沈陽政府工作報告(優質7篇)

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧

沈陽政府工作報告篇一

赫哲市長的政府工作報告從六個方面總結了過去一年的工作，從六個方面對明年的重點工作進行了安排 部署，聽了赫哲市長作的《工作報告》，感受很多、體會很多、啟發很多。

《報告》圍繞“工業主導，招商引資，”城鄉統籌、追趕跨越、加快發展”和“優化結構，推進現代農業”“改善民”、“務實高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來發展的宏偉藍圖。

《報告》精練實在，思路清晰，邏輯嚴密，總結成績很客觀、很真實、很準確，雖然篇幅不長，但文字分量很重。這幾年，是德惠發展最快、變化最大、老百姓得到實惠最多的幾年。我們作為見證者、實踐者和受益者，這幾個方面的變化，實實在在、可圈可點、有目共睹。

《報告》對問題分析非常透徹，對形勢判斷非常準確，對工作安排非?？茖W，既挑起摸高，又切實可行；既整體推進，又重點突破；既有目標任務，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅信：通過全市上下和方方面面的共同努力，堅持以“快建設、快發展、快推進、快落實”為主基調，積極而為，扎實工作，一定能夠開創幸福德惠建設的新局面。

閱讀了赫哲市長的政府工作報告，目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發展、追趕跨越、加快發展的報告，是一個鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告，是一個令人振奮、催人奮進、增添力量的報告。我覺得德惠未來幾的發展思路、奮斗目標和戰略重點已經明確。下一步，關鍵是細化措施抓落實。在這里，我提幾點建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續解放思想。市委政府準確把握新的形勢，科學判斷德惠市情，提出了很多戰略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態論、唯條件論、唯規定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時俱進地創新、完善和豐富，走出一條符合德惠實際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機遇。當前和今后一個時期，我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場機遇。德惠也一樣，尤其是在基礎設施、招商引資、產業培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶，抓住每一個機遇，多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠發展的重大項目，從而實現追趕跨越、加快發展。

聯動”，在“三區三園”、城鎮等方面搭建更加廣闊的開放平臺，充分發揮資源優勢，努力擴大招商引資，借助外力加快發展。

第四，是打好招商引資項目的“攻堅戰”。經濟要發展，工業是關健，工業要發展，項目是原動力，如何招引、發展、建設、儲備好項目，是擺在我們面前的一道難題。未來幾年，我們將立足市域實際，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區位、資源優勢轉化為招商優勢，依托大項目，促進大發展。

第五，要加強誠信建設。誠信建設是構建良好社會秩序的支柱，是促進經濟繁榮的基石，也是加強和創新社會管理的重點。要通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，不斷提升公信力。

第六，要堅持真抓實干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻。面臨新的形勢和任務，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續堅持和發揚，把德惠市確定的目標任務抓好抓實，把德惠的每一項工作抓好抓實。我相信，在新一屆縣委政府的堅強領導下，德惠的明天一定魅力無限。

我就作以上發言，謝謝大家。

沈陽政府工作報告篇二

鎮政府工作報告

一、強力推動產業升級，發展質量進一步提高

xxxx年，鎮黨委政府把產業轉型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮委一號文件《關于加快產業轉型升級的意見》。經過一年來的努力，全鎮的產業轉型升級初見成效。

一是力引自主創新，實現主導產業高端化。堅持統籌規劃與協調發展相結合，根據燈飾、五金、電器等主導產業發展實際，進一步完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》，制定現代產業體系技術改造和技術創新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創業風險投資等方式，加強企業自主創新培育力度，著力引導企業通過自主研發、科技創新做大做強。加大企業幫扶力度，制定了“三個一十”戰略，助推企業轉型升級。通過技術創新，一大批企業走上了高端化發展之路，其中松井電器獲市重點中小微企業稱號，凱旋真空、康和化工獲市科學技術獎，百得廚衛、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優企業”稱號。目前，全鎮規模以上工業企業249家，數量名列全市前茅。

二是力促資源整合，實現傳統產業精品化。全面落實《xxxx鎮花木產業發展規劃》，著力優化調整農業結構，逐步構建多層次、協同型花木產業體系。進一步優化完善農業園區基礎設施建設，積極培育花木龍頭企業，鼓勵有條件的專業戶成立花木園林綠化工程公司，進一步延伸花木產業鏈提高附加值。積極開展花木園區信息化服務建設，建成全省第一個現代化農業無線園區。開展農村金融服務工作，完成兩個農村金融服務站試點建設，為農戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產業鏈，借助沙古公路的有利條件，在裕祥村建設xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設運營。全鎮全年新增花木種植面積約1000畝，鎮內花木面積達到2.1萬多畝，魚塘面積約3萬畝，種養結構得到了進一步優化，效益得到了進一步提高。

三是力推平臺構筑，實現新興產業規?；?。著力構筑政策扶持平臺和空間發展平臺，積極培育以生產服務業和生活服務業為核心的新興產業。研究制定服務業發展路線圖，不斷完善服務業發展支撐體系，加快服務業集聚區建設。通過對全鎮產業布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理，在中江高速xxxx出口一帶大力發展生產性服務業，在中心區一片大力發展生活性服務業。全年服務業增加值18.4億元，增速16.6%，占全鎮gdp比重25%；服務業固定資產投資11億元，增速17%。

二、著力推進城鎮建設，城鎮面貌進一步改觀

堅持產業升級與城鎮轉型并重，初步建立了規劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮-產業協同發展”機制，形成了產業升級帶動城鎮轉型、城鎮轉型加速產業發展的“雙向互促關系”。

一是科學編制發展規劃，優化拓展布局空間。按照建設現代新型城鎮的要求，完善城鎮建設各項規劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮第三產業發展規劃綱要》，明確今后5-經濟社會發展的定位和方向，制定主體功能區規劃，加快形成經濟、人口、社會、資源、環境相協調的發展格局。在繼續深化“一江兩區三路三圈”戰略的基礎上，提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局。

二是完善交通設施建設，夯實基礎激活優勢。堅持優先建設交通基礎設施，加快鎮內路網的完善和對外通道的銜接，創造交通新優勢，拓展城鎮發展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎設施建設，高標準、高質量建設永興北路，實現岐江公路與沙古公路的對接；完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程；完善工業區道路交通標志標線；建設硬底化農路8公里多；啟動拱北河二橋規劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規劃以及中心農路橋梁建設規劃。

三是強化市政管理，提升城鎮品牌形象。堅持城鎮建設與市政管理雙并重，成立xxxx市政管理公司，全面負責我鎮市政道路的管理與養護，投入150多萬元改造躍進路、中橫大道，修復道路面積3萬多平方米，鋪設瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環鎮南路、環鎮北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤，有效地解決了水浸問題。

三、傾力發展水鄉文化，人文精神進一步弘揚

以“創文”為契機，秉承高度的文化自覺與文化自信，大手筆投入鎮村文化建設，結合“全民修身行動”，大力發揚xxxx傳統水鄉文化，推動文化大發展、大繁榮，文化修身煥發出新氣象。

一是傾斜政策，文化設施得到進一步完善。制定出臺《關于加快我鎮文化事業發展的若干意見》和《xxxx鎮扶持農村傳統文化發展實施方案》，投入1000多萬元對文化體育設施建設、群眾修身活動、體現地方特色的重大文化項目、重點文化遺產保護等進行扶持，全面完成鎮村兩級健身器材的更新與維護，文化體育設施得到進一步完善。

二是構筑平臺，文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節“敬老宴”、首屆本土音樂節等100多場文體活動，極大地豐富了群眾的精神文化生活，引領了修身的主流方向。

三是注重激勵，文化名人名村創建全面啟動。圍繞“沙田水鄉文化、綠色生態xxxx”創建主題，將名村建設和花木文化、綠色生態相結合，形成名村建設與特色產業發展有機融合，大力開展“中山名村”及秀美村莊創建活動。以共建精神家園為切入點，深入開展“文化修身”主題活動，激勵全鎮居民向善行善，開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農”等評選活動。

四、全力辦好民生實事，社會事業進一步繁榮

xxxx年，鎮財政投入8835萬元用于“十項民生實事”，占全年財政支出的22%。目前，“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成，取得了顯著成績。

一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業2120人，創業帶動就業230人，培訓技能人才624人。全鎮參加各類社會保險26萬多人次，農村老人平均養老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套，全年發放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元，改造危房20間。

二是勞資糾紛調解有了新突破。成立“xxxx鎮勞動仲裁庭”，全年受理案件53宗，法定審理期內結案率100%，實現勞資糾紛不出鎮。全年調解勞動糾紛案件1855宗，涉及人數2253人，金額1089萬元，調解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗，涉及人數558人，涉及金額192.2萬元，有效維護了勞動者的合法權益，凈化了用工環境。

三是居民幸福指數實現新提升。xxxx年農村居民人均純收入達到17341元，增長6.8%，城鄉居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上，學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所，連續4年獲市高考質量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標，全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫院軟硬件設備，嚴格控制藥品價格，全年為患者節省約37萬元藥費，為616人次困難群眾減輕、減免了醫療費用。開展新老中山人融合活動，在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施，促進社會和諧穩定發展。

五、大力推動綠色發展，生態環境進一步美化

堅持綠色發展戰略，推動生態建設與經濟建設同步規劃、同步推進和同步提升，生態環境更加優化。

一是開展河涌水網整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程，以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程，開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環境監察力度，確保飲用水源環境安全。

二是節能減排效果顯著。加強對重點污染源的監管力度，全面開展污染源環保信用評價及動態管理工作，加快淘汰落后產能，全年轉移或注消高污染、高能耗企業420多家，結構減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度，從源頭上控制污染源的產生，有效保護環境。

三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態環境建設，全年綠化投入1.03億元，重點對鎮中心區主干道路、工業區主干道路和景觀路等22條道路進行綠化，種植盆架子香樟樹等近7000棵，綠化面積近12萬平方米。目前，鎮建成區綠地面積11.89公頃，綠化覆蓋率38.5%，人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%，鎮容鎮貌得到進一步的改善。

六、注重創新管理服務，行政效能進一步提升

堅持以建設服務為民政府為目標，大力實施和諧善治戰略，不斷提高政府的執行力和公信力。

一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮事權改革的工作要求，對全鎮機關中層干部全部實行了競爭上崗，新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任，整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮機關內務管理制度匯編》等制度，重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦，形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制，確保各項工作取得實效。強化領導接訪下訪工作，鎮領導干部共入村下訪300余人次，接待群眾530人次，走訪群眾戶，進一步密切了干群關系，有效化解了一批矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。深化法治政府建設，嚴格依法行政，深化政務公開，建立健全居民代表評議政府工作機制，自覺接受法律監督、民主監督和群眾監督。深入開展廉政建設，提高“一崗雙責”意識和風險防范意識，筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理，強化審計監督，政風行風建設取得新進展。

二是“平安xxxx”建設取得新成效。全民治安工作穩步推進，在全鎮范圍內建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式，取得了較好的工作成效，全年共發有效警情6725起，比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善，綜治維穩工作成效得到了進一步的提高，全年共收到網上信訪案件980件，辦結980件，辦結率100%。全鎮11個村（居）成功創建“無邪教村（居）”，我鎮獲市“無邪教鎮區”稱號。大力開展安全生產監管工作，全年沒有發生較大安全生產事故?！叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著，全年共查處“三打”案件394宗，其中制假售假163宗；欺行霸市案件222宗，打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人，抓獲違法犯罪嫌疑人666人；查處商業賄賂案件9宗；查處無照經營283宗，累計引導辦理營業執照2542戶。

三是創新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務，在西沖社區設立了“xxxx鎮社工綜合服務中心”，大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據市“六好社區”工作要求，各村大膽創新村務管理，“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創出了新經驗，成為市創新社會管理的觀察項目。

四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源，加強對鎮屬資產的監管，深化公共財政管理，嚴格執行預決算制度，提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮財政管理實施辦法》和《xxxx鎮競爭性專項經費審核辦法》等制度，實施公用經費定員定額及競爭性專項經費新舉措，不斷規范公用經費和專項經費支出，堅持厲行節約，大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮管，集中辦公”的基礎上，將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”，進一步完善了農村財務管理制度，規范了村集體經濟的財務管理和收支核算。

此外，紀檢監察、武裝、物價、統僑、衛生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步，為xxxx經濟社會發展作出了積極的貢獻。

同志們，過去的一年我們取得了令人矚目的成績，這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果，是全鎮干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結果，也是各位人大代表和社會各界人士真誠監督、大力支持的結果。我謹代表鎮人民政府向長期關心支持我鎮各項事業發展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝，向全鎮廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮經濟社會發展還存在一些突出的問題，主要有：經濟發展質量不高，產業集聚力和大項目支撐力不強，財政稅收與城鎮建設、社會發展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施，認真加以克服和解決。

xxxx年工作安排

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我鎮實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。全鎮上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發展新機遇，充分認識在新一輪發展中保持經濟平穩健康可持續增長的新挑戰，充分認識迫切需要轉變經濟發展方式的新要求，主動適應國內外環境和自身發展變化，切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識，堅定信心，因勢利導，順勢而為，堅定不移地加快轉型升級，不斷增進社會民生福祉，奮力開創建設幸福和美xxxx的新局面！

xxxx年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握率先加快轉型升級、建設幸福和美xxxx的核心任務，以提高經濟增長質量和效益為中心，以穩增長、調結構、抓改革、拓優勢、惠民生為重點，圍繞“轉型保增，勤儉善治，生態引領，和美促穩，文化惠民”二十字工作方針，著力推進產業轉型升級，著力促進經濟平穩較快增長，著力加快生態文明建設，著力改善民生，著力改進工作作風，著力加強社會建設，朝著建設“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標扎實邁進，同心共續跨越發展新 篇章。

xxxx年主要經濟預期目標：全鎮生產總值增長11%；工農業總產值增長12%，其中工業總產值增長12%，農業總產值增長2.5%；稅收收入9.8億元，增長18.2%，其中國稅收入5.1億元，增長19%，地稅收入4.3億元，增長18%，農業二稅收入3600萬元，增長10%；固定資產投資47.7億元，增長12%;出口總值31000萬美元，增長8%；一般財政預算收入4.6億元，增長10%；農民人均純收入19075元，增長10%。

為實現上述目標任務，必須做好以下工作：

一、堅持產業升級，促進經濟發展方式有序轉變，建設富裕xxxx堅持產業升級不動搖，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，實現經濟在不斷轉變發展方式和不斷優化產業結構中增長。

（一）狠抓項目建設，促進經濟持續健康發展。

加快推進重點項目建設。進一步增強工作的積極性、主動性、創造性，充分發揮重點項目對經濟增長的關鍵作用，保持合理的投資規模和增長速度。加強對項目建設的領導和督促，落實土地、資金等要素保障，推動重大產業項目落地。建立重點項目定期會審制度，形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發格局。實行重大項目全程跟蹤服務，堅持鎮領導定點掛鉤幫扶制度，特別是對“水？??？江南苑”、“大信？新都會”等重點項目實行專人跟蹤協調負責，認真梳理項目推進問題，幫助投資方解決實際困難，確保重點項目建成見效。

加大招商引資力度。堅持優化增量與激活存量相結合、項目引進與增資擴產相結合、引資與引技引智相結合，瞄準戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業產業鏈的關鍵環節進行重點招商。編制招商目錄，提高項目準入門檻，努力引進一批科技含量高、投資強度大、產業帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續服務跟進，提高項目履約率和動工率。

構建聚勢發展新平臺。重點在明確主導權、突破土地瓶頸制約、建立利益協調機制、籌措開發資金等核心環節基礎上，積極爭取市政府的支持，加快建立經濟協作區，推動行政區經濟向經濟區經濟發展。對永興工業區的部分用地進行規劃調整，利用永興北路（54米路）開通的有利契機，督促客商進場基建，力爭將其打造成為我鎮承載優質產業項目的新平臺、提升經濟發展質量的新高地、推動經濟發展壯大的新引擎。

（二）狠抓結構優化，提高經濟發展質量效益。

大力振興傳統產業。固強現有的燈飾生產平臺，重點發展led產業，推動傳統優勢產業向現代產業集群提升?？茖W編制總部經濟集聚區規劃，完善配套政策，吸引企業總部、區域總部、研發和營銷中心進駐。引導企業將服務環節從制造中分離出來，鼓勵本地強優企業扎根xxxx“走出去”，建立生產在外、研發和銷售在內的企業組織，推動傳統產業向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產出企業就地轉型升級或異地轉移發展，既要“騰籠換鳥”，又要“鳳凰涅盤”，讓一些企業浴火重生、脫胎換骨。

加快發展現代服務業。著力完善落實《xxxx鎮第三產業發展規劃》，推動現代服務業發展提速。重點構筑“政策扶持平臺”和“空間發展平臺”，積極培育以“生產性服務業”和“生活類服務業”為核心的新型產業，提升第三產業發展質量和比重。統籌集中優勢資源，加快形成規模效應和集聚效應，全力打造南北兩大經濟增長極。即南部依托中心區，大力發展“生活類服務業”，鼓勵引導發展高端服務業；北部依托中江高速路口，大力發展“生產性服務業”，通過對原有地塊進行重新規劃、功能轉變，提高土地附加值，促進xxxx由生產制造中心向營銷展示中心轉變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產業資源，打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區，推動燈飾產業聯盟，大力發展燈飾商貿流通業。

積極發展農業現代化。強化農業在經濟社會發展、改善民計民生中的基礎地位，以提升抵抗風險能力、提升發展效益水平、提升服務生態環境能力為著力點，強化科技帶動、項目帶動，做強做優“xxxx花木”品牌，增創現代農業發展新優勢。整合現代農業轉型升級扶持政策，提高強農惠農資金使用效益，推動農業經濟合作組織和涉農龍頭企業發展壯大。高標準提升農業基礎設施建設水平，打造現代農業新亮點。加大投入力度，加快主干農路硬底化和農田路網建設，推動農業集約化布局、專業化生產、社會化服務、產業化經營。加大力度建設“兩大市場，四個基地”，重點推動裕祥二期花卉種植基地建設，形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產業，著力將裕祥居家花卉市場建設成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農業科技創新，加快農業新品種、新技術、新裝備推廣應用，推進花木園區信息化建設，提高市場開拓水平，逐步打造花木總部市場和花木區域集散地。爭取上級政策扶持，完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統漁業基地建設，改善養殖環境，搭建水產品區域流通銷售平臺，提高水產養殖業的增產增收能力。

（三）狠抓創新驅動，增強經濟發展內生動力。

深入實施科技創新。充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的`主體作用，全方位推進技術創新、產品創新、市場創新、品牌創新和管理創新。加強科技和經濟緊密結合，強化產學研對接，通過委托開發、聯合開發、成果轉讓、扶持轉化、人才合作等形式，建立企業與高校、科研院所互動研發新機制，重點引進高端研發機構。加強科技服務體系建設，積極爭取上級支持，將中山市燈飾產業綜合技術服務平臺落戶我鎮，推動我鎮燈飾產業集群升級。發揮鎮科協和生產力促進中心帶動作用，有針對性地完成企業與科研成果的有效對接，支持企業運用信息化、自動化和數字化實用技術，改造生產設備和生產流程，促進科學技術知識向生產力轉化，提高生產效益。

加強服務管理創新。完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》，集中財力扶持產業鏈關鍵環節和重點項目。落實各級優惠政策，深入企業一線“送政策、送服務、送溫暖”，認真幫助企業用足、用好、用活有關政策。落實領導聯系企業長效機制，切實為企業排憂解難，提升服務企業質量，幫助企業減負增效。重點抓好龍頭企業、重點項目和有發展潛力的企業服務工作。

集聚資源要素創新。加強土地利用總體規劃的整體管控，合理確定新增建設用地規模，嚴格保護基本農田，高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置，依法清理低效利用土地、供而未用土地，落實項目開發主體。利用優惠政策，加快實施“三舊”改造，盤活存量建設用地，提高土地產出率，降低土地消耗率。加強土地儲備工作，為經濟持續發展儲備力量。抓好農村集體土地確權登記發證工作。

二、堅持改革創新，促進政府廉潔高效運作，建設善治xxxx

堅持改革創新不停止，以建設服務型政府為突破，大力實施提速增效戰略，努力打造服務、效能、節約的善治政府。

（一）實施行政管理改革，提升政府服務能力。

加強政府作風建設。結合xxxx實際，制定出臺貫徹落實中央“八項規定”辦法，狠抓落實，切實改進工作作風，進一步密切聯系群眾。突出為民、務實、清廉的要求，把改進作風同為群眾辦實事辦好事結合起來，同解決經濟社會發展中的實際問題結合起來，讓人民群眾得到實實在在的利益，見到實實在在的成效。全鎮領導干部要率先垂范，當好表率，弘揚艱苦奮斗精神，堅持勤儉節約，帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題，樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調查研究的方式方法，切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效，以優良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監管機制，建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制，充分調動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性，全面提高行政效能。

加強廉潔行政建設。加大源頭防腐力度，強化監察審計工作。將厲行節約工作制度化、常態化，統一權責與財政支出，把精打細算理念引入機關服務管理，從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出，各部門公用經費預算實行零增長，一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長，提高財政使用效率，堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度，確保稅收應收盡收。加大鎮屬資產盤活力度，確保資產增值保值。完善鎮公共資源交易中心建設，逐步將鎮、村兩級的工程招投標、采購、土地轉讓等納入交易中心管理，確保土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易、資金使用等公正透明運作，減少不和諧因素。

（二）推進農村綜合改革，激發農村發展活力。

試點推進“政經分離”工作。通過“政經分離”，逐步把村（社區）自治職能和社會管理服務職能與經濟管理職能分離，實現選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產、議事決策“五分離”。健全新農村建設管理長效機制，認真落實村務財務公開和民主議事制度，切實保障人民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權，推動農村穩定和諧發展。

強化農村集約節約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮農村土地發包（租賃）管理規定》，促進農村土地集約節約利用。加強農村資源、資產、資金監督管理和制度建設，維護農民合法權益。充分發揮村（社區）住房和城鄉建設分站作用，大力整治農村違法用地和違章建筑。

三、堅持生態引領，促進城鎮環境進一步改善，建設美麗xxxx

堅持生態引領不松懈，以生態文明理念引領經濟社會發展，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進集約發展、綠色發展、循環發展、低碳發展，努力建設美麗xxxx。

（一）加強基礎設施建設，構建城鄉一體化發展新格局。

提升區位競爭優勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設的機遇，加強規劃，做好對接，全力提升我鎮區位優勢。推動岐江公路、中橫大道、環鎮南路、躍進路的升級改造和中心農路建設，進一步完善鎮內交通路網，提升通行能力。加快推動中心區、機關大樓和配套設施、中心公園和休閑娛樂場所建設，逐步把中心區建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現代城鎮中心，全面提升我鎮居住、消費、商業環境。

優化城鎮功能布局。通過實施主體功能區規劃，統籌全鎮空間規劃設計，合理布局城鄉空間結構，在原來“一江兩區三路三圈”的基礎上，形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局?！耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮中心的岐江公路為軸線，沿線街區為節點，布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業發展帶；“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業發展帶、西江沿岸的現代生態農業休閑旅游業發展帶；“三區集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿城為中心的北部服務業集聚區，以鎮中心區為核心的南部服務業集聚區，以沙古公路和客運站（擬規劃）交匯處周邊區域的東部服務業集聚區。推動城鎮布局從“均質分散”到“集約聚核”轉變，提升城鎮綜合競爭力。

發展農業生態旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態的水鄉環境，借助“中國花木之鄉”的品牌和毗鄰西江的地理優勢，大力發展農業生態旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設，鼓勵群眾興建農家樂，逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。

（二）加強生態文明建設，構筑生態和諧宜居新高地。

明確生態發展規劃。實施“生態立鎮”發展戰略，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間美化優化，致力使xxxx現代農業發展得好農村環境建設得更美、農民生活改善得更快。開展生態區域控制規劃，合理控制城鎮開發強度，優化調整用地布局，促進人口資源環境相互均衡、經濟社會與生態環境協調融合、人與自然和諧相處，建設河、城、鄉有機統一的現代生態名鎮。貫徹落實《xxxx鎮環境保護規劃（-）》，把產業發展、城市發展融入生態發展規劃中，明確城市發展定位，提高城市規劃水平。

推進秀美村莊建設。加強農村規劃，實施農村環境綜合整治、農村景觀改造和綠化美化建設，建設村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展，并分別按照歷史人文型、特色產業型、殷實小康型等要求建成秀美村居，促進農村面貌大提升。強化農村環境整治，爭取年內全鎮11個村（社區）全部創建成環保生態示范村。

強化節能減排。嚴格執行污染物總量減排以及農業源、城鎮污水、工業鍋爐三項專項減排，抓好建筑、交通、商貿、公共機構和農村等非工領域節能。嚴格落實環保監管查處機制，堅決防止重大污染事件發生。重點開展重金屬污染企業專項檢查整治，通過開展夜間突擊檢查和重點專項執法檢查，嚴厲打擊企業偷排、漏排等環境違法行為。加快推進工業產業生態化，構建綠色產業體系，堅決淘汰落后產能，創建一批資源節約型、環境友好型示范企業。

四、堅持共建共享，促進群眾幸福感進一步提高，建設幸福xxxx堅持共建共享不脫節，以提高群眾幸福感為目標，把幸福變成人民群眾實實在在的物質精神享受，讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。

（一）改善民計民生，開創幸福和美新 篇章。

健全社會保障體系。大力推進創業帶動就業，做好重點人群就業工作。針對我鎮產業特點，加大五金、燈飾、花木種植等專業知識培訓，提升農村勞動力技能水平，擴大就業面。大力發展社會救助、社會福利和社會慈善事業，鞏固和深化醫療、教育、住房等單項救助政策，提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設施。加大民生保障力度，推進城鄉社保全覆蓋，提高企業職工和異地務工人員參保率，逐步提高社會養老保險和醫療保險待遇。

實施教育提質戰略。完善落實《xxxx鎮教育事業發展三年規劃》，力促“優先發展教育”戰略取得實效。深化鎮領導班子成員掛點聯系學校，切實幫助學校解決各種實際困難，推動教育事業發展。加快發展學前教育，扶持發展民辦幼兒園，通過購買服務、減免租金、以獎代補等，把優質民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發展優質義務教育，實現初中教學質量明顯提高，力爭將xxxx小學創建成市一級學校，使全鎮公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優學校組建教育集團，加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革，建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制，形成公辦與民辦學校相互促進、共同發展的新格局。

加快推進社會工作。培育發展社會組織，通過資金扶持、轉移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發展。健全社會工作政策體系，逐步實現社會工作規范化標準化。加快本土社工人才培養和專業人才引進，擴大社工服務范圍和內容，推動社工服務向多領域專業化發展，加強服務評估和監管。

（二）創新社會管理，開創和諧穩定新局面。

促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”，強化“新老xxxx人都是一家人”理念，加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制，推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業、和諧家庭、和諧社區創建活動，形成“樂工作、親鄰里、優生活”的社區新貌。推廣村（社區）管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流，促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。

積極化解社會矛盾。健全領導干部接訪下訪工作機制，進一步密切干群關系。做好信訪、調解工作，健全矛盾排查調處和權益保障等機制。加大溝通協調力度，著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調處化解工作，充分發揮村（社區）工作站在化解矛盾糾紛中的作用，將矛盾糾紛化解在基層，力爭做到小問題不出村，大問題不出鎮。加大對征地歷史遺留問題的調處，全力化解社會矛盾。

推進平安xxxx建設。按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、全民參與”的方針，全面深化“全民治安”工作，探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發案率為目標、以加強防控為手段的平安建設新路子。促進勞動關系和諧，拓寬暢通訴求表達渠道，嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產監管，強化隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。

五、堅持文化惠民，促進社會發展活力進一步增強，建設文化xxxx堅持文化惠民不放松，大力弘揚“文化民生”理念，以人文精神提升經濟發展境界、優化政治生態、化解社會矛盾。

鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領，把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點，廣泛開展遵守社會公德、提升職業道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式，在原有18個修身學堂的基礎上，在全鎮廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設，讓修身行動全覆蓋，提升市民道德修養、文化素養和文明素質。堅持虛功實做，知行合一，著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群，把提高群眾思想修養與解決社會現實問題結合起來。不斷總結修身行動的先進典型、先進事跡，加大宣傳力度，形成以點帶面、全面推進的良好局面。

大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾，以提高我鎮文化軟實力為核心，積極構建文化扶持機制，加大對鎮村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養力度，使鎮內文藝團隊動起來，文體設施活起來，文化產業崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建，開展參與度高、普惠面廣的文化活動，引導群眾在文化建設中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系，推進村（社區）文化室、農家書屋的升級換代；完善鎮中心區文化公園、文化廣場等文化配套設施建設；實現鎮、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放。

打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術創作激勵機制，把弘揚傳統文化與深入開展“我們的節日”主題活動結合起來，引導本鎮文藝工作者強化精品意識，增強藝術創新能力，積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉綠色生態風光、花木園林等地方特色題材和現實題材，創作一批具有藝術性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續抓好基礎較好的小品、美術、書法、攝影等藝術門類，創作出一批藝術精品，培養一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳，探索以產業化手段促進文藝精品創作傳播工作，實現社會效益、經濟效益和藝術效益的有機統一。

xxxx年，我鎮全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業、社會保障、農業、城市管理和公共衛生安全等十大方面的“十項民生實事”，并取得了較好的成效。xxxx年，我鎮繼續堅持把人民利益放在第一位，進一步做好保障和改善民生工作，使發展成果更多、更公平惠及全體人民。在此，我代表鎮人民政府承諾，今年繼續圍繞基本民生、底線民生和熱點民生，著力辦好十件民生實事。一是加強對農貿產品的檢測和監管，確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程，確保社會治安和諧穩定。三是開展文化惠民活動，完善公共文化服務體系建設，舉辦多項全鎮性大型文體活動。四是強化城市管理，推進城市管理指揮平臺建設。五是加大勞動技能培訓力度，擴大社會就業面，鼓勵全民創業。六是大力發展教育事業，推動學校上等級，提升教育教學質量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設。八是加快推進社工服務建設，擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環鎮北路等道路改造，建設暢通交通網絡。十是加快中心公園建設，營造良好居住環境。

各位代表，團結凝聚力量，實干鑄就偉業。新的一年，讓我們在市委市政府及鎮黨委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，繼續解放思想，善于抓住機遇，勇于開拓進取，敢于迎難而上，以更加奮發有為的精神和改革創新的魄力完成各項工作任務，為建成“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標而不懈奮斗！

沈陽政府工作報告篇三

一、簡要說明

沈陽實習考察是歷史文化學院的一次獨具特色的教學活動，也是歷史系的學生參觀旅游、陶冶歷史情操的教育實踐。本次參觀了五個地方，包括：遼寧省博物館、沈陽故宮、大少帥府（張作霖，張學良故居）、九一八博物館、北陵公園。這五個地方可以說涵蓋了整個沈陽城的歷史文化特色，此行充分體現了具有豐富歷史底蘊的奉天城。

二、考察實錄

1、視角獨特、主題鮮明、內涵豐富；

4、功能先進，設計精到，風格獨具。遼寧省博物館此行讓我們穿越時空充分體會了當時遼河文明的興衰。

（二）清初皇宮奉天行宮——沈陽故宮

大清門、崇政殿、飛龍閣、翔鳳閣；中院有師善齋、協中齋、鳳凰樓；后院是以清寧宮為主的五宮建筑。中院和后院兩側各有一跨院，稱東宮、西宮。東宮有頤和殿、介祉宮、敬典閣；西宮有迪光殿、保極宮、繼思齋、崇謨閣。沈陽故宮給大家留下了深刻的印象，總體而言，歷史文化名城的美名因為沈陽故宮而精彩。

（三）歷史父子名人故居——帥府

到了當時真正的民族英雄的氣勢宏偉。

（四）勿忘國恥愛國教育基地——九一八歷史博物館

“九一八”事變博物館位于遼寧省沈陽市大東區望花南街。是為警示后人勿忘“九一八”國恥而修建。博物館通過大量文物、史料及多種展示手段反映了從１９３１年日本帝國主義發動“九一八”事變后，東北人民十四年遭受奴役、奮起抗爭、浴血奮戰的歷史畫卷。教育人民勿忘國恥，振興中華博物館共設有包括序廳在內的８個展廳，１０余個大型場景。新館采用了現代科學技術，配備有分區廣播系統、中央空調系統、影視報告廳、電子閱覽室、多媒體電腦系統及國際互聯網系統等設施，是一座大型的現代化的愛國主義教育和國防教育基地。

在這里我們還遇到了來這里參觀的日本參觀者，讓我們感覺到了歷史對人類的重要性，歷史不能重演，但在有些時候是驚人的相似，所以無論是中國還是日本，都要學習歷史，都要正視歷史，不要讓悲劇重演。

（五）皇家陵園——北陵公園

族的驕傲。

三 個人感受

1、沈陽能夠將歷史的風采保存的如此的完整，真不愧為歷史文化名城，沈陽這座現代化的大城市卻依然保存著深厚的歷史文化底蘊，實在是全國各大城市應該效仿的典范。

2、本次的沈陽實習考察可以說是一門比較好的歷史課程，不僅使我們學習到了歷史的物質文明和精神文明，而且使我們接受了大學生愛國教育活動，使我們更加珍惜我們現在幸福生活，為我國的繁榮富強付出自己的努力。

3、歷史知識是浩瀚的海洋，作為一名歷史系的學生，要更加的發奮圖強，將歷史知識學以致用，用來服務歷史，服務社會，教育后人，以史為鑒。

歷史08級1班曹政昌

沈陽政府工作報告篇四

現在，我代表鎮政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20是我鎮打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉鎮”的戰略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創業，勇于創新，多項工作實現了歷史性突破，開創了我鎮工作的全新局面。在全縣鄉鎮目標綜合考核中，我鎮榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業生產先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績取得全縣鄉鎮第二名。

一是工業在園區建設和招商引資上實現新突破。按照“突破丁莊首先突破工業”的戰略思路，以打造我縣的次工業中心和東北部的工業重鎮為目標，堅定不移地實施“工業強鎮”戰略，工業經濟總量迅速膨脹。打造工業園區，構筑發展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業區，準備承接南部工業鄉鎮因土地、環境、資源等因素制約而相繼實施的產業轉移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業和化工業為主的西工業園區。2005年，投資160萬元完成了西工業園區兩縱一橫道路建設，實現了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環保并重”的招商思路，積極轉變招商方式，招商項目實現由粗放型、數量型向質量型、規模型的轉變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目，擴大生產規模?？h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產線一條，企業產值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產能力。2005年，全鎮實現工業總產值9.9億元，同比增長69%；工業固定資產投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農業在結構調整和培植龍頭上實現新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發展冬棗、大蒜等特色產業，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設優勢農產品生產基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發展思路，落實扶持政策，加快畜牧養殖基地建設，走立體養殖、規模養殖的路子。全鎮新增高標準養殖小區21處，養殖小區總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現畜牧業總產值9389萬元。以建設水產強鎮為目標，堅持養殖捕撈并重、開發利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養殖基地面積，引進試養了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮大馬力漁船發展到7對，水產養殖面積達到4.6萬畝，淺海護養面積達到5萬畝?！百愐摹彼a品牌順利完成了綠色水產品注冊認證及產品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業發展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業有限公司順利通過qs質量安全認證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業規模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。

三是第三產業在構建載體和集聚群體上實現新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經營模式，努力加快市場集群建設，拉動了三產的快速發展。高水平完成了鎮區總體規劃修編工作，對東青公路兩側、三干南住宅區、三干鎮區段覆蓋綠化進行了詳細規劃設計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮區內優外展的框架。商貿區二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮區的人流、物流。

（二）重點工程項目建設創樹新典型。2

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月，整修坑塘22個，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農業生產條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質量、促進度，高標準完成了三干節水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石方，歷時兩個月，創造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領導多次蒞臨現場觀摩指導，并給予了高度評價。

（三）統籌發展取得新成績。根據縣委的決定，著眼長遠發展，本著“積極穩妥，穩定有序”的原則，整合公共事業資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現了人員、資源優化配置，促進了共同發展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創新教育管理模式，教育事業再創佳績，中考成績再次名列全縣鄉鎮榜首，鎮中心學校作為全省“三農”現場會觀摩現場之一，受到與會領導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農村合作醫療工作深受群眾歡迎，全縣農村衛生工作會議和全市醫療衛生質量管理效益年現場會相繼在我鎮召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策，全部減免農業稅，發放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉村柏油路30公里。扎實推進環境保護專項行動，完善生態體系建設，深入開展創建省級環境優美鄉鎮、生態文明村活動，城鄉生態環境大為改觀，被評為省級環境優美鄉鎮。大力加強精神文明建設，全年共創建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農村建設，全省暨市科技文化衛生“三下鄉”活動在我鎮全面啟動。加強“平安丁莊”建設，全年未發生一起安全責任事故，社會秩序持續穩定。

沈陽政府工作報告篇五

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”戰略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。

xx經濟發展呈現出提質提速、升級趕超的良好態勢。經濟增長繼續邁出穩健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩居全市第三位。發展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業發展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。

xx各項事業呈現出協調發展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業建設，在重點項目建設上優先安排、在資金投入上優先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛生文化事業步入大建設、大發展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉、綠色通道”建設優秀縣和全省生態文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續深入地攪動思想、創新舉措，推進了園區管理機制創新，進一步放活了景區管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉村建設“四位一體”發展模式，決戰“四區”的步伐更顯從容。工作推進在規范中實現了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發了鄉鎮發展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發展新優勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業，產業集聚態勢凸顯。加快了工業轉型升級步伐。工業發展實力明顯增強。新培植規模以上企業19家，規模工業完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區主營業務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現工業用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業4家，有10家投資5000萬元以上的企業建成投產。產業集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業園的企業分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發銀行授信1億元扶持液壓機電產業基地發展，榮獲“全國食品工業強縣”、省級綠色農副食品產業基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優秀龍頭食品企業；林產加工園已落戶企業4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區擴區調區工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統籌推進，城鄉面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉”建設?？h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業園區段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區改造提升等工程。深入開展了“兩創建、兩鞏固”活動，被評為全省創建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業管理住宅小區和棚戶區、城中村改造。美麗鄉村展現新風貌。全面完成一期七個鄉鎮集鎮功能提升工程，基本完成二期“六鎮一場”集鎮改造建設，提前啟動了三期六個鄉鎮集鎮改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉村環境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規劃編制，美麗鄉村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產業富農，農業經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業。傳統農業生產穩步增長。農業生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現“十連增”，達6.85億斤。農業經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業產業化取得了新進展。重點發展了“3+2”特色產業，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元?，F代農業科技示范園建設順利推進。新增省級農業產業化龍頭企業1家、市級13家，農民專業合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。

沈陽政府工作報告篇六

各位代表：

現在，我代表xx鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。

一、政府工作回顧

去年以來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以招商引資、對外開放為總抓手，以項目建設為重點，以優化產業結構、膨脹經濟總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財政收入和農民收入，解放思想，真抓實干，使全鎮經濟保持了良好的發展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發展。

（一）經濟建設

――招商引資成效顯著。止目前，全鎮固定資產投資完成4120萬元，完成招商引資任務3620萬元。合同利用鎮外資金4780萬元。新上項目36個，其中，300萬元以上的已竣工項目3個，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個，其中過500萬元的兩個，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經濟開發區內的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。

――民營經濟有了新的發展。去年以來，我鎮新增工商戶220戶，民營企業30家，其中固定資產投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產1.06億元，實現產值9800萬元，增長38%；完成工業增加值1960萬元，實現銷售收入9700萬元，增長39.2%。錦花棉業、華盛脫絨、眾鑫棉業、華夏面粉等一批重點民營企業相繼投產。

――勞動就業有了新的增加。全鎮共完成市外勞務輸出新增人員1228人，市內產業就業人員448人。

――財政收入有了新的增長。1―6月份，全鎮共完成財政收入365萬元，實現工商稅收100萬元。

――農村經濟持續發展。今年上半年，人均實現現金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產創歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策，種糧農民得到了實惠。林業生產取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作，新發展速生豐產林6800畝。畜牧生產持續升溫，全鎮現有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。

（二）精神文明建設和政治文明建設

――社會治安綜合治理得到加強。鎮政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經濟發展的同時，狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計劃和十五社會發展規劃，制定了有關措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮形成了一把手親自抓，分管領導靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標管理責任書，嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作，維護社會穩定和政治安定，堅持打防并舉、標本兼治，重在治本的方針，認真開展了嚴打專項斗爭，狠抓了落后村治理，強化基層基礎工作，全鎮49個行政村全部建立了融普法、幫教、調解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報酬、職責四落實，為全鎮經濟發展創造了良好的環境。

――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮從加強計生領導入手，對計生專職隊伍進行了全面治理整頓，并在鎮財政十分緊張的情況下，保證計生經費優先到位，強化計劃生育村民自治工作，建立健全了村級計生協會和其他計生組織，積極開展了夏季集中治理活動，全鎮晚婚晚育率、計劃生育率、節育措施落實率均達到99%，人口自然增長率控制在6‰以內。

――農民負擔明顯減輕。鎮政府高度重視減輕農民負擔工作，成立了以鎮長為組長的減輕農民負擔領導小組，并定期召開會議，研究解決涉及農民負擔的各種問題，鎮政府對村級財務、資金實行雙代管，取消村級招待費，村級政務、財務實行一年兩公開，各村成立了村民理財小組、紅白理事會，黨員代表和村民代表定期召開會議，商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關政策精神，稅率減少三個百分點，在征收中發放兩證一書一卡，水費按照上級規定政策收取，從嚴控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴禁搞一事一議，農民負擔得到了大幅度減輕。

――文教衛生工作?！鞍倌甏笥?，教育為本?！辨傸h委、政府始終大力支持中小學教育工作，加大投入，努力改善辦學條件，穩定了教師隊伍。經過全鎮上下的共同努力，我鎮教育教學質量有了很大提高，目前，小學適齡兒童入學率達到了100%，中學適齡兒童入學率達到了98%以上。升學人數逐年攀升。我鎮的醫療衛生水平得到了提高，鎮醫院設備齊全，基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災款發放制度，認真堅持“?？顚Ｓ?，重點使用”的原則，確保救災資金全部用于災民生活，維護了社會穩定。敬老院建設管理工作有了新的發展。各種社會福利待遇得到了認真落實，我鎮軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉退伍軍人優待率達到100%，各類優待金、撫恤金、定補款，均已及時發放到優撫對象手中。

各位代表，我們xx鎮所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是在座各位代表和全鎮人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。在此我代表鎮人民政府向你們并通過你們向全鎮廣大黨員群眾，向所有關心支持xx鎮發展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還應清醒地看到，我鎮的工作還存在著一些問題和不足。一是經濟發展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進鄉鎮比還有較大差距；二是經濟結構不盡合理，第一產業所占比例較大，二、三產業占比例較小，特別是工業在全鎮所占比例較低，影響和制約了全鎮經濟發展質量；三是發展環境還不夠寬松，個別部門不能從全鎮經濟發展的大局出發，門難進、臉難看、事難辦的現象時有發生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴重影響了我鎮的形象，破壞了經濟發展環境；四是干事創業，爭創一流的意識還不強。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務觀點，甘居中游或畏難發愁，疲于應付，不能開拓新的局面。

這些問題的存在，嚴重制約了我鎮經濟發展，在下步工作中，必須認真研究下力加以解決。

二、今年下半年工作計劃

今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰略”的第一年，也是我鎮發展的關鍵一年，今年下半年工作總的指導思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真落實省市縣經濟工作會議精神，以對外開放和工業興鎮戰略總攬經濟工作的全局，以財政增收、投入增加，群眾增收、就業增多、社會穩定為目標，以轉變干部作風，優化經濟發展環境為保證，推動全鎮經濟和社會各項事業跨上新臺階。

主要任務目標是：全鎮完成固定資產投資9685萬元，力爭完成13037萬元；實現招商引資7670萬元，引進鎮外資金90萬美元，出口創匯達到42萬美元；地方財政收入501萬元；新增就業681人，勞務輸出6151人；農民人均純收入達到2430元；人口自然增長率控制在6‰以內。

在具體工作中，突出抓好以下幾個方面：

（一）集中力量突破工業建設

1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業，有計劃、有步驟地掛靠大企業、大集團，努力拓寬融資渠道，千方百計膨脹規模。二是加強資源招商。利用我鎮的資源優勢，著力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產業，以林業為基礎的板材加工、家具生產、造紙產業，努力把這兩大產業建成支撐我鎮經濟的主導優勢產業。三是加強項目招商。采取外引內聯等多種形式、多渠道推介、對外招商，努力在全鎮形成大招商、招大商，大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點與南京理工大學1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學3000萬元的生產pvc塑料管項目、山西運城南風化工集團3600萬元的電子產品組裝項目對接洽談。今后，我們將堅持高起點定位，高質量運作，主動聯系大客商，努力引進大項目，提高引資成效，擴大項目規模，以大投入，實現高產出，促進大發展。

2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進開工項目的投產。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業園區投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實行倒排工期，努力加快建設進度，使其盡快竣工投產；二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目，千方百計創造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去，請進來的辦法，創新招商引資方式，積極引進大項目，提高項目的科技含量，拉長產業鏈，提高附加值，爭取把龍頭企業做大做強，充分發揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結構項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目，實行一個項目，一套班子，一抓到底，努力加快項目進度，爭取早日簽約。

3、明確責任，狠抓落實。繼續實行招商引資目標責任制和二分之一工作法，加強調度和考核。對完成任務較好的前三名單位和個人，給予通報重獎，并作為評優晉級的主要依據，對完不成任務的后三名單位和個人給予通報批評，并扣發個人兩個月工資。并要求鎮直部門制定出相應的措施，實行半月一匯報，搞好調度督促，確保年底完成任務。

4、搞好園區建設，打造工業經濟發展的最佳平臺。對鎮經濟園區繼續堅持高水平規劃，高標準建設，增強園區吸引力。創新發展模式，放寬園區政策，讓企業最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報。對鎮經濟園區實行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經黨委、政府批準，任何部門不準到企業檢查，更不準吃、拿、卡、要，堅決杜絕辱商、欺商、擠商現象的發生，努力把鎮工業園區打造成加快我鎮經濟發展的最佳平臺，提高園區競爭力，加快園區規模膨脹，使現有園區成為我鎮高水平的發展亮點、產業高點，成為我鎮最佳的投資場所。

（二）發展產業化經營，促進全鎮經濟結構的調整

立足我鎮現有資源優勢，重點培育和發展棉花、瓜菜、林業、畜牧業四大主導產業。圍繞這四大產業，大力發展一批龍頭企業，走龍頭帶基地、基地連農戶的產業化發展路子，加快農業結構調整步伐，大力發展高產、優質、高效農業，培植新的增長點，逐步改變傳統的、自發的、無序的農業發展模式。加強與省農科院之間的聯系與合作，努力建設花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產基地。在林業生產上結合上海禾陽公司，重點抓好萬畝豐產林生產；在畜牧業上，大力發展牛、羊、豬，穩定發展雞、兔，重點培植一批飼養專業戶、專業村、養殖場，并結合畜牧養殖，搞好林草牧一體化生產。

（三）千方百計抓好環境建設

1、加快小城鎮建設步伐，營造功能完善的硬件環境。牢固樹立經營城鎮的思想，堅持高標準規劃、高品位建設，千方百計完善基礎設施，提高承載能力和服務水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮駐地段的拓寬工程，并進行綠化、亮化、美化，努力改善鎮駐地面貌。

2、抓好民主法制建設和社會治安綜合治理工作，營造穩定和諧的社會環境。推進鎮村政務公開和財務公開，實行村級帳務、財務鎮里雙代管，加強對鎮直部門和行政村財務的清理審計工作，進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理，切實抓好信訪工作，努力建設“平安xx”。

3、抓好行風建設和廉政建設。進一步轉變政府職能，創建服務政府、陽光政府、效率政府，堅持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀律，鐵的手腕）來治理優化經濟發展環境。在全鎮叫響服務發展是功臣，擾亂發展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業工商戶評議活動，對頂風而上影響經濟發展的堅決予以打擊。

4、抓好文教、衛生和社會其它各項事業。以建設先進鄉鎮為目標，繁榮和發展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農村文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。繼續加大追逃力度，加強節育措施的落實和對流動人口的管理，加強對計劃內二胎的監控措施，嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養費的征繳力度，同時加強對村藥管員、專職主任的管理，逐步實現村級自治，為爭創優質服務鄉鎮打下堅實的基矗積極推進衛生體制改革，建立健全醫療預防保健網絡，完善衛生預防保健體系。發展群眾性的體育事業，開展形式多樣的全民健身活動，提高全民健康水平。關心支持婦女、兒童、殘疾人事業，重視做好老齡工作。

5、強化宗旨，轉變工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，將想問題、做決策、辦事情的出發點和落腳點放在人民群眾的利益上，全鎮各級都要經常深入基層，深入群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進全鎮經濟工作的發展。

各位代表、同志們：

回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神，落實全國人大十屆二次會議精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，在全鎮廣大干部群眾的共同支持和努力下，認清形勢、堅定信心、務求實效、與時俱進，以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮經濟的快速發展做出積極的貢獻！

謝謝大家！

沈陽政府工作報告篇七

在中國共產黨沈陽市第十一次代表大會上的報告（2006年6月27日）

陳政高

同志們：

現在，我代表中共沈陽市第十屆委員會，向大會作工作報告。

一、過去五年工作的簡要回顧

市第十次黨代會以來，在黨中央和省委的領導下，全市各級黨組織團結帶領廣大黨員、干部和群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，高擎“東北振興、沈陽先行”的旗幟，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，埋頭苦干，勝利地完成了市第十次黨代會提出的各項任務。我們在沈陽發展歷史上，書寫了嶄新的篇章。

過去的五年，是經濟大發展快發展的五年。2005年，全市實現地區生產總值2240億元，比2000年翻一番，連續五年保持兩位數增長；固定資產投資1363億元，是2000年的5.2倍，年均增長39％；地方財政收入181億元，按可比口徑是2000年的3.8倍，連續五年保持了30％以上的增長。全市工業整體規模和水平大幅提升，規模以上工業企業由2000年的1183戶增加到3033戶，規模以上工業總產值達到2288億元，在15個副省級城市中的排名由2000年的第13位上升到去年的第8位。沈陽工業終于挺起了自己的脊梁。四個郊區和四個縣（市）經濟加速發展，主要經濟指標增幅居全省前列。非公有制經濟快速增長，占地區生產總值的比重提高到60.3％。物流配送、連鎖經營和大型超市等新興業態快速發展，金融業、會展業和房地產業不斷壯大。城市綜合實力顯著提升，在2005年全國百強城市中沈陽名列第9位。沈陽人昂首闊步地走在振興的大道上。

過去的五年，是城市面貌發生重大變化的五年。五年累計投入城建資金433億元，實施大規模的道路改造、城市綠化、水系建設、大氣治理、垃圾和污水處理，曾經被列為世界十大污染城市的沈陽成為了“國家環保模范城市”和“國家森林城市”。圖書館、檔案館、兒童活動中心、殘疾人康復中心等一大批公用設施建成并投入使用，“一宮兩陵”被列入世界文化遺產名錄，多年期盼的地鐵正式開工建設。特別是世園會取得了超出預想的巨大成功，實現了“世界給沈陽一次機會，沈陽還世界一個奇跡”的承諾，標志著沈陽正在從一個傳統的工業城市向現代化的大都市邁進。大家都說，沈陽的天藍了、樹綠了、水清了、路寬了。這就是我們的家園。

過去的五年，是改革開放取得豐碩成果的五年。近千戶國有企業完成了產權結構調整，一大批骨干企業煥發了青春和活力，尤其是老工業基地最具代表性的鐵西老工業區發生了巨大變化，探索出了一條振興的新路子。我們努力建設中國北方最佳投資環境城市，行政審批事項由2000年的1229項壓縮到165項，成為全國同類城市中審批事項最少的城市，沈陽躋身“中國十大最具經濟活力城市”。積極整合城市發展空間，構筑了南北“金廊”、東西“銀帶”和沈西工業走廊、沈北新區、大渾南地區、東部旅游度假區等四大發展空間，形成了東西南北中大開發、大開放的全新格局。沈陽的知名度和影響力不斷提高，已經成為國內外投資者聚焦的城市。在沈陽經商的南方人已經超過40萬，全市固定資產投資的50％來自外埠企業。累計批準外資企業1萬余家，世界500強企業有46戶在沈投資設立68家企業。2005年，全市實際利用外資達到21.2億美元，按可比口徑是2000年的5倍，占全省的60％以上。對外開放不僅為沈陽的振興注入了新的活力，而且推動了人們思想觀念和社會結構的變化。

過去的五年，是群眾得到許多實惠的五年。2005年，城市居民人均可支配收入達到10098元，農民人均純收入達到5050元，年均分別增長11.5％和10％。城市居民人均住宅建筑面積由17.5平方米提高到23.2平方米。社會保障體系更加完善，養老保險參保人數增加到148萬人，養老金實現了100％社會化發放，醫療保險參保人數增加到192.6萬人，參保率達到85％，失業保險參保人數增加到117.2萬人，參保率達到96.9％。城鄉困難家庭、特困群體得到有效救助，農民工的權益得到有效維護。各項惠農政策全面落實。新型農村合作醫療全面推行。五年累計實現城鎮勞動力就業107.8萬人，城鎮登記失業率連續五年控制在6％以內，被國務院授予全國就業再就業先進單位。為群眾辦實事120余件，多年來困擾我們的一些熱點、難點問題得到妥善解決。

過去的五年，是社會不斷趨于和諧穩定的五年。民主政治建設得到加強，人大、政協圍繞全市的工作大局，充分發揮各自的作用，創造性地開展工作。政務、村務、廠務公開工作逐步深化，基層民主建設普遍增強，和諧社區建設取得明顯成效。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展?？萍?、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面推進。軍政軍民關系進一步密切，榮獲全國雙擁模范城“五連冠”。立法質量進一步改善，依法行政、公正執法和司法水平明顯提高，社會公平和正義得到有效維護。社會治安綜合治理的各項措施得到落實，人民群眾的安全感不斷增強。信訪工作全面加強，信訪突出問題得到妥善處理，社會穩定的局面持續保持。成功地防控了非典、禽流感等重大疫情。安全生產和食品安全工作進一步強化。所有這些，不僅為經濟發展創造了前提條件，更使沈陽在國內外樹立了良好形象。

過去的五年，是黨的建設全面加強的五年?！叭齻€代表”重要思想學習教育活動、“東北大振興，沈陽要先行”思想解放活動和“振興老工業基地能力建設”學習實踐活動深入開展，各級領導班子的執政能力不斷提高。保持共產黨員先進性教育活動取得明顯成效，黨員先鋒模范作用充分發揮。黨政機關機構改革成效顯著，干部人事制度改革不斷深化，干部政績考評體系進一步完善，形成了一支精通業務、干事創業的干部隊伍。以支部書記隊伍建設為重點，基層黨組織建設不斷加強，各級黨組織的凝聚力、戰斗力不斷提高。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務得到落實，從源頭上預防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預防腐敗體系正在逐步建立健全，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

五年當中，我們不僅背負著老工業基地沉重的歷史負擔，而且面臨著“慕馬”案件所造成的嚴重負面影響。在這種特殊的情況下，我們戰勝了重重困難，迅速扭轉了局面，取得了振興老工業基地的重大進展。事實證明，沈陽的各級黨組織是堅強有力的黨組織，沈陽的人民是英雄的人民。

今天，我們工作的主要精力已經從重點處理國有企業歷史遺留問題轉到謀求全市城鄉統籌的大發展、快發展上來；城市建設已經從抓大規模環境治理轉到全面提升城市功能和水平上來；經濟社會發展的牽動力已經從主要靠本地力量、本地資本轉到更多地利用外部力量和外部資本上來。沈陽正站在一個新的歷史起點上大踏步地奔向未來！

同志們，沈陽的變化有目共睹，沈陽的發展振奮人心。這些成就的取得，是黨中央和省委正確領導的結果，是中央實施振興東北地區等老工業基地重大決策的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員和群眾團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表中共沈陽市第十屆委員會，向為沈陽的發展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的實踐，我們也積累了一些寶貴的經驗：一是堅持正確認識和把握重大戰略機遇。沈陽之所以實現大發展快發展，關鍵在于我們緊緊抓住了中央實施振興東北老工業基地戰略這個最大的機遇，抓住了國際產業轉移和國內南資北上的機遇。二是堅持從沈陽的基本市情出發，站在全局和戰略的高度思考沈陽的發展，部署沈陽的工作，提出了一系列具有突破性的重大思路和舉措。三是堅持把領導班子建設擺到突出的位置，努力培養和造就一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。沈陽的經濟形勢好是因為形成了政通人和的政治局面，而這種政治局面的形成，又得益于我們有一支好的干部隊伍。四是堅持咬定目標不動搖，不達目的不罷休。這種精神，這種毅力，是我們不斷開創各項工作新局面的重要保證。這些經驗，既是我們過去五年努力探索、取得成功的深刻體會，也是我們今后繼續前進、開創未來的寶貴財富。

在總結成績和經驗的同時，也必須清醒地看到，我們還面臨著一些亟待解決的矛盾和問題：一是經濟規模和增長質量還有待提高，自主創新能力還不強，經濟外向度不高，區域性中心城市的作用發揮得不夠；二是體制性、機制性矛盾還沒有最后解決，市場化程度與國內先進城市還有較大差距；三是就業和再就業的壓力仍然較大，一些群眾的生活還存在不少困難，影響社會穩定的一些新的矛盾還在不斷出現；四是一些基層黨組織軟弱渙散的問題依然存在，部分黨員干部業務素質和工作作風還難以適應新形勢新任務的要求，少數干部為政不廉的問題時有發生。對這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

二、努力實現“十一五”時期的“三大目標”

在今后的五年中，全市上下要繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住發展第一要務，以振興老工業基地和構建和諧沈陽為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，以改革開放和自主創新為動力，整合發展空間，做強主導產業，拓展城市功能，進一步加強政治建設、文化建設和社會建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進經濟快速發展和社會全面進步。

今后五年，我們要努力實現“三大目標”：一是實現老工業基地全面振興；二是加快建設東北地區中心城市；三是力爭經濟總量進入全國副省級城市“第一集團”。

這“三大目標”，是沈陽未來五年發展的宏偉藍圖?！叭竽繕恕钡膶崿F，必將使沈陽發生新的歷史性變化。

———經濟發展實現新跨越。地區生產總值力爭年均增長15％以上，達到5000億元，人均地區生產總值比2005年翻一番。規模以上工業總產值力爭年均增長30％以上，達到8000億元。地方財政收入力爭年均增長20％以上，達到450億元。固定資產投資力爭年均增長20％以上，累計達到1.2萬億元。工業立市思想得到全面落實，沈陽成為全國先進裝備制造基地。自主創新能力顯著增強，經濟發展質量顯著提高，城市競爭力進一步提升。

———城市功能提升到新水平。城鄉基礎設施更加完善，一、二號地鐵線正式投入運營，綜合交通體系進一步健全，奧體中心、國際會展中心等一批標志性重大項目建成并投入使用，中心城市的輻射力和綜合服務功能顯著增強，我們的城市將更加現代、更加美麗。

———生態建設提高到新層次。環境污染得到有效治理，資源循環型經濟體系基本形成，節約型社會建設取得明顯成效，萬元地區生產總值綜合能源消耗比“十五”期末降低20％，建成區綠化覆蓋率保持在40％以上，城市水面積率達到10％以上，污水處理率達到85％以上，大氣優良天數達到330天以上，基本達到國家生態市標準，沈陽將成為北方最適宜人居的城市。

———社會事業取得新發展。各級各類教育持續快速發展，公共衛生體系日益完善，人均期望壽命達到76歲以上，群眾精神文化生活更加豐富，市民文明素質和城市文明程度明顯提高。

———人民生活水平邁上新臺階。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入都有大幅度提高，城鄉居民居住條件和居住環境進一步改善，社會保障體系更加健全，人民生活將更加寬裕。

實現“三大目標”，我們已經具備了良好的條件。一是黨中央振興東北地區等老工業基地戰略的深入實施，將進一步推動全市工作，國內外投資者更加看好沈陽，形成了外資涌入和南資北上的可喜局面；二是沈陽經濟步入了良性循環的軌道，積蓄的勢能不斷釋放，形成了高速增長的良好勢頭；三是城市的四大發展空間已經全面拉開，土地、勞動力等資源相對充裕，形成了趕超經濟發達地區的后發優勢；四是全市上下團結一心、政通人和，干部隊伍敢打敢拼、想事干事，形成了一心一意謀發展、聚精會神促振興的濃厚氛圍。目前，沈陽天時、地利、人和都已具備。只要我們切實利用好這些有利條件，充分調動方方面面的積極性，拼搏五年，“三大目標”就一定能夠實現。

實現“三大目標”，要求我們必須采取強有力的措施。

首先，必須連續五年實現經濟增長“兩個不低于”。這就是要在五年內，年年都要實現經濟增長速度不低于沿海開放城市的平均發展水平、不低于上年自身的發展水平，不斷擴大經濟總量，不斷提高發展質量。

其次，必須不斷完善發展空間。要深度開發南北“金廊”和東西“銀帶”，加速推進沈西工業走廊、沈北新區、大渾南地區和東部旅游度假區等四大空間建設，不斷完善功能，使之成為在國內外具有吸引力的投資平臺，成為沈陽經濟快速增長的重要支撐。

第三，必須努力拓展中心城市功能。要加快城市基礎設施、公共設施建設，切實提高城市綜合服務水平。大力發展服務業特別是現代服務業，加快建設區域性物流中心和金融中心。健全完善各類商品市場和要素市場體系，進一步增強中心城市的集聚力和輻射力。加速推進沈陽經濟區建設。

第四，必須進一步深化改革。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加快體制機制創新的步伐，深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟，建立起更加完善的市場經濟體制，不斷提高市場化程度，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。第五，必須全力推進對內對外開放。要繼續加強國際交往，加大招商引資力度，強力推進重大項目和產業集群的引進工作，吸引更多的生產要素向沈陽集聚，切實把沈陽建設成為對外開放高地。

實現“三大目標”，事關沈陽城市性質和功能的提升，事關沈陽在全國大格局中的重新定位，事關全市人民的根本利益。全市廣大黨員和人民群眾都應該為此而努力奮斗，都應該為此而貢獻自己的全部力量。

三、加快建設國家創新型城市

實現振興老工業基地的著力點由結構調整向自主創新的轉移，建設國家創新型城市，是沈陽進入新的發展階段的必然選擇，也是我們義不容辭的重大使命。必須把自主創新作為城市發展的主導戰略，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。到2010年，全社會研發經費占地區生產總值的比重達到3％以上，科技進步貢獻率提高到60％以上，高新技術產值占工業總產值比重達到45％以上，為率先建成國家創新型城市奠定堅實基礎。

在構建高新技術產業帶上取得突破。抓緊規劃和實施高新技術產業帶建設，為科技企業提供足夠的發展空間。加大政策扶持力度，引導各類科技創新資源加快向這里集聚。渾南新區要成為帶動全市自主創新的火車頭。

在實施重大科技專項上取得突破。采取政府支持與市場化運作相結合的辦法，重點抓好一批重大科技專項，開發一批具有自主知識產權的產品，壯大企業規模，進一步形成我市裝備制造業的領先優勢，不斷提升產業發展水平。

在培育自主創新型企業群體上取得突破。通過引進、孵化和提高原有企業創新能力三條途徑，形成自主創新型企業群體。全市科技型企業達到15000戶以上，高新技術企業達到2000戶以上。

在打造人才高地上取得突破。圍繞自主創新任務，面向國內外引進創新領軍人才和成建制的研發團隊，為實現科技跨越發展提供強力支撐?！笆晃濉逼陂g，我市每年引進的國外技術和管理人才要達到2500人次以上。鼓勵并支持企業在國外收購科技型企業。

在加強孵化器建設上取得突破。加快建設綜合型孵化器、專業孵化器和標準化廠房，興辦大學科技園和創業園，吸引一大批海內外創新人才前來創辦科技企業。充分發揮種子基金的作用，形成有效的扶持機制，提高孵化器的培育能力和企業孵化的成活率。全市孵化器面積要達到300萬平方米，在孵企業達到5000戶以上。

在構建投融資體系上取得突破。要大力吸引國內外企業和個人設立風險投資機構。充分發揮政府科技風險基金的引導作用。五年內全市創業投資機構和信用擔保機構均要達到50家以上，累計吸引風險資金、擔保資金200億元以上。鼓勵和支持股份制科技型中小企業在境內外上市融資，建立非上市科技企業股權托管中心，逐步形成風險投資的退出機制。

全市上下都要緊緊圍繞這六大重點來展開工作，以重點突破帶動全局發展。各區縣（市）黨委和政府要起主導作用，企業要發揮主體作用。各級領導干部要承擔起歷史責任，進一步增強科技素質，切實提高領導自主創新的能力和水平。

四、扎實推進社會主義新農村建設

農村是沈陽實現振興的重要力量，是沈陽的潛力和希望所在，沒有農村的發展，“三大目標”就難以實現。我們應該看到，沈陽的農村是中心城市的農村，是一個開放城市的農村，是城市化、工業化進程當中的農村，推進城市化和建設新農村是我們必須同時完成的雙重任務。這就要求四個郊區要按照城區的模式來發展，四個縣（市）要按照郊區的模式來發展。

建設社會主義新農村，要落實好黨中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當中，根本是增加農民收入，核心是發展生產力，關鍵是加強基層黨組織建設。

確保三年實現“一村一業”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產業化龍頭項目，帶動“一村一業”；二是用開放的辦法引進項目，形成“一村一業”；三是利用本地的市場優勢、資源優勢和特色產品優勢，發展“一村一業”。只要把“一村一業”發展起來，沈陽的農村就一定能夠發生巨大變化。

積極推進經濟區建設。要適應農業產業化經營的特點和要求，推進鄉鎮行政管理體制改革，調整現有行政區劃，以產業關聯為紐帶，以市場建設為基礎，培育壯大經濟區，促進農村產業的規?；?、集約化發展。

努力增加農民收入。增加農民收入，一要靠發展經濟，二要靠輸出勞動力。要確保五年轉移農村勞動力50萬人。

培養造就新型農民。進一步加強精神文明建設，大力推進社會事業發展，千方百計普遍提高農民自身素質，特別是要積極發展農村教育事業，繼續加快100所九年一貫制學校建設，切實辦好6所萬人職業學校，為農民子女打開進城上學和就業兩條通道。

大力改善村屯環境。從影響村屯環境的突出問題入手，切實加強農村基礎設施建設，集中解決好垃圾處理、綠化、村內路網建設等問題。

加大財政支持力度。逐年增加市、區縣（市）政府對農業和農村的投入，不斷擴大公共服務向農村的覆蓋范圍，特別是要用好每年另行安排的3億元新農村建設專項資金，引導更多的社會資本參與新農村建設。

建設新農村是一項長期的歷史任務，必須從實際出發，切忌形式主義，尤其要尊重農民意愿，注意調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，扎扎實實地推進新農村建設。

四、扎實推進社會主義新農村建設

農村是沈陽實現振興的重要力量，是沈陽的潛力和希望所在，沒有農村的發展，“三大目標”就難以實現。我們應該看到，沈陽的農村是中心城市的農村，是一個開放城市的農村，是城市化、工業化進程當中的農村，推進城市化和建設新農村是我們必須同時完成的雙重任務。這就要求四個郊區要按照城區的模式來發展，四個縣（市）要按照郊區的模式來發展。

建設社會主義新農村，要落實好黨中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當中，根本是增加農民收入，核心是發展生產力，關鍵是加強基層黨組織建設。

確保三年實現“一村一業”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產業化龍頭項目，帶動“一村一業”；二是用開放的辦法引進項目，形成“一村一業”；三是利用本地的市場優勢、資源優勢和特色產品優勢，發展“一村一業”。只要把“一村一業”發展起來，沈陽的農村就一定能夠發生巨大變化。

積極推進經濟區建設。要適應農業產業化經營的特點和要求，推進鄉鎮行政管理體制改革，調整現有行政區劃，以產業關聯為紐帶，以市場建設為基礎，培育壯大經濟區，促進農村產業的規?；?、集約化發展。

努力增加農民收入。增加農民收入，一要靠發展經濟，二要靠輸出勞動力。要確保五年轉移農村勞動力50萬人。

培養造就新型農民。進一步加強精神文明建設，大力推進社會事業發展，千方百計普遍提高農民自身素質，特別是要積極發展農村教育事業，繼續加快100所九年一貫制學校建設，切實辦好6所萬人職業學校，為農民子女打開進城上學和就業兩條通道。

大力改善村屯環境。從影響村屯環境的突出問題入手，切實加強農村基礎設施建設，集中解決好垃圾處理、綠化、村內路網建設等問題。

加大財政支持力度。逐年增加市、區縣（市）政府對農業和農村的投入，不斷擴大公共服務向農村的覆蓋范圍，特別是要用好每年另行安排的3億元新農村建設專項資金，引導更多的社會資本參與新農村建設。

建設新農村是一項長期的歷史任務，必須從實際出發，切忌形式主義，尤其要尊重農民意愿，注意調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，扎扎實實地推進新農村建設。

五、努力構建和諧沈陽

建設和諧沈陽是實現“三大目標”的重要保證。必須大力加強民主法制建設，推進社會建設與管理，努力把沈陽建設成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的城市。

加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行立法、監督、人事任免和重大事項決策職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持和保障人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和擴大基層民主，深化政務、廠務和村務公開，完善村民自治和社區居民自治。加快和諧社區、和諧村鎮建設。深入實施依法治市方略，加強地方立法工作，提高立法質量。推進依法行政，建設法治政府。認真抓好“五五”普法教育，在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣。

促進實現司法公正。要進一步推進司法改革，維護司法權威，加強對司法活動的監督和保障，促進嚴格執法和公正司法，切實解決執行難的問題。加強政法隊伍建設，著力培養一批名警官、名檢察官、名法官和名律師。

切實保障困難群體的合法權益。要更加關注關心下崗失業人員、農民工、城鄉特困家庭和殘疾人等困難群體，通過完善政策法規，建立就業援助、法律援助和社會救助等有效機制，幫助他們解決生產生活中遇到的各種難題。

加快誠信沈陽建設步伐。大力加強誠信政府、誠信企業建設，逐步形成完善的社會信用體系。廣泛開展“共鑄誠信”活動，不斷提高全社會的誠信水平。

認真抓好維護社會穩定的工作。切實落實維護穩定工作責任制，建立健全維護穩定的長效機制，正確處理人民內部矛盾，避免因決策和工作失誤引發新的矛盾，從源頭上預防和減少群體性事件的發生。要下大力量抓好信訪工作，完善信訪大廳功能，暢通和拓寬信訪渠道。要以解決問題為核心，加大投入力度，及時妥善地解決群眾反映的問題，依法規范信訪行為，使信訪結案率達到90％，息訪率達到80％，努力營造安定和諧的社會環境。

推進平安沈陽建設。我們要切實負起保一方平安的重要責任，大力加強社會治安防控體系建設，深化平安基層創建活動，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，把破案率再提高10個百分點，加快進入全國社會治安綜合治理工作先進城市行列。建立健全社會應急管理體系和應急機制，提高應對突發公共事件的能力。狠抓生產、消防、交通和食品藥品安全管理，堅決防止重特大事故的發生。

六、大力加強精神文明建設

發展先進文化，建設精神文明，是提升城市綜合實力的重要途徑。必須堅持先進文化的前進方向，大力加強精神文明建設，努力營造積極健康、文明向上的人文環境，把沈陽建設成為全國一流文化名城。

加強思想道德建設。堅持正確的輿論導向，深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，突出抓好以大學生和未成年人為重點的公民道德建設，大力弘揚“團結、實干、求知、創新”的沈陽精神，切實增強全社會的凝聚力。

深入開展創建全國文明城市活動。堅持每年突出

一、二個重點，抓好“告別陋習，走向文明”活動，扎實開展群眾性精神文明創建和“雙擁”共建工作，夯實文明城市創建的各項基礎工作，不斷提高市民文明素質和城市文明程度。到2008年，使沈陽進入全國文明城市行列。

加快發展文化事業和文化產業。深入實施文藝精品和群眾文化工程，加快文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，提升城市文化品位。進一步深化文化體制改革，發展傳媒、發行、演藝和文化旅游等重點文化產業，打造一批競爭力強的文化企業集團，使文化產業增加值年均增長15％以上。

全面發展教育、衛生、體育等社會事業。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，繼續加大教育投入，扎實推進素質教育，認真搞好“雙高普九”工作，促進義務教育均衡發展，大力普及高中階段教育，積極發展職業教育，支持市屬高校和駐沈高校更好地發展，構建終身教育體系，加快建成教育強市。健全完善公共衛生體系和城鄉醫療服務體系，重點發展社區衛生服務，提高全市人民的健康水平。深入實施全民健身計劃和奧運爭光計劃，精心做好2008年奧運會足球賽沈陽賽區的籌備工作。同時，積極推進人口和計劃生育、婦女兒童、老齡、檔案等社會事業的健康發展。

七、不斷提高人民生活水平

關注民生，改善人民生活，是沈陽振興發展的根本目的，是我們一切工作的出發點和落腳點。必須從解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真做好事關百姓生活的各項工作，讓城鄉居民充分享受沈陽振興的成果。

大力提高城鄉居民收入水平。通過五年的努力，城鎮單位職工的平均工資要達到3萬元以上，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入要分別達到18000元和9200元以上，使廣大人民群眾的腰包更鼓、日子更好，生活更幸福。

努力擴大就業和再就業。不斷拓展就業空間，擴大就業規模。逐步增加公益性就業崗位，促進下崗失業人員穩定就業和大齡就業困難群體再就業，確保給有就業需求的“零就業家庭”至少提供一個就業崗位。每年要實現就業再就業20萬人次以上，城鎮登記失業率控制在5％以內。我們要努力做到，讓每一個有勞動能力、有就業愿望的城市居民都能得到就業機會。

進一步提高社會保障水平。多渠道籌措社會保障基金，依法擴大社會保險覆蓋面，實現城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險全覆蓋。完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高城鎮最低工資和城鄉最低生活保障標準。盡快建立失地農民養老保險制度，逐步把農民工納入社會保障覆蓋范圍。加強社會救助體系建設，發展社會慈善事業，讓城鄉貧困家庭真切地感受到社會主義大家庭的溫暖。

堅持為群眾辦好事、辦實事。從老百姓的實際需要出發，每年精心組織實施一批“民心工程”。每年要安排10億元以上資金，為群眾辦實事不少于20件。

切實改善居住條件。今年要全面完成棚戶區改造任務。繼續加快舊城區改造步伐。推進政府補貼房和廉租房建設。每年給農村貧困戶解決1000套住房。五年后，城市居民人均住宅建筑面積要達到28平方米。

我們要通過不懈的努力，使城鄉居民生活質量不斷提高，幸福感不斷增強。

八、全面加強和改進黨的建設

做好未來五年的工作，關鍵在黨，關鍵在人。要以執政能力建設和先進性建設為主線，以領導班子和干部隊伍建設為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，為順利實現“三大目標”提供根本保證。

大力強化思想理論建設。必須始終把思想理論建設放在首位，堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員干部，用科學發展觀武裝頭腦，引導廣大黨員干部進一步解放思想，努力提高理論思維、戰略思維和創新思維水平，增強運用市場經濟的辦法解決實際問題的本領。

全面加強領導班子和干部隊伍建設。要按照創新、務實、效能的目標要求，認真抓好領導班子思想政治建設和作風建設，不斷完善議事規則和決策程序，進一步優化知識、專業和能力結構，使各級領導班子成為堅強的領導集體。加強干部教育、培訓和管理工作，推進干部交流，大力培養選拔優秀年輕干部，努力建設一支素質精良的干部隊伍。要樹立正確的用人導向，堅持憑德才用干部，以政績論英雄，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干成事的人有地位。

扎實推進基層黨組織建設?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織來貫徹、來落實。必須采取有效措施，抓好農村、企業、街道社區和新經濟組織、新社會組織的黨建工作，下大力量使基層黨組織的細胞完全活躍起來，把基層黨員干部的能量充分釋放出來，全面提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力和水平。要堅持從基層黨組織書記隊伍抓起，尤其是加大對農村基層黨組織書記的培訓力度，建立健全激勵約束機制，使基層黨組織書記成為組織放心、群眾信任的帶頭人。加強黨員隊伍建設，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，深入開展“叫響我是共產黨員”活動，培養和樹立一批先進典型，激勵廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。

切實抓好黨風廉政建設。黨風問題事關黨的事業的興衰成敗，絕不能有絲毫懈怠。必須深刻汲取“慕馬”案件的教訓，充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以搞好反腐倡廉教育、健全廉政制度、強化黨內監督為重點，扎實推進懲防體系建設，切實解決損害群眾利益的突出問題，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。要旗幟鮮明地查處各種違紀違法案件，決不允許腐敗分子危害我們的振興大業。

不斷改進黨的領導方式。要堅持科學執政、民主執政、依法執政，進一步改進和完善領導方式，切實鞏固黨的領導核心地位。一是適應黨委班子配備改革的要求，積極完善新的領導體制和工作機制，充分發揮黨委常委會、全委會的集體領導作用，拓寬黨代會閉會期間發揮黨代表作用的途徑，努力提高各級黨委的執政能力和領導水平。二是充分發揮總攬全局、協調各方的作用，加強對人大、政府、政協工作的領導，進一步調動各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的積極性，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用，形成共同推進各項工作的整體合力。三是加強對經濟工作的領導，定期分析和研究經濟工作，抓好經濟社會重大事務的綜合協調，促進經濟社會又快又好地發展。四是加強機關效能建設，完善工作目標責任體系，真正把各項工作落到實處，不斷提高工作效率和服務水平。

同志們，我們正站在新的歷史起點上向著更高的目標邁進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結帶領全市各族人民，勵精圖治，開拓創新，為實現“三大目標”、創造沈陽老工業基地的新輝煌而努力奮斗！