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土地開發整理實習報告
一、實習目的、事件和地點
(二) 時間:2015年5月20日星期二
(三) 地點:肥城市煤礦塌陷復墾區
二、實習內容
(一) 實習地區概況
肥城縣煤礦區位于縣境內北部 ,東西長22公里 ,南北寬2-7 公里 ,儲煤面積 98.58平方公里 ,總儲量 11億噸。煤田含煤地層屬石炭二迭系 ,煤層均被第四紀沖積層覆蓋 ,厚度 250-450米 ,底盤為奧陶系灰巖 ,共有煤層16 層 ,其中可采煤有10 層和兩個分煤層 ,平均可采煤厚度為 11.5米。肥城煤礦區現有地方煤礦4 座 ,省屬煤礦8 座 ,年產煤 500萬噸 ,到1990 年共產煤9700 萬噸 ,產煤矸石 1300萬噸。礦區跨石橫、王瓜店、湖屯、老城四個鄉鎮的 51個行政村。
(二) 實習地區現狀
受煤層構造厚薄不均、煤層埋深的差別和水文地質結構的影響 ,斷層帶留煤柱隔層較多 ,同時因煤區多層開采由上而下、先后次序、施工進度等的不同 ,造成沉陷時間、速度、深淺、幅度的懸殊 , 使煤礦區形成高低不等的波浪式地形和丘陵狀地貌。隨著開采量的增加,塌陷面積逐年增加 , 肥城礦區地處康匯平原,壓煤面積96平方公里,有13對生產礦井,因采煤造成塌陷土地5000公頃。截止2003年已有27個村3萬農民無地可種,19個村人均耕地不足0.02公頃。目前塌陷地正以每年130公頃的速度擴張,預計煤炭全部開采完畢,將形成塌陷地10000公頃。
據礦務局資料 ,開采萬噸煤地表塌陷0.24公頃 ,開采一米厚煤層地表塌陷 0.7 米左右。照此計算 ,肥城礦區以年130 公頃的塌陷速度發展 ,整個礦區最大塌陷面積達 1萬公頃,一般塌陷 3-5米 , 最大塌陷 8-12米。
(三) 治理措施 地表塌陷引起各級政府的重視 , 幾年來堅持因地制宜、科學復墾,取得了顯著效益。根據塌陷區的情況,根據整理的方法不同可以分為以下三種開發整理的模式。
1、 充填復墾
(1) 粉煤灰充填法
(2) 煤矸石填充法
(3) 粉煤灰與煤矸石混合充填法
以粉煤灰和煤矸石的混合物作為填充物進行填充;
(4) 土壤填充法
(5)復墾基質填充法
使用糖醛渣、城市污泥或者酒糟與粉煤灰按一定的比例混合,制成復墾基質直接覆蓋與塌陷土地之上,可以不用再覆蓋土壤直接種植。此種方法會因為基質的不同產生不同的問題,使用糖醛渣會使土地的酸性過高,因此要進行一定的處理;使用城市污泥,使土壤重金屬超標的可能性變大,可以采用種植觀賞性植物或者不在果實部位富集重金屬的作物。
2、 改造復墾
改造復墾是指利用機械設備對塌陷的土地進行改造,使其變為可用耕地的一種方式。按照改造對象的不同,可以將改造復墾分為以下兩種方法。
(1) 平整梯田化
(2) 挖深墊淺
將較深區域中的土壤覆蓋到較高的區域上,較深的區域變深,可以用于水產養殖,加高的區域可以用于種植或者養殖。對于塌陷面積大但是塌陷不深的地區可以使用這種方法,肥城的臺田魚塘利用這種模式,利用較深的區域養魚,利用較高的區域種植蔬菜和觀賞性樹木,每畝地都可以取得可觀的收益。
3、 直接利用
有些塌陷地區不用整理即可因地制宜,直接利用。利用的.方式有:
(1) 直接種植或者養殖;
(2) 修建濕地公園。
三、 實結
通過此次實習,我們實地觀察了肥城市煤礦塌陷區的整理復墾的措施和現狀,了解了將理論知識付諸實踐的方式方法,收獲了知識,開拓了視野,鞏固了學問,為以后土地開發整理的學習奠定了基礎。
在塌陷土地整理方面,我國其他地區也有先進的方法和經驗,總結如下。
1、 唐山礦區
(2) 利用煤矸石構筑沙河防水堤壩;
(3) 范各莊礦矸石山再生為高性能建筑材料。
2、 平頂山礦區
對塌陷區的改造主要采取“一疏、二平、三改造”的措施:“一疏”指的是挖溝開渠,疏排塌陷區內積水;“二平”指的是對已排水的塌陷區進行平整改造,復墾還耕;“三改造”指對疏排無法排除積水的塌陷區,采取“就地取土建魚塘,墊高土地造菜田”的方法進行改造。
3、 淮北礦區
(3) 沉陷區是具有巨大潛力的特色資源,利用打水而沉陷區興建地質公園重建礦區地質環境,進行生態農業和生態旅游兩大功能的治理建設治理模式。
4、 銅山礦區
建立起“以公司為平臺,以儲備為依托”的新型融資模式,依托儲備土地進行融資,土地出讓后優先用于還款。為調動地方復墾的積極性,徐州規定塌陷地復墾成耕地后,可按一定比例置換為建設用地指標。同時,還借助中國礦業大學科研力量,進行聯合科技攻關,為塌陷地復墾提供了有力的技術保障。
1.整理資料實習報告
2.土地開發復墾合同
3.土地開發居間合同
4.土地開發承包合同
5.土地開發合作意向書
6.土地開發承諾書
7.土地開發融資合同
8.農村土地開發合同
x年度工作總結
一、開展了全縣存量、閑置土地調查。
存量、閑置土地調查是一項基礎性工作,通過調查、查收我縣城鎮存量建設用地26宗,總面積208598平方米。其中閑置地21宗,面積19202平方米,空閑土地4宗,面積3196平方米,基本搞清了家底,為下一步土地收購儲備運營打下了堅實的基礎。
二、依法規范土地上市交易,遏制非法交易行為。
年初,我縣少數單位,在未取得縣政府及土地主管部門審核同意,擅自委托中介機構對9宗抵債,閑置土地資產違規上市交易,針對這種情況,我局收儲中心及時行文上報縣政府,其多次對委托方(縣工行)宣傳政策,責令其立即停止拍賣,并補辦相關手續,在相關股室的大力配合下,依法征收土地出讓金45萬元,余額仍在積極催繳中。
三、依法征收儲備梁家村民組集體土地,用于收儲運營。
針對收儲難、難收儲,為盡快打破僵局,中心積極尋找機遇,依法征收儲備旌陽鎮梁家村民組集體土地4.3畝,建梁家住宅小區,目前,該宗地已上報省、市辦理相關手續后,掛牌出讓。
四、x年我中心共掛牌出讓土地三宗,面積3333.67平方米,成交價46.14萬元,協議出讓一宗面積384296平方米,協議價28.50萬元。
回顧一年的工作,與上級領導的要求仍有較大差距,今后,不斷在工作中總結,借鑒兄弟部門成功的經驗,力爭xx年再上一個新臺階。
x年工作打算
一、對原汽車八隊出讓土地受委托人委托公開掛牌,目前,正完善相關手續,積極與建委聯系對該宗地的規劃進行調整。
二、受交通局委托,對該局配載中心的土地,依法進行處置。
三、積極與建委聯系,對張家壩閑置土地聯合開發并做好前期準備工作。
2017土地工作總結(2) | 返回目錄面:
一、加強溝通,規范運作,做好經營性用地的上市交易。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。
國有土地使用權規定》和省政府《國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規、配套政策和規范性文件。
2、做好農民
回的21件。
3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權轉讓,收取土地交易費2.0885萬元。
4、對99年以來經省廳批準農
用地征、轉用而沒有供地的28宗經營性用地,面積1160畝,進行了清理歸類,對沒有上市交易的原因進行了分析,對如何處理提出了建議。
5、
力量。
三、加強學習,改善作風,提高服務水平。
我中心十分注重學習。
徹到平時的工作中。主動接受廉政教育,做到警鐘長鳴。
了全國土地登記代理人資格考試。
優良的干部隊伍。
四、依法行政,服務經濟,進駐行政服務中心。
務的準備工作基本到位。
時。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對明年的工作我們提出以下工作思路:
第
第
第
第
制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。
2017土地工作總結(3) | 返回目錄一、主要做法
二、主要成效
三、存在的主要問題
四、幾點建議
5、把土地整理與深化農村土地制度改革有機結合。整理前后土地的質量、數量發生變化,利益格局也隨之變化,土地整理不僅要完成各項工程措施,還要進行地籍調查、現狀確認、權屬變更、土地登記等工作。深化農村土地制度改革是紅安推進城鄉一體化進程中的五項改革之一。要充分利用土地整理之后土地權屬調整的機會,在充分尊重農民意愿和原有產權的基礎上,完善土地承包經營權流轉制度,允許盤活土地使用權,建立起符合市場經濟和現代農業發展要求的土地使用權流轉制度。要鼓勵農民將承包地向專業大戶、農場和農業園區流轉,保證土地相對集中使用,實現農業機械化耕作、規?;洜I、現代化生產,降低生產經營成本,推動農村剩余勞動力向非農產業轉移,農村人口從小村落向中心村、從鄉村向城鎮集中,加快城鄉一體化進程。
2017土地工作總結(4) | 返回目錄面:
一、加強溝通,規范運作,做好經營性用地的上市交易。
均達到18.99萬元/畝,其中最高的地價已達到35.05萬元/畝。
將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積47.893畝,公示后出讓。
二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。
力量。
三、加強學習,改善作風,提高服務水平。
優良的干部隊伍。
四、依法行政,服務經濟,進駐行政服務中心。
務的準備工作基本到位。
時。這些不足,有待在明年的工作中加以克服和改正。
對明年的工作我們提出以下工作思路:
其提高各級領導干部依法用地的意識,正確處理經濟發展和規范用地的關系,提高市場化配置土地資源的水平。
、上市交易、交地的程序上進一步與相關科室溝通協調,做到合理、規范。
第三、加強土地使用權轉讓管理。對拍賣企業
用權轉讓等相關手續。同時加大存量土地挖潛力度,規范土地二級市場,加強土地市場建設。
制改革和工作程序、審批方式進行重大嘗試和有益探索。
一年來,我所緊緊圍繞“立黨為公,執政為民”這個主題開展工作。加強政治學習與思想教育,逐一簽訂了廉政建設責任書,公開工作職責、工作程序和工作紀律,自覺接受社會監督,提高依法辦事為民服務的自覺性。認真組織開展法律、法規、業務知識學習和參加業務培訓,提高員工的綜合素質和為民辦實事的本領。開展職業道德教育,提高愛民、便民、利民和工作主動性。始終貫徹人民群眾無小事,對待人民群眾的來信來訪,耐心接待,細心解答,深入實際,抓緊落實。一年中,共接待群眾的來信來訪百余人次,人民來信7件,協調有關部門逐一解決,全年實現零投訴。
積極主動地為地區經濟建設與發展服務。當地區的規劃建設需要提供土地、房屋數據時,我們加班加點,保質保量地按時完成;當地區市政建設工程需要我們協調處理時,我們抽調人員,克服困難,積極組織實施;當地區單位遇到困難時,我們積極給予幫助解決,密切了關系,促進了發展。
我所自20xx年3月成立,承擔著宛平、長辛店、云崗三個街道轄區內國有土地及城鎮、單位房屋的行政管理工作和老莊子、長辛店、王佐三個鄉鎮集體土地監察工作。
一年來,我們做了如下工作:
房屋管理方面:
4、認真履行行政管理職能,加大對社會、單位自管房的管理力度,年內下發各類文件13輪次,對房屋安全、修繕、設備督促檢查20余次。
土地管理方面:
3、加強對國有土地的管理,集全所之力,突擊完成轄區二十五個平方公里的國有土地調查工作。
其他方面:
1、完成對轄區9家物業管理企業摸底調查工作并進行資質審查與年審;
3、配合區局、辦事處進行土地、交通、消防、衛生等專項宣傳工作;
4、對房屋中介機構及分支機構進行調查和資質初審;
為全面貫徹市、區防汛指揮部有關防汛工作的指示精神及我局的防汛工作要求,結合地區實際情況,本著立足于“抓早、抓實、抓好、抓細”和“以防為主,防重于搶”的防汛意識,做到思想到位、指揮到位、職責到位、措施到位。要求全所同志克服麻痹大意和僥幸心理,積極落實街道工委、辦事處對防汛工作的要求,本著認真負責的態度對房屋進行全面督促檢查。針對轄區老、舊、危房多的情況,在房屋安全普查工作結束后,我們專題向街道辦事處領導匯報,聯合辦事處相關科室對轄區內危房進行了摸底走訪,做到辦事處、社區、房地所、三方心中有數,齊抓共管確保安全度汛。
雖然今年的雨量比往年相對較大,但在街道工委和辦事處主要領導的高度重視和領導下,始終把防汛工作作為重點,我所與地區單位和社區干部共同努力實現了20xx年安全渡汛。
加強單位內部的嚴格管理,是開展工作的基矗我們堅持定期召開所務會制度,及時傳達上級階段性工作要求和指示精神,有針對性地開展政治、業務學習,積極參加各種培訓,嚴格執行和逐步完善管理制度,提高工作人員的綜合素質和管理水平。積極探索房地產管理新方法和途經。著力從房屋汛期安全、房屋租賃安全如何與社區管理相結合;完善全程辦事代理制如何聯系工作實際簡化程序方便群眾辦事;如何加強與辦事處職能部門的協調與協作等三個方面進行探討,大膽,取得成效。
一年來,我們以“十六大”精神為指導,堅持科學,緊緊圍繞地區及局中心工作,團結一致,克服人員少、任務重等不利因素,把中心任務、日常工作與專項任務有機的結合起來,分輕重緩急、認真履行房地所職責。今后,我們要再接再厲,為把我所建成工作一流、服務一流、環境一流的單位而努力!
望海鎮永強村黨支部認真落實創先爭優活動,把創先爭優活動與今年重點工作有機結合起來。我村與上海新農飼料有限公司達成協議,在20xx年4月12日前一期流轉612畝土地,承包期20年,用于發展循環農業。該項目將為我村增加85-105人就業,增加農民收入,同時增加村集體經濟收入。
為確保該項目順利實施,村支部書記高度重視,嚴格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉工作,在充分調查了解實際情況基礎上,在充分尊重村民意愿基礎上,依法有償流轉。
一、兩委干部形成共識。在合理流轉土地、搞活農村經濟這一問題上,村兩委達成了共識,并開始做兩委干部思想工作,成立工作組,責任包保。
二、進行前期調查摸底,評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發揮農村黨員干部帶頭作用。召開黨員會,向黨員解說該項目具體情況,以及能夠給村集體及村民帶來好處,爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會上,聽完項目情況介紹后,黨員一致支持工作,并表示做好土地流轉政策宣傳員,還要做土地流轉一線戰斗員,把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置,帶頭流轉土地,切實助力土地流轉工作順利開展。
四、做深做細群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳,召開村民代表座談會,面對面進行了廣泛宣傳造勢,營造氛圍;其次是精心組織。5月10起,兩委主要干部包組,從宣傳發動,入戶動員,簽字蓋章,核實面積,處理矛盾等各個環節嚴把政策,統一口徑,耐心工作,積極應對。第三是注重方法。在土地流轉過程中,大部分村民積極配合,但也存在不少矛盾和問題。針對此情況,要發揮黨員和村民代表積極作用,采用先易后難方法,分化矛盾、減少阻力。對個別“難纏戶”,村兩委主要干部親自與其面談交流,逐個化解。遇特殊情況,則通過會議專題研究解決。對個別戶提出無理要求,堅決按政策嚴肅辦理。在整個土地流轉過程中做到了在每個環節、每個過程中全部公開,讓群眾明明白白。
五、按期兌現租金。同農戶簽訂合同后,積極與上海新農飼料有限公司聯系,要求租金盡快到賬,確保在20日前與農戶兌現,保障農戶合法權益。
第一章 總 則
第一條 為加強土地整治項目管理,促進土地整治工作規范、健康、持續發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《關于印發土地開發整理若干意見的通知》(國土資發?2003?363號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發城鄉建設用地增減掛鉤試點暫行辦法的通知》(豫政辦?2009?124號)等法律法規及鄭州市有關土地整治項目管理規定,結合我市實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于市級專項資金及鄉鎮政府、街道辦事處自籌資金安排的土地整治項目,主要指土地綜合整治項目、建設用地增減掛鉤項目、土地整理復墾開發項目和使用新增費開展的基本農田整治項目(以下簡稱“項目”)。第三條 項目的實施在市政府的統一領導下進行,并成立由市政府領導和發展改革、國土資源、財政、城鄉規劃、農業農村、林業、水務、交通運輸、教育體育、衛生、電業等有關部門負責人組成的土地整治領導小組,領導小組下設 1 辦公室(以下簡稱“市整治辦公室),辦公室設在新密市國土資源局。
(一)堅持統籌規劃,合理開發利用資源,切實保護和改善生態環境;
(二)堅持以土地綜合整治為重點;
(三)堅持土地整理復墾與新農村建設相結合;
(四)堅持維護土地權利人的合法權益,充分尊重農民群眾的意愿;
(五)堅持依靠科技進步和創新,實現數量、質量和生態管護相統一;
(六)堅持優化土地利用結構,促進經濟社會和人口、資源、環境協調發展。
第六條 項目實施要嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同制、公告制、竣工驗收制及建后管護制等制度。
第七條 市政府對各鄉鎮政府、街道辦事處的土地整治工作嚴格按照有關制度進行督查考核,落實獎懲兌現,實施責任追究。
第二章 選 址
第十一條 項目建設規模的控制指標
(一)土地綜合整治項目。土地綜合整治實行整村推進,拆舊區應相對集中,拆舊復墾面積占所在行政村農村建設用地面積比例不低于30%,拆舊區復墾面積要大于安置區面積的一倍以上。
(二)建設用地增減掛鉤項目。項目安置區面積必須小于拆舊區復墾面積。
(三)土地整理復墾開發項目。項目區相對集中連片,項目規模原則上不小于1公頃。
第十二條 項目選址應充分征求有關部門、村民委員會和項目區群眾意見,并提供如下書面材料。
(一)項目內土地有權屬爭議的;
(三)風景名勝區、自然保護區、文物保護區和地質公園、森林公園等;
(四)水務部門劃定的行、滯洪區,城鎮發展規劃預留區。
第十四條 整理復墾開發后的項目區原則上不得調整為建設用地。
第三章 立 項
第十五條 申報項目應按照國家、省、鄭州市有關規定進行。各鄉鎮政府、街道辦事處應抽派熟悉土地整治工作業 6 務和工程建設管理人員組建土地整治辦公室(以下簡稱鄉鎮整治辦公室),全力抓好轄區內項目立項申報工作。第十六條 市、鄉兩級土地整治辦公室根據土地整治專項規劃和耕地后備資源狀況,建立項目儲備庫。對未利用地的開發,應申報土地開發整理項目,對空心村、磚瓦窯場、工礦廢棄地等老建設用地應申報增減掛鉤或土地綜合整治項目。
(一)項目所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處申請書;
(三)項目踏勘表;
(四)項目實施前的土地權屬證明材料;
(五)村民意見(需2/3以上村民同意);
(七)項目實施前影像資料(照片、光盤)及其他相關資料;
(九)項目所在鄉鎮、街道土地利用總體規劃圖和土地利用現狀圖(局部彩圖,標注項目區所在位置)。第十九條 對符合條件并經市整治辦公室審查同意申請立項的項目,由鄉鎮政府、街道辦事處按規定委托有資質的單位進行勘測、可研、規劃設計及預算編制,規劃設計應在實測的1:2000土地利用現狀圖上進行,要求做到方案可行、措施合理。
第二十條 項目規劃設計方案由市整治辦公室組織發展改革、國土資源、財政、住房和城鄉建設、農業農村、水務、交通運輸、電業、城鄉規劃等部門的相關人員進行全面審查,申請立項的全部資料經審查無異議后加蓋市國土資源局公章上報省、鄭州市有關部門申請立項。土地綜合整治項目報市政府同意后上報。
第四章 項目實施
(一)成立項目實施機構,建立健全相關制度;
(三)組織編制施工設計圖及施工設計圖預算;
(四)編制項目實施方案;
(五)組織項目工程、監理招標和合同簽訂;
(六)發布項目公告、下達開工令,組織協調項目實施。第二十二條 項目實行招投標制。項目工程、監理承擔單位的確定,按照公開、公平、公正和誠實信用的原則,嚴格執行有關文件規定,并在市整治辦公室、監察、檢察等部門的監督下進行。第二十三條 項目實行工程監理制。項目監理單位依照法律、法規以及有關技術標準、工程設計和相關合同,受項目承擔單位委托對工程實施全程監理,并承擔監理責任。監理單位要選派具備相應資格的監理人員進駐施工現場,按照工程監理規范的要求,履行“三控制(進度控制、質量控制、投資控制)兩管理(合同管理和信息管理)一協調(組織協調)”的監督和管理職能。
第二十四條 項目實行合同制??辈?、設計、代理招標、監理、施工、供貨、權屬調整、承包、移交管護等都要簽訂合同,合同的簽訂必須明確雙方的權利和義務,防止無效合同。
第二十五條 項目實行公示制。項目建設必須設立公示牌,明確項目規模、投資數額、項目承擔單位、施工單位、監理單位、開工時間、竣工時間、責任人、監督員等內容,以接受社會監督和項目區的群眾監督。項目基本情況、權屬調整等可通過張貼公告、廣播電視、報紙刊物等形式進行公告公示。
第二十六條 項目實行法人制。承擔單位為法人單位,對項目建設的全過程負總責,項目承擔單位應派駐工地代表,負責對項目施工的領導、監督以及協調施工過程中的 10 進度、工程質量、資金使用和設計執行中出現的問題。要對項目實施進行全程監控,并按工程進度組織階段驗收。第二十七條 項目施工單位按照項目設計和技術規程進行施工,不得擅自調整項目實施范圍及工程建設內容。項目施工單位必須樹立“質量第一,安全為重”的施工理念,建立健全質量及安全保證體系,“五大員”(項目經理、技術負責人、質檢員、材料員、安全員)必須到崗到位,做到安全、文明施工。
第二十八條 設計變更。在施工過程中發現設計與實際不符確需變更的,施工單位應當及時提出書面意見和建議,報監理及承擔單位核實后報請原設計單位作出設計變更并出具相關手續,形成正式變更材料,報有批準權限的國土資源管理部門審批后作為工程結算依據。
第二十九 對隱蔽工程,施工單位、監理單位及承擔單位工作人員要現場認定,并作好隱蔽工程的驗收及簽證。某單元工程完成后,經監理單位簽署意見,項目承擔單位驗收后進入下一道工序施工。
第三十條 工程施工中涉及的占地、青苗補償、各種糾紛等群眾工作,由鄉鎮政府、街道辦事處和所在村組、居委會負責解決。第三十一條 建立定期報告和通報制度。項目承擔單位指定專人負責收集、整理、匯總項目開展情況、資金使用情況、工程進度和工程質量等信息資料,向市整治辦公室報送。對重大事項實行報告制度。
第三十二條 項目區要按照國土資源部統一要求,規范設立土地整治標志牌和標識。標志牌內容應包括項目區所在位置、建設內容、投資金額、新增耕地面積、責任人、示意圖等。
第五章 竣工驗收
(一)施工單位應提交的資料:
2.結算部分:工程結算及相應簽證單;
3.工程質量評定部分:單元工程質量評定表、原材料及中間產品檢測合格證。
(二)項目承擔單位提交資料: 1.驗收主件材料
(14)項目立項申請及批復文件;(15)整改意見及整改報告。
第三十五條 出現下列情況之一的,不予驗收合格。
(一)出現截留、挪用、擠占、套取項目資金的;
(二)土地整治規模及新增耕地面積未達到批復面積的;
(三)主要工程質量、數量、規格達不到設計和規范要求的;
(四)施工、監理、竣工報告等資料內容相互矛盾,不能正確反映項目施工完成情況的。
第三十六條 項目竣工驗收后,項目承擔單位要針對驗收組提出的意見制定合理可行的整改方案,及時整改到位,形成書面材料上報。
第六章 后期管護
第三十七條 項目竣工驗收合格后,要按照經批準的“土地權屬調整方案”,公平、合理地分配土地權益,并重新確定土地所有權、使用權、承包經營權。項目承擔單位要及時與項目所在村組簽訂工程移交和管護合同,落實好管護主體和管護責任。
第三十八條 管護單位要制定管護制度,明確管護資金來源,責任落實到人,確保項目建設發揮長期效益。第三十九條 各鄉鎮政府、街道辦事處要對整理復墾開發后的耕地加強后期管護,堅決杜絕“重建輕管”現象,對已完工驗收項目必須督促農民盡快耕種,防止拋荒,不準占用項目新增耕地植樹造林,發展林果業和養殖業。
第七章 資金管理
第四十條 項目資金實行“三專管理”,即專人管理、專戶儲存、專帳核算。資金主要來源于用地單位上繳的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、政府提取的用于土地開發的資金和使用城鄉建設用地增減掛鉤指標的經營性用地形成的政府純收益部分。
第四十一條 經批準立項的土地開發整理項目,項目開工前由市政府按預期指標收購金額的30%從耕地開墾費專戶中向實施項目的鄉鎮政府、街道辦事處予以撥付啟動資金,下余收購資金根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核后全額予以撥付(或項目實施資金由各鄉鎮政府、街道辦事處先行墊付,項目完工后根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核后全額予以撥付);對空心村、磚瓦窯場、廢棄廠礦等老建設用地的復墾整理增減掛鉤項目或土地綜合整治項目,復墾整理的面積與安置區占用耕地面積折抵后才能作為增減掛鉤指標。實行增減掛鉤指標有償使用,增減掛鉤項目開工前由市政府按預期指標收購金額的30%向實施項目的鄉鎮政府、街道辦事處予以撥付啟動資金,下余收購資金根據省、鄭州市驗收合格文件,經財政、國土資源部門審核后全額予以撥付(或項目實施資金由各鄉鎮政府、街道辦事處先行墊付,項目完工后根據省、鄭州市驗收合格文件,經市財政、國土資源部門審核 后全額予以撥付)。項目資金要??顚S?、單獨核算、超支不補、任何單位和個人不得截留、挪用或擠占;會計科目使用要規范,開支要合理,嚴禁大額現金支出,白條入賬等。第四十二條 市政府向各鄉鎮政府、街道辦事處撥付的收購指標資金,大部分要按照“反哺農村”的原則,投入到農民村莊拆遷補償、新農村建設、農村公益設施建設、中低產田改造、生產道路、安全飲水等基礎設施建設中。第四十三條 報賬憑證監督管理。項目承擔單位在辦理報賬時,必須嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性和完整性,凡不符合要求和超出規定使用范圍的憑證,不予報賬。
第四十四條 市整治辦公室、財政部門、項目承擔單位要建立健全監督制約機制,共同做好報賬工作,并積極配合審計部門進行資金檢查審計。
第八章 指標管理
第四十五條 建立儲備庫,各鄉鎮政府、街道辦事處經驗收入庫的指標由市政府統一管理,實施獎懲。
第四十六條 對納入補充耕地指標儲備庫的土地開發整理項目新增耕地指標,市政府按10000元/畝進行收購(需扣除項目總投資費用)。
第四十七條 對納入增減掛鉤指標儲備庫的增減掛鉤指標,市政府按20000元/畝予以收購。
第四十八條 對沒有占補平衡指標或完不成市政府下達目標任務的鄉鎮政府、街道辦事處,報批建設用地項目時,所需占補平衡和建設用地指標由鄉鎮政府、街道辦事處另外按10000元/畝從市儲備庫中購買。
第四十九條 對增減掛鉤項目中復墾整理面積與安置(安置指建新農村安置群眾)面積相當的,由鄉鎮政府、街道辦事處申報增減掛鉤項目后自籌資金對拆舊區進行復墾,市政府不再予以補貼;復墾整理面積與安置和鄉鎮政府、街道辦事處自掛建新(建新指新上的工業項目)面積相當的,由鄉鎮政府、街道辦事處自籌資金對拆舊區復墾,市政府依據省、鄭州市驗收文件對建新面積按10000元/畝對鄉鎮政府、街道辦事處予以補貼。建新安置必須拆舊,不申報項目造成違法占地的,從嚴追究鄉鎮政府、街道辦事處有關人員的責任;土地綜合整治項目中涉及其他相關部門的投資由市政府統一協調解決;建設項目用地時,無補充耕地指標或增減掛鉤指標的鄉鎮政府、街道辦事處,按10000元/畝從市 儲備庫中購買。各鄉鎮政府、街道辦事處用本轄區內的掛鉤指標建新的,原則上只能使用50%,另外的50%由市政府統一管理。
第九章 檔案管理
第五十條 項目檔案是指從項目前期工作、實施管理、竣工驗收到交付使用等各階段所形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像和電子信息等不同形式的歷史記錄。第五十一條 市國土資源局土地整理中心為項目檔案管理單位。檔案管理單位應將項目檔案統一進行管理,并按照有關要求,及時進行檔案資料的收集、整理、立卷、歸檔工作并登記造冊。
第五十二條 項目承擔單位對項目檔案工作負總責,項目竣工驗收合格后,須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管、移交工作,并加強對參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。
第五十三條 項目檔案的保管期限為永久保管。整個項目的歸檔工作應在工程竣工驗收后一個月內完成。項目檔案的查閱執行檔案管理制度。
第十章 監督檢查
第五十四條 市整治辦公室要建立監督檢查制度,組織對項目施工進度、工程質量、資金使用、廉政建設等情況進行定期或不定期監督檢查,及時研究解決項目實施中出現的重大問題。
第五十五條 項目承擔單位應主動接受上級部門的檢查,如實反映情況,提供所需資料。項目立項批準、招投標簽訂合同、竣工驗收等重要階段必須到紀檢監察部門備案。第五十六條 任何單位和個人對項目建設工程的質量事故、質量缺陷及有關問題有權檢舉、控告、投訴。第五十七條 對弄虛做假或不按規劃設計的進度和質量要求施工、違規違紀使用資金的項目承擔單位將按國家有關規定給予處罰。
第五十八條 建立項目責任追究制度。項目承擔單位負總責,具體抓好各項工作的落實,確保項目工程質量和資金安全。對不嚴格執行項目設計與預算、資金管理混亂、工程建設質量差的項目,或在招投標、工程監理、簽訂和執行合 同過程中違規操作的項目以及驗收不合格的項目,要追究主要責任人、直接責任人及相關人員的責任。
第五十九條一年。
第十一章 附 則
本細則自印發之日起施行,試用期暫定為22
一、 樹立良好的服務意識,是做好各項工作的保障 一年來,我所緊緊圍繞“立黨為公,執政為民”這個主題開展工作。加強*學習與思想教育,逐一簽訂了廉政建設責任書,公開工作職責、工作程序和工作紀律,自覺接受社會監督,提高依法辦事為民服務的自覺性。
認真組織開展法律、法規、業務知識學習和參加業務培訓,提高員工的綜合素質和為民辦實事的本領。開展職業道德教育,提高愛民、便民、利民和工作主動性。
始終貫徹人民群眾無小事,對待人民群眾的來信來訪,耐心接待,細心解答,深入實際,抓緊落實。一年中,共接待群眾的來信來訪百余人次,人民來信7件,協調有關部門逐一解決,全年實現零投訴。
房屋權屬登記是主要服務項目,為了方便快捷地為群眾查詢,我們將房屋歷史資料錄入電腦,發揮了現代化辦公的功效。同時還將2253戶產權人房屋普查清冊、物業企業基本情況全部建立了計算機管理。
為規范服務工作奠定了基礎。 積極主動地為地區經濟建設與發展服務。
當地區的規劃建設需要提供土地、房屋數據時,我們加班加點,保質保量地按時完成;當地區市政建設工程需要我們協調處理時,我們抽調人員,克服困難,積極組織實施;當地區單位遇到困難時,我們積極給予幫助解決,密切了關系,促進了發展。
4、認真履行行政管理職能,加大對社會、單位自管房的管理力度,年內下發各類文件13輪次,對房屋安全、修繕、設備督促檢查20余次。
1、完成對轄區9家物業管理企業摸底調查工作并進行資質審查與年審;
3、配合區局、辦事處進行土地、交通、消防、衛生等專項宣傳工作;
4、對房屋中介機構及分支機構進行調查和資質初審;
項目實施方:xx縣國土資源局 (以下簡稱甲方)
項目管護方:xx縣xx鄉(鎮) 村村民委員會 (以下簡稱乙方)
一、乙方管護范圍及內容:
對甲方已實施完工的xx縣xx鄉(鎮) xx 村范圍內土地整理項目承擔管理和維護工作。
二、甲乙雙方職責:
1、甲方職責:甲方負責將原屬乙方所有、管理、使用的土地整理項目(平整工程、農田水利工程、田間道路工程)整理完工后一并將其所有權、管理權、使用權移交給乙方。
2、乙方職責:
(2)、應落實專人管理和維護已移交的各項工程;
(5)、甲方移交給乙方的新增耕地由乙方根據國家有關法律法規政策和村民代表大會決議自主決定分配或使用,新增耕地產生的經濟收益由乙方根據國家有關規定自主分配,甲方不參與分配。
三、協議生效時間:
項目工程整理完工移交后,甲乙雙方在本協議書上簽字(蓋章)生效。一式兩份,甲乙雙方各執一份。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)?
法定代表人:?
法定代表人:
年 月 日 年 月 日
委托方: 國土局
受委托方: 村委會
一、委托方作為項目實施建設主體,負責該土地開發項目的實施,項目建成后將項目區內土地所有權和使用權歸xx鎮、xx村人民政府及余灣、汪嶺等村村民委員會所有,項目區內相應基礎設施亦轉交給xx鎮、xx村人民政府及余灣、汪嶺等村村民委員會所有。
1、農田水利設施
(1)、要明確專人管理和維護已交付的農田水利設施。
(2)、交付使用的農田水利設施,如因管理不善造成人為損失或設施被盜等,由受委托方組織人力物力進行維修,不能影響正常使用功能。
(3)、在交付使用后的一年內,確屬施工引起的質量問題,要及時報告,由委托方派員現場處理;保修期后的各種危險均由受委托方負責。
2、道路工程
(1)、要明確專人管理和維護已交付的道路工程。
(2)、交付使用的`道路設施,如因管理不善造成人為損失,由受委托方組織人力物力進行維修,不能影響正常使用功能。
三、受委托方應認真負責,嚴格按照委托方的管護要求對項目進行管護,如果發現受委托方未按照管護合同履行其義務的,委托方有權撤換受委托人并追究受委托方的責任。
四、委托方專門組織力量,進行經常定期的專項檢查,把后期管護納入經?;?、制度化、規范化的工作渠道。
1、委托方在項目竣工后成立專項檢查小組對項目后期管護者的管護工作進行檢查。通過檢查發現項目后期管護好的單位或個人給予一定的物質獎勵,如在檢查過程中發現建筑物和設備嚴重損害等情況,找出原因,追究項目后期管護者的責任并經專項檢查小組按情節大小,給予一定的處罰。
2、項目后期管護基金的專項檢查
委托方在項目竣工驗收后組織審計等有關專業人員對項目后期管護資金的落實情況、使用情況等進行檢查,如發現有資金不落實、使用不合理等情況追究其責任。
五、此合同一式兩份,甲、乙雙方各執一份。
六、此合同自簽訂之日起生效。
七、合同未盡事宜由雙方協商解決。
委托方: xx市國土居(蓋章) 法人代表:
受委托方:
法人代表: xx縣xx鎮人民政府(蓋章)
本合同簽于: 年 月 日
受委托方: **縣***鎮*****村村民委員會
一、委托方作為項目實施建設主體, 負責該土地開發項目的實施,項目建成后及時將項目區內土地所有權和使用權歸****村村民委員會所有,項目區內相應基礎設施亦轉交給*****村村民委員會所有。
1、農田水利設施
(1)、要明確專人管理和維護已交付的農田水利設施。
(2)、交付使用的農田水利設施,如因管理不善造成人為損失或設施被盜等,由受委托方組織人力物力進行維修,不能影響正常使用功能。
(3)、在交付使用后的一年內,確屬施工引起的質量問題,要及時報告,由委托方派員現場處理;保修期后的各種維修均由受委托方負責。
2、道路工程
(1)、要明確專人管理和維護已交付的道路工程。
(2)、交付使用的道路設施,如因管理不善造成人為損失,由受委托方組織人力物力進行維修,不能影響正常使用功能。
3、農田防護林網
(1)、項目建成后,防護林網的產權歸受委托方所有,要明確專人管理和維護已交付的農田防護林工程。
(2)、對已交付使用的防護林工程要精心防護,所移栽的各種樹苗要做好防治病蟲、修枝整形工作,確保樹苗成活率達到85%。如發現個別死苗等現象,要及時補栽,確保數量和質量。
(3)、項目區內所栽樹木不得隨意砍伐,如今后確需砍伐時,必須按規定進行審批。經批準砍伐后要做到伐一補一,確保林網的連續效益。
三、受委托方應該認真負責,嚴格按照委托方的管護要求對項目進行管護,如果發現受委托方未按照管護合同履行其義務的,委托方有權撤換受委托人并追究受委托方的責任。
四、委托方專門組織力量,進行經常定期的專項檢查,把后期管護納入經?;?、制度化、規范化的工作渠道。
1、建筑物和設備的專項檢查
的處罰。
2、項目后期管護基金的專項檢查
委托方在項目竣工驗收后組織審計等有關專業人員對項目后期管護資金的落實情況、使用情況等進行檢查,如發現有資金不落實、使用不合理等情況追究其責任。
五、此合同一式兩份,甲、乙雙方各執一份。
六、此合同自簽定之日起生效。
七、合同未盡事宜由雙方協商解決。
委托方: ****縣土地開發整理服務中心 (簽章)
法人代表:
受委托方: 昌黎縣劉臺莊鎮西窯窠村村民委員會(簽章)
法人代表:
本合同簽于: 2015年 1 月 4 日
我鎮黨委、府十分重視國土資源管理工作,列入議事日程,進一步規范恥監察中隊工作,加大對轄區內土地執法監察管理工作,由村鎮建設辦公室專職人員負責土地監察和調處工作,違法用地得到有效遏制。鎮府與各行村(社區)訂立土地管理與村鎮建設目標責任書和拆違控違目標責任書,對制度建設、耕地保護、農民建房用地管理、監察等項目都明確了職責和目標,在制度上得到健全保障落實。同時,鎮府高度重視隊伍建設和土地管理,結合6月份土地宣傳月活動,利用宣傳車、在集鎮范圍內懸掛橫幅、張貼標語等形式進行廣泛宣傳,多次舉辦土地管理工作培訓班和拆違控違工作會議,提高了基層廣大干部群眾對土地管理的責任性和法制意識。
針對國土資源管理工作新要求,以科學發展觀為指導,創新理念,扎實工作作風,樹立起節約集約、保護與保障用地的意識,強化服務,提高辦事效率,較好完成上級部門下達的各項工作任務。
一是根據上級要求做好土地利用總體規劃修編工作。及時調查摸底,扣清底子,為經濟發展提供土地保障。于6月底完成修編上報工作。
二是嚴格按照土地利用總體規劃確定土地用途。依法審核,優化服務,積極主動辦理各類項目報批手續,全年共報入農轉用項目25只,面積畝;辦理供地項目8只,面積106畝;已進入掛牌9只,面積畝;成交7只,面積畝;辦理土地使用證15宗,面積畝,得到了上級有關部門肯定和用地單位的好評。
三是積極完成好建設用地復墾。上報項目2個,面積畝,目前實施畝,此項工作正抓緊實施中,包質包量完成上級下達的.復墾任務。
四是加強地質災害防治及礦產資源管理。全鎮地質災害隱患點2個,發放好明白卡,落實專人監管,與村及具體責任人簽訂地質災害監測檢查協議書,認真做好地質災害隱患點情況排查,及時掌握信息,做到日常與突擊檢查相結合,確保人民群眾生命財產安全。加大對礦產資源的管理力度,今年發現非法開采多起,會同國土xx分局等單位進行認真巡查和嚴肅查處。
五是加強對土地監察工作的管理,有效開展土地巡查執法拆違控違活動,做到人員、車輛有保障,并明確責任區域,土地巡查執法小組及時發現和阻止負責違法占地行為,做到早發現、早處理。一年來,按照區委區府要求,開展百日行動和違法建設集中整治活動,共組織拆違12起,拆除違章建筑面積4300平方米。有效打擊和遏制了私自亂搭亂建的行為。同時,共接受各類件97件,其中來信、來訪33件,市長、區長、有獎舉報電話件,做到件件有落實,件件有答復,報結率100%。我們始終堅持認真受理,調查分析,及時回復,有效化解矛盾,堅決杜絕越級上訪件的發生,確保社會穩定。
六是積極配合省區重點工程。及時完成上報滬昆客運專線杭州至長沙段的主線及安置區塊的農轉用資料,使報批工作順利進行,確保重點工程項目順利推進。
由于領導重視,制度健全,管理扎實,鎮村兩級干部對國土資源管理和耕地保護都有較高的意識,能帶頭遵守相關法律、法規。同時,能夠做到齊抓共管,積極配合_門開展工作,協助做好土地征用,基本農田保護等工作,及時查處違法違章用地,確保了依法規范用地行為。雖然,xx鎮今年來國土資源管理工作有了新的突破,取得一點成績,距上級部門的要求還有距離,一是保障與保護用地矛盾依然突出;二是鎮村兩級部分干部土地管理意識不強;三是違法用地時有發生、居高不下,處理難度較大。但我鎮在新的一年里有信心、有決心努力做好國土資源工作,爭取成為國土資源執法模范鎮。
同意用位于使用權面積平米,為 公司 萬元貸款向擔保單位保定市中小企業信用擔保中心提供反擔保抵押財產。
戶主簽字:
愛人簽字:
日 期:
注:需要夫妻雙方本人簽字和按手印。
需準備資料:
1、夫妻雙方身份證復印件;
2、結婚證復印件;
3、房產證復印件。篇二:土地權屬承諾書
承諾書
一、項目涉及我村 的土地,同意對土地權屬進行調整。在土地權屬調整工作中,我村將在村民委員會的領導下,自行召開村民大會商議決定,并按三分之二以上村民的意愿確定決議事項。
二、我村同意項目實施期為 年 月至 年 月底,在施工期間不在項目區內從事任何活動,施工前項目區內建設的房屋,因施工需要致使部分群眾利益受損的,我村不要施工單位和各級各部門承擔責任。
三、在土地開發項目實施過程中,我村將積極配合施工單位搞好項目建設,決不對施工作業進行阻礙和干擾。
四、如村民對工程建設有意見或建議,我村將集中村民的意見或建議后,由村干部或村民代表向村民委和工作組反映,不管反映的建議施工單位采納與否,我村都將充分尊重縣國土資源局的決定,決不以此為由干擾施工單位施工。
五、在土地權屬調整工作中,如因我村對權屬調整方案商議不定,致使土地權屬調整不能順利開展,影響到工程建設的,全部責任由我村自行承擔。
以上是我村全體村民的鄭重承諾,全體村民將嚴格遵守此份承諾,保證土地開發項目穩步推進。
此承諾書一式五份,其中本村小組一份,村民委員會一份,市人民政府一份,縣國土資源局一份,施工單位一份。
承諾人(村小組)簽字(蓋章):
年 月篇三:土地承諾書
承諾書
彌勒市住房和城鄉建設局:
我公司按照上級主管部門工作安排,出資建設“慶來學校教師周轉用房”,項目規劃總占地面積7694.76平方米,規劃總建筑面積8500平方米。
該項目為支持地方教育事業,解決學校教師短期住房需求而建設,我公司承諾不銷售,不開展贏利性活動。
此承諾
云南紅河投資有限公司
2015年12月22日篇四:土地承諾書
土地承諾書
晴隆縣大廠鎮全論煤礦為甲方,土地戶嚴成碧為乙方,經甲乙 雙方協商。甲方承諾給乙方。
一、全論煤礦的煤遠出時,由乙方平煤。
二、運煤車子排隊人員,乙方參加一個人員,月工資3000元,年度獎金4000元,從發煤開始執行。乙方送給甲方的主井處土地 費折價40萬元,負井的土地費折價40萬元,合計人民幣捌拾萬元 整。如甲方不按照承諾執行,一次性付給乙方土地費捌拾萬元整。有效時期,資源開了為止。
晴隆縣大廠鎮全論煤礦 2009年11月29日篇五:臨時用地承諾書
臨時用地承諾書
會東縣國土資源局:
承諾人:
地址:
一、以上臨時用地面積,我公司承諾不蓋建任何永久性建筑,使用
期限內,若遇國家建設、公益事業需要,無償拆除。
二、以上使用面積,我公司承諾按國家有關規定,辦理相關手續,不超占,不改變用途,若有違反自愿接受法律的處罰。
三、以上臨時用地使用期為2年,使用期限后,我公司自愿拆除并
恢復土地原狀,若還需使用,我承諾重新辦理臨時用地手續,若使用期滿未拆除,也未重新辦理臨時用地手續,自愿按違法用地接受處罰。
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