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今年以來,在區委區政府的正確領導下,區婦聯結合部門實際,組織婦女群眾扎實有效開展“美麗廣西”鄉村建設活動,強化措施,扎實工作,掛點村的清潔鄉村工作取得了階段性成效,現將工作報告如下:
(一)加強領導,成立機構
清潔鄉村是一項長遠而艱巨的工作,我們深刻地認識到:一要領導高度重視,及時成立了由婦聯主席譽小娟同志任組長,副主席為副組長,其他干部為成員的清潔鄉村活動領導小組,明確分工,各負其責;二要大力提高全體干部及村民的環境衛生保護意識,發動村民在清潔鄉村中起主力軍作用,力求做到齊抓共管,為做好清潔鄉村工作。
(二)加強與掛點鄉鎮、村屯聯系,積極開展好活動
9月份,區婦聯給予3000元經費支持掛點村五里鎮五里社區開展清潔鄉村工作。結合五里鎮五里社區實際,因地制宜,進村入戶宣傳,讓群眾充分了解活動的相關政策措施,調動全村農民群眾的積極性、主動性和創造性,動員全社會力量投入到“美麗xx.清潔鄉村”工程工作中去。很好的發揮了群眾的主體作用,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民參與的良好輿論氛圍。
(三)健全機制,加強管理
為進一步發揮好駐五里鎮五里社區工作隊員在指導、協調和服務等方面的作用,我會在《xx區婦聯開展“清潔鄉村”活動方案》中明確了駐五里鎮五里社區清潔鄉村工作隊員的工作職責,堅持結合鄉鎮和農村實際情況開展工作。為確保駐鄉鎮工作隊員下得去、待得住、做得實、干得好,我們注重加強對他們的管理和服務。一是加強日常管理服務。工作隊員深入掛點村調研、督查,了解情況。在平時的工作中堅持定期匯報所在鄉鎮的清潔鄉村工作情況,二是加強考核指導服務。工作隊隊員馬春樺同志每月駐村15個工作日以上,并要求工作隊員撰寫駐村日記或民情日記。
(四)扎實推進,落實好城區責任區的清掃、保潔工作
按照全區“美麗xx.清潔鄉村”工程的總體安排部署,切實增強責任意識,樹立全局觀念,共同抓好清潔鄉村工作。我會全體干部職工能夠按要求、按時效做好城區責任區的清掃、保潔工作。
1、組織好志愿服務活動
2、發揮“老大姐清潔監督隊”作用
3、加大宣傳力度
4、加強督查匯報
,樟木鎮黨委政府繼續狠抓美麗鄉村建設工作,深入開展“清潔鄉村”活動,加強常效機制管理,鞏固提升“清潔鄉村”工作成效;深入群眾調研,強力推進生態鄉村建設。自全治區部署開展“清潔鄉村”活動工作以來,樟木鎮高效推進“五清兩建”工程,促進清潔鄉村走向規范發展,有效地改善農民群眾生產、生活條件和人居環境。今年以來,通過采取強有力措施,鄉村環境得到明顯改善?,F將樟木鎮“美麗廣西”鄉村建設工作開展情況匯報如下:
一、總體推進情況
1、鎮黨委政府高度重視“生態鄉村”活動的開展,成立了活動領導小組,統籌安排,組織干部進村入戶、宣傳發動、服務指導,廣泛組織群眾參與,充分調動農民的積極性、主動性和創造性,發揮農民主體作用,共同開展“生態鄉村”活動。在“三化”示范點建設上,我鎮結合一事一議對村屯道路進行硬化,20一事一議道路硬化計劃項目共57個,目前已有12個完成驗收;還有四十幾個正處于施工階段或籌備階段。如:目前我鎮在建村屯道路的李塘村弄溪屯外通屯路,以每日可完成150米的工程進度,預計今年6月中旬可以建成通車。于2016年3月份開展的羅柴村羅文屯植樹凈化飲水活動,綠化種植樹苗200多棵?;顒娱_展包括組織當地群眾對灌溉水渠進行清淤工程。清淤里程達4.6公里。
2、保潔員情況:目前我鄉聘請保潔員約130名,所聘請保潔員均為兼職,覆蓋所有村屯,保潔員工作正常,村屯理事會對保潔員進行直接管理和監督,現保潔員保潔工作絕大部分都是每天的7點至10點,村屯較大或年紀相對上些的保潔工作進行到下午兩三點,各村屯每天產生的垃圾,保潔員都能夠日產日清,將垃圾清理到村屯垃圾總池;同時,保潔員能夠對屯內道路、籃球場、文化室等公共場所進行保潔。為了便于保潔員的管理和監督,我鎮今年已在各個村屯片區粘掛保潔員信息公示牌。保潔費收取情況:2016年,我鎮保潔費收繳任務為63萬元,現已收繳48萬元,其中銀行代扣45萬元,理事會上門收繳3萬元,保潔費收取是通過召開群眾或戶主會議,征求群眾意見,理事會商量確定保潔員工資報酬,根據實際情況按人口的標準籌資。
3、垃圾處理運輸情況:現各村屯均配有人力三輪車125輛用為保潔員的勞動工具,同時少部分較大村屯配備動力三輪車、手扶拖拉機作為清運村屯垃圾;鎮一級垃圾清運設施,配備三輪后驅車(電動三輪車)及一部鏟車,對全鄉24個村委的垃圾轉運至中轉站進行處理;下一步,為了提高更好工作效率,需要更新保潔員車輛,結合各自然屯之間的中心位置建設或改建較大垃圾總池。
4、2016年,我鎮不斷加強保潔設施工作,新配備電動三輪車12輛。其中黃道2輛由黃道村委出資購買,專門配備給黃道保潔員保潔工作用,這一保潔工具的配備模式正在我鎮逐村推廣。其余電動車配備給我鎮圩鎮保潔員及今年新增聘用的5大公路沿線保潔員。應大旗村群眾和保潔員反應,根據實際情況的需求在大旗村新建2個垃圾池,滿足日常生活垃圾的環保堆放。得到群眾一致好評。
5、綠色村屯建設情況:于2016年3月24號,區林業局、扶貧辦下發各類樹苗共計1700多株,分配到各個村屯,其中示范性村屯有元金、盧村、羅柴、凌動、中團。用于公路沿線、公眾活動中心、房前屋后的及水源綠化凈化建設。
工作亮點:
在我鎮黨委政府的統籌下,把“清潔鄉村”工作與新農村建設結合起來,通過加強農村改廁和農戶沼氣池建設工作,進一步提升新農村建設水平;二是把“清潔鄉村”工作與當前的農村工作結合起來,通過推廣農業科技技術、督查食品衛生安全、建設人畜飲水工程、扶貧攻堅道路硬化等方式,落實“清潔鄉村”建設工作。
存在問題:
1、群眾思想意識有待提高,重點是對遵守公共場所衛生意識低,在路邊、球場邊、文化娛樂場等隨意丟垃圾還是常有發生。
2、村屯基礎設施建設還比較薄弱,垃圾池設計布局有待繼續科學合理安排,田園、水源保護設施較少。保潔員用的清運垃圾電動三輪車只配備部分,大部分還未配備到位,不便于開展工作。
工作計劃
1.完善保潔員隊伍管理和配備、建立保潔長效機制;
2.抓好“兩清”即清水渠、清垃圾;
3.做到“三歸”即垃圾歸池、柴垛點、畜禽歸圈;
4.狠抓“四改”即改路、改水、改廁、改民眾環境意識;
5.達到“五有”即有領導專抓、有村民理解、有經常性開展教育性活動、有項目實施方案、有管理制度和臺賬資料。
我們八大村位于坎山西南角,南鄰紅色圣地、工業重鎮衙前鎮,西靠花木之都新街,村區域面積約1平方公里,常住人口1400多人,而外來人口是常住人口的兩倍,對治安工作、清潔衛生和計劃生育管理等帶來了不小的難度。
我們村從開始創建整治村,05、分別創建為杭州市級文明村和市級園林綠化村,被評為富裕和諧新農村建設優勝村,創建為區級生態村,同時進行了股份制改造,并連續四年被評為區級先進黨組織,我村被評為浙江省黨風廉政建設示范村、區級黨風廉政建設五星級行政村、區級新農村科技示范村、區級“平安家庭創建”示范村、鎮城鄉一體化工作先進村等,經濟實力名列鎮前茅,歷年被評為鎮經濟強村。
為深入推進我村社會主義新農村建設,提升城鄉區域統籌發展水平,加快形成城鄉區域發展一體化新格局,村黨總支部、村委會在鎮黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下,圍繞蕭山區有關開展美麗鄉村建設工作的文件要求,結合本村實際,我們提出了“一次規劃、分步實施、有序推進”的口號,確立村莊總體發展規劃和目標。同時我們緊緊地依靠全村黨員干部、村民群眾的共同努力和積極配合,統籌進行美麗鄉村建設。
二、科學規劃,合理定位,全面推進住房改造建設。
首先,我們圍繞農村住房改造建設相關文件的精神,結合本村的實際,確立了安置集聚型和老區改造提升型的總體方案,制定了兩個實施方案。在集聚安置工程工作上,我們以“11+1”的形式計劃分三期建造小高層數幢,對村民逐步進行集聚,目前計劃建造小高層一幢,設二個單元,并附帶農貿市場改造,現已進行了設計、地質勘測,并對農貿市場進行了搬遷,同時集聚安置農民公寓樓工程也已經進入招投標階段,明年將啟動工程的建設。
其次,在村莊整治改造提升工程上,我們切實推進一戶一宅,積極開展了一戶兩宅拆舊復墾和老房改造行動。我們召開三委會對一戶兩宅舊房的情況進行了排查摸底,再到現場拍照取證。經排查核實,除09年新安置10戶農戶已拆除外,還存15戶未拆除對象,對未拆對象,我們研究制訂了實施方案。一是發放通知和進行斷電斷水處理。二是以自行拆除為原則,強制拆除為補充,建立獎罰制度,確定時間,由三個農業支部書記分片分管負責,召開黨員會、村民代表會作動員并要求黨員干部帶頭,鎮城建監察中隊協助和督察等措施,用懸掛橫幅和廣播的形式在鎮村兩級廣播上進行廣泛宣傳。村干部深入到農戶家中當面就有關政策進行耐心的講解,分析其中利弊,從當事人的利益出發,提出自己的見解,做好宣傳和動員工作,創新工作思路和方法。通過鎮村兩級聯動,截止6月底,我村存在一戶兩宅情況的15戶農戶均已全部拆除主房和附房,并對一戶兩宅老地基進行復耕,目前已全部復墾。
三、狠抓落實,加大投入,全面開展基礎設施建設。
1、著力提升道路“三化”
我們村黨支部、村委會歷來十分重視村內基礎設施,并把村級道路建設作為生態村建設的重要載體,近年來,我村在道路建設上先后投入資金350多萬元,使全村村級主干道路全面硬化并到達四級以上標準,道路兩側都種上了香樟、銀杏、棕櫚等高等樹種,全村還建造了2個農民休閑公園,全村綠化面積達到了38666.5平方米,村莊綠化率達到了31.8%,沿路及公園內安裝路燈、景觀燈80盞,成了一道亮麗的風景線。
2、切實抓好改水改廁
全村專撥60萬元資金用于戶廁改造工程,對安裝、改裝三格式戶廁并達到標準的農戶實行全免費,并給他們免費安裝座便器并接通水源。我們還多次召開黨員、組長、村民代表會議、外出參觀,讓他們對改廁現身說法,讓他們介紹改廁后的好處,這樣使全村掀起了改廁熱潮。到10月底,全村共安裝三格式衛生廁所396戶改造戶,改廁率達到了100%,自來水安裝率到100%,從根本上改變了村容村貌。
3、綜合治污,保護環境
八大村有區級河道1條村內河道1條,為保護清潔能源,結合生態村建設小流域整治,我們結合河道整治,先后投入100多萬元,完成砌石護岸3000米,并對全村的池塘進行了石砌護岸及護欄安裝,做到綠化、路燈、垃圾箱三位一體,既保護了水資源又美化了環境。為進一步提高村民的生活質量,我們在農戶安裝三格式戶廁的同時,投入資金202.44萬元,建造360立方米地理式污水處理池二只,并用管網將農戶生活污水截流接入污水處理池,通過厭氧菌集中凈化處理,使排放水質達到國家一級標準,有力地改變了原先污水亂排放的現象,真正從源頭上改善了環境,改變了面貌。
4、健全保潔隊伍,落實長效管理機制。
村組建了“巾幗清潔志愿隊”、“庭院環境監督隊”和“庭院環境評比委員會”等三支隊伍,合理分工、職責明確,庭院衛生工作監督、檢查、評比環環相扣,工作有條不紊。制度是行動的根本保證,為了保障“整潔庭院內外,共建美好家園”活動能得到長效實施,制定了一系列的相關制度。一是建立“優美庭院”和“清潔庭院”評比制度,明確評比標準,分別產生最清潔、清潔、尚清潔三個層次,每季度評比一次,通過評選活動,提高老百姓的環境衛生意識,樹立“義南是我家、環境靠大家”的思想;二是建立“巾幗清潔志愿隊”的工作考核制度,要求清潔志愿隊每月清掃村級主干道一次,對清掃工作進行不定期的抽查和考評,做到保潔工作制度化、規范化;三是建立“清潔日”活動制度,以每月最后一個工作日作為“清潔日”號召廣大村民開展庭院內外的清潔整治工作,保證“整潔庭院內外,共建美好家園”活動持之以恒、常抓常新;四是建立評比公示制度,對“優美庭院”和“潔美家庭”評比和“巾幗清潔志愿隊”的工作考核通過村務公示欄及時公示;五、簽訂“四至三包”責任書,每季度組織檢查一次,檢查結果在村務公開欄中公示,對保潔工作不好的,提出整改意見,限期改正。通過一系列機制來激勵廣大村民參與“整潔庭院內外,共建美好家園”活動的熱情,增強村民參與活動的積極性和榮譽感。目前有清潔庭院381戶,清潔率達96.2%,優美庭院278戶,優美率達70.2%,美麗庭院示范戶99戶,美麗率達25%。
四、統籌兼顧,扎實推進社會各項事業建設。
經濟工作取得長效發展。我們一直以經濟建設為中心,以加快發展為主題,圍繞爭創先進村目標,進一步深化企業改革,緊緊抓住重點項目,注重內部挖潛,發展基礎明顯增強,發展后勁明顯提高,運行質量明顯提升,同時我們充分利用資源,對村級集體資產(廠房、店面等)開展續租工作,對村泡沫場地進行重租,全年完成工業總產值元,銷售元,利潤元,工業增加值元,村級可支配收入達萬元。
堅持在村級經濟實力增強的前提下,兼顧各方面的利益,特別是弱勢群體的利益,不斷完善各種保障機制,加強養老保險、醫療保險、社會大病保險和低收入農戶的最低生活保障。目前全村已有50%以上的人員參加了職工、征地農轉非或靈活就業的養老保險和社會大病保險。城鄉居民醫保參保率達100%,并對全村人員進行200元的股份制分紅,即每人可以免費參加二檔標準的醫保,極大地減輕了我村群眾的看病壓力;全村共有16戶低收入農戶享受政府最低生活保障;同時對70周歲以上的老人,村繼續發放每季度100元的生活補貼費,另外我們還新建了圖書閱覽室、社區服務中心和社區衛生服務站,進一步提高村民的生活水平和生活質量,使村的發展力度與村民的滿意度相一致。
五、全面推進,不斷提高全村綜合實力。
進一步推進精神文明和民主法制建設是構建和諧社會也是“十二五”期間提升發展水平的新目標。為此,我們村在今年一要樹立民主觀念,凝聚發展合力,充分發揮各種組織的作用,正確把握基層民主建設的變化和特點,不斷提高村民自治水平;二要培養法治意識,提高依法辦事的能力,不斷增強廣大黨員干部的法治意識和規范意識;三要弘揚“三創”精神,提高文明程度,加強家庭美德、職業道德、社會公德教育,培育健康向上的精神風貌,自覺抵制各類歪風邪氣和違法犯罪活動;四要維護穩定、確保安全。認真落實社會治安綜合治理的各項措施,認真抓好信訪、調解、治安工作,進一步探索化解矛盾問題的途徑和方法,切實幫助解決村民群眾的實際困難,大力加強社會治安防控體系建設,投入10多萬元為全村350多戶農戶安裝家庭電子防盜報警器提高社會整體防范能力,加強安全生產監督檢查,確保村民群眾生命安全,全心全意為村民辦好實事。
六、加強和完善社會管理格局,推動民主管理。
我們以黨總支部、村委會為中心,以黨員大會、村民代表會議、村監會、社監會、社管會為基線,深入群眾內部,形成了“一個中心,四個基線”的擴散式社會管理布局。我們通過黨員大會,對經濟和社會發展的重大決策、決定、決議及黨組織任期目標和階段工作重點進行參與和監督,推進黨務公開;通過村民代表會議,對經濟和社會發展的重大決策、決定、決議及涉及群眾利益的重要政策措施等重大事項進行民主表決,加強村務公開;通過村監會、社監會,每月定期召開會議,對本月的收支情況一一匯報,并由監督會成員進行逐筆審核后簽字蓋章,促進財務公開;另外我村建立各項制度,明確責任,落實工作機制,有效規范和促進黨務、村務、財務公開,推進村民群眾黨務、村務、財務的民主、自主管理。
七、夯實基礎,實現充分就業
我們以村就業服務平臺為依托,以市場需求為導向,挖掘開發我村就業資源,充分提供各崗位用工信息,幫助失業人員特別是就業困難人員實現再就業。扶持更多的失業人員及時走上新的工作崗位,使我村就業工作實現制度化、社會化、規范化。其中全村總人口1442人,農村勞動年齡段內人數597人,已全部錄入微機實行動態管理;勞動年齡段內純務農就業43人,外出就業139人,就近單位就業85人,自主創業15人,自謀職業靈活就業205人,其他未就業4人,在校學生100人,無勞動能力人數4人,其他2人,農村勞動力總體就業率達到98.78%;有轉移就業愿望的農村富余勞動力轉移就業率達到100%;農村低保家庭總戶數15戶,有勞動能力戶數13戶,至少實現一人就業戶數13戶;農村低保家庭勞動力人數25人,實現就業人數18人;低收入農戶戶數19戶,由勞動能力戶數17戶,至少一人實現就業戶數17戶,低收入農戶勞動力人數31人,實現就業24人,使我村低保家庭及低收入農戶勞動力中有勞動能力和轉移就業愿望的實現了至少每戶一人轉移就業,實現100%轉移就業;對已發放《求職登記證》的勞動力建立了跟蹤服務臺帳,目前實現了持證人員4人,100%轉移就業;組織參加農民素質培訓、技能培訓、創業培訓等27人次。
按照省、市、縣關于美麗鄉村建設相關要求,我鄉以全面建成小康社會,改變農村傳統的生產生活方式為目標,以“政府組織,部門負責、屬地管理、全民參與”為工作原則,認真做好農村面貌改造提升工作的安排部署,在許道、南徐等17個村集中開展農村面貌改造提升行動。重點開展衛生環境治理、鄉村綠化、美化、亮化、道路硬化等突出問題,努力打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的美麗鄉村?,F將我鄉農村面貌改造提升情況作簡要如下匯報:
全縣動員會后,我鄉迅速反應,對農村面貌改造提升工作進行了周密部署。一是成立了由鄉黨委書記任組長,政府鄉長和班子成員任副組長,相關人員為成員的農村面貌改造提升行動領導小組及辦公室,全面負責農村面貌改造提升行動的工作指導、協調和推進。二是多次召開會議安排部署農村面貌改造提升工作。20xx年4月10日我鄉召開了有全體機關干部,各村黨支部書記和村委會主任參加的鄉農村面貌改造提升工作誓師會,會前與會人員參觀了我鄉的尚宅村、前孫村以及韓集鎮的薛堂村和南馬莊村,通過參觀,大家深受鼓舞,找到了差距,明確了工作目標。會上出臺了《關于進一步開展農村垃圾專項治理的意見》。文件要求各村建立垃圾處理長效機制,做到“四有”,即有垃圾池箱,有垃圾集中填埋點,有專門的垃圾保潔隊伍,有垃圾處理的長效機制,全鄉上下形成了“環境整治、人人有責”良好氛圍。三是鄉村兩級組織人員同駐村工作組一起走村入戶、實地調研、深入宣傳,了解村內在基礎設施、鄉村民居、綠化美化等方面的現狀,提高農民對改造提升行動的認識,并聽取他們對改善農村生產生活條件的意見建議。
20xx年鄉共安排農村面貌改造提升省級重點村四個,分別是南徐村、陳莊村、李長堤村、許道村??h級重點村十三個分別是:北村、馮洼、東許、黃道劉、西璋、東璋、前吉科、和里高、吳、孫、何堤口、劉莊、后孫。
1、村內建設方面。今年以來,全鄉各村共清理垃圾4400車,建垃圾池85個,購垃圾箱380個,清理殘垣斷壁89處,粉刷墻面8萬平米。許道、李長堤、南徐、陳莊、劉莊、十四戶西村、中村、東村、李窯、何堤口、孫、仉、吳、東許、李長堤共硬化村內道路12000米。前吉科、東璋壁、許道、西村修建排水溝3400米。如南劉莊村原先各戶為了多占宅基,在自己房基周圍都延伸出3米多寬的土臺,嚴重影響交通和美觀。村兩委通過召開村民代表會,形成一致意見,各戶超占部分全部清理。經過20多天的努力工作,全村清理超占土方5000余方,清理垃圾300余車。路寬了,人心順了,村容村貌變了,老百姓拍手稱贊。何堤口村是鄉甚至全縣比較貧困的村,村主街道坑洼不平,東西障壁、何堤口三個村孩子上學的必經之路,一到雨季孩子們趟著泥水上學,群眾怨聲載道,借這次農村面貌改造提升的機會該村修水泥路1000米,解決了該村多年出行難的難題。
2、造林綠化方面。20xx鄉共完成植樹造林2305畝,圓滿完某某縣委政府下達的任務目標。其中完成南徐、東許、馮洼、陳莊、呂宅等8個村通道綠化778畝(包括新霞線、滄樂線補植補種),完成仉、十四戶等農田林網工程100畝,完成北良、南徐等8個村水網水系造林工程300畝,完成尚宅、等5個村坑塘綠化301畝,完成李窯等33個村村莊綠化746畝,完成何堤口村片林種植80畝。另外,尚宅、南徐等五個村種植冬青、衛矛、女貞等灌木8600平米。如許道村作為20xx年省級重點村內先后栽種香花槐550株,碧桃470株,家槐340株,白蠟285株,山柿子300株,法桐300株,金葉槐160株,共計2405株。另種植衛矛等灌木2萬余株。村外坑塘周圍種植柳樹、楊樹6000株,公路兩側種植白蠟3200株。
3、特色種植方面。為響應我縣“三點三線”和鄉政府駐地環境整治和美化、綠化的總體要求,鄉把滄樂線西側,新霞線兩側和鄉政府駐地規劃為油菜種植園區,號召農戶20xx年秋在該區域種植油菜,其中新霞線兩側種植1000畝,鄉政府駐地種植1400畝,滄樂線西側種植600畝,現全部種植完畢,油菜苗長勢喜人。高標準基本農田建設的基礎上,進行統一的規?;N植也是我鄉今后整體的工作思路。待到明年冬去春來,油菜花開,走在筆直的鄉間水泥路上,站在水渠旁、柳蔭下觀水賞油菜花不失為一道美麗的風景線。到時,還歡迎各級領導再次蒞臨鄉參觀指導。
4、基本農田建設方面。除村內面貌改觀外,今年鄉在基本農田建設方面也做了大量工作。全鄉新打淺井97眼,新建涵洞46座。修建溝渠護坡2段,位置在南徐及尚宅通往鄉政府主干道上的原有溝渠兩側,各沿溝渠修50m,共計400m。新安裝50kva變壓器45臺,100kva變壓器3臺。新規劃架設10kv高壓線路7。526km,架設低壓線75。246km,電力施工涉及33個村莊。新建田間道路共76條總長57。803 km,路面寬在3m—5m之間。其中砌磚路面田間道57條,總長41。092km;新修水泥路面田間道15條,總長10。432km;新修柏油路面田間道4條,總長6。279km。
結合活動的開展,不斷總結經驗教訓,創新工作思路,強化保障措施:一是加大宣傳力度,不斷挖掘典型,通過鼓勵學習典型、模仿典型、超越典型,調動起農民群眾自己動手創建美好家園的積極性、主動性,營造出全民動員打造美麗鄉村的濃厚氛圍。二是創新體制機制,多渠道籌集建設資金,在積極爭取上級專項資金、整合涉農項目資金捆綁使用的同時,建立健全多元化投入機制,鼓勵引導企業和社會力量參與農村面貌改造提升行動,引導農民投資、投工、投勞;三是強化項目督導,嚴把工程質量關,確保工期,不斷將美麗鄉村建設工作引向深入。
我公司緊緊圍繞市委、市政府關于在全市開展“美麗廣西?清潔鄉村”活動的部署和要求,明確目標任務,扎實開展工作?,F將駐村工作情況總結如下:
一、主要工作情況
(一)成立領導機構,制定工作實施方案。公司成立了專門的領導機構,明確了分管領導的責任,明確干部職工的責任,制定了可行的工作計劃方案,扎實開展工作。
(二)加大宣傳力度,提高清潔意識。公司定期不定期召開全體員工大會,學習市委、市政府有關清潔鄉村文件精神,使全體員工的.思想意識得到了很大的提高。同時,公司分管領導也高度重視,多次到掛點村屯指導開展工作,宣傳有關文件精神,提高了廣大村民的清潔衛生意識。
二、存在問題和不足
(二)活動宣傳力度不夠,村干部沒有起到很好的帶頭作用,村民的自覺性和積極性沒有真正調動起來。
三、下一步工作建議及計劃
(一)提高村民環保衛生意識,畜禽要圈養,生活垃圾要統一堆放處理,生活污水不能隨意排放。
(二)加大宣傳力度,提高干部群眾的思想認識,特別是村干部要做好帶頭模范作用,抓重點,以點帶面開展工作。待村規劃編制出來后,另外包村掛點單位應再積極籌措活動資金,爭取多建設幾個垃圾池、焚燒爐,購買一批垃圾車和垃圾箱,切實改善村容村貌。
今年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在縣新農辦的細心指導和傾力幫助下,我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持把美麗鄉村建設發展、農民增收和民生改善緊密結合起來,緊緊圍繞“建設幸福村居,打造美麗鄉村”的工作部署,全力推進美麗鄉村建設工作和縣級示范村建設工作,全面建設宜居、宜業、宜游的美麗鄉村,通過近一年的奮斗,全鎮村容村貌煥然一新,逐漸呈現出“科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的“四美”新面貌。
(一)健全組織,狠抓工作落實
為認真落實好我鎮美麗鄉村建設的各項目標任務,切實加強對美麗鄉村建設工作的組織領導,我鎮黨委、政府于今年初就成立了美麗鄉村建設工作領導小組。6月份,由于人事變動,我鎮黨委、政府隨即調整充實了美麗鄉村建設工作領導小組,成立了以鎮長陳永林為組長,黨委副書記姚裕波為副組長,美麗鄉村建設負責人、鎮上各站所負責人和村委主要領導為組員的工作機構。通過健全組織,形成持續抓工作落實的有效保障。
(二)宣教結合,提升全民素質
圍繞社會主義精神文明建設的目標和任務。
一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。采取宣講小分隊、報告會、公益廣告宣傳等形式,深入開展中國特色社會主義宣傳、中國夢宣傳、社會主義核心價值觀宣傳教育,使社會主義核心價值觀入心入腦。表彰和宣傳道德模范、感動人物、身邊雷鋒等典型,引導廣大農民群眾把社會主義核心價值體系的要求轉化為群體意識和自覺行動,不斷提高農民群眾的思想道德水平。
二是加強農業知識實用技能和管理人才培訓。依托鄉鎮農民培訓基地和社區學校平臺,加強對失地農民和閑置勞動力的技能培訓,使他們增強謀生本領,有一技之長。加強與企業、公司的協作,對失地農民和閑置勞動力進行技能培訓,為企業、公司量身培訓技工和熟練工,達到為企業輸送勞務人才,使農民失地不失業的雙贏目標。
(三)搭建平臺,爭做文明典范
本著精神文明“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則。
一是深化村鎮文明創建活動。廣泛開展“星級文明戶”、“文明集市”、“文明村”等創建活動,夯實文明村鎮創建基礎。加強文明村鎮創建工作動態管理,及時把握文明村鎮創建情況,推廣經驗,解決問題。完善文明村鎮創評機制,不斷提升文明村鎮創建工作水平。
二是深化農村志愿服務活動。廣泛開展志愿服務,把關愛留守兒童、留守老人,困難家庭作為重點,親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助,廣泛宣傳普及“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念,推動志愿服務活動常態化。
(四)因地制宜,改善基礎設施
1、提升集鎮、村莊承載能力。村莊集鎮基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮村道路)、“一管”(排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善普通小學、村級衛生院、村級政務服務中心、文化服務中心等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環境。
2、加強村莊基礎建設。實施農村聯網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩定性。統籌推進村班子辦公、醫療衛生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現村部、衛生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。
3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。
(五)全面整治,加強環境優化
按照“村容整潔,環境優美”的要求,突出重點,連線成片,健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮有垃圾填埋場,確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規范生活污水排放,全面推行無害化衛生廁所,村集鎮至少要建造一座以上衛生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養殖戶實行人居與畜禽飼養分開、生產區與生活區分離,畜禽養殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀”的要求,對沿線公路、河道及村集鎮公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃,規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規范網絡、線路的布局,促進村莊規范、整潔、美觀。
(六)懲防并舉,打造平安巴山
以加強基層綜治機制為重點,堅持“打防并舉,以防為主”的方針,夯實農村綜治基礎。一是把治理黃賭毒作為突出任務。及時查處內容恐怖殘忍、低俗下流、誘發青少年違法犯罪的出版物和游戲軟件,配合有關部門繼續整治校園周邊環境,清理違規網吧、娛樂場所、露天文藝演出,為人們特別是青少年健康成長創造良好文化環境。二是依法查處封建迷信、非法宗教等活動。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪活動,嚴防境內外敵對勢力和非政府組織在農村搞的所謂“松土運動”,切實維護農村社會穩定。三是深入開展普法教育。按照開展普及法制宣傳教育的規劃,制訂年度實施計劃,切實加強婦女、兒童、殘疾人合法權益的保障,杜絕家庭暴力發生。全鎮中小學校需要定期開展法制教育,進一步加強廣大群眾的法制觀念和防范意識。四是加大打擊犯罪分子力度。堅持“嚴打”方針,積極配合有關部門加強對公共場所、暫住人口的管理,減少社會丑惡現象,降低刑事案件的'發生率,認真落實刑釋解教人員管理、教育工作,幫教、安置工作。
(七)轉變模式,助力產業發展
發展鄉村生態農業,深入推進現代農業,推廣種養結合等新型農作制度,大力發展精致高效農業,擴大無公害農產品、綠色蔬菜、魔芋、桑蠶的培植。突出培養具有地方特色的“名、特、優、新”產品,推進“一村一品”的生態農業,致力打造茶葉、中草藥等生態農業,增強特色產業、主導產業的示范帶動作用。積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個無公害農產品,示范點推行畜禽生態養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂要按照村域統一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求,編制農村產業發展規劃,實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游業、生態鄉村工業,促進農民創業就業,增加農民收入,構建高效的農村生態產業體系。發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求,嚴格產業準入門檻,嚴格保護水源保護區、江河源頭地區,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉村工業產業結構,不斷壯大村域經濟實力。
一是規劃體系趨于完善。根據縣委辦、縣政府辦關于印發《鎮巴縣美麗鄉村縣級示范村建設實施方案》(鎮辦發[20xx]41號)的文件要求,我鎮黨委、政府經多次討論并決定,將鎮屬活水社區作為縣級示范村試點建設單位,鎮屬白臘園村作為一般推進村建設單位,鎮屬白臘園、栗子埡、鐘家營等三村作為村莊規劃建設單位。通過實施“三級規劃執行機制”,形成了統領全鎮的美麗鄉村建設規劃體系。
二是增收產業快速發展。突出鄉村地域特色,依托道路交通優勢,優化產業布局,培育壯大主導產業。屈家山錳礦效益展現扭虧為盈的良好態勢,畜牧養殖新增3戶達到11戶、蠶桑培植面積達到128畝、中藥材種植面積達到21畝,新建農業主導產業基地1處295畝,培育產業大戶2戶,增收產業占比達到農業總產值的80%,農民人均純收入達7456元,全鎮上下呈現你追我趕、時不我待的新氣象。
三是基礎設施配備到位。堅持政府主導、農民主體參與的原則,統籌推進水、電、路、房、信五項基礎設施建設,農村磚木磚混結構住房比、通行政村道路硬化率、農戶通電率、安全飲水普及率、農村信息化程度均達到80%以上。其中活水社區建設辦公室320平方,農家書屋80平方,遠程教育設備1套,群眾休閑廣場1500平方,文化宣傳牌70平方,文化大院550平方,安裝路燈12盞,建排污溝(管)300米,硬化公共場所5000平方,硬化希望橋至活水源漁場產業道路800米,逐漸達到縣級示范村的建設標準。
四是社區環境煥然一新。在社區周圍、主干道沿線等重點區域,推進“四改三治一?!保ǜ膸?、改圈、改灶、改院、治棄、治污、治建、保古)工程,開展“三清四化”(清潔家園、清潔村莊、清潔道路,美化環境、硬化道路、亮化街道、凈化院落)鄉村環境綜合整治行動。其中開展環境綜合整治18次,清理河道溝渠垃圾13次33立方,街道、公路新增綠化面積4200平方,植樹6000株。并落實“環保部門建設施、交通部門包路段、鄉村干部包片區、農戶包門前”的長效管護機制,農村生活垃圾集中收集率達到60%以上。目前社區環境煥然一新。
五是社會管理形成機制。推行“一事一議”和“四議兩公開”工作法;形成農民發揮主體作用參與美麗鄉村建設的機制創新成果3項和村莊建設規劃執行落實等管理辦法2個;開展矛盾糾紛排查調處、領導干部開門接訪和社會治安綜合治理,推行“信訪工作組”制度,矛盾調處率和村民對兩委會班子的滿意度有了很大提升,為美麗鄉村建設提供了有力保障。
(一)處理好政府規劃引導與農民主體地位的關系。農民群眾是村級公益事業建設的主人,也是美麗鄉村建設的主人,村內事村民議村民定村民建村民管。政府通過民主議事、公開公示等形式將項目建設的知情權、參與權、決策權、監督權和評判權直接交給農民,打破過去政府主導項目建設和自上而下決策的舊模式。政府在美麗鄉村建設中的主要作用是編規劃、給資金、建機制、搞服務。政府規劃不能代替村民議事。要探索建立政府引導、專家論證、村民民主議事、上下結合的美麗鄉村建設決策機制。
(二)處理好政府資金與社會資金的關系。要發揮市場在資源配置中的決定性作用,以財政獎補資金為引導,鼓勵吸引民間資本和社會力量等多渠道解決美麗鄉村建設資金投入問題。堅決反對政府單純依靠財政資金打造“盆景”,用面子工程包裝美麗鄉村,否則既不可持續,更無法復制推廣。
(三)處理好鄉村創建和日常保護的關系。注重保持建設成果,堅持長效保潔。美麗鄉村建設要將創建與保護緊密結合,一方面要按照美麗鄉村建設的標準完成建設,另一方面要切實加強管理和維護,進一步建立健全村莊基礎設施、公共服務設施和環境衛生、河道保潔的長效管理機制,鞏固建設成果。
****年,**社區認真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會、市委十二屆十四次全會精神和區第一次黨代會精神,貫徹落實全省基層黨建工作會議精神,以“紅色根脈強基工程”為重點,圍繞“紅石領航”黨建品牌,突出社區黨建引領、擦亮黨建品牌、強化三方協同機制、深挖社區文化活力、共享美麗街區五大功能,著力把社區建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、緊密團結群眾、推動基層治理的堅強戰斗堡壘,使轄區廣大黨員群眾共享黨建“紅利”。社區上下圍繞街道黨工委、辦事處重點工作,社區黨建工作取得一定成效,現將全年工作匯報如下:
依托“紅色力量征集令”海報、各小區紅色力量微信群、“先鋒領杭雙報到”app等媒介,結合“三聯三領三服務”,社區成立“紅石領航志愿服務隊”,號召在職黨員、“運河紅盟力量”、轄區黨員群眾積極報名加入隊伍,共同參與志愿服務,融匯愛心,搭建黨群“連心橋”。與市醫保局機關第二黨支部、x西湖風景名勝區管委會、**有限公司第一黨支部形成共建結對,在戰“疫”一線、防汛抗臺、困難家庭暖心結對、傳統佳節送溫暖、文明城市迎檢、“開門大吉”小程序推廣、征集抗疫物資“微心愿”等工作中,涌現出一群群無私奉獻的黨員先鋒楷模,彰顯紅石擔當。****年全年,社區共發布志愿服務項目**個,“微心愿”暖心項目**x個,參與人數**x人次。
堅持以黨建引領基層治理,采取以社區黨委為核心,以居委會、物業、業委會為支撐的“三位一體”工作格局,把“小區協商鈴”作為黨建+數治+信訪的主抓手,定期召開小區聯席會商廣泛凝聚群智,化解小區難題,共建和諧社區。全年共接有效呼鈴**x件,成功解決**件。隨著協商鈴的推廣應用,在黨員和群眾中形成了有事把鈴按、急事難事先按鈴的有效辦事途徑。充分利用黨群服務中心、紅旗書屋、運河驛站等紅色陣地,通過“西湖先鋒”app、“學習強國”平臺、“之江先鋒”平臺扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,每月定期推送黨的重大方針政策解讀、黨建工作信息等內容,打造“線上+線下”的黨員教育模式,推動黨員干部自覺做“兩個確立”忠誠擁護者和“兩個維護”示范引領者。在各小區業主群、紅石活動群以報名接龍、二維碼的形式發布社區活動信息、溫馨提示等,讓社區服務更貼心、更便利,既提升了辦事效率,也大大節省了居民辦事時間,讓居民少跑腿多辦事,真正實現以“智”提“質”。
不斷創新服務機制,解決群眾急難愁盼問題,力爭服務群眾“零距離”。一是積極探索運用“小區三方辦”“小區專員”微治理工作模式。依靠小區專員下沉小區,零距離傾聽黨員、群眾的心聲,零距離服務黨員、群眾的需求;發揮黨建引領、三方協同工作優勢,依托“同行三方匯”、在職黨員聯絡站黨建工作陣地,有效整合三方力量,協調鄰里糾紛、化解多方矛盾,辦實事、解民憂,全年調處矛盾糾紛**x起,達成調解**x件次,實現小事不出小區,大事不出社區。二是發揮離退休干部、紅心鄉賢的作用。建立“一名黨員一幢樓”工作機制,建強社區、小區、樓道三級黨組織,吸納離退休干部、鄉賢人士參與紅色物業、紅色宣講、矛盾調解、文化活動等志愿服務行動。在區人大換屆選舉、小區業委會換屆、抗擊疫情、小區舊改、小區微治理等工作中涌動著這群“紅色血液”熱心奉獻的身影。三是突破重點民生項目。社區黨委匯同紅石中央花苑小區業委會、**公司,花費x個月時間,先后召開x次協商會議,率先推進民生實事項目落地,解決監控設施老舊癱瘓問題,為小區更新包括公共區域、樓道、電梯、地下車庫等**x余處點位監控系統,同時加裝小區高空拋物探頭,有效震懾高空拋物不文明行為。
積極打造信仰堅定、愛黨愛國的和諧人文社區。發揮“兩站一中心”(在職黨員聯絡站、運河驛站、黨群服務中心)陣地作用,定期組織開展紅色文化講堂、重溫入黨誓詞、閱讀紅色書籍、唱紅歌、朗誦紅色詩詞、“亞運知識我知曉”等活動,教育引導廣大黨員群眾愛黨愛國愛中華;與省物勘院機關黨支部、米市巷街道機關第一黨支部開展文化共建活動,簽署“黨建共建協議書”、赴德清紅色基地參觀研學;精心組織中國共產黨成立**x周年系列慶?;顒?,開展務實有效、形式多樣的“七個一”系列活動,為轄區黨齡達**年的老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章,充分激發轄區黨員群眾愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情;組織書畫隊寫福字、春聯,贈予兩新黨支部的黨員,開展“就地過年黨員三心三服務”活動,倡導企業員工留杭過年,不僅讓社區翰墨飄香,還讓兩新組織黨員情系企業、心安杭城;努力用好大運河金名片,大力開展“呵護碧水藍天”、五水共治宣傳、河道巡查等活動,維護、打造好“人民的運河”,展現文化鑄魂塑形賦能的強大力量和功能。
牢牢堅持黨建引領意識,大力組織發動黨員志愿者、“運河紅盟力量”、共建單位參與環境整治、垃圾分類、小區舊改、平安宣傳等工作,努力打造宜居宜業的“生活共同體”、共建共享的“社區綜合體”,實現轄區“新蝶變”,讓紅石居民更好地享受美麗建設成果。打通**村消防通道,合力**小區電瓶車亂停放、停放難問題,拆除違建**余處,增加電瓶車充電樁**個,小區面貌煥然一新;社區黨委吹哨,集結黨員、群眾力量持續開展“城市環境大整治、城市面貌大提升”“垃圾分類宣傳”“扮靚小區環境”行動,打造居民最放心、最舒心、最安心的港灣;組織“紅石領航志愿服務隊”上門宣傳,要求轄區所有店鋪商家注冊“開門大吉鈴”,激活率達**.**%,每日自查率達**.**%,共創安全穩定的轄區環境,確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧。
1、謀劃社區志愿者服務品牌建設。積極向志愿者服務工作先進社區學習,借鑒先進志愿者服務工作經驗,打造“彩虹志愿匯”服務團隊品牌,充分發揮社區在冊、在職黨員的資源優勢,借助轄區共筑單元力量,為我所用,統籌志愿者隊伍建設、更新志愿服務舉措,更好發揮志愿者“助人助己”的初心使命。
2、推進“一樓一黨員”示范樓道創建,做好“迎亞運、守平安、美環境、防疫情”一系列工作。通過小區黨建引領,深入發動黨員參與“一樓一黨員”推進工作,形成“樓幢有支部、單元見黨員”的黨建新局面。在亞運宣傳、平安守望、環境美化、疫情防控等專項工作和常態化工作中,突出黨員先鋒、支部硬核的工作機制。
3、抓好民生保障,促進環境提升。****年,社區把“小區加裝電梯工作”、“沈塘銘苑小區地下車庫坡面整治提升”、“紅石中央花苑小區宜家道臺階整治提升”作為民生保障事實重點工作,推動轄區環境品質提升,讓轄區居民能夠“看得到”、“用得上”實實在在體驗到環境提升帶來的實惠。
20xx年城投公司雖然取得一定的成績,但也存在差距和不足,主要表現在人員素質還有待提升,工作能力還有待提高,解決問題的途徑有待拓寬。20xx年是城投公司加快戰略轉型的一年,除現有工程項目外,城投公司將有100多萬平方的安置房建設任務。公司將積極創新發展模式、管理體制和運作機制,不斷增強投融資能力、資產收益能力和可持續發展能力,充分發揮融資功能和經營職能,為我區經濟社會又好又快發展提供強有力的資金保障。
(一)加快項目,構建多元化的融資體系
一是加強項目儲備。加強金融政策研究,密切關注宏觀政策的動態變化,做好項目規劃和策劃包裝。二是暢通融資主渠道。在抓緊落實好承諾未貸、簽約未提款資金的基礎上,加快土地收儲步伐,在確保國開行一期16億貸款到位的同時,積極做好爭取二期貸款工作。三是拓展融資方式。積極探索多種融資工具,優化公司債務結構,努力拓寬公司融資渠道。四是盤活資產資源。抓好經營性資產的清查盤點、歸集、產權移交、運營和管理工作,形成有效的產入產出平衡機制,確保資產保值增值。
(二)穩抓穩打推進工程建設工作
城投公司將強化項目管理,科學制定年度建設計劃,細化分解目標任務,科學調度工程建設。20xx年上半年確保永福城安置房、久地二期安置房共計7萬平方米的安置房建設全面竣工并投入使用。城投公司承擔的安置房建設項目也將陸續開工建設。
(三)加強隊伍建設,提高執行能力
城投公司將以構建規范、高效、廉潔企業為目標,加強隊伍素質教育和工作作風建設,提高工作效能,努力打造一支與公司職能任務相匹配的高素質團隊;加強內部管控制度建設,依法規范經營,為賈汪城市建設再立新功。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市環保局的指導下,我縣生態創建工作作為一項農村環境保護民心工程,按照“經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好”的十六字方針,緊緊圍繞“創建思想要唯實,政策措施要訂實,指導推動要求實”的指導思想,以改善農村人居環境、提高農民群眾生活質量、促進農村“三個文明”協調發展為目標,從農民最迫切需要解決的問題入手,不斷把生態創建活動引向深入,首批8個市級生態村,5個省級生態創建村創建工作已基本完成,人居環境明顯改善,“三個文明”建設水平大幅提高。一年來,主要做了以下四項工作:
一、切實加強領導,嚴格落實責任制,構建全縣上下齊抓共管的工作格局。
1、建立健全領導機構和工作機制。一是成立一套組織機構。成立了以縣長吳剛同志為組長的創建工作領導小組,并從12個單位抽調23名骨干專門成立了創建活動辦公室。二是開好一系列會議。先后四次召開全縣大型會議,并多次召開了現場觀摩會、工作調度會和創建辦成員會議,不斷總結經驗,督促各方面力量做好工作。三是下發一系列文件。先后印發了《淮濱縣創建生態村工作指導意見》、《淮濱縣生態創建規劃》、《生態創建工作目標管理責任制度》、《創建生態村專項資金管理使用辦法》、《關于鄉鎮和包村縣直單位考評辦法》等10個鋼性文件,有力的推動了創建工作的開展。四是組織一批縣級干部深入基層推動創建工作。全縣19名縣級干部全部深入鄉鎮,并分包一個創建村。目前已為創建村協調資金36.5萬元,促成建設項目49個。五是建立健全一套工作機制。實行了工作提示制、檢查通報制、定期調度制、任務督辦制、動態跟蹤制等各項制度。全年共下發工作提示3期,編發通報(簡報)26期。尤其是實行動態跟蹤制以來,縣創建辦把各鄉鎮、各創建村、包村各單位的工作開展情況進行綜合排隊,并將情況通報全縣,調動了各創建單位和幫扶單位的積極性。
2、充分調動各方面力量,形成工作合力。從15個縣直單位抽調18名副科級以上領導干部作為包村工作隊隊長,并從各鄉鎮抽調17名副科級以上領導干部和28名同志作為包村工作隊干部。同時,制定了包村單位及工作隊的工作職責、工作紀律以及檢查驗收考核辦法??h科技局、縣文體局、縣總工會、縣衛生局、縣工商局、縣商業總公司等8個單位的一把手還親自“掛帥”,主動包村開展工作。據統計,各包村單位共籌措資金和物資折合人民幣65.37萬元,幫助所包村辦實事286件。
3、采取有效管理措施,建立長效機制。一是實行創建目標管理責任制,將任務層層分解,責任到部門,責任到人。二是將生態創建工作考核結果作為鄉鎮和縣直包村單位年度考核的重要依據,實行“一票否決”制。根據《鄉鎮和包村縣直單位考評辦法》的規定,如果年底檢查驗收不合格,單位領導班子不得評為“實績突出”。三是縣財政安排一定資金專項用于支持生態創建。今年,縣財政已撥付45萬元資金。在資金的使用上,注重發揮獎補資金的最大效益,采取以獎代補補的辦法,極大地調動了各創建村的積極性和創造性。
二、堅持因地制宜,積極摸索創建模式,正確把握創建工作的基本原則。
針對全縣各地不同的地形地貌、自然條件和歷史習俗,不搞一刀切,因地制宜地開展創建。在創建標準和模式上,充分考慮各村經濟社會發展現狀、群眾的承受能力,制定了生態村基本標準、示范型標準和特色標準。著力探索并推廣了五種模式,要求各創建村適合哪種模式就選擇哪種模式。
三、加強宣傳教育,大力營造氛圍,充分發揮廣大農民群眾的主體作用。
在創建過程中,堅持突出主體地位,工作中注重宣傳群眾、依靠群眾。
1、堅持三個突出,深入宣傳群眾。一是在宣傳對象上突出層次性。確定了三個層面,即龍頭層(農村干部)、骨干層(農村廣大黨員)、普及層(農民群眾),層層推進,全面開花。二是在宣傳形式上突出多樣性。通過召開黨員會、群眾代表會等形式集中宣講,包村工作隊入戶宣講,運用廣播、電視、板報、標語、宣傳車、明白紙等陣地和手段反復宣講。三是在宣傳效果上突出典型性。為充分發揮典型的示范帶動作用,縣鄉創建辦公室及時總結各個方面的典型,及時通報全縣,并及時向市新聞媒體反饋??h電視臺開辦了題為《構筑生態文明、共建美好家園》的專欄??h電視臺制作“構筑生態文明,共建美好家園”專欄25期,播出稿件108條。全縣共召開各種會議112場次,廣播1841次,書寫永久性標語855條,發放宣傳資料14.5萬份,組織外出參觀260人次,受教育面達5萬人次。
2、堅持群眾路線,緊緊依靠群眾。一是在方案制定上,廣泛集中群眾智慧。各創建村在制定方案時,都通過召開會議、發放征求意見表等形式,組織群眾開展討論,廣泛征求群眾意見,集中群眾智慧。二是在資金籌集上,注重依靠群眾力量。各創建村通過一事一議的方式,引導、動員群眾有錢出錢、有力出力。全縣農民自愿捐資30.57萬元,出義務工16918個。三是在硬件建設上,充分尊重群眾意愿。各創建村堅持“群眾盼什么,就先干什么”的原則,從群眾關注的、反映強烈的問題入手,重點解決群眾飲水難、行路難、業余文化生活單調等生產生活的問題,既推進了生態創建進程,又得到群眾的熱烈擁護和廣泛贊譽。
3、堅持建用互動,著力教育群眾。在工作中借助各種文體活動場所,發揮各種群眾組織的作用,把改造環境和改造人結合起來。通過開展《公民道德建設實施綱要》學習、“十星級”文明戶評選、小康建設先鋒黨員評選等活動,把群眾的思想引導到選擇文明健康的生活方式上來,把主要精力引導到小康建設上來。
四、突出抓好“三化”建設,確保創建工作取得明顯成效
創建工作中,我縣把道路硬化、街院凈化、村莊綠化作為切入點,把改善臟亂差的人居環境作為突破口,集中力量,對全縣所有村進行重點建設,并落實了“一建三改”規劃;加強了文化廣場、“兩室一欄”等文化基礎設施建設,對農村柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”現象進行了有效治理。
1、農村人居環境明顯改善。一年來,全縣共投入資金1200萬元用于“
三化”建設,取得了較大進展。一是道路硬化任務基本完成。91個創建村共硬化村內水泥、柏油路面188.09公里,修建主街道排水溝5.03萬延長米,安裝路燈1063盞。二是村莊綠化取得初步進展。共完成村內植樹14.12萬株,建綠化帶和草坪6062.4畝。三是街院凈化收效明顯。共拆除違章建筑191處,清理垃圾、土石方18.63萬立方米,新建垃圾點428個,公廁67個,專業衛生保潔隊伍達339人。此外,各村還結合“三化”建設,大力推廣沼氣池建設和各種衛生、文體場所建設。共新建沼氣池1458個,新建、修繕“兩室”151間、衛生室114個、圖書室85個、各類文體活動場所49個。
2、生態經濟發展勢頭良好。各創建村堅持沼氣池與規模養殖同步建設,實現畜牧生產和生態改善的有機統一。
3、農民精神面貌發生了積極變化。通過開展創建活動,各村普遍成立了紅白理事會、道德評議會、禁賭會、文藝宣傳隊和各種種養殖協會等群眾組織并發揮了積極作用,農民群眾的思想觀念、文明意識逐步提高。隨著各種文體場所、設施的完善和各種群眾組織的建立,廣大農民群眾學科技、學知識,開展豐富多彩、健康向上的文體活動,講文明、講科學、講衛生的文明新風逐步興起。
4、農村基層民主政治建設得到加強。各鄉鎮、各創建村從農民關注的“三化”建設問題入手,涉及村街規劃、修路計劃、資金使用、招投標方案等重大事項交給村民討論,把創建活動的過程變成了發動群眾、教育群眾的過程,變成了群眾自覺參與、自覺行動的過程,進一步融洽了黨群、干群關系。
五、存在的主要問題和下步工作打算
我縣創建工作取得明顯成效,但還存在著一些問題:一是思想認識有待進一步深化。主要是少數干部特別是有的單位“一把手”對創建生態村認識和理解不夠深刻,對創建工作的內涵把握得不夠全面,從而導致在工作中表現得責任感不夠強、積極性和創造性發揮得還不夠。二是資金籌集比較困難。目前,縣鄉兩級投入有限,各村集體經濟又普遍薄弱,在群眾認識不高的情況下,搞群眾捐資依然很困難。建立一個運行順暢的多元化的投入機制是我們最迫切需要解決的一個問題。三是長效機制建設跟進不夠。主要是重建輕管,創建成果的鞏固、提高跟不上。有的村道路硬化了,養護措施沒到位;路燈安上了,管理使用費用落實沒到位;村街凈化了,日常保潔沒到位;樹木栽上了,管護責任落實沒到位等等。
今后創建工作,要著重抓好三方面工作:一是抓基礎工作,做好宣傳發動、典型帶動和督導檢查工作,加強考評調度,抓好資金落實,搞好村級陣地建設,抓好長效機制建設。二是抓重點工作,繼續將“三化”建設作為整個創建工作的重中之重,集中利用春夏兩季的有利時機,打好道路硬化、春季綠化、凈化攻堅、村莊電線整合四個戰役,掀起新的創建高潮。三是特色工作抓延伸。重點抓好縣城、鄉鎮(管理區)所在地的周邊的連片創建,努力打造一批生態鄉鎮,以提高創建工作整體水平,并為下一批創建村開展創建工作提供成功的經驗和營造良好的創建工作氛圍。
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