2024年河池市政府報告 高平市政府工作報告(優秀6篇)

在當下社會，接觸并使用報告的人越來越多，不同的報告內容同樣也是不同的。報告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

河池市政府報告篇一

總體工作思路：以教育局的一系列有關安全工作重要批示及有關會議精神為指導思想，以“誰主管，誰負責”、“誰主辦，誰負責”的原則，以“人無我有，人有我優，人優我實”為自我要求，制定各項規章制度，真正做到以面促點，以點帶面，點面結合；以制度為綱，以落實為要，明確分工，各司其職，責任落到實處，工作做到細處，齊抓共管，確保學校和師生生命、財產安全。

一、加強領導

科學分工

1 校安全工作負主管責任；其他中層領導，按照工作分工，對所分管的業務范圍內的安全工作負領導責任；班主任對本班級的安全工作負直接管理責任；任課教師對所任教的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任；值班人員對當日安全工作負直接責任；重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。

二、完善制度

責任明確

按照縣教育局要求，進一步健全完善了各項安全常規工作制度，確保校園安全管理的長效機制，從而使安全工作制度化、常規化，使各項安全要求得以不折不扣地落實。為了落實“安全第一、預防為主”的方針，切實加強處室安全工作，防止各類安全責任事故的發生，學校與各處室、班級簽訂了安全工作目標責任書，實行嚴格的責任追究制度。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防控傳染病、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等等一系列安全工作規章制度。使各項制度職責更具體化、更細致化，同時我們還和教職工層層簽訂了各種責任書，分工到人，責任到人，簽訂了安全責任書，并與學?？己讼鄴煦^，強化管理，使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區域，每一個角落。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持上級領導審批，制定活動預案。對涉及學校安全的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

學校把所有教職工履行安全工作職責情況納入年度考核，考核結果與年度考核、績效工資、評先評優相結合，對因工作失職造成不良后果的堅決落實責任追究，實行年度考核“一票否決制”。

三、廣泛宣傳

加強教育

2 式，提高廣大師生的安全防范意識和自救自護能力。充分利用晨會、主題班會、黑板報、專題講座、觀看錄像資料、應急疏散演練等形式，定期開展豐富多彩的安全教育活動?；蛘吒鶕ぷ餍枰_展針對性的安全教育，比如在11月29日，看到新疆一所學校發生踩踏事故的新聞報道后，我校迅速開展了“關注校內活動安全、預防踩踏事故”主題教育。另一方面，學校也非常重視與學生家長的溝通與交流，充分利用家長會、《告家長書》等方式，及時與家長互通信息，共同防范。

四、落實工作措施，實行有效管理

學校在日常安全管理中始終把安全工作放在心上、抓在手上,并突出重點,持之以恒,努力抓出實效。

1、切實加強校園安全管理,定期排查安全隱患。實行“四排查兩總結一通報”。值班人員每天早、中、晚巡查,政教處每周小查,學校每月大查,節、假日專查。值班教師、班級安全委員每天認真填寫安全日志,遇到突發事件、發現重大隱患立即向值班領導報告。每周例會上,由政教處向全體教師通報上一周安全情況。狠抓落實，及時整改立足防范變“堵”為“疏”，確保安全萬無一失。開展常規檢查。每學期開學以后，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。開學前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合縣衛生監督所對學校飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線和學生宿舍、教學樓、食堂等重點區域進行防火安全檢查。

2、學校組織全體教職工認真學習校園安全方面的規定和應急預案，各類人員積極參加安全知識培訓；我們克服校園大，人員多，安全配備不是很到位，很合理的困難，高標準、嚴要求；我們及時發現捕捉老師安全管理中的好方法并及時推廣，例：推行班級學生安全員制度對工作中的不合理我們及時指導，老師們有的是對孩子們的“愛心、耐心、細心”，大家群策群力，安全無小事，上下一條心，為了我們的共同目標共建安全校園努力著。

3、切實加強重點部位、設施設備的安全管理。學校建立并完善了對易燃、3 易爆、劇毒等危險品及其他重要設施設備的使用、登記管理制度,對實驗室、財務室、微機室等重點部位配備了必要的防火、防盜等安全裝置。今年暑假學校投資在校內關鍵部位安裝了16個攝像頭，4、切實加強學校食品衛生安全管理。學校由總務主任李紅山同志具體負責分管食品衛生安全工作。嚴格執行《食品衛生法》的規定,嚴把食堂工作人員健康關,嚴把食品采購關,嚴把好食品烹飪關,杜絕出售變質、過期食品,嚴把餐具衛生關,慎防食物中毒。

5、切實加強寄宿生管理。學校一方面培養寄宿學生嚴格遵守紀律和獨立生活能力的良好習慣，一方面加強管理力度。每天由值班教師配合宿舍管理人員督察學生就餐秩序、晚上就寢查鋪，夜間定時不定時巡查，確保寄宿學生在校安全。

6、切實加強治安保衛工作。充分發揮“校園警務室”的作用，由派出所干警系統學校治安保衛組成員對校園周邊治安環境進行整治。重視對門衛的管理，嚴格控制外來人員進入學校，并對學生實行離校請假登記制度。加大治安保衛投入，學校為門衛室添置警棍、鋼叉等保安器材,并在學校重點部位安裝了16個攝像頭，完善了校園視頻監控，對師生及校外人員進出情況進行實時監控、錄像,確保校園全方位、全天侯安全可靠。

7、堅持24小時值班值勤制度。學校保安人員堅持24小時在校園治安巡邏，規定值班領導和值日組教師在學生在校期間必須有人在校園值班，這一值班值勤制度在應對可能的突發事件、確保晚間校園平安上起到了十分重要的作用。

總之，安全工作是學校工作的重要組成部分。我校將以高度負責的精神和飽滿的工作熱情，創造性地扎實工作，把學校安全工作提高到一個新的水平。

牟定縣高平中學

2010年12月30日

河池市政府報告篇二

河池市，又名金城江，地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓，下面是本站小編給大家帶來的河池市政府工作報告，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《河池市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，面對經濟下行壓力持續加大的不利影響，我們在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，落實中央、自治區和市委各項決策部署，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，把牢“三嚴三實”專題教育和開展產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風、干部執行力提升“五大工程”提升年活動“兩個抓手”，推動工業園區建設、開發扶貧創新、巴馬長壽養生國際旅游區建設“三個突圍”，營造抓落實重實干、抓建設促發展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，推動經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五個發展”，全市各項工作在艱難環境下取得新的進步。

(一)經濟穩中提質整體向好。面對經濟下行壓力，我們把穩增長擺在重中之重，及時出臺“48條”舉措，多管齊下，精準發力，推動全市經濟持續健康發展。初步統計，全市地區生產總值618.03億元，增長4.5%;規模以上工業總產值376.43億元，與上年持平;規模以上工業增加值136.35億元，增長3.8%;財政收入56.13億元，增長2.68%;固定資產投資395.69億元，增長15.3%;社會消費品零售總額243.38億元，增長8.8%;城鎮居民人均可支配收入22751元，增長6.5%;農村居民人均純收入6104元，增長7.7%。

(二)產業結構調整有新進展。三產比重上升2個百分點，三次產業結構從20xx年的22.8:34.1:43.1調整為22.7:32.2:45.1。

工業經濟平穩增長。水力發電321億千瓦時，電力行業完成產值116億元，增長16.3%，發電量和產值創歷史新高。優質飲用水產業整合成效明顯，完成產值10億元，增長43.8%。淘汰所有立窯水泥生產線，完成年產新型干法水泥1200萬噸項目布局。工業與旅游融合發展取得突破，實現工業旅游收入1000萬元。丹泉酒業公司建成世界最大的天然藏酒洞，成為全國工業旅游示范點。工業園區不斷壯大，完成總產值231億元、增加值57億元，其中，大任產業園基礎設施建設加快推進，完成投資4.17億元，入園二級公路基本貫通，鑫鋒、金興2家企業主體工程開工建設，成源、生富、華遠、恒吉4家企業完成場地平整。新增規模以上企業15家，億元企業達55家。

農業經濟持續增長。糧食產量實現六連增，總產量達105萬噸。特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業規模擴大，效益提高。新增桑園2.1萬畝，總面積達80萬畝，鮮繭產量11.1萬噸，桑園面積和鮮繭產量繼續穩居全區第一，蠶桑資源綜合利用經驗在全國推廣。牛和山羊飼養量及出欄量、內陸大水面開發養殖面積排全區首位。富硒農產品基地建設走在全區前列。鳳山創建國家生態農業公園。都安、南丹、天峨各建成1個自治區現代特色農業(核心)示范區。林下經濟產值42億元，增長18.1%。建成高標準基本農田4.19萬畝。農作物耕種收綜合機械化率達41%。新增和恢復灌溉面積9.14萬畝，改善灌溉面積17萬畝。

現代服務業加快發展。實施巴馬長壽養生國際旅游區基礎設施建設大會戰164個項目，完成投資15.5億元。成功舉辦“巴馬論壇中國東盟中醫藥健康旅游國際論壇”。宜州、大化、天峨先后獲評“中國長壽之鄉”。加大旅游品牌建設，新增國家4a級景區3家、3a級景區5家，國家四星級休閑農業示范區1家、廣西四星級鄉村旅游區5家。全市96項鄉村旅游品牌進入國家鄉村旅游“百千萬”品牌榜，總數居全區前列。全市接待國內外游客1800萬人次，增長16.9%;旅游總收入180億元，增長22.8%。巴馬成為“全國電子商務進農村綜合示范縣”試點。房地產市場穩健發展，完成投資37.9億元，增長39.7%。金融平穩增長，20xx年末，全市各項存款余額886.92億元，全年增加72.53億元，增長8.1%;各項貸款余額510.55億元，全年增加39.03億元，增長8.3%。

(三)脫貧攻堅走出新路子。全市16萬貧困人口實現脫貧。持續開展“整鄉推進”示范點建設，首批11個試點鄉鎮受益群眾25萬人，其中貧困人口10.3萬人。十大扶貧主導產業發展取得明顯成效，其中，新種核桃43萬畝，總面積達216萬畝，成為華南地區最大的核桃基地，入選國家首批森林生態產品生產基地。扶貧生態移民搬遷和旅游扶貧工作走在全區前列。投入6.98億元實施《巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃》項目1880個，發放移民口糧補助7655萬元。實行“5321”扶貧幫扶機制，2.2萬名干部與10多萬戶群眾結成對子。730家企業參加“千企助百村”行動，捐款捐物1.29億元。選派2453名工作隊員開展新一輪精準識別，全面完成57萬多戶的入戶調查工作。

(四)基礎設施明顯改善。交通項目建設完成投資46.24億元，增長20%。加快建設河池至百色高速公路，累計完成投資9.25億元;武鳴至都安、大化至巴馬、環江(華山)至金城江3條二級公路改擴建工程基本完工;新建通建制村瀝青(水泥)路71條666公里，建制村道路硬化率達97%;新建和硬化屯級路895條1056公里;竣工都安港區紅渡作業區技改項目，開通運營紅水河都安至珠三角集裝箱航線;貴陽經河池至南寧客運專線項目前期工作取得實質性進展。實施左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃，建設重大項目41個總投資54.55億元。投入3.96億元升級改造農村電網。建成中小河流堤防42公里、防滲渠道958公里。實施旱改水項目6224畝，連續20xx年實現耕地占補平衡。治理地質災害隱患點129處，保障1.2萬名群眾生命財產安全。

(五)城鄉面貌持續改觀。建設城鄉新貌新風項目288項，完成投資47億元。市中心城區基礎設施建設有新改善，完成3條主干道、26條巷道改擴建;開工建設老年大學，銅廠片區、南橋片區棚戶區改造等項目;基本完成城區污水收集系統管網工程建設。大力開展市中心城區“兩違”和粉塵專項整治，超額完成淘汰黃標車年度任務，空氣質量持續穩定達到國家二級標準。建設6個自治區百鎮示范工程和5個特色名村示范點，建成10個鄉鎮污水處理廠。深入推進“美麗河池”鄉村建設，農村人居環境得到改善。全市森林覆蓋率達68.68%。

(六)改革開放不斷深化。推進行政審批制度改革，市本級行政審批項目由515項精簡到159項。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，新增企業1714戶，同比增長37.9%;新增注冊資本29.53億元，同比增長46.8%。推動國資國企整合重組，增強國有資本投融資能力，累計融資22.87億元。市、縣兩級成立不動產登記機構。開展縣級公立醫院、供銷合作社、鄉鎮機構“四所合一”等改革試點。區域合作步伐加快，啟動河池(天峨)黔南州(羅甸)桂黔跨省經濟合作產業園項目前期工作，建立滇黔桂紅水河庫區安全協調工作機制。招商引資成效明顯，內資到位269億元，增長8.1%;全口徑實際利用外資1.2億美元，增長20%。第十二屆中國-東盟博覽會簽約項目45個，總投資250億元。

(七)社會事業全面發展。全市財政民生支出218.43億元，占財政總支出84.2%。教育、文化、體育、衛生計生等各項社會事業取得新成效。學前三年毛入園率達70.8%、義務教育鞏固率達88.8%、高中階段毛入學率達80%。出品孝道文化動畫片《攀霞降魔記》，獲得西安第四屆國際原創動漫大賽特別獎提名。成功舉辦都安60周年縣慶、第xx屆銅鼓山歌藝術節和市第五屆運動會等重大活動。全民健身活動蓬勃開展，參加自治區第十三屆運動會獲得佳績。人口計生工作不斷加強，人口自然增長率7.09‰?；窘ǔ筛采w城鄉的社會保障體系，醫療保險實現全區“一卡通”，新型農村合作醫療參合率達99.53%;基本養老保險金發放率100%;五項社會保險參保人數112.83萬人，基金征繳收入16.14億元。城鎮新增就業2.35萬人，農村勞動力轉移就業新增6.57萬人次。新開工保障性住房1.76萬套，分配入住9767戶。農村危房改造5.8萬戶。解決33.7萬農村群眾飲水不安全問題。應急管理體制機制不斷健全。深入落實“黨政同責、一崗雙責”責任體系，安全生產形勢持續向好。食品藥品監管全面加強。創新社會管理工作取得新突破，“天峨經驗”在全國推廣，群眾安全感持續保持全區前列。

(八)雙擁共建力度加大。積極創建全國雙擁模范城，在全區率先出臺《進一步加強擁軍優屬工作，提升軍人榮譽感的規定》，得到廣西軍區肯定。不斷加強國防教育、國防后備力量建設。駐軍部隊大力支持地方發展，出色完成大化六也鄉抗洪救災等急難險重任務。市人民防空辦公室獲得“廣州軍區人防機關準軍事化建設先進單位”榮譽稱號。

(九)自身建設不斷加強。嚴格落實中央八項規定和國務院“約法三章”。扎實開展“三嚴三實”專題教育，切實提高政府法治建設。認真執行市人大及其會的決定決議，自覺接受人大、政協和社會監督，辦理人大代表建議和政協提案176件，辦復率100%。完善依法行政制度體系，建立政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度。依法行政考核排名居全區前列。公布首批20個部門權力清單和責任清單。在全區率先建成市縣鄉村四級聯動政務服務體系。加大行政監察和審計監督力度，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度在全區排位由第5位上升至第3位。

統計、司法行政、稅務、公共資源交易、宗教、外事僑務、機關事務、消防、保密、檢驗檢疫、檔案、地方志、通信、海事、氣象、地震、水文等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，工會、共青團、婦聯等群團組織在經濟社會發展中發揮了重要作用。駐河池中直、區直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

20xx年是“”的收官之年?！啊逼陂g，我們走過了極不平凡的歷程，戰勝了各種艱難險阻，全市呈現經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。減貧人口、森林覆蓋率、九年義務教育鞏固率等約束性指標全面完成目標任務;地區生產總值、財政收入、固定資產投資等預期性指標保持平穩增長。

各位代表!成就令人振奮，經驗彌足珍貴。我們更加深刻地認識到，要全面建成小康社會，必須堅持打基礎與利長遠并重，牢固樹立“只要惠及子孫，功成不必在我”的理念，定準方向，把準規律，選準路徑，一茬接著一茬干，推動河池科學發展;必須堅持轉型升級與增量提質并重，以質量和效益為中心，深入開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰，實現產業提質與增量協同發展;必須堅持精準脫貧與改善民生并重，全力以赴打好精準脫貧攻堅戰，切實保障和改善民生，著力解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題;必須堅持科學開發與加強保護并重，保護好、利用好、開發好生態資源，把生態優勢轉化為發展優勢，走綠色發展之路;必須堅持依法行政與優質服務并重，進一步簡政放權，轉變職能，不斷提高服務質量和行政效率，營造良好的發展環境。

各位代表，回顧過去的工作，我們深深感到成績來之不易。這是市委正確領導、科學決策的結果，是歷屆班子打下良好基礎的結果，是人大、政協及社會各界積極幫助、大力支持的結果，是全市人民群策群力、共克時艱的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，由于歷史及自然地理條件等原因，河池還面臨著一些困難和問題：一是發展底子薄，經濟總量小，在經濟下行壓力加大的形勢下，發展新動力不足;二是交通等基礎設施條件較差，發展環境約束明顯;三是全市仍有68萬貧困人口，精準脫貧攻堅任務艱巨;四是投資環境需進一步優化，個別部門和個別干部服務意識不強、效率不高，抓落實不到位的現象依然存在。對當前面臨的這些問題和困難，我們將以對人民高度負責的態度，求真務實、勇于擔當，積極采取各種有效措施，努力加以克服和解決，不辜負全市各族人民的期望。

二、20xx年工作重點

今年是“十三五”的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。根據《中共河池市委員會關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，市人民政府組織編制了《河池市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，進一步細化了發展目標，科學謀劃了發展布局。

《綱要》提出“十三五”時期主要經濟社會發展目標是：經濟持續健康發展，地區生產總值年均增長7%;全面實現精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，到20xx年，確保全市現行標準下68萬農村貧困人口實現脫貧，確保10個貧困縣(區)(含“天窗縣”)、684個貧困村脫貧摘帽;人民生活水平顯著提高，城鄉居民收入差距進一步縮小。

做好今年工作，對實施“十三五”規劃開好局起好步意義重大、影響深遠。當前，國家正大力實施脫貧攻堅戰、左右江革命老區振興規劃、滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃、珠江-西江經濟帶發展規劃以及“一帶一路”等戰略部署，加大對革命老區、貧困地區、少數民族地區的扶持力度，為我市加快經濟社會發展帶來了前所未有的機遇。我們要樹立強烈的機遇意識和追趕意識，切實學深學透這些政策，用活用好這些政策，凝心聚力，克難攻堅，推動經濟社會發展再上新臺階。

今年政府工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務，以提高經濟發展質量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，用好深化“三嚴三實”學習教育和開展“五大工程鞏固年”活動“兩個抓手”，推動精準脫貧攻堅、園區建設攻堅、巴馬長壽養生國際旅游區建設攻堅“三個攻堅”，營造抓改革促發展、抓落實重實干、抓責任敢擔當、抓法紀樹新風“四個風氣”，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明“五個發展”，加快建設幸福新河池，與全國全區同步全面建成小康社會。

今年經濟社會發展主要預期目標是：全市地區生產總值增長7%，規模以上工業增加值增長8%，財政收入增長6.5%，固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長9%，外貿進出口總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長8%，其中農村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格指數控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在9‰以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內。

為實現今年工作目標任務，要重點做好以下十項工作：

(一)奮力抓好脫貧攻堅，加快精準脫貧步伐。

河池是廣西乃至全國精準脫貧攻堅主戰場。我們一定要把扶貧開發作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，橫下一條心，堅定愚公移山志，采取超常規舉措，打好精準脫貧攻堅戰。今年，全市減少農村貧困人口20萬人;684個“整村推進”貧困村農民人均純收入達3800元;全面完成精準識別建檔立卡，建立扶貧大數據動態管理平臺。

精準實施“七個一批”脫貧行動。一是產業發展脫貧。繼續抓好核桃、糖料蔗、桑蠶、蔬菜、食用菌、經濟林、特色水果、草食動物生態養殖、水產養殖、特色畜禽養殖等十大扶貧主導產業，實現產業扶持貧困戶全覆蓋。其中，新種核桃20萬畝，認真抓好管護工作。加大旅游扶貧力度，實施鄉村旅游富民工程，重點扶持24個貧困村發展旅游業，創建50個以上旅游扶貧示范點，帶動1.7萬貧困人口脫貧。二是轉移就業脫貧。幫扶引導外出務工60萬人以上。三是移民搬遷脫貧。鞏固移民搬遷有土安置和無土安置工作成果，對“一方水土養不活一方人”的貧困地區實施易地搬遷發展。重點推進大化、都安、環江、羅城、天峨等移民安置項目建設。全市搬遷安置移民5萬人。四是生態補償脫貧。管護好1952萬畝生態公益林，兌現2.8億元補償資金。五是教育扶智脫貧。全面落實各項教育精準扶貧扶持政策。實施“9+3”免費教育計劃，對完成九年義務教育未能繼續升學的貧困家庭子女全部納入三年免費中等職業教育范疇。落實中職學生免學費政策，資助貧困學生1.4萬人。六是醫療救助脫貧。對因病致貧、因病返貧的農村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍。實施大病保險，對新農合補償后個人自付超過6000元的參合農民予以保險理賠。七是社保兜底脫貧。推進農村低保與扶貧開發有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高城鄉低保補助標準，全市城鄉低保對象月人均補差水平分別達到280元和125元以上。

加強貧困村屯基礎設施建設。深入推進貧困村屯路、水、電、網絡等基礎設施建設，新建屯級路180條300公里以上，硬化屯級路300條360公里以上;新建、改擴建713個村屯人畜飲水工程，鞏固提升18萬農村人口飲水安全;解決41個自然村未通電問題;行政村互聯網覆蓋率達95%以上。

持續推進整鄉整村開發扶貧。繼續抓好首批11個開發扶貧“整鄉推進”試點建設，確保90%以上的扶貧對象有穩定收入來源。各縣(市、區)各新選1個鄉鎮作為第二批“整鄉推進”試點，每個試點鄉(鎮)整合投入資金5000萬元以上。啟動實施684個貧困村“整村推進”工作，166個貧困村實現脫貧摘帽。深入推進“千企助百村”活動，鼓勵和引導非公企業加大對貧困村產業和基礎設施建設的幫扶。

(二)推進重大項目建設，增強發展新動能。

穩增長的關鍵在投資，擴投資的關鍵在重大項目。必須千方百計保持項目投資較快增長，實施重大項目帶動，發揮投資拉動作用。全年完成固定資產投資467億元。

精心謀劃儲備項目。緊扣國家、自治區重大戰略，推行主管部門專人負責、項目單位主體謀劃、聘請專家及時指導的“三位一體”項目謀劃工作機制，做好項目策劃儲備工作。項目庫項目滾動保持在350個以上，總投資1100億元以上，其中，百億元項目3個以上，十億元項目10個以上。特別是要抓好項目跟蹤落實，我市已編制上報“十三五”重大工程、重大政策、重大項目233項，計劃總投資6200億元。要積極主動向國家和自治區有關部門匯報、銜接，爭取得到更多傾斜支持，力爭有更多的重大工程、重大政策、重大項目擠進國家和自治區“十三五”規劃盤子。

全力以赴推進重大項目建設。提高投資精準性，擴大有效投資，著力推進一批基礎設施和重大項目建設。全年自治區和市級層面統籌推進重大項目244項，年度投資149億元。交通基礎設施項目方面，新開工貴陽經河池至南寧客運專線(河池段)，貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)和大化繞城線等二級公路。推進河池至百色、樂業至百色(天峨段)高速公路建設，鳳山至凌云、鳳山至天峨(鳳山段)、三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆、環江至東江、平果至巴馬(坡造)、羅城至柳城(六塘)、都安繞城線、羅城至融水洞頭(河池段)等10條二級公路建設;配合推進龍灘水電站升船機等紅水河黃金水道航運項目建設。加快黔桂鐵路增建二線、柳州經都安至百色、百色經河池至桂林等鐵路項目，融水至河池、賀州至巴馬、南丹至天峨(下老)等高速公路，環江至金城江一級公路及5條二級公路項目前期工作;抓好巴馬通用機場項目前期工作。水利、能源項目方面，開工建設鳳山喬音水庫擴容工程、110千伏青山(寶壇)送變電工程等項目;做好龍江水資源優化配置工程、河池特色農業高效配水工程、金城江水電站等項目前期工作。產業項目方面，竣工投產南方公司銻銀多金屬升級改造項目、都安魚峰西江新型建材、新龍制藥公司中成藥技改等重大項目，推進南方公司3萬噸錫冶煉、大化天壽泉公司母嬰天然泉水、宜州桑枝藥材綜合開發等項目。同時，抓緊推進城鎮基礎設施、扶貧、教育、衛生等民生項目建設。

抓好項目服務工作。繼續深化市四家班子領導聯系重大項目工作機制，推行部門聯席會、項目推進會以及通報、約談、督查考評等辦法，協調解決項目推進過程中存在的困難和問題。依法依規加快征地工作，為項目建設提供用地保障。積極爭取國家、自治區各項投資支持，多渠道籌措建設資金，擴大有效投資。

(三)持續推進新型工業化，加快轉型升級步伐。

實施工業強市戰略，鞏固發展傳統產業，培育壯大新興產業，加快新型工業化跨越發展。

加快園區建設。統籌推進市工業園區、河池南丹工業園區、河池東莞工業加工二區(廣西宜州經濟開發區)、河池環江工業園區、河池都安臨港工業區等市級及市縣聯辦工業園區建設，每個園區力爭引進2個投資5000萬元以上工業項目進駐。集中力量推進大任產業園建設，竣工入園二級公路和園區路網一期工程，給排水工程、污水處理廠、110千伏變電站、一期天然氣等項目。華遠、生富、鑫鋒、金興4家企業實現試產運行。大力支持縣級園區建設。全市工業園區(集中區)完成基礎設施建設投資3.5億元以上，工業總產值235億元以上。

升級改造傳統產業。采用新材料、新技術、新工藝，推動有色金屬、電力、食品加工、繭絲綢、化工等傳統產業改造提升。加快建設生態環保型有色金屬產業示范基地，實現新增產值20億元以上。積極發展清潔能源，加快實施中電國際宜州天然氣熱電聯產項目。推進糖業綜合利用和深加工生產，完成環江遠豐糖業公司兼并重組、廣西博冠紙業蔗渣紙漿板項目建設。擴大絲綢生產規模，延長產業鏈，提高附加值。推動化工產業擴能增效，實現河化集團技改項目和廣維公司生物質化工項目達產達標。五大傳統產業實現總產值330億元，增長13%。

壯大新興特色產業。建設特色酒業基地，重點推進丹泉、天龍泉、巴馬長壽老酒等公司擴能技改項目建設，實現產值35億元以上。整合提升優質飲用水資源，擴大巴馬麗瑯、巴馬活泉、羅城九千萬等知名品牌影響力，做大巴馬鉑泉、羅城康之源、環江木論思泉等企業，實現產值15億元以上。大力推進保健養生食品和醫藥產業開發，實現產值10億元以上。著力培育碳酸鈣骨干企業，建設新型碳酸鈣產業基地。

提升服務企業水平。開展企業減負專項行動，推進用電戶與發電企業直接交易，建設保稅倉，降低企業成本。繼續開展“市長企業接待日”活動。深入開展“助保貸、惠企貸”，拓寬企業融資渠道。積極培育后備上市企業，新增上市企業(股權掛牌)5家。發揮公共檢測技術服務平臺作用，保障企業產品質量。推動企業科技創新，組織3家以上企業申報自治區級企業創新平臺。抓好企業培育服務工作，新增規模以上企業15家。傾斜支持強優企業發展，積極打造“百億南方”“百億丹泉”，培育一批產值超億元、十億元企業。

(四)發展現代農業，促進農業增效農民增收。

重農固本，是安民之基。必須堅持農業重中之重位置，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業、生產、經營三大體系，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。全市農林牧漁業總產值246億元。

抓好現代特色農業(核心)示范區建設。鞏固提高都安、南丹、天峨3個自治區級現代特色農業(核心)示范區建設水平，其他縣(市、區)建有1個自治區級或市級現代特色農業(核心)示范區，每個鄉鎮創建1個現代特色農業示范基地。農業核心示范區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鄉鎮高20%以上。大力發展林下經濟，每個縣(市、區)建立1個林下經濟示范基地，全市林下經濟面積1025萬畝、產值46億元。

加快發展特色農業。堅持“錯位競爭、差別經營、特色發展”理念，擴大“三特”農業種植面積，提高質量和效益。建設“雙高”糖料蔗基地2.5萬畝，糖料蔗種植面積穩定在90萬畝;建立富硒農產品生產基地20個，面積3萬畝;食用菌種植1.6億棒。鞏固提升桑蠶、特色水果、油茶等產業發展水平。做大香豬、肉牛、山羊、漁業等特色養殖業，牛羊飼養量、出欄量和內陸大水面開發面積在全區繼續領先。繼續提升“綠色長壽養生”品牌影響力，新認證“三品一標”產品11個。毫不松懈抓好糧食生產，種植面積穩定在400萬畝，總產量101萬噸以上。

扶持發展新型農業經營主體。培育農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等經營主體，發展多種形式的農業適度規模經營，帶動農民致富。抓好農民合作社規范化建設，開展市級示范社認定。發展市級以上農業產業化重點龍頭企業達75家，新增農民合作社150家、家庭農場50家。

加強農田水利基礎設施建設。新增、恢復和改善灌溉面積19.6萬畝，開工或續建水庫水源工程11處，抗旱引調提水31處，河流治理26處，建成河堤及護岸工程36公里，完成投資15億元。提高農業機械裝備水平，農作物耕種收綜合機械化率43%。

(五)以旅游業為重點，加快發展現代服務業。

立足得天獨厚的旅游資源，樹立“大旅游”理念，以建設巴馬長壽養生國際旅游區為重點，帶動百里龍江(“丹金宜羅環”)民族文化生態旅游帶協調發展，推進旅游業成為戰略性支柱產業，帶動現代服務業發展提速、效益提高。

大力發展旅游業。深入實施旅游基礎設施建設大會戰，打破區域桎梏，完善旅游公共服務體系。著力推動旅游業與其他產業深度融合，打造長壽養生、民族風情、生態休閑、紅色之旅等四大旅游品牌，提升“河池長壽地三姐文化城”旅游整體形象。全年接待國內外游客突破20xx萬人次，增長15%;旅游總收入突破200億元，增長17%。

抓好巴馬長壽養生國際旅游區建設。堅持規劃引領，完善規劃體系，防止盲目開發和低水平重復建設，推進旅游產業轉型升級，重點推進巴馬命河-水晶宮創5a級景區、賜福小鎮、百魔洞，鳳山國家地質公園遺跡保護、都安三島灣國際度假區、東蘭紅水河第一灣、天峨縣城紅水河濱水公園等90個項目建設，完成投資10億元。貫徹實施《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》，深入開展“兩違”綜合整治等工作。

抓好百里龍江民族文化生態旅游帶建設。加快金城江珍珠巖、宜州劉三姐故鄉風情、羅城武陽江、環江木論世界自然遺產地、南丹洞天酒海等旅游區項目建設。加強與巴馬、桂林等國際旅游區對接，促進旅游業發展壯大。

培育特色旅游品牌。繼續開展特色旅游名縣創建活動。新增3a級以上景區3個、三星級以上鄉村旅游區3個、國家水利風景區1個。加強巴馬活泉景區、羅城中天酒莊等工業旅游項目建設。

完善旅游公共服務設施。重點推進巴馬、南丹、天峨、鳳山等4個旅游集散中心和巴馬、鳳山、宜州等3個自駕車營地建設，推進旅游廁所革命，完善旅游標識系統。

加快發展商貿物流業。重點推進匯金國際廣場、鴻宇建材城二期工程、城東商業廣場和宜州繭絲綢交易中心、東盟國際都安商貿物流城等5個專業市場建設。完善農村市場體系，改造升級5個鄉鎮農貿市場。繼續實施商標品牌戰略。積極擴大消費需求，推進教育培訓、文化創意和設計服務、運動休閑等領域消費。擴大對外貿易經營，進出口總額達3.84億美元。

創新發展信息服務業。深入推進“互聯網+”和“寬帶河池”行動計劃，加快推進鄉村網絡和高速寬帶網絡建設。市中心城區和各縣(市)城區光纖網絡覆蓋率達98%。發展農村電子商務，鼓勵大學畢業生、個體工商戶、農民網上創業，推進巴馬實施“全國電子商務進農村綜合示范縣”項目建設?；I建河池百年金城電子商貿物流產業園。各縣(市、區)建立農產品電商交易推廣平臺1個以上。

積極發展金融業。擴大金融資源供給總量，優化供給結構，重點支持實體經濟、重大基礎設施建設、中小微企業發展。加大普惠金融力度，整合各種貼息政策，創新完善服務方式，統籌推進金融扶貧。支持互聯網金融發展。加強金融風險化解處置工作，嚴厲打擊非法集資。繼續抓好“引金入河”。年內新增貸款35億元以上。

穩健發展房地產業。完成固定資產投資22億元以上。加大住房公積金對住房消費支持力度，不斷提高住房公積金支取和貸款的審批效率。加快房地產服務業發展，提高服務管理水平。

(六)加快新型城鎮化建設，打造良好宜居環境。

堅持以人為核心的城鎮發展理念，強化基礎設施建設，依法治理城市，提升人居品位。城鎮化率提高1個百分點以上。

統籌城鄉規劃編制。修編河池市、宜州市總體規劃，將東江高鐵新區納入規劃范圍。完善11個建制鎮、18個鄉總體規劃，啟動33個建制鎮建成區控制性詳細規劃。構建金城江宜州城鎮化核心區、黔桂走廊城鎮帶和沿紅水河、龍江河城鎮帶的“一核兩帶”城鎮發展格局。

加快市中心城區建設。抓好城東城西片區建設，竣工芝田和百旺6條道路;開工環衛公寓、人才公寓、市職教中心學校實訓樓等項目;推進老虎山、人民廠、銅廠、南橋四大片區棚戶區改造、民族公園三期、老年大學、城市社區服務中心、城西水廠取水點搬遷等項目建設。完善舊城改造，竣工任香路、動物園路、星河路、金福路、人行天橋等項目;開工建設翠竹路、輝樂橋(六橋)等項目;加快推進金五小新校區、中心城區地下停車場、市人民醫院外科大樓、江北糧食局片區改造等項目建設;推動金城江農貿市場片區改造項目前期工作。完善城區社區基礎設施建設，提升社區服務功能，做好小街小巷硬化、亮化、美化改造。

實施大縣城戰略。每個縣(市)打造1個示范新區。完善縣城基礎設施建設，加快推進縣(市)城區管線下地、巷道硬化亮化等市政項目建設。加快縣縣通天然氣工程建設，力爭市中心城區、都安、大化用上天然氣。實現縣城燃氣普及率80%以上，污水處理率75%以上，生活垃圾無害化處理率80%以上。

創建特色名鎮名村。推進沿江沿河沿路特色城鎮建設，打造紅水河和龍江河觀光休閑、盤陽河健康養生、劉三姐文化旅游、高速交通網沿線民族風情等名城名鎮。抓好金城江河池鎮，宜州懷遠、北山、德勝，羅城龍岸、懷群，環江洛陽、東興，南丹車河、芒場、六寨，天峨向陽，東蘭長樂，都安高嶺，大化都陽等15個自治區級百鎮示范項目建設;建設宜州福龍、北牙，環江馴樂，南丹中堡、里湖、八圩，天峨八臘，東蘭三弄，鳳山金牙、平樂、江洲等11個自治區級少數民族鄉試點項目;建設環江陳雙、南丹同貢、天峨云榜、東蘭弄英、巴馬達勒、鳳山坡心等6個自治區級特色名村項目;建設南丹巴哈、天峨擁里、巴馬松屯和達西、都安安樂等5個自治區級鄉土特色示范屯試點項目。

提高城市治理水平。提高城市管理執法和服務水平，推動城市管理走向城市治理，促進城市運行高效有序。抓好環境綜合整治，持續推進大氣污染、環境衛生、交通綜合、戶外廣告、占道經營、飲食攤點排污、文明殯葬、規范養殖等專項整治行動，改善人居環境。堅持“門前三包”常態化管理。

(七)推動綠色發展，建設美麗河池。

以創建國家生態文明先行示范區為目標，實行最嚴格的環境保護制度，推動生態建設，鞏固提升“山青水秀生態美”品牌。

深化生態鄉村建設。抓好村屯綠化，建設綠化示范村屯560個。抓好飲水凈化，實現全市農村自來水普及率70%以上，初步建成農村飲水安全檢測體系。抓好道路硬化，實施29個建制村道路建設，全市建制村道路硬化率100%。

加強生態環境建設。嚴格劃定生態紅線和用途保護，加強自然保護區、森林公園、紅水河流域、龍江河流域、盤陽河流域等重點區域的生態環境保護。推進“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護、珠江防護林保護等工作，完成植樹造林34萬畝以上，森林覆蓋率68.7%以上。治理巖溶面積380平方公里，治理石漠化面積150平方公里。開展地質災害防治和地質環境保護工作。

加大環境治理力度。深入開展環保專項整治行動，杜絕重特大環境污染事件發生。加強大氣污染防治工作力度，確保市中心城區空氣質量持續穩定達到國家二級標準。加快國家級土壤污染防治示范區和龍巖灘庫區生態環境保護項目建設。穩步推進重金屬污染防治工作。建設一批鄉鎮生活污水垃圾處理設施項目。

(八)深化改革開放合作，增強發展新活力。

推進結構性改革，以重點領域和關鍵環節改革突破帶動全面改革開放，進一步破除體制機制障礙，釋放改革紅利，激發發展活力，全面提升經濟社會發展競爭力。

推進供給側結構性改革。大力發展實體經濟，增加有效投資，補齊軟硬基礎設施短板，推動產業轉型升級，增加有效供給。降成本方面，落實減稅降費讓利等政策，降低企業稅費、用電、物流等成本。去產能方面，加大力度淘汰落后產能，嚴格控制增量，防止新的產能過剩。去庫存方面，推進戶籍制度改革，加快農民工市民化，繼續推行“以購代建”模式，穩定房地產市場。

抓好重點領域改革。行政審批制度改革重點是推行政府部門權力清單、責任清單制度，公布投資負面清單。國資國企改革要完善現代企業制度，健全公司法人治理結構，推進外派監事會制度;加大政府投融資體系建設，不斷優化政府投融資結構，增強市國投公司、市城投公司等企業融資發展能力，力爭融資20億元以上。財稅金融體制改革要推進預算管理改革，規范政府性債務管理，健全預算績效管理機制;深化農村金融改革，完善面向“三農”和中小微企業的融資擔保體系。農村綜合改革要全面完成42個試點鄉鎮農村土地經營權確權登記頒證工作，新增試點鄉鎮40個以上;積極推進國有林場改革;繼續深化供銷合作社綜合改革試點工作。完成行政(含參公事業)單位公務用車制度改革。統籌推進城市執法體制、不動產統一登記制度、科技、文化、教育、衛生、食品藥品監管、收入分配制度等領域改革。

拓展區域開放合作。主動融入“一帶一路”發展戰略，參與珠江-西江經濟帶、北部灣經濟區開放合作，推動形成通達粵港澳臺及沿海地區的人流、物流、資金流、信息流通道。加強桂黔毗鄰地區的交流合作，推進天峨羅甸合作園區項目建設，探索石漠化集中連片特困地區合作發展新途徑，推動產業共建合作和生態聯保同治。

強力推進招商引資。繼續執行招商引資目標責任制。推行招商引資項目代辦服務，完善協調推進機制，做好招商項目進駐河池的全方位服務。引進知名企業進行核桃精深加工，延長產業鏈。強化專題招商，特別是做好工業實體企業招商，謀劃旅游項目招商，促進項目落地，履約率90%以上。做好第十三屆中國-東盟博覽會招商引資。全年招商引資內資到位300億元，增長11.5%;實際利用外資1.3億美元，增長8.3%。

發展壯大非公有制經濟。完善和落實各項政策措施，實施非公有制強優企業培育計劃，獎勵非公有制強優企業。升級非公有制企業投訴維權、融資、信息、交流4個服務平臺建設，開展“非公經濟發展服務月”活動，切實做好服務工作。鼓勵和支持社會資本參與國有企業混合所有制改革，參與政府主導的市政、社會事業等基礎設施建設。非公有制經濟資本投資增長25%以上，新增就業崗位2萬個。

(九)全面推進法治建設，鞏固社會和諧穩定。

深化平安河池、法治河池建設，運用法治思維和法治方式推進社會綜合治理，齊抓共管，群防群治，提升群眾安全感和滿意度。

創新社會綜合治理。深化“天峨經驗”“一村一警”社會治安綜合治理模式。深入開展平安創建活動，平安縣(市、區)達標率90%以上，平安鄉鎮(街道)、村(社區)達標率85%以上。完善立體化社會治安防控體系，推進網格化管理工作。全市矛盾糾紛化解率達80%以上。深入推進法治宣傳教育，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。群眾安全感和滿意度排名繼續位居全區前列。

嚴格安全監管。落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”和企業主體責任;強化源頭治理，嚴格安全生產行政許可，狠抓重點行業、重點領域安全專項整治和“打非治違”，扎實開展安全生產大檢查和安全隱患排查，遏制重特大安全事故發生。穩步推進應急管理體系建設，提高公共突發事件和防災救災減災應急處置能力。加強交通安全管理和消防安全工作。加強食品藥品安全監管，嚴厲打擊食品藥品生產經營違法行為;深入開展食品安全示范創建活動，爭創全區食品安全示范市。加強產品質量安全體系建設，把好產品源頭關、準入關、監管關，確保產品質量安全。

促進民族團結進步。認真貫徹落實民族政策，大力開展民族團結宣傳教育，深入開展民族團結進步教育基地、示范單位創建工作。繼續扶持毛南、仫佬等人口較少民族發展，推動各民族和睦相處、和諧發展。指導巴馬辦好60周年縣慶活動。

積極推動軍民融合深度發展。統籌抓好國防建設與地方經濟建設。扎實推動國防動員工作。支持部隊廣泛開展實戰化訓練演練。推動人防平戰結合。不斷鞏固和發展雙擁共建成果，做好擁軍優撫安置、民兵預備役等工作，齊心協力爭創全國雙擁模范城。

(十)切實保障改善民生，共享改革發展成果。

堅持?；?、兜底線、促公平，落實基本公共服務均等化，提高人民群眾幸福指數。

加快革命老區振興發展。大力宣傳和弘揚革命老區精神，實施《左右江革命老區振興規劃》，發揮老區資源優勢，加快推動老區經濟社會發展。加強革命舊址修復、保護和開發，打造紅色革命傳統教育基地，啟動河池拔群干部學院建設，推進愛國主義教育基地和廉政教育基地建設。抓好紅色旅游景區景點規劃和開發，發揮紅色旅游的品牌效益、社會效益和經濟效益。

辦好教育事業。擴大學前教育資源供給，新建40所、改擴建32所幼兒園，學前三年毛入園率72%。整體提升義務教育均衡發展水平，九年義務教育鞏固率89%。推進普通高中多樣化、特色化辦學，高中階段教育毛入學率82%。加快推進特殊教育發展。實施現代職業教育發展內涵提升，加快推進市職業教育集團建設，擴大職業教育辦學規模。推動數字校園建設，新增70所義務教育階段學校實現10兆以上寬帶接入，50所鄉鎮中心小學配備多媒體終端設備。落實邊遠山區教師補貼政策，加強教師隊伍建設，完成教師多層次培訓2.6萬人次。切實關愛留守兒童。妥善解決進城務工人員子女就近入學問題。

推進健康河池建設。創建“中國長壽市”。鞏固和完善公共衛生服務均等化，穩步推進10個縣(市)28家縣級公立醫院改革。加強鄉鎮衛生院能力建設。鼓勵社會資本辦醫。實施中醫藥壯瑤醫藥振興計劃。廣泛開展愛國衛生運動，市中心城區力爭通過自治區衛生城市復審，南丹、鳳山力爭通過自治區衛生縣城驗收，環江、天峨、東蘭、巴馬、大化啟動創建工作。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預等工作，提高人口健康水平。堅持計劃生育基本國策，落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。

促進大眾就業創業。推進羅城、環江、天峨、鳳山、都安等5個縣級就業和社會保障服務中心項目建設，全市139個鄉鎮(街道)實現公共就業信息網絡全覆蓋。加大創業創新的資金扶持和政策支持，鼓勵高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人、下崗失業人員自主創業。完成職業技能培訓、創業培訓1萬人次，新增城鎮就業1.6萬人、農村勞動力轉移就業5萬人次。建設自治區示范性農民工創業園1個、市縣級創業孵化基地2個，進駐孵化企業5家以上。

完善社會保障體系。開展“全民參保登記計劃”試點工作，城鄉養老、城鄉醫療保險覆蓋率達90%以上，失業、工傷、生育保險覆蓋率達到法定群體的80%以上。城鄉居民基本養老保險金發放率100%。實現新農合大病保險和居民大病醫療保險全覆蓋。整合城鄉居民基本醫療保險制度，繼續推進醫療保險“一卡通”，實現廣西區內異地就醫購藥即時結算。加強城鄉養老服務機構建設，推進市老年公寓綜合樓建設，每個縣(市、區)建設規范化敬老院2個以上。推進市公墓園區項目和東蘭、鳳山殯儀服務站建設。建設羅城、南丹、東蘭救助管理站和未成年人救助保護中心項目，建成環江、都安未成年人救助保護中心。

繁榮文化體育事業。加強重點文物、非物質文化遺產和特色民俗文化保護開發，加快推進銅鼓文化(河池)生態保護實驗區建設。辦好第xx屆河池銅鼓山歌藝術節。抓好文化市場的日常監管和衛星地面接收專項整治，深入開展“掃黃打非”行動。廣泛開展全民健身活動。加強城鄉文化體育基礎設施建設，加快推進河池民族博物館、天峨文體中心建設，竣工大化文體中心，啟動市新體育場、羅城體育場等文體項目建設。

辦好十項惠民實事。一是教育惠民。完成1.3萬名幼兒入園補助，落實19萬名農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助，免除3.9萬名高中階段學生學費，資助2.2萬名中職和普通高中貧困生、0.6萬名貧困大學新生。二是衛生計生惠民。人均公共衛生服務經費提高到40元/年，兒童一類疫苗報告接種率95%以上，農村孕產婦住院分娩補助率95%以上。扶持農村貧困計劃生育家庭小額貸款貼息500戶以上，為計劃生育家庭購買愛心保險1.5萬戶以上。三是助殘惠民。為殘疾人提供康復、托養救助、扶持發展生產、教育資助、重度護理救助等5.4萬人次。四是法律服務惠民。推進“一村(社區)一法律顧問”建設，組織律師、基層法律工作者與100個以上村(社區)簽訂法律顧問協議，辦理法律援助案件2200件以上。五是文體惠民。全市群眾藝術館、圖書館、文化館(站)繼續免費開放，8個大型體育場館免費或低收費開放，新增村級公共服務中心126個、村村通鄉鎮無線廣播臺站30個，建成20個數字農家書屋。六是勞動維權惠民。勞動合同簽訂率90%以上，勞動人事爭議案件結案率92%以上，勞動保障監察案件結案率96%以上，實行工資集體協商的企業85%以上。七是落實庫區政策惠民。發放大中型水庫移民后期扶持資金8700萬元、移民口糧補助7600萬元，兌現移民子女教育扶持資金1600萬元。八是安居惠民。建設保障性住房1.3萬套(戶)，分配入住5000戶;完成農村危舊房改造2萬戶左右。九是農網改造惠民。新建及改造農村電網35千伏線路70.8公里、10千伏線路393.7公里，確保95%以上農戶用上電。十是農補惠民。落實農機具購置補貼2500萬元;落實農作物良種補貼面積374萬畝，發放補貼資金5170萬元等強農惠農資金。

三、加強政府自身建設

全面完成今年各項任務，對政府自身建設提出了更高要求。我們要加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執行力和公信力，發揚“逢山開路，遇水搭橋”的河池精神，勵精圖治、砥礪前行，決不辜負全市人民的期望!

(一)提高駕馭全局的能力和水平。強化學習和調查研究，用“五大發展”新理念武裝頭腦，進一步提高理論水平、政策水平，勇于實踐、善于總結，不斷提高新常態下政府履職能力。增強工作主動性和預見性，觀大勢、明大局、循規律，準確把握政策取向，做到心中有數、方法得當。落實重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度，發揮政府法律顧問作用，推進行政決策科學化、民主化。

(二)大力推進依法行政。把政府工作納入法治軌道，嚴格執行行政裁量權基準制度，公正文明執法，依法開展地方立法工作。自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會各界的意見建議。保障審計機關依法獨立行使審計監督權。加強行政監察，完善糾錯問責機制。全面推進政務公開，網絡問政實現常態化、規范化，有效利用官方微信、微博、手機客戶端等新興媒介，及時回應社會關切。

(三)切實提高行政效能。持續推進簡政放權，放管結合，優化服務，健全聯審會審工作機制，簡化審批流程，規范審批管理，壓縮審批時限，提高辦事效率。轉變服務理念，規范服務行為，形成為民、利民、便民和親商、護商、愛商的濃厚氛圍，進一步優化經濟發展環境。持續強化執行力提升，堅決整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題，狠抓工作落實，立說立行，令行禁止。

(四)加強反腐倡廉建設。嚴格執行中央八項規定、國務院“約法三章”，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持續反“四風”、改作風。落實黨風廉政建設“兩個責任”“一崗雙責”，進一步加強政府系統黨風廉政建設工作。落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。充分利用廉政警示教育基地，深入開展反腐倡廉宣傳教育，營造風清氣正的發展環境。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，解放思想，求真務實，敢于擔當，主動作為，為實現“十三五”良好開局，建設幸福新河池而努力奮斗!

河池市政府報告篇三

市政府|工作報告(4)

各位代表：?

一、200*年工作回顧?

二、2004年工作安排?

圍繞上述要求和目標，我們將認真抓好以下八個方面的工作：?

（一）努力提高農業產出效益。?

（二）不斷增強經濟綜合競爭力。?

（三）繼續加快經濟國際化步伐。?

（四）全力推進富民工程。?

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。?

（五）著力提升城市化水平。?

（六）積極改善生態環境。?

（七）協調發展各項社會事業。?

以提高市民素質為重點，努力促進社會的全面進步。?

（八）進一步強化政府自身建設。?

河池市政府報告篇四

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對錯綜復雜的形勢，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，著力強化重點治貧促發展、重力治亂保民安、重心治政樹新風的“三治”理念，以“穩進突圍、提質發展”為總基調，以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風、干部執行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動工業發展、農業發展、交通基礎設施建設、巴馬長壽養生國際旅游區起步建設、城鄉建設和干部作風轉變“六大突圍”，全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。初步統計，全市地區生產總值601億元，增長8.1%;財政收入54.67億元，增長8.84%(不扣除不可預見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長12.8%);全社會固定資產投資401.6億元，增長15%;規模以上工業總產值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長10.8%、14.5%;社會消費品零售總額223.79億元，增長12.5%;城鎮居民人均可支配收入21520元，增長9.5%;農村居民人均純收入5770元，增長11%;招商引資內資到位249.23億元，增長8.3%，外資到位1.01億美元，增長44.3%，增幅排全區第一;居民消費價格漲幅控制在2.8%。

“”規劃45項經濟社會發展指標中，經過4年來的努力，已有農村減貧人口、九年義務教育鞏固率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、科技進步貢獻率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項提前完成，占指標總數的64.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)主動適應新常態，經濟保持平穩健康發展。年初經濟下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統產業市場持續低迷，一季度主要經濟指標均是負增長。我們多次召開政府常務會議、專題會議，研究產業、項目、園區、巴馬國際旅游區建設等問題，提出穩增長的37條具體措施，出臺支持中小企業發展助保金貸款辦法、促進糖業可持續發展意見、培育“四上”企業辦法、非公有制強優企業發展獎勵辦法等措施，努力尋求經濟發展新常態下促進發展的新辦法、新動力和新增長點，扭轉了經濟下滑局面，呈現“筑底蓄勢、穩健上行”態勢。

(二)調結構促轉型，三次產業協調發展。第一產業穩中有進，第二產業轉型成效明顯，第三產業比重有所提高，產業結構出現積極變化。

工業轉型升級取得新進展。工業園區培育壯大，全市11個工業園區(集中區)完成總產值215億元，增長10.7%，完成增加值57億元，增長10%，園區基礎設施建設完成投資6.3億元，增長21%，其中，大任產業園被列入自治區重點園區，累計征地13661畝，入園二級公路全線貫通，其他基礎設施和首批出城入園企業建設加快推進。電力產業總產值首次突破100億元，成為我市第三個百億元產業。完成年產新型干法水泥1200萬噸項目布局，產能躍居全區前列。有色金屬產業集約化、規?；潭让黠@提升，生態環保型有色金屬產業示范基地建設取得積極成效，有色金屬產品產量較快增長，增加值增長6.8%。規模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產業完成工業總產值293億元，增長14%。新興產業加快發展，釀酒、優質飲用水產業產能、產值穩居全區首位。泓馳公司新能源低速電動汽車項目投產，鑫鋒公司新型蓄電池項目、恒業公司絲綢印染項目加快推進，低速電動汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產業搶占發展先機。萬元地區生產總值能耗0.78噸標準煤，下降7%，單位工業增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節能任務。頒發首屆“市長質量獎”，巴馬麗瑯成功創建中國馳名商標，新增15件廣西著名商標、8個廣西名牌產品。實施科技創新項目10個，通過自治區級科技成果鑒定3項。

農業穩中提質。全市糧食總產量106.52萬噸，創8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優質水果、養殖等特色優勢農業規?；?、基地化、集約化、標準化程度提升。桑園面積78.59萬畝，鮮繭產量10.77萬噸，繼續穩居全區地級市第一。牛出欄19.75萬頭，增長2.12%，山羊出欄81.85萬只，增長3.28%，內陸大水面開發面積21.29萬畝，水產品產量7.33萬噸，增長6.04%，牛、山羊飼養量和出欄量及內陸大水面開發面積繼續保持全區第一，新增農業部“水產健康養殖場”3個、“畜禽漁業標準化養殖場”9個?！叭芬粯恕闭J定面積43.38萬畝，居全區前列。農民合作社和家庭農場分別新增548家、117家，達1122家、210家。新認定市級農業產業化龍頭企業8家、達73家。建立林業專業合作社111個，全市林業總產值147億元，林下經濟產值35億元。開發了一批富硒農產品，打響長壽之鄉富硒農產品品牌。農作物耕種收綜合機械化率提高3個百分點，達39%。新增恢復、改善灌溉面積17.6萬畝。

現代服務業加快發展。啟動實施巴馬長壽養生國際旅游區基礎設施建設大會戰，完成投資17億元。組建河池巴馬國際養生旅游學校。環江喀斯特成功入選世界自然遺產名錄。天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4a級景區。羅城地質公園、都安地下河地質公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級國家級公園。宜州市榮獲“中國長壽之鄉”稱號。金城江姆洛甲景區和環江牛角寨景區被評為廣西生態旅游示范區。制定加快旅游業發展扶持獎勵辦法，出臺金融支持旅游業發展的實施意見，獲得自治區扶持旅游發展專項資金7760萬元，廣西農村信用聯社授信2億元信貸資金支持旅游發展。全市接待國內外游客1539萬人次，增長19%;旅游總收入147億元，增長30%，其中，巴馬長壽養生國際旅游區接待國內外游客851萬人次，增長21%;旅游總收入81億元，增長30%。市中心城區11個專業市場全部投入使用，市場體系進一步完善。金融保險保障能力提高，新增存款84.3億元，增長11.15%，新增貸款51.99億元，增長12.39%，近七成投向“三農”和小微企業。分別與中國人保財險廣西分公司、國海證券公司簽訂戰略合作協議，進一步擴大政策性農業保險覆蓋面，5家企業在北部灣股權交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數達13家。

(三)大力抓好開發扶貧，16.5萬群眾實現脫貧。開發扶貧模式不斷創新。新增4個廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目，成為全區唯一實現項目全覆蓋的地級市?！罢l扶貧”示范、水利整鄉(村)推進在全區率先鋪開。生態移民搬遷模式在全區推廣，移民6279戶26498人，搬遷規模和資金總量排全區第一。探索金融扶貧新模式，創建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗區。在全區率先完成684個貧困村，100.248萬貧困人口精準識別、建檔立卡工作。推廣環江大安“整鄉推進”扶貧模式，11個縣(市、區)各抓1個鄉鎮作為“整鄉推進”建設示范點，實施配套建設項目962個，累計投入資金9.34億元，各示范點面貌明顯改善。大力發展核桃、桑蠶等十大扶貧主導產業，新增核桃種植95.9萬畝，全市核桃總面積達172.5萬畝，核桃苗木實現本地化供應。整合中央小型農田水利重點縣和土地出讓收益金2.8億元，每個縣(市、區)實施1個“五小”水利整鄉(村)推進建設示范。創新人口計生扶貧幫扶模式，實施計生小額貼息貸款幫扶項目，13萬戶貧困計生家庭受益。建設通村水泥路168條1468公里，屯級道路898條1053公里，項目全部竣工后建制村公路通暢率將達90%、自然屯(20戶以上)道路通暢率將達77%以上。巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃強力實施，移民口糧補助標準得到提高，移民子女教育扶持政策啟動實施。在全國首個“扶貧日”啟動河池市“千企助百村”行動，首批34家結對幫扶非公企業捐贈資金、物資821萬元，扶貧產業項目意向投資19.5億元，各縣(市、區)非公企業積極響應，捐款捐物2172萬元。開展“兩廣”對口幫扶職業教育協作試點，幫扶協作領域進一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

(四)加快重大項目建設，發展后勁不斷增強。深化市領導聯系重大項目制度，出臺政府投資項目管理辦法、并聯審批實施方案、容缺預審操作規程，以耕地占補平衡、低丘緩坡試點等措施，確保重大項目建設用地需求，推動一批重大項目實現開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”的思路，推動交通基礎設施建設取得歷史性突破，河池機場正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實現全線高速，開工建設河池至百色高速公路;環江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業區試運行成功，西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽經河池至南寧客運專線、黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進，羅城火車站建成使用。全年統籌推進重大項目248項，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴建工程，南丹懂托、拉納水電站投產發電，新增發電裝機容量66萬千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項目一期、國投魚峰水泥公司技改項目等一批重大產業項目竣工投產?？h縣通天然氣工程加快推進，河池天然氣末站具備供氣條件，4個縣(市)城區管網工程開工建設。一批重大水利項目加快建設，水庫除險加固實施61座、完工55座，進度排名全區第一，建設農村飲水安全工程1486處，解決34.5萬農村人口飲水不安全問題。

(五)搶抓機遇創優勢，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創新主線謀劃、部署和推進各項工作。出臺優化環境促進非公有制經濟跨越發展的實施意見，全面落實工商注冊登記制度改革、小微企業幫扶政策，激發大眾創業、萬眾創新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業3366戶，注冊資本78.2億元，比上年同期增長2.5倍。建立不動產局際聯席會議制度，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作加快推進，累計發證49.1萬宗。啟動11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點。累計完成206家國有企業改革改制。推動國有資產集中統一監管，多種形式盤活國有資產，市直11家國有企業整體劃入市國投公司。成立市礦業投資開發有限責任公司，建立礦產資源管控整合平臺。食品藥品監管體制改革走在全區前列，鄉鎮(街道)全部設立食品藥品監督管理所，所有行政村落實協管員。

積極擴大對外交往合作，與國際友城泰國羅勇市實現首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協議，與世界杰出華商協會簽訂投資合作協議，引進碧桂園集團等一批知名大企業落戶河池。與長三角投資集團共同舉辦ppp項目投資促進會，68家知名企業組建“中國ppp董事長聯盟”。第十一屆中國-東盟博覽會簽約37個項目，總投資達334.18億元，簽約金額再創新高。

(六)建設美麗河池，城鄉面貌明顯改觀。實施了一批城鎮建設重點項目，新型城鎮化步伐加快，城鎮化率達31.36%。經過多年努力，制約城市發展的東江收費站已被撤銷拆除。市中心城區主干道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競賽特等獎。9個縣(市)4個鄉鎮獲得“南珠杯”競賽獎勵。11個鎮入選全國重點鎮。9個鄉改為鎮建制。扎實開展“美麗河池·清潔鄉村”活動，大力推廣“黨領民辦、群眾自治”模式，全面啟動生態鄉村活動，打造清潔鄉村升級版。

出臺加快推進生態文明建設實施意見，被國家確定為生態功能紅線落地試點市。龍灘巖灘水庫生態環境保護試點項目扎實推進，河池市土壤污染綜合防治示范區列入國家6個示范區之一，已全面啟動建設。實施黃標車、老舊車淘汰工作，污水處理設施建設加快推進，有色金屬、畜禽養殖等重點領域污染物減排工作不斷加強，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個百分點，達68.47%。全市環境質量持續向好，中心城區空氣質量優良率達97.8%，pm10指標全區排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質達標率100%。

(七)保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。十項惠民工程全面完成。全市公共財政民生領域支出186.67億元，占公共財政預算支出84%，科技、教育、衛生計生、文體、民政、社會保障等各項社會事業取得新成效。完成村(社區)“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國家科技富民強縣專項行動計劃，每萬人口發明專利擁有量增長57.3%。實施教育振興行動計劃，七大重點工程有序推進，基本解決中心城區義務教育“大班額”問題，九年義務教育鞏固率達88.3%，市職業教育中心學校成功創建國家中等職業教育改革發展示范學校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，10個項目列入自治區級名錄。評選首次社會科學優秀成果52項，首屆“劉三姐文學藝術獎”作品16件。羅城榮獲全國文化先進縣。巴馬榮獲全國計劃生育優質服務先進單位。建設44處公共體育設施，全民健身活動實現常態化。全市城鎮新增就業2.83萬人，農村勞動力新增轉移就業9.3萬人次。企業退休人員養老金、城鄉低保補助、市直事業單位離退休人員生活補貼、工傷職工傷殘津貼等多項民生保障標準提高。社會保險參保人數115.8萬人，基金征繳收入15.78億元。新農合參合率99.46%。在全區率先實行農民工實名制登記和農民工工資保證金集中管理制度，切實維護農民工合法權益。全面完成保障性住房建設和農村危房改造任務。建立30個平價商店，充分發揮價格調節基金作用，物價保持總體穩定。投入1879萬元治理78處地質災害隱患，保障1萬多名群眾生命財產安全，地質災害防治責任落實經驗在全區推廣。食品藥品安全形勢總體穩定，各項監管工作處于全區前列。在全區率先實行黨政同責、一崗雙責的安全生產責任制，安全生產形勢持續向好。推廣“天峨經驗”，健全“一村一警”警務機制，實施中心城區“天網工程”改造，城區復合型警務機制改革和農村道路交通安全工作穩步推進。與毗鄰接邊地區建立聯防聯調機制，實現“四無”目標。社會大局和諧穩定，社會公眾安全感連續15個季度在全區排名第二位以上。

(八)加強政府自身建設，行政效能持續提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過開展簡政放權、惠民利民、清風正氣、精減政務“四大行動”，解決一批基層、企業和群眾反映強烈的問題，完善一批為民務實清廉的制度。完成市縣兩級政府機構改革，政府職能轉變各項工作有序推進，初步形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。深化政務公開，網絡問政形成常態。全面推進簡政放權，取消、下放和調整合并市本級行政審批事項40項。在全區首創政務服務與公共資源交易一體化管理模式運行成效顯著，市政務服務中心受理各類審批事項按時辦結率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項目329個，總成交額22.95億元，節約資金1.42億元。加強審計監管，財政資金使用效率提高。停止新建和改擴建政府性樓堂館所?！叭苯涃M下降11.96%。全力推進清廉政府建設，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度提升1.3個百分點，達82.4%，高于全區3.7個百分點。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，人大代表議案、建議和政協提案辦結率100%。

一年來，民族事業全面進步，民族關系和諧穩定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個民族鄉成立30周年慶?；顒?，4個集體和4名個人分別獲得全國民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀念活動。不斷加強國防教育、國防后備力量建設，“國防動員委員會”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進一步深化。統計、監察、編制、法制、司法行政、外事僑務、宗教、人防、機關事務、檔案、地方志、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，駐河池中直、區直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

各位代表!回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要保持我市經濟社會持續健康發展，必須堅持牢牢把握發展第一要務，堅持主題主線，不斷提高發展的質量和效益，著力推動轉型跨越;必須堅持深化改革開放，破除制約科學發展的體制機制障礙，不斷增強發展的動力和活力;必須堅持牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，在保護中發展、在發展中保護;必須堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實保障和改善民生;必須堅持統籌兼顧、突出重點，立足當前、著眼長遠，緊緊抓住重大基礎設施建設、生態環境保護、重點工程推進等事關全局和長遠發展的大事，以重點工作帶動整體工作，促進經濟社會全面發展。

各位代表!成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是全市人民團結拼搏的結果，是社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環境和市場需求影響，經濟下行壓力加大，大項目支撐少，投資增長后勁不足，城鄉居民增收渠道單一，進出口貿易大幅萎縮，雖然年初確定的各項約束性指標全面完成，但少數預期性指標與年初目標尚有差距。如，全社會固定資產投資低于預期目標3個百分點，城鎮居民可支配收入低于預期目標0.5個百分點，農民人均純收入低于預期目標2個百分點，外貿進出口總額低于預期目標16.4個百分點。二是產業結構不夠合理，抗市場風險能力較弱，資源優勢仍沒有完全轉化為經濟優勢。三是新的增長點不多，新興產業仍處于培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發扶貧任務艱巨。五是發展環境仍需改善，還存在少數干部不務實，個別干部不廉潔甚至腐敗等問題。對于這些困難和問題，我們將以對人民高度負責的態度，以勇于擔當的精神，積極采取有效措施，努力克服和解決，不辜負全市各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進河池法治建設的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

當前，經濟發展進入新常態，發展的速度、方式、結構、動力、機制正發生重大轉變。河池正面臨新的重大機遇：左右江革命老區振興規劃即將出臺，自治區實施“雙核驅動、三區統籌”區域發展戰略布局，中央、自治區對河池發展的關心支持力度更大。我市交通基礎設施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區位優勢進一步凸顯，豐富獨特的資源優勢進一步發揮，全市人民求發展、盼富裕、奔小康的愿望更加強烈。我們一定要把握區位優勢，搶抓重大機遇，樹立責任意識，乘勢而上，實干爭先，適應新常態，引領新常態，提高新常態下推動發展的能力和水平，奮力開創經濟社會發展的嶄新局面!

政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設幸福新河池”目標，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，用好黨的群眾路線教育實踐成果鞏固年活動和“五大工程提升年”活動“兩個抓手”，推進工業園區建設、開發扶貧創新、巴馬長壽養生國際旅游區建設“三個突圍”，營造抓落實重實干、抓建設促發展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五個發展”。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%，財政收入增長8%，規模以上工業增加值增長13%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長11%，招商引資內資到位增長8%、外資到位增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內。

(一)推進園區建設突圍，加快工業轉型升級。

以壯大總量、調整存量、做優增量為主攻方向，提升園區基礎設施競爭力、環境競爭力、區位及資本集聚競爭力，加快新型工業化步伐。

繼續集中力量加快園區建設。以大任產業園、都安臨港工業園、南丹工業園、宜州經濟開發區、環江工業園等5個市級工業園區為重點，大力推進園區基礎設施和項目建設。其中，大任產業園入園二級公路竣工通車，4條園內路網貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭交付使用，華遠、金興力爭試產，其他首批入園企業和污水處理設施主體工程基本完成。大力支持縣級工業園區加快建設。啟動天峨·羅甸桂黔紅水河工貿園、南丹·獨山民族工業園、環江·荔波民族生態產業園建設，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區合作發展示范區。全市工業園區(集中區)基礎設施建設完成投資7億元以上，工業總產值實現235億元。

大力推進傳統產業轉型升級。繼續實施《廣西河池生態環保型有色金屬產業示范基地規劃》，加快發展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產業，推進南方集團銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環境治理和綜合利用項目建設，整合提質有色金屬產業，年產值實現140億元以上。推進環江、羅城、天峨等風電項目，積極探索和推動直供電工作，支持鼓勵企業利用余熱發電，建設自備電廠，電力產業年產值力爭保持100億元。加快廣維公司生物質制聚乙烯醇、河化集團技改等項目建設，延長生物化工產業鏈，年產值實現22億元。支持宜州博慶公司“精制糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴能提產，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進廣維、博冠等公司生產。延長繭絲綢產業鏈，加快構建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業新體系。推動碳酸鈣產業發展，竣工投產西江魚峰新型干法水泥一期工程。加快發展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發展新能源電動汽車。制糖、繭絲綢、建材、機械產業年產值分別實現35億元、26億元、17億元、6億元。

努力壯大特色和新興產業。按照“一區多園”、“園中園”模式，以重點企業、重點產業帶動園區發展。推進丹泉名酒文化城、中天領御酒業公司中天酒莊、天龍泉酒業公司技改擴建等項目建設，打造白、紅、黃、清和保健并進發展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個區域酒業中心和產業集群。釀酒產業年產值實現37億元。重點推進九千萬、巴馬麗瑯技改擴建，做大康之源高端飲用水等項目，整合提升優質飲用水產業，加快形成集群發展格局。優質飲用水產業年產值實現7億元。依托綠色長壽生態資源優勢，開發保健養生食品，提升醫藥產業規模和品牌影響力。長壽食品和醫藥產業年產值實現7億元。積極培育發展新材料、新能源、電子信息等高新技術產業。

深入推進“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業助保金管理辦法，推進重點企業直通車服務制度，深化市領導聯系重點企業機制，繼續開展“市長企業接待日”活動，全面落實小微企業扶持政策，進一步優化發展環境。年內培育規模以上工業企業15家以上。

(二)強化現代農業示范，力促農業提質增效。

毫不松懈穩定糧食生產。嚴格保護基本農田，完成永久基本農田劃定工作。大力開展糧食高產創建，推廣糧食生產綜合集成新技術，促進糧食生產增產增效。全市糧食種植面積穩定在410萬畝，總產量100萬噸以上。

抓好現代特色農業(核心)示范區建設。按照經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化“五化”要求，對通過自治區驗收的現代特色農業(核心)示范區，重點完善生產經營組織機制，強化基礎設施建設，提升示范區檔次和科技含量，帶動農業增效和農民增收，從核心示范區向拓展區發展。其他縣(市、區)完善示范區建設規劃，統籌發展特色產業、基礎設施、休閑農業、村容村貌，加大推進示范區建設力度。核心示范區連片種植面積3000畝以上、拓展區5000畝以上、輻射區面積10000畝以上。核心示范區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鄉鎮高20%以上。力爭各示范區建設均達到自治區驗收標準，獲得自治區認定。

大力發展特色優勢產業。圍繞構建“兩帶一區”農業發展布局，大力推行特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業，促進錯季生產、錯峰上市、錯位發展，做大做優特色產業。建設“雙高”糖料蔗示范基地3萬畝，糖料蔗種植面積穩定在100萬畝;擴種桑園1.45萬畝、總面積達80萬畝;建設天峨珍珠李示范基地3萬畝，新種特色水果2萬畝、水果總面積80萬畝;蔬菜種植面積120萬畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬畝;食用菌種植規模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養殖業，出欄香豬120萬頭、菜牛20.5萬頭、山羊83萬只;發展庫區大水面養殖，大水面漁業產量3.2萬噸。積極推進富硒農產品開發，打造以巴馬為中心的富硒農產品基地。大力發展林下經濟，產值實現38億元以上。新增認證“三品一標”產品10個、面積26萬畝。

夯實農業發展基礎。加固7座病險水庫，建設中小河流堤防42公里。新增和恢復灌溉面積4.2萬畝，改善灌溉面積14.4萬畝。解決33.7萬農村人口飲水不安全問題。強化農機推廣服務，農作物耕種收綜合機械化水平達40%以上。大力推進農業科技進步，推廣增產增效新技術和農業清潔生產技術，主要農作物優質良種覆蓋率96%以上。

(三)加快發展以旅游業為重點的第三產業，提升服務業發展水平。

加快發展旅游業。不斷完善巴馬長壽養生國際旅游區規劃體系，強力推進旅游區基礎設施大會戰項目建設，重點推進巴馬國際旅游區集散中心項目一期工程、命河-水晶宮5a級景區基礎設施、東蘭坡豪湖國家濕地公園公共服務設施建設項目一期工程、鳳山三門海景區壽源山莊、天峨大山原始森林景區旅游基礎設施、都安澄江國家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養生度假區等重大旅游項目建設，著力推動旅游區一體化發展。統籌推動“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(江)”板塊旅游提質發展，以劉三姐文化旅游為引領，推動少數民族文化旅游業加快發展。巴馬、宜州力爭成功創建廣西特色旅游名縣。設立河池市拓展旅游市場基金，建立市級旅游宣傳推廣體系，加強旅游景區環境綜合整治，打響“河池長壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務賽質量，爭一流創十佳”活動，努力提升旅游服務質量，年內力爭創建a級景區、星級飯店各2家以上。全年接待游客人數、旅游總收入分別增長15%、18%以上。

大力發展文化產業。落實文化產業發展行動計劃，推進文化產業結構調整，力促文化與旅游、科技、體育等深度融合，加快發展創意文化、動漫游戲、數字出版等新興文化產業。加快旅游紀念品和工藝品研發，重點發展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品制造業，重點推進宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產業縣(市)建設。文化體育固定資產投資完成2.3億元。

推動商貿物流業發展。加快建設河池糧食物流產業園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區商品批發配送中心項目(匯金國際廣場一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業市場。開工建設宜州東盟國際繭絲綢交易中心。建成3個鄉鎮商貿中心和4個供銷系統“新農村現代流通服務網絡工程”項目，完善農村市場體系建設。引導和推動礦泉水、繭絲綢、農副產品、農業機械、有色金屬新型材料深加工產品出口。培育新增自營進出口權企業2家。

提升金融業和信息服務業發展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網點各1家。年內新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業等政策性保險，擴大農業保險覆蓋面。加快網絡提速升級，新增20兆以上帶寬覆蓋住戶4萬戶，新增寬帶端口3萬個。提高企業信息化應用水平，新增移動網絡專線500條，為1000家中小企業提供有線或無線接入能力。加快推進鄉村網絡建設，實施鄉鎮所在地光網建設項目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

積極擴大消費需求。采取內展銷、外推介方式，組織開展節慶促消費活動。實施“電商廣西”“電商東盟”工程，積極發展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型流通業態。拓展文化、體育健身、娛樂、旅游、信息等新興服務消費。規范房地產市場秩序，推動物業管理市場提質擴面，促進房地產市場平穩健康發展，完成房地產開發建設投資25億元。深入實施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場有效供應，物價穩定。堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾方便消費、放心消費、安全消費。

(四)繼續深化開發扶貧創新，加快全市脫貧步伐。

瞄準主要矛盾和關鍵問題，整合資源，加大投入，精準發力，推動開發扶貧創新突圍。年內減少農村貧困人口16.5萬人以上，力爭全市農村貧困人口下降到65萬人左右。

強力發展扶貧產業。圍繞十大扶貧主導產業，組織實施廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目，以產業發展為重點，穩步推進精準扶貧，確保每戶貧困戶至少有1項產業增收項目。因地制宜發展“短平快”項目，兼顧長效產業開發，進一步打牢群眾增收基礎。繼續“整市推進”核桃產業，完成37萬畝核桃種植任務，總面積突破200萬畝，加強核桃管護和示范工作，提高成活率和掛果率，每個縣(市、區)創建示范基地1萬畝，鄉(鎮)創建示范基地1000畝，村創建示范基地100畝，種植戶重點示范管護10株。

推進連片開發扶貧。抓好市級(大安)“整鄉推進”示范區后續建設，各縣(市、區)繼續抓好各1個“整鄉推進”示范點建設，示范點農民人均純收入增幅高于當地平均水平。完成“”時期436個貧困村“整村推進”開發扶貧工作任務，謀劃“十三五”“整村推進”開發扶貧工作。深入實施鄉村旅游開發扶貧“十百千”示范工程，新增星級農家樂、星級鄉村旅游區各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區域發展與扶貧攻堅河池片區實施規劃(20xx-20xx年)》目標任務，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫區移民遺留問題處理規劃基礎設施項目建設任務，完成投資7億元。

推進生態移民。加快建設自治區層面統籌推進的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮化結合試點工程，開工建設環江扶貧生態民族安置工程、天峨扶貧生態移民新城等項目，搬遷安置1754戶8010人。

大力發展勞務經濟。積極開展技能培訓，提高農民科技致富能力和轉移就業能力，全年開展農民科技培訓20萬人次，新型職業農民培育1000人次，職業學歷教育培訓20xx人。推進農村勞動力轉移就業實名制登記，繼續集中管理農民工工資保證金，維護農民工合法權益，促進農村勞動力有序轉移和穩定就業，全市農村勞動力新增轉移就業6萬人次以上。

(五)狠抓“十三五規劃”和交通項目建設，夯實發展基礎。

深化領導干部聯系重大項目制度，繼續實施重大項目并聯審批、容缺預審、進展公示、績效考評、督查通報、約談警示等制度，推動重大項目加快建設。

研究制定“十三五”規劃。認真總結“”規劃實施情況，精心編制“十三五”規劃，努力爭取我市重大工程、重大政策和重大項目得到國家和自治區更多支持。加大匯報對接力度，力爭列入左右江革命老區重大工程建設攻堅3年行動計劃的重大項目盡早開工建設。

繼續掀起交通建設新高潮。繼續堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快推進一批重大交通項目建設。鐵路方面：配合有關部門，力爭開工建設貴陽經河池至南寧客運專線，推進黔桂鐵路增建二線項目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來賓至巴馬、融水至河池等高速公路項目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級公路;加快推進鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環江至東江、都安繞城線、三岔經洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級公路等14條重點路網項目和縣鄉聯網公路項目。爭取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網項目。修建通113個建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個搬遷和新建的建制村外，其余建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級路，85%以上自然屯(20戶以上)通屯級路。實施一批危橋改造、安保工程、鄉鎮客運站、便民碼頭、城區客運站改造等項目。搬遷金城江客運服務總站。機場方面：增加河池機場國內航線，拓寬客源，提升質量。推進巴馬、宜州2個通用機場項目前期工作。黃金水道建設方面：建成都安港區紅渡作業區技改項目一期工程，開工南丹港吾隘作業區項目。配合推進龍灘升船機工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭取開工建設。

(六)推進新型城鎮化建設，不斷優化人居環境。

加強城鄉規劃修編。形成河池市城鎮體系規劃。調整完善河池市土地利用總體規劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規劃修編正式成果報批。實現控制性詳細規劃對市中心城區和各縣(市)城區建設用地范圍的全覆蓋。完成鄉鎮總體規劃和詳細規劃的編制，實現詳細規劃對建制鎮政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區內所有行政村及重點自然屯村莊規劃設計。穩妥推進宜州新區規劃和建設，推動宜州-金城江同城化發展。

加快推進市中心城區建設?？⒐ぶヌ?、百旺等路網，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫醫院住院綜合樓、市老年大學、市體育場等一批項目建設，提速城東、城西片區發展。開工建設老虎山、人民廠轉盤、銅廠轉盤、南橋轉盤等四大片區棚戶區改造項目，提質舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯通轉盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區運管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項目，建設輝樂橋(六橋)，盡快貫通影響群眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環路網，改善中心城區交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農貿市場段)、南新西路(人民廠轉盤至南橋市場段)雨污分流改造建設，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環境。

提質擴容縣城和小城鎮建設。按照規模適度、布局合理、突出特色、集約發展的原則，提質擴容發展縣城和重點鎮，推進以人為核心的新型城鎮化，各縣(市)重點打造1個示范新區。加快建設一批特色小鎮、名村，重點推進宜州懷遠鎮、羅城龍岸鎮、環江洛陽鎮、南丹車河鎮和吾隘鎮同貢村、天峨向陽鎮和六排鎮云榜村、大化都陽鎮、鳳山三門海鎮坡心村、東蘭三石鎮弄英村、巴馬甲篆鎮平安村達勒屯等11個自治區百鎮示范工程和特色名村建設。完成城鄉新貌新風工程項目投資42億元以上。

提高城鎮建設管理水平。持續推進市中心城區環境衛生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、戶外廣告、占道經營、飲食攤點排污等7個專項整治，建立長效機制，促使城市容貌整潔有序，爭創“國家園林城市”。強化“兩違”綜合整治和城鎮環境綜合整治，加強對城市公共設施的管理和維護，堅持“門前三包”長效管理機制，規范建筑市場管理。

(七)全面加強環境保護，建設生態文明模范市。

深入開展“生態鄉村”活動。鞏固拓展“清潔鄉村”活動成果，全面實施以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化為重點的“美麗河池·生態鄉村”活動。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個綠化示范村屯建設任務，以點帶面提升農村綠化整體水平。農村自來水普及率67%以上。完成500個村屯(50戶以上)主干道硬化。

大力推進生態文明建設。配合自治區人大會審議通過《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》并認真組織實施，保護好巴馬國際旅游區的珍稀資源。開展生態環境調查和生態功能紅線落地試點工作。劃定市中心城區黃標車限行區域，市中心城區空氣質量持續穩定達到二級標準。加強市縣兩級集中式飲用水水源保護。推進重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫生態環境保護項目，加快國家級土壤污染綜合防治示范區建設。深入實施“綠滿八桂” 、“珠江防護林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強環境監管執法，堅決查處清理違規違法企業，實行環境監管工作網格化管理，不留盲點和空白區，堅決防范重特大環境污染事件發生。

強化節能減排工作。大力發展生態經濟和循環經濟，推廣節能減排新技術、新產品、新工藝、新材料的應用。加快推進城鎮污水和生活垃圾處理設施、企業污染減排、規?；笄蒺B殖污染物治理項目建設。強化污染源在線監控，進一步控制污染物排放，全面完成“”節能減排任務。

(八)深化改革擴大開放，激活發展強大動力。

廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，繼續全力推進改革，全面擴大開放，著力增強發展的動力與活力。

以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區的統一部署，緊密結合我市實際，抓緊推進以下幾個重點領域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府公共服務、市場監管、社會治理、環境保護的作用。進一步簡政放權，提高政府行政效率。加強政務服務體系和政務服務中心基礎設施建設，建立健全全市統一的電子政務平臺，受理審批事項按時辦結率達100%。穩步推進政府購買服務。深化農村改革。推進11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點工作并全面鋪開，試點鄉鎮農戶發證率80%以上。加強農村土地承包合同管理，積極穩妥有序推進以“小塊并大塊”為重點的土地集中流轉。繼續深化集體林權制度改革。培育壯大新型農業生產經營組織。加大對農村專業大戶、家庭農場、農民合作組織的扶持力度，鼓勵和支持承包土地向農業新型經營主體流轉，發展適度規模經營。培育年銷售收入5000萬元以上的農業產業化龍頭企業45家以上，新增農民合作社150家，新增家庭農場50家。深化土地管理制度改革。加快推進農村地籍調查和集體建設用地使用權確權登記發證工作，開展不動產統一登記工作。加快推進征地制度改革，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立和完善兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的征地制度。深化國資國企改革。積極發展混合所有制經濟，推動經營性國有資產集中統一監管，全面實現政企分開、政資分開和事企分開。按照現代企業制度要求，健全完善公司法人治理結構，進一步落實外派監事會制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國有企業領導人員管理體制改革，加強縣(市、區)國資監管，做大做強國有經濟。依法穩妥處置國企改革遺留問題。深化工業園區體制機制改革。探索園區市場化運作、企業化管理模式，進一步完善園區管理體制，支持園區按照法律法規要求在管轄區域內進行自主創新試點。突出市場主體地位，發揮政府統籌作用，理順園區與各方面的關系，提升園區自主發展能力。試行項目建設全程協辦、代辦機制，全面提高行政效率、提升服務質量，推動園區建設突圍和項目落地。深化金融體制改革。推進農村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創建“農村金融創新示范縣”，開展“信用巴馬”社會信用體系創建工作。加大信貸金融扶貧合作與創新力度，實施扶貧小額貸款獎補和貧困村互助金試點，建立金融服務“三農”和小微企業長效機制。深化城鎮化發展體制機制改革。進一步放寬城鎮戶籍限制，鼓勵農民工就近有序轉移。創建多元可持續的城鎮建設資金投入機制，發行第二期14億元城投企業債券，吸引更多社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。同時，統籌推進文化、教育、衛生、司法等領域改革。開展公務用車改革工作。

以更開闊的視野擴大開放。加快發展開放型經濟，優化開放格局，積極融入“雙核驅動、三區統籌”戰略布局，繼續實施“柳來河一體化”規劃，以開放促改革、促發展、促轉型。推進中國-東盟博覽會和各類招商引資簽約活動重點簽約項目的落地服務工作，項目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內新簽約項目金額200億元以上，完成招商引資內資到位269億元，外資到位1.2億美元。

以更高度的自覺推動創新。實施創新驅動發展戰略，以科技創新促進產業轉型升級，建成1家科技企業孵化器，實施科技創新項目10個，新增自治區級企業技術中心1家、研發中心1家。鼓勵和支持企業加大新產品、新工藝研發力度，提高企業自主創新能力，爭創更多河池品牌。加強知識產權保護，營造鼓勵創新、保護創新的良好氛圍。

以更優質的服務發展非公經濟。認真兌現和落實支持非公經濟加快發展的各項優惠政策，繼續用好“河池非公企業之聲”、“銀行+商會+企業”融資合作、信息發布、對外聯誼交流等4個非公企業服務平臺，引導扶持非公企業做大做強。

河池市政府報告篇五

市政府工作報告(6)

各位代表：?

過去一年的發展成績??

政府所做的主要工作??

今年工作的總體安排??

一、加快調整經濟結構，切實提高經濟質量。??

二、加快城鄉統籌步伐，促進人與自然的和諧相處。?

三、加快發展社會事業，促進人的全面發展。??

四、全力改善群眾生活，切實維護群眾利益。??

努力建設人民滿意的政府??

河池市政府報告篇六

在科學發展道路上實現沈陽老工業基地全面振興

——在中國共產黨沈陽市第十二次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中共沈陽市第十一屆委員會向大會作報告。

一、過去五年的工作

市第十一次黨代會以來的五年，是沈陽發展史上極不平凡的五年，是應對挑戰、砥礪奮進的五年，是跨越發展、成果豐碩的五年。五年來，在黨中央和省委的正確領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞完成“五大任務”、實現“三大目標”，搶抓機遇、開拓進取，攻堅克難、真抓實干，圓滿完成了各項任務，譜寫了推動科學發展、加快全面振興的壯麗篇章。

一、步調更加一致，推動科學發展已經成為全市上下的自覺行動。按照科學發展觀的要求，進一步深化對市情的認識，明確提出完成“五大任務”、實現“三大目標”的總體思路，制定出臺《關于深入貫徹落實黨的十七大精神，推動沈陽在科學發展道路上加快全面振興的意見》和《關于建立健全保障和促進科學發展長效機制的決定》。堅持把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面和各個環節，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，全市經濟社會發展呈現出好字優先、好中求快、又好又快的可喜局面，穩定性、協調性、可持續性明顯增強。堅持思路的穩定性和工作的連續性相統一，長遠目標與階段性任務相結合，準確把握形勢，確定年度主題，聚焦工作重點，創新突破舉措，破解發展難題，不斷保持振興發展的強勁勢頭。尤為可喜的是，全市廣大黨員干部思想作風發生了重大變化，工作中少浮躁之氣、多務實之心，發展中立足當前、著眼長遠，事業心、責任感明顯增強，全市上下深入貫徹落實科學發展觀的氛圍更加濃厚。

這五年，全市綜合實力實現大幅提升。堅持以增量推動結構優化，以創新促進產業升級，大力推進發展方式轉變，經濟發展步入嶄新階段。2010年，全市地區生產總值是2005年的2.1倍，年均增長16.3%;全社會固定資產投資是2005年的3.2倍，年均增長29.7%;地方財政一般預算收入是2005年的2.6倍，年均增長21%，經濟發展整體水平大幅提升，沈陽老工業基地振興取得了重大成果。產業結構進一步優化，工業經濟運行質量顯著提高，裝備制造業支撐作用明顯增強，高新技術產業和戰略性新興產業不斷壯大，現代建筑產業發展勢頭強勁，2010年全市規模以上工業總產值比2005年翻兩番;服務業特別是現代服務業加快發展，服務業增加值和社會消費品零售總額雙雙突破2000億元;縣域經濟占全市經濟總量的比重不斷提高，對全市經濟增長貢獻率持續攀升;非公有制經濟蓬勃發展，成為推動沈陽全面振興的重要力量?？茖W實施行政區劃局部調整，作出“三區”合署辦公、全面開發建設大渾南的重大決策，高水平編制了全域科學發展規劃，各區域功能定位更加合理，東西南北中各具特色的空間格局基本形成。招商引資成果豐碩，外資結構不斷優化，重大項目令人振奮。國有企業和重點領域改革取得重大進展，沈陽經濟區改革發展上升為國家戰略。城市建設步伐加快，城鄉面貌煥然一新，道路、綠化、水系建設力度空前，一批標志性建筑和重大基礎設施建成使用，沈陽邁入地鐵時代。國家生態市和全國環境建設樣板城創建工作扎實推進，“十一五”節能減排目標提前完成，生態建設和環境保護取得重大進展。

這五年，和諧社會建設取得顯著成效。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓振興發展成果越來越多地惠及全市人民。城鄉居民收入水平持續提高，2010年城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別突破2萬元和1萬元大關，比2005年翻了一番。就業規模持續擴大，五年累計實現實名制就業120萬人，勞動關系更加和諧。社會保障體系不斷完善，保障標準大幅提高，保障水平穩步提升，各類特困群體得到有效救助，低收入家庭住房困難得到有效緩解。各級各類教育快速協調發展，城鄉教育資源實現優化整合，義務教育均衡發展走在全國前列，教育公平邁出重大步伐?；鶎俞t療衛生服務體系逐步健全，基本公共衛生服務均等化深入推進，醫藥衛生體制改革取得重要階段性成果。文化體制改革不斷深入，文化事業和文化產業全面推進，精品創作生產實現歷史性突破，藝術惠民“雙百萬”工程開辟了公共文化服務體系建設新途徑。群眾體育和競技體育成績斐然，奧足賽沈陽賽區比賽取得圓滿成功。

群眾性精神文明創建活動蓬勃開展，市民文明素質和城市文明程度進一步提高，雙擁模范城創建實現“六連冠”。各級人大、政協職能作用不斷加強，各民主黨派和人民團體作用充分發揮。依法治市工作穩步推進，全社會法制觀念明顯增強，社會公平和正義得到有效維護。以群眾工作統攬信訪工作的“沈陽模式”在全國推廣，我市實現了從全國信訪大市到信訪工作先進城市的巨大轉變?！捌桨采蜿枴苯ㄔO成效顯著，打擊刑事犯罪成果突出，安全生產監管體系日趨完善，人民群眾的安全感、幸福感進一步增強。

這五年，黨的建設開創嶄新局面。堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設科學化水平不斷提高。加強學習型黨組織建設，深入開展“雙爭雙創”活動，各級黨委中心組理論學習的示范帶動作用不斷增強，廣大黨員干部思想政治素質進一步提高。不斷深化干部人事制度改革，“四個堅持”的正確用人導向進一步樹立，公推比選等干部選拔任用辦法大力推行，綜合考評體系更加完善，干部調整交流力度進一步加大，區、縣(市)和鄉鎮黨委換屆圓滿完成，一大批政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優秀干部走上領導崗位，各級領導班子和領導干部的執政能力和領導水平不斷提升。廣泛開展創先爭優活動，大規模干部培訓特別是基層黨組織書記輪訓工作全面推開，“兩新”組織黨建工作走在全國前列，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。深入實施人才強市戰略，人才工作和人才隊伍建設取得可喜成果。切實加強作風建設，涌現出潘作良等一大批為黨分憂、為民解難的先進典型，廣大黨員干部勇于負責、敢于擔當蔚然成風。大力加強反腐倡廉建設，從源頭上預防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭成效顯著，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

如果說五年前的沈陽，擺脫了“東北現象”的困擾，基本完成了老工業基地的調整改造，那么五年后的今天，沈陽振興發展已經取得了重大成果，步入了科學發展的軌道，正在向老工業基地全面振興的目標闊步前進。

同志們，過去五年取得的成績來之不易。這是黨中央和省委正確領導的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員干部和群眾奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表中共沈陽市第十一屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向港澳臺同胞和國際友人，向駐沈部隊和武警官兵，向所有為沈陽振興發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的矛盾和問題：經濟總量還不夠大，經濟結構還不盡合理，自主創新能力還不夠強，資源環境矛盾還較突出，制約科學發展的深層次體制機制障礙還有待進一步消除，城市建設和管理需要進一步加強，人民群眾的生活水平還有待進一步提高，維護社會穩定的壓力仍然很大，一些黨員干部的思想觀念和工作作風需要進一步轉變。我們一定要以對沈陽振興發展、對全市人民群眾高度負責的精神，切實解決好這些問題。

二、用科學發展觀統領未來五年發展

未來五年，我們仍處于大有可為的重要戰略機遇期。從國際上看，世界經濟結構加快調整，新科技革命迅猛發展，科技創新和產業轉型孕育突破，低碳技術、綠色經濟已成為新一輪發展的重點，全球正在進入創新集聚爆發和新興產業加速成長的新時期。從國內來看，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入推進，發展的有利條件、比較優勢和長期向好的趨勢沒有改變，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，體制活力顯著增強，我國已經進入了科學發展、和諧發展、創新發展的新階段。我們必須科學判斷和準確把握發展趨勢，緊緊抓住國家振興東北地區等老工業基地戰略深入實施、沈陽經濟區改革發展上升為國家戰略、第十二屆全運會主會場設在沈陽的難得歷史機遇，奮力開創沈陽振興發展的新局面。

面對新形勢新變化，沈陽要贏得主動、發揮優勢、開創未來，必須堅持以科學發展觀為統領?？茖W發展觀開拓了中國特色社會主義理論發展的新境界，續寫了馬克思主義中國化的新篇章，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要求我們必須切實把科學發展觀內化為世界觀和方法論，轉化為推動科學發展的思路和舉措，在實現老工業基地全面振興的偉大征程中，讓科學發展觀在沈陽大地上熠熠生輝，放射出更加燦爛奪目的真理光芒。

高舉偉大旗幟，最根本的在于把科學發展觀與沈陽實際緊密結合起來，形成具有時代特征、沈陽特色的發展思路和工作舉措。做優發展空間、做大中心城市、做強縣域經濟、加強生態建設、著力改善民生這“五大任務”，建設國家中心城市、先進裝備制造業基地、生態宜居之都這“三大目標”，充分體現了科學發展觀的本質要求，是科學發展觀在沈陽的具體體現和生動實踐。我們必須堅持在繼承中創新，在創新中發展，不斷豐富和完善“五大任務”、“三大目標”的內涵，并切實將其作為沈陽振興發展的奮斗目標、工作重點和戰略舉措，毫不動搖、一以貫之地堅持下去，推動老工業基地全面振興偉業乘風破浪、一往無前。

今后五年的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，解放思想，搶抓機遇，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高人民生活水平為根本出發點，以改革開放和自主創新為動力，圍繞實現“三大目標”，深入推進“五大任務”，大力加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，在科學發展道路上實現沈陽老工業基地全面振興。

全面完成今后五年的任務，是中央和省委的殷切期望，是全市人民的共同心愿，也是時代賦予我們的光榮使命。我們堅信，經過不懈努力，一個經濟更加繁榮、體制更加完備、環境更加友好、城市更加文明、社會更加和諧的新沈陽一定會展現在世人面前。我們對沈陽的美好明天充滿信心。

三、實現老工業基地全面振興的主要任務

未來五年，我們必須始終堅持以改革創新為動力，全面落實發展這個第一要務，突出重點，統籌兼顧，推動經濟社會全面協調可持續發展，加快建設實力沈陽、活力沈陽、宜居沈陽、文明沈陽、和諧沈陽。

(一)加快結構調整，做大經濟總量，建設實力沈陽

優化空間布局、調整經濟結構、做大經濟總量，是沈陽當前及今后一個時期首要而緊迫的任務。要堅持在做大總量中調整結構、在調整結構中擴大增量，加快轉變發展方式，全面提升城市綜合實力，力爭地區生產總值突破一萬億元，地方財政一般預算收入達到一千億元。

進一步優化空間布局。嚴格執行城市總體規劃和重點空間建設規劃，深入實施主體功能區戰略，不斷完善區域功能特色，全面提升城市建設水平。東西南北中各重點空間要發揮比較優勢，按照功能定位要求加速項目聚集，實現錯位發展。積極推進土地高效集約利用和產業集約化發展，提高產業集聚度和單位面積產出率，切實把空間優勢轉化為產業優勢和競爭優勢。積極探索沈陽經濟區一體化發展模式，充分發揮沈陽核心和引領作用，建立健全區域合作機制，推動沈陽經濟區盡快成為帶動全省乃至東北老工業基地振興發展的新的增長點。堅持把沈撫同城化作為重點和突破口，加大工作推進力度，推動沈撫新城率先隆起，使其成為帶動沈陽經濟區建設的新引擎。

加快構建新型工業體系。堅持走新型工業化道路，大力提高經濟運行質量和效益，全面實施工業五項工程，努力形成以戰略性新興產業為先導、先進裝備制造業為主體、傳統優勢產業優化升級的發展新格局。著眼于進一步增強裝備制造業對全市經濟發展的支撐作用，依托三大聚集區和兩大配套區，積極推進信息化與工業化的深度融合，加快改造提升傳統優勢產業，大力發展先進裝備制造業、汽車及零部件和現代建筑產業，支持一批骨干企業做大做強，加快培育一批千億元產業集群，切實解決總量不夠、單體不大的問題。提升產業層次，延伸產業鏈條，培育自主品牌和名優產品，增強成套配套能力，基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造業基地。在加快發展高新技術產業基礎上，把培育和發展戰略性新興產業作為促進產業轉型升級的重要突破口，大力發展高端裝備制造、信息、生物醫藥、航空、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業，完善相關政策，加大支持力度，充分發揮中小科技型企業作用，積極培育戰略性新興產業骨干企業和示范基地，努力把戰略性新興產業發展成為沈陽的支柱產業，以此爭取經濟轉型的主動權，搶占未來經濟發展的制高點。

不斷壯大服務業規模。積極營造有利于服務業發展的政策和體制環境，改造提升傳統服務業，大力發展現代服務業，加大“金廊”開發建設力度，加快金融區和其他現代服務業集聚區建設，不斷增強沈陽服務業的輻射力和競爭力。積極發展面向裝備制造業改造升級的生產性服務業，加快推進金融創新，提升金融業競爭力和服務水平，加快發展第三方物流，提升物流服務的社會化、專業化和信息化水平，大力發展會展業，培育壯大高技術服務業，規范提升商務服務業。優化房地產開發布局，促進房地產業健康發展。積極發展旅游、健身、家政等生活性服務業，推進服務業規?；?、品牌化、網絡化經營，提高城市服務品質。

進一步提升縣域經濟實力。積極探索縣域工業化、農村城鎮化和農業現代化同步推進的有效途徑，支持“一市三縣”沖刺全國百強縣，全面增強縣域綜合實力，力爭主要經濟指標五年翻兩番。加快縣域工業化步伐，高標準推進工業園區建設，做大做強新民包裝印刷、遼中機加泵閥、法庫陶瓷和康平高新復合材料等一批重點產業集群，積極引導市區工業向縣域轉移，使縣域成為城市產業轉移的承接地和城市可持續發展的拓展區。促進農業經濟轉型升級，加強農村基礎設施建設，健全農業社會化服務體系，大力發展“一鄉一業”乃至“一縣一業”，加強現代農業示范區建設，提升綠色農業、設施農業、高效特色農業發展水平，提高農業綜合生產能力。加快城鎮化進程，加強縣城、中心鎮建設，促進人口、資源和產業向縣城和園區集聚，推進城鄉基本公共服務均等化，加快社會主義新農村建設，走出一條富有沈陽特色的城鄉一體化發展新路子。

(二)深化改革開放，推進自主創新，建設活力沈陽

改革開放和自主創新是實現老工業基地全面振興的強大動力。要進一步解放思想，大膽探索，不斷把改革引向深入，努力提高外向型經濟發展水平，大力推進自主創新，切實激發經濟社會發展的內在活力。

積極推進綜合配套改革。緊緊抓住設立沈陽經濟區國家新型工業化綜合配套改革試驗區的重大機遇，創造性地落實國家賦予的先行先試權，勇于趟水探路，敢于破舊立新，深入實施國家新型工業化綜合配套改革試驗方案，全面建立符合新型工業化要求的體制機制。要樹立全局眼光，增強系統思維，努力實現各領域、各環節改革創新的協調聯動和系統推進，著力增強改革的配套性。因地制宜搞好“兩化”融合、優化金融生態、統籌城鄉發展等各種專項改革試驗，及時推出具有引領和借鑒意義的重大改革舉措，著力增強改革的示范性。堅持漸進式改革和先試點后推廣的科學方法，力求在空間布局科學化、園區建設生態化、資源利用集約化上邁出實質性步伐，著力增強改革的實效性。要以重點領域和關鍵環節的突破帶動改革的有序推進、協調推進、整體推進，進一步深化國有企業改革，積極推進股份制改造，實現投資主體和產權主體多元化，加快建立現代企業制度，培育一批具有國際競爭力的企業集團。加大扶持力度，拓寬非公有制經濟準入范圍和領域，不斷提高市場化程度，落實促進發展的政策措施，推動非公有制經濟又好又快發展。深化農村綜合改革，增強農村發展活力。積極推進行政管理體制改革，創新管理體制，提高行政效率，大力加強軟環境建設，努力建設服務型政府和法治政府。積極穩妥地分類推進事業單位改革。

著力構建開放型經濟。按照“招大、引強、選優”的要求，堅持內資與外資并重，加強與世界500強和中央所屬大型企業對接，爭取更多體量大、帶動性強、技術水平高、發展后勁足的大項目落戶沈陽。積極轉變對外貿易增長方式,擴大高技術含量、高附加值、高效益產品出口，加快服務外包產業發展步伐。大力實施“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業開展跨國經營，努力提高沈陽企業和產品的國際競爭力。建立多層次、寬領域的經貿合作交流機制，積極推進區域聯合與協作，加強與國外友好城市的經濟文化交流，進一步提升城市國際化水平。

加快建設國家創新型城市。堅持把自主創新作為城市發展的主導戰略，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，突破一批核心技術和關鍵技術，增強科技對經濟發展的支撐能力。強化政策引導，加大投入力度，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，支持院士工作站發展，鼓勵創新要素向企業聚集，增強企業自主創新的能力。搭建科技創新服務平臺，加快建設國家大學科技城，積極支持企業間或企業與高等院校、科研院所建立技術聯盟、產業聯盟、標準聯盟，促進產學研融合發展，鼓勵更多的科研成果在本地轉化。實施知識產權戰略，加大知識產權保護力度。牢固樹立人人皆可成才的觀念，為各類人才提供廣闊的創業平臺、發展空間。大力引進高層次人才、緊缺人才和海外研發團隊，優化人才結構，激活人才潛能，努力建設一支富有創新精神的人才隊伍，使沈陽成為高端創新人才的聚集地。

(三)加強城市建設，辦好全運盛會，建設宜居沈陽

城市建設和管理水平代表城市形象。要以承辦“十二運”為契機，改造提升老城區，加快建設新城區，努力實現城市功能和品位的新跨越，讓沈陽這座城市更加宜居、更具魅力。

全面加強基礎設施建設。堅持以城市總體規劃為依據，高標準、高起點推進城鄉基礎設施建設，進一步提升城市的承載、服務和輻射能力。嚴格實施《沈陽市綜合交通規劃》，加快機場改擴建、高鐵站新建、地鐵工程及軌道交通建設等重點工程進度，抓好城市橋梁、市政道路建設，搞好東一環、二環高架、三環改擴建和四環建設，構建城市快速路系統，推進縣鄉公路建設，努力構筑以空港、高速鐵路、高速公路、城市快速路、軌道交通為重點的科學化、智能化、立體化綜合交通體系。全面加強老城區地下管網改造和地下空間開發利用，加快特色街區和方城地區改造步伐，嚴格保護文物古跡、歷史建筑和文化風貌區。在老城改造中，要將保護歷史文化遺產和建設一批現代化建筑有機結合起來，切實做到古城風韻和現代特色相得益彰，讓沈陽這座歷史文化名城煥發新的風采。

高標準推進大渾南開發。按照高新技術和新興產業聚集區、城市空間和功能完善拓展區、城鄉統籌首善區和科學發展示范區的定位，高水平、高標準推進大渾南建設。堅持總體規劃、突出重點、有序推進的原則，以渾南新城為核心區，按照“生態、低碳、環?！钡睦砟?，切實搞好建設項目的空間設計、環境設計和形象設計，加快建設一批標志性的建筑，切實將渾南新城建設成和諧、綠色、創新之城。以渾南新城為突破口，加快沈陽經濟區新城、新市鎮和城際連接帶建設步伐，不斷完善基礎設施和配套服務設施，構建與母城以及周邊城市暢通便捷的交通網絡，促進人流、物流、資金流和信息流加速聚集，推動城市重心南移，不斷提高大渾南地區整體開發建設水平，使其在拓展和完善城市功能、建設國家中心城市中發揮更大作用。

提高城市現代化管理水平。堅持建管并重、創新體制、整合資源，構筑數字化、精細化、動態化城市管理網絡系統，完善以市級為主導、區級為主體、街道為基礎、社區為前沿的大城管格局。加強城市道路等基礎設施維護，加大城鄉結合部、城市進出口等薄弱環節的改造整治力度，依法拆除違章建筑，不斷改善市容市貌。全面落實好為解決交通問題而采取的十大對策，從健全政策法規、完善交通設施和強化交通管理入手，全面實施交通暢通工程，大力發展公共交通，有效解決中心城區停車難和交通擁堵問題。健全綜合執法機制，為廣大市民提供調控有力、高效優質的城市管理與服務，著力打造通暢、便捷、安全、舒適的生產生活環境。

創建全國環境建設樣板城。全面提升城鄉綠化水平，大力加強水系建設，全方位提升渾河自然景觀，加快蒲河生態化、景觀化、城鎮化、產業化建設，推進遼河沈陽段生態化治理，加大臥龍湖等濕地保護力度，加強重點生態功能區保護，不斷改善城鄉生態環境。加強環境綜合整治，加大污水處理、垃圾處理等環境保護基礎設施建設投入。加快發展循環經濟，著力推進節能減排，實行嚴格的節能降耗和污染物排放目標責任制，建立更加有效的監管機制。提升全社會生態文明理念，積極倡導低碳的生產、生活和消費方式，讓沈陽城鄉環境更加優美，更加適宜人居和創業，早日進入國家生態市行列。努力探索老工業基地調整改造和生態環境建設同步推進，在全國有示范和引領作用的發展模式，加快向全國環境建設樣板城的目標邁進。

舉全市之力籌辦好全運會。辦好2013年全運會，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們必須按照全民全運、文明全運、節儉全運、廉潔全運的要求，凝聚各方智慧，動員一切力量，全力做好各項工作。高質量完成全運會比賽場館、全運村及配套工程建設，建立健全場館運行機制。堅持以“辦賽會惠民生”為核心理念，全面落實好市區兩級全民健身中心以及城鄉公共體育設施建設任務，切實把全運工程建成惠民工程、健康工程。以“全民參與、健康生活”為主題，廣泛開展“人人都是東道主，我為全運作貢獻”教育實踐活動，認真做好社會氛圍營造、城市環境改造、綜合條件創造等工作，全面提升城市整體功能和服務全運水平。精心做好全運會期間的各項工作，安排好各項賽事活動，落實好安保工作的各項措施，組織好志愿者服務，千方百計做好各項接待服務保障工作，為各方來賓提供熱情周到的服務。

(四)繁榮文化事業，發展文化產業，建設文明沈陽

文化是一個民族的精神和靈魂，也是沈陽實現全面振興的強大力量。必須堅持社會主義先進文化前進方向，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，不斷增強城市的文化軟實力，加快建設文化強市，確保進入全國文明城市行列。

提升市民文明素質。扎實推進社會主義核心價值體系建設，倡導愛國守法和敬業誠信，在全社會形成知榮辱、講正氣、盡義務的良好風尚。普及科學知識，加強人文關懷和心理疏導，培育積極健康的社會心態。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，凈化社會文化環境和網絡環境，保護青少年身心健康，提升全市人民思想道德水平。加強群眾性精神文明創建，深入推進文明市民教育、文明出行提升等“十大文明行動”，切實提高城市文明程度。

構建特色地域文化。加強歷史文化遺產的保護和利用，積極挖掘整理清前文化、近代文化遺存，保護和繼承革命文化、工業文化資源，結合時代特點，打造具有關東特色的地域文化，叫響國家歷史文化名城品牌。深化文化體制改革，加強專業文藝院團建設，大力扶持原創性文化精品創作，創作一批思想深刻、藝術精湛、群眾喜愛的優秀作品，引進和培育一批扎根沈陽、享譽全國的文化名家大師，力爭獲得更多國家級和世界級獎項。

完善文化服務體系。著眼于增強公共文化產品供給和服務能力，加快建設藝術中心、工業博物館等標志性大型文化設施，抓好城鄉基層文化陣地和公共文化服務網點建設，促進文化資源向農村和基層傾斜，構建全覆蓋、普惠型公共文化設施網絡體系。深入實施藝術惠民“雙百萬”工程，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，推動文化下鄉活動向常態化、長效化發展。積極創新文化服務方式，推動公共文化資源向社會免費開放，引導社會力量參與公益性文化場館管理，讓全市人民享受到更多更好的文化福利。

加快發展文化產業。堅持實施重大文化產業項目帶動戰略，加快建設國家級文化產業示范區和區域性特色文化產業群，不斷優化空間布局，加快培育和引進一批大型文化企業，提高規?；?、集約化和專業化水平，推動文化產業成為全市的支柱產業。加強對外文化交流與合作，著力辦好東北文博會等重大活動，探索面向國際市場的文化產業發展新模式，擴大文化產品和服務出口，進一步提升沈陽文化的知名度和影響力。

(五)加強社會建設，保障改善民生，建設和諧沈陽

經濟越是快速發展，就越是要大力加強社會建設和管理，加快推進民生工程，不斷提高人民群眾幸福水平，努力把沈陽建成人民幸福安康、社會安定和諧的一方樂土。

實施就業優先戰略。實行更加積極的就業政策，優化創業環境，創造就業機會，強化公共就業服務，提高就業和創業能力，千方百計擴大就業。積極推行工資集體協商，加強勞動保障監察執法，進一步做好農民工工作，依法維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。完善提高城鄉居民收入水平的政策措施，促進居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。我們的努力方向就是幫助無業者就業，推動有志者創業，讓勞動者體面勞動有尊嚴生活，讓廣大人民群眾更多地分享改革發展成果。

健全社會保障體系。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續方針，加強城鄉社會保障體系建設。推進城鄉養老保障制度有效銜接，擴大新型農村社會養老保險覆蓋面，健全預防、補償、康復相結合的工傷保險制度。提高城鄉最低生活保障標準，發展殘疾人和老齡事業，保護婦女、未成年人合法權益，發展社會救助、社會福利、社會優撫和慈善事業，提高社會保障水平。加強房地產市場調控，加大保障性住房建設力度，解決城鎮中低收入家庭住房困難，逐步把符合條件的農民工納入住房保障范圍，滿足居民的合理住房需求。進一步做好價格調控監管工作，努力穩定生活必需品市場價格，切實保障群眾基本生活。

加快社會事業發展。面向時代要求，統籌推進各級各類教育科學發展，進一步加強教師隊伍建設，積極發展學前教育，高水平均衡發展義務教育，大力發展職業教育，支持普通高中辦出質量和特色，鼓勵和支持在沈高校發展，構建終身教育體系，提高教育現代化水平，加快教育強市建設步伐。深化醫藥衛生體制改革，認真落實國家醫改政策，完善公共衛生和醫療服務體系，健全基本藥物保障供應體系，增強醫療衛生服務保障能力。全面做好人口工作，促進人口長期均衡發展。全面發展體育事業，做大做強體育產業，發展競技體育，開展全民健身運動，提升全市人民的健康水平。

加強和創新社會管理。著眼于有效解決影響社會和諧的突出問題，全面做好國家社會管理創新綜合試點工作，努力在全國率先建立中國特色社會主義社會管理體系，最大限度地激發社會活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素。建立健全社會管理格局，完善政府社會管理職能，引導人民團體、基層自治組織、行業組織、社會組織和企事業單位共同參與，加強對流動人口、特殊人群的管理和服務。完善用群眾工作統攬信訪工作的“沈陽模式”，健全群眾權益維護機制，統籌協調各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強和改進地方立法工作，提高依法行政水平，營造良好的法治環境。擴大公民有序的政治參與，保障人民群眾的民主權利。深入推進公正廉潔執法，切實維護社會公平正義。深入開展平安沈陽創建活動，完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。加強公共安全體系建設，全面做好防災減災工作，健全突發事件應急機制，提高全社會危機管理水平和抗風險能力。嚴格安全生產管理，全面落實安全生產責任制，保障食品藥品安全，提高監管的有效性和公信力，堅持不懈地打擊制假、售假等不法行為，確保廣大群眾都能吃上放心食品、用上放心藥品。

四、全面提高新形勢下黨的建設科學化水平

實現未來五年的宏偉目標，關鍵在黨。必須深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，使各級黨組織始終成為全市人民的主心骨和振興大業的堅強領導核心。

(一)不斷強化理論武裝，提高廣大黨員干部的黨員意識和執政意識。思想理論建設是黨的根本建設。必須按照建設學習型政黨的要求，扎實推進學習型黨組織建設，強化各級黨委中心組理論學習，深入開展新一輪大規模干部培訓，充分發揮各級黨校干部培訓主渠道作用，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實提高廣大黨員干部運用科學理論解決振興發展中各種難題的能力。進一步加強理想信念教育和思想道德建設，引導廣大黨員干部強化黨性鍛煉和黨性修養，增強宗旨意識、組織意識和表率意識，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，勇于改革創新、爭當時代先鋒，真正做到平常時看得出來、關鍵時站得出來、危難時豁得出來，不斷增強維護黨的執政地位的責任感和使命感。

(二)切實提高選人用人公信度，建設高素質的領導班子和干部隊伍。我們要始終堅持黨管干部原則不動搖，堅持德才兼備標準不降低，堅持貫徹干部選拔任用條例不走樣，堅持抵制干部選拔任用中的不正之風不妥協，不斷深化干部人事制度改革，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。健全干部選拔任用提名制度、差額選拔干部制度和干部任用民主決策制度，推行公開選拔和公推比選等競爭性選拔干部方式，確保想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。不斷優化領導班子結構，尤其要選好配強“一把手”，增強領導班子整體功能和合力。抓好后備干部隊伍建設，加大培養優秀年輕干部力度，注重從基層一線遴選干部和多崗位鍛煉干部。

認真做好老干部工作，充分發揮老同志的積極作用。加快制定和完善有利于轉變經濟發展方式、推動科學發展的差異化績效評價考核體系和具體考核辦法，引導各級領導干部牢固樹立正確政績觀，在推動沈陽全面振興中大顯身手、建功立業。

(三)認真做好新形勢下黨的群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯系。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執政之基。必須深刻認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作。堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。始終站穩群眾立場，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發，堅持問政于民、問需于民、問計于民，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。不斷創新群眾工作方法，深入開展“四個一”活動，積極推行基層工作法，增強群眾工作的親和力和感染力，堅持心思向下沉、眼睛向下看、腳步向下走，帶著責任、帶著感情、帶著愛心，千方百計把群眾工作做深、做細、做實。健全服務群眾和聯系群眾制度，完善維護群眾權益機制，使群眾工作更加科學、更有活力、更富實效。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。全市每一名黨員干部特別是領導干部，必須進一步強化群眾觀念，增進群眾感情，永遠和人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

(四)建立健全懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉建設。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們黨必須始終抓好的重大政治任務。要加快完善懲治和預防腐敗體系，強化教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力，不斷奪取反腐敗斗爭的新勝利。要堅持把反腐倡廉教育融入干部培養、選拔、管理和使用的全過程，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實黨員干部個人有關事項報告、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計制度，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。加強反腐倡廉制度建設，逐步建立內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，努力形成憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人的工作格局。加強對權力運行的制約和監督，全面推進“五大系統”建設，確保權力在陽光下運作。堅決查辦各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對任何腐敗分子都必須依法嚴懲，決不姑息。

(五)切實加強基層黨組織建設，夯實黨的組織基礎和工作基礎。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，不斷創新基層黨組織工作，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，把全市基層黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。要堅持把創先爭優活動作為一項經常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，推動基層黨組織履職盡責創先進，引導廣大黨員立足崗位爭優秀。把握企業、農村、社區、機關事業單位以及“兩新”組織等不同領域基層黨組織的職能定位，深入開展“三級聯創”、“四進四建”、“三建三送”、“一學三提”等活動，增強工作的創新性和實效性。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，切實解決村級黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。大力加強黨員隊伍建設，改進發展黨員工作，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，推進黨務公開，保障黨員的民主權利，更好地發揮廣大黨員的先鋒模范作用。全面推行黨代表大會代表任期制，積極探索發揮代表作用的途徑和形式，保證代表充分行使各項權利。

(六)充分調動方方面面的積極性，形成共謀發展、共促振興的強大合力。要充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，團結一切可以團結的力量，最大限度地激發全社會的創造活力，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職能，保證立法和決策更好地體現人民意志。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實做好新形勢下民主黨派工作，加強民族宗教工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。做好國防動員和民兵預備役工作。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們依照法律和各自章程創造性地開展工作，積極參與社會管理和公共服務，實現由一般活動型向綜合服務型轉變。只要全市上下萬眾一心、群策群力，就一定能夠凝聚起推動全面振興的強大合力，就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻，就一定能夠開創沈陽更加燦爛美好的明天。

同志們，回顧過去，我們倍感驕傲;展望未來，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員、干部和群眾，銳意進取，奮發圖強，為深入推進“五大任務”、加快實現“三大目標”、推動沈陽老工業基地在科學發展道路上實現全面振興而努力奮斗!