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xx鎮共有38個行政村,其中重點林區、林場15個,近1畝林地,小班20個,森林覆蓋率62.5%。森林防火任務重、責任大。今年來,我鎮在縣委縣政府的正確領導下,牢牢把握“隱患險于明火、責任重于泰山”的預防原則,創新機制,強化措施,抓宣傳,抓隊伍,抓機制,全鎮森林防火基層基礎工作得到進一步夯實,截止目前,全鎮無較大以上火災事故發生?,F將森林防火工作作一下自查報告:
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,全面形成工作合力。實行首長負責制,鎮長負總責;領導班子包片、駐村干部包村、村組干部和護林員包組、承包業主包林塊的層層責任制,簽訂目標責任書,并把此項工作納入年終考核,把森林防火責任制落實到人、到山頭地塊,在春節期間對重點林區路口安排專人值守,杜絕火源進入林區。各村也成立防火領導小組,村黨支部書記為第一負責人,鎮黨委政府與各村分別簽訂森林防火目標責任書,對護林防火工作實行“一票否決”制。
(二)強化輿論宣傳,切實增強防火意識。利用各種會議、制定散發宣傳單等形式,切實加大對《森林法》、《森林防火條例》及《禁火令》等法律法規的宣傳力度。為確保宣傳覆蓋面,專門組裝了宣傳車,每天進行不間斷宣傳,在重要山場入口涂刷標語口號,全鎮共粉刷各類標語口號余份(幅),切實增強廣大干部群眾的森林防火責任和意識,在全鎮營造“森林防火、人人有責”的良好氛圍。
(三)強化防火巡邏,構建動態防火網絡。專門配備防火值班車輛,對鎮內重點林區和山場進行不間斷巡邏。堅決杜絕人為縱火毀林或孩童、“特殊人群”在森林附近玩火現象的發生。各村成立由村三職干部輪流帶班,村民小組長和護林員輪流值班的防火巡邏機制,有效地確保了防火安全。
(四)強化經費保障,加大財政投入力度。為進一步提高防火能力和預警水平,鎮財政累計投入10余萬元防火資金主要用于各類防火宣傳、設施配備、防火巡邏等工作,先后購進油據5臺、吹風機5把、電筒100支、喊話筒10把、鐵掃地100把、鐵鏟50把、砍刀100把、防火衣帽50套。全鎮防火經費和物資得到有效保障,為全面做好護林防火工作夯實了基礎。
二、存在的問題和困難
(一)群眾對森林防火工作意識仍然淡薄,對火災發生預警和火情火險重視程度不夠,發生火情后主動撲救意識不夠。
(二)鎮域面積大,人口多,森林防火工作面寬量大。林區公路修通后,上山旅游休閑鍛煉的人員增多且時間不定,加大了森林防火工作的難度。
(三)體制上的難度。林場業主主體責任不明確,村組干部職責不明確。
(四)資金不足。相關森林防火經費未列入各級財政計劃,造成有擠占其他經費之嫌。
(五)林業站機制上的.問題。人員看似多,分到鄉鎮就少了,基本屬于“兩不管”人員,經費難以保障。
三、整改措施和辦法
(一)進一步加大宣傳力度。繼續抓緊、抓好防火宣傳工作,適時在重點林區砌筑宣傳墻體,粉刷大型標語口號,做到不留死角,形成干群聯防的工作局面。
(二)進一步加大巡查力度。繼續深化專車巡邏和管理區巡邏相結合的防火巡邏機制,加大對重點林區重點村重點人員的巡護監管,對野外用火集中的地方要派出專人守護,嚴看死守,杜絕一切火源進入林區。
(三)進一步強化預防措施。加強對重點林場的管理,尤其加強對林場入口的管理,同時,切實加強對專業撲火隊的業務培訓,強化防火物資保障,確?;鹁皶r發現,及時撲救,實現“打早、打小、打了”的目標,最大限度地減少損失。
根據《市人民政府辦公室關于印發湖北省行政規范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作的通知》,8月31日下午,市房管局組織召開局機關科室、局二級單位負責人會議,安排部署全系統的行政規范性文件清理工作。
局辦公室組織與會人員學習了《湖北省行政規范性文件管理辦法》,通過學習,大家對行政規范性文件的內涵、基本規范、制定的要素和程序、備案和監督等有了比較全面的了解。根據市政府辦的自查要求,副局長李嵐同志對本系統的自查與整改工作做了安排部署,局長楊志榮同志對有關自查工作提出了具體意見:按市政府辦規定,各科室和各二級單位要將本年度3月1日至8月1日制發的規范性文件列出清單,對照《湖北省行政規范性文件管理辦法》,從內容、程序、要素、依據、報備等方面查找問題;對尚在使用的20xx年3月1日前制發的規范性文件也要開展清理,參照自查要求,列出問題清單。此項工作必須在9月5日前完成。
按照《方案》要求,我局認真貫徹“分級負責,分口把關,統籌兼顧,整體推進”的原則,采取有力措施,對我局的文件認真開展自查自糾,全面梳理,不走過場,確保清理工作任務得到全面落實。通過認真細致的清理,經局主要領導審核,我局自20xx年3月1日起到8月31日止,共產生行政公文23件,未出臺任何行政規范性文件。
今后,我局將繼續認真貫徹落實《湖北省行政規范性文件管理辦法》,對擬制發出臺的規范性文件進行合法性審核和廉政性審核,以確保文件的合法、合理、廉潔、高效,為全面加強法治政府建設,促進依法行政做出積極貢獻。
根據《市人民政府辦公室關于印發湖北省行政規范性文件管理辦法貫徹落實情況檢查工作方案的通知》文件精神,經信局黨組高度重視,加強領導,安排專人對局機關指定的規范性文件進行了一次全面、認真的自查,現將自查情況匯報如下:
我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進同志為組長,各科室負責人為成員的規范性文件清理領導小組,明確清理工作的責任科室及責任人,由局機關辦公室具體負責清理工作。對照文件要求,嚴格按照清理的目標和范圍,認真排查局機關起草的文件,確保清理工作落到實處。
為認真落實規范性文件清理的工作任務,盡可能做到匯總的文件全面,規范性文件清理領導小組對局機關從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發的文件進行嚴格自查,做到件件有著落。
局機關規范性文件清理領導小組,按照20xx年3月1日至20xx年8月1日這個時間段,對30份文件進行了自查清理,未出臺任何行政規范性文件。
市紀委:
按照市委辦、市政府辦《關于分解落實xx市黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的通知》(勻黨辦通[]12號)的要求和全市黨風廉政建設工作會議的部署,xx鎮黨委結合xx鎮的實際情況,制定了切實可行的黨風廉政和反腐敗工作方案,并認真抓好抓實,取得了一定的工作績效。12月初,鎮黨委按照《xx市20黨風廉政建設責任制考核評分表》的考核要求組織了一次自我檢查,現將自查情況報告如下。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的落實情況
1、為切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,xx鎮黨委根據本鎮的實際情況,結合市委、市紀委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具體要求,將勻黨辦通(2006)12號《關于分解落實2006年黨風廉政建設和反腐敗工作責任的通知》對具體工作要求和責任,按照歸口負責和責任到人的原則,進行了分解和落實。做到任務到單位,責任到個人,黨政領導班子和各村各單位負責人都明確了工作任務。同時為了增強開展黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感,鎮黨委還將黨風廉政建設和反腐敗工作列為鎮對站所和村工作目標任務的重要內容,與其他工作一起同部署、同檢查、同考核。
2、加強黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查。鎮黨委高度重視對黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查,經常在黨政聯席會議和周二學習例會或干部職工大會上強調黨風廉政建設責任制的落實,不定期地聽取各黨政領導、部門負責人落實黨風廉政建設責任制的情況匯報,分別于7月初和12月初對全鎮黨風廉政建設責任制落實情況進行了半年檢查和全年檢查。
3、抓好責任制的追究。為強化責任制的落實,我鎮根據《xx市黨風廉政建設問責制》,結合我鎮實際,制定出臺了《xx鎮黨風廉政建設責任追究辦法》,明確了黨風廉政建設責任追究的原則、方式、內容和措施。經自查,今年我鎮沒有違反黨風廉政建設規定的情況。。
二、領導干部廉潔自律情況
1、領導干部廉潔自律情況。鎮黨委、紀委高度重視領導干部廉潔自律工作,除加強黨員領導干部廉潔自律的學習教育外,鎮黨委、紀委還與黨政領導班子成員簽訂了《xx鎮黨政領導廉潔從政責任書》,鎮黨政主要領導也向鎮黨委和紀委作了《廉潔自律承諾》并向社會公示。根據中央、省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及xx市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規定》等紀律和規章制度的要求,鎮黨委對1至11月機關干部在執行領導干部廉潔自律的情況,逐條的進行對照檢查。通過檢查,未發現有領導干部違反廉潔自律規定的現象。
2、黨員民主評議、民主生活會和述職述廉工作。黨員民主評議:3月份,順利完成農村黨員民主評議工作(本次民主評議活動共有279名農村黨員參加,占農村黨員總數336名的83%),絕大多數黨員均達到合格黨員要求,沒有不合格黨員;5月份,機關一、二、三支部開展黨員民主評議活動,84名機關黨員參加評議。經過評議,均達到合格黨員要求,沒有不合格黨員。民主生活會:7月18日,鎮黨政班子在經過了組織學習、征求意見、交心談心等程序后,召開了xx鎮黨政班子民主生活會。本次會議,班子成員間本著“亮出問題不怕丑,指出問題不怕刺”、“大事講原則,小事講風格,不糾纏細枝末節,共同促進工作”的原則,開展批評與自我批評,會議取得了圓滿成功。市紀委副書記雷白光同志參加了會議。述職述廉:我鎮根據中共xx市委勻黨通17號和中共xx市紀委勻紀通(2006)26號文件的要求,于11月24日進行了黨政主要領導述廉工作。鎮黨委書記、人大主席金亦賤同志和鎮黨委副書記、鎮長王振疆同志分別作了述廉報告。與會人員根據兩位主要領導的述廉情況和述廉內容進行了無記名的民主測評,測評中共發出測評表27份,收回27份,經統計,對兩位主要領導述廉情況的滿意率為100,對述廉內容的真實率為100。
三、政務公開、村務公開情況
移民搬遷等方方面面,特別是鎮財政所將各村的財務收支狀況每季度向各村通報一次的做法,進一步增加了村級財務運作的透明度,是歷年來所沒有的現象,受到了各村的歡迎。
四、加強作風建設情況
1、干部選拔和案件查處情況
我鎮通過競爭上崗選拔了批中層干部后,至今未開展干部選拔工作。目前按照干部選拔的有關規定,著重于年輕后備干部的培養工作。
2006年下半年,鎮紀委對xx鎮平浪村下街組黨員陳業斌同志違反計劃生育政策的問題進行立案查處,目前已按程序完成了案件的調查核實取證工作,鎮黨委關于對責任人的處理意見已上報市紀律。
2、加強機關作風建設情況
首先加強黨風廉政建設和反腐敗的學習和教育,提高廣大干部職工遵章守紀的主動性和自覺性。始終堅持周二學習日制度,將黨風廉政建設和反腐敗工作作為學習的主要內容之一,有計劃、按步驟地深入學習兩個《黨章》和《實施綱要》,學xxx省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及xx市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規定》等紀律和規章制度。其次,進一步規范和完善鎮對部門和村的考核辦法。在總結去年對村、對部門實行目標量化考核經驗的'基礎上,重新對部門的考核進行了新的改版,將原來的條款式、固定式,改為月考式,即每月由各單位根據本職單位的工作,擬出下月工作計劃,加上鎮部署的中心工作,形成每單位的一月工作目標,每月結束后,由分管領導、黨政聯席會議分別對該部門的一月工作進行評定。評定結果公示,并由辦公室作好記錄,年度總評后作為對該單位及個人的考核依據。
3、認真執行《xx市公務車標識制度》情況
我鎮嚴格執行《xx市公務車標識制度》,嚴禁領導干部駕馭公車或公車私用,經查不存在領導干部駕馭公車或公車私用現象。
4、糾風工作情況
我鎮由鎮紀委牽頭,組織財政、教輔、國土、村建、社會事務辦等單位組成減輕農民負擔檢查組,于8月29日-9月4日,對全鎮減輕農民負擔工作進行了全面的大檢查。檢查以平浪完小、平浪中學和電管站、村建所、國土所、派出所、社會事務辦等涉農收費單位為重點,同時檢查了三個管理校、四個教學點。檢查采取查看賬冊、收費公示、收費單據和走訪群眾的方式進行。從檢查的情況來看,沒有發現加重農民負擔現象的發生。中小學收費比上年減負84190元(學雜費減免),國家實行“三補貼”政策減輕農民負擔13.1867萬元。
五、宣傳教育工作情況:
1、今年以深入學習《黨章》和《實施綱要》為主,同時學xxx省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及xx市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規定》等紀律和規章制度,隨時通報本市及各地發生的違法違紀案(事)件,及時傳達學習市紀委《關于轉發〈中共黔南州紀委關于嚴肅換屆工作紀委的十條規定〉的通知》和《關于嚴明市鄉兩級黨委換屆期間工作紀律的通知》等文件。鎮黨委制定了學習計劃,利用每周二的學習日進行學習,并要求參學人員做好學習筆記,寫出學習心得體會。
2、積極開展示范和警示教育活動。6月28日,在建黨85周年來臨之際,在全鎮干部職工中開展一次以劉方仁、劉長貴、盧萬里等嚴重違紀違法案件等典型案件為反面教材的警示教育活動。認真組織黨員干部學習示范教育讀本《人民利益高于一切》和《典型案例警示教育讀本》,認真組織黨員干部觀看反映盧萬里等人巨額貪污受賄案的專題電教片,開展示范教育和警示教育。通過剖析違法犯罪的原因和危害并進行警示教育,讓廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,廉潔從政,嚴守黨紀國法,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。10月10日,我鎮召開換屆工作紀律警示教育會,專題傳達州紀委和州委組織部《關于楊光玲嚴重違反換屆工作紀律情況的通報》,并重申和強調了換屆工作紀律。全鎮干部職工和各村支書、主任、文書共62人參加了警示教育活動。
3、隨時用《紀檢監察信息》、《組工信息》、《平浪信息》、《綜治簡報》以及通過《黔南日報》、黔南電視臺等形式,報道和反饋本鎮的黨風廉政建設情況和各種重要工作情況。至今已通過以上形式上報各種工作信息共84期(其中《紀檢監察信息》13期、《紀檢監察調研》3期、《平浪信訪簡報》4期,《平浪信訪調研》1期)。
4、積極開展廉政文化進校園、進機關、進農村活動。成立了xx鎮廉政文化進校園、進機關、進農村活動領導小組,制定了《xx鎮廉政文化進校園、進機關、進農村活動實施方案》,明確了活動的指導思想、主要內容,方法步驟、工作要求等,確保我鎮廉政文化進機關、進校園、進村、組活動的順利實施和取得成效?!捌咭弧被顒悠陂g,我鎮還組織機關干部進行了“廉政文化有獎知識競猜”,有效地推動了我鎮廉政文化進機關工作;11月12日舉辦了廉政文化進校園活動培訓會,對全鎮中小學骨干教師進行廉政文化培訓,以此積極穩妥地推進中小學廉潔教育。
通過加強學習教育,機關干部的政治思想覺悟得到了不斷的提高,工作作風有了較大改變,生活作風得到進一步規范,單位干部職工無論八小時以外都無參與違法違紀的現象,同時也保證了換屆之年的人心穩定,真正做到了工作不斷、秩序不亂。
六、信訪工作:
我鎮是20的信訪工作先進單位,2006年,我鎮又被列為省紀委黨風廉政建設信訪工作聯系點,為進一步加強和完善我鎮信訪工作,1至9月,在鎮黨委的領導下、在市紀委的指導下,我鎮以完善三級信訪網絡建設為工作目標,通過調整信訪工作領導組織,加強機關制度建設,抓好廉政文化的宣傳教育,開展信訪知識業務培訓、建立信訪臺帳等,將xx鎮的信訪工作推向了一個新的臺階。
建立信訪臺帳制度,是我鎮今年深化三級信訪網絡的一大舉措,目的就是進一步規范我鎮信訪工作,確保人民群眾的來信來訪件件有落實,件件有回音,信訪臺帳建立以來,各村各部門進一步提高對信訪工作的認識和重視程度,對于人民群眾來信來訪的處理、反饋更加及時快捷,有效地促進了機關工作作風的轉變,深受人民群眾好評。臺帳制度建立以來,各村、各部門共接到群眾來信來訪19份,已處理18份。
根據建設新農村構建和諧社會的要求,我鎮進一步加強和規范村級信訪室的建設,出臺了《關于進一步加強和規范村級信訪室建設的的通知》,努力實現信訪工作的重心下移,把各種矛盾解決在村級,解決在萌芽狀態。
通過以上措施,今年以來,我鎮的信訪量比上年同期有了明顯的下降,很多問題都處理在村組和站所一級或萌芽狀態,到鎮上訪的只有3件,(其中,紀檢信訪一件,經調查舉報不實),均得到了妥善的處理,未發生群訪、重訪、集體上訪和越級上訪情況。目前,我鎮正在結合便民服務中心的建設,創建xx鎮信訪工作中心,在場天集中相關部門統一固定地點,接受群眾的來信來訪,以方便群眾,及時處理各種問題和矛盾。
廉政建設的關鍵在人,局領導班子和局黨組堅持把干部職工黨風廉政教育作為廉政工作的首要任務,常抓不懈。一是認真貫徹落實會議精神??h委召開全縣黨風廉政建設暨反腐敗工作會議后,我局立即召開全局干部職工及各基層單位負責人大會,學習傳達中央、縣委五屆三次會議及全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神,學習了縣委領導的重要講話和全縣黨風廉政建設暨反腐敗工作的安排意見,并召開專題會議分析研究安排各階段的黨風廉政建設工作。結合實際研究制定了我局黨風廉政建設暨反腐敗工作的安排意見,層層簽訂黨風廉政建設目標責任書和任務分工表,并按各階段的安排結合業務工作加強監督考核和評議,使會議精神和黨風廉政建設各項工作落到了實處。二是進一步加強黨風黨紀教育。按照市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署,把開展黨風廉政教育與保持共產黨員先進性教育活動結合起來,與全面落實縣委、政府工作部署結合起來,采取考試答卷、電視教育、參觀展覽、集中學習、向龐江等先進人物學習等形式加強學習,進一步深化認識,強化廉潔自律意識。通過學習,提高了黨員領導干部廉潔從政的意識和嚴守紀律的自覺性,從思想高度和政治意識上增強了拒腐防變能力。三是加強法紀宣傳教育。我局還結合水務局工作特點,經常利用近年來一些典型的大案要案,以案說法,以案說紀,認真剖析腐敗案件的內在根源、深刻教訓,利用電教設備和報刊雜志,采用集中討論、會議座談、寫心得體會等形式,增強干部職工勤政廉政意識,認真轉變服務態度,扎扎實實工作。
二、規范管理,從自身建設和制度建設上促進廉政建設。
今年是我局成立水務局的第一年,我們對各項制度進行了全面清理,修訂完善了《黨風廉政建設責任制》、《廉政糾風責任書》、《xx水務局保持共產黨員先進性監督管理辦法》、《政務公開制度》、《行政執法制度》、《領導干部離任審計制度》、《財務管理制度》、《處級干部配偶、子女從業問題的具體規定》等相關制度,使干部做到心中有準繩,行為有規范。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。一是加強組織領導。為切實抓好黨風廉政建設做到有人抓、有人管。成立了由班子成員組成的黨風廉政建設領導小組,基層單位也建立了以一把手負總責的.黨風廉政建設責任制領導小組,并把黨風廉政建設納入行政工作目標管理考核中,做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。二是責任任務分解到人。為了明確各位領導干部黨風廉政建設職責要求,我們將黨風廉政建設工作項目、工作職責、工作要求、主管領導,牽頭單位,承辦單位一一落實到人,完善了20廉政糾風責任書,編制了年黨風廉政建設責任分工表,進一步明確了責任主體,責任內容。同時,局黨組書記與基層單位一把手一一簽訂了廉政糾風責任書,共11份。三是認真履行一崗雙責。按照黨風廉政建設責任制“五三三二”的要求,局長、書記重視抓好黨風廉政建設,做到“五親自”:即:親自聽取工作進展情況匯報,親自布置任務,親自講黨課,親自提要求,親自主持召開廉政工作會和民主生活會。紀檢組協助黨政一把手抓好各項工作的落實督促檢查工作。班子其它成員認真抓好主管部門的黨風廉政建設。
(二)嚴格落實信訪工作責任制。在群眾來信來訪工作上,局領導十分重視信訪工作,堅持以人為本,認真貫徹《信訪工作條例》,建立了一套處理信訪問題的新機制。一是專門成立了信訪工作領導小組,設立了人大代表接待室,每月的第一個工作日為信訪接待日,由副職以上領導輪班接待,加大督辦力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局領導班子成員對分管負責的信訪案件堅持做到“四個親自”,即親自接待來訪群眾,親自批閱群眾來信,親自調查信訪案件,親自解決棘手信訪問題。在接待群眾信訪時,不回避矛盾,不制造矛盾,對土地糾紛不推、不拖、不靠,堅決依法處理,收到了較好的效果。今年1-10月共受理群眾上訪信件8件,調處政風行風熱線群眾反映的問題28件。在處理的36件信訪工作上,群眾的滿意率為100,為更好地貫徹《信訪條例》奠定了基礎。
(三)堅持“陽光”工程,實行民主決策程序。今年安全飲水工程是全局的重點
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