報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!
一、基本情況及評價
按照中央和省委的工作部署,我市從2017年開始全面實施河長制、2018年開始實施湖長制。兩年來,全市各級切實落實黨政同責,加強部門協調聯動,開展突出問題專項治理,河湖水質總體良好,生態環境持續改善,管護成效比較明顯。
1.工作體系初步建立。市委市政府高度重視河(湖)長制工作,加強組織領導,堅持高位推動,強化責任落實。以“兩辦”名義印發了《關于全面推行河(湖)長制的實施意見》等系列文件;嚴格按照中央、省委提出的“四個到位”和“見河長、見行動、見成效”的工作要求,市委書記擔任第一總河長,市長任總河長,市委副書記、常務副市長分別擔任沅水、澧水市級河長。區縣鄉各級也全部參照市級建立了以黨政主要領導任總河長的四級河(湖)長體系,明確并公示各級河長3510名;同時還成立了以分管副市縣(區)長為主任,水利局局長任常務副主任,住建、交通運輸、生態環境、農業農村、水利等5個部門分管領導任副主任,13個成員單位為責任聯系單位的市、縣河(湖)長辦,并落實了人員、場地及經費;建立了河(湖)長會議、信息共享、信息報送、督察、考核、驗收等六項工作制度。
2.工作合力初步形成。全市建立了河流湖泊名錄等基礎信息臺帳,設立河(湖)長公示牌5100塊;完成了全市河湖《一河(湖)一檔》和《一河(湖)一策》的編制工作;建立了全市統一的河(湖)長制綜合管理信息系統。市河長制工作委員會成員單位共同制定了全市實施河(湖)長制重點工作計劃,在推進中注重部門協同、流域聯動、共治共防,全市共完成黑臭水體整治、河湖“僵尸船”整治、行政村垃圾治理、碼頭砂石堆場清理、河道保潔等20大類共370多項重點工作任務。特別是漢壽縣采取聯合執法整治,短時間內清理西洞庭湖國家級自然保護區歐美黑楊7.2萬畝。全市共開展河湖巡查、執法活動達x多次。
3.管護成效初步顯現。近兩年,省委烏蘭副書記、省政府陳文浩副省長、省政協戴道晉副主席等省級河長多次到我市巡河巡湖。2018年省級河長4次巡視我市河湖,發現并交辦規范捕撈、整治采砂等河湖問題16項,我市均按要求完成了整改任務。全市各級河長辦共受理群眾涉河涉湖投訴舉報260多次,所有舉報問題做到了受理、交辦、回復“三個100%”。根據我省總河長令《關于開展河湖“清四亂”專項整治行動的決定》要求,我市共摸排、上報河湖“四亂”問題514處,截止3月底已銷號414處。在河(湖)長制推進過程中,武陵區河長辦聯合湖南文理學院,開辦了民間河湖長培訓班和保護沅江母親河行動;漢壽縣組織民間河長、群眾600多人開展了凈河凈灘凈岸行動;安鄉縣率先建立的河湖管護警長制經驗在全市、全省推介;桃源縣楓樹鄉翦家河被評為全省30條“美麗河湖”之一。全市“水清、河暢、岸綠、景美”的生態河湖正不斷增多。
二、存在的主要問題
我市實施河(湖)長制工作雖然取得了階段性成果,但由于尚處于起步階段,仍面臨許多困難和問題。
1.思想認識有待進一步提高。河(湖)長制實施時間僅2年,各地各部門對河(湖)長制的認識和宣傳還不到位。有的地方和部門沒有充分認識到全面推行河(湖)長制是落實總書記生態文明思想重要舉措的意義,碰到河湖管理保護的一些老大難問題,要么“新官不理舊事”,要么用“舊瓶裝新酒”的辦法應付,缺乏“啃硬骨頭”的主動擔當意識和開拓創新精神。如調研發現個別縣,花費巨大財力收回了河湖采砂權后又打算向社會一拍了之,這種短視行為必將為地方長遠發展造成影響和損害。有的地方相關部門缺乏工作責任意識,認為河(湖)長制主要是水利部門的事,遇事推諉,工作不主動,慢作為甚至不作為。政令到基層落地較困難,“上熱下冷、層層遞減”現象較為普遍,部分河(湖)長履職不到位,特別是鄉村兩級落實河(湖)長制“最后一公里”沒有真正打通,鄉村怕撿“包袱”,干部有厭煩心理,群眾主動配合參與意識不強,河湖共防共治管護體系沒有真正建立。
2.基礎性工作有待加強。調研發現,我市雖然在每條河流、湖泊和水庫設立了公示牌,但制作標準不統一,有的只公示了河(湖)長的名字,而沒有具體聯系方式,有的監督電話只留一個平臺電話,不能直接受理群眾反映的問題,且公示牌重“豎”輕管,損毀嚴重。有的地方對鄉鎮特別是村級河(湖)長業務培訓和指導不夠,對巡河發現的問題存在敏銳性不強、處置不及時等現象。有的地方村級河(湖)長年紀較大,不會操作智能手機,導致app巡河電子打卡存在一定困難,發現問題上傳不及時。市縣河長辦工作力量配備不足,市河長辦目前僅3名工作人員,區縣大多也只有2-3名人員,鄉村兩級巡河巡湖力量更加薄弱。河湖基礎建設重點工程項目推進緩慢,省河長辦2017年、2018年下達給我市的鄉鎮污水處理廠建設任務,大多沒有按要求完成,影響到省政府對我市的河(湖)長制工作考核。
3.河湖生態環境形勢依然嚴峻。當前,我市非法盜采河湖砂石違法行為屢禁不絕,河湖電魚、炸魚等非法捕撈行為時有發生,沅江城區段經常發現有電魚船只活動。據有關部門反饋,本應在2018年5月31日前全面完成的我市河湖“四亂”清理工作,仍有100個問題沒有整治到位。我市127個鄉鎮中,僅有36個鄉鎮建有生活污水處理設施,已建成的鄉鎮污水處理廠,由于運營成本、管網配套、管護機制等方面的原因,也存在“用不起”、“吃不飽”、“管不好”等問題。部分投肥養殖和畜禽養殖污染河湖整治行動緩慢,各區縣市不同程度存在黑臭水體現象。西洞庭湖湖洲仍有5萬畝歐美黑楊待清理,加之非法采砂、捕撈問題依然存在,西洞庭湖濕地生態還十分脆弱。由于沅、澧兩水水資源出現季節性短缺,有的縣“守著水窩子沒水喝”的尷尬局面還在持續,有的地方飲用水水源保護區建設不夠規范,捕魚、種菜、停船、垃圾隨意堆放等問題較為普遍,湖區水生態環境仍然堪憂。
4.河湖管理保護長效機制尚未健全。一是基層河(湖)長巡河考核評價機制有待完善。全市沒有將區縣河(湖)長制工作納入市績效考核范疇,縣區沒有對鄉鎮的河(湖)長制工作開展績效考核;同時,市縣也沒有將市直、縣直河(湖)長制成員單位納入績效考核,因此個別單位對河(湖)長制工作主動性不強,工作推動乏力。鄉村兩級在河(湖)長制責任落實上存在薄弱環節,如基層反映各級河(湖)長巡河巡湖頻次要求太高,加之權責不對應,導致巡查走過場,存在有名無實現象;部分河(湖)長對責任河湖段基本情況、主要問題不清楚,工作只滿足于一般性的做動員、提要求、作指示,不能發現、聚焦、解決問題。二是河湖管護綜合執法體制有待完善。如對河湖非法采砂船只的執法,牽涉海事、水利、自然資源、林業、公安、漁政等多個部門,綜合執法組織困難。加之鄉鎮綜合授權執法尚處于試點探索階段,全市河湖行政監管執法合力、執法資源高效配置尚未形成。三是跨區域河湖管護協調配合機制有待完善。一些流域左右岸、上下游協調不暢,配合不夠,有些河湖的跨界區域成為“兩不管”地帶,形成監管盲區。四是保障機制有待完善。河湖保護治理資金分散在農業面源污染、農村生活垃圾污水、工業污染治理等領域。自2017年開始,盡管我市連續兩年每年拿出1億元資金投入河(湖)長制工作,但主投方向還是傳統的堤防建設管理,實際投入河(湖)長制工作的資金僅為500萬元/年?;鶎庸茏o資金尤其缺乏,調研座談中,鄉村基層干部普遍強烈要求各級財政要重點解決村級河湖管護人員的工資補助保障問題。
三、幾點建議
1.提高政治站位,深刻認識全面推行河(湖)長制工作的重要意義。全面推行河(湖)長制工作是習近平生態文明建設思想的根本要求,是落實“堅持大保護、不搞大開發”、“生態優先、統籌山水林田湖草等生態要素統一發展”理念的具體體現。市縣兩級政府及其有關部門要進一步提高政治站位,深化思想認識,加強組織協調、調度督導、檢查考核,形成合力,切實把河(湖)長制工作作為重大政治任務和重要民生工程抓好抓實,以“久久為功、一張藍圖干到底”的釘釘子精神共同推進河(湖)長制各項目標任務落地見效。各地要加大宣傳力度,發動新聞媒體、社會公眾參與監督,特別是要調動廣大群眾自覺參與的積極性,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
2.落細落實責任,夯實河(湖)長制工作基礎。嚴格按照中央省委要求和工作部署,建立健全市、縣、鄉、村四級河(湖)長責任體系;完善縣級以上河湖“一河一策、一湖一策”的規劃編制,全面啟動河湖劃界基礎工作,進一步規范公示牌內容設置;盡快制訂全市河(湖)長制工作考核評價標準,納入全市績效考核范疇,以嚴格考核推動責任落實和任務完成;配強市縣兩級河長辦工作力量,加強基層河(湖)長的業務指導和學習培訓,推動河(湖)長制從“有名”向“有實”轉變;統籌市內水質監測網絡建設,提高河湖管護信息化水平,逐步建立體系統一、布局合理、功能完善的河湖監管網絡。
3.堅持問題導向,著力解決河湖管護突出問題。深入開展河湖“清四亂”專項工作,結合中央環保督察“回頭看”整改和農村人居環境整治等工作,全面完成剩余100個有較大難度問題的整改驗收。重點加強縣級及以上工業集聚區污水集中處理設施運行管理。加快推進桃源縣漆河鎮、澧縣大堰垱鎮、漢壽縣蔣家嘴鎮、罐頭嘴鎮等污水處理廠的建設進度,全面完成省河長辦下達的建設任務。加強禁養區監管,持續推進化肥、農藥零增長行動,鞏固提升珊珀湖等部分河湖治理成效。嚴格落實《xx市飲用水水源保護條例》規定,全面推進飲用水水源地安全整治。結合實施鄉村振興戰略,統籌推進農村黑臭水體治理、溝渠清淤、面源污染治理、人居環境改善、濕地修復等各項工作。
4.完善相關制度,不斷創新河湖管護長效機制。各級河(湖)長要切實強化責任擔當,堅持定期巡查,及時召開聯席現場調度會,協調解決重大問題。要建立健全跨區域、跨部門河湖管護協調配合機制,整合各部門水環境監管保護職能,探索組建綜合執法隊伍,加強河湖管護統一綜合執法。要真實向上級反映基層突出問題和要求,提請省政府加快制定河湖治理獎補機制及西洞庭湖生態補償政策。要研究設立河(湖)長制專項資金,加大市縣兩級財政年度預算資金的直接投入力度,建立穩定有效的河湖管護多元投入保障機制。進一步完善相關督查、考核、獎懲機制,總結推廣河湖警長等創新舉措,以機制的完善創新,推進我市河(湖)長制工作邁向更高水平。
號
簽發人:
中共欽州市欽南區委員會
欽州市欽南區人民政府
關于2021河長制、湖長制工作情況的報告
市水利局:
一、主要工作完成情況
(一)“四亂”問題整治情況
2021年我區自查發現和上級監督管理部門反饋經核實確認的河湖“四亂”問題29個,已完成整改29個,完成率100%。
(二)河湖管理范圍劃定和岸線保護利用規劃進展工作情況
1.河湖管理范圍劃定工作情況
2021年我區應完成流域面積為50平方公里以下的江河湖庫管理范圍劃定工作任務共24個,目前已全部完成報告編制,管理范圍劃定成果已在欽南區人民政府門戶網站公告。
2.流域面積1000平方公里以上岸線保護利用規劃工作情況
我區流域面積1000平方公里以上河流2條,分別是茅嶺江、大風江,均已委托設計單位進行規劃,計劃于2021年12月底完成報批工作。
(三)河湖健康評價及“一河一策”編制工作情況
我區目前沒有開展河湖健康評價試點工作,原44條河流“一河一策”編制報告于2019年1月印發,按照自治區兩年一編的要求,現正在計劃實施新的修訂工作。
(四)美麗幸福河湖項目開展情況
2000m2自然淺灘濕地的生態環境,同時加大沿岸休閑小公園、觀光河堤、風雨橋等景觀工程建設力度,重新構建健康美麗的河流生態系統。
(五)2021年水利發展資金(河長制補助項目)使用情況
2021年上級撥付我區水利發展資金(河長制補助項目)50萬元,主要用于實施“四亂”問題整治、河長公示牌維修養護及美麗幸福河湖建設,截至2021年11月底我區洪潮江水庫“四亂”問題整治20個,維修更新河長公示牌250塊,已完成投資50萬元,資金使用率為100%。
(六)河湖長體系動態管理工作落實情況
一是按照強化河湖長制部署要求,調整完善河長會議成員單位。
二是根據區、鎮(街道)、村(社區)集中換屆情況,及時做好河湖長調整變更和公告等工作。三是根據2021欽南區三級河(湖、庫)長調整名單批復更換公示牌版面。(七)河道非法采砂專項行動開展情況
我區加強統籌協調,突出重點,堅持巡查和打擊并重,堅決做到發現一起,查處一起。自今年1月成立專門打擊非法采砂組以來,共組織開展日常巡查246次,出動執法人員6516人次,執法車輛1134臺次,查處非法采砂點21個,查扣砂約8634.2立方米,沒收鏟車11臺,清除非法砂堆場25處,拆除洗砂設備22套,查扣非法采砂船、運砂船24艘,并依照法律程序對24艘采砂、運砂船進行了全面拆解。
1.河湖長履職情況。截至2021年11月中旬,區級河長累計巡河61次,鎮(街道)級河長累計巡河1962次,村級河長累計巡河5733次,發現并整治河湖問題66個。
2.河長制辦公室建設情況。我區不斷建立健全河長制工作制度,加強河長制工作隊伍建設,增加3名事業單位人員編制、聘用人員1名,專門用于河長制日常工作。2021年共撥付部門預算經費206.61萬元,用于“清四亂”整治、河湖管理范圍劃定、設備采購等工作。
3.河湖長制宣傳培訓情況。利用“世界水日·中國水周”等重要節點,結合黨史教育、科技下鄉等活動,廣泛開展河湖長制宣傳工作。全年共開展集中宣傳活動3次,豎立橫幅標語10余處,發放宣傳資料1萬余份,并于8月26日組織開展“感黨恩跟黨走”暨“關愛山川河流·保護母親河”志愿服務活動。
4.河湖管護工作開展情況。2021年1月至今,我區整治占用河灘僵尸船4艘,建筑垃圾6堆、亂搭房屋1間、非法筑壩1條、散亂污企業1家、亂搭鐵皮房屋1間、清除欽江沿岸高桿作物50平方米。另外,從5月開始,組織南珠街道、尖山街道等單位,對東西干渠“臟亂差”問題開展集中專項治理工作,共出動人員1500多人次,車輛270多車次,船只14艘,共清理垃圾雜草380多噸,砍伐占渠種植桉樹5畝,清理菜地25畝,拆除違章建筑1200平方米,設置垃圾箱30組。
二、主要工作做法及亮點
(一)領導高位推動,逐級壓實責任。
各級黨委、政府主要領導擔任總河長、副總河長,形成了黨政牽頭、部門聯動、區、鎮、村三級發力、群眾參與的齊抓共管治水責任鏈,守河有責、守河擔責、守河盡責成為共識,各級河長認河、巡河、治河形成常態,各級河長責任層層壓實到人,工作任務逐級落實到位。(二)整合力量,扎實推進“清四亂”工作。
2021年,針對洪潮江水庫欽南區轄區“四亂”問題,我區共投入經費120多萬元,出動聯合執法人員1020人次,開展常態化巡河整治496次,出動執法船116艘次,沖鋒舟182艘次,拆除網箱85個,累計遷移肉鴨41.7萬羽,拆除鴨棚250多個(含廢棄鴨棚),養殖攔網(圍網)380張,拆除豬欄3間,撤離生豬101頭,搬遷養雞場10個,遷移肉雞5萬羽,拆除非法筑壩1個。(三)巡查方式靈活機動,強力整治非法采砂問題。
我區把排查收集非法采砂線索作為工作重點,結合落實三級河長責任制,重點對轄區江、河等水域存在非法采砂等問題進行重點排查,加強與各鄉鎮、各村委的溝通互動,通過各鎮水利站向各村收集有關非法采砂的線索和群眾來電來訪、入村走訪及日常巡查等形式,多渠道收集線索。三、存在問題
(一)跨界河流環境治理機制未建立,整治成效難鞏固。
跨界河流涉及的環境治理費用分攤、聯合執法、生態補償機制、管護責任等方面未建立合理可行的制度,影響到河流的健康管理及日常管護。如洪潮江水庫“四亂”問題需要欽南區、靈山縣與北海市共同整治,水庫偏僻庫區一些非法攔壩養殖養鴨問題整治后多次反彈,不易及時發現及時整治。(二)整治經費缺乏,工作推進難度大。
江河湖庫環境問題是長期積累的,整治經費巨大,基層財政困難,難以堅持投入大量資金,希望上級河長辦在財政上支持河湖“清四亂”整治資金。四、下一步工作計劃
(一)明確時間節點,加快推進江河湖庫管理范圍劃定及岸線保護和利用規劃工作。
督促設計單位加快工作進度,以倒排工期的方式,加快推進50平方公里以下河湖管理范圍成果公告和上圖工作,加快岸線保護和利用規劃審批工作,按規劃加強主要江河岸線管理和保護。(二)強化協同管治,整合力量加強河湖管理執法。
統籌水利、公安、司法、自然資源、生態環境等部門力量,加強江河湖庫“四亂”問題治理,解決江河湖庫管理手段不足問題。特此報告。
中共欽州市欽南區委員會
欽州市欽南區人民政府
2021年11月25日
(聯系人及聯系電話:)
中共欽州市欽南區委員會辦公室
2021年11月
日印發
一、街道基本情況
*街道位于*市南大門,總面積*平方公里,轄*個行政村和*個社區。街道全域受*大堤保護,堤外分別為甘溪港河與白沙長河,轄區內有*、*湖、*湖、*湖四大內湖水系穿插,境內地形復雜。
二、工作開展情況
(一)健全組織機構,構建工作體系。
按照“三長一站”河(湖)長制工作機制的要求,街道成立了河長制工作委員會,黨工委書記*為第一總河長,辦事處主任*為總河長,常務副主任*、分管環境保護的副職*、分管水利的副職*為副總河長,河道督察長、河道警長與護河志愿者工作站站長分別由黨政班子成員擔任,*處鎮級河湖由街道黨政班子成員為鎮級河長,*處村級河長由各村總支書記擔任。在河道、湖泊、水庫、山塘、溝渠的顯要位置設立了“河長”公示牌,標明“河長”姓名、職責,切實做到了“每個河(湖)都有一個河(湖)長”。街道河長制工作委員會下設辦公室,位于街道農業綜合服務中心,按要求落實工作人員配置,切實保障工作經費。(二)開展河湖巡查,強化責任落實。
各河(湖)長嚴格按照街道鎮級河(湖)長每月巡河湖*次,村級河長每月巡河湖塘庫*次的頻次要求開展巡河,今年以來,街道、村兩級河(湖)長巡河*次,其中鎮級河(湖)長巡河*次。街道河長制工作委員會堅持開展河長巡河督導,每月按時報送河湖長制工作宣傳簡報。各級河(湖)長認真履行組織領導責任,明晰管理職責,實行聯防聯控,認真做好巡查記錄,對于發現的問題及時上報,跟蹤辦理,直到問題解決。(三)整治污染源頭,保護生態環境。
為確保河流水污染有效解決,我們將工作重心由面上治理轉向源頭管控。一是圍繞“清四亂”開展巡查。組織力量重點對“亂占、亂采、亂堆、亂建”及河段垃圾清理工作進行巡查,通過日常管護、巡查,及時發現、及時整治問題,不斷提高河湖水域岸線管護水平。二是嚴格防止畜禽退養、“兩圍”拆除等工作反彈。在日常巡查中緊盯畜禽退養、“兩圍”拆除工作情況,發現任何苗頭,及時消除。今年*月份完成龍飛船廠徹底拆除清理和長江委交辦的謝家壩疑似矮圍鑒定,通過提供詳實資料,證明謝家壩不屬矮圍,已銷號處理。三是積極開展河道保潔和保護綠化等工作。由保潔公司負責轄區內的*、浩江湖、大小黃家湖、榨南湖、白沙長河、甘溪港河水面日常保潔,所在村負責岸上綠化保護。今年來,共清理河面水草、垃圾、漂浮物及岸坡垃圾*百余噸。將生活垃圾按環保要求進行處理,保潔公司對全街道所有村(社區)全部配備保潔員、保潔車,將生活垃圾運至專門的填埋場進行處理。四是全面推動農村面源污染防治。通過農村居民改廁、黑臭水體整治、農藥化肥減量等工作,減少面源污染,加強水體管護。五是加強溝渠、塘壩清淤疏浚。通過工程建設對溝渠、塘壩進行清淤,全力消除溝渠塘壩淤塞、排灌不暢等問題。(四)加大宣傳力度,提高環保意識。
通過制作河湖長制政策展示板、懸掛宣傳標語、發放宣傳單、村村響廣播宣傳等方式,對周邊百姓進行切實有效的宣傳教育,提高群眾保護生態的意識,提高河湖長制知曉率,引導群眾參與到河長制工作中來,共同營造整潔、優美、健康的河湖環境。三、下步工作計劃
1.加大宣傳力度。營造全街道人民參與愛護河湖就是愛護家園的宣傳氛圍。
2.注重能力建設。在進一步加強街道河長辦工作力量同時,落實好村級河長辦專職人員,通過組織各村級河長辦人員業務培訓,提高工作能力。
3.打造樣板河湖。針對今年街道申報的樣板河湖(小黃家湖)加大建設力度,進一步加強岸線環境美化以及日常維護和保潔工作。
4.突出專項整治。按照河長制工作方案以及“清四亂”工作的要求,梳理出問題,通過開展專項整治行動的方式,在溝渠清淤疏浚、河岸綠化、河湖面漂浮垃圾清理整治、入河排污口監測與治理、鄉村人居環境整治等方面加大力度,采取有效措施,抓出成效,使我街道河湖、溝塘面貌得到明顯改觀,讓廣大人民群眾切實感受到河長制工作階段性成果,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖溝塘生態新格局。
一、基本情況
xx區位于xx省西部,全區國土面積xxxx平方公里,人口xx萬,下轄x個鄉鎮,x個街道,是市府所在地。境內有xx條區級河流,xx條鄉鎮級河流,設有xx名區級河長,xxx名鄉鎮級河長,xxx名村級河長,xxx巡查員或專管員,xxx名保潔員。全區共有水庫xxx座,其中x座大型水庫,x座中型水庫,xx座?。ㄒ唬┬退畮?,xxx座?。ǘ┬退畮?,有區級庫長x名,每座水庫都配備了鄉鎮庫長1名,村級庫長1名,巡查員、保潔員各1名,明確工作范圍和職責,配置統一服裝和巡查工具。
二、河長制日常工作開展情況
1.召開了總河湖長會。我區河長制湖長制工作緊緊圍繞中央、省、市總體決策部署,針對我區存在的短板和不足,加大工作力度,推動我區河長制湖長制工作取得更大成效。會議審議通過了《xx區2021年河湖長制工作要點》、《xx區2021年河湖長制考核方案》。
2.更新河湖長制公示牌。因人事調整,河湖長制公示牌及時更新,按照省市最新格式要求,我辦于今年x月份,統一公示牌格式,對全區的河長制公示牌進行了全面更新。
3.加大宣傳力度。我區結合“世界水日”、“中國水周”等紀念日開展了宣傳活動,并組織了河湖長進行巡查工作,大力宣傳了河長制,使群眾更加了解河長制。
4.嚴厲打擊非法電魚毒魚等違法行為。因群眾反映我區局部地區非法電魚毒魚現象嚴重,我區開展了非法電魚的專項整治行動,對有問題的區域進行了全面的摸排,并加大了執法力度。
5.落實了水庫水質檢測費用。我辦已經行文區政府落實了本水質檢測費用,落實了檢測單位,開展了兩項水質監測。
6.抓好反饋問題整改。對20xx年省生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改到位并及時銷號。抓好了xx湖水環境專項整治、持續推進v類和劣v類水治理的各項工作、xx流域生態環保審計發現問題的整改、xx問題專項治理等工作。我區出臺了xx湖水環境專項整治實施方案,成立了我區xx湖專項整治領導小組。完成了省、市、區布置的各項工作任務。印發了《xx區20xx年河湖長制工作要點》、《xx區20xx年河湖長制考核方案》、《xx區20xx年“清河行動”實施方案》、《深入推進全區河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》等。
三、河長制工作成效舉措
1.完善了河湖保潔和志愿者體系。對河長湖長發生變動的一個月內及時在網站上公布;完善了河流湖泊三員,設立了民間河長并督促履行職責;強化了“河小青”生態志愿服務體系建設,依托區團委和志愿者組織開展經常性的河湖保潔活動,全年共開展xx多次活動。
2.加強了河湖問題督查督辦。我區以總河長令形式開展了多次督辦,同時開展各級河長督查督辦,所發現的問題及時整改到位。另外,區河長定期不定期開展明察暗訪。我區抓好了清河行動為題整改,共完成x個問題的整改。抓好了上級暗訪發現問題的整改工作。
3.貫徹落實地方法規和工作標準方面。我區重點開展了《xx省實施河長制湖長制條例》的宣傳貫徹,結合中國水周、世界水日等開展宣傳活動。還實施了河長制進黨校、進社區、進學校、進企業宣傳活動,共開展活動xx多次;縣、鄉、村河長湖長巡河巡湖次數達到條例規定;按照《河長制湖長制工作規范》設置了河長制湖長制公示牌;對照《河長制湖長制工作規范》要求建立了事件受理及處理臺賬、巡查記錄表、督辦單、河湖保潔記錄。
4.持續推進自然資源資產離任審計方面。我區編制了審計實施方案,組織了現場審計實施,出具了正式審計意見,按時向省級審計部門報送了有關審計材料。
5.落實“一河一策”“一湖一策”和實現河湖管理信息平臺數據共享方面,我區及時更新了更新“一河(湖)一檔”“一河(湖)一策”;通過省河湖長制信息平臺完整填報了鄉村級河長制湖長制信息、xx湖生態環境專項整治、消滅v類及劣v類水、流域生態綜合治理。
6.持續加強宣傳教育方面。充分利用廣播、報刊、電視等主要媒體,多形式、全方位開展了河長制湖長制宣傳報道,形成了良好的輿論氛圍,共刊發宣傳報道xx多篇;大力開展了生態文明建設“進機關、進學校、進園區、進社區、進企業、進農村”主題宣傳教育活動,共開展活動xx多次;利用宣傳欄、建筑圍擋、電子顯示屏、廣告牌等平臺,組織開展了生態環境保護公益宣傳,開展公益宣傳累計xx多次;將河長制湖長制工作納入了本級黨校課程;由河長湖長多次帶頭宣講河長制湖長制工作;開展了全省中小學校紅色、綠色、古色文化教育活動,將河湖保護作為活動重要內容;落實了《xx省預防中小學生溺水管理暫行辦法》,有效預防和減少了學生溺水事故的發生。
湖生態環境專項整治日常工作方面,重點任務清單目標全部完成;問題清單整改目標全部完成,并做到每月調度工作推進情況。
8.持續推進城鄉生活污水及垃圾整治方面。(1)城鎮生活污水處理:城鎮污水處理做到了提質增效,制定了城鎮污水處理提質增效三年行動方案;年平均進水bod濃度達到了全省平均水平;年人均bod削減量進入了全省前xx位;城鎮污水處理廠提標改造方面完成了中心城區污水處理廠一級a提標改造項目。(2)建制鎮污水處理:按任務要求完成了建制鎮生活污水處理設施建設及運行工作(3)城鎮生活垃圾處理:完善了生活垃圾處理設施;中心城區和所有鄉鎮街道全部建有生活垃圾處理設施;中心城區垃圾填埋場已關停;中心城區已建成焚燒處理設施并運行發電。(4)農村生活垃圾治理:通過了中央和省有關部門衛生檢查;推行第三方治理或探索垃圾分類成效較好,積極開展了愛國衛生運動和普遍推廣“門前三包”、清潔家庭評比。
9.持續開展工業污染集中整治方面。(1)基本完成了“散亂污”企業整治工作,倒逼企業發展轉型,促進企業穩定達標排放,完成了全部整治任務。(2)完成了長江經濟帶工業園區污水處理設施整治工作。(3)全面完成了農業、電鍍、食品加工、有色金屬4大行業企業清潔化改造任務。
10.持續推進畜禽養殖污染治理方面。(1)進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理:提供了調整后的禁養區劃定方案;提供了關于調整超出法律法規規定范圍劃定情形管理文件;未出現因超出法律法規規定范圍劃定禁養區引發投訴情形;未出現禁養區內關閉或搬遷規模以下養殖場(養殖小區)的情形。(2)進一步加快推進畜禽糞污資源化利用:2021年畜禽糞污綜合利用率高于國家目標值xx%;規模養殖場糞污處理設施裝備配套率超過xx%;大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到xx%;大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到xx%;2021創建的畜禽養殖標準化示范場xx個;畜禽糞污資源化利用整縣推進項目達到時序目標;轄區內未發生畜禽養殖污染重大事件。
11.持續推進農藥化肥零增長行動方面。推廣了農作物病蟲害綠色防控和低毒低殘留農藥科學安全使用技術且病蟲情報按照《xx省主要農作物病蟲害防治科學安全用藥指南》推薦用藥;推廣了測土配方施肥和化肥減量增效技術。
12.持續推進船舶港口污染防治和非法碼頭整治方面。(1)出臺了推廣節能環保型船舶和淘汰老舊運輸船舶的方案或通知并開展了相關宣傳、推動工作,淘汰了x艘及以上的老舊運輸船舶;制定了相關方案與措施的且完成了全部任務。(2)全面完成了船舶污染物接收站建設任務;船舶污染物接收站已投入運營且船舶污染物聯單監管與服務信息平臺已經覆蓋轄區內所有碼頭和接收站;按規定建造或添置了船舶污染物接收設施,并具備接收能力。(3)按規定時限要求報送了工作方案且以當地政府發布工作方案;以當地主流媒體開展了宣傳報道;明確出臺了拆解補貼。
13.持續開展非法采砂和侵占岸線整治方面,按要求組織開展了河湖衛士“xxxx”聯合執法行動,制定了聯合執法行動通知或方案并及時報送總結材料;按照xx湖生態環境專項整治水域采砂整治工作要求,2021年年中前全面完成了采砂船舶衛星定位安裝工作并及時報送了水域采砂整治工作總結報告;落實了行業清源行動周報制度工作要求且每周及時報送了執法數據。
14.加快推進應急備用水源建設方面,配合市政府抓好了應急備用水源建設。
15.持續推進v類和劣v類水治理方面,全年斷面水質均值未出現v類及劣v類水;整治措施全部完成。
16.持續開展入河排污口整治方面,按要求完成了2021年入河排污口整治任務;按照時間節點及時報送了材料。
17.持續開展保護漁業資源專項整治方面,實施了發布通告、船網回收、出臺轉產轉業、社保等政策;嚴厲打擊了非法電力捕撈等非法捕撈行為;建立了長效管理機制。
18.持續開展河湖水庫生態漁業整治方面,專項整治了湖泊水庫投肥養殖行為;完成了《養殖水域灘涂規劃》編制;對規模以上養殖區(場)開展了養殖尾水治理試點;深入開展了河湖水庫非法網箱養殖和垃圾圍壩整治,加快建立問題臺賬。對照2021年摸底排查建立的問題臺賬,按要求完成了整改任務。
19.持續推進保護飲用水水源地整治方面,所有區級和農村鄉鎮集中式飲用水水源地完成了保護區劃定并依法批復;所有農村鄉鎮集中式飲用水水源地問題完成了整治;所有區級及以上和農村鄉鎮集中式飲用水水源地完成了矢量邊界數據編制且按時上報;所有區級及以上集中式飲用水水源地問題全部整治完成且標志設立符合規范。
20.持續推進城市黑臭水體治理方面,制定了黑臭水體排查整治工作要點,完成整治的黑臭水體建立了長效機制;到2021年底,中心城區黑臭水體消除比例達xx%,且已完成整治的黑臭水體未返黑返臭。
21.持續推進破壞濕地和野生動物資源整治方面,濕地保護率超過xx%;濕地保護情況方面不存在涉濕生態環境問題。濕地公園建設管理情況方面已建立省級以上濕地公園x個;濕地管理工作方面開展了濕地保護專項整治行動和濕地科普宣傳活動;開展了野生動物保護專項整治行動;未發生重特大野生動植物保護刑事案件。
22.持續開展涉河湖違法行為整治(推進河湖“清四亂”常態化規范化)方面,制定了以“清四亂”為抓手的河湖水域岸線專項整治方案;按要求開展了河湖管理范圍內“四亂”排查,建立了問題清單臺賬,并在河湖“清四亂”工作中運用河湖管理督查app;逐個問題明確細化清理整治的目標任務、具體措施、部門分工、責任要求和進度安排,按時間節點完成了本的整治任務;按時報送了河湖“清四亂”清理整治問題清單、完成情況、工作小結。
23.持續加大河湖水域治安整治工作方面,積極開展了河道采砂聯合整治行動、打擊電魚等非法捕撈專項整治行動和開展其他破壞水域環境資源等突出問題專項整治工作;持續推進了“掃黑除惡”斗爭,依法打擊各類破壞環境資源的違法犯罪行為;明確了相關機構和專業力量繼續開展河湖水域治安問題整治。
24.全面實施流域生態綜合整治方面,編制了流域生態綜合治理實施方案;完成了露天礦山生態修復。
25.加強農村河湖管理方面,出臺了農村河湖管理的相關文件、方案;水利部暗訪發現問題已全部整改完成。
26.力爭完成河湖管理范圍和國有水利工程管理與保護范圍劃定工作方面,按時完成了2021河湖劃界成果修正補充完善;按時完成轄內國有水利工程劃界工作并按時報送劃界工作進展情況。
四、存在的問題
我區今年的“河長制湖長制”工作雖然取得一些成效,但仍然存在一些問題和不足,主要有以下幾方面:一是各級河長的作用未得到充分發揮,仍未完全形成齊抓共管合力,少數水域監管存在缺位現象;二是廣大公眾對“河長制”工作的重要性認識還未完全到位;三是歷史形成的水污染問題欠賬較多,治理難度大;四是河長辦人、財、編未予以充分保障。五是破壞河湖水質問題仍時有發生;六是河湖治理資金缺口大。
五、明年工作打算
一是進一步深入貫徹上級文件精神,完善工作措施。
加強組織領導,嚴格考核問責,整合落實資金,強化監督引導。二是進一步抓好統籌河湖保護管理規劃、落實最嚴格水資源管理制度、加強水污染綜合防治、加強水環境治理、加強水生態修復、加強水域岸線管理保護、加強行政監管與執法、完善河湖保護管理制度及法規共8項主要任務。
三是進一步做到思路升級、制度升級、能力升級、行動升級、宣教升級,啟動流域生態綜合治理工作,完善相關工作體制機制,加強河湖長效保護管理,推進突出問題專項整治,營造群防群治濃厚氛圍,為維護我區河湖健康生命,實現河湖功能永續利用,打造美麗中國xx樣板作出應有努力。
一、河長制工作開展基本情況
(一)強化領導。
成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室,成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、黨委其余班子成員為成員的河長制工作領導小組,明確黨委書記任總河長,河長制辦公室主任由分管領導兼任,辦公室配備具體工作人員,明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,河長制工作辦公室負責日常事務處理,確保各項任務責任到人,層層壓實了責任,建立了強有力的組織結構體系。(二)強化宣傳。
每月召開河長制工作會議不少于1次。制作了河段河長公示牌,廣泛接受社會各界監督。利用一封信、微信群廣播及宣傳車等渠道廣泛宣傳,制作了宣傳標語,增強全民參與保護河流的責任意識。(三)建立了鎮、村兩級河長體系。
根據上級安排,結合我鎮實際,總河長由黨委書記擔任,鎮級河長由分管領導擔任,村級河長由各村支部書記擔任,各村配備一名水利管理員進行日常巡河監督,村級河長對轄區內的每條河流要巡河三次以上。同時明確“河段長”工作職責認真開展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管轄河道周邊的污染源,加強日常巡查,并就發現的問題制定整改方案,落實整改措施。(四)制定、印發了河長制工作方案及工作制度。
貫徹落實《xx鎮“河長制”管理工作實施方案》,鎮“河長制”工作督辦制度、“河長制”聯席會議制度、“河長制”河道投訴舉報受理制度、“河長制”信息公開和通報制度、“河長制”責任追究制度、河道河長考核與獎懲制度、河道河長例會報告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。編制了一河一策管理保護方案,一河一檔資料已基本完善。(五)開展對轄區內三個污水處理廠站的監督管理。
對轄區內兩個污水站和一個污水處理廠配備專門的管理人員負責日常管理工作。加強管理人員技術方面的培訓。真正做到了轄區的污水進站得到了有效的凈化處理。使轄區內的河流水質得到了明顯的改善。受到了沿河兩岸群眾的歡迎。(六)開展河道巡查。
鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,鎮級河段長巡河時間做到了每月不少于3次,村級河段長巡河次數做到了每月不少于3次。編制了轄區河流“一河一策”檔案,完善工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題要做到及時發現、及時上報、及時處理。(七)積極開展了河道入河排污口污染源普查。
詳細摸清轄區各條河流污染源發生地址、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河道管理“四張清單”。(八)強力整治河道突出問題。
1、集中開展了打撈轄區內河道水面上漂浮物及秸稈樹枝及區級河道禁止養殖網箱網具清理工作。特別是我鎮各河段長高度重視,全力以赴,精心組織,多次親自參加打撈各河道內水上漂浮物、白色垃圾等。同時,強化日常巡察。2、強化護岸工作。各村河段長以及保潔員沿河岸撿拾垃圾、雜物,開展了“清河、護岸、凈水、保潔”四項行動。營造了水清、岸綠的水生態環境。二、存在的困難和問題:
一是個別小養殖戶和居民污水治理沒有得到根本解決;
二是農業方面污染還在個別地方存在。三、下一步工作思考
一是繼續加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”為此項工作創造的良好氛圍。二是堅持落實“河長制”,強化長效機制。
我鎮將以強化落實“河長制”為切入口,實現河長制工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/894792.html