣級河長7名（1名總河長、1名副總河長、5名責任河長），鄉級河長6名，村級河長67名，分屬21個成員單位和67個行政村，范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸，構成了縣鄉村的三級河長責任體系。各級“河長”名單均在政府的網站公布，實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。同時，設立了縣、鄉(鎮)“河長制”辦公室，落實了管理人員?？h“河長制”辦公室設在縣水利局，具體負責全縣“河長制”日常工作。
先后研究下發了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考核辦法（試行）》等文件，對各級“河長”、各相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確?！翱偤娱L”、“副總河長”領導全縣“河長制”工作，分別承擔總督導、總調度職責；縣級“河長”指導、協調所轄河道保護管理工作，督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責；“河長制”辦公室具體負責“河長制”的組織協調、調度督導、檢查考核工作；鄉(鎮)“河長”牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理，協調解決實際問題，檢查督導下級“河長”履行職責；相關部門協助“河長”履行指導、協調和監督職能，負責河道治理具體工作的落實。
根據《防洪法》等有關法規，成立了縣河道采砂專項整治工作領導小組，積極開展河道清障聯合行動，對全縣7座涉及河道砂場進行整治，其中，科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況，現已責令停業整頓，其余4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線，保證了河道行洪安全；截至目前，河道垃圾整治工作已累計動用鏟車、運輸車25車次，組織干部職工及農民工300人次，對河道內垃圾進行清理，共清理、填埋河道垃圾約15噸，河道環境進一步得到了改善；另外，對未辦理環評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達整改通知書，現停產整頓；對4座未辦理取水許可證的水電站已補發取水許可證。同時，對同德縣星月屠宰場排放污水問題，已責令關停；青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造，待污水處理設施達標后方能運行。
充分利用標語、電視、網絡、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性，切實增強群眾環保意識，激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感，使河道采砂專項治理等工作深入人心，家戶喻曉，為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時，擬在河段分界處設立河長公示牌120個，明確各級河長工作職責和責任區域，目前，120個河長制公示牌正在加緊制作當中。
下一步，我縣將按照“河長制”工作要求，圍繞全州實施河道生態綜合治理工程，統籌抓好我縣境內生態環境保護管理規劃，不斷健全完善“河長制”管理的體制機制，推進生態和水資源綜合治理，強化行政監管執法，確?！昂娱L制”工作取得更好成效。一是建立健全工作機構，根據工作需要，充實縣、鄉“河長制”工作辦公室人員和經費。建立健全組織體系，大力加強縣、鄉、村“河長制”建設，進一步發揮村規民約作用，督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見，制定農村河道治水實施方案。二是根據各鄉鎮實際，依照本轄區內河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進行公示，接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度，確保污水處理廠運行平穩，不斷提高污水收集率。著力加大農牧業面源污染治理力度，全面落實畜禽禁養區、限養區、可養區規劃，嚴格執行養殖場排放不達標“黑名單”制度。著力加大水源地保護力度，對飲用水源地水質環境加強監測和評估，建立巡查制度。
全面推行“河長制”，是為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用提供制度保障，是深入實施“環境立市”戰略的必然要求，是實現我市經濟社會持續健康發展的重要保障，對于建設團結美麗健康幸福新拉薩具有重大意義。我市“河長制”工作自去年5月啟動以來，在自治區水利廳的大力支持和、市政府的堅強領導下，前期工作進展順利。
我市列入市級“河長制”管理的主要江河湖共7個，分別是雅魯藏布江、拉薩河、納木措、澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河。以上江河湖構成我市實施“河長制”工作的江河湖管理體系。
(一)主要工作。
20xx年5月拉薩市市全面推行河長制工作啟動以來，我市及時部署，全面動員，各項工作有序推進。
1、出臺方案。20xx年5月，、市政府印發了《拉薩河水環境綜合治理工作行動方案》(拉委廳發〔20xx〕33號)和《拉薩市政府關于加快推進拉薩河水環境綜合治理工作的決定》(拉政發〔20xx〕123號)。20xx年12月，結合全國、全區及我市推行河長制工作的新要求及我市的實際情況，在上述兩文件基礎上制定了《拉薩市全面推行河長制的實施方案》，并對該“方案”經多次廣泛征求意見和修改完善，形成了現有“方案”，于20xx年4月7日經拉薩市政府第十一次常務會審議通過，20xx年4月20日經中共拉薩常委會審議通過，近期將印發實施。
2、成立機構。我市成立全面推行河長制工作領導小組，由書記擔任組長，副書記、市長和副書記、常務副市長擔任常務副組長，市人大、政協相關領導和市政府各副市長擔任副組長，市直各相關部門負責人、各縣(區)長為成員。明確了河長，市級河長由拉薩市市長擔任，縣級河長由各副市長及縣(區)長擔任，鄉(鎮)級河長由各鄉(鎮)鄉(鎮)長擔任，主城區段延伸至村一級，由村支部第一書記擔任河長。成立了拉薩市“河長制”辦公室，辦公室設在市水利局，由常委、常務副市長占堆同志兼任辦公室主任，韓云拴同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員從各成員單位抽調。
3、工作部署。20xx年4月9日，常委、常務副市長占堆在市政府六樓會議室主持召開了拉薩市全面推行河長制工作部署大會。會上，對我市全面推行河長制下階段主要工作作了具體安排，要求20xx年6月底前全面建立河長制。
4、河道清理。結合精準扶貧生態脫貧工作，經自治區同意，解決了我市水生態保護和村級水管員、山洪災害設施看管員1275人，工資每年每人3000元，我市積極組織這部分人員，開展了拉薩河及三渠一河河道清理工作。
(二)主要做法。
1、提早部署。在全國和自治區尚未全面開展河長制工作之際，我市已于20xx年5月份就啟動了此項工作，做到了早籌劃、早部署、早落實。
2、迅速行動。自治區“河長制”方案出臺后，我市積極響應，結合全區河長制工作新要求，迅速修改完善了市級“河長制”實施方案，并通過了市政府常務會和常委會審議;同時迅速組織召開了全市全面推行河長制工作部署大會。
3、拓展內容。自治區“河長制”方案未將澎波河、墨竹瑪曲、當曲河和拉曲河納入“河長制”實施范圍，且河長設置至鄉(鎮)級。我市在制定方案時，考慮到以上四河是拉薩河的骨干支流，為切實保護好拉薩河水環境，我市將以上四河納入“河長制”工作內容，同時，將主城區段河長設置至村級，由村支部第一書記擔任村級河長。
4、夯實基礎。一是開展拉薩河水環境綜合治理工作。20xx年，我市落實相關人員和經費對拉薩河開展了水環境綜合治理，為“河長制”積累了工作經驗;二是開展了涉河湖違法行為監督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動，按照市政府關于河道非法采砂整治方案要求，要求所有非法采砂點限期關停。三是完成了拉薩河劃界確權工作。按照屬地管理原則，對拉薩河完成了0號-18號樁的劃界確權工作，為編制河長制實施方案的編制打下了基礎。
(一)下一步主要工作。
圍繞自治區及我市河長制工作要點，緊盯目標考核，立足工作實際，下一步我市河長制工作要牢牢抓住以下幾個方面：
一是加強宣傳，營造氛圍。市、縣、鄉和各職能部門要利用輿論媒體，加大“河制長”工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯治、社會共治的江河湖水資源保護治理的社會氛圍和工作機制。
二是明確職責，迅速行動。河長制工作的重點就是江河湖的保護管理和治理，各縣(區)及相關職能部門要切實做到情況明、責任清、心中有數，更要做到措施實、督查嚴、手中有術。各縣(區)要迅速落實組織體系及實施方案，并明確河流水庫巡查員、保潔員、專管員，制作并設立責任公示牌，深入開展河湖保護工作。各相關部門要圍繞工作職責，拿出工作方案，做到履職到位。
三是綜合整治，突出重點。近年來，我市把水環境綜合整治作為一項重點內容，取得了初步的整治成果。結合河長制工作，建議繼續深入開展水環境綜合治理和涉河湖違法行為監督檢查，清理整治非法取水、排污、設障、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動，堅持標本兼治、深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治。
(二)相關建議。
一是建議盡快落實“河長制”辦公室相關事項。既已明確“河長制”辦公室是常設機構，建議由市編辦牽頭，落實市河長辦機構及人員編制;由市財政局牽頭，落實河長辦每年工作經費;同時，建議開通全市“河長制”熱線電話，專門受理全市江河湖違法行為投訴及河庫管理舉報。
二是建議加大培訓力度。我市開展河長制工作剛剛起步，摸著石頭過河，無經驗可談，建議對我市河長制相關負責同志進行統一培訓，學習河長制工作比較成熟的地區的先進經驗，確保我市河長制工作順利開展。
為貫徹落實中央和水利部全面推行河長制的指示精神，3月21日至23日，海南省水務廳由廳領導帶隊組成6個督導檢查組，對市縣推行河長制工作進行檢查督導。全面、及時掌握各市縣推行河長制工作進展情況，指導、督促各市縣加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，按照時間節點和目標任務要求積極推行河長制，確保20xx年年底全面建立河長制。
督導檢查采取座談交流、實地查看等方式，具體包括聽取市縣級河長制辦公室或鄉鎮(街道辦)河長關于工作進展情況的匯報，與有關地方政府、部門和公眾交流座談，查閱地方推行河長制相關文件、資料，實地查看河湖現場。
一是河湖分級名錄確定情況。各市縣根據河湖的自然屬性、跨區域情況以及對經濟社會發展、生態環境影響的重要性等，提出需地級市、縣(市、區)、鄉鎮(街道辦)級領導分級擔任河長的河湖名錄情況。地級市、縣(市、區)河湖分級名錄應于20xx年4月底前設立并公布，鄉鎮(街道辦)級河湖分級名錄應于20xx年6月底前設立并公布。
二是。
制定情況。各市縣全面推行河長制工作方案制定情況，工作進度、階段目標設定、任務細化等情況。地級市、縣(市、區)工作方案應于20xx年4月底前出臺，鄉鎮(街道辦)工作方案應于20xx年5月底前出臺。市縣要指導、督促所轄區、鄉鎮(街道辦)出臺工作方案。
三是組織體系建設情況。包括地級市、縣(市、區)、鄉級(街道辦)河長體系建立情況，總河長、河長設置情況，縣級河長制辦公室設置及工作人員落實情況;河長公示牌的設立、界樁的埋設及監督電話的暢通情況等。地級市、縣(市、區)總河長、副總河長、市縣級河長應于20xx年4月底前設立，河長制辦公室同時成立;鄉鎮(街道辦)河長應于20xx年6月底前設立。
四是制度建立和執行情況。河長會議制度、信息共享和信息通報制度、工作督察制度、考核問責制度、激勵機制、驗收制度等制度的建立和執行情況。地級市、縣(市、區)相關配套制度應于20xx年10月底前出臺。
五是河湖治理任務和目標設立情況。根據河湖管理保護目標，按照一河一策、一湖一策，逐河逐湖確定的治理任務、時間表、階段性目標和路線圖等情況。工作應于20xx年底前完成。
六是市縣在推行河長制工作中的困難和存在的問題。
今年以來，靈寶市故縣鎮采取“五治”工作法，鞏固河道整治成果，確?！昂娱L制”落到實處，變“河長制”為“河常治”，建設河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮一是“河長主治”，確立黨委書記為“河長”，堅持親自抓、負總責，堅決履行管、治、?！叭灰惑w”職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治，堅持以源頭治理為核心，追本溯源，從根本上解決水源污染問題。三是系統共治，堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重，預防保護治理齊抓，實行系統共治。四是依法嚴治，牢固樹立法治思維和法治理念，依法治水管水，建立健全河道管理保護監督考核和責任追究制度，進一步加強執法隊伍建設，強化水環境監督執法。五是群防群治，增強公眾環保意識，激發公眾參與水環境保護的積極性，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
根據中共滎經縣委、滎經縣政府印發《滎經縣貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》(滎委發〔20xx〕4號)文件要求，我局高度重視農業系統的河長制職責，黨組書記、局長牟濤同志親自抓，確定王文剛為責任人，程正美為聯絡人，全面推進監管農業面源、畜禽養殖和水產養殖污染防治工作，推進農業廢棄物綜合利用，依法依規查處破壞漁業資源的行為。具體工作如下：
為全面落實好農業系統的河長制職責，我局從職能出發，組織漁政水產、畜牧養殖、農村能源、土肥和農技等業務站股室，在職能范圍內開展了問題排查。梳理出兩個問題：
1、是兩條主河道(經河、滎河)電魚案件頻發，人民群眾反映強烈問題;。
2、是位于相嶺河飲用水源地三家養殖場(滎經縣順江養殖場，滎經縣安順養殖場，滎經縣安樂兔場)的關停搬遷問題。
(一)關于電魚案件。
2、是在重點河段與公安聯合安裝固定警示牌10余個，強化宣傳，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。目前，警示牌已由建明廣告裝飾公司制作，將與河長制公示牌同時安裝。
(二)關于養殖場的關停搬遷。
1、對滎經河干流及主要支流沿岸200米內模養殖場進行核查清理，共13家，其中生豬規模養殖場12家，肉羊養殖場1家，長毛兔1家。建立完善臺帳加強監督管理，積極推進整改落實。
2、是已擬定《滎經縣相嶺河飲用水一級保護區內畜禽養殖場整治實施方案征求意見稿》，并上報縣委、縣政府。目前，等待縣委、縣政府研究決定后安排部署下步工作，力爭做到在20xx年12月底前依法完成關?；虬徇w工作。
1、擬定《滎經縣整治電魚毒魚炸魚工作實施方案》，按照“政府主導，各級聯動，部門協同，民眾參與，齊抓共管”的方針，運用法律法規和行政措施，嚴厲打擊非法電魚、毒魚、炸魚行為。
2、以河長制工作體系為平臺，積極推進村級河道水產資源保護轄區管理責任體制，力爭常態監管、打防同步，保護和增殖天然水域漁業資源，保障捕撈漁業生產安全和水產品質量安全，促進漁業經濟持續健康發展。
3、積極配合環保部門做好規模養殖場污染治理工作，對非禁養區內的畜禽規模養殖場，積極配合縣環保局做好污染防治設施完善、設施運行、廢棄物綜合利用，達到環保要求，加強進行指導和服務工作。
4、是全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》，加強畜禽養殖污染、農業面源污染防治工作。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級水利部門的大力支持下，我局堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照“綠水青山就是金山銀山”指導思想，堅持和提升“小縣大城”核心戰略，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以改善和服務民生為重點，以治水攻堅為主線，統籌推進各項水利工作，圓滿地完成了全年各項工作任務。
一、20xx年工作總結。
(一)防汛減災成效顯著。
今年入梅以來，我縣連續遭受6.23、6.28、8.20等多次強降雨和第10號臺風“麥德姆”侵襲，造成全縣2.44萬人受災，倒塌房屋37間，轉移人口1885人，全縣直接經濟損失10295萬元，其中水利設施直接經濟損失3116萬元。災情發生后，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣防指及水利部門超前部署周密安排、準確研判防汛防臺抗旱形勢，科學調度骨干水利工程，全面協調抗災救災行動，各鄉鎮(街道)黨委政府精心組織、深入一線、靠前指揮，各有關部門顧全大局、同心協力、密切配合，廣大干部群眾不畏限險、奮起抗災，最大限度減輕了災害損失，實現了無一人員傷亡、無一水庫垮壩、無一重要堤防決口、無一疫情發生，奪取了連續汛期無人員傷亡的重大勝利。
(二)治水攻堅亮點紛呈。
1.注重規劃引領。按照“啟動實施一批，前期推進一批，策劃儲備一批”的梯次推進思路，積極謀劃水利項目，爭取申報項目的早介入、早規劃、早溝通、早落實。20xx年-，共謀劃“五水共治”水利項目20個，計劃總投資3.73億元。到，共謀劃“五水共治”水利項目30個，計劃總投資27.81億元。在此基礎上，繪制了“五水共治”水利遠景規劃圖，將項目的建設年份、具體位置、建設規模等在圖上標注。設立局“五水共治”作戰室，將《現狀水利工程布置圖》、《云和縣防洪水工程規劃布置圖》、《云和縣保供水工程規劃布置圖》等30余幅項目規劃遠景圖布置其中，更加有序、高效地推進“五水共治”水利各項工作。編制完成了《云和縣農村飲水安全提升工程規劃》，受治水辦委托，編制完成了《云和縣防洪水工作方案》、《云和縣保供水工作方案》、《云和縣抓節水工作方案》、《云和縣排澇水工作方案》、《云和縣河道整治實施方案》等方案，為“五水共治”的順利推進和積極向上爭取資金奠定堅實的基礎。據統計，全年共成功爭取到中央財政小型農田水利重點縣等水利項目20余個，爭取到國家、省級補助資金5568余萬元。
2.全面落實河長制。今年1月份，我縣出臺了《云和縣關于全面實施“河長制”進一步加強水環境保護和綜合治理的實施意見》，對全縣所有河道實行了“河長制”管理模式。作為浮云溪河長制的牽頭單位，我局牽頭開展了浮云溪河道摸底調查工作，摸清了浮云溪上已建或在建違法建筑物，占用河道棄渣、堆放物，河道排污口和沿河垃圾堆等的地點、數量、面積、結構、涉及對象等相關信息，按實際情況進行甄別分類，登記造冊，繪制了河情地圖。在此基礎上，研究制定了《云和縣浮云溪水環境保護和綜合治理工作方案(送審稿)》，明確了責任分工和工作任務，實現“四個一”的目標(即每條河流都有“一張水系圖、一本任務書、一個時間表、一份報告書”)。根據方案要求和計劃安排，及時聯合相關鄉鎮(街道)和部門對浮云溪流域沿岸企業、養殖場、機制砂廠等入河排污口進行全面清理整治，并組織開展了整治情況督查3期，將督查結果及時向縣級河長匯報，逐步健全浮云溪水環境整治管理制度，努力實現浮云溪“一年變凈、二年常清、三年成景”的目標。
3.健全庫區長效保潔機制。以“河長制”為推手，因河制宜，積極探索河道保潔和長效管理新模式。對緊水灘、石塘庫區的保潔，通過公開招投標的方式進行市場化運作，實行社會化管理，改變原有河道保潔人員流動性強、年齡偏大，保潔效果不佳的管理現狀;同時，進一步完善了《云和縣河道保潔管理考核辦法》、《云和縣河道保潔實施方案》，并牽頭做好對鄉鎮(街道)河道保潔年終考核。今年1-12月，共疏浚浮云溪、霧溪、梅家源溪等河道8.7公里，保潔河道285公里。其中省、市級河道保潔率、流經村莊等人口集聚區河道保潔率和鐵路、高速公路、國省道、通景公路沿線河道保潔率均達到100%。
4.深入開展河道“兩違”整治。根據縣政府統一部署和要求，我局在充分調查摸底和征求意見的基礎上，認真編制了《云和縣清除河道違建和清理河道違占專項整治實施方案》，明確了責任分工和工作任務。各鄉鎮(街道)、相關部門根據實施方案和具體要求，分別落實了分管領導和信息員專人負責河道“兩違”工作，并按照屬地管理原則，在調查摸底、甄別分類的基礎上，采取堵疏結合的方式，對河道“兩違”進行分別處置，全力推進河道“兩違”專項整治行動。20xx年全縣共依法拆除涉河涉堤違法建筑3851.46平方米，清理違占23700平方米，超額完成河道“兩違”整治任務。
5.加快推進節水型社會建設縣創建。成立了節水型社會建設領導小組，完成了《云和縣節水型社會建設工作方案》編制和批復等工作，并報省水利廳備案。下達了3家取水戶實行計劃用水，完成華宏鋼鐵、匯源果汁兩家企業水平衡測試工作，完成3家年取水量10萬立方米以上企業的取水實時監控系統安裝，實現取水實時監控全覆蓋，同步開展創建節水型單位(全縣1/3以上)、企業(2家)和灌區(2個)活動。12月10日，我縣節水型社會建設工作順利通過省中期督查評估，督導組認為我縣各項節水制度得到有效落實，水源地保護堅強有力，水環境綜合整治全面推進，水生態環境修復富有成效，初步建立協調高效的水務一體化管理體制，達到階段性要求。同時，加大水土保持工作力度，今年共完成水土保持方案審批、備案24個，治理水土流失面積5.35平方公里，開展水土保持方案執法檢查23次，檢查項目20個。
(三)項目建設再掀高潮。
今年1-12月，全縣完成水利固定資產投10881萬元，完成市局下達任務數的108.81%。其中：一是加快推進中央財政小型農田水利重點縣項目建設。投資2178萬元，完成剩余工程量的100%和20xx年度新建項目總工程量的75%。二是全面完成安溪鄉茶山電站工程建設。投資375萬元，完成工程量的100%，電站已并網發電。三是全力推進中小河流治理工程。浮云溪沙溪段治理工程已投資1200萬元，占年度投資計劃的120%，完成河道整治1.1公里，新建、加固堤防2.15公里;浮云溪崗頭段治理工程已投資1580萬元，占年度投資計劃的105%，完成河道整治1.58公里，新建、加固堤防1.3公里。四是全面完成山塘整治工程。投資500萬元，完成10座山塘整治任務。五是全面完成自來水廠擴容工程輸水管道安裝工程。投資1116萬元，完成dn1000鑄鐵供水管安裝2.1公里，工程已通過竣工驗收并通水試運行。六是大力開展農村河道綜合整治工程。已投資274萬元，完成35公里的河道疏浚、清淤、綠化、護岸等工作，完成年度計劃的108%。七是切實抓好灌區改造、高效節水及水利工程維修項目。投資890萬元，完成年度工程量的100%。八是大力實施黃溪引調水工程。投資234萬元，完成新建dn800引水管561米，完成年度工程量的100%。九是積極開展箬塘坑白洋墩段排澇修復工程。投資200萬元，完成修復工程量的100%。十是認真抓好農村飲水安全工程。累計完成投資715萬元，其中16處農村飲水工程投資200萬元;貴溪村飲用水安全提升改造工程完成投資145萬元;工業園區沙溪區塊給水工程完成投資370萬元。十一是全面完成黃溪排澇修復工程。投資200萬元，整治河道0.5公里，新建、加固堤防0.35公里。十二是實施山洪災害非工程措施防治項目。投資396萬元，對現有預警設施、預警平臺、預警保障、群測群防體系等進行了補充完善。十三是加快獨流入海項目進度。已投資500萬元，完成河道整治0.25公里，新建生態護岸0.25公里。
(四)依法行政再上新水平。
1.強化宣傳教育。充分利用世界水日、中國水周、禁漁期、節水型社會創建活動等有利時機，通過電視、報刊、橫幅、宣傳畫、流動宣傳車等深入到重點鄉鎮、行政村、主要水域進行法律法規、“五水共治”等宣傳，發放各類資料5200余份，懸掛橫幅20余條，擺放版畫20余塊，張貼禁漁公告330余張，出動宣傳車30余次，及時將水利法律法規、“五水共治”及禁漁事項告知群眾和社會，做到家喻戶曉，提高了全社會的法制觀念，取得了很好的宣傳效果。
2.加大執法力度。以加強水域資源保護、漁業資源保護、非法采砂管理等為重點，進一步加大水事、漁事違法案件執法力度，保障和維護正常的水事漁事秩序。據統計，今年1-12月份，共開展水政漁政執法巡查374次，出動人員1035人次，收繳網具1710米、電魚工具33套、地籠61只、海桿66支，及時制止水事違法事件66起、漁事違法事件45起，立案查處漁事違法案件18起，處理漁事違法罰款1.08萬元，責令賠漁業資源損失費0.9萬元。
3.規范漁業管理。全縣完成水產品產量1395噸，實現產值1953萬元。一是穩步推進漁業家庭農場建設，完成1家市級示范性家庭漁場創建工作。二是扎實推進現代漁業園區建設。投入建設資金120余萬元，深入推進以緊石庫區鰱鳙魚為主導產業的示范區，緊水灘鎮流水養鱉精品園為主的云和縣現代漁業園區建設，放流鰱魚、鳙魚等治水魚種150萬尾，利用鰱魚、鳙魚等濾食水體中浮游生物的特性，吸收水體中的氮、磷等營養物質，切實改善水質環境。三是抓好漁業增殖放流工作。截至目前，在全縣各水庫、溪流增殖放流投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種505萬尾。四是大力發展稻魚共生等新技術。投資355萬元，在崇頭鎮、赤石鄉等鄉鎮組織相關合作社、種糧大戶等，通過以點帶面、技術培訓等形式發展稻田養魚8010畝;投資15萬元，在崇頭鎮葉山頭村、后垟村建立示范基地2個。同時，積極做好《崇頭鎮稻魚共生種養新模式示范與推廣》等項目的實施、管理和驗收等工作。五是抓好水產品質量安全管理工作。出動漁業執法人員63人次，檢查養殖單位18家次，責令整改1家，目前已整改到位。按照省、市食品安全“百日嚴打”集中行動的總體部署，扎實開展初級水產品的質量抽檢工作，完成10批次的水產品的藥殘抽檢任務，抽檢合格率100%。六是強勢推進網箱整治工作。圍繞“該取締的取締、該壓縮的壓縮、該規范的規范”的整治思路，扎實推進網箱整治工作。共取締未編號網箱243只、投餌類網箱10只，整合壓縮有編號網箱811只，并對剩余的722只網箱，進行重新科學規劃布局，全部按規定時間遷移到指定位置。七是規范漁業船舶管理。開展漁船安全生產巡查51余次，出動人員143人次，完成50艘休閑漁船、11艘捕撈漁船的檢驗和發證，累計完成休閑漁船檢驗發證152艘，基本完成已提交檢驗申請并應予檢驗的休閑漁船檢驗工作任務。
(五)改革創新初見成效。
一是深入開展農村水利工程產權制度改革。制定出臺了《云和縣農村水利工程產權制度改革實施方案》，進一步明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權，強化管護主體責任，引導農村水利工程走向市場，實現良性循環和可持續發展。全年完成11座萬方以上山塘和4座小型水庫的產權改革工作。二是推行權力清單制度。扎實開展政府職權清理工作，共梳理上報行政許可、非行政許可審批事項43項，并通過省政府審查。推進行政審批制度改革，全年共完成水行政許可審批16項。三是成功申報浙江省農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制國家試點縣。四是探索建立小型農田水利工程建設群眾監督員機制。按照“誰受益、誰監督”的原則，由受益村推薦出一名村級質量監督員，共同管理工程施工質量，有效解決了小農水重點縣建設項目多、水利局專業質監人員不足、項目監理人員不足帶來的工程質量監管方面的問題，項目工程質量得到有效保障。五是試點“無源自控水表”破解農村飲用水收費難題。引進“無源自控水表”對農戶用水進行智能操作，通過先繳費后上水，有效節約水資源，按時足額收繳水費，緩解飲用水工程后期管理和維護經費壓力，促進農村飲用水“以水養水”的良性循環。六是成功破解資金難題。通過前期調查研究、反復論證，成功將污水處理廠(一期和二期工程)采取“tot&bot”的捆綁經營方式推向社會，有效緩解地方財政壓力，同時為云和公共基礎設施、公益性等項目采取bot投融資模式建設積累了寶貴的經驗。
(五)教育實踐活動成果豐碩。
本次教育實踐活動，水利系統共8個單位、5個基層黨組織，7名副科級以上領導干部、133名干部和105名黨員參加。根據縣委統一部署，及時成立了水利系統黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，召開水利系統動員大會，及早啟動相關工作。一是扎實開展學習教育。以“周一夜學”為抓手，堅持做到領導帶頭學、帶頭講黨課、帶頭開展專題討論。目前，共組織黨員干部開展集中學習20次，完成專題討論5個，參與人數達1232人次，及時學習傳達教育實踐活動有關文件、領導講話、最新精神和要求，真正做到入腦入心。二是深入查擺“四風”問題。緊緊圍繞反對“四風”主題，結合黨員干部爭當“三員”活動和平時工作實際，深入一線調研，通過調查問卷、座談會、網絡調查、書面征求意見、面對面交流等多種形式和途徑，全方位、多層次征求意見建議，共征求到意見建議124條。通過分析梳理，共查擺出領導班子20條、班子成員53條“四風”突出問題。領導班子及成員深刻剖析問題產生的根源，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施，認真撰寫對照檢查材料，對照檢查材料反復修改5稿以上，要求做到能整改的立即整改，不能馬上整改的分析原因，仔細查找問題尋求解決方法。三是堅持“整風精神”開展批評和自我批評。專題民主生活會上，各局黨組成員較好地貫徹運用了延安整風精神，拿起了批評和自我批評武器，既開展了觸動思想、觸及靈魂的自我批評，又開展了嚴肅認真、推心置腹的相互批評。既注重講共性問題，更注重分析個性問題;既指明問題根源，又提出了努力方向。相互之間提出的批評意見共有29條(次)。整個批評與自我批評，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的真誠與和諧。四是整改落實力求實效。針對查擺出來的“四風”問題，認真研究制定了嚴肅政治紀律、推進作風建設、克服形式主義、反對官僚主義、抵制享樂主義、杜絕奢靡之風和解決其他突出問題等7個方面、21條整改措施。整改方案中，每一條整改措施都由黨組成員牽頭負責，有明確的責任科室、時間要求和具體措施，以及必須要達到的目標效果，有力確保整改任務落到實處。同時，全面開展規章制度清理。目前，廢除制度1個，修訂制度1個，新建制度5個，努力探索建立一套科學規范高效的制度體系。五是強化正風肅紀。月，推出了作風建設“每周一查”活動，加大對違紀違規行為處理的力度，并將違紀行為與年終考核、獎金發放等相掛鉤。截至目前，共處理違紀違規3人，辭退1人，書面檢討3人，誡勉談話3人，通報批評2人。今年8月份開始，將“每周一查”活動升級為“正風肅紀天天查”活動，進一步加大對“八項規定”、“六項禁令”等規定，機關作風紀律、效能服務、“酒局”、“牌局”和其他規章制度執行情況的監督檢查力度，推動正風肅紀工作常態化、長效化。六是抓好黨風廉政建設。嚴格按照“一崗雙責”要求，認真履行黨組黨風廉政建設責任制主體責任、黨組書記“第一責任人”職責，制定出臺了《中共云和縣水利局黨組關于貫徹落實黨風廉政建設黨組履行主體責任和紀檢組履行監督責任的實施意見》、《云和縣水利局建立健全懲治和預防腐敗體系-20實施細則》、《20xx年黨風廉政建設工作要點》、《中共云和縣水利局機關黨委關于嚴格發展黨員八條意見》和《黨風廉政建設“三書兩報告”制度》等文件，不斷提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性和堅定性，努力實現“項目安全、資金安全、干部安全”的目標。七是不斷做好綜治信訪維穩和建議提案辦理等工作。今年以來，共處理信訪件13件，辦理人大建議11件、政協提案1件。同時，同步推進政府信息公開、招商引資、共青團、工會、婦聯等工作，為各項業務工作的開展創造了良好環境。
一年來，在廣大干部職工的共同努力下，我局較好地完成了各項工作任務，為全縣經濟社會的又好又快發展提供了強有力的水利支撐和保障。在看到成績的同時，局領導班子也清醒地認識到，我縣水利事業的發展還存在不少困難和問題，主要表現在：水利建設資金壓力逐年加大;大中型骨干水利工程和重點水利工程缺乏;項目政策處理難度大;高水平專業技術人才缺乏，等等。對此，我們將高度重視，努力在今后工作中加以解決。
二、20xx年工作思路。
20xx年是“五水共治”攻堅之年，是實施“十二五”規劃的收官之年。我縣水利工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，按照“綠水青山就是金山銀山”指導思想，堅持和提升“小縣大城”核心戰略，以改善和服務民生為出發點和落腳點，以“五水共治”為抓手，全力以赴抓好防汛減災工作，加快推進水利工程建設，強化水利服務管理，深化水利改革，不斷提高水利的防洪保安、水資源保障、水環境保護和服務民生能力，為“兩美”云和建設提供強有力的水利支撐。
圍繞上述思路，著重抓好以下幾方面工作：
(一)突出以人為本，全面提升防汛防臺抗旱減災能力。
以“不死人、少傷人、少損失”作為防汛防臺工作的最高目標，牢固樹立“立足防大災，寧可十防九空，也不能萬一失防”的防汛防臺理念，嚴格按照省委、省政府“三撤四保五防”的要求，深入開展山洪災害防治項目建設、防汛“五化”達標創建活動和基層防汛防臺體系規范化建設，進一步提升我縣防汛防臺抗旱減災能力。并以此為契機，進一步落實以行政首長責任制為核心的防汛防旱各項責任制，精心部署，科學調度，從早、從嚴、從實做好防汛防臺抗旱減災各項工作，爭取實現連續汛期無人員傷亡的目標。
(二)突出生態保護，全面提高水環境質量。
一是全面落實河長制，牽頭抓好浮云溪水環境綜合整治。根據《云和縣浮云溪水環境保護和綜合治理工作方案》，進一步細化河道的綜合整治、長效管理、水質改善、河道疏浚、綠化養護的時序、進度等定性和定量指標，切實履行浮云溪河長制的牽頭單位職責，強化監督檢查，協調解決重點難點問題，推動重點項目和各項措施的落實，全力打造水清河暢景美的浮云溪水環境。
二是扎實開展河道長效保潔工作。按照“雙清”、“三清三化”等行動要求，加大工作力度，繼續抓好河道長效保潔工作;積極開展河道水政巡查，嚴厲打擊和查處各類水事違法案件，保障和維護正常的水事秩序。同時，根據水環境保護和綜合治理實施意見、“河長制”實施方案和“五水共治”要求，按照屬地管理原則落實工作責任，明確保潔范圍，并創新獎懲、督查等工作機制，進一步健全河道長效保潔管理機制。
三是持之以恒地抓好霧溪水庫飲用水源地保護。進一步加大水源保護宣傳和監督力度，加強日常巡查和監管，查處違法行為，禁止在保護區內從事可能污染飲用水源的活動;大力開展水源保護整治工程，按照職責分工和整治方案要求，積極落實管護措施，強化對霧溪水庫水環境的保護。
四是深入開展河道“兩違”專項整治活動。以“無違建縣”創建和“三改一拆”為契機，持續開展河道“兩違”專項整治活動，主動加強與鄉鎮(街道)和相關部門的溝通配合，進一步明析“兩違”拆除重點，確定拆違開展時序，集中力量，加強對涉水違法建筑物，違法占用河道棄渣等進行全面整治，有效改善河道水環境，確保行洪安全。
五是加快推進節水型社會建設縣創建工作。嚴格實行最嚴格的水資源管理制度，切實加強計劃用水管理，不斷健全用水總量控制、定額管理、超定額累進加價等工作機制，完成創建節水型單位(全縣1/3以上)、企業(2家)和灌區(2個)驗收等工作，力爭到20xx年底，萬元gdp用水量下降到90.1立方米，萬元工業增加值下降到32.04立方米，農田灌溉水有效系數由目前的0.5提高到0.565。
六是加快綠色生態漁業發展。穩步推進緊、石兩大水庫漁業養殖，為養殖戶提供魚種選運、技術培訓、信息咨詢、魚病防治等服務;大力發展稻田養魚等新技術，積極做好《山區梯田型稻魚共生種養新模式示范與推廣》、《云和中華鱉優質種苗繁育基地建設》等項目的實施、驗收工作;繼續抓好漁業增殖放流工作，在緊石庫區和重點河道投放以鰱鳙魚、甌江彩鯉為主的各類魚種，努力改善水質，提高漁業產量;加大漁政執法力度。加強執法隊伍建設，完善各項規章制度，組織執法隊伍參加各類培訓，提高執法人員文化素質與執法能力。加大日常執法巡查力度，對全縣各大流域進行不定期巡查，嚴厲查處違法違規案件;健全云和湖網箱養殖長效管理機制。深化《云和縣云和湖水域鰱魚鳙魚網式養殖管理辦法(試行)》，按照“取締一批、壓縮一批、規范一批”的思路，進一步落實責任主體，明確職責分工，從專項整治轉入常態監管，完善長效管理機制，規范養殖行為。加大日常巡查監管力度，始終保持對違法網箱養殖行為的高壓嚴打態勢，切實鞏固整治工作成果，防止再次反彈;加強漁船安全生產監督管理。全面落實漁業安全生產責任制，加強對漁船安全管理工作的監督檢查和業務指導，清理、整頓“三無”和“三證不齊”漁船，消除事故隱患。
(三)突出服務民生，全面夯實水利基礎。
20xx年，全縣計劃投資12543萬元，實施獨流入海甌江治理、污水處理廠二期和中小河流治理等9個水利項目，進一步夯實水利基礎，提升群眾生活品質。一是計劃投資893萬元，實施甌江治理工程云和縣龍泉溪小順片區治理工程，擬完成生態護岸建設1.0公里;二是計劃投資5817萬元，實施中小河流治理工程浮云溪沙溪段、崗頭段和大徐段治理工程，擬整治河道4.49公里，新建、加固堤防7.1公里，新建、修復和加固堰壩12座;三是計劃投資500萬元，實施浮云溪(城西大橋—獅山斜橋)生態修復工程，擬完成方案設計等工作，力爭部分項目開工建設;四是計劃投資800萬元，實施農村河道綜合整治工程，擬完成50公里農村河道的疏浚、清淤、綠化和護岸等工作。五是計劃投資3000萬元，實施污水處理廠二期工程建設，啟動bot運營模式，采用新型sbr工藝，擬完成處理規模1.5萬噸/日的新廠區建設。六是計劃投資1533萬元，完成20xx年度中央財政小型農田水利重點縣續建項目剩余工程量的100%和全縣農田水利工程維修養護任務。七是做實崇溪山洪溝治理、小流域水土流失治理項目前期，擬完成項目初步設計、施工設計等前期工作，力爭年底開工建設。
(四)突出改革創新，全面深化水利管理。
一是加快推進農村水利工程產權制度改革。認真總結試點經驗，按照先易后難、先簡后繁、點面結合的原則，全面推進農村水利工程產權制度改革,完成11座萬方以上山塘和2座小型水庫的工程產權制度改革，農村水域開發利用率達到50%以上。二是開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作。全面推進“實行建管一體化”、“建立項目建設管理公開公示制度”、“探索完善項目補助方式”、“產權確權和移交”、“探索財政資金購買公共服務的做法”“鼓勵和扶持農民用水戶協會等專業合作組織發展，充分發揮其在運行維護、水費計收等方面的作用”等六個方面改革，努力實現“產權明晰、權責落實、經費保障、管用得當、持續發展”的總體目標。三是切實保障農村飲用水安全。計劃投資700萬元，實施農村飲用水安全提升工程，對崇頭等村的農村飲用水工程進行提升改造，受益人口1.3萬人。同時，深化《云和縣農村飲用水工程長效管理辦法》，完善農村飲用水安全工程各項制度，強化飲用水消毒器專業管護人員的培訓、監督和管理工作，擴大“無源自控水表”的試點范圍，不斷健全農村飲用水建后長效管理機制。四是進一步強化安全監管。進一步落實安全生產責任制，強化安全生產目標管理，加大安全檢查，狠抓防范措施落實，加大對安全生產基礎投入，確保水利系統長治久安。五是進一步加強水利建設市場管理。以積極推進水利工程規范化、現代化管理為重點，堅持“依法行政、規范管理、強化監督”，圍繞“安全、質量、效益”，嚴格落實“四項制度”，狠抓建設質量安全管理，不斷強化監督檢查，著力解決水利工程建設領域的突出問題，逐步建立起完善的誠信體系，促進水利建設市場的健康發展。
(五)突出法治水利，全面提高干部隊伍素質。
全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神。以黨組理論中心組學習和“周一夜學”為抓手，認真學習貫徹全會精神，并在實踐中予以堅決貫徹落實;加強黨建工作。進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成果，健全和完善相關制度，抓好整改意見的落實。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，切實增強黨組織的戰斗力和凝聚力;加強機關作風效能建設。嚴格落實中央、省、市、縣委關于作風建設的相關規定，深入開展“正風肅紀天天查”活動，切實轉變機關工作作風，提升機關服務效能;加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲防體系建設，不斷加強反腐倡廉宣傳教育，健全和完善廉政風險防控和權力運行監控機制，確保水利系統干部隊伍安全。
今年以來，靈寶市故縣鎮采取“五治”工作法，鞏固河道整治成果，確?！昂娱L制”落到實處，變“河長制”為“河常治”，建設河暢、水清、岸綠、景美新故縣。
該鎮一是“河長主治”，確立黨委書記為“河長”，堅持親自抓、負總責，堅決履行管、治、?！叭灰惑w”職責，強化工作措施，協調各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是源頭重治，堅持以源頭治理為核心，追本溯源，從根本上解決水源污染問題。三是系統共治，堅持生產生活生態統籌、水域水量水質并重，預防保護治理齊抓，實行系統共治。四是依法嚴治，牢固樹立法治思維和法治理念，依法治水管水，建立健全河道管理保護監督考核和責任追究制度，進一步加強執法隊伍建設，強化水環境監督執法。五是群防群治，增強公眾環保意識，激發公眾參與水環境保護的積極性，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關心和保護河道的良好氛圍。
我鎮境內轄2條河流，分別是西河（含升鐘湖）木蘭段、華長河木蘭段，2座小二型水庫，分別是洞角水庫、杜家溝水庫，根據省、市河長制相關工作安排，我鎮主要做了以下幾方面工作：
（一）成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為總組長、鎮長為總河長的工作領導小組和河長制辦公室，明確了一把手負總責、親自抓的工作格局，同時下設河長制工作辦公室負責日常事務處理，確保各項任務責任到人，層層壓實了責任，建立了強有力的組織結構體系。
（二）初步建立了鎮、村兩級河長體系。根據市上統一安排，結合我鎮實際，所轄2條河流均由黨政主要領導任河長，村一級由村支部書記任河段長，同時設立巡查員、聯絡員，明確各村“河段長”開展踏河普查工作，建立工作臺賬和巡查制度，全面地掌握所管河道周邊的污染源，加強日常巡查，并就發現的問題制定整改方案，落實整改措施。
（三）印發了《木蘭鎮河長制工作方案》。根據閬中市河長制工作相關要求，經鎮黨委政府研究特制訂我鎮河長制工作方案，方案對我鎮河長制工作做了詳細的安排部署，明確了目標，細化了措施，為我鎮河長制工作開展指明了前進的方向。
（四）實施“一河一策”。我鎮根據河道性質落實了河長、河段長、聯絡員、巡視員，建立了河道檔案，形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案，形成了“一河一策”、建立了河道管理保護“四項清單”，我們還制作了公示牌進行公示，接受群眾督促。
（五）各方配合聯動。工業方面加大了環保執法力度，聯合環保部門對排污企業進行專項治理，處理好三廢排放，排查各企業相關環保手續是否齊全，對證照不齊的發放了整改通知書；農業方面對實施畜禽養殖、水面養殖、入河垃圾進行全面清理，各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。
（一）各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中，發現問題抓整改，靠鎮、村現有的力量是無法完成的，一是職能不配套，二是工作力量跟不上，需要各上級職能部門相互配合，才能快速解決發現的問題。
（二）河道治理資金短缺。有些河流從未整治過，在我鎮的排查中也凸顯了出亟需解決的問題，但由于河道整治投資較大，我鎮財力有限，時常感到心有余而力不足。
（一）加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作，將邀請上級水務部門對涉河村的河段長、聯絡員、巡查員進行系統的工作培訓，增強他們對河長制工作的熟悉程度，進一步擴寬工作視野，做好做實河長制工作。
（二）開展河道巡查。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查，并抓好問題整改落實工作，建好河流“一河一策”檔案，完善工作臺帳和巡查記錄，對發現的.問題要做到及時發現、及時上報、及時處理。
一、組織領導(20分)。
我場按照要求將河湖管護列入單位重點工作，實現了“八有”，得8分。
我場按照要求制定了“四個一”并落實到位，得4分。
我場按照要求對河湖管護責任明確，落實了“五員”并到崗到位，得2分。
我場按照要求已做好相關工作，并及時報送信息，得6分。
二、日常管理(45分)。
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近日，市水利局召開全市河長制工作會議，就《遼寧省實施河長制工作方案》進行全面解讀，安排部署我市實施方案編制，啟動我市全面推行河長制前期工作。
全面推行河長制，是加強河湖管理，維護河湖健康的有效舉措。我市現有流域面積5平方公里以上的河流313條，在冊大中小型水庫48座，河長制的`實施必將有力推進這些水域岸線管理、水污染防治和水環境治理，有力推進水資源保護。會議強調，水利部門作為河湖主管部門，要深刻認識全面推行河長制重要意義，主動作為，積極推進。就近期工作開展，會議要求，一要盡快出臺工作方案。市縣水利部門要以省里的工作方案作為依據，準確把握總體要求、基本原則、工作目標、組織體系、主要任務和保障措施，同步開展市、縣、鄉三級工作方案編制工作，盡快提出市、縣、鄉分級擔任河長的河湖名錄，明確各項任務的時間表、路線圖。
二要發揮牽頭協調作用。各級水利部門要加強與環保等部門溝通協調，逐級逐河提出河長設置方案，搭建工作平臺，建立工作機構，落實河長制確定的事項。
三要營造良好社會氛圍。各級水利部門要切實抓好輿論宣傳引導工作，充分利用各種媒體和傳播手段，加大河湖科普宣傳力度，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的良好風尚。
文檔為doc格式。
河湖生態環境是首都生態文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態環境提出了更高的標準和要求，河湖環境成為了社會關注的熱點，河湖生態環境管理成為現階的重大挑戰，任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業監管、專業管護、社會共治”的河湖生態環境管理體系，是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
一、制定背景。
多年的河湖環境治理我們得到這樣一條經驗：水環境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力物力財力的投入，水環境質量也很難有質的飛躍?！霸搭^治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創新現有管理體制，才能真正實現源頭治理?！昂娱L制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環境管理條塊分割的局面，建立水環境屬地化管理制度，實現河道里和河岸上責任統一，最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見做出批示，要求結合北京實際提出意見。初，結合水利部河湖管護體制機制創新工作，北京市首先在海淀區開展了“河長制”試點。
二、試點經驗。
初海淀區實施了《海淀區加強水環境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區長任組長，區發展改革委、區財政局、區環保局等部門和各鎮政府為成員單位的'區“河長制”工作領導小組，領導小組辦公室設在區水務局。各鎮鎮長擔任鎮管河道的“河長”，負責組織劃定鎮管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環境持續改善等工作。區水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結果作為撥付河道養護經費的依據。檢查考核主要由各鎮每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區“河長制”實施一年來，各鎮、鄉、街道辦投入大量人力物力用于河湖環境管理，全區河湖水環境質量大幅提高。大部分河道基本實現了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
底，北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態環境管理地方行政主要領導負責制的意見》，4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發《關于印發北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發[]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制，三項工作任務)：
(一)四個工作機制。
市、區兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區“總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總督導，分別由市、區政府主要領導擔任，對轄區河湖生態環境質量負總責。市、區“副總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總調度，分別由市、區政府分管水務工作的副市長、副區長擔任，對轄區河湖生態環境管理工作負總責。
市、區“總河長”辦公室設在市、區水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任，負責落實市、區“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協調推進河湖生態環境管理相關事宜，并組織開展監督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任，負責明確河湖及周邊生態環境管理責任單位和責任人，組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，統籌抓好市管河湖生態環境管理相關工作，并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由市管河湖管理機構主要領導擔任，負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作，定期向區級“河長”匯報工作情況。
3.區、鄉鎮(街道)管理的河湖工作機制。
區、鄉鎮(街道)管理的河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任，負責組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構，強化對本行政區域內中小河道的管護工作，根據北京市水利工程維修養護定額落實河湖生態環境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金，并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任，負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作，定期向區級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉鎮(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會，聽取有關單位的工作情況匯報，對相關工作進行協調和部署。
3.建立監督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監督，發現問題及時督促整改;對于落實情況較好的區，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領導、完善措施，加強統籌協調，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任。
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查，摸清底數、查清源頭，認真做好相關監督管理工作，依法依規處理違法排污行為，并追究有關單位和人員責任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發揮群眾監督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人，發現在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現象，要及時有效處置，依法依規追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態，有序退出農業種植、養殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態環境用水管理，根據氣象條件進行水資源精確調度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到20底，基本消除中心城區、北京城市副中心及其上游地區、其他新城建成區黑臭水體;到底，基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業農村面源污染治理力度，到底，全市化肥利用率提高到40%以上;到底，全市農藥利用率提高到45%以上，化學農藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環境衛生作業，有效減少進入城鄉排水系統的污染物。加強農村地區生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區)收集、鎮(鄉、街道)轉運、區處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態環境。建立河湖與周邊生態環境聯建聯管機制，河湖管理保護范圍以內的環境管理工作要與其周邊地區環境管理工作統一標準，統籌實施。
根據河長制工作方案，北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準，推進各區建立區級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態環境檢查和通報工作制度的基礎上，制定了《北京市河湖生態環境管河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態環境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發。三是制定了《北京市優美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區建立區級河長制組織和考核體系。
目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區兩級檢查考核制度，年正式實施。
河湖生態環境是首都生態文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都，對河湖生態環境提出了更高的標準和要求，河湖環境成為了社會關注的熱點，河湖生態環境管理成為現階的重大挑戰，任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業監管、專業管護、社會共治”的河湖生態環境管理體系，是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
一、制定背景。
多年的河湖環境治理我們得到這樣一條經驗：水環境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水務部門即使再增加人力物力財力的投入，水環境質量也很難有質的飛躍?！霸搭^治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里，管不了岸上，改革創新現有管理體制，才能真正實現源頭治理?！昂娱L制”正是在這種背景下應運而生，破除原有水環境管理條塊分割的局面，建立水環境屬地化管理制度，實現河道里和河岸上責任統一，最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。5月，金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見做出批示，要求結合北京實際提出意見。年初，結合水利部河湖管護體制機制創新工作，北京市首先在海淀區開展了“河長制”試點。
二、試點經驗。
2017年初海淀區實施了《海淀區加強水環境保護落實“河長制”工作方案》，同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區長任組長，區發展改革委、區財政局、區環保局等部門和各鎮政府為成員單位的區“河長制”工作領導小組，領導小組辦公室設在區水務局。各鎮鎮長擔任鎮管河道的“河長”，負責組織劃定鎮管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環境持續改善等工作。區水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室，負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核，考核結果作為撥付河道養護經費的依據。檢查考核主要由各鎮每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成，綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區“河長制”實施一年來，各鎮、鄉、街道辦投入大量人力物力用于河湖環境管理，全區河湖水環境質量大幅提高。大部分河道基本實現了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣。
2017年底，北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態環境管理地方行政主要領導負責制的意見》，2017年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發《關于印發北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發[2017]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會，推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制，三項工作任務)：
(一)四個工作機制。
市、區兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區“總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總督導，分別由市、區政府主要領導擔任，對轄區河湖生態環境質量負總責。市、區“副總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總調度，分別由市、區政府分管水務工作的副市長、副區長擔任，對轄區河湖生態環境管理工作負總責。
市、區“總河長”辦公室設在市、區水行政主管部門，辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任，負責落實市、區“總河長”、“副總河長”決策部署，具體協調推進河湖生態環境管理相關事宜，并組織開展監督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制。
市管河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任，負責明確河湖及周邊生態環境管理責任單位和責任人，組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，統籌抓好市管河湖生態環境管理相關工作，并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由市管河湖管理機構主要領導擔任，負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作，定期向區級“河長”匯報工作情況。
3.區、鄉鎮(街道)管理的河湖工作機制。
區、鄉鎮(街道)管理的河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任，負責組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理，建立健全河湖管理機構，強化對本行政區域內中小河道的管護工作，根據北京市水利工程維修養護定額落實河湖生態環境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金，并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任，負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作，依法查處相關違法行為。同時，設立“河長助理”，由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任，負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作，定期向區級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制。
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查，區級“河長”每季度至少開展1次巡查，鄉鎮(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會，聽取有關單位的工作情況匯報，對相關工作進行協調和部署。
3.建立監督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法，對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監督，發現問題及時督促整改;對于落實情況較好的區，市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務。
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求，加強領導、完善措施，加強統籌協調，扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任。
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查，摸清底數、查清源頭，認真做好相關監督管理工作，依法依規處理違法排污行為，并追究有關單位和人員責任。同時，建立污水直排公眾舉報機制，充分發揮群眾監督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人，發現在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現象，要及時有效處置，依法依規追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度，建立工作臺賬，制定整治方案，逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任。
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態，有序退出農業種植、養殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態環境用水管理，根據氣象條件進行水資源精確調度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監測工作，每3-5年開展一次清淤疏浚，及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則，認真組織制定黑臭水體治理方案，扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底，基本消除中心城區、北京城市副中心及其上游地區、其他新城建成區黑臭水體;到底，基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業農村面源污染治理力度，到底，全市化肥利用率提高到40%以上;到年底，全市農藥利用率提高到45%以上，化學農藥施用量減少15%以上，全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度，提高初期雨水收集處理能力。加強環境衛生作業，有效減少進入城鄉排水系統的污染物。加強農村地區生活垃圾收集處理工作，嚴格落實“戶分類、村(社區)收集、鎮(鄉、街道)轉運、區處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態環境。建立河湖與周邊生態環境聯建聯管機制，河湖管理保護范圍以內的環境管理工作要與其周邊地區環境管理工作統一標準，統籌實施。
根據河長制工作方案，北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準，推進各區建立區級河長制組織和考核體系。具體進展情況為：一是在全市河湖生態環境檢查和通報工作制度的基礎上，制定了《北京市河湖生態環境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態環境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發。三是制定了《北京市優美河湖評選辦法》，作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區建立區級河長制組織和考核體系。
目前，全市河長制組織體系已基本完成，正在制定和完善市、區兩級檢查考核制度，2017年正式實施。
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xx市全面推行“河長制”工作，扎實推進河道綜合整治，流域水質、水生態、水環境面貌明顯改善，20xx年全市省級以上重要江河湖泊水功能區水質達標率為90.2%;縣城以上集中式飲用水水源地水功能區水質達標率100%;行政交界斷面水質達標率控制目標100%。
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