在工作和生活中積累經驗的同時,寫一份述職報告可以對我們的表現進行總結和反思。希望以下的述職報告范文能夠激發你寫作的激情和創造力,為你的寫作帶來靈感。
各位領導、同志們:
今年以來,特別是教育實踐活動開展以來,在中央和省、市縣委的正確領導下,我與鄉黨委一班人精心謀劃推進基層黨建工作,并取得了一定成效?,F述職如下:
__鄉黨委轄2個總支、22個黨支部,共有黨員1024名,其中農村黨支部15個,農民黨員968名。一年來,自己堅持把抓好基層黨建工作作為第一責任,切實履行第一責任人的職責,以科學發展觀為指導,認真學習貫徹系列重要講話和黨的三中、四中全會精神,以落實省、市、縣委部署的第二批教育實踐活動為核心,按照“五優同創、整鄉推進”的工作思路,以全面推行黨建項目化管理、“星級黨建”品牌創建、落實村干部“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法、“兩述一評”、黨員“三卡”管理為重點,積極探索創新,完善制度機制,努力提高基層黨建工作水平,為促進全鄉經濟社會轉型跨越、科學發展提供了堅強的組織保證。
一、履職工作特點和亮點。
(一)抓責任落實,切實履行第一責任人職責。一是帶頭履行職責。建立了黨委書記“第一責任”、分管領導“具體責任”、黨支部書記“直接責任”的責任體系,形成了書記親自抓、分管領導具體抓、黨支部書記直接抓的工作格局。二是帶頭抓好督查檢查。對工作,堅持做到布置必有檢查,有檢查必有通報,先后對5名工作不力的干部進行通報批評,對10多名村干部進行了誡勉談話;三是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,通過群眾提,自己找,上級點,互相幫,深入查,對查擺剖析的自己涉及黨建工作方面的3條問題,逐一制定整改方案,規定時限,目前已全部整改到位。
(二)抓黨委自身建設,強化了統攬全局能力。一是嚴格執行民主集中制,在工作中,我堅持做到不搶先發言定調子、不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定,在全鄉形成了講民主的良好氛圍;二是建立黨委議事決策制度。圍繞決策、執行、監督三個重點環節,對議事范圍、議事原則、議事形式等作出了具體的規定,確保黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。
(三)抓基層組織建設,發揮黨的領導核心作用。一是充分發揮村務監督委員會監督作用,保證村級財務收支透明,建立了村級重大事項決策、村務公開、村干部問責等規章制度,建成了便民服務站,確定專人輪流值班,為群眾提供便利服務,確保村級權力決策在陽光下運行;二是配齊配強村級班子。以村“兩委”換屆為契機,按照“公推直選”、“三推兩選一票決”和《村民委員會選舉法》的規定,選舉出30名黨支部書記和村委會主任,其中45歲以下15人,高中以上文化23人,選派到村任職大學生村干部15名,并對兩個后進黨支部分別選派1名鄉副科級領導擔任支部書記,使村級班子的戰斗力明顯增強;三是扎實推進“四議兩公開”工作法和“雙議雙評”工作制度,積極開展了軟弱渙散黨組織整頓,先鋒引領行動和“雙聯”共建活動,完成了大社村黨支部整改工作,更換村班子成員2名,在“上孫”村完成了村部、衛生所、便民超市改造任務,配套建成了文化廣場和老人幸福院,開創了農村基層黨建工作新局面。
(四)是抓黨員干部教育,充分發揮先鋒模范作用。一是堅持落實“三會一課”制度,堅持主要領導帶頭學,一般黨員干部落實每周二、四集中學習制度,重點學習了習系列講話和黨的十八屆三中、四中全會及發展、管理黨員《細則》及《實施意見》;二是按照中央、省、市、縣委的各項規定,建立健全了黨員干部管理監督約束機制和工作考核督查機制。狠抓政府機關黨員干部職工教育培養,針對部分年輕黨員干部不會干、不愿干、不敢干等突出問題,采取引路子、出點子、壓擔子等方法,促使年輕黨員干部盡快增強本領,轉變作風,踏實干事,獨當一面;三是注重從致富帶頭人、外出務工返鄉人員、大中專畢業生等優秀青年中發展黨員,為黨組織輸入新鮮的血液,今年共發展黨員16名。
(五)抓廉潔自律,全面落實黨風廉政責任制。一是按照黨風廉政建設責任制的要求,把黨風廉政建設和反腐敗的各項任務分解落實到每個領導班子成員身上,切實履行一崗雙責職責;二是大力推行黨務、政務公開制度,對黨員發展、救災錢物、糧食補助發放、支農惠農資金兌現等事項及時公開,實行“陽光操作”,接受群眾監督。
二、存在的主要問題及原因。
回顧20__年的基層黨建工作,雖然取得了一些成績,做了一些積極嘗試,但仍有一些問題和困難,主要表現在:一是抓基層黨建的精力相對不夠到位。20__年,針對鄉域經濟總量偏小,大項目、大企業支撐缺乏等主要矛盾,我把大量的精力用于產業帶動、新農村建設和民生及基礎條件改善方面。在班子分工中,班子成員都兼顧分抓行政工作,致使黨建工作的精力不夠集中,對全鄉黨建工作缺乏系統深入地研究。二是基層黨建工作的難點還沒有突破。對少數村帶頭人素質不高、缺乏后備干部、集體經濟缺少固定收入、村級財務管理不規范、農村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破,致使少數村戰斗力不強、推進工作慢、不穩定因素時有發生。三是資源比較缺乏。隨著城鎮化、信息化的推進,農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創業多,滯留在農村的村干部資源相對較少。
三、下步工作思路和主要措施。
針對存在的問題,我將與鄉黨委班子同志一道,團結和帶領全體黨員干部,認真學習貫徹中央和省、市、縣委要求,以建設服務型基層黨組織為主線,以強化主體責任落實為抓手,下大氣力研究解決各種重點難點問題。
一是統攬全局,加大基層黨建工作力度。自覺加強領導科學、領導方法的學習,提高領導水平,進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責,科學調配自身的時間和精力,合理安排行政資源,做到自身有更多的時間和精力抓黨建。班子成員要做到齊抓共管推動各黨組織加快隊伍建設和自身建設。同時,自己要對全鄉基層黨建中的難點、重點問題要親自調研、提早研究,切實加以解決。
二是把握關鍵,全面落實“四風”突出問題專項整改工作。通過第二批教育實踐活動的開展,對查擺出的問題,對照整改計劃,督促將存在問題全力整改到位;對軟弱渙散黨組織整改情況進行調研,選優配強村級班子,特別是村兩委帶頭人,優化村班子的機構,選拔和儲備一批后備干部,調整素質一般、實績平平的成員,進一步優化村黨組織領導班子隊伍,調整充實基層組織力量。
三是創新思路,通過抓黨建促發展保穩定。持續深入開展“星級黨建”品牌創建、“五星先鋒黨員”創評、黨建項目化管理工作,全面落實黨員“三卡”管理和“三會一課”制度,規范落實“四議兩公開”工作法,細化黨員發展流程,完善村務監督委員會規章制度,充分發揮其職能作用,進一步規范村級財務,堅持做到村務、政務、財務民主公開,保證鄉村干部能干事、干成事、不出事;進一步端正風氣、鼓舞士氣,認真開展以“和諧五星”為主的聯創評選活動,為鄉域經濟發展奠定堅實的基礎,確保全年各項工作順利完成。
文檔為doc格式。
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“意識形態領域反分裂反滲透斗爭”學習心得體會新疆地處多民族、多宗教、多種文化融匯的西部邊疆地區,自古以來就是祖國領土不可分割的一部分;新疆的歷史,是各族人民共同抵御外侮,共同艱苦奮斗,共同開發、建設的歷史。
歷史和現實的斗爭經驗告訴我們,維護民族團結、維護祖國統一、維護新疆穩定,必須堅定不移地反對民族分裂。沒有對民族分裂主義的堅決斗爭,就沒有民族團結的大好局面,就沒有新疆的穩定與發展。但極少數民族分裂主義分子打著民族主義旗號,宗教自由的旗號,蒙騙群眾,煽動民族仇恨,大搞民族極端主義和非法宗教活動,民族歧視,民族不信任。所有這些都說明分裂分子是妄圖在意識形態制造民族矛盾制造混亂。其目的是顛覆國家政權,破壞祖國統一,以實現所謂新立的政治目的。他們杜撰和篡改新疆歷史,否認新疆自古以來就是中華民族大家庭的一員,否認各民族共同締造偉大祖國的歷史,在意識形態領域制造混亂;攻擊新疆社會主義建設的成果,否定解放以來新疆發生的巨大變化,詆毀社會主義制度和共產黨的領導;打著所謂“人權”、“民族”的旗號,制造分裂輿論,破壞民族團結;攻擊和歪曲我們的宗教政策,煽動宗教狂熱,支持并策動非法宗教活動。
我們要緊密聯系當前反分裂斗爭出現的新情況新問題,進一步強化各項措施,鞏固和擴大意識形態領域反分裂斗爭教育成果,我們新疆是一個多民族聚居和多元文化并存的地區,所以在這片肥沃的土地上要充分認識意識形態領域反分裂斗爭既不是民族問題,也不是宗教問題,而是一場捍衛祖國統一,維護各民族團結和各民族根本利益的政治斗爭。
因此,旗幟鮮明地在意識形態領域同民族分裂主義分子、暴力、和非法宗教活動做斗爭,教育各族干部群眾,認清民族分裂分子和宗教活動的嚴重危害,揭露其利用宗教制造民族仇恨,民族歧視,破壞祖國統一的罪惡陰謀,大力宣傳民族政策和三個離不開的思想,在意識形態領域向廣大各族人民群眾進行我國的國家觀、民族觀、宗教觀的教育,看清分裂分子的真面目。我們在意識形態領域開展宣傳反分裂斗爭再教育這場不是針對哪個民族,哪種宗教,而是反對民族分裂和非法宗教活動的一場政治斗爭。
作為一名教育工作者,教書育人尤顯重要。首先作為教師,要始終銘記,自己的教育對象沒有民族之分,只有為這個大家庭培養出德才兼備的有用人才是我們的職責。同時要讓學生感受到他是大家庭中的一員,因此要愛家,學會維護這個大家庭的利益。
(一)落實主體責任,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。
一是加強組織領導。成立xx街道意識形態工作領導小組,明確了黨工委領導班子對意識形態工作負主體責任,黨工委書記是第一責任人,分管副書記是直接責任人,黨工委其他成員根據工作分工。
二是完善工作機制。把意識形態工作納入目標管理,將工作責任制落實情況作為各班子成員和各支部負責人工作述職考評的重要內容。
三是扎實推進落實。在工作中,認真履行班子集體意識形態工作的主體責任,堅持“一把手”帶頭,切實當好“第一責任人”,班子成員各負其責,將分析研判意識形態領域情況納入重要議事日程。xxx年xx街道黨工委先后10次召開專題會議,研究相關議題8次。
(二)創新方式方法,推動理論武裝不斷深入。
注重發揮xx街道黨工委中心組學習示范作用,對學習內容、形式和時間作出具體規定,今年來,xx街道黨工委中心組集體學習12次。采取在各村、社區召開座談會、宣講會等方式,將xx街道黨員干部思想行動統一到中央和上級黨委工作要求和安排部署上來。
(三)積極開展“踐行十愛.德耀甜城”主題活動,踐行核心價值觀,積極開展創建省級文明城市工作。以“四個意識”建設為核心,提升xx街道社區的文化內涵。精心打造了xx街道綜合文化服務中心、社區綜合文化服務中心。開展“身邊好人”“好媳婦”“好婆婆”“善行義舉”等先進典型選樹活動。
(四)堅持重心下沉,精心打造文化宣傳主陣地。
進一步加強社區文化宣傳陣地建設,同時社區在轄區顯著的位置上大力宣傳社會主義核心價值觀、講文明樹新風、村(居)民公約、掃黑除惡普法教育等內容,充分營造了深厚的文明城市創建氛圍。
今年,xx街道開展“踐行十愛.德耀甜城”主題活動、踐行社會主義價值觀、紅色文藝“進機關、進社區、進學校、進企業”等“四進”活動。利用春節、元宵節、清明節、端午節、八一節等傳統節假日,組織開展喜聞樂見的群眾性文體活動,做到“月月有主題、周周有演出”,今年以來,xx街道辦事處組織群眾文化活動達10余場次。
(五)堅持守土有責,突出主流聲音主導地位。拓寬意識形態宣傳新渠道,充分利用政府網站、xx街道辦事處微信群、今日頭條等宣傳平臺,以“互聯網+思想”,向黨員干部群眾傳播主流文化和思想。xxx年,共處理轄區發生的輿情事件10條。全年在省市區三級媒體發布各類信息、新聞稿件50余篇(條)。
二、存在問題和不足。
(一)存在的問題:一是理論武裝工作還有待改進,學習新理論、學習新思想、學習新知識的氛圍還不濃;二是輿論引導形式單一,方法載體有待創新,針對性、實效性仍然不夠;三是身邊典型挖掘不夠,對外宣傳還不多,好人好事沒有宣傳出去,對外宣傳的持續效果不強;四是應用網絡新媒體積極正面引導的意識和本領有待進一步提高等問題。
存在上述問題的原因:一是對習近平總書記強調意識形態工作是重中之重的理解不深,對新形勢下意識形態工作缺乏全面深刻的把握,導致對宣傳思想工作重視不夠;二是認為宣傳意識文化務虛的工作,看不見摸不著的軟任務,往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要;四是不會抓,面對宣傳思想文化工作新常態、創新能力弱,新方法、新載體、新手段不多,導致“本領恐慌”,想抓也不會抓。
三、整改措施和下步打算。
根據會議要求,我就縣工信委黨委落實意識形態工作責任制情況,匯報如下:
三是加大對意識形態工作投入,盡管我委人手少、財力緊,但是對意識形態工作在人力、物力、財力等方面給予優先保障。
一是認真組織學習,不斷提高認識。組織班子成員認真學習***總書記關于意識形態工作的重要批示精神,嚴格落實縣委《關于〈貫徹黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法〉的實施細則》(xx發【2016】18號)文件精神。深入企業和掛點村宣講省委十四屆六次會議、市委四屆五次全會精神。我們制定縣工信委意識形態工作責任制實施方案,建立意識形態領域風險防控機制,把意識形態工作責任制,納入班子、干部目標管理和考核評價體系。二是加強思想引領,深化理想信念教育。扎實開展“黨員固定活動日”,積極發揮黨支部的戰斗堡壘作用,進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。廣泛開展誦《紅色家書》、《回望崢嶸讀初心—發生在江西紅土地上的100個經典革命故事》等活動,營造了團結和諧的文化氛圍,參加市委組織部、市委宣傳部組織的“紅色家書網上展示”活動并榮獲三等獎。組織全委黨員干部到xx鎮xx村、xx村接受革命傳統教育,洗滌了心靈,全面提升了黨員干部的思想素質。三是管理用好新媒體,積極傳播正能量。制定了《縣工信委機關干部使用自媒體“十不準”》,職工在使用委辦公qq群、工作微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量信息,不能聊天或作其他用途。并要求干職工日常生活中,不傳謠、不發布負面消息,積極參加志愿服務、宣傳移風易俗、身邊的好人好事,樹立正確的輿論導向,規范了干職工網絡言論。
我委定期對意識形態工作進行研判。通過研判認為,目前我委意識形態工作的主流是好的。意識形態工作責任制落實比較到位。黨委對意識形態工作領導堅強有力。在我委,社會主義核心價值觀進頭腦工作有序開展,加強文化建設,弘揚主旋律,傳播正能量等取得明顯效果。
今后,我委將在縣委的正確領導下,貫徹落實意識形態工作責任制,對研判發現的問題,及時采取針對性措施,梳理抓好意識形態工作的思路,增強憂患意識、政治意識,增強做好意識形態工作的主動意識和主體意識,通過抓好意識形態工作,宏揚社會主義核心價值觀,使黨員干部做到“講政治、顧大局、有擔當”,認真落實黨委責任主體,做到守土有責,守土盡責。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級各部門的大力支持下,我帶領鄉黨委一班人堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,堅定不移地貫徹縣委“一二三四五”發展戰略,建設“大美**,區域中心”發展思路,緊緊圍繞**鄉中心工作任務,找準立足點,發揮著思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用,深入做好意識形態工作?,F將2018年履行落實意識形態工作責任制的情況做如下述職:
(一)狠抓理論武裝頭腦,凝聚思想教育共識。把抓好理論武裝納入鄉黨委全年計劃,并親自抓落實。依托“不忘初心,牢記使命”主題教育實踐活動,通過三會一課、農民夜校、黨小組會議等方式對黨的政策方針進行宣講,以黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想為重點,扎實做好省、市、縣相關意識形態相關文件及會議精神宣講。為深入學習黨的十九大報告,十九大一中、二中、三中全會精神,特別邀請縣委宣講**x進行全覆蓋的宣講,進一步深入學習了***來川視察重要講話,進一步加強了全鄉各黨員領導干部的理論水平。圍繞講黨恩愛核心、講團結愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活和黨的十九大精神等主題,積極培訓宣講員,提前編寫《宣講提綱》,采取集中宣講與分散宣講相結合的方式,組織領導干部、黨校講師、夜校教師宣講員組成宣講團,到各村開展宣講,積極為基層干部群眾釋疑解惑,全力實現宣講全覆蓋。上半年以來,共開展集中宣講10余場,聽眾1000余人次,推動了各類學習活動深入開展。
(二)帶頭落實“五個責任”,掌握意識形態話語權。認真落實黨委意識形態工作責任制。按照制定的《**鄉貫徹落實黨委意識形態工作責任制實施意見》,全力落實黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、分管領導的直接責任、領導班子成員的“一崗雙責”,確保重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,不折不扣地把意識形態的工作責任落實到位。堅持把意識形態工作作為鄉黨委向縣委報告的重要內容,嚴格落實每半年向宣傳部匯報意識形態工作制度,有力推動意識形態工作常態化。堅持把意識形態工作作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容,明確要求班子成員認真落實。切實把意識形態工作責任制落實情況納入對全鄉干部的目標考核,明確考核內容、方法和程序,推動意識形態工作規范化。
(三)搞好了新聞宣傳,充分營造了輿論氛圍。親自抓,親自過問,強化對意識形態工作的跟蹤、指導、檢查,堅持圍繞中心、服務大局,精心策劃、聚力高端,全力展示**人民自立更生、感恩奮進的良好精神風貌。2018年上半年以來發布關于**鄉產業發展、脫貧攻堅、黨的建設、“兩學一做”相關新聞報道3條,有效向內外宣傳推介紹了**鄉。按照縣委宣傳部關于意識形態工作的相關要求,**鄉結合工作實際,明確了學習專題、學習形式、學習時間和學習要求,并將該計劃印發至全鄉各黨支部,用以指導各黨支部理論學習工作。同時,根據形勢發展,及時更新學習內容,對學習***總書記系列重要講話精神、黨的十九大精神、***總書記來川視察講話精神、脫貧攻堅等工作進行重點學習、難點突破,在全鄉迅速掀起學習貫徹熱潮。
(四)建立健全網絡意識形態的主陣地。嚴格落實**縣2018年宣傳思想工作會議精神,充分加強互聯網信息管理力度,統籌協調全鄉互聯網信息管理和輿論引導工作,切實維護互聯網意識形態安全工作。一是推動網絡陣地建設。**鄉充分利用微信群,建立鄉工作微信群,各村建立工作微信群,正面引導,不斷加強政府在網絡意識形態領域的引導作用和發言主導權,群眾對于政府信息的認可度和可信度明顯增強,在保障信息上報數量和質量的前提下,切實推動了網絡意識形態的陣地建設。二是積極開展文明活動。在學校周邊、群眾集中的地方開展樹文明新風的活動,通過法治宣傳、文化墻潛移默化的影響帶動下,加強了群眾的思想教育和輿論導向,樹立正確的輿論導向,使群眾的思想和文明素質有了明顯提升。
網絡輿情引導及監測力度有待加強。這些問題,都需要我們深入思考并在今后加以認真解決。
一是進一步強化理論武裝工作。深入學習貫徹黨的十九大精神和***總書記來川視察講話精神,以縣委中心組學習為龍頭,持續深化鄉黨委中心組學習和學習型黨組織建設,狠抓理論宣講,不斷增強黨員干部群眾的“四個自信”,進一步把學習貫徹***總書記系列重要講話精神引向深入。
二是堅守輿論引導工作底線。緊緊圍繞市委“1485”、縣委“大美**.區域中心”工作思路、繼續抓好產業發展、脫貧攻堅等重點項目,做到網上網下、內宣外宣同步發力,全力唱響輿論引導主旋律。
三是進一步培育和踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展“道德模范在身邊”、身邊好人推薦評議、“我們的節日”等活動,深入開展公民道德建設工作,推進誠信建設制度化。繼續加強公益廣告展播工作,推動意識形態具體化、鮮活化、文藝化。
根據市委黨的建設工作領導小組辦公室工作安排,現將今年以來抓基層黨建、落實意識形態工作和黨風廉政建設責任制情況報告如下:
(一)履職工作情況。
領導班子成員動態查擺問題8個,已全部整改到位;。
領導班子成員對照黨章黨規找差距的問題57個,已整改見效56個;高質量召開領導班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。三是突出黨員教育,規范開展組織生活。以“三會一課”為主要內容,每月定期組織集中學習、繳納黨費、主題教育等活動,截至目前,開展支部各類學習活動28次,組織生活進一步規范,黨性修養進一步提升,黨員示范引領作用進一步發揮。充分發揮黨員先鋒模范作用,組織黨員干部到結對幫扶村、文明城市結對社區參與扶貧助殘、政策宣傳等**次,以實際行動引領助殘新風,擴大助殘影響。常態化開展談心談話28人次,達到了思想上輕裝上陣、工作上凝心聚力干事業的效果。四是突出問題整改,確保整改扎實到位。領導班子成員自行撰寫對照檢查材料,確保真剖析,真查擺、真整改。市**召開黨組學習會,認真學習了民主生活會有關規定。認真開展民主生活會,認真開展批評與自我批評工作,真正達到了“紅紅臉、出出汗”效果。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務,嚴格落實“三會一課”制度,按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》扎實開展組織活動。全年召開支部委員會**次,黨員大會**次。
(二)存在問題和下步思路。
二是黨建引領促進作用還要進一步發揮。黨建工作雖然搞得有聲有色,但是如何釋放黨建工作活力、如何將黨建激發的正能量轉化為**事業發展動能還有待進一步研究。
2020年,認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,鞏固和擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,遵循新時代黨的建設總要求,發揚“三真”作風,充分發揮機關黨組織的引領作用,以黨的建設高質量發展推動**事業的高質量發展。一要突出思想建黨,不斷提升黨員思想境界。要鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,常態化開展學習教育、檢視問題、整改落實等環節工作,教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心。要進一步做好***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,用好“學習強國”app,努力做到入腦入心、真學真會、真信真用。二要夯實主體責任,不斷強化黨建引領作用。全面推進從嚴治黨,關鍵是落實管黨治黨責任。抓好全面從嚴治黨主體責任落實,明確責任清單,主動適應從嚴治黨新常態,推動黨建工作與中心工作相互融合、相互促進。三要落實組織制度,不斷發揮黨員先鋒作用。要嚴格落實“三會兩課”“三會一課”制度,切實增強黨性意識,提高黨性修養,更好地武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(一)履職工作情況。
一是強化政治擔當,狠抓主體責任落實。及時調整市**意識形態工作領導小組,研究出臺《市**黨組2019年度落實意識形態工作責任制重點任務清單分解表》,將意識形態工作納入《市**2019年度全面從嚴治黨責任清單》,納入年度目標責任書,作為各處室、直屬單位年度考核的重要依據,做到事事明責、人人擔責、個個盡責,全年2次召開黨組會專題研究部署意識形態工作,有效推動意識形態工作責任制落細落實。二是強化理論武裝,加強思想動態建設。全面系統學習傳達***總書記系列重要講話和中央、省委、市委有關意識形態文件精神6次,做到思想統一,站位提升。及時回應化解百姓關切,對網絡謠言等負面信息及時發聲。全年受理12345熱線和“鼎鼎有民”網絡平臺群眾訴求事項32件,關注率100%,辦結率100%,滿意率100%。三是強化工作管控,規范輿論陣地管理。市**黨組強化源頭管理,前移防范關口,切實從源頭消弭輿情“燃點”。與全體人員簽訂意識形態承諾書31份,明確意識形態相關責任,約束黨員干部行為,加強干部意識形態管理工作。嚴格執行網站、微信公眾號運維管理規定,明確專人審查稿件內容200余篇。嚴格執行《市**關于建立講座、報告會等各類活動報備制度的通知》,對講座、報告會等各類活動實行全流程報備管控,全年開展講座**次,報備**次。四是強化宣傳引導,營造主流輿論氛圍。與市廣電總臺、日報深度合作,開展“自強脫貧助殘共享”典型人物系列宣傳,營造良好的扶殘助殘社會氛圍,**網站及市內外多家媒體對我會**工作進行**余次報道,主動利用“政行風熱線”,充分利用活動,借助幫扶走訪、人員篩查等工作開展契機,廣泛宣傳惠殘政策,及時發出**聲音,解答**困惑,提升**影響力,營造全社會參與支持**事業氛圍。
(二)存在問題。
二是對干部職工思想動態還沒有做到全面掌控。
(三)下步思路。
加強對意識形態工作的分析研判,定期督促分管處室、直屬單位落實意識形態各項工作任務。二是進一步強化思想教育。結合“不忘初心牢記使命”主題教育常態化,繼續開展好***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神宣傳教育,深入推進廉政文化示范單位建設,常態化開展談心談話活動,掌握黨員干部的思想動態,確保黨員干部教育管理扎實到位。三是進一步加強管理。加大制度執行力度,落實好網絡輿論管控、新聞信息審核、講座報告備案等制度,提高網站、微信公眾號宣傳引導力,提高網上輿論引導水平,扎實做好網絡問政工作,確保意識形態工作有效可控,為**事業高質量發展提供堅強保障。
(一)履職工作情況。
赴宿遷境內抗日民主根據地廉政建設展覽館等地接受現場警示教育6次;。
開展領導干部上廉政黨課5次。三是嚴管厚愛暖人心。開展廉政測試**人次,談心談話**人次,開展廉政家訪活動**人,簽訂廉政承諾書31份,開展小班化警示教育,組織“考紀考法”3批次**余人,組織撰寫廉政心得體會**篇,實現在編人員全覆蓋,高質量創建廉政文化示范先進單位,并順利通過市紀委驗收。
(二)存在問題。
一是教育管理力度還需加強。從目前看來,監督檢查長效體制機制還不成熟,誰來監督、怎樣監督、監督結果如何使用等問題還沒得到根本解決,更多的是靠黨員干部的自我管理,在常態化制度化上還需要進一步加強。同時,部分黨員同志思還不敢批評、不愿批評,單位內部批評與自我批評的氛圍還不夠濃厚,咬耳扯袖,紅臉出汗的習慣還沒有充分形成。二是工作落實效能還需優化。由于**人手少,目前包括黨風廉政建設在內的很多工作都沒有做到專人專職負責,黨風廉政建設更多的是滿足于完成,對落實質量高低投入精力不夠,思考不多,這一定程度上影響了工作落實質量。
(三)下步思路。
一是強化廉政教育,不斷筑牢黨員干部思想防線。做好“不忘初心、牢記使命”主題教育持續化常態化工作,繼續組織學習黨的十九屆四中全會精神,充分運用學習強國等載體,豐富學習形式,提升學習效果。二是夯實主體責任,全面落實黨風廉政建設責任。出臺并嚴格落實《2020年度全面從嚴治黨主體責任清單》,促進黨風廉政建設工作與**中心工作進一步融合,以黨風廉政建設工作高質量開展為**事業高質量發展奠定堅實基礎。三是堅持正風肅紀,持續鍛造勤政廉政干部隊伍。聚焦突出問題,緊盯關鍵節點,切實在抓細抓常抓長上下功夫。及時了解掌握黨員干部的動態,對一些苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正,最大限度的保護干部,著力打造既能為**群眾擔當,也敢為**事業高質量發展擔當的**工作者隊伍。
按照縣委要求,現將2020年上半年意識形態工作情況報告如下:
(一)履職的基本情況。
一是強化責任落實。先后主持召開了4次黨工委會議,制訂了《大店新區意識形態工作實施細則》和《實施方案》,成立了領導小組,由我擔任組長,各分管領導為副組長,各科室負責人為成員,層層夯實了意識形態工作責任。指導完善了黨工委學習制度,黨工委議事決策制度,《機關管理制度》等,扎緊扎密扎實扎牢了制度籠子。帶頭執行民主集中原則,凡涉及重大問題,都要求領導班子討論決定;同時,認真落實意識形態第一責任人制度,深入基層,傾聽民聲,分析研判意識形態領域情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題,有針對性地引導,現場拍板解決,牢牢把控基層意識形態方向和根基。
二是加強理論學習。安排部署了全年學習計劃,每周三集中進行學習;深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持讀原文悟原理,結合項目建設、招商引資等工作抓好貫徹落實;認真開展組織了“三會一課”、“民主評議黨員”、“雙向述職”、民主生活會等活動,黨的建設得到不斷加強。制定了《大店新區行政效能提升年活動實施方案》,明確領導干部工作紀律,工作作風,思想意識等方面要求,使我區各項工作任務得到進一步落實。帶頭開展“四強機關”建設,將《梁家河》學習作為學習教育的重要載體和突破口,在機關學習交流會議上帶領學習,分享心得。扎實開展干部作風問題整頓提升工作,召開班子會議研究分析問題,制定臺賬,并帶頭落實整改工作,組織觀看《鏡鑒》、《回爐》等教育警示片,深入開展了“三查三問”活動,召開了“三查三問”述職報告會,對馮新柱案“以案促改”工作進行了安排。
三是強化輿情導控。把握導向,規范輿論宣傳。進一步健全完善信息宣傳制,明確了宣傳責任領導和責任干部,規范信息宣傳,每周定期更新政府網站。注重信息稿件質量,向縣宣傳部報送新聞稿件2篇。
(二)存在主要問題。
一是重視程度有待夯實。沒有將意識形態工作擺上重要議事日程,往往把意識形態工作作為一項軟任務,存在“重業務輕思想工作”的傾向,沒有真正認識到意識形態工作是基層工作的重要組成部分。
二是工作方法有待提升。存在片面強調經濟工作,忽視意識形態工作的情況,沒有將經濟建設和意識形態工作協調起來發展,在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象。
(三)工作舉措。
一是強化責任擔當。切實加強意識形態工作組織領導。將意識形態工作列入黨建重要內容及年度工作計劃,認真抓好黨風廉政建設及社情民意調查反饋問題整改工作,切實提高黨風廉政建設群眾滿意度。
二是強化思想引領。切實加強黨員群眾思想理論建設。緊緊圍繞“兩學一做”學習教育,以落實“三會一課”制度為依托,認真學習***總書記系列重要講話精神,學習黨章黨規,學習中國特色社會主義理論體系,通過加強理論學習,進一步深化黨員干部理想信念教育。
三是強化輿論推動。切實加強社會主流輿論導向。以學習宣傳貫徹十九大精神引領意識形態。利用微信公眾號、黨員微信群等網絡平臺強化輿論宣傳,做到黨員干部全覆蓋。加強人員培訓,積極做好轄區輿情的動態收集研判。
2017年,在縣委的正確領導下,本人認真落實基層黨建及意識形態工作各項舉措?,F報告如下:
(一)提高責任意識,以上率下抓黨建。我始終將抓好黨建及意識形態工作作為應盡職責。主持專題研究黨建或意識形態工作會12次。把黨建和意識形態工作納入鎮村干部績效考核內容,定期聽取匯報,按季度開展督查。
(二)做好結合文章,務實創新抓黨建。推行“黨建+扶貧”,使精準扶貧與基層黨建實現“共贏”。一是在體系建設上“共贏”。成立永旺煙葉合作社黨支部等“兩新”黨支部,推廣“支部+合作社+農戶”模式。二是在陣地打造上“共贏”。全鎮新建村綜合服務平臺5個,改擴建7個,實現全覆蓋。與華大農業網商團隊合作,推進互聯網+扶貧站點建設。三是在隊伍發展上“共贏”。推行黨員干部結對貧困戶制度,選派一批優秀機關黨員到村任第一書記。注重把脫貧攻堅中的優秀骨干培養成黨員,把黨員培養成優秀骨干。
(三)注重夯實基礎,規范有序抓黨建。選優配強村(社區)“兩委”班子;扎實推進“兩學一做”學習教育常態化,堅持領導干部集中帶學,黨建指導員上門助學,紅星云、黨建app平臺自學等方式強化學習效果。堅持“三會一課”、黨員活動日、談心談話等制度。今年各支部召開組織生活會2次,開展民主評議黨員1次,本人與基層黨支部書記談心談話3次。建立了“五位一體”信訪工作調度、反饋、督查機制,形成了上下聯動、部門配合的信訪工作格局。
(四)強化工作舉措,凝聚人心抓黨建。一是強化思想引領。以集中學習+專題報告+主題研討+個人自學相結合的方式,累計開展中心組學習和干部周例會學習20余次。成立“十九大”精神宣講團,大力開展宣講活動。二是強化輿論推動。為脫貧攻堅、產業發展等重點工作造勢鼓勁。發布各類新聞報道20余條,其中郴州電視臺專題報道2次,永興電視臺專題報道3次。三是強化精神激勵。大力開展先進典型評選活動,選樹“身邊好人”13人。
一是工作重視不夠。有時存在重經濟發展輕黨建及意識形態工作的問題,沒有把抓黨建和意識形態工作作為第一要務,沒有投入足夠的時間和精力去研究和謀劃黨建和意識形態工作。二是工作創新不夠。對基層黨組織建設存在的老問題、出現的新情況研究不深,有時按文件、憑經驗抓工作,缺少**之道和創新舉措。三是工作指導不夠。對基層黨建工作安排的多,具體深入一線檢查指導少,導致個別黨支部推進工作無起色,班子引領發展能力不強。四是工作投入不夠。由于鎮財政壓力較大,對黨建工作的經費投入較少,使得基層黨組織開展活動較少、推進工作較難。
產生以上問題的原因主要體現在四個方面:一是思想認識有差距。有時認為抓經濟工作看得見、摸得著、見效快,黨建工作是“務虛”工作,對自己“第一責任人”角色定位不夠準確。二是工作擺布不夠合理。沒有把基層黨建工作有效融入到推動經濟社會發展之中,沒有很好地處理好抓黨建工作與抓其它工作的關系,反映出自己工作的方式方法還有欠缺。三是基礎工作抓得不實。在發展黨員、后備干部培養、落實“三會一課”學習制度等方面,工作做得還不夠不實。四是責任落實機制還不完善?,F有的黨建責任落實機制還不夠完善,不能更好地促進工作,抓基層黨建工作缺乏經常性和持續性。
我將針對存在的突出問題,認真履行好“第一責任人”職責,扎扎實實抓好黨建工作,不斷推動基層黨建和意識形態工作向前邁進。一是強化責任,履職擔當。從自身做起,嚴格落實基層黨建工作責任制,及時總結經驗,創新黨建工作載體,不斷提高自己從長遠角度考慮黨建工作的能力,統籌推進黨建工作。做到經常性研究部署黨建工作,重大問題親自過問、重點環節親自協調,切實把黨建工作的各項任務抓緊抓好抓實,以黨建工作的深入開展促進全鎮經濟社會又好又快發展。二是加強保障,增加投入。落實黨建經費保障,通過向上爭取、聯系單位幫扶、鄉村自籌等辦法,多方籌集資金,加大村級組織經費投入。同時,大力發展壯大村級集體經濟,積極組建各村土地流轉專業合作社,提高村級組織“造血”能力。三是圍繞中心,筑牢基礎。堅持圍繞經濟發展抓黨建,把基層黨建工作放在全鎮經濟社會發展大局中去審視、去思考。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。注重從致富帶頭人中選拔村“兩委”班子成員,努力通過抓基層、抓基礎,實現強發展、促和諧、利長遠的目標。四是強化教育,凝心聚力。從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督黨員干部,嚴格落實談心和誡勉談話制度,每年定期與班子成員、村黨支部和鎮屬站所主要負責人開展談心談話。全面落實意識形態責任制要求,并將其納入黨建工作責任制,納入領導班子民主生活會和述職報告的重要內容。
2014年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,以此為契機,我根據馬江鎮實際,努力推進基層黨建各項工作?,F將履行情況述職如下:
一、工作思路。
2014年,我圍繞“三雙”(“雙聯雙解雙促”)“兩掛”(機關支部與企業支部互掛;村支部與企業支部互掛)“一工程”(“搖籃”工程)的“321”工作思路,深入開展基層黨建工作,有效促進了馬江經濟社會的和諧發展。
二、最富有成效的三項黨建工作。
(一)以三個有效結合,深入開展“雙聯雙解雙促”活動。
一是結合生態立鎮,開展清潔城鎮鄉村工程,加快美麗馬江建設力度。我鎮將清潔鄉村工程與“雙聯雙解雙促”活動結合起來,通過清潔家園、清潔水源和清潔田園三大清潔工程改善與群眾息息相關的生活環境,建立古袍村古袍街道、江塘村塘面屯和盤古村盤古屯清潔城鎮鄉村示范點。二是結合項目興鎮,加快重點項目建設,增強我鎮經濟發展動力。我鎮將項目建設和基層黨建有機結合,助推經濟發展,特別是涉及到制約發展的交通瓶頸問題,通過“三雙”活動的開展,得到了徹底解決,古袍公路、古島公路、盤古公路今年有望全面通車。三是結合農業穩鎮,大力實施惠農政策,鞏固基層組織凝聚力和執行力。我鎮以“三雙”活動為契機轉作風、促發展,成功解決了村級涉及集體林權制度改革、農村危房改造、一事一議財政獎補等熱點難點問題,共排查并調解各類矛盾糾紛60起,全鎮全年沒有發生一起群眾赴邕進京集體上訪的事件。
(二)創新機關支部、村支部與企業支部互掛制度。
我鎮按照“黨組織建在產業鏈上、黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上”的部署,在金牛坪林產工業園區、賀州市欣榮星林業有限責任公司馬江鎮人造板廠、砂沖村茶葉協會、盤古村水果專業合作社等非公企業和“兩新”組織中成立黨支部。今年,我鎮先后從機關黨支部、村級黨支部選派5名黨建特派員下掛到非公企業和“兩新”組織中,充分發揮示范帶頭作用,形成創先爭優、服務企業、穩步發展的氛圍,促進了非公企業和“兩新”組織的健康快速發展。同時,在企業優秀積極分子的培養上,打破傳統培養方式,采取村、企或鎮、企共同培養模式,金牛坪工業園區黨支部的入黨積極分子李錦新就是通過熊埠村黨支部培養成熟后,確定為發展對象,今年順利接收為預備黨員。
(三)大力實施“搖籃”工程。
“搖籃”工程是我鎮多年來黨建工作的創新工程。今年,我鎮采取日常學習、專題培訓、外出交流學習、掛職跟班學習、支部書記論壇、村長講堂等相結合的方式,對黨員干部群眾進行多方面立體培養,進一步提高黨員干部文化素質和綜合能力,其中,從年輕優秀的村干部中輪次抽調5人,到鎮黨政辦跟班學習的方式,是我鎮今年“搖籃”工程的一大創新,通過實施“搖籃”工程,黨員干部隊伍得到了進一步優化,增足了干部人才隊伍的儲備,構建了人才隊伍梯隊,通過搭建人才合理流動平臺,實現了人才資源的有效配置。近幾年,全鎮2名村支書考進鄉鎮班子,3名村支書、4名大學生村官和1名黨員考錄為公務員,1名大學生村官考上了柳州市計生委、1名大學生村官考進五將鎮計生站。
三、存在問題。
1.人員配備不足,隊伍建設不夠均衡。我鎮長期處于人少事多,人員調配銜接不及時,空缺崗位難以補充,工作人員兼任多種工作,很難兼顧周全,導致工作成效不顯著。
2.現代遠程教育平臺學用效果不夠明顯。遠程教育設備陳舊,返修率高;大部分站點地處偏遠,電信信號差,站點硬件環境差,學用示范站點難以打造。
四、下步措施。
1.加強思想政治建設,創建學習型黨組織,營造比學習、比發展、比奉獻的良好氛圍。
2.完善“321”工作思路,努力創新黨建工作品牌。
3.加強反腐倡廉教育,增強黨員領導干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力。
4.加強組織領導,利用各種宣傳平臺,及時報送黨建工作情況,充分發揮典型宣傳、輿論引導的應有作用。
5.規范非公企業和“兩新”黨組織建設,豐富黨組織活動,扎實有效地推進非公企業和“兩新”組織的黨建工作。
一、一年來的主要工作。
1.強責任,狠抓“一把手”。先后主持召開7次縣委常委會,研究部署基層黨建工作。大力推行管黨層級責任制,明確了縣委常委和縣直單位、鄉鎮(區)、村(社區)黨組織書記4個層次10個方面的管黨責任清單。主持召開4次督辦調度會,層層報清單、曬問題、交責任、傳壓力。深入聯系點走訪調研15次,協調解決問題36個,幫助引進項目28個,并到其他縣級領導聯系點暗訪督查,全縣上下形成了“書記抓黨建、打好翻身仗”的濃厚氛圍。
2.強基礎,狠抓“硬保障”。將村、農村社區、城鎮社區低限運轉經費分別提高到8萬元、10萬元和15萬元;農村、城鎮社區支部書記基本報酬分別提高到1.9萬元和2.8萬元。全面培訓黨委書記、村(社區)黨組織書記和分管組織負責人,選派了94名優秀干部擔任第一支部書記,明確了24名縣委黨建聯絡員和組織部干部全員抓黨建的責任。投入1500萬元用于鄉鎮“五小”設施、村級組織活動場所、便民服務中心和遠教站點建設。
3.強作風,狠抓“接地氣”。一是全員下基層。成立30個群眾工作隊,由聯點縣級領導任隊長,每隊下設2—3個群眾工作組,選派4—6名優秀干部,全脫產幫帶聯點村。我作為太子廟鎮群眾工作隊隊長,先后10多次進村入戶,幫助制定發展規劃,解決實際問題。按照“聯一戶訪六戶”的要求,縣鄉機關干部每季度進村入戶開展群眾工作3天以上。二是精準抓扶貧。全縣建卡立檔貧困戶1881戶,按照“縣級領導聯3戶,科級干部聯2戶,其他干部聯1戶”的要求,都一一結成幫扶對子。三是制度嚴執行。由縣“兩辦”牽頭,定期對鄉鎮干部駐鄉、村干部輪流坐班、“記好民情賬,畫好村情圖”、村干部“八不準”等制度執行情況進行明察暗訪,并及時通報。
4.強機制,狠抓“出特色”。推行“3+x”村民小區自治管理模式,成立村民小區自治理事會,促進村級民主管理。推行“三日”結合,把基層組織“活動日”、群眾工作日、黨的報告日結合起來,定期開展集中活動。積極打造多維信息化宣傳平臺,自主開發了“智慧家園”基層黨建信息化系統,“龍陽先鋒”微信公眾平臺關注用戶達到5.7萬人,帥孟奇事跡網上展館被中組部評定為全國黨性教育基地網上展館。
二、存在的主要問題及原因。
總的來看,雖然我縣基層黨建工作較過去有了顯著提升,基層和干部群眾的認可度得到大幅提高,綜治、基層黨建等各類民調在全市排名靠前,但也還存在一些突出問題。
1.主職主責落實不夠。盡管自己抓黨建責任落實下了很大決心,但在落細落小、現場解剖等方面做得不夠,習慣于開會聽匯報、提要求,同時與基層干部深入交流也還不夠,尤其是對具體工作、重點環節的督辦協調不夠及時。受我的影響,部分基層黨組織書記缺少應有的壓力和動力,滿足于過得去、不挨批,沒有真正把黨建工作擺在主職主責的位置。
2.基礎工作規范不夠。主要表現在:有些單位“三會一課”、“四議兩公開”、黨代表議事等制度沒有完全落實,存在程序不到位、次數不達標、記錄不完善等問題;有些單位發展黨員把關不嚴,特別是入黨材料存在亂涂亂改的情況;有些村務監督委員會未充分履責,村級財務比較混亂;有些鄉鎮干部村情民情不熟悉,基本情況不清楚;有些村(社區)活動場所發揮作用不夠,便民服務中心開展服務不多,有些農村黨員干部現代遠程教育活動開展不經常,效果不明顯。
3.基本建設提升不夠。全縣有27個社區服務平臺未達標,有的沒有活動場所,有的是搭建臨時板房或者暫租房屋;有9個鄉鎮因辦公條件有限,窗口服務項目未全部進入一站式便民服務中心;50%左右的村集體經濟收入不足萬元,30%左右的村還是村級集體經濟收入“空殼村”。
4.基層隊伍優化不夠。主要表現在:一是在優化結構上力度不夠。目前全縣村級黨組織書記中35歲以下的5人,僅占1%;有大中專文化的96人,僅占19.6%,年富力強、文化素質高的支部書記占比有待進一步提高。二是在監督管理上失之于寬。部分基層干部作風不實、紀律不嚴的現象沒有根本杜絕。三是在激發活力上步子不大。由于財政比較困難,基層干部待遇與武陵區等地相比有一定差距,村干部養老保險也遲遲未能推出。
認真反思這些問題,既有客觀方面的原因,也有我本人主觀努力不夠的原因,主要有三個方面:一是黨建基礎欠賬太多。盡管與往年相比,今年我縣在村級低限運轉經費、基礎設施建設等方面的投入力度較大,但是由于過去“欠賬”太多,部分鄉、村的硬件設施一時難以徹底改善。二是黨建規律研究不深。就如何應對新形勢下基層黨建工作面臨的新情況、新問題,缺乏深層次的研究,解決的辦法也不多。比如,社區服務平臺建設就是一個“老大難”問題,上級投入的資金有限,社區自籌能力又不夠,我思考得不多,拿出的`辦法也不多,導致這項工作進展緩慢。三是統籌推進著力不均。盡管主觀上有“抓好黨建促發展”的強烈愿望,但面對經濟下行的壓力,我還是把主要精力用在了抓“三改四化”、招商引資“雙百”活動、棚戶區改造等工作上,迫切希望通過抓招商、抓項目來穩增長、促發展,在一定程度上弱化了黨建工作引領發展、推動發展的作用。對于市委提出的黨建工作“八大建設”,有時顧此失彼,抓點的力度較大,抓面的力度較小。
三、下一步工作打算。
一是進一步落實管黨責任。重點加大對基層黨建工作的走訪調研,督促縣委常委、各級黨組織書記嚴格落實聯點包片責任和管黨治黨責任。
二是進一步夯實黨建基礎。結合合鄉并村,進一步完善鄉鎮便民服務大廳、社區服務平臺和村級便民服務點,確保全部達標;大力發展村級集體經濟,全面消滅“空殼村”。
三是進一步加強隊伍建設。實施“歸雁工程”,選優配強帶頭人隊伍;嚴格落實市委提出的“123”工程,儲備村級后備人才;逐年提高村(社區)干部基本報酬;研究制定村干部養老保險辦法。
四是進一步解決突出問題。主要是整改落實好這次會上王群書記交辦和自身查擺出的問題,貫徹落實好“八大建設”,確保明年基層黨建工作再上新臺階。
在市委的堅強領導下,我與縣委常委會一班人,始終堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發展”的工作理念,不斷強化管黨意識,落實管黨責任,提升管黨水平,促使全縣基層黨建工作取得了一定成效?,F述職如下:。
一、主要做法和特點。
一是狠抓機制建設,靠實工作責任。認真履行黨建第一責任人職責,始終把加強基層組織建設與經濟社會發展同研究、同部署、同推進??h委常委會先后4次專題研究基層組織建設工作,建立了縣級領導干部聯系點、選派黨建指導員、定期述職評議等制度。先后4次約談了12個鄉鎮、2個工作站黨政主要負責同志和17個縣直單位一把手,堅持經常深入基層調研指導黨建工作,逐級傳導壓力,形成了齊抓共管、層層落實的工作格局。
我堅持把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容,擺在突出位置,多次主持召開市委常委會專題研究,定期分析研判意識形態領域重大風險,研究部署防范化解工作。健全市、縣兩級專項巡察檢查聯動機制,年內對全市x個機關單位、x個國有企業、x個鄉鎮黨組織落實意識形態工作責任制情況進行專項巡察,進一步壓實工作責任,各級黨委(黨組)對意識形態工作的重視程度、認識深度、推進力度持續增強。
(二)突出政治學習,筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。
我帶頭抓好全市黨委(黨組)理論學習中心組學習,采用集中學習研討等形式開展學習,推進巡聽旁聽工作機制落實落地,年內完成對x個縣(市、區)及x個市直機關單位理論學習中心組學習的巡聽旁聽。啟動“學習強國”專題學習宣傳活動,創新“學習強國”學習平臺的推廣使用工作。以理論大宣講凝聚民心民力,舉辦全市理論宣講比賽,選拔優秀人才充實壯大理論宣講隊伍,依托“書記宣講團”等宣講品牌,組織開展各類宣講x多場,受眾x萬余人次,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。
(三)壯大主流聲音,營造經濟社會發展良好氛圍。
持續壯大主流聲音,健全“政務微信、網絡問政、新聞發布、網絡直播”四位一體的輿論引導機制,不斷做大做強新媒體矩陣,使其成為xx最具影響力的新媒體矩陣之一。全市網絡問政共受理、回復網友問政x多條,回復率達x%。出臺新聞線索實時處置制度,形成新聞宣傳“一張網”,凝聚宣傳合力。年內全市在中央級主流媒體上稿x多篇、省級主流媒體發稿x多篇,其中,央視《新聞聯播》欄目刊播我市相關稿件x條。圍繞疫情防控、營商環境、鄉村振興等重點工作,舉辦新聞發布會x場,開展“千名記者一線行”等主題采訪活動11次,全面展現我市發展成就。
(四)緊抓重點關鍵,打好意識形態工作主動仗。
我堅持抓班子、帶隊伍、育人才,不斷加強黨的全面領導,推動意識形態工作落實落細。一是強化陣地建設管理。大力推進“紅色悅讀站”黨報閱報欄進社區建設,鞏固壯大社區文化陣地。創建教育領域市、縣兩級輿情監測體系,組建了覆蓋全市x多所中小學、幼兒園的行業網評員隊伍,每月編輯《網絡輿情簡報》,確保教育領域網絡輿情可管、可控。針對去年述職評議點評和意識形態專題督查指出“網絡管理存在安全隱患”“意識形態陣地管理存在一些薄弱環節”問題。加快推進網絡綜合治理體系建設,加強網評員隊伍建設、網絡風險研判和輿情監測,強化輿論引導,發現處置違法信息x多條,妥善處置多起熱點敏感涉貴網絡輿情。二是深化精神文明建設。以創建文明城市為抓手,組織開展百孝之子、新時代好少年等評選活動,教育引導廣大人民群眾積極踐行社會主義核心價值觀。全市建成新時代文明實踐中心(所、站)x個、新時代文明實踐志愿服務隊x支,開展新時代文明實踐活動x萬場次,惠及x多萬人次。
尊敬的各位領導,同志們:
一、履職工作特色和亮點。
20xx年,我們以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”理念,努力探索新常態下黨建工作新路子,鞏固態勢成勝勢,黨建工作取得了一些階段性成效。
1、抓引領,強責任,層層落實。始終把管黨責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。先后主持召開8次常委會、4次全縣性會議研究、部署、推進黨建工作,協調解決基層黨建中的重點難點問題26個,到5個聯系點和其他村(社區)走訪調研(90多次),示范帶動全縣創辦黨建聯系點183個,全面完成了69個軟弱渙散村黨組織的整頓工作,選樹一批先進基層黨組織和優秀共產黨員當標桿,力促基層黨建工作責任落到實處。
2、抓隊伍,強素質,激發活力。突出選準、訓強、管好基層干部隊伍。我擔任領導小組組長,以鄉鎮換屆的高標準、嚴要求、好經驗抓好村級換屆,選出了一批好的帶頭人。(村黨組織書記換屆后平均年齡下降了2.6歲,高中(中專)以上文化程度的提升了9.6%。)通過集中培訓、黨校輪訓、黨課下鄉,培訓基層黨組織書記2500多人次,我先后兩次為全縣基層黨組織書記上黨課。充實基層黨務工作力量,每個鄉鎮(街道)配備1名專職副書記、1-2名組織員,擇優選配縣直單位組工人事干部85名。著力破解鄉鎮干部“走讀”難題,基層干部隊伍的執行力大為提升。
3、抓投入,強保障,夯實基礎。真投入,敢投入,舍得大投入。鄉鎮機關建設走在省市前列。村、鄉鎮社區、城市社區運轉經費平均達到了7.3萬元、10.4萬元、30萬元,為每個城市社區新增惠民資金10萬元,為每個鄉鎮(街道)安排2-3萬元黨建工作經費??h財政新增520多萬元,為每名村、社區干部提高基本誤工補貼(140-200元/月),并辦理了養老保險。新增投入1000多萬元,規范建設鄉鎮(街道)“五小”設施,新建非公企業黨建活動室(100個)、村級活動場所66個,實現了全覆蓋。
4、抓創新,強載體,服務發展。緊扣“改革創新快發展、團結奮進奔小康”這一主題,深入開展黨員領導干部聯系村支書活動、在職黨員進社區活動、“三聯三送三服務”活動,以干部執行力的全面提升促進經濟社會發展的全面提速。20xx年,全縣各項工作齊頭并進,獲省部級集體榮譽20多項,創國衛獲公示通過,九嶷山創國家風景名勝區通過評審。綜治、安全生產、計劃生育3項工作又全部被評為全省先進,并被授予全省平安縣。作風民調排位由4月份全省第61位上升到10月份第29位。
二、存在的主要問題和原因。
寧遠人口多,大村大姓多,社情民意復雜,黨的建設任務十分繁重。我在履行書記抓黨建職責方面還有不少差距和問題,需要高度重視和認真解決。
1、從嚴治黨意識淡化。在黨建工作上投入的時間和精力不多,對存在的突出問題和薄弱環節,調查研究、創新突破、嚴格問責較少。部分黨組織書記管黨意識不強,主體責任落實不力,造成基層虛腳。黨建工作考核權重偏小,觸動作用不大。城鄉網格化黨建工作推進步伐慢,從嚴治黨、大抓基層的氛圍有待形成。
2、基層服務功能弱化。農村黨組織班子整體素質不高,結構不合理,造成無力辦事。村級運轉經費雖然超過了省定標準,但保證正常運轉還相對不足,村級“造血”功能不強,造成無錢辦事。少數基層黨組織的.深層次問題沒有從根本上解決,班子軟弱渙散,造成無人辦事。受農村宗族勢力干預和影響,個別村級組織沒有發揮應有作用。
3、黨員作用發揮退化?;鶎狱h員隊伍結構不優,難以適應新形勢的需要。對農村黨員如何真正教育管理到位缺乏有效辦法,原國有企業黨員改制后大多游離在組織之外,導致部分黨員理想信念缺失、角色意識不強、政治擔當不夠,有的甚至違法亂紀。
4、黨建制度落實虛化?!叭龝徽n”等制度落實不到位,黨內政治生活不經常,思想政治工作優勢不明顯?!八淖h兩公開一監督”等民主管理制度沒有落地生根。少數黨組織還存在發展黨員、處置不合格黨員不規范的問題。
產生問題的原因主要是四個方面:一是重經濟,輕黨建。政績觀有偏差,沒有把抓黨的建設作為最大政績來看,沒有看到經濟工作上不去,實際是黨建工作沒上去,一手硬一手軟,一頭實一頭虛造成的。二是重形式,輕內容。黨建工作流于形式的較多,務實管用的較少,回應群眾期盼,真干實干苦干有差距,發揮黨建考核指揮棒作用、轉作風樹形象、抓實抓細抓常還不夠。三是重投入,輕產出。認為投入就是重視,保障就是落實,近些年對基層黨建硬件投入較大,但管理粗放,一些資源閑置和浪費,導致投入與發揮作用不成正比。四是重眼前,輕長遠。如何從實際出發、從規律把握、從制度層面調動黨員隊伍積極性、提升干部精氣神做得不夠,落實基層服務型黨組織建設規劃力度不夠,解決基層黨組織突出問題缺乏韌勁,缺乏改革創新,組織的堡壘作用、黨員的模范作用、領導的表率作用發揮不明顯。
三、下步工作思路和主要措施。
基層黨建工作必須常抓不懈,全面適應從嚴治黨新常態,把教育實踐活動的經驗做法延伸到基層黨建工作,向中心聚焦,為大局聚力,真正提升基層黨組織的凝聚力、執行力、公信力。一是樹立黨建工作新導向。堅持“抓好黨建是最大政績”,牢固樹立大抓實抓嚴抓和“任用干部看執行力”的鮮明導向,全面推行領導干部工作實績卡管理,育好人,用好人,管好人。把黨建工作與中心工作同謀劃、同推進、同考核,用中心工作成效來檢驗黨建工作效果。二是建立黨建工作新機制。健全責任機制,強化黨委(黨組)書記抓黨建工作的主業意識,扎實開展鎮村兩級黨組織書記黨建述職評議,對黨委(黨組)書記抓黨建工作開展電視問政。完善考核機制,加大考核權重,細化考核指標,完善考核辦法,強化結果運用。落實保障機制,增強造血功能,力爭50%的村經營性收入達到4萬元以上,對全縣所有街道和社區辦公用房實行新建和改擴建。三是形成黨建工作新常態。嚴肅“三會一課”、“四議兩公開”等制度,形成黨內政治生活新常態。建強鄉鎮黨委書記、村黨支部書記和農村致富帶頭人“三支隊伍”,年底前村支部書記中致富帶頭人的比例達到60%以上,形成骨干隊伍培養提升新常態。創新服務載體,健全服務網絡,全面完成城鄉網格黨組織的組建,形成黨員干部聯系服務群眾新常態。
1.堅持帶頭示范,履行第一責任。主持召開6次縣委常委會、7次專題調度會研究黨建工作,出臺了4個關于黨建的規范性文件。開展基層黨組織書記集中培訓,帶頭領辦5個黨建聯系點,牽頭對14個黨建突出問題進行了整改。堅持利用周末時間督導“百千萬”工程、“書記工程”,全年下基層超過100天。
2.堅持強基固本,夯實黨建基礎。一是增強保障。干部津補貼財政全額保障,達到年人均2.56萬元;村、社區低限運轉經費分別達10萬、15萬元;財政安排了100萬元生活困難退職村干部幫扶資金,在鄉鎮建設公租房1953套。二是建強陣地。兩年投入300萬元實施村部擴容提質,實現村部“清零”;投入1000萬元實施農村廣播“村村響”工程,實現行政村全覆蓋。三年投入750萬元建設鄉鎮“五小設施”和便民服務中心。四年投入1200萬元建設社區服務平臺,明年實現全覆蓋。三是配強班子。通過調整村級區劃、清理村級財務、開展教育實踐活動,整頓軟弱渙散黨組織40個、處置不合格黨員37名。實施村級后備干部隊伍“234工程”、流動黨員掛職支委、選派“第一支書”、在職黨員到社區報到等舉措,提升了基層黨組織引領發展的能力和水平。
3.堅持機制為先,打造黨建特色。主導制定了四個文件:1號文件抓總攬。連續3年出臺縣委1號文件,以“縣級領導領辦百件實事、機關單位優化千項服務、縣鄉干部幫聯萬名群眾”為主要內容,實施作風建設“百千萬”工程。2號文件抓落實??h委2號文件對17項重點工作實行專項考核,安排400萬元按季度考核發放,明年增加到500萬元。3號文件抓導向??h委3號文件實施基層黨建“書記工程”,堅持述職述黨建、考核考黨建、評議評黨建、用人看黨建。4號文件抓深入??h委4號文件,結合“記好民情賬、繪好村情圖”活動的開展,組建農村服務型黨小組2096個,有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題。
4.堅持懲防并舉,狠抓廉政建設。一是建制度。建立了預算管理、離任審計、“村財鄉管”、黨務政務村務公開,以及黨組織書記講廉政黨課等制度。二是抓作風。采取定期暗訪、電話抽查、視頻檢查等方式,對干部執行作風建設規定情況進行了嚴督實查。三是強監督。鄉村兩級分別設立村級財務委托代理服務中心、村務監督委員會,重大項目派駐紀檢監察員,強化了資金和干部的監督。四是重查辦。立案查處違法違紀案件85起,紀律處分科級干部25人,移送司法機關6人,維護了黨紀國法的嚴肅性。
二、存在的突出問題及原因。
1.黨建工作推進不平衡。一是在抓經濟、抓黨建上,存在“一手硬一手軟”的問題。二是部分黨組織書記對黨建“硬指標”看得重,對“軟指標”抓得少。三是“兩新”組織黨建工作存在“短板”,先鋒堡壘作用發揮不明顯。
2.基層運轉壓力比較大。黨建投入剛性增長機制沒有完全形成。鄉村債務包袱比較重,運轉比較艱難,還有少數鄉鎮和村(社區)的辦公條件比較差。
3.基層組織活力不夠強。隊伍結構失衡問題比較突出,干部成長通道、流動空間收窄,積極性不強;村(社區)干部隊伍素質不優、年齡老化現象突出。
4.黨員教育管理失之于寬。少數黨組織黨建工作制度堅持不夠、落實不夠;少數黨員干部執行作風建設規定不嚴;基層管理還不夠規范、不夠完善。
深刻反思這些問題,既有歷史的、現實的客觀原因,也有我個人主觀努力不夠的原因。具體到我個人,主要是四個方面:
1.黨建工作的認識不夠高。重發展輕黨建,自我感覺基層黨建“書記工程”、“百千萬”工程等已經相對成熟,按部就班加以推進就行了,對黨建工作的統領作用和基礎作用認識不到位,沒有把抓黨建作為最大的政績來看。
2.投入黨建的精力不夠多。把精力主要用在了項目建設、招商引資、產業發展、民生實事、維穩保安等方面,覺得黨建工作多抓一點少抓一點影響不是很大,而經濟一旦出現波動大家就會有明顯感受,這也是政績觀存在偏差的表現。
3.攻堅克難的.力度不夠大。在破解基層黨建難題上主動性不強。有些自己部署安排了的工作,沒有繼續跟進、跟蹤問效、一抓到底。對新形勢下黨建工作的難點熱點問題,研究不深,辦法不多。
4.制度規定的落實不夠嚴。對少數履職不力的情況問責不夠。特別是對少數干部的違紀違規行為,考慮干部成長不易,平時教育提醒比較多,查處不夠,懲處不夠。
三、后段工作打算。
突出抓好四個方面:
一是進一步強化基層保障。出臺困難、邊遠鄉鎮干部特殊補助政策,設立100萬元村(社區)黨建工作經費,繼續堅持公租房指標向鄉鎮傾斜,按人平5000元標準逐年加大鄉鎮干部公務經費保障力度,村、社區低限運轉經費提高到11萬元、17萬元。
二是進一步端正用人導向。按照總書記“五好”干部標準,以“書記工程”為總攬,樹立重德才、重干事、重實績、重基層、重公認的選人用人導向,抓好政府機構改革和鄉鎮區劃調整工作??h直單位“一把手”原則上從有鄉鎮黨委書記任職經歷的干部中產生,35歲以下年輕干部原則上在鄉鎮提拔。
三是進一步嚴格管理干部。鞏固教育實踐活動成果,繼續抓好專項治理和制度建設,堅持用制度管人管權、管錢管事。嚴格落實黨紀條規和各項制度,堅持違者必查、違者必究。
四是進一步加強作風建設。繼續實施“百千萬”工程,嚴格執行作風建設規定,全面落實“一線工作法”和“3個100天”要求,形成作風建設“新常態”。
在今后的工作中,我將進一步履行好基層黨建“第一責任人”職責,堅持黨建工作優先研究、黨建經費優先保障、黨建問題優先解決,真正做到一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,以黨建為引領,不斷加快“推進新創業、建設新桃源”的進程。
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