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一、強力推動產業升級,發展質量進一步提高
xxxx年,鎮黨委政府把產業轉型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮委一號文件《關于加快產業轉型升級的意見》。經過一年來的努力,全鎮的產業轉型升級初見成效。
一是力引自主創新,實現主導產業高端化。堅持統籌規劃與協調發展相結合,根據燈飾、五金、電器等主導產業發展實際,進一步完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》,制定現代產業體系技術改造和技術創新滾動計劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補助資金和創業風險投資等方式,加強企業自主創新培育力度,著力引導企業通過自主研發、科技創新做大做強。加大企業幫扶力度,制定了“三個一十”戰略,助推企業轉型升級。通過技術創新,一大批企業走上了高端化發展之路,其中松井電器獲市重點中小微企業稱號,凱旋真空、康和化工獲市科學技術獎,百得廚衛、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優企業”稱號。目前,全鎮規模以上工業企業249家,數量名列全市前茅。
二是力促資源整合,實現傳統產業精品化。全面落實《xxxx鎮花木產業發展規劃》,著力優化調整農業結構,逐步構建多層次、協同型花木產業體系。進一步優化完善農業園區基礎設施建設,積極培育花木龍頭企業,鼓勵有條件的專業戶成立花木園林綠化工程公司,進一步延伸花木產業鏈提高附加值。積極開展花木園區信息化服務建設,建成全省第一個現代化農業無線園區。開展農村金融服務工作,完成兩個農村金融服務站試點建設,為農戶提供多元化、個性化的服務。大力打造居家花卉產業鏈,借助沙古公路的有利條件,在裕祥村建設xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項目全面建設運營。全鎮全年新增花木種植面積約1000畝,鎮內花木面積達到2.1萬多畝,魚塘面積約3萬畝,種養結構得到了進一步優化,效益得到了進一步提高。
三是力推平臺構筑,實現新興產業規?;?。著力構筑政策扶持平臺和空間發展平臺,積極培育以生產服務業和生活服務業為核心的新興產業。研究制定服務業發展路線圖,不斷完善服務業發展支撐體系,加快服務業集聚區建設。通過對全鎮產業布局、人口分布和土地資源進行全盤梳理,在中江高速xxxx出口一帶大力發展生產性服務業,在中心區一片大力發展生活性服務業。全年服務業增加值18.4億元,增速16.6%,占全鎮gdp比重25%;服務業固定資產投資11億元,增速17%。
二、著力推進城鎮建設,城鎮面貌進一步改觀
堅持產業升級與城鎮轉型并重,初步建立了規劃科學、交通完善、集聚明顯的“城鎮-產業協同發展”機制,形成了產業升級帶動城鎮轉型、城鎮轉型加速產業發展的“雙向互促關系”。
一是科學編制發展規劃,優化拓展布局空間。按照建設現代新型城鎮的要求,完善城鎮建設各項規劃。邀請中山大學專家指導編制《中山市xxxx鎮第三產業發展規劃綱要》,明確今后5-經濟社會發展的定位和方向,制定主體功能區規劃,加快形成經濟、人口、社會、資源、環境相協調的發展格局。在繼續深化“一江兩區三路三圈”戰略的基礎上,提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局。
二是完善交通設施建設,夯實基礎激活優勢。堅持優先建設交通基礎設施,加快鎮內路網的完善和對外通道的銜接,創造交通新優勢,拓展城鎮發展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎設施建設,高標準、高質量建設永興北路,實現岐江公路與沙古公路的對接;完成岐江公路、躍進路、中橫大道等道路改造工程;完善工業區道路交通標志標線;建設硬底化農路8公里多;啟動拱北河二橋規劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規劃以及中心農路橋梁建設規劃。
三是強化市政管理,提升城鎮品牌形象。堅持城鎮建設與市政管理雙并重,成立xxxx市政管理公司,全面負責我鎮市政道路的管理與養護,投入150多萬元改造躍進路、中橫大道,修復道路面積3萬多平方米,鋪設瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴重的環鎮南路、環鎮北路和遠洋城路口等下水道進行了全面清淤,有效地解決了水浸問題。
三、傾力發展水鄉文化,人文精神進一步弘揚
以“創文”為契機,秉承高度的文化自覺與文化自信,大手筆投入鎮村文化建設,結合“全民修身行動”,大力發揚xxxx傳統水鄉文化,推動文化大發展、大繁榮,文化修身煥發出新氣象。
一是傾斜政策,文化設施得到進一步完善。制定出臺《關于加快我鎮文化事業發展的若干意見》和《xxxx鎮扶持農村傳統文化發展實施方案》,投入1000多萬元對文化體育設施建設、群眾修身活動、體現地方特色的重大文化項目、重點文化遺產保護等進行扶持,全面完成鎮村兩級健身器材的更新與維護,文化體育設施得到進一步完善。
二是構筑平臺,文化品牌得到進一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節“敬老宴”、首屆本土音樂節等100多場文體活動,極大地豐富了群眾的精神文化生活,引領了修身的主流方向。
三是注重激勵,文化名人名村創建全面啟動。圍繞“沙田水鄉文化、綠色生態xxxx”創建主題,將名村建設和花木文化、綠色生態相結合,形成名村建設與特色產業發展有機融合,大力開展“中山名村”及秀美村莊創建活動。以共建精神家園為切入點,深入開展“文化修身”主題活動,激勵全鎮居民向善行善,開展“修身學堂示范點”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農”等評選活動。
四、全力辦好民生實事,社會事業進一步繁榮
xxxx年,鎮財政投入8835萬元用于“十項民生實事”,占全年財政支出的22%。目前,“十項民生實事”的年度工作任務已全面完成,取得了顯著成績。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業2120人,創業帶動就業230人,培訓技能人才624人。全鎮參加各類社會保險26萬多人次,農村老人平均養老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套,全年發放低保救濟金141萬元。投入資金185萬元,改造危房20間。
二是勞資糾紛調解有了新突破。成立“xxxx鎮勞動仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定審理期內結案率100%,實現勞資糾紛不出鎮。全年調解勞動糾紛案件1855宗,涉及人數2253人,金額1089萬元,調解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗,涉及人數558人,涉及金額192.2萬元,有效維護了勞動者的合法權益,凈化了用工環境。
三是居民幸福指數實現新提升。xxxx年農村居民人均純收入達到17341元,增長6.8%,城鄉居民收入差距進一步縮小。學前三年入園率保持在99%以上,學齡兒童入學率、鞏固率均達100%。新增省一級學校1所、市一級幼兒園2所,連續4年獲市高考質量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學校指標,全年提供180個公辦學位。投入200多萬元升級xxxx醫院軟硬件設備,嚴格控制藥品價格,全年為患者節省約37萬元藥費,為616人次困難群眾減輕、減免了醫療費用。開展新老中山人融合活動,在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項便民措施,促進社會和諧穩定發展。
五、大力推動綠色發展,生態環境進一步美化
堅持綠色發展戰略,推動生態建設與經濟建設同步規劃、同步推進和同步提升,生態環境更加優化。
一是開展河涌水網整治。全面完成橫東三村赤州河東堤砌石工程、躍進河護岸修葺和砌石工程,以及汛后圍堤擋土墻修補工程。全面啟動雨污分流工程,開展污水處理廠二期擴建工作。加大飲用水源地環境監察力度,確保飲用水源環境安全。
二是節能減排效果顯著。加強對重點污染源的監管力度,全面開展污染源環保信用評價及動態管理工作,加快淘汰落后產能,全年轉移或注消高污染、高能耗企業420多家,結構減排化學需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強項目審批力度,從源頭上控制污染源的產生,有效保護環境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進生態環境建設,全年綠化投入1.03億元,重點對鎮中心區主干道路、工業區主干道路和景觀路等22條道路進行綠化,種植盆架子香樟樹等近7000棵,綠化面積近12萬平方米。目前,鎮建成區綠地面積11.89公頃,綠化覆蓋率38.5%,人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運率100%,鎮容鎮貌得到進一步的改善。
六、注重創新管理服務,行政效能進一步提升
堅持以建設服務為民政府為目標,大力實施和諧善治戰略,不斷提高政府的執行力和公信力。
一是行政服務效能得到新提升。按市簡政強鎮事權改革的工作要求,對全鎮機關中層干部全部實行了競爭上崗,新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任,整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮機關內務管理制度匯編》等制度,重點對《政府工作報告》和“十項民生實事”目標任務進行督辦催辦,形成“以目標倒逼進度、以督查倒逼落實”的工作機制,確保各項工作取得實效。強化領導接訪下訪工作,鎮領導干部共入村下訪300余人次,接待群眾530人次,走訪群眾戶,進一步密切了干群關系,有效化解了一批矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。深化法治政府建設,嚴格依法行政,深化政務公開,建立健全居民代表評議政府工作機制,自覺接受法律監督、民主監督和群眾監督。深入開展廉政建設,提高“一崗雙責”意識和風險防范意識,筑牢廉政風險防控的“三道防線”。積極開展源頭治理,強化審計監督,政風行風建設取得新進展。
二是“平安xxxx”建設取得新成效。全民治安工作穩步推進,在全鎮范圍內建立起“一圈、三縱、三橫、九點”的治安防控模式,取得了較好的工作成效,全年共發有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運作機制進一步完善,綜治維穩工作成效得到了進一步的提高,全年共收到網上信訪案件980件,辦結980件,辦結率100%。全鎮11個村(居)成功創建“無邪教村(居)”,我鎮獲市“無邪教鎮區”稱號。大力開展安全生產監管工作,全年沒有發生較大安全生產事故?!叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著,全年共查處“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪團伙47個209人,抓獲違法犯罪嫌疑人666人;查處商業賄賂案件9宗;查處無照經營283宗,累計引導辦理營業執照2542戶。
三是創新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務,在西沖社區設立了“xxxx鎮社工綜合服務中心”,大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務工作。根據市“六好社區”工作要求,各村大膽創新村務管理,“2+8+n”的管理模式取得實效。其中貼邊村創出了新經驗,成為市創新社會管理的觀察項目。
四是公共財政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源,加強對鎮屬資產的監管,深化公共財政管理,嚴格執行預決算制度,提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮財政管理實施辦法》和《xxxx鎮競爭性專項經費審核辦法》等制度,實施公用經費定員定額及競爭性專項經費新舉措,不斷規范公用經費和專項經費支出,堅持厲行節約,大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮管,集中辦公”的基礎上,將“會計集中記賬”的方式改為“會計委派制”,進一步完善了農村財務管理制度,規范了村集體經濟的財務管理和收支核算。
此外,紀檢監察、武裝、物價、統僑、衛生、計生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務、供水、供電、扶貧等各項工作都取得了較大的進步,為xxxx經濟社會發展作出了積極的貢獻。
同志們,過去的一年我們取得了令人矚目的成績,這是市委、市政府和鎮黨委正確領導的結果,是全鎮干部群眾共同開拓進取、奮力拼搏的結果,也是各位人大代表和社會各界人士真誠監督、大力支持的結果。我謹代表鎮人民政府向長期關心支持我鎮各項事業發展的各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝,向全鎮廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮經濟社會發展還存在一些突出的問題,主要有:經濟發展質量不高,產業集聚力和大項目支撐力不強,財政稅收與城鎮建設、社會發展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實有效措施,認真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我鎮實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。全鎮上下要充分認識黨的十八大帶來的科學發展新機遇,充分認識在新一輪發展中保持經濟平穩健康可持續增長的新挑戰,充分認識迫切需要轉變經濟發展方式的新要求,主動適應國內外環境和自身發展變化,切實增強憂患意識、機遇意識和責任意識,堅定信心,因勢利導,順勢而為,堅定不移地加快轉型升級,不斷增進社會民生福祉,奮力開創建設幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,牢牢把握率先加快轉型升級、建設幸福和美xxxx的核心任務,以提高經濟增長質量和效益為中心,以穩增長、調結構、抓改革、拓優勢、惠民生為重點,圍繞“轉型保增,勤儉善治,生態引領,和美促穩,文化惠民”二十字工作方針,著力推進產業轉型升級,著力促進經濟平穩較快增長,著力加快生態文明建設,著力改善民生,著力改進工作作風,著力加強社會建設,朝著建設“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標扎實邁進,同心共續跨越發展新 篇章。
xxxx年主要經濟預期目標:全鎮生產總值增長11%;工農業總產值增長12%,其中工業總產值增長12%,農業總產值增長2.5%;稅收收入9.8億元,增長18.2%,其中國稅收入5.1億元,增長19%,地稅收入4.3億元,增長18%,農業二稅收入3600萬元,增長10%;固定資產投資47.7億元,增長12%;出口總值31000萬美元,增長8%;一般財政預算收入4.6億元,增長10%;農民人均純收入19075元,增長10%。
為實現上述目標任務,必須做好以下工作:
一、堅持產業升級,促進經濟發展方式有序轉變,建設富裕xxxx堅持產業升級不動搖,以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進,開拓創新,實現經濟在不斷轉變發展方式和不斷優化產業結構中增長。
(一)狠抓項目建設,促進經濟持續健康發展。
加快推進重點項目建設。進一步增強工作的積極性、主動性、創造性,充分發揮重點項目對經濟增長的關鍵作用,保持合理的投資規模和增長速度。加強對項目建設的領導和督促,落實土地、資金等要素保障,推動重大產業項目落地。建立重點項目定期會審制度,形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發格局。實行重大項目全程跟蹤服務,堅持鎮領導定點掛鉤幫扶制度,特別是對“水????江南苑”、“大信?新都會”等重點項目實行專人跟蹤協調負責,認真梳理項目推進問題,幫助投資方解決實際困難,確保重點項目建成見效。
加大招商引資力度。堅持優化增量與激活存量相結合、項目引進與增資擴產相結合、引資與引技引智相結合,瞄準戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業產業鏈的關鍵環節進行重點招商。編制招商目錄,提高項目準入門檻,努力引進一批科技含量高、投資強度大、產業帶動強、輻射效應好的大項目落戶。加強招商引資項目后續服務跟進,提高項目履約率和動工率。
構建聚勢發展新平臺。重點在明確主導權、突破土地瓶頸制約、建立利益協調機制、籌措開發資金等核心環節基礎上,積極爭取市政府的支持,加快建立經濟協作區,推動行政區經濟向經濟區經濟發展。對永興工業區的部分用地進行規劃調整,利用永興北路(54米路)開通的有利契機,督促客商進場基建,力爭將其打造成為我鎮承載優質產業項目的新平臺、提升經濟發展質量的新高地、推動經濟發展壯大的新引擎。
(二)狠抓結構優化,提高經濟發展質量效益。
大力振興傳統產業。固強現有的燈飾生產平臺,重點發展led產業,推動傳統優勢產業向現代產業集群提升??茖W編制總部經濟集聚區規劃,完善配套政策,吸引企業總部、區域總部、研發和營銷中心進駐。引導企業將服務環節從制造中分離出來,鼓勵本地強優企業扎根xxxx“走出去”,建立生產在外、研發和銷售在內的企業組織,推動傳統產業向微笑曲線兩端延伸。引導高污染、高能耗、低產出企業就地轉型升級或異地轉移發展,既要“騰籠換鳥”,又要“鳳凰涅盤”,讓一些企業浴火重生、脫胎換骨。
加快發展現代服務業。著力完善落實《xxxx鎮第三產業發展規劃》,推動現代服務業發展提速。重點構筑“政策扶持平臺”和“空間發展平臺”,積極培育以“生產性服務業”和“生活類服務業”為核心的新型產業,提升第三產業發展質量和比重。統籌集中優勢資源,加快形成規模效應和集聚效應,全力打造南北兩大經濟增長極。即南部依托中心區,大力發展“生活類服務業”,鼓勵引導發展高端服務業;北部依托中江高速路口,大力發展“生產性服務業”,通過對原有地塊進行重新規劃、功能轉變,提高土地附加值,促進xxxx由生產制造中心向營銷展示中心轉變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產業資源,打造“xxxx美居”體驗中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區,推動燈飾產業聯盟,大力發展燈飾商貿流通業。
積極發展農業現代化。強化農業在經濟社會發展、改善民計民生中的基礎地位,以提升抵抗風險能力、提升發展效益水平、提升服務生態環境能力為著力點,強化科技帶動、項目帶動,做強做優“xxxx花木”品牌,增創現代農業發展新優勢。整合現代農業轉型升級扶持政策,提高強農惠農資金使用效益,推動農業經濟合作組織和涉農龍頭企業發展壯大。高標準提升農業基礎設施建設水平,打造現代農業新亮點。加大投入力度,加快主干農路硬底化和農田路網建設,推動農業集約化布局、專業化生產、社會化服務、產業化經營。加大力度建設“兩大市場,四個基地”,重點推動裕祥二期花卉種植基地建設,形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產業,著力將裕祥居家花卉市場建設成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強農業科技創新,加快農業新品種、新技術、新裝備推廣應用,推進花木園區信息化建設,提高市場開拓水平,逐步打造花木總部市場和花木區域集散地。爭取上級政策扶持,完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統漁業基地建設,改善養殖環境,搭建水產品區域流通銷售平臺,提高水產養殖業的增產增收能力。
(三)狠抓創新驅動,增強經濟發展內生動力。
深入實施科技創新。充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的`主體作用,全方位推進技術創新、產品創新、市場創新、品牌創新和管理創新。加強科技和經濟緊密結合,強化產學研對接,通過委托開發、聯合開發、成果轉讓、扶持轉化、人才合作等形式,建立企業與高校、科研院所互動研發新機制,重點引進高端研發機構。加強科技服務體系建設,積極爭取上級支持,將中山市燈飾產業綜合技術服務平臺落戶我鎮,推動我鎮燈飾產業集群升級。發揮鎮科協和生產力促進中心帶動作用,有針對性地完成企業與科研成果的有效對接,支持企業運用信息化、自動化和數字化實用技術,改造生產設備和生產流程,促進科學技術知識向生產力轉化,提高生產效益。
加強服務管理創新。完善《xxxx鎮工業科技獎勵資金管理辦法》,集中財力扶持產業鏈關鍵環節和重點項目。落實各級優惠政策,深入企業一線“送政策、送服務、送溫暖”,認真幫助企業用足、用好、用活有關政策。落實領導聯系企業長效機制,切實為企業排憂解難,提升服務企業質量,幫助企業減負增效。重點抓好龍頭企業、重點項目和有發展潛力的企業服務工作。
集聚資源要素創新。加強土地利用總體規劃的整體管控,合理確定新增建設用地規模,嚴格保護基本農田,高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落實項目開發主體。利用優惠政策,加快實施“三舊”改造,盤活存量建設用地,提高土地產出率,降低土地消耗率。加強土地儲備工作,為經濟持續發展儲備力量。抓好農村集體土地確權登記發證工作。
二、堅持改革創新,促進政府廉潔高效運作,建設善治xxxx
堅持改革創新不停止,以建設服務型政府為突破,大力實施提速增效戰略,努力打造服務、效能、節約的善治政府。
(一)實施行政管理改革,提升政府服務能力。
加強政府作風建設。結合xxxx實際,制定出臺貫徹落實中央“八項規定”辦法,狠抓落實,切實改進工作作風,進一步密切聯系群眾。突出為民、務實、清廉的要求,把改進作風同為群眾辦實事辦好事結合起來,同解決經濟社會發展中的實際問題結合起來,讓人民群眾得到實實在在的利益,見到實實在在的成效。全鎮領導干部要率先垂范,當好表率,弘揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉節約,帶頭深入一線服務群眾、帶頭解決實際問題,樹立良好的公仆形象。大力改進文風會風和調查研究的方式方法,切實做到重實際、說實話、辦實事、求實效,以優良作風帶動政風民風。通過建立健全服務型政府的績效評估機制和監管機制,建立健全政府公職人員的激勵機制和獎懲機制,充分調動廣大干部為群眾服務的積極性和主動性,全面提高行政效能。
加強廉潔行政建設。加大源頭防腐力度,強化監察審計工作。將厲行節約工作制度化、常態化,統一權責與財政支出,把精打細算理念引入機關服務管理,從緊從嚴控制消費性支出和消耗性支出,各部門公用經費預算實行零增長,一般性項目支出原則上實行零增長甚至負增長,提高財政使用效率,堅決制止奢侈浪費。加強財稅征管力度,確保稅收應收盡收。加大鎮屬資產盤活力度,確保資產增值保值。完善鎮公共資源交易中心建設,逐步將鎮、村兩級的工程招投標、采購、土地轉讓等納入交易中心管理,確保土地使用權出讓、建設工程招投標、政府采購、產權交易、資金使用等公正透明運作,減少不和諧因素。
(二)推進農村綜合改革,激發農村發展活力。
試點推進“政經分離”工作。通過“政經分離”,逐步把村(社區)自治職能和社會管理服務職能與經濟管理職能分離,實現選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產、議事決策“五分離”。健全新農村建設管理長效機制,認真落實村務財務公開和民主議事制度,切實保障人民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監督權,推動農村穩定和諧發展。
強化農村集約節約用地。嚴格貫徹落實《xxxx鎮農村土地發包(租賃)管理規定》,促進農村土地集約節約利用。加強農村資源、資產、資金監督管理和制度建設,維護農民合法權益。充分發揮村(社區)住房和城鄉建設分站作用,大力整治農村違法用地和違章建筑。
三、堅持生態引領,促進城鎮環境進一步改善,建設美麗xxxx
堅持生態引領不松懈,以生態文明理念引領經濟社會發展,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進集約發展、綠色發展、循環發展、低碳發展,努力建設美麗xxxx。
(一)加強基礎設施建設,構建城鄉一體化發展新格局。
提升區位競爭優勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點干線建設的機遇,加強規劃,做好對接,全力提升我鎮區位優勢。推動岐江公路、中橫大道、環鎮南路、躍進路的升級改造和中心農路建設,進一步完善鎮內交通路網,提升通行能力。加快推動中心區、機關大樓和配套設施、中心公園和休閑娛樂場所建設,逐步把中心區建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現代城鎮中心,全面提升我鎮居住、消費、商業環境。
優化城鎮功能布局。通過實施主體功能區規劃,統籌全鎮空間規劃設計,合理布局城鄉空間結構,在原來“一江兩區三路三圈”的基礎上,形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區集聚”戰略性空間格局?!耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮中心的岐江公路為軸線,沿線街區為節點,布局集酒店、商場、餐飲、商務、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務業發展帶;“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務業發展帶、西江沿岸的現代生態農業休閑旅游業發展帶;“三區集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿城為中心的北部服務業集聚區,以鎮中心區為核心的南部服務業集聚區,以沙古公路和客運站(擬規劃)交匯處周邊區域的東部服務業集聚區。推動城鎮布局從“均質分散”到“集約聚核”轉變,提升城鎮綜合競爭力。
發展農業生態旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態的水鄉環境,借助“中國花木之鄉”的品牌和毗鄰西江的地理優勢,大力發展農業生態旅游。重點推進“水?印?江南苑”旅游項目建設,鼓勵群眾興建農家樂,逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
(二)加強生態文明建設,構筑生態和諧宜居新高地。
明確生態發展規劃。實施“生態立鎮”發展戰略,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間美化優化,致力使xxxx現代農業發展得好農村環境建設得更美、農民生活改善得更快。開展生態區域控制規劃,合理控制城鎮開發強度,優化調整用地布局,促進人口資源環境相互均衡、經濟社會與生態環境協調融合、人與自然和諧相處,建設河、城、鄉有機統一的現代生態名鎮。貫徹落實《xxxx鎮環境保護規劃(-)》,把產業發展、城市發展融入生態發展規劃中,明確城市發展定位,提高城市規劃水平。
推進秀美村莊建設。加強農村規劃,實施農村環境綜合整治、農村景觀改造和綠化美化建設,建設村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴展,并分別按照歷史人文型、特色產業型、殷實小康型等要求建成秀美村居,促進農村面貌大提升。強化農村環境整治,爭取年內全鎮11個村(社區)全部創建成環保生態示范村。
強化節能減排。嚴格執行污染物總量減排以及農業源、城鎮污水、工業鍋爐三項專項減排,抓好建筑、交通、商貿、公共機構和農村等非工領域節能。嚴格落實環保監管查處機制,堅決防止重大污染事件發生。重點開展重金屬污染企業專項檢查整治,通過開展夜間突擊檢查和重點專項執法檢查,嚴厲打擊企業偷排、漏排等環境違法行為。加快推進工業產業生態化,構建綠色產業體系,堅決淘汰落后產能,創建一批資源節約型、環境友好型示范企業。
四、堅持共建共享,促進群眾幸福感進一步提高,建設幸福xxxx堅持共建共享不脫節,以提高群眾幸福感為目標,把幸福變成人民群眾實實在在的物質精神享受,讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
(一)改善民計民生,開創幸福和美新 篇章。
健全社會保障體系。大力推進創業帶動就業,做好重點人群就業工作。針對我鎮產業特點,加大五金、燈飾、花木種植等專業知識培訓,提升農村勞動力技能水平,擴大就業面。大力發展社會救助、社會福利和社會慈善事業,鞏固和深化醫療、教育、住房等單項救助政策,提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設施。加大民生保障力度,推進城鄉社保全覆蓋,提高企業職工和異地務工人員參保率,逐步提高社會養老保險和醫療保險待遇。
實施教育提質戰略。完善落實《xxxx鎮教育事業發展三年規劃》,力促“優先發展教育”戰略取得實效。深化鎮領導班子成員掛點聯系學校,切實幫助學校解決各種實際困難,推動教育事業發展。加快發展學前教育,扶持發展民辦幼兒園,通過購買服務、減免租金、以獎代補等,把優質民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發展優質義務教育,實現初中教學質量明顯提高,力爭將xxxx小學創建成市一級學校,使全鎮公辦中小學等級學校比例達到100%。鼓勵依托名優學校組建教育集團,加大對民辦學校支持力度。深化辦學體制改革,建立政府辦學為主、社會各界參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制,形成公辦與民辦學校相互促進、共同發展的新格局。
加快推進社會工作。培育發展社會組織,通過資金扶持、轉移職能、購買服務等方式支持各類社會組織發展。健全社會工作政策體系,逐步實現社會工作規范化標準化。加快本土社工人才培養和專業人才引進,擴大社工服務范圍和內容,推動社工服務向多領域專業化發展,加強服務評估和監管。
(二)創新社會管理,開創和諧穩定新局面。
促進新老xxxx人融合。堅持“一個理念、兩個突破、三個共享”,強化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制,推進基本公共服務向異地務工群體延伸。開展和諧企業、和諧家庭、和諧社區創建活動,形成“樂工作、親鄰里、優生活”的社區新貌。推廣村(社區)管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流,促進新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會矛盾。健全領導干部接訪下訪工作機制,進一步密切干群關系。做好信訪、調解工作,健全矛盾排查調處和權益保障等機制。加大溝通協調力度,著重加強對疑難信訪問題、老上訪問題的調處化解工作,充分發揮村(社區)工作站在化解矛盾糾紛中的作用,將矛盾糾紛化解在基層,力爭做到小問題不出村,大問題不出鎮。加大對征地歷史遺留問題的調處,全力化解社會矛盾。
推進平安xxxx建設。按照“黨委領導、政府負責、部門聯動、全民參與”的方針,全面深化“全民治安”工作,探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發案率為目標、以加強防控為手段的平安建設新路子。促進勞動關系和諧,拓寬暢通訴求表達渠道,嚴厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發事件預防預警、防控處置和應急管理機制。加強食品、藥品、交通、安全生產監管,強化隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故。
五、堅持文化惠民,促進社會發展活力進一步增強,建設文化xxxx堅持文化惠民不放松,大力弘揚“文化民生”理念,以人文精神提升經濟發展境界、優化政治生態、化解社會矛盾。
鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價值體系為引領,把全民修身作為加強社會治理、共建精神家園的重要切入點,廣泛開展遵守社會公德、提升職業道德、弘揚家庭美德、錘煉個人品德教育。進一步豐富全民修身行動形式,在原有18個修身學堂的基礎上,在全鎮廠企、兩新組織等推廣修身學堂建設,讓修身行動全覆蓋,提升市民道德修養、文化素養和文明素質。堅持虛功實做,知行合一,著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點人群,把提高群眾思想修養與解決社會現實問題結合起來。不斷總結修身行動的先進典型、先進事跡,加大宣傳力度,形成以點帶面、全面推進的良好局面。
大力實施“文化惠民”工程。堅持面向基層、服務群眾,以提高我鎮文化軟實力為核心,積極構建文化扶持機制,加大對鎮村兩級文體隊伍、文藝團隊的扶持和培養力度,使鎮內文藝團隊動起來,文體設施活起來,文化產業崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建,開展參與度高、普惠面廣的文化活動,引導群眾在文化建設中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務體系,推進村(社區)文化室、農家書屋的升級換代;完善鎮中心區文化公園、文化廣場等文化配套設施建設;實現鎮、村、學校公共文化設施100%免費對公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術創作激勵機制,把弘揚傳統文化與深入開展“我們的節日”主題活動結合起來,引導本鎮文藝工作者強化精品意識,增強藝術創新能力,積極挖掘咸水歌、沙田獨特風貌、水鄉綠色生態風光、花木園林等地方特色題材和現實題材,創作一批具有藝術性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續抓好基礎較好的小品、美術、書法、攝影等藝術門類,創作出一批藝術精品,培養一批有影響力的本土文藝家。加強宣傳,探索以產業化手段促進文藝精品創作傳播工作,實現社會效益、經濟效益和藝術效益的有機統一。
xxxx年,我鎮全面啟動和推進了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業、社會保障、農業、城市管理和公共衛生安全等十大方面的“十項民生實事”,并取得了較好的成效。xxxx年,我鎮繼續堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發展成果更多、更公平惠及全體人民。在此,我代表鎮人民政府承諾,今年繼續圍繞基本民生、底線民生和熱點民生,著力辦好十件民生實事。一是加強對農貿產品的檢測和監管,確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進“全民治安”工程,確保社會治安和諧穩定。三是開展文化惠民活動,完善公共文化服務體系建設,舉辦多項全鎮性大型文體活動。四是強化城市管理,推進城市管理指揮平臺建設。五是加大勞動技能培訓力度,擴大社會就業面,鼓勵全民創業。六是大力發展教育事業,推動學校上等級,提升教育教學質量。七是加快推進雨污分流和污水處理廠二期建設。八是加快推進社工服務建設,擴大社會保障、救助覆蓋面。九是實施岐江公路、躍進路、中橫大道、環鎮北路等道路改造,建設暢通交通網絡。十是加快中心公園建設,營造良好居住環境。
各位代表,團結凝聚力量,實干鑄就偉業。新的一年,讓我們在市委市政府及鎮黨委的堅強領導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,繼續解放思想,善于抓住機遇,勇于開拓進取,敢于迎難而上,以更加奮發有為的精神和改革創新的魄力完成各項工作任務,為建成“三個適宜”新型城鎮的宏偉目標而不懈奮斗!
20是“十二五”規劃的開局之年,開好頭,起好步,關系xx鎮的長遠發展大局。全鎮經濟社會發展的預期目標是:國民生產總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產投資增長15%,達到 16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線,創新實干,加快鎮域經濟發展。
——加快現代農業科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優果”思路,圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業,加快現代農業科技示范園區建設。支持國人菌業、晨昊農業、鴻盛農業、金鵬蔬菜等企業完善生產,規范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業建成投產,支持永豐牧業全面完成項目續建,盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環線大力發展生豬養殖業,年內建成萬頭生豬養殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發展肉雞養殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地,支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設,為我鎮經濟發展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業龍頭企業,實現土地流轉1000畝,投資萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業進行技改,做大做強,提高企業效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設,延伸產業鏈,提高養殖業抗風險能力。積極實施土地整理、農業綜合開發等項目,建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設,完成鎮計生服務站、勞保所、文化站項目建設,年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目,進一步提升鎮區商貿服務功能。加快新農村建設步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標,建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農村文化活動,提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續建設工程,確保全鎮三縱三橫交通暢通。
——加強人居環境建設。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創建成果。加快綠色示范村鎮創建工作,年內建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮創建綠色示范鎮。大力開展農村環境衛生綜合整治,努力爭創省級衛生鎮。繼續實施“城鄉清潔工程”,年內新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池,實現排水暢通。
二、以人為本,關注民生,促進社會事業穩步發展。
——抓好計劃生育工作。以創建國家級“計劃生育優質示范區”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創建達標,其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關懷行動”,轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優惠政策,使我鎮計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施,建成齊二國壽、團結袁科小學并投用,創造良好的硬件軟件環境,不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度,力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐,優化教育資源配置,加強教師隊伍建設,全面提升教育發展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發展社會福利和慈善事業。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農村養老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛生工作。進一步加強農村公共衛生服務體系建設,提升醫療技術水平,改善服務質量。完善新型農村合作醫療制度,確保新農合參保率達到95%以上,切實減輕農民看病就醫經濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點,開展 “五好家庭,孝老愛親”等精神文明創建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質”宣傳教育活動,培養“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農村業余文化生活。
三、加強監管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩定。
——安全生產監督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產責任制,完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業等重點行業和單位的安全生產,對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度,杜絕重特大安全生產事故發生,確保安全生產形勢穩定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩第一責任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩定因素消滅在萌芽狀態,維護社會和諧穩定。
加強和改進政府自身建設
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學發展觀,進一步加強自身建設,著力提高五種能力,努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習,提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求,自覺學習,更新知識,培養能力。堅持理論聯系實際,在思想上不斷有創新,始終保持與時俱進的良好狀態,搶抓發展機遇,勇于開拓創新,干一流工作,創一流業績。善于科學地判斷分析形勢,找重點、抓關鍵,學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題,創造性地開展工作,推動經濟社會跨越發展。
——規范行為,提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力,增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能,把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風,察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設,全面推行機關規范化建設,提高行政效率。
——奮發有為,提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務,廣大干部要克服畏難情緒,時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志,團結帶領廣大人民群眾,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者,努力營造干事創業的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點,帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好,真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則,大力推行政務公開,擴大干部群眾的知情權和監督權,提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督,認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,團結帶領全鎮人民,開拓創新,銳意進取,以新的風貌、新的形象、新的作為,把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進!
共3頁,當前第3頁123現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。
xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發展等重大機遇,主動對接吉泰走廊建設,大力實施“主攻項目、決戰四區,差異發展、打造強縣”戰略,凝心聚力、攻堅破難,開拓創新、扎實苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務,邁出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐,開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。
xx經濟發展呈現出提質提速、升級趕超的良好態勢。經濟增長繼續邁出穩健步伐,預計全縣生產總值突破100億元,增長12%;固定資產投資完成85.2億元,增長20.4%;預計社會消費品零售總額實現27.5億元,增長14.2%;財政收入完成14.6億元,增長8.9%。地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列,財政收入的總量穩居全市第三位。發展的質量明顯提升,稅收占財政收入比重達到79.5%,比上年提高7.7個百分點;三次產業發展齊頭并進,總量同步擴張、質量同步提升。
xx各項事業呈現出協調發展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時,更加注重民生工程和社會事業建設,在重點項目建設上優先安排、在資金投入上優先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升,預計城鎮居民人均可支配收入18510元,增長12.8%,農民人均純收入8768元,增長13.5%;教育衛生文化事業步入大建設、大發展、大繁榮階段,躋身國家公共文化服務體系示范縣;“美麗xx”形象進一步提升,喜獲全國第二屆國土資源節約集約模范縣,被評為全省“森林城鄉、綠色通道”建設優秀縣和全省生態文明建設“十佳縣”;社會秩序和諧穩定,公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續深入地攪動思想、創新舉措,推進了園區管理機制創新,進一步放活了景區管理體制,強化了城市建設投融資平臺建設,提出了美麗鄉村建設“四位一體”發展模式,決戰“四區”的步伐更顯從容。工作推進在規范中實現了更加高效,著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規范性制度,實施了項目資金的整合,推行了煤炭稅費信息化統征工作,組建了政府投資評審中心,縣級項目評審節約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施,進一步激發了鄉鎮發展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后,認真對照上級的要求和自身的實際,正在廣泛深入調研,組織制定全面深化改革的相關具體方案,謀求改革發展新優勢。
一年來,我們重點抓了以下工作:
(一)突出強攻工業,產業集聚態勢凸顯。加快了工業轉型升級步伐。工業發展實力明顯增強。新培植規模以上企業19家,規模工業完成增加值43.9億元、增長14.2%;園區主營業務收入完成131億元、增長23.1%,在全省排名前移四位;實現工業用電量4.4億度、增長19.3%;新增稅收超百萬元的企業4家,有10家投資5000萬元以上的企業建成投產。產業集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業園的企業分別達40家、14家,江液、匯納順利重組,爭取到南昌浦發銀行授信1億元扶持液壓機電產業基地發展,榮獲“全國食品工業強縣”、省級綠色農副食品產業基地稱號,開元xx火腿公司獲全國優秀龍頭食品企業;林產加工園已落戶企業4家;能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?;A設施投入達到3.6億元,園區擴區調區工作進展順利,建成4條主干道,一期7萬平方米標準廠房竣工,污水處理廠、職業教育培訓中心主體工程完工,世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進,園區綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。
(二)注重統籌推進,城鄉面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉”建設??h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合,南延東擴、產城對接”,建成區面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里,規劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里,城鎮化水平進一步提升。會展中心正式啟用,高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程,高起點修建了站前大道和公園路延伸工程,在全省率先實施了縣城生態綠道建設,加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設,完成了湛田橋至工業園區段“白改黑”工程,啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發,有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區改造提升等工程。深入開展了“兩創建、兩鞏固”活動,被評為全省創建文明城市先進單位,通過復審再次被確認為“省級衛生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”,實施了農民建房履約保證金制度,啟動了6個無物業管理住宅小區和棚戶區、城中村改造。美麗鄉村展現新風貌。全面完成一期七個鄉鎮集鎮功能提升工程,基本完成二期“六鎮一場”集鎮改造建設,提前啟動了三期六個鄉鎮集鎮改造建設,瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉村示范點59個,高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點,鄉村環境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規劃編制,美麗鄉村建后管理機制進一步完善。
(三)加快產業富農,農業經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業。傳統農業生產穩步增長。農業生產機械化水平位于全市前列,建成2個萬畝水稻高產示范片,糧食生產實現“十連增”,達6.85億斤。農業經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業產業化取得了新進展。重點發展了“3+2”特色產業,井岡蜜柚“千村萬戶老鄉工程”落實面積1.1萬畝,新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝,烤煙種植面積達3.84萬畝,強勢保持全省第一,帶動煙農戶均增收近5萬元?,F代農業科技示范園建設順利推進。新增省級農業產業化龍頭企業1家、市級13家,農民專業合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元,64座?。?)型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程順利竣工,4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用,建設高標準農田3.39萬畝。
各位代表:
“”時期經濟社會發展回顧
過去的五年,是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來,在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下,鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅定不移地抓好發展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規劃確定的各項任務,經濟社會發展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉低保規范化建設先進單位、陜西省創建充分就業社區先進單位、陜西省平安農機示范鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展,綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個,全社會固定資產投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F代農業科技示范園初具規模,吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產,示范園區基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產業聚集效應日益凸顯,經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收,萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施,城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整,現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇,積極調整農業產業結構,大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術,堅持“一村一品”思路,大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養殖產業帶;慕儀南環線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成,鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進,農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程,對農村環境進行綜合整治,村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農村經濟社會發展秩序良好,農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮黨委、鎮政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩定。面對異常艱巨的重建任務,鎮政府堅持科學合理規劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結小學主體工程已經完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調整網點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進,新型農村合作醫療平穩運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續穩定,人口自然增長率控制在4‰以內,代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢群體幫扶,就業再就業工作得到加強,農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養老保險,參保人數達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定為農村低保戶,享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展,平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續加強網絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調處機制,努力維護社會穩定。五年來未發生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉, “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮社會和諧穩定。
——20xx年經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。20xx年,全鎮完成固定資產投資1.78億元,實現合同引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的后續擴建任務,引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前,園區入駐科技型龍頭企業9戶,共完成投資4860萬元,流轉土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內水泥道路15公里,園區水、電、路等基礎設施到位,園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升,為改善群眾生產生活條件,促進各項社會事業健康發展注入無限活力,全鎮呈現群眾安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區委、區政府和鎮黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇,加快轉變經濟發展方式,以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“”規劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮國民生產總值達到20億元;工農業生產總值達到10億元;全社會固定資產投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現合同引資3億元,到位資金2億元;農民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是:
一、優化農業產業結構,提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發,大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新,健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策,推廣購置國家補貼農機具,大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度,現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場,發展多種形式的適度規模經營,支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展,加快健全農業社會化服務體系,提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業,加快現代農業科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發展現代生豬養殖,使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展,提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設,大力推進鄉村文化普及,積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動,加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作,進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平,優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展,共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業科學發展。全面推進素質教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育,鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優化辦學條件。加快中小學校網點布局調整,努力整合教育資源,促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規范農村醫療衛生服務,加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩定農村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等,切實保障婦女合法權益,加強未成年人保護,發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農村用電環境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮集中用水改造,鋪設管網,優化布局,徹底解決鎮內安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿市場,繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優撫群體的基本權益,充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
共3頁,當前第1頁123各位代表:
現在,我代表鎮人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20,是我鎮歷史上不平凡的一年,鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下,在鎮人大、政協的監督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰勝種種困難,全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略,各項工作成效顯著,業績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業全面進步。
――經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業總產值5.9億元,同比增長26%,農業總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長,超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個?;A設施的顯著改善,大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
――工業經濟快速發展
突出工業發展主題,圍繞工業興鎮的思路,調整工業產業結構,整合提升傳統產業,壯大規模工業,工業經濟快速發展?;ㄅ谥鲗Мa業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個,工業產業結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家,500萬元以上的2家,規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化,規模企業的不斷發展壯大,產品質量的不斷提升,企業的市場競爭力進一步提高,工業經濟運行質量和效益明顯增強。
――農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業產業結構,農業產業化水平不斷提升,農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業,不斷做大做強,品牌效應初現端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈,董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
――城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇,重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動,集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲,全年共有520人進城鎮安家創業,城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮經營理念,盤活了土地資源,把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協議引資2.91億元。
――各項社會事業全面進步
精心組織,周密部署,穩妥推進,全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發生,確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮,深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續開展淳化民風和安全文明創建活動,全民思想道德素質顯著提高??萍紕撔鹿ぷ鞣€步推進。素質教育全面提升,教學環境進一步優化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮經濟持續快速發展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、政協監督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向各位代表,以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現在:工業結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發展環境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰,以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展;必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞一個目標(創品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業發展和消赤減債),確保三個穩定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是:實現國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業總產值7.8億元,增長25.8%;農業總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區;
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規模工業企業;
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮;
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標,鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮,不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略,整合提升傳統產業,壯大規模工業,發展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創新為動力,以機制創新為手段,以扶優扶強政策為保障,不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情,創新思路,做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作,幫助企業建立現代企業管理制度,全面提升企業管理水平;引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業開展質量興業活動,創建知名品牌。繼續扶優扶強,建立健全黨政領導聯系重點企業制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業的規?;?、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業安全生產日常檢查,加大監管處罰力度,創建安全生產示范鎮,努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業,優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業,盤活閑置資產,規劃、啟動一個非花炮園小區,設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業,使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策,進一步優化發展環境,創新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業產業化
以農業增效,農民增收,農村穩定為核心,著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求,大力發展品牌農業,發揮比較優勢,突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中,逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良,擴大規模飼養,加強飼養技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設,引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織,努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設,實現產供銷、農工貿一體化,增加農業的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業,新建1-2家農業企業。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體,帶動農戶進入市場,推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業先進應用技術,指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮建設和旅游開發,打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮建設和旅游開發,使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編,強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施,規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念,在法律許可的`范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢,積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大,高品味建設好張家店生態植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發,不斷發展壯大旅游產業,并帶動相關產業的發展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節,推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮”,確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現工作重心下移,建立起“鎮負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創建活動,穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業,進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作,健全農村醫療衛生網絡,提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業和保險工作的發展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設,充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
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