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智慧益陽管理中心共三層,一層為大數據中心機房,二層為應急指揮中心和辦公室,三層為12345市熱線辦公室。中心機房面積1000平米,由5組模塊化機柜組成,機柜數量224個。智慧益陽管理中心電費項目:一是為了保障大數據中心機房設備和空調等設施正常運行;二是為了保障應急指揮中心大廳指揮系統、顯示屏、電腦等正常工作;三是為了保障12345市長熱線正常運轉。
(一)績效評價目的。通過開展績效評價,全面了解、分析項目實施程序是否規范,后期維護是否完善,資金使用、管理是否合規,項目績效目標是否實現,進一步健全相關制度,規范資金使用、管理,加強項目后期運行維護,確保項目正常運行,提高財政資金使用效益。
(二)績效評價過程。根據《益陽市財政局關于開展20xx年度部門績效自評工作的通知》文件要求,我單位成立了績效評價小組,對20xx年度智慧益陽管理中心電費項目開展了績效自評工作:
1、做好前期準備。抽調專人成立績效評價工作小組,明確了工作職責,制定了現場評價方案,聯系相關部門單位,確定工作安排。
2、明確實施步驟。
(2)收集核查資料。收集相關制度建設文件,查驗項目運行、管理和維護情況等,核查相關制度是否完善,檢查財務會計憑證,資金撥付手續是否齊全,是否存在截留、挪用等情況。
(3)現場查看。到智慧益陽管理中心數據機房現場查看,走訪電力局,查詢電費明細,了解數據管理中心機房設備運行情況、電費使用情況及優化建議等。
(4)形成結論,撰寫評價報告。
該項目資金管理規范、項目管理到位、政策執行有力、有效發揮了財政資金的使用效率,確保了智慧益陽管理中心各項工作的正常運轉。該項目自評分為95分,評價等級為“優秀”。
(一)項目資金使用及管理情況。
20xx年財政安排下達智慧城市管理中心電費135萬元,資金到位率100%,20xx年度智慧城市管理中心電費支出135萬元,預算執行率100%。該項目資金??顚S?,實行預付制度,根據電力局開據的發票和電費使用明細單進行核銷。該項目資金支付程序合規,手續齊全,不存在擠占、截留、挪用資金現象。
(二)總體績效目標完成情況分析。
該項目保障智慧城市建設項目電力供應,提高政府服務能力,為后續政府治理、普惠民生、產業升級等智慧化應用的建設提供可擴展的環境。保障了200個機柜、30臺精密空調、應急管理中心、12345市長熱線電力供應,達到國家節能要求,提高了市民對12345市長熱線滿意率,為全市政務資源管理、應用支撐、數據共享、服務保障提供了電力保障。
(三)績效指標完成情況分析。
1.經濟效益方面。通過安裝led節能全彩屏設備,在市直部門接入設備不斷增加的情況下節省了電費支出。2.效率性方面。智慧益陽管理中心電費項目保障24小時內故障處理及時率達到100%,安全運行率達到100%,全年未出現安全事故。3.有效性方面。保障了市應急指揮大廳、12345市長熱線、大數據中心機房等用電需求,提高了各部門工作效率。4.可持續性方面。智慧益陽管理中心電費項目關系到全市各部門業務數據的管理、安全運行,后續隨著智慧城市和大數據的建設,該項目將繼續保障數據機房、市長熱線等用電安全。
隨著市直部門接入機房設備不斷增加,耗用電量逐年增長,需整合資源實現降費節能。改進措施:1、出臺基礎設施節能方案,提高設備容量利用率;2、降低機房能耗管理,高度整合、資源共享;3、對機房設備進行監控管理,優化管理模式。
我單位將繼續認真履職,通過電費市場調研、電費成本監審、電費信息公開及宣傳等相關工作,按市財政局要求完成績效自評工作,并將自評結果運用于實際工作,將績效自評結果進行公開。
20xx年以來,在市水利局的正確領導下,于家河水庫管理所嚴格按照《安丘市事業單位績效考核辦法》和《20xx年度市直事業單位績效考核工作實施方案》有關規定,堅持“高標準、嚴要求”,緊緊圍繞市委、市府工作思路,認真履行好“防大汛、抗大旱”的職責,在20xx年度事業單位績效考核評比中,綜合得分97.57分,考核結果為b。針對考核中存在的問題,我們進行了認真整改,現將整改情況匯報如下:
1、單位管理規章制度不夠完善。
2、工作創新力度不夠,科研成果少。
1、完善單位內部管理制度和監督檢查機制。
一是完善了相關規則制度:完善了人事勞動制度、學習培訓制度、崗位職責制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作結制度、工作大事記制度、上下班制度、考勤制度、車輛管理制度、檔案管理制度、防汛值班制度、工程日常檢查制度、維修養護制度、防洪調度制度、供水管理制度、財務管理制度。
嚴格按照各項制度執行,在日常管理中,做到按時上下班,有事及時請假,并有專門人員進行考勤;在日常工作中,每名同志明確自己的職責。防汛值班制度:汛期24小時值班防汛值班,每日對水庫水位、庫容及降雨量及時匯總上報,保證上級對防汛工作的全面掌握;工程日常檢查制度:每天有專門的人員對大壩、溢洪道等工程設施進行檢查做好登記,發現問題及時上報;維修養護制度:每年根據上級安排的維修養護任務及時編制維修養護實施方案并組織具體實施工程養護;防洪調度制度:嚴格按照調度規程及時掌握水情,依照《汛期控制運用方案》和《防洪搶險應急預案》的數據指標,及時上報請示,并按照批復要求對水庫水位、庫容進行調控,確保安全度汛。
二是完善了監督檢查機制:完善了相關監督檢查機制,加大對違反規定的工作人員的從重罰處力度,杜絕了管理所干部職工違法亂紀情況的發生。
2、加大工作創新力度,增加科研成果。
一是加強水源地保護宣傳:為進一步加強對水源地的保護,于家河水庫在市水利局的支持和指導下,認真貫徹《水法》《防洪法》《水土保持法》及《環境保護法》等各項法律法規,堅持依法管水,堅持到庫區周邊村莊發放宣傳單和張貼標語,并通過在主要地段、主要道口危險區設置宣傳牌、標志牌、警示牌等形式進行大力宣傳,確保水源水質安全。
二是按照省級規范化管理單位的要求,在組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四個方面做好規范化管理工作,整理保存好數據資料。
根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[2022]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告?,F將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:
(一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:
(1)辦公室。
(2)法規稅政股。
(3)預算股。
(4)國庫股。
(5)綜合規劃股。
(6)行政政法股。
(7)教科文股。
(8)農業股。
(9)工貿發展股。
(10)經濟建設股。
(11)金融與政府債務管理股。
(12)社會保障股。
(13)會計股。
(14)監督檢查辦公室。
(15)績效評價股。
(16)政府采購監管股。
(17)人事股。
(18)預算外資金管理中心。
(xx)工程預決算審核中心。
(20)國庫支付中心。
(xx)農村財務管理辦公室。
(22)資產管理中心。
(23)鎮財縣管中心。
(二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。
(三)工作職能。
(一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。
(二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。
(三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。
(四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。
(五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。
(六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。
(七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。
(八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。
(九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。
(十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂ppp模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。
(十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。
(十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。
(十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。
(十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組??冃гu價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。
(二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。
(三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
(一)目標設置。
1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。
(2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。
(二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。
(三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。
(一)支出管理情況。
1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。
2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。
(二)信息公開。
1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。
2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。
3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的`績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。
(一)項目管理。
1.項目實施程序。
2.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。
(二)資產管理。
1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
2.固定資產利用率。
(三)經費管理。
1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。
2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。
(四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。
1、產出指標-成本指標:不超預算。
2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。
3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。
4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。
預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。
加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。
(一)項目概況。
1.項目立項情況。
根據《國務院辦公廳關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》,《住房城鄉建設部關于印發推行執法全過程記錄制度試點實施方案的通知》,《城市建筑垃圾管理規定》《中華人民共和國城鄉規劃法》,《國務院城鎮燃氣管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
依法行使市容環境衛生、城市規劃管理、城市綠化管理、市政設施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃氣、道路、橋梁、城市照明、全部運行管理職責)、公用事業管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領域)方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權。
(一)總體結論。
1.強化市容管理,助力創城迎檢。今年以來,圍繞不同階段市容的`重點工作,采取集中和專項整治相結合措施,對重點區域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”,持續開展整治。共整治29條背街小巷,出動執法隊員3萬人次,執法車輛4500余臺次,清理違章占道、亂堆亂放2.4萬余處,清理無證無照流動攤點2.2萬余個,規范非機動車占道停放1萬余起,轄區市容環境面貌得到了明顯改觀。
2.做好行政服務審批工作。20xx年共計受理門頭店招審批材料504份;對轄區內申請占用區管道路進行施工的個人、單位進行審核,發放道路占用施工許可證,共受理申請62次,發放城市道路占用施工許可證61張。
3.認真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求,建立有效的防控拆違機制,發現新生建筑,及時制止,要求鄉鎮街道對轄區內違法建筑逐一排查,掌握違法建筑業主信息和違建情況,根據實際情況制定強拆預案,20xx年共拆除違建約1561.9平方米,其中鄉鎮1314平方米,市區247.9平方米。
4.穩步推進垃圾分類工作。在全區推進垃圾分類示范片區建設工作,將朝陽街道設為垃圾分類工作示范片區,目前觀瀾瑞公館、新日化小區已實施定時定點投放,為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務。督導員按時在崗在位,做好分類投放引導。
5.有條不紊,數字化管理工作有序進行。20xx年,我區數字化城市管理系統共派遣35574條案件,其中視頻采集案件378件,媒體曝光案件3件,事件類30560件,主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等,部件類5014件,主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。
(二)自評結果。
經自評,文明創建、創城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分,自評結果為“優”。
文明創建、創城、違建拆除費用項目專項經費項目績效自評指標體系共設置3個一級指標,8個二級指標,9個三級指標,各項指標評分情況分析如下:
(一)產出指標(滿分50分,實得50分)。
1.數量指標(滿分13分,實得13分)。
2.質量指標(滿分13分,實得13分)。
3.時效指標(滿分12分,實得12分)。
4.成本指標(滿分12分,實得12分),年度設定的成本指標為50萬元;實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。
(二)效益指標(滿分30分,實得30分)。
1.經濟效益(不涉及)。
2.社會效益(滿分10分,實得10分)。
3.生態效益(滿分10分,實得10分)。
4.可持續影響(滿分10分,實得10分)。
(三)滿意度指標(滿分10分,實得10分)服務對象滿意度100%,得分10分。
通過自評發現,文明創建、創城、違建拆除費用項目專項經費項目實施雖取得了一定的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:
一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強,認識和重視程度不夠,對績效管理工作缺乏系統認識,績效管理水平有待提高。
二是績效自評目標不夠規范。項目績效目標指標設定的合理性不夠。
三是項目資金的管理不夠完善。預算執行率有待進一步提高。
為進一步提高專項資金使用效益,針對存在的問題,提出如下建議:
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內設機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制。
2、加強財務管理,嚴格財務審核。加強單位財務管理,健全單位財務管理制度體系,規范單位財務行為。在費用報賬支付時,按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、財務嚴格核算,杜絕超支現象的發生。
《禹會區財政局關于印發〈禹會區區級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》(禹財績〔20xx〕3號)。
我受學校委托,向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告,請予審議。
20xx年,財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務,在王院長領導和直接分管下,我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規范繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作,取得了預期效果。
1、編制了20xx年學?;局С鲱A算方案。
20xx年,由于受金融危機的影響,省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政,生均公用經費撥款仍為零增長,學校收入增長有限,學校大事又較多,同時人員經費剛性支出繼續增加,收支缺口在拉大,面臨經費供求矛盾十分突出形勢,我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上,進一步壓縮一般行政性開支,對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長,在預算方案安排時,廣泛征求各部門意見,在交流溝通中,取得各部門領導充分理解和大力支持,確保了學?;局С鲱A算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經費預算方案。
按照政府收支分類的改革的要求,今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解,把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一并進行了細化,與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行,提高了項目經費預算執行進度。
3、調整和清理了20xx年預算項目庫。
根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整,我們對學校預算項目庫進行全面清理,調整和增加了財政支持力度大的項目,對項目庫實行動態管理,積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度,提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關于完善部門預算編制改革的要求,編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。
5、強化20xx年預算執行管理,著重強化以下幾項方面:
(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案,強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序,強化“一支筆”審批責任。
(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的范圍內,在編制年初預算方案時,適當增加預算準備費,用于應急的開支和不可預見的支出,強化預算約束性。
(4)嚴格控制無預算和超預算的支出,包括貸款安排預算項目,強化預算嚴肅性。
(5)定期對預算執行情況進行分析通報,讓部門負責人及時了解本部門切塊經費支出、結余情況,強化預算用款計劃性。
1、認真做好本??粕?、研究生和成人教育學生的收費工作,全年共辦理學生收費近13060人次,收費總額5096萬元。
2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理,建立了欠費學生電子檔案,包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約,防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯系和合作,在學生處配合下,國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大,緩解了困難學生交不起學費的壓力,欠費率大大下降,簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次,發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元,到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡,各種資助通過銀行卡發放,保證款項及時、安全發放到位。
1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金,合理高效地用好預算內財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理,按照非稅收入資金管理規定,及時足額上繳財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理,并根據年初預算分月申報使用計劃,確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。
3、及時按照目標責任書和合同協議規定,對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交,確保了預算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學調度,加強流動資金貸款管理,完成了9筆貸款的還貸續貸工作,沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脫節,確保了學校資金鏈正常周轉。
5、在有關部門的大力支持下,多方籌措資金,通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如:申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元,新增建行項目貸款授信額度3000萬元,浦發銀行貸款到位額度2000萬元,確保了學校今年幾件大事,如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學校紀委,認真做好“小金庫”專項治理工作,并按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考;參加維修改造、設備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作,全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求,參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報,確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。
七、挖掘潛力,籌集和調劑資金,努力提高職工福利待遇。今年與去年相比,教職工增加了8個月午餐補貼,住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數,每人每月增加40%,校內津貼總額和人均額適當增加,50周年校慶人均發放500元慰問費,離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上,今年人均每月又增加了800元規范性津補貼,國慶60周年又給離休老干部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現。
八、關于廉潔方面。本人嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制》各項規定,嚴格按規章制度辦事,嚴格要求自己,自覺做到廉潔從政,沒有奢侈浪費等現象發生,沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益,歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束后,我們制定出臺了《財務處安全崗位責任制》并結合各個崗位工作職責,對任務進行細化、分解,落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責,不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全,更重要是經濟安全,包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育,全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強,確保了學校經濟秩序規范和經濟行為健康。
各位領導、各位老師、同志們,以上所做的主要工作,尤其是工作所取得成績與成效,與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開,在此,對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝!
總結即將過去的20xx年工作,雖然自己付出了勤奮和努力,但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望,本人還存在一些差距和不足,認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強,聯系部門加強調研還要進一步深入,工作方式方法還要進一步改進,畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服,服務意識和奉獻意識還要進一步強化,職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距,我將在今后工作中努力加以改進。
(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。
3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河。
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六?!惫ぷ?,兜實兜牢“三?!钡拙€,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在20xx年監督。
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績。
效評價項目投資評審委托業務、政府購買ppp咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和20xx-20xx年?。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在20xx年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
(5)資產系統數據對接開發項目;
(6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;
(8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及。
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔20xx〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確??冃繕嗽O置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發機關公務接待管理辦法的通知》(紅財辦發〔20xx〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
(一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
(二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
(三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認真檢查,切實進行整改?,F將整改情況說明如下。
1、年末追加資金下達,使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達各項資金,有的資金未及時利用,導致有不少資金結轉到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經費,影響資金使用效益。
爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
2、嚴格執行資金安排。
1、規范資金使用制度。
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達專項資金,合理、科學地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識,努力提升管理人員綜合素質,提高實際操作能力、業務技能,保證財務水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
(整改責任人:黃繼鋒整改時限:xxxx年12月底)。
2、嚴格執行資金安排。
資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排,統一支出標準,指標專項??顚S?,公用經費和人員經費切實分指標支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預算控制,做到資金科學合理地安排和分配。
(整改責任人:黃繼鋒整改時限:xxxx年12月底)。
我單位今后將在績效工作管理中不斷進步,加強對資金支出的績效管理。
(一)項目實施情況。
根據《關于開展文明創建暗訪工作的通知》(集文明委[2016]14號)、《關于組織開展新一屆全國文明村鎮、文明單位、文明校園及培育對象和20xx—20xx年度省級文明村鎮、文明單位(社區、風景旅游區)、文明校園申報推薦工作的`通知》(廈文明委辦[20xx]6號)、《關于20xx年文明創建示范點有關事宜的通知》要求,為切實落實按全國城市文明程度指標測評體系要求,通過扶持各類先進典型,評議身邊好人,落實測評暗訪長效機制,文明行為宣傳及示范點打造,激勵全社會文明程度的提高,加強和改進未成年人思想道德建設,加強全區思想道德建設和社會主義核心價值觀建設,配套精神文明建設專項經費。
項目實施主體是中共廈門市集美區委宣傳部。
項目實施年度為20xx全年。
根據《廈門市集美區財政局關于批復廈門市集美區委宣傳部20xx年度部門預算的通知》(廈集財預批〔20xx〕4號),20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標余374.85萬元由區財政收回。主要支出內容有:文明城區創建宣傳、暗訪、考評;集美文明網、文明集美微信公眾號運營;慰問經費;道德模范、身邊好人宣傳費用;文明示范點建設;志愿服務活動;精神文明宣傳;氣氛布置、公益廣告宣傳;思想道德建設和社會主義核心價值觀建設;心理健康宣傳教育;未成年人思想道德建設等。
(一)項目效益分析。
項目產出情況分析:20xx年基本實現年初設定績效指標。通過文明單位考評;完成文明創建暗訪工作12次,慰問先進典型6人次,開展志愿公益活動300場,共有2500人次社工參與志愿活動,孵化志愿隊伍3支。舉辦100場心理健康講座及活動,提供500次以上心理咨詢服務。完成未成年人思想道德品牌及創新案例項目15個,補助社區(村)未成年人思想道德建設工作共14所。
產生較好社會效益:志愿服務活動共服務群眾7000人次,社區書院活動服務群眾10萬人次,心理健康活動受眾10000人次。全區精神文明及思想道德建設工作水平有較明顯上升,核心價值觀得到普及。公眾滿意度提高,為我區人文集美建設提供思想保證和精神動力。
(二)支出效益分析。
20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標余374.85萬元由區財政收回。我部建立健全內部控制管理制度及財務核算制度,合理、有效、規范地使用資金,嚴格按照會計制度規定進行會計核算和賬務處理,做到賬務處理及時、會計核算規范,財務報銷手續較齊全,崗位責任明確,能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。嚴格控制項目支出,保障項目實現效益最大化。在全國文明城市迎檢中實現“一分未扣”,在全省文明城區測評中位列第一。
(三)評價分值和等級。
綜上所述:20xx年精神文明建設經費項目,我單位自評91分,績效等級為優秀。
(一)項目實施存在的問題。無。
(二)財政支出存在的問題。無。
(三)支出政策制定方面存在的問題。無。
進一步提升預算績效管理水平,建立全方位可衡量績效指標體系。
財政項目支出績效自評報告一、項目概況項目基本情況1.項目的實施依據:莆政綜[2015]77號文件。生態補償資金按照上一年度財政收入的3‰。
2.項目基本性質:為進一步完善我市飲用水源保護區生態補償機制。
用途及主要內容:一是飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持等生態;二是城鄉污水垃圾處理設施建設工程及運行維護;三是畜禽養殖業污染整治、生態果園等農業面源污染整治工程及運行維護;四是長效管理工作經費;五是飲用水源保護區范圍內的公益事業費用。
涉及范圍:全市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區所在地的生態補償。
3.項目申報的可行性、必要性及其論證過程:該項目補助后,全市各縣區對各自飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持等生態保護工程及運行維護,可行。
4.項目績效總目標及階段性目標情況:完成飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持。
5.項目預期投入情況:2019年度應籌集生態補償資金6585萬元,其中市本級出資2963.25萬元,縣區出資3621.75萬元.6.預期主要的經濟、政治和社會效益:涉及水域水環境cod、總氮、總磷指標考核總體與上一年度的平均值相比相對提升。
二、項目實施基本情況(一)項目組織管理情況2019年,一是按照《莆田市人民政府關于飲用水水源保護區生態補償的實施意見》(莆政綜[2015]77號)文件要求進行資金管理;二是按照收入預算“積極穩妥、量力而行、留有余地”,支出預算“統籌兼顧,突出重點,厲行節約”的原則,把錢用在刀刃上,壓縮行政運行成本,嚴控“三公”經費等一般性支出;三是嚴格執行《莆田市環保局財務管理暫行規定》等財務管理制度,經費納入市環保局集中核算,會計核算做到真實、完整、及時,支出審批程序嚴謹。
(二)項目資金使用情況2019年度生態補償資金項目支出預算安排2963.25萬元,其中:市本級算安排2963.25萬元、省級補助資金0.0萬元,其他資金0.0萬元;財政性資金到位212.0萬元,其中:市本級預算資金到位212.0萬元;市本級預算資金實際支出212.0萬元,市本級預算實際執行率100.0%。
三、
項目績效分析(一)項目績效評價工作開展情況。
2019年生態補償資金項目的自評根據設計的自評指標體系,采用現場核驗、查看內業等方法開展績效自評,經評價,自評得分95分,自評等級為優秀。
(二)項目績效分析1、項目管理指標滿分35分,自評得分35.0分。其中:
(1)預算編制準確性8分,得分8.0分。
(2)本級預算實際執行率10分,得分10.0分。
(3)年初預算下達及時率5分,得分5.0分。
(4)財務管理制度健全性5分,得分0分。
(5)資金使用合規性7分,得分7.0分。
2、產出指標滿分35分,自評得分35.0分。其中:
(1)數量指標35.0分,得分35.0分。
(2)質量指標分,得分分。
(3)時效指標分,得分分。
(4)成本指標分,得分分。
3、效益評價指標滿分20分,自評得分20.0分。其中:
(1)經濟效益指標分,得分分。
(2)社會效益指標分,得分分。
(3)生態效益指標20.0分,得分20.0分。
(4)可持續影響指標分,得分分。
4、滿意度指標滿分10分,自評得分10.0分。其中:
(1)服務對象滿意度10.0分,得分10.0分。
四、存在問題一是土地基金收支存在不足,無法安排生態補償資金,無法撥付。
二是縣區籌集資金已經全部下撥,截止目前下撥金額3621.75萬元,全部用于飲用水源建設,資金由于不足,部分項目推進緩慢。
三是項目產出效益無法預估,主要考核是水質指標,各縣區水質指標全部達標,具體產出效益主要維持水質穩定。
五、有關建議根據項目建設情況,我們針對存在問題提出了整改措施:
(一)加強和財政局聯系,提前申請指標,提早下達生態補償資金。
(二)加快項目進度,加快資金下撥進度。
(三)針對水質提升情況做出效益預估,提升各縣區水質質量,達到二類水質以上標準。
根據我局年度工作計劃和工作實際,20xx年競技體育比賽經費合計100萬元,其中:
(一)市本級劃撥經費51萬元、實際開支42.8萬元、結余8.2萬元。
1、市少兒游泳達標賽3.5萬元。
2、市小學生網球聯賽3.4萬元。
3、市小學生乒乓球聯賽4.3萬元。
4、市小學生羽毛球聯賽規4.7萬元。
5、市中學生乒乓球聯賽3萬元。
6、市中學生羽毛球聯賽3.8萬元。
7、市田徑錦標賽暨中小學生田徑聯10.9萬元。
8、市中小學生游泳錦標賽6.6萬元。
(二)下撥各縣(市)區文體局及教育局經費49萬元。
1、市少年兒童舉重錦標賽5.5萬元。
2、市小學生武術套路錦標賽6.5萬元。
3、市少年兒童擊劍錦標賽2.5萬元。
4、市中小學生田徑運動會8萬元。
5、市少年兒童射箭錦標賽5.2萬元。
6、其他開支21.3萬元。
(一)績效評價結論。
項目績效評價得分99.18分,等級為優秀。
本項目年初共制定6個績效目標,分別為:
1、投入-實效目標-目標完成率100%。
2、投入-成本目標-預算執行率100%;
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場;
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場;
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場;
6、效益-社會效益-參賽運動員20xx人;
20xx年產出和效益目標均已完成,投入-成本目標-預算執行率未完成。具體為:
1、投入-實效目標-完成率100%,已完成。
2、投入-成本目標-預算執行率91.8%,未完成;
3、產出-數量目標-組織市級少兒競賽5場,已完成;
4、產出-數量目標-組織市級中小學生比賽9場,已完成;
5、產出-數量目標-組織參加省級以上體育競賽和會議交流4場,已完成;
6、效益-社會效益-參賽運動員3754人次,已完成;
(三)年度預算執行中的問題和建議。
1、存在問題:相關經費有限,中小學生比賽安保、醫療經費不足,宣傳方面有所受限。
2、改進建議:加大經費扶持力度,與公安、衛生、宣傳部門進一步對接,提高安保、醫療、宣傳工作力度。
20xx年我市舉辦中小學生比賽14場,參賽運動員教練員3754人次,對提高篩選輸送體育苗子起到了良好的效果。
(一)項目基本情況:立項情況、實施主體、項目資金及主要內容。
本項目為我單位20xx年電費類預算項目,項目資金預算40萬元。根據海財預字[20xx]126號文件批示,市財政補助我單位電費,主要用于廣播電視專用設備及辦公照明用電等。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)。
該項目的年度績效目標為:1、控制全年用電量;2、保障廣播電視專用設備及辦公照明用電。截止至20xx年12月,順利完成本年度各項工作任務。
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)。
1、項目實施的必要性和可行性:根據我單位工作計劃,項目的實施可以滿足我單位日常工作需求,確保我單位日常業務順利開展。
2、項目決策過程。我單位的決策依據符合我單位工作年度計劃要求,電費能保障我單位工作有效運轉,該項目符合申報條件,申報、批復程序符合相關管理辦法。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
截止20xx年12月底,我單位申請項目資金40萬元,已全部下達。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
截止20xx年12月底,該項目實際支出金額40萬元,支出進度100%。按照??顚S迷瓌t,在本單位嚴格監督下,該項目資金全部用于廣播電視專用設備及辦公照明用電費用,項目資金使用率為100%,資金的支付依據合規合法。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
本單位嚴格按照項目資金使用管理規定使用項目資金,設立項目資金專賬,專人管理。制定嚴格的資金使用制度,做到??顚S?,使項目達到預期目標。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
經過全面深入了解本單位工作需求情況,電費項目為確保設備正常運行、廣播電視專用設備及辦公照明用電,保障我單位工作正常運行。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
項目目標設定依據充分、明確、合理,各項符合相關規定。項目實施過程中,遵循先考察、調研,再根據我單位工作實際情況制定相應的措施。實現了項目管理與過程管理的有機結合。
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
其中:項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析,項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
我單位20xx年控制全年用電量,保障廣播電視專用設備及辦公照明用電,順利完成本年度各項工作任務,部門滿意度95%以上,達到了申報的績效目標。
項目的經濟性分析:為保證財政資金的使用效率,我單位在項目執行過程中,嚴格加強費用控制,沒有出現浪費現象,確保將費用控制在預算范圍內。
項目的效率性分析:本項目進度和質量均符合預期標準。本項目實施時間為20xx年1-12月。截止20xx年12月,該項目基本實現了預期質量目標。
項目的有效性分析:通過對項目的執行,廣播電視專用設備及辦公照明用電得到了保障,順利完成本年度各項工作任務,基本達到了項目的預期目標。
項目的可持續分析:電費項目作為本單位電費類經費開支,項目的執行可以確保本單位日常工作的正常有序開展,為單位的日常辦公業務活動提供支持和保障。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
無
(一)后續工作計劃。
根據20xx年電費項目的實際執行情況,我單位將調整相關工作目標,確保20xx年該項目的預算更精準。
(二)主要經驗及做法、存在問題和建議(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)。
該項經費缺口較大,不足以支撐本單位日常使用,建議財政部分提高該項經費預算。
為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據財政部(關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知)(財預[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《內鄉縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內財[20xx]75號)等文件的有關規定,現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
全面實施預算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,深刻學習領會《意見》的精神實質,準確把握核心內涵,進一步增強責任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結合本縣情況下發了“內財(20xx)50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施,以及強化結果應用,指導項目單位開展自評。
財政部門與各部門加強協調,密切配合、明確分工,按照規定程序和要求自評,科學合理采用相關評價指標,并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系,充分體現績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告??h財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統工程。由于我縣預算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統一到《意見》上來,進一步增強責任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結果很難在以后得到準確運用。
為加強財政資金管理,提高財政資金使用效益,貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔2019〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔2019〕32號)要求,按照豐都縣財政局《關于開展2021年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔2022〕18號)有關安排,現將平安建設及綜合治理工作經費項目資金績效自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
十九屆四中全會指出,要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,不斷提升社會治理現代化水平,確保人民安居樂業、社會安定有序。中共中央、國務院印發的《關于加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》(中發〔2020〕11號),圍繞三個時間節點提出了工作目標:一是在2021年,黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系基本建成,共建共治共享的社會治理新格局基本形成。二是到2035年,現代化社會治理體系基本成型,社會治理能力現代化水平大幅提升,建設更改水平的平安中國目標基本實現。三是本世紀中葉,中國特色社會主義社會治理現代化全面實現,更高水平的平安中國全面建成。
2.項目實施情況。
在平安豐都建設工作中,重點開展了以下幾方面的`工作:一是推進市域會治理現代化。在三建鄉和高家鎮建國村開展“五治融合”社會治理體系試點,推進政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”社會治理體系建設。推進社區網格標準化建設,全建成1616個社區網格,4228名網格員參與社會治理。二是深入開展“楓橋經驗”豐都實踐行動。統籌開展見義勇為揚正氣樹新風行動、平安細胞創建行動、矛盾糾紛控增量減存量防變量行動等十大行動。持續創建平安家庭、平安社區、平安醫院、平安校園、平安景區等23萬余個。出臺了《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的實施意見》,進一步優化完善矛盾糾紛多元化解工作機制,從源頭上預防和化解各類社會矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定。
3.經費來源和使用情況。
平安建設及綜合治理工作經費20萬元,已全部下達使用完畢,無結轉結余資金。
(二)項目績效目標。
深入貫徹十九屆六中全會精神,把創新社會治理作為經濟社會發展的主要工作來部署推進,不斷提升我縣社會治理現代化水平,全力維護全縣社會平安穩定。
(一)投入。
2021年平安建設及綜合治理工作經費項目資金20萬元,全由縣本級財政資金解決,資金到位率100%。
(二)管理。
在項目實施過程中,嚴格執行項目資金管理,確保項目順利開展。
(三)產出。
全縣全年未發生影響惡劣的重大安全穩定案事件。
(四)效果。
1、社會效益:社會治理體系進一步完善,社會治理能力進一步增強。
2、安全感指數:99.64%。
(五)評價結果和評價結論。
本項目自評分為96分,評價等級為優等級,達到預期績效目標。
(一)存在問題。
工作經費不足,導致社區網格化服務管理工作、推進緩慢,我縣市域社會治理現代化建設嚴重落后,未達到市委考核指標要求。
(二)意見或建議。
加強對社區網格化服務管理建設的經費保障,確保按時完成市委考核指標,提升我縣社會治理水平。
樂東黎族自治縣畜牧獸醫服務中心隸屬樂東黎族自治縣農業農村局,具體從事全縣畜牧獸醫服務工作的正科級公益一類獨立核算事業單位。主要工作任務和職責是貫徹執行黨和國家有關畜牧業和農村經濟發展工作的方針政策、法律法規規章;協助擬定全縣畜牧業發展規劃、計劃和產業結構調整方案等;組織畜牧業科研課題和技術推廣的實施,負責畜牧業技術產業示范和提供技術服務;負責畜牧業、飼料工作統計及生產動態監測工作;協助畜禽良種,畜禽防疫和產品流通等體系的基礎建設實施;負責全縣動物防疫、檢疫、屠宰及獸藥飼料技術支撐工作;協助做好全縣獸醫衛生監督和檢疫管理工作;組織實施動物的防疫、監測調查疫情和診斷疫病工作,并協助組織撲滅;承辦上級部門交辦的其他工作。法定代表人為陳炳忠,核定財政預算管理事業編制20名,內設辦公室、獸醫防治股、畜牧發展股、獸藥飼料監測股等4個內設機構。
(二)項目的績效目標。
1、通過開展項目績效評價工作,全面了解項目年度財政資金預算的執行、管理、使用情況,以及財政資金績效的產出與效果,探索并科學合理地完善項目績效評價指標體系。
2、通過開展項目績效評價工作,促使項目資金使用單位樹立績效管理意識及風險控制意識,總結經驗,認識不足;為項目績效管理提供問題導向,整改糾偏,進一步完善項目管理,保證財政資金管理的規范性、使用的安全性和有效性,提高財政專項資金的使用效益和管理水平。
(一)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
20xx年中央下達海南省樂東黎族自治縣動物等防疫補助經費40萬元,用于實現村畜牧員開展重大動物疫病防控工作,積極開展跟蹤服務,扶貧養殖專業合作社及貧困飼養戶,加快畜牧產業化發展。
(二)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況分析。
截止20xx年12月我畜牧獸醫服務中心已全部支出40萬元,執行率達到100%。資金全部用于村畜牧員年終考核生活補貼。
(三)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析。
樂東縣畜牧獸醫服務中心動物等防疫補助經費項目資金依據樂東縣畜牧獸醫服務中心《財務管理制度》、《政府會計制度》、《中華人民共和國預算法》等有關規定進行項目資金管理。重視資金使用管理效益,及時撥付資金,避免資金趴窩,閑置浪費。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析。
樂東縣畜牧獸醫服務中心按照中心工作范圍和業務流程,設置辦公室工作職責、獸醫防治股工作職責、畜牧發展股工作職責、獸藥飼料監測股工作職責。各股按照工作內部牽制的要求設置工作崗位,各崗位工作人員各司其職相互制約確保動物防疫工作高效運行。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析。
項目的財務管理主要依據樂東縣畜牧獸醫服務中心《財務管理制度》、《中華人民共和國預算法》等有關規定。會計核算執行《政府會計制度》及相關管理規定。
1、產出指標完成情況分析。
(1)數量指標。20xx年度享受動物防疫等經費補助188人,全年實際完成值達到100%,實現績效預期目標。
(2)質量指標。村畜牧員補貼發放準確率達到100%,實現績效預期目標。
(3)時效指標。補貼資金在規定時間內下達率達到100%,補貼資金在規定時間內支付到位率達到100%,實現績效預期目標。
(4)成本指標。村級畜牧員年終生活補貼人均標準2127元/人/年,實現績效預期目標。
2、效益指標完成情況分析。
(1)經濟效益指標。發放村畜牧員生活補貼金額共40萬元,實現績效預期目標。
(2)社會效益指標。如期按質按量完成防疫任務,推進全縣畜牧業生產,實現績效預期目標。
(3)可持續影響指標。提高村畜牧員的工作積極性,實現績效預期目標。
3、滿意度指標完成情況分析。
畜禽養殖戶的滿意度達到95%,實現績效預期目標。
(一)項目資金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔2017〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業以政府采購方式確定。
為增強我市農資化肥市場調控能力,切實做好淡儲旺供,保障農業生產應急需要,促進農業增產增收。2021年市本級化肥淡季儲備從2020年10月開始至2021年3月結束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(三)項目資金申報相符性。
市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔2017〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規定“建立和完善市、縣兩級化肥商業儲備制度”。市供銷社嚴格按照2018年由市供銷社和市財政局聯合印發的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定,實施化肥淡季儲備。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。2021年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
(二)項目財務管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(三)項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關事項的請示,經市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定,委托中介機構,通過公開招投標,選定承儲企業。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(一)項目完成情況。
2021年度市本級化肥淡季儲備從2020年10月—2021年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農業生產上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調配到市內指定區域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩定,未發生一起因沒有化肥供應不上而影響農業生產的事件發生。
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發自然災害時,政府需調運化肥,則沒有化肥可以調運。主要因為現沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統計局發布的“2022年5月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
(二)相關建議。
一是結合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農資市場的監督指導,進一步規范農資市場,防止出現囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
我單位根據2022年日常工作和重點工作的開展,申報了2022年財務預算,經報上級主管部門和市財政局審批,我單位項目資金共計273.76萬元,項目具體明細如下:
1.公用經費123.76萬元,系經常性項目,用于保障日常工作的順利開展。
2.宣傳費39萬元,系經常性項目。該項目主要用于我中心每年通過電臺、電視臺、紙質媒體、網絡媒體等各類媒體平臺開展大量宣傳工作普及業主的維修資金相關知識、解釋維修資金使用的政策問題,宣傳維修資金的代管模式、業主大會自行管理模式等政策。
3.法律咨詢行政應訴專項經費10萬元,系經常性項目。該項目用于我中心為應對面臨的行政賠償風險和民事賠償風險,聘請法律顧問團隊,進行法律咨詢,法律代理,行政應訴等事宜的處理。
4.中國物業管理物業維修資金協會會費0.6萬元,系經常性項目。我單位為中國物業管理協會維修資金研究專業委員會副主任成員單位,每年需向中國物業管理協會繳納會費,根據中國物業管理協會第五次會員代表大會通過的《中國物業管理協會會費繳納標準與管理辦法》規定,副主任委員單位會費標準為6000元每年。
5.維修資金系統運行維護費43.8萬元,系經常性項目。該項目用于維修資金業務系統年服務費、財務系統年服務費、六區維修資金業務系統專線網絡費。
6.《長沙市物業專項維修資金管理辦法》修訂專項費20萬元,系一次性項目。立法工作為我單位今年的重點工作之一,該經費用于修訂《長沙市物業專項維修資金管理辦法》的法律咨詢服務費,委托專業機構具體承擔立法起草、調研、聽證等工作服務費。
7.辦公用房改造、裝修費36.6萬元,系一次性項目。根據市機關事務局統一安排,我中心將由現辦公場所搬遷至他處,需要專項經費用于搬遷、辦公用房裝修、布置,辦公用家具購置等。
為了提高績效運行監控工作質量和效率,我單位成立了績效運行監控工作小組,小組辦公室設在財務室,全面負責本次績效監控工作。一是組織各科室學習了相關文件,了解績效運行監控工作流程,明確工作責任,工作小組將績效運行監控工作進行分解,對績效監控過程進行指導和監督。二是加強溝通配合,工作小組指導各科室認真收集、整理相關資料,填寫項目支出績效目標執行監控表,要求對偏差原因進行分析說明,對績效目標完成情況進行預計。三是加強績效運行監控管理制度和流程建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。四是規范績效運行監控資料的收集整理,確保相關信息完整、可靠,客觀公正地反映項目資金實際使用和產生的績效狀況,為今后該項目實施方向及管理方式的改進提供指導。
截止2022年6月30日,法律咨詢行政應訴專項經費及中國物業管理物業維修資金協會會費已百分百完成績效目標。維修資金系統運行維護費績效目標完成率為11.84%,已按工作計劃支付了六區維修資金網絡專線費5.19萬元?!堕L沙市物業專項維修資金管理辦法》修訂專項費績效目標完成率為52.5%,我單位已簽訂立法修訂的服務合同,并支付首付款10.5萬元。辦公用房改造、裝修費績效目標完成了30.49%,該項目執行額度中19.87萬用于采購固定資產,16.73萬為辦公用房裝修費用。固定資產已采購8.8萬元,辦公用房裝修、搬家費已支付網絡安裝費及裝修工程招標評審費2.36萬元。宣傳費績效目標完成率為0,上半年無宣傳費用。公用經費績效目標完成率為38.92%,日常性辦公經費按工作計劃執行,部分公用經費項目上半年暫未執行。
截止2022年6月30日,我單位有四個項目執行進度未達到50%。具體情況如下:
1.宣傳費執行進度為0,主要原因為我中心2021年度宣傳合同簽訂時間為下半年,宣傳版面2022年上半年才消化完畢。7月上旬將簽訂2022年度宣傳合同,預計年底前完成執行總目標。
2.維修資金系統運行維護費執行進度未達到50%,該項目中財務核算系統服務費4萬元支付合同在年底簽訂,預計年底完成支付。另該項目中維修資金業務系統運行維護服務費34萬元,因維修資金業務系統今年重新開發上線,按協議將免除今年的日常運行維護費,6月底我單位已向市財政局申請將該項指標中的34萬元調劑至辦公用房改造、裝修費項目中,待財政審批后將用于彌補我單位搬遷新辦公用房的搬家費及裝修費缺口,預計8月上旬完成支付。
3.辦公用房改造、裝修費執行進度未達到50%,因辦公用房裝修改造工程將在7月上旬完工,待工程驗收合格后將進行付款。搬家費由于市機關事務局安排的辦公用房未完善,搬家工作推遲,預計7月底完成搬家后按程序付款,固定資產采購待搬家工作完成后將按工作計劃安排執行,預計年底前完成執行總目標。
4.公用經費執行進度未達到50%,該項目中辦公費、其他交通費用、公務車運行維護費、物業管理費、其他商品和服務支出按正常工作需求執行中,另差旅費、培訓費、公務接待費、會議費項目因疫情原因部分工作延遲開展,下半年將按工作計劃執行,預計年底前完成執行總目標。
我單位于2022年納入財政全額撥款單位,在預算執行中嚴格按照財政規定,按全年工作計劃科學化、精細化管理預算績效目標,切實把預算執行工作抓緊抓實抓好。對于項目執行未達成的'問題,我單位將在日常工作中加強預算績效管理,強化各項目責任主體對預算績效實現情況的責任約束,對預算項目偏離績效目標的支出,及時采取有效的措施予以糾正,進一步規范專項資金使用績效。
對預算績效管理的相關建議:量化績效目標中的三級指標值,編制時指標應是具體的,能用數據進行評價。
1.《關于提前下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》(皖財社〔2019〕1406號),提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(皖財社〔2020〕869號),正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元(從提前下達資金中收回104.8萬元)。
中央共計下達資金115.9萬元。
(二)省級專項資金下達情況。
1.《關于提前下達2020年省級民政事業發展補助資金的通知》(皖財社〔2019〕1407號),提前下達我市社會養老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達2020年民政事業發展補助資金的通知》(皖財社〔2020〕248號),下達我市社會養老服務體系建設資金856.16萬元(含提前下達部分)。
3.《關于下達2020年社會養老服務體系和養老智慧化建設經費的通知》(皖財社〔2020〕1415號),下達我市社會養老服務體系和養老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養老服務體系建設和養老智慧化建設方面共1101.76萬元,按照??顚S迷瓌t,除129.7萬元獎補資金因于2020年12月下達,結轉到次年使用,其他資金已全部按照規定用途已執行完畢。
(三)市級專項資金支出情況。
市級財政一般預算資金安排1060萬元,市級福彩公益金中分配用于養老服務體系建設資金共942.5萬元,均已執行完畢。
(一)項目決策方面(分值15分,自評得分15分)。
1.規劃編制與審批。我市已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃,為進一步推進社會養老體系建設,2018年,市政府出臺了《滁州市構建多層次養老服務體系(2018-2020年)行動計劃》、《全面放開養老服務市場提升養老服務質量》等貫徹落實文件。依據省2020年此項民生工程實施辦法,我市及時印發了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程實施方案》,同時,民政、財政等部門針對2020年三級中心建設、居家養老政府購買服務、養老機構綜合責任險、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案;制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案;相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果,我市專門建立了民生工程協調小組,建立完善了民政民生工程聯席會議制度,定期召開民生工程協調推進會議,并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會,協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我市及時出臺了《滁州市養老服務和智慧養老民生工程績效評價辦法》,設定養老服務和智慧養老民生工程年度績效目標,績效目標設定貼近實際,符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標;并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準;資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,與項目單位實際相適應。自評得分2分。
(二)項目投入方面(分值25分,自評得分25分)。
7.資金到位率。對養老服務和智慧養老方面省以上補助資金、市級養老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣(市、區)和市級養老福利機構,到位率100%。自評得分3分。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求,將社會養老服務體系和養老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規性。我市養老服務和智慧養老民生工程項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S?,并及時納入年初預算管理;高齡津貼資金發放全部采取“一卡通”形式,按月打卡發放;項目資金支出手續齊全、原始憑證合規,不存在弄虛作假,虛報冒領,貪污浪費,截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業務管理制度;財務和業務管理制度合法、合規、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養老服務設施、機構基礎數據庫(全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺帳三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務,在養老服務體系建設發揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養老服務和智慧養老項目資金籌集和使用情況,通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求,能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題,積極組織整改,得到有效落實。自評得分4分。
(三)項目產出方面(分值30分,自評得分29分)。
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務中心,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務中心(站)覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。2020年,全市共發放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人,實現了80周歲以上老年人全覆蓋,達到100%覆蓋的目標要求。全市共發放低收入老年人養老服務補貼1655.19萬元,惠及70817人,覆蓋率86.3%,超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養老機構補助發放率。我市對社會力量運營的養老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養老服務獎補等補助政策,并及時兌現獎補資金,實現應補盡補。自評得分3分。
19.養老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養老機構均購買了養老機構綜合責任保險,參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養老示范試點完成率。積極開展智慧養老試點建設工作,我市成功申報全國智慧健康養老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養老應用試點示范街道,6個項目成功創建省級示范智慧養老機構、2個項目成功申報省級智慧社區居家養老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉養老服務三級中心建設指導規范(試行)》相關要求;8個省級示范智慧養老機構、省級智慧社區居家養老服務示范項目通過驗收;社會辦養老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000-10000元,日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發放;貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發放按月發放;
社會辦養老機構補助發放及時;養老機構綜合責任險補助發放及時;養老智慧化建設任務完成及時、補貼發放及時。自評得分5分。
(四)項目績效方面(分值30分,自評得分29分)。
23.養老機構入住率。全市共有養老機構床位22817張,入住老年人11500人,平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率??h級、街道級、社區級養老服務中心建成后,60%以上能夠正常運轉,為老年人提供養老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質量得到明顯提高;通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動,有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。自評得分6分。
26.資金放大效應。2020年社會養老服務體系省補資金985.86萬元,我市養老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元,資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續影響。我市將養老服務和智慧養老民生工程配套資金納入了年度財政預算;周密籌劃,精心組織,養老服務和智慧養老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同,且積極參與和支持;社會養老服務機構管理制度健全,工作程序規范,工作積極性高,工作零失誤,服務對象普遍反映良好;年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報,我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
(五)績效評價結論。
1.獲批全國居家和社區養老服務改革試點地區,穩步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養老應用試點示范基地,瑯琊區豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道(共4個街道);獲批省智慧養老產品用品產學研基地,8個養老服務機構成功創建省智慧養老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標,在繼滁州城區(瑯琊區、南譙區)、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后,今年,全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標,全市80-89周歲發放標準為每人每月60元;90-99周歲發放標準為每人每月100元,100周歲以上300-1200元(其中:瑯琊區、南譙區、天長市為1200元,來安縣為500元,其他為300元)。
4.不斷擴大低收入老年人居家養老服務補貼覆蓋面,8個縣(市、區)均建立政府購買居家養老服務制度,全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍,同時,對暫時未享受購買服務的低收入老年人發放居家養老服務補貼,補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人,覆蓋面達86.3%(低保老年人5.22萬,貧困戶老年人6.46萬,其中,五保、低保貧困戶老年人3.48萬,小計8.2萬)。
5.4月份聯合市財政局印發全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案,要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準(來安縣按照每戶1萬元)實施適老化改造,2021年底前完成不少于1000戶的改造任務,市級整合160萬元經費為8個縣(市、區)改造320戶,引導各地開展適老化改造工作,經持續推進,2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養老服務市場,全市共有養老機構159家,總床位22817張,其中,社會力量運營133家,床位數19351張,社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養生態小鎮、恒大文化旅游康養城項目(全椒)、江?!ゎU樂東方康養小鎮(全椒)、來安興茂康養項目等大型康養項目陸續啟動;2020年,全市新增養老機構7家(均為醫養結合型),床位720張;積極推進公建民營,目前全市116家敬老院,有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取,市政府2020年出臺的《滁州市加快發展現代服務業若干政策》中將社會辦養老機構建設補貼納入政策范圍,所需資金由市服務業資金統籌保障。同時新增2項支持政策:一是對獲得國家智慧健康養老應用試點示范、省智慧養老模式建設示范工程的養老服務企業(社會組織),分別給予50萬元、30萬元一次性獎補;二是對社會力量新建、改擴建的智慧養老機構床位,經驗收合格后,建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%,以上二項新政策所需資金也由市服務業資金統籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務中心(站)”列入2020年為民辦實事項目,經持續推進,全年共投入3000余萬元,滁州主城區(瑯琊區、南譙區)所有養老服務三級中心均符合省建設指導規范要求,并將38個社區養老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規劃局、市住建局印發《滁州市新建住宅小區配套養老服務用房建設管理辦法》,進一步明確了民政部門在“四同步”中的職責,并將新建住宅小區配建社區養老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米,且單處面積不低于200平方米”,文件印發后,市民政局共接收社區養老服務用房8處,面積3000余平方米。
10.1月份印發通知,謀劃全市養老服務三級中心建設工作,3月份印發全市2020年三級中心建設工作方案,明確工作任務,10月底全面完成建設任務,全市共建成8個縣級養老服務指導中心、17個街道養老服務中心、226個社區養老服務站、94個鄉鎮養老服務和308個村級養老服務站,縣級、街道(鄉鎮)、社區級養老服務中心(站)覆蓋率達100%,平均每個鄉鎮建成3.3個村級養老服務站,均達到規定目標要求。同時,9月份,我局聯合市財政局印發《滁州市居家和社區養老服務設施等級評定暫行辦法》,推動社區養老服務設施標準化管理,為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養老服務體系建設,建立完善農村老年人關愛服務三項制度,市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區、南譙區所有農村留守(獨居、空巢)老年人以及散居特困供養老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區養老服務改革試點工作,每個縣(市、區)選取一個村開展農村農村互助式養老示范點建設,專門印發《關于推進農村互助式養老示范建設和服務的通知》,明確場所功能、服務要求和完成時限等,從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續推進醫養結合發展,所有養老機構和社區養老服務站均已建立醫務室(護理站)或與醫療衛生機構簽訂合作協議,積極申報省醫養結合示范創建項目,4個養老機構成功獲批省第三批醫養結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度,有效破解特困供養對象住院期間照料護理難題,進一步提升全市特困供養保障水平。
15.完善市級養老服務綜合監管信息平臺,完成養老服務機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入,開發全市高齡津貼信息管理系統,召開信息平臺培訓,全面推廣信息平臺使用管理;進一步擴大市級智慧養老院、智慧養老社區試點范圍;積極申報國家、省相關智慧養老示范項目,截止目前,全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發《滁州市開展家庭養老(照護)床位試點工作的實施意見》,計劃21年啟動開展家庭養老床位試點工作,主要是給予建設補貼(每張床位3000元)、運營補貼(參照養老機構運營補貼標準)和信息平臺補助(20萬元)。
17.7月份,聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養老服務培訓基地遴選工作,9月份認定“滁州城市職業學院”為市級養老服務培訓基地,并積極申報養老服務專業人才省級培養基地。
18.市級組織養老護理員崗位核心能力培訓、養老機構消防安全管理人員培訓等,并聯合市人社局、市財政局組織全市養老護理員職業技能大賽,對優勝選手頒發榮譽證書和資金,對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養老護理員”,并在主流媒體加大宣傳,樹立行業典型模范,增強社會對養老服務工作的理解與認同,進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統美德,廣泛營造良好的養老服務社會氛圍,推動養老服務業持續健康發展。
20.扎實做好養老機構安全管理工作,在18年實現養老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上,今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養老機構消防安全達標提升工程等活動,聯合消防、住建、市場監管部門常態化開展養老機構安全隱患排查整治活動,及時消除安全隱患,同時,加大對轄區內未備案養老機構的摸底排查,開展政策宣傳,協助解決制約備案的前置條件。
一是老年人福利保障水平還不高。養老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策,受地方財政因素制約,與發達地區相比,保障水平還不高,比如:部分縣(市、區)低收入老年人養老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養老還存在供需矛盾。老年人受“養兒防老”傳統觀念影響,加上沒有長期護理保險支持,普通家庭養老支付能力不足,全市養老機構平均入住率僅50%,養老床位利用率不高。
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉鎮敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題;省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?,F將相關問題整改情況匯報如下:
一是加強三級中心建設與運營。2020年,我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區養老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進,全市已高標準完成三級中心建設,同時,各地將三級中心無償交由社會力量運營,并出臺運營支持政策,推進三級中心運營效益,切實為老年人提供各類養老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區、南譙區、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后,2020年,我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標,將提標任務列入改革試點重點工作任務,經4地民政部門積極爭取,均于2020年底前完成提標。
三是加強特困供養機構建設。2020年,加大對農村敬老院的投入,提升基礎硬件設施條件,全面消除重大安全風險隱患,同時,開展三年改造提升行動,提升敬老院護理能力,隨著敬老院服務能力的提升,養老機構入住率較上一年度有一定提高。
一是建議省級盡快部署啟動養老機構等級評定工作,并研究制定與養老機構等級掛鉤的獎補指導意見,促進養老機構主動提升服務質量,提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響,地方財政收入大幅縮水,發展養老事業必須要有堅強的資金保障。
根據《關于開展20xx年度中央對地方專項轉移支付衛生健康項目資金預算執行情況績效自評工作的通知》要求,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,切實提高財政資金使用效益。我中心對20xx年度重大公共衛生專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現場評價相結合的方法,制定了評價實施方案,從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價?,F將績效評價情況及評價結果報告如下:
本次績效評價重大公共衛生服務項目、20xx年上級安排專項經費共90.74萬元(其中重大疾病與健康危害因素經費25.5萬元、重點地方病經費6萬元、艾滋病經費18.98萬元、免疫規劃擴免9萬元、結核病經費21.8萬元、傳染病防治經費及生態環境4.36萬元、精神病及慢性非傳染病防治經費5.1萬元)。上級經費支出實行直接支付以支抵收完成上級預算撥款的100%。
20xx年2月1日,我中心收到通知后中心領導相當重視,把各項工作安排到位,以中心主任蘭世燈為組長,舒象偉為副組長,以財務室為主成立了績效評價工作小組,展開了對中方縣疾病預防控制中心重大公共衛生服務專項資金項目資金的使用管理情況認真進行了一次績效評估。評價工作相關到每一項資金的到賬時間和資金的使用情況。評價工作小組采?。赫匍_了每一項工作,座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務賬目等情況,了解資金使用效果及存在的問題。
(一)評價資料準備充分。
我中心積極準備各項專項資金績效材料,各個項目工作人員互相協調。
各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識,對于專項資金績效評價常態化開展從理解、接收到積極配合,有效地促進了績效評價工作的開展。
20xx年省衛健委公共衛生項目專項、治療艾滋病人160余人、免疫規劃擴免適齡兒童接種率99%、治療結核病人82人、有效控制了重大傳染病流行,精神病及慢性非傳染病防治工作得到了加強,完成了省廳下達食品安全風險檢測任務,讓老百姓得到了實惠,取得了良好的社會效益,受到廣大人民群眾的好評。
1、網絡直報工作。
(1)法定傳染病監測報告情況:本年度,全縣共報告法定甲、乙、丙類傳染病18種共2340例,死亡10例,報告病例數較去年同期下降了13.02%,發病率864.28/10萬,艾滋病死亡率為10例,發病數位于前五位的分別是病毒性肝炎(1033例)、梅毒(286例)、手足口病(282例)、感染性腹瀉(227例)、肺結核(201例)。(2)疫苗針對傳染病(散發疫情)處置管理:全縣報告感染性服泄25例,已開展流行病學調查和處置,未報告百日咳、甲肝、麻疹、afp、風疹、病例。(3)突發公共衛生事件應急處置:報告突發公共衛生事件0例。(4)重點傳染病監測:20xx年全縣報告手足口病282例,均已開展流行病學調查處置并采集標本送市疾控中心。
2、免疫規劃工作開展情況。
(1)、加強afp病例監測管理,繼續保持無脊灰狀態。
按照《全國afp病例監測方案》,進一步明確縣人民醫院、各鄉鎮衛生院等醫療衛生單位在afp病例監測中的職責,加強afp病例快速報告和常規報告特別是“零病例”報告的及時性,減少和杜絕病例漏報現象。全年未報有afp病例。
(2)、加強麻疹監測工作,嚴防麻疹疫情暴發。20xx年進行了麻疹疫苗應急接種,有效地控制了麻疹疫情。
(3)、加強疫苗接種,消除免疫空白。
在做好常住兒童常規免疫工作的同時,進一步加強了流動兒童和計劃外生育兒童的管理,加強對流動人口聚居地進行流動人口兒童的調查摸底登記,及時建卡、建證,消除了“免疫空白”人群。全縣乙肝疫苗應種人數為10506人,實種人數為10506人,接種率為100%;卡介苗應種人數為3367人,實種人數為3367人,接種率為100%;脊灰疫苗應種人數為14027人,實種人數為14027人,接種率為100%;百白破疫苗應種衛生為14571人,實種為14571人,接種率為100%;白破二聯苗應種人數為3536人,實種為3536人,接種率為100%;麻風疫苗應種人數為3685人,實種為3685人,接種率為100%;麻腮風疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%;a群流腦疫苗應種人數為7237人,實種人數為7237人,接種率為100%;a+c流腦疫苗應種人數為6921人,實種人數為6921人,接種率為100%;乙腦疫苗應種人數為7173人,實種人數為7173人,接種率為100%;甲肝疫苗應種人數為3806人,實種人數為3806人,接種率為100%。
(4)、積極推廣兒童預防接種信息化管理。
繼續加強兒童預防接種的規范化管理,全面完善湖南省兒童免疫接種信息系統建設,對全縣所有接種門診進行了金苗助手客戶端現場操作指導,全縣共錄入兒童個案36796人。除銅鼎鎮衛生院4月份無掃碼接種外,各接種門診和產科醫院都實行掃碼接種疫苗和疫苗掃碼出入庫操作,每個接種門診都能熟練操作,并全縣系統運行正常。
(5)、生物制品管理和冷鏈運轉。
疫苗臺賬使用規范,達到了賬物相符,做好了生物制品的預算和分發工作,每次領取或分發的免疫規劃相關疫苗記錄清楚,包括疫苗的廠家、批號、效期、數量、溫度、領發人簽字等并在信息化系統中下發到各鄉鎮。冰箱溫度記錄完整,20xx年全縣22個鄉鎮已經冷鏈運轉12次,冷鏈設備運行正常,保證了疫苗接種質量。
(6)、加強了乙腦、流腦及15歲以下乙型肝炎監測和個案調查。全年全縣沒有發生乙腦和流腦病例。
(7)、加強了aefi監測及處置。全年共發生18例aefi病例,19例為一般反應,均按規定進行了處置。
(8)、宣傳培訓和督導考核。
20xx年舉辦了全縣免疫規劃業務人員相關培訓2期,每期培訓都得達到了預定目的。開展了“4.25”大型宣傳活動1次,“7.28”宣傳1次,各鄉鎮宣傳活動共44次。全年對22個的鄉鎮進行6次督導,包括工作考核。督導注重了質量,收集了督導資料,建立了督導檔案;對發現的問題,提出改進意見,督促落實。
3、結核病工作完成情況。
本年度共完成結核病人發現任務82結核病人,其中涂陽患者完成27人,成功治療27人,治療率100%,涂陰患者完成55人,成功治療55人,治療率100%。全年以鄉鎮為單位的dots覆蓋率繼續維持在100%;穩步推進耐多藥肺結核規范化診療工作,加強耐多藥肺結發現及轉診診療工作,全年完成耐藥結核病患者2人,完成發現任務數2人的100%。
在“3.24”世界結核病日,以鄉鎮為單位開展了豐富多彩的宣傳活動,制作“社會共同努力,消除結核病危害”宣傳橫幅24幅,6月份中心聯合縣教育局請來懷化市疾控中心專家到中方縣第二中學進行“社會共同努力,消除結核病危害”的結核病防控知識宣傳活動。專家現場宣講了結核病防控知識,解答了同學們咨詢的結核病防治相關知識。進一步增強了學生衛生健康意識,消除了隨地吐痰等陋習,加強了學校等重點單位及區域結核病防控工作。
加強了網報病人的`追蹤,提高了網報病人到到位率;加強了鄉鎮專干的督導,全年對22個鄉鎮衛生院共進行了4輪88次的現場督導,3輪54次的電話督導,有力的改進了鄉鎮結核病防控工作,就工作中遇到重點、難點做了解釋和指導,提高了任務完成質量。
4、艾滋病防治工作完成情況。
本年度,全縣累計完成自愿咨詢檢測546人次;完成hiv抗體檢測546人次,完成率100%;新增抗病毒治療人數32人,完成率100%。既往報告hiv/aids接受結核病檢查的比例為100%;艾滋病病毒感染者/病人隨訪檢測率為100%;艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴hiv抗體檢測率為100%;暗娼人群hiv抗體檢測比100%;吸毒人群hiv抗體檢測比例87%;無男男性行為者??共《局委煾采w率100%;為響應國家“四免一關懷”政策要求,我中心堅持“四免一關懷”政策落實,20xx年我縣對前來進行cd4采血的感染者/病人發放生活慰問品500余份,對其進行生活救助。
5、慢性非傳染性疾病管理情況。
(1)、以宣傳為抓手,向群眾普及慢性病、職業病及地方病防治知識。4月25日在銅灣開展“消除瘧疾”宣傳,4月27日、28日在興隆玻璃廠、工業園星珍電子廠開展《職業病防治法》宣傳、5月15日在石寶開展碘缺乏病宣傳,10月日在牌樓開展精神衛生日宣傳。各類宣傳活動懸掛橫幅、張貼海報、發放小冊子,宣傳單。并設立了咨詢專席,在傳播相關防病知識的同時給予了群眾耐心答疑。
(2)、抓好地方病監測與數據報告。4月份完成了轄區內5個村20個組300個居民食用鹽的采樣。經實驗室指標監測均達標,并及時完成數據的錄入上報。7月14日、15日邀請市級專家對我縣6個中心衛生院、縣疾控中心、縣人民醫院檢驗骨干開展了瘧疾鏡檢能力理論與操作培訓,經現場考核學員成績均合格。完成了《中方縣消除瘧疾工作自評報告》,通過多年的監測,我縣自1988年以來均無瘧疾病例發生。
(3)、認真落實的慢病的督導培訓工作。年內里組織慢病科工作人員分別與5月、7月、10月開展了三輪以高血壓、糖尿病為主的慢病督導。及時把各鄉鎮工作中的問題反饋給各醫院。促進了慢病管理率、規范管理率的提高、減少了失訪患者、真實檔案的比例。并在10月份與衛生局對4個片區的鄉鎮兩級公衛人員開展了4天26課時的培訓。培訓效果反響良好。
(4)、狠抓了薄弱環節的,使精神病管理、死因報告進位很快。本年度管理精神病人1155人,新增47人,粗篩率達4.08‰,首次突破報告率4‰。我縣精神病管理率91.14%、服藥率83.76%。完成了年內精神病符合條件的救治救助50例,為民辦實事得到了較好的落實。本年度1-12月共報告死亡962人,死因報告4‰,,死因報告質量正在提升。
當前正在開展了學生營養餐體質數據收集,預計12月底可以上報10所學校2245人相關體質數據。
6、飲用水水質檢驗及實驗室檢驗檢測工作。
(一)、城鎮供水及農村飲水水樣的理化檢測和微生物檢測1900余份,覆蓋12個鄉鎮135個行政村,覆蓋率100%。
(二)、(1)完成全縣碘鹽樣品檢測300份;完成餐具消毒效果監測、公共場所顧客用品、用具消毒效果監測21份;順利完成湖南省實驗室資質認定的復檢評審工作。(2)開展艾滋病檢測情況:完成自愿咨詢門診、娛樂場所服務人員及監管場所羈押人員hiv抗體檢測20人,其中初篩陽性1人。(3)開展霍亂外檢索120份標本檢測,內檢索12份標本檢測。
7、麻風病防治工作。
20xx年補助麻風病人住院醫療費1人。
8、宣傳、培訓及督導檢查工作。
為著力提升服務群眾能力,疾控中心工作人員按照年初制定的業務工作計劃,參加上級培訓30人次。在提升自身業務工作水平的同時,積極利用各種機會,向基層衛生院、社區衛生服務站舉辦各類培訓班22期。向各類人群提供疾病防控相關知識講座9次,參與各種戶外宣傳活動10次,累計發放宣傳冊20000余份。各業務科室累計下鄉督導達2輪以上。
1、人員緊缺:縣疾病預防控制中心屬公益性事業單位,編制數為40人,實際工作人員37人。中心各科室人員明顯不足,尤其是檢驗、艾滋病、結核病、地方病、慢性病等科室,全部不符合國家對人員數量的要求。人員不足給各項工作都帶來很大影響。急需上級部門給予協調解決。
2、經費不足:隨著國家對基本公共衛生工作的重視,各項指標不斷加大,同時工作量也急劇上升。僅靠本單位在編人員已無法滿足工作需求,對我縣疾控各項工作帶來很大影響。
3、縣城城區公共衛生面臨嚴峻形勢:縣城建成區人口眾多,特別是流動人口頻繁,公共衛生工作任務繁重,無專門管理機構和辦事單位,是我縣公共衛生工作的薄弱區域,目前只是委托和安排給中方鎮衛生院承擔,而中方鎮衛生院業務服務能力、輻射能力有限,公共衛生工作無工作主動性和積極性,預防接種存在很大的隱患,必定會影響全縣的整體公共衛生工作。
建議盡快成立城區社區衛生服務中心,有專門負責人管理,有專業人員督查,從根本上解決城區的問題,保證全縣工作的同步進行。
1、20xx年新入職的員工底子較差,業務知識及電腦系統知識都有待提高。在20xx年度計劃每星期組織財務部各員工分別對國家有關法律法規、會計制度、保險法、財務制度、管理制度等有關法律法規進行系統學習,鞏固會計人員理論知識,提高會計人員帳務處理能力。
2、繼續跟進審計和成本報表系統電腦化工作,完成工程倉與總倉數據系統一體化的操。
作。不定期組織財務人員對公司各操作系統進行學習和培訓,提高財務工作效率。
3、強化員工主動服務意識的工作積極性,特別是售票處和總倉的對外服務水平,不定期邀請質檢部或營業部門對員工進行服務禮儀和推銷技巧進行重點培訓,全面提升員工綜合能力。
在20xx年底,財務部通過制定工作進度表,落實了分組、分層的考核評分制度,已取得初步成效。在20xx年將繼續深化這種考核制度,與人事部加強合作,在相互配合的工作中不斷學習,提高部門的管理力度。
1、加強應收帳款的.催收工作,包括直通車、各旅行社以及協議單位的掛賬款,保障公司的營業款項能及時回籠。
2、配合會計師事務所的各類審計工作,規范各類支出報銷手續,加強事后的監管力度。
在20xx年度,對各類采購報銷單據從成本到應付會環節均加強審核,根據收貨單或收據上的信息能夠聯系供應商進行明查或暗訪,確保各類商品質優價廉。
1、加強市場調查價格力度,切實做好市場調查評估工作,不斷拓展供應商渠道,貨比三家,擇優選擇,切實控制好物資采購價格在合理水平。
2、加強各部門商品、有價票據、備用金的抽查力度,特別是對二級倉庫的食品、酒水用品的保質期給予重點關注,每周抽查一次。同時加強與餐飲部、宵夜廣場的溝通工作,完成出品標準成本卡制作,為合理分析食材消耗提供可靠依據。
3、加強有機農場家禽類、種植類的成本核算和費用分析,為公司養殖成本提供準確的數據支持。
4、加強對公司能源節流的控制,做好淡季成本控制,控制倉庫淡季庫存數量,做到合理運用,減少資金積壓。
1、完成各部門20xx年年度資產盤點和確認工作,組織盤點人員總結盤點情況及編寫資產報告,優化餐飲部餐具用具、廚房用品的管理辦法。
2、聯系各部門資產管理員統一資產名稱,特產是餐具用具、裝飾用品,拍照存檔。逐步健全資產明細賬,建立資產卡片。
3、逐步啟用金蝶系統方式錄入固定資產,建立資產系統初始化數據,規范資產折舊分攤方式,不斷提高工作效率。
六、在對公司其他部門的工作方面。
1、對各經營部門產生的各項費用進行核算分析工作,及時為經營部門提供數據支持。財務報表完善后,會計人員每月均對各部門的異常數據進行分析,配合部門查找原因,尋求解決方法。
2、加強與市場部的溝通與協調,在工作中不斷完善崗位職能、提升服務意識,為市場部提供最新、最快、最準的旅行社預付款、掛賬和返傭信息。
3、繼續全力以赴做好一線支援服務工作,動員全體員工積極、主動參與各部門推廣活動和營業需要等人員調配安排。
**國有林場,始建于1958年8月,場部設在**高家山腳下,離市中心2km,鷹廈鐵路橫穿林場經營區大部,**高速、**、**公路及國道316線縱貫經營區,場部至各工區均通汽車,為林場經營生產活動提供了十分便利的條件。
林場經營區大部分地理位置屬于武夷山南部低山丘陵地帶,海拔大部分在400m以下,最高海拔1000m,最低180m,山地平均坡度20-30度,氣候屬性為海洋性季風大陸氣候,四季明顯,雨量充沛,平均氣溫18℃,平均降雨量1783mm,無霜期達264天,林地土壤多以山地紅壤為主,土層厚度中,林下植被以芒萁骨、雜竹、蕨類、管茅等為主,平均覆蓋度在80%左右,是林業生產經營較為理想林業用地。全場經營面積*畝,其中林業用地面積*畝,占總面積的96.6%。有林地*畝,占林業用地面積的87.31%,非林業用地*畝,占總面積3.3%,森林覆蓋率84.4%。
全場現有活立木總蓄積為*m3,其中用材林蓄積為*m3,占總蓄積量的99.9%。幼齡林*畝,蓄積為*m3,中齡林*畝,蓄積為*m3,全場設有**等四個工區,林場經營區所涉及4個鄉鎮、2個街道辦事處共計17個行政村,40多個自然村。全場總人口*人,現有職工*人,其中退休職工*人,在職職工*人(其中專業技術人員*人,高級職稱*人),在職職工中干部*人,全民所有制工人*人,合同制工人*人。
(二)項目基本情況(包括立項申報情況、項目涉及范圍、主要內容和總體目標)。
二、項目實施基本情況。
1、提高認識、加強組織領導:珍稀用材樹種基地建設是一項政策性強、技術復雜、管理要求高,為確保珍稀樹種用材基地建設工作的順利進行,我場成立了珍稀樹種用材基地建設領導小組,由林場場長擔任組長,分管副場長擔任副組長,成員由營林、三個工區相關人員組成,形成了由場長親自抓,分管領導分工負責,按職能明確分工,各負其責,責任到人,形成合力。
2、強化作業設計管理:根據《*林業廳關于開展*年森林撫育補貼試點項目工作的通知》和《中幼齡林撫育補貼試點作業設計規定》的要求和《森林撫育規程(gb/t15871-2009)、〈國家林業局中幼齡撫育補貼試點作業設計規定等,認真組織編制作業設計,將我場珍稀用材樹種基地建設任務*畝落實到林班、小班。
3、嚴把施工質量,明確施工時限:
(1)、強化管理,保證施工質量:首先,我場把珍稀用材樹種基地建設任務和責任目標分解到各職能部門,并簽訂責任狀,根據各工區所完成的任務數、質量和時間要求給予兌現效能工資,對未能按時完成、質量返工的給予經濟上處罰。同時要求生產技術人員和工區施工人員要跟班作業,分管領導要經常深入作業現場,對照作業設計認真檢查,對施工中出現問題的或可能發生的問題及時采取必要的措施,不符合作業設計要求的,要求立即予以改進,以確保施工質量。
(2)、簽訂施工合同書:與施工隊簽訂施工作業合同書,合同書要依據作業設計明確作業地點、面積、方式、時間、質量要求、驗收程序、合同金額、付款方式、違約責任等事項,施工作業合同一經簽訂,不得擅自轉包,否則林場將按違約給予處理。
(3)、明確施工時限:每份合同書要根據施工作業量體現施工完成時間和施工隊伍人數,對施工隊伍人數不符合按林場要求的,生產部門和工區要及時向施工隊提出,要求增加施工人員,以保證按時完成。
六、珍稀用材樹種基地建設檢查驗收。
珍稀用材樹種基地建設檢查驗收:由林場分管副場長、營林科、工區主任和施工員組成的驗收小組,對每個小班的作業對照作業設計進行認真的檢查驗收,根據驗收小組對每個小班的檢查情況進行綜合評定意見,合格的小班給予驗收結算,對作業不到位的或存在問題的,要求施工隊及時返工,直至符合小班作業設計要求。
(二)項目財務管理狀況(包括項目總投入情況和實際支出情況、資金到位情況、資金使用合法性、合規性等)。
項目省財政總投入*萬元,目前實際支出*萬元,后續三年仍需投入撫育資金,缺口部分已自籌資金投入。項目資金于*年7月到位*萬元,財務部門分帳核算,??顚S?,合法、合規使用,防止擠占和挪用。珍稀用材樹種基地建設的一切支出都要經業務部門開出驗收單,經財務部門審核,分管領導核實,最后報林場場長審批。
三、
項目績效分析。
根據項目的特點,采用事后評價方法,項目完成后,*年十月經現場勘驗、檢查,面積核實率、成活率等均達到標準。
(二)項目績效目標完成情況(主要經濟社會效益、環境影響、可持續影響等情況);
通過珍稀用材樹種基地項目的實施,可提高林分的生長質量和數量,提高單位面積產出的目的,項目建成后,每畝純利潤可提高20%以上,經濟效益非??捎^。
通過珍稀用材樹種基地項目的實施,增加了當地農民就業機會,據測算整個項目建設需投入個4410工日,可提供30個就業崗位,有利于解決農村剩余勞動力問題,為促進新農村建設服務,同時也為建設和諧社會做貢獻。
更好地發揮了森林的多種功能,有效途徑增加生物多樣化,對生態、社會、經濟等方面發揮巨大作用。該項目建設有效提高我場的林分質量,促進林木生長,提高林分保持水土、涵養水源等功能,對國有林場以及全市生態環境建設具有重要意義。
(三)項目績效分析(對指標體系得分情況進行逐項分析);
資金落實情況100%到位得10分;
資金使用率支出率100%得10分;
目標的合理性按照項目建設要求編寫實施方案得3分;
項目實施方案技術方法科學、內容全面、目標合理得2分;
完成的及時性按時完成建設任務,及時做好自查驗收并申報核查驗收得5分;
管理保障有成立領導小組、分工明確、責任落實得3分;
技術保障技術力量強、科技含量高、完成實施方案技術指標100%得3分;
財務制度情況財務制度健全、資金使用規范的得2分;
會計核算情況建立專頁、單獨核算,準確反映項目資金的收、支、結余情況得3分;
總得分100分,項目評價等級為優秀。
(四)項目存在的問題和改進措施;
發展資金嚴重不足,珍稀樹種培育投入高,生長周期長,生產單位對珍稀樹種的培育投入顯得力不從心,希望加大珍稀樹種造林投資。
四、下一步改進工作的意見和建議。
項目任務應提早下達,利于安排生產;
珍稀樹種培育必須高投入才能高產出,珍稀樹種建設每畝約*元左右(不含土地租金),資金缺口大,珍稀樹種生長周期長,作為用材林營造資金回收期太長,但作為稀有的生物資源,理應給予保護。林業經營也要兼顧經濟效益,對珍稀樹種的培育投入顯得力不從心,希望加大珍稀樹種造林投資。
佩服作者的想法。
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