隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家帶來的報告優秀范文,希望大家可以喜歡。
一是把政治理論和業務學習作為自己的一項最基本要求。始終堅持集中學習和自學相結合,充分利用業余時間,深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論,認真學習胡錦濤在黨的xx大上的重要講話,深刻領會講話精神,用新思想、新觀點、新論斷指導工作實踐。同時,不斷加強市場經濟知識、法律法規和科技知識的學習,提高了理論水平和政治素養,更好地適應工作需要。二是政治立場堅定。認真貫徹黨的路線、方針政策、國家的法律法規和地委、行署、市委、市政府的決策決議,旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動,在大是大非問題上始終做到認識不含混、態度不曖昧,行動不動搖,旗幟鮮明,立場堅定。能嚴格遵守政治紀律,不斷提高政治敏銳性,以新精神、新姿態全力投入到工作當中,努力踐行“三個代表”重要思想。
一年來,堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導思想,圍繞地委、行署、市委、市政府的中心工作,牢固樹立全局意識,自覺服從全局需要,配合班子及成員,協調一致,到位不越位;對上級領導交辦的任務和自己分管的工作,主動承擔,盡心盡責,不斷改進工作方法,認真履行崗位職責,各項工作順利開展。
(一)立足本職,全面推進經信委各項工作
一是抓好協調服務和生產要素保障工作。重點做好企業生產和項目建設中的水、電、路、油和資金等保障工作,協調解決了風力發電設備道路運輸問題,“328”省道沿線企業道路接口問題,上海泰勝、勝拓石材、佳音礦業、新世紀服裝廠等供電問題。進一步優化用水結構,合理配置用水規模,加快工業用水基礎設施建設,提高供水能力,鼓勵企業加大工業節水技術投入,保障企業發展用水。不斷拓寬企業融資渠道和范圍,加強政、銀、企合作,促進銀行和企業“點對點”對接,加強雙方溝通與了解,幫助企業完善融資自有條件,增強企業融資能力,努力幫助企業解決“貸款難、難貸款”問題。
二是抓好工業重點建設項目推進工作。積極推動哈密東南部200萬千瓦風電項目加快建設,全力推進國網4×60萬千瓦、國投2×66萬千瓦、國電 2×66萬千瓦電廠項目建設進度,督促石城子光伏產業園已核準項目企業加快項目進度,爭取早日建成并網發電。重點抓好紅石礦業、西拓礦業、新疆泰勝、新疆海裝、天潤、雙瑞、中復聯眾等新建投產企業開拓市場,加快產能釋放;加大對天之豐、炎鑫銅業、榮信電氣、特變電工、金盛鎂業、富興通等項目的動態跟蹤管理和協調服務的力度,力促項目早竣工、早投產,早日形成新的增長點。
三是抓好園區基礎設施建設工作,把工業園區作為推進新型工業化進程的有力載體,圍繞“打造國家級工業園區”的目標,按照“一園多區多點”的發展模式,狠抓園區基礎設施建設,全面做好水、電、路、綠化、管網等基礎設施建設工作。加快有色加工區規劃,抓緊進行有色金屬加工區道路建設;加快東南部風場道路建設;加快完成石城子光伏產業園主干道收尾工程、電纜隧道和供水等配套工程建設;督促光伏發電和東南部風力發電項目企業加快建設進度,力爭早日并網發電。
四是抓好工業企業節能降耗工作,積極引導企業不斷增加在技術改造和技術創新方面的投入,鼓勵企業更新設備,改進生產工藝,不斷提高生產效率,減少生產投入;督促企業進一步完善節能降耗目標責任制,促進節能降耗機制、體制的建設;督促已責令停產的騰翔等4家環保不達標企業加快整改速度,實現達標排放;加快推進飛盛煤場搬遷重建工作。充分利用國家、自治區扶持企業發展有關優惠政策,積極爭取國家、自治區專項資金,通過重點支持節能減排、節能降耗的技術改造和自主創新,不斷推動企業生產方式的轉變。
(二)協助常務副市長抓好工業經濟、安全生產、商貿流通等分管工作
一是經常深入礦山及企業、工業重點建設項目現場,了解企業生產、經營實際狀況,協調解決企業在發展過程中遇到的問題和困難,及時了解企業產銷存情況,鼓勵企業及時開展設備維護和技術改造,不斷加大技改投入力度,擴大生產規模,推動企業提高精細化管理水平,不斷提質增效,提高工業經濟運行質量。
二是始終牢固樹立安全重于泰山的責任意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作理念,始終把安全生產工作作為一項政治任務來抓。經常帶領相關部門下礦山、進企業,督導企業提高安全意識,完善安全設施,加強安全培訓,加大隱患排查,做到安全生產一刻不松懈,警鐘長鳴。
三是結合哈密“疆煤東運”、“疆電東送”及風光電基地建設等大項目的實施,在煤機裝備制造、電力裝備制造、光伏組件制造、風電裝備制造和礦產品精深加工等重點產業和領域加大招商引資力度。大力宣傳xx市優越的資源稟賦、良好的產業基礎和獨特的區位優勢,充分展示哈密“煤飛色舞、風光無限”的發展現狀和前景,積極爭取國內知名企業、行業龍頭企業來哈密考察投資。今年,先后有河南豫聯能源、鄭煤機、鄭州宇通重工、榮信電子、特變電工、新奧集團等30 余家企業來哈密進行商務考察,目前在電力裝備制造產業項目、風電裝備產業鏈延伸、光伏裝備制造產業方面取得了不同程度的突破,榮信電子、山西富興通、特變電工等已落戶哈密開工建設。
四是不斷加強流通環節食品安全管理和市場整規工作,提高商貿流通綜合執法能力;加強質量監督工作,積極培育名牌產品;繼續加強應急管理能力建設,不斷完善應急預案體系和管理體系,應急管理聯動機制初步形成,有效防范和處置了一批突發公共事件。
嚴格遵守《廉政準則》,嚴格執行廉潔從政的8個“嚴禁”、52個“不準”的規定,堅持講黨性、重品行、作表率,帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統和作風。在工作和生活中夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線,自覺做到自重、自省、自警、自律、自勵。嚴格執行黨風廉政建設責任制,帶頭落實黨風廉政建設責任制。積極倡導良好的政風,在工作中堅持原則,公開透明,重大事項請示匯報或報請集體研究決定,虛心征求各方面意見和建議,認真開展批評和自我批評,及時糾偏改錯,使自己始終保持清醒頭腦。
回顧今年來的工作,在上級領導的關心支持下,在部門領導和同事的協作配合下,工作當中雖然取得了一些成績,但離組織和上級的要求還存在一定的差距,一是理論學習的深入性和系統性還不夠,二是新形勢下預測經濟發展趨勢的能力還有待提高,三是在產業優化升級方面創新思維還不夠。在今后的工作學習中,我將進一步加強理論學習,不斷提高自身思想政治素質和完成各項工作的能力,以更高的標準嚴格要求自己,對照自己存在的不足,改進工作作風,創新工作思路,加強廉潔自律,以奮發有為的精神狀態和服務廣大群眾的實際行動,認真履行工作職責,為我市經濟社會各項事業發展貢獻更多的力量。
市政府|工作報告(4)
各位代表:?
一、200*年工作回顧?
二、2004年工作安排?
圍繞上述要求和目標,我們將認真抓好以下八個方面的工作:?
(一)努力提高農業產出效益。?
(二)不斷增強經濟綜合競爭力。?
(三)繼續加快經濟國際化步伐。?
(四)全力推進富民工程。?
全方位拓寬富民渠道,不斷提高富民實效。?
(五)著力提升城市化水平。?
(六)積極改善生態環境。?
(七)協調發展各項社會事業。?
以提高市民素質為重點,努力促進社會的全面進步。?
(八)進一步強化政府自身建設。?
一、認真履行職責,全力做好分管工作
今年以來,我始終堅持以自治區“8337”和市委“1359”發展思路為指導,找準坐標,擺正位置,團結同志,勤奮工作,較好地完成了分管的各項工作。
一是全力抓好項目建設。面對經濟下行壓力較大的形勢,我堅持把項目建設作為保增長、促發展的重中之重來抓,與??⊙愀笔虚L共同組織召開了4次經濟調度會,專題研究經濟發展和項目建設問題,及時深入企業調研并現場辦公,全力幫助企業解決項目報批、立項、核準等問題,不折不扣落實國家和自治區出臺的費用減免、用電補貼、審批權下放等政策措施,有效促進了全市經濟企穩回升和固定資產投資任務的全面完成。今年,全市固定資產投資預計完成805億元,增長14.8%,超額完成了預定800億元的投資任務;全市128個億元以上重大項目開工92項,完成投資369.8億元,一批大項目、好項目得到扎實推進。為了爭取上級資金和加快項目審批進度,我多次帶領發改、交通、商務等部門的負責同志,赴國家和自治區相關部門匯報對接工作,今年全市共爭取上級投資項目186項,總投資16.7億元,排在全區各盟市前列;共審批核準項目210項,總投資440.9億元。比如,聯邦制藥1600噸克拉維酸鉀、眾信能源公司年產100萬噸鋁合金和40萬噸高精鋁、中潤化工1萬噸kb超級抗磨劑等32個項目獲得自治區發改委審批或取得“路條”,保證了一批重大項目的順利建設。
二是加快交通基礎設施建設。我將交通重點項目建設作為工作的重中之重,經常深入項目建設一線檢查督促工程進度,現場研究解決存在的困難和問題,對每個項目都要求倒排工期,確保按時按質量完成。目前,五原至劉召一級公路、青烏線東升廟西段、臨河繞城一級公路、臨河西出口道路改造等重點工程建成通車;臨哈高速、甘其毛都口岸至海流圖一級公路、劉召黃河大橋等項目前期工作加快推進,爭取明年動工建設。此外,我積極向上爭取資金,完成了臨陜線、陜東線鋪油罩面及黃河濕地生態公園、黃河漁村周邊道路建設工程,切實減輕了交通建設資金壓力。我高度重視農村牧區道路建設,全年完成新建農牧區公路765公里,新增通瀝青或水泥路嘎查村116個,極大地方便了農村牧區群眾出行。同時,臨河客運汽車新站于12月20日試運營,磴口汽車站、甘其毛都口岸客運站、巴彥淖爾國家運輸樞紐貨運東站等項目加快推進。今年,全市交通建設投資達到35億元,完成了自治區下達目標任務的184%。
民航方面,我通過與民航部門協調爭取,于6月29日新開通了呼和浩特-巴彥淖爾-銀川新航線,機場客貨流量大幅攀升。今年,機場旅客吞吐量達到19萬人次,同比增長66%;完成貨郵吞吐量903噸,同比增長48.6%。烏中旗通用機場項目進展順利,選址已獲評審通過,可研報告、規劃設計等工作正在積極推進。鐵路方面,神華甘泉鐵路已全線鋪軌完成,正在試運行。烏拉特物流園區、臨河鐵路物流園區、秋林物流園區、內蒙古大成遠盛儲運物流園區等鐵路專用線項目前期工作加快推進,全市鐵路運輸能力得到不斷提升。
三是狠抓服務業發展。服務業一直是我市經濟發展的短板,具有非常大的發展空間和潛力。為此,我在抓好重大項目、交通道路建設工作的同時,在服務業發展方面投入了大量精力。旅游業方面,我多次深入納林湖、黃河濕地公園、烏拉山國家森林公園、烏蘭布和沙漠、烏前旗公田村、黃河走西口民俗村等重點旅游點進行實地調研,進一步推動和完善了各景區的建設規劃。積極協調自治區旅游局將我市納入了蒙西核心旅游圈,深化了與周邊地區的旅游發展合作。組織舉辦了首屆全市旅游商品大賽,參賽單位達到70多家,參賽商品達到450余件,通過舉辦比賽,促進了全市旅游商品研發、生產和銷售一條龍發展?;I建了xx市旅游集散中心,切實提升了全市旅游業配套服務水平。今年,全市接待游客達到261.2萬人次,同比增長22.3%,實現旅游收入24.1億元,同比增長27.2%。
商貿物流方面,我通過組織召開座談會、協調自治區相關部門支持等措施,加快推進了巴運物流甩掛運輸、甘其毛都口岸物流園區、秋林煤炭物流園區、臨河紅星美凱龍家居建材市場、萌業農畜產品加工物流園區等一批知名度和輻射力較強的消費和物流市場建設。多次研究推進四季青農畜產品交易市場東遷工程,目前已完成征地、規劃設計,將于明年動工興建。協助xx區申報了自治區羊畜產品交易中心項目,有望自治區立項批復。
四是大力推進口岸發展。為加快甘其毛都口岸建設,我組織烏中旗政府、市商務局有關同志,就對蒙經貿合作、對蒙煤炭貿易及口岸發展進行研究討論,向國家外交部、商務部、海關總署及自治區相關部門提交甘其毛都口岸在勞務政策、運輸政策、通關過貨、煤炭價格等方面存在的主要問題,獲得了國家和自治區相關部門的大力支持,為逐步解決口岸發展存在的諸多問題奠定了良好基礎。今年甘其毛都口岸在蒙古國對外勞務和貿易政策趨緊、國內煤炭市場低迷的情況下,進出口貨運量仍達到了1081.3萬噸,其中進口貨運量1066.3萬噸,銅精粉進口8.2萬噸,過貨量占到自治區公路口岸的47%。為緩解口岸貨運車輛過剩問題,我多次與烏中旗政府和煤炭貿易企業協調溝通,目前企業已回購車輛617輛,減輕了車主經營壓力,有效維護了口岸社會穩定。同時,通過積極協調,烏拉特海關、國檢部門也完成進駐b型保稅物流園區并開展業務;分別由烏海、包頭承擔的農畜產品出口檢驗檢疫業務也將劃規我市;b型保稅物流園區公路港即將與天津港實行區港一體化聯動,實現貨物出口“屬地申報、電子對接、天津港放行”的目標,形成巴彥淖爾至天津港的出海通道。
五是切實提高統計工作水平。我在抓好常規統計工作的同時,立足加快全市服務業發展的需要,重點加強和完善了服務業統計工作,在全市統計系統組建成立了服務業統計工作隊伍,全市服務業統計網絡基本形成,并開始有效運轉,確保了服務業數據應統盡統,為市委、政府制定服務業發展決策提供了科學依據。為全面完成全市第三次全國經濟普查工作任務,我組織召開專項會議進行了安排部署,目前普查入戶登記工作正在積極開展。
二、加強作風建設,提高自身能力和工作水平
一是注重理論學習。一年來,我每天堅持安排時間,對黨中央的精神進行系統自學,特別是對xx屆三中全會精神及新的經濟理論進行重點學習,拓寬了思路,提高自己謀劃發展、推動工作的能力。
二是加強黨性修養。在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致,在大是大非面前保持頭腦清醒,做到了立場堅定、品行端正,公道正派。積極主動與其他班子成員溝通工作、交流思想,切實維護了班子團結。
三是保持優良作風。為了更好的推動各項工作的落實,我經常輕車簡從,深入基層、深入一線搞調研、抓督查,現場辦公解決問題。對重點工作和重點工程,都落實責任,明確時限,搶抓進度,做到了不拖泥帶水,貽誤時機。
四是堅持廉潔自律。始終牢記中央和自治區關于改進工作作風的各項規定,并以身作則,率先垂范,對親友、家屬、子女和身邊工作人員嚴格要求,不以權謀私,不搞特權,增強了拒腐防變能力。
20xx年,自己雖然取得了一些成績,但與黨中央和形勢發展的要求相比還有一定差距。比如,學習上存在理論和方針政策學習多、看文件多,對分管工作專業學習少的情況。工作上存在日常事務多、系統調研少,常規性工作多、創造性舉措少的問題。自身建設上,雖然能夠按黨內紀律和規定要求和約束自己,但存在標準不夠高的情況。今后,我將積極克服自身不足,繼續保持奮發有為的工作激情,加倍學習和努力做好工作,不辜負組織和人民的期望與重托。
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政府工作報告涵蓋了我國社會、經濟、文化發展現狀及未來發展的規劃,本站小編為大家整理了一些徐州市政府工作報告,希望對你有用!
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請各位代表連同《邯鄲市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“”時期經濟社會發展回顧
“”時期,是邯鄲發展歷程中極不平凡的五年。面對復雜嚴峻的經濟形勢,市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,深入學習貫徹系列重要講話精神,主動適應經濟發展新常態,緊緊圍繞建設宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的戰略目標,攻堅克難,砥礪奮進,較好完成了“”規劃主要目標任務,在全面建成小康社會進程中邁出堅實步伐。
過去五年,是經濟平穩較快發展、綜合實力顯著增強的五年。著力上項目、穩增長,持續開展項目建設“三集中”活動,累計建設省重點項目194個、市重點項目356個,美的工業園、新興特種管材、銀隆新能源汽車、五糧液灌裝基地等一批重大產業項目建成投產。全市生產總值由20xx年的2361.6億元增加到20xx年的3145.4億元、年均增長8.6%,全部財政收入由244.2億元增加到307.7億元、年均增長4.7%,一般公共預算收入由115.9億元增加到190.6億元、年均增長10.5%。規模以上工業增加值達1107.2億元、年均增長9.4%,固定資產投資3443.3億元、年均增長18.1%,社會消費品零售總額1358.6億元、年均增長13.6%。全市經濟運行在逆勢中調速不減勢、量增質更優,為今后更好更快發展打下了堅實基礎。
過去五年,是產業結構持續優化、發展方式加快轉變的五年。三次產業結構由20xx年的13.0:54.2:32.8,調整優化為12.8:47.7:39.5。傳統產業改造提升步伐加快,“三年千項”技改工程圓滿完成,技改投資年均增長20.5%。累計壓減煉鐵產能795萬噸、煉鋼產能542萬噸、焦炭產能313萬噸、水泥產能1260萬噸,六大高耗能行業增加值占規模以上工業比重比20xx年下降15.4個百分點,預計單位生產總值能耗累計下降20%以上,提前一年完成“”節能目標,成為國家循環經濟試點示范市。戰略性新興產業規模不斷壯大,裝備制造業、高新技術產業增加值占規模以上工業比重分別達13.1%和10.8%,比20xx年提高7.4個和7.7個百分點,裝備制造業成為我市第二大支柱產業?,F代服務業加速發展,服務業增加值占生產總值比重比20xx年提高6.7個百分點,旅游業總收入年均增長34.8%,國家4a級以上景區達14家?,F代農業穩步發展,20xx年糧食總產達542.5萬噸,比20xx年增加66.4萬噸,建成華北首個“噸糧市”,連續三年榮獲全國糧食生產先進市,曲周農業科技園區升級為國家級園區,建成省級農業科技園區11家,省級以上重點龍頭企業達62家,農業產業化經營率達66.2%,比20xx年提高6.4個百分點,土地流轉率達27%??萍紕撔履芰υ鰪?,國家高新技術企業達159家,科技型中小企業達4392家,專利授權7322件,榮獲省級以上科技進步獎95項。
過去五年,是新型城鎮化戰略深入實施、城鄉面貌大幅提升的五年。城鎮規劃體系日趨完善,部分縣區行政區劃調整穩步實施。東區建設全面啟動,新建道路11條,東郊熱電、客運樞紐、科技中心、青少年活動中心等一批工程開工在建。老城區改造深入推進,文化藝術中心、4座立交橋建成投用,滏陽河改造提升工程一期通航,新改建城市道路84條、小街巷278條,改造完成城中村和舊城區片59個,市政設施不斷完善,園林綠化水平進一步提高。我市列入國家智慧城市試點,城市精細化管理水平得到提升。重大基礎設施保障能力顯著增強,京廣高鐵、邯黃鐵路、邯長邯濟鐵路擴能改造、邯大高速公路、京港澳高速改擴建、機場二期等交通工程竣工投用,南水北調中線工程建成通水,總干渠沿線地區用上了長江水??h城建設擴容升級,建成6個國家級園林縣城、8個省級園林縣城,實現縣縣通天然氣。19個鎮列入全國重點鎮,建設美麗鄉村972個。全市常住人口城鎮化率達51.38%,比20xx年提高7個百分點。
過去五年,是體制機制革故鼎新、改革開放全面深化的五年。政府職能加快轉變,堅持簡政放權、放管結合、優化服務,市級審批事項由20xx年的206項精簡到152項,“六個清單”“三級平臺”制度全面建立,市縣鄉政府機構改革全面完成。商事制度改革成效明顯,實施“三證合一”“一照一碼一證一章”,大眾創業、萬眾創新氛圍日益濃厚,全市市場主體達38.1萬戶,是20xx年的3.7倍。農村土地確權登記頒證面積完成60.8%,96家市縣屬國有企業實施改制破產重組,工商、質監和食品藥品監管體制改革深入推進,供銷社改革成效明顯。搶抓京津冀協同發展戰略機遇,累計與央企簽訂合作協議87個,北大邯鄲創新研究院掛牌成立,教育、醫療、旅游等多領域合作不斷深化。荷蘭哈克、德國優布勞、白俄羅斯戈梅利等一批世界知名企業落戶邯鄲,實際利用外資累計達40.9億美元、年均增長10.1%,出口總值累計達76.5億美元、年均增長14.6%。金融創新力度加大,掛牌上市企業達56家,駐邯銀行業金融機構達20家,邯鄲銀行跨入世界千強銀行。邯鄲經濟開發區晉升為國家級經濟技術開發區,冀南新區成為省級高新技術產業開發區,冀津循環經濟產業示范區獲批成立,全市省級經濟開發區達20家。民營經濟增加值達2051.3億元,年均增長10%。
過去五年,是生態環境有效改善、可持續發展能力提高的五年。堅決向大氣污染宣戰,大力實施減煤、控車、降塵、治企等重點工程,通過“煤改氣”“煤改電”“散改型”實施清潔能源替代,預計煤炭消費量比20xx年削減570萬噸。完成鋼鐵、水泥、電力、焦化、玻璃五大行業359項污染治理工程,淘汰黃標車11.5萬輛,拆除煙囪2872根,淘汰改造燃煤鍋爐2320臺,關停取締“三小”企業4629家,累計實施減排工程2480項,如期完成“”減排目標。20xx年空氣質量綜合指數、pm2.5平均濃度分別比20xx年下降33.9%和34.1%。加強山水林田湖整體修復,治理水土流失面積750平方公里,13個縣列入地下水超采治理國家試點,形成地下水壓采能力2.75億立方米,我市列入全國水生態文明城市建設試點?!熬G美邯鄲”建設成效明顯,累計造林綠化190萬畝,全市森林覆蓋率達27.7%,比20xx年提高7.5個百分點,榮獲全國綠化模范城市。
過去五年,是社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年。每年辦理一批民生實事,全市財政用于民生支出累計達1279.7億元,比“”提高136%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到24630元和11247元,比20xx年增長61.3%和89.6%。累計投入各類扶貧資金39.3億元,58.4萬貧困人口實現穩定脫貧。城鎮累計新增就業59.7萬人,轉移農村富余勞動力35.8萬人。社保體系日益完善,城鄉低保標準分別比20xx年提高83%和94%,新農合參合率達98.69%,城鄉居民基本養老保險、大病保險實現全覆蓋,城鎮企業退休人員基本養老金連續20xx年上調,農村互助幸福院、城市社區居家養老服務中心覆蓋率分別達82%和65%。開工建設保障性住房6萬套,改造農村危房4.6萬套,解決了275.9萬農村人口飲水安全問題。各級各類教育長足發展,教育教學質量進一步提高,市一中、二中新校區建成投用,辦學條件明顯改善。公共文化服務體系不斷完善,中國吹歌節、中原民間藝術節等文化活動豐富多彩,國家級非物質文化遺產達27項,全國重點文物保護單位達34處,趙王城遺址列入國家考古遺址公園立項名單。醫療衛生和計劃生育服務體系日益健全,縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋,城市公立醫院改革全面啟動。全民健身運動廣泛開展,成功舉辦第十二屆國際太極拳運動大會。平安邯鄲建設深入推進,安全生產形勢總體穩定,食品藥品安全監管力度加大,依法打擊和處置非法集資,構建“三網合一”社會治安防控體系,刑事立案總量比20xx年下降57.2%,“兩搶一盜”案件下降21%,人民群眾的幸福感和滿意度明顯提升。文明城市創建扎實推進,榮獲全國未成年人思想道德建設工作先進城市。國防動員和雙擁共建深入開展,榮獲全國雙擁模范城“七連冠”?!逗愂兄尽芬欢沓霭姘l行。民族宗教、廣播電視、新聞出版、外事僑務、郵政通信、人民防空、防震減災、婦女兒童、援疆援藏、扶殘助殘、檔案、老齡、氣象等事業都取得了新成績。
同時,我們不斷加強政府自身建設,自覺接受人大、政協監督,人大代表建議、政協委員提案按時辦復率均達100%,切實加大審計監督、行政監察和反腐敗工作力度,服務政府、法治政府、廉潔政府建設邁出新步伐。
剛剛過去的20xx年,是“”收官之年。我們扎實開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論,統籌做好穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生等各項工作,全市經濟社會發展穩中有進、穩中有新、穩中向好。
一是經濟運行企穩回升。積極應對經濟下行壓力,研究出臺了“房九條”“抵質押九條”“科技九條”“金十條”等一系列創新性政策措施,市級領導帶頭聯系66家重點企業,實施金橋幫扶行動,促進了經濟平穩增長。主城區住宅銷售面積同比增長51.1%,新認定科技型中小企業2476家,全市新增貸款438.9億元,存貸比達67.73%,創歷史新高。全市生產總值增長6.8%,一般公共預算收入可比增長6.5%,規模以上工業增加值增長4.7%,固定資產投資增長11.4%,社會消費品零售總額增長9.4%,出口總值增長5.5%,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和8.7%。
二是項目建設勢頭強勁。省、市重點項目分別完成投資252.5億元和965億元,超年計劃31.7個和20.6個百分點。市級成立了4個招商部,市縣主要領導帶頭招商,集中簽約項目151個,超百億、超五十億元項目分別達5個和25個,超額完成“215”目標。與中國恒天、中國建材、中化集團等21家央企簽訂31個合作協議,邯鄲華耀城、華強中華成語文化博覽園、中材風電葉片等一批大項目、好項目成功落地。
三是結構調整力度加大。工業轉型步伐加快,永洋特鋼退城搬遷升級改造項目開工建設,太行和冀南鋼鐵退城進園升級改造、新峰煤制天然氣等項目有序推進,裝備制造、高新技術、現代物流三大新興產業投資增長13.7%,高于全市固定資產投資增速2.3個百分點?,F代服務業發展提速,邯鄲電商谷、昊遠跨境電商產業園等一批電子商務項目開工建設,邯鄲海關掛牌開關,國際陸港開港運營,媧皇宮晉升為5a級景區,廣府古城通過5a級景區景觀質量評審?,F代農業加快發展,建成3個省級和7個市級現代農業園區。
四是改革創新活力增強。非行政許可審批事項全部取消,市民車、市民網、市民卡贏得群眾普遍歡迎。新增省級企業技術中心7家、省級工程技術研究中心5家、中國馳名商標3件。組建了市金融資本服務中心、市科技金融服務中心、市股權交易服務公司,邯鄲農商銀行掛牌成立,設立2家科技支行。大學生創業園、眾創空間等創業平臺蓬勃發展。
五是空氣質量得到改善??偼顿Y10.2億元,對主城區及周邊外擴5公里區域內275個村莊(社區)實施了“煤改氣”工程,10萬余戶居民用上天然氣,20xx年12月份主城區二氧化硫同比下降38.9%。48臺燃煤發電機組完成超低排放改造,486座實心粘土磚瓦窯和1426處非法加油站點全部關停取締。拆除煙囪1222根,淘汰改造燃煤鍋爐1365臺。加強揚塵和機動車污染治理,市區北環路實行載重貨車繞行??諝赓|量優良天數150天,同比增加62天;重度及以上污染天數33天,同比減少58天。
六是城鄉建設扎實推進。東區供排水、供氣、供熱等市政設施開工建設,東軍師堡完成征遷,西軍師堡回遷房建設加快,“三路一場”回遷房竣工入住,河北工程大學遷建啟動。滏陽河酒吧街基本建成,串城街改造加緊施工,世紀大街、東柳大街南延竣工通車,“兩高”沿線和北環路綜合整治成效明顯,繞城高速公路實現閉合通車??h城承載力明顯增強,按照“3+x”思路,建成40個美麗鄉村精品村,館陶縣壽東村被評為全國十大最美鄉村。
七是社會事業亮點紛呈。均衡教育、醫療衛生等11個方面75件民生實事如期完成。我市被評為全國電子社保示范城市。中考、高考成績實現歷史性突破,18名學子被清華和北大錄取。電視劇《太行山上》在央視熱播,并榮獲第三十屆“飛天獎”優秀電視劇獎,中國成語大會總決賽在我市舉行,中國海軍“邯鄲艦”入列服役,第十二屆市運動會成功舉辦。
20xx年徐州市政府工作報告(全文)20xx年徐州市政府工作報告(全文)在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,邯鄲正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期,發展中還存在不少困難和問題。一是經濟下行壓力依然較大,企業生產經營困難,穩增長的任務十分艱巨;二是產業結構偏重,重工業占比仍達七成以上,新興產業還沒有挑起大梁,科技創新能力不強,新舊動能轉換不快,發展的質量和效益需進一步提高;三是資源環境約束日益凸顯,化剩治污任務繁重,摘掉大氣污染“黑帽子”還需付出艱苦努力;四是財政收支矛盾加劇,收入質量不高,剛性支出不斷增多,事關群眾切身利益的民生問題解決得還不夠好;五是發展環境仍需優化,一些地方和部門行政效能還不高,服務意識還不強,不同程度存在不作為、慢作為、亂作為問題。對此,我們一定高度重視,深入研究,逐一破解。
各位代表!回顧“”改革發展歷程,我們遇到的挑戰前所未有,取得的成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市廣大干部群眾團結奮斗、拼搏實干的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中直、省直駐邯各單位,向各位老領導,向所有關心支持邯鄲發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、“十三五”時期主要目標和任務
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,也是決定邯鄲發展前途命運的關鍵五年。在前進的道路上,挑戰多但機遇更多,困難大但優勢更大,我們對未來充滿信心。
“十三五”時期,是我市發展歷史上重大機遇最為集中的時期。我國經濟長期向好的基本面沒有改變,發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期。京津冀協同發展、“一帶一路”、中原經濟區和環渤海地區合作發展等國家戰略的深入實施,為我們在更大范圍、更廣領域、更高層次聚集先進生產要素,推進更高水平的雙向開放,提供了廣闊空間。
“十三五”時期,是加快發展轉型突破最為寶貴的時期。中央大力推進供給側結構性改革,將出臺一系列重大利好政策,為我們轉型發展營造了良好的政策環境;《中國制造20xx》、“互聯網+”行動計劃等戰略的深入推進,為加快產業結構調整創造了有利條件;省委、省政府對邯鄲發展寄予厚望,要求在深化改革、轉型升級中闖出一片新天地,為我們指明了發展方向。只要我們抓住機遇,乘勢而上,就一定能夠邁入結構優、質量高、效益好的發展軌道。
“十三五”時期,是各種優勢潛力最能有效釋放的時期。我市具有獨特的省際區位、產業基礎、投資潛力等組合優勢,經過近幾年穩步較快發展,“硬地起跳”的基礎更加牢固。我市連續四年實行“三集中”工作法,建設了一批大項目好項目,積聚了強大的發展勢能,必將對經濟增長帶來強勁的拉動力。
“十三五”時期,是破解難題補齊短板最為緊要的時期。對照全面小康標準,我市全面建成小康社會的實現程度還不高,特別是區域協調發展、經濟轉型升級、科技創新能力、新型城鎮化水平等方面還有一定差距。補齊短板是“十三五”時期的重要任務,我們一定要找準薄弱環節,破解發展難題,構建全面、平衡、協調發展的新格局,增強綜合實力和競爭力,提升全市人民的幸福指數。
“十三五”時期我市經濟社會發展的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真落實省委八屆十二次全會和市委八屆七次全會部署,扭住發展第一要務不放松,以提高發展質量和效益為中心,突出加快發展、轉型突破、補齊短板、做美生態四大戰略任務,堅守發展、生態、民生三條底線,著力在供給側結構性改革上取得突破,重點推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,打造京津冀聯動中原的區域中心城市,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會,把宜居宜業宜游富強邯鄲、美麗邯鄲的建設事業奮力推向新階段。
統籌考慮貫徹五大發展理念和我市經濟社會發展需要,“十三五”時期主要目標設定為28項,其中約束性指標15項,預期性指標13項??傮w目標概括為“四超”和“一個全面建成”,即在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,主要經濟指標增速超過全省平均水平,生產總值年均增長8%左右;城鄉居民人均可支配收入超過全省平均水平,年均增長9%;常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率超過全省平均水平,分別達到60%以上和45%以上;主要污染物排放削減率超過全省平均水平,環境治理取得明顯成效;確保到20xx年如期全面建成小康社會。
上述目標要求,圍繞兩大發展定位(城市定位:京津冀聯動中原的區域中心城市、環渤海輻射中西部的重要門戶城市;產業定位:“五基地一中心”),今后五年,重點抓好以下六大任務。
(一)堅持走創新發展之路,加快實現經濟增長動能轉換。把創新作為加快發展的第一動力,讓創新活力競相迸發,以創新力提升競爭力。以科技創新為引領。實施五大創新工程,創建一批工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室,實施一批重大科技項目,引進培養一批高層次科研人才,培育壯大高新技術企業,推動科技型中小企業裂變式增長。以改革創新求突破。深化行政管理體制改革,大力簡政放權,提高行政效能。健全現代產權制度,推進國有企業分類改革。創新政府投資方式,推廣政府與社會資本合作(ppp)模式。增多做優金融主體,激活做大金融市場。深化農村集體產權制度改革,統籌推進社會領域各項改革。以大眾創新激活力。開展“雙創”邯鄲行動,完善全鏈條服務體系,搭建一批新型創業平臺,打造創客“棲息地”和“聚集區”,在全市形成大眾創業、萬眾創新的新局面。
(二)堅持走轉型發展之路,全面推進產業向中高端邁進。把轉型作為加快發展的核心任務,從供給側和需求側兩端發力,做好加減乘除法,培育新的經濟增長動力。強化產業支撐。重點打造精品鋼材、裝備制造、食品加工、節能環保、新能源汽車和現代物流六大千億元產業,建設“五基地一中心”。調整優化結構。引導傳統產業轉型發展,加大化解過剩產能力度,確保到20xx年,完成壓減煉鐵產能1614萬噸、煉鋼產能1204萬噸任務,規模以上重工業占gdp比重下降到25%以下。培育壯大戰略性新興產業,使之盡快成為經濟發展的頂梁柱。加快發展總部經濟、創意設計、電子商務等生產性服務業,培育壯大文化旅游、商貿服務、健康養老等生活性服務業,服務業增加值占全市生產總值比重提高到45%以上。夯實發展基礎。在提高糧食綜合生產能力的基礎上,加大農業結構調整力度,推進現代農業園區和優質農產品基地建設,發展高效、優質、生態、品牌、安全農業,建設現代農業強市。
(三)堅持走協調發展之路,著力形成城鄉區域平衡發展結構。把協調作為加快發展的內在要求,不斷補齊發展短板,拓展發展空間。推進城鄉一體發展。堅定不移走新型城鎮化道路,把海綿城市、智慧城市理念貫穿始終,有序推進行政區劃調整,加快東區開發建設,完善老城區配套設施,著力打造區域性中心城市。實施縣城建設三年攻堅行動,做大縣城建成區規模,支持有條件的縣撤縣建市、有規模的縣建成中等城市,建設一批特色小城鎮,基本實現美麗鄉村建設全覆蓋。加快區域統籌發展。強化分類指導,推動西中東區域互動發展。推進太行山高速、機場三期、聊—邯—長客運專線、城市軌道交通、城市外環路等交通基礎設施建設。推動兩個文明協調發展。培育和踐行社會主義核心價值觀,加強歷史文化名城保護,打造特色文化品牌,構建現代公共文化服務體系,全面推進文化體制機制創新,加快建設文化強市,力爭建成全國文明城市。
(四)堅持走綠色發展之路,致力打造生態宜居美麗家園。把綠色作為加快發展的重要保障,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走綠色循環低碳發展之路。全面改善大氣質量。實施主城區污染排放大戶搬遷改造工程,深化燃煤污染、工業污染、揚塵污染和機動車尾氣治理,全市主要污染物排放總量持續下降,力爭退出全國空氣質量排名“后十位”。積極創建國家森林城市。開展大規模國土綠化行動,實施太行山綠化和“礦山披綠”三年攻堅行動,每年造林綠化52萬畝以上,森林覆蓋率達到35%左右,讓綠色成為邯鄲的永久底色。強化生態修復保護。加強礦山治理、河流整治及重點生態功能區恢復,加快地下水超采綜合治理,搞好飲用水源地保護,加大土壤和農業面源污染防治力度,優化生態系統,強化生態支撐。節約高效利用資源。堅持嚴格的耕地保護和集約節約利用土地制度,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控制,大力發展循環經濟,推廣使用清潔能源,推動形成綠色發展方式和生活方式。改善生態環境是最大的民生,我們一定馳而不息、奮力攻堅,努力讓邯鄲的天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新!
(五)堅持走開放發展之路,積極構建合作共贏嶄新格局。把開放作為加快發展的必由之路,以更高水平的開放促進更高質量的發展。打造開放新平臺。發揮經濟技術開發區、冀南新區引領作用,提升各縣(市、區)產業園區建設水平,建設綜合保稅區、國別(地區)產業園等開放合作新平臺,聚集優質項目。拓展開放新空間。更加積極主動融入京津冀協同發展,最大限度用好京津優質資源,打造京津先進制造業轉移承接地、食品工業擴能首選地、優質醫療教育資源合作優選地和旅游目的地。廣泛參與中原經濟區分工協作,深化與環渤海地區的產業合作,全方位擴大對內對外開放。提升開放新層次。積極承接京津、長三角、珠三角、長江經濟帶產業轉移,引進一批戰略投資者。支持企業主動參與國際競爭,促進對外貿易優化升級,推進跨境電子商務發展,全面提高開放型經濟發展水平。
(六)堅持走共享發展之路,努力讓改革發展成果普惠于民。把共享作為加快發展的根本目的,“十三五”期間繼續加大民生投入,讓人民群眾在共建共享中有更多獲得感。實施脫貧攻堅工程。堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到20xx年貧困縣全部摘帽,貧困村全部出列,貧困人口全部脫貧。實施就業創業扶持工程。完善就業創業服務體系,新增城鎮就業50萬人、農村富余勞動力轉移就業20萬人,城鎮失業人員再就業15萬人。實施社保擴面提標工程。建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度,全面完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面,健全住房保障和供應體系,提高保障能力和水平。實施教育提質惠民工程。均衡配置城鄉教育資源,高水平普及學前三年教育,推進義務教育均衡發展,全面提高普通高中教育質量,支持現代職業教育和特殊教育發展,提升高等教育辦學水平,完善家庭困難學生資助體系,促進教育公平。實施“健康邯鄲”工程。系統推進醫療、衛生、養老、康復等大健康產業發展和服務體系建設,打造區域醫療中心。實施食品藥品安全工程。建立全程可追溯制度,提升安全監管水平,確保全市人民“舌尖上的安全”。實施公共安全工程。深化平安邯鄲建設,加強和創新社會治理,有效預防和化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定大局。
各位代表!把邯鄲的明天建設得更加美好,是全市人民的共同期盼。只要我們在市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,解放思想、搶抓機遇、奮發作為,全面建成小康社會的目標就一定能夠實現,一個更加富強、更加美麗、更加幸福的新邯鄲必將呈現在世人面前!
三、20xx年主要工作
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,更是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵之年,做好今年的工作意義重大。
綜合考慮各方面因素,全市經濟社會發展的主要預期目標是:全市生產總值增長7%,一般公共預算收入增長7%,規模以上工業增加值增長5.5%,固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,出口總值和實際利用外資均增長5%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上,居民消費價格漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。pm2.5平均濃度下降率、單位生產總值能耗和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量完成省定目標。
實現上述目標,重點把握好四個方面:一是必須堅持“穩中快進”的總基調,進一步增強看齊意識和壓力意識,扭住發展不放松,強勢開局,逆勢而上,跨越趕超;二是必須準確把握供給側結構性改革要求,全力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務,實現低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升;三是必須把轉方式調結構擺在更加突出位置,把穩增長和促轉型、優增量和調存量有機結合起來,努力追求更高質量和效益的發展;四是必須把問題導向貫穿始終,勇于改革、大膽創新、破解難題,推動經濟又好又快發展。
重點做好十個方面工作:
(一)突出有效投資,構筑持續發展新支撐。進一步優化投資結構,提高投資效益,以優質增量擴總量、穩增長。強化重大項目帶動。加快推進武安新峰煤制天然氣、峰峰鑫寶新材料等100個開工在建項目,大名子豐多肽產業園、廣平極度電動車等50個竣工投產項目,成安星星白色家電等50個重大前期項目,形成良好的梯次建設格局,努力實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。強化產業園區支撐。繼續加大園區投入,完善配套設施,提高園區聚集項目水平。探索實施引進項目“飛地”政策,實行稅收共享,引導項目集群發展。充分發揮經濟技術開發區、冀南新區引領帶動作用,省級以上開發區財政收入、規模以上工業增加值等主要指標實現大幅增長,把開發區打造成對外開放的主戰場、經濟發展的“火車頭”。支持各縣(市、區)打造特色產業園區,抓好館陶鎧特農機、魏縣臺資裝備制造等“園中園”建設,搭建一流平臺,聚集優質產業。強化各類要素保障。嚴格落實重點項目“畝產效益綜合評價體系”,倒逼企業高效利用土地。對閑置兩年以上的土地依法收回,對長期不能投產達效的企業通過重組或破產,實現“騰籠換鳥”,最大限度盤活存量用地。成立工業投資公司,設立戰略性新興產業扶持基金和中小企業發展基金,推介發布ppp重大項目,吸引社會資本廣泛參與。強化重大基礎設施建設。啟動107和309國道市區段改建工程,爭取城市軌道交通建設規劃早日獲批,東郊熱電14號機組竣工投用。
(二)調整產業結構,增創轉型突破新優勢。堅決闖過結構調整這一歷史關口,推動產業提質增效升級。全年技改投資增長12%以上,高新技術產業增加值增長10%以上。挖掘傳統產業增長潛力。制定傳統產業改造提升計劃,強力推進鋼鐵產業減量置換、整合重組,加快太行、冀南鋼鐵退城進園升級改造和寶信鋼鐵轉型升級項目進度,永洋特鋼退城搬遷升級改造項目一期工程竣工投產。引導煤炭行業轉型突破,支持峰峰集團、邯礦集團延長產業鏈條,實現多元發展。堅決化解過剩產能。把化解過剩產能任務落實到縣(市、區)、企業和裝備,全面完成省定任務。抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,通過兼并重組、尋求戰略合作,力爭實現市場出清。培育壯大戰略性新興產業。重點發展先進裝備制造、節能環保、新能源汽車、新材料、電子信息等產業,支持經濟技術開發區捷克產業園、肥鄉云計算產業園、邯鄲縣凱盛科技園等做大做強,壯大武安銀隆新能源汽車和電池材料項目規模,力爭三年產值超千億元。強化實體經濟支撐。深入開展“企業服務年”活動,積極幫助企業降低交易、人工、財務等成本。篩選100家傳統產業轉型升級企業、100家戰略性新興產業企業、100家科技型中小企業,進行重點幫扶。提高產需對接實效,鼓勵引導市內各單位、各企業優先采用本地產品,相互支持,抱團取暖。加強質量標準品牌建設,增強企業競爭力。積極推進“個轉企、小升規”,確保新增入統工業企業150家以上。
(三)加快拓展三產,培育現代服務業新亮點。重點實施“345”工程,抓好30個現代物流項目、40個文化旅游項目、50個其它生產性服務業項目,推動現代服務業發展提速、比重提高、結構提升,服務業增加值增長10%以上。提升商貿物流業態層次。發揮冀中能源國際物流、萬合集團等龍頭企業帶動作用,大力發展第三方和第四方物流,加快華耀城、林安智慧物流、春生農業物流、傳化公路港物流等項目建設,打造主城區南部商貿物流聚集區。啟動青島保稅港區邯鄲(雞澤)功能區建設,確保武安保稅物流中心封關運行。積極發展電子商務,抓好阿里巴巴農村淘寶、河北網商園二期等電商項目建設。積極謀劃引進區域性快遞分揀中心項目,促進快遞業加快發展。做大做強文化旅游業。推進廣府古城爭創國家5a級景區,加快華強中華成語文化博覽園、東太行景區、北響堂山景區升級改造等文化旅游項目建設。支持文化旅游產業集團發展,加強與中景信等旅游公司的戰略合作,提升媧皇宮等景區開發管理水平。加大區域景區整合和太行山生態保護力度,結合傳統村落保護和美麗鄉村建設,打造高水平鄉村旅游片區。加強旅游協作,推動聯合發行“金中原旅游一卡通”,開發文化旅游紀念品,有效促進旅游消費。強力推進旅游路網建設,打造精品線路,接待國內外游客人數、旅游總收入分別增長10%和20%以上。繁榮活躍金融業。深入開展“金融創新年”“企業上市年”活動,加快培育區域性資本市場,壯大市金融資本服務中心和金融發展中心,年內入駐金融機構20家以上。支持邯鄲銀行在京津開展業務,爭取引進3家銀行、3家保險公司,新建3支以上投資基金。加大企業上市力度,新增掛牌上市企業60家以上。創優金融生態環境,防范金融風險,建立企業信用信息平臺,依法打擊惡意逃廢銀行債務行為,深入落實“金十條”“抵質押九條”,引導金融機構千方百計擴大信貸投放,支持實體經濟持續健康發展。有力促進消費需求。擴大信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養老健康家政等六大領域消費。加快互聯網寬帶示范城市和高速寬帶網絡建設,健全農村市場流通體系,釋放農村消費潛力。完善落實“房九條”,打通保障房和商品房等供需通道,推行棚戶區改造貨幣化安置,發展住房租賃市場,推進以滿足新市民住房需求為出發點的住房制度改革,提高住房公積金使用率,有效化解房地產庫存,促進房地產業平穩健康發展。
(四)夯實“三農”基礎,開創農業農村新局面。加快轉變農業發展方式,讓農業更強、農民更富、農村更美。大力發展現代農業。落實藏糧于地、藏糧于技戰略,加強農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。以園區建設為載體,以產業化經營為主線,重點實施“1515”工程,建成15個市級以上現代農業園區,推進100個農產品加工項目,完成年度投資50億元以上。促進一二三產業融合發展,每個縣(市、區)至少打造2個示范點。培育壯大重點龍頭企業,突出發展糧油、果蔬、肉類、乳制品等精深加工,提高農產品加工增值率,提升農產品供給質量,農業產業化經營率達到66.8%以上。加快建設美麗鄉村。按照“環境美、產業美、精神美、生態美”的要求,在凈、綠、富的基礎上,實施民居改造、污水治理、街道硬化、飲水安全鞏固提升等專項行動,集中打造一批整體推進縣和連片示范區,完成500個重點村建設任務。深化農村改革發展。農村土地確權頒證面積達到90.8%,建設4個縣級農村產權流轉交易平臺,培育新型職業農民,壯大農村經營主體,依法推進土地經營權有序流轉,讓農民資產活起來、農村土地要素活起來。全力打好脫貧攻堅戰。持續加大扶貧投入,建設精準扶貧信息平臺,把扶貧開發與培育富民產業、完善基礎設施、建設美麗鄉村、發展鄉村旅游緊密結合起來,實行農村低保線與扶貧線“兩線合一”,強化貧困群眾技能培訓,引導貧困群眾自力更生、艱苦創業,靠自己的勤勞和智慧建設美好家園,確保16.85萬貧困人口穩定脫貧。
(五)推進創新創業,打造經濟增長新引擎。更加注重創新供給,讓創新在全社會蔚然成風。加快協同創新。用足用好京津創新資源,積極引進京津科技成果、領軍人物、高端人才和創新團隊。搭建協同創新平臺,加快北大邯鄲創新研究院高科技項目產業化,建設國家領軍人才工作站、中國青年海歸工作站、北京科學技術研究院邯鄲分院,促進京津科技創新要素在我市聚集。強化自主創新。圍繞先進裝備制造、節能環保等新興產業,實施一批重大科技項目,提高自主創新能力。加快冀南新區國家級現代裝備制造創新型產業集群建設。全面落實“科技九條”,充分發揮科技創業投資和成果轉化引導基金作用,新增科技型中小企業1000家以上、高新技術企業20家以上。激發“雙創”活力。積極落實各級支持創新創業政策措施,鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式,加快各類創業支撐平臺建設,各縣(市、區)至少建設1家科技孵化器和1家眾創空間,最大限度地激發大眾創業、萬眾創新熱情。
(六)深化改革開放,拓展經濟發展新空間。以改革統領全局,以開放活躍全局,不斷為經濟發展注入新動力。深化重點領域改革。加快“放管服”改革,大力推行網上審批,規范升級“三級平臺、兩個代辦”,清理規范行政許可中介服務事項,建立統一規范的公共資源交易平臺。啟動園區管理體制改革。深化國有企業改革,完成8家破產企業職工安置掃尾工作。推進供銷社改革。加快城市公立醫院改革,實現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、醫院發展可持續。深化財稅體制、政府采購體制改革,在城市管理上積極推行政府購買服務。完成市縣公車改革。全方位擴大開放。圍繞“215”目標,進一步加大招商引資力度。主動融入京津冀協同發展,精心組織開展“走進百家央企”活動,市級4個招商部、經濟技術開發區和冀南新區分別對接央企10家以上,各縣(市、區)分別對接5家以上,持續引進一批重大合作項目。落實出口退稅政策,擴大外貿出口,提高機電裝備和高新技術產品出口規模。實施企業“走出去”戰略,開展國際優勢產能和先進裝備合作,提高經濟外向度。大力優化發展環境。加大明查暗訪力度,集中整頓不作為、慢作為、亂作為等突出問題和企業周邊環境,對吃拿卡要等典型案件堅決查處并公開曝光。全力支持民營企業開展“二次創業”,努力激活民間資本,增強民營經濟發展活力。
(七)科學精準治污,力促環境質量新提升。以壯士斷腕的勇氣,堅決打好環境治理攻堅戰。深入推進大氣污染防治。實施500項減排治理工程,削減煤炭消費量130萬噸。大力開展焦化行業、道路車輛、露天礦山和散煤污染整治四大專項行動,突出治理車、油、路污染,加快充電設施建設,積極推廣使用新能源汽車,實行載重貨車繞行主城區。實施工業企業污染減排、集中供熱、揮發性有機物治理等六大工程,對主城區建筑工地揚塵治理全部在線監測,實施主城區25.5萬戶焦爐煤氣置換天然氣工程,在縣城大力推行“煤改氣”,加快推進主城區4家污染排放大戶搬遷改造工程。高度重視水環境改善。認真落實最嚴格的水資源管理制度和水污染防治行動計劃,強力推進東區防洪排澇體系工程建設,對滏陽河、洺河進行全流域退污還清治理,加快馬頭分洪道、永年婁里水庫和涉縣茅嶺底水庫前期立項審批。實施“清水入沁”,完成南水北調配套工程掃尾,抓好地下水超采綜合治理和引黃入冀補淀邯鄲段工程。加強岳城水庫、羊角鋪等飲用水源地保護,治理水土流失面積150平方公里,積極爭列全國合同節水試點城市。持續推進“綠美邯鄲”建設。集中打造太行山綠化、紫山綠化、廊道綠化、村莊綠化等重點工程,完成造林綠化54萬畝,森林覆蓋率新增1.5個百分點。嚴格環保監管執法。充分發揮市空氣質量保障應急指揮中心作用,統一指揮,聯防聯控,強化監測,提高治理的針對性。嚴格落實《環境空氣質量生態補償辦法》,進一步強化縣級治污責任,實現主城區和各縣(市、區)同步治理。加大環境執法力度,對偷排偷放和超標排放等違法行為,依法查處,嚴懲不貸。
(八)堅持以人為核心,推動新型城鎮化取得新成效。統籌推進城市規劃建設、經濟發展、管理服務,進一步強化邯鄲在京津冀世界級城市群中區域性中心城市地位。抓規劃,優化城市布局。強化規劃引領,啟動新一輪城市總體規劃修編,完善專項規劃體系,推動“多規合一”,構建中心城市、縣城、小城鎮良性發展的城鎮化格局。抓建設,完善承載功能。把東區開發作為城市建設的重中之重,加快推進河北工程大學遷建、市第一醫院新區等重點工程建設,確??瓦\樞紐一期、科技中心、青少年活動中心竣工投用。高標準建設中央商務區,啟動地下環路、綜合管廊建設,加快已啟動城中村征遷改造、回遷房和園林水系、路網管網等配套工程建設,打造現代化宜居新城。按照便民、急需的原則,搞好老城區提檔升級。同時,大力推廣綠色建筑,加快住宅產業化基地建設。抓提升,繁榮城市經濟。堅持以產興城、以城帶產、產城融合,在老城改造和新城建設中優化城市產業布局,突出發展高端服務、現代商貿、信息中介、創意創新、高新技術等新興產業,提高經濟容積率。抓管理,打造潔凈城市。實施城市“潔凈工程”,對市區西環路、南環路及老舊小區、背街小巷、城鄉結合部等重要路段和節點進行環境綜合整治,徹底治理垃圾亂倒、攤點亂擺、廣告亂貼等突出問題。實行各級領導精細化管理現場巡查制,從市、區縣和城管部門主要負責同志做起,帶頭徒步走街串巷,到一線發現問題、解決問題,盡快讓城市干凈起來、整潔起來。抓配套,加快農業轉移人口市民化。積極落實戶籍制度改革政策,促進居住證制度落地,推動城鎮常住人口基本公共服務均等化,常住人口城鎮化率提高2個百分點。
20xx年徐州市政府工作報告(全文)兩會專題(九)壯大縣域經濟,實現增比進位新突破。把縣域經濟作為“穩中快進”的重要支撐,進一步做大規模,做強產業,做出特色。做大縣域經濟總量。積極開展對標行動,制定跨越趕超計劃,力爭更多的縣進入全省三十強。支持西部縣(市、區)加速轉型升級,實現新舊動能轉換。支持東部縣加快振興崛起,進一步擴總量、上規模、增實力,主要經濟指標增速實現兩位數增長。支持中部縣(區)聚集先進要素,突出快中更優,實現更高質量的發展。參照省考核辦法,實行縣域經濟發展排名月通報制度,調動發展縣域經濟積極性。做強特色產業集群。制定出臺支持精品鋼材、先進裝備制造、食品加工等特色產業集群發展的意見,一個產業集群一個推進計劃。大力發展園區經濟,支持鄉域經濟發展。每個縣(市、區)著力打造1—2個主業突出、特色鮮明的產業集群,推動曲周自行車、永年緊固件、成安制管、邱縣食品、雞澤鑄造等擴規模、上檔次、增效益,提升特色產業集群發展水平。啟動縣城建設三年攻堅行動。堅持走“小縣大縣城”的路子,加快推動產城教融合發展,支持有條件的縣(市、區)規劃建設一個功能完善的教育園區。提升縣城建設水平,突出特色、傳承文化、注重生態、提升品位。著力完善服務功能,年內所有縣城全部實現集中供水、供暖,污水、垃圾達標處理,增強縣城聚集人口和產業能力。
(十)保障改善民生,滿足人民生活新期待。越是經濟困難,越要更加注重保障和改善民生。辦好一批民生實事。重點實施8個方面76件民生實事。新增城鎮就業10萬人,下崗失業人員再就業3萬人。完善社會保障體系,進一步擴大社保覆蓋面。推行醫養結合,新建30個農村精品幸福院、25個社區居家養老服務中心。建立購租并舉的住房制度,擴大住房保障范圍,開工建設或購買保障性住房、棚戶區改造住房14803套。全面發展社會事業。實施第二期學前教育三年行動計劃,統一城鄉義務教育經費保障機制,建成50所農村標準化中小學,改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件,加快主城區西部省級示范性高中建設,提高教育教學質量。提升醫療服務水平,創建“健康家庭”,推進分級診療,落實全面兩孩政策。加快構建現代公共文化服務體系,加強文物保護,爭取鄴城遺址列入國家考古遺址公園立項名單。廣泛開展全民健身運動,舉辦好第十三屆國際太極拳運動大會。積極創新社會治理。加強對各種風險源的研判分析,有效化解風險隱患。嚴格落實安全生產責任制,堅持關口前移,更加注重預防,加強隱患排查整改和高危行業領域專項整治,堅決遏制重特大生產安全事故發生。加大食品藥品安全監管力度,確保全市人民飲食用藥安全。高度重視和加強信訪穩定工作,建立社會矛盾多元化解機制。持續做好防范和處置非法集資工作,完善立體化社會治安防控體系,為人民群眾創造安定和諧的社會環境。支持國防和軍隊建設改革,加強國防后備力量建設,統籌做好新聞出版廣電、氣象防震減災、民族宗教、郵政通信、人民防空、婦女兒童、扶殘助殘、老齡等各項工作。
四、全面加強政府自身建設
實現“十三五”目標、全面建成小康社會,責任重于泰山,使命無上光榮。我們一定恪盡職守、夙夜在公、為民服務,奮力開創政府各項工作新局面。
(一)深入解放思想,提高開拓創新能力。把創新貫穿政府工作全過程,打破慣性思維,破除路徑依賴,靠改革破難前行,用創新突破瓶頸。堅持高標定位、事爭一流,勇于在破除舊框框中探求新方法,在繼承發展中謀劃新思路,在借鑒先進經驗中形成新舉措,確保政府的每一項決策部署都能體現時代性、把握規律性、富有創造性。
(二)加快轉變職能,提高服務發展能力。深化行政審批制度改革,堅決取消一切束縛經濟社會發展的行政權力,精簡辦事程序,縮短辦理時限,做到目錄之外無審批、中心之外無循環,最大限度方便企業、方便群眾、方便基層。堅決向不作為和懶政怠政行為“亮劍”,不斷激發政府工作人員干事創業的熱情和活力。
(三)加強法治建設,提高依法行政能力。堅持依法科學民主決策,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發展的能力。自覺接受市人大法律監督和工作監督、市政協民主監督,高度重視社會和新聞輿論監督,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
(四)持續改進作風,提高履職盡責能力。崇尚實干、力戒空談。深入開展機關作風整頓,始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態,把全部心思和精力聚焦到加快發展上,夙興夜寐,激情工作,勇于擔當,對形成的決策、議定的事項,言出行隨,說了就算,定了就干,干就干成,以發展的實際成效取信于民。
(五)時刻勤勉自律,提高廉潔從政能力。始終把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實中央“八項規定”精神,認真踐行“三嚴三實”,自覺遵守《準則》和《條例》,落實“兩個責任”,強化“一崗雙責”,加強工程項目、土地出讓、公共資源等重點領域監管,嚴厲查處損害群眾利益的腐敗行為,樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表,藍圖已繪就,揚帆正當時。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅強領導下,以更大的勇氣改革創新,以更強的毅力攻堅克難,以更實的作風干事創業,為加快建設富強邯鄲美麗邯鄲、全面建成小康社會而努力奮斗!
共3頁,當前第1頁123總體工作思路:以教育局的一系列有關安全工作重要批示及有關會議精神為指導思想,以“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,以“人無我有,人有我優,人優我實”為自我要求,制定各項規章制度,真正做到以面促點,以點帶面,點面結合;以制度為綱,以落實為要,明確分工,各司其職,責任落到實處,工作做到細處,齊抓共管,確保學校和師生生命、財產安全。
一、加強領導
科學分工
1 校安全工作負主管責任;其他中層領導,按照工作分工,對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任;班主任對本班級的安全工作負直接管理責任;任課教師對所任教的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任;值班人員對當日安全工作負直接責任;重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。
二、完善制度
責任明確
按照縣教育局要求,進一步健全完善了各項安全常規工作制度,確保校園安全管理的長效機制,從而使安全工作制度化、常規化,使各項安全要求得以不折不扣地落實。為了落實“安全第一、預防為主”的方針,切實加強處室安全工作,防止各類安全責任事故的發生,學校與各處室、班級簽訂了安全工作目標責任書,實行嚴格的責任追究制度。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化,同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書,分工到人,責任到人,簽訂了安全責任書,并與學??己讼鄴煦^,強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域,每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出,在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批,制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
學校把所有教職工履行安全工作職責情況納入年度考核,考核結果與年度考核、績效工資、評先評優相結合,對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究,實行年度考核“一票否決制”。
三、廣泛宣傳
加強教育
2 式,提高廣大師生的安全防范意識和自救自護能力。充分利用晨會、主題班會、黑板報、專題講座、觀看錄像資料、應急疏散演練等形式,定期開展豐富多彩的安全教育活動?;蛘吒鶕ぷ餍枰_展針對性的安全教育,比如在11月29日,看到新疆一所學校發生踩踏事故的新聞報道后,我校迅速開展了“關注校內活動安全、預防踩踏事故”主題教育。另一方面,學校也非常重視與學生家長的溝通與交流,充分利用家長會、《告家長書》等方式,及時與家長互通信息,共同防范。
四、落實工作措施,實行有效管理
學校在日常安全管理中始終把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重點,持之以恒,努力抓出實效。
1、切實加強校園安全管理,定期排查安全隱患。實行“四排查兩總結一通報”。值班人員每天早、中、晚巡查,政教處每周小查,學校每月大查,節、假日專查。值班教師、班級安全委員每天認真填寫安全日志,遇到突發事件、發現重大隱患立即向值班領導報告。每周例會上,由政教處向全體教師通報上一周安全情況。狠抓落實,及時整改立足防范變“堵”為“疏”,確保安全萬無一失。開展常規檢查。每學期開學以后,學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前,學校對校舍進行全面的安全檢查。同時,積極配合縣衛生監督所對學校飲水衛生進行檢查。冬季,學校對電線和學生宿舍、教學樓、食堂等重點區域進行防火安全檢查。
2、學校組織全體教職工認真學習校園安全方面的規定和應急預案,各類人員積極參加安全知識培訓;我們克服校園大,人員多,安全配備不是很到位,很合理的困難,高標準、嚴要求;我們及時發現捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣,例:推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導,老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”,大家群策群力,安全無小事,上下一條心,為了我們的共同目標共建安全校園努力著。
3、切實加強重點部位、設施設備的安全管理。學校建立并完善了對易燃、3 易爆、劇毒等危險品及其他重要設施設備的使用、登記管理制度,對實驗室、財務室、微機室等重點部位配備了必要的防火、防盜等安全裝置。今年暑假學校投資在校內關鍵部位安裝了16個攝像頭,4、切實加強學校食品衛生安全管理。學校由總務主任李紅山同志具體負責分管食品衛生安全工作。嚴格執行《食品衛生法》的規定,嚴把食堂工作人員健康關,嚴把食品采購關,嚴把好食品烹飪關,杜絕出售變質、過期食品,嚴把餐具衛生關,慎防食物中毒。
5、切實加強寄宿生管理。學校一方面培養寄宿學生嚴格遵守紀律和獨立生活能力的良好習慣,一方面加強管理力度。每天由值班教師配合宿舍管理人員督察學生就餐秩序、晚上就寢查鋪,夜間定時不定時巡查,確保寄宿學生在校安全。
6、切實加強治安保衛工作。充分發揮“校園警務室”的作用,由派出所干警系統學校治安保衛組成員對校園周邊治安環境進行整治。重視對門衛的管理,嚴格控制外來人員進入學校,并對學生實行離校請假登記制度。加大治安保衛投入,學校為門衛室添置警棍、鋼叉等保安器材,并在學校重點部位安裝了16個攝像頭,完善了校園視頻監控,對師生及校外人員進出情況進行實時監控、錄像,確保校園全方位、全天侯安全可靠。
7、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏,規定值班領導和值日組教師在學生在校期間必須有人在校園值班,這一值班值勤制度在應對可能的突發事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。
總之,安全工作是學校工作的重要組成部分。我校將以高度負責的精神和飽滿的工作熱情,創造性地扎實工作,把學校安全工作提高到一個新的水平。
牟定縣高平中學
2010年12月30日
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