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根據市委巡察工作統一部署,某某月某日至某某月某日,市委第某巡察組對某縣開展了巡察。期間,選人用人工作專項檢查組對縣委選人用人工作情況進行了監督檢查,并反饋了某個方面的問題。對此,縣委高度重視,堅決履行選人用人問題整改主體責任,扎實推進反饋問題整改。
一、切實加強組織領導,確保整改工作落到實處。
1、提高政治站位,加強整改工作領導。某縣委深刻認識到巡察工作是“政治體檢”,將巡察整改工作作為首要政治任務,及時召開常委會、專題民主生活會,對班子及成員存在的問題進行深刻檢視,深入剖析思想根源,明確整改要求??h委切實擔負選人用人整改工作的主體責任,成立由縣委書記任組長,縣委副書記、紀委書記任副組長的落實巡察組反饋意見整改工作領導小組,負責統籌協調、研究推進、督促檢查巡察整改落實工作。召開全縣干部大會,對高標準嚴管干部、選人用人整改工作提出要求,作出具體的安排部署。
2、堅持問題導向,強化整改工作責任。全面認領選人用人某個方面的問題,對照問題逐一找準癥結,明確縣委組織部對選人用人問題整改工作具體抓、督進度、促落實,制定選人用人專項整改方案,細化問題臺賬、整改臺賬,逐項明確責任分工,任務分解到人、責任落實到人,層層傳導壓力,環環落實責任。
3、構建長效機制,確保整改工作實效。針對選人用人反饋的問題,縣委堅持實事求是,堅持舉一反三,把標本兼治、建章立制貫穿整改工作的全過程。強化制度機制建設,擬定《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,鮮明用人導向,激勵干部擔當作為,以長效機制推動問題整改常態化、長效化,確保做好巡察“后半篇文章”。
二、巡察反饋問題整改做法。
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。某縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持掛圖作戰、對賬銷號,堅持整體聯動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制。
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深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分能領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協調管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。某月某日,某局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
三、
整改措施。
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關文件規定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2.進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓,培養高素質人才隊伍。要突出規劃特色,本著務實管用的原則精心設計培訓專題,根據不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓,增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強現代金融、現代科技、國際經濟、法律法規和現代管理等知識的培訓,拓寬知識面,優化知識結構,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質量評估體系。在對《干部任用條例》執行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估,并作為領導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據。增強領導對選人用人工作的責任感,促進領導依法依規選拔任用干部。
3、建立干部任用監督巡視制度。挑選一批具有較高政治業務素質,敢于堅持原則,熟悉干部管理業務知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監督。
四、下一步工作打算。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發現問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發生,使制約全縣國土管理工作科學發展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規矩挺在前面。
根據市委組織部2011年度干部選拔任用工作民主評議結果,縣委組織部高度重視并召開專項會議,對干部選拔任用、整治用人不正之風、執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討,對過去一年的工作情況進行了系統分析和總結,現將針對選拔任用工作情況反饋如下:
近年來,縣委組織部高度重視干部選拔任用工作,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度,在執行干部選拔任用工作中大力加強監督和懲治力度,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節,確保實施過程的規范和透明。在執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革方面切實增強民主推薦、民主測評的真實性和科學性,進一步推進了干部選任工作的民主化和科學化。全年共調整干部人(次),其中,提拔人,平調人,其他人,為干部工作步入科學軌道奠定了基礎。雖然縣委組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績,但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認真分析,綜述如下:
(一)對干部選拔任用工作的監督意識有待提高。部分群眾監督意識不強,對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況,對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風工作監督力度有待加強。由于整治用人不正之風工作的監督手段比較單一,監督力度仍須進一步加強,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節。
(三)執行干部選拔任用工作政策法規有待健全。從當前選拔任用工作民主評議結果看,干部選拔任用制度還不夠健全、完善,執行干部選拔任用工作政策法規仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進一步加強。
(四)深化干部人事制度改革仍須進一步推進。干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系有待進一步完善,通過不斷推進和深化干部人事制度改革,建立起一套選拔高素質干部隊伍的用人機制。
(一)干部選拔任用工作經驗不足。在選拔任用工作監督、懲治、制度等方面仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部人事工作領導、管理、調控的管理體系有待進一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺,致使個別同志對選拔任用工作相關政策法規和實施細節不太了解甚至存在一定的誤區。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規、制度還不夠健全,在制定符合規劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細則方面有待完善。
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關文件規定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2、進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓,培養高素質人才隊伍。要突出規劃特色,本著務實管用的原則精心設計培訓專題,根據不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓,增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強現代金融、現代科技、國際經濟、法律法規和現代管理等知識的培訓,拓寬知識面,優化知識結構,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質量評估體系。在對《干部任用條例》執行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估,并作為領導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據。增強領導對選人用人工作的責任感,促進領導依法依規選拔任用干部。
2、建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。明確干部推薦、考察、決策各個環節的責任主體和責任內容,切實解決責任不明確和用人失誤失察無人負責、無法追究的問題。
3、建立干部任用監督巡視制度。挑選一批具有較高政治業務素質,敢于堅持原則,熟悉干部管理業務知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監督。
根據區委統一部署,區委巡察七組于2016年6月20日至7月8日對xx街道進行了巡察,并于9月7日對我街情況進行了反饋,肯定了我街貫徹中央八項規定精神和執行黨的民主集中制等方面成績的同時,有針對性地指出了我街加強黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨和落實“兩個責任”等方面的不足,并提出整改建議。街黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,精心組織整改工作,對照巡察組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任,確保反饋問題件件有回音,整改措施條條有著落。根據巡察工作有關要求,現將巡察反饋意見整改情況報告如下。
一是深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。街黨委認真落實市、區委開展巡察工作指示精神,切實抓好區委巡察組反饋意見的整改,研究確定整改工作思路,進一步完善整改工作體制機制,落實從嚴治黨,推動正風肅紀,不斷凈化和營造良好政治生態,以整改落實的實際成效推動xx經濟社會事業健康發展。二是強化主體責任,堅定不移抓整改,一心一意搞落實。街黨委把整改工作納入黨委班子重要議事日程,將巡察組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為8項任務24條整改措施,明確責任領導、責任科室和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任,對整改工作親自抓、負總責;分管領導負責具體組織實施,主動認領問題,帶頭抓好整改。建立了整改工作溝通機制,定期召開會議研究、推動,解決整改工作中遇到的難點難題,確保整改工作扎實有效推進。全街上下以高度負責的精神,細化落實整改措施,確保每個整改事項都有具體責任人和明確要求。三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。街黨委切實加強對整改工作的督促檢查,建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效有序開展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展巡察工作成果,切實解決了存在的突出問題,使街道基層黨組織和廣大黨員干部進一步增強了“四個意識”,提高了街域群眾的滿意度,有力促進了街道經濟社會各項事業健康發展。
(一)黨的領導弱化方面。
1、關于工作作風不扎實,方式方法欠妥的問題。
一是嚴守紀律講規矩。街黨委認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,強化講規矩守紀律教育,著力解決作風飄浮問題,嚴查不作為亂作為。黨委書記認真履行第一責任人責任,以身作則,率先垂范帶頭講黨課,街處級領導講黨課36次,用黨課凝聚思想,以講黨課為契機組織開展講規矩守紀律大討論,形成共識。結合“兩學一做”專題教育,街道各黨支部組織黨員干部結合自身工作談對紀律和規矩的認識和理解,查找思想上、工作上的差距和不足。聚焦問題查,對照問題改,使思想教育的過程成為改進工作作風的過程。
二是健全和落實改進作風長效機制。街黨委重視落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任,年度聽取紀檢工作匯報10次,同基層負責人進行廉政談話13人次,按照主體責任清單對班子成員進行了重新分工,將責任分解到各成員身上,確保黨風廉政建設有效落實。包村領導每月深入聯系點開展工作不少于2次,街黨委進行每月不少于2次的明察暗訪,重點檢查窗口服務科室、各基層單位的工作作風、服務態度、工作效率、廉潔自律、群眾滿意度等方面,著力解決群眾反映強烈的突出問題,在邊查邊改上下功夫,推動了大東莊人均30平米還遷政策落實,完成了回民公墓相關工作,實施了天主教堂改造、二期清真寺建設,房產證辦理工作等惠民工程,目前初步化解信訪積案2件,北方網、黨群心連心等網民留言回復率100%。
三是加強教育培訓,提高干部素質。將學習貫徹習總書記系列重要講話精神、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行等精神學習教育列入教育培訓范圍,保持干部培訓內容與時俱進。同時,整合利用理論超市、教育基地、遠程教育、網上學法用法課堂等平臺資源,將機關全體干部及村社區班子成員等基層干部納入學習培訓行列,年內組織開展集中學習32次,進一步提高了黨員干部履職盡責的素質和能力。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
????近年來,xx市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記考察xx重要講話精神,認真貫徹落實新時代黨的組織路線和《中國共產黨組織工作條例》,堅持將黨的政治建設擺在首位,不斷拓寬選人用人視野,進一步暢通干部交流渠道,大力培養選拔優秀年輕干部,抓實高素質專業化干部隊伍建設,為xx實現高質量跨越發展提供堅強組織保證和干部人才支撐?,F將工作情況報告如下:
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提拔使用xx名疫情防控工作表現突出的處級干部,儲備了一批在防疫一線表現優秀的干部。三是抓實縣鄉領導班子換屆。堅持把黨的全面領導貫穿換屆工作全過程,以縣鄉領導班子換屆為契機,選優配強領導班子,切實選拔任用敢于扛硬活、打硬仗,專業能力強、綜合素質優、工作實績突出的干部。準確把握中央和省委、xx關于縣鄉領導班子換屆總體目標,制發了《關于認真做好縣(市、區)、鄉(鎮)領導班子換屆工作的通知》,在全省率先編發了《xx市鄉(鎮)黨委換屆工作流程》《2021年xx市鄉(鎮)黨委換屆選舉工作指導手冊》《xx市2022年鄉(鎮)人代會指導手冊》,強化對縣鄉領導班子換屆工作的指導,如期完成縣鄉黨委換屆工作,目前,正在推進縣鄉人大、政府和縣政協領導班子換屆工作,人事安排工作已全面完成。換屆后,縣鄉黨委、人大、政府和縣政協領導班子各項剛性結構指標均達到且總體高于換屆要求。
???高度重視年輕干部培養選拔工作,在堅持老、中、青梯次配備的基礎上,把年輕干部培養選拔作為“源頭培養工程”和“事業發展保障工程”來抓,先后制發了《關于貫徹落實〈2019—2024年全國黨政領導班子建設規劃綱要〉的實施意見》《xx市年輕干部工程、少數民族干部工程、專業干部工程實施方案》《xx市優秀年輕干部培養鍛煉辦法(試行)》等一批務實管用的剛性制度措施,培育了一批適應xx高質量跨越發展要求,具有較強專業素養、專業能力、專業精神的優秀年輕干部,目前全市xx歲左右正處級干部xx名、xx歲左右副處級干部xx名,分別占相應職務層次干部xx%、xx%。堅持把崗位實踐作為培養鍛煉干部的重要平臺,多崗位、多層次歷練干部,注重把干部放到關鍵崗位和防范化解重大風險、污染防治主戰場以及項目建設、社會維穩、掃黑除惡等領域歷練,注重在關鍵、吃勁崗位和正職崗位培養鍛煉干部,對經多崗鍛煉、表現優秀、歷練成熟的予以優先提拔重用。堅持對經受基層考驗、工作實績突出、群眾口碑好、培養潛力大的年輕干部用當其時,xxxx年以來xx共提拔使用xx名xx歲左右的副處級年輕干部、xx名xx歲左右的正處級年輕干部,分別占提拔相應職務層次干部數的xx%、xx%。
對領導經驗不足的干部,有計劃地選派到“三大攻堅戰”、鄉村振興、園區建設、產業發展、招商引資、疫情防控等工作一線經受錘煉,安排到貧困村、黨組織軟弱渙散村和集體經濟薄弱村擔任第一書記或駐村工作隊長,抽調參與巡視巡察、信訪維穩、招商引資、征地拆遷等工作,有意識地培養全局觀念。xxxx年來,共選派市直單位、縣(市、區)優秀年輕干部xxxx人次開展“雙向掛職”,選派x名優秀年輕干部到市信訪部門跟班鍛煉,選派xx名縣(市、區)年輕干部到市政府駐外機構跟班鍛煉,選派xx名干部到中央、省直機關、國有企業和xx市等掛職鍛煉,著力提升干部專業素養和綜合素質。
??創新舉措、嚴抓嚴管,突出監督重點,拓寬監督渠道,進一步增強干部監督工作的針對性和實效性。一是聚焦選人用人監督。嚴把選人用人程序,突出抓好分析研判和動議、民主推薦、考察、討論研究、任職等關鍵環節,嚴格執行“凡提四必”、是否xx查驗、干部交流、回避、公示、試用期等制度,嚴格落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,做到執行標準不走樣,履行程序不變通,切實提高干部選拔任用工作質量。出臺《xx市關于在xx常規巡察期間開展選人用人專項檢查暫行辦法》,在xx巡察期間同步開展選人用人專項檢查,持續發力推動形成風清氣正的選人用人環境。從省委組織部反饋的2020年度xxxx選人用人“一報告兩評議”結果看,參評人員對“本地區選人用人工作總體評價”為“好”,無突出問題的集中反映,對新提拔的干部的認同率均在xx%以上。二是緊盯“關鍵少數”監督。堅持嚴管就是厚愛,把功夫下在平時,綜合運用個人有關事項報告查核、年度考核、巡視巡察、民主生活會、經濟責任審計、信訪舉報核查等成果,編發《xx領導干部履職行權知識讀本》,常態化推進提醒、函詢、誡勉工作,對干部身上出現的苗頭性、傾向性問題及時扯袖子、咬耳朵,使紅臉出汗成為常態。今年來對xx干部開展提醒xx人次、函詢x人次、誡勉xx人次,持續抓好領導干部個人有關事項報告工作,嚴格執行“兩項法規”,制定出臺《領導干部個人有關事項報告閱簽人責任追究辦法》,動真碰硬、鐵面執紀,共查核xxx人次,對不如實報告的給予批評教育xx人、誡勉x人。
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從年輕干部的儲備上看,無論是科級干部還是處級干部都有一定數量,但從干部隊伍整體情況看,大多年輕干部經歷單一,缺乏必要的崗位歷練,實踐工作經驗不足,獨當一面的能力不夠,年輕干部隊伍存在“有量缺質”的問題,培養選拔上系統謀劃不夠,重選輕管、重選輕育等問題不同程度存在。
???xx干部總體初始學歷偏低,全日制學歷為大學的占xx%、研究生的僅占x%,多數干部是通過在職教育取得大學以上學歷,文憑的“含金量”明顯不足,且大部分干部所學專業為教育、農業、法律、社會事務等,而xx緊缺急需的城市規劃、工業經濟、文化旅游、財稅金融、項目包裝等專業干部較少,部分干部學習主動性、系統性不夠,知識系統更新較慢,與實現xx“xx”發展新定位不相適應。
???從xx先后發生的xx、xx等嚴重違紀違法案來看,在從嚴監督教育管理干部上還存在差距,對重要崗位、關鍵崗位的監督不夠精準,對干部八小時以外的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”監督乏力,對干部小問題小毛病發現不及時、提醒不到位,最終釀成了大問題。
???。
堅持新時期好干部標準,把政治標準放在第一位,突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,堅持事業為上、依事擇人、人崗相適,大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,重用有信念、有思路、有激情、有辦法的干部,真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔出來、使用起來,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的選人用人導向。
???堅持黨對換屆工作的統一領導,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的基本原則,使xxxx年、xxxx年的集中換屆成為深入學習貫徹新時代黨的組織路線的過程,成為推動黨的干部政策法規落地見效的過程,成為系統檢驗干部工作質量和水平的過程。根據中央、省委和xx的部署要求,統籌做好市縣鄉人大、政府和市縣政協換屆以及群團部門換屆工作,圍繞xx“xx”發展新定位和換屆領導班子配備剛性要求,及時提出干部調整建議方案,確保干部提前就位,換出對黨忠誠、信念堅定,為民服務、擔當盡責,本領過硬、實績突出,優勢互補、結構優化,遵規守紀、清正廉潔的領導班子。
著眼年輕干部培養選拔中存在的問題,抓好年輕干部“育選管用”各個環節的工作,建立健全日常發現、動態管理、遞進培養、適時使用機制,分層次分類別建立優秀年輕干部隊伍信息庫,大力選拔一批優秀年輕干部進入各級領導班子任職,努力建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。
????堅持把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿于干部成長的全過程,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練。堅持把干部的行為管理和思想管理統一起來、把工作圈和社交圈銜接起來、“八小時之內”和“八小時之外”貫通起來,嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等,堅持抓早抓小、防微杜漸,全面提升干部日常管理監督的針對性、覆蓋面,加強對關鍵崗位領導干部的教育管理,對傾向性苗頭性的問題及早提醒和警示,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
根據市委組織部《關于做好xx年度市管領導班子選人用人一報告兩評議工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統xx年度選人用人工作進行了認真回憶,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情況報告如下:。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對局部干部進行了處室調整。通過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務提供了人才保障;通過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作能力。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有時機。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原那么,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原那么;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原那么,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原那么,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的開展環境。
(二)嚴格標準干部選拔任用程序。xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情況進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,標準個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,接受監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情況進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情況進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并屢次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把能力強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作那么,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的'意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比方選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能通過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有能力、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、積極進取的氣氛上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,形成人人思開展、人人謀開展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
根據組織部2011年度干部選拔任用工作民主評議結果,組織部高度重視并召開專項會議,對干部選拔任用、整治用人不正之風、執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討,對過去一年的工作情況進行了系統分析和總結,現將針對選拔任用工作情況反饋如下:
近年來,組織部高度重視干部選拔任用工作, 在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度,在執行干部選拔任用工作中大力加強監督和懲治力度,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節,確保實施過程的規范和透明。在執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革方面切實增強民主推薦、民主測評的真實性和科學性,進一步推進了干部選任工作的民主化和科學化。全年共調整干部 人(次),其中,提拔 人,平調 人,其他 人,為干部工作步入科學軌道奠定了基礎。雖然組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績,但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認真分析,綜述如下:
一、存在問題
(一)對干部選拔任用工作的監督意識有待提高。部分群眾監督意識不強,對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況,對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風工作監督力度有待加強。由于整治用人不正之風工作的監督手段比較單一,監督力度仍須進一步加強,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節。
(三)執行干部選拔任用工作政策法規有待健全。從當前選拔任用工作民主評議結果看,干部選拔任用制度還不夠健全、完善,執行干部選拔任用工作政策法規仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進一步加強。
(四)深化干部人事制度改革仍須進一步推進。干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系有待進一步完善,通過不斷推進和深化干部人事制度改革,建立起一套選拔高素質干部隊伍的用人機制。
二、原因分析
(一)干部選拔任用工作經驗不足。在選拔任用工作監督、懲治、制度等方面仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部人事工作領導、管理、調控的管理體系有待進一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺,致使個別同志對選拔任用工作相關政策法規和實施細節不太了解甚至存在一定的誤區。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規、制度還不夠健全,在制定符合規劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細則方面有待完善。
三、整改措施
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
性。
3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2、進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
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為進一步落實選人用人專項治理工作,規范公司選人用人工作程序,根據縣委組織部《關于印發關于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求,公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?,F將有關工作情況報告如下:
(一)組織學習文件。根據縣委組織部的要求,公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監督制度》、《縣直單位、鎮場區黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件,要求與會人員要認真領會文件精神,提高政治站位,配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作,第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署:一是要求提高思想認識,增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性,高度重視此次專項清理工作,全面深入開展自查,從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班,負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作,嚴格對照選人用人負面清單,對公司20xx年以來選人用人情況開展自查。四是根據自查結果,明確整改措施、目標任務和完成時限,認真落實,整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理,重點對20xx年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了20xx年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查20xx年以后任職干部的選任程序是否規范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度,但在干部監督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設,形成科學的選人用人機制和監督機制。
(二)及時做好人事檔案建設。由于公司成立時間短,人事工作經驗不足,出現一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規范人事檔案,安排專人負責,對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調整補充崗位設置。因人員調動、提拔等因素出現崗位空缺等,公司將及時補充配備到位,確保公司各項工作有序運行。
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求,結合xxx實際,現將20xx年度選人用人工作情況報告如下:
一、基本情況。
xxx是機構改革新成立的單位,市委編委核定我局行政編制xx名,其中領導職數為1正3副,內設5個科室,編制正科級領導職數xx名。一年來,局黨組全面落實新時期好干部標準,對照干部選拔任用條例,嚴格標準、規范程序,統籌推進干部隊伍建設。全年共提拔正科級干部x名,晉升三級主任科員x名,四級主任科員x名。
二、主要做法。
(一)堅持黨管干部原則,貫徹新時期好干部標準。充分發揮局黨組在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,堅決貫徹新時代黨的組織路線,始終把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。選拔任用工作的動議(方案制定)、考察人選確定、任職人選確定、試用期滿考核等環節均經過黨組會議進行研究決定。決策過程嚴格遵循黨組會、“三重一大”等議事規則,嚴格按照組織原則和決策程序進行,確保選人用人各環節步驟的組織原則性、民主性、科學性。
(二)堅持政治標準,從嚴把關人選條件。突出政治導向,始終把政治標準放在第一位,在考察環節把政治素質考察擺在首位。嚴格落實“凡提四必”的相關要求,認真審查干部人事檔案、黨支部出具黨性鍛煉情況的結論性意見,黨組對廉潔自律情況作出結論性意見并落實“雙簽字”,書面函詢紀檢組意見,全面考察干部政治理論、政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況,確保干部政治素質過硬。
(三)注重工作實績,樹立正確用人導向。局黨組在干部選拔任用工作中,在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則。雖然我局職級職數相對寬裕,但黨組始終堅持統籌考慮干部一貫表現、德才素質、工作實績等因素,優先考慮在工作中服從組織安排認真履職、參與中心工作積極踴躍、服務基層身體力行、急難險重任務沖鋒在前的干部。不搞論資排輩,不搞遷就照顧,旗幟鮮明地樹起實干實績的正確選人用人導向。x名提拔任用的科長均為2016年起任職的副科長,年齡結構均在35至40歲之間,長期以副科長身份主持科室工作,任職4年多來,克服xxx人少事多的客觀困難,為全市金融服務脫貧攻堅、重點項目建設、民生事業發展、實體經濟發展以及金融風險防控等工作做了很多卓有成效的工作,其中2名同志還具有參加脫貧攻堅一線工作的經歷。晉升職級的xx名干部在工作中認真履職盡責,在各自的崗位上完成任務出色,群眾高度認可。通過干部選拔任用,進一步明晰了“干好與干壞”“干與不干”的界限,更好地引導全局干部職工認真履職盡責,把重心放到工作上來,以工作實績贏得組織的信任和干部群眾的認可。一年來,提拔晉升的xx名干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
(四)強化監督管理,確保忠誠干凈擔當。在選準用好的基礎上,堅持把日常監督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程。專門組織了干部任前談話,明確工作使命和責任,以及自身缺點和不足,提出工作標準和廉政要求,切實提升新提拔干部的大局意識,強化宗旨意識,增強責任意識,筑牢廉政意識。一年來,對提拔晉升的干部先后開展了建立個人廉政檔案,并針對科級領導干部中可能出現的苗頭性、傾向性問題開展廉政談話,實現早發現、早提醒、早糾正,督促廉潔從政。并積極配合市委組織部、市公安局等部門開展了領導干部違規借貸專項整治、“一人多證”專項清理、特殊崗位報備等工作,全面從嚴從實從細抓好干部日常監督管理,確保干部忠誠干凈擔當。
三、存在問題。
一年來,市xxx黨組認真貫徹執行干部選任工作政策法規,選人用人工作整體平穩有序推進。但是對照市委要求和部門工作需求以及群眾期盼,選人用人工作仍需改進。比如,干部隊伍年齡梯次還不盡合理,專業型干部配備還存在不足,干部輪崗交流落實還有差距,年輕干部的培養力度還不夠,干部業務工作水平還有待提高等等。亟待在下步工作加以提升和改進。
四、下步打算。
下步,我們將針對選人用人方面存在的薄弱環節,著力抓好選準、用活、管好三個環節,努力鍛造一支政治過硬、本領高強、群眾滿意的金融工作干部隊伍,為我市全面開啟“十四五”新征程提供更高水平的金融服務。
一是強化《條例》學習教育。以《黨政領導干部選拔任用工作條例》學習為突破口,促使黨組領導班子熟悉和帶頭遵守《條例》規定,人事干部精通和嚴格執行《條例》要求,全體干部職工了解和廣泛監督《條例》落實,不斷提升黨管干部的能力和水平,增強選人用人的規范性。
二是建立輪崗交流機制。加大干部交流和隊伍融合力度,加強干部多崗位鍛煉,促進干部能力素質全面發展、整體提升。同時,立足適應新發展階段、構建新發展格局的干部能力素質需求,多渠道加大對干部的培養和培訓力度,提升干部隊伍推動高質量發展的能力水平。
三是健全干部考核評價機制。強化考評結果運用,逐步建立干部激勵機制、獎勵機制,切實讓優秀干部脫穎而出,切實激發干部工作熱情。及時選拔使用實績突出、群眾公認的干部,調整不適宜擔任現職的干部,真正通過考核實現好中選優、優中選強,將干部放在合適的位置上。
根據市委組織部20xx年度干部選拔任用工作民主評議結果,縣委組織部高度重視并召開專項會議,對干部選拔任用、整治用人不正之風、執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革四方面作了深入研究和探討,對過去一年的工作情況進行了系統分析和總結,現將針對選拔任用工作情況反饋如下:
近年來,縣委組織部高度重視干部選拔任用工作,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評、任前公示等制度,在執行干部選拔任用工作中大力加強監督和懲治力度,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節,確保實施過程的規范和透明。在執行干部選拔任用工作政策法規、深化干部人事制度改革方面切實增強民主推薦、民主測評的真實性和科學性,進一步推進了干部選任工作的民主化和科學化。全年共調整干部人(次),其中,提拔人,平調人,其他人,為干部工作步入科學軌道奠定了基礎。雖然縣委組織部在干部選拔任用工作上取得了較好的成績,但是也存在一定的問題。通過對全年干部選拔任用工作情況認真分析,綜述如下:
(一)對干部選拔任用工作的監督意識有待提高。部分群眾監督意識不強,對干部路線、方針、政策以及干部的任用情況,對選拔任用工作了解不深。
(二)整治用人不正之風工作監督力度有待加強。由于整治用人不正之風工作的監督手段比較單一,監督力度仍須進一步加強,并始終貫穿于推薦提名、考察考核、討論決定等各個環節。
(三)執行干部選拔任用工作政策法規有待健全。從當前選拔任用工作民主評議結果看,干部選拔任用制度還不夠健全、完善,執行干部選拔任用工作政策法規仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部選拔任用實施過程的可操作性仍須進一步加強。
(四)深化干部人事制度改革仍須進一步推進。干部人事工作統一領導、分級管理、有效調控的宏觀管理體系有待進一步完善,通過不斷推進和深化干部人事制度改革,建立起一套選拔高素質干部隊伍的用人機制。
(一)干部選拔任用工作經驗不足。在選拔任用工作監督、懲治、制度等方面仍須進一步規范化、系統化和全面化,干部人事工作領導、管理、調控的管理體系有待進一步完善。
(二)干部選拔任用宣傳力度不夠。由于組織部在干部選拔任用工作宣傳教育方面仍有欠缺,致使個別同志對選拔任用工作相關政策法規和實施細節不太了解甚至存在一定的誤區。
(三)干部選拔任用制度不夠完善。一些選拔任用工作方面的法規、制度還不夠健全,在制定符合規劃工作實際和干部工作特點的實施辦法及與之相配套的意見、細則方面有待完善。
(一)嚴格執行干部選拔任用工作各項規定。
1、嚴格執行干部任用有關紀律。在每次干部選拔任用過程中,嚴格執行《干部任用條例》有關規定,認真落實干部人事制度改革《實施意見》和人才發展規劃《綱要》,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞錢權交易,從體制機制上解決問題,遏制用人上的不正之風。
2、嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行《干部任用條例》、“一意見三辦法”等有關文件規定的程序,做到履行程序不走樣。選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。健全選人用人制度,進一步規范干部選拔任用方式和程序,逐步完善干部的選任、交流、考核評價以及干部選拔任用的責任追究等機制,做到用制度選人、靠制度管人。改進選人用人辦法,積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
3、嚴格執行干部監督工作責任制。嚴格執行干部監督工作責任制,對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體實施相應的制約措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(二)進一步推進干部選拔任用各項工作。
1、進一步加大監督和懲處力度,從體制機制上杜絕選拔任用中的不正之風。凡是違反《干部任用條例》的規定所選拔任用的干部,一旦發現,應立即處理;對不按《干部任用條例》規定辦事的,堅決追查責任人和經辦人的責任;對組織人事干部在干部選拔任用工作中的失職行為,嚴格按《組織人事干部若干規范》進行處理;對以權謀私者從重從嚴處罰。
2、進一步加強領導班子的作風和隊伍建設。加強對領導干部的教育,強化責任意識,樹立正確的宗旨觀念,自覺接受基層、群眾的意見,著力提高選人用人公信度,保證每次選拔任用工作都能得到大家的公認。加強對領導干部堅持原則、自我反思、落實工作等方面的培養,能夠在選拔任用工作的各個環節做到毫不松懈,嚴格程序。
3、進一步加強崗位教育培訓,培養高素質人才隊伍。要突出規劃特色,本著務實管用的原則精心設計培訓專題,根據不同工作崗位需要進行分層次、分類別培訓,增強培訓的針對性和有效性。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝干部頭腦,提高理論水平。要加強現代金融、現代科技、國際經濟、法律法規和現代管理等知識的培訓,拓寬知識面,優化知識結構,不斷提高綜合素質和解決實際問題的能力。
(三)大力完善干部選拔任用各項制度。
1、建立用人質量評估體系。在對《干部任用條例》執行情況進行定期檢查的基礎上對用人情況作綜合評估,并作為領導干部特別是一把手個人提拔任用的重要依據。增強領導對選人用人工作的責任感,促進領導依法依規選拔任用干部。
2、建立干部推薦、考察、討論決定責任制和用人失察失誤責任追究制度。明確干部推薦、考察、決策各個環節的責任主體和責任內容,切實解決責任不明確和用人失誤失察無人負責、無法追究的問題。
3、建立干部任用監督巡視制度。挑選一批具有較高政治業務素質,敢于堅持原則,熟悉干部管理業務知識的同志組成巡視組,對選拔任用干部工作實施全程監督。
根據縣委統一部署,20xx年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機關、縣委辦、縣政協、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發現問題線索xx件,交由鄉鎮黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀問題線索xx件,移交縣紀委處理xx件,鄉鎮紀委處理xx件.
巡察工作結束后,縣委巡察工作領導小組堅持以巡察反饋問題為導向,要求被巡察黨組織以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態度,逐條逐項落實整改。各機關黨組成立了巡察整改領導小組,制定下發了整改實施方案,做到整改任務、整改措施、責任單位、責任領導、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀政紀責任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果??h委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務、落實整改責任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續抓好整改工作,推動建章立制,構建長效機制,努力營造xx風清氣正的政治生態環境?,F將各機關黨組整改落實情況報告如下:
各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。
縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發力,堅持掛圖作戰、對賬銷號,堅持整體聯動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規章制度和長效機制。
(一)統一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分管領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協調管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。
(二)狠抓整改落實??h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內見到明顯成效,一年內基本整改到位。二是堅持定期調度。及時掌握整改進展情況,發現問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規定,進一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
(一)落實“兩個責任”方面。
問題1:黨組履行主體責任流于形式,未盡職到位。
表現1:“黨風廉政建設主體責任落實不力,很少召開黨風廉政建設專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規定每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關會議研究部署了黨風廉政建設工作。二是下發《某某縣國土資源局20xx年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔20xx〕5號),全面落實黨組黨風廉政建設主體責任,切實加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。三是全面開展黨風廉政“四化”建設工作,制定黨風廉政建設崗位責任清單,下發通知部署開展廉政風險常態化排查防控工作,進一步推進黨風廉政責任清單化、教育系統化、防控常態化、監督立體化。
表現2:“局領導班子成員之間相互監督不足,履行“一崗雙責”不到位,對職責范圍內的黨建、黨風廉政建設工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責”、“四風”等應知應會內容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負責人與各分管領導、各分管領導與分管股室負責人之間每季度至少開展1次“一崗雙責”談話;二是抓落實。各分管領導要牽頭抓好聯系分局、分管股室簽訂的黨風廉政建設目標責任書落實,每季度對其落實情況進行監督檢查;三是抓機制。建立局紀檢組與分管局領導定期溝通協商機制,明確任務,落實責任,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。
表現3:“對二級機構缺乏監管,致使二級機構工作"任性霸道、不講規矩’”。整改情況:一是調整勘測所負責人;二是督促二級機構加強自身建設,建章立制,完善管理;三是加強二級機構日常監督和思想政治、黨風廉政教育。
問題2:紀檢組履職監督乏力,表現寬松軟。
表現1:“現任局紀檢組長由黨組副書記擔任,既負責局機關日常事務、人事、紀檢監察等工作,又負責局財務審批”。整改情況:20xx年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進行調整。局黨組下發《關于局領導工作分工調整的通知》(某國土黨組〔20xx〕1號),進一步明確紀檢監察機構職責定位,落實主業主責,把主要精力放在監督檢查、執紀問責和查辦案件上,切實發揮黨內監督專門機構作用。
表現2:“對應負監督責任的工作未開展監督檢查,對一些問題"視而不見’,監督太松太軟紀律審查工作滯后,不能主動發現問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風未能及時制止挺紀在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進一步深入落實黨風廉政建設責任制,認真履行監督責任,強化責任擔當;二是對縣國土系統黨員干部違法違紀典型案件在系統內以黨組文件形式進行通報,嚴肅監督執紀問責,發現一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務所所長某某違規發放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網絡游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀檢干部參加省、市國土資源系統黨風廉政建設培訓班,進一步增強監督執紀問責能力。
表現3:“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現象時有發生”。整改情況:一是經縣政府同意印發了《某某縣城車田棚戶區改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等,進一步規范征地程序,強化征地實施監管,建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導力度,督促鄉鎮切實落實土地征收各項制度,及時合理調整土地收益分配。
表現4:“涉地信訪高位運行”、“網絡輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細究,查清查實,并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道,落實領導接訪制度,做好領導包案和帶案下訪工作,局領導每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復訪;四是對復雜疑難信訪問題,要及時會商當地政府,實行政府主導、部門參與、聯合化解。
表現5:“土地資源管理案件頻發”。整改情況:一是根據廉政防控常態化的要求,部署開展了廉政風險常態化排查防控工作,將廉政風險點排查和防控落實落細,并在辦公場所上墻公布;二是結合“素質提升年”活動,部署全縣國土資源系統黨風廉政建設培訓,局主要負責人作黨風廉政建設工作形勢報告,觀看警示紀錄片,“七一”前擬邀請縣紀委對兩個責任痕跡管理、縣委黨校對問責條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統違法違紀案件現場庭審旁聽活動3次;四是在春節、端午等傳統節日前向全體干部職工發送廉政提醒短信,督促提醒過節不忘紀;五是組織全體干部認真學習縣紀委、縣直機關工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓;六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。
(二)執行政治紀律和政治規矩方面。
問題3:全面從嚴治黨的責任壓的不緊不實。
表現1:“執行國土資源政策有搞變通、打折扣現象。業務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”的現象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀學習、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現象”。整改情況:一是進一步加強基層黨組織建設,進行經常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴格組織生活。二是繼續深入開展“兩學一做”學習教育,強化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應新常態。三是啟動“素質提升年”和“優質服務年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統廣大干部職工履職擔當、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責任制,確保黨建工作制度化、規范化;五是結合“兩學一做”學習教育,印發了《縣國土局黨總支關于開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學一做”學習教育,組織黨員開展黨章、黨規和系列講話學習測試,強化干部職工的政治、思想教育;七是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調動干部職工的積極性、創造性,不斷提升全縣國土系統的凝聚力和戰斗力。
問題4:落實中央政策有偏差。
表現1:“為了顧及地方發展,在執行中央有關土地、礦產資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。20xx年以來,我縣共招標拍賣掛牌供應土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達10.2%”。整改情況:一是認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列講話精神,嚴格執行中央有關土地、礦產資源管理方面政策,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執行情況的監督檢查,糾正執法過程中發現問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接20xx年土地督察工作方案》、《20xx年某某縣迎接土地督察工作部門職責》和《20xx年某某縣迎接土地督察工作任務分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。
問題5:對耕地占補平衡、節約集約用地、征地拆遷等重點工作監管不力。
表現1:“農村違法違規用地現象大量存在,耕地保護形勢嚴峻,占用基本農田建房等現象都存在。未批建房、無證建房現象普遍存在”。整改情況:一是針對農村未批建房、無證建房等違法違規用地,我局擬定了《某某縣農村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關于進一步健全全縣土地綜合執法監管機制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉鎮的意見基礎上完善下發;二是針對某某鎮某某村違法建設勢頭,成立某某鎮某某村違法建設調查取證工作領導小組,對12宗違法占地建設行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據縣政府辦《20xx年度全縣土地礦產衛片執法監督檢查工作方案》,對土地衛片監測發現的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。
表現3:“重點鄉鎮近兩年辦證件數低”。整改情況:一是進一步嚴格按照農村宅基地工作流程,在規定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優質服務年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務質量。
(三)執行組織紀律方面。
問題6:民主集中制原則貫徹執行不到位。
表現1:“領導班子團結性不足,凝聚力、戰斗力不強,遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領導執行"末位表態’制度不嚴,班子成員的積極性有待進一步發揮”。整改情況:一是印發了《中共某某縣國土資源局黨組工作規則》,認真貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現依法、科學、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協調,在處理問題、作出決策時,充分發揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,達到最佳效果;二是認真落實黨內組織生活制度,充分運用好批評和自我批評這個武器,根據“兩學一做”學習教育,認真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協調,在處理問題、作出決策時,充分發揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,增強班子的整體合力。
表現2:“局主要領導與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關心的少,聽取他們意見不夠,發揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發《某某縣國土資源局關于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進一步完善談話制度;二是結合中層干部調整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。
表現3:“個別領導干部個人有關事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強對領導干部個人有關事項進行抽查核實,讓領導干部感到戒尺在側、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀守法,廉潔辦公;二是召開20xx年度局專題民主生活會,局黨組成員認真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關事項;三是堅持把抽查核實結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據,嚴肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。
問題7:干部隊伍建設問題比較突出。
表現1:“局機關干部結構老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創業的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進干部輪崗交流,加強干部統籌配備,20xx年1月調整中層干部12人次,及時將股室、分局負責人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設力度,出臺加強系統后備干部隊伍建設的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領導班子成員交流發展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認真查擺剖析,明確整改措施,進一步強化目標意識,增強干事創業激情。
表現2:“局機關混崗混編嚴重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責分工,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員;三是加強干部隊伍建設,規范抽調人員和基層單位聘用人員管理。
表現3:“人事任免不規范”。整改情況:一是嚴格遵守組織工作紀律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標準、程序和方法,增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀檢監察部門的溝通聯系,增強干部選拔任用工作的監督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環節的責任主體和內容,增強對選人用人工作的責任感,促進依法依規選拔任用干部。
(四)執行廉潔紀律方面。
問題8:存在權力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規范。
表現1:“個別干部利用職務便利,謀取私利,違規收受財物、接受管理服務對象吃請等現象”。整改情況:一是加強干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經常性的監督,對發現的違規行為,及時按照有關規定給予紀律處分或組織處理;二是認真落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監督執紀“四種形態”,紀檢組認真履行好監督執紀問責職責,堅持抓早抓小,聚集監督執紀問責。
表現2:“一些政府性投資項目把關不嚴,專項資金使用缺乏有效監督。挪用專項資金墊付縣土地開發公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強專項資金使用監管,嚴格執行財經紀律,強化規范管理,全面提升財務管理水平;二是已向縣政府行文《關于請求將縣土地開發總公司人員列入政府購買服務崗位的請示》,徹底解決開發公司職工工資、福利資金來源。
問題9:財務制度執行不嚴、“三公經費”管理使用有違規現象。
表現1:“違規發放補貼。支出審核不嚴,會計審核形同虛設。下鄉補貼非據實報銷,地災值班補貼不符合黃指辦(20xx)4號文件"各級防汛辦享受此補貼’的規定”。整改情況:一是嚴格落實工作人員下鄉報告制度,由辦公室統一登記,據實報銷;二是制定《縣國土局值班費發放細則》,嚴格考勤考核,加強值班安排管理,并將值班安排和值班費發放情況按月公示,局紀檢監察部門要加強監督檢查,杜絕普發值班費現象;三是嚴格按照縣財政局《關于進一步規范機關事業單位工作人員值班費發放的通知》(財預〔20xx〕188號)要求,嚴格執行財經紀律,規范值班費發放管理。
表現2:“大額購置土特產”。整改意見:進一步修訂完善并嚴格執行《某某縣國土局接待工作暫行規定》,強化公務接待管理,杜絕超標準接待、贈送土特產問題再次發生。
表現3:“存在違規組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴格落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定;二是禁止組織無明確公務目的和實質內容的考察學習活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴格把關,把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴控次數和人數;三是紀檢部門切實擔負起黨風廉政建設監督責任,把公款旅游、變相旅游等違規行為納入正風肅紀和隊伍建設重要內容。
問題10、二級機構存在違反財經制度紀律,濫發津補貼等問題。
表現1:“縣土地勘測征地事務所違規發放津補貼,費用支出異?!?。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規發放的津補貼,上繳縣紀檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從20xx年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強財經紀律管理。從20xx年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務人員審核,分管領導簽字同意后報銷。
表現2:“縣土地開發公司20xx—20xx年以過節費、地質災害值班補貼、目標考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況:目前,縣土地開發公司違規發放各類津補貼均已追繳到位。
(五)執行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
問題11:落實八項規定精神不嚴,“四風”整改沒有到位。
表現1:“機關辦事效率低下、責任心不強、為民服務作風不實”。整改情況:一是制定下發了《某某縣國土資源局關于進一步加強機關效能建設的實施意見》,全面部署機關作風效能建設,實行領導負責制,圍繞效能建設目標、任務和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責任、個個有壓力;二是制定下發了《某某縣國土資源局作風和效能問責實施辦法》,嚴格工作督察和責任追究。今年以來,對2名違反上下班紀律同志進行教育談話;三是局紀檢組加大監督執紀力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機關工作人員執行紀律情況開展抽查,對抽查發現的問題對照作風和效能問責實施辦法,嚴格執紀問責。
問題12:服務群眾意識淡漠。
表現1:“一些干部職工對正確的政績觀認識有偏差,群眾觀念淡薄,服務意識不強,能力不足,對群眾所思所盼所求應對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強化征地工作責任落實,督促鄉鎮和有關部門依法履行職責,加大對各地土地征收工作的指導力度,督促嚴格執行征地補償標準和程序,從源頭上防范和化解因征地引發的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責任情況進行監督檢查,嚴格上報審批征地項目,認真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉鎮暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道,依法依規征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農民生產生活。
表現2:“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結合全縣土地利用總體規劃中期調整工作,對某某液化氣站、某某某用地進行了規劃調整,待規劃批準后,對2處用地組件報批,完善用地手續。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。
一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發現問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。
二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現反彈。對需要不斷深化的突出問題,發揚釘釘子精神,持續用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據,加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。
三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發生,使制約全縣國土管理工作科學發展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監督管理,以剛性約束保障各項政策制度執行到位,嚴格規范決策行為,強化對權力運行的全程監控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規矩挺在前面。
按照中共__委組織部《關于開展選人用人專項檢查的通知》文件精神,__局高度重視專項檢查工作,對照選人用人專項檢查八個方面的主要檢查內容進行了自查,現將自查情況匯報如下:。
__年10月換屆以來我局按照干部選拔任用工作規程,調整干部30名:含平調交流19名,其中正科級領導干部11名,副科級領導干部5名,主任科員2名,副主任科員1名,女干部8名,平均年齡40歲,大專及以上學歷18名;提拔任用科級干部11名,其中正科級干部4名(其中副高2名),副科級7名(其中副高2名),女干部6名,平均年齡37歲,大專及以上學歷10人。
經自查我局干部選拔不存在拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等問題;干部選拔任用程序符合條例規定,選拔任用過程中無任何異議出現,沒有出現程序不規范、突擊提拔、超職數配備、擅自提高職級待遇、無違規違紀選拔任用干部情況;不存在違規開展人事調動、違規聘用人員和在編不在崗“吃空餉”等問題;干部檔案材料齊全、完整,內容客觀真實,無錯裝、漏裝情況,檔案整理符合要求,“三齡兩歷”真實,不存在干部檔案造假等現象,中組部、人事部、公安部出臺認真做好干部出生日期管理工作的通知后,不存在更改干部出生年月的情況;經自查我局領導干部無違規兼職、經商辦企業的情況。
二、機構編制情況。
根據人民政府辦公室《關于印發__局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》文件,核定我局行政編制37名,其中局長1名,副局長4名;_紀委、_監察局派駐紀檢組長1名;_文化市場掃黃打非辦公室專職副主任1名;正科級領導職數12名(含監察室主任1名),副科級領導職數12名,科級非領導職數12名;機關工勤人員編制6名。我局機關現在編在崗行政人員33人,其中局長1人、副局長4人、紀檢組長1人、掃黃打非辦副主任1人,調研員1人、副調研員3人,正科級領導11人、副科級領導5人、主任科員5人、副主任科員2人;機關工勤6人。
三、主要做法。
(一)高度重視,深入學習。
局黨組高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《省干部選拔任用工作規程》和“四項監督制度”的貫徹落實,將此項工作納入黨組工作重要議事日程,加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負責制,為建設高素質的干部隊伍,推動__事業的不斷前進增添措施,積極組織集中學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神,在廣大黨員干部中開展反面警示教育,全面把握《黨政領導干部選拔任用工作條例》的內容和要求,切實增強貫徹執行的自覺性。
(二)建立健全機制,強化監督管理。
一是加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行“四項監督制度”,不斷強化選拔任用干部監督機制,加強對干部選拔任用工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。三是嚴格執行科級干部選拔任用工作月報告制度。
(三)堅持選拔任用程序,提高選人人用人公信度。
在干部選拔任用工作上,我局按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免“十不準”紀律,堅持群眾路線與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨組動議、民主推薦、確定候選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任命等程序,做到了堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
四、下一步工作打算。
以這次自查為契機,我局將加大對新修訂《干部任用條例》的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,繼續加強新修訂《干部任用條例》的學習宣傳工作,進一步統一思想認識,把新修訂《干部任用條例》作為干部教育培訓的一項重要內容認真組織學習,真正做到領導干部熟悉條例、組織人事干部精通條例、廣大干部群眾了解條例,不斷提高干部選拔任用工作水平。
今后,我們將繼續按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《省干部選拔任用工作規程》的總體要求,抓重點、抓關鍵,努力形成人盡其才、風清氣正的用人機制,自覺接受群眾監督,確保把人選準、用好。
按照市委組織部《關于轉發省委組織部關于結合巡視對成都等9個市(州)和人力資源社會保障廳等7個省直單位選人用人工作檢查情況的通報的'通知》(達市組通〔20xx〕257號)要求,我局黨組高度重視此項工作,專門進行了安排布署,對我單位近幾年來貫徹執《干部任用條例》、干部選拔任用工作四項監督制度執行情況和中央、省、市嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作等方面的情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
十八大以來,在市委和市委組織部正確領導下,我局認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》以及相關法規文件,深入開展整治選人用人公信度,著力建設高素質的領導班子和干部隊伍,把從嚴和規范落到干部選拔任用的全過程。
我局始終堅持正確的選人用人導向,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、規范化。通過公開、公平、公正的選拔用人,讓工作實績突出,群眾公認的優秀人才得以突顯,真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到優待、心理上得到激勵,進而推進我局的干部隊伍建設。2015年以來,局黨組共提拔科級干部3名,其中鄉科級正職1名,鄉科級副職1名,副主任科員1名。
一是通過制作“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正和機關干部作風行為規范‘四要十不準’”的桌牌和安裝“換屆紀律”的電腦桌面和滾動保護屏幕,確保干部職工隨時學習、時刻警醒、嚴格遵守。二是通過組織學習、會議強調、科室抽查等形式,有效督促干部職工對相關政策法規的學習。三是制定《開展嚴肅換屆紀律和提高組織工作滿意度談心談話活動工作實施方案》,并嚴格按照方案開展談心談話活動。讓每位領導干部職工,特別是負責人事工作的同志針對崗位主要職責,排查潛在廉政風險,進行廉政風險防范承諾,有效預防用人的廉政風險。20xx年,我局從未接到任何反映用人問題的舉報。
20xx年,全局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但我們也要清醒的認識到存在的問題,如:對干部人事相關規定的學習有待進一步提高;對干部的能力素質有待進一步提升;干部選拔任用的文書檔案有待進一步規范等。針對存在的問題,在今后工作中,我局將緊緊圍繞市委、市政府的要求,結合督查工作不斷變化的形勢,采取更加有力的措施,通過深化干部人事制度改革,深入整治用人不正之風,狠抓干部隊伍建設,強推人才素質建設等,切實開展好干部人事工作,為達州市的經濟社會文化發展做出積極的貢獻。
(一)深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度。根據中央《20xx—20xx年深化干部人事制度改革規規劃綱要》、《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》、四項監督制度、“五個嚴禁、五個一律、十七個不準”等,提高干部職工的政治思想意識和對干部人事工作的認識,堅持黨管干部原則,堅持德才兼備、以德為先用人標準,堅持民主、公開、競爭、擇優方針,堅持科學化、民主化、制度化方向,重點突破、統籌推進,狠抓落實、銳意創新,進一步深化干部人事制度改革,廣辟途徑培養干部,拓寬視野選拔干部,全面客觀考察干部,嚴格要求管理干部,滿腔熱情愛護干部,及時有效監督干部,樹立正確用人導向,提高選人用人公信度。
(二)建立長效機制,嚴懲用人上不正之風。認真總結我局一些好的做法,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規范的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度,并使其長態化、長效化。切實促進黨員領導干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風,形成制度管權、制度管人的良好機制。對于涉及用人上不正之風方面的信訪舉報及案件,切實做到認真對待,嚴格查實,及時匯報,嚴肅查處。
(三)加強督促檢查,推進人才工作。大力加強隊伍建設,建立合理的獎懲機制,形成良好的競爭機制,調動干部職工的積極性和主動性,充分發掘和培養干部職工的綜合能力,讓其在合適的崗位上發揮特長。針對人才工作進行長期規劃,有目標、有計劃的遴選人才到我局工作。
市委組織部:
市委組織部:
(一)落實人才強企戰略,建立健全用人機制。堅持圍繞中心、服務大局、促進發展,把培育壯大人才資源作為推進企業經濟社會又好又快發展的重要抓手,積極營造優秀人才“引得來、留得住、講奉獻、能發展”的良好環境。同時堅持正確的用人導向,不斷加強干部隊伍建設,按照“能上能下、能進能出、量才使用、人盡其才”的用人機制,選優配強基層黨政領導班子,切實轉變干部工作作風,不斷提高干部履職能力和服務群眾的能力。公司成立至今,共從市直機關及事業單位借調人員6名,其中干部5名,司機1名,引進聘用人員10人。通過干部選拔任用工作,配強配優了公司干部隊伍,為**水庫的建設提供了堅強的組織保證和人才支持,為完成市委市政府對整個樞紐工程下達的各項重大任務提供了人才保障。
(二)加強干部教育培訓,全力打造高素質的干部隊伍。造就干部,選拔是結果,培養是根本,沒有高素質的干部隊伍,就沒有企業的穩健發展。公司始終致力于造就一支高素質、能夠擔當重任并經得起風險考驗的干部隊伍。成立以來,公司制定了干部培訓計劃,通過多層次多渠道方式,選派干部參加集團公司組織的各項培訓,定期組織召開公司黨委理論中心組學習,按要求開展關于工程建設和項目管理的專題教育,公司領導在單位講黨課,在干部理念信念、改革創新、安全建設、黨建業務、紀律教育等方面,不斷加強干部教育培訓,不斷提升公司各級領導干部的政治理論水平和業務能力,全年共培訓干部達100多人次。
(三)強化干部監督管理,努力營造風清氣正的環境。公司黨委高度重視對干部的監督管理,在完善制度的基礎上,不斷強化選人用人工作的監督機制,確保對各級領導干部的監督管理到位,堅決制止和防范選人用人工作中的不正之風,真正營造風清氣正的選人用人環境。一是嚴格干部選拔任用工作的全過程監督管理。嚴格執行選人用人工作的相關程序,嚴格實行民主推薦、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求,切實做到履行程序不變通,堅持原則不動搖,把握標準不走樣,遵守紀律不放松,不斷提升公司選人用人工作的公信度。二是強化對干部的日常監督管理。堅持懲防并舉,抓好談話提醒工作,把苗頭性、輕微性問題解決在萌芽狀態,同時對干部違紀違法問題堅持零容忍。成立以來,干部在工作過程中表現良好,無人被黨紀處分。
(四)嚴格干部考核管理,堅決把握干部工作方向標。嚴格干部考核管理,客觀公正地評價每一個干部,是新時期干部人事改革的重要內容,是提高領導干部干事創業能力,選好用好干部的重要途徑。公司黨委始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向,通過日??己伺c年度考核相結合的方式,重點將干部的德、能、勤、績、廉和公司年度重點工作納入考核內容,注重干部考核結果的運用,充分調動干部干事創業的主觀能動性,積極樹立“奮斗者為本”的理念。
公司成立以來,公司黨委嚴格貫徹執行上級部門的要求,樹立正確的用人導向,在選人用人工作方面取得了一定的成績,但與上級的要求和期望相比,還存在一些不足:一是干部隊伍中專業性人才偏少;二是在職工子弟、青年人才與后備干部的制度培養方面仍存在不夠健全、不夠系統、不夠完備的情況;三是經常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談話還需要更進一步加強。
在今后的工作中,公司黨委還將積極穩妥地推進干部人事制度的改革工作,進一步貫徹落實有關規定,從思想上找差距、從機制上求突破、從工作上找抓手,通過抓重點、抓關鍵,,認真總結以往所取得的經驗,努力形成人盡其才、充滿活力的選人用人機制,不斷改進干部選拔任用工作中的不足,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍。下一步,公司黨委將從以下三點抓起:
二是要不斷加強對干部的教育培訓。公司要主動選拔各級干部參加公司組織的各類培訓班,逐步提高干部的整體素質。這是提高公司選人用人質量和標準的有效辦法,也事為企業吸引和延攬優秀人才的長效機制。
三是要繼續、持續強化干部考核評價機制。以干部“能上能下”為重點,建立健全領導干部綜合考核評價體系,強化考核結果的運用,將考核結果與干部的薪酬和晉升掛鉤,營造健康向上、積極進取的氛圍,著力激發干部的工作積極性和主觀能動性。
依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡要談一談你對***新思想的認識?
3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風廉政建設方面,你們平時是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡明扼要)。
5.你在個人分管的工作上,怎樣抓黨風廉政建設的?存在哪些不足?
6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足?請你評價一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共-區第-次代表大會精神和-工程與你單位有哪些聯系?(簡要列條)。
12.談一談你對“文件”和“會議”的看法?
13.-案對你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞?
17.作為領導,你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足?
18.據你了解,你單位或個人有無違法違紀問題?
19.說說你對巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求,結合我局實際,現將20xx年度選人用人工作情況報告如下:
我局現有直屬單位17個,機關部門23個,配備科級干部153人,按照上級職數配備要求,我局科級干部職數應在180人,還缺編27人。近幾年,由于林區改革發展需要和上級相關要求,我局從20xx年1月到20xx年末只調整科級干部1次,共涉及5人,并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,并按《內蒙古自治區黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。20xx年未做干部調整工作。
綜上所述,我局系統內沒有超職數配備領導干部現象,也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實,采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》,增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習,加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識,使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》,統一思想認識。
2、堅持黨管干部原則,發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持,正確把握黨管干部與發揚民主的辯證關系,在干部工作中充分發揚民主,提高選人用人的公信度。同時,把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規則,準確掌握好干部工作的方針政策,科學制定干部選拔任用工作方案,確保選人用人各環節步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任,做到“一把手”親自抓“第一資源”,定期研究人才工作,制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養發展規劃》、《**局20xx年度人才工作計劃》、《金河林局20xx—20xx年干部教育培訓規劃》,修訂了《**局實行專業技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態保護與建設、產業發展四大類別,分別建立了人才發展數據庫,采取分類管理和動態調整的方式,加強后備年輕干部的教育管理,其中黨群類人才38人,行政管理類人才46人,生態保護與建設類人才217人,產業發展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足,干部職工對新條例還不夠精通,認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足,忙于日常性事務比較繁重,對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹,有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規范程序。制定選人用人問題專項整改方案,嚴格執行黨委常委會議事規則,嚴格按照干部考核程序進行全程紀實,堅決杜絕干部任用違規現象的發生。
二是在今后干部調整工作中,嚴格落實“凡提四必”的工作機制,堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中,進一步提高干部選拔任用工作透明度,嚴格執行公示制度,接受黨內外群眾監督。
五是今后嚴格執行干部工作問責制度,將干部提名、考核、監督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數增減的,統一由編委會審核,報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核,并按照專項審核工作要求進行整改完善,形成長效機制。
20xx年根據巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求,**局高度重視,迅速行動,對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視,加強學習教育,形成良好的選人用人工作氛圍。林業局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》,以及有關監督制度的貫徹落實,將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責,全面把握《條例》和監督制度的內容和要求,中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執行的自覺性。
二是加強制度建設,為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實公開透明,職工群眾知情、參與和監督的權利。印發《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》,建立選人用人整改臺賬,**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行各項監督制度,有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現象發生。
三是堅持選拔任用程序,提高選人用人公信度。在干部選拔任用上,我們堅決按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免紀律,堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦,確定選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
主要任務:認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和市委四屆十次全會精神,總結20xx年紀律檢查工作,部署20xx年任務。
(一)努力推動“兩個責任”落實。執行任務清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責任”落實情況常態化督查考核,實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責任”案件434起,追究主體責任793人、監督責任70人。
(二)馳而不息糾正“四風”。發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,建立413人的督察員、監督員和信息員隊伍,構建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責追責“五項機制”。全市共查處違反中央八項規定精神等“四風”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強基層黨風政風建設。突出抓好“四個一”,即:創新抓好一項機制落實,著力加強基層黨風政風監督檢查機制建設;積極發揮一個陣地作用,全市195個鄉鎮全部建成農村集體“三資”代理服務中心、村務監督服務中心、速查快辦中心、基層廉政遠程教育中心和鄉鎮紀委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴肅查處一批典型案件,排查基層“四風”及侵害群眾利益問題3254個,查處1799起。
(四)持續加大執紀審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部進行查處。全市紀檢監察機關共接受信訪舉報3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉科級干部308人。
(五)探索推進巡察監督。緊扣“六項紀律”,深化“四個著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實現對縣區及市管管理區、開發區全覆蓋,市縣兩級共巡察134個單位,發現并反饋“四個著力”方面的問題2050個,移交問題線索854件。
(六)積極推進教育預防。持續擦亮“清風信陽”廉政教育品牌,推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設。對新任領導干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務接待“四嚴禁八不準”等;開展黨紀條規測試、紀律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀警示教育,召開警示教育大會156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊伍。組織學習中央關于黨風廉政建設和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓;扎實開展“三嚴三實”專題教育。出臺縣區、市紀委派駐機構、市管企業和高校紀委書記、副書記(紀檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀行為,共處分紀檢監察干部21人,談話誡勉13人。
20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委、省紀委六次全會和市委十次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面,堅持德規相依、深化標本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,加強執紀審查,強化巡察監督,著力解決群眾身邊的不正之風和腐`問題,堅決遏制腐`蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐`斗爭新成效。
(一)堅決依規治黨,持續嚴明黨規黨紀。
嚴肅政治紀律,確保政令暢通。加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況,貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監督。
嚴明組織紀律,確保換屆風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對市縣鄉三級黨委、紀委換屆工作的監督檢查。嚴肅查處違反民主集中制原則、不按規定請示報告、不如實申報個人有關事項、檔案造假、違規選人用人等問題。
嚴格制度執行,確保剛性約束。各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,使黨員干部增強紀律意識。各級紀委要以“六項紀律”為尺子,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。
(二)堅持寸土不讓,持續嚴防“四風”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,從解決領導干部不嚴`實問題入手,使黨的作風持續好轉。
加大糾治力度。充分發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,堅持看住重要時間節點,重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新情況新變化,對隱形變異的“四風”越往后執紀越嚴。暢通監督渠道,激發群眾監督正能量。
倡導新風正氣。發揮媒體作用,加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風。加強廉政文化建設,挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優秀廉政文化作品。
(三)實踐“四種形態”,持續保持懲治腐`高壓態勢。
緊盯遏制目標。把握“四種形態”,分類處置問題線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規矩挺在前面,堅決把增量遏制住。突出懲治重點,重點查處不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,三種情況同時具備的是重中之重。
突出執紀特點。堅持把紀律挺在前面,線索處置、執紀審查、執紀審理,都要用紀律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發現的問題,要加強分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
嚴明審查紀律。嚴格執行依紀依法安全文明審查各項制度,發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加快審查場所規范化建設。加強對審查紀律執行情況的監督檢查,確保審查人員零違紀、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續加強基層黨風政風建設。
強化責任落實。要把壓力傳導到縣鄉,責任壓到基層,加強管理監督,失職瀆職的要嚴肅問責。紀檢監察機關要分級負責,市級負責排查督辦、縣級負責直接查辦,層層抓好工作落實。
突出查處重點。緊盯“小微權力”,開展基層突出問題專項治理,重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉、強農惠農補貼、低保醫保等領域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務,以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰提供保障。
健全工作機制。定期梳理問題線索,實行掛牌督辦制度,完善常態化通報制度,對查處的典型案例要通報曝光??偨Y基層黨風政風建設“四個一”經驗,探索建立長效機制。
(五)保持震懾常在,持續發揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的.方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔負起全面從嚴治黨責任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實整改主體責任,制定切實可行的方案。整改情況要公開發布、接受監督。
加強巡察領導??h區黨委要加強對巡察工作的領導,市委巡察機構要加強對巡察工作的指導,真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強力夯實責任,持續傳導壓力。
落實全面從嚴治黨主體責任。按照省委“主體責任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。
嚴格責任追究。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐`問題多發頻發,選人用人失察、任用干部連續出現問題,巡察整改不落實的,都要嚴肅追究責任。
(七)切實深化“三轉”,持續加強隊伍建設。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”,持續深化“三轉”。建設覆蓋全市的紀檢監察信息平臺,建立情況明、數字準、可監控的數據庫。
從嚴選人用人。按照中央和省委的統一安排,在黨委的領導下做好紀委換屆工作。紀委委員要明確紀委委員職責,各級紀委要嚴格執行干部人事制度,公開選拔,擇優錄用。
深化紀檢體制改革。推進派駐監督全面覆蓋。要突出監督重點,加強對駐在部門和歸口監督單位領導班子、中層以上領導干部的監督。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度。上一級紀委要加強對上報情況的綜合分析和監督指導。
強化監督管理。信任不能代替監督。要加強對重要崗位和關鍵環節的監督,要嚴格工作程序,執行好回避、保密和重大事項報告等制度。
近幾年,局黨組把改進干部選拔任用工作,提高選人用人公信度作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,在全局中層干部任用和事業單位班子調整中,認真執行《干部任用條例》,嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求,切實把好選人用人關,有效地提高了選人用人質量,推動了干部監督工作的健康有序發展?,F將我局工作情況報告如下:
一、注重干部隊伍的教育培養,提高隊伍素質。
局班子始終把干部隊伍建設放在重要議事日程,充分發揮干部隊伍的主觀能動性,集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質。黨組和班子成員與干部職工定期溝通,通過領導班子與干部職工經常性的交心談心活動,把干部職工的思想統一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設、文明執法教育、科學發展觀學習實踐等學習教育活動,每個干部職工寫出自我剖析材料,并向社會和本單位干部職工征求意見,制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想,看誰政治境界高;比學習,看誰工作進步快;比作風,看誰自身要求硬;比奉獻,看誰敬業精神強;比效能,看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業務素質。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓,堅持把學習放在首位,做到時間保證,措施到位,檢查及時,督辦得力,有。
計劃。
有檢查有考評有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會,讓他們走出去向先進學習,沉下去向基層學,并邀請縣紀委縣法制辦縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本,用于記錄學習體會感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次,平均每人記載學習筆記2萬字,與此同時,把業務貫穿學習的始終,形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養。局黨組把對年輕干部的培養作為班子集體的一項重要任務抓在手上,把年輕干部放到重要崗位上鍛煉,在工作上嚴要求,真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養方向,并建立了年輕干部培養臺帳,由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養,激發了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上,局黨組堅持“任人唯賢”,重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定,并按規定報組織人事部門審批。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作規范化程度。
一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。局黨組明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,局黨組按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序,把好決策關。局黨組會討論決定干部任用之前,必須經民主測評、民主推薦,并征求縣直紀工委的"意見。計論決定時,邀請縣直紀工委參加,并堅持少數服從多數的原則,實行民主決定。
三、合理分工調配,建立健全考評激勵機制。
一是合理分工,實行定崗定責。每年年初,對每個領導班子成員進行具體、明確的分工;再根據每個工作人員的職務、專業特長、工作能力等情況,確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內容與要求;最后,經局領導班子會議討論決定后,以文件形式在局里公布實施,進行全員定崗定責。同時,指定領導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查,及時糾正和處理存在問題。每年年終,對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核,考核結果作為年度評先表模,干部提撥重用的主要依據。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內股室干部開展輪崗活動,每次輪崗突“三個注重”,就是“注重發揮每位干部的專長,注重多崗位培養鍛煉干部,注重每個股室的力量搭配?!蓖ㄟ^輪崗,促進了人才合理優化,激發了隊伍活力,增強了工作的主動性,提高了干部隊伍的綜合管理和協調能力,培養了復合型人才。
為深入貫徹縣委組織部《關于印發瓊中黎族苗族自治縣關于開展選人用人情況專項檢查工作方案的通知》(瓊中組通字〔20xx〕54號)文件精神,我單位高度重視,指派專人負責,對照檢查方案要求對我鄉選人用人情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
目前,我鄉總編制數58個,在編在崗人員37人,其中行政編制27個,在崗在編人員23人(含縣直單位借用5人),缺編4人;事業編制31個,在崗在編人員14人(含縣直單位借用2人),缺編17人。在崗不在編人員12人,其中省聘1人,縣聘8人,鄉聘3人。全鄉共計工作人員49人,20xx年以來,我鄉共有3人調入縣直單位,5人借用(跟班學習)到縣直單位。
(一)加強學習,準確把握選人用人精神要求。
加強對20xx年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(下稱《條例》)及《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》(下稱《意見》)的學習,認真貫徹執行《條例》及《意見》的有關規定。首先,鄉黨委堅持個人學習與集體學習相結合,印發《條例》及《意見》至全體干部職工,并組織全體干部職工參加《條例》及《意見》專題學習會,對其進行了深入的學習,并在會上就《條例》中的一些條款進行討論,加深對《條例》及《意見》內涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內容有了全面的認識,讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
(二)強化執行,科學民主選人用人。
我鄉在實際工作中,始終按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規定,嚴格執行黨政領導干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等方面的具體工作,并把相關資料建檔保存,保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展,使干部選拔任用真正得民心、順民意。
(三)嚴肅紀律,防止選人用人工作中的不正之風。
在鄉里重要崗位的人員安排過程中,鄉黨委嚴格按照《條例》有關規定,堅持原則,嚴格執行操作程序。在提名、討論等各個環節中,認真聽取各方面的意見,嚴格執行干部任用回避和交流等相關制度,本著公開、公平、公正、擇優的原則,不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全鄉干部職工的認同和肯定。
根據縣委組織部關于開展干部談心談話活動的相關文件精神和要求,我鄉黨委精心組織、周密部署,扎實推進談心談話活動,參加本次活動的有鄉班子領導9人,談話對象共30人,涉及全鄉全體公務員、事業編制干部。
(一)加強領導,高度重視。
為加強對本次談心談話活動的指導,我鄉成立了以黃有福書記為組長、王開寧鄉長為副組長的鄉干部談心談話工作領導小組,通過制定《20xx年吊羅山鄉干部談心談話活動實施方案》,按照鄉黨委書記與鄉委委員進行談心談話;鄉黨委副書記、鄉長與不是鄉委委員的領導班子成員、不是領導班子成員的科級干部進行談心談話;各領導班子成員與其分管的內設機構和下屬單位主要負責人及干部進行談心談話的部署,將談話任務層層分解,確保此次談心談話活動質量。
(二)明確內容,注重實效。
將此次談心談話與貫徹落實黨員干部“三嚴三實”要求,加強履行黨風廉政建設責任、干部人文關懷、查找干部自身問題及提高干部執行力結合起來,深入討論交流,增強黨員意識,有效增強談心談話的針對性。
通過開展談心談話活動,組織上對干部的思想、工作和生活情況有了更加全面的了解,對群眾反映的問題有了更加準確的把握,對當地兩個文明建設情況和干部的現實表現有了更加直接的印象,從而增強了對干部進行教育幫助的針對性,提高了識別干部的準確性。同時,在談心談話活動中,進一步密切了班子成員之間和班子與一般干部間的關系,消除了工作上的誤解,加深了相互了解和信任,增進了團結。
(三)集中整改,改進工作。
1、對談心談話活動中涉及的重大問題及意見建議,領導班子召開專題會議,進行研究。
2、在談心談話過程中對反映的問題和困難力所能及地幫助解決,不能馬上解決的,要求做深入細致的思想工作,進行耐心的說明和解釋,力求談深、談透,真正解決問題。
3、領導班子成員正確對待干部職工提出的意見建議,保證談心的實際效果,增強互相信任感。本著實事求是的原則,從客觀實際出發,打消思想顧慮。
4、不斷加強領導干部隊伍建設。加大干部職工教育培訓投入力度,努力推進干部教育培訓規范化。認真落實干部各項工作正常,努力解決相關待遇問題。
通過這次開展談心談話活動,使我鄉全體干部職工在政治思想認識上都有了長足的提高,使全鄉干部在工作中干勁倍增,增進了團結,化解了矛盾,解決了問題?;顒拥拈_展,切實增進了干部間的團結,為我鄉發展創造了良好的人文環境,對建設富美和諧吊羅山鄉提供了組織保障。
為做好此項工作,我鄉成立了由鄉紀委書記任組長的吊羅山鄉領導干部出國(境)管理監督工作領導小組,對全體干部職工持有個人出國(境)證照、因私出國(境)信息登記及“裸官”的情況進行了全面的調查、清理和登記工作,全鄉49名干部職工均無持有個人護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證等證件,無違規辦理因私出國(境)證件情況;無領導干部配偶、子女移居國(境)外的情況。
在干部選人用人工作中,還存在著一些:一不足是學習《干部任用條例》還不夠深入。主要表現為:某些干部對《條例》及《意見》的組織學習還不夠細致,認識和理解還不夠深刻,內容掌握還不夠全面。對《條例》的學習還不夠重視,有些條款和程序還不夠熟悉。二是《條例》中規定有個別談話、發放征求意見表、在考察干部中,主要是民主測評和個別談話,通過聽取談話人的口頭介紹,看民主測評結果及考察對象的總結材料,形式比較單一,手段比較簡單,難以發現考察對象的深層次問題。
一是要嚴格執行《條例》。不斷加強業務學習,練好基本功,特別是要精通《條例》,熟練掌握選人用人的方法、步驟,提高貫徹執行的自覺性。要采取多種有效形式宣傳《條例》,讓廣大群眾了解《條例》,引導廣大群眾正確行使知情權、參與權、選擇權和監督權,營造良好社會氛圍。二是豐富考察方法,全面準確了解評價干部。三是要堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,繼續深化選人用人制度的建設。切實加強干部隊伍建設,打造一支立場堅定、作風優良、服務優質、群眾滿意的干部隊伍。
局黨委堅持把《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員法》、《公務員職務任免與職務升降規定(試行)》、干部提拔任用“四項監督制度”和《xx市市直單位中層(處級)干部選拔任用工作實施意見》等政策法規列入中心組學習和民主生活會重要內容,做到帶頭學習,熟悉掌握。20**年3月,中央關于《黨政領導干部選撥任用工作責任追究辦法(試行)》和中組部的“四項監督制度”出臺后,局黨委立即組織局機關處級領導干部和直屬事業單位負責人進行專題學習,要求黨員領導干部按照“四項監督制度”,切實履行職責。為加大學習宣傳力度,局還下發了《關于認真學習干部選拔任用工作“四項監督制度”的通知》,要求把“四項監督制度”的學習和測試作為建設學習型黨組織和學習型機關的重點內容。同時結合黨政換屆選舉工作,將中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》和嚴肅換屆紀律的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”通過農民信箱發送、印發給每個黨員干部群眾,組織大家認真學習,加強了對干部換屆紀律的教育;并及時將《嚴肅換屆紀律宣傳手冊》和《嚴肅換屆紀律提醒卡》發送給相關人員,做到人手一份,領導干部和組工干部按要求作出了嚴肅換屆紀律的書面承諾;通過組織多種形式的學習宣傳,真正使領導干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解有關干部選拔任用的政策法規要求,為實施干部選拔任用工作夯實思想基礎。
自20**年7月至今年6月,局黨委選拔任用干部共5名,其中,局機關處級領導干部2名、森林派出所所長1名;直屬事業單位科級領導干部2名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴格按照中央和省、市委關于干部選拔任用工作規定的原則、條件、程序和紀律選拔干部,不斷提高選人用人公信度。
一是嚴格堅持干部選拔任用的原則、條件、任職資格。在干部選拔任用工作中,堅決貫徹執行《條例》和《xx市市直單位中層(處級)干部選拔任用工作實施意見》,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準,努力做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。對特別優秀和特殊需要的干部,適當放寬規定的任職資格條件,也是經市委組織部同意后才實施。20**年6月在選拔局辦公室副主任時,我們將1名任正科級職務不滿三年、思想政治素質好、業務能力強,工作業績突出、群眾公認度高的干部,報經市委組織部同意后,才列入競爭選拔對象。
二是嚴格執行干部選拔任用工作程序。對提拔局機關處級干部和直屬事業單位領導干部,都由干部職能處室根據工作需要,結合市編辦核定的職數和局干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委討論同意,如提拔局機關處級領導干部的還報送市委組織部審核確定后向全局公布實施;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個環節,都嚴格把好關。重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用局機關中層(處級)干部和直屬事業單位局管領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦。召開單位民主推薦大會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍、方法程序、提供干部名冊和具體工作要求;嚴把考察關,對確定的考察對象,由組織人事部門按照干部管理權限,進行嚴格考察。采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法,著力全面掌握干部的德、能、勤、績、廉情況;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,與會成員對任免事項發表明確意見,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。同時,在不違反《干部任用條例》規定的基本原則和程序的前提下,我們從實際出發,做到堅持原則與靈活處理相結合,規范程序與注重實效相統一。例在確定考察對象環節,規定推薦結果與黨委集體醞釀意見一致的情況下,不再專門召開黨委會議集體研究,直接進入考察程序。我們認真執行有關規定,全面落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決制、任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
三是嚴格堅持競爭上崗。局在選拔任用2名機關處級領導干部時,都按照市委組織部關于《競爭上崗實施細則》的要求開展競爭上崗,認真制定實施競爭上崗方案,嚴格方案報批程序,保證選拔任用工作公開、公平、公正。20**年6月和20**年11月先后推出競爭局辦公室副主任、局綠化造林與林業經濟處處長各1個職位,競爭職位公布后即召開動員會,鼓勵所有符合任職資格條件的干部報名參加競爭上崗。后因辦公室副主任職位因報名參加競爭上崗的人數形不成有效競爭且有合適人選的,經黨委研究決定,按照《干部任用條例》的規定,直接通過民主推薦、個別醞釀、組織考察(含民主測評)、黨委集體討論決定等干部選拔任用基本程序產生提拔人選;而局綠化造林與林業經濟處處長1個職位,因報名人數符合競爭上崗條件,則按競爭上崗方式進行選拔。
四是嚴格遵守干部選拔任用工作紀律。局黨委始終把嚴守組織人事紀律作為干部選拔任用工作的重要內容來抓。每次干部選拔任用動員部署會上,局主要領導或分管領導都代表黨委明確表態,嚴格執行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。同時,要求干部職能處室和有關工作人員嚴格遵守組織人事紀律,堅持公道正派,認真負責地做好選拔任用工作;要求干部和群眾本著對事業、對同志高度負責的態度,認真負責地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質、看主流,實事求是地向組織反映情況。以嚴肅認真的態度公正負責地投好自己的一票。對實施過程中的違紀行為和個人,一經查實,嚴肅處理。我們也設立了監督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監督。幾年來,局在選拔任用干部工作中,規范有序,沒有發現違規操作現象,也沒有發生用人失察失誤現象,從局開展黨員干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部是滿意的。
積極構建開放的工作體系,增強干部工作的透明度,做到選拔任用干部的政策讓群眾熟悉,干部選拔任用工作的每項程序讓群眾明白,干部上崗的具體條件和要求讓群眾掌握,干部的基本情況讓群眾了解,切實把評價干部的標準和衡量干部工作的尺度交給廣大群眾,以公開見公平,以監督保公正。一是落實群眾“知情權”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部群眾先知情,再推薦。堅持考察預告制,給群眾充分發表意見的時間和渠道。二是落實群眾“參與權”。在推薦工作中,堅持召開全局大會,組織全體干部進行民主推薦、測評和談話推薦。三是落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬提拔對象。近幾年,局提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。四是落實群眾“監督權”。堅持對干部選拔任用的事先、事后監督。為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取群眾的意見;前年中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,前年下半年、去年年初和年末,分別在市林場和局機關2次開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”,讓全體黨員干部、職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。從局一報告兩評議情況來看,干部職工對本單位干部選拔任用工作的總體評價是滿意的。
雖然近年來我局在推進干部工作科學化、民主化、制度化的進程上取得了一定成績,但與上級要求和現代林業建設對干部工作的要求相比還存著差距和不足,主要表現在:一是學習宣傳選拔任用工作的政策法規還不夠系統深入;二是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。我們將以這次市委組織部開展干部選拔任用工作情況自查為重要契機,采取切實有效措施,及時改進和加強工作。
?根據市委巡察工作統一部署,xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察組對我縣開展了巡察。期間,選人用人工作專項檢查組對縣委選人用人工作情況進行了監督檢查,并反饋了xx個方面的問題。對此,縣委高度重視,堅決履行選人用人問題整改主體責任,扎實推進反饋問題整改。
?一、切實加強組織領導,確保整改工作落到實處。
(一)提高政治站位,加強整改工作領導??h委深刻認識到巡察工作是“政治體檢”,將巡察整改工作作為首要政治任務,及時召開常委會、專題民主生活會,對班子及成員存在的問題進行深刻檢視,深入剖析思想根源,明確整改要求??h委切實擔負選人用人整改工作的主體責任,成立由縣委書記任組長,縣委副書記、紀委書記任副組長的落實巡察組反饋意見整改工作領導小組,負責統籌協調、研究推進、督促檢查巡察整改落實工作。召開全縣干部大會,對高標準嚴管干部、選人用人整改工作提出要求,作出具體的安排部署。
(二)堅持問題導向,強化整改工作責任。全面認領選人用人xx個方面的問題,對照問題逐一找準癥結,明確縣委組織部對選人用人問題整改工作具體抓、督進度、促落實,制定選人用人專項整改方案,細化問題臺賬、整改臺賬,逐項明確責任分工,任務分解到人、責任落實到人,層層傳導壓力,環環落實責任。
(三)構建長效機制,確保整改工作實效。針對選人用人反饋的問題,縣委堅持實事求是,堅持舉一反三,把標本兼治、建章立制貫穿整改工作的全過程。強化制度機制建設,擬定《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,鮮明用人導向,激勵干部擔當作為,以長效機制推動問題整改常態化、長效化,確保做好巡察“后半篇文章”。
?二、全面聚焦反饋問題,確保逐條逐項落地落實。
(一)關于“部分干部選任文書檔案和干部考察資料不規范”的問題。?。
整改情況:一是提高思想認識。通過業務培訓、學習理論知識等方式,提升領導干部及工作人員對干部選任文書檔案和考察資料裝檔工作的重視度,進一步加強對負責干部選任資料檔案歸檔工作人員的培訓力度,深化對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部工作手冊》等規章制度的學習,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,將規章制度認真梳理,仔細研究,對照檢查,以問題為導向,糾錯糾偏,防止領會不到位,執行不到位,提升工作人員歸檔工作的能力和素質。二是全面開展自查。對近年來的干部選任文書檔案和干部考察袋開展全面自查,力行立改,及時將零散材料整理裝卷,按照要求歸檔。三是強化工作要求。再次嚴明干部選任資料檔案歸檔工作紀律要求,明確方法步驟和工作流程,規范資料歸檔程序,建立相應的工作責任制度,確保檔案材料真實齊全準確歸檔。
(二)關于“基礎工作不扎實”的問題。
原因分析:負責任前審核和收集歸檔的工作人員業務能力和工作責任心還不夠強。?。
整改情況:一是強化業務指導。由熟悉任前審核和檔案歸檔工作業務的干部對目前負責該項工作的干部開展了業務指導,并要求其針對巡察反饋的問題引以為戒、舉一反三,認真做好本職工作。二是加強檔案業務培訓。再次組織了相關人員認真學習《干部人事檔案工作條例》,進一步深化了相關人員對干部人事檔案工作的體制機制、內容建設、日常管理、利用審核、紀律監督等方面的認識,提高了業務水平。三是進行查漏補缺。認真梳理了近年來的干部檔案資料,特別是提拔任用干部的檔案資料,認真開展了查漏補缺,按規定要求補充完善了檔案資料。
(三)關于“部分考察推薦工作程序要求執行不到位”的問題。
(四)關于“常委會討論研究決定干部人事任免事項的會議記錄簡單”的問題。?。
三、整改再細化再深入,確保反饋問題整改到位。
(一)全面夯實干部基礎工作。認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》,堅持常委會重點學、組工干部深入學、其他干部廣泛學,嚴格選拔任用的組織程序,嚴格動議、民主推薦、考察、討論決定、任職各環節的規范要求,保障各個環節程序到位,不斷規范干部選任程序,提高選人用人公信度。牢固樹立正確用人導向,嚴格執行組織人事紀律,進一步規范干部選拔任用工作。建立完善班子功能結構模型,常態化開展領導班子運行分析研判,改進干部考察方式。
(二)著力加強干部監督管理。認真做好“一報告兩評議”、任期和離任審計及結果運用,開展全覆蓋干部談心談話,不斷完善干部監督工作聯席會議制度,促進干部監督資源共享。建立科級領導干部監督信息庫,作為干部日常管理和選拔任用的重要參考。認真執行《關于深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案教訓切實防止干部“帶病提拔”的九條措施》《全市防止干部“帶病提拔”十條措施》等相關規定,從嚴監督、從嚴查處。出臺《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,建立后備干部庫,激發干部內生動力,發揮激勵鞭策作用,不斷提升干部整體素能,為高質量發展提供強有力的干部人才保障。
(三)持續推進巡察反饋問題整改??h委將堅持把巡察整改工作與中心工作結合起來。對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對需要長期堅持的,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。著力完善科學的選人用人機制,不斷規范完善干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
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