在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內容同樣也是不同的。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
赫哲市長的政府工作報告從六個方面總結了過去一年的工作,從六個方面對明年的重點工作進行了安排 部署,聽了赫哲市長作的《工作報告》,感受很多、體會很多、啟發很多。
《報告》圍繞“工業主導,招商引資,”城鄉統籌、追趕跨越、加快發展”和“優化結構,推進現代農業”“改善民”、“務實高效“等重大決策部署,勾畫出德惠未來發展的宏偉藍圖。
《報告》精練實在,思路清晰,邏輯嚴密,總結成績很客觀、很真實、很準確,雖然篇幅不長,但文字分量很重。這幾年,是德惠發展最快、變化最大、老百姓得到實惠最多的幾年。我們作為見證者、實踐者和受益者,這幾個方面的變化,實實在在、可圈可點、有目共睹。
《報告》對問題分析非常透徹,對形勢判斷非常準確,對工作安排非??茖W,既挑起摸高,又切實可行;既整體推進,又重點突破;既有目標任務,又有具體路徑;既有總體要求,又有具體措施。我們堅信:通過全市上下和方方面面的共同努力,堅持以“快建設、快發展、快推進、快落實”為主基調,積極而為,扎實工作,一定能夠開創幸福德惠建設的新局面。
閱讀了赫哲市長的政府工作報告,目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發展、追趕跨越、加快發展的報告,是一個鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告,是一個令人振奮、催人奮進、增添力量的報告。我覺得德惠未來幾的發展思路、奮斗目標和戰略重點已經明確。下一步,關鍵是細化措施抓落實。在這里,我提幾點建議,供德惠的同志們研究參考。
第一,要繼續解放思想。市委政府準確把握新的形勢,科學判斷德惠市情,提出了很多戰略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想,破除唯生態論、唯條件論、唯規定論,跳出德惠研究德惠,跳出德惠謀劃德惠,對以往的一些思路要與時俱進地創新、完善和豐富,走出一條符合德惠實際治窮致富的新路子。
第二,要努力拼搶機遇。當前和今后一個時期,我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場機遇。德惠也一樣,尤其是在基礎設施、招商引資、產業培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶,抓住每一個機遇,多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠發展的重大項目,從而實現追趕跨越、加快發展。
聯動”,在“三區三園”、城鎮等方面搭建更加廣闊的開放平臺,充分發揮資源優勢,努力擴大招商引資,借助外力加快發展。
第四,是打好招商引資項目的“攻堅戰”。經濟要發展,工業是關健,工業要發展,項目是原動力,如何招引、發展、建設、儲備好項目,是擺在我們面前的一道難題。未來幾年,我們將立足市域實際,盡心竭力謀項目、招項目、推項目,切實把區位、資源優勢轉化為招商優勢,依托大項目,促進大發展。
第五,要加強誠信建設。誠信建設是構建良好社會秩序的支柱,是促進經濟繁榮的基石,也是加強和創新社會管理的重點。要通過完善制度、加強教育,努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境,使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。這方面,我們要起好示范帶頭作用,堅持依法行政,推進政務公開,不斷提升公信力。
第六,要堅持真抓實干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻。面臨新的形勢和任務,這種拼勁和闖勁不能減退,一定要繼續堅持和發揚,把德惠市確定的目標任務抓好抓實,把德惠的每一項工作抓好抓實。我相信,在新一屆縣委政府的堅強領導下,德惠的明天一定魅力無限。
我就作以上發言,謝謝大家。
過去一年,在省委省政府和市委的正確領導下,在市人大及其會和市政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“打造粵東發展極,建設幸福新揭陽”的核心任務,牢牢把握“強化效率、彰顯公平、惠民執政、綠色發展”的施政要求,主動適應經濟發展新常態,積極應對各種困難挑戰,全力推動經濟社會發展,較好地完成了市五屆人大四次會議確定的各項目標任務。
(一)經濟發展穩健提質。20xx年,全市生產總值1780.44億元,比上年(下同)增長10.7%;規模以上工業增加值1047.18億元,增長15.8%;固定資產投資1093.8億元,增長39.5%;社會消費品零售總額759.02億元,增長15.4%;外貿進出口54.6億美元,增長16.4%;地方公共財政預算收入73.69億元,增長10.5%.金融機構各項存款余額1709.93億元,增長11.8%;貸款余額884.94億元,增長21.4%;存貸比51.75%,比年初提高4.09個百分點。工業用電量117.5億千瓦時,增長15%.(二)“三大建設”扎實推進。揭陽航空口岸通過國家驗收,揭陽潮汕機場成為全省3個國際機場之一。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段累計完成投資71.96億元。梅汕高鐵揭陽段、疏港鐵路、廣梅汕鐵路改線工程前期工作順利。改造國省道69.4公里、地方公路504公里??崭劢洕鷧^、海港經濟區完成投資237.44億元,中委石化煉油、中海油粵東lng一體化等項目加快推進,佳龍煉化一體化項目正式簽約。中德金屬生態城“零排放”表面處理中心、“四大中心”、進園道路基本建成;海峽兩岸食品藥品合作區、紡織產業生態園等園區規劃建設取得新進展。改革城鄉規劃決策管理機制,編制《揭陽市中心城區擴容提質建設規劃》等規劃,藍城區與產業轉移工業園實現一體化發展。發行城投債16億元,爭取省粵東西北股權基金9億元,揭陽新區一批市政項目啟動建設,空港新城、揭東新城、玉都新城拉開框架?!叭f”改造步伐得以加快。
(三)產業建設形成熱潮。產業強市理念深入人心,實施“產業引進”和“產業登高”工程,每年安排50%以上土地指標用于工業項目。與阿里巴巴集團、京東公司等開展戰略合作;完成工業投資572.2億元,其中,工業技改投資126.81億元。被列為省金融科技產業融合創新綜合試驗區,引進6家金融機構,5家農信社全部改制為農村商業銀行,設立5個普惠金融服務中心,1家企業“新三板”掛牌,13家企業成功發行集合績優債;新設院士工作站2個;石化、紡織服裝、醫藥、金屬、食品五大產業完成增加值680.21億元,增長17.2%;玩具產業出口增長51.1%.電商8610計劃全面鋪開,國家電子商務示范城市、工業電子商務創新發展示范城市建設扎實推進,軍埔等9個村入選“中國淘寶村”,普寧占隴鎮成為首批19個“中國淘寶鎮”之一。全市快遞業務量增長259%,增速列全省第1位。
(四)國際合作拓開局面。實施與德國為重點的國際合作,主動承接德國產業溢出,中德資源再生基地等3個項目參加國家高訪活動簽約,承辦中德兩黨第二次可持續發展對話會等高端活動,中德金屬生態城成為中德經濟合作委員會成員,被定為省級國際科技合作基地。市金屬企業聯合會在德國設立6個辦事處,與德國工商大會、德國雇主協會等9家協會建立聯盟關系,與埃斯林根應用科技大學等20多家德國科研機構和中介機構建立合作關系。承辦中聯部非洲7國青年電商領袖培訓班,與荷蘭、法國、葡萄牙和緬甸等國家的港口、服裝、鞋業、玉器等產業合作扎實推進。
(五)“三農”工作提速增效。與省農業廳共建農業“一鎮一品”工程示范市,建成30個“一鎮一品”示范鎮,培育30個農業品牌產品,示范鎮農業總產值增長8%.引進省供銷社建設粵東農產品物流城。20xx年,農林牧漁業增加值162.37億元,增長4.3%,增速全省第一。投入水利建設資金8.46億元,建成普寧白坑湖水庫綜合整治工程等一批重點水利工程。扶貧開發“雙到”共落實幫扶資金7.4億元,扶持貧困村項目3208個,扶持貧困戶項目9.75萬個。實施“鄉賢鄉村建設”、“農村清潔工程”,建成69座鎮生活垃圾轉運站和3410個自然村垃圾收集點。完成村級“兩委”換屆選舉工作。
(六)民生事業協同發展。年度財政民生投入148.8億元,占預算支出79.4%.投入教育經費62億元,建設義務教育標準化學校372所,新(改、擴)建幼兒園96所;40個鎮通過省教育強鎮驗收,揭東區成功創建省教育強區并通過“全國義務教育發展基本均衡區”認定。高考取得歷史性突破,上省線37887人。舉辦市第六屆運動會暨第三屆中學生運動會。醫改和計生工作得到加強,醫保參保率達到98%,市人民醫院、慈云醫院等重點項目建設進展順利,康美醫院正式運營,與中大、南方醫科大及附屬醫院合作取得顯著成效。20xx年十件民生實事基本落實,百歲老人高齡津貼提高至每月400元;繼續為本科以上貧困大學生每月發放200元生活補助;給全市鄉鎮衛生院全日制本科學歷以上醫生每月發放500元人才津貼;開工建設保障性住房2963套,改造農村困難戶危房5500戶;在揭西創立農村留守老人、兒童關愛基金,建設留守老人關愛中心、留守兒童學校、兒童友好社區示范點和農村應急避險中心;組建10支搶險輕舟隊,完善基層救災應急隊伍;危橋改造項目完成工程量90%;粵東殘疾人集中就業培訓基地啟動建設;揭陽一中科技及文化中心在規劃之中。市社會福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生綜合責任保險?!耙淮?社區)一法律顧問”工作走在全省前列,信訪維穩工作不斷強化,社會治安保持穩定。安全生產和消防安全形勢持續好轉,實現食品藥品安全“零事故”。
(七)環保生態得到加強。電鍍產業基地完成主體建設;紡織服裝漂染園、金屬酸洗產業園啟動前期工作;完成省污染減排計劃項目68宗;淘汰印染落后產能5430萬米,單位gdp能耗下降3%;榕江、練江污染整治力度不斷加大,大氣污染整治初見成效。啟動美麗海灣建設,海洋生態環境有效改善。開展城市綠化大行動,完成碳匯造林14.6萬畝、生態景觀林帶119公里,擴大生態公益林面積20.45萬畝,新增森林公園12個、濕地公園1個,建設鄉村綠化美化示范村322個,全市森林面積438.56萬畝,森林覆蓋率達到55.26%.(八)體制改革不斷深化。完成新一輪政府機構改革,開展部門權責清單編制試點,理順城市管理體制。推進商事登記和行政審批制度改革,取消、下放、轉移市級審批事項50項,審批“前置改后置”108項,新登記企業和注冊資本分別增長53.2%和171.3%.成立市人民政府行政復議委員會,制定和修訂市政府規范性文件8件。辦理市人大代表建議、市政協提案和建議意見154件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風”,市政府系統議事協調機構撤銷49%,全市財政“三公”經費壓縮13.4%.嚴格執行中央“八項規定”、國務院“約法三章”,全面落實政府系統黨風廉政建設責任制,強化行政監察和審計監督,政府自身建設得到有效加強。
此外,在全省率先開展陽光征兵試點。統計、氣象、地震、物價、旅游、文化、檔案、史志、海洋漁業、婦女兒童、人民防空、民族宗教、僑務和港澳臺、紅十字、社科、文聯等工作也取得了新進步。
各位代表!過去的一年,我們實現的進步,離不開省委省政府和市委的正確領導,離不開廣大鄉賢僑胞、各界人士和國際友人的關心支持,是全市干部群眾團結拼搏、奮發進取的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾致以崇高敬意!向關心支持揭陽改革發展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝!
同時,我們也清醒地認識到,當前我市還存在不少困難和問題:思想觀念與新常態要求不相適應;創新驅動發展能力不足;經濟轉型依然任重道遠;環保治污任務繁重;民生事業欠賬較多;社會管理壓力較大,等等。對此,我們將高度重視,在加快發展中逐步解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年,也是全面完成“”規劃目標任務的決勝之年。當前,我國經濟發展進入新常態,認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期地方經濟發展的大邏輯。我們要遵循經濟規律、自然規律和社會規律,科學認識當前形勢,準確判斷未來走勢,順勢而為,乘勢而上,在新的歷史起點上開創經濟社會發展新局面。
今年政府工作總的要求是:深入貫徹落實xx屆三中、四中全會和省委十一屆四次全會、市委五屆七次全會精神,緊緊圍繞“打造粵東發展極,建設幸福新揭陽”的核心任務,主動適應經濟發展新常態,堅定產業強市理念,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化兩大經濟引擎,全力推進三大建設,不斷拓展國際合作,大力發展實體經濟,切實增進民生福祉,著力推進依法行政,全面推動揭陽在加快發展中轉型升級。
今年主要預期目標是:生產總值增長12%左右;規模以上工業增加值增長17%;固定資產投資增長35%;社會消費品零售總額增長16%;外貿進出口增長13%;地方公共財政預算收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內;節能減排約束性指標完成省下達年度計劃。
為實現上述目標,重點抓好以下工作:
(一)增強“兩港經濟”新動力
增創空港經濟競爭優勢。支持揭陽機場、南航揭陽基地建設及進港航空公司拓展市場,爭取客流、物流有重大突破。支持中外運100萬標箱榕江港的整合建設,創建物流聚集區。實施空港傳統產業“登高工程”,集中力量推進模具、石材產業的組織化建設和技術改造、研發、交易平臺建設,形成產業鏈。依托潮汕玩具產業的沉淀積累,著力創建玩具研發設計、電子商務、倉儲物流、檢測中心、交易平臺及人力資源培訓服務等生產性服務業,建設潮汕玩具產業高地。加快空港新城建設,建設有產業依托、交通支撐的綠色生態新城。
拓展海港經濟發展格局。把握海洋經濟發展規律,彰顯區域優勢資源,科學規劃,精深開發。以21世紀海上絲綢之路重要節點作定位,規劃建設連接海西與珠三角、面向全球的南方重要產業港口,發展臨港產業物流園區。加快推進中委煉油項目建設,完善大南海石化工業區基礎設施,爭取承接國家“重大工程包”;著眼國內外知名石化企業,開展產業鏈招商;創建民營石化產業轉型升級園區,實施潮汕石化企業集群回歸工程,建設南方石化產業基地。以中海油粵東lng一體化項目、中電投綜合項目等為帶動,創建臨港工業經濟帶。著眼港口經濟區發展,對惠來城區布局作再謀劃,以港促產、以產促城,形成港產城互為依托、協同發展新格局。
(二)推動“三大建設”新突破
構建立體交通新體系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽段建設,實現縣縣通高速目標;開工建設揭惠高速市區連接線,改造提升206國道等一批國省道和地方公路,抓好干線公路“迎國檢”項目建設;推進梅汕高鐵揭陽段、廣梅汕鐵路改線、疏港鐵路規劃建設;實施榕江航道新一輪整治工程,聯合中外運培育榕江航運物流帶;推進與荷蘭鹿特丹港務局合作,建設空港、海港、河港、高鐵、高速五位一體,客流、物流雙流匯合的區域交通樞紐型平臺。試點開辟新能源公交系統,建設綜合客貨運輸基地。投資6.8億元建設通信基礎設施,推進寬帶提速普及,擴大物聯網、大數據等信息技術應用,讓揭陽成為互聯網時代的“云端”城市。
打造特色產業平臺。以園區建設為切入,堅定縣域產業主題,創建縣域產業平臺,形成縣域全產業鏈,扎實建設“10+2”產業集群。榕城區著力街區建設,培育發展后汽車服務業、古城文化旅游業,建設鞋業創意文化區。揭東區以中德金屬生態城為主抓手,建設綠色電鍍產業聚集區、金屬制造業聚集區、中德中小企業合作區和中德跨境電子商務產業園;以軍埔電商村的溢出,建設電商產業聚集區,實現先進制造業與現代貿易業雙輪并驅。藍城區以玉產業轉型升級啟動文化創意產業的構建,以海峽食品藥品合作區、國家級快遞物流產業園區及電子商務中小微加工業聚集區建設,實現增量的培育??崭劢洕鷧^強化與機場、航空公司的全面深度合作,以空港優勢吸引物流產業聚集,以物流優勢形成產業培育優勢,當前重點助推模具、石材產業轉型升級,助推玩具產業創建出口基地。普寧加快中法紡織服裝生態城規劃建設,以綠色環保要素,重鑄紡織產業競爭力;以資本要素引導人才、科技等創新要素聚集,創建醫藥產業高地。揭西繼續對大北山旅游區深耕細作,創建健康生態旅游產業帶;引導鄉賢企業集群回歸,建設電線電纜轉型升級產業區?;輥韴猿譃I海制造業、濱海物流業、濱海旅游業并舉,形成臨海產業大格局。大南海石化工業區在石化產業鏈中把握關鍵環節,實現產業鏈連接延伸。普僑區、大南山僑區堅持與普寧及惠來、大南海主動對接,重點發展生產性服務業、健康養老產業、綠色生態農業及農產品加工配送業。
建設產城融合活力之城。完善城鄉規劃體系,強化規劃引領作用。推進新區建設和舊城改造,優化經濟發展空間布局,引領可持續城鎮化建設。新區堅持產城融合理念,以產帶城加快開發建設步伐;建設一批道路、公園等市政項目,配置好教育、醫療、文化、體育等公共資源;嚴格執行容積率指標,保障公共空間和綠地水域面積。舊城突出延續歷史文脈,抓好棚戶區和“三舊”改造,強化公共服務配套;下大力氣,集中資源,培育街區經濟。爭取國內知名開發企業進駐揭陽,提高城市品位。推進各縣城和重點鎮建設,加快城鎮化進程。融入汕潮揭同城化,在粵東城市群崛起中發揮積極作用。
(三)增創產業發展新優勢
建設實體經濟強市。依托國家“一帶一路”戰略,深化對德合作,積極對接德國“工業4.0”,實現后發地區的先發優勢。加快中德金屬生態城建設,完善基礎設施配套,創建德國產業溢出承接平臺,加快中德合作落地項目竣工達產,形成項目的“燈塔”示范效應,建設中德中小企業合作聚集區;舉辦中德中小企業合作交流會,圍繞“4個100”的目標(100家中德中小企業對接、交流、合作;100名德國專家工程師簽約進廠入企;100項高新科技成果和先進設備展示、轉讓、轉化;創立100億中德中小企業合作基金)創建中德中小企業合作交流平臺,以平臺招商、集群招商形成對德中小企業的成體系引進;創立中德合作科技孵化器,強化科技支撐;引入阿德勒斯霍夫科技園區的管理經驗,創新中德金屬生態城體制機制。以中德金屬生態城為示范,推進揭陽產業的全面國際合作,實現產業要素的引進、集聚、合成,形成產業活力、競爭力。
深入實施產業引進。全面實施產業引進工程,圍繞產業主題,依托產業平臺,結合產業鏈條,確定引進目標,列出引進清單,制定引進計劃,落實引進責任,開展引進競賽,兌現引進獎勵。強化項目落地服務,從土地、金融、人力資源、政務服務等方面予以全方位、高效率保障,營造“零障礙”項目建設環境。著力產業鏈引進,力爭引進一個龍頭項目帶進一批上下游項目,形成“1+n”產業引進效應。
繼續推進產業登高。以創新驅動為總抓手,以6166計劃為工作體系,以技術改造為工作切入,繼續狠抓產業登高。有計劃有針對性地舉辦企業家培訓班,強化產業人才隊伍建設;扎實推動產業組織化建設,強化行業協會作為,重點支持行業協會創建產業公共產品,形成公共服務體系;組織科技、金融、人才資源支持產業技術改造,統籌推進技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新、產業合作創新,以扎扎實實的舉措、資源培育100家產業技改示范企業。在中德金屬生態城建立金融科技產業融合創新試驗區,創新發展產業金融、科技金融、國際金融和普惠金融,大力推動企業上市融資,集合金融資源破解企業融資難問題。推進征信體系建設,營造良好的產業生態。實施質量強市戰略和技術標準戰略,建立產品質量檢測公共服務平臺,積極創建省技術轉移集聚區和知識產權保護試驗區。制訂出臺加快我市現代服務業發展的政策措施,規劃建設區域總部經濟基地,大力發展現代物流、科技服務、工業設計、文化創意等生產性服務業,大力發展旅游業,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。
大力培育電子商務。圍繞建設21世紀海上絲綢之路電商港的目標,與阿里、京東等開展深度合作,共建電商產業先行市。依托電商培訓大聯盟,推進十萬電商人才大培訓,建設電商人才資源強市。加快打造六大電商集聚區,推動六大優勢產業集群上網,建設網上揭貨高地。創建中德跨境電子商務產業園,建設中德跨境電商平臺和海關特殊監管區。以農業“一鎮一品”為切入,實施電商下鄉工程,在揭東、普寧、揭西、惠來鋪開縣級服務中心和鎮村服務站建設。出臺快遞物流倉儲專項規劃和扶持政策,創建國家級快遞物流試驗區,推動菜鳥網絡和京東倉儲物流項目落戶建設。聯合北外創立電商創新學院,推進電商征信體系建設,出臺電商管理條例,建設電商文化體系,形成良好的電商發展生態。
探索發展現代職教。推進與德國埃斯林根應用科技大學合辦中德雙元應用科技大學,聯合德國國際合作機構、巴伐利亞州經濟教育集團等機構試行開展“雙元制”職業培訓項目。支持揭陽職業技術學院按照“區域化、市場化、開放化、品牌化”要求,提升辦學質量。在大南海石化工業區引進北京化工大學設立職業教育院校;在藍城區創建揭陽衛生職業技術學院;支持在普僑區建設醫藥健康職業技術學院;探索在普寧市建設職業教育示范區。組建現代職業教育聯盟,推動每所職業院校對接1個以上行業協會,探索產教融合的現代職業教育新路子,打造產業人才高地。
(四)促進“三農”工作新提升
做強“一鎮一品”工程。圍繞結對一個農業科技院所、確定一個拳頭產品、培育一個龍頭企業、扶持一個專業合作社、建設一個示范基地、打造一種營銷模式、形成一個農業品牌、實施一項農產品上網工程“八個一”,推動“一鎮一品”提質做強。實施電子商務下鄉和“一鎮一品”上網工程,打造軍埔為旗艦、十個先導鎮為引領的“1+10”農產品電商示范體系,創建一批省市共建及市、縣、鎮自建的電商農產品供應示范基地。
加強農村基礎建設。加快榕江大圍達標加固、惠來中東部供水等重點水利工程建設,提高防災減災能力。做好引韓供水工程前期工作,推進村村通自來水工程。開展永久性基本農田劃定工作,完成13.73萬畝高標準農田建設,抓好糧倉改造建設和糧儲工作,確保糧食安全。按“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的要求深入開展農村衛生整治,推進實施“鄉賢鄉村建設”工程,美化鄉村環境。加大資源政策傾斜,深入開展扶貧開發“雙到”工作,年度實現脫貧6.3萬人。
增強農村發展活力。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,穩妥做好農村集體土地征收、宅基地制度等改革試點。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點,推動農村集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。積極引入農業現代經營,鼓勵發展農業綜合經營,著力推進與廣東農墾集團、省供銷社共建農產品物流園和粵東農產品物流城。
(五)力促社會事業新進步
全面實現教育創強。組建教育發展基金,搭建教育融資平臺,加大教育投入力度。推進與北外、北師大、華師大等高校合作,著力打造揭陽一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中,推進義務教育均衡優質標準化發展,力爭義務教育標準化學校覆蓋率達到100%,實現創建教育強市目標。整合盤活存量校舍資源,統籌發展學前教育、老年教育和特殊教育。推進“強師工程”,著力打造一支有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的教師隊伍。
提升城市文化內涵。強化文化載體建設,完善市博物館、群藝館及大劇院配套建設,向公眾開放文化設施;實施榕城古城保護開發工程,啟動丁日昌舊居、騎樓街區修繕工程;依托揭陽學宮創辦國學講堂,弘揚優秀傳統文化。創立鄉土文化基金,培育鄉土文化人才,扶持鄉土文化社團,推動文化下農村、進社區。舉辦中德文化藝術節,推動潮汕文化與日耳曼文化互鑒發展。大力宣傳倡導社會主義核心價值觀,培育提升市民素質。塑造獨樹一幟的產業文化。支持發展社工和志愿者隊伍,打造城市流動的風景線。
完善健康服務體系。深化醫藥衛生體制改革,重點推進揭西縣級公立醫院綜合改革試點,擴大平價醫院、平價診室、平價藥包和基本藥物制度范圍。加快市人民醫院門急診住院樓、慈云醫院擴建工程和揭陽中醫院、普寧中醫院、惠來人民醫院等龍頭醫院建設,推進鄉鎮衛生院“五個一”工程,鼓勵支持社會辦醫,優化我市醫療資源配置。深化與省人民醫院、中大醫學院等合作,推進醫療信息化建設,實現市縣醫療資源互通共享。引進社會化養老服務機構,大力發展健康服務業。加強計劃生育服務,穩定低生育率水平。
推進其他事業發展。按省要求提高養老、低保、五保、孤兒、殘疾等保障標準,推進社保擴面征繳。推進全民健身戰略,大力發展體育產業。研究編制“十三五”規劃和各項專項規劃。啟動創建國家一級檔案館工作。做好新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國防動員、人民防空、雙擁、民族宗教、紅十字、社科、史志、文聯等工作。
(六)辦好惠民利民新實事
堅守底線,突出重點,加快補齊短板,更加務實辦好十件民生實事。一是為全市人民統一購買“政府民生綜合責任險”,為全市70歲以上老人投保意外傷害險。二是完善高齡津貼制度,百歲老人每人每月500元,80~99周歲老人津貼標準由各縣(市、區)根據實際制訂。三是首期投入100輛新能源汽車,65周歲以上老人和殘疾人免費乘坐市區環城公交。四是免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費。五是實施電商下鄉工程,創建千家農村電商服務站。六是建設千個“快遞e站”和萬個快遞智能箱。七是在市區新建24座公廁,新設置3140個果皮箱。八是新增劃定1000個市區免費公共臨時停車位。九是開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共11286套(戶)。十是建設11座列入國家和省責任書項目的污水處理廠。
(七)構筑生態文明新景象
強力整治環境污染。認真貫徹執行新《環保法》,以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概,向污染宣戰。按屬地管理原則落實“河長制”,推進練江、榕江流域水環境綜合整治。將20xx年確定為全市污水處理設施建設年,采取ppp等方式建設市區污水處理廠二期和玉滘、占隴等11座列入國家和省責任書項目的污水處理廠及相關配套管網,切實提高工程減排能力。建成運行“零排放”電鍍園區,狠抓重金屬污染整治,加快啟動酸洗、漂染行業污染治理,同步啟動食品藥品合作區治污工程。強化大氣污染聯防聯控,深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染,提升空氣污染治理成效。推動環境行政執法與刑事司法相銜接,依法從嚴查處環境違法行為,讓違法者付出高昂代價。
推進森林進城圍城。深入貫徹“人樹一體”理念,以森林碳匯、生態景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大工程建設為重點,推進新一輪綠化揭陽大行動,讓森林進社區,讓大樹入門庭,讓公園進新區,努力創建國家園林城市。抓好中德萬畝森林公園、黃岐山森林公園、紫峰山森林公園、奧林匹克生態公園等建設,新增造林12萬畝,新增縣鎮兩級森林公園12個,森林覆蓋率提高至55.32%.堅定守衛城市資源。堅持“畝產論英雄”,建立用地效益動態評估制度,加大“三舊”改造力度,促進節約集約用地。嚴守耕地紅線,堅決遏制違法違規用地行為。加強岸線使用審批和清理,整合利用岸線港池資源,開展海岸帶綜合整治修復,推進美麗港灣建設。
(八)形成依法治市新風尚
強化依法治理。以惠來毒品問題整治為重點,在全市范圍內掀起一場禁毒人民戰爭,重拳打擊制毒、販毒、吸毒行為,建設特殊吸毒群體收治場所,堅決鏟除毒品犯罪土壤。扎實推進公安“四項建設”,深入開展“3+2”專項整治行動,嚴厲打擊各類違法犯罪,維護社會平安穩定。落實屬地管理城市管理執法機制,重點整治交通秩序和環境衛生,提升城市管理水平。運用法治方式推進安全生產和消防安全專項整治,守住安全生產“底線”。全面落實信訪條例,主動排查化解社會矛盾,維護群眾合法權益。推進律師團掛鉤鎮(街)、律師掛鉤村的“一村(社區)一法律顧問”制度,完成“六五”普法任務。加大打假力度,強化食品藥品安全監管,推進“兩建”工作,維護市場正常秩序。充實一線執法力量,完善執法程序,落實執法責任制和責任追究制。
深化體制改革。以政府體制改革促進依法行政,推動重點領域改革取得新突破,進一步釋放改革紅利,激發新常態下的市場活力和社會創造力。深化行政審批制度和商事制度改革,繼續取消和下放一批審批事項,完善寬進嚴管配套措施,擴大政府權力清單編制范圍,試點編制監管清單,打造法治化國際化營商環境。深化財政體制、投資體制、科技體制、土地制度和戶籍制度改革,激發資本、土地、知識、勞動等要素活力,提高資源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫藥衛生體制改革,建立共享發展成果的體制機制。同時,鼓勵基層在農村綜合改革、社會治理、新型城鎮化、公共資源管理和公共服務提供等方面大膽探索,形成一批可復制、可推廣的改革經驗。
堅持依法施政。建立政府法律顧問制度,加強政務公開,規范公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序,推進政府權力運行的法治化、透明化、科學化。加強法制工作,健全行政復議案件審理機制,糾正違法或不當行政行為。定期向市人大報告和向市政協通報政府工作,重大決策提請市人大會審議通過。加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,落實中央“八項規定”、“三嚴三實”和國務院“約法三章”要求,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,推行黨政機關公務用車制度改革,健全監察、司法、審計等聯動的行政權力監督機制,營造風清氣正的政務新常態。
各位代表!時代創造機遇,實干成就偉業。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在省委省政府和市委的堅強領導下,主動作為,攻堅克難,開拓創新,奮力開創揭陽經濟社會發展新局面,為實現中華民族偉大復興的“中國夢”和我省“三個定位、兩個率先”目標貢獻揭陽力量!
共3頁,當前第3頁123xx月x日省長劉賜貴主持召開省政府專題會議,研究部署20xx年政府工作報告起草工作。會議要求,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神和即將召開的省委六屆九次全會精神,以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引,在深入調查研究、凝聚各方智慧的基礎上,起草好政府工作報告。
會議聽取了省政府研究室關于20xx年《政府工作報告》初稿的起草情況,省政府領導及相關省直部門的主要負責人分別就《報告》初稿提出了意見、建議。劉賜貴指出,當前正處在“”收官、“十三五”開局的關鍵節點上,做好這份報告對全面回顧總結“”發展經驗、帶領全省人民爭取實現“十三五”良好開局十分重要。要高度重視報告的起草工作,深入貫徹xx屆五中全會精神、中央扶貧工作會議及即將召開的中央經濟工作會議、省委六屆九次全會精神,以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為指引,按照省域“多規合一”改革的要求,把報告起草好、完善好,并要廣泛征求全省各界的意見建議,凝聚全省人民的智慧和共識。
劉賜貴對報告起草工作提出了具體要求:要全面、充分、實事求是總結好“”期間和20xx年我省經濟社會發展的成效與經驗;要與省委“十三五”發展規劃建議及規劃綱要充分對接;要高度概括凝練、表述準確客觀、文風樸實簡潔;報告稿進一步修改后,要向社會各界廣泛征求意見。
常務副省長毛超峰,副省長李國梁、王路、何西慶、李富林,省政府秘書長陸志遠出席會議。
(一) 工業經濟穩步健康增長
我鎮狠抓工業集中區建設,著力打造工業經濟發展平臺,保持工業經濟持續高速增長。項目建設和工業經濟運行適時調度,促進工業經濟提速上臺階,推動工業經濟規范運營,各項主要經濟指標大幅提升,超額完成。
規模工業總產值大幅提升。完成規模工業總產值13億元,與去年同期(11.4億元)相比,增加14%,順利完成了規模工業總產值的目標。
工業增加值持續增加。實現規模工業增加值115632萬元,與年初預期目標(93552萬元)相比,增加50%。
工業利稅快速增長。規模工業實現利稅近3000萬元。
規模企業穩步發展。年產值500萬元以上規模企業總數達16家(其中20xx萬元以上規模企業達11家),億元以上產值達6家。
規模工業產銷率穩中有升。規模工業產銷率98.1%,同比增長0.03個百分點。
固定資產投資增長迅速。全年完成工業固定資產投資15億元,同比增長24.5%。
(二) 招商引資勢頭良好
發展鄉鎮經濟的重點是引進內外資開辦企業,發展地方經濟,集聚人氣,帶動當地人口就業。今年根據區委、區政府統一安排布置,我鎮多次與市區發改委、環保局、招商局、經信委等部門聯系,積極尋找和考察項目信息,先后到北京、上海、江浙、廣州等地實地考察招商。全鎮現有中小型企業60余家,發展現有規模以上企業11余家,分別是:信輝羽毛、宇翔羽毛、興旺羽毛、瀟汕皮件、景潤工貿、陽光建材、金石混凝土攪拌、安瑞建材、強盛鋼構、登立達鑄造和興龍體育用品。其中創外匯60萬元,當年完成規工業產值13億以上。鎮黨委、政府根據新安鎮的總體規劃和工業集中區的實際情況,全程參與企業的選址、規劃、報批、開工建設,給招商引資來的企業提供了全方面優質的服務。
(三) 重點項目建設保障有力
20xx年,我鎮共承擔重點工程新開工項目2個,圍繞拆遷安置、矛盾調處、劃界勘界、上訪接待、維護穩定等開展工作,具體做了以下六方面的工作:1. 淠河左岸及其延伸段拆遷征地安置工作??傆嬋尾疬w,涉及拆遷戶177戶,拆遷面積24759.04平方米。組織拆遷戶對安置意愿進行調查,開發小區選擇意向與戶型匹配,報區征遷所上報市政府,供購買安置房決策依據。2. 淠河水系綜合治理項目施工環境保障。該項目(含安置房用地)涉及迎水、趙園、徐渡、興隆、石塘、關塘六村??傉鞯孛娣e1378.3125畝,處理苗圃征地后遺癥,組織區、鎮聯合執法強行施工兩次,以及上訪協調工作。3. 青云路征地拆遷,面積35.303畝,拆遷戶6戶(其中五戶已拆遷完畢,還有一戶進入司法程序,法院一審結束)。4. 安置房項目施工環境保障,包括金馬小區擴建工程、金馬安置小區擴建配套項目以及關塘安置小區(一期)。5. 淠河景觀帶項目施工環境保障,共3個標段。協調處理地上附著物清除、臨時違章搭建拆除、電力線桿遷移、施工界限與征地紅線認定、安置政策咨詢等工作。6. 淠河綜合治理項目共涉及迎水、楓廟、鮑灣三村。為防洪與景觀帶建設,征地面積315.20畝,房屋征遷47戶、7880.61平方米,室內附屬物53.8601萬元,室外附屬物(樹木等)39.6991萬元,遷墳160余座,已完成室內室外附屬外計算公示,室外附屬物(樹木)砍伐、清理、房屋測量認證,被征土地分解工作。該地塊房屋拆遷工作11月26日進場,僅用兩天時間完成所有房屋征遷協議的簽訂,為施工進場做好前期準備工作。
(四) 集鎮建設全面發展
隨著六安城市西擴戰略的逐步開展,我鎮的集鎮建設工作任務逐漸加重。新安鎮街道是老集市,騎路集,原有建筑零亂不堪,要發展集鎮經濟,提升集鎮形象就必須對老街區進行全面改造,改造老街區發展新街區是我鎮開展集鎮建設的必然之路。20xx年8月份,我鎮投資23萬元,疏通老街下水道1000余米,解決排水不暢問題。結合路渠改造,政府投資40余萬元,打通育才西路與集鎮連接線360余米。
一年來,鎮黨委、政府高度重視集鎮的發展,全年完成開發建筑面積10.7萬平方米,分別是豐泰卡地亞灣3萬平方米;桃花源里2.7萬平方米;新安名城3.4萬平方米;新安花園1.6萬平方米。
新安鎮洪河村行橋組棚戶區改造今年已完成征地78畝,拆遷面積6000平方米,現正在積極和有關開發企業洽談,擬投資為2.0億元,意向將此地塊打造成一個集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業綜合體。
20xx年11月份,我鎮共投資106萬元,從豐泰·卡地亞灣到新安鎮政府,安裝太陽能路燈256盞,實現了道路亮化,方便了行人出行,保障了交通安全。
(五) 現代農業調優發展
20xx年,我鎮積極發展特色農業,目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽養殖等四大特色產業基地,特別是以興隆村金鼎蔬菜基地500畝,李廟村鴻潤蔬菜基地104畝,鮑灣村葡萄園260畝,西橋村六洲生態苗木花卉1500畝,小牛村長亮油桃專業合作社1500畝,關塘村蔬果采摘、休閑觀光的農博園20xx畝,迎水村毅力科技規?;B羊場,東關村關草湖牛羊養殖場為重點的特色產業基地已初具規模。繼續實施“水稻產業行動”和“小麥高產攻關行動”,重點培育馬河村徽態種養殖專業合作社,在陳集、洪河、馬河、楊廟、興隆村建立水稻、小麥百畝、千畝示范片。
另一方面,主抓農博園、六州生態園造林改造提升工程,著力打造旅游、觀光、采摘、休閑為一體的生態農業產業。大力培育關草湖牛羊養殖基地建設。目前基地己建標準化羊圈2排4棟,存欄1500頭,其中種羊500頭;牛舍1排2棟,存欄200頭,其中種牛50頭。
強力推進秸稈綜合利用和禁燒工作。我鎮成立秸稈禁燒工作領導組、巡視組、督察組,建立禁燒工作責任制,實行層層包保,按照“標本兼治,疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則,禁燒期24小時值班,嚴防死守,確保田間地頭“不著一把火,不燃燒一處秸稈”,鎮將秸稈禁燒情況納入鎮效能考核,通過大家共同努力,午秋兩季在市區督查中沒有發現火點。做好秸稈綜合利用是實現禁燒的前提,也是治標之策,我鎮重點抓好三個方面:一是完備農機配置。二是秸稈就地焚碎還田。三是推廣秸稈青貯。扶持發展4家養羊養牛大戶收儲秸稈加工飼料,收儲加工各類秸稈15萬多噸,力爭全鎮4萬多畝農作物綜合利用率達到80%以上。嚴格兌現秸稈禁燒和綜合利用獎補資金30萬元。
(六) “三線三邊”狠抓治理
年初,結合我鎮實際情況制定整治方案,分解任務,落實責任,由鎮分管領導帶隊組織市、區城管大隊和公安、交警、監督管理所等部門力量,強力整治“死角”和“盲點”,推進“三線三邊”整治工作。一抓集鎮“五亂”治理。在鞏固六單路西大街、育才路、新安中學周邊“五亂”治理成效的基礎上,進一步加強整治,集中整治垃圾亂堆、亂放、亂扔現象130余起;清除背街小巷、農貿市場、機關單位衛生死角8處;規范四個小區的門頭廣告整體化;清除牛皮癬和不規范廣告220余處;糾正占道經營騎門攤;現場制止人力車、三輪車亂停亂放和拉紅棚現象。二抓公路(含“村村通”公路)沿線的環境治理。清除沿線生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等規范物料的堆碼,依法整治規范公路沿線的廢品收購點和汽摩維修點,定期清除公路兩側雜草,依法整治公路兩側的戶外廣告和無序公路標志標牌。三抓河道沿線環境。整治主要河流、支渠和水庫水域、岸線的環境問題,加大河道和堤岸的清理保潔力度,實現河道堤岸保潔范圍內“無生活垃圾,無白色污染,無漂浮物,無亂搭亂建”的目標。四抓鎮界周邊環境。抓好我鎮與周邊鄉鎮交界處的環境整治工作,重點治理“臟亂差”問題。五抓工業集中區環境。及時清運工業集中區內的生活、建筑垃圾,做好園區保潔,清理白色污染,制止園區內亂涂亂畫、亂拉亂掛,拆除違章設置廣告牌。截止日前,建設公益圍擋1300米近3000平方,清除路基余土20噸,清除牛皮癬900多張,房屋墻面刷白近2萬平方。256盞太陽能路燈安裝完畢,下一步將計劃把太陽能路燈延伸至街道至鮑灣段與順河鎮交界處。
11月25日,區文明辦協同新安鎮共同舉辦了北片8個鄉鎮“三線三邊”整治成果現場會,許海東、陳傳忠等同志來到現場視察“三線三邊”環境整治情況,對新安鎮取得的成果給予充分的肯定和高度的評價。
(七) 社會事業全面進步
改善辦學條件,創造更好校園環境。自20xx年啟動校安工程以來,全鎮14所學校有建設項目13個,工程及附屬配套工程已基本完成,幾年來項目共投資一千四百多萬元,新建和改造面積一萬零五百平方米,極大地改善各中小學的辦學條件。隨著各類項目工程的推進,加快了全鎮標準化建設的速度,目前有11所學校已通過了區標準化建設驗收,趙園、土橋正準備今年接受區級驗收。20xx年,中小學校全面推進了義務教育均衡發展工作,全鎮14所學校自籌資金112萬元,中心學校向上爭取資金38萬,截止目前共投入150萬,安裝監控探頭36個、太陽能路燈9盞、電子顯示屏4校28平方、班級圖書柜101個、宣傳欄42米外墻彩繪近4600平方、新鋪草坪5800平方,新圣學校征地20.6畝擴運動場,淠河小學征塘4.5畝建操場,學校面貌煥然一新,從硬件運動場、跑道建設,到辦學軟件的配套,物理、化學實驗室,小學科學實驗室,再到圖書室、閱覽室等功能室建立,各學校辦學條件達到了歷史最好水平。
豐富群眾精神生活,多措并舉奇招頻出。20xx年,新安鎮開展了專場文藝演出,組織我鎮文藝愛好者參加區文藝調研,組織鎮廣場舞隊參加區第二屆“美好裕安舞起來”廣場舞大賽,組織鎮籃球隊參加區第二屆美好鄉村杯農民籃球賽,組織我鎮小選手參加市舉行的“小小候鳥夢”讀書演講比賽。同時,繼續開展20xx年度“送戲下鄉”工作,利用站前廣場的體育設施為群眾提供體育健身活動,認真落實農村電影“2131”工程,到各村放映科教影片、民生工程宣傳片、娛樂片及愛國主義教育影片。
截止20xx年11月18日,新農合門診21543人次,實際報銷補償63.8 萬元。住院996人次,實際新農合報銷122萬元(不含區外)。開展外科及婦產科手術合計手術472人次。醫院業務總收入527萬(不含藥品)。
目前,全鎮共有各類科技致富女能手120余人,她們以婦女特有的聰明、智慧和熱情,推動了新安經濟快速發展。
今年上級下達我鎮24個征兵任務,我鎮實際走兵31人。今年我鎮征兵工作的最大特色:一是送走新兵人數歷年最多;二是學歷層次歷年最高,大專以上學歷和高校新生14人,占實走新兵的46%,占下達任務數的58%。兩項指標高于上級要求的高學歷新兵占總任務40%以上的要求。
20xx年,我鎮共爭取各類專項資金 2450 萬元,集中投向了民生領域,有效改善了農村的生產生活條件,加速了我鎮美好鄉村建設。在今年的糧食直補發放工作中,做到操作程序規范,核實登記數據準確,資金足額及時兌付,共發放糧食、良種、計生、優撫等各類補貼29項,實現“一卡通”資金 15651336元(截止10月30日),惠及全鎮七萬余人次。
20xx年,我鎮“敬老月”活動絢爛多彩:1. 九九重陽節組織為老志愿服務隊人員到我鎮第三敬老院開展為五保老人打掃衛生、拖地板、掃垃圾、抹桌椅等活動。2. 在新安街道鬧市區設宣傳服務臺,邀請2名醫務人員為老人測血壓,邀請1名司法干警宣傳法律知識,并從三老辦專項經費中拿出800元購買200本《中華人民共和國老年人權益保障法》等宣傳資料。認真開展老年人口統計錄入工作,我鎮55周歲以上老人13560余名。努力完成80周歲以上高齡津貼打卡發放工作,我鎮享受高齡津貼老人共計1160人。認真開展裕安區第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查工作,并獲得由裕安區老齡工作委員會表彰的先進單位。一年來,我鎮抓好鎮、村、學校三級關工委組織建設、健全組織,爭創“五好”關工委和“三無、兩有”先進村。通過黨支部的積極努力,獲得省“雙先”代表及“全省離退休干部先進集體”稱號,并由安徽省委組織部、安徽省委老干部局頒發獎牌。另一方面,我鎮老年學校榮升為省級老年學校示范校,成為省老年大學協會會員校,被邀請參加省老年大學協會的換屆選舉大會。
(八) 民生保障逐步加強
我鎮現在享受農村五保730人,年發放生活補助195.7萬元,五保生活補助及時足額打卡發放到位,著力為他們解決治病難、住房難的實際問題。三所敬老院集中供養五保老人148人,占入住率的64%。目前我鎮有享受城鎮低保 144人,截至10月發放低保金29.9萬元。我鎮優撫對象628人,包括復員軍人8人、三屬撫恤5人、傷殘人員12人、參戰、參試、病退206人,烈士子女41人、60周歲以年退伍288人,特困退伍68人,全部優撫對象全年共發定期定量補助189.8萬元。
截至20xx年10月31日,已完成20xx年度城鄉居民養老保險參保29573人,我鎮下一步將繼續加大力度進行催繳,預計至年底將超額完成區政府下達的31095人的參保任務。已完成20xx年度城鎮居民醫療保險工作參保近1100人。
另一方面,我鎮嚴格按照《六安市農村危房改造實施辦法》和《裕安區20xx年農村危房改造實施方案》的文件精神要求,將危房改造對象重點放在住在危房中的農村分散五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。截止目前,我鎮農村危房改造60戶已全面通過鎮級竣工驗收。20xx年,我鎮共受理保障性住房申請累計588份,不符合條件退回申請115份,通過區住房保障領導組審批通過共計473戶。
20xx年,在楓廟村崔莊組至老井組新建了1.4公里水泥路,改善了交通狀況,解決了中小學生出行問題,20xx多名群眾受益,有利于加快農業結構調整,推動該村地方經濟發展。在馬河村徽態農業專業合作社新建了1.6公里的水泥路,改善了交通狀況,解決了近900人、百名學生上學出行問題,推動了農業產業化快速發展,近100人貧困人口受益。在小牛村將該村北站水渠硬化,長2公里,受益人口2個村民組800人,確保了850畝農田旱澇保收。在西橋村新建了新西路到牛王組的水泥路,長1.5公里,改善了黃樓組、牛王組、大井組群眾交通狀況,方便近千名群眾、學生出行,加快了經濟發展,帶動了群眾致富。
(九) 人口與計劃生育工作緊抓不懈
新安鎮總人口72081人,育齡婦女19888人,已婚育婦15212人,其中一孩育婦7057人,二孩育婦6537人,多孩育婦914人。
截止20xx年9月30日落實避孕節育措施13722例,其中環埋6685例,結扎6988例,服藥具49例。
20xx年統計年度共生育840人,一男孩248人,一女孩246人,二男孩177人,二女孩142人,多男孩15人,多女孩12人。
一孩性別比100.81,二孩性別比124.65,總性別比110,二多孩政策符合率84.39%,回溯政策內二多孩早孕發現率62.45%。
20xx年統計年度共落實手術1300例,其中結扎169例,環埋929例,補救203例,手術完成率105.27%。
現孕掌握433個,其中一孩274個,二多孩159個,孕情掌握率96.65%。
成功偵破兩非案件5例,其中自辦主要案件2例,征收社會撫養費200余萬元。
(十) 社會治安綜合治理創新機制
法律常在心,行動有保障。20xx年,我鎮通過懸掛橫幅、電子屏開展宣傳,積極組織開展送法進農戶、送法進校園、送法進企業等一系列活動,同時以“送戲下鄉”為契機開展普法夜市活動。堅持每季出一期法制???、每月編發一期普治工作簡報、利用流動“法制宣傳車”等多種方式向廣大農民宣傳與其生產生活相關的法律知識。在全鎮中小學校開展法制講座6場次,開展新安鎮老年人維權講座2場次,為企業經營管理人員上法制課2場次,開展機關干部法制教育活動3場次。新安鎮把領導干部、公務員、青少年、農民和企事業單位經營管理人員作為普法的重點對象,充分發揮“法律六進”示范點的作用。同時,我鎮斥資20余萬元打造法治文化廣場,設立普法宣傳欄4個、普法長廊1個及趣味性普法標牌20余個,依托新安街道主干道建立法治文化一條街,打造一面法制文化墻,樹立永久性宣傳標牌60余塊。全鎮每個村居均做到有一個法制宣傳欄,一個法律圖書角,每個村民組有一條永久性普法宣傳標語。今年9月,新安鎮代表六安市接受省“六五”普法驗收組驗收,驗收組現場給予新安鎮普法工作的開展較高的評價。20xx年度以來開展矛盾糾紛排查11次,調解糾紛155件,成功率98 %,調解協議履行率達到95 %以上,無因民事糾紛調解不及時或不當而引起民轉刑案件或釀成群體性上訪事件,有效的維護了一方平安。
綜治工作水平不斷提升。規范并完善了鎮“三中心”建設,新建了各村(居)“兩站兩室”工作陣地,筑牢基層綜治防線。堅持開門接訪,暢通民意的“四訪聯動”工作長效機制,得到了市、區領導的首肯。積極做好基層應急處置機制建設提升年工作,夯實試點村工作,以點帶面?!傲濉逼辗?,基礎扎實,我鎮代表裕安區成功接受省、市檢查?!傲鶄€村村有”示范工作全面達標驗收,并發揮作用,成效顯著。反邪教工作,有序開展,有計劃,有方案,有包保教育轉化小組,大力宣傳教育人們要:珍愛生命,遠離邪教,我鎮連續近十年永保市級無邪教鄉鎮這塊譽牌。群防、人防和技防水平不斷提升。扎實開展“百日冬防”活動。今年又新增了35個視頻監控,做到了視頻監控“村村通”。人在室內坐,能知全鎮事。嚴格考評,獎懲分明,對綜治和反邪教工作成績突出的先進集體和個人將在全鎮經濟工作大會上給予表彰獎勵,真正做到守土有責,保一方平安,切實提高人民群眾的安全感和滿意度。
安全生產同經濟發展“齊飛”。20xx年,我鎮認真貫徹落實新《安全生產法》和國家、省、市、區有關安全生的一系列重要文件,扎實有效地做好各個重點行業領域的“六打六治”安全專項整治,堅持“一手抓經濟發展,一手抓安全生產”,對 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規模企業、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進行安全生產大檢查,集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查,查獲非法存儲酒精5余噸、非法運輸酒精1噸多,公安機關行政拘留2人。截止11月份,新安鎮規范了22戶特種設備使用單位,共計312臺/套,檢查浴池中的常壓鍋爐9臺、介質鍋爐1臺。
今年,我鎮共依法查處各類違法違章案件 16 件,收繳入庫罰沒款20余萬元。截止目前,“雙打”共立案查處6 起,結案6 起。共查獲非法經營6戶,收繳無標識煙花149件(箱),給予異地銷毀。同時,我鎮食品安全監管模式,被裕安區定為“新安模式”在裕安區作為樣板推行,市食品藥品監督管理局多次帶五縣四區管理人員來我鎮進行現場觀摩學習,并在全市推廣。
(十一)政府自身建設不斷加強
政府自身建設不可忽視。搶抓發展機遇,應對發展挑戰,實現發展目標,必須切實加強政府自身建設。
20xx年,我鎮組織全體鎮、村干部共同學習《中國共產黨廉潔自律準則》,學習貫徹黨的xx屆五中全會精神。
強化政府工作人員的清廉意識,建立健全預防、監督、懲處一體的預防腐敗體系,推進政府廉政建設。今年10月份,我鎮組織鎮黨政班子領導、鎮站所負責人及中層干部、村(居)社區黨組織書記50余人到區廉政教育基地接受警示教育,還邀請上級紀檢監督部門領導為鎮村干部上廉政教育課。加大違紀案件查處力度,在查處發生在群眾身邊“四風”問題案件中,嚴肅執紀,共辦理黨員領導干部違規建房、公款旅游、午間飲酒、違規辦理低保、村干部失職瀆職案件4起,給予黨內嚴重警告以上處分5人次。
強化政府工作人員的責任意識,牢固樹立正確的政績觀,堅持以人為本、執政為民,常傾聽群眾心聲,把群眾關注的熱點、難點問題作為政府工作的出發點和落腳點,切實解決群眾的難題。
強化政府工作人員的實干意識,從細節做起,從關鍵環節著手,察實情、講實話、創實績,確保政令暢通。進一步完善責任追究和首辦負責、服務承諾等行政效能監察制度,增強政府的執行力和公信力。
強化政府工作人員的法治意識,提高政府各級領導干部、公務員依法行政意識和能力,努力提供良好的公共服務環境,切實維護社會公平正義。
強化政府工作人員的學習意識,不斷提高推動發展和駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領,提高做好群眾工作、維護社會穩定的本領。
過去的一年,我們堅定信心,在攻堅中持續發展,在奮斗中再寫輝煌。成績來之不易,經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區委、區政府正確領導的結果,是全鎮人民凝心聚力、扎實奮斗的結果。
成績催人奮進,困難依然很多。開辟就業門路、拓寬增收渠道、保障農民持續增收任重道遠;第三產業相對粗放,經營層次有待提高;征遷壓力不斷增加,社會管理任務繁重;政府自身建設還存在不少薄弱環節,少數單位、少數人依然存在作風不實、效率不高、服務不優問題,等等。對此,我們將堅持不懈、持之以恒地加以整治,努力在今后工作中改進提升。
二、20xx年工作安排
(一)著力在提升經濟發展質量上下功夫
把產業轉型升級作為新安鎮20xx年的重要戰略目標,全面提升產業層次,優化產業布局,力促產業做大做強。
做大工業經濟。加大集鎮建設力度,壯大工業經濟規模,打造產業集群,培大育強龍頭企業。充分發揮扶優扶強政策和成長型企業培育政策的激勵作用,有步驟、有計劃地扶持一批重點工業企業進一步做大做強、培育一批成長型中小企業快速成長,推動一批產業走特色化、高端化的發展之路。
著力構建服務平臺,全面提升服務質量。落實領導班子聯系企業制度,掛鉤幫扶,落實包保責任,為企業提供信息,解決突出問題,規范企業生產經營行為,進一步落實服務措施,為企業用地、供電、信貸提供優質服務。重抓招商引資,注重外向開發。大力推介我鎮工業基礎優勢和政策優勢,吸引大企業和民間資本投資,加速產業集聚和發展壯大,注重外向開發,力爭外向型經濟新突破。發動全民創業,大力發展民營經濟。鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創業成功人士等創業能人投資創辦工業企業。引導企業創新創牌,提升企業競爭能力。積極引導企業加強與科研院所、高等院校的合作,加快產品的開發。引導企業加大科技創新投入,不斷提升企業自主創新能力,加強職業技術培訓,為企業培育和提供高素質員工。
做強現代農業。進一步培育壯大新型農業經營主體,做好家庭農場、合作社、龍頭企業、種植大戶信息、技術和管理服務,爭取政策扶持。重點打造小牛村青綠源家庭農場、六安市裕安區新安鎮長亮油桃專業合作社的基礎設施、外部環境,完善制度建設、財務管理、檔案資料。圍繞“一谷一帶”綠色發展布局,重點打造沿淠觀光、采摘、休閑、旅游于一體的經濟帶建設,完善農博園、六洲生態提升工程。確保農村土地確權登記頒證工作按期完成,完成土地確權登記頒證資料整理審核,建立登記簿、數據庫和頒證工作,確保農村土地承包檔案完整與安全。進一步規范票據,嚴格資金管理,對工程類項目,嚴格施工單位確保優先兌現農民工工資,確保和諧穩定。做好市委、政府提出的“一谷一帶”沿淠生態農業經濟帶工作。爭取項目加大對水利基礎設施建設力度,重點做好“八小”水利工程建設、高標準農田后續項目(含小牛支渠改造)、街東河、街西河(大姚溝)清淤整治。
(二)著力在持續發展上用真功
認真研析宏觀政策走勢,搶抓政策密集、覆蓋面廣的難得機遇,全力外引上爭,切實增強新安鎮經濟發展的動力。
加大力度抓好招商引資。深入實施招商引資主戰略,突出招大引強。把握我鎮特色資源、優勢產業和現有企業,著力引進一批科技含量高、帶動性強、龍頭地位明顯的優質項目。加快工業集中區配套建設,努力拓展集中區規模,提供投資服務平臺,筑巢引鳳。進一步強化任務分解、高頻調度、服務包保等有效措施,嚴格招商引資“一把手”工程和“一票否決”制度,要嚴把招商引資準入關,對達不到投資強度、高能耗、有污染、低附加值、稅負低、檔次低的企業一律不要,確保有限的土地在新的時期能招更多的大商和技術高的項目,開展好創新型招商引資工作,把招商引資實績與單位經費保障、個人評優評先進行掛鉤,確保好的項目招得來、留得下、建設快、發展好。全年力爭引進到位資金同比增長20%。
提高效率推進項目建設。密切關注安徽省、六安市及裕安區的投資導向,圍繞資源開發、基礎設施、節能環保、民生改善等重點領域,編報一批具有可行性、針對性強的大項目。20xx年,我鎮共上報重點項目11個:一是六安航天娛樂城項目,總投資300000萬元;二是新安老街改造和集鎮提升工程,總投資115000萬元;三是新安鎮城鎮綜合體項目,總投資20xx0萬元;四是信輝川崎羽毛產業園項目,總投資15000萬元;五是云上四季電商產業園項目,總投資15000萬元;六是大小窯溝和小牛支渠綜合治理項目,總投資1700萬元;七是新安鎮交通連接線建設項目,總投資3400萬元;八是新安鎮工業園區擴建增容項目,總投資50000萬元;九是新安鎮第一污水處理廠項目,總投資3000萬元;十是淠西休閑體驗農業園建設項目,總投資26000萬元;十一是沿淠河觀光農業經濟帶建設項目,總投資50000萬元。
(三)著力在城鄉統籌上求突破
以產業興城鎮,以城鎮促發展,大力改善城鄉面貌,推動城鄉一體發展,不斷提升城鄉居民的人居環境和幸福指數。
推進集鎮建設。20xx年,我鎮為推進集鎮建設,精心布置了以下方案及項目:1. 新安鎮老街改造和集鎮提升工程。本項目建設內容是新安街道六單路沿線兩側、新街兩側的排水、綠化、非機動車道、人行道、管網建設工程。2. 新安鎮城市綜合體項目。新安鎮綜合體項目位于該鎮洪河村行橋組,總征地面積78畝,拆遷安置27戶,新建集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業綜合體。該項目的建成,有效地改善居民生活條件,美化新安鎮的鎮容鎮貌,完善基礎設施落體功能,提高新安鎮的形象。3. 新建污水處理廠及污水管網鋪設工程。污水處理廠位于我鎮鮑灣村楊家灣大閘處,臨近淠河南側,占地面積為15畝。外配套污水管網22.5km,污水檢查井約450座,污水全套處理設備一套。
建設美好鄉村?!叭€三邊”環境整治工作堅持集中整治和日常管理相結合,近期與遠期相結合,全面推進和重點整治相結合。結合我鎮文明創建實際,一是做好垃圾清理。對亂倒垃圾、破舊橫幅、小廣告牛皮癬進行清理,對亂搭亂建、殘墻斷壁及建筑進行拆除和規范。規范亂停亂放、亂占道、亂擺攤等無序行為。協同配合有關部門,形成治理合力,規范經營秩序。加強環衛隊伍的監督管理,加大對環衛設施的投入。
(四)著力在改善民生上出實招
把群眾利益放在核心位置,努力為人民謀福祉,讓全體人民共享改革發展成果。
繼續實施民生工程。足額安排民生工程配套資金,進一步加強項目資金使用管理,嚴格落實分級負責、全程包保措施,保質保量完成各項任務。建立完善政策宣傳、項目后續管理等體制機制,確保民生工程項目建設好、管理好,效益發揮好。抓好保障性住房建設,加快棚戶區改造步伐,繼續實行農村清潔工程。落實就業優惠政策,引導勞動者轉變就業觀念,鼓勵多渠道、多崗位就業。
推進生態文明建設。20xx年,積極探索農村垃圾處理辦法措施。扎實開展裕安區森林增長工程,促進森林覆蓋率、林木綠化率穩步增長,并密切關注森林防火。落實節能減排目標責任制,完善節能預警監測調控制度。大力倡導綠色生活方式和消費模式,提高全民生態環保意識。
全面發展社會事業。扎實做好20xx年度城鄉居民養老保險參保工作,辦理好日常相關業務。全面發放二代社會保障卡,認真為群眾做好相關服務。認真做好新增地塊失地農民基本生活保障審核、申報工作。認真監測好企業的用工行為,特別是拖欠農民工工資行為,確保年末歲尾的專項領域社會穩定。進一步提高全體工作人員的為民服務意識,做到熱情接待不冷漠、耐心解答不厭煩,切實樹立起政府為民服務良好的窗口形象。
(五)加強政府自身建設
加強政府自身建設,不斷提升服務能力和水平。新形勢新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須認真落實中央和省、市、區關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定,全面加強自身建設,努力打造務實、高效、創新、廉潔的服務型政府團隊。
提高依法行政工作能力。牢固樹立法治意識,自覺運用法治思維和法治方式履行職責,大力推動學法、尊法、守法、用法,把政府工作全面納入法治軌道。強化對權力運行的監督制約,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。自覺接受司法監督,高度重視輿論監督和社會監督,充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用。認真抓好政府系統黨建工作,鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格執行“八項規定”和省市區有關規定,嚴控“三公經費”支出,推動作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,堅持用制度管權管事管人,切實加強重點領域和關鍵環節監管。
保持奮發有為精神狀態。牢固樹立進取意識,堅持解放思想、開拓創新,既要腳踏實地、埋頭苦干,又要仰望天空、著眼未來,搶抓發展先機,爭取戰略主動。牢固樹立責任意識,撲下身子抓落實,心無旁騖抓發展,夙夜在公、勤勉工作,敢于擔當、勇于負責。牢固樹立服務意識,始終堅持問題導向,認真解決群眾反映的問題,滿腔熱忱地為群眾辦實事、辦好事、辦成事,努力讓群眾看到實實在在的成效。
新的一年蘊育新的希望。踐行美好新安,我們使命光榮、責任重大、責無旁貸。讓我們在裕安區委、區政府的正確領導下,以時不我待的干勁、真抓實干的作風、朝夕必爭的精神,努力打造更美新安,為新安人民群眾的全面小康而奮斗!
共3頁,當前第2頁123“十一五”時期經濟社會發展回顧
過去的五年,是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定不移地抓好發展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“十一五”規劃確定的各項任務,經濟社會發展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉低保規范化建設先進單位、陜西省創建充分就業社區先進單位、陜西省平安農機示范鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展,綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個,全社會固定資產投資完成4.57億元,比“十一五”期間增長103.2%?,F代農業科技示范園初具規模,吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產,示范園區基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產業聚集效應日益凸顯,經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收,萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施,城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整,現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇,積極調整農業產業結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養殖產業帶;慕儀南環線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成,鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進,農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程,對農村環境進行綜合整治,村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農村經濟社會發展秩序良好,農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮黨委、鎮政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩定。面對異常艱巨的重建任務,鎮政府堅持科學合理規劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調整網點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進,新型農村合作醫療平穩運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續穩定,人口自然增長率控制在4‰以內,代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢群體幫扶,就業再就業工作得到加強,農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養老保險,參保人數達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定為農村低保戶,享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展,平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續加強網絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,努力維護社會穩定。五年來未發生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉, “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮社會和諧穩定。
——20經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。年,全鎮完成固定資產投資1.78億元,實現合同引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的后續擴建任務,引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前,園區入駐科技型龍頭企業9戶,共完成投資4860萬元,流轉土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內水泥道路15公里,園區水、電、路等基礎設施到位,園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升,為改善群眾生產生活條件,促進各項社會事業健康發展注入無限活力,全鎮呈現群眾安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區委、區政府和鎮黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“十二五”時期的奮斗目標和主要任務?
“十二五”規劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇,加快轉變經濟發展方式,以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“十二五”規劃總體奮斗目標是:到全鎮國民生產總值達到20億元;工農業生產總值達到10億元;全社會固定資產投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現合同引資3億元,到位資金2億元;農民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是:
一、優化農業產業結構,提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發,大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新,健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策,推廣購置國家補貼農機具,大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度,現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的適度規模經營,支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展,加快健全農業社會化服務體系,提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業,加快現代農業科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發展現代生豬養殖,使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展,提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資2000萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設,大力推進鄉村文化普及,積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動,加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作,進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平,優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展,共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業科學發展。全面推進素質教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優化辦學條件。加快中小學校網點布局調整,努力整合教育資源,促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規范農村醫療衛生服務,加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩定農村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農村用電環境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮集中用水改造,鋪設管網,優化布局,徹底解決鎮內安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿市場,繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優撫群體的基本權益,充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
“一帶一路”“互聯網+”、政府和社會資本合作(ppp)、深港通、創客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強總理在今年兩會的《政府工作報告》中提到了16個新詞匯。
1.“一帶一路”
原文:把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設。
解釋:“一帶一路”是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的簡稱?!耙粠б宦贰苯ㄔO實質是借用古代絲綢之路的歷史符號,積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系。
2.“互聯網+”行動計劃
原文:制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展。
解釋:“互聯網+”模式,其中的“+”指的是傳統的各行各業。制定“互聯網+”行動計劃,旨在促進互聯網與各產業融合創新,在技術、標準、政策等多個方面實現互聯網與傳統行業的充分對接。
3.政府和社會資本合作(ppp)
原文:在基礎設施、公共事業等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
解釋:政府和社會資本合作(ppp)模式,就是在基礎設施及公共服務領域,由社會資本承擔設計、建設、運營基礎設施,并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監督。
4.統一社會信用代碼制度
原文:推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信息共享交換平臺。
解釋:提出“統一社會信用代碼”,意味著每位公民和每家機構,都將有自己的信用代碼;包括財產在內有關信用的信息都將得到整合,某個人在不同城市擁有多套住房的現象將很難“潛水”。
5.臨時救助制度
原文:全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
解釋:作為一項以解決城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標的制度,臨時救助制度填補了我國社會救助體系存在的空白。
6.定向調控
原文:面對經濟下行壓力加大的態勢,??實現定向調控,激活力、補短板、強實體。
解釋:定向調控,包括定向降準,定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業活下來,渡過難關。解決了過去一項改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區誤區。
7.創客
原文:互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業態快速成長,眾多“創客”脫穎而出,文化創意產業蓬勃發展。
解釋:“創客”一詞來源于英文單詞“maker”,是指處于興趣和愛好,努力把各種創意轉變為現實的人。創客以用戶創新為核心理念,是“創新2.0“模式在設計制造領域的典型表現。
8.雙引擎
原文:打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。
解釋:“雙引擎”一方面是,增加公共產品和服務供給,加大政府投入;另一方面是,推動大眾創業、萬眾創新。這既可以擴大就業、增加居民收入,也有利于促進社會縱向流動和公平正義。
9.中等收入陷阱
原文:化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,根本要靠發展,發展必須有合理的增長速度。
解釋:所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后,由于不能順利實現經濟發展方式的轉變,導致經濟增長動力不足,最終出現經濟停滯的一種狀態。按照世界銀行的標準,2012年我國人均國內生產總值達到6100美元,已經進入中等收入偏上國家的行列。
10.全要素生產率
原文:要增加研發投入,提高全要素生產率,加強質量、標準和品牌建設,促進服務業和戰略性新興產業比重提高,水平提升。
解釋:全要素生產率即總產量與全部要素投入量之比。全要素生產率的增長常常被視為科技進步、體制改革和組織管理創新等無形的要素發揮作用。
11.深港通
原文:適時啟動“深港通”試點
解釋:“深港通”是指深交所和香港聯合交易所允許兩地投資者買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。
12.股票發行注冊制改革
原文:加強多層次資本市場體系建設,實施股票發行注冊制改革。
解釋:股票發行注冊制主要是指發行人申請發行股票時,證券監管機構只對申報文件的全面、準確作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷,將發行公司股票的良莠交給市場來決定。
13.智慧城市
原文:發展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。
解釋:智慧城市的實質是利用先進的信息技術,實現城市智慧式管理和運行,進而為城市中的人創造美好的生活,促進城市的和諧、可持續成長。
14.“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合原文:統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合解釋:四大板塊:東部地區、西部地區、中部地區、西北地區。三大支撐帶:一帶一路、京津冀、長江經濟帶。
15.“中國制造2025”
原文:要實施“中國制造2025”,堅持創新驅動、智慧轉型、強化基礎、綠色發展,加快從制造大國轉向制造強國。
解釋:由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》,將為中國制造業未來10年設計頂層規劃和路線圖,通過努力實現中國制造向中國創造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌三大轉變,推動中國到2025年基本實現工業化,邁入制造強國行列。
16.眾創空間
原文:大力發展眾創空間,建設國家自主創新示范區,辦好國家高新區,發揮集聚創新要素的領頭羊作用。
解釋:順應網絡時代推動大眾創業、萬眾創新的形式,構建面向人人的“眾創空間”等創業服務平臺,對于激發億萬群眾創造活力,培育包括大學生在內的各類青年創新人才和創新團隊,帶動擴大就業,打造經濟發展新的“發動機”具有重要意義。
(摘自人民網)
各位代表:
“”時期經濟社會發展回顧
過去的五年,是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定不移地抓好發展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規劃確定的各項任務,經濟社會發展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉低保規范化建設先進單位、陜西省創建充分就業社區先進單位、陜西省平安農機示范鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展,綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個,全社會固定資產投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F代農業科技示范園初具規模,吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產,示范園區基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產業聚集效應日益凸顯,經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收,萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施,城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整,現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇,積極調整農業產業結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養殖產業帶;慕儀南環線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成,鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進,農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程,對農村環境進行綜合整治,村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農村經濟社會發展秩序良好,農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮黨委、鎮政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩定。面對異常艱巨的重建任務,鎮政府堅持科學合理規劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調整網點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進,新型農村合作醫療平穩運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續穩定,人口自然增長率控制在4‰以內,代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢群體幫扶,就業再就業工作得到加強,農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養老保險,參保人數達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定為農村低保戶,享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展,平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續加強網絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,努力維護社會穩定。五年來未發生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉, “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮社會和諧穩定。
——20xx年經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。20xx年,全鎮完成固定資產投資1.78億元,實現合同引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的后續擴建任務,引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前,園區入駐科技型龍頭企業9戶,共完成投資4860萬元,流轉土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內水泥道路15公里,園區水、電、路等基礎設施到位,園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升,為改善群眾生產生活條件,促進各項社會事業健康發展注入無限活力,全鎮呈現群眾安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區委、區政府和鎮黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇,加快轉變經濟發展方式,以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“”規劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮國民生產總值達到20億元;工農業生產總值達到10億元;全社會固定資產投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現合同引資3億元,到位資金2億元;農民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是:
一、優化農業產業結構,提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發,大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新,健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策,推廣購置國家補貼農機具,大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度,現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的適度規模經營,支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展,加快健全農業社會化服務體系,提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業,加快現代農業科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發展現代生豬養殖,使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展,提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設,大力推進鄉村文化普及,積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動,加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作,進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平,優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展,共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業科學發展。全面推進素質教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優化辦學條件。加快中小學校網點布局調整,努力整合教育資源,促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規范農村醫療衛生服務,加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩定農村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農村用電環境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮集中用水改造,鋪設管網,優化布局,徹底解決鎮內安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿市場,繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優撫群體的基本權益,充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
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