區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總

在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇一

通過總結，人們可以得出科學的結論，以便改正缺點，吸取經驗教訓，使今后的工作少走彎路，多出成果。下面是小編給大家整理的部門季度工作總結，僅供參考。

今年以來，我部門在安全生產管理上認真貫徹落實了公司以抓好四個井簡開拓進尺為中心，以建立安全生產制度為基礎，以抓落實、強管理為入手，以“重新認識、從嚴落實、全員共管”為安全工作要求的指導思想，做了一些具體的工作。下面就今年的生產安全工作做一簡要總結。

一、生產基本情況：

1、組織了施工大會戰。從二月份開始在四個井筒中開展了施工大會戰，進行了月進尺的考核，對完成了計劃的單位給予了獎勵，今年元月份在立井筒施工中創造了月度單進152米的好成績，按照文件規定對完成計劃的單位給予了獎勵，對風井二個月沒有完成計劃給予了處罰。今年1-11月份共對施工單位進行了79.96萬元獎勵和38.525萬元的罰款，從而促使施工單位加快了施工進度。

2、 抓了月度計劃的考核兌現工作。從今年三月份開始就在每個月的月底前，根據生產實際情況對各個施工單位下達了下個月的生產施工計劃，根據下達的計劃組織了跟蹤落實和施工協調,幫助施工單位解決現場中存在的問題，對沒有完成月度計劃的月份實行在工資表中扣發相應的浮動工資，今年1-11月份扣除了*次浮動工資罰款，以此來促使公司各員工關心計劃的完成情況，想方設法為完成計劃而做好自己的本職工作，從而使月度計劃能夠基本兌現。

3、 抓了生產調度工作管理。今年五月我們根據公司的實際情況制定下發了**公司生產調度管理制度，明確了各施工單位和公司各員工生產調度方面的工作職責，規定了工作匯報程序和獎懲辦法，使生產調度工作初步進入了制度化管理，每天按時填報出反映生產安全真實情況的施工日報表，供各級領導掌握公司的生產情況，指導安全生產工作起到了有效的作用。

4、 在原每周一公司中層管理人員碰頭會的基礎上，下發了關于強化調度會的工作通知。規定了公司有關人員每天定期定時參加調度會，規定了調度會會上解決的工作內容，使每天的工作有了很好的協調，同時還定期每周一召開了各施工項目部負責人參加的安全生產工作協調會議，協調解決了工作中的問題，促使了公司工作的正常運行。

5、 深入現場了解情況，精心組織快速施工。

第一：掘進進尺完成情況：

今年1-11月份共掘進進尺3087.21米，

第二：地面土建工程完成情況：

(1)、綜采機修車間于今年的1月8日開工，由于碰到地基基礎軟地層，造成施工墻基基礎困難，加上施工單位的施工人員和施工組織存在某些問題，于今年的7月15日完成土建工程，10月10日通過竣工驗收。

(2)、地面變電站于今年的4月1日開工，于今年的8月底完成主體土建工程。并于11月交付室內變壓器安裝。室內變壓器等相關室內安裝工程將于今年12月份結束，二回路供電線路也將于今年12月份結束。

(3)、風井地面簡易職工住房于今年的8月25日開工，經過精心組織于今年的10月15日完工。

(4)、風井地面變電所于今年的11月12日破土動工，將于今年的12月底完成主體工程。

(5)、地面取水站于今年的11月制定出了鉆孔取水方案，并于今年的11月13日開工打鉆鉆孔，目前正在施工第一個鉆孔。

6、籌備了在公司管理下的掘進施工隊組建工作。到10月底已經報名登記要求參加掘進隊工作的人員有338人。其中：掘進工178人，瓦斯員、放炮員、防突效檢工、抽放工31人，井下電鉗工、釘道工34人，地面配電工、鍋爐工、充電工95人。

二、安全基本情況

1、安全績效：今年1-7月份共發生死亡事故*起，死亡*人。加強了安全檢查，強化了重點工程和節假日的安全檢查工作。今天共組織了旬、月檢查18次，接待省及安監局檢查2次，接待礦務局檢查7次，接待豐城公安局及榮壙派出所檢查3次，加上公司領導和公司安全管理人員的檢查，共查隱患*條，其中：a級隱患*條，b級隱患*條，c級隱患*條，已經整改或已經消除的的隱患*條，整改率達%。下發安全隱患整改的文件份，加強“一慶雙迎”及停產整頓安全管理工作的文件2份。

2、認真開展了抓“三違”反事故、“長治久安”活動。今年共查出違章違紀人員**人次，罰款*元(不包括上級罰款的*萬元)，因安全事故扣罰工資*元。

4、組織了安全培訓，積極開展了多種形式的安全活動，提高員工隊伍素質。

今年共組織了*人參加了安全管理人員資格證的培訓，其中參加省級培訓有*人，局級培訓有*人。另外還安排了*人參加了放炮員培訓(以上均不包括各施工項目部的培訓情況)。

今年6月份公司首次組織了開展“安全生產月”活動，在該活動中張貼了大幅宣傳標語，大造了安全宣傳聲勢，組織了安全咨詢日，編制并散發了安全資料，開展了安全牌板、安全漫畫竟賽和安全知識竟賽，并參加了豐城礦務局組織的安全知識竟賽，參加局竟賽的4人中就有2人獲得了獎勵。受到了局領導和局宣傳部門的好評。

為公司長遠利益出發，組織了5人參加了注冊安全工程師考試，已經有4人首次通過了考試。

5、加強工程質量管理，完善質量標準化建設。抓好工程質量不但是公司長遠利益的需要，而且是安全工作的基矗在認真抓好安全生產工作的同時沒有忽視質量管理的重要性，我們積極協技術質檢部門發現工程質量中存在的問題并積極加于處理，嚴格了工程質量檢查和驗收，對施工的工程達不到質量要求的堅決不同意簽字，如進風井的改絞工程就是一個例證。

十一月份已經過去，在這一個月的時間中我通過努力的工作，也有了一點收獲，我感覺有必要對自己的工作做一下總結。目的在于吸取教訓，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把以后的工作做的更好。下面我對這一個月的工作進行簡要的總結。我是今年十一月一號來到勁霸男裝專賣店工作的，在進入貴店之前我有過女裝的銷售經驗，僅憑對銷售工作的熱情，而缺乏男裝行業銷售經驗和行業知識。為了迅速融入到勁霸男裝這個銷售團隊中來，到店之后，一切從零開始，一邊學習勁霸男裝品牌的知識，一邊摸索市場，遇到銷售和服裝方面的難點和問題，我經常請教店長和其他有經驗的同事，一起尋求解決問題的方案，在對一些比較難纏的客人研究針對性策略，取得了良好的效果?，F在我逐漸可以清晰、流利的應對客人所提到的各種問題，準確的把握客人的需要，良好的與客人溝通，因此對市場的認識也有一個比較透明的掌握。在不斷的學習勁霸男裝品牌知識和積累經驗的同時，自己的能力，銷售水平都比以前有了一個較大幅度的提高。同時也存在不少的缺點：對于男裝市場銷售了解的還不夠深入，對勁霸男裝的技術問題掌握的過度薄弱(如：質地，如何清洗熨燙等)，不能十分清晰的向客戶解釋，對于一些大的問題不能快速拿出一個很好的解決方法。在與客人的溝通過程中，過分的依賴和相信客人。

1、在店長的帶領下，團結店友，和大家建立一個相對穩定的銷售團隊：銷售人才是最寶貴的資源，一切銷售業績都起源于有一個好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團隊是我們店的根本。在以后的工作中建立一個，具有殺傷力的團隊是我和我們所有的導購員的主要目標。

2、嚴格遵守銷售制度：完善的銷售管理制度是讓銷售人員在工作中發揮主觀能動性，對工作有高度的責任心，提高銷售人員的主人翁意識。這是我們在下個月完成十七萬營業額的前提。我堅決服從店內的各項規章制度。

3、養成發現問題，總結問題，不斷自我提高的習慣：養成發現問題，總結問題目的在于提高我自身的綜合素質，在工作中能發現問題總結問題并能提出自己的看法和建議，把我的銷售能力提高到一個新的檔次。。

4、銷售目標：我的銷售目標最基本的是做到天天有售貨的單子。根據店內下達的銷售任務，堅決完成店內下達的十七萬的營業額任務，打好年底的硬仗，和大家把任務根據具體情況分解到每周，每日;以每周，每日的銷售目標分解到我們每個導購員身上，完成各個時間段的銷售任務。并爭取在完成銷售任務的基礎上提高銷售業績。

以上是我的一些不成熟的建議和看法，如有不妥之處敬請諒解。

一、目標管理、溝通協調

1、對于我們組的工作量考核方面，我們全組的工作考核為8xx品項/月，個人目標為24000品項，每個人每一天要完成的目標為924品項，按照正常的工作量而言，基本上每個人都能完成。只是有時工作很小的情況下，晚班不能完成，在這種情況下，我們組的同事在晚班各項工作完成后，去其他工作尚未結束的班組去幫忙，同時也是努力完成當天的工作量目標。

2、工作目標考核的第二方面，為下貨的差錯率考核。對于下貨的差錯率控制方面，有許多的因素會影響，從我們復核員的工作方面來講，能夠控制的方面就是按照《出庫裝箱標準》來進行操作，那樣的話，不但可以在數量差異方面得到很好的控制，而且在裝車、運輸、下貨過程中能在一定程度上保證商品的安全性(即控制質量差異)。一季度的工作中，我們組在質量差異控制方面較上一年有了明顯的進步，比如在用小紙箱裝玻璃制品的隔離方面做的很好。但是也有做的不好的地方，例如有新商品發貨，這種商品容易被壓壞，而又盲目的將這類商品裝在箱底導致商品被壓壞，這些差異已由當事人負責承擔。

二、時間管理，日清日結

在時間管理方面，就我們復核組而言，就是能夠在短時間內，按照出單順序、裝車線路來進行實施。我們每一天都能夠盡可能的在保證質量的前提下提高工作效率。因為我們每一天只有三個人上早班，而且早上剛上班的時侯就要抽出兩個人去裝車，最先出單的都是藥店的，藥店補的貨大多數有蜂蜜，因此，我們每天早上都安排一個復核速度快，但又精于裝箱的人員先進行復核。裝車人員都能盡快的裝好車來參與復核。

三、規范操作

剛從主樓搬到平面庫的時侯，我們組的規范操作做的不是很好，經過上級領導的指導下，全組同事齊心協力，每天多做一點，多想一點，把我們的規范操作納入日常工作來進行，現在已經成了一種習慣。大家都會觀注每個人復核區域內的規范，比如衛生，整潔之類的。在各種表格填寫方面，我們也做了不少的工作，每天下班前都會提醒大家把相關的表格填寫完成后，做好下班前的交接工作。

四、人員管理

在人員管理方面，我認為一月份做的是比較好的，從我自己開始，每個人對每天的工作都滿懷熱情，每天都能夠做到任勞任怨，高效完成。在一季度的工作中，我感受比較深，對于員工而言，他們都時時在看著自己，我做為一名領導，應該起到帶頭模范作用，這種帶頭作用不是用在滿腹報怨，更多的是充滿信心。當然，人都會有煩躁的時侯，有時侯，我也感覺到很煩，為什么我做了大量的工作，但是我們組的業績總是上不去。不過，這些都是我要去面對的，就如同領導所說的，我們要做就做最好，不做就直接不做。在三月分的工作中，我們組出現了一人未到崗的情況，據了解，是由于未安排好生活與工作的時間、關系造成的，也是一種工作態度不端正的具體表現。這些與我個人的工作不到位是分不開的。下個月我們面臨著人員、商品的重新組合，便利店改成日配的情況下，相信工作量會驟然增大。我將全身心投入工作，做好每一位員工的工作，端正工作態度，以實現全組人員同心協力，共同完成每一天工作的目標。

五、互幫互學，共同完成

在一季度的工作中，我們組總體效率還是高的，有時侯，工作量小時，我們會在下班前提前完成工作，這種情況下，領導會組織我們組到別的班組幫忙，在這個過程中，我們可以學到別的班組的規范操作和各種管理流程等?？梢蕴岣哒麄€部門的工作效率，又可以讓大家互相了解我們各班組的工作情況。周六的時間，我們會努力完成復核工作，有時間的話，可以幫助貨區進行周末盤點和收貨上架，他們也會幫我們準備復核時使用的各種小紙箱。

六、學習與培訓

1月31日，公司組織了配送中心全體員工到總部學習公司企業文化。藍總主要為我們進解了人生觀，價值觀以及細節決定成敗。通過學習，我們對健之佳的未來更加充滿信心，堅定工作信念，更加注重規范操作，以實現做好細節工作的目標。

2月14日，參加了由公司張總主持的《行政管理》方面的講解，通過此次培訓，使我感受很深，將這些理論來對照我們現在的工作，覺得自己的業務水平還是很低，對于管理的方方面面覺得還做得不好。在今后的工作中，我將會按照此次培訓的一些內容來進行管理。

2月24日，倉管部經理對本部組長以上領導干部進行了各崗位的崗位描述的培訓，使我們更加明白了自己的職責，并明確了責任，明白了日常工作流程和內容，以指導我們以后的工作。

3月份，組織全組人員進行了崗位描述的培訓，讓每位員工都明確自己每一天應該做好的工作內容，以達成全組工作日清日結的工作目標。

七、一季度盤點

3月28日，對倉庫商品進行了全面準確的盤點，通過此次盤點，我們可以看到：1、我們組的下貨差異較上一季度有了明顯的上升;2、貨區揀貨差異也有所上升。

八、二季度的工作計劃：

1、做好人員的工作態度方面的工作;

2、做好與運輸部的協調交接工作，確保商品出庫的準確性;

4、搬遷后，我們將面臨工作量驟然增大以及人員重組的可能性，我們將會盡早的適應工作環境，努力實現每一天工作的日清日結。

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇二

20是“十二五”規劃的開局之年，開好頭，起好步，關系xx鎮的長遠發展大局。全鎮經濟社會發展的預期目標是：國民生產總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產投資增長15%，達到 16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。

一、緊扣主線，創新實干，加快鎮域經濟發展。

——加快現代農業科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示范園區建設。支持國人菌業、晨昊農業、鴻盛農業、金鵬蔬菜等企業完善生產，規范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業建成投產，支持永豐牧業全面完成項目續建，盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環線大力發展生豬養殖業，年內建成萬頭生豬養殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發展肉雞養殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮經濟發展培育新的增長點。

——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業龍頭企業，實現土地流轉1000畝，投資萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業進行技改，做大做強，提高企業效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產業鏈，提高養殖業抗風險能力。積極實施土地整理、農業綜合開發等項目，建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮計生服務站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目，進一步提升鎮區商貿服務功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農村文化活動，提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續建設工程，確保全鎮三縱三橫交通暢通。

——加強人居環境建設。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創建成果。加快綠色示范村鎮創建工作，年內建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮創建綠色示范鎮。大力開展農村環境衛生綜合整治，努力爭創省級衛生鎮。繼續實施“城鄉清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池，實現排水暢通。

二、以人為本，關注民生，促進社會事業穩步發展。

——抓好計劃生育工作。以創建國家級“計劃生育優質示范區”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關懷行動”，轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優惠政策，使我鎮計生工作再上新臺階。

——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學并投用，創造良好的硬件軟件環境，不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐，優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發展水平。

——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進一步加大社會救助力度，積極發展社會福利和慈善事業。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。

——做好衛生工作。進一步加強農村公共衛生服務體系建設，提升醫療技術水平，改善服務質量。完善新型農村合作醫療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實減輕農民看病就醫經濟負擔。

——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點，開展 “五好家庭，孝老愛親”等精神文明創建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質”宣傳教育活動，培養“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農村業余文化生活。

三、加強監管，懲防并舉，全力維護社會和諧穩定。

——安全生產監督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產責任制，完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業等重點行業和單位的安全生產，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度，杜絕重特大安全生產事故發生，確保安全生產形勢穩定。

——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩第一責任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩定因素消滅在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇三

“xxx”時期是我鄉發展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設“兩個大鄉”，加快“三個發展”，強化“三項管理”，積極應對金融危機，突出特色，發揮優勢，全鄉經濟社會各項事業得到全面發展。

——經濟實力明顯增強。截止2012年底，全鄉農村經濟總收入達3.04億元，與xx年相比，年均增長5%；民營企業總產值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農民人均純收入8000元，年均增長5%，經濟增長的質量和效益明顯增強。

——項目建設成效顯著。圍繞產業鏈條延伸、資源綜合利用和新興產業發展，加大招商引資，大搞項目建設，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業項目8個，其中延長產業鏈項目6個，轉型發展項目2個；新上農業項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養殖基地項目2個，項目建設取得明顯成效。

——基礎設施明顯改善。五年來，我們共建設學校、村級活動場所和農網改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉基礎設施和環境面貌發生明顯變化。

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區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇四

各位代表：

20xx年工作回顧

過去的一年，面對外部經濟環境的嚴峻挑戰和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發展、加快發展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。

一、全力以赴穩增長調結構，經濟保持平穩較快發展

積極應對經濟增長下行壓力，出臺工業、投資、消費穩增長的政策措施，加大結構調整力度，努力實現經濟轉型發展。全市實現地區生產總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。

產業結構不斷優化。工業經濟穩中有進。實現規模以上工業增加值705.6億元，增長11.2%;規模以上工業企業達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業基地調整改造規劃，支柱產業轉型步伐加快，預計高新技術產業實現總產值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業基地授牌。新增2個省級高新技術產業園區，工業集中度達75%。服務業發展加快。實現增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現代服務業綜合改革試點市?，F代農業穩步發展。糧食總產量188萬噸，同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現代農業產業基地15個，面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。

投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業投資持續增加，完成工業投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業。制定加快民營經濟發展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業簽署了3290億元的戰略合作協議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業政策性擔保公司。

消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節、國際文化美食節等促銷活動，城鄉市場繁榮活躍，實現社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業轉型步伐加快，文化休閑、網絡購物等新型消費業態逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區1處，成功舉辦全市第三屆旅發大會和第二屆全球網絡旅游營運商大會，實現旅游總收入92.4億元，增長35%。

創新能力不斷提升。新增國家級企業技術中心1戶、省級企業技術中心3戶、國家高新技術企業23戶，建成省級質檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協議?！半p百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。

二、大力推進城鄉統籌，城鄉環境持續改善

圍繞構建現代城鎮體系，加快城鄉基礎設施建設，提升城鎮功能，全市城鎮化率達45.9%，提高1.1個百分點。

基礎設施建設全面提速。加快構建現代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。

城鄉建設力度加大。強化規劃引領，完成城市總體規劃修編評估報告、新區核心區控制性詳規、城市慢行交通等專項規劃。中心城區建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環路加快建設。創新新區開發建設體制機制，旌東新區起步區、亭江新區中央創新區建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮建設步伐加快，5個鎮被納入全省百鎮試點行動。新農村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮被命名為全國一村一品示范村鎮。啟動智慧城市建設。

生態環境不斷改善。強化節能減排，狠抓重點行業污染整治、清潔生產和淘汰落后產能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環境質量持續改善。生態修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態宜居城市建設成效顯著，成功創建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環保模范城市。廣漢、旌陽成功創建省級生態縣，羅江成功創建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發展活力不斷增強

適應經濟社會發展的新形勢，創新體制機制，實施充分開放合作，發展活力和發展動力不斷增強。

重點領域改革不斷深化。編制完成統籌城鄉規劃和產業發展總體規劃，一體化的梯次規劃體系逐步建立。農村綜合改革穩步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現預算單位和資金支付全覆蓋。營業稅改征增值稅試點工作穩步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩妥推進。

招商引資成果豐碩。創新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。

外向型經濟發展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。

區域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協議，建立兩地聯席會議協調機制，全面啟動規劃、交通、產業等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區域合作總體規劃》，在中江與成都共建成德工業園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續改善

以保障和改善民生為重點，加快社會事業發展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農民人均純收入10094元，增長12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創業帶動就業成效明顯，新增城鎮就業3.5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內，藏區“9+3”畢業生初次就業率達100%。義務教育“兩免一補”實現城鄉全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮職工養老保險參保5.64萬人、城鄉居民養老保險參保3.18萬人、城鎮基本醫療保險參保6.86萬人，新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業退休職工養老金、城鄉低保標準和農村“五?！惫B標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉。免費開放圖書館、文化館、鄉鎮文化站，建成示范鄉鎮綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉，舉辦德陽燈會、廣漢保保節、綿竹年畫節等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。

教育衛生事業加快發展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發展通過省級驗收，改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業教育質量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫療衛生體制改革深入推進，政府辦基層醫療衛生機構實現基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫院藥品加成?；鶎又嗅t藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現血吸蟲病傳播阻斷達標。持續保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。

社會保持和諧穩定。社會治安綜合治理整體聯動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩步提高。社區建設扎實推進，完成220個城鄉社區規范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化?；返戎攸c行業治理，開展食品安全專項整治，安全生產形勢持續好轉。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續加強。

統計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協的監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協委員提案234件。扎實開展法治政府創建工作和“行政執法規范年”活動，建成行政權力依法規范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整164項行政審批項目。創新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環節廉政風險監管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區生產總值等指標未實現預期目標;傳統產業轉型升級任務較重，服務業比重偏低，戰略性新興產業支撐作用不強;統籌城鄉發展體制機制不夠完善，城鄉基礎設施和生態環境有待進一步提升;城鄉居民持續增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩定壓力依然較重;個別部門和少數公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

20xx年工作安排

今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發展的關鍵時期，既面臨發展環境深刻變化的嚴峻挑戰，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統領經濟社會發展全局，堅持科學發展、加快發展的工作指導思想，深入實施全省“三大發展戰略”和全市“一三五八”發展戰略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變，統籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發展新格局，為在全省率先實現次級突破打下堅實基礎。

今年經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值增長10%;規模以上工業增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節能減排任務。

一、加快轉型升級，實現更高質量發展

轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業結構調整，努力提升德陽產業核心競爭力。

再造工業競爭新優勢。堅持改造傳統產業與培育新興產業并重，產業外延增長與內涵發展并重，培育優質增量與優化存量并重，全力推動產業升級。加快老工業基地改造，大力促進傳統裝備制造業升級換代，著力構建現代裝備制造體系。通過行業準入標準、節能減排、環境保護等倒逼機制，促進企業轉型發展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業適應消費需求，開發適銷對路的新產品。深入推進戰略性新興產業“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節能環保等領域形成產業集群競爭優勢和技術領先優勢。狠抓工業項目，完成工業投資430億元。提升園區承載力，注重節約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區。加速信息化與工業化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業采用物聯網、3d打印等現代技術手段，提高產品設計開發能力。

加快發展現代服務業。加大對服務業發展的規劃和政策引領，扎實開展省級現代服務業綜合改革試點。大力發展現代物流、現代金融、科技信息、創意研發等生產性服務業，推動制造企業分離發展現代服務業。結合新型城鎮化加快發展社區服務、養老服務、健康醫療等生活性服務業。加快城市商圈、特色商業街發展，抓好黃許物流園等現代物流園區建設。積極發展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業態，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優化發展現代農業。穩定發展農業生產，抓好現代糧食產業示范基地和現代畜牧業重點縣建設，創建一批現代農業萬畝億元示范區、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規模養殖小區。調整農業產業結構，加快建設一批高端農業產業基地。大力發展“糧經復合”、“種養復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統農業向質量效益型、生態觀光型農業轉變。扶優扶強農業產業化龍頭企業，推進農民合作組織規范建設，培育家庭農場、農民職業經理人等新型農業經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續穩定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長

穩增長關鍵是穩投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經濟區環線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續抓好電力、通訊等基礎設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業政策導向，圍繞節能環保、棚戶區改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發展的重大項目，確保投資持續較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

創新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰略性新興產業、公用事業和民生領域。認真落實銀政戰略合作協議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮化和基礎設施建設。鼓勵企業利用債券市場直接融資，推進中小企業“區域集優”直接債務融資。加強企業上市培育，支持企業通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發展。支持農村信用社、村鎮銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業務發展。強化金融生態環境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉統籌，促進新型城鎮化加速提質

抓住新型城鎮化發展機遇，大力推進以人為核心的城鎮化，著力構建城鄉一體化發展新格局。

構建現代城鎮體系。加快實施“1+5+x”城鎮體系發展規劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮化率提高1.6個百分點?？茖W定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協作，強化市級在重大規劃、基礎設施建設、產業項目布局等方面的統籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區域中心鎮，積極引導產業、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統籌抓好舊城改造和新區建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰，結合城市總體規劃、老工業基地調整改造規劃，加快實施中心城區更新改造、舊城危房和棚戶區改造，促進城市落后工業區、落后商業區、城中村向產城新區和現代化新社區轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優先發展城市公共交通，實現東一環路建成通車?？茖W開展城市新區建設，做好新區各種業態的詳規和設計。抓好起步區重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續建項目，完成綿遠河生態整治等項目建設。強化起步區產業支撐，抓緊布局重大產業項目，努力建成引領區域產業升級的創新核心。加快打造光網城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創新城市管理體制機制，全面推行網格化城管模式，完善數字化城管系統。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環衛基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯創”成果，爭創國家衛生、文明、環保模范和森林城市，實現城市環境、形象、內涵和品質的全面提升。

四、深化改革創新，增創科學發展體制機制新優勢

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發展的強大動力。

創新驅動增強發展活力。圍繞創新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創新投入，培育創新主體，全方位優化創新環境。鼓勵企業建設高水平研發機構，深化與科研機構和大專院校的戰略合作，促進核心技術研發能力和科技成果產業化能力雙提升。圍繞產業需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現產業化。加強科技企業孵化器、產業技術研究院、工程技術中心、產業聯盟等創新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰略，鼓勵企業經營模式創新和品牌營銷，著力推動產業向高端延伸。堅持高水平培養和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創新團隊。

深化改革注入發展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環節的改革。支持國有企業股份制改造和建立現代企業制度，大力發展混合所有制經濟，積極穩妥推進市屬國有企業改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業、社會治理、生態文明等領域的改革。

激發民營經濟活力和創造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，完善促進民營經濟發展的配套政策，讓所有企業享有平等權力、平等機會、平等規則。實施民營企業培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發展前景廣闊的大企業大集團。大力扶持中小微企業特別是科技型中小微企業發展，切實幫助企業解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業通過股份制改造、技術創新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業自律，支持行業協會商會充分發揮作用。

五、加快成德同城，建設內陸開放高地

實行更加積極主動的開放戰略，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發展框架協議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規劃對接，共同編制《成德同城化空間發展規劃》和基礎設施、產業發展等專項規劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業協作，加快成德合作工業園建設。全面推動旅游共享、環保聯動、金融合作，積極開展教育、就業、文化等社會公共事業領域的合作。加快高效便捷的戰略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優勢企業，全力引進戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業領域的重大項目，加大產業鏈薄弱環節以及龍頭企業、關鍵配套企業的招引力度，積極吸引優勢企業和機構在德陽設立地區總部、研發中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優質的環境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業培育力度，創新加工貿易模式，大力發展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。加快“走出去”步伐，支持企業發揮自身優勢到境外開展投資合作，建立營銷網絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區申報籌建工作。充分發揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區域合作。著力民生援建、產業援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業、旅游業等方面的合作。高標準建設德阿產業園，支持羅江與綿陽涪城區開展工業園區合作。繼續深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環渤海等區域的合作，擴大與港澳臺地區投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態文明，打造美麗德陽

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。要把生態文明建設擺在更加突出的位置，推動實現更長遠、更持續、更高質量的發展。

強化環境整治。狠抓大氣環境綜合治理，加大餐飲業油煙、建筑工地揚塵、工業廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環境整治，加快污水處理設施及配套管網建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環保標志核發工作，加大對重點污染行業及畜禽養殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發電工作。

保護自然生態。加強自然生態系統保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業產業“2112”工程，加強自然保護區和森林公園建設，鞏固生態植被恢復成果。開展河道生態建設，加強沱江上游源頭生態環境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態細胞創建工作，推進生態市建設。

促進節能減排。強化企業節能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業、道路照明等重點領域合同能源管理，支持節能低碳產業和可再生能源發展。狠抓污染減排，嚴格總量控制，扎實推進主要污染物總量指標有償使用工作。加大耕地保護力度，強化高耗水行業節水技術應用，加強循環經濟技術研發推廣，提高土地、水、電、礦產等資源利用效益。抓好國家節能減排財政綜合評審示范市和再生資源回收利用試點市申報工作，深化節水型社會示范區建設。

七、加強社會建設，保障和改善民生

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，大力實施民生工程，實現發展成果更多更公平惠及全市人民。

全面提升就業社保水平。狠抓就業促進，強化職業技能培訓，努力促進高校畢業生、城鎮就業困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業，確保城鎮新增就業3.4萬人。統籌推進城鄉社保體系建設，持續提高城鄉居民養老保險覆蓋面和基本醫療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養老服務體系。完善社會救助體系。大力發展慈善事業和殘疾人事業。加強農村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發展能力。

推動文化繁榮發展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發展現代文化產業，推動演藝娛樂業、動漫游戲業、現代傳媒業加快發展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛生服務。深化教育改革，加快發展學前教育，均衡發展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業教育高水平發展。大力推進國家高等職業教育綜合改革試驗區建設，支持四川工業管理職業學院專升本，力爭四川護理職業學院一期工程建成招生。健全全民醫保體系，開展城鄉居民大病保險、城鄉困難群眾重特大疾病醫療救助工作。深化基層衛生機構綜合改革，抓好公立醫院改革，整合區域公共衛生服務資源，支持社會辦醫，發展中醫藥事業。搞好重大疾病和地方病防控。穩妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發展。

創新社會治理。深入推進“平安中國”示范區建設，大力實施主動警務戰略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發社會組織活力，培育發展公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區和企業安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監管，堅決打擊假冒偽劣。完善應急預案體系，提高應急管理水平。抓好第三次全國經濟普查工作。關注留守婦女、兒童身心健康。做好國防教育、國防動員、民兵預備役和擁軍優屬工作。

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府

圍繞更好發揮政府作用，深化行政管理體制改革，創新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執行力。

轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩步推進政府機構改革和事業單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規范性文件備案審查，規范行政執法自由裁量權，加強對行政執法的層級監督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網上聯審、容缺預審等方式創新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監督和審計監督。

各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇五

自治區主席 陳 武

各位代表：

現在，我代表自治區第十二屆人民政府向大會報告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請自治區政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年，是廣西發展進程中極不平凡的五年。面對極其復雜的國內外發展形勢，面對經濟新常態下的深刻變化，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院和自治區黨委的部署，在自治區人大、政協的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，認真落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，全面履行政府職責，奮力完成各項目標任務，扎實推動經濟社會發展取得顯著成就，本屆政府工作實現圓滿收官。

經濟實力顯著提升。經濟實現年均8.3%的中高速增長，地區生產總值、全社會固定資產投資、金融機構存貸款余額均突破2萬億元，人均地區生產總值突破6000美元。財政收入達2604億元，年均增長7.5%。城鎮化率49.2%，提高5.7個百分點。

轉型升級顯著加快。三次產業結構優化為14.2∶45.6∶40.2，第三產業比重提高4.8個百分點，對經濟增長貢獻率提高19.5個百分點。主營業務收入超千億元的工業產業增至10個，其中電子信息等7個產業超兩千億元，食品產業突破四千億元。旅游總消費年均增長26.8%，電商交易額年均增長53.3%，新業態新模式不斷涌現。規模以上工業企業利潤1500億元左右，年均增長14%左右。

創新能力顯著提高?？萍歼M步貢獻率50.5%，提高8.1個百分點。高新技術企業數增加2.8倍，高技術產業增加值年均增長15%，高于規模以上工業5.8個百分點。發明專利申請量、授權量和擁有量增長率連續4年位居全國前列，成為全國首批3個特色型知識產權強省建設試點之一。在柴油發動機、鋁合金、三維石墨烯制備、工業廢水處理、雜交稻優質化育種等領域取得一批國際先進水平的創新成果，廣西主持或參與的15個項目獲國家科學技術獎，實現歷史性突破。

基礎設施顯著完善。高鐵建成運營1751公里，通達區內12個市和周邊所有省份，鐵路旅客發送量年均增長30%以上。高速公路總里程突破5000公里，89%的縣通高速公路，高出全國4個百分點。建制村公路通暢率99.8%。機場旅客吞吐量超過2400萬人次，比2012年增長68%。沿海和內河港口年吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸。建成投產中緬天然氣干線管道（廣西段），14個設區市和35個縣實現天然氣利用。西部地區首座核電站防城港紅沙核電站一期投產運營，全區新增發電裝機容量1327萬千瓦，500千伏主干網架覆蓋全區。14個市成為光網城市，所有行政村開通網絡信號。

動力活力顯著增強。取消、下放和調整行政審批事項2064項，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，平均每個工作日新增市場主體2000多戶?？缇橙嗣駧沤Y算量在西部和邊境省區中保持第一；農村金融改革“田東模式”成為全國先進典型。沿海鐵路集裝箱運輸實現“同網同距同價”。建成西部首個國際貿易“單一窗口”。中新互聯互通南向通道鐵海聯運集裝箱班列班輪常態化運行，開行欽州至波蘭中歐班列，開通北部灣至新加坡至中東遠洋航線。進出口總額年均增長13.8%，加工貿易實現倍增。

決500多萬城鄉群眾住房難問題和1779.6萬農村人口飲水安全問題，更多群眾搬進了溫暖的新家、喝上了潔凈的水。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）突出抓謀劃重實施，力推中央重大戰略部署在廣西落地生根。全面落實“三大定位”新使命，實施一系列重大發展戰略、重大規劃和重要舉措，國際通道、戰略支點、重要門戶作用日益顯現。圍繞“五個扎實”新要求制定實施專題方案，不折不扣抓落實。深入實施四大戰略，全面推進三大攻堅戰，落實北部灣經濟區發展規劃，推動珠江-西江經濟帶發展、桂林國際旅游勝地建設、左右江革命老區振興上升為國家發展戰略，制定實施配套措施，建設一批重大項目，北部灣經濟區開放開發取得輝煌成就，龍頭帶動作用凸顯，形成“雙核驅動、三區統籌”區域協調發展新格局。

（二）突出穩增長提質量，力推經濟穩中有進穩中向好。堅決貫徹中央穩增長決策部署，突出抓好穩投資、穩工業、穩農業、穩消費、穩進出口、穩財政，及時出臺穩增長38條、48條等舉措。突出九大重點投資領域，拓寬籌融資渠道，組織實施重大項目攻堅行動。全面實施質量強桂戰略。出臺加快發展服務業促進消費升級等政策措施，抓好傳統服務業擴量提質，千方百計優供給促消費。強化財政收支管理，促進財政收支平穩運行。

試點，建成20個特色旅游名縣。著力發展縣域經濟，做好現代特色農業文章，創建1730個現代特色農業示范區；落實糧食安全省長責任制，糧食生產能力穩定在300億斤左右。

（四）突出抓改革破瓶頸，力推激發各類市場主體活力。推進1083項重點改革。深化“放管服”改革，優化營商環境，全面實施商事制度改革，加強事中事后監管。公布自治區、市、縣政府部門和鄉鎮政府權責清單并實現“兩單融合”。深化供給側結構性改革，著力推進“三去一降一補”，出臺降成本41條、28條和物流業降本增效48條，落實營改增等減稅降費政策，累計減免稅費1900多億元；推進鋼鐵、煤炭去產能；推動實體經濟杠桿率總體低于全國平均水平，嚴格政府性債務管理，實現風險總體可控；出臺支持農民工等新市民購房政策，促進房地產去庫存；加大力度補齊交通、電信、教育、衛生等領域短板。深化金融改革，加快建設沿邊金融綜合改革試驗區，強化金融服務實體經濟，確保金融運行安全穩定。推進沿海鐵路費價改革和通關便利化改革。統籌推進農村綜合改革和電力體制、國企國資、投融資、財稅、價格、統計、公務用車、養老服務、社會保障、公共服務、供銷合作社、鹽業、集體林權、國有林場、農墾、用海等領域改革。

（五）突出拓開放促合作，力推融入“一帶一路”建設。深入實施開放帶動戰略，加快實施“一帶一路”重點突破工程，58個項目列入國家項目庫。推進中新互聯互通南向通道、中國-東盟信息港加快建設。推動中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會升級發展，推進泛北合作和中國-中南半島經濟走廊建設務實開展，與東盟國家的47個港口建立中國-東盟港口城市合作網絡。實施加工貿易倍增計劃，推動廣西品牌企業走出去建立海外基地，促進邊境貿易轉型升級。抓好中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區、東興和憑祥國家重點開發開放試驗區、憑祥國檢試驗區等平臺建設。拓展與國際友城、粵港澳臺、泛珠三角、中西部省區合作，打造cepa先行先試示范基地，開展“美麗廣西港澳行”等精準招商活動，海峽兩岸產業合作區建設正式啟動，粵桂合作特別試驗區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣西園）建設步入快車道。

成通車梧州至柳州等23條高速公路，建成使用南寧機場新航站區、南寧火車東站、河池機場等一批重大設施，建成投產巖灘水電站擴建等15個重大能源項目。實施縣縣通天然氣工程，建成輸送管道2600公里。完成1048座水庫除險加固，基本建成桂中治旱樂灘灌區一期總干渠、桂林防洪及漓江補水樞紐等一批重大水利工程，建成長洲三四線船閘、北海鐵山港5-6號泊位，擴建貴港、西津、紅花船閘樞紐，開工大藤峽、落久水利樞紐、馱英水庫及灌區工程等項目。開通運營南寧軌道交通1號、2號線，開工建設3號、4號、5號線；南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區等城市新區建設展現新風貌。

（七）突出抓環保增綠色，力推營造山清水秀的自然生態。實施生態經濟十大工程，推進創建生態工業園區。制定實施主體功能區規劃，加快生態文明示范區試點建設。完善環境監管，嚴格執行“大氣十條”“水十條”“土十條”，強化森林、濕地和野生動植物保護，落實河長制，西江流域成為全國首個建成水污染防治聯動協作機制的大流域，九洲江污染治理成為跨省區流域環境治理典范，南寧那考河生態綜合整治項目榮獲“中國人居環境獎”范例獎。制定實施砂石資源開發專項規劃。全面完成國家下達節能減排降碳任務，實現國家下達空氣質量改善目標。深入開展美麗廣西鄉村建設和宜居城市建設活動，城鄉人居環境顯著改善。

理體系，保障公眾飲食用藥安全。深入推進平安廣西建設，堅持嚴打整治與社會治理相結合，完善社會治安防控體系，社會治安持續好轉，八類嚴重暴力犯罪案件全面下降，守住了不發生暴恐案件的底線。人民群眾安全感達93.1%、創歷史新高，社會保持和諧穩定。

五年來，我們落實全面從嚴治黨要求，不斷加強政府自身建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”。嚴格執行中央八項規定精神和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持向自治區人大及其常委會報告工作，向自治區政協通報情況，自覺接受監督，人大代表建議和政協提案辦復率均為100%。加強行政監察和審計監督，規范行政權力運行，嚴肅查處違紀違法行為，堅決整治扶貧領域腐敗和作風問題，政風明顯好轉，政府系統反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。加強法治政府建設，頒布實施政府規章35件，提請人大審議通過地方性法規47件；全面建立政府法律顧問制度，強化行政執法監督工作，行政訴訟應訴工作得到加強。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。建立政府重大事項新聞發布制度，在全國率先建成自治區、市、縣三級聯網政務服務和政府信息公開統一平臺，政府督查、應急、調處等工作扎實有效，加快向更加廉潔、透明、高效的政府轉變。

五年來，外事僑務、海關、檢驗檢疫、海事、地震氣象、消防、人防、水文、信訪、檔案、保密、地方史志、科學研究、決策咨詢、參事文史、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、慈善等工作都取得新進展。民族團結進步鞏固發展。邊海防建設、國防教育、雙擁共建取得新成效。

收入增速居全國第一。萬元地區生產總值能耗下降3.2%。民生保障向實。居民人均可支配收入實際增長7%，其中農村居民人均可支配收入實際增長8.1%。城鎮新增就業44.6萬人，城鎮登記失業率2.2%。實現95萬以上農村貧困人口脫貧、6個以上貧困縣摘帽、1000個以上貧困村出列。超額完成年度為民辦實事任務。開放合作向深。進出口總額增長22.6%，加工貿易、一般貿易分別增長25.5%、70.4%，邊民互市貿易額穩居全國首位，實際對外投資增長32%。生態環境向美。森林覆蓋率達62.3%，城市空氣優良率達90%左右，地表水環境質量達標率90%以上，城市飲用水水源水質達標率90%，近岸海域水質保持優良。金融風險緩解可控。完成1225億元政府性債務置換，政府性債務風險進一步降低，不良貸款率下降0.2個百分點，守住了不發生系統性區域性金融風險的底線。

各位代表！過去五年，是廣西戰略地位實現大提升、區域發展形成新格局的五年；是綜合實力實現大躍升、工業化城鎮化加快推進的五年；是基礎設施實現大跨越、城鄉面貌煥然一新的五年；是深化改革實現大突破、開放合作拓展新空間的五年；是公共服務實現大改善、人民得到更多實惠的五年。五年發展波瀾壯闊，五年成就振奮人心，一個充滿生機活力的廣西，正以前所未有的底氣和信心，闊步邁進新時代！

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。五年來的成就，是在新常態“三期疊加”、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下取得的，是在轉變發展方式、提高質量效益的前提下取得的，是在環境持續改善、去產能較多的背景下取得的，是在民生投入持續加大、群眾獲得感不斷提升的情況下取得的，難能可貴、來之不易。這是黨中央、國務院正確領導和親切關懷的結果，是自治區黨委統攬全局、科學決策的結果，是全區干部群眾團結拼搏、開拓奮進和各方大力支持的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向中央駐桂單位、駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向關心支持廣西發展建設的中央各部門各單位、兄弟省區市，以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央路線方針政策和自治區黨委決策部署，深入推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設統領政府各項工作。必須把發展作為第一要務，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，牢固樹立和踐行新發展理念，加快轉變發展方式，調整優化經濟結構，提高發展質量和效益。必須堅持改革開放，以改革破障礙激活力，以開放促合作拓空間。必須踐行以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。必須牢固樹立正確的政績觀，多做打基礎利長遠的工作，努力提升產業發展、基礎設施和公共服務水平。必須全面推進政府治理能力現代化，不斷提高施政能力和服務水平。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區發展不平衡不充分問題比較突出，主要是：經濟總量小，人均水平低，質量效益不高；產業結構性矛盾和創新能力不足問題并存，高素質人才短缺，新舊動能轉換不暢，穩增長基礎不牢固；基礎設施和公共服務供給不足，脫貧任務艱巨，民生短板突出；政府職能轉變還不到位，營商環境有待進一步改善等。我們要堅持問題導向，堅決啃下硬骨頭、闖過深水區、打贏攻堅戰，不斷開創工作新局面。

二、2018年主要工作建議

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會和實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是我國改革開放40周年，也是自治區成立60周年，做好今年工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和自治區第十一次黨代會、自治區黨委第十一屆三次全會的決策部署，堅持發展第一要務，堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，踐行以人民為中心的發展思想，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，深入實施四大戰略，堅決打贏三大攻堅戰，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展，持續營造“三大生態”，加快實現“兩個建成”，扎實推進富民興桂，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章。

區間，財政收入增長6%，固定資產投資增長12%，規模以上工業增加值增長7.2%-7.5%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長12%，萬元地區生產總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在國家下達目標內，居民人均可支配收入實際增長7.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，城鎮新增就業35萬人，常住人口城鎮化率50.5%。

各位代表！黨的十九大吹響了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角。我區進入了加快實現“兩個建成”、全面推進富民興桂各項事業的新階段。我們要牢牢把握廣西作為邊疆民族地區這個最大區情、后發展欠發達這個最大特征、處于爬坡過坎提質升級階段這個最大實際，著力解決發展不平衡不充分問題，尤其要牢牢把握高質量發展的根本要求，始終堅持把穩增長、調結構、轉方式有機結合起來，加快動能轉換提升質量效益，推動經濟發展持續穩中向好。

（一）聚焦動能轉換，進一步提高質量效益。把構建現代化經濟體系的著力點放在實體經濟上，打實產業底子，不斷調整優化結構，推動產業邁向中高端。

升級，積極培育以“互聯網+”和大數據為載體的信息軟件、技術服務、物流、金融、旅游休閑和健康養老等現代服務業。抓好賀州市國家服務業綜合改革試點。加快桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區、巴馬長壽養生國際旅游區、中越邊關風情旅游帶國際旅游目的地建設，推進全域旅游示范區和特色旅游名縣“雙創雙促”工作。加快流通骨干網絡和冷鏈物流設施建設。擴大綠色消費、信息消費，發展智能家居、遠程定制、體驗分享等消費新模式，推動“旅游+”產業融合，深入推進“廣西特產行銷全國”、放心消費創建等活動，大力支持農村電商平臺建設。

突出從供給側發力提質增效。深入實施質量強桂戰略和商標品牌強桂戰略，開展質量提升行動，加快質量變革，著力增強我區經濟質量優勢，促進“廣西制造”向“廣西創造”轉變、“廣西產品”向“廣西品牌”轉變、“廣西速度”向“廣西質量”轉變。以提高供給體系質量為主攻方向，深入推進供給側結構性改革，重點在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補”，在去產能中優產能，在降成本中增強實體經濟活力。全面完成國家下達的化解過剩產能和淘汰落后產能任務，依法處置“僵尸企業”，推進產能過剩行業企業市場化退出，妥善做好職工安置。開展“降成本政策落實年”活動，著力降低企業融資、用能、物流成本和稅費負擔。支持企業通過發行公司債券、短融、中票、資產證券化等方式直接融資，充分運用股權融資、市場化債轉股等多種手段，積極穩妥降低企業杠桿率。堅持房子是用來住的定位，繼續實行分類調控，因城因地施策，合理引導市場預期和購房行為，進一步化解房地產庫存，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

持續增強科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，多渠道增加科技研發投入，不斷提高研究與試驗發展經費支出占生產總值的比重。推進糖、鋁“二次創業”技術研發、智能機械裝備技術創新、新一代信息網絡建設與應用等13項重大科技專項。推動大中型企業建立研發機構。著力在亞熱帶農業生物資源保護與利用、藥用資源化學與藥物分子工程、高效節能環保內燃機、甘蔗生物學等領域建設17個重大科技創新基地。加大農業機械研發推廣。支持37家科技型“瞪羚企業”發展。推進商標品牌創業創新基地、大學生創業孵化基地等建設。組織一批科技成果轉化應用，認定一批技術中心、高新技術企業和技術創新示范企業，推動國家第四海洋研究所、智能裝備聯合工程研究中心等國家級研發平臺建設。實施好各類引才引智計劃，出臺引智政策，建立“人才跟著項目走”的跨區域科技研發與應用協作機制。提升公民科學素質，激發和保護企業家精神，加強知識產權保護，弘揚工匠精神和勞模精神，營造科技創新氛圍。推動軍民融合深度發展。

加快重大產業項目建設。重點抓好“4個100”產業轉型升級項目，支持新產業、新技術、新項目落地，推動傳統優勢產業發展精深加工和延伸產業鏈。先進制造業和新興產業方面，推進貴港華奧新能源汽車制造二期、騰駿節能與新能源汽車零部件、北海信義集團特種玻璃、富士康南寧科技園千億元產業、桂林光隆光電高端半導體激光器芯片、國光梧州產業基地、北?；菘埔苿又悄芙K端產業集群一期、廣西電子信息產品檢測中心、北部灣電子表面處理中心、南寧科天水性科技產業園、玉林中醫藥產業基地等項目建設。傳統產業轉型升級方面，推進柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西生態鋁工業基地防城港一期、東風柳汽商用車基地搬遷技術改造、欽州華誼化工新材料一體化基地、百色靖西天桂鋁業氧化鋁、河池南方公司錫冶煉、來賓銀海鋁二期、崇左南國銅業銅冶煉工程、賀州和玉林國家級裝配式建筑生產基地、玉林家具產業園等項目建設。工業園區建設方面，啟動重點工業園區基礎設施三年行動計劃，積極創建“中國制造2025”國家級示范區，規劃建設北部灣國家級石化產業基地。服務業方面，加快推進憑祥跨境物流園、中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區、南寧研祥智谷二三期、國家汽車質量監督檢驗中心、南寧市國際文化旅游休閑集聚區、防城港東盟檢驗檢測中心、防城港綜合物流園、中國-東盟（百色）鋁產品倉儲交易中心、廣西-東盟糧食物流園區、南寧農產品交易中心、廣西邊海國家風景道、賀州長壽養生產業園、河池紅水河健康養生之旅、桂林萬達文化旅游城、北海潿洲島旅游區等一批服務業集聚區和重大項目建設。

障企業用地、用水、用電、用氣的需求。提升用工服務效能，加大新增就業人員培訓補貼力度，幫助企業解決用工問題。

（二）聚焦鄉村振興，進一步促進城鄉區域協調發展。實施鄉村振興戰略，編制鄉村振興戰略規劃，堅持農業農村優先發展，扎實推進農業供給側結構性改革，建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，牢牢把握糧食安全主動權，深化農村改革，突出綠色生態導向，建設美麗宜居鄉村，推動農業農村可持續發展。

實施鄉村振興三年行動計劃。自治區財政每年統籌安排60億元，開展鄉村產業發展、基礎設施和公共服務設施能力提升專項行動，重點支持縣域和鄉村建設。大力發展特色產業，實施一二三產融合、工業、旅游、健康、生態產業五大工程，打造“一縣一拳頭產業”。提升基礎設施能力，實施交通、水利、城鎮、能源、信息網絡、園區六大工程，完成小康用電示范縣建設，圍繞鎮鎮通二級路和村村通硬化路實施一批項目，推進“四好農村路”建設。提升公共服務設施能力，實施公共教育、衛生服務、文化體育、社會服務、就業服務五大工程，增加基層公共服務資源。

推動現代特色農業示范區增點擴面提質升級。落實糧食安全省長責任制，穩定糧食生產能力，確保糧食安全。圍繞“三區三園”建設，新增認定自治區級現代特色農業（核心）示范區60個、核心區面積18萬畝以上，新建“雙高”糖料蔗基地119萬畝。加強國家出口食品農產品質量安全示范區建設，創建國家有機產品認證示范區。支持來賓和橫縣建好國家現代農業產業園。大力推進“種養加”一體化發展，引進一批龍頭企業，培育專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體。打造和推廣生態有機高端農產品品牌，強化生態原產地產品保護。推廣稻田生態立體種養。發展產地加工、冷鏈倉儲物流全產業鏈。以示范區為載體建設農業信息化示范基地，開展“互聯網+”現代農業行動。大力推進水稻、玉米、馬鈴薯等優勢特色農產品生產機械化，創建甘蔗生產全程機械化示范縣。

提升農產品深加工水平。深入開展“10+3”現代特色農業產業提升行動。推動農產品加工向工業園區集中，加快培育優勢特色農產品加工產業集群。積極培育“三品一標”農產品品牌。培育農產品加工特色小鎮和田園綜合體。進一步健全農產品標準體系和質量檢測、追溯體系。

持續開展美麗廣西鄉村建設。完成宜居鄉村建設，啟動幸福鄉村建設。開展農村人居環境整治三年行動，實施農村危房改造6萬戶、改廚100萬戶、改廁100萬戶、改圈5萬戶，實現農村無害化衛生廁所、清潔廚房普及率分別達到90%、60%。推進鄉土特色示范帶建設和傳統村落保護。

激發區域城鄉發展新活力。全面實施北部灣經濟區升級發展行動計劃，推動北部灣城市群建設，把同城化政策拓展到玉林、崇左，加快推進龍港新區玉港合作園建設。提升西江經濟帶產業支撐能力，加快桂林國際旅游勝地、左右江革命老區的一批重大項目建設。突出陸海聯動，發展向海經濟，培育遠洋捕撈、深海養殖、海產品精深加工及海上運動休閑等海洋產業，推進海洋強區建設。深入實施興邊富民行動，加強邊境基礎設施建設，支持抵邊村功能提升和新村建設。穩步推進新型城鎮化，支持國家新型城鎮化綜合試點工作，加快新型城鎮化示范縣和百鎮示范工程建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。

（三）聚焦精準發力，進一步打好脫貧攻堅戰。以提高脫貧攻堅實效為導向，鞏固脫貧成果，提高脫貧質量，圍繞脫貧標準精準施策，著力提升教育、醫療、住房“三保障”水平，全力打好易地扶貧搬遷、產業扶貧、村集體經濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協作“五場硬仗”，充分激發脫貧內生動力，開展脫貧攻堅作風建設年活動，強化扶貧領域監督執紀問責。實現95萬農村貧困人口脫貧、14個貧困縣摘帽和1450個貧困村出列，確保脫真貧、真脫貧。

著力提升教育醫療住房“三保障”水平。義務教育保障方面，落實學生資助政策，壓實學校領導、幫扶聯系人、家長控輟保學責任，降低義務教育輟學率，確保貧困家庭學生不因經濟困難而失學。加大投入力度，持續改善學校辦學條件，實施教師隊伍幫扶計劃，培養造就“下得去、留得住、教得好”的優秀教師?；踞t療保障方面，對因病致貧的貧困人口實施大病集中專項救治，擴大推行貧困家庭醫生簽約服務，推進三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院，讓貧困人口住院報銷比例達80%以上。住房安全保障方面，實行差異化危房改造補助，完成貧困戶危房改造5.7萬戶。

打好“五場硬仗”。大力推進易地扶貧搬遷，安排專項資金48億元，建設安置點101個，完成8萬貧困人口搬遷，落實“八包”責任制，確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達到100%，2018年度易地扶貧搬遷入住率達60%以上，抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實等工作，解決好群眾搬遷后的就地就業、社保、教育等后續發展問題，實現搬得出、穩得住、逐步能致富。拓寬產業扶貧渠道，強化龍頭企業、合作社和能人帶動，確保2018年計劃脫貧摘帽貧困村有1個以上專業合作社或生產基地覆蓋。壯大貧困村集體經濟，完善發展規劃，創新發展模式，確保所有預出列和已出列村集體經濟年收入達3萬元以上。提升基礎設施水平，支持貧困地區新建改建農村公路約3000公里，新建通屯道路1萬公里，加強貧困地區飲水安全鞏固提升、電網升級改造和寬帶網絡建設。完善粵桂扶貧協作對接機制，開展攜手奔小康行動，提高協作水平。統籌抓好就業扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、國際減貧交流合作等精準扶貧工程。

推進深度貧困地區脫貧。加大對20個深度貧困縣、30個深度貧困鄉鎮和1490個深度貧困村的扶持力度，實現所有深度貧困行政村20戶以上自然村（屯）全部通砂石路或硬化水泥路?；菝耥椖?、新增財政專項扶貧資金、新增建設用地指標等要向深度貧困地區傾斜。加大邊境地區扶貧力度。

（四）聚焦以交通為重點的基礎設施建設，進一步擴大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩?！钡阮I域，大力實施一批重大基礎設施項目。

航方面，新開工南寧吳圩國際機場綜合換乘中心；續建玉林機場、梧州機場遷建、南寧伶俐通用機場等項目；建成桂林機場新航站樓及站坪配套設施擴建工程；加快推進南寧機場第二跑道、北海機場機坪擴建項目前期工作。

水利能源建設。新開工百色水庫灌區等項目；續建大藤峽、落久水利樞紐、桂中治旱樂灘水庫引水灌區、馱英水庫及灌區工程等項目；推進洋溪水利樞紐等項目前期工作。加快推進靈山大懷山、玉林六坪頂等風電項目；續建防城港紅沙核電3號、4號機組和縣縣通天然氣管網工程等項目。

城市基礎設施建設。深入開展宜居城市建設。完成南寧軌道交通3號線主體工程，加快南寧軌道交通機場專線前期工作，力爭開工柳州軌道交通1號線。加快推進城市易澇點整治和城市地下綜合管廊建設。城市建成區10%的面積達到海綿城市建設要求。加強城市道路、公共停車場、充電樁等市政基礎設施建設。改造棚戶區9萬套。加強信息基礎設施建設，提升移動寬帶網絡覆蓋水平，加快推進4g基站建設，實現邊境地區行政村、哨所、檢查站、旅游景點等重點地區信號全覆蓋。

（五）聚焦關鍵領域改革，進一步提高效率激發活力。以完善產權制度和要素市場化配置為重點，用更高標準、更大力度推進一批重大改革舉措，著力在重點領域改革取得新突破。

深化國企國資改革。加快轉變國有資產監管方式，抓好國有資本授權經營體制改革。推進國有資本投資、運營公司試點。大力推進國有企業戰略性重組，促進國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。推進混合所有制改革，開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。抓好企業負責人薪酬制度、企業工資制度和職業經理人制度改革。

支持民營企業發展。發布推介自治區第八批引入民間資本項目，篩選推介和加快建設一批允許民企控股的ppp項目。盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規章和規范性文件，堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為，營造尊重、激勵和保護企業家干事創業的良好環境。

發電權交易和建立火電、水電、核電互補機制，加快區域電網建設，提高電力市場化交易比重。

深化財稅體制改革。大力加強財源建設，優化收入結構，加強稅收收入和非稅收入征管。推進稅收制度改革，有序落實環境保護稅開征工作；完善非稅收入清單目錄。優化財政支出結構，狠抓支出進度，盤活用好存量資金。推進自治區以下財政事權和支出責任劃分改革，全面加強預算績效管理。深入推進涉農資金整合工作。完善國有資本經營預算。清理規范各類財政專項資金，加強財政政策和金融政策的統籌聯動，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，集中財力用于自治區確定的重大事項、重大項目和民生保障。

深化金融領域改革。加快地方金融體系建設，不斷完善地方金融機構治理結構和治理機制，推動地方金融做優做強。深入推進沿邊金融改革試驗區建設，打造面向東盟的金融開放門戶。加大“引金入桂”力度，積極引進戰略投資者，力爭新引進若干家區域性銀行、股份制銀行和保險、證券等非銀行業金融機構。推動設立民營銀行、桂港合資證券公司等。積極探索發展地方政策性金融。實施上市掛牌企業培育、企業上市攻堅、上市企業質量提升三大工程，大力支持創新型中小企業在新三板掛牌。用活用足國家“即報即審、審過即發”政策，盡快制定貧困地區ipo綠色通道配套優惠政策，保險機構適當降低對深度貧困地區保費收取標準。深化農村金融改革，打造“農金村辦”升級版，加快推進農信社系統改革。

同時，深入推進農村土地和集體產權等各項改革。統籌推進投融資、土地、社會保障、城市管理、價格、事業單位、統計、司法、農墾、供銷合作社和國有林場等其他領域改革。

（六）聚焦深度融入“一帶一路”建設，進一步提升開放型經濟水平。全力實施開放帶動戰略，統籌實施“一帶一路”百項重點工程，抓住國家加大西部開放的有利機遇，推動引進來和走出去，完善四維支撐、四沿聯動開放新格局。

港至歐洲中歐班列常態化，在西部地區建設一批內陸無水港，促進中國-中南半島經濟走廊公路、鐵路便利化運輸。打造中國桂林·越南下龍灣旅游黃金線路。推進通關便利化改革，完善口岸基礎設施，重點提升國家一類口岸客貨服務功能，推行海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門“一站式”作業，實行“聯合查驗、一次放行”，完成國際貿易“單一窗口”全覆蓋，建成多式聯運綜合信息平臺，進一步壓縮貨物轉運、通關等環節時間。推動與越南、新加坡、馬來西亞等國“兩國一檢”試點。

建設中國-東盟信息港。加快建設中國-東盟信息港大數據中心，引入有實力的戰略合作者，共同發展和運營面向東盟的特色大數據產業。全面啟動信息港小鎮建設，加快建設地理信息小鎮、廣西移動、電信大數據中心等信息基礎設施，以及中國-東盟大數據綜合服務平臺、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心、中國-東盟網絡視聽產業基地。

創新豐富平臺載體。打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會升級版，辦好第十屆泛北部灣經濟合作論壇。通過創新體制機制和資源整合，加快中馬“兩國雙園”、中國·印尼經貿合作區等園區建設，大力提升欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧綜合保稅區、北海出口加工區等海關特殊監管區域的集聚輻射作用。加快東興、憑祥國家重點開發開放試驗區和中越跨境經濟合作區、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區、海峽兩岸產業合作區建設，推進防城港開放型經濟新體制試點，加快在邊境口岸復制推廣國檢試驗區創新措施。爭取設立百色重點開發開放試驗區。在交通、產業、政策等方面主動對接粵港澳大灣區建設，加快與廣東的開放合作和互聯互通，打造cepa先行先試示范基地。推動貴廣、南廣高鐵經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣西園）、南寧空港經濟區建設。

提升外貿和招商引資水平。扎實推進外貿調結構、轉動力，實施第二輪加工貿易倍增計劃，推進邊民互市貿易發展升級，積極培育服務貿易。認定一批外貿綜合服務試點企業，提升“一達通”等外貿綜合平臺服務能力。推進跨境勞務合作、市場采購貿易等試點。舉辦“跨國公司和世界500強八桂行”等活動，大力提升利用外資規模和水平。支持承接東部產業轉移。強化招商引資，強化項目落地，強化項目服務，各級政府和相關部門要像對待自己親人一樣，用心服務企業，讓企業家真正感受到家的溫暖！

（七）聚焦生態經濟，進一步加快綠色發展步伐。大力發展生態經濟，推進資源節約集約利用，打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護建設，擦亮“山清水秀生態美”金字招牌。

加快發展生態經濟。深入實施生態經濟十大重點工程，在生態產業、生態基礎設施、生態環境治理、生態城鄉建設等領域推進一批項目建設，力爭完成年度投資超400億元。加快傳統產業和產業園區生態化改造，支持南寧、梧州、賀州、河池等市新建生態產業園區，推進玉林節能環保產業園和生態循環養殖產業園等建設。加快畜禽規?；B殖場生態化改造。繼續推進柳州國家第三批低碳試點城市、南寧高新區國家低碳試點園區、百色市國家氣候適應型城市示范等低碳試點示范創建工作。創建國家森林城市、生態園林城市、生態園林縣城、生態旅游示范區，城鎮污水處理率達到93%，生活垃圾無害化處理率達到98%以上。深入推進西江水系“一干七支”沿岸生態農業產業帶建設。辦好第十二屆中國（南寧）國際園林博覽會。

抓好環境保護治理。全面落實中央環保督察反饋問題整改，持續實施好大氣、水、土壤污染防治行動計劃，繼續推進九洲江、南流江、漓江、下雷河流域治理。加強海洋環境保護，抓好近岸海域綜合治理，落實圍填海規劃與管控措施。加強危險廢物監管和安全處置，嚴厲查處倒賣、非法加工利用進口固體廢物等環境違法行為，禁止洋垃圾、危險廢物進入我區。啟動第二次污染源普查和第三次土地調查。統籌山水林田湖草系統治理，實施百色、崇左、南寧生態系統保護和修復工程。抓好森林、濕地和野生動植物保護，加強石漠化治理。繼續實施金山銀山工程，加快推進國家儲備林建設。加強農業面源污染整治和城市黑臭水體治理。開展全民節約和節能減排“十進”活動，確保能源消費增量控制在450萬噸標準煤以內。實施“廁所革命”新三年行動計劃，年內新建改建旅游廁所680座、市政公共廁所200座。開展公共機構生活垃圾強制分類，推進城鄉生活垃圾分類收集、處置。

加強生態環境監管。全面落實河長制，推行湖長制。嚴格落實排污許可制度，穩妥有序推進自治區以下環保機構監測監察執法垂直管理，加快生態環境損害賠償制度改革。

（八）聚焦補齊民生短板，進一步增福祉促共享。以更大力度保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓發展更有“溫度”、幸福更有“質感”。

實施廣西教育提升三年行動計劃。在全面完成教育振興“雙千計劃”的基礎上，再用3年時間，投入資金730億元以上，實施教育提升八大工程，推進“十百千萬”建設計劃。今年，新建、改擴建幼兒園150所、義務教育學校3500所、普通高中45所。75%的縣（市、區）實現縣域義務教育發展基本均衡通過國家評估認定的目標。抓好中等職業學校布局調整和專業結構優化，大力改善職業院校辦學條件，深化產教融合。深入實施鄉村教師支持計劃，著力提高鄉村教師地位和待遇。實施高等學校千名中青年骨干教師培育計劃。建設南寧教育園區、桂林高校集聚區，推進廣西大學等高?！半p一流”建設，力爭獲批設置北部灣大學。

提高就業質量和完善社會保障。重點抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等群體就業。做好退役軍人轉業安置。加強技能培訓、創業扶持和就業援助。全面實施全民參保計劃，完善統一的城鄉居民基本醫療保險政策，加快社?！耙豢ㄍā苯ㄔO和“一門式”經辦服務改革。強化對低收入群體的生活兜底保障，全區農村低保人均保障標準提高到3400元以上。強化養老服務保障。

千方百計增加城鄉居民收入。強化收入分配政策激勵導向，實施技能人才、新型職業農民、科技人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層干部隊伍、有勞動能力的困難群體等七大群體激勵計劃，激發重點群體活力，帶動城鄉居民增收。

提升衛生與健康事業發展水平。深入實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃，推進806個項目建設，實現所有鄉鎮衛生院基礎設施全面達到國家標準、床位配置達到每千人口1.25張標準。加強醫療衛生人才隊伍建設，積極發展社會辦醫，加大重大疾病防治力度。全面深化城市公立醫院改革，抓好醫保、藥品供應保障和現代醫院管理制度改革。加強婦幼健康服務機構建設。加快建立“三醫聯動”機制，推動緊密型醫療聯合體和家庭醫生簽約服務協同發展。

級文化產業示范園區、特色文化小鎮和體育小鎮建設。加強文化遺產保護利用，推進海上絲綢之路·北海史跡、靈渠申報世界文化遺產基礎工作，推動建設河內中國文化中心，加強與東盟在民族文化、醫藥文化等領域交流合作。繼續辦好“壯族三月三·八桂嘉年華”廣西旅游文化節。廣泛開展全民健身，推進市縣鄉村四級體育基礎設施和城市社區“15分鐘健身圈”建設，打好競技體育翻身仗，發展體育產業，辦好廣西體育節、全民健身運動會、環廣西公路自行車世界巡回賽、“中國杯”國際足球錦標賽、鐵人三項賽等重大活動，創建全國體育旅游示范區。推進廣播電視村村通向戶戶通升級和全民閱讀工作。

繼續實施為民辦實事工程?；I措資金574.5億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農補、生態、文化、扶貧、科技等十大類惠民項目。

各位代表！改善民生只有起點，沒有終點。民之所呼，政有所應。我們一定要把百姓的安危冷暖時刻放在心上，把為人民造福的事情辦好辦實，用我們更加貼心暖心的工作不斷增強人民的獲得感！

（九）聚焦重點領域，進一步打好防范化解重大風險攻堅戰。面對復雜的國內外發展環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要有如履薄冰的謹慎和居安思危的憂患，切實防范和化解經濟社會發展中的風險挑戰。

有效防范金融和債務風險。加快建立金融系統性風險防控體制機制，建立健全自治區、設區市、縣（市、區）三級地方金融監管體系。穩妥消化地方法人金融機構歷史包袱，防范非金融企業債券違約風險，加大對逃廢金融債務的打擊力度，嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動。嚴格規范政府舉債，加快推進政府融資性平臺公司市場化轉型。加強自治區和市縣政府性債務風險評估、預警和監管。牢牢守住不發生系統性區域性金融和債務風險的底線。

積極應對社會安全和社會穩定風險挑戰。深化平安廣西建設，完善“六位一體”具有廣西特色的社會治安防控體系，深入開展掃黑除惡專項斗爭和以打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、邊境走私為重點的系列專項行動，嚴厲打擊電信網絡詐騙、非法傳銷和“盜、搶、騙”等人民群眾反映強烈的各類違法犯罪行為。牢固樹立總體國家安全觀，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。大力推進邊境綜合管控設施項目建設。抓好綜治信訪維穩，強化社會矛盾糾紛排查化解。

切實防范安全生產等領域風險。全面落實安全生產責任制，加大事故防控力

度。強化應急管理和救援能力建設，依法妥善處置各類突發事件。加強食品藥品安全監管，推進食品安全示范城市創建工作。采取切實有效措施，防范公共衛生安全、對外開放合作、重大自然災害、生態環境等領域風險，全力打好防范化解重大風險攻堅戰。

各位代表！我們要統籌做好國防動員與教育、雙擁、優撫安置等工作，繼續支持國防和軍隊改革，積極探索符合廣西實際的軍民融合深度發展路徑與模式，維護軍人軍屬合法權益，大力增強軍人榮譽感，鞏固軍政軍民團結。充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會等群團組織的作用，依法保障公民特別是婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益。繼續做好調處、外事、僑務、宗教、人防、氣象、地震、消防、水文、測繪、哲學社會科學、新型智庫、參事、地方史志、檔案、公益慈善等工作。

三、加強政府自身建設

新時代對政府工作提出了更高更新的要求，我們必須深入推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設統領政府各項工作，按照習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求，全面加強政府自身建設，打造人民滿意的服務型政府、法治政府和廉潔政府，以優秀的答卷接受人民的評閱。

深化行政體制改革和職能轉變，不斷提高政府治理能力。按照中央部署，統籌考慮各類機構設置，科學配置政府部門及內設機構權力、明確職責。統籌使用各類編制資源，推動形成科學合理的管理體制。深化簡政放權，創新監管方式，優化工作流程。賦予市縣政府更多自主權。深化事業單位改革，強化公益屬性，推進政事分開、事企分開、管辦分離。

大力優化營商環境，不斷提高政府服務能力。將營商環境建設作為推進廣西高質量發展的突破口，在全區開展優化營商環境大行動，通過大調研、大查擺、大考評，全面排查、認真分析全區營商環境現狀，以問題為導向，以關鍵環節為重點，在加大“放管服”改革力度、提升項目審批效率、深化商事制度改革、優化納稅服務、全面清理規范行政事業性收費、完善融資服務、保障要素供給、加強信用建設、改善安全質量認可、提升用工引智效能、促進通關便利化、深化“互聯網+政務服務”、改進監管方式等方面，對標先進省區市的做法，完善政策措施，建立健全考評機制，不斷優化營商環境。

崇尚實干狠抓落實，不斷提高政府執行力。把“落實”作為一種責任、一種擔當，只要是決定的事情，就要實干苦干、不務虛功、一抓到底。通過完善目標責任考核體系，強化督查督辦，健全履責問責機制，建立容錯糾錯激勵機制，全面增強施政本領、提高行政水平，狠抓中央各項決策部署的落實，狠抓各項目標任務的落實，狠抓各項重大工作的落實，狠抓各項政策舉措的落實，真正讓改革發展穩定各項工作部署擲地有聲、落地生根。

大興調查研究之風，不斷提高科學決策能力。力戒形式主義、官僚主義，緊扣貫徹落實黨的十九大精神，緊扣重大決策部署，緊扣人民群眾生產生活，緊扣經濟社會發展的熱點難點問題，撲下身子、沉到一線，加強調查研究，為發展、為基層、為企業破解難題，全面深入地聽民聲、察民情、解民困。

全面推進法治政府廉潔政府建設，不斷提高政府公信力。加強依法行政，進一步改進政府立法工作，完善法律顧問制度，嚴格規范公正文明執法，認真做好行政訴訟應訴工作，抓好全民普法，把法律約束體現到政府工作全過程。堅持科學民主依法決策，完善行政決策程序，注重發揮專家作用和聽取群眾意見，著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真落實自治區人大及其常委會各項決議決定，辦好人大代表建議和政協提案。深化監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。充分發揮審計監督作用。深入推進政府系統全面從嚴治黨工作，落實管黨治黨政治責任，認真推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按照中央部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律準則，保持懲治腐敗高壓態勢，鞏固風清氣正的政治生態。

60周年慶?；顒?，充分展示黨的民族政策和民族區域自治制度的優越性，充分展示中國特色社會主義民族事業在廣西取得的巨大成就，充分展示廣西的美好形象、美好前景和各族人民的精神風貌，進一步增強全區各族人民的自豪感和使命感，同心協力建設我們的美好家園。只要我們一步一個腳印、一年一個臺階、一屆接著一屆干，八桂大地的明天一定會更加美好！

各位代表！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，永不懈怠、繼續前進，持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”，以優異成績迎接改革開放40周年和自治區成立60周年，為開創新時代廣西改革發展新局面作出新的更大貢獻！

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇六

洛陽有著5000多年文明史、4020xx年的建城史 和1500多年的建都史，先后有105位帝王在此定鼎九州。是華夏文明的發源地之一、中華民族的發祥地之一。本站小編為大家整理了一些洛陽政府工作報告，希望對你有用!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。

一、過去五年工作回顧

本屆政府任期的五年，是洛陽發展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府與全市人民一道，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的xx大、精神，克難攻堅，扎實工作，圓滿完成了市第十三屆人大一次會議確定的各項目標任務。

這五年，我們克難求進穩增長，綜合經濟實力實現新跨越。面對全球金融危機帶來的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實中央、省各項決策部署，堅持項目引資雙帶動，大力實施“六加一”攻堅戰，突出抓好“開放招商、服務企業、優化環境”等重點工作，先后制定了應對危機穩增長的一攬子政策措施和行動計劃，在極為困難的情況下實現了經濟平穩較快增長。五年間，全市地方公共財政預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標實現翻番。地方公共財政預算收入由116.6億元增加到234億元;固定資產投資由974.3億元增加到2589億元;社會消費品零售總額由577.1億元增加到1257.7億元。20xx年，全市生產總值達到3140.8億元，年均增長11.2%。

這五年，我們加快轉型調結構，產業升級取得重大突破。堅持項目帶動、創新驅動，加快產業集聚區等載體建設，大力推進老工業基地振興轉型。改造提升傳統優勢產業。制定重點產業調整振興規劃和產業鏈圖譜，以十大園區、四大企業搬遷改造為重點，通過戰略重組、技術改造等方式，推動傳統產業升級。五年共實施億元以上重大產業結構調整項目1973個，中信重工新重機、萬基控股40萬噸鋁板帶箔一期等項目建成投產，新增鋁精深加工產能110萬噸，建成了國內唯一完整的鈦產業鏈條，一批超臨界的火電機組取代了小火電，光伏電站、風電場項目實現了零的突破。培育壯大戰略新興產業。圍繞智能裝備制造、電子信息等重點領域編制產業規劃，累計實施重點項目389個，景安idc云計算產業園、中航光電技術產業基地、普萊柯動物疫苗產業化等一批項目加快實施或竣工投產，我市入選國家硅材料及光伏高新技術產業化基地、新材料產業國家高技術產業基地。提速發展現代服務業。五年累計實施重大服務業項目469個，會展中心、建業?凱旋廣場等一批大型會展、商業綜合體建成開業，宏進農產品物流園區等一批物流項目建成投運，16個商務中心區、特色商業區加快建設。隋唐城明堂、天堂等大遺址保護展示工程建成開放，牡丹文化節升格為國家級節會，我市被評為“中國牡丹花都”。新增5a級旅游景區4家，旅游人數、旅游總收入年均分別增長13.6%和17.4%，我市成為全國旅游標準化試點城市。中信、興業、民生等25家金融機構落戶我市，村鎮銀行基本實現縣域全覆蓋，資本市場融資水平進一步提高。房地產市場健康發展，完成投資、商品房銷售面積年均分別增長22.3%和21%。持續增強科技創新能力。加快產學研軍融合發展，五年建立市級以上研發平臺275個，實施國家、省科技項目492項，榮獲省以上科技獎177項，申請專利2.4萬件。新當選院士1名，引進“千人計劃”1人，培養中原學者6名。中信重工、一拖集團等企業榮獲省長質量獎，725所榮獲首屆中國質量獎提名獎。高新技術產業增加值占生產總值的比重由4.9%提高到9.8%。我市榮膺首批國家創新型試點城市、首批國家知識產權示范市、國家軍民結合新型工業化產業示范基地，連續四次被評為全國科技進步先進市。大力推進節能減排。嚴格項目準入，淘汰落后產能，五年單位生產總值能耗累計下降21.3%。積極創建國家環保模范城市，強力實施碧水藍天工程，火電機組全部建成脫硫設施，澗西、瀍東污水處理廠得到改造提升，新區污水處理廠建成投運，在全省率先完成縣縣建成污水處理廠的任務，主要污染物總量減排目標全面完成。我市榮膺全國節能減排二十佳城市、可再生能源建筑應用示范城市稱號。

這五年，我們拓展提速抓城建，城市功能品位顯著提升。堅持高水平規劃、高標準建設、高效能管理，新一輪城市總體規劃、土地利用總體規劃成功獲批，城市建成區擴展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河發展的格局，全市城鎮化率達到49.4%。進一步拉大新區框架。新區規劃面積拓展至515平方公里，五年完成投資1141億元，初步形成了核心區、伊濱新區兩個城市組團。核心區市政路網及配套設施基本實現全覆蓋，龍門大道改造、洛宜鐵路改線、博物館、高鐵龍門站等一批標志性工程竣工投用。伊濱新區主干路網框架已經形成，伊河治理初見成效，水、電、通訊、熱力等配套設施投入使用。加快洛北城區改造。累計開工舊城、城中村、棚戶區改造面積7721萬平方米、建成2835萬平方米，改善了12.9萬戶居民的居住條件。新建、改造道北五路、濱河北路等市政道路86條，路網結構更加合理。瀛洲橋、凌波橋等4座橋梁竣工通車，市區南北通行能力明顯提升。新增供熱面積927萬平方米。增強基礎支撐能力。堅持對外建設大通道、對內完善大循環，洛陽至西安、北京、深圳等城市的高鐵通車運行;連霍高速洛陽段擴寬改造、鄭盧高速洛陽段、洛欒高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通車，實現了縣縣通高速，半小時經濟圈初步形成;新310國道、市區環城路等一批項目開工建設;洛陽機場航站樓改擴建工程竣工投用，民航客運吞吐量突破70萬人次。西氣東輸二線入市管線、中石油安-洛線入市管道建成通氣，結束了我市沒有管道天然氣的歷史。洛陽西500千伏變電站等工程建成投用，新增110千伏以上變電站19座，各縣(市)均實現了110千伏雙電源供電。提高城市管理水平。堅持條塊結合、重心下移，加強城市精細化管理，形成了“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理格局。數字化城市管理系統一期建成投運，實現了城區全覆蓋。對498個老舊居民小區和185條背街小巷進行了綜合整治。新開通公交線路22條，新購公交車輛1302臺。環衛基礎設施更加完善。加大生態建設力度，城市綠化覆蓋率由34.4%提高到37.9%?！八暮悠咔敝卫沓尚黠@，水系品位不斷提升。我市榮膺全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市稱號。

這五年，我們強基固本惠“三農”，農民生產生活條件不斷改善。加快農業結構調整。鞏固提高糧食綜合生產能力，大力發展畜牧業、蔬菜、林果、花卉苗木等高效農業。積極實施農業產業化集群培育工程，宜陽伊眾肉牛、偃師眾品生豬、欒川君山中藥材等入選省級產業化示范集群。著力打造十大精品休閑園區和四大休閑農業精品線路，欒川、嵩縣被確定為全國休閑農業示范縣。積極培育各類農業經營主體，新增產業化龍頭企業130家、家庭農場157家。改善農村基礎條件。加快推進農田水利建設，除險加固病險水庫137座，全面啟動前坪水庫前期工作，新增有效灌溉面積23.6萬畝，解決飲水安全154萬人。硬化通組通戶道路11487公里，行政村客車通達率99%。實施農電素質三年提升工程，農村電網保障能力明顯增強。農業機械化水平達到65%。美麗鄉村示范點建設穩步推進，農村環境整治成效顯著。植樹造林268萬畝，森林覆蓋率由42%提高到47%。治理水土流失面積700平方公里，我市榮獲全國首個水土保持生態文明城市稱號。加大扶貧開發力度。大力實施搬遷扶貧、整村推進和連片開發，積極開展產業扶貧、社會扶貧，建設搬遷扶貧新村180個，實施整村推進350個，9.2萬余名貧困群眾喜遷新居，減少貧困人口29.9萬。

這五年，我們深化改革促開放，發展活力進一步增強。強力推進各個領域的改革。以產權制度改革為核心，通過股權劃轉、增資擴股、資產轉讓等形式，積極開展與優勢央企(省企)的戰略合作。對洛軸集團等四家企業實施政策性破產，推進黃河水泥等四家企業依法破產，妥善解決了破產企業職工的養老、醫保等歷史遺留問題。啟動新一輪國企改革和事業單位分類改革，扎實推進國家公立醫院改革試點城市建設，38家企業、325家事業單位完成改革任務。穩步推進投融資體制改革，優化整合政府投資公司，整頓規范融資類擔保投資公司。市本級道路運輸管理體制改革基本完成。稅收征管改革和營改增試點工作正式啟動。排污權有償使用試點工作有序推進。集體林權配套制度改革步伐加快。加大開放招商力度。圍繞“4+2”重點產業，建立完善大員上陣、駐地招商、差別化考核、專項述職等招商引資工作機制，五年簽約億元以上項目1193個，累計到位資金2605億元。成功引進了惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地、中興通訊智慧產業基地等一批龍頭項目，麥達斯鋁業5萬噸軌道車型材及車體大部件、龍鼎鋁業60萬噸高精度鋁板帶箔、四季沐歌太陽能工業園等一批項目竣工投產。在洛投資的世界500強、國內500強企業分別達到24家和35家。對外貿易邁上新臺階，五年累計完成外貿進出口總額80億美元，年均增長12.4%。發展壯大非公有制經濟。出臺了一系列鼓勵非公有制經濟發展的政策措施，大力培育龍頭企業和民營企業家群體，非公有制經濟占生產總值的比重較20xx年提高7個百分點，營業收入超億元企業由150家增加到330家。

這五年，我們改善民生促和諧，城鄉居民享受到更多實惠。堅持辦好省定、市定惠民實事，下大力氣保障和改善民生。五年來，全市各級財政用于民生的支出達980億元，年均增長18.1%，占地方公共預算支出的67.6%。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到24820元和8756元，年均分別增長11.1%和13.8%。優先發展教育事業。實施農村寄宿制學校建設、薄弱學校改造、取暖降溫、“班班通”等重點工程，新建、改建中小學208所、幼兒園761所，城市區義務教育基本消除超大班額。引進北京第二實驗小學、楓葉國際學校等教育品牌，新建各類民辦學校248所。實施高中階段提升工程，普通高招上線人數連創新高，一本上線人數實現翻番。新區教育園區初具規模，洛陽師范學院等6所學校順利入駐。職業教育快速發展，4所職業院校成功升格。加強就業再就業工作。累計發放小額擔保貸款70億元，新增城鎮就業67萬人，年均實現農村勞動力轉移就業140萬人。提升社會保障能力。全面啟動城鄉居民社會養老保險，參保率達到95%。企業退休人員每月人均養老金從1104元提高到1758元。醫療、失業、工傷、生育等各類保險覆蓋率不斷提高。城鎮居民大病醫療保險和新農合大病保險試點順利實施。逐年提高保障標準，保障城鄉低保對象33.4萬人。開工建設保障性住房1176萬平方米，竣工821萬平方米，發放租賃補貼1.6億元，解決了11.5萬戶低收入家庭的住房困難。改造農村困難群眾危房8.1萬戶。增強公共衛生、文化服務功能。實施優勢醫院倍增計劃，新增床位5410張。城區居民15分鐘就醫服務圈初步形成，所有行政村全部建成標準化村衛生室，鄉鎮衛生院改造任務全部完成。在全省率先實現縣域公立醫療機構藥品零差率銷售全覆蓋、首家推行“先看病、后付費”診療服務模式。鄉鎮文化站、農家書屋等公共文化服務網絡實現城鄉全覆蓋，公共文化場館免費對外開放。文化惠民活動和全民健身活動蓬勃開展，“河洛歡歌”廣場文化狂歡月活動榮獲文化部群星獎。成功舉辦了河南省第十一屆運動會、洛陽市第十二屆運動會。維護社會和諧穩定。加強平安洛陽建設，連續四年被評為全省平安建設先進市。深入排查化解矛盾糾紛，暢通群眾訴求渠道，信訪形勢平穩向好。持續抓好安全隱患排查整治和“打非治違”，安全生產形勢穩定。加強食品藥品市場監管，深入開展專項治理整頓，保障了群眾食品藥品安全。堅持打防并舉，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢，社會大局和諧穩定。

這五年，我們轉變作風提效能，服務型政府建設取得新成效。依法接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，辦理人大代表議案、建議1199件，政協委員提案1867件，滿意率均達98%以上。提請審議地方性法規草案12部，出臺、修訂政府規章37件。深入開展“環境創優年”、“作風轉變年”等活動，持續清理行政審批事項，優化再造審批流程，審批時限平均壓縮32%。市行政服務中心請辦事項辦結時限降至8天以內。建立完善110城市應急聯動服務平臺，聯動服務單位發展至108家，群眾訴求辦結率和滿意率保持在95%以上。深入開展“電視問政”、“群眾評諾”等活動，一大批群眾關注的熱點問題得到有效解決。扎實開展“雙擁”工作，加強民兵預備役建設，連續六次榮膺全國“雙擁模范城”稱號。與此同時，人口計生、民族宗教、對臺、外事僑務、統計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業等都取得了新的成績。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。各位代表!過去的五年，面對新世紀以來最嚴峻的挑戰，我們團結拼搏，砥礪前行，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。五年來，我們始終堅持發展為要，持續轉型。把加快發展、科學發展作為破解一切問題的關鍵，不斷做大總量、提升質量，靠轉型升級實現穩中有進。我們始終堅持改革為先，擴大開放。緊緊圍繞重點領域和關鍵環節，縱深推進各項改革，努力破除體制機制障礙;大力實施開放招商，集聚各類發展要素，增強經濟發展后勁。我們始終堅持統籌為策，協調推進。既全力穩定即期增長，又科學謀劃長遠發展;既大力改善基礎條件，又持續提升發展環境;既注重經濟發展，又注重生態建設和社會建設，發展的協調性和可持續性不斷增強。我們始終堅持民生為本，利民惠民。把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全市人民更多、更好地享受改革發展成果。我們始終堅持團結為重，積聚合力。各部門、各單位勇于擔當、履職盡責，社會各界同心同德、團結協作，全市上下形成了干事創業、奮勇爭先、共謀發展的濃厚氛圍。這些寶貴的精神財富已經轉化為推動發展的強大動力。

五年開拓奮進，五年成就輝煌。如今的洛陽，已經站在了一個新的歷史起點上。這所有的一切，得益于省委、省政府和市委的堅強領導，得益于市人大、市政協的監督支持，得益于全市人民和社會各界的無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰線的全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向離退休老領導、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關心支持洛陽發展的社會各界和海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更清醒地認識到，我市經濟社會發展中還存在不少問題，主要是：產業結構不優，創新能力不強，戰略新興產業、現代服務業比重偏低，轉型升級任務艱巨;城鄉二元結構明顯，農業基礎依然薄弱，扶貧任務重，農民持續增收難，農民工市民化程度低，新型城鎮化亟待破局;能源資源約束趨緊，環境保護特別是大氣污染治理壓力增大，傳統發展模式難以為繼;改革的力度和深度不夠，制約發展的體制機制障礙亟待破解;民生欠賬還較多，就業不充分及教育、醫療等資源不平衡的問題尚未得到很好解決;社會治理難度加大，安全穩定任務繁重;政府職能轉變還不到位，機關作風、干部服務意識與群眾期望尚有差距，在一些地方和單位“四風”問題還比較突出，發展環境需進一步優化。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年主要任務

今后五年，是我市完成“”規劃目標、全面建成小康社會的關鍵時期，也是洛陽乘勢而上、大有作為的重要戰略機遇期。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，新一輪科技創新蓬勃興起，產業轉移加快推進，全面深化改革必將釋放新的動力和活力。我市正處于工業化、城鎮化快速發展階段，中原經濟區等三大國家戰略全面實施，對我市擴大內需、加快產業升級具有重大的帶動意義。洛陽改革開放30多年來的持續快速發展，近年來應對金融危機的艱苦實踐，為我們加快發展奠定了基礎、積累了經驗?！伴_放招商、服務企業、優化環境”三大舉措產生的積極效應逐步顯現。特別是洛陽得天獨厚的各種要素資源，更是打造洛陽經濟“升級版”的獨特優勢。洛陽作為國家“一五”時期重點建設的老工業基地，工業基礎雄厚，擁有一大批實力突出的骨干企業和高素質的產業工人，裝備制造、石油及煤化工等傳統產業正在創造新的競爭優勢，電子信息、新材料等戰略新興產業正在快速成長，為我們推進新型工業化奠定了堅實基礎。洛陽作為國家重要的科技研發基地，擁有一批國家重點實驗室和技術拔尖人才，航空航天、裝備制造、新材料、生物技術等領域研發水平全國領先，必將為洛陽經濟轉型升級提供新的動力。洛陽作為十三朝古都，文物古跡星羅棋布，文化底蘊十分豐厚，是我們建設“華夏文明傳承創新核心區”的無可比擬的寶貴財富。洛陽作為中國“十大最具特色休閑城市”，山水生態稟賦優越，為我們“借水生財、點石成金”，打造休閑度假養老勝地提供了難得的資源。因此，我們一定要振奮精神，堅定信心，擴大已有優勢、挖掘潛在優勢，培育競爭優勢，努力打造名副其實的中原經濟區副中心城市!

今后一個時期，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，圍繞建設名副其實的中原經濟區副中心城市，堅持外引內改、外聯內升、產業為基、產城融合，以提速增量、提質增效為目標，著力抓好開放改革、產業升級、盤活資源、改善民生，不斷做大經濟總量、提升發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，努力建成中原經濟區的重要增長極、文化示范區、最佳宜居地和開放創新城。

今后五年，市政府工作的總體目標任務是：

——建設產業優勢突出的富強洛陽。改造提升裝備制造、有色金屬及深加工、石油及煤化工、硅光伏等傳統優勢產業，大力發展電子信息、新材料、新能源、生物醫藥等戰略新興產業，培育壯大現代服務業，積極發展特色高效農業，使洛陽的產業競爭能力、科技創新能力、區域競爭力和輻射力不斷增強，開放度持續提高，保持在中原經濟區城市的領先優勢。到20xx年，全市生產總值力爭突破5000億元，形成4個千億級產業、20個左右的百億級企業，打造洛陽經濟“升級版”。

——建設獨具特色的文化洛陽。堅持“文化立市”和“旅游興市”戰略，深入挖掘和利用文化資源優勢，發展壯大文化旅游產業，以文化引領城市建設和發展，打造具有河洛特色、世界影響的國際文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不斷增強文化影響力、提升文化軟實力，奠定“華夏文明傳承創新核心區”的地位。到20xx年，文化旅游產業增加值占生產總值的比重達到15%。

——建設便民高效的智慧洛陽。推動信息化與經濟社會深度融合，大力發展和運用大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術，整合城市基礎服務信息資源，實現在政務、商務以及交通、教育、醫療、城管、公安等領域的普及應用，建設2-3個在國內有重要影響力的智慧產業園，建成管理高效、服務便利、產業智能、綠色生態的智慧洛陽，提升社會治理能力。

——建設生態宜居的美麗洛陽。堅持以人為本、優化布局、注重生態、傳承文化的原則，統籌推進城市建設、環境保護，實施林業生態圈建設，打造市區生態水系，加強農村環境綜合整治，提升城鄉基礎設施和生態文明建設水平。到20xx年，萬元生產總值能耗下降15%以上，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別達到50%和40%，綠色經濟初具規模，城市功能更加完善，城鄉環境更加宜居，人與自然和諧相處，成為中原經濟區最佳宜居地。

——建設平安和諧的幸福洛陽。加大民生投入力度，提高城鄉公共服務均等化程度，促進教育、醫療、養老等領域保障能力提升。到20xx年，城鄉居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本達到小康水平，社會治理體制趨于完善，公共安全體系更加健全，法治化水平明顯提高，群眾安全感、幸福感進一步增強。

實現上述目標，必須準確把握形勢，理清工作思路，突出工作重點：一是更加注重科學謀劃，提升可持續發展空間。堅持以科學的戰略規劃引領經濟社會發展，統籌考慮城市空間規劃、功能分區、基礎設施和產業布局。本屆政府任期內要完成“”規劃的目標任務，編制實施“十三五”規劃、新型城鎮化規劃，修訂完善土地利用總體規劃和綜合交通體系規劃、現代物流發展規劃等重大專項規劃，搞好規劃銜接，使各項規劃既有技術路線，又有項目支撐，確保政府決策更具科學性、執行更具可行性、發展更具長遠性。二是更加注重轉型發展，做到提速增量和提質增效并重。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，大力引進資金、技術和優質資源，抓好老工業基地改造升級，提升裝備制造業、振興光伏產業、促進煤化石化產業融合發展、培育壯大新材料和電子信息產業，打造集群優勢，構建現代產業體系，努力走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。以新型工業化引領和帶動物流、文化旅游、金融等現代服務業和現代農業發展壯大，實現三次產業協同發展格局。三是更加注重城鄉統籌，增強縣域經濟實力。圍繞“全省經濟社會發展的重要增長極，現代產業發展示范區、河洛文化旅游精品區、城鄉統籌發展實驗區、現代復合型新區和對外開放示范區”的目標定位，進一步完善洛陽新區的城市功能，培育支柱產業，努力打造最宜居、最具創新活力、最令人神往的城鄉一體化示范區。以棚戶區改造為帶動，完善和提升洛北城區的城市功能，推動基礎設施向周邊延伸，適時進行區劃調整，增強綜合承載力和帶動力?？茖W布局發展空間，推進縣城提質擴容，增強產業集聚和人口吸納能力。以人的城鎮化為核心，破解戶籍、住房、社會保障等體制機制障礙，促進農村人口向城鎮轉移，提高城鄉一體化發展水平。四是更加注重改革創新，激發市場主體活力。以改革轉變機制、破解難題，在一些重點領域、關鍵環節先行先試、取得突破。突出企業主體地位，堅持以思路創新帶動機制創新、管理創新、產業創新和技術創新，提升核心競爭力。積極培育高科技產業，加快產學研軍融合發展，引導社會資源和創新要素向企業流動，促進科技產業集聚發展。大力實施人才引進戰略，培養引進一批科技領軍人才、創新團隊，打造人才高地，增強人才對經濟發展的支撐能力。五是更加注重盤活資源，提升城市競爭力。堅持走特色城市發展之路，用戰略思維和長遠眼光經營城市，千方百計盤活資源，挖掘并發揮好洛陽現有的產業、科技、山水、生態、文化等優勢，加強政策引導，優化資源配置，靠綜合優勢來聚人氣、聚產業，全面提升城市競爭力和輻射力。六是更加注重改善民生，促進社會和諧穩定。堅持新增財力向民生傾斜，辦好惠民實事，切實解決好就業、教育、醫療、住房、養老等群眾最關心、最直接、最現實的熱點問題。重視低收入群體生活，扎實推進扶貧開發，做好特困救助工作。維護好群眾的合法權益，推進基本公共服務均等化,提升人民群眾的幸福指數，讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。

三、20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹黨的、xx屆三中全會精神的關鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。初步考慮20xx年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%左右;地方公共財政預算收入增長11%;固定資產投資增長22%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長9%以上;登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格漲幅控制在3.5%左右;人口自然增長率控制在6.5‰以內;節能減排完成省定目標。

(一)堅持優化結構、提升質量，努力推動工業經濟持續穩定增長。注重以服務穩運行、以項目增后勁、以創新添動力、以載體強支撐，不斷提高新型工業化水平。強化服務企業。完善服務企業工作機制，成立洛陽市企業服務辦公室，以解決企業市場開拓、要素保障、政策落實等問題為重點，深入開展產銷對接、銀企對接、用工對接等服務企業活動。綜合運用各類有效措施，加大對困難企業的幫扶力度。跟蹤服務一批已投產未達產項目，著力解決突出問題，盡快形成新的經濟增長點。強化項目帶動。依靠項目調結構、促升級，推動傳統優勢產業向產業鏈和價值鏈高端延伸，重點抓好洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造、軸研科技伊濱產業園、中硅高科太陽能多晶硅切片、永金能化20萬噸乙二醇等194個重點項目。加快培育壯大智能裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節能環保等戰略新興產業，積極推進沃德福工業機器人、廈門鎢業高性能硬質合金等項目，確保中興通訊智慧產業基地、力盛芯微光機電技術芯片等19個項目開工建設，洛陽單晶硅6英寸電路級硅拋光片等27個項目竣工投產。強化創新驅動。完善政府科技投入機制，強化企業科技創新主體地位，組建產業技術創新戰略聯盟，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動協同創新。謀劃設立洛陽機器人與智能裝備產業技術研究院，啟動洛陽大學科技園二期建設，加快中意研究院、科技城等創新載體建設。組織高校、科研院所、產業集聚區和企業之間開展產學研合作對接，實施一批技術創新項目，促進科技成果轉化。強化載體支撐。圍繞主導產業鏈謀劃建設項目，促進企業集群發展、產業集聚發展。年內產業集聚區建成區、發展區的主要基礎設施要全部建成投用，公共服務平臺基本完善，滿足入駐企業在科技、就業、培訓、信息等方面的服務需求。

(二)堅持擴大規模、增加總量，努力把服務業打造成經濟發展的重要支撐。把壯大服務業作為調整產業結構、促進經濟轉型的關鍵舉措，努力形成對經濟發展帶動力強、輻射面廣的服務業發展格局。加快文化旅游業轉型升級?？茖W編制文化旅游產業發展規劃，完善公共服務體系。全面提升龍門石窟、白馬寺佛教文化園區等重點旅游景區，啟動中原影視文化產業園、白云山國家旅游度假區建設，加快推進老城歷史文化街區、隋唐城“一區一軸”保護展示等重點文化旅游項目，打造核心文化旅游品牌。加快洛陽國家級文化和科技融合示范基地建設，謀劃建設一批重點文化產業示范項目和示范園區，培育和發展文化創意、動漫游戲、數字出版等新興業態。支持開發具有本地特色的文化旅游商品。優先發展現代物流和會展業。編制實施現代物流業發展規劃，抓好中儲物流、國龍物流、林安物流等一批綜合性物流項目。辦好第32屆牡丹文化節，吸引更多的知名展會、賽會、年會落戶我市，發展具有本地特色的品牌展會。大力發展信息服務業。抓緊申報國家電子商務示范城市、信息惠民示范城市，引進電子商務零售巨頭，壯大中小網商隊伍。大力培育軟件開發、工業設計、服務外包等新興業態，突出抓好惠普-洛陽國際軟件人才及產業基地等18個專業園區建設。積極申報國家服務外包示范城市，努力打造中部地區具有較強競爭力的服務外包產業基地。做好全國互聯網上網服務企業轉型升級試點工作。提高金融服務業發展水平。整頓金融秩序，優化金融生態環境，引進金融機構2-3家，加快推進洛陽銀行上市融資和多元化經營，鼓勵金融機構在鄉鎮、社區設立分支機構和自助網點，推動企業上市和新三板掛牌融資。改造提升商貿流通業。利用電子商務改造傳統商業模式，啟動市區傳統物流市場搬遷改造、提升工作。加快推進商務中心區和特色商業區建設，抓好長申國際購物廣場、王府井購物廣場等大型商貿項目，積極培育高端商務集群和大型商業綜合體，推動供應鏈、運營、銷售渠道、服務方式、盈利模式等方面綜合創新。支持房地產業健康發展。認真落實房地產市場調控政策，引導企業開發質優價廉的商品房，促進商業地產、旅游地產和文化地產發展，滿足居民和游客的多層次消費需求。積極發展健康服務業。充分挖掘特色資源優勢，加快綠城健康養生休閑度假區等項目建設，培育中醫保健、休閑養生、健身美容等新興業態。積極創建國家養老服務業綜合改革試點城市，鼓勵民間資本投資養老產業。

(三)堅持強基固本、惠農富農，努力提升農業現代化水平。認真落實各項惠農政策，持續加大“三農”投入，努力走出一條生產技術先進、規模經營適度、市場競爭力強、生態環境可持續的新型農業現代化道路，讓農業更強、農村更美、農民更富。培育壯大現代農業。進一步提高糧食綜合生產能力，大力發展特色高效農業和畜牧業，不斷拉長產業鏈條，加快建設一批農產品加工示范基地。發展壯大牡丹產業，提高產業綜合效益。積極引進社會資本投入農業開發，鼓勵扶持農民合作社、家庭農場、農業公司等新型農業經營主體，培育壯大產業化龍頭企業。推進農產品電子商務、質量溯源等信息化試點和物流體系建設，建立農產品異地銷售網絡，打響洛陽特色農產品品牌。大力實施都市生態農業工程。積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業，在城鄉一體化示范區和有條件的縣城周邊，規劃建設一批基礎好、功能全的都市生態農業示范園區。提升“菜籃子”工程質量。加快推進新農村建設。修訂完善新農村建設規劃，再啟動建設一批美麗鄉村示范點。持續實施鄉村清潔工程，再完成30%的行政村環境集中整治達標任務。全面啟動丘陵山區抗旱吃水工程，解決25萬人口安全飲水問題。大力推進鄉村通暢工程，新改建縣鄉公路200公里，硬化通組通戶道路20xx公里。全面深化扶貧攻堅。堅持“輸血”與“造血”相結合，加快推進重點扶貧工程，支持貧困地區發展特色農業、特色旅游，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。完成扶貧搬遷9091戶，改造危房1萬戶，力爭6.87萬人實現脫貧。

(四)堅持城鄉統籌、協調推進，努力加快新型城鎮化進程。發揮規劃引領作用，強化功能支撐，提高新型城鎮化發展水平。完善洛河以北城區功能。繼續推進城中村、棚戶區改造，加快改善群眾居住條件。開工建設新街跨洛河大橋、九都路東延長線、洛浦公園整體提升等重點工程，確保九都路改造等4項工程牡丹文化節前竣工、洛北城區東西環路等21項工程年底前竣工。抓緊改造城市地下管網，提高內澇防范能力。大力推進新區開發。洛陽新區要按照新的發展定位，科學編制規劃，強化產城融合，率先實現城鄉基礎設施一體、生態共建、公共服務均等化的目標，努力打造生態宜居、創新發展的城鄉一體化示范區。加快推進南環、西環、中原大道、高鐵大道跨二廣高速立交橋等項目建設，建成城鄉一體化示范區骨干路網。抓好隋唐里坊區展示、萬安山及龍門西山生態旅游綜合開發等重點項目，大力推進商務中心區、龍門大道及高鐵站周邊等重點區域開發，完成智慧產業園區規劃和樣板項目建設。增強縣城小城鎮承載力。實施縣城提質擴容工程，加大縣城改造和新區建設力度，完善小城鎮基礎設施和配套服務功能，建設一批工業強鎮、旅游名鎮、現代農業特色鎮。推動公共服務向鄉鎮、村莊延伸，形成帶動周邊農村的生產生活服務中心。強化區域發展支撐。完善綜合交通體系規劃，加快龍門高鐵站樞紐、武西高速洛陽段、濟洛高速等項目前期工作，抓緊實施311國道改造提升、客運南站等工程，確保洛欒高速洛龍站、連霍高速朝陽站牡丹文化節前建成投用，洛吉快速通道二期、連霍高速洛三段改造工程年底前竣工通車。抓緊完成機場改擴建工程，啟動二期工程前期工作，完善檢驗檢疫等口岸功能。積極推進城鄉電網協同提升，確保220千伏西工變電站等一批電網工程盡早建成投用。加快熱力管網建設，新增供熱面積300萬平方米。推進天然氣“縣縣通”工程。提高城市精細化管理水平。做好智慧洛陽頂層設計，加快建設4g網絡，統籌推進相關領域的信息化建設。實施數字化城市管理系統二期工程，逐步實現縣(市、區)全覆蓋。開展市容市貌提升和專項整治行動，所有主次干道全部實現機掃。繼續實施公交增容，加快公交場站、人防過街通道及天橋建設，緩解城區交通擁堵。創新完善城鎮化推進機制。拓寬投融資渠道，鼓勵社會資本參與城鄉基礎設施建設。擴大保障范圍，逐步將符合條件的進城務工人員及新就業的大中專畢業生納入城鎮住房保障體系。全面推行居住證管理制度，推動城鎮公共服務常住人口全覆蓋，讓更多的進城務工人員真正融入城市。加快推進農村集體土地確權登記發證和“人地掛鉤”試點工作，提高節約集約用地水平。

(五)堅持生態優先、綠色發展，努力建設山青水碧、環境良好的美麗家園。積極創建國家環保模范城市、生態園林城市和水生態文明試點城市，不斷提高生態文明建設水平。強化環境污染治理。加強大氣、水、重金屬污染防治，減少霧霾天氣。上半年全市30萬千瓦以上燃煤機組脫硝工程全部建成。7月1日起所有火電機組全部執行新的污染物排放標準。年底前水泥、玻璃等非電燃煤行業全部實現達標排放，城市區燃煤鍋爐和21臺集中供熱鍋爐、各縣(市)集中供熱供氣區域內的10蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除或改用清潔能源，新的燃煤電廠項目一律不再審批;未通過環保檢測的車輛全部實行重點區域限行。加大飲用水源地保護區環境整治和監管力度，啟動新區第二污水處理廠和澗西污水處理廠擴容工程，確保已規劃的縣城第二污水處理廠、產業集聚區污水處理廠全部建成投用，所有重金屬企業達標排放，城市區“四河七渠”排污口全部截流。全面提升節能水平。加快實施工業、建筑、交通、公共機構等節能降耗行動計劃，抓好大唐首陽山電廠發電機組綜合節能改造等重點項目，全面完成21個重點行業落后產能淘汰任務。積極創造條件，加快推進光伏電站建設。抓緊實施“城市礦產”示范基地、企業節能技改資源綜合利用等重點項目，開工建設城市垃圾綜合處理園區，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設，持續抓好秸稈禁燒和綜合利用，加快資源再生型城市建設。大力推進生態建設。全面啟動林業生態提升工程、中心城區林業生態圈建設和城市生態園林綠化提升專項行動，重點抓好城區周邊綠化、組團綠化、通道綠化等項目，新增城市綠地330公頃，造林2.7萬公頃，著力打造景觀廊道、環城林帶、城郊森林、生態園、濕地公園等多層次、立體化的綠色生態網絡。加快實施洛河市區段東西延伸工程和澗河、瀍河、中州渠等治理工程，確保引黃入洛工程年內全線貫通。

(六)堅持深化改革、擴大開放，努力釋放一切創造活力。深化國有企業改革，支持非公有制企業參與國企重組，積極發展混合所有制經濟。啟動21家駐洛央企“三供一業”分離移交和17戶廠辦大集體改革。制訂非公有制企業進入特許領域的具體辦法，支持民間資本進入基礎設施、金融、民生等領域，鼓勵非公有制企業建立現代企業制度、進一步做大做強。降低準入門檻，完善、落實信用評級、信貸風險補償等扶持政策，積極培育中小企業公共服務平臺，支持中小微型企業快速健康發展。創新政府融資平臺管理，增強政府融資平臺的資本運營、產業培育和風險管控能力，防范政府債務風險。積極參與中原經濟區農村金融改革試驗區建設。按照省政府部署，全面完成政府機構改革任務。推動教育、交通運輸和行政執法體制改革。規范完善事業單位崗位管理，探索建立崗位動態調控機制。深化公立醫院改革。扎實推進財稅體制改革，擴大政府購買社會服務范圍。理順城市供熱管理體制。

大力開展“開放招商提升年”活動。完善招商機制，全面落實政策，加強項目儲備，加大項目跟蹤服務力度，提高項目落地率。圍繞重點產業，按照延鏈、補鏈、建鏈、強鏈集群發展的方式，強化以商招商、中介招商、大員招商、駐地招商，爭取在戰略新興產業以及金融保險、現代物流、電子商務、服務外包、文化旅游、醫療、教育等領域引進一批戰略合作項目。堅持吸引外資與利用內資并重、招商引資與招才引智并重，通過引進人才、技術、項目，帶動產業發展，提高招商引資實效。努力擴大進出口貿易，優化出口結構，提高服務貿易發展水平。支持有條件的企業走出去發展。積極利用鄭歐貨運班列，主動融入國家絲綢之路經濟帶。

(七)堅持民生為本、和諧為基，努力讓人民群眾過上更好的生活。進一步加大財政投入，實施基本公共服務體系三年行動計劃，扎實辦好十大民生實事，提高城鄉居民生活質量。推進教育現代化建設。抓好城市區幼兒園配套建設，重點發展農村學前教育，力爭每個鄉鎮都建有一所普惠性幼兒園。提高義務教育均衡發展水平，加快普及高中階段教育。實施美麗園丁教育基金項目，加強教師培訓，全面提高教師和校長的教學研究水平。支持高等院校優化專業設置，整合職業教育資源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推動實現更高質量的就業。完善城鄉公共就業服務體系，加大創業孵化、技能培訓力度，統籌促進高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人、困難家庭等就業創業，新增城鎮就業10萬人。完善社會保障體系。繼續推動社保擴面。完善被征地農民社保政策。提高城鄉居民大病保險待遇水平。健全困難群眾保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，逐步提高保障能力。完善臨時救助機制，保障臨時性、突發性困難家庭基本生活需要。開工建設各類保障性住房3.3萬套，新增保障家庭6000戶。完善養老服務體系，新建一批社區老人日間照料中心，改擴建一批農村敬老院。提高醫療衛生保障水平。繼續推進優勢醫院倍增計劃，加快實施河科大一附院、正骨醫院、第二中醫院等重點項目，提升公共衛生服務能力。完善醫療聯合體和區域協作機制，健全基層醫療衛生服務體系，合理規劃建設社區衛生服務站，實施居民就醫“一卡通”工程，讓群眾看病更加便利。繁榮發展文體事業。積極創建國家公共文化服務體系示范區，加快市文化館等公共文化設施規劃建設，扎實開展文化惠民活動。加大文藝院團扶持力度，創作一批群眾喜聞樂見的文藝精品。全面推進大遺址保護工程，繼續做好絲綢之路和大運河申遺工作，籌建含嘉倉、回洛倉博物館，啟動漢魏故城博物館、商城遺址公園項目，積極謀劃二里頭遺址公園項目。加快創建全省全民健身示范市，完善城鄉體育設施，促進體育產業發展。持續加強平安洛陽建設。組織好村委會換屆選舉工作。穩步推進信訪制度改革，創新信訪體制機制，健全基層綜合服務平臺，依法解決群眾合理訴求。加強網絡社會管理，創造文明理性、規范有序的網絡環境。強化社會信用體系建設，整頓和規范市場經濟秩序。建立完善的食品藥品監管體系，嚴格責任追究，確保群眾食品藥品安全。深入推進“安全洛陽創建”，加快尾礦庫下游居民搬遷，加強對煤礦、危險化學品等重點領域的專項整治，杜絕重特大事故發生。創新社會治理方式，積極開展基層平安創建，構筑立體化的治安防控體系。認真做好新形勢下的國防動員和民兵預備役工作，提高“雙擁”共建水平。鞏固提升創建成果，確保通過國家衛生城市、全國文明城市復審。支持工會、共青團、婦聯等人民團體工作。繼續做好民族宗教、外事僑務、港澳、對臺、史志、檔案、審計、地震等工作。

四、建設人民滿意的政府

新的形勢、新的任務，對政府工作能力、服務水平提出了新的要求。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”問題，勤勉盡責、務實創新，不斷開創政府工作新局面，為全市人民和外來投資者提供更加優質的服務、創造更加良好的環境!

堅持科學理政，打造學習型政府。大興學習之風，建立健全經?；?、普遍化的學習制度，積極營造公務員終身學習的良好環境。堅持學有所成、學以致用，努力把學習成果轉化為破解難題、推進工作的實際能力。進一步解放思想，不斷更新知識層次和思維方式，推動政府管理創新、制度創新、工作創新，確保政府工作更富創造性、更具科學性。

堅持為民勤政，打造服務型政府。全面準確履行政府職能，強化市場監管、公共服務、社會管理、環境保護職責，把政府工作著力點轉到創造宜居宜業的發展環境上來，轉到提供優質公共服務上來，轉到維護社會公平正義上來。始終把群眾滿意作為第一標準，把更多精力放到服務發展上，把更多財力用到民生改善上，把更多的改革紅利落到群眾身上!

堅持放權簡政，打造效能政府。深化行政審批制度改革，取消和下放行政審批事項，清理不必要的資質許可和資格認定，把該放的權力放到位，把該管的事情管住管好。推行權力清單制度，建立行政審批事項目錄和行政職權目錄。開展行政審批標準化試點，優化跨部門審批流程，推進許可事項聯合審批、網上審批，做到咨詢事項一次說清、辦事程序一次講清、能辦事項一次辦清，讓審批流程更合理、項目落地更容易、群眾辦事更便捷!

堅持公開施政，打造陽光政府。制訂投資領域負面清單，規范、公布所有涉企優惠政策并抓好落實，為企業投資經營提供便利。完善公共資源交易平臺，逐步將水利、交通、醫藥、扶貧等項目引入平臺交易。全面推進政務公開，深化預算決算、“三公”經費公開，及時主動公開環境污染、食品藥品安全、安全生產等信息，扎實開展百姓問政活動，做到重大事項讓群眾知情、重大決策讓群眾參與、權力運作讓百姓監督，讓權力在陽光下運行。

堅持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法質量和水平。落實領導干部學法用法制度，提高各級政府運用法律手段管理經濟社會事務和妥善處理社會矛盾的能力。完善決策咨詢、社會聽證、重大事項評估等制度，健全權力運行制約和監督體系。有序推進相對集中行政處罰權試點工作，規范行政處罰裁量權和審批主體自由裁量權。自覺接受人大及其會法律監督、工作監督和政協的民主監督，主動接受社會公眾、新聞媒體監督。認真辦好人大代表議案、建議和政協委員提案。

堅持廉潔從政，打造清廉政府。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例，規范辦公用房、公務用車、公務接待管理，嚴格控制出國出境考察，禁止建設政府性樓堂館所，財政供養人員、“三公”經費一律只減不增。全面推進政府重大項目、重要事項全程監察，加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權出讓等管理與監督。敢于動真碰硬，鐵腕問責，嚴厲查處違法違紀案件，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣!

各位代表!新的征程，承載新的夢想;重任在肩，更當百倍努力。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，開拓創新、團結奮進、務實重干，為建設名副其實的中原經濟區副中心城市、推動中原崛起、河南振興做出更大的貢獻!

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇七

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去的五年，是高安應對重大挑戰、經受重大考驗、取得巨大成就、實現跨越發展的五年。

二、今后五年政府工作的總體要求和目標任務

各位代表，今后五年，是全黨上下奮力實現“第一個一百年”奮斗目標的決勝階段，是高安“率先全面小康、沖刺全省十強”的關鍵時期。站在新的歷史起點，我們面臨經濟下行、增速趨緩的挑戰，但機遇大于挑戰。當前，國家和省級層面正全力推進“一帶一路”、長江經濟帶和南昌大都市區等重大戰略，高安將迎來借勢發展的更多機遇和更大空間。同時，高速高鐵提升了區位優勢，產業升級實現了動能轉換，重大項目蓄積了發展后勁，全市上下凝聚了奮進能量，只要我們保持定力，精準發力，順勢而為，乘勢而上，就一定能搶占制高點，掌握主動權，開創新輝煌!

根據市“十三五”規劃綱要確立的發展戰略，按照市第六次黨代會的決策部署，今后五年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實系列重要講話精神，遵循中央“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務和五大發展理念，以“唱響高安品牌、建設品牌高安”為引領，以“率先全面小康、沖刺全省十強”為目標，大力實施“唱響品牌、搭建平臺、優化環境、做實民生”戰略，協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化，爭創全國綠色建材示范基地、國家級現代農業示范區、中部地區倉儲物流集散中心、中部地區休閑養生度假目的地、省級循環經濟示范城市、全省綜治工作(平安建設)先進縣市。

綜合考慮各種因素，今后五年全市經濟和社會發展的主要目標任務為：全市生產總值年均增長10.6%，達到315億元;財政總收入年均增長11.5%，達到60億元;全社會固定資產投資年均增長20%，達到477億元;規模以上工業增加值年均增長10.5%，達到165億元;社會消費品零售總額年均增長19%，達到157億元;服務業增加值年均增長20%，達到148億元;外貿出口年均增長10%，利用外資年均增長10%;城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，農民人均純收入年均增長11%;三次產業結構比例調整為9：52：39;城鎮職工登記失業率控制在4%以內;全市人均公共財政收入達4891元;城鎮化率達到60%;城鎮生活污水集中處理率達90%，城鄉生活垃圾無害化處理率達85%。

圍繞上述目標任務，我們要切實把握以下四點：

第一、必須堅持五大發展理念。破解發展難題，厚植發展優勢，必須自覺按照“四個全面”戰略布局，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，奮力推進高安轉型升級、科學發展。

第二，必須大力唱響高安品牌。把“高安就是品牌”作為高安人民的精神座標，增強廣大干群的目標認同、情感認同和價值認同，扎實推進“唱響品牌、搭建平臺、優化環境、做實民生”戰略，讓“做高安品牌事、成品牌高安人”成為激勵全市上下爭先進位、爭創一流的強大正能量。

第三，必須抓牢安全穩定環保。時刻繃緊安全穩定這根弦，強化重大事項社會穩定風險評估，有效預防和妥善處理人民內部矛盾，嚴格落實安全生產責任，堅決遏制重特大安全事故。始終堅守生態底線不動搖，實行源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，切實改善高安的生態環境質量。

第四，必須實施趕超發展戰略。實現“率先全面小康、沖刺全省十強”的目標，必須對照標兵、查找差距，把差距當潛力，采取超常舉措奮力趕超;必須用新發展理念引領發展行動，向改革開放要動力，向創新創業要活力，向特色優勢要競爭力;必須保持昂揚向上的斗志、開拓進取的激情，敢與強的比、敢和快的爭、敢向高的攀，推動高安加快發展、進位趕超。

三、實現趕超發展、建設品牌高安的戰略舉措

(一)實施轉型升級戰略，打造新興新型高安

堅持以供給側結構性改革為導向，加快產業轉型升級，培育新興發展動能，促進產業邁向中高端，逐步構建以新型工業化為核心，現代農業和現代服務業協調發展，具有高安特色和比較優勢的新型產業體系。

1、強攻工業升級。深入實施“興工強市”戰略，加速要素集聚和產業配套，到20xx年工業企業實現主營業務收入750億元。育龍頭，實施“骨干企業培育”計劃，強化企業入規培育，梳理100戶重點企業跟蹤服務、重點幫扶，新增規上工業企業150戶以上、主營業務收入超億元企業200戶以上，納稅超千萬元企業50戶以上。鼓勵企業在主板上市，在中小板、創業板、“新三板”掛牌融資，力爭本土企業上市6家以上，產值超50億元企業5家以上，爭取“百億企業”的突破。聚集群，瞄準千億建陶、百億光電目標，注重資源整合和上下游鏈條完善配套，著力提高企業集聚化、生產綠色化、產品精深化、品牌高端化水平。扶持奧其斯、康銘盛、天孚等企業做大做強，打造中部綠色光電之都。發揮建筑衛生陶瓷省級標委會資源優勢，加快陶瓷標準化建設。抓升級，以建筑陶瓷、機械機電、紡織、化工等產業為重點，突出技術前端、產品終端、行業高端，推動產業研發、模式、業態等創新變革，實現產品技術、工藝裝備、能效環保等水平全面躍升。推廣薄型化陶瓷磚、利用陶瓷廢料生產的透水磚以及節水、輕量的衛浴潔具等綠色建材產品，提高陶瓷品質。強品牌，大力加強品牌建設，增加品牌數量，優化品牌結構，增強企業品牌競爭力，力爭中國馳名商標達25件以上。著力打響“高品高質、高安陶瓷”品牌，增強高安陶瓷品牌影響力和話語權。促轉型，加快培育新業態，實施戰略性新興產業倍增計劃，抓好高新技術產業園項目招商，進一步培育壯大光電、電子信息、生物醫藥、節能環保、鋰電新能源、高端裝備制造、通用航空、新材料等新興產業，力爭戰略性新興產業增加值占工業增加值比重達到50%以上、高新技術企業達40家以上。緊緊圍繞“互聯網+”“中國制造20xx”戰略，在陶瓷、光電領域實施智能制造、“機器換人”工程，推動信息化與工業化深度融合。

2、發展現代農業。在鞏固傳統農業的基礎上，大力推進一、二、三產融合，加快“規?；N養、標準化生產、產業化經營、集約化管理”的現代農業發展步伐。調結構，穩定糧食生產，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實糧安工程。調整優化農業產業結構，著力抓好油茶、肉牛、富硒、休閑農業四大優勢產業，啟動中國硒產業基地建設，打響“高效安全、富硒有機”農產品品牌，新建高產油茶林12萬畝、肉牛出欄40萬頭，打造成中部油茶之鄉、江南牛市、全省休閑農業樣板區。強基地，優化農業空間布局，實施“百縣百園”工程，重點推進省農科院高安基地、綠三角休閑觀光農業基地、銀三角富硒農產品生產開發基地建設，加快巴夫洛現代農業綜合體、中國(高安)食博園項目建設，打造國家級現代農業示范區、江西現代農業先行區。夯基礎，實施筠安堤、城市防洪和錦河8條萬畝以上圩堤除險加固工程，加快小農水、高標準農田、病險水庫加固整治和中小河流防洪治理等項目推進。深加工，大力推進農業產業化，加大農業招商力度，扶持和發展農產品精加工，到20xx年農業龍頭企業達60家以上。加快發展“互聯網+”農業，推動農業由生產環節向產前產后延伸，不斷提升農產品附加值和商品化率。擴規模，培育農民專業合作社、家庭農場和新型職業農民等各類農業經營主體發展壯大，鼓勵和引導農戶采取多種方式加速土地流轉，推廣“機農合一”生產模式，提高農業生產全程機械化水平，到20xx年新型農場和農民合作社分別達150個和1000個以上。

3、促進三產繁榮。以旅游龍頭昂起，商貿物流、電子商務、文化創意齊頭并進，促進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。做強做優旅游產業，圍繞“一山一湖一園一谷一村一館”主線，加強旅游線路規劃和策劃營銷，重點打造文化創意游、生態觀光游、健康養生游、古色鄉村游等特色旅游產品，爭取引進體育產業、影視產業，讓更多的農房變客房、山區變景區、田園變公園。打響高安“元青花”文化品牌，突出瑞州路治、府治歷史傳承，啟動筠西仿古文化休閑區規劃建設，推動“高安采茶戲”走向市場、煥發活力。啟動上游湖環湖公路、華林寨—上游湖景區旅游公路建設，打通昌栗高速至華林寨—上游湖景區至昌銅高速旅游快速通道，推進華林寨—上游湖國家4a級景區創建。提質提效汽運物流，引進第四方物流公共信息服務平臺，提高物流標準化、信息化、智能化水平，打響“高安物流”誠信品牌，爭取汽運物流產業利稅翻番。加快中汽森澤國際商貿物流園建設，推動“汽運大市”向“物流強市”轉變，打造中部地區倉儲物流集散中心。依托區位和物流優勢，引進家居、農機等專業市場，促進商貿繁榮。升級升溫現代服務，大力推動工業設計、文化創意、金融保險、中介服務等生產性服務業發展，引進和發展云計算、物聯網等信息技術服務業，擴大電子商務在各領域的普及應用程度。加快一批星級賓館和城市商業綜合體建設，提升賓招餐飲、購物休閑等配套要素水平。

(二)實施項目帶動戰略，打造開明開放高安

以重大項目為抓手，牢牢把握“一帶一路”和長江經濟帶的重大機遇，加速對接“長珠閩”，深度融入南昌大都市區，努力提升全市對外開放層次和水平，打造開放型經濟升級版。

1、狠抓項目建設。項目就是發展，項目就是后勁。堅持以項目論英雄、以項目比能力，形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步聚焦主業，聚焦主戰場，調整園區管理體制，激勵鄉鎮利用市級平臺招商引資。創新招商理念，圍繞產業鏈條招商，壯鏈、補鏈、延鏈，運用商會招商、協會招商、以商招商、基金招商等形式，力爭引進國內外500強企業、央企、上市公司6家以上，實際利用省外資金突破300億元，實際利用外資突破4億美元。完善項目推進機制，理出一批重大項目線索，集中力量攻堅，選派重大項目服務特派員，對阻工鬧事、強買強賣等破壞環境的人和事，嚴厲打擊、嚴肅查處，確保簽約項目按期開工、建設項目盡快投產、竣工項目如期達標。

2、加快融入南昌。積極策應南昌大都市區戰略，加快同城化，融入大南昌，在產業布局、城鎮規劃、基礎設施等方面與南昌對接，實現與南昌大都市區規劃的協同化、一體化。依托南昌又不依賴南昌，立足中部、放眼全國，大力發展旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產業”。按照區域中心鎮的定位，全面啟動大城規劃修編，制訂大城發展綱要，承接南昌城市功能和產業輻射，加快“一城一谷”項目建設，積極引進農業觀光、健康養生、通用航空、大專院校等項目，把大城打造成中部地區休閑養生度假目的地。

3、提升園區水平。圍繞打造“省級重點工業園區”和“省級高新技術產業園區”的目標，大力推進工業園區提升工程。充分挖掘滬昆高鐵、昌栗高速兩大經濟動脈帶來的交通優勢，依托高鐵站和昌栗高速祥符、城區、楊圩三個出口，建設高新技術產業區、綠色光源聚集區、貨運物流商貿區、農業觀光示范區。各園區要選準首位產業，突出主業、錯位發展，促進產業鏈上下游緊密配套、協作聯動，提升產業層次。要加強園區管理，提升服務水平，注重畝平產出、注重首期投資率，進一步清理閑置用地。要完善園區基礎設施，建設標準廠房，加強水、電、路、信息通訊配套，確保工業園區污水處理廠投入運營。統籌推進園區交通網絡、功能區塊、公用設施、公共服務中心建設，加快引進建設一批高端生活性服務業項目，把園區建成產業新城和城市新區。

(三)實施人才強市戰略，打造創新創業高安

緊緊抓住人才這一創新工作的“牛鼻子”，不斷打造新引擎、培育新動能、壯大新經濟，形成以人才引領創新、以創新驅動創業、以創業成就人才的生動局面，讓創新創業成為高安崛起的高昂旋律。

1、強化人才支撐。堅定不移走人才強市之路，有針對性地引進一批建陶、光電、機械機電、新材料、電子信息等方面的科技領軍人才，推進北京大學創新產業園和回歸返鄉人才創業基地建設。發揮北大寬禁帶半導體研究中心高安研究院的人才和技術優勢，在光電領域實現核心技術研發和轉化的重大突破。加快建設院士工作站、博士工作室，形成尖端人才聚集區。著力推進職業教育改革發展，緊貼本地產業特色，優化專業設置，加強校企對接，培養更多專業技能人才。實施“優秀民營企業家素質提升工程”，對全市納稅前100名非公企業的高層管理人才組織學習、考察、培訓;實施“開放型經濟人才培養計劃”，每年從后備干部中選派一批年輕干部依托異地商會成立5支產業招商小分隊，培養一批懂經濟、會招商、善操作的開放型經濟人才;實施“電商人才培養計劃”，到20xx年全市電子商務從業人員達到1萬人左右。

2、激勵大眾創業。全面深化各項改革，推進行政審批、農業農村、醫藥衛生等重點領域改革。出臺大力推進大眾創業、萬眾創新若干政策措施的意見，激發全社會創業創新活力。將續貸幫扶資金規模提高到2億元，切實降低企業融資成本。設立創業扶持基金，加大對小微企業和“草根”創業的資金扶持力度。建設一批規劃布局合理、功能齊全、設施完善的標準化廠房,對成長性好、科技含量高的中小企業入駐標準化廠房的，實行優惠政策。支持農民工返鄉創業，發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，落實稅收減免和普遍免費政策。實施“高安籍客商回歸創業”工程，鼓勵本土企業家“二次創業”，對初創企業免收登記類、證照類、管理類行政事業性收費。

3、搭建服務平臺。對全市的國有資產全面清理、分類評估、整合資源，加快水利、交通、旅游、教育等國有投融資平臺建設，提升政府及園區的融資能力。創新公共服務項目投融資模式，大力引進金融租賃、ppp、產業基金等模式，破解政府和企業資金難題。建立出口退稅基金，鼓勵外貿出口。加強金融誠信體系建設，打造信用高安。推進中節能、中汽零、巴夫洛、陶瓷交易博覽中心等功能性平臺項目建設。整合陶瓷國檢中心和公共檢驗檢測中心資源，打造國家級綜合檢驗檢測中心。完善鐵路專用線、口岸作業區等服務平臺建設，積極籌辦陶瓷博覽會，打造陶瓷行業信息流、資金流、人才流、技術流等交流交易大平臺。

(四)實施城市提質戰略，打造宜人宜居高安

按照以人為核心的新型城鎮化建設要求，加快城鄉一體化進程，讓城市更加宜居、更有活力、更具特色，讓鄉村更綠、更美、更有韻味。

1、促進城區升級。瞄準創建省級“文明城、森林城、衛生城、園林城”目標，繼續按照“建設新城區、優化老城區”發展思路，提升建管水平，提高城市品位。實施新區提質工程，按照高起點、高標準、高品位的要求，加快瑞陽新區建設，完善公共服務配套，推進銅鼓嶺公園、市民中心、城市綜合體、金融一條街、地下綜合管廊和高鐵站站前廣場綜合體等項目建設。推動瑞陽新區與工業園區“產城融合、兩城互動”，建設科技新城。實施交通暢通工程，優化街區路網結構，全面打通斷頭路，貫通南蓮路、筠州路、華林路、錦繡大道、平安大道，拓寬改造勝利路，改造瑞州大橋，新修華林大橋，新增新能源公交車，加快建設一批公共停車場，緩解城區交通擁堵、行車停車難的問題，從嚴治理超限超載。實施景觀提升工程，抓住國家政策機遇期，大力推進七一四路、勝利路等棚戶區改造，高標準實施“一江兩岸”綠化、美化、亮化工程，打造錦河城區段秀美風光帶。嚴查城區違法用地、違章建筑，完善小街小巷硬化、亮化，啟動瑞州公園改造，新建一批城市小游園，讓市民生活更舒心、更美好。

2、打造美麗鄉村。按照“一城、六鎮、多點”城鎮總體布局，在做精做美中心城區的同時，鼓勵鄉鎮差異化發展，建設一批產業特色鮮明、環境美麗宜居、傳統文化彰顯、設施便捷完善的特色小鎮。以大力實施“整潔美麗、和諧宜居”鄉村建設行動為抓手，努力建設展現田園風光、傳承耕讀文明、融入現代生活、人居環境改善的“綠富美”新農村，到20xx年實現新農村建設“全覆蓋”。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，采用鄉鎮帶中心村、中心村聯自然村的“鎮村聯動”模式，重點建設75個中心村。按照“限高、限大、治亂”的要求，規范農村建房，加大對違規建房的督查問責處理力度。抓好新320國道和昌銅至昌樟地方加密高速線兩邊用地的管控。繼續開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，強化農村環境綜合整治。推進農村公路“組組通”工程，力爭到20xx年全市25戶以上的自然村基本實現通水泥路。推動公交、供水、燃氣、污水和垃圾處理向村鎮延伸，切實增加公共服務供給，讓農民生產生活更加便利。

3、優化生態環境。持續推進生態文明建設，讓高安人民喝上放心水、呼吸清新空氣、生活在干凈整潔的環境中，確保城市集中飲用水源地水質達標率保持100%，城市空氣質量達到國家二級標準。大力實施城鄉綠化美化、山上造林更新、森林質量提升等工程，構筑綠色生態屏障。深入推進“凈空”、“凈水”、“凈土”行動，切實減少對土地、水體、大氣等環境的污染和破壞。健全“河長制”管理體系，抓好錦江、肖江等重點流域及飲用水源地、水庫水環境綜合治理。逐步將境內水系連貫互通，打造人水和諧的水生態示范區。抓好畜禽養殖污染整治，禁養區堅決全面退養?！熬G三角”區域從嚴控制新批采礦權。全面推進城鎮污水處理工程，加快垃圾焚燒發電項目建設。啟動省級循環經濟示范城市申報工作，爭取工業園區列入省級園區循環化改造試點，建陶基地成為國家級綠色建材示范基地。城市規劃區內陶瓷和污染企業逐步退出。重點治理粉塵污染，進城10公里道路實行常態化灑水保潔，陶瓷廠和城區建筑工地必須一律建設沖洗平臺，運輸陶瓷原料和散裝建材必須遮蓋棚布，國道、省道兩邊嚴禁露天堆放容易產生粉塵的物料。在企業內部推行清潔生產，全面實行企業環保在線監控和企業環保信用評級。持續開展環?！傲泓c行動”，對環境違法行為“零容忍”，強化部門聯動執法，加大督查問責力度。

(五)實施民生優先戰略，打造安全安康高安

民心是最大的政治。堅持把做實民生作為發展的目的所在和動力之源，以做實民生拉動投資、促進消費，實現經濟與民生的良性循環。

1、夯實民需保障。堅持把脫貧攻堅作為“第一民生工程”，切實打贏精準扶貧、產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧、教育扶貧等五場硬仗，確保17666名貧困群眾同步小康不掉隊。拓寬就業渠道，加強就業培訓，新增城鎮就業4萬人以上，轉移農村勞動力6萬人以上。推進社保制度改革，實現法定人群全覆蓋。完善基本醫療保險制度，加強社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人基本生活等制度。放開養老服務市場，促進民辦養老機構發展，建設一所公辦健康生態養老中心。建設保障性住房1340套、6.7萬平方米，改造棚戶區9820戶、116.6萬平方米，改造農村困難家庭危房6000戶。

2、補齊民生短板。持續加大民生投入，扎實辦好民生實事，著力解決好與群眾生產生活息息相關的問題。全力打響高安教育品牌，推進城鄉教育資源均衡配置，擴大普惠性幼兒園覆蓋面，新建4所城區公辦幼兒園和2所中小學校。以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障為重點，加快推進健康高安建設。深入開展全民健身運動，完善城鄉體育設施建設，新建瑞陽新區體育中心，城市規劃區范圍內建設一批開放型體育場館、健身步道、運動游園，打造城區“10分鐘健身圈”，啟動婦幼保健院異地新建和新區三甲醫院建設。推進公共文化服務體系建設，新建市文化藝術中心，加快鄉鎮綜合文化站、社區文化中心建設，推動公共文化資源向基層、向農村傾斜。

3、織牢民安網絡。全面啟動“七五”普法，加快依法治市進程，推進法治高安建設。完善社會矛盾排查預警制度，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，依法嚴厲打擊非法鬧訪纏訪、擾亂辦公秩序行為。健全重大決策社會穩定風險評估機制，提高突發事件應急處置能力。加大信息化科技強警力度，健全完善立體化社會治安防控體系，大力推廣非機動車輛、農村耕牛技防工程建設。強化對社會面的穩控，實行街面巡邏防控，嚴厲打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”、“黃賭毒”、非法集資等影響群眾安全感的各類違法犯罪。牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任，實行黨政同責、一崗雙責、失職問責。加強重點行業、重要領域的安全監督檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”，有效防范較大以上安全事故發生。切實加強農產品、食品質量安全監管，嚴把“從農田到餐桌”的每一道防線，確保百姓“舌尖上的安全”。

四、加強政府自身建設

打鐵還需自身硬。我們要以法治、擔當樹威于民，以廉政、勤政取信于民，以實干、實績造福于民，進一步加強政府自身建設，真正為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意。

1、強化三個意識。一是機遇意識。善于在發展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中搶抓機遇，善于在與時俱進中用好機遇，抓住國家政策機遇“窗口期”，把機遇轉化為推動發展的舉措和動力，從而帶動高安在發展與變革中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。二是創新意識。始終保持開拓創新的昂揚銳氣，爭當改革的促進派和實干家，勇于打破慣性思維，善于按國際規則和市場經濟規律辦事，善于用合法合規又突破常規的辦法破解難題。鼓勵探索，支持創新，寬容失誤，為創新者撐腰，讓敢為者有為。三是擔當意識。認真履職，敢抓敢管，守土有責，守土盡責，敢于碰硬，敢于擔當，做到遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖。特別是在安全穩定環保方面，該定的事、該干的活，決不能推諉扯皮，更不能當甩手掌柜。對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。

2、提升三種能力。一是謀劃能力。以項目建設為抓手，不斷提高項目謀劃、包裝、拼搶、推進的能力。尤其要深入研究宏觀經濟和政策走勢，敏銳捕捉項目信息和投資意向，圍繞宏觀政策、產業規劃、重點領域、區域特色和功能配套，全方位、多層面、廣領域挖掘和謀劃一批重大項目。二是運作能力。不斷提高經濟工作運作能力和操作水平，充分發揮市場機制引導作用，以科學整合資源要素為手段，更多依靠資本運作解決投入問題，更多依靠集聚、集群、集約發展提高資源配置效率，著力整合盤活國有資產、資本、資源，通過創新融資模式發揮最大效益。三是執行能力。強化時間觀念，倡導“馬上就辦、辦就辦好”的作風，雷厲風行，提高效率;強化爭先意識，樹立“不干則已、干則一流”的導向，爭先進位，爭創一流;強化務實作風，弘揚“抓鐵有痕、踏石留印”的韌勁，鍥而不舍，真抓實干。

3、打造三型政府。一是法治政府。講規矩、講程序、講法治，用法治守護政府的公信力。時刻審視行政行為的目的、權限、內容、手段、程序是否合法，做到依法決策、依法行政、依法履職。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和司法監督、輿論監督。二是服務政府。全面優化政務環境，加快轉變政府職能，啟動市民中心建設，提高辦事效率。推進政務公開特別是“三公”經費公開，開門納諫、民主決策。財力向基層傾斜，適度增加鄉鎮財政分成。推行電視問政，促進政風改善。清理政策文件，簡化審批手續，所有審批辦證事項全部進廳，限時辦結。三是廉潔政府。嚴守政治紀律和政治規矩，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。完善和落實各項廉政制度，健全權力運行制約和監督機制，用制度管權、管人、辦事，從源頭上防治腐敗。帶頭執行“八項規定”，自覺踐行“三嚴三實”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到坦坦蕩蕩做人、踏踏實實干事、清清白白從政，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，同志們!站在歷史與未來的交匯點，更宏大的發展帷幕即將拉開，更偉大的發展征程全面啟航。讓我們在市委的堅強領導下，按照市黨代會“五個一”工程的決策部署，緊緊依靠和團結全市人民，進一步解放思想、真抓實干，為實現“率先全面小康、沖刺全省十強”的宏偉目標而努力奮斗!

區政府工作報告 東城區政府工作報告匯總篇八

各位代表：

現在，我代表縣政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對經濟下行的沉重壓力和艱巨的安保任務，縣政府在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成了各項任務目標，順平的城市鄉村正在發生著有目共睹的變化。

各項指標圓滿完成，綜合實力再上新臺階。預計，全縣地區生產總值完成41.9億元，同比增長11%;全社會固定資產投資完成55.6億元，增長30.5%;規模以上工業增加值完成13.8億元，增長19.4%;財政收入完成3.1億元，增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入達到15899元，增長10.2%;農民人均純收入達到3283元，增長21.7%;節能減排各項指標圓滿完成。全縣經濟呈現出加快發展的良好勢頭。

項目建設成效顯著，工業經濟再添新活力。以打造保西新興工業強縣為目標，強力推進項目園區建設，一批超億元的重點項目在順平落地生根。項目建設成果豐碩。全年謀劃實施項目23個，總投資 151.4億元，項目開工率達到100%，在保定西部山區縣名列前茅。金強水泥、蘇博汽配、潤東陶瓷、圣雪絨羊絨衫等一批超億元項目紛紛建成投產;銀祥國儲棉、威利歐管材、和谷工業園、鼎興鋼構等項目正在緊鑼密鼓地建設。這些大項目、好項目，為縣域經濟發展注入了新的活力。招商引資邁出堅實步伐。修訂完善了《招商引資獎勵辦法》和《為企服務“五個平臺”建設實施方案》等一系列文件，激發了各級各部門的招商熱情。敢于同大集團、大企業接觸，與海爾集團、中國航天科技樂凱集團達成初步合作意向。園區建設穩步推進。順平省級經濟開發區管委會獲省批復，當年入駐項目企業11個。中國腸衣基地一期工程建成并正式開園。順平縣塑料循環經濟園區建設全面啟動。

城市建設強力推進，縣城面貌發生新變化。圍繞打造生態園林縣城目標，強力推進“城鎮建設三年上水平”。城區路網通行能力增強。投資17.8億元，實施城建重點項目20多個，打通多條斷頭路，拉伸了縣城框架。仙洲路南延、永祿大街東延、永平路南段、順望路拓寬改造工程竣工通車。平安西街路面改造順利完工。城市功能日趨完善。建設了杏林山水公園、順平公園、太極公園和6塊街頭綠地廣場及5個公廁，水木清華、頂秀欣園等4個居民住宅小區建成入駐，部分小區實現了燃氣入戶，市民居住環境得到明顯改善。保定西部最大的商貿綜合體——林江商廈正式營業，原天地好人商場通過招商重新開業。城鎮面貌煥然一新。更新和規范城市小公交車30輛，建成燈箱式候車廳50個，新增垃圾箱220個，栽植喬木、灌木20萬株，城區街道彩虹橋、大牌樓全部安裝led燈。投資100多萬元，完成了市民廣泛關注的西護城河治理工程。

三農基礎更加穩固，扶貧開發取得新成效?；蒉r政策全面落實。發放糧食直補、農機具補貼等各類惠農資金4555萬元。糧食總產量達13.9萬噸，實現九連增。設施農業蓬勃發展。重點打造了東委村草莓、蘇辛莊櫻桃等四個休閑采摘園，新增設施蔬菜20xx畝，總面積達到11.3萬畝。向京津地區輸送蔬菜9.5萬噸，實現銷售收入2.5億元。林果產業提質增效。引進新品種10個，新增三優紅富士1萬畝、桃樹2200畝、薄皮核桃1600畝、甜柿200畝，優質果品率達95%以上?；A設施不斷完善。爭取上級支持資金4億元，實施土地綜合整治、農村電網改造、農村飲水安全、鄉村道路等基礎設施建設，改善了農村生產生活條件?！叭馈惫ぷ餍蝿莘€定。圓滿完成森林防火、防汛抗旱、動物防疫等工作，全年未發生重大火災、旱澇災害和疫情。扶貧開發扎實推進。制定了《關于做好扶貧攻堅支農惠農工作的實施意見》和《順平縣燕山--太行山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，加強與省市對口部門及幫扶單位聯系，爭取幫扶資金389.41萬元、財政扶貧資金2721萬元，協調小額貸款1500萬元，實施扶貧開發項目69個。聘請專家教授對全縣農村干部及科技致富帶頭人進行集中培訓，轉變了思想，開拓了視野。

旅游影響不斷擴大，文化建設再添新內涵。群眾文化生活日益豐富。建成標準化農家書屋237個，露天數字影院30個，組織各類文藝下鄉和慰問演出62(場)次，受益3.2萬人次?；謴土似殃柸?，舉辦了孫氏太極文化交流會，在全縣機關事業單位開始推廣孫氏太極拳。開展道德模范評選活動，涌現出楊彥達、康宇、王雷、楊柳等一批見義勇為、助人為樂的典型人物，展現了堯鄉人民的傳統美德。旅游產業逐漸升溫。定位于“京南保西旅游休閑后花園”，編制了全縣旅游總規。成功舉辦了第十三屆桃花節、第四屆白銀坨紅葉節，與河北省攝影家藝術學會聯合舉辦了攝影大賽。佛光寺項目已完成規劃設計、征地拆遷等前期工作，即將開工建設。盤活了唐河漂流項目資產，為下一步運營和招商創造了條件。由保定雪香園公司開發的娘娘宮綜合旅游項目正式簽約。

百姓得到更多實惠，幸福指數有了新提升。在財力非常緊張的情況下，加大投入，改善民生，讓全縣人民共享發展成果。養老服務體系不斷完善?？偼顿Y4000萬元的“五院合一”二期工程順利完工，增加床位650個，養老覆蓋面進一步擴大，五保集中供養能力達到80%以上。教育事業扎實推進。完成實驗中學、蒲上中學搬遷，實現實驗學校初中小學分離，特教學?？⒐げ⑼度胧褂?，新改擴建幼兒園10所，實施校安工程項目6個，為全縣中小學加裝了取暖設備，改善了辦學條件。職教中心遷建項目完成了選址、設計、征遷等前期工作，近期開工建設。實施農村學生營養改善計劃，2.4萬名學生享受到了營養套餐。衛生工作富有成效。全縣新農合參合人數達23.26萬人，共補償63.43萬人次、金額7416.6萬元。投資730萬元，新改擴建農村衛生室174個，實現了村村有衛生室，受到市委、市政府表彰?？偼顿Y750萬元的衛生監督所·婦幼保建站綜合樓主體完工，總投資250萬元的縣醫院急救中心項目主體竣工，10個鄉鎮衛生院全部實行了藥品零差價，群眾就醫成本明顯降低，醫療條件逐步改觀。社會保障更加有力。17.3萬人參加了城鄉居民養老保險，4萬名60歲以上農村老人領到了養老保險金，1萬名城鄉居民享受到了最低生活保障，共發放低保資金1893萬元。城鎮新增就業2112人，下崗失業人員再就業502人。為692名自籌機關事業單位退休人員提高了養老保險金發放標準。完成了原農村民辦和代課教師摸底登統工作，為下一步落實待遇奠定了基礎。弱勢群體得到關愛。全面開展結對幫扶、大病救助、獻愛心等各項扶危濟困活動，3000多個困難家庭感受到了黨和政府的溫暖?？h政府與華北電力大學合作，啟動了“情暖童心”行動，籌集企業善款150萬元，華北電力大學配套150萬元，近萬名農村留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童將從中受益。去年5月份成立了順平縣愛心協會，吸收會員100余人、愛心企業10家，至今已開展了30多項有意義的活動。完成農村危房改造260戶，建成廉租房225套，首批70戶低收入家庭喜遷新居。

政府自身建設得到全面加強。自覺接受縣人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，社會認可度不斷提升。對重點工作實行掛圖作戰、全程督辦，推動了工作高效開展。成立決策咨詢委員會，完善政府門戶網站建設，開通了干部手機學堂，提高了決策施政水平。集中力量重點實施的八件實事順利完成，一批群眾關心關注的問題得到妥善解決，贏得了市民的好評。

充分發揮審計監督職能，有效保障了財政資金安全運行。深入開展嚴打整治，社會治安明顯好轉。信訪形勢總體平穩，社會局面更加和諧。人民武裝工作卓有成效，圓滿完成了年度征兵任務，得到上級充分肯定。規劃體系不斷完善，為城鄉發展提供了科學依據。安全生產形勢持續穩定，全年未發生重大安全責任事故。金融保障作用愈加明顯，為助推縣域經濟發展提供了資金支撐。人口計生工作高質量通過了市考核驗收?？萍纪茝V應用扎實有效。工商、質監、司法、商務、供銷、廣電、通訊、保險等各項工作也都取得了新的成績。

各位代表!成績來之不易，發展令人振奮。這得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協的監督支持，更得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向武警官兵和公安干警，以及為順平發展做出貢獻的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，體會最深的有三點：

勇于擔當、敢于負責是我們克難致勝的法寶。有良心、講責任、敢擔當，是做人做事的準則，更是為官從政的品德。去年，面對復雜的國際國內形勢，面對任務重、挑戰大的嚴峻考驗，我們不回避矛盾，不畏懼艱險。在仙洲路、順望路、順平公園和“五院合一”二期等重點工程建設中，縣領導一線指揮，面對私欲膨脹，橫加阻撓的個別人員，依法打擊，毫不手軟，堅決地搬掉了一塊塊攔路石?？h政府本著“敢認帳、肯掏錢、面對面、保雙贏、斷后患”的原則，拿出全年一半以上的可用財力，用于改善民生、解決問題，僅在為自籌事業單位退休人員養老金提標問題上，每年就增加支出400多萬元。事實證明，只要有敢于負責、勇于擔當的精神，就沒有過不去的坎、辦不成的事。

解放思想、借智發展是我們破解難題的法寶。他山之石，可以攻玉。為了加快發展，我們堅持走出去，赴山東、張北、唐山等地考察學習、取得真經，為城市發展、園區建設提供了借鑒。請進來，聘請清華大學、北京大學、河北大學、天津大學、青島瀛森文化創意公司和北京金必德公司等優秀團隊出謀劃策，編制了城建、園區、文化、教育、旅游等規劃，為各項工作開展提供了遵循。走下去，問政于民、問計于民，梳理人大代表、政協委員建議和提案，從群眾中汲取智慧和力量。依托政府決策咨詢委員會，深入基層調研，并在網上搜集民意，廣納民智，為科學決策提供了依據。在謀劃實驗中學搬遷、新職教中心和塑料循環經濟園區建設，破解唐河漂流資產債務問題等方面，靠的就是解放思想、借智發展。

腳踏實地、埋頭苦干是我們加快發展的法寶?！翱照務`國，實干興邦”。我們攻克的每一個難關，取得的每一項成績，都是通過各級干部扎扎實實、一步一個腳印地干出來的。為了經濟社會發展和全縣工作大局，很多同志帶病帶傷堅守崗位，很多同志不辭辛苦，奔波于省市和國家部委。為了破解一個個難題，大家發揚“五加二、白加黑”精神，周六、周日很少休息，經常開會到深夜?？梢哉f，每一項工作的突破，背后都飽含著太多的心血和汗水。同志們舍小家、顧大家，肯吃苦、講奉獻，而且從不張揚，不宣傳、不抱怨、不自滿，充分展現了順平干部隊伍的良好作風和形象。正是靠這種敢打硬仗、實干苦干的精神，我們才取得了實實在在的成績，才換來了良好的發展局面。

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣

經濟社會發展中還存在一些困難和問題：一是經濟總量小、綜合實力弱，在省市排名還比較靠后;二是立縣富縣的大項目、高新技術項目少，產業結構不盡合理，縣域經濟缺乏堅強有力的支撐;三是財政收支矛盾依然尖銳，目前仍在靠上級轉移支付過日子;四是貧困人口多，尚有12.8萬人處于貧困線以下，扶貧開發任務依然艱巨;五是環保壓力還很大，重點行業亟待升級。對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、20xx年主要任務

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵之年。做好全年的工作，意義重大，關系長遠。

今年經濟社會發展的總體思路是：深入貫徹落實和中央省市經濟工作會議精神，以扶貧開發統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞“強縣富民、和諧順平”目標，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，突出實力、民生、宜居、人文、秀美、生態六個重點，凝心聚力，攻堅克難，全力建設美麗堯鄉、幸福順平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

今年經濟社會發展預期目標是：生產總值增長10%以上，規模以上工業增加值增長15.5%，全社會固定資產投資增長21%，社會消費品零售總額增長15%，財政收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%以上。

為實現上述目標，重點抓好八方面的工作：

(一) 強力推進項目建設，提升縣域經濟實力

項目建設是擴大經濟總量、壯大財政實力的關鍵，只有建好園區，上大項目、多上項目，經濟發展才有后勁、有保障，打造實力順平的目標才能早日實現。今年，將重點在四個方面實現突破。

在項目建設上求突破。一是在建項目促進度。按照“天天有進展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，對威利歐保溫管、銀祥國儲棉、鼎興鋼構、和谷工業創意基地等在建項目，抓緊協調解決存在的各種困難和問題，加快進度，確保盡快建成投產。二是投產項目促擴張。對蘇博汽配、長城汽車、沐澤銅材、金強水泥等擴建項目，重點幫扶，政策上予以傾斜，生產要素上給予支持，推動企業上檔升級，促其快速裂變擴張。三是前期項目促開工。對廣順化纖沼氣池、達億紙業技改、力奧塑料板材等前期項目，只要基本合法、基本合規，就在第一時間辦理土地、環評等手續，確保早日開工建設。四是洽談項目促落地。對有投資意向的客商，加緊聯系，溝通感情，盯緊盯死海爾物流、航天(樂凱)科技園、老美華布鞋、清遠特種管材、常山藥業等洽談項目，力爭盡快簽約，早日落地。

在招商引資上求突破。認真研究國家產業政策，立足區位、交通、資源、產業優勢，學習威縣經驗，加大招商力度，緊盯500強、國字號企業，加強溝通聯系，主動上門對接，掌握投資意向，以情招商、定向攻堅，力爭引進2-3個科技含量高、投資規模大、財稅貢獻大、就業帶動能力強的戰略支撐性項目。同時，設立專項經費，搭建爭跑平臺，鼓勵各級各部門積極向上爭取資金，實現借力發展。

在園區建設上求突破。一是落實工作人員。盡快充實力量、完善制度，確保工作正常運轉，抽調相關職能部門人員到管委會辦公，把行政服務延伸到經濟開發區。二是加快征遷占進度。做好經濟開發區內土地及附著物的摸底調查和建檔工作，及早動手，做好土地儲備，確保引進的項目能按期入駐，按時開工。三是完善硬件設施。采取招商引資的方式，加快經濟開發區路、氣、水、電、訊等基礎設施建設，提升園區承載能力，為項目入駐創造條件。

在發展環境上求突破。一是下大力解決干部狀態和發展環境問題。堅決破除庸、懶、浮、散等陋習，轉變工作作風，在改善服務質量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬，求突破。二是重點消除“中梗阻”現象。主要是解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不給足好處不好好辦事等問題。三是深化“五個平臺”建設，為項目企業提供全方位的服務。繼續拓展服務內容和方式，定期走訪企業、開展交流聯誼，加深政府與企業的感情。組織開展銀企對接活動，破解企業融資難題。強化要素保障，根據企業需求，解決好企業用工、用電、用地等方面難題，讓企業安心、放心，把心思和精力放在發展壯大上。

(二)搶抓難得的歷史機遇，統籌推進扶貧開發

認真貫徹落實在阜平考察時的講話精神，搶抓中央加大對革命老區、貧困地區政策傾斜的機遇，用扶貧開發工作統攬經濟社會發展全局，創新扶貧理念、模式和舉措，盡快讓貧困群眾脫貧致富、過上好日子。

抓兩頭帶中間。一頭是重點村。將19個重點貧困村作為主戰場，整合各項資金，打捆使用，集中各種資源，重點傾斜，整村推進、集中開發，確保幫扶一個村，脫貧一個村，致富一個村，力爭用1-2年的時間，使其步入健康發展的軌道。另一頭是特困村和赤貧戶。在神南鎮先行試點，再向各鄉鎮拓展，逐村逐戶建立幫扶檔案、制定幫扶計劃。落實縣級領導、包村部門和鄉、村干部四位一體幫扶責任制，幫助赤貧戶完善低保、新農合、養老保險等各種手續。對有勞動能力的，引導發展腸衣干套、布鞋、草編加工以及食用菌種植等產業，盡快脫貧致富。通過抓兩頭，促使其它貧困村、貧困戶學典型，上項目，對工作突出的也要列為動態管理重點村，帶動全縣扶貧工作整體推進。

建立立體幫扶格局。結合“深化加強基層建設年活動”，充分發揮省市縣駐村工作隊、縣各職能部門、群眾工作站、社會愛心企業和人士的作用，統籌協調、統一調度，合力攻堅。圍繞百姓需求，從經濟、科技、文化、民風等方面全方位幫扶，重點實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧和文化扶貧，讓他們經濟上脫貧，精神上滿足，生活上幸福。

實施三個結合。一是長短結合，既要兼顧眼前利益，又要整體謀劃，長遠發展。二是顯隱結合。既要注重顯性的增加收入，又要解決好隱性的環境污染、食品安全、道德缺失等問題，提高群眾的生活質量。三是村戶結合。不但要注重幫扶每一戶，同時也要扶持壯大村集體經濟，力爭使村集體逐漸形成自我幫扶、自我發展的能力。

(三)全力改變城鎮面貌，打造生態宜居家園

以創建省級生態園林縣城為目標，高標準建設，精細化管理，打造小而全、精而美、暢而綠的生態宜居家園。

加強基礎設施建設，完善城市功能。加快路網建設，拉伸城市框架，啟動群眾最關注、反映最強烈的南關路和桃源大街西段改造工程。實施永祿大街西延，蒲金路北延工程，完成新汽車站征遷工作，力爭年內建成投入運營，方便群眾出行。破解資金難題，快速推進順平公園、杏林山水公園、太極公園建設，為市民提供更多的休閑、健身場所。啟動木蘭大劇院及家居建材城項目，將順中和水木清華北側區域打造成集大劇院、3d影院、博物館、展覽館、會展中心、休閑公園和商貿服務區為一體的順平縣文化商貿新中心。結合新職中項目，建設順平體育館、游泳館和青少年科技天文館等公共服務設施。加快推進順鑫大酒店、順興生態農業觀光園和北衛旅游度假村建設，進一步提高接待服務能力。抓緊實施燃氣進城、集中供水工程，滿足項目企業、住宅小區、行政事業單位需要。加快城區污水處理廠二期工程建設，確保10月底建成投運，提高城區污水處理能力。

精心打造亮點，提升城市品位。抓住唐河灌渠項目實施機遇，3月底啟動東環水系建設，打造沿岸文化長廊，彰顯順平文化底蘊，提升城市靈氣。做好西環水系規劃設計，力爭早日開工建設。抓好污水處理廠中水回用工程，補充環城水系用水。聘請專業團隊，搞好京昆、保阜高速出口及腸衣基地路口、原腰山收費站、順望路南環口等重要節點規劃設計，使之成為展示順平形象的新名片。實施臨街危舊破漏建筑的拆除改造工程，美化“城市客廳”。以貼近群眾、方便百姓為主題，以街道和社區為重點，高標準建設小游園、小型體育設施、社區衛生站等。抓緊完成東環、南環和仙洲路南延亮化工程，扮靚城市夜景。

強化城市管理，改善人居環境。省政府已批準我縣開展城市管理相對集中行政處罰權工作，要以此為契機，進一步明確職責權限，規范執法行為，提升管理和服務水平。實施數字化、網格化管理，以街道、社區、城中村為單位，劃片分區，將責任明確到人，落實到崗，做到事事有人抓、處處有人管。全面開展城市環境綜合整治活動，重點解決縣城出入口、城鄉結合部的臟亂差問題，全力打造整潔有序、文明美觀的城市形象，為市民創造和諧宜居的生活環境。

加快小城鎮建設，提高城鎮化水平。按照宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，參考清華大學建筑學院為我縣編制的小城鎮建設規劃，打造一批功能完備、環境優美、經濟繁榮的中心城鎮，吸引農村人口向城鎮聚集。高于鋪鎮結合塑料循環經濟園區建設，著力打造新民居示范點。蒲上鎮結合經濟開發區建設，著力打造工業經濟強鎮。腰山鎮依托區位優勢、王氏莊園和設施農業，著力打造保西旅游接待中心和農副產品物流中心。神南鎮依托豐富的山水資源，著力打造休閑旅游小鎮。

(四)發展特色農業，拓寬增收渠道

全面建成小康社會，重點在農村，難點在增收，關鍵是改善貧困地區農民的生產生活狀況，讓廣大農民過上好日子。

大力發展設施農業。致力于打造北京人、保定人的綠色無公害有機農莊，推廣棚膜覆蓋技術、無公害標準化生產，年內新建日光溫室大棚20xx畝，新增露地蔬菜20xx畝，蔬菜總產量達到28.2萬噸以上。鼓勵農民發展合作組織，加強農超對接、農企對接，提高抵御市場風險的能力。在蔬菜、果品主產區規劃建設農產品批發市場，解決農民賣果難、賣菜難問題。

培育壯大林果產業。搶抓匯源集團規劃建設百萬畝林果種植基地的機遇，擴大林果種植面積。依托高等院校，積極引進新品種、新技術，年內發展“三優”紅富士5000畝。

完善農村基礎設施。完成總投資3.1億元的土地整理項目。加快推進總投資3100萬元的農網升級和農村公路改造工程。千方百計，籌措資金，實施楊家臺、娘娘宮兩個隧道加固除險拓寬工程。年內治理水土流失20平方公里，發展節水灌溉5000畝，解決3.6萬人飲水安全，改善農村生產生活條件。

建設美麗鄉村。國家和省領導到西部山區考察慰問時，除了貧困之外，最大的感受就是農村的環境太差。改變這種現狀，就要探索建立以集體經濟和村級運行體系為基礎的長效機制，下大力整治柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流等不文明現象，搞好村莊綠化美化和道路硬化凈化，讓農民的生活環境更整潔、更優美。

(五)聚集社會正能量，營造善美新風尚

幸?？h域不能只停留在經濟物質層面，還應拓展到精神文化層面。建設幸福順平，除了提升經濟實力，還需要為全縣人民打造心靈家園，增強百姓的歸屬感和自豪感。

實施文化惠民工程。豐富城鄉文化生活，實施“一村一品”工程，深入挖掘恢復各村傳統文藝節目，搞好培訓，定期組織匯演、巡演。舉辦“彩色周末”活動，開設堯鄉大講堂，聘請專家學者定期講課。成立縣文體藝術協會，統領書畫、寫作、戲曲、音樂、體育等協會，開展豐富多彩的文體活動。創辦“快樂順平”簡報和會刊，建立文化活動網站，在縣電視臺開辟專欄，宣傳推介，營造氛圍。繼續實施農村露天數字影院工程，完成70個農村露天數字影院建設，建立影片資料庫，每村確定義務放映員，制定放映計劃，結合村內其他文化活動，開展“快樂星期天”活動。

完善道德體系。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，學習青縣經驗，繼續深入開展道德模范評選活動，將模范人物的事跡在文化長廊和其他公共場所進行展示，廣泛宣傳，引導群眾知榮辱、講正氣、盡義務、獻愛心，不斷聚集社會正能量，提升整體素質。

發掘傳統文化。依托順平傳統文化研究會，編寫系列叢書，深挖堯文化精髓，積極申報非物質文化遺產。發揮蒲陽拳社作用，在全縣推廣普及孫氏太極拳。發掘花木蘭歷史故事和康關文化傳說，整理梯子溝突圍、小英雄王璞、五里崗暴動等革命史實，利用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，激發全縣人民的愛國熱情。

征集順平文化標識。面向社會廣泛征集順平形象標識和熱愛家鄉歌曲，提煉順平精神，形成人人知家鄉，人人愛家鄉的濃厚氛圍。

發展文化產業。以《順平縣文化產業中長期發展規劃》為指導，謀劃一批具有戰略性、帶動性的文化產業項目，提升軟實力、競爭力，助推縣域經濟發展。

(六)立足資源優勢，打造旅游品牌

以“美麗堯鄉·養心之旅”為主題，進一步完善旅游總規。理順景區管理體制，成立景區管委會，明確責任，建立由縣政府、鄉鎮村、開發商共同推進旅游開發的長效機制。重點打造四大旅游品牌。

特色節慶游。與新聞媒體和旅行社密切合作，精心策劃好“桃花節”、“紅葉節”和“漂流節”，創新活動方式，增加活動內容，積極申報白銀坨省級森林公園，力爭把“三節”打造成有知名度和影響力的旅游項目。

生態采摘游。研究制定生態資源布局、民俗風情觀光、綠色果品采摘、農家樂等發展規劃，對蘇辛莊大棚櫻桃、望蕊山莊、青峰山莊等農業生態觀光園進行深度開發，擴大面積，增加品種，讓生活在大城市里的人們體驗山鄉農家生活。

靜修養心游。加快推進投資5億元的鳳凰山佛光寺項目進度，年內完成道路等基礎設施建設，3月底啟動山門、五圣殿建設，逐步將佛光寺打造成靜修養心之地。

歷史文化游。以伊祁山、唐堯文化園、王氏莊園、佛光寺為載體，舉辦堯文化、清史文化和佛學文化研討會，提升旅游業的文化內涵和品牌效應。加快推進娘娘宮綜合開發項目，力爭早日開工建設。

(七)保住綠水青山，建設美麗堯鄉

報告提出建設“美麗中國”，河北省提出建設“美麗河北”，都把生態文明提到了更加突出的戰略地位。在全國“兩會”上，環保問題又成為代表、委員們熱議的話題，對順平來說，形勢嚴峻，壓力空前。今年我縣將以涉水企業污染整治為重點，抓好四方面工作。

徹底治理塑料行業污染。按照發改、環保、商務三部委統一要求，對廢舊塑料加工行業進行整治，該取締的堅決取締，該關停的一律關停。在整治驗收基礎上，打造沒有圍墻的塑料循環經濟園區。加快園區污水處理廠和排污管網建設，實現生產廢水集中處理、達標排放。建立垃圾清運機制，強化行業自律，嚴禁露天焚燒，解決空氣污染問題。結合新民居建設，謀劃編制高標準園區規劃，分步實施，逐步實現生產生活區分離，改善人居環境，實現提檔升級。

徹底治理腸衣行業污染。堅決取締非法排污企業、攤點，關停肝素鈉、原腸生產企業，加強對大企業的監管，加快腸衣基地污水處理廠建設，強化內部管理，實現清潔生產，達標排放。

抓好七節河、曲逆河統一治理。積極爭取河道治理項目和資金，下大力整頓、取締沿岸非法排污企業，加快縣城污水處理廠二期工程建設，確保如期投入運營，減輕下游壓力。

大力實施生態綠化工程。加大山體保護力度，不再新批采礦企業，對到期的一律不再續批。積極開展植樹造林活動，以城內街道、院落、縣城周邊和旅游景區為重點，掀起全民綠化新高潮，年內植樹造林3萬畝，封山育林4萬畝。

(八)心里時刻裝著百姓，著力辦好惠民實事

民生連著民心。百姓想什么、盼什么，我們就抓什么、干什么，多做謀長遠、打基礎、備后勁的實事，多辦看得見、摸得著的好事，為全縣人民謀取更多實惠、更多福祉。

完善養老服務體系。謀劃實施三期工程，加快老年人電子動態信息庫建設，探索建立集網絡交流、培訓、配送為一體的老年綜合服務中心，打造全國高標準養老服務實體。以中心為樞紐，以每一個住戶為終端，整合網絡、公交車、志愿者、機關干部、愛心團隊、供應商、愛心企業等資源，按照老年人需求，及時為他們提供家政服務、文化娛樂、健康保健、情感交流、社會交往等全方位的服務，建設一個專業養老與居家養老相結合、沒有圍墻的養老院。

辦好人民滿意教育。實施職教中心整體遷建工程，精心規劃設計，建成集職教、成教、科教和農民培訓為一體的綜合教育中心，將其打造成我縣地標性建筑。投資1200萬元，實施安陽中學、蒲陽一中等五所中小學綜合樓建設，逐步改善辦學條件。加強營養餐安全監管，讓家長放心、學生滿意。用好“銀祥園丁”獎勵基金、“審計長獎(助)學金”，調動教師、學生的積極性，提升教育教學質量。加強師德師風建設，穩定教師隊伍，優化資源配置，促進教育公平。

推進醫療衛生事業。加快基層醫療衛生設施建設，實施中醫院遷建工程，大力改善群眾就醫條件。深化醫藥衛生體制改革，擴大新農合覆蓋面，減輕醫療負擔，讓老百姓看得起病。為1463名機關事業單位未參保人員解決醫療保險待遇問題。

提高社會保障能力。進一步擴大城鎮職工養老保險覆蓋面，全力做好新型農村和城鎮居民養老保險工作，參保率、發放率達到90%以上，五保戶、特困戶等優撫對象參保率達到100%。扎實推進社會保障卡“一卡通”工程，加強社會保障電子網絡化建設，構建覆蓋城鄉的社會保障網絡體系。

高度關注弱勢群體。扎實推進關愛留守兒童“情暖童心”行動，讓更多的農村孩子享受到社會大家庭的溫暖。改善農村困難群眾居住環境，完成危房改造500戶。完善城鎮住房保障體系，加快公租房、廉租房建設，讓低收入家庭有房住、能安身。

發揮審計“免疫”功能。加大對 “三農”、扶貧、社保、教育、醫療和城建等民生項目的審計力度，嚴防專項資金截留挪用，切實保障資金安全，為全縣經濟健康發展保駕護航。

做好安全穩定工作。加強對非煤礦山、煙花爆竹等重點行業領域的監管，確保不發生安全生產責任事故;進一步提高食品安全監管水平，切實保障人民群眾身體健康與生命安全;深入開展信訪排查調處活動，及時解決群眾反映強烈的問題;嚴厲打擊違法犯罪行為，優化社會治安環境，增強百姓的安全感。

辦好為民十件實事。1、完成污水處理廠二期工程建設;2、完成消防站遷建工程;3、完成王各莊等4所中小學教學樓建設;4、完成太極公園建設;5、實施新汽車站建設;6、啟動職教中心整體遷建工程;7、啟動東環水系工程建設;8、實施220kv變電站建設;9、集中開展19個重點村的扶貧攻堅;10、大力開展“情暖童心”行動。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們一定倍加努力，讓全縣人民生活得更舒心、更安心、更順心。

三、加強政府自身建設

各位代表，跨越發展的重任，31萬人民的厚望，對政府工作提出了新的更高要求。我們將全面貫徹落實黨的精神，進一步加強政府自身建設，塑造負責任、敢擔當、干實事、有作為的嶄新形象，努力建設人民滿意政府。

堅持執政為民，打造服務型政府。有兩句古語說的好，“為官避事平生恥”，“公門之中好修行”。第一句的意思是說，為官從政，就應當在其位、謀其政、盡其責，以敢于負責，勇挑重擔為榮;以敷衍塞責、怕事躲事為恥。第二句的意思是說，領導干部手中握有權利，做善事比一個普通人要容易。一個村長做善事，受益的可能也就是幾百人或幾千人;但一個鄉長、一個縣長做善事，就能讓幾萬人、幾十萬人受益。既然人民賦予了我們權力，我們就要不負重托，不辱使命。在此，我代表本屆政府班子，向全縣人民莊嚴承諾：只要是人民群眾擁護的事，就堅定不移，責無旁貸地快速推進，決不遲疑、決不觀望;只要是人民群眾受益的事，就積極主動，快速高效地開展，決不等待、決不拖拉;只要是人民群眾期盼的事，就不畏艱難，盡心盡力，決不懈怠，決不退卻。

強化干部培訓，打造學習創新型政府。建立健全政府機關工作人員培訓提升機制，完善學習制度，制定常態化培訓計劃和考核機制，不斷提升各級干部綜合素質。實施走出去戰略，有計劃地組織干部到外地進行參觀學習，開拓視野，增長見識。轉變作風，深入開展干部下基層、解難題活動，接地氣，去官氣，向群眾問政、問需、問計。對工作中遇到的困難和問題，勇于打破常規和慣性思維，以創新精神沖破思想藩籬，學會用發展的眼光、前瞻的思維來破解發展的瓶頸，找出解決問題的辦法，沉下心把事情做實、做細、做成。

轉變工作作風，打造有作為的政府。在政府機關大力倡導快節奏、高效率的工作作風，引導各級干部把思想集中到干事業上，把精力凝聚到抓落實上來。加大督查力度，對扶貧開發、項目建設、城市建設、惠民實事等重點工作、重點工程，實行導圖式謀劃，臺賬式管理，掛圖作戰，跟蹤督查，動態監控，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，環環相扣，步步緊跟，確保安排部署的工作，事事有結果，件件有成效，即使遇到再大的困難，寧肯加班熬夜，吃苦受累，也必須辦成、辦好。

嚴格依法行政，打造法治型政府。把依法行政作為政府工作的基本準則，自覺接受社會各界監督，主動聽取意見，認真辦理人大建議和政協提案。進一步完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證與公示制度，嚴格規范行政行為，促進政府決策民主化、科學化、法制化。保證各項決策符合人民意愿，經得起實踐和歷史的檢驗。

強化監督制約，打造清廉型政府。為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。我們要認真落實中央“八項規定”和市委、市政府“十個從嚴”要求，按照“把權力關進制度的籠子”等一系列要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，加強財政資金審計、經濟責任審計和對關鍵崗位的監督制約，強化對工程建設招投標、經營性土地出讓、政府投資、政府采購等重點領域的行政監察和審計監督，從源頭預防腐敗。堅持厲行節約，勤儉辦事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，重任在肩擔道義，責無旁貸譜新篇。在新的一年里，讓我們在精神指引下，帶著雄心出發，帶著激情打拼，勵精圖治，奮發圖強，為全面建成小康社會而努力奮斗!