池州市政府工作報告

報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發揮著重要作用。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

池州市政府工作報告篇一

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，是我市在積極探索中奮力前行、在困難挑戰中穩步發展的一年。一年來，面對經濟下行壓力加大、前旱后澇災害疊加帶來的不利影響，全市上下在市委的堅強領導下，迎難而進，奮發有為，經濟社會發展取得實效，改革創新能量加速聚集。

經濟發展穩中有進。全年地方生產總值完成1163.4億元(預計數，下同)、增長10%，固定資產投資突破千億，達到1071.9億元、增長33.5%，社會消費品零售總額完成374.4億元、增長13.7%，財政收入超過百億，達到100.4億元、增長15.8%，城鄉居民收入達到22368元、7799元，分別增長12.5%和13%。工業經濟企穩回升。規模工業增加值完成260億元、增長12%，規模工業企業新增90家、總數達到737家，高新技術企業新增6家、總數達到47家。零陵煙廠、獵豹汽車支撐作用繼續加強。電子信息、新能源新材料、生物醫藥等新興產業來勢較好，冶煉、建材、造紙等傳統產業整合提升，全年淘汰鐵合金等落后產能11.8萬噸、水泥36萬噸，關閉“五小”企業65家。工業固定資產投資、技術改造投入分別完成432.4億元和220億元。農業形勢總體平穩。糧食、蔬菜產量因災有所下降，其它農產品生產穩中有增，果茶擴園6.6萬畝、低改29萬畝，8家蔬菜基地創建為國家級蔬菜標準園，祁陽被評為全國糧食生產先進縣，江永成為全國綠色食品原料標準化生產基地?？緹熓召?2.1萬擔，產業效益創歷史最好水平。畜牧水產養殖平穩增長，新建市級標準化規模養殖場100個、省部級標準化規模養殖場11個。農業產業化持續推進，新增市級以上龍頭企業11家、總數達到214家。農業服務體系不斷健全，新發展農民合作社348個、農超對接連鎖店202家、“網上供銷社”鄉村服務站點201個。農村土地流轉扎實開展，新增流轉面積53萬畝。農業機械化穩步推進，新增各類機械5.1萬臺套，水稻機插面積突破100萬畝?，F代農業示范園區創建工程取得實效，永州國家農業科技園建設初具規模。第三產業持續提升。旅游業保持較快發展，零陵古城、陽明山、九嶷山、金洞等旅游項目建設進展順利，柳子景區成功創建4a景區。汽車、家電、住房等消費熱點持續升溫，電子商務、現代物流等新型業態逐步發展。金融保險服務功能增強，全市金融機構存款余額達到1172.6億元、增長17.3%，貸款余額達到554.4億元、增長19.7%，保費收入完成32億元、增長33 %。歸集住房公積金12.6億元。藍山、祁陽農村信用社改制為農村商業銀行，交通銀行、華融湘江銀行進駐永州，新增小額貸款公司7家、總數達到11家，市城建投二期10億元債券成功發行?？h域經濟發展提速。祁陽躋身全省首批特色縣域經濟重點縣，冷水灘、江華被評為全省縣域經濟發展先進縣，祁陽、寧遠被評為全省發展非公有制經濟和中小企業先進縣。各縣區都有一批特色亮點工作進入國家和省里先進行列。

城鄉建設展現新貌。交通發展實現新突破。湘桂高速鐵路全面開通，結束了永州沒有高鐵的歷史，標志著永州跨入高鐵時代。永州至深圳航線即將開通。干線公路建設扎實推進，完成新改建295公里，二廣高速雙牌連接線、省道325道縣祥霖鋪至江永龍虎關、國道207東安段和江華段、國道322黃母橋至棗木鋪改造工程全面完成，祁冷一級公路路基全線拉通。農村公路改造完成701公里，危橋改造完成100座，客運站場建成2個，農村客運招呼站建成180個。湘江千噸級航道衡陽松柏至永州蘋島項目獲批，衡道高速公路、永州機場搬遷等前期工作抓緊進行。城鎮面貌發生新變化。中心城市啟動城建重點項目141個，完成投資56.4億元，湘江風光帶、城南大道、湘江東路、湘江西路建設進展較快，零陵新區“四縱四橫”路網骨架全面拉開，城區提質工作扎實推進，完成背街小巷改造40條，打通斷頭路5條，新改建農貿市場57家，中心城區面貌有了很大改觀?？h城和中心鎮建設成效明顯，江華通過全國文明縣城復查驗收，寧遠列為全省新型城鎮化示范縣，東安、新田創建為省級衛生縣城。農業基礎建設取得新進展。涔天河水庫擴建工程扎實推進，灌區及耕地后備資源開發項目獲批。201座小二型水庫除險加固主體工程基本完工，4個全國小農水重點縣和11個中小河流治理項目開工建設，水毀工程和“五小”水利工程完成2.04萬處，新解決34萬農村人口飲水安全問題。完成中低產田改造和高標準農田建設11.8萬畝，實施土地綜合整治及土地開發24.2萬畝，新增耕地3.7萬畝。道縣躋身全國建設高標準基本農田示范縣，東安、江華、道縣、寧遠被評為全省節約集約用地模范縣。省定為民辦實事新農村示范村、“百城千鎮萬村”新農村建設工程和“鄉村風貌”示范片建設扎實推進。生態文明建設達到新水平。全市完成造林72.88萬畝，中心城區大苗種植20.6萬株，我市被確定為全國油茶產業發展示范市。節能減排任務全面完成，湘江治理保護“三年行動計劃”進展順利。雙牌被列為國家綠色能源示范縣，江華被列為全國綠化模范縣，九嶷山、舜皇山創建國家級自然保護區，涔天河濕地公園獲批全市首個國家濕地公園，雙牌日月湖濕地公園通過國家評審。

示范區建設扎實推進。招商引資成效明顯。全年實際利用外資8億美元、增長27.4%，到位內資465億元、增長17.4%;落戶承接產業轉移項目400個，其中億元項目105個。我市正逐步成為具有區域影響力的輕紡制鞋、電子信息、新能源新材料產業制造基地。對外貿易不斷擴大。外貿進出口總額完成3.9億美元、增長35%，其中加工貿易進出口總額完成2.2億美元、增長57%。新增有進出口實績的企業14家、總數達到64家，進出口總額過1000萬美元的企業達到10家。園區建設得到加強。工業園區新開發面積32平方公里，新建標準廠房213萬平方米，新入園企業160家。永州經濟技術開發區申報國家級經開區進展順利，道縣工業園獲批全省首批新能源產業園，零陵錳產業專業園列入全省新型工業化示范基地，雙牌、江永工業園獲批省級工業集中區。

民生事業全面進步。全年完成各項民生支出185億元、增長22.2%，占全市財政總支出的72.5%。社會保障不斷完善。新增城鎮就業6.1萬人、農村勞動力轉移就業6.1萬人，幫扶0.8萬就業困難人員實現再就業，307戶零就業家庭實現至少1人就業?！拔屙棻ｋU”參保人數達到638萬人次。企業退休人員養老金、城鄉低保月人均救助、五保老人分散供養標準繼續提高。在全省率先啟動城鄉居民大病保險，新農合參合率達到98.9%。新建保障性住房1.29萬套，實施農村危房改造1.17萬戶，完成因災倒房重建20xx戶。省定為民辦實事任務全面完成。社會事業協調發展。新建農村合格學校73所、農村公辦幼兒園27所、農村教師周轉房1330套，新增城區學位1.63萬個，其中中心城區4530個，城區大班額問題有所緩解。永州綜合職業中專入圍省示范性中職學校，永州工商職業中專通過國家改革發展示范校評估驗收。實施國家級科技計劃項目6項、省級科技計劃項目54項，授予專利606件，我市躋身國家知識產權試點城市，祁陽、冷水灘、東安被評為全國科技進步先進縣，東安被評為全國知識產權試點強縣。醫療衛生事業穩步發展，市婦幼保健院、兒童醫療服務中心等項目建設進展順利，基本醫藥制度覆蓋面持續擴大，重大疾病防控和衛生應急能力有新提升，全市未發生重特大食品藥品安全事故。文化惠民工程深入實施，公共文化服務體系不斷完善，新增19處全國重點文物保護單位。群眾體育蓬勃開展，公共體育設施建設不斷加強，江華被評為全國群眾體育先進縣。人口計生工作實現保先進位。扶貧、移民開發有新成效，全年減少貧困人口13萬，完成移民幫扶7.9萬人。工青婦等群團組織作用充分發揮?！傲濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育深入開展，精神文明創建活動不斷深入。統計、審計、質監、物價、工商、民族宗教、外事僑務、貿促、廣電、對臺、史志、檔案、氣象、水文、人防、消防、殘聯、老齡、慈善、紅十字會等工作都有新的進步。社會大局和諧穩定。安全生產工作保持全省先進，各類事故起數、死亡人數同比分別下降61%和31%。信訪維穩工作全面加強，平安城市、智慧公安、陽光警務建設扎實推進，“兩搶一盜”等多發性侵財案件大幅下降，現行命案偵破率排全省第一，綜治民調工作繼續在全省領先。

依法行政不斷加強。牢固樹立法制意識，嚴格執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受市政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見建議。辦理市人大代表議案、建議187件，市政協委員提案225件，辦復率達到100%。大力推進簡政放權，市本級保留行政審批項目166項，審批時限在法定時間內縮短“兩個1/3”以上。率先在全省實行建設工程項目并聯審批，積極推進網上政務服務和電子監察系統應用，市公共資源交易中心成立并啟用，市、縣兩級“12345”公共服務平臺全面開通。扎實推進績效考核，嚴格規范部門執法，切實強化行政問責，政府公信力和執行力進一步增強。

國防和后備力量建設成效明顯。規范人民武裝委員會和國防動員機構設置，后備力量建設和保障更加規范化、制度化。全民國防教育深入推進，雙擁共建和“雙帶雙促”氛圍更加濃厚。民兵和征兵工作改革順利推進，優撫安置政策更加完善。駐永解放軍、武警部隊和民兵預備役人員積極參建參治，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

一年來，我們按照市委決策部署，著重圍繞以下四個方面開展工作：

一是謀大事。堅持思路不改、目標不變、力度不減，著眼長遠想大事、謀全局。圍繞突破“中心城市、新型工業化、基礎設施”三大薄弱環節，在提升中心城市承載力上，明確了擴容提質的總體思路，制定了三年提質計劃，理順了市區管理體制;在推進新型工業化上，出臺了引進培植壯大骨干企業的政策措施，深化了工業企業服務年活動;在完善基礎設施配套上，加快了交通、園區、物流、電力等平臺建設，進一步強化了發展支撐。圍繞增強農村發展活力，確定了推進農村土地流轉制度改革的目標任務和工作重點。圍繞加強招商引資工作，組織開展小分隊招商，對20xx年以來簽約的近400個招商項目履約情況進行了集中清理、分類處置。這些措施的制定出臺，為全市的長遠發展提供了堅實的政策支撐。

二是抓關鍵。我們堅持以項目建設統攬發展全局，突出以項目實績評定干部政績。加快推進“十百千工程” 項目建設，獵豹汽車、零陵煙廠、希爾制藥、冷水灘德信泰和、祁陽凱迪生物質發電、江華風電、零陵瑞祥新材料、寧遠億達、道縣美萊鉑、藍山必達電子、東安格潤新能源、江永榮旺食品、雙牌華瑞科技、新田家俬產業園等一批產業項目，湘桂高鐵、國省干線公路改造、老山界220千伏變電站擴建等一批基礎設施項目，合格學校建設、醫療衛生服務體系建設、農村安全飲水等一批民生項目相繼建成，神華國華永州火電、湘紙異地技改、洛湛鐵路復線等一批重大項目前期工作取得實效。建立健全領導聯系制度、聯席會議制度、定期調度制度，強化責任落實，嚴格獎懲兌現。開展比學趕超，年內兩次召開全市重點項目流動現場會，全市上下形成了趕先進、爭上游、創一流的濃厚氛圍。

三是解難題。針對經濟社會發展中存在的突出問題，勇于直面、敢于擔當，創新方式、尋求突破。在面對特大旱澇災害上，全市上下全力以赴，共克時艱，取得了抗災救災和災后建設的勝利，把災害損失降到了最低程度;在破解融資難題上，制定出臺了促進金融業加快發展的意見，整合資源、完善體制，組建市城建集團和市經建集團。在破解征地拆遷難題上，研究出臺新的征地拆遷安置補償辦法，鼓勵和引導貨幣安置;在處理中心城區歷史遺留問題上，強力推進控違拆違，全年拆除違法建筑54萬平方米，集中辦理小區房產、國土兩證，103個商品房小區已辦理房產證40771戶，辦理土地使用證26716戶;在方便市民出行上，中心城區新增公交營運線路4條，更新車輛300臺，新增出租車200臺。

四是促落實。加強政府廉政建設和機關效能建設，嚴格執行中央“八項規定”、省委“九條規定” 和市委“十項規定”，堅決反對和抵制“四風”，以良好的政風帶民風樹正風。扎實開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動，深入基層、深入群眾，排憂解難，幫扶解困。始終堅持以責任為“鏡子”、以監督為“尺子”、以獎懲為“鞭子”，嚴格督促政府部門及其工作人員一門心思干工作，撲下身子抓落實。

各位代表，過去的一年，我們能夠取得這些成績，得益于省委、省政府的高度重視，得益于市委的科學決策，得益于市人大、市政協的監督支持，得益于全市上下的不懈努力。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐永部隊、武警官兵，向所有關心支持永州建設發展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中仍存在不少困難和問題，主要是：經濟發展速度有所放緩，地方生產總值、規模工業增加值增幅與年初目標有較大差距;新型工業化、中心城市、基礎設施仍然薄弱，全面小康建設任務艱巨;社會保障水平不高，部分群眾生活比較困難;“三強”行為沒有得到有效遏制，建設環境仍然不優;少數政府工作人員法制意識不強，不作為、慢作為、亂作為等現象仍然存在。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的一年。新的一年，機遇條件仍然較多，但外部環境錯綜復雜。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，隨著各項改革的深入推進，發展的強大動力、內需的巨大潛力將不斷釋放。我省充分發揮“一帶一部”的區位優勢，建設“四化兩型”，促進“三量齊升”，守住“四條底線”，新一輪發展熱潮正在形成。但必須看到，世界經濟雖然延續緩慢復蘇態勢，但發達經濟體量化寬松政策調整、新興市場國家增速減緩的影響難以估量，不穩定不確定因素仍然較多。國內經濟穩中向好的基礎還不穩固，經濟下行壓力依然存在，穩中有憂、穩中有險。新的一年，發展基礎比較扎實，但建設任務十分繁重。近年來，在歷屆市委、市政府的正確領導下，全市經濟社會發展較快、成效明顯，但必須看到，我市人口多、底子薄、欠發達等三大基本市情還沒有根本改變，新型工業化、中心城市、基礎設施等三大薄弱環節還沒有根本突破，經濟總量、人均均量、發展質量等三大經濟指標還沒有根本提升，加快發展始終是永州壓倒一切的首要任務，任何時候都不能動搖、不可松懈。新的一年，內生動力持續增強，但競爭態勢相當緊迫。當前支撐我市加快發展的利好因素較多，涔天河水庫擴建、神華國華永州火電等一批重大項目加快建設，零陵煙廠、獵豹汽車等骨干企業形勢向好，縣域經濟活力進一步增強。但必須看到，全國各地抓住全面深化改革的有利時機，不斷激發市場活力、提升發展水平;我省長株潭城市群、環洞庭湖區域搶抓政策機遇，已站在更高的發展起點，大湘西地區利用武陵山片區扶貧開發政策，興起了新一輪開發建設熱潮，同屬湘南板塊的衡陽、郴州，同處“千億俱樂部”的兄弟市州發展勢頭強勁。全市上下一定要增強憂患意識、樹立底線思維，堅定發展信心、搶抓改革機遇，努力邁出科學發展、加快趕超步伐。

工作總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持以經濟建設為中心，以加快科學發展為第一要務，以分類指導全面建成小康社會為總攬，牢牢把握“穩中求進、改革創新”核心要求，突出穩增長、調結構、促改革、打基礎、惠民生，促進“三量齊升”，推進“四化兩型”，切實提高經濟發展質量和效益，加快建設品質活力永州，為富民強市、趕超崛起奠定堅實基礎。在工作重點上要著力實現新型工業化、中心城市建設、基礎設施建設三大突破，推進行政管理體制、農村產權制度、社會治理機制三項改革，堅持生態、教育、就業三項優先，抓好城鎮與農村、當前與長遠、經濟與社會發展三項統籌。

主要預期目標是：地方生產總值增長10.5%左右，規模工業增加值增長12%，固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長14%，財政總收入增長15%，城鄉居民收入增長13%。全面小康實現程度提高2.5個百分點左右。人口自然增長率控制在9.2‰以內。堅決完成資源節約、環境保護、轉型升級、安全生產等約束性指標。

工作中必須牢牢把握五個方面：

堅持以制度創新推動跨越趕超。加快制度創新是全面深化改革的重要內容和關鍵環節，要以思想解放的新跨越帶動制度創新的大突破，通過制度創新推動管理轉變、完善公共服務、優化發展環境，以改革創新構筑制度新高地、提升發展“軟實力”。

堅持以“高鐵”思維謀劃工作全局。湘桂高鐵全面開通，為我市承接產業轉移、推動轉型升級、融入區域發展帶來了難得的歷史機遇，要打破思維定勢、行為慣性和路徑依賴，運用“高鐵”思維，放大“高鐵”效應，以更加超前的眼光、更加開放的心態、更加高效的工作謀劃和推動全市發展。

堅持以項目建設擴大有效需求。項目建設始終是我市加快發展的第一推動力，要以項目建設為統攬，以“十百千工程”為重點，力抓項目，快上項目，早成項目，在全市上下營造齊心協力干項目、全力以赴促發展的濃厚氛圍。

堅持以問題導向突破瓶頸制約。問題導向是人類文明進步的重要推動力。要把善于發現問題、切實解決問題作為政府工作的基本要求，緊緊抓住事關發展全局的根本問題、社會普遍關注的熱點問題、群眾反映強烈的突出問題，一個難點一個難點突破，一個問題一個問題解決，抓一件成一件，積小勝為大勝。

堅持以民生優先踐行發展宗旨。群眾需要是推動政府工作的根本動力，人民滿意是檢驗政府實績的最高標準。要盡心竭力促發展、保民生，努力讓人民群眾擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療保健、更舒適的居住條件、更優美的工作環境。

圍繞上述思路和目標，突出抓好“八大建設”：

1、以新型工業化為重點，加快推進產業建設

壯大工業經濟實力。著力強龍頭。全面落實引進培植壯大骨干企業的政策措施，年內新培育億元企業30家，新入統規模企業100家。充分發揮三大標志性企業的支撐作用，加快獵豹汽車、零陵煙廠技改擴能，實施湘紙異地技改工程。全力推進項目建設，重點抓好神華國華永州火電、中國臺灣高科技產業園、康都制藥、湘器異地搬遷、煙草產業園、富士康配套產業園、江華稀土、零陵百億錳產業、達福鑫、祥瑞科技等一批重大項目。依托骨干企業，延伸產業鏈條，加強產業配套，促進小微企業發展，形成全民創業熱潮，全年新培育小微企業1200家以上。著力興園區。堅持把園區建設作為工業發展的主戰場，按照“工業新城、城市新區”的理念，全面提升產業集聚、功能集成水平，全年工業園區完成技工貿總收入1100億元，建成標準廠房200萬平方米。永州經濟技術開發區要加快“一區三園”融園步伐，力爭年內成功申報國家級經開區，藍寧道新加工貿易走廊要打造成全省第一家加工貿易特色區。推進縣區工業園“五個一”建設，全年每個園區引進落戶規模工業企業10家以上、基礎設施投入1億元以上、擴園面積1平方公里以上、土地儲備1000畝以上、新建標準廠房10萬平方米以上。創新園區建設方式，積極與沿海城市、企業、東盟國家合作共建產業園區。著力促轉型。培育新興產業促轉型，重點發展先進裝備制造、電子信息、新能源新材料、生物醫藥產業，啟動實施兩化融合“111”工程。提升傳統產業促轉型，充分利用國家政策導向和市場倒逼機制，加快農產品加工、礦產品加工、輕紡制鞋等傳統產業的改造提升，堅決淘汰落后設備和過剩產能，培育傳統產業新的競爭優勢，整合資源，著力打造千億礦業經濟帶。積極盤活存量促轉型，加快國有企業改革掃尾，對尚未改制的28家市屬國有企業，逐個制定方案、落實措施，力爭年內改制到位。

增創農業發展優勢。突出抓好五大工程建設。一是主導產業提升工程。大力實施農產品加工業振興計劃，著力推動集群發展，新培育年銷售收入過億元企業3家。圍繞糧油、畜禽、烤煙、果蔬、林木等優勢產業，建設400萬畝優質稻、20萬畝高產油茶、50萬畝外銷蔬菜、100萬畝柑橘、50萬畝時令水果、26萬畝烤煙、2萬畝花卉苗木和8萬畝有機茶葉等規模生產基地，新創建100個市級畜禽水產養殖標準化示范場。二是名優品牌創建工程。大力推進農業標準化，完善標準體系，抓好標準示范，著力打造品牌農業、綠色農業和休閑觀光農業。宣傳推介江永“五香”、新田富硒、道州臍橙、廻峰柑橘、永州異蛇、東安雞、九嶷山兔等優質農產品，切實提高對外知名度和市場影響力。鼓勵農業龍頭企業創建著名品牌和馳名商標，全年新培育3個省級以上名牌產品。加快永州國家農業科技園建設，新引進重大產業項目10個以上。三是服務體系完善工程。加強農業科技創新和推廣應用，健全農業綜合服務體系。提高農機化水平，建設全程機械化作業高產示范基地。加大農業信貸投入，健全政策性和商業性農業保險制度。抓好防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控工作。切實加強農產品生產源頭治理和產銷全程監管，嚴厲打擊食品安全犯罪，確保人民群眾“舌尖上的安全”。四是新農村建設工程。繼續推進“鄉村風貌”示范片、省定為民辦實事新農村示范村等建設，每個縣區要成片推進好3個以上示范村建設。統籌編制好以城帶鄉的各類專項規劃，全年每個縣區完成5個以上行政村的規劃編制。五是新型農業經營主體培育工程。建立健全新型農業經營主體，大力發展家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業，全年新發展農民合作社200個。培養造就新型農民隊伍，把培養青年農民納入全市實用人才培養計劃，積極培育發展職業農民隊伍。

提升第三產業水平。促進現代服務業提質發展。制定現代物流業發展規劃，促進現代物流、研發設計、服務外包等生產性服務業發展，重點抓好城市綜合體等項目建設，培育發展一批年交易額過10億元的商圈、年營業額過1億元的商貿物流企業。抓好國家級農產品現代流通綜合試點城市工作，實施農貿市場改造提升工程，擴大農超對接和直供直銷規模。大力發展社區、家政、養老、健康等生活性服務業，拓展文化、體育健身、娛樂、信息等新興服務消費，積極發展電子商務、網絡購物、電視購物等新型流通業態。促進旅游業加快發展。大力促進文化旅游深度融合，傾力打造零陵古城和陽明山片區“古城名山”核心品牌，以創建國家歷史文化名城為抓手，彰顯古城風貌，以瀟湘平湖為依托，打造水陸聯動的景觀長廊，以建設國家對臺交流基地為契機，抓好陽明山景區的提質改造。加快實施浯溪碑林、九嶷山、舜皇山、江永“三千”文化園、藍山湘江源頭保護開發、江華瑤族文化園、道縣濂溪文化產業園、新田孝文化公園等精品工程。啟動實施市旅游集散中心建設。推進九嶷山景區創5a工作。加強名鎮、名居、名勝保護，延續歷史文脈，記住故園鄉愁，彰顯地域特色。促進房地產業穩步發展。合理引導住房需求，完善住房供應體系，加強中小戶型、中低價位普通商品住房建設。加強保障性住房建設，推進棚戶區改造。規范房地產市場秩序，優化房地產發展環境。促進金融業創新發展。擴大有效信貸投入，全年新增貸款120億元。構建新型農村金融體系，爭取2家農村信用社改制為農村商業銀行，新引進1家股份制商業銀行，新組建1家村鎮銀行，實現小額貸款公司和融資性擔保機構縣區全覆蓋。年內新增3家省重點上市后備企業，爭取1-2家企業上市。積極做好企業債發行準備工作。支持市城建集團和市經建集團做實做強。依法擴大住房公積金覆蓋面，著力推進非公有制經濟建立公積金制度。全面推進社會信用體系建設，深入開展金融安全區創建，進一步優化金融生態環境。

2、以打造品質活力城市為重點，加快推進城鎮建設

著力完善城鎮規劃。明確城市發展定位，堅持以人為本、著眼未來發展，努力把永州建設成為品質活力城市，全面提升城市的文化品質、生態品質、建設品質、產業品質、生活品質，讓各類資源要素活力競相迸發、充分涌流。優化城鎮空間布局，積極開展中心城市各片區開發、舊城改造以及重大項目策劃，把中心城市擴容與祁陽、東安、雙牌縣城發展統籌考慮，抓好規劃銜接，作為瀟湘城市群進行整體謀劃。完善城鎮規劃編制，深化中心城市總體規劃，完成片區控規修改和專項規劃編制;扎實推進零陵歷史文化名城、永州經濟技術開發區和濱江新城控規修編;啟動高溪市鎮、上嶺橋鎮、伊塘鎮和蔡市鎮總體規劃編制;按照統籌城鄉發展的要求，編制完善城鎮體系規劃、村鎮規劃。

扎實推進城鎮擴容。充分發揮市城建集團和經建集團兩大平臺作用，分片區推進中心城市建設，年內抓好湘江東路、湘江西路、城南大道、瀟湘大道、城南大橋、陽明大道、湘江風光帶等項目建設，啟動實施規劃館、文化藝術中心、體育中心等項目?？h城擴容要依托產業園區、功能新區建設，拉開路網骨架，擴大城鎮規模，結合區位、交通、資源等要素，引導小城鎮發展特色產業，著力打造一批文化旅游名鎮、工業商貿重鎮，每個縣區重點抓好1個以上特色示范鎮建設。按照既要堅持依法依規、又要考慮群眾利益的原則，做好征地拆遷工作，中心城區要積極實施貨幣補償、產權置換、公寓樓安置三種新的安置辦法。

切實提升城鎮品質。以創建國家衛生城市和國家歷史文化名城為抓手，全面實施中心城市三年提質計劃。加快創國衛步伐，確保3月底前省里同意申報，爭取盡快通過國家評審。完善城市服務功能，全面推進商業網點、文化設施、醫療衛生設施、停車場、地下管網、給排水等功能配套，大力發展綠色公共交通，堅持公車公營，中心城區要抓好零陵路、湘江東路提質和梅灣路、南津路建筑立面改造，開工建設零陵中路單建式人防工程，打通19條斷頭路，完成98條背街小巷改造，抓好曲河等5個自來水廠擴容配套，以及下河線、向家亭和馬坪污水處理設施擴建，完成14個安置小區建設。強化城市管理，全面啟動數字城管建設，切實提高城市網格化、精細化管理水平，大力開展控違拆違、交通秩序等集中整治行動，突出抓好建設工地環境治理和渣土車、施工車管理。積極開展文明縣城、衛生縣城、園林縣城等創建活動，提升城鎮建設和管理水平。

3、以交通建設為重點，加快推進基礎設施建設

完善交通格局。搶抓國家加快中西部鐵路建設機遇，全力推動洛湛鐵路益永段、湘桂鐵路高溪市鎮至永州站新建三線前期工作，爭取貴永郴、桂永郴贛鐵路列入國家“十三五”鐵路網規劃，積極促成湘桂高鐵開通到上海、廣州班次。全力推動衡道高速、永郴高速盡早開工，盡快打通二廣、廈蓉、道賀三條高速公路外出通道。加快出省跨境公路、干線公路、縣與縣之間斷頭路建設，建成祁冷一級公路、國道322零陵段改線工程、廈蓉高速寧遠互通至九嶷山連接線、省道355江華白芒營至廣西福利公路，加快207國道改造步伐，開工建設冷水灘至東安一級公路、省道348祁陽黎家坪至冷水灘馬坪、省道238東安蘆洪市至小江口、省道236中和至寧遠縣城、省道228新田縣城至竹林坪、省道355江華分水嶺至白芒營、省道239廣西灌陽邊界至江永瀟浦公路，同時加強農村通暢工程建設和農村公路維護管理。積極做好湘桂運河規劃立項前期工作，開工建設湘江千噸級航道改擴建工程和3個千噸級港口碼頭。推動永州機場搬遷工作取得階段性成果。

改善農田水利。切實加強水利建設，全力推進涔天河水庫擴建，做好移民安置工作，加快實施樞紐工程計劃。完成63座小二型水庫掃尾，抓好鳳仙橋、半山、楊家洞等3座中型水庫除險加固，推進蘆江、金鉤掛等水庫建設，加快水毀水利工程修復、中型灌區維修改造和溝渠疏浚。完成10個中小河流治理項目和7個全國小農水重點縣年度建設任務，爭取5個縣區列入全省山洪溝治理計劃。推進國土整理，加強水土保持和農業綜合開發。解決30萬農村人口安全飲水問題。

強化能源保障。全力抓好神華國華永州火電項目建設，爭取一期主體工程早日開工。加快江華、雙牌、江永等地風能開發，推進祁陽生物質能源、東安光伏發電等項目建設。完善電網布局，開工建設新田220千伏輸變電工程和寧遠城南、東安蘆洪市2個110千伏輸變電工程。推進中心城市管道燃氣項目建設。

打造數字平臺。實施《數字永州規劃》，重點建設全市云計算中心、數據中心和電子政務網絡平臺，整合信息資源，實現數據共享。大力發展物聯網，加快“三網”融合，推進廣播電視“村村通”、寬帶“村村通”、城市光網、4g移動通信網絡、“網上供銷社”等建設。

4、以開放承接為重點，加快推進示范區建設

加快產業承接。全年實際利用外資9億美元，內聯引資500億元以上，新承接產業轉移項目500個以上。突出小分隊招商，全年每個市直招商小分隊至少要引進1個投資5000萬元以上工業或商貿物流項目。突出大企業招商，鼓勵市內骨干企業擴大對外合作，開展自主招商。突出產業鏈招商，圍繞先進裝備制造、電子信息、新能源新材料、農產品精深加工、礦產品精深加工、生物醫藥、輕紡制鞋等主導產業，大力承接一批產業領軍企業和鏈條配套企業。突出招商實效，提高合同履約率和資金到位率。

擴大對外貿易。引進一至兩家大型進出口代理公司，做大做強外貿主體。鼓勵外貿企業申報國際知名品牌，提升出口競爭實力。引導市內企業利用中博會、東博會等展會平臺，進一步開拓市場。擴大與東盟國家的經貿往來，幫助恒遠發電、果秀食品等企業拓展東盟市場。

深化對接合作。建立與珠三角、長三角、閩三角等重點產業轉出地政府、商會、企業的互動渠道和機制，開展項目投資和經貿合作。抓住國家打造升級版的中國東盟自貿區這一戰略機遇，利用湘桂高鐵全面開通的有利條件，深化與東盟的對接合作，把永州打造成為全省對接東盟的橋頭堡。加強湘南三市的交流合作，促進產業建設互補互利、基礎設施互聯互通。

強化平臺支撐。抓好永州無水港建設，確保年底前建成開港。加快建設湖南農副產品集中驗放場，構筑全省供港澳及進出口東盟的農產品集中交易、集中驗放新平臺。積極創造條件，申報設立永州海關和永州出入境檢驗檢疫局。

5、以深化改革為重點，加快推進體制機制建設

切實抓好行政管理體制改革。大力簡政放權，減少前置審批，全年市本級再削減和下放審批項目15%以上，部分行政審批項目改為備案事項，把工作重點放在事中事后監管上。優化審批流程，壓縮審批時限，全面推行政府投資項目和建設工程項目并聯審批制度，繼續實施審批提速“兩個1/3”工程。改革工商注冊制度，全面推行負面清單管理，實行“先照后證”、“寬進嚴管”，除法律規定外，取消最低注冊資本限制，改注冊資本實繳制為認繳制。大力推行一站式服務制、一口收費制和檢查報備制。規范各級政務中心窗口單位的辦理標準和模式，所有審批項目統一納入全省網上審批和電子監察系統。高標準建設好中小企業服務中心、企業證照辦理中心和鄉鎮便民服務中心。推進公共服務社會化、市場化，實行政府向社會力量購買公共服務。

切實抓好農村產權制度改革。抓好農村集體土地確權工作，上半年耕地確權發證到組，年底前林地和耕地使用權確權基本到戶。全面編制農地規劃，今年著手組織，明年完成市、縣、鄉鎮三級農用土地利用規劃編制。加強流轉平臺建設，上半年完成市、縣、鄉鎮、村四級土地流轉服務網絡體系和縣、鄉、村三級土地流轉糾紛調處機構建設，下半年組建市級統一的土地招商平臺。按照先試點、后推開的原則，建立城鄉統一的建設用地市場。推進農村空心房整治，探索宅基地使用權流轉，引導農村住宅集中建設。

切實抓好社會治理機制改革。強化信息化支撐。將“數字永州”建設作為社會治理改革的主抓手，以數字城管為突破口，推進電子政務、公共服務、社會治理三位一體的數字化網絡平臺建設，實現“數字化管理”。著力建好公民、法人、城市地理空間、城市部件、經濟信息、房產房屋等六大類數據庫。深化電子政務應用，加快電子政務交換、協同辦公系統、政府在線服務工程建設。逐步建設數字鄉村。強化網格化管理。積極推進新型社區建設，逐步將城市管理、人口管理、民政、社會保障、物業、衛生、治安、信訪、黨建等功能納入網格中，實行小區域、模塊式的扁平化管理，讓社會治理落實到小區、到樓棟、到個人。各縣區要進行網格化管理試點，中心城區全面推行網格化管理。以鄉鎮為區域試點建立綜治工作站、綜治小區和綜治小組，實行三級網格化管理。強化全程化服務。整合基層社會事務管理和民生服務資源，聯合辦公，集中受理，實現“一個門進來，一站式服務，一攬子解決”。壯大社區力量，將街道和社區干部、城管人員、社保人員、片區民警、協管員、物業、保安等人員納入網格管理員隊伍。建立社會管理綜合信息平臺和指揮處置中心。

在抓好三項改革的同時，加快財稅體制、投融資、招投標、國有林場、醫療衛生等方面的改革。有效控制和化解地方政府性債務風險，加強平臺公司建設。積極探索合理設置鄉村規模，研究重點鄉鎮發展建設的體制機制。

6、以主攻關鍵環節為重點，加快推進全面小康建設

壯大縣域經濟。把推進縣域經濟發展作為全面小康建設的重中之重，通過改革創新、項目支撐、政策扶持，加快完善有利于縣域經濟發展的體制機制。把項目建設放在第一位，加快建成一批強基礎、增財力、惠民生的大項目好項目。實施工業強縣戰略，培育壯大一批骨干龍頭企業，加快形成一批特色主導產業。大力發展非公有制經濟，關心愛護企業家。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，增強城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。推動城鄉互動融合發展，統籌推進小城鎮建設、新農村建設和新型社區建設。加快公共服務、社會事業向農村延伸，促進城鄉公共服務均等化。充分尊重農民和基層首創精神，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮。

強化扶貧攻堅。把打好扶貧開發攻堅戰作為全面小康建設的關鍵環節，促進貧困地區早日實現全面小康。全面落實國家和省里扶貧開發政策，加大新田、江華兩個國扶縣和寧遠、雙牌、江永三個省扶縣扶貧攻堅力度。推進精細化、精準化扶貧，重點抓好發展生產、健全公共服務和教育三件大事，實行一鄉一策、一村一策，做到一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，全年新減少貧困人口13萬人。強化產業扶貧，支持貧困地區資源合理開發利用，完善特色優勢產業扶持政策。統籌保障貧困地區基本公共服務，堅持整村推進與重點幫扶相結合，促進農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，持續推動水、電、路、氣、房和環境整治“六到戶”。抓好貧困地區教育工作，實施“雨露計劃”，加強農村勞動力技能培訓，不能讓貧困地區年輕人輸在起跑線上。加大對貧困地區的信貸投入，努力滿足扶貧對象發展生產的資金需求。創新扶貧工作機制，開展黨政領導定點扶貧，引導社會資金投入扶貧開發。積極向上申報爭取設立國家級南嶺山區連片特困地區。

夯實基層基礎。把強化基層基礎工作作為全面小康建設的重要保障，高度重視基層建設，真情關心基層干部。積極發展村級集體經濟，不斷提高鄉村運轉保障水平，改善鄉村工作條件。大力培養一批優秀致富帶頭人，增強引領發展、服務群眾的能力。

7、以保障和改善民生為重點，加快推進和諧社會建設

強化民生保障。堅持就業優先，切實抓好高校畢業生、被征地農民、零就業家庭等的就業工作，全年新增城鎮就業5.5萬人，農村勞動力轉移就業6.5萬人，高校畢業生就業率穩定在85%以上，城鎮零就業家庭動態援助率達到100%。擴大社會保險覆蓋面，完成五險參保619萬人次。穩步提高社會救助水平，強化低收入家庭和特困群體的基本生活保障，抓好應急救災和防災減災工作，確保市福利中心、軍供站等項目年內建成。創建一批省級示范敬老院和省級和諧文明示范社區。

發展社會事業。以教育均衡發展為目標，以名校建設為引領，以擴大投入為保障，以強化管理為支撐，著力打造人民群眾更加滿意、更加放心的優質教育，全年義務教育二類縣區鞏固率達到98%以上，三類縣區達到97%以上，新增城區中小學學位1.5萬個，其中中心城區5000個，建設合格學校60所、農村公辦幼兒園25所，加快4所特殊教育學校建設。推進名校名師名校長建設，力爭2—3所重點中學進入全省名校行列。開展名校托管農村中學、名師下鄉支教活動。健全家庭經濟困難學生資助體系，促進教育公平。積極發展民辦教育，加大職業教育資源整合力度，支持湖南科技學院省市共建，促進各級各類教育全面發展。推動科技創新，實施省級以上科技計劃項目45個以上，新認定高新技術企業5家以上，申請專利1500件以上，授權700件以上。繼續深化醫藥衛生體制改革，加快衛生事業發展，擴大國家基本藥物制度實施范圍，穩步推進縣級公立醫院綜合改革，促進基本公共衛生服務均等化，做好重大疾病防治工作，新農合參合率穩定在98%以上。穩定低生育水平，提高出生人口素質。繼續實施文化惠民工程，抓好蘋洲文化廣場、鳳凰影視城等項目建設，培育一批龍頭文化企業。加強社會主義核心價值體系建設，全面提高公民道德素質和社會文明程度。發展競技體育，開展全民健身。認真落實各項民族政策，促進民族地區加快發展。完成村“兩委”換屆工作。抓好婦女、兒童工作。積極發展老齡事業，關愛“空巢”家庭，創建“百歲健康市”。進一步完善殘疾人社會保障和服務體系建設。

加強生態建設。堅守生態底線，劃定生態紅線，既要金山銀山，更要綠水青山，努力建設“天藍、地綠、水凈、景美、民富”的綠色新永州。按照資源和環境承載能力，劃定保護區、限制開發區和優化開發區，全年要完成畜禽禁養區、限養區、適養區的劃定。全面啟動環保隱患大排查和大氣污染防治行動，組織開展湘江流域綜合治理、城鄉環境治理和礦區治理，切實加強小錳礦、小造紙、小礦山、小冶煉關停整治。把好監管關、排放關、環評關，嚴格實行環?！叭瑫r”制度和責任追究制度。積極申報國家重點生態功能區。加大植樹造林力度，全年完成營造林120萬畝，中心城區完成20萬株大苗種植任務。

辦好六件實事。一是抓好棚戶區改造。全年實施改造項目56個、20895戶。二是抓好城市小區管理。已建成的小區要完善公共設施配套，在建和擬建的小區要確保公共設施、物業管理和社會管理同步跟進。三是抓好農村環境污染治理。加大農村改水改廁力度，推進農村垃圾無害化處理，啟動鄉鎮生活污水處理設施建設，解決畜禽養殖業污染問題，嚴控農業面源污染，減少工業污染。四是抓好放心食用油和米粉。加強生產加工、流通銷售和餐飲消費監管，杜絕地溝油、泔水油、餐廚廢棄油和劣質米粉進入餐飲行業。五是抓好“五小”水利建設。全年投資3.5億元，完成8560處。六是抓好社會安全。狠抓“三級戰略防控圈”和“七張網”建設，堅持警力下沉，增加街面見警率，深入開展專項整治行動，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，實現防控網絡全覆蓋。建立健全安全生產責任體系，強化重點行業領域專項整治，有效防范和遏制重特大安全事故發生。

統籌推進國防和后備力量建設，健全國防動員機構機制，推進民兵工作調整轉型，優化后備力量規模、結構和布局，不斷提高遂行多樣化軍事任務的能力。強化全民國防教育，廣泛開展軍民共建和“雙帶雙促”活動，促進軍民融合深度發展。依法規范兵役工作，提高兵役工作質量。

8、以務實高效為重點，加快推進政府自身建設

依法治市，提升公信力。推進民主法制建設，全面落實市委的決策部署，堅決執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，支持和保障市政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真聽取社會各界和新聞媒體的意見、建議。堅持科學民主依法決策，積極推行權力清單制度，大力推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，做到陽光行政，建設透明政府。強化誠信意識，開展誠信教育，大力推進政府決策信用、行政信用、服務信用建設，建立健全失信責任追究機制，推動全社會形成重諾守信的良好氛圍。

改革攻堅，提升創新力。始終把改革創新作為關鍵之舉，把攻堅克難作為制勝之道，努力讓政府工作富有創新、更有成效。要用長遠的眼光謀劃發展，既要認清當前的困難問題，更要看到未來的發展空間，堅定信心、發揮優勢，搶抓機遇、加快發展。要用改革的思路推動工作，抓住全面深化改革的有利時機，加快推進體制機制建設，不斷釋放改革創新活力。要用創新的手段破解難題，打破傳統觀念，突破思維定勢，敢于先行先試，勇于開拓創新，走出一條符合永州實際、富有時代特色的發展新路。

盡職履責，提升執行力。強化責任意識，始終把加快永州發展、增進人民福祉作為政府工作的首要之職、應盡之責，恪盡職守，勇于擔當，集中精力謀大事、干實事，凝聚力量抓推進、促落實。強化責任分工，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，嚴格實行分級負責、層層負責、各負其責，對重大事項、重點項目逐一明確時間表、路線圖、責任人，一項一項定責任，一環一環抓落實。嚴格責任追究，進一步完善目標管理責任制度、政府績效評估制度、定期督促檢查制度，對工作不到位、責任不落實，造成不良影響的，要嚴厲問責。

廉潔從政，提升形象力。增強廉潔從政意識，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強對工程建設、產權交易、政府采購、專項資金管理使用等重點領域的監管，強化行政監察和審計監督，加強對領導干部任期經濟責任審計和政府投資項目審計，認真開展群眾反映強烈突出問題的專項治理，嚴肅查處各類違紀違法行為。認真執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決抵制“四風”，切實做到干部清正、政府清廉。

各位代表，改革新潮催駿馬，瀟湘大地起宏圖。承載光榮使命，肩負人民重托，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅強領導下，同心同德，奮發進取，全面開啟跨越趕超新征程，奮力譜寫富民強市新篇章!

池州市政府工作報告篇二

德州位于山東省的西北部，下面本站小編給大家分享幾篇德州市政府工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年主要工作回顧

過去一年，在中共德州市委的堅強領導下，在市人大、市政協及社會各界的監督支下，我們緊緊依靠全市人民，堅持穩中求進、進中求好、好中求快主基調，穩增長、調結構、抓改革、惠民生，較好完成了市xx屆人大四次會議確定的年度任務。

(一)經濟規模質量實現同步提升?？茖W應對復雜形勢，積極克服下行壓力，鞏固了“穩”的基礎，保持了“進”的態勢，實現了“好”的突破。主要經濟指標平穩較快增長。實現地區生產總值2596.1億元，增長10%，高于全省1.3個百分點;公共財政預算收入171.3億元，增長14.2%，高于全省4個百分點;全社會固定資產投資1961.3億元，增長16.3%，居全省第一;完成進出口總額35.1億美元;城鎮居民人均可支配收入27180元、農民人均純收入12135元，分別增長9.5%和11.6%。經濟結構更趨合理。三次產業比例調整為11.1∶51.6∶37.3，三產占比提高1.3個百分點;公共財政預算收入占gdp、稅收占公共財政預算收入、主體四稅占稅收的比重，分別達到6.6%、81.3%和54.4%;縣域經濟“三年倍增”計劃圓滿完成，齊河縣、德州經濟技術開發區、德城區公共財政預算收入突破20億元，齊河縣躋身全國百強縣序列?，F代農業穩步發展。糧食生產實現“十二連增”，總產達173.7億斤，連續三年榮獲“全國糧食生產先進單位”稱號;新增蔬菜面積18萬畝，發展食用菌520萬平方米，新建、提升標準化養殖場294家;新培育農民合作社1663家、家庭農場438家;綜合機械化率達到91.2%，居全省首位;農村改革不斷深化，85%的村完成土地承包經營權確權頒證;新增土地流轉面積69.2萬畝，被確定為國家級現代農業示范區。工業運行穩中向好。規模以上工業企業達3444家，居全省第4位，實現增加值1708.6億元、利稅958.1億元，分別增長14%和10%;實施重點技改項目338個，完成投資336億元，企業裝備水平和發展動力明顯提升。服務業全面提速。全市實現社會消費品零售總額1116.8億元，增長12.8%;濟鐵物流園、銀座財富中心、中關村產業園等一批高端項目加快建設，泉城歐樂堡夢幻世界、黃河故道溫泉度假村、四女寺風景區、冀魯邊區革命紀念園等文化旅游景區開放運營，第三產業發展進入載體建設和業態創新的新階段。

(二)十大產業集群培植取得重大進展。堅持一手抓存量優化、一手抓增量擴張，大力實施科技金融產業融合創新，積極推動要素驅動向創新驅動轉變，努力打造德州產業升級版。產業招商成效明顯。深入推進“一區一圈一帶”戰略，積極融入京津冀協同發展規劃，先后舉辦了首都經濟圈投資洽談會、第四屆太博會暨首都企業家德州論壇等系列招商推介活動，積極對接央企強企和全國工商聯執委企業，全市新注冊項目530個，新開工460個，新投產330個，億元以上項目到位資金590億元，張江高科示范園、中歐產業園等項目簽約，威訊半導體、天津農墾示范園、祥輝銅業等重大招商項目建設進展迅速，安凱車橋、邁寶赫等重點財源項目竣工投產。106個市級重點項目完成投資472億元，占年度計劃的102%。企業培植實現突破。華魯恒升、永鋒鋼鐵、恒源石化、星光集團4家企業主營業務收入過100億元，通裕重工、中大貝萊特、谷神生物、景津集團等15家企業過50億元，55家科技型成長企業單體平均增長21.3%。民營經濟加快發展，工商登記制度改革激發市場活力，實有市場主體總量達到23.9萬戶，同比增長17.1%。載體建設加快推進。47個工業產業基地主營業務收入占全市比重達到48.1%，生態科技城總體規劃、基礎設施建設基本完成，德州高新區晉升國家級通過科技部審核，7個科技創新創業園、5個高新技術產業園集聚引領作用更加明顯，應用技術研究院完成規劃設計?？萍冀鹑隍寗恿Χ燃哟?。成功舉辦京津大院大所對接會等活動，簽訂分支機構建設協議138項;新增省級以上科技創新平臺23個、高新技術企業31家，承擔國家、省重大科技項目74項，實施科技成果轉化項目286項，高新技術產業產值占比提高1.4個百分點;資本交易大會影響力不斷擴大，引進和新設立金融機構57家，市內銀行新增信貸投放243.6億元，直接融資258億元;設立5億元的市級股權投資引導基金，政府扶持產業發展方式實現了重大轉變;52家企業完成股改，6家企業在“新三板”掛牌;不良貸款率下降至2.55%，政府綜合金融服務機構實現縣域全覆蓋。

(三)城鄉建設邁出堅實步伐。在政策環境發生重大變化的情況下，積極創新工作思路，拓寬融資渠道，確保既定建設項目平穩有序推進。全市城鎮化率達到49.5%，提高1.8個百分點，成功獲批國家新型城鎮化綜合試點。中心城區承載能力提升。行政區劃調整實現新突破，陵縣撤縣設立陵城區，主城區面積增加到1752平方公里，擴大3倍以上;全年實施6大類66個城建項目，完成投資159億元;大外環、“兩河四岸”濱河路全線貫通，新建改造道路23條，袁橋、項目東區南部和北部3個大社區竣工;華能德州電廠至高鐵新區遠距離供熱管網和第四凈水廠項目竣工運行，被列為全國首個城市地下管線綜合管理試點城市?？h城和重點鎮建設加快。各縣城共實施擴容提質建設項目308項，完成投資109億元;15個省、市示范鎮建成和在建項目174個，完成投資13.5億元。生態文明鄉村建設和“兩區同建”穩步推進。新建續建新型農村社區216個、農村產業園區150個，建設垃圾轉運站152座?；A設施建設有序實施。濟樂高速通車運營，德大鐵路、石濟客運專線、德上高速建設進展順利，新建改造農村公路1480公里;開工建設6座平原水庫，完工4座，新增庫容3236萬立方米，全國小型農田水利重點縣實現全覆蓋。生態建設成效顯著。三年大綠化任務全面完成，森林覆蓋率達到35%，黃河故道森林公園和徒駭河、黃河水鄉、九龍口3處濕地公園成功晉升國家級;深入開展環境污染治理，建成453個水污染防治工程，海河流域水污染防治專項考核榮獲全國“雙第一”;集中開展城市揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙等綜合整治，完成18家重點企業限期治理，淘汰黃標車及老舊車29447輛、落后生產線25條、設備803臺(套)，順利完成節能減排年度任務。

(四)民生保障再上新水平。堅持問題導向，突出民生優先，?；?、兜底線、促均衡、辦實事，一批民生問題得到有效解決。全年重點民生領域財政支出171億元，占財政總支出的比重達到62%。年初確定的民生實事全部完成。全市開工建設中小學84所，新建、改造幼兒園289所，補充教師1503人，德州學院擴建工程進展順利，華宇工學院升格為本科院校，職教公共實訓中心和市人民醫院新門診樓擴建工程啟動建設，第二批縣級公立醫院綜合改革試點穩妥推進。新增城鎮就業7萬人，農村勞動力轉移就業8.6萬人;城鎮居民醫療保險與新農合實現并軌，城鄉居民大病保險全面實施，居民養老保險基礎養老金標準提高到75元，企業退休人員月均增加養老金245元、實現“十連漲”，工傷、失業保險待遇明顯增長;4處縣級社會福利中心投入使用，新建城市社區日間照料中心38個，新增養老床位6324張。城市低保標準由每人每月300至320元提高到360至380元，農村低保標準由每人每年20xx元提高到2400元，五保集中供養、分散供養標準分別由每人每年3500元、2400元提高到4000元、3000元;開工安居工程27834套，基本建成19200套。群眾性文體活動豐富多彩，優化提升農村文化大院700家，建成村居文體小廣場4038個，投資1100萬元為926個鄉村安裝了健身設施;市縣鄉村四級文化場館和設施實現免費開放，大劇院演出效果良好，文化精品創作和競技體育比賽取得好成績;文化遺產保護實現新突破，大運河成功申遺，德州扒雞制作工藝和黑陶燒制技藝列入國家級非物質文化遺產名錄，順利通過國家二類城市語言文字評估。立體化社會治安防控體系不斷健全，科技強警成效凸顯，重大安保運行規范有序，反恐維穩、矛盾糾紛調處機制進一步完善，社會保持和諧穩定。食品藥品監管有力，安全生產形勢平穩，未發生較大及以上安全事故。雙擁共建、國防動員、人民防空、民族宗教、老齡助殘、婦女兒童等社會事業成效明顯，防震減災、應急管理、司法仲裁、外事僑務、對臺事務、口岸打私、檔案、史志、氣象等工作取得新進展。

(五)政府運行更加規范高效。緊緊圍繞為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，有效整治解決了一批“四風”問題和群眾反映強烈的熱點問題，健全完善了優化營商環境、聯系服務群眾、改進文風會風等45項制度。主動接受人大、政協監督，充分吸納運用人大代表、政協委員的意見建議和調研成果，將新型城鎮化、旅游業發展、物業管理、學前教育等重要調研視察報告意見，及時轉化為政府工作安排，辦理人大代表建議和政協提案816件，辦結率100%。建立政府法律顧問制度，聘任10名政府法律顧問。積極穩妥推進政府機構改革，食品藥品、衛生計生、工商、質監管理體制改革基本完成。深化行政審批制度改革，積極推進電子政務和政府信息公開，創新“四證聯辦”工作機制，編制完成市級行政審批事項目錄，取消、下放和轉變管理方式164項，壓減審批環節327個，成為全省行政審批事項最少、辦理時限最短的市之一。市政務服務中心辦理各類審批服務事項145萬件，增長22%;公共資源交易成交額突破200億元，增長30%。每季度集中研究“12345”市民熱線反映的熱點難點問題，全年受理有效訴求64.8萬件，熱線服務滿意率98%，回訪滿意率88%，涉及部門職能交叉的17類民生難點問題得到妥善解決。強化政府投資項目資金評審和績效管理，市級“三公”經費支出同比下降35.3%，公務接待下降47.2%。加強政府性債務管理，有效防范和化解了潛在財政風險。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入實施廉政效能管理工程，強化經濟責任審計，加大案件查處力度，政府廉政建設取得新成效。

各位代表，一年來的發展實踐告訴我們：推進科學跨越發展，必須準確把握形勢，構筑戰略優勢。注重戰略謀劃，積極對上爭取列入京津冀協同發展規劃和國家新型城鎮化、現代農業示范區、農村土地管理制度改革、土地增減掛鉤試點等一批事關德州長遠發展的全局性事項，拓寬了大開放、大合作、大發展的空間。推進科學跨越發展，必須加快轉調創步伐，實施創新驅動。找準做大德州實體經濟的新路徑，深入研究實施建基地、搭平臺、引人才、設基金等新舉措，打通科技金融產業融合發展的新通道。推進科學跨越發展，必須堅持問題導向，持續改善民生。著力解決總量不足、布局不均兩大矛盾，兼顧需要與可能，注重均衡，分步實施，多元投入，增加供給，兜住底線，真正提升群眾幸福感、滿意度。推進科學跨越發展，必須大力簡政放權，優化營商環境。突出權力清單式管理，突出講規矩重程序，突出提效率轉作風，激發全社會創新創業活力。

各位代表，德州今天良好的發展局面，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民團結奮斗、拼搏實干的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐德部隊官兵，向中央、省駐德單位，向關心支持德州發展的海內外朋友，致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

20xx年總體安排和重點工作

今年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也將迎來有紀念意義的撤地設市20周年。德州的發展，既面臨嚴峻挑戰，更面臨難得機遇，必須以戰略的眼光洞察形勢，以創新的思維謀劃工作，以務實的舉措推進落實。

新形勢新挑戰，需要我們認清差距、加壓奮進。當前，我市實體經濟發展不足、產業層次較低、部分企業經營困難的階段性矛盾仍然突出;城鄉發展不均衡，城鎮功能不健全，承載力、輻射力不強;教育、醫療等公共服務資源與群眾需求還有差距;政府服務效能、工作執行力、擔當意識更需大幅提升。我們要強化底線思維，變壓力為動力，化挑戰為機遇，在戰勝困難中取得更大突破。

新常態新作為，需要我們高點定位、轉型發展。經濟發展進入新常態，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。中央確定了“穩中求進”的總基調，更加注重質量效益、結構調整、改革創新、風險防控、民生保障。我市處在新型工業化、城鎮化加速推進的關鍵時期，面臨著宏觀政策趨緊、資源環境制約的雙重難題，做大經濟總量、加快轉型發展的雙重考驗。我們既要積極適應新常態，又要立足德州實際，努力做到調整不減速、量增質更優，促進經濟持續平穩健康發展。

新時期新優勢，需要我們搶抓機遇、乘勢而上。京津冀協同發展規劃初步定位我市為“四基地一功能區”，帶來新的政策紅利。43項國家和省級試點賦予我們先行先試的巨大優勢。同時，近年來大開放、大建設積蓄的勢能加速釋放，科技金融產業融合創新催生新的增長點，陵縣撤縣設區拓展了城市空間，一批重大項目提升了發展后勁，經濟運行在較快增長區間的基礎依然牢固，完全有條件、有能力把良好勢頭保持下去。

根據上級要求和市委決策部署，綜合分析各方面因素，今年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，以系列重要講話特別是對山東工作的重要批示精神為指導，繼續堅持穩中求進、進中求好、好中求快主基調，主動適應經濟發展新常態，突出擴量提質增效并舉，著力轉變工作指導方式，堅持改革攻堅、創新驅動、區域合作、依法行政，加快推進產業集群化、新型城鎮化、農業現代化、民生均等化，努力完成“”規劃目標，在科學跨越發展、建設幸福德州進程中干在實處、走在前列。

全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%，公共財政預算收入增長11%，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，外貿進出口增長5%，實際利用外資平穩增長，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長10%、11%，城鎮化率達到51%，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右，人口自然增長率控制在10.4‰以內，節能減排指標確保完成省下達任務。

實現今年總目標，重點抓好以下六方面工作：

(一)突出科技金融產業融合創新，加快提升產業實力。圍繞打造京津冀產業轉移承接基地和科技創新成果轉化基地，集聚要素資源，突破關鍵領域，培植壯大十大產業集群，把德州發展根基建立在堅實的實體經濟之上。

抓技改、促升級。以技術改造為載體，推動企業加快向產業鏈、價值鏈高端延伸，實施重點技改項目350個，總投資410億元。深入調查研究，掌握技改需求，解決好“誰需要技改”的問題。明確主攻方向，以新技術、新工藝、新裝備、新產品推廣應用為重點，解決好“圍繞什么技改”的問題。加強資源配置，針對企業技改涉及的資金、技術、人才等支撐條件，搞好對接謀劃，實現技改與市場形勢、現實條件的有機結合，解決好“靠什么技改”的問題。正確處理政府與市場關系，引導60家骨干企業和55家科技型成長企業站在市場前沿，細化項目評估論證，整合各類資金，用好扶持政策，解決好“怎么推動技改”的問題。

抓梯隊、壯群體。實施好“四個一批”工程，加快形成企業梯次發展格局。培育一批大企業集團，通過拉長產業鏈條、并購重組、強強聯合等方式，推動重點企業倍增式膨脹。全力抓好華魯恒升、實華化工等投資過百億的重大項目，力爭用2—3年時間，培植出3—5家銷售收入過200億的大企業集團。壯大一批行業龍頭企業，開展對標提升行動，找準發展定位和趕超目標，謀劃支撐項目和要素保障，加快培植景津、金能、索通、谷神、玲瓏、保齡寶、金麒麟等企業，增強行業話語權。做強一批高精尖優勢企業，圍繞新材料、新能源、電子信息、交通裝備、民用航空、醫藥醫療等重點領域，推進威訊半導體、德法爾電子、信立泰藥業等高新技術企業加速擴張，盡快把技術優勢變為規模效益優勢。提升一批中小微企業，認真落實促進民營經濟發展的政策措施，積極培育市場主體，開展中小微企業“政保貸”，鼓勵大眾創業、萬眾創新，實施回鄉創業工程，推動個體工商戶向小微企業發展，小微企業向規模企業提升。

抓招商、擴增量。實施“招商引資轉型突破年”活動，適應國家調整招商優惠政策的新形勢，運用市場機制，創新合作形式和支持途徑，分產業、分領域制定招商計劃，以龍頭企業、重大項目為核心，加快引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，力爭全年億元以上項目到位資金達600億元。加強與央企、強企、軍企、外企對接，充分借助中國企業聯合會等優勢資源，精心組織招商推介活動，建立重點客商清單制度，引進一批戰略支撐力強的大項目。突出交通、資源、生態三大優勢，拓展區域合作領域，深入推進“一區一圈一帶”戰略，深度融入京津冀協同發展區，積極落實與北京、上海、天津、中國臺灣共建飛地園區的協議。完善招商項目跟蹤對接、審批服務、落地建設等機制，加快芭蕾雨奧特萊斯、廣藥大健康基地等項目開工建設。持續抓好市級重大項目，完成投資400億元。

抓載體、促集聚。把縣域經濟作為主要板塊，啟動實施新一輪縣域經濟提升計劃，力爭通過3—5年的努力，各縣(市、區)公共財政預算收入在20xx年基礎上實現第二個翻番。搞好“開發區改革創新二次創業年”活動，推動投融資體制、管理模式和政策環境創新，主要解決產業總量不夠、密度強度不夠、集中度關聯度不夠、配套支撐不夠等問題，爭取德州高新區、齊河經濟開發區晉升國家級;創新園區開發模式，支持發展飛地經濟，引導企業、項目向園區集中布局。按照特色鮮明、錯位發展的要求，加快47個工業基地建設，以龍頭企業為依托，以產業配套合作為基礎，增強項目選擇與園區定位契合度，打造功能現代化、產業高端化的工業聚集區。充分發揮海關口岸、檢驗檢疫等部門職能作用，提升青島保稅港區(德州)功能園區載體優勢，積極申建德州綜合保稅區，推動外經貿轉型升級。大力實施企業“走出去”戰略，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在境外投資創業、建設生產基地、合作開發等方面實現新的突破。

抓業態、強功能。在抓好傳統業態升級的同時，大力拓展新經濟業態，培育新商業模式，提升拉動實體經濟的能力。發揮新能源產業基礎優勢，加速提升檔次、塑造品牌、擴張規模，盡快形成具有區域競爭力和影響力的產業集群。抓住加快發展體育產業上升為國家戰略的機遇，以寧津、樂陵、慶云為核心板塊，壯大體育產業，促進體育消費。鼓勵發展樓宇經濟，集聚金融、保險等新興服務業。圍繞建設區域性商貿中心，支持大型商貿企業做大做強，培育大型物流企業，增強城市商業服務功能，打造全國性流通節點城市。大力發展網絡交易市場和電子商務，實施“六進”工程，落實“十百千萬”計劃，引進知名龍頭企業，發展淘寶特色產業村，使網絡經濟成為新的增長點。

抓創新、增后勁。把創新驅動作為經濟內生增長的新引擎，努力創建全國第二批促進科技和金融結合試點城市、省科技金融產業融合創新綜合試驗區。完成市應用技術研究院一期主體建設，建立科技金融產業融合創新服務中心，落實京津大院大所對接成果，組織好京津、長三角大院大所科技成果對接會、山東省軍民科技融合項目對接會、院士專家德州行等招研引學活動，抓好科技創新創業園、高新技術產業園和企業工程(技術)中心、院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室建設，力爭高新技術產業產值占比達到30%以上。運作好市級股權投資引導基金，設立齊魯創新、新興產業發展擔保、科技成果轉化等專項扶持基金，設立科技支行，建設股權交易市場，增強資本交易大會融資功能，完成股改企業100家，新增上市掛牌企業10家，力爭全年市內銀行新增信貸投放260億元，直接融資300億元。深入實施現代產業人才支撐計劃和“金藍領”培訓工程，加大高端人才培養引進力度，建設人才公寓，加強知識產權保護，建設100萬平方米科技企業孵化器，引進培育100個研發創新團隊，形成創新人才集聚高地。

(二)突出城鄉統籌，加快推進新型城鎮化。以四級城鎮體系建設為抓手，積極構建城鄉協調、分工合理、功能互補的城鎮格局。

以行政區劃調整促進中心城區融合發展。圍繞區域性中心城市建設，加快修編城市總體規劃，合理布局老城、新區、生態科技城和陵城區，推動一體化、差異化發展。編制完成中心城區重點區域設計方案，完善控制性詳細規劃和專項規劃，科學規劃城市“三區四線”。加快疏解老城功能，增強新區吸納承載能力，搞好城市設計研究和品牌形象策劃，精心打造特色街區、重點路段、關鍵部位。加快生態科技城建設，堅持產城融合，規劃建設楊莊河科技研發帶，完善教育、醫療、商貿、旅游等服務設施，提升聚產業、聚人氣的能力。加快陵城區融入主城區步伐，推動產業發展高端化、城市建設特色化、民生事業同城化，打造功能完善、配套齊全、生態宜居的增長極。實施城市組團發展戰略，加快推進武城、平原、寧津與中心城區融合發展，促進基礎設施、產業布局、資源要素、公共服務互補對接。

以公共資源優化配置提升城鄉人居環境。堅持以人為核心的新型城鎮化，持續性、長效性、均衡性地配置公共資源。中心城區今年計劃投資153.2億元，推進6大類、83項城建工程。加快德州外灘、“兩河四岸”綠化等景區生態建設工程，打造城市景觀核心區和休閑觀光帶;推進老工業區、老商貿區、棚戶區和城中村搬遷改造，抓好大社區、保障性住房建設，有序開展“三無小區”改造和幸福社區創建，扎實做好便民市場建設、公廁改造、環衛設施完善等工作，確保順利通過國家衛生城市復審;實施廣川大道北延、減河堤頂路南延等城市道路新建、改造工程，打開斷頭路，疏通擁堵點;開展地下管線綜合管理試點，合理開發利用地下空間。健全城市管理體制，強化精細化管理，加強規劃管控，實施違章建筑大清理行動。加大城鄉結合部、城市出入口等重點部位環境綜合整治力度，塑造整潔靚麗的城市形象。有序推動縣城擴容提質，增強服務功能，提升帶動能力。加快國家、省、市示范鎮建設，搞好功能定位，完善配套設施，努力建成一批文化旅游、商貿物流、資源加工、交通樞紐等特色名鎮。堅持“兩區同建”和文明鄉村建設相結合，根據基礎條件、群眾意愿和發展需要，提升產業園區就業富民能力和居住社區配套功能，新建農村社區30個、續建150個，新建擴建農村產業園區100個，讓農民群眾增收有保障、生活有改善。

以基礎設施建設帶動城鄉一體發展。發揮基礎設施對城鎮化的拉動作用，突出環境整治和城鄉改貌，提升城鎮化質量。推動城鄉交通一體化，重點實施g308、g309、s246、s247、s249、s324道路改造，新建、改造農村公路900公里，抓好石濟客運專線及高鐵東站房、濟齊黃河大橋建設，爭取德上高速公路、德大鐵路通車運營，超前謀劃通用航空發展，規劃實施中心城區快速公交通道，提升公交現代化水平，加快構建貫穿城鄉的綜合交通網絡。推動供水、供熱、供氣等基礎設施建設，重點抓好供水一體化，讓城鄉居民喝上同源、同質、同網的放心水，創建全國農村飲水安全和水利建管改革創新示范市。推動城鄉環衛一體化，實行垃圾戶集、村收、鎮運、縣處理。推動公共服務一體化，促進文化教育、醫療衛生、體育健身、就業創業、社會保障等服務功能均衡布局，縮小城鄉差距。推動戶口登記管理一體化，深化戶籍制度改革，有序實現常住人口市民化。

(三)突出增效富民，大力推進農業現代化。以國家級新型城鎮化和現代農業示范區“雙試點”為契機，以建設京津優質農產品供應基地和高素質勞動力培訓輸送基地為依托，深化農村各項改革，轉變農業發展方式，加快構建現代農業產業體系，走產品安全、產出高效、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

積極培育新型經營主體，促進農業經營規?；??；就瓿赊r村土地承包經營權確權登記頒證工作，做大做強專業大戶、家庭農場、農民合作社、農村專業技術協會等新型農業經營主體，新發展農民合作社500家、家庭農場150家;深化供銷社改革，新增農村現代流通服務網點1000家。強化農業科技支撐，積極推廣先進技術和綠色增產模式，構建育繁推一體化的現代種業體系。大力發展社會化服務，重點支持發展病蟲害統防統治、農資供應、農產品儲運保鮮、氣象防災減災等專業化服務。加強農田基礎設施建設，新增“旱能澆、澇能排”高標準農田113萬畝。大面積推廣深耕深松、配方施肥、減量投放等農地改良措施，提高農田質量。積極扶持發展農機合作社，耕種收綜合機械化水平達到92%以上。

加快內部結構調整，促進農業生產集約化。在繼續抓好高產創建、穩定糧食面積基礎上，加快由“生產導向”向“消費導向”轉變，大力發展優質特色精品農業。積極培育優質蔬菜、林果苗木、良種繁育、水產養殖、畜產品等高效特色農業，新增設施蔬菜15萬畝、花卉苗木3萬畝，發展特色漁業基地19萬畝，新建、提升標準化規模養殖場200處以上，創建國家畜牧產業化循環發展示范區。抓好出口農產品質量安全示范市和“糧安工程”建設，推進農業標準化生產和質量監管，確保農產品抽檢合格率穩定在96%以上。實施農產品品牌培育工程，力爭“三品一標”產品產地認定面積占比達到60%以上。

不斷拓寬增收渠道，促進農民收入多元化。大力推動農業產業化，促進產加銷、農工貿一體化融合發展，新增農業龍頭企業30家，擴大就近就業規模，增加農民工資性收入比重。實施新型職業農民培育工程、新型農民科技和創業培訓工程，全年培訓農民20萬人次，農村勞動力轉移就業8.5萬人，提高農民農業收入和非農收入水平。開展農村土地管理制度改革試點，建立農村產權交易市場，努力增加農民財產性收益。認真落實各項支農惠農政策，盤活農村集體產權資源，做大做強集體經濟，提高農民分配性收益。

(四)突出宜居宜業，加快生態環境建設。堅持減量化排放、循環化生產、資源化利用，深入實施碧水、藍天、綠地、寧靜、整潔五大工程，發展低碳產業，建設生態城市，促進綠色消費，打造京津南部生態功能區。

抓好城鄉生態綠化。以建設國家森林城市為目標，增加城市綠地和城鄉林地面積，高標準實施魯冀邊界防護林帶建設，對鐵路、高速公路、干線道路、河流水渠沿線進行補植修復，全年新植樹木1500萬株，造林20萬畝。鞏固國家園林城市創建成果，完善城市綠地系統，實施街頭綠地、公園綠地、道路景觀、環城綠帶等改造提升工程，完成綠化110萬平方米。

大力實施藍天行動計劃。大氣污染防治是重大民生問題，必須治標治本多管齊下。以控煤、控塵、控煙氣為重點，深化重點行業大氣污染監督管理，加強重點點源達標治理，完成14家燃煤電廠脫硝設施升級改造。完善環境空氣質量生態補償制度。淘汰黃標車及老舊車1.8萬輛，加強工業廢氣、城市揚塵、油氣回收治理，力爭空氣質量同比改善5%。

強化水污染防治。完善“治、用、?！敝挝垠w系，健全人工濕地、污泥處置、污水處理等治污工程運行管理機制，推進城鎮污水集中處理設施建設，確保58個重點鄉鎮、社區污水處理設施正常運行。開展“環保五型企業”創建活動，鞏固主要河流治污成果，著力抓好支流水質改善，實現主要河流斷面水質穩定達標。加強飲用水源地保護，保障全市人民飲水安全。

加強資源節約利用。積極發展節能產業，嚴控主要污染物排放，嚴把環境準入條件，嚴禁新上高污染、高耗能項目，加快淘汰落后產能。抓好重點領域節能，推進新能源示范城市建設，規范太陽能和地源熱泵應用管理。鼓勵節能減排技術開發與推廣應用，大力實施一批循環經濟、清潔生產和節能降耗示范工程。支持平原縣創建全國循環經濟示范縣。開展土地節約集約利用試點工作，完善市場配置機制，加強土地批后監管，加大閑置和低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

就業創業提升工程。就業是民生的首要問題。以解決結構性失業和高校畢業生就業為重點，認真落實創業帶動就業扶持政策，整合各類創業培訓資源，抓好創業孵化基地、創業園區和各級人力資源市場建設，全年組織開展就業創業培訓6萬人次，新增城鎮就業6萬人。

城鄉教育提升工程。新建、改擴建中小學80所、學生食堂200處，改造薄弱學校100所，大力提升中小學校舍標準化水平。建設省級標準化幼兒園70所，新增幼兒學位1.2萬個，逐步解決優質教育資源供給不足和布局不均問題。加快高級師范學校、德州二中規范化改造等項目建設。優化師資力量配備，新招聘教師1200人。研究實施基礎教育綜合改革政策，大力發展民辦教育，抓好校長職級制改革試點。深化職業教育創新試驗改革，力爭職教公共實訓中心一期建成使用。強化校車、校園、餐桌安全監管，確保師生安全。

健康養老提升工程。深化醫藥衛生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面實施縣級公立醫院綜合改革，推進基本公共衛生計生服務均等化。完成市人民醫院整體規劃和新門診樓主體工程，開工建設生態科技城中心醫院。實施縣域醫療服務能力提升工程，加強重點學科建設，提高鄉鎮衛生院醫療服務水平。大力發展中醫藥事業，鼓勵社會資本辦醫，形成多元化辦醫格局。大力發展養老服務產業，編制養老事業和產業發展規劃，籌備建設市級頤養中心，新建城市社區日間照料中心57個、農村幸福院32個，新建、改造養老床位9000張，爭取實現城市社區全覆蓋、農村社區半覆蓋。鼓勵社會力量興辦養老服務機構，規劃建設太陽莊園銀齡公館，滿足多樣化養老服務需求。

社會保障提升工程。啟動全民參保登記計劃，擴大社保覆蓋面，基本實現全民養老和全民醫保。鞏固城鄉居民基本養老、醫療保險制度整合成果，提高醫保補貼標準和報銷比例，完善居民大病保險政策。推進機關事業單位養老保險、工資制度改革，實施縣以下機關公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。健全“8+1”陽光救助體系，加快市殘疾人康復中心和縣級社會福利中心建設。著力提高弱勢群體保障標準，城市低保標準提高到每人每月380至400元，農村低保標準提高到每人每年不低于2600元;農村五保集中、分散供養標準分別提高到每人每年4300元、3300元。加強農村精準扶貧開發，完成8萬貧困人口扶貧任務。開工建設保障性住房16380套，基本建成8000套。

文化惠民提升工程。圍繞打造區域文化高地，深入挖掘“德文化”、董子文化資源，大力弘揚運河文化、黃河文化、大禹文化，提升文化軟實力。加強城鄉四級公共文化設施建設，完善政府購買公共文化服務長效機制。實施好農村電影放映、農家書屋、實體書店等文化惠民項目，全年送戲下鄉300場。開展“鄉村記憶”工程，抓好文化遺產保護，加快推進運河主城區段保護開發規劃修編和實施，支持黃河故道古桑樹群申報世界重要農業文化遺產。大力發展文化產業，支持重點文化企業做大做強，建好文化園區、示范基地等平臺。加快文化博覽園等重大文化旅游創意項目招引和建設，開展等級景區和鄉村旅游示范點創建工作，推動文化旅游融合發展。組織開展全民健身活動，辦好全市第五屆運動會。穩定適度低生育水平，促進人口均衡發展。高度重視雙擁共建、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，支持人武系統規范化建設。依法保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權益，認真做好民族宗教、外事僑務、對臺事務、檔案、史志等工作。

社會治理提升工程。加快市信訪接待中心和信訪信息化建設，推進領導干部公開接訪，健全完善群眾訴求表達、利益協調、權益保障和重大事項維穩風險評估機制。深入推進平安德州建設，抓好“大數據警務云”試點，加快建設智能交通安全系統。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，重點抓好小案偵防等涉及群眾切身利益的問題。建立社會組織監督執法體系，加強社會組織培育管理。構建“網格化”、“實名制”的安全生產責任體系，強化隱患排查整治，防止重特大事故發生。加強食品藥品監管，完善農產品追溯體系，重點治理“餐桌污染”，確保群眾舌尖上的安全。

(六)突出改革創新，全面提升法治政府建設水平。深入貫徹依法治市基本方略，制定法治政府建設實施規劃，加快政府職能轉變，創新行政管理方式，確保各項工作在法治軌道上有序有效運行。

完善制度，推進依法行政。堅持講法治、講程序，注重用法治思維、手段和方式調節經濟運行、管理社會事務。嚴格執行重大決策程序規定，完善政府法律顧問制度，健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。深化行政執法體制改革，推進食品藥品、工商、質監、農業、環保等領域綜合執法，探索在縣級設立統一的綜合執法機構。健全執法行為法制監督體制機制，積極推動省行政執法監督試點工作。認真執行市人大及其會的決議、決定，堅持重大事項向人大報告、向政協通報制度，主動接受人大法律監督和政協民主監督。健全人大、政協建議提案辦理機制，主動服務人大和政協組織的視察、檢查及調研活動，充分發揮代表、委員對政府工作的督導促進作用。多渠道聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。深化政務信息公開，加大電子政務建設力度，方便群眾了解政府決策、監督政府工作。

簡政放權，優化營商環境。嚴格落實行政審批事項目錄清單、行政權力清單、政府責任清單，探索制定市場準入負面清單，編制權力運行流程圖。繼續壓減行政審批事項，大幅削減隱性附著在審批中的前置條件和服務事項。全面實施流程再造，減少環節，壓縮時限，降低收費。強化中介機構規范管理，實現與掛靠行政事業單位脫鉤，加大政府向社會購買服務力度。加快事業單位分類改革，基本完成經營類事業單位轉企改制任務。提升政務服務中心功能，深化“兩集中、兩到位”，實行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時辦結”模式。探索建立區域性技術評價機制，試點功能園區建設項目、成方連片出讓土地區域化評估評審，促進投資創業便利化。

轉變作風，倡導為民務實。持之以恒地貫徹中央八項規定精神，抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全反對“四風”長效機制。充分發揮“12345”市民熱線綜合平臺功能，提高問題解決率和群眾滿意率。廣泛開展社情民意調查，增加老百姓的話語權和評判權。圍繞重大發展問題，加強調查研究，搞好戰略謀劃，突出改革創新和重點項目引領，高起點、高標準編制“十三五”規劃。健全目標責任清晰、監督考核有力的工作執行體系，實施重大事項、重點項目清單式管理，強化過程控制、社會監督，定期向全社會亮進度、曬問題，確?！皩崱弊之旑^、“干”字為先。

敬畏法紀，恪守廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真履行“一崗雙責”，嚴肅查處各類違紀違法案件，不斷完善懲治和預防腐敗體系。健全行政權力監督制約機制，突出國有資產、政府采購、公共資源、公共工程等重點領域，整合公共資源交易服務職能，強化內部流程控制，加強行政監察、審計監督，做到行政權力運行到哪里，監督就延伸到哪里。深入推進財稅體制改革，加快構建全面規范、公開透明的預算制度，嚴格預算硬約束，加強預算績效管理，市縣兩級政府及所有使用財政資金的部門均公開預決算。按照嚴控增量、消化存量的原則，規范政府債務管理，切實防范化解財政金融風險。大力倡導勤儉節約，堅決反對奢侈浪費，全面落實公務接待、辦公用房、公共機構節能等制度，完成公務用車制度改革，確?！叭苯涃M只減不增，以為民務實清廉的優良作風取信于民、保障發展、維護穩定。

各位代表!改革發展任務艱巨，民生福祉責任重大。讓我們在中共德州市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，勇于擔當，務實苦干，為推進科學跨越發展、建設幸福德州做出新的更大貢獻!

池州市政府工作報告篇三

荊州，古稱“江陵”，湖北省地級市，是春秋戰國時楚國都城所在地。下面是本站小編為你搜集的荊州市政府工作報告，希望你喜歡!

“”時期，是荊州發展史上極不平凡的時期。五年來，面對復雜多變的外部環境和宏觀經濟持續下行的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠全市人民，推進“五路壯腰”，奮力趕本趕超，主要經濟指標在全省的位次、份額全面提升，增幅躋身并保持第一方陣，實現了“”圓滿收官。

--這五年，是經濟實力明顯提升的五年。

工業經濟增量提質。規模以上工業企業由649家增加到1141家、凈增492家;規模以上工業增加值年均增長14.7%。主營業務收入10億元以上的工業企業達到27家、凈增15家，福娃集團、中興能源產值突破百億元;稅收過千萬的企業達到112家、凈增73家。農產品加工、裝備制造、醫藥化工產值分別達到1500億元、490億元和270億元，11個產業納入省重點扶持成長型產業集群。

農業基礎進一步鞏固。糧食產量“十二連增”，我市榮獲“全國糧食生產先進市”稱號，監利縣、洪湖市、公安縣榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號，石首市被授予“全國蔬菜標準化建設示范縣”，松滋市獲批國家級農產品質量安全創建試點縣市。淡水產品、油菜籽產量保持全國市州第一，洪湖市、公安縣成為全國首批漁業健康養殖示范縣。華中農高區累計投入64.2億元，獲批國家農業科技園、國家農業科技創新與集成示范基地、國家現代農業科技示范區。新型農業經營主體由2.2萬個增加到4.1萬個，數量居全省市州之首。土地整理和農業綜合開發完成投資51.3億元，為建國以來投入最多的五年。

現代服務業增長較快。萬達、綠地、卓爾、世紀金源等一批知名城市綜合體進駐荊州，限上商貿企業由387家增加到917家。電子商務高速增長，石首市、監利縣分獲全國、全省電子商務進農村示范縣市。古城修復與保護世行貸款項目獲得批準，紀南生態文化旅游區納入省級戰略。投資60億元的華強文化項目落戶荊州，九老仙都、周老嘴革命舊址群等景區建成開放，投資15億元的關公義園即將開園。旅游總收入由52.3億元增加到166億元，年均增長26%。浦發、平安、漢口、交通、中信、招商等股份制銀行到荊州布點，菲利華在深圳創業板ipo首發，能特科技重組上市，索瑞電器等5家企業參與上市企業并購重組，金科環保等4家企業在“新三板”掛牌，“四板”掛牌托管登記企業達到36家。金融機構貸款余額突破千億元，連續8年被評為省“a級信用市州”。

--這五年，是發展后勁明顯增強的五年。

基礎設施建設加快。滬蓉高鐵通車，徹底改變了中心城區沒有客運鐵路的歷史。江南高速通車，潛石高速荊州段、武漢城市圈環線荊州段、東卷高速建成，江北高速、沙公高速加快建設。蒙華鐵路全線開工，荊州長江公鐵大橋合龍，石首長江大橋開工。荊松一級公路即將通車，荊當旅游公路、318國道城區段改線工程開工。全市96%以上的鄉鎮通達二級以上公路。荊江航道整治一期工程完工，引江濟漢工程建成通航，荊州組合港項目建設加快。荊南四河堤防加固、荊江大堤綜合整治等工程順利推進。城鄉電力改造、通信網絡設施建設力度加大?！啊睍r期，累計完成交通投資493.5億元、水利投資103億元，分別為“”時期的3.5倍和2倍。

開放開發取得新進步。納入國家老工業基地調整改造規劃試點城市，成功獲批國家級承接產業轉移示范區，荊州開發區晉升為國家級經濟技術開發區，洪湖市與武漢經濟技術開發區合作共建新灘工業園，全市開發區實際開發面積達到251.9平方公里，是“”時期的1.7倍。累計招商引資實際到位資金3930億元，利用外資5.3億美元，外貿出口51.5億美元。引進億元以上工業項目833個，華電江陵電廠、榮成再生科技、香港家居產業園等116個10億元以上項目落戶荊州，華訊方舟、五方光電、高田汽配、恒隆轉向器、凱樂光纖、長利玻璃、宜化肥業等項目建成投產，成為新的經濟增長點。

科技創新力度加大。新增校企共建研發中心9家、省級工程技術研究中心11家、院士專家工作站34家。申請國家專利6900項，登記省級科技成果453項，獲省級以上科技獎勵114項。高新技術企業由47家增加到102家，預計產值由63.5億元增加到132億元。恒隆集團、四機廠分別獲得長江質量獎、長江質量獎提名獎。新增中國馳名商標15件、國家地理標志證明商標24件，新增注冊商標8804件。我市被授予“全國科技進步考核先進市”稱號，荊州區、松滋市、公安縣獲評“全國科技進步考核先進縣”。

--這五年，是城鄉面貌明顯變化的五年。

中心城區形象改觀。成功獲批國家園林城市、國家智慧城市試點城市、省級衛生城市。累計投入城建資金73.6億元，新建、改建和拓寬城市主次干道60條、124.7公里，深圳大道、上海大道、太湖大道、農高大道、天谷大道、莊王大道建成通車。沙北、荊北、商務片區建設加快推進，新圖書館、公共檢驗檢測平臺、荊州中學和沙市中學新校區、荊州市中心醫院遷建工程開工建設，荊州火車站、市體育中心成為城市新地標。新建明月、臨江仙、玉橋、范家淵和荊襄河濕地“五大公園”，升級中山、文湖等5個公園和20個街頭游園，建成荊沙河、西干渠兩個帶狀公園，新增綠地面積314公頃。資源集成、重心下沉的大城管格局基本形成，城市管理水平逐步提升。

城鄉統籌步伐加快。松滋市、公安縣通過國家園林城市評審，松滋市、石首市、監利縣創成省級文明城市，監利縣、洪湖市被評為省級衛生城市。建制鎮總規和村莊規劃基本實現全覆蓋，松滋市洈水鎮等鄉鎮被納入全國改革重點鎮，荊州區彌市鎮等13個鄉鎮成功創建國家重點鎮，公安縣斗湖堤鎮等5個鄉鎮入選“全省百強鄉鎮”。沙市區岑河鎮、石首市新廠鎮、江陵縣三湖農場等11個“四化同步”發展試點鎮建設加快，“福娃模式”成為全省城鄉一體化發展的典型。新建通村公路5145公里，農村飲水安全工程新增受益人口210萬人。連續開展五輪“三萬”活動，農村基礎條件得到較大改善。

生態建設扎實推進。全面開展“綠滿荊州”行動，市域森林覆蓋率達到20%，松滋市、公安縣、石首市被評為全國綠化模范縣市，洪湖濕地晉升為國家級自然保護區，環荊州古城、洈水、崇湖、三菱湖、菱角湖成功申報國家濕地公園。節能減排階段性目標任務完成。飲用水源地專項整治、中心城區內河補水、農村環境連片整治等工程有效實施，村級垃圾清運體系實現全覆蓋?！叭麅芍巍惫ぷ鞒掷m深化，空氣質量得到改善。成功獲批國家生態文明先行示范區。

--這五年，是民生福祉明顯增進的五年。

社會保障全面加強。累計民生支出1037億元，占一般公共財政支出的79.6%。榮獲“全國創業先進城市”稱號，累計新增城鎮就業41.6萬人，農村勞動力轉移就業27.8萬人。社會保險參保人數達到384.6萬人，城鄉居民社會養老保險實現全覆蓋，連續11次提高企業退休人員養老金。城市低保標準由每月300元逐步提高到480元，農村低保標準由每年1440元提高到3000元。累計完成保障性安居工程13.7萬套，改造農村危舊房4.1萬戶。連續五年，政府承諾為民辦理的實事圓滿完成。

社會事業協調發展?！皟苫苯逃ㄟ^國家評估驗收，新、改、擴建學校508所，組建荊州職業教育集團，荊州區、松滋市、公安縣、洪湖市通過縣域義務教育均衡發展國家督導認定。成功承辦湖北省第十四屆運動會，建成國家級綜合性高水平體育后備人才基地?？h級公立醫院綜合改革穩步推進。以村為單位人畜血吸蟲感染率控制在1%以下?；鶎庸参幕赵O施建設全覆蓋，在全省率先建成農村智能廣播網，文化廣電、新聞出版事業進一步發展。石首“跳三鼓”納入國家級非遺代表性項目名錄，荊州博物館獲評首批國家一級博物館，熊家冢被授予全省唯一國家考古遺址公園。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設，荊州電視臺、市工商局、市氣象局等單位被評為全國文明單位，傳導正能量的《好人開講》節目引起社會共鳴。積極參與“東方之星”號游輪翻沉事件救援及善后處置工作，荊州廣大干部群眾身上體現的“大義大愛”精神，受到黨中央國務院、省委省政府的高度肯定和社會各界的一致好評。國防動員、人民防空、民兵預備役工作得到加強，榮獲全國“雙擁”模范城市稱號，以荊州命名的軍艦入列東海艦隊。計劃生育、扶貧開發、對口支援、外事僑務、中國臺灣事務、民族宗教、防震減災、殘疾人事業、機關事務管理等工作取得新進步，統計、物價、供銷、煙草、鹽務、農墾、移民、社科、史志、檔案、保密和無線電等工作取得新成績。

社會治理能力提升。公共服務向基層延伸，城鄉網格化管理基本實現全覆蓋。平安荊州、法治荊州建設強力推進，立體化治安防控體系基本建立，治安案件萬人發案率保持全省最低，公眾安全感、治安滿意度和執法滿意度大幅提升。信訪積案化解成效顯著，信訪秩序依法規范，信訪總量逐年下降。公共安全體系不斷完善，食品藥品、道路交通、安全生產專項整治力度加大，應急管理工作全面加強，安全生產形勢持續穩定。

--這五年，是政府自身建設明顯加強的五年。

政務效能逐步提高。行政審批制度改革不斷深化，“一表通、一站式、一條龍”服務模式全面鋪開，企業注冊登記“三證合一”在全省率先實施，行政審批事項調整為291項。文物旅游、衛生計生、文化廣電、教育體育等“大部制”改革順利完成。市環科所、市房產估價所等一批事業單位轉企改制。完成不動產登記職責整合，全省第一本不動產權證書在我市頒發。

依法行政能力提升。認真執行市人大及其會決議決定并向其報告重大工作，主動與市政協協商討論重大事項，自覺接受法律監督、民主監督和社會監督，五年共辦理人大代表建議、批評和意見452件，政協建議案、提案1531件。密切聯系工會、共青團、婦聯等群眾團體?！傲濉逼辗ㄈ嫱瓿?，我市被賦予地方政府規章制定權、人大立法權。

政風行風得到改善。扎實推進“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育，認真貫徹落實中央八項規定精神、省委六條意見和市委七條意見，深入開展“治庸問責”“轉作風、抓落實、曬實績”等活動。強化效能監察和審計監督，著力整治違規多占住房、超標辦公用房、違反財經紀律等“四風”突出問題，清理“吃空餉”439人，騰退超標辦公用房1.5萬平方米，“三公”支出大幅下降。

各位代表!剛剛過去的20xx年，我們認真落實黨中央、國務院和省委、省政府穩增長各項政策措施，經濟社會發展呈現“穩中有進、進中趨優”的良好態勢。預計實現地區生產總值1590.5億元、增長8.5%。完成固定資產投資1950.5億元、增長18.1%;社會消費品零售總額946.1億元、增長12.8%;地方公共財政預算收入103.9億元、增長10.8%;城鄉居民人均可支配收入達到25382元、13728元，分別增長9.8%、8.7%。

各位代表!我市“”發展成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市上下群策群力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵、政法干警和部省垂管單位，向所有關心支持荊州建設與發展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，也要清醒地認識到我市經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在：受宏觀經濟持續下行影響，經濟發展增速放緩，地區生產總值、社會消費品零售總額、外貿出口等指標未達預期目標;經濟總量還不大，產業集聚度還不高，縣域經濟還不強;生產要素約束日趨加劇，結構性矛盾比較突出，轉型發展面臨壓力較大;地方財力仍較薄弱，基本公共服務供給不足，城鄉極少數群眾生活依然貧困;行政審批等改革進展不快，制約市場主體活力發揮的制度成本仍然較高;面對新常態，少數公務人員不愿作為、不敢作為、不會作為的問題不同程度存在。對此，我們一定要更加重視，認真加以解決。

“十三五”時期，是我市全面建成小康社會的決勝期，也是實施壯腰工程“十年大振興”的攻堅期。綜合分析經濟形勢，我們仍然處在大有可為、大有作為的發展階段。

一方面，有利發展的大好機遇正在匯聚。為適應經濟新常態，國家優化空間發展布局，加快推進供給側結構性改革和新型城鎮化;省委、省政府高度重視荊州壯腰工程。荊州作為全省唯一同時躋身長江經濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態經濟區和國家級承接產業轉移示范區四大國家戰略的市州，上級的支持力、外界的注意力和改革釋放的新紅利，正在疊加轉化為加快發展的新動力。我們務必牢牢抓住機遇、精準對接機遇、用足用好機遇，把當前的戰略機遇期變成后發趕超的黃金發展期。

另一方面，有利發展的基礎優勢更加彰顯。實施壯腰工程以來，固定資產投資、規模以上工業企業銷售收入、地方公共財政預算收入實現“三年翻番”;地區生產總值、固定資產投資、農產品加工業產值、招商引資實際到位資金、金融機構貸款余額實現“五個過千億”，這些都為“十年大振興”奠定了堅實基礎。更為可貴的是，壯腰工程戰略匯聚了荊江兩岸的民心士氣，激發了廣大干部的激情斗志，全市上下已經形成爭先創優的發展氛圍。只要我們保持戰略定力，努力進位趕超，就一定能夠迎來“十三五”時期的快發展、大發展、優發展。

根據《中共荊州市委關于制定荊州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市政府制定了《荊州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提請大會審議。

今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆七次全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰略布局荊州實施，積極落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持人民主體地位，堅持依法治市，堅持擴大開放，堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”，把握“三維綱要”，推進“四化同步”，深化“五路壯腰”，加快推進壯腰工程“十年大振興”，與全省同步在中部地區率先全面建成小康社會，打造湖北經濟增長“第四極”，努力將荊州建設成為江漢平原現代化中心城市和長江中游重要的中心城市。

今后五年的主要發展目標是：全市生產總值年均增長9%以上，規模以上工業增加值年均增長12%以上，全社會固定資產投資年均增長16%以上，社會消費品零售總額年均增長13%以上，外貿出口年均增長12%以上，地方公共財政預算收入年均增長10%以上，城鄉居民人均可支配收入分別年均增長9.5%、10%以上。力爭20xx年地區生產總值躍上3000億元臺階，主要指標平衡協調，總量比20xx年增加1.5倍以上，增幅保持全省第一梯隊，份額占比繼續提高。

今后五年的主要工作思路是：

(一)打造更有支撐力的大產業。用好國家級承接產業轉移示范區金字招牌，加快培育食品加工、裝備制造、醫藥化工三個千億產業和輕工建材、紡織服裝、電子信息三個五百億產業，推動工業增量提質。積極引進和培育高新技術產業和戰略性新興產業，努力形成新的經濟增長極。加快轉變農業發展方式，大力發展現代農業，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。以華中農高區為龍頭，依托省級農產品加工園和省級農業產業化示范園，大力發展農產品加工業，力爭農產品加工產值與農業總產值之比達到3:1。推進質量強市和品牌強市建設，鼓勵企業爭創精品名牌，全面提升“荊州制造”的市場競爭力。以文化旅游為突破口，大力發展商貿物流、現代金融、信息服務等，推動服務業向個性化和高品質轉變。實施“互聯網+”行動計劃，創建電子商務示范城市。

(二)打造更有競爭力的大城市。積極融入“一帶一路”、長江中游城市群和洞庭湖生態經濟區戰略，加強與“兩圈兩帶”和周邊城市的聯動合作，推進優勢互補、區域協同、融合互通。堅持以規劃為龍頭，注重向建設和管理兩端發力，不斷完善城市功能，提升城市品位。按照“一核五極”區域發展模式，統籌謀劃“一江兩岸”開放開發，致力打造區域性中心城市。建設城市快速通道，推進荊州開發區與江陵濱江新區、沙市經濟開發區相向融合發展，將華中農高區核心區納入中心城區統籌發展，打造新興產業集聚區、農業高新區和新型煤電煤化基地。實施網絡強市戰略，加快信息基礎設施更新換代，實現公共場所免費wifi全覆蓋;推進數據資源開放共享，落實網絡提速降費，打造江漢平原數據中心和后臺服務基地，加快建設智慧荊州。深入開展精神文明創建活動，基本建成公共文化服務體系，著力提升城市文化軟實力。發展壯大縣域經濟，支持松滋、公安、石首、監利、洪湖加快建設中等城市。堅持以產業化帶動城鎮化，構筑生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的新型城鎮體系，支持有條件的重點鎮建設縣域副中心，力爭全市常住人口城鎮化率達到61%。

池州市政府工作報告篇四

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

剛剛過去的20xx年，是全面實施“”規劃的起步之年，也是孟州經濟社會發展成效顯著、成果豐碩的一年。一年來，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們團結帶領全市人民，緊緊圍繞“城市帶動、產業支撐、農業提升、民生改善”的總體思路，搶抓機遇，創新實干，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的各項任務，實現了“”發展良好開局，向全市人民交上了一份合格的答卷。

——經濟總量持續攀升。全市地區生產總值達到212.7億元，全社會固定資產投資達到146.3億元，一般預算收入達到7.2億元，規模以上工業企業增加值達到146.2億元，工業用電量達到7.9億千瓦時，同比分別增長15.5%、26%、5%、21.6%、9.8%，縣域經濟綜合實力排名躍居全省第11位。

——對外開放持續領先。進出口總額達到8.9億美元，同比增長72.3%，其中進口達到4億美元，同比增長70.5%;出口達到4.9億美元，同比增長73.9%;經濟外向度達到26%?！斑M出口總額、經濟外向度、人均出口額”均居全省縣市首位，連續六年被評為“河南省對外開放先進單位”。

——人民生活持續改善。城鎮居民人均可支配收入達到17615元，同比增長15.6%;農民人均純收入達到9269元，同比增長18.5%;社會消費品零售總額達到44.1億元，同比增長17.3%;城鄉居民儲蓄存款余額達到49.9億元，較年初增加5.2億元。

——對外形象持續提升。先后榮獲“中國中小城市區域帶動能力百強”、“國家科技進步先進市”、“全國xx人口和計生工作先進集體”、“河南省義務教育均衡發展先進市”等170余項國家級、省級、市級榮譽，連續6年躋身“全國最具投資潛力中小城市百強”和“外商眼中的河南最佳投資城市”。

一年來，我們重點抓了以下四個方面工作：

(一)打破常規抓帶動，城鄉建設邁開大步

堅持以新型城鎮化為引領，深入推進城鄉建設“三年大提升行動計劃”，城鄉一體步伐統籌推進。中心城區提質擴容。按照“一年大起步、兩年出形象、三年大提升”的總體要求，實施了城建重點工程20余項，總投資達到23.8億元。城市新區概念性規劃、控制性詳細規劃、景觀設計規劃基本完成，南環路拓寬西延、黃河大道綜合改造、會昌路南段、黃河西路等工程進展順利。深入推進“國家園林城市”創建，扎實開展污染減排、環境整治，城區綠化率達到37.9%，空氣質量優良天數比例達到92.8%。城鄉統籌步伐加快。探索出臺了統籌城鄉發展、城中村改造等政策措施，啟動了長店、祥和新村等一批城市新型農村社區建設，新建改建農村公路20公里、橋梁7座，建成鄉鎮綜合文化站5個、農家書屋142個、電氣化村70個、農村安全飲水工程23個。三產經濟更加繁榮。新上、續建城市開發項目11個，完成投資17.5億元。濱河首府、金地春城、河陽郡府、征云領秀城等一批精品樓盤快速推出，焦作商業銀行順利開業，射陽村鎮銀行成功創立，現代物流產業園全面啟動，三立大世界、玖惠廣場等一批高檔次商業設施投入運營，第三產業增加值達到27.9億元，同比增長6.2%。

(二)做優平臺強支撐，工業經濟增勢強勁

堅持突出工業主導，強攻招商引資，決戰產業園區，工業經濟實現了總量擴張、質量提升。產業平臺持續優化?；I資21.5億元，啟動實施了“六縱四橫”道路、污水處理廠等工程，建成了標準化廠房一期、污水管網等一批基礎設施，產業集聚區入駐企業由年初的171家增加到276家，被確定為“河南省創新型示范產業集聚區”、“河南省知名品牌示范產業集聚區”創建試點，成功晉升全省第一批“信息化和工業化融合試驗區”。招商引資亮點紛呈。深入開展“招商引資年”活動，及時成立四個產業招商領導小組，大力推行“三分之一”工作法，成功引進市外項目200個，實際利用市外資金94億元、外資8132萬美元，同比分別增長63%、90%。浙江西泠電器、河南農墾集團等知名企業競相涌入，飛孟公司國家再制造服務試點順利通過省發改委審核，已上報國家發改委。項目建設成效顯著。新上、續建500萬元以上項目293個，總投資達到174.8億元，其中億元以上35個，5000萬元以上103個，列入省、焦作市重點管理項目28個。華興公司阿斯巴甜、革樂美高檔服裝革、大地合金二期等201個項目相繼投產，中原內配整體搬遷、隆豐休閑鞋、奧森二期等92個項目進展順利，主導產業集約化、集群化步伐全面加快。自主創新成果豐碩。充分發揮科技創新基金的引導作用，先后組織實施兩項國家重點、22項省市重點科研攻關項目，申報國家級科技項目7項、省級17項，專利授權量達到116件，全市高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到36.2%。中原內配榮獲“省長質量獎”，成為全省唯一一家縣級獲獎單位，在美國申請的“高強度耐磨氣缸套及其制備方法”成功獲得受理，填補了我市國際專利申請的空白。

(三)強基固本促提升，農業發展闖出新路

堅持用工業理念謀劃農業，強力推動農業向產業化、規?；?、標準化轉型，農村經濟快速發展，農民收入穩步提高。糧食生產再獲豐收。深入推進“整縣制糧食高產創建”工作，建成萬畝核心示范方11個、超高產攻關田22個，小麥高產創建刷新兩項全國紀錄，糧食總產達到30.1萬噸，實現了“八連增”。農業基礎更加穩固。投資2.8億元，實施了民生渠、民心渠修復及中小型水庫除險加固、土地綜合整治等重點工程38項，全市新增標準化節水灌溉農田5.1萬畝、高產穩產糧田1.5萬畝?，F代農業快速壯大。扎實推進“五個一”工程，建成市鄉村三級土地流轉服務中心35個，新增土地流轉面積1.4萬畝、農民專業合作社30家、標準化日光溫室630座、蔬菜大棚550座、無公害農產品基地14個。鴻基農牧公司開創了我市農業“對接二產、連接三產”的全新模式，劉莊、上河等村實現了土地整村流轉，全義農場成為全省最大的韭菜種植、交易基地，城伯3000畝供港蔬菜基地實現了出口創匯。全市經濟作物種植面積達到9萬畝，以25%的耕地為農民創造了50%以上的農業收入。

(四)統籌并進惠民生，人民生活持續改善

堅持以人為本、民生為重，累計投資6.8億元，實施了一大批民生工程，人民群眾得到了更多實惠。教育事業優先發展。高考本科上線首破千人大關，達到1021人。深入推進中小學布局調整、學前教育三年行動計劃，新建擴建小學3所、標準化幼兒園3所，改建加固校舍3.3萬平方米，辦學條件得到有效改善。社會保障持續加強。城鄉居民養老保險順利實施，22萬居民納入保障范圍，4萬多名老年人按月領到了養老金，實現了由養兒防老到社會養老的歷史性變革。城鄉低保再次提標，每人每月分別增加到240元、120元。安居工程扎實推進，建成公共租賃住房712套、“溫暖工程”255間。就業工作成效顯著，累計發放小額貸款3507萬元，新增城鎮就業7591人、困難人員再就業1212人。各項事業更加繁榮。衛生工作長足進步，市中醫院異地新建項目快速推進，43個標準化衛生所改造順利完成，新農合實現“全省一卡通”，醫藥衛生體制改革走在全省前列。深入開展了“瘦肉精整治”、“打四黑除四害”等專項行動，率先啟動了食品檢測中心建設，群眾飲食安全得到有效保障。計生工作保持領先，“五福臨門”品牌受到省市充分肯定，我市代表河南省接受了國家人口計生委行政執法專項檢查。文體工作喜獲殊榮，廣播電視在中央臺發稿量躍居全省縣級臺第一，運動員郭書敏在亞洲賽艇錦標賽上勇奪冠軍，為孟州爭得了榮譽。旅游工作不斷加強，韓園4a景區創建、劉雷水庫觀光游、旅游大廈等項目順利啟動，“韓愈故里·魅力孟州”品牌效應持續升溫。社會大局保持穩定。深入開展“領導大接訪”、“清網行動”、“安全河南孟州創建”等工作，妥善解決了一批遺留問題，扎實整改了一批生產隱患，群眾安全感明顯增強。

此外，統計、審計、物價、郵政、質監、金融等工作取得了新成績，民族、宗教、氣象、地震、人防等工作得到了新提升，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等工作取得了新進展。

各位代表!

20xx年至20xx年是本屆政府的五年任期。五年發展一瞬間，面對組織的重托、人民的期盼，本屆政府勇于擔當、砥礪奮進，以堅實的步伐、厚實的業績，成就了一個總量提升、速度趕超的五年。

——加壓力、謀跨越，前進步伐更加堅實。始終堅持以“鞏固好基礎，爭創新優勢，實現新跨越”的要求統領發展，全面吹響了“率先、前列”的進軍號角。20xx年，我們決戰、決勝產業集聚區，以生產總值突破100億元、財政收入突破5億元為標志，綜合實力躍上了新臺階。20xx年，我們確立了“加快發展年”主題，擴大優勢，科學發展，地區生產總值、地方財政收入等經濟指標較20xx年均實現了翻番，提前兩年完成了“”發展規劃。20xx年，我們及時出臺“十大舉措”，全力以赴“保增長、保民生、保穩定”，有效應對金融危機，經濟社會實現了率先回升、持續向好。20xx年，我們強力推進“產業集聚區、招商引資、項目建設”三項重點工作，鞏固擴大了后危機時期的發展新優勢，地區生產總值突破170億元，地方財政收入突破7億元，進出口總額突破5億美元，實現了“”的完美收官。20xx年，我們認真梳理孟州發展經驗，匯聚全市干部群眾智慧，科學確立“城市帶動、產業支撐、農業提升、民生改善”的總體思路，為孟州在“三化”協調發展的新征程中，搶得了先機，贏得了主動，地區生產總值、地方財政收入、固定資產投資、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別是20xx年的2.6倍、2.1倍、3倍、2.4倍和2倍。

——抓項目、強產業，發展后勁全面增強。針對面積小人口少、區位優勢不明顯、地上地下無資源的先天劣勢，我們立足實際求實效、突出實踐創特色，成功走出了一條非資源型縣市科學發展的新路子。堅持突出工業主導，強力擴張經濟總量，累計實施500萬元以上工業項目621個，形成了市場競爭力較強的汽車零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大支柱產業，銷售收入超億元企業由20xx年的10家增加到73家，超10億元企業由兩家增加到10家。中原內配強勢登陸a股市場，開創了我市企業上市先河。堅持發展開放型經濟，累計引進市外項目573個，實際利用市外資金278億元、外資2.2億美元，3家世界500強、3家中國500強、3家上市公司落戶孟州。全市企業與50多個國家和地區建立了產品資金合作關系，外貿出口、經濟外向度連續五年居全省最高水平。堅持強化自主創新，先后建成全省首家縣級博士后科研工作站、兩家博士后研發基地、4家省級工程技術中心，3家企業掌控了行業話語權，連續6年申報發明專利的數量位居全省前十強，科技創新對經濟增長貢獻率超過60%，獲得了科技領域的最高榮譽——“國家科技進步示范市”。

——拉框架、促統籌，城鄉面貌日新月異。始終堅持以打造“生態宜居城”為突破口，投資近90億元，實施城鄉基礎設施項目120余項。先后建設了城鄉供水、供氣、交通一體化等工程，實現了鄉鄉通二級路、村村通柏油路，西虢鎮、南莊鎮再次躋身河南省百強鄉鎮。建成了污水處理廠、垃圾處理場、濱河公園、第三水廠等市政設施，新建改造了西環路、東環路、大定路、黃河東路等主干道路，規劃建設了匯豐步行街、創智步行街、鼓樓老街、建材商城等現代化商業設施。城市建成區面積實現了翻番，常住人口增加到10.4萬，城鎮化率提高到39.7%。特別是去年以來，我們做出了建設城市新區的戰略抉擇，全面加快了城鄉一體化進程，產城聯接的四條主軸線中，黃河西路、南環路建設扎實推進，“南擴西融、產城互動”步伐全面提速。

——重投入、增福祉，人民生活更加幸福。始終堅持把改善民生、造福百姓作為一切工作的出發點和落腳點，注重用政策暖人心，用保障穩民心，扎扎實實辦好十件實事，不折不扣兌現各項承諾，先后投入16.5億元，辦理實事好事90余件，5次調高了企業退休人員養老金標準，4次提高了農村低保標準，3次提高了城市低保標準，五保供養全省領先，養老、醫療保險實現“全覆蓋”，義務教育得到均衡發展，就業援助機制更加健全，“安居”工程率先推進，以“學有所教、老有所養、病有所醫、困有所助、住有所居”為主體的社會保障體系逐步完善，人民群眾的幸福指數不斷提升。

各位代表!

唯有高點定位，才能率先有為、增創優勢。五年來，我們充分發揮目標的導向作用，通過高點定位，提升標準要求，營造了“以發展論英雄、以實績排位次”的濃厚氛圍，在平臺打造、招商引資、項目建設等重點工作中形成了比較優勢、搶得了發展先機。實踐證明，高目標催生高追求、高干勁、高速度，正是在高目標的激勵下，造就了多項工作的亮點不斷。

唯有開放創新，才能打造特色、科學發展。五年來，我們堅持開放不動搖，深入招商不懈怠，科學發展不折騰，想方設法集聚資金、人才、土地等核心要素，不遺余力打造技術、專利、品牌等競爭優勢，形成了獨具特色的“孟州發展模式”。實踐證明，只要緊緊抓住關鍵、突出重點，孟州就一定能夠在跨越發展中持續轉型，在加快轉型中持續跨越。

唯有以人為本，才能統籌兼顧、促進和諧。五年來，我們始終牢記“發展”前面的“和諧”二字，工作思路突出為民，經濟發展突出富民，公共設施突出便民，社會事業突出惠民，從而贏得了民心，促進了和諧。實踐證明，只要一切為了群眾、一切依靠群眾，就能夠激發全市人民共建和諧的沖天干勁，就能夠迸發無堅不摧的磅礴力量。

唯有精誠團結，才能凝聚合力、助推跨越。五年來，在市委的正確領導下，五大班子精誠團結、勇于擔當，全市干群合衷共濟、克難攻堅，先后戰勝了宏觀調控的趨緊、罕見旱災的挑戰、金融危機的沖擊、資源要素的制約，為孟州跨越發展夯實了基礎、積蓄了后勁。實踐證明，團結產生力量，實干成就未來，只要我們思想上同心、目標上同向、行動上同行，就一定能夠戰勝各種艱難險阻，就一定能夠實現跨越發展。

各位代表!

回顧五年的進步與變化，我們由衷地感到：孟州事業每取得一項成功，政府工作每向前推進一步，都凝聚著代表委員的智慧和力量，都傾注了全市上下的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向奮斗在各行各業的廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與孟州建設發展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到面臨的困難和挑戰：經濟快速發展的趨勢不夠強勁，拉動能力強、投資額度高的大企業、大項目還不多;城市化水平不高，三產經濟仍然處于“短板”地位;農業基礎設施薄弱，產業化層次和效益有待提高;財政收支矛盾依然突出，改善民生的任務還很繁重等等。對于這些問題，我們將認真研究，采取措施，科學破解。

二、新一屆政府的工作思路和主要目標

新一屆政府的五年任期，是中原經濟區全面構建、初見成效的關鍵期，也是我們可以大有所為、務必有所作為的黃金期。經過連續不斷地做規劃、打基礎，孟州積蓄的能量正在加速釋放，發展的優勢正在加快轉化。只要我們搶抓機遇、乘勢而上、一鼓作氣，以更高的目標、更新的思路、更實的舉措謀劃好新一屆政府工作，就一定能夠開創孟州科學發展的嶄新局面。

未來五年，政府工作的指導思想是：以科學發展為主題，堅持在加快發展中落實科學發展，以“爭當焦作市經濟轉型示范市標兵”為目標，按照“城市帶動、產業支撐、農業提升、民生改善”的總體思路，突出擴大城市規模，繁榮城鄉經濟，加快推進城鄉統籌;突出產業優化升級，深化對外開放，加快壯大新型工業;突出調整農業結構，促進農業轉型，加快發展現代農業;突出建設富裕孟州，發展社會事業，加快構建和諧社會，努力實現“三化”協調發展，力爭提前一年完成“”規劃目標任務，確保在焦作市、河南省率先建成全面小康社會，奮力走在中原經濟區建設前列。

根據這一指導思想，未來五年，全市經濟社會發展的主要奮斗目標是“六個翻番”、“四個提升”：全社會固定資產投資、外貿出口、規模以上工業企業利潤四年翻番，年均增速20%左右;地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額五年翻番，年均增速16%左右。二、三產業比重提升到95%以上，稅收收入占公共財政預算收入比重提升到60%以上，高新技術產業增加值比重提升到50%以上，城鎮化率提升到46%以上。

——經濟更加強盛。地區生產總值達到380億元，全社會固定資產投資達到310億元，公共財政預算收入達到10.5億元，外貿出口總額達到15億美元，綜合經濟實力位居中原經濟區前列。

——科技更加發達。超過80%的限額以上工業企業建立技術研發中心。保持專利申請、授權數量較快增長，科技創新成果大量涌現，科技進步貢獻率不斷上升，基本達到國家級高新技術開發區標準。

——城鄉更加繁榮?；A設施不斷完善，城市規模持續擴大，全市常住城鎮人口達到20萬人以上，產業集聚效應日益凸顯，集聚區主營業務收入突破800億元。農業產業化水平顯著提高。

——人民更加富裕。創業群體不斷壯大，城鄉居民財產性、經營性收入持續增加，城鎮居民人均可支配收入超過3萬元，農民人均純收入超過1.6萬元，年增速均超過12%。

——生態更加優良。環境質量進一步提高，單位gdp能耗完成焦作市下達的目標任務，二氧化硫排放量每年控制在3900噸以下，氮氧化物控制在2800噸以下，化學需氧量控制在7100噸以下，氨氮控制在450噸以下，污水處理達標率達到95%以上，垃圾無害化處理率達到100%，中心城區空氣質量優良天數比例達到93%以上。

——社會更加和諧。教育現代化水平明顯提高。社會保障制度更加完善。人人享有基本醫療衛生服務，新農合參合率超過99%。城鄉統籌和一體化發展格局基本形成。

三、奮力推進新一屆政府開局之年的各項工作

20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實焦作市經濟轉型示范市建設、全面構建小康社會的重要一年。我們將緊緊圍繞“好中求快”這一總基調，突出項目建設、堅持務實重干，奮力推動孟州經濟社會更好更快發展，以優異成績迎接黨的勝利召開。今年，政府工作的總體目標是：地區生產總值增長13%;全社會固定資產投資增長21%;公共財政預算收入增長12%;社會消費品零售總額增長17%;外貿出口增長18%;城鎮居民人均可支配收入增長12%;農民人均純收入增長12%;城鎮登記失業率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，萬元gdp能耗完成焦作市下達的任務。

(一)以做大做美為方向，增強城市帶動能力

圍繞打造“精致特色、品位宜居”的現代化中等城市目標，拓規模、優配套、展形象，不斷提升新型城鎮化水平。

頂層規劃引領城鄉發展。立足“中心城區現代化，中心鄉鎮城市化”，借鑒國際先進理念，完善城市總體規劃、控制性詳細規劃，做好重要節點、核心地段的城市深度設計，完成谷旦、南莊等中心鎮規劃，加快建設中心城區外圍的次核心，構建具有孟州特色的“中心城區——中心鎮——新型農村社區”發展格局，促進城鄉組團式一體發展。

精品意識推進城市建設。更高起點、更大氣魄、更快節奏推進城市建設和管理，強城市之基，鑄城市之魂。建設城市新區。把新區做為承載人口轉移、推進產城互動的重要平臺，加快完善林、水、電、路、氣、通信“六網”配套，著力抓好黃河西路、河雍大街西延、北環路西延、公租房、體育中心等項目，啟動建設以商務辦公、商業娛樂、休閑居住為主體功能的城市綜合體，力爭用3至5年，把新區建設成為產業發達、科研領先、人氣興旺、文脈厚重的現代化樣板城區。推進老城升級。將老城提升作為城市建設的重要板塊，啟動大定路南段維修改造、梧桐路污水管網、光華路等項目建設，做好黃河大道綜合改造、清風大街西延、韓愈大街東延、會昌路南段、南環路拓寬西延、花園新街等工程的后續工作，不斷提升城市綜合承載能力。牢固樹立“改造為民、搬遷惠民”理念，加快推進南街、富村、北何、將臺等城中村改造，同步促進居民身份轉變。提升城市品位。扎實做好生態廊道、村鎮綠化等工作，完成造林1萬畝，順利通過“河南省林業生態市”驗收。加快推進濱河公園達標升級、生態園及一干渠改造、道路綠化亮化等工程，城區新增綠地500畝，基本達到“國家園林城市”標準。深入開展“清潔家園行動”，繼續擴大“數字城管”覆蓋范圍，加強城鄉環境集中整治，不斷規范經營、衛生、交通三大秩序，努力營造干凈、整潔、舒心的生活環境。

創新思維繁榮城市經濟。把三產壯大與工業轉型、農業提升緊密結合起來，努力實現總量擴張、發展提速、結構優化。壯大現代服務業。圍繞金融信息、文化旅游、休閑餐飲、現代物流等重點領域，加快構建現代服務業體系，重點抓好德眾現代物流園、五星級賓館等一批三產項目。深入推進社會誠信體系建設，加強對農業、中小企業、居民消費、助學和就業等方面的信貸支持，增強金融保障能力。加快城市地產開發。健全土地收儲管理制度，積極穩妥推進儲備開發，嚴厲打擊違法行為，確保土地市場穩定。積極探索“產業社區”、“商務公園”開發模式，著力抓好隆豐社區、旅游大廈、科技大廈、九龍新城、宏業鑫城等重點工程，年內新開發城市地產面積30萬平方米以上。膨脹城市人口。成立農村宅基地房屋交易流轉中心，完善農民進城購房補償、宅基地置換城鎮住房、土地置換社保等政策機制，扎實做好車村、長店、祥和新村等新型社區建設，加快推進集聚區內村莊及槐樹、趙和等陵區鄉鎮村莊整體或連片搬遷，引導農民進城居住。健全保障體系，完善就業、戶籍、住房、子女入學、社會保障等政策措施，不斷增強城市承載力、吸引力，讓進城農民、外來務工人員盡快融入城市，一展新孟州人的風采。

(二)以培優培強為核心，筑牢產業支撐優勢

堅持打造平臺與壯大產業“兩手并重”、開放帶動和自主創新“雙輪驅動”，好中求快、優中求強，全面加快新型工業化發展步伐。

造平臺，力促產業布局由“散”到“聚”。完善基礎配套。加快編制35.6平方公里產業集聚區發展規劃，并上報審批。高效運用“百億城鄉籌資計劃”資金，年內完成振興路、文公路、順澗路等9條道路，以及污水處理廠、職工公寓等6項配套設施建設任務，啟動創業園、供水工程、鐵路專用線、綜合服務大樓、工業垃圾處理廠等項目，奮力打造全省一流產業集聚區。創新開發機制。深化管理體制。積極探索產業集聚區管理體制創新，促進產業發展功能與行政區劃套合，完善決策咨詢、聯審聯批、項目服務等機制，努力構建高效聯動的運轉體系。深化園區合作。聯合開發“轉移式”、“共建式”園區，大力承接國內外優質項目資源組團轉移，力爭建成兩個以上主業鮮明的“區中園”、“園中園”。深化共建機制。完善“園區共建、利益共享”激勵措施，鼓勵向集聚區引薦項目，年內每個鄉鎮辦事處至少引薦1個億元以上項目，每個駐外招商辦事處至少引薦1個5000萬元以上項目，每個經濟部門至少引薦1個1000萬元以上項目。強化要素保障。提高土地保障能力。用足用活土地增減掛鉤政策，清理整治閑置低效土地，嚴格核準用地規模，投資強度低于300萬元/畝的項目，一律不得進駐產業集聚區，確保有限資源發揮最大效益。提高資金保障能力。做大做強集聚區投融資平臺，鼓勵采取發行債券、金融租賃等方式籌集建設資金。扎實推進企業上市，積極開展上市培訓，促進合作交流，年內新發展上市后備企業10家，達到上市輔導要求1家。提高環境保障能力。加快建設污染物總量減排工程，深入開展“打擊違法排污、保障群眾健康”環保專項行動，鞏固擴大“十五小、新五小”整治成果，堅決關停治理不達標企業，努力破解環境約束難題，不斷改善生態質量。提高電力保障能力。積極推進農村電網升級改造，加快實施220千伏武章變和110千伏中曹變等項目，構建荷載力強、運行靈活的電網支撐體系。

挖內涵，力促產業層次由“低”到“高”。堅持高端規劃。圍繞構建“結構合理、特色鮮明、節能環保、競爭力強”的現代產業體系，加快推進中原內配、廣濟藥業、隆豐皮草、大地合金、飛孟金剛石等企業戰略規劃編制。全力爭取國家再制造基地試點，打造再生資源循環利用產業鏈，積極創建“再制造”示范基地。堅持創新驅動。進一步加大對科技創新的財政支持力度，繼續設立“科技創新基金”，積極爭創院士工作站、博士后工作站、國家工程技術研發中心等科研機構，年內新增市級工程技術中心3家、省級工程技術中心1家，申報高新技術企業兩家，專利申請量、授權量繼續保持在250件、50件以上，力爭創成“河南省高新技術開發區”。堅持品牌帶動。大力爭創馳名商標，年內新增河南省名牌產品兩個，河南省著名商標兩個。強力推進公共技術服務平臺建設，盡快建成“河南省摩擦材料檢測中心”，力爭開工建設“河南省鎖具產品監督檢驗中心”。堅持人才支撐。繼續設立“企業家培訓基金”，加強中高層管理人員培訓，打造高素質企業家隊伍。建立健全人才引進獎勵機制，鼓勵企業引進創新創業人才，為產業升級提供智力支撐。深入貫徹落實“百校千企”定向合作計劃，積極推動校企共建生產實訓基地，開展訂單培訓，年內為企業培養熟練技工1800人以上。

擴規模，力促產業群體由“小”到“大”。強化項目帶動。大力實施“中小企業成長工程”和“36833培育工程”，通過政策引導、資金扶持，做大做強企業群體。全年新上、續建500萬元以上固定資產投資項目176個，其中，10億元以上4個，5億元以上14個。開工建設三麗電動三輪車及硅膠體蓄電池、華興公司阿斯巴甜二期、嘉陵產業園、中空纖維等項目，建成隆豐雪地靴、錦程包裝材料、鴻基農牧加工、飛孟金剛石擴建增能、廣濟藥業技改等項目，年內完成固定資產投資100億元以上、新增限額企業30家。強化開放招商。深入開展“招商引資突破年”活動，全年引進項目不少于210個，其中億元以上不少于20個，實際利用市外資金不少于80億元、境外資金不少于4000萬美元。創新機制招商。組建新材料新能源、皮毛服裝加工、生物醫藥農產品、化工化纖、汽摩零配件等五個招商分局，明確主攻方向，簽訂責任目標，實行重獎重罰，確保招商成效。突出重點招商。依托現有產業，主動對接中國臺灣富士康、上海寶鋼、浙江西泠、晉煤集團、洛陽石化等知名企業，力爭引進一批超10億元的重大項目。承接轉移招商。按照“大項目——產業鏈——產業集群——產業基地”的思路，緊緊瞄準長三角、珠三角、港澳臺等地區，高水平策劃招商活動，集中力量引進一批龍頭型、基地型企業集團。強化全民創業。按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，出臺扶持政策，加強宣傳引導，鼓勵機關干部、大中專畢業生帶頭創業，支持符合產業政策的項目優先入駐標準化廠房，年內凈增個體工商戶1500戶、私營企業500家、私營企業注冊資本1億元，標準化廠房入駐率達到100%。

(三)以支農惠農為抓手，提升農業發展層次

圍繞農業“接二連三”，大力發展農業產業園區，不斷完善農產品市場體系，加快推進新型農業現代化進程。

構筑現代農業產業體系。扎實開展“整縣制糧食高產創建”工作，穩定夏秋兩季60萬畝種植面積，確?？偖a穩中有升。大力實施“產業惠農、質量興農、品牌強農”戰略，加快建設3000畝供港蔬菜和黃河灘千畝蓮、魚共養基地，積極爭創國家級農業示范園區。加速壯大高效農業，新發展優質水果20xx畝、山藥地黃4000畝、標準化蔬菜大棚100座、標準化核心示范區1個、標準化規模養殖場10個、無公害農產品基地1個、無公害農產品3個。圍繞糧食、林果、懷藥、畜牧等農產品就地轉化，大力培育龍頭企業，拉長產業鏈條，年內新增農畜產品加工企業10家，其中焦作市級龍頭企業1家。

構筑現代農業設施體系。放大農業綜合開發公司示范、引導、帶動作用，統籌使用農業項目資金，加快結構調整和產業升級步伐。啟動建設蟒河治理一期、引沁十四干渠修復、引黃供水等項目，扎實做好焦莊、璩溝等10個水庫除險加固工程，有效解決兩萬農村居民安全飲水問題。繼續開展土地整理和綜合整治，改造中低產田1.2萬畝，新增灌溉面積5萬畝。提高農機社會化服務水平，玉米機收率達到90%以上，在全省率先實現“小麥玉米生產全程機械化、農機作業服務社會化”。

構筑現代農業保障體系。扎實推進農村集體土地確權登記，積極探索土地承包經營權、宅基地使用權“雙證”抵押貸款，盡快實現土地資源資本化。完善市鄉村三級土地流轉平臺，推廣“整村制”流轉經驗，年內新增農地流轉面積1萬畝、農民專業合作社11家。建立農產品質量全程追溯制度，健全動植物疫病預警應急體系，完善鄉鎮辦事處、市場、超市快速檢測點，確保農畜產品質量安全。

(四)以民富民安為目標，加快民生改善步伐

“民生連民心，民心聚民力，民力促發展，發展惠民生”，這是政府一切工作的出發點和落腳點，必須堅持不懈辦實事、抓民生、促和諧，讓孟州人民生活的更加富裕、更加幸福、更有尊嚴。

健全投入機制，讓人民生活更加富裕。提高財政保障能力。培育做大優勢產業，充分挖掘增收潛力，狠抓重點企業、重點行業稅源監控，千方百計壯大財力。加大民生投入力度。不折不扣落實兩免一補、糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼等政策，逐步提高公職人員工資待遇，提高企業退休人員養老金發放標準，確保民生投入增幅不低于財政增幅。

完善保障體系，讓人民生活更有尊嚴。高度關注弱勢群體，繼續提高城鄉低保標準，城市低保每人每月提高到300元，農村低保每人每年提高到1800元。鞏固提高城鄉居民社會養老保險參保率，不斷提升新農合籌資標準和農民受益水平，擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面，切實增強人民群眾的幸福感。高度重視就業工作，積極創辦經濟實體，大力開發就業崗位，年內新增城鎮就業6000人以上、困難群體就業800人以上、農村勞動力轉移1.3萬人以上。扎實推進安居工程，新建公共租賃住房1700套、溫暖工程150間，確保群眾有房可住、有房可租。

發展社會事業，讓人民生活更具品質。優先發展教育事業。加大財政投入力度，扎實推進校舍安全工程，開工建設新一中，積極籌建職業技術學院。深入實施學前教育三年行動計劃，年內每個辦事處開工建設1所標準化幼兒園。完善醫療衛生體系。全面推行村級衛生所基本藥物零差率制度，加快推進鄉鎮衛生院綜合改革，力爭完成市中醫院新址建設，積極爭創“全國農村中醫先進市”。打造文化旅游品牌。依托孟州歷史文化，規劃建設韓愈文化產業園、韓文公祠等一批標志性文化景觀，深入挖掘孟州文化內涵，加快建設文化強市。繼續推進韓園4a景區創建，深度開發西陵環湖、特色溝壑等生態旅游，加速融入焦作旅游體系。鞏固計生工作成果。完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平，推動出生人口性別比趨于平衡，繼續保持全省領先位次。高度重視食品安全。建成食品安全檢測中心，認真落實食品安全監管十項制度，重拳打擊制假販假等違法行為，確保群眾吃上放心食品。

維護社會穩定，讓人民生活更為安心。認真執行各項安全制度，切實加強對建筑、道路交通、危險化學品等重點行業的安全監管，堅決杜絕重大事故發生。嚴格落實“屬地管理、分級負責、一崗雙責”的信訪穩定機制，在暢通民意表達渠道、搭建民意訴求平臺的基礎上，嚴厲打擊非法上訪，減少社會不和諧因素。繼續加強“法治孟州”建設，以“xx普法”活動為載體，突出解決群眾關注的涉法涉訴問題，切實維護社會的公平和正義。

四、全面加強政府自身建設

按照“四個重在”和“三具兩基一抓手”的要求，深入推進“兩轉兩提”，加快建設人民滿意政府，努力讓人民生活一年更比一年好、孟州發展一年更比一年強。

依法行政，建設民主政府。強化終身學習理念，持續開展學習型政府、學習型機關創建，不斷提高廣大干部思發展、謀發展、促發展的能力和水平，使政府工作更具前瞻性。堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督，認真辦理人大建議、政協提案，使政府工作更具規范性。落實民主集中制，積極開門納諫，做到重大事項問計于基層、請教于群眾、借智于專家，使政府工作更具科學性。

致力發展，建設務實政府。認真審視轉型發展中存在的困難和問題，對總量、結構、效益等事關發展的工作，對食品安全、自然災害、社會穩定等事關和諧的問題，做到不為定勢所困、不為艱難所懼，真正把工作成效體現在破解制約瓶頸、掃除發展障礙上來。深入開展“治庸、治懶、治散、治亂”活動，大力營造“講真話、用真勁、干實事、求實效”的發展氛圍，切實推動各級干部把功夫下到抓落實上，把精力集中到干實事上。

以人為本，建設為民政府。堅持把發展好、維護好群眾利益作為首要任務，及時傾聽社情民意，切實加大民生投入，下大力氣辦好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保等民生實事，確保人人過得去，爭取人人過得好。嚴格落實重大項目、重點工作“六項推進機制”，完善考評辦法，固化獎懲措施，創新績效評估，確保政府的各項承諾落到實處。

從嚴治政，建設廉潔政府。建立健全懲治和預防腐敗體系，不斷完善政務公開、干部離任審計、行政問責、財政資金管理、重大項目審批、土地招拍掛等制度，強化監督制約，依法懲處腐敗，倡樹新風正氣。大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，對主要公務費用實行量化指標控制和超標預警管理，做到“三公”經費零增長，切實把有限的資金用在改善民生、保障發展上。

各位代表!

奮勇爭先，目標所指;小康愿景，民心所向。讓我們在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，凝聚全市人民的智慧和力量，以昂揚向上的工作精神，百折不撓的工作意志，盡心盡責的工作態度，務實重干，大膽創新，趕超跨越，在中原經濟區建設和全面構建小康社會的征程中，奮力譜寫更加輝煌壯麗的嶄新篇章!

池州市政府工作報告篇五

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是新一屆市人民政府履職的第一年。面對錯綜復雜的國內外形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“三大一中”戰略定位，抓改革、強投資、調結構、求提升，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務，鄭州都市區建設邁出新的步伐。

(一)千方百計穩增長，經濟社會持續健康穩步發展。在經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下，我們扭住發展不放松，著力以強投資為穩增長奠定基礎、以穩增長為調結構創造條件、以調結構為穩增長提供支撐，經濟運行呈現出“穩中有進、穩中趨優、穩中向好”的發展態勢。初步統計，全市地區生產總值完成6800億元，增長9.3%;規模以上工業增加值3100億元，增長11%;地方公共財政預算收入833.9億元，增長15.2%;固定資產投資5280億元，增長20%;社會消費品零售總額2915億元，增長12.7%;城鎮居民人均可支配收入29220元，增長9.8%;農民人均純收入15600元，增長11.4%。主要經濟指標在全國35個大中城市中位次持續前移，經濟發展的協調性不斷增強。

(二)強力推進求突破，航空港實驗區建設全面提速。堅持把實驗區建設放在全市工作首位，推動樞紐建設、產業培育、體制機制創新等重點領域發展，實驗區開發建設取得重大進展。大樞紐建設全面推進，機場二期主體工程提前封頂，外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設;機場客運量達到1580萬人次，貨郵吞吐量37萬噸，增速均居全國大型機場首位。大產業培育初見成效，手機產量突破1.4億部，全球重要的智能終端生產基地正在形成;菜鳥骨干網、友嘉產業園等一批重大項目入駐建設;中部國際電子商務產業園建成運營;成功舉辦首屆鄭州航展，穆尼飛機“鄭州一號”下線交付，我市成為中西部地區首個生產通航認證飛機的城市。體制機制創新不斷深化，實施市級行政執法權向實驗區全面委托，復制實施上海自貿區創新制度9項，智能終端出口退稅資金池投入運行，中國鄭州航空港引智試驗區獲批。實驗區影響力在擴大、吸引力在增強，已成為我省對外開放的重要平臺。

(三)突出重點抓改革，發展動力和市場活力持續增強。堅持問題導向、市場導向、需求導向，重點抓好第一批58項重點改革事項，一些改革走在了全省前列。著眼于簡政放權、提高行政效率，加快政府職能轉變，完成本輪政府機構改革;持續深化行政審批制度改革，積極推進“兩集中兩到位”改革，形成了“一窗式”受理、“一站式”服務、“一條龍”審批的行政審批新模式;在全省我們率先啟動“五單一網”制度改革;目前40個市級審批職能部門共受理審批事項131.5萬件，全部在規定的1、3、7個工作日內辦結，行政審批效率持續提升。著眼于激發市場主體活力，持續深化金融支持小微企業體制機制改革，在全國率先打造金融支持小微企業服務體系，在全國首設小微企業創業投資基金，29家科技型小微企業在“新三板”掛牌上市，居中部六省首位;以“共保體”模式支持科技型企業發展，小微企業貸款余額1850億元、增長36%;還深化了工商登記制度改革，市場主體、注冊資金分別增長了83%、255%。著眼于提高政府性資源配置能力，持續深化土地管理制度改革，實行國有經營性用地使用權網上交易招拍掛，實現了土地交易充分市場化和政府收益最大化，真正建立起了棚戶區改造政府主導拆遷安置、市場化運作的新機制;開展閑置建設用地集中清理處置專項行動，累計盤活土地12.4萬畝，近年來供地率首次突破60%，扭轉了多年來供地率低的局面;持續深化投融資體制改革，健全完善“立融用管還”的全產業鏈發展模式，市8家投融資公司融資240億元，是前3年融資總和的2.5倍;在全國率先發行首只12億元“市政債”。探索建立了產業發展基金和股權投資資金，有效地撬動了社會資金扶持戰略支撐產業發展。還穩步推進了財稅體制改革、事業單位分類改革、保障性住房“三房合一”改革、市屬國有企業改革、文化體制改革、農村綜合改革等工作，改革紅利不斷得到釋放。

(四)以人為本促提升，新型城鎮化建設提質增速。以人的城鎮化為核心，科學推進新型城鎮化，城鎮化率提高到68.2%。堅持規劃引領，進一步完善都市區規劃體系，完成“三規劃一設計”編制。加快暢通鄭州工程建設和公交都市建設，城市軌道交通、“井字+環線”快速路網、市域快速通道、高速公路、國省干線公路和縣域路網等工程強力推進，10條市域快速通道9條完工，16座新增環城互通式立交10座建成，17個環城高速互通式立交建成投用，三環快速化、黃河路下穿北編組站隧道等重點工程建成通車，累計打通城市斷頭路128條，市區新增公共停車泊位2.93萬個。積極配合推進“米”字形高鐵網建設，高鐵南站完成規劃選址，鄭開城際鐵路通車運營。啟動“六舊九新”片區改造項目106個、十字景觀大道和中央商務區建設項目158個，完成市場外遷46家，加快推進“引熱入鄭”工程，市區新增供熱能力1630萬平方米，市區新建成污水處理廠3家、新增污水日處理能力45萬噸，一批水電氣暖等公共服務設施加快建設或建成投用。啟動大棚戶區拆遷改造項目326個，開工建設安置房21.4萬套，實施歷史文化和自然生態風貌特色村保護提升工程。以智慧城市建設為載體，扎實開展城鄉環境綜合整治和城區交通秩序綜合整治，順利通過國家衛生城市復審。

(五)多措并舉調結構，現代產業體系加快構建。堅持擴大優質增量與調整優化存量并舉，加快構建現代產業體系，推動經濟轉型邁出堅實步伐。工業七大主導產業增加值完成2160億元，增長13.3%，對全市工業經濟增長的貢獻率達到82.7%。四大戰略性產業比重提高到46.5%，高耗能行業比重下降到42.3%，戰略性新興產業比重首次超過高耗能產業，標志著我市工業結構調整取得重大突破?！皟苫比诤仙钊胪七M，寬帶中國示范城市獲批，國家級互聯網骨干直聯點開通運營，河南聯通中原數據基地與中國移動河南鄭州數據中心建設進展順利。高成長性服務業、生產性服務業加快發展，服務業增加值完成2890億元?，F代商貿物流、文化創意旅游業提質增速，金融集聚核心功能區建設取得新進展，鄭商所國際期貨定價中心地位進一步提升。電子商務發展迅猛，交易額達到2800億元，增長30%以上。房地產業持續平穩健康發展。產業集聚效應進一步顯現，產業集聚區對工業增長、投資拉動、就業創業的貢獻率分別達到78%、60%和55%。都市生態農業加快發展，糧食生產保持穩定，農業組織化、機械化、產業化、科技化水平穩步提升，市級以上農業產業化集群達26個，農產品加工業收入達1200億元，農產品質量監測合格率居全國前列。

(六)雙輪驅動強支撐，城市綜合競爭力明顯提升。深入實施了開放創新雙驅動戰略，對外開放水平和自主創新能力不斷增強。對外開放取得突出成效。我們搶抓國家“一帶一路”戰略機遇，強力推進航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿易電子商務服務試點、各類海關特殊監管區域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設，我市成為絲綢之路經濟帶重要節點城市。鄭歐班列常態化運營，班次密度、貨重貨值均居中歐班列首位。國際陸港累計實現集裝箱吞吐量12.5萬標準箱?？缇迟Q易電子商務服務試點加快推進，位居全國同類試點城市前列。汽車整車進口口岸正式運行，成為全國首家陸港型汽車口岸。肉類口岸、食品藥品口岸、糧食口岸加快建設。深入開展集群招商和產業鏈招商，簽約總額3124億元，實際利用外資35.4億美元、增長6.5%?？萍紕撔虏椒ッ黠@加快。圍繞主導產業布局“創新鏈”、圍繞創新資源謀劃“產業鏈”、圍繞科技創新項目建立“服務保障鏈”、圍繞“兩金一扶”完善“資金鏈”、圍繞人才培育構建“技術鏈”，著力推進“兩器一園”創新創業綜合體建設，健全“產學研政資介”相結合的科技自主創新體系。高新技術產業產值完成5600億元、增長22%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到59%。

(七)統籌發展惠民生，各項社會事業協調發展。堅持財政向民生領域傾斜，民生支出658.8億元，占預算支出的71.7%。積極推進就業創業，發放小額擔保貸款10億元，新增城鎮就業15.3萬人，農村勞動力轉移就業11.4萬人。優化教育資源配置，新建幼兒園60所、新增學位1.94萬個，市區新建改擴建中小學校34所、新增學位4.86萬個，5.56萬進城務工人員隨遷子女實現“應入盡入”。加強社會保障，城鄉居民基本養老金、企業退休人員基本養老待遇、城鄉低保對象等生活困難群眾保障標準進一步提高，新建“兒童之家”100個，新建農村示范性養老服務中心90所，我市蟬聯全國“七星級慈善城市”。公共衛生服務均等化水平顯著提高，片醫特色基層衛生服務體系日趨完善，新增床位3362張。全面落實“單獨二孩”生育政策，人口自然增長率控制在5.7‰以內。深入實施文化惠民工程，基層公共文化設施和公共文化服務體系不斷完善，大運河通濟渠鄭州段列入《世界遺產名錄》，成功舉辦黃帝故里拜祖大典、國際少林武術節、世界旅游城市市長論壇等重大活動。加強生態環境保護，編制實施《美麗鄭州規劃》，市區拆改燃煤鍋爐88臺，三環內80%以上工業企業完成外遷，淘汰黃標車和老舊車輛4.88萬輛;對渣土車行業進行了整合，加強了渣土車管理和市區建筑工地揚塵治理，取得了初步成效;工業企業脫硫脫硝治理力度不斷加大，主要污染物排放總量完成省定控制目標。全國水生態文明試點城市建設加快推進，重點河道攔蓄水、重點水系生態修復提升和引水入密等工程相繼開工，南水北調主干渠按期通水。植樹造林8.5萬畝，建設生態廊道880公里，市區新增綠地1620萬平方米，成功申辦第11屆國家園博會，榮獲國家森林城市稱號。農業農村基礎設施建設不斷加強，投資1.4億元解決了28.3萬人農村飲水安全，對124座病險水庫進行了除險加固。完成易地扶貧搬遷2.7萬人、整村推進25個，實現脫貧4.47萬人。

(八)轉變作風提效能，政府自身建設不斷加強。全面貫徹落實中央八項規定和省委、市委有關規定，圍繞反對“四風”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政風建設取得新的成效，全市會議費同比下降57.5%，“三公”經費同比下降14.6%。堅持依法行政，制定修訂政府規章9件、清理112件，提請市人大審議法規草案4部，辦理行政復議案件1218件。自覺接受人大監督、政協監督和社會監督，辦理省人大建議19件、省政協提案41件、市人大議案建議619件、市政協提案590件，議案提案辦結率和見面率均為100%、滿意率99%。深化提升網格化管理，狠抓安全生產、食品藥品監管，扎實推進平安鄭州建設，社會大局保持和諧穩定。

加強社會主義核心價值觀教育和精神文明建設，全國文明城市復創有望成功。國防教育、國防后備力量建設和“雙擁”共建取得新成效。外事、僑務、對臺、民族、宗教、統計、審計、檔案、史志、氣象、地震、人防、社科等工作，都取得了新的成績。

20xx年也是鄭州都市區建設三年行動計劃的收官之年。三年來，我們緊緊圍繞“三大主體”工作，搶抓中原經濟區和航空港實驗區建設機遇，凝心聚力，克難攻堅，干成了一系列具有奠基性、戰略性、標志性的大事要事，鄭州發展的思路更加明晰，現代產業體系培育步伐明顯加快，城鄉基礎設施建設力度明顯加大，對外開放層次和水平明顯提高，政府適應市場化要求的運作機制和水平不斷提升，經濟社會發展呈現了好的趨勢、好的態勢、好的氣勢。與20xx年相比，地區生產總值凈增了1820億元，地方公共財政預算收入凈增了332億元，固定資產投資凈增了2380億元，經濟份額占全省的比重不斷提高，在連續三年宏觀經濟下行壓力持續加大的情況下，為全省的發展作出了積極的貢獻。鄭州率先全面建成小康社會、加快現代化建設的基礎更加堅實，支撐更加有力，前景更加廣闊!

各位代表!我市經濟社會發展取得的成績，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各界大力支持的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業的廣大干部群眾，向駐鄭人民解放軍、武警官兵、公安干警以及社會各界人士，向關心支持鄭州發展的港澳臺同胞、海外僑胞和朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

成績面前，我們也清醒地認識到存在的問題和不足，主要是：經濟下行壓力較大，傳統行業生產經營普遍困難;結構不合理問題尚未實現根本性轉變，資源型工業比重仍然較大，新興產業和現代服務業比重還不高，自主創新能力還不強，都市農業與二三產業融合度不夠;城市承載能力依然不足，資源環境約束加劇，交通擁堵、大氣污染等問題依然突出;食品藥品監管、安全生產還存在薄弱環節，政府公共服務能力和水平與群眾期盼還有不小差距等。對于這些問題，我們將采取措施，不斷加以改進和解決。

二、20xx年工作總體要求和主要目標

當前，我市經濟和全國、全省一樣，已進入“增速換擋、結構優化、動力轉換”的經濟發展新常態，但是，總體上仍處于發展的重要戰略機遇期。中原經濟區建設特別是鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，鄭州成為國家絲綢之路經濟帶重要節點城市，這些都為鄭州帶來了重大發展機遇。我市的區位優勢，特別是立體綜合交通樞紐建設步伐的加快，多式聯運體系的構建、物流集疏能力的提升，都將進一步增強鄭州承接產業轉移的比較優勢。特別是近年來我市以航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿易電子商務服務試點為載體，著力打造開放平臺，營造國際化營商環境，在內陸地區形成了對外開放的新的比較優勢。我市的綜合優勢不斷在增強，機遇仍然大于挑戰。我們必須堅定信心，乘勢而上，加快經濟轉型，推動科學發展。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹中央、省委、市委各項決策部署，緊緊圍繞打造大樞紐、發展大物流、培育大產業、建設以國際商都為特征的國家中心城市的“三大一中”戰略定位，堅持穩中求進總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，以“抓改革創新、強投資開放、促結構轉型、求民生改善”為總要求，搶抓機遇，主動適應經濟發展新常態，提升“三大主體”工作，全面推進依法治市和以航空港實驗區為統攬的鄭州都市區建設，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：在優化結構、提高質量、改善環境的基礎上，地區生產總值增長9%左右;規模以上工業增加值增長10%;固定資產投資增長18%;地方公共財政預算收入增長13%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長5%;實際利用外資與去年大體持平;城鄉居民收入增長與經濟增長同步;節能減排降碳完成省下達目標。

實現上述要求和目標，我們將緊緊圍繞總要求，在保持經濟運行總體平穩的同時，突出抓好五大重點任務。一是突出抓好深化改革。以航空港實驗區體制機制創新、“五單一網”改革、行政審批制度改革、投融資體制機制改革等重點領域改革帶動改革全面深化，不斷增強區域發展的活力和動力。二是突出抓好開放創新雙驅動。以跨境貿易電子商務和期貨交易為引領，以綜合交通信息樞紐和各類口岸等政府性要素平臺為支撐，以空港、陸港、各類海關特殊監管區域等為載體，著力打造內陸對外開放高地;以深化提升人才引進培育機制為引領，以健全完善“兩金一扶”政策環境為支撐，以加快“兩器一園”創新創業綜合體建設為載體，著力構建科技自主創新體系。三是突出抓好現代產業體系構建。圍繞打造“萬億級電子信息產業基地、5千億級汽車及裝備制造基地和6個千億級產業基地”，大力發展先進制造業和高成長服務業，加快構建大都市戰略支撐產業體系。四是突出抓好新型城鎮化建設。以人的城鎮化為核心，以大棚戶區改造、城市綜合承載能力提升、暢通鄭州工程為重點，以城市精細化管理先行區建設為帶動，構建“都市核心區、外圍組團、新市鎮、新型農村社區”的四級現代城鎮體系，著力打造自然之美、社會公正、城鄉和諧的現代田園城市。五是突出抓好民生改善。圍繞“大氣污染、交通擁堵、扶貧開發、社會保障、平安穩定”等與群眾生產生活緊密相關的突出問題，進一步加大工作力度，提高公共服務水平，使改革發展成果更多、更好、更公平地惠及廣大人民群眾。

各位代表!我們要不斷認識新常態、努力適應新常態、積極作為新常態，就要緊緊扭住發展不放松，狠抓改革深化，狠抓開放創新，狠抓轉型發展，狠抓民生改善，努力在新常態下邁上新臺階!

今年，我們將重點做好以下工作：

(一)堅持“三大一中”戰略定位，著力開創鄭州都市區建設新局面。牢牢把握“一帶一路”重大機遇，全面落實《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》，圍繞“建成‘連通境內外、輻射東中西’的國際綜合交通信息樞紐，形成‘買全球、賣全球’的國際物流網絡，構建以開放經濟和智慧經濟為統領、先進制造業和高成長服務業為主體的現代產業體系，塑造自然之美、社會公正、城鄉和諧的現代田園城市”的目標，謀劃推進中國鄭州自貿區，全力推動國際商都規劃建設，同步推進編制“十三五”規劃，力爭鄭州自貿區獲批，使我市成為中西部地區率先獲批內陸型自貿區的城市。我們將以國際商都規劃為指導，加快推進實施都市區新三年行動計劃，力爭用三年時間初步形成國際化現代化立體綜合交通樞紐，初步形成大都市戰略支撐產業體系，初步形成城鄉一體化發展格局，初步形成重要的內陸開放高地，初步形成可持續發展的生態環境基礎，初步形成社會治理現代化體系，在全省率先全面建成小康社會，為建設國際商都奠定基礎。

(二)堅持先行先試，著力實現航空港實驗區建設大突破。全面實施航空港實驗區建設體制機制創新示范區總體方案，加快構建既符合國際慣例又適應實驗區發展需要的開放型經濟新體制新機制。全力打造現代綜合交通樞紐，機場二期建成投用，配合推進“米”字形高鐵網建設，加快推進高鐵南站項目建設，鄭州東站至機場城際鐵路、機場高速改擴建等快速通道建成通車，大力拓展“空海鐵公”多式聯運業務，持續提升鄭州現代綜合交通樞紐的集疏能力。積極構建航空港產業體系，加快全球重要的智能終端生產基地建設，全面推進與富士康的戰略合作專案，正威、酷派、天語、中興等項目開工或建成投產，手機檢測研究院等支撐平臺初成體系，力爭智能手機產量突破2億部。以ibm鄭州數據中心等10大招商項目、友嘉產業園等10大產業項目、河南電子口岸服務中心等10大要素平臺項目為重點，加大產業培育引進力度，力爭簽約總額突破1500億元。辦好20xx年鄭州航展，支持穆尼飛機組裝生產、通航機場布局建設等通航產業發展，爭取列入國家首批低空空域開放試點區域。

(三)堅持深化改革，著力增強發展動力。深化行政審批制度改革。全力推進政府“五單一網”制度改革，3月底“五個清單”向社會公布，年底前“四級聯動”的政務服務網全面運行;持續深化“兩集中兩到位”改革，進一步提升行政審批效率;完成政府機構改革任務和公務用車制度改革。深化投融資體制改革。著力增強政府投融資公司融資能力，在推廣ppp模式、拓展融資渠道、做活多元業務上求突破;完善產業發展基金和股權投資資金管理公司與商業銀行、風險投資機構互惠共贏新模式，爭取產業發展引導基金規模市本級突破100億元。深化農村綜合改革。創新農業投融資機制，推進農村產權制度改革，按照要求完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，積極謀劃做好永久性基本農田調整劃定工作。持續深化土地管理制度改革、金融支持小微企業改革、財稅體制改革、文化體制改革、醫療衛生體制改革、國有企業改革、集體林權制度改革、社會保險“五險合一”改革等重點領域改革。

(四)堅持以人為本，著力推進新型城鎮化。堅持“一基本、兩牽動、三保障”，加快推進新型城鎮化。加快農業轉移人口市民化。圍繞產業合理布局、人口合理分布，有序推進戶籍制度改革，統籌推進附著在戶籍上的教育、醫療、就業、社保等領域的配套改革，加快推進基本公共服務均等化，積極開展農業轉移人口市民化成本分擔機制探索。加快大棚戶區改造。著力推進大棚戶區改造項目和“四個優先”區域內村莊拆遷改造，力爭年底市轄區內村莊拆遷基本完成;加快安置房建設，力爭年內50%的動遷群眾實現回遷。加快暢通鄭州工程建設。開工建設軌道交通3號線一期，加快建設5號線、1號線二期，建成2號線一期、南四環至鄭州南站城郊鐵路的主線及全部車站主體。加快推進“井字+環線”快速路工程，開工建設農業路快速通道、南三環北三環東延高架等工程，未來路、經三路下穿金水路隧道和隴?？焖俾返裙こ炭⒐ねㄜ?238條支線路網工程年底前完工;加快推進中原西路等有軌電車示范線建設;繼續推進公交客運場站、快速公交遷建等項目建設。完善城市基礎設施。強力推進堅強智能電網建設;進一步提升供水保障能力，完成柿園、白廟水廠水源置換，讓全市人民盡快飲用南水北調優質水;加快建設雙橋污水處理廠，建成運行鄭州新區污水處理廠;開工建設鄭州東部垃圾焚燒發電廠，加快推進大型壓縮式垃圾轉運站和航空港區垃圾處理場建設，西部和中部餐廚垃圾處理廠年內建成投運;新建改建自來水管道120公里、供熱管網80公里，新增供熱能力1900萬平方米。提升城市精細化管理服務水平。以籌辦國家園博會為契機，以智慧城市建設為載體，把鐵路編組站以東、金水河以北、中州大道以西、北三環以南約40平方公里的區域作為城市精細化管理服務先行區，構建以三級三類便民服務中心為依托的全方位、多層次的公共服務體系，全面提升以道路為載體的水電氣暖的保障水平，加快打造15分鐘生活圈，切實讓群眾享受到城市建設成果。

(五)堅持結構調整，著力構建現代產業體系。加快工業結構優化升級。做大做強戰略支撐產業，以富士康、海爾等企業為龍頭，加快打造全國領先的電子信息產業制造基地，力爭產值達到3500億元;依托宇通客車、東風日產、鄭煤機、中鐵盾構等企業，著力打造世界級客車生產基地、全國先進裝備制造業基地，力爭汽車及裝備制造業產值達到2600億元。培育壯大戰略性新興產業，鞏固提升超硬材料、新型耐材等產業優勢，加快培育物聯網、云計算、大數據、3d打印、智能機器人等新興業態，力爭產值突破20xx億元。改造提升傳統優勢產業，著力推進現代食品制造、鋁業精深加工、品牌服裝及家居制造集群化、品牌化、高端化發展，力爭產值突破3000億元。加快產業集聚區發展，力爭完成固定資產投資2400億元。積極推動“兩化”深度融合，大力實施“智能制造”工程，加快信息消費試點城市建設。加快推進服務業提質增效。以服務業綜合改革試點工作為抓手，促進電子商務和現代物流融合發展。大力發展航空物流，著眼培育現代物流集疏體系，形成航線網絡，全年航空貨運量達到50萬噸。按照“三多、三并舉、一突出”的要求，加快推進電子商務發展，積極支持唯品會、聚美優品、京東商城等電商平臺發展，力爭電子商務交易額達到3500億元。積極推動商貿業轉型升級，完成剩余55家市場外遷任務，大力促進市場外遷承接地產業集聚，支持華南城、金源百榮商貿城等項目加快建設;加快商務中心區和特色商業街區建設，力爭二七核心商圈銷售收入達到1000億元、鄭東新區核心商圈銷售收入達到300億元。大力發展金融業，拓展金融服務領域，拉長金融產業鏈條，積極發展直接融資，提高鄭東新區金融核心功能集聚區存貸款規模占全省的比重，提高直接融資在全社會融資中的比重，努力打造鄭東新區國際化區域金融中心。大力發展文化創意旅游業，深度挖掘黃河文化、黃帝文化、少林文化、商都文化內涵，加快發展全域旅游，積極打造國家旅游集散中心;加快建設中牟綠博文化產業園，著力打造國際化時尚文化創意旅游中心;加快建設中原動漫文化創意中心，促進動漫產業優化升級。大力發展會展業，加快打造國家區域性會展中心。著眼于商業模式創新和消費結構升級，大力發展健康養生、養老服務、通用航空、信息消費等高成長性服務業。加快申報國家服務外包示范城市，爭創國家級養老服務業綜合改革試點。加強對商品房、安置房、保障房相關政策研究，優化土地和房地產市場供應結構，促進房地產業平穩健康發展。加快發展都市生態農業。全面落實國家“三農”政策，加強農田基礎設施建設，促進糧食增產、農業增效、農民增收;促進一產與二產、三產融合發展，新建高標準農田2.8萬畝、可追溯標準化“菜籃子”生產基地4萬畝、現代都市生態農業示范園6萬畝，市級以上農業產業化重點龍頭企業達到429家，完成生產環節農畜產品質量安全追溯體系建設。加快重點項目建設。力爭在鄭省重點項目的數量和投資規模占全省的比重達到50%以上、省市重點項目一季度立項審批和項目開工達到全年任務的80%以上、完成投資3600億元以上。

(六)堅持開放創新雙驅動，著力構建國際化現代化開放型經濟體系和科技創新體系。打造開放平臺。加快推進新鄭綜合保稅區業務拓展、鄭州特種商品進口指定口岸和經開綜合保稅區申建工作，加快出口加工區b區建設、確保7月封關運行;推進通關通檢機制創新，加快打造全國郵政第四轉運口岸，力爭跨境貿易電子商務服務試點提質增量、鄭歐班列開行150班次以上;建成運營進口肉類指定口岸，加快汽車口岸二期和進口糧食、食品藥品等指定口岸建設;著力推進以電子口岸為載體的“大通關”體系建設，構建“一站式”通關服務平臺。拓寬開放領域。繼續復制放大上海自貿區成功經驗，向社會資本推介一批服務業、社會事業和基礎設施等領域的重大項目，大力發展服務貿易，推動加工貿易擴大規模、提高質量，鼓勵優勢企業開展國際合作。積極開展大招商。大力引進“三力型”項目，配合辦好河南投洽會、黃帝故里拜祖大典等重大活動，力爭全年招商引資達到1800億元。構建科技創新載體平臺。加快構建以國家專利審查協作河南中心、國家技術轉移鄭州中心、中科院過程所鄭州分所等為重點的創新平臺;全力推進20個創新創業綜合體建設;圍繞主導產業和新興產業發展，著力打造3個產業技術創新研究院;扶持企業建立研發中心，力爭新建市級研發中心100家、省級以上20家，認定行業技術領域院士工作站10家。強化自主創新能力。大力培育科技型企業，規劃建設科技服務業集聚區，謀劃建設鄭州自主創新示范區;以“兩器一園”為載體，加快科技成果轉化;鼓勵企業商務模式創新，構建線上線下相統一的全渠道銷售模式和個性化、定制化生產模式。加快人才培育引進。全面啟動“智匯鄭州·1125聚才計劃”，實現人才鏈、創新鏈、產業鏈和服務鏈的融合對接，推動人才集聚，為都市區建設提供人才智力支撐。

(七)堅持改善生態環境，著力打造美麗鄭州。以生態文明先行示范區建設為載體，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，建設天藍、地綠、水凈的美好家園。持續推進“藍天工程”。嚴格落實《鄭州市大氣污染防治條例》，加快高污染燃料禁燃區建設，力爭市區禁燃區面積達到建成區面積的60%以上，按照計劃強力推進城區燃煤鍋爐拆改，淘汰社會黃標車和老舊車輛5萬輛以上，城市環衛機械化清掃率達到70%以上，全市渣土清運車輛密閉改裝率達到100%，城鎮氣化率達到92%，加快三環內工業企業外遷，做好秸稈禁燒和綜合利用，強化重點行業脫硫脫硝治理，大力推進節能減排降碳工程，全面完成主要大氣污染物減排任務。全面實施“碧水工程”。加快水生態文明試點城市建設，開工建設?？谟S工程、石佛沉砂池向西區供水工程和環城生態水系循環等重點工程;以南水北調沿線水污染防治為重點，加強飲用水水源地環境管理，全年解決12萬人農村飲水安全;開展城市河流清潔行動，對金水河、十八里河等7條城區河道進行集中整治，努力實現“水清河美”目標。大力改善城鄉環境。鞏固國家森林城市創建成果，積極籌辦國家園博會，啟動建設園博園，抓好生態廊道、綜合公園、南水北調生態文化公園等建設，完成營造林13.7萬畝，市區新增綠地500萬平方米以上，建成區級綜合性公園10個、森林體驗園10個;加強愛國衛生工作，大力推進“鄉村清潔工程”，加強農村環境連片綜合整治和農村公路兩側“雙違”整治，強化畜禽養殖企業污染治理，切實改善城鄉環境。探索完善生態環境保護體制機制。建立健全生態環境補償、環境損害鑒定評估、責任追究機制和節能減排總量預算管理機制，探索實施節能量、排污權、碳排放交易。強化環境應急能力建設，加大環境保護執法力度，讓損害環境者依法付出代價!

(八)堅持為民惠民，著力保障和改善民生。全面落實政府主體責任，繼續加大財政投入，認真做好省市民生“十大實事”。千方百計擴大就業，建立健全就業服務網絡，加快公共就業和人才服務市場建設，加強就業創業培訓，發放小額擔保貸款8億元，新增城鎮就業13萬人，農村勞動力轉移就業8萬人。促進教育均衡發展。新建城鄉幼兒園40所，新增學位8000個以上;新建改擴建市區中小學30所，新增學位3萬個以上;開展職業教育資源整合重組，擴大職業教育辦學規模;力爭中州大學升本和鄭州衛校升專工作取得突破性進展。全面提升人民健康水平。持續完善片醫特色的基層醫療衛生服務體系，加快推進“一城七中心”等重大衛生項目建設，深入推進縣級公立醫院改革，鞏固完善公共衛生和基本醫療地圖式定位責任服務管理，鼓勵引導社會資本舉辦醫療機構。落實好“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發展。統籌城鄉社會保障體系建設。堅持社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，推進“五險合一”市級統籌信息系統建設，擴大社會保險參保覆蓋面，提高城鄉低保、農村五保、醫療救助補助標準以及新農合、農民大病保險籌資標準，實施機關事業單位養老保險制度改革，加強養老服務設施、救助管理設施、社會福利設施建設，做好婦女兒童工作，支持慈善事業健康發展，新開工建設保障房14.5萬套、基本建成6.2萬套。繁榮文化體育事業。完善公共文化服務體系，大力開展全民健身運動，抓好市民公共文化服務中心建設，力爭“四中心”、“兩公園”開工建設，強化文藝精品創作。實施鄭州國家大遺址片區保護利用戰略規劃，支持登封建設華夏歷史文明傳承創新示范工程，推進登封世界歷史文化旅游名城建設。強力推進扶貧開發。緊緊圍繞“到20xx年解決15.3萬扶貧對象脫貧”目標，從今年起三年內投入20億元，大力推進易地扶貧搬遷，發展旅游業等特色經濟，增強貧困群眾就業增收能力，在全省率先實現脫貧奔小康目標。今年完成易地扶貧搬遷4萬人、整村推進20個，實現脫貧5.4萬人。

(九)堅持深化提升網格化管理，著力加強社會治理體系和社會治理能力現代化建設。著眼“雙安”、推進“雙治”、強化“雙基”，突出系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加快從傳統社會管理向現代社會治理轉變。深化提升網格化管理，以社會化服務為方向，以提升管理信息化水平為抓手，以推動工作落實為目標，進一步增強網格化管理實效。提升城鄉社區管理和服務水平，增強基層自治服務功能，激發社會組織活力。加強安全生產基層基礎建設，深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品等重點行業和領域安全治理。建立健全監管機構，完善監管網絡，強化食品藥品安全監管。持續推進平安鄭州建設，加大普法宣傳教育力度，依法做好信訪穩定工作，積極防范群體性事件和突發公共事件，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力維護社會大局和諧穩定。

(十)堅持依法行政，著力建設法治政府。以建設法治政府、服務型政府、廉潔政府為目標，以深化改革為動力，以制度約束為重點，持續推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷營造風清氣正的經濟社會發展環境。堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、推進政務公開。認真執行人大決議決定，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、司法監督，主動接受社會公眾和新聞輿論監督。研究出臺重大行政決策程序規則，做到重大決策于法有據、決策與立法緊密銜接。堅持簡政放權。大幅減少投資項目前置審批，取消全部非行政許可審批事項，加快建立權責清單，理清政府和市場的關系，提升政府的行政效率。堅持厲行節約。繼續嚴格執行中央八項規定和國務院“約法三章”以及省委、市委有關規定，壓縮“三公”經費，節約政府開支，降低行政成本。

加強國防動員、國防后備力量和人民防空建設，推動軍民融合深度發展。支持駐鄭解放軍、武警部隊建設，深化“雙擁”共建工作。持續推進民族團結進步創建活動，促進宗教和諧和睦。全面做好統計、審計、地方志、外事僑務、對臺事務、社科研究、檔案管理、防震減災等工作。

各位代表!新常態孕育新希望，新希望開啟新征程。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，搶抓機遇，齊心協力，務實重干，克難攻堅，加快推進以航空港實驗區為統攬的鄭州都市區建設，為打造“四個河南”、推進“兩項建設”、實現“中原更出彩”作出省會城市應有的貢獻!