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***省政法系統頑瘴痼疾專項整治指導方案》等文件精神,***縣精心組織,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員組成**個專項工作巡查組,于**年*月**日-**月**日期間,通過聽取匯報、查閱資料、集體談話、個別談話、民主測評、問卷調查等方式,對縣委政法委和縣級政法各單位班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人、政治生態等六個方面進行了專項巡查?,F將專項巡查工作情況報告如下:
***縣認真研究制定了《***縣政法系統頑瘴痼疾專項整治隊伍建設巡查工作方案》,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員,成立了**個專項巡查工作組,于**月**日組織召開政法隊伍建設專項巡查工作動員部署會和業務培訓會議,對本次巡查工作的重要意義、目標任務、巡查內容、工作方式等進行了明確,統一了思想,為巡查工作的順利開展做足了準備,確保巡查工作有力有序有效推進。
“三個結合”,確保把存在問題找準、找實。一是堅持聽取匯報與查閱檔案相結合。巡查過程中,巡查組重點聽取了政法各單位主要負責同志關于班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人和政治生態等6個方面的工作情況匯報,認真查閱了政法隊伍教育整頓工作檔案,抽查了干警《自查事項報告表》、黨委會議記錄、民主生活會記錄等檔案資料。二是堅持民主測評與問卷調查相結合,通過召開民主測評會形式,組織政法各單位班子成員、中層干部和一般干警代表對單位領導班子及班子成員進行民主測評,并開展了問卷調查。三是堅持集中約談與個別談話相結合。各巡查通過召開動員會的形式,組織與政法個單位班子成員、中層干部和部分干警代表進行了集中談話。同時,對全體班子成員和部分中層干部和一般干警進行了個別談話,多方面聽取意見、建議,找準存在問題和根源。
**月**日召開專題會議向政法各單位進行了集中反饋,并提出整改意見和要求,督促政法各單位按要求認真研究制定具體整改措施,堅持把問題整改貫穿教育整頓全過程,全面推動政法隊伍教育整頓走深走實。
**個,其中:縣委政法委**個、縣人民法院**個、縣人民檢察院**個、縣公安局**個、縣司法局**個。具體問題情況如下:
1.班子建設方面:一是班子年齡結構老化,活力不足。二是領導班子成員之間密切協作不夠,協調公檢法司打擊非法上訪的力度不夠,為基層政法工作提供具體指導、幫助不夠。三是對干部隊伍的關心關愛不夠。
2.隊伍管理方面:一是干部隊伍老齡化傾向明顯,干部調整交流力度不夠,少數干部工作積極性、主動性不夠。二是隊伍管理的嚴管厚愛有失平衡。在對干部隊伍管理從嚴從緊的同時,對干部隊伍的關心關愛不夠,落實上級關于激勵關懷干部的政策不到位。
3.廉潔執法方面:未發現廉潔執法方面存在問題。
4.紀律作風方面:一是聯系基層不夠緊密。班子成員與一般黨員干部交心談心不夠,下基層調研、指導工作不夠;關注民生、回應群眾期盼不夠,大多情況下僅僅是在接訪時才和群眾面對面的溝通交流,沒有積極主動深入到群眾中去,開展黨建帶隊建促工作活動不細不深。二是對非領導職務干部的管理有差距,個別非領導職務干部遲到早退現象時有發生。
5.選人用人方面:干部隊伍年齡偏大,年輕干部隊伍儲備不足。從長遠看,不利于政法委各項工作的開展。
6.政治生態方面:未發現政治生態方面存在問題。
1.班子建設方面:一是班子結構不合理。對年輕干部的選拔培養和交流輪崗不夠,員額法官進入退出機制不暢;班子整體年齡結構偏大,老年化現象嚴重;班子成員中缺乏高素質、復合型的專業技術人才,難以滿足新形勢、新任務的工作要求。二是干事創業動力不足。班子成員之間溝通交流少,工作協調配合不夠;部分班子成員工作進取心弱化,工作動力不足,得過且過的心態突出。
2.隊伍管理方面:一是黨建責任壓實不夠。從黨組層面對黨建工作的認識站位還不夠高,履行全面從嚴治黨“一崗雙責”不到位,專題研究和督促推進力度不大。二是輕學習,重業務,理論學習質效不高。隊伍教育整頓把學習教育貫穿全過程,全院干警迅速掀起學習熱潮,但法院作為審判機關,平時接觸業務知識比較多,干警不自覺地把理論學習當成了“軟任務”,抓得時緊時松,學習不深入不系統。三是紀律作風有待進一步加強。從隊伍管理層面不同程度存在紀律“寬松軟”的問題,從干警層面不同程度執行紀律規矩的自覺性和主動性不強,作風散漫、紀律松弛,擔當作為不夠,遇到棘手問題“繞著走”,在矛盾面前不想迎難而上,在教育管理上不愿承擔責任,對歪風邪氣不敢堅決斗爭抵制,在接待群眾中不同程度存在講不清、說不透、群眾不信服等業務不精表現和冷硬橫推等問題。
3.廉潔執法方面:一是執法細節仍有不規范的地方。二是接受當事人吃請的現象未完全杜絕。
4.紀律作風方面:一是日常管理存在“寬松軟”的問題,部分干警遲到、早退和帶小孩去上班的情況時有發生。二是“一崗雙責”履行不到位。黨內政治生活存在記錄不規范、不認真,活動開展走形式、走過場的問題。
5.選人用人方面:一是晉升渠道不夠暢通。人民法院在實行人員分類管理后,員額法官與司法輔助人員和司法行政人員的工資考核待遇差距較大,法官助理不同程度存在“窩工”和“出工不出力”的現象,尤其是法官晉升受員額限制,老法官退額難,年輕助理入額難,導致難以留住人才,少數干警存在“混日子”或“盡快開溜”的想法。二是隊伍年齡結構不合理。年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。
6.政治生態方面:一是黨建引領業務不夠。黨建工作責任落實不到位,抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有發揮好黨建引領作用,做到相互促進。二是工作推進落實力度不夠。干部中差不多、得過且過思想問題突出,對工作缺乏激情,對事業缺乏熱情,對群眾缺乏感情。
1.班子建設方面:一是改革創新能力不足。工作中缺乏解決各種問題的創新精神品格、創新思維方式、創新工作方法和創新的管理技能,工作爭先創優上還有差距。二是“關鍵少數”表率作用發揮不充分。班子帶頭學習、帶頭研究工作不夠。
2.隊伍管理方面:一是理論學習不系統。對習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平法治思想等方面學習不系統、不全面,存在集中學習多、個人自學少,讀原片段文多、撰寫個人心得體會少,聽黨課報告多、參與專題研討少的現象,有為了“學而學”的錯誤思想。二是主動作為意識不足。工作積極性和創造性不夠,按部就班完成工作的多,創新開展工作較少。三是隊伍專業素養仍需提高。專家型、復合型人才不多,少數干警創先爭優的意識不強,隊伍整體素質同工作要求有一定差距,干警創新創優能力不能適應新形勢和新任務的需要,工作開展情況不平衡。
3.廉潔執法方面:一是與其他部門(單位)溝通協調不夠。二是部分干警業務素質不高,工作責任心不強,對法律法規理解不深、把握不準,導致案件質量不高。
4.紀律作風方面:一是日常監督檢查有松散情況,遲到、早退現象時有發生。二是績效考核結果運用不精準,有“吃大鍋飯”的現象。
5.選人用人方面:一是隊伍年齡結構不合理。年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。二是辦案力量偏少,出現人少案多的情況。
6.政治生態方面:一是黨建引領作用發揮不充分。黨組織的政治功能和組織功能“弱化”,教育管理黨員不嚴格、不經常,黨員先鋒模范作用發揮不明顯、不充分,抓黨建與業務工作融合不夠。二是重點工作統籌協調推進力度不夠。結合實際創新工作方法舉措,統籌推進工作的力度還不夠,貫徹執行上級決策部署還有差距。三是政治生活形式化。對黨的政治理論學習、研究、領會不深入、不系統;開展批評與自我批評時,思想交鋒還不夠深入、深刻和激烈;對民主集中制實施程序、督導檢查、責任追究、執行反饋等方面的機制建設還不夠完善。
1.班子建設方面:一是領導班子成員之間協同配合程度不夠,對領導班子決策事項抓落實的執行力度不夠,抓隊伍管理推動工作落實上有差距。二是部分班子成員工作重安排部署,跟蹤問效不夠。
2.隊伍管理方面:一是政治理論學習還不系統、不全面,理論指導實踐結合還不夠緊密。二是管黨治黨、從嚴治警的意識仍需提高,主動抓、經常抓、動真碰硬的力度需進一步加強。三是少數民警執法不規范、紀律規矩意識不強、工作方法簡單等問題時有發生,引發群眾舉報投訴,損害了隊伍形象。四是厚愛落實有差距?;鶎痈删幚淼氖聞諒碗s,干得多、錯的概率越大,受到處理的風險也越高,在落實“三個區分開來”,容錯糾錯方面有差距。
3.廉潔執法方面:一是少數民警存在不敢辦案、不愿意辦案現象,害怕受到責任追究,工作中謹小慎微,不求有功,但求無過,責任意識和擔當意識不強。二是部分民警執法責任心不強、執法能力水平不高,執法不嚴格不規范問題。
4.紀律作風方面:一是少數部門在落實全面從嚴管黨治警力度不夠,黨風廉政、黨建與業務工作結合不緊密,層層傳導壓力,落實責任不到位,隊伍管理失之與軟、失之于寬。二是少數民警思想麻痹、心存僥幸,自律意識不強,存在著裝不規范、不嚴格遵守上下班紀律。三是少數部門和民警稀、拉、松,推、拖、滑等問題仍然不同程度存在。
5.選人用人方面:一是干部隊伍年齡偏大,年輕干部隊伍儲備不足。二是警力不足。警力配備比例為**‰,在全市排名倒數位置,受警力不足影響,運轉困難。三是輔警待遇偏低,招人難、留人難的問題依然存在。四是干部交流調整力度偏弱。主要表現在大隊、派出所之間調整交流力度??;在同一地方任職時間較長的干警調整交流不夠;各警種交流調整的壁壘仍然存在。五是局黨委在研判選用或是晉升人選時,征求基層意見建議不夠充分。
6.政治生態方面:隊伍教育主體責任落實有差距。少數所隊領導在履行“一崗雙責”方面,管理隊伍存在失之于寬,失之于軟的問題,部分黨支部警示教育、廉政提醒等工作不到位,對苗頭性、傾向性問題沒有及時發現、提醒、糾正,對民警所思、所想掌握不全面,分析、研判、評估不到位。
1.班子建設方面:一是班子工作動力不足。隊伍年齡結構老化、人員超編,流動不夠;部分班子成員思想固化,缺乏進取心,工作活力不足;班子分工不科學,在班子成員分工上沒有結合單位工作實際和班子成員的工作能力、業務素質等進行科學合理分工。二是學習調研不夠。班子成員對政治理論和業務知識的學習不深入、不系統,沒有結合實際有效組織開展專題業務知識學習培訓;班子成員深入一線對基層工作調研指導不夠。三是統籌協調推進工作不夠。對工作的統籌謀劃推進不夠,主動向上級匯報、請示工作少,部分重點工作推進落實不力。
2.隊伍管理方面:一是在圍繞中心、分工協作、主動配合、協調發展方面做得還不夠到位。局黨委班子雖然制定了一系列規章制度,但制度建設同改革政策和措施結合得還不夠,制度的創新性、前瞻性和執行力還不強,還沒有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度雖然“能用”,但在“管用”和“善用”上還需要下功夫。二是分管領導責任心有待進一步加強,抓工作落實按部就班、思路方法不活,創新力度不足,執行力和剛性約束需要進一步提高。三是抓黨建促隊伍管理作用不明顯。黨支部的政治優勢發揮不足,通過黨內政治生活引導黨員加強黨性修養不夠。
3.廉潔執法方面:一是部分干部職工執法素質不高,依然存在執法不規范、不到位的問題。二是法紀觀念認識不到位,風險環節控制不好,執法中存在變通處理的現象。三是專業管理人員缺乏。
4.紀律作風方面:一是管理制度執行不嚴格、不到位,依然存在遲到、早退的現象。二是干部隊伍主動擔當作為不夠,極少部分同志遇到工作一味著等待領導的指示,有時還會產生懼怕工作、逃避工作的思想。三是少數干部職工依然對黨風廉政建設工作認識不足,認為只是領導干部的事情,與己無關。
5.選人用人方面:一是隊伍年齡結構老化、人員超編,流動不夠。思想固化,活力不足。二是基層司法所所長職位空缺,單位內部1人科室現象較為突出,許多工作開展受限。
6.政治生態方面:一是從嚴管黨治警主體責任落實不到位。對干部的從嚴教育、管理不夠,遵守和執行政治規矩、政治紀律不嚴格,對一些制度的執行流于形式。二是主動擔當作為不夠。政治意識、宗旨意識淡化,對上級決策部署的推進落實力度不夠,缺乏開展工作的主動性、創造性。三是黨建引領業務不夠。抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有充分發揮好黨建引領作用,黨員活動載體不鮮、不活,開展為民辦實事實踐活動不扎實,效果不明顯。
“鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風”的政法鐵軍,更好地擔負起新時代政法機關的職責使命。
政法各單位黨委(黨組)主要領導要切實扛起第一責任,其它班子成員要落實整改的具體責任,加強對巡查發現問題的研究和整改落實。針對存在問題,要建立起問題清單,逐一認真分析研究,制定切實可行的具體整改措施,要將問題整改責任層層分解落實到班子成員、到具體科室、到責任人員,并明確整改時限和要求,確保所有問題整改有人抓、有人管、不落空,真正做到件件有著落,事事有回音。
政法各單位要正確把握巡查與政法業務工作的關系,清醒認識到只有把隊伍建設搞好了,從政治上發現問題、解決問題,把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終保持清醒頭腦,才能更好的投入工作,更有效率的開展工作,更高標準的完成工作。要始終堅持要堅持把巡查發現問題整改貫穿教育整頓全過程,統籌安排各項工作,以實實際際的整改成效面推動查糾整改走深走實。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全國和省、市教育整頓領導小組關于政法隊伍建設巡查工作的部署和要求,全面推動政法隊伍教育整頓查糾整改環節走深走實。根據《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》《全省第一批政法隊伍教育整頓指導方案》和《xxx省政法系統頑瘴痼疾專項整治指導方案》等文件精神,xxx縣精心組織,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員組成xx個專項工作巡查組,于xx年x月xx日-xx月xx日期間,通過聽取匯報、查閱資料、集體談話、個別談話、民主測評、問卷調查等方式,對縣委政法委和縣級政法各單位班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人、政治生態等六個方面進行了專項巡查?,F將專項巡查工作情況報告如下:
一、巡查開展情況。
(一)加強領導,強化統籌研究部署。為切實加強對政法隊伍建設專項巡查工作的組織領導,確保巡查工作的有序開展。xxx縣認真研究制定了《xxx縣政法系統頑瘴痼疾專項整治隊伍建設巡查工作方案》,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員,成立了xx個專項巡查工作組,于xx月xx日組織召開政法隊伍建設專項巡查工作動員部署會和業務培訓會議,對本次巡查工作的重要意義、目標任務、巡查內容、工作方式等進行了明確,統一了思想,為巡查工作的順利開展做足了準備,確保巡查工作有力有序有效推進。
(二)精心組織,扎實開展專項巡查。巡查過程中,巡查組嚴格按照巡查方案要求,準確把握巡查工作重點和內容,堅持做到“三個結合”,確保把存在問題找準、找實。一是堅持聽取匯報與查閱檔案相結合。巡查過程中,巡查組重點聽取了政法各單位主要負責同志關于班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人和政治生態等6個方面的工作情況匯報,認真查閱了政法隊伍教育整頓工作檔案,抽查了干警《自查事項報告表》、黨委會議記錄、民主生活會記錄等檔案資料。二是堅持民主測評與問卷調查相結合,通過召開民主測評會形式,組織政法各單位班子成員、中層干部和一般干警代表對單位領導班子及班子成員進行民主測評,并開展了問卷調查。三是堅持集中約談與個別談話相結合。各巡查通過召開動員會的形式,組織與政法個單位班子成員、中層干部和部分干警代表進行了集中談話。同時,對全體班子成員和部分中層干部和一般干警進行了個別談話,多方面聽取意見、建議,找準存在問題和根源。
(三)嚴肅紀律,確保巡查工作實效。巡查過程中,各巡查組認真履行工作職責,嚴格遵守***八項規定及省委實施細則等有關規定精神,客觀公正、實事求是地開展了巡查。巡查結束后,及時對巡查發現問題進行梳理匯總,由縣紀委監委牽頭形成了各單位廉政建設報告,縣委組織部牽頭形成選人用人和干部隊伍管理報告,縣委政法委牽頭形成專項巡查報告。報告經縣政法隊伍教育整頓領導小組審閱后,于xx月xx日召開專題會議向政法各單位進行了集中反饋,并提出整改意見和要求,督促政法各單位按要求認真研究制定具體整改措施,堅持把問題整改貫穿教育整頓全過程,全面推動政法隊伍教育整頓走深走實。
二、巡查發現問題。
本次巡查共發現縣委政法委、縣級政法各單位在班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人、政治生態等六個方面存在問題xx個,其中:縣委政法委xx個、縣人民法院xx個、縣人民檢察院xx個、縣公安局xx個、縣司法局xx個。具體問題情況如下:
(一)縣委政法委。
二是領導班子成員之間密切協作不夠,協調公檢法司打擊非法上訪的力度不夠,為基層政法工作提供具體指導、幫助不夠。三是對干部隊伍的關心關愛不夠。
二是隊伍管理的嚴管厚愛有失平衡。在對干部隊伍管理從嚴從緊的同時,對干部隊伍的關心關愛不夠,落實上級關于激勵關懷干部的政策不到位。
3.廉潔執法方面:未發現廉潔執法方面存在問題。
班子成員與一般黨員干部交心談心不夠,下基層調研、指導工作不夠;關注民生、回應群眾期盼不夠,大多情況下僅僅是在接訪時才和群眾面對面的溝通交流,沒有積極主動深入到群眾中去,開展黨建帶隊建促工作活動不細不深。二是對非領導職務干部的管理有差距,個別非領導職務干部遲到早退現象時有發生。
從長遠看,不利于政法委各項工作的開展。
6.政治生態方面:未發現政治生態方面存在問題。
(二)縣人民法院。
對年輕干部的選拔培養和交流輪崗不夠,員額法官進入退出機制不暢;班子整體年齡結構偏大,老年化現象嚴重;班子成員中缺乏高素質、復合型的專業技術人才,難以滿足新形勢、新任務的工作要求。二是干事創業動力不足。班子成員之間溝通交流少,工作協調配合不夠;部分班子成員工作進取心弱化,工作動力不足,得過且過的心態突出。
從黨組層面對黨建工作的認識站位還不夠高,履行全面從嚴治黨“一崗雙責”不到位,專題研究和督促推進力度不大。二是輕學習,重業務,理論學習質效不高。隊伍教育整頓把學習教育貫穿全過程,全院干警迅速掀起學習熱潮,但法院作為審判機關,平時接觸業務知識比較多,干警不自覺地把理論學習當成了“軟任務”,抓得時緊時松,學習不深入不系統。三是紀律作風有待進一步加強。從隊伍管理層面不同程度存在紀律“寬松軟”的問題,從干警層面不同程度執行紀律規矩的自覺性和主動性不強,作風散漫、紀律松弛,擔當作為不夠,遇到棘手問題“繞著走”,在矛盾面前不想迎難而上,在教育管理上不愿承擔責任,對歪風邪氣不敢堅決斗爭抵制,在接待群眾中不同程度存在講不清、說不透、群眾不信服等業務不精表現和冷硬橫推等問題。
二是接受當事人吃請的現象未完全杜絕。
二是“一崗雙責”履行不到位。黨內政治生活存在記錄不規范、不認真,活動開展走形式、走過場的問題。
人民法院在實行人員分類管理后,員額法官與司法輔助人員和司法行政人員的工資考核待遇差距較大,法官助理不同程度存在“窩工”和“出工不出力”的現象,尤其是法官晉升受員額限制,老法官退額難,年輕助理入額難,導致難以留住人才,少數干警存在“混日子”或“盡快開溜”的想法。二是隊伍年齡結構不合理。年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。
黨建工作責任落實不到位,抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有發揮好黨建引領作用,做到相互促進。二是工作推進落實力度不夠。干部中差不多、得過且過思想問題突出,對工作缺乏激情,對事業缺乏熱情,對群眾缺乏感情。
(三)縣人民檢察院。
工作中缺乏解決各種問題的創新精神品格、創新思維方式、創新工作方法和創新的管理技能,工作爭先創優上還有差距。二是“關鍵少數”表率作用發揮不充分。班子帶頭學習、帶頭研究工作不夠。
對******新時代中國特色社會主義思想尤其是******法治思想等方面學習不系統、不全面,存在集中學習多、個人自學少,讀原片段文多、撰寫個人心得體會少,聽黨課報告多、參與專題研討少的現象,有為了“學而學”的錯誤思想。二是主動作為意識不足。工作積極性和創造性不夠,按部就班完成工作的多,創新開展工作較少。三是隊伍專業素養仍需提高。專家型、復合型人才不多,少數干警創先爭優的意識不強,隊伍整體素質同工作要求有一定差距,干警創新創優能力不能適應新形勢和新任務的需要,工作開展情況不平衡。
二是部分干警業務素質不高,工作責任心不強,對法律法規理解不深、把握不準,導致案件質量不高。
二是績效考核結果運用不精準,有“吃大鍋飯”的現象。
年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。二是辦案力量偏少,出現人少案多的情況。
黨組織的政治功能和組織功能“弱化”,教育管理黨員不嚴格、不經常,黨員先鋒模范作用發揮不明顯、不充分,抓黨建與業務工作融合不夠。二是重點工作統籌協調推進力度不夠。結合實際創新工作方法舉措,統籌推進工作的力度還不夠,貫徹執行上級決策部署還有差距。三是政治生活形式化。對黨的政治理論學習、研究、領會不深入、不系統;開展批評與自我批評時,思想交鋒還不夠深入、深刻和激烈;對民主集中制實施程序、督導檢查、責任追究、執行反饋等方面的機制建設還不夠完善。
(四)縣公安局。
二是部分班子成員工作重安排部署,跟蹤問效不夠。
二是管黨治黨、從嚴治警的意識仍需提高,主動抓、經常抓、動真碰硬的力度需進一步加強。三是少數民警執法不規范、紀律規矩意識不強、工作方法簡單等問題時有發生,引發群眾舉報投訴,損害了隊伍形象。四是厚愛落實有差距?;鶎痈删幚淼氖聞諒碗s,干得多、錯的概率越大,受到處理的風險也越高,在落實“三個區分開來”,容錯糾錯方面有差距。
二是部分民警執法責任心不強、執法能力水平不高,執法不嚴格不規范問題。
二是少數民警思想麻痹、心存僥幸,自律意識不強,存在著裝不規范、不嚴格遵守上下班紀律。三是少數部門和民警稀、拉、松,推、拖、滑等問題仍然不同程度存在。
二是警力不足。警力配備比例為xx‰,在全市排名倒數位置,受警力不足影響,運轉困難。三是輔警待遇偏低,招人難、留人難的問題依然存在。四是干部交流調整力度偏弱。主要表現在大隊、派出所之間調整交流力度??;在同一地方任職時間較長的干警調整交流不夠;各警種交流調整的壁壘仍然存在。五是局黨委在研判選用或是晉升人選時,征求基層意見建議不夠充分。
少數所隊領導在履行“一崗雙責”方面,管理隊伍存在失之于寬,失之于軟的問題,部分黨支部警示教育、廉政提醒等工作不到位,對苗頭性、傾向性問題沒有及時發現、提醒、糾正,對民警所思、所想掌握不全面,分析、研判、評估不到位。
(五)縣司法局。
隊伍年齡結構老化、人員超編,流動不夠;部分班子成員思想固化,缺乏進取心,工作活力不足;班子分工不科學,在班子成員分工上沒有結合單位工作實際和班子成員的工作能力、業務素質等進行科學合理分工。二是學習調研不夠。班子成員對政治理論和業務知識的學習不深入、不系統,沒有結合實際有效組織開展專題業務知識學習培訓;班子成員深入一線對基層工作調研指導不夠。三是統籌協調推進工作不夠。對工作的統籌謀劃推進不夠,主動向上級匯報、請示工作少,部分重點工作推進落實不力。
局黨委班子雖然制定了一系列規章制度,但制度建設同改革政策和措施結合得還不夠,制度的創新性、前瞻性和執行力還不強,還沒有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度雖然“能用”,但在“管用”和“善用”上還需要下功夫。二是分管領導責任心有待進一步加強,抓工作落實按部就班、思路方法不活,創新力度不足,執行力和剛性約束需要進一步提高。三是抓黨建促隊伍管理作用不明顯。黨支部的政治優勢發揮不足,通過黨內政治生活引導黨員加強黨性修養不夠。
二是法紀觀念認識不到位,風險環節控制不好,執法中存在變通處理的現象。三是專業管理人員缺乏。
二是干部隊伍主動擔當作為不夠,極少部分同志遇到工作一味著等待領導的指示,有時還會產生懼怕工作、逃避工作的思想。三是少數干部職工依然對黨風廉政建設工作認識不足,認為只是領導干部的事情,與己無關。
思想固化,活力不足。二是基層司法所所長職位空缺,單位內部1人科室現象較為突出,許多工作開展受限。
對干部的從嚴教育、管理不夠,遵守和執行政治規矩、政治紀律不嚴格,對一些制度的執行流于形式。二是主動擔當作為不夠。政治意識、宗旨意識淡化,對上級決策部署的推進落實力度不夠,缺乏開展工作的主動性、創造性。三是黨建引領業務不夠。抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有充分發揮好黨建引領作用,黨員活動載體不鮮、不活,開展為民辦實事實踐活動不扎實,效果不明顯。
三、巡查工作建議。
(一)提高政治站位,強化思想認識。開展隊伍建設巡查是加強黨的建設重要舉措,是黨從嚴管黨、從嚴治警的重要手段,也是加強黨內監督的重要形式。政法各單位要通過此次巡查,進一步壓實黨委(黨組)主體責任,著力加強正規化、專業化和職業化隊伍建設,努力打造具有“鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風”的政法鐵軍,更好地擔負起新時代政法機關的職責使命。
(二)壓實工作責任,強化整改落實。政法各單位黨委(黨組)主要領導要切實扛起第一責任,其它班子成員要落實整改的具體責任,加強對巡查發現問題的研究和整改落實。針對存在問題,要建立起問題清單,逐一認真分析研究,制定切實可行的具體整改措施,要將問題整改責任層層分解落實到班子成員、到具體科室、到責任人員,并明確整改時限和要求,確保所有問題整改有人抓、有人管、不落空,真正做到件件有著落,事事有回音。
(三)注重整改實效,強化統籌推進。政法各單位要正確把握巡查與政法業務工作的關系,清醒認識到只有把隊伍建設搞好了,從政治上發現問題、解決問題,把政治紀律和政治規矩挺在前面,始終保持清醒頭腦,才能更好的投入工作,更有效率的開展工作,更高標準的完成工作。要始終堅持要堅持把巡查發現問題整改貫穿教育整頓全過程,統籌安排各項工作,以實實際際的整改成效面推動查糾整改走深走實。
近年來,xx辦公室嚴格遵守組織人事紀律,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的各項規定,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則,期間,未發生“三超”、“兩亂”、假履歷、假檔案、假身份、吃空餉等違紀問題,沒有參與跑官要官、拉票、說情、打招呼、黨政領導干部兼職任職等現象。下面,按照縣委組織部調研干部隊伍建設的要求,我xx辦干部隊伍建設情況匯報如下:
(一)人員機構編制情況:xx辦總編制人數為39人,行政編制24人(含深改辦6人),事業編制8人,參公在職人員7人?,F在xx辦實用在職人員36人,其中:行政在職人員10人(行政編制空缺14人);參公在職人員7人;事業在職人員8人;人才儲備5人(沒有編制);政府買崗2人(其中1人考入中國工商銀行xxx縣支行);社區民生2人;從xxx鎮借調選調生2人。其中:正式在職人員25人中,研究生學歷3人,本科學歷16人,大專學歷6人,平均年齡36歲。
(二)領導班子職數配置情況??萍夘I導職數配置為9名(3正6副,其中xx辦1正4副,督查室1正1副,深改辦1正1副)?,F在,xx辦實際班子成員為6人,主任1名,副主任4人,政研室主任1人。其中:研究生1人,本科學歷5人。平均年齡為46歲。
(二)干部選拔任用情況。2009年xx辦第六期后備干部考入2名,1人提拔到紀檢委,1人至今沒有提拔。2014年第七期后備干部考入2名,至今沒有提拔。2017年1人提拔到紀檢委。2019年4月1人提拔到安監大隊。
近年來,我辦在干部隊伍建設方面總體情況還是好的,但是還存在一些差距。一是干部學習培訓及日常管理工作有待進一步加強,政治理論學習力度還需進一步加大;二是人員結構不盡合理,干部提拔任用情況較緩慢;三是秘書崗位人才缺乏,現有秘書人員編制長期得不到解決;四是領導干部工作崗位長期沒有得到調整,影響工作積極性;五是下一步機構改革后,保密機要局人員轉隸,編制人員減少,工作任務將加重。就以上存在的問題,我辦將在下一步工作中將認真分析和深刻反思,在今后的工作中切實加以改進:
一是繼續將干部工作政策法規列為班子中心組學習的重要內容。繼續要求領導干部深入學習領會精神,不斷提高認識,深化理解,吃透精神,把握本質,對干部工作政策法規了如指掌、熟練運用。進一步重點抓好新走上領導崗位科級干部對《黨章》《條例》《準則》的學習、理解和執行。
二是注重從“四嚴”入手,進一步規范干部選拔任用工作。嚴格堅持原則,正確把握干部工作方向,嚴格執行標準,準確把握選拔任用尺度,嚴格履行程序,規范選拔任用過程,嚴格遵守紀律,恪盡職守,公正廉明。
三是進一步加強對年輕干部的教育和培養。針對我辦干部隊伍“青黃不接”的狀況,要對年輕干部進行有針對性的教育培訓,“給任務”“壓擔子”,促使他們努力提高思想政治素質,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高農發業務技能,增強個人核心競爭力。
四是要切實加強對干部和選任工作的監督。從制度上突出對干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。努力提高選人用人的公信度和干部的滿意度,建設一支能夠擔當農發改革發展重任、勇于戰勝艱難險阻、善于處理矛盾糾紛的干部隊伍。
這份報告被廣泛使用。根據上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級提出報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。今年以來,我辦堅持業務建設與黨風廉政建設“兩手抓,兩手都要硬”,充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風政風。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認真貫徹落實《實施綱要》,從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風廉政建設與業務工作一起部署、一起落實、一起考核,不斷強化監督檢查。
(一)加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求,明確目標,保證工作件件有人抓,目標層層有落實,進一步推動反腐敗工作制度化、規范化建設,從而促進各項工作任務的落實。
(二)充分發揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深。
化改革,從源頭上預防腐敗的要求,嚴格執行財經紀律和資產管理規定,積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度,特別是對各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理,嚴格審批程序,強化規范管理,確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作,組織協調對黨員領導干部的檢查和考核,對領導干部進行量化評價,使一些政治可靠、作風正派,業務精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅持民主集中制原則。抓好《黨內監督條例(試行)》的落實,認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規章制度,加強對制度執行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制,擴大黨內民主,推進黨務公開、政務公開,加強對權力運行的制約和監督。認真執行黨員領導干部個人重大事項報告的規定,推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容,滲透到施政活動中,貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
(六)認真落實領導干部廉潔自律規定。按照縣紀委的部署,對每年的財政扶貧資金項目進行監督檢查,嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規問題。同時,加強對本單位領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查,堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求,決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
這些年來,我辦在貫徹落實《實施綱要》方面,通過堅持不懈的思想教育,嚴格有效的制度約束,科學全面的檢查監督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實事求是講,隨著社會經濟的不斷發展變化,黨風廉政建設也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務不是減輕了,而是加重了。就當前的情況分析,黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題:
(一)對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態度,仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象,往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性,勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
(二)對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為,扶貧部門的確不是權力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題,不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害,而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性,就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
(三)對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作,增強各級扶貧部門執行黨紀政紀的自覺性,大興求真務實之風,堅決反對搞形式主義、官僚主義,堅定不移地反對弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象,還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點,才能促進我縣扶貧開發工作更好更快地發展。
(四)不斷創新發展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發工作,為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規,沒有全新的思維,沒有創新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講,絕大多數同志對此都有一個正確的認識,但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見,認識不到位,直接導致工作難到位。
敗體系機制,切實提高反腐倡廉建設成效,為完成扶貧開發工作任務提供有力的政治保證。
(一)要加強思想道德和紀律教育,促進領導干部廉潔自律建設。要繼續堅持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進"為主題的教育活動,組織黨員干部學習黨章和黨內法規,提高黨員干部的遵紀守法意識;要深入開展權力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學習先進人物事跡,切實做到為民、務實、清廉;繼續推進扶貧工作建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育,增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅持教育與管理、自律與他律相結合,積極引導黨員、干部進行自我教育;要繼續開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認真做好信訪工作,加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序,認真做好群眾來信來訪,既要從中發現案件線索,又要注意關心和保護干部;要認真堅持信訪排查制度,在排查的基礎上,做好專項清理與專項調查工作;要切實加大案件查處力度,重點查辦發生在扶貧系統內部的違法案件,尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作;要嚴格依紀依法辦案,提高辦案質量。要加強對辦案規律的研究,綜合運用紀律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會效果,達到查處一案,教育一片的目的。
調查報告是調查組對被調查對象的問題進行調查后,所寫的說明案件事實真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達出來的調查成果。同時,調查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料,是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業務要求,調查報告寫的好壞,直接關系到對整個案件的處理。
在實際工作中,尤其是從一些地區或單位紀檢監察機關上報的有關案件調查情況報告看,還確實存在許多問題,需要進行規范。今天,我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規范的幾個問題,與各位領導和同志們共同學習和研究。
上級交辦件,是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發函,要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發”、“內紀×信”(直接發給主要領導同志)發函,要求報告結果;三是案件監督管理室以“內紀案督”發函,對交辦件進行督辦,并要求報告辦理結果。
(一)報送時限。
自治區紀委對上級交辦要結果件的上報時限規定,承辦單位未進行立案查處的案件,一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件,可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的,應作出書面說明,可再適當延長。
(二)報送方式。
凡要求報結果的案件,承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題:1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件,上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時,要以紀委、紀檢組、監察局(室)名義形成呈報函,并加蓋公章,不準用復印件上報。3、必須一案一報,不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送,不得越級報送。堅持誰交辦報送誰,非特殊要求不得直接報送領導同志。
(三)呈報函的基本格式和內容。
1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
[年份]××號。
3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報,應另行文上報。
4、正文的基本內容。主要包括四個部分:
第一部分:核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求,進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
第三部分:核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種:一是反映問題失實、未發現違紀問題或未發現舉報反映的問題。下此結論時,建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論,有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發現,對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果,最好使用“經核查未發現××有違紀問題”或“經核查,未發現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的,還應簡要說明處理情況。
對于立案案件的調查結論通常也有三種情況:一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分,以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微,經研究決定不追究紀律責任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位。
應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見,建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
(四)上報查結報告必備材料。
一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況:(1)失實了結件。附:初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外,還應附有關適當處理的文書,如書面檢查材料、批評教育材料等,如對被反映人的工作或職務進行調整的,還應付有關文件或通知等。
對署真實姓名的舉報人,尤其是上訪人員,應將調查核實結果向其進行通報,聽取他們的意見,對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括:(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的,還應附帶刑事判決書。
在自治區紀檢監察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規定。
致,只是在調查結論和建議部分有所區別。初步了解的結果:一種是對初步了解的問題進行了結,一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規”措施,也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中,經初步了解后,可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
初步核實情況報告,簡稱初核報告,是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后,向有關組織或領導寫出的書面報告?!吨袊伯a黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規定,紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后,應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據。初步核實后,由參與核實的人員寫出初步核實情況報告,紀檢機關區別不同情況作出處理。
初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
初步核實報告的主要內容包括:1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
今年來,辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要,不斷加強街道、社區紀檢監察工作,創新工作機制,加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時,通過調查,也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施,推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神,在落實制度建設,監督機制、方式等方面大膽實踐,克服了人員少,任務重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀的黨員干部,起到了警示、教育的作用。
一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑,整合群眾資源,調動了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
事日程,紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次,對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實監督責任,有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動,紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題,積極開展專項檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護了社會穩定。今年,紀工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務,主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等,在辦理案件時,特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際,強行搭車收衛生費,以社區辦公經費缺乏為名,強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管。
理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
設,重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求,抓好落實。
七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門,制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件,嚴把入口關,注重選調35歲左右、具有本科以上學歷,政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則,對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理,確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對工作業績突出的干部,予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵,落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作,糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
根據20xx年工作安排,縣人大常委會成立了以xx主任為組長的調研組,對全縣輔警隊伍建設管理工作情況開展了調研。x月x日,調研組實地調研了xx派出所、交管大隊、特(巡)警大隊輔警隊伍建設管理工作情況,召開座談會聽取了縣人民政府、縣人民法院關于輔警隊伍建設管理工作情況的匯報,縣委編辦、縣人社局、縣財政局等相關單位參加座談。調研情況如下:
一、全縣輔警隊伍建設管理現狀。
(一)輔警隊伍已成規模。
目前,縣內輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機關聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日),其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責劃分,勤務輔警xx人、文職輔警x人。公安機關各業務警種、各基層所隊均有分布,但相對集中在交管大隊(x人)、特(巡)警大隊(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續入隊,人數與正式干警人數基本持平。二是縣監委使用、縣公安機關管理的留置看護中隊輔警x人,全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性x人、女性x人。該部分人數是正式干警的x倍。
(二)發揮作用不可或缺。
縣公安機關輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設及窗口服務、報警接轉等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持,部分警種輔警人數是正式干警的x倍,已經成為公安機關各項工作正常開展、維護全縣社會治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補了正式干警年齡斷層,緩解了用警矛盾,是目前法警隊伍的重要力量,在審判輔助、案件執行中發揮了重要作用,特別是在近年強化案件執行工作中,促進了案件執行高執結率成績的取得。
(三)建設管理逐步規范。
依據《國務院辦公廳關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》(國辦發[2016]15號)和《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省公安機關警務輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號),縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務輔助人員管理辦法》,推行了以定編制、定崗位、定保障和統一工資發放、統一輔警招錄“三定二統一”為主要內容的公安輔警隊伍管理改革,基本扭轉了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據自身實際,建立了日常管理制度加強管理,如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度,特(巡)警大隊的《隊員日??己斯芾磙k法》、《輔警八小時以外管理規定》等制度,促進了招聘、使用、管理逐步規范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》,并依據最高人民法院《關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》(法發[2005]23號),按照正式法警有關要求管理聘用制法警,目前正按司法改革相關要求,銜接輔警的經費保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題。
(一)輔警素質參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規范,學歷層次有高有低,少數人員自身素質比較低。二是崗前培訓時間短,主管部門培訓不到位,缺乏系統正規的職業化學習和訓練。三是后續教育跟不上,部分人員業務、作風不能適應新形勢下的工作要求,綜合素質有待進一步提高。
(二)隊伍思想不夠穩定。因為待遇保障等原因,部分素質較好、能力較強的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時崗位”,一有機會就另謀出路。同時,因為激勵機制不夠完善,積極進取的導向功能缺失,部分輔警缺乏職業認同感和榮譽感。
(三)隊伍活力有待增強。在優秀人才留不住的同時,一些需要及時更替人員的崗位,沒有形成有效更替機制,已有淘汰機制“形同虛設”,隊伍競爭氛圍不濃,崗位危機意識不強,少數不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中,弱質人員難消化,長此以往影響隊伍活力。
三、幾點建議。
(一)做好“進口”文章,夯實人員素質基礎。一是要科學設定進人計劃。人數規模既要滿足當前警務執勤的需要,也要用發展的眼光科學測定需求趨勢,嚴格實行員額管理;要考慮人員年齡結構,分年度按比例進人,確保隊伍力量基本保持均衡;要從嚴執行進人計劃,定期進人,堅決防止隨意進人、臨時動議進人。二是要合理擬設進人條件。要把政治合格放在首位,確保所進之人擁護黨的理論和路線方針政策,具有良好的政治素養、職業操守;要完善按崗位職責要求分類確定進人條件,確保所進之人適應崗位履責需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅持“寧缺勿濫”的原則,確保所進之人符合崗位履責的基本素質要求。
(二)加強教育管理,提高隊伍能力水平。一是要加強隊伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關警察義務和紀律的規定,以必要的形式加強輔警的言行約束;要善于發現隊伍中的不良苗頭和思想傾向,運用積極的、正面的引導方法,幫助輔警樹立正確的價值觀、事業觀,增強工作責任心。二是健全長效培訓提升機制,加強隊伍工作業務培訓。要按依法履職、依法執勤原則,開展系統性、針對性、經常性培訓,不斷提高輔警的服務意識、服務能力和服務質量。三是不斷完善與崗位職責相適應的人員考核評價體系,堅持定量為主的原則,促進輔警履職盡責。四是建立完善必要的崗位輪換制度,避免輔警公權私用風險。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,嚴格落實警務輔助力量執勤時處輔助地位的規定,結合各單位實際健全完善可操作性強的管理辦法,加強依法用警管理。
(三)加強勤務保障,確保隊伍基本穩定??h人民政府應統籌縣內各部門輔警隊伍的用工員額、保障標準和用工要求。相關部門要按規定的分工,積極發揮作用,平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標準,共同促進全縣輔警隊伍的健康發展。一是健全完善適應崗位特點、滿足用人需要、符合縣域經濟社會發展實際的工資報酬標準體系,建立崗位、履職與報酬相關聯,注重工作績效的、呈梯級晉升的薪資辦法,逐步減少報酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費用要嚴格收支兩條線,由縣財政科學預算定額保障。三是要保障相關裝備條件滿足工作執勤需要,確保規定的包括統一著裝在內的警務裝備按時按質配發。四是各用工單位要落實專門機構、專門人員負責輔警的人事管理工作,及時關心他們在思想、生活上的困難和問題,并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”,保持隊伍活力。要探索健全適應崗位需要的淘汰機制。一是完善用工合同,按合同用工。對工作表現差、思想漂浮、作風不實、難以勝任工作的人員,充分運用工作考核評價結果,依法解除用工合同。二是嚴格執行工作紀律,對觸犯黨紀國法、違反相關紀律規定的,一律予以及時清退。要探索建立優秀人才薦用晉升機制。對符合條件報考公務員、事業單位和國有企業崗位的,予以支持和必要的推薦;積極匯報爭取出臺從優秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實際的退養機制。針對輔警中一些崗位的特殊性,積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規定、對年輕輔警起激勵作用的內部退養機制。
建立農村氣象信息員隊伍是加強農村氣象防災減災工作,拓寬農村氣象信息發布渠道,促進農業增產增收的有效措施之一。透過農村氣象信息員傳遞氣象災害預警信號、上報氣象災情信息,能夠提高氣象服務的有效性,提高廣大農民群眾災害自救互救的潛力。近年來,xx局用心開展“政府主導,部門聯動,群眾參與”的農村氣象災害防御體系建設工作,采取多種方式和舉措,深入推進基層氣象防災減災和氣象信息員隊伍建設工作?,F將xx年上半年我局氣象信息員隊伍建設工作總結匯報如下:
平臺、手機大喇叭預警信息發布平臺等,把預報、預警信息傳到達氣象信息員,透過氣象信息員傳到達廣大人民群眾,以限度減少和避免經濟損失和人員傷亡。
在市委組織部門的大力支持下,xx局目前已將大學生村干部納入全市氣象信息員管理范疇。與xx市移動公司開展農村氣象防災減災和信息化建設合作,由移動通信部門為氣象信息員開辟氣象信息發送專用端口,利用農信通、畜牧通及移動大喇叭等服務平臺向農民朋友發送預報、預警、科普等氣象信息,充分發揮基層氣象信息員協助做好氣象服務作用。
加強對氣象信息員隊伍管理。每季度對氣象信息員信息進行抽查核實,確保氣象信息員信息真實、可靠。將中國局、省局印制的《氣象信息員工作手冊》、《氣象信息員培訓教材》等書籍、材料發放到信息員手中,近期將編制印發《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責卡》和《氣象防災減災明白卡》,發放至每位氣象信息員。
各縣(市)局用心爭取地方政府支持,協調以地方政府名義下發加強氣象信息員隊伍建設相關文件。5月20日,xx市政府辦公室下發《xx市人民政府辦公室關于加強氣象信息員隊伍建設的通知》,明確各鄉(鎮)、辦事處分管農業或應急管理的副鄉(鎮)長、街道辦事處副主任兼任氣象協理員;各行政村、社區中的大學生村干部兼任氣象信息員;林業、農業、學校、水庫及其它重要部門要指定1名工作人員兼任氣象災害應急聯絡員。明確協理員、信息員及應急聯絡員職責義務。要求氣象信息員24小時保證手機暢通,調離工作崗位或通訊方式變更須及時上報市氣象局,市氣象局按上報信息更改信息發布平臺個人檔案資料。其他縣(市)局也向地方政府報送關于加強氣象信息員隊伍建設相關文件,近期將加大協調力度,力爭以地方政府名義下發。
完善氣象信息員氣象預警信息發布和氣象災害信息上報制度。氣象部門預報未來有氣象災害時,要及時透過手機信息發送至氣象協理員、氣象信息員和應急聯系人;氣象信息員接到預警信息后,要及時透過信息、廣播、電話、大喇叭、上門等方式,盡快將預警信息傳遞到轄區內公眾手中。當信息員確認有氣象災害發生時,應在確保自身安全的狀況下盡快趕往災害發生地開展災情調查,并在2小時內將災情信息上報至氣象部門。
氣象信息員工作在氣象防災減災的最基層,任務重、職責大,因此加強氣象信息員管理和培訓至為重要。5月21日,xx局在xx市委組織部的大力支持下,組織全市氣象信息員進行了為期3天的氣象知識培訓。培訓資料主要包括:氣象災害預警信號識別與防御、氣象災害調查方法及其它相關知識。使每個氣象信息員明確工作任務,切實提高氣象信息員的整體素質。其他縣(市)局也于6月份先后組織開展對氣象信息員的培訓。透過學習培訓,使氣象信息員進一步明確職職責務,掌握氣象災害防御應急處置、氣象災害預警信息獲取與傳遞、氣象災情調查上報等工作方法,了解氣象儀器設施管理辦法等,為指導當地的農業生產和防災減災切實發揮作用。
1、氣象信息員人員變化較大,對信息收集、更新存在必須難度。
2、氣象信息員工作大多屬于義務工作,財政補貼支持經費少。
下一步要認真貫徹落實省局《關于大力發展氣象信息員隊伍的通知》精神,加快推進農業氣象業務服務體系和農村氣象災害防御體系建設,加強氣象防災減災基層氣象信息員隊伍建設,完成氣象信息員隊伍建設任務。從本地防災減災實際出發,突出地方特色,制作《氣象信息員工作日志》、《氣象信息員工作職責卡》和《氣象防災減災明白卡》下發給每個氣象信息員,使每個氣象信息員明確工作任務、掌握操作方法,增強培訓的針對性和實用性,切實提高氣象信息員的整體素質。加強對氣象信息員的管理,完善氣象信息員登記、備案制度。用心收集氣象信息員氣象服務效益事例,對表現突出的氣象信息員,向當地政府推薦予以表彰獎勵,使氣象信息員隊伍切實發揮農村氣象防災減災效益。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全國和省、市教育整頓領導小組關于政法隊伍建設巡查工作的部署和要求,全面推動政法隊伍教育整頓查糾整改環節走深走實。根據《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》《全省第一批政法隊伍教育整頓指導方案》和《xxx省政法系統頑瘴痼疾專項整治指導方案》等文件精神,xxx縣精心組織,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員組成xx個專項工作巡查組,于xx年x月xx日-xx月xx日期間,通過聽取匯報、查閱資料、集體談話、個別談話、民主測評、問卷調查等方式,對縣委政法委和縣級政法各單位班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人、政治生態等六個方面進行了專項巡查?,F將專項巡查工作情況報告如下:
一、巡查開展情況。
(一)加強領導,強化統籌研究部署。為切實加強對政法隊伍建設專項巡查工作的組織領導,確保巡查工作的有序開展。xxx縣認真研究制定了《xxx縣政法系統頑瘴痼疾專項整治隊伍建設巡查工作方案》,從縣委政法委、縣紀委監委、縣委組織部等部門抽調人員,成立了xx個專項巡查工作組,于xx月xx日組織召開政法隊伍建設專項巡查工作動員部署會和業務培訓會議,對本次巡查工作的重要意義、目標任務、巡查內容、工作方式等進行了明確,統一了思想,為巡查工作的順利開展做足了準備,確保巡查工作有力有序有效推進。
(二)精心組織,扎實開展專項巡查。巡查過程中,巡查組嚴格按照巡查方案要求,準確把握巡查工作重點和內容,堅持做到“三個結合”,確保把存在問題找準、找實。一是堅持聽取匯報與查閱檔案相結合。巡查過程中,巡查組重點聽取了政法各單位主要負責同志關于班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人和政治生態等6個方面的工作情況匯報,認真查閱了政法隊伍教育整頓工作檔案,抽查了干警《自查事項報告表》、黨委會議記錄、民主生活會記錄等檔案資料。二是堅持民主測評與問卷調查相結合,通過召開民主測評會形式,組織政法各單位班子成員、中層干部和一般干警代表對單位領導班子及班子成員進行民主測評,并開展了問卷調查。三是堅持集中約談與個別談話相結合。各巡查通過召開動員會的形式,組織與政法個單位班子成員、中層干部和部分干警代表進行了集中談話。同時,對全體班子成員和部分中層干部和一般干警進行了個別談話,多方面聽取意見、建議,找準存在問題和根源。
(三)嚴肅紀律,確保巡查工作實效。巡查過程中,各巡查組認真履行工作職責,嚴格遵守***八項規定及省委實施細則等有關規定精神,客觀公正、實事求是地開展了巡查。巡查結束后,及時對巡查發現問題進行梳理匯總,由縣紀委監委牽頭形成了各單位廉政建設報告,縣委組織部牽頭形成選人用人和干部隊伍管理報告,縣委政法委牽頭形成專項巡查報告。報告經縣政法隊伍教育整頓領導小組審閱后,于xx月xx日召開專題會議向政法各單位進行了集中反饋,并提出整改意見和要求,督促政法各單位按要求認真研究制定具體整改措施,堅持把問題整改貫穿教育整頓全過程,全面推動政法隊伍教育整頓走深走實。
二、巡查發現問題。
本次巡查共發現縣委政法委、縣級政法各單位在班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人、政治生態等六個方面存在問題xx個,其中:縣委政法委xx個、縣人民法院xx個、縣人民檢察院xx個、縣公安局xx個、縣司法局xx個。具體問題情況如下:
(一)縣委政法委。
二是領導班子成員之間密切協作不夠,協調公檢法司打擊非法上訪的力度不夠,為基層政法工作提供具體指導、幫助不夠。三是對干部隊伍的關心關愛不夠。
二是隊伍管理的嚴管厚愛有失平衡。在對干部隊伍管理從嚴從緊的同時,對干部隊伍的關心關愛不夠,落實上級關于激勵關懷干部的政策不到位。
3.廉潔執法方面:未發現廉潔執法方面存在問題。
班子成員與一般黨員干部交心談心不夠,下基層調研、指導工作不夠;關注民生、回應群眾期盼不夠,大多情況下僅僅是在接訪時才和群眾面對面的溝通交流,沒有積極主動深入到群眾中去,開展黨建帶隊建促工作活動不細不深。二是對非領導職務干部的管理有差距,個別非領導職務干部遲到早退現象時有發生。
從長遠看,不利于政法委各項工作的開展。
6.政治生態方面:未發現政治生態方面存在問題。
(二)縣人民法院。
對年輕干部的選拔培養和交流輪崗不夠,員額法官進入退出機制不暢;班子整體年齡結構偏大,老年化現象嚴重;班子成員中缺乏高素質、復合型的專業技術人才,難以滿足新形勢、新任務的工作要求。二是干事創業動力不足。班子成員之間溝通交流少,工作協調配合不夠;部分班子成員工作進取心弱化,工作動力不足,得過且過的心態突出。
從黨組層面對黨建工作的認識站位還不夠高,履行全面從嚴治黨“一崗雙責”不到位,專題研究和督促推進力度不大。二是輕學習,重業務,理論學習質效不高。隊伍教育整頓把學習教育貫穿全過程,全院干警迅速掀起學習熱潮,但法院作為審判機關,平時接觸業務知識比較多,干警不自覺地把理論學習當成了“軟任務”,抓得時緊時松,學習不深入不系統。三是紀律作風有待進一步加強。從隊伍管理層面不同程度存在紀律“寬松軟”的問題,從干警層面不同程度執行紀律規矩的自覺性和主動性不強,作風散漫、紀律松弛,擔當作為不夠,遇到棘手問題“繞著走”,在矛盾面前不想迎難而上,在教育管理上不愿承擔責任,對歪風邪氣不敢堅決斗爭抵制,在接待群眾中不同程度存在講不清、說不透、群眾不信服等業務不精表現和冷硬橫推等問題。
二是接受當事人吃請的現象未完全杜絕。
二是“一崗雙責”履行不到位。黨內政治生活存在記錄不規范、不認真,活動開展走形式、走過場的問題。
人民法院在實行人員分類管理后,員額法官與司法輔助人員和司法行政人員的工資考核待遇差距較大,法官助理不同程度存在“窩工”和“出工不出力”的現象,尤其是法官晉升受員額限制,老法官退額難,年輕助理入額難,導致難以留住人才,少數干警存在“混日子”或“盡快開溜”的想法。二是隊伍年齡結構不合理。年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。
黨建工作責任落實不到位,抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有發揮好黨建引領作用,做到相互促進。二是工作推進落實力度不夠。干部中差不多、得過且過思想問題突出,對工作缺乏激情,對事業缺乏熱情,對群眾缺乏感情。
(三)縣人民檢察院。
工作中缺乏解決各種問題的創新精神品格、創新思維方式、創新工作方法和創新的管理技能,工作爭先創優上還有差距。二是“關鍵少數”表率作用發揮不充分。班子帶頭學習、帶頭研究工作不夠。
少,聽黨課報告多、參與專題研討少的現象,有為了“學而學”的錯誤思想。二是主動作為意識不足。工作積極性和創造性不夠,按部就班完成工作的多,創新開展工作較少。三是隊伍專業素養仍需提高。專家型、復合型人才不多,少數干警創先爭優的意識不強,隊伍整體素質同工作要求有一定差距,干警創新創優能力不能適應新形勢和新任務的需要,工作開展情況不平衡。
二是部分干警業務素質不高,工作責任心不強,對法律法規理解不深、把握不準,導致案件質量不高。
二是績效考核結果運用不精準,有“吃大鍋飯”的現象。
年齡老化、結構斷層、流動不夠,導致隊伍思想固化,活力不足。二是辦案力量偏少,出現人少案多的情況。
引領作用發揮不充分。
二是部分班子成員工作重安排部署,跟蹤問效不夠。
二是管黨治黨、從嚴治警的意識仍需提高,主動抓、經常抓、動真碰硬的力度需進一步加強。三是少數民警執法不規范、紀律規矩意識不強、工作方法簡單等問題時有發生,引發群眾舉報投訴,損害了隊伍形象。四是厚愛落實有差距?;鶎痈删幚淼氖聞諒碗s,干得多、錯的概率越大,受到處理的風險也越高,在落實“三個區分開來”,容錯糾錯方面有差距。
二是部分民警執法責任心不強、執法能力水平不高,執法不嚴格不規范問題。
二是少數民警思想麻痹、心存僥幸,自律意識不強,存在著裝不規范、不嚴格遵守上下班紀律。三是少數部門和民警稀、拉、松,推、拖、滑等問題仍然不同程度存在。
二是警力不足。警力配備比例為xx‰,在全市排名倒數位置,受警力不足影響,運轉困難。三是輔警待遇偏低,招人難、留人難的問題依然存在。四是干部交流調整力度偏弱。主要表現在大隊、派出所之間調整交流力度??;在同一地方任職時間較長的干警調整交流不夠;各警種交流調整的壁壘仍然存在。五是局黨委在研判選用或是晉升人選時,征求基層意見建議不夠充分。
主體責任落實有差距。
隊伍年齡結構老化、人員超編,流動不夠;部分班子成員思想固化,缺乏進取心,工作活力不足;班子分工不科學,在班子成員分工上沒有結合單位工作實際和班子成員的工作能力、業務素質等進行科學合理分工。二是學習調研不夠。班子成員對政治理論和業務知識的學習不深入、不系統,沒有結合實際有效組織開展專題業務知識學習培訓;班子成員深入一線對基層工作調研指導不夠。三是統籌協調推進工作不夠。對工作的統籌謀劃推進不夠,主動向上級匯報、請示工作少,部分重點工作推進落實不力。
局黨委班子雖然制定了一系列規章制度,但制度建設同改革政策和措施結合得還不夠,制度的創新性、前瞻性和執行力還不強,還沒有完全形成“制度管人、流程管事”的局面,制度雖然“能用”,但在“管用”和“善用”上還需要下功夫。二是分管領導責任心有待進一步加強,抓工作落實按部就班、思路方法不活,創新力度不足,執行力和剛性約束需要進一步提高。三是抓黨建促隊伍管理作用不明顯。黨支部的政治優勢發揮不足,通過黨內政治生活引導黨員加強黨性修養不夠。
二是法紀觀念認識不到位,風險環節控制不好,執法中存在變通處理的現象。三是專業管理人員缺乏。
二是干部隊伍主動擔當作為不夠,極少部分同志遇到工作一味著等待領導的指示,有時還會產生懼怕工作、逃避工作的思想。三是少數干部職工依然對黨風廉政建設工作認識不足,認為只是領導干部的事情,與己無關。
思想固化,活力不足。二是基層司法所所長職位空缺,單位內部1人科室現象較為突出,許多工作開展受限。
對干部的從嚴教育、管理不夠,遵守和執行政治規矩、政治紀律不嚴格,對一些制度的執行流于形式。二是主動擔當作為不夠。政治意識、宗旨意識淡化,對上級決策部署的推進落實力度不夠,缺乏開展工作的主動性、創造性。三是黨建引領業務不夠。抓黨建工作與業務工作融合不夠,沒有充分發揮好黨建引領作用,黨員活動載體不鮮、不活,開展為民辦實事實踐活動不扎實,效果不明顯。
三、巡查工作建議。
(一)提高政治站位,強化思想認識。開展隊伍建設巡查是加強黨的建設重要舉措,是黨從嚴管黨、從嚴治警的重要手段,也是加強黨內監督的重要形式。政法各單位要通過此次巡查,進一步壓實黨委(黨組)主體責任,著力加強正規化、專業化和職業化隊伍建設,努力打造具有“鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風”的政法鐵軍,更好地擔負起新時代政法機關的職責使命。
(二)壓實工作責任,強化整改落實。政法各單位黨委(黨組)主要領導要切實扛起第一責任,其它班子成員要落實整改的具體責任,加強對巡查發現問題的研究和整改落實。針對存在問題,要建立起問題清單,逐一認真分析研究,制定切實可行的具體整改措施,要將問題整改責任層層分解落實到班子成員、到具體科室、到責任人員,并明確整改時限和要求,確保所有問題整改有人抓、有人管、不落空,真正做到件件有著落,事事有回音。
全過程,統籌安排各項。
工作。
以實實際際的整改成效面推動查糾整改走深走實。
一、當前我市統戰部機關干部隊伍的基本情況1、市委統戰部機關干部隊伍基本情況。
市委統戰部機關現有工作人員11名,其中女同志2名,少數民族1名,中共黨員10名。
(1)職務構成情況:主持工作的副部長(正縣)1名,副部長兼僑聯主席1名,助理調研員1名,科室負責人3名,主任科員2名,科員1名,司機2名。
(2)年齡構成情況為:35歲及以下的2名,36歲至40歲的2名,41歲至45歲的1名,46歲至50歲的2名,51歲至54歲的3名,55歲以上的1名。
(3)學歷構成情況:大學本科8名,大學???名。
2、縣級統戰部機關干部隊伍基本情況。
我市13個縣(市、區)共有機關工作人員75人,其中女同志12名,少數民族1名,中共黨員69名。
(1)職務構成情況:13位統戰部長中,有6位是由縣(市、區)委擔任。正科級的副部長19人,大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名,主任科員5名,副主任科員3名,科員和辦事員8名,司機13名。
(2)年齡構成情況:35歲及以下的18名,36歲至40歲的11名,41歲至45歲的21名,46歲至50歲的14名,51歲至54歲的8名,55歲以上的3名。
(3)學歷構成情況:研究生1名,大學本科24名,大學???3名,中專7名,高中及以下10名。
二、對統戰部機關干部隊伍綜合素質的基本估計。
總體來講,我市各級統戰部機關干部的綜合素質是好的,用“思想好、政治強、業務精、作風硬”來概括是較為恰當的。具體體現在:
1、敬業精神較強。統戰部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養性之處,似乎都是些軟任務,干好或不干都影響不大。但從我市統戰干部的精神狀態看是振奮的,特別是不少從外單位進入統戰部門的領導干部,能夠很好地平衡心態,進入角色,干一行,愛一行,甘于清貧,打破寂寞,干出新思路,增強統戰工作的影響,打開工作新局面。
2、大局意識較強。統戰干部能夠跳出部門意識小框框,從整體發展的大局出發定位統戰工作思路,圍繞發展想招、出招,出成效。如增強服務經濟建設意識,緊扣大力促進光彩事業發展重點,走出去、請進來,開展牽線搭橋活動,以實實在在的統戰方式在經濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大,大大提升了統戰部門和統戰干部的影響力。
3、操作能力較強。統戰工作政治性、政策性強,不少工作很敏感,難度較大。從近年來的情況看,大部分統戰干部能夠認真學習和領悟統戰工作的有關政策,在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性,雖然工作協調難度大,但敢于根據實踐中出現的問題和現狀創新工作方式,及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中,就有不少縣創新了許多工作方式和方法,取得了很好的成效。
4、服務意識較強。統戰工作的性質決定了統戰部門的權力影響因素很弱,而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數統戰干部能夠加強自我修養,增強人格魅力,將平等協商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中,以為人就是為己的態度對待和做好感情聯絡和溝通工作,爭取各方面的支持??梢哉f,一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果,也是統戰部門主動服務結出的碩果。
19次全國統戰工作會議以來,我們對統戰干部隊伍建設是比較重視的,也取得了一些效果。主要有以下措施:
1、爭取黨委重視,加強統戰部門領導班子建設。一是20xx年縣級換屆或屆中調整中,我部領導主動向市委領導匯報全國統戰工作會議關于統戰部長由擔任的精神,并提出了具體的安排建議,經市委會研究,一次安排了6個縣的統戰部長進。二是爭取分管領導支持,在召開全市性統戰工作會議上,由分管領導向出席會議的縣(市、區)分管書記提出加強統戰部干部安排力度,加強班子建設。截止到20xx年底,由統戰部門科以上干部交流到外單位的有14人,外單位科以上干部交流到統戰部門的有31人,雖然進多出少,但對盤活干部資源,增強統戰部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協調機制的建立,加大干部使用力度。到目前止,我市除吉州區外,其他縣(市、區)都形成了統戰部與民宗辦(局)合署辦公的格局,13個縣(市、區)都成立了光彩事業促進會辦公室,大部分與統戰部合署辦公,部分縣成立了僑聯,歸口統戰部管理。這些機構的成立,為統戰干部的培養使用建立了新平臺,一批統戰干部走上了領導崗位,大大激發了干事創業的積極性。
2、健全制度,在規范干部管理中增強統戰干部的工作能力。一是部機關建立健全了考勤、學習、考核等制度,注重平時的培養和管理,在平凡的工作中培養干部的組織紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經常性地與干部談心,在非正式的氛圍中溝通思想,解除思想疙瘩,去除工作包袱,振奮精神,形成合力開展工作。三是建立統戰干部與黨外人士交友聯誼制度,要求統戰干部在與黨外朋友的交往中,自覺注重加強經常性的自我修養,不斷提升各方面的品味,努力成為人緣好、人格好、形象好,深受黨外朋友歡迎的統戰干部。四是建立調研制度,每年通過承擔一定的理論研究或調研課題,要求統戰干部深入一線掌握情況,踏實工作作風,不斷提高綜合分析能力和文字表達能力,增強組織協調能力、處理問題的能力和科學決策的能力,積累一定的組織領導工作經驗。
3、加大培訓教育的力度,在實踐中不斷提高統戰干部的綜合素質。一是舉辦基層統戰干部培訓班,較為系統地學習統戰理論和各領域統戰方針政策,提高政治把握能力和業務工作能力。二是及時推薦統戰干部參加組織部門舉辦的中青班學習,全面提高干部的整體素質。三是通過協調,參與干部年度考核或干部考察工作,了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法,通過間接學習,既擴大了知識面,又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動,給統戰干部壓擔子,在活動中培養干部,鍛煉干部,發現干部,對活動中脫穎而出的優秀統戰干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統戰干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系,努力打造學習型機關,通過自學或參加短期培訓,學習法律知識、計算機知識、市場經濟知識、領導科學等,并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統戰干部了解基層,通曉相關知識,積累基層工作經驗,夯實培養基礎。七是通過外出考察擴大視野,拓寬工作思路,提高統戰干部應對新形勢、新情況變化的能力,及時改進工作方式和方法,利用“他山之石”攻本地問題之“玉”,開創工作新局面。
根據宣區人才[2013]1號文件要求,我委對全區農業從業人員進行了綜合調研,現將調研結果匯報如下。
一、基本情況。
**區轄26個鎮鄉辦事處,177個村,42個社區??側丝?6.1萬人,其中農業人口69.2萬人,農業勞動力45萬人?,F有各類實用人才1.55萬人。
二、主要做法。
(一)開展多種培訓,努力培養農村實用人才。
1、組織開展新型農民培訓。根據我區農業生產特點及農民需求安排新型農民培訓內容,授課方式多樣,內容通俗易懂。簡單、實用,操作性強,讓農民一聽就懂,一學就會。近幾年來,我們不斷拓寬培訓面、增大培訓力度,2012年共組織農民培訓910場次,培訓農民達8萬多人次。
2、開展對鄉鎮農業技術人員系統的專業培訓。每年市區農委都舉辦農技人員培訓班,請農業院校、農業科研機構的教授為農技人員集中培訓。分析講解當前最新的農業生產形勢、種養殖技術。通過培訓,讓農技人員學習了解最新的農業科研成果,提高自身的業務水平,增強為農服務的本領。
3、組織農技人員開展包村聯戶。廣大農技人員按照包村聯戶制度要求,每人聯系10個大戶和一個村,進村入戶,深入田間地頭與大戶進行面對面、手把手的技術指導和服務,培養他們成為種、養殖能手。今年參加包村聯戶的農技人員219人,聯系服務2184戶。
4、組建農業科技人才咨詢服務團。根據全區農業產業結構調整和農業產業化發展的實際情況,開展“送科技下鄉”等各類咨詢服務活動。通過專家答疑、播放光盤、散發科技資料等現場培訓形式,為農民解疑答惑,每年發放技術資料20余萬份。
(二)樹立典型,帶動發展農村實用人才。
堅持公平、公正、公開的選拔原則,注意發掘先進典型人物,樹立一批科技素質高、“雙帶”能力強、社會影響力大的農村實用人才典型。及時利用廣播電視、報紙雜志、專業網站等媒體,大力宣傳優秀實用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡,表彰他們的成績,增強他們的榮譽感,激發他們的熱情。通過“土專家”、“田秀才”現身說法,介紹自己的典型事例及取得的經濟效益,激發農民學科技、用科技的積極性,實現“樹立一批典型,帶動一方群眾,發展一片經濟”的人才效應。
(三)依托協會,發展壯大農村實用人才隊伍。
積極引導實用人才創辦各種協會或農民專業合作社組織,將同行業實用人才組織起來,引導他們搞好聯合經營,改變實用人才分散狀態,發揮群體優勢,實現農村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業合作社、扶持農業龍頭企業和建設農業科技示范園等形式,為人才發揮用武之地搭建舞臺。目前,我區建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農民專業合作社370個,集聚各類農村實用人才,擴大了技術輻射半徑。另外,區級農業龍頭企業數量也不斷增加,目前已達163家。農業專業合作社、農業龍頭企業在品種更新、產銷對接、優質服務等方面做了大量工作,同時也培養了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區朱橋鄉種植大戶吳本生,成立了建成糧油合作社,帶動周邊農戶科學種田,通過土地流轉進行規模種植,建立自己的稻米加工企業--本生米業,形成生產-加工-銷售一條龍服務,已成為我區糧油生產龍頭企業。
(四)完善激勵機制,激發創業活力。
為充分調動實用人才的主動性和創造力,建立物質獎勵和精神獎勵相結合的多元化激勵機制。中國共產黨**區委《關于進一步加快現代農業發展的決定》文件精神,鼓勵農業龍頭企業、專業農戶、農村經紀人領辦和創辦農民專業合作社,凡被評定為國家級、省級、市級示范農民專業合作社的,當年給予一次性獎勵20萬元、5萬元、2萬元;對當年被評為全區優秀農民專業合作社分別一次性獎勵1萬元。鼓勵和支持農民專業合作社開展基礎設施建設,每年統籌安排150萬元以上的專項資金,以項目的形式扶持2-3家規范化程度高、帶動力強的農民專業合作社用于核心示范區基礎設施建設。開展區級優秀實用人才、種養大戶、農村科技經營示范戶等評選活動,使他們感受到黨和政府的重視和關心,激發實用人才創業的熱情。利用專欄、報紙、廣播、電視等媒體,重點宣傳一批優秀實用人才帶動周圍農民致富的先進事跡和成功經驗,擴大實用人才的影響力和知名度,增強實用人才榮譽感。
三、經驗與存在問題。
(一)取得經驗。
十年樹木,百年樹人。農村實用人才培養必須注重發揮典型的示范帶動作用。農村實用人才培養是一個循序漸進的過程。人才培養,從外界強化各種措施只是一個方面,更重要的是通過典型引導使培養對象從主觀上形成一種強烈愿望,進而形成一種內在的動力、成才的氛圍。抓農村實用人才培養,不論采取何種模式,典型示范的作用不能忽視。
(二)存在問題。
隨著我區農村實用人才隊伍建設工作深入推進,一些困難和問題嚴重影響和制約著我區農村實用人才隊伍建設工作進一步發展:
一是農業從業人員年齡老化。我區農業從業人員年齡相對老化,生產操作是傳統技術,老法老樣偏多,跟不上形勢發展的需要,迫切需要加強繼續教育。同時拔尖人才、科技致富領頭人才的數量很少,二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農行業,在家從事農業的實用人才年齡大部分都在四十歲以上,缺乏創新精神。
二是農業從業人員水平較低。農村分布面很散,普通農民多,水平較低,多為分散型作業,且生產品種多樣。需要加強對農村勞動力的專業技術培訓,提高農民素質,但目前培訓經費不足,工作開展難度大。
三是農業從業人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高,而大中專、高中級職稱人員少之又少,沒有扎實的文化知識,加之視野狹窄,小農意識強,很難適應新形勢下新農村環保型、效益型、集約型、外向型農業產業化發展的需要。
四、下一步工作措施。
1、以提高素質,優化結構,激活存量,擴大總量,完善機制為重點,進一步整合教育培訓資源,完善教育培訓網絡,著力培養一大批高學歷、懂技術、善經營、會管理的致富帶頭人。
2、以繁榮農村經濟為重點,擴大規模,優化結構,使農村實用人才總量大幅度增加,結構日趨合理,素質不斷增強,基本建立與全區農村經濟發展相適應的農村實用人才隊伍和培養體系。
3、更新創業理念、增強創業意識、掌握創業技能,提高創業能力,促進農村創業人才提高經營水平、擴大經營規模、領辦合作經濟組織、創辦農業企業,帶動更多人就業,促進農業增效、農民增收。
五、建議。
1、完善扶助機制,創建良好環境。一是服務上支持。建立分工合作、資源共享、優勢互補、整體聯動的開放式農技推廣服務協作新機制。二是技術上支持。加強與高等院校的聯系,打造“技術+基地”的人才培養模式,充分發揮院校農業專家、科技人才的技術優勢。三是資金上支持。對進行特色農業開發、有較大發展潛力的項目,積極爭取信用社等金融部門的支持,使農業小額貸款向實用人才傾斜,給予資金扶持。
2、完善聚才機制,擴張人才總量。以農村經濟和社會發展為導向,進一步加大人才引進、培養和使用的工作力度,為建設社會主義新農村提供全方位的人才服務和智力支撐。
3、加大宣傳力度,營造重才用才氛圍。通過各種形式,認真組織人才工作宣傳報道,及時報道我區人才培養、吸引、使用和流動等環節以及在人才環境營造、人才激勵和保障等方面采取的新舉措、新成效,大力營造重才用才的良好氛圍。
**區農業委員會。
根據市委組織部關于鄉鎮(街道)干部隊伍建設專項督查方案安排,現將有關情況匯報如下:
(一)認真貫徹落實黨的路線、方針、政策以及上級黨委政府的決定、決議的情況:
鄉黨委、政府領到班子能夠認真貫徹落實黨的路線、方針、政策,做到不打折扣、不妄自加碼。落實上級工作部署和規章制度有力,黨組織的核心作用發揮較好;圓滿完成了上級下達的各項工作目標和重點任務;班子團結協調,民主決策透明,求真務實,誠信辦事,清正廉潔,群眾滿意程度較高,整體功能發揮好。
(二)抓經濟社會改革發展、扶貧攻堅、服務民生、信訪維穩等方面情況:
近年來,全鄉農村經濟有了快速發展,農民人均純收入實現了預期增長目標,基礎設施進一步完善,整體面貌明顯改變。一是在市委、市政府的安排部署下,成功召開了xx省中蜂養殖現場考察會;引進太一蜂業公司,建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個,發展20桶以上蜂農戶,100頭以上生豬養殖戶2戶、10頭以上肉牛養殖大戶3戶、20頭以上肉牛養殖大戶2戶、50只肉羊養殖大戶3戶、300只肉羊養殖大戶1戶。二是建成核桃養殖專業合作社1個、生豬養殖專業合作社1個,中藥材種植專業合作社1個。三是繼續擴大與新疆塔克拉克牧業公司的合作,完成補植和嫁接薄殼核桃300畝。完成特色種植黑豆500畝、黑葵花300畝、黨參50畝、天麻3000菌株,其他中藥材100畝。推進蜂桶蜂蜜原種場建設,新發展蜜源植物種植(藥材)50畝。四是竭力改善民生,共享改革發展成果。落實各項強農惠農政策,清理城鎮、農村低保,落實城鎮居民基本醫療保險、最低生活保障制度、農村五保供養政策、大病醫療救助和農村受災群眾救助制度,落實好軍烈屬和傷殘、病退伍軍人等優撫政策,切實關心和支持困難群眾和弱勢群體的生產生活。五是維護社會穩定,攜手共創和諧蜂桶。加強社會治安綜合治理切實維護社會公共安全,營造良好的社會秩序。健全完善突發公共事件應急處置預案,宣傳普及防災減災知識,提高災害處置能力和農民避災自救能力。規范信訪秩序,暢通信訪渠道,認真排查、調解矛盾糾紛。
(三)班子團結力、凝聚力、戰斗力以及工作活力、工作激情、工作實績等情況;
領導班子整體素質高,班子成員分工明確,精誠團結,相互協作;領導班子思路清晰,戰略眼光明銳;領導班子愛崗敬業,全心全意為蜂桶事業謀發展;領導班子改革創新意識較強,重視蜂桶建設,關注民生;領導班子在廉潔自律方面,能以身作則,嚴格要求,自覺貫徹黨風廉正建設責任制,有效的防止了腐敗行為的發生。
(四)黨風廉政建設及反腐敗工作情況;
1.扎實開展“三大活動”。扎實開展干部直接聯系服務群眾和“講公道、樹正氣、干實事”活動,不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和創新意識,激勵全體黨員干部破難攻堅、激情干事。
2.黨建工作不斷加強。按照年初制定的工作計劃,加強了黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,進一步完善了中心組學習制度、黨委政府議事制度。大力實施干部能力建設工程,加強教育培訓。做好遠程教育和黨費收繳管理工作。
3.健全內務管理制度。建立健全了機關內務管理制度制度,抓好了干部的日常教育與管理,認真查處了干部違紀違法行為,大力推行政務公開,財務公開,進一步優化了經濟發展軟環境。
4.及時、認真傳達和學習市委工作會議精神,并圍繞會議部署扎實開展工作。
(五)依法行政及作風建設情況。
領導班子能以身作則,嚴格要求,自覺貫徹黨風廉正建設責任制。加強班子成員內部監督,并積極接受社會監督。認真學習中紀委關于領導干部廉政自律的有關規定等,用黨紀國法約束每個人的行為,實行“一崗雙責”,制定黨政領導干部廉政建設責任制,詳細分工,責任到人。通過在班子成員中開展黨內批評與自我批評、警示教育、向先進人物學習等活動,進一步強化了班子成員的廉政意識有效的防止了腐敗行為的發生,口碑良好。
(一)鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作“第一責任人”職責情況:
認真履行“第一責任人”職責,2015年撰寫黨建調研報告2篇,授課5次,開展黨風廉政專項督查和整頓工作7次。主持召開黨建工作例會4次,專題研究了黨員發展、村級組織陣地建設及村級組織經費保障事宜。落實6名班子成員指導4個村黨建工作,與每個支部均簽訂了目標責任書。先后15次深入村督促、檢查黨建工作開展情況。
(二)抓經濟社會改革發展、扶貧攻堅、服務民生、信訪維穩等方面情況:
一是注重種植業發展。建成蜂讓公路木瓜長廊,在讓水壩村發展大櫻桃160畝、良種核桃300畝。二是注重養殖業發展。建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個,發展20桶以上蜂農14戶,100頭以上生豬養殖戶2戶、10頭以上肉牛養殖大戶3戶、20頭以上肉牛養殖大戶2戶、50只肉羊養殖大戶3戶、300只肉羊養殖大戶1戶。三是注重防疫保險。春防、秋防密度達100%,盡力確保了生豬養殖和食品藥品的安全;農業政策性保險工作有序開展。四是注重外宣,蜂桶旅游業有了長足發展,盛夏時節吸引了大批外來避暑的客人。五是新農保做到了應保盡保。糧食直補、退耕還林補貼已全面打卡直發。及時足額發放農村及城鎮低保、各種臨時救助、大病醫療救助、獨生子女獎勵扶助金等款項,無一截留挪用現象。六是大力支持紀檢、政法部門查處違紀違法事件,不斷完善監督機制,保持整個班子的廉潔勤政。
(三)基層黨組織活動場所建設、黨組織工作經費保障使用及黨員干部隊伍建設等情況;
完成了xx村黨支部活動場所建設。召開民主生活會3次,對396名在家黨員進行了評議,切實加強了對138名流動黨員的管理。2015年發展黨員3名,轉正3人,培養入黨積極份子3人。
(四)團結班子干事創業、工作狀態及工作成效等情況;
推進團結民主,在維護班子團結上作示范。我認真履行班長職責,注重發揮班子成員和社會各界的作用,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策的原則,進一步完善了黨委內部的議事和決策機制,能夠做到重要情況在領導會上通報,重要文件和重要會議精神及時在黨委會上傳達,重大事項召開領導會集體討論、研究決定,充分發揮集體智慧和能力,避免個人偏見,使工作失誤降到最低。堅持做到“總攬不包攬,協調不越權,補臺不拆臺”,求大同存小異,不爭功諉過,勇于承擔責任。帶頭開展批評與自我批評,既堅持原則,又關心同志、尊重同志,維護了班子團結,維護了組織及集體權威。
鄉黨委每季度召開一次領導班子民主生活會。各班子成員都能夠認真總結工作,并與鄉轄各單位負責人、退休老干部、老黨員進行交流,廣泛聽取各方意見,尋找存在問題和不足,并針對自身存在的問題和不足,提出整改措施,能夠積極開展批評和自我批評,互幫互助,查找原因,共同商討,拿出解決辦法,合理高效地解決了存在的問題,營造了良好的干事創業氛圍。
(五)黨風廉政建設及反腐敗工作情況;
一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“走基層”活動和干部直接聯系服務群眾活動,深入群眾,關心民生,真正做到把群眾放在心上,把群眾當親人看待,進一步改善干群關系。二是進一步完善駐村干部日常管理和考核機制,大興狠抓落實之風,雷厲風行,敢抓敢管,一抓到底,全面提高黨員干部隊伍的服務意識。三是認真完成各項黨建工作。四是嚴格遵守財經紀律,帶頭執行機關各項制度,防止思想腐敗。從不以領導身份自居,違背機關各項制度和紀律,不收受紅包禮金,從不參加賭博,從不鋪張浪費,大吃大喝,增加公務開支。嚴格執行市委關于領導干部選拔任用的規定,選賢任能,唯才是用,講實干、講實績,看綜合素質,不講個人恩怨,不論親近遠疏。同時,大力支持紀檢、政法部門查處違紀違法事件,不斷完善監督機制,保持整個班子的廉潔勤政。
(六)遵紀守法及工作、生活作風情況。
一是一年來,本人帶頭參加鄉黨委中心組每周一次的理論學習活動,同時,還不斷強化學習的深度、廣度和強度,利用工作之余,堅持每天讀黨報、黨刊,經常寫讀書筆記和心得體會,不斷豐富自己的政治理論,提高自己的政策水平,加強政治修養,錘煉黨性,為科學執政、依法執政奠定基礎。二是本人結合下鄉之際,廣泛聽取群眾心聲,了解群眾意愿,把握市場規律,增強用科學理論指導實踐、正確決策的能力。了解掌握各村基層組織建設、產業發展、基礎設施建設、群眾生活等現狀和存在問題。通過調研,全面熟悉了鎮情、村情、民情,掌握了基層存在的熱點難點問題,理清了工作思路,找準了工作的切入點和突破口,確立了切實可行的工作思路。
(一)2015年重點工作完成進度;
1、xx村鯉魚室人行索橋建設已基本竣工并交付村民使用,解決了群眾出行難問題。
2、xx村10公里農村低壓改造后期驗收工作已基本完成,全鄉農村電網改造全面完成,徹底解決了我鄉群眾用電難問題。
3、按照“一事一議”要求和甲供材料規定,完成xx村整村推進扶貧項目建設。
4、完成了蜂讓公路最后700米路面和水溝、防護墩附屬工程建設,開展整治不合格路段工作。
5、積極協助八臺山—龍潭河5a級風景區綜合開發和創建蜂桶山省級自然保護區建設工作,完成保護核心區的原住民統計上報等工作。
6、抓改善民生和扶貧開發。全鄉上下把保障改善民生和扶貧開發作為一切工作的出發點和落腳點,放在更加突出的位置,加大扶貧開發力度,以完善基礎設施建設,改善人民群眾生產生活條件為重點,創新扶貧工作方式,整合扶貧資源,立足實際,扎實推進了我鄉扶貧開發工作。一是結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合萬名干部聯系服務群眾工作,在市水務局幫扶我鄉的基礎上,結合全鄉及各村綜合條件等情況,全體鄉干部、鄉級各部門全體職工和村干部等建立了4個扶貧工作隊,結對幫扶286戶907人的貧困戶,實現了扶貧幫扶全覆蓋,要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。二是實施xx村整村推進工作。年度內完成村道路硬化500米,河堤整治2000米3,聯戶路4.6公里,現在項目已竣工,待上級相關部門驗收。三是落實各項惠農政策。今年新增城鄉低保戶30戶,加大了新農保和新農合政策宣傳力度,全面兌現了糧食直補等惠農資金。
7、黨建工作不斷加強。按照年初制定的工作計劃,加強了黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,進一步完善了中心組學習制度、黨委政府議事制度。大力實施干部能力建設工程,加強教育培訓。做好遠程教育和黨費收繳管理工作。
(二)下步工作打算。
一是繼續做好重點工作的宣傳動員。繼續深入村組、農戶進行動員,耐心細致地做好干部職工、廣大群眾的思想動員工作,確保重點工作順利開展。
二是創新工作方法促進工作高效率。不斷創新工作方法,轉變思想,變被動為主動,全面提升政府服務水平,存進重點工作高效開展。
三是理清思路著力實現工作新跨越。下步工作,我鄉將嚴格按照市委、市政府關于全市重點工作的部署,進一步加大工作力度,落實工作措施,確保按時按質完成各項工作任務。
亮點工作:一是深化便民服務代辦,優化群眾辦事流程。為進一步解決群眾辦事難、辦事貴的問題,鄉黨委、政府在完善民事委托代辦制度的基礎上,切實把脈群眾訴求,精簡辦事流程,拓展服務寬度,搭建了蜂桶鄉微信公眾平臺和微信電子社區,有效地增強了我鄉對外宣傳的廣度和服務群眾的力度。自微信公眾平臺和微信電子社區建立以來,全鄉共網絡受理群眾訴求125余件,積極回應解決119件,辦結率達95.2%,受到了群眾的一致歡迎和贊許。二是加快特色產業發展,助推群眾致富增收。一是“蜂桶蜂蜜”帶富卓有成效。與重慶太一蜂業合作建成占地10畝的蜂桶中蜂種蜂場一個,新發展蜜源植物種植(藥材)50畝,有效保護和培育了蜂桶中蜂種群;并于今年9月成功召開了xx省中蜂養殖現場考察會,為“蜂桶蜂蜜”的推介與發展搭建了更為廣闊的平臺,極大地鼓舞了群眾養蜂的積極性,強力助推了xx市養蜂業的發展。二是農村專業合作社發展勢頭迅猛。成立了規模1500畝的中藥材種植專業合作社1個,涵蓋了黨參、大力子和云木香等多種中藥材。參社農戶由最初的3戶增長到10戶;成立了規模1000余頭的生豬養殖專業合作社,合作農戶約30戶。農村專業合作社的成立可有效提升農產品品牌認知度和市場競爭力,使農產品成為具有較高附加值的商品,給農戶帶來較高的經濟效益,有效助推農戶增收致富的步伐。
五、存在的問題。
一是經濟結構不合理,經濟增長速度緩慢;二是基礎設施薄弱,抵抗自然災害能力還不足,場鎮飲水、移動通信、道路交通等基礎設施亟待進一步改善;三是場鎮道路硬化金缺口大,項目推進難度較大,高家河鯉魚室人行索橋工程所支出的設計費、監理費、評審費、質檢費等費用超出了工程預算,導致出現資金缺口。四是少數黨員、干部的工作作風有待進一步轉變,創新意識、服務意識有待加強。
人才決定著國家的興衰成敗,決定著民族的前途和命運,本文是小編為大家整理的隊伍建設。
僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。
在調研中大家認為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發,認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業全面建設中發揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業發展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業管理的全過程,推進了企業的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監督作用。五是通過發揮思想政治工作和宣傳教育工作優勢,為穩定員工隊伍、構建和諧企業,發揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下,各級政工干部堅持以科學發展觀為統領,緊緊圍繞施工生產,在唱響發展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩定性,53%的被調查者認為書記難當,政工難做。二是由于削弱了黨的政治領導,失去了黨組織在企業中的核心位置,使企業重大問題難以監督,個人說了算的現象在一些單位表現突出,違規違紀現象有所抬頭,反腐倡廉成了一句。
口號。
三是宗旨觀念、公仆意識不強有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數政工干部作風不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細致四是部分政工干部不注重系統的理論學習和業務鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造部分政工干部自我要求不嚴,憑經驗按部就班,創新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節拍,有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求,不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產的快速發展不相適應五是精神狀態需作進一步調整,在機關的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工干部有職無權,難以完成領導交給的任務,不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養又缺乏力度,二至三年內將出現青黃不接。
——放松自我修養是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本。
規章制度。
以及優良傳統和作風的學習,放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學習上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創新和深入開展??陀^因素表現為少數政工干部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛煉。經過多年來的努力,一大批優秀中青年政工干部進入各級領導班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創新精神。但他們大多成長經歷比較順利,缺乏艱苦環境的磨練,缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠,對政工干部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標,說起來重要,做起來次要;會上強調,會后忘調;平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現;組織監督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業行政一把手權力過于集中,加上監督機制不完善,致使對企業和項目行政主管監督難,存在監督盲點和監督空當的現象。
——多樣化的客觀環境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成分和組織形式的多樣化及其發展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關系和分配方式多樣化,導致各種物質利益刺激的強度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數政工干部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活,把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經不住權錢的誘惑,產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業快速發展和科學發展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建筑企業大集團施工生產快速發展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強。上級黨委重視發揮基層黨組織對施工生產的服務作用,而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用于應付組織、協調,不能充分發揮對基層黨組織的領導、監督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調查者認為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
新形勢下政工隊伍建設,要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上,結合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強貫徹執行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強政工隊伍科學發展的能力和水平,著力增強政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質上下力氣,在選準、配強、用好政工干部上下功夫,在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平,為推進企業發展提供堅強保證。
認真學習特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進一步深入學習中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學習實踐科學發展觀活動中,依托黨校培訓的同時,各級中心組要克服工學矛盾,認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恒的學習,做到真學、真懂、真信、真用,使學習成為不斷增強政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學習領域,完善知識結構,更新知識體系,從而應對各種復雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復學習,深刻領會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑒保持共產黨員。
先進性教育。
活動的成功經驗,進一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經典原著,真正做到鉆進去,曉悟大義,心領神會,并能走出來,化為思路,自覺應用,解決問題。不同政工干部要區別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習,把學習作為一種覺悟、一種修養、一種境界、一種責任,努力建設學習型企業。
圍繞中心,服務大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責任;不是策略安排,而是價值取向;不是權宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關系,鞏固黨的執政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠到近,不搞“背靠背”。教育引導各級政工干部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當作密切干群關系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據;辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態度粗暴的上訪者,要以細對粗,細語輕言、和風化雨,消除其積蓄的怨怒,達到“潤物細無聲”的效果。
克服少數政工干部“貴族化”傾向,培養政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中,46%的被調查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認為是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在于少數政工干部放松了黨性修養,淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業的主體和創造者這一基本觀點。在掌握了一點權力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權利不是職工給的,而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官,享受一點是應該的?!百F族化”傾向發展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應加強黨性修養,提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節約能夠使人保持健康向上的精神狀態,能夠發揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應將節儉意識貫穿于履行職責、行使權力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯系,不斷增強公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護和支持。同時,政工干部每年應有三分之一的時間深入基層,真學、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設?!必瀼芈鋵?7大的這一精神,需要對培養造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀,應從實際出發,不斷加強對年輕政工干部培養的引導和管理,積極探索發揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進得來、留的住、用的好。
選準、用好政工干部,為科學發展提供組織保證。要創新干部選拔任用工作機制,把那些德才兼備、政治上靠得住、工作業務精、想干事、能干事、干成事、勇于創新、善于開創工作新局面的年輕優秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結構,適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養、鍛煉和發現人才,研究制定“領導來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導機關優秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業,使基層和施工一線成為政工干部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強后備干部的補充、培養、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強后備干部的培養。繼續探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學的干部考察、選拔任用工作新機制,提高選人用人的公信度,進一步規范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制,充分調動各級政工干部的積極性,為科學發展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優、公開公平公正”的總體標準,嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監督,把那些熱愛政工工作的優秀干部選拔進來、穩定下來、使用起來,讓他們為企業發展作貢獻。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業績不明顯、工作能力差、群眾不認可的,經組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工干部。一是經常了解他們的思想動態,及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學習、工作、生活環境。二是對群眾認可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現突出,具備條件的要培養他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的,要積極創造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
人力資源在社會各種資源中,是最寶貴、最重要的資源,人才決定著國家的興衰成敗,決定著民族的前途和命運。一切社會組織的競爭歸根到底是人才的競爭,社會經濟發展的主要動力來自于知識和科技創新,科學技術是第一生產力,所以,人才開發是經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性作用的重要推動力量。
國土資源管理是人才和技術密集型行業。近年來,黨中央、國務院先后就嚴格土地管理、加強土地管理體制機制創新、整頓和規范礦產資源秩序做出了一系列重大部署和調整,國土資源管理工作面臨前所未有的挑戰,在這樣的情況下,進一步加強行政隊伍和專業技術隊伍建設,打造一支思想解放、能力強、技術硬、作風扎實的隊伍就成為應對挑戰最重要的、具有決定性的取勝因素。近期,結合學習實踐科學發展觀活動安排,按照國土資源廳開展“四個一”活動(建設一個好班子,帶出一支好隊伍,完善一套好制度,創造一流好業績)要求,我對國土資源管理工作隊伍建設進行了專題調研。
**市國土資源局共有在職職工118人(在崗職工114人,退二線3人,關系未轉1人),中共黨員83人,女職工21人,少數民族職工56人;具有大專以上學歷人員有73人,具有中級以上職稱人員15人;年齡在35歲以下職工36人,在51歲以上的8人。
局黨組由6名同志組成,有調研員1名,副調研員2名。局機關行政編制25名(實際27人),機關后勤服務編制3名,內設辦公室、地質礦產科、土地利用規劃科、耕地保護科、地籍管理科、監察室、鄉鎮國土資源管理科7個科室,黨群機構有局機關黨委、工會、團支部;下設**市地籍管理站(編制27人,全額撥款)、**市土地勘測規劃整理中心(編制21人,全額撥款)、**市礦產資源管理所(編制21人,自收自支)3個事業單位;局派出古城、上橋、東塔、板橋、金積、高閘、扁擔溝、金銀灘、馬蓮渠、郭橋、孫家灘11個國土資源管理所(編委批復為10個鄉鎮所,編制22人,全額撥款)和太陽山國土資源分局;自治區國土資源廳直屬**市國土資源執法監察支隊(編制10人)。
近年來,在國土資源廳黨組的領導下,市國土資源局大力加強班子和隊伍建設,強力推進基層建設,積極開展文明創建,扎實構建反腐倡廉體系,努力探索構建國土資源特色文化,使國土資源隊伍綜合素質有了新的提高,依法行政水平躍上新的臺階,行風政風出現新的氣象,各項工作取得新的業績。
一是以班子建設為重點,提高干部工作能力。建設一個好的班子,是加強隊伍建設的重中之重。市國土資源局十分重視和切實加強領導班子建設,科學合理地調整了領導分工,充分發揮每位領導統攬全局、駕馭工作、處理問題、貫徹執行的能力,使領導班子切實起到帶頭示范作用,抓學習、抓業務培訓、抓作風建設得到有效推進,帶動全局人員工作能力和工作作風顯著改善。
二是以效能建設為抓手,夯實國土資源工作基礎。通過認真開展“機關效能建設活動”,制定了《行政過錯責任追究制度》、《市國土資源局工作規則》、《考勤考核獎懲制度》、《績效考核獎懲制度》等制度,做到用制度管人管事,激發干部職工做好本職工作的積極性,切實糾正“干好干壞一個樣,干與不干一個樣”等不良現象,強化了職責意識,提高了工作效率,使國土資源各項基礎工作得到有效加強。
三是以基層建設為起點,樹立國土資源窗口形象?;鶎訃临Y源所是國土資源管理的前沿,是落實各項工作任務的基礎。體制調整前,市區國土資源所為鄉鎮辦事機構,業務上受上級國土資源局領導。體制調整后,改為市國土資源局派出機構,人員全部依照公務員管理,通過加強國土資源所基礎設施建設和隊伍建設,形成了一套形之有效的管理體系和考核機制,在國土資源依法行政、服務群眾中發揮出窗口作用。
四是以廉政建設為要務,打造廉潔高效干部隊伍。認真貫徹落實中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐化體系精神,將廉政建設擺在重要位置,不斷推進全局廉政建設。以制度建設為抓手,注重從源頭上防治腐化行為制定了《**市國土資源系統廉潔從政若干規定》;以推進陽光政務為重點,堅持做到政務公開,并積極拓展公開的范圍與渠道,全面公開辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦事結果,自覺接受社會監督;認真開展“三服務一推進”主題實踐活動和“廉政文化進機關”活動,對各部門黨風廉政建設責任制執行情況進行督察,按照《黨風廉政建設責任制考核辦法》嚴格考評,并作為領導干部評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據,使廣大干部牢固樹立正確的權力觀,有效提高了自我約束能力。
也相對短缺,現有研究生學歷2人,但屬非國土資源管理專業技術專業;本科學歷23人,占全局人數的20%,大專學歷50人,僅占全局人數的40%,從當前發展形勢看,國土資源主要技術業務方面的復合型、創新型人才嚴重不足;另一方面,伴隨著事業發展帶來的專業技術人才年齡梯次比例不當、青黃不接等問題比較突出。
2、人才激勵機制不健全。人才激勵機制是為了激發和調動優秀人才的工作積極性,人才的激勵機制包括人才的分配激勵機制、獎勵機制和保障機制。從近幾年國土資源工作內容來看,這方面存在的問題還很多,突出表現在以下幾個方面:一是分配機制不完善。高度統一具有剛性的工資制度使得工作人員的利益分配與工作成果沒有多大的關系,造成干好干壞都一樣的思想認識比較普遍;二是獎勵機制落實難。由于缺乏財力支持,各種獎勵的經濟利益不高,對干部職工缺乏吸引力,難以有效落實獎勵機制對各項工作的推動作用。
3、隊伍培訓不規范、培訓效果不明顯。首先是培訓不規范,缺乏科學有效的培訓計劃,存在很大的隨意性,一旦遇到其他活動或重要工作,學習培訓就要讓路,培訓課程缺乏系統性和長遠計劃,培訓效率低下;其次是培訓效果不明顯,現行的培訓教育政策關注領導層人才多,關注普通工作人員少,培訓方式單一,存在趕形勢、走過場問題,往往無法達到預期的效果。
按照市委組織部做好區級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的通知認真做好迎檢工作,區委組織部對區級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設各項任務,進行了自查,現將有關情況報告如下。
創意、發展的激情、執行的能力,以學習型黨組織建設牽引執行型團隊建設。
一是城鄉基層宣傳文化干部人員不足,主要表現在鄉鎮村和街道、社區。二是基層宣傳文化干部自身素質需要提高。三是選派宣傳文化干部和工作骨干到基層實踐鍛煉的數量少。
一是進一步加強地方區級和城鄉基層宣傳文化干部隊伍建設工作。配齊配強城鄉基層宣傳文化干部隊伍。
二、堅持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部原則,要切實加強宣傳文化部門及有關單位領導班子建設和重要宣傳文化陣地領導干部管理。加大基層宣傳文化干部的教育培訓工作,使他們更快進入工作角色發揮作用。三是充分調動全區和城鄉和文化隊伍的積極和主動性,采取選派部分宣傳文化干部和工作骨干到基層實踐鍛煉的辦法,豐富工作經驗,在基層得到鍛煉和提高,促進全區經濟社會更好更快更大的發展。
鄉鎮的宣傳委員應該享受副科級待遇,配備專職宣傳文化干事受人員編制影響有難度,建議適當給予解決編制問題。
一、按編制標準配備教師:
我市中小學各學科教師配備齊全,市區小學教師生師比13.3:1,鄉鎮小學生生師比16.5:1,市區初中教師生師比15:1,鄉鎮初中教師生師比16.7:1,普高教師市區生師比11。3:1、鄉鎮為13.5:1.中小學各學科按標準配備了專業教師,教師學科配置基本合理。職業中專各學科教師配置齊全,能按課程計劃開課,生師比為12:1,雙師型教師51人,達30%以上。
二、建立中小學教師補充的長效機制:
近幾年按照市委常委確定的新進教師“進去平衡”原則,每年補充本、??茟?、往屆畢業生30名,其中補充的教師除一中、職專引進的本科生以外全部到農村,為做好創建省級幼兒園的建設工作,提高幼兒園教師隊伍素質,2019年又新招聘火花幼兒園教師25名。中小學教師隊伍年齡結構合理,全市中小學教師年齡在50歲以上的共151人,占教師比例7.5%。
三、教師繼續教育實施好,教師學歷合格率達到100%。
制定和落實教師中長期繼續教育規劃和年度培訓計劃,全市每5年進行一次全員性的培訓。幼兒教師學歷合格率100%,小學、初中教師學歷合格率100%,普高教師學歷合格率96.7%,職高教師學歷合格率90%。
四、建立城鄉教師交流機制:1、加大了城市學校教師對口支援農村學校力度。我市自2019年開始實施對口支教,從2019年開始,建立了城市學校教師對口支援農村學校制度,采取自愿報名與組織安排相結合的方式,每年30名。
2、建立城鎮學校教師到鄉村任教服務制度。一是在職稱評定中,明確規定市區學校教師評定中、高級職稱,必須有一年以上農村學校工作經歷;二是每年新招聘引進高中階段教師必須到農村工作一年以上;三是建立骨干教師、學科帶頭人送教下鄉講師團制度,加強城鄉教師教研結合。
五、建立教師獎勵制度,教師權益得到保障,教師隊伍穩定。
我市每年教師節由市委、市政府集中表彰一批優秀教師已形成制度,其中2019年市政府拿出10萬元獎金表彰“十佳教師標兵”、“百名優秀教育工作者”,2019年表彰優秀教師30名。每年年底對教師進行目標考核獎勵,并由市政府授予嘉獎、記功等層次的榮譽稱號。我市教育大局穩定,未發生侵害教師生命財產的案件,教師隊伍穩定,無非正常人員異動。
六、建立和完善教育系統各級領導干部管理、考核、培訓、激勵、監督、流動等制度。
我市中小學校長隊伍任免權歸口教育行政部門管理。所有股級干部由教育局黨委研究確定,科級學校正職異動由教育局提名,經市委組織部和教育局共同考察,由市委任命,科級學校副職等班子成員由校長提名、教育局黨委研究確定,報市委組織部備案。并制定了教育系統各級領導干部管理、考核、培訓、激勵、監督、流動等制度。各項制度規范,操作性強。
隨著教育教學體制改革的不斷深入,回想過去的一年,城東學校的全體教職員工在以校長梁積林、書記姜春華為首的行政領導班子的帶領下,共同努力、團結奮進,取得了令人矚目的成績,為城東學校今后的騰飛奠定了堅實的基礎。下面,就我校在2019——2019學年教師隊伍建設方面的工作情況自查報告如下:
一、教師管理方面。
我校有著深厚的辦學底蘊,學校師資力量雄厚。學校在辦學過程中確立了“團結、民主、創新”的辦學理念和“一切為了學生,為了一切學生,為了學生一切”的辦學目標;樹立了“團結、勤奮、嚴謹、創新”的校訓;形成了“熱愛學生、言傳身教、教學嚴謹、勇于探索”的教風;“勤奮學習、刻苦鉆研、嚴肅認真、一絲不茍”的學風。在這一系列理念的指導下來管理和建設教師隊伍。
為了進一步加強教師隊伍管理,我校成立了以校長梁積林為組長,姜春華、謝放文、王志其、李紅輝為組員的教師隊伍建設領導小組,明確了領導小組人員的分工:梁積林校長負責全面工作;姜春華書記負責人事工作;謝放文、王志其、李紅輝負責教師專業發展規劃和實施。制作了加強教師隊伍建設的橫幅標語,加大了學校教師隊伍建設的宣傳力度。學校非常重視對教師的激勵機制,制定了《教育教學成果獎勵辦法》,鼓勵教師積極參加各項競賽,積極撰寫教育教學經驗論文,認真組織學生參加各種競賽活動。同時,學校制定了《教職工培訓學習制度》,從財力物力上大力支持教師進修和培訓,滿足老師們學習上的需要,組織各種工會活動,滿足教師娛樂的需要,積極支持和吸收優秀教師加入黨組織,滿足他們政治上的需要等等。
我校的管理工作得到了教師們的積極擁護和肯定,團結協作、積極進取成為了我校的主旋律。教師們可以暢所欲言,談學校的辦學理念、談學校的發展方向,談學校的工作得失等等,有了意見敢于直接向學校行政反映,有了新的想法敢于直接向學校行政提出。
二、教師教育方面。
我校師資力量雄厚,共有在職教職員工51名,其中有中學高級教師13人,大學本科學歷的17人。全部專業技術人員都具有教師資格,50歲以下教師全部具有大專及以上學歷。學校在加強對教師隊伍的建設具體表現在:
(一)大力加強學校文化建設。
學校發展離不開文化建設,學校本學年中,組織教師學習的主題是貫徹落實教風的認識和班風班訓的確立與闡釋。通過學習活動的開展,教師們統一了思想,明確了努力的方向,工作充滿了激情。從我校實際情況出發,制定了。
活動方案。
精心打造了文化墻;各班都有各具特色的班訓、班級格言并繪制成照片與經典國學、名言警句一起懸掛在走廊墻壁上。并且邀請退休教師和在職教師一起開展了教育精神大家談的座談會。會上老教師們談得最多的是他們教書時的奉獻精神使我校在職教師深受感動。在職教師根據學校的辦學歷史和學校發展的需要采用筆談的方式暢談了我們應該具有的教育精神。通過一系列活動的開展教師隊伍積極向上凝聚力更強精神風貌煥然一新。學校將根據學校的辦學歷史發展要求和教師們的認識理解繼續展開討論最后要形成我們城東學校的教育精神進一步豐富學校的文化建設內容。
(二)教師培訓有計劃,效果好。
1、各項培訓制度健全。
為保證教師健康向上的成長,我校制定了一系列教師培訓的各項制度?!缎陆處熍嘤栔贫取?、《骨干教師培訓制度》、《骨干教師職責》、《教師外出學習制度》等。這些制度都是根據我校實際情況,經學校行政研究,教代會審議后通過的。這些制度都是從激勵教師參加各項培訓,促進教師專業成長方面制定的,保證我校教師能夠健康快速的成長。
2、加強校本培訓,提高教師專業素質。
教師繼續教育是教師教育的重要組成部分和教師專業化的主要內容。教師教育的基石和精髓是終身教育理念。一次性的學校教育已經不能滿足教師不斷更新知識的需要,這就需要建立和完善有利于終身學習的教育制度,推進培養和培訓的進程。同時,教師專業化基本指導思想是以教師發展為本,既要強調教師為社會發展所應承擔的義務,同時也要努力滿足教師個性發展、自我完善的價值需要。教師專業化的核心內容,是教師專業發展。明確教師專業發展的內涵,把握教師專業發展的階段,才能有效地促進教師專業發展,在較高層次上實現教師隊伍的專業化,切實提高教師實施教育素質的能力和水平。本學年的校本培訓主要作了以下工作:
1、計算機全員培訓。學校安排計算機專業教師利用每周四下午第第七節課的時間進行專題培訓、技術指導。同時,老師們自覺利用課余時間自學、自練,從而使每個教師的計算機應用水平都有所提高。學校還強化運用現代技術手段的意義、目的,學校投入資金,給所有班級都安裝多媒體教學設備,要求所有的教師平時上課能運用課件的內容要盡量在課堂上使用課件。課后,進行教學反饋時,把課件的制作和運用當作重要的一項內容進行評議。
2、以各項競賽活動為載體,促進教師專業成長。本學年中,我校積極鼓勵教師參加各級各類教學競賽活動。每一次組織教師參加競賽,都要組織相應的教師成立支持小組,大家共同學習課標,新課程理念,共同策劃、設計,解決有關問題等,活動結束后,還要及時進行反思總結,進一步提高對有關問題的認識。所以,我校教師在參加的各種競賽活動中,均取得了較好的成績。所有這些活動的開展,不但提高了這些參賽教師的專業水平,也帶動了全校教師積極參加學習,提高專業知識。
3、走出去,開闊眼界,了解新信息,吸取新經驗,提高教師專業水平。上學期我們組織了數學教師到漣源伏口中學參加數學教研活動,語文教師到雙峰蛇形山中學參加教研活動,下學期還選派了多名教師到婁底、常德、益陽等地聽課、學習與培訓。教師學完歸來之后,要寫學習心得,在教師會上匯報學習的收獲,把了解到的新信息及時傳達給所有教師,同時,他們將所學到教學新理念與教學實踐相結合,不斷提高教學水平。
(三)教學管理方面。
教學常規是教師開展日常教學工作的準則,良好的管理體制是我們順利實施課程改革,提高教學質量的重要保證,因此,學校統一要求,齊心協力,重點做好了如下工作:
1、落實各項制度。嚴格按調整的《新課程設置方案》開齊、上足,教好每一門課程,不隨意增減。教導處根據學?!督虒W常規管理制度》,加強了對教師的常規管理,并根據實際情況,要求教師加強教學反思,不斷增強教師的規范意識和職業道德意識。
2、進一步規范和強化教學工作?!敖虒W質量是學校的生命線”這已成為教師們的共識,因此,我校教師都能在自己的本職崗位上恪盡職守,認真做好教學六認真,向課堂40分要質量。組織教師學習《課標》,鉆研教材,探究教法,根據新的教學理念結合學生實際精心擬定教學計劃,寫出教案。課前又再次鉆研教材教法,根據實際情況進行復備,從備課上可以看出老師們兢兢業業的工作態度和嚴謹的工作作風,由于課前準備得充分,課堂40分鐘的教學得到了保障。在教學中,新的教學理念得到較好的體現。
學校行政領導深入教師課堂聽課,課后及時與授課教師交流、反饋,幫助教師在課堂教學的設計和優化上提出整改意見,要求教師切實轉變教學觀念,適應新的課程標準,讓學生樂學、會學,不斷提高教育教學質量。同時還對教師的備課、上課、作業批改進行定期檢查和不定期抽查相結合的方法,效果良好。特別是備課,教師每一堂可都認真做好了課后小結、作業的批改老師們也很認真,課堂作業、家庭作業、單元檢測都做到了及時、認真、仔細批改,及時分析評講,幫助學生找出失誤原因,進行查漏補缺。
3、著力抓好學生的“規范”教育。從學生的基礎文明行為,養成教育的訓練抓起,抓紀律,抓常規,抓行為。全體教師都能以新的中小學生日常行為規范為指針,從文明禮儀、課堂紀律、學習習慣入手進行養成教育,并根據我校的實際情況,在本學年中還更改了鈴聲,督促學生做好課前準備,教師根據鈴聲,提前來到教室等候上課,保證課堂時間的充足,收到了良好的效果。
(四)教研活動方面。
在教學改革的浪潮中,每一位教師都會感受到一種壓力和挑戰,為此我們在更新教師觀念,適應新的課程標準上下大功夫,使教師的教學理念得到進一步的提高。教師們意識到,扎實的教學基本功是做好教育教學的關鍵。為此,本學期教導處以教研組為單位,各學科要根據本學科的實際,組織好新課程改革的教學研討。對新課程實施過程中出現的新問題,做到及時研究解決,為課改工作積累經驗。同時我們根據學期初的教學計劃,切實抓好知識培訓、學科培訓、業務培訓,以提高教師領悟新課標以及駕馭教材的能力。圍繞“新理念,新標準,新行為”這一研究專題積極組織教師參加新課程培訓和各種教學觀摩、學習、參觀活動。各位教師都能對自己的教學行為進行反思,根據上課情況認真寫好教后感,真正實現理念的刷新,行為的改變。學校規模小,教師人數少,為便于研討,共設語文、數學、英語、政史、綜合等五個教研組,定時、定地點、定主題的開展教研活動。力求每一次的教研活動有實效,教師有收獲。在本學年中,我們的教研活動還以公開課為契機,組織教師開展有針對性地教研活動。在教研活動中,大家推心置腹,毫不保留,暢所欲言,既增進了教師間的團結,又在相互學習的過程中提高了自己的能力。
(五)課題研究方面。
由于體制的原因,我校在2019年以前,教師參加各項競賽活動的機會不多,教師參與教育科研的意識不強。從2019年起,隨著體制的改革,學校意識到教研教改的重要性,學校成立了課題研究領導小組和學校課題評比評審小組,加強對學校教研課題的領導和指導。短短幾年時間,成績斐然。我校的市級課題“經典國學快樂學”課題在課題組教師和全體師生的配合下,歷經近三年時間的實施,經市教科所領導評定,予以順利結題;此外,還有“創建學習型家庭共創孩子美好未來”被評為省級優質課題;“學校配合培養中小學生遇有侵害敢于斗爭、善于斗爭、自護自救的研究”課題被確立為省級申報課題。
三、教育質量方面。
教學質量是學校的工作重點,是學校的“生命線”。本學年,學校的教育教學質量有顯著提高:在2019年下學期的全市抽考中,我校七年級歷史獲得全市第二名、七年級數學第五名、小學四年級科學第五名的好成績;本學期,我校與桃園、沙辦進行三聯???,我校八年級所有科目均超出三校平均分、七年級除英語、語文外,均超出三校平均分。
學校在狠抓教育教學質量的同時,也注重培養學生的素質。我校在演講方面取得豐碩成果:穆楠同學獲得全國演講比賽第一名(這是我市中學生在全國演講比賽中獲得的最好成績)、彭丹、龔鈺婕等同學均在市級演講比賽中勇奪第一。
一學年來,盡管我校行政對教師隊伍建設特別重視,取得了一定的成績,但從整體看來,仍然有許多地方存在不足,需要在今后的工作中引起重視:
1、教師隊伍的專業結構不完全合理。
學校在2019年體制改革后,初中部停止招生,只剩小學部,到2019年才恢復初中,所以在教師師資、學生生源等方面還存在諸多不足,在今后的工作中要重點加強。
2、由于體制等原因,學校的教師情況比較復雜,學校在進行教師隊伍建設,加強對教師管理方面,遇到一些問題、矛盾,行政在對待教師隊伍的管理上較其他兄弟學校有一定難度。
一年的工作結束了,在今后的工作中,我們將根據市教育局的工作部署和要求,結合學校實際情況,不斷改善教師隊伍專業結構,進一步完善教師隊伍建設制度和措施,提高教師素質,增強教師工作熱情,進一步推動學校向前發展。
隨著教育體制的改革,2019年7月,我校從城區中心校管理轉變為由北碚區教委直接管理?;叵脒^去的一年,天生橋小學全體教職員工共同努力、團結奮進,取得了長足的進步,為天生橋小學今后的騰飛奠定了堅實的基礎。下面,就我校在2019-2019學年度教師隊伍建設方面的工作情況自查報告如下:
一、教師管理方面。
根據時代發展的要求和學校的實際,我校確定了“打造普通百姓的名校,托起孩子幸福的一生”的辦學理念。在這一理念的指導下,學校以“以人為本,尊重教師,依靠教師,發展教師”這一理念來管理和建設教師隊伍。在此理念的指導下,我校的管理工作得到了教師們的積極擁護和肯定,團結協作、積極進取成為了我校的主旋律。教師們可以暢所欲言,談學校的辦學理念、談學校的發展方向,談學校的工作得失等等,有了意見敢于直接向學校行政反映,有了新的想法敢于直接向學校行政提出。
為了學校的健康發展,為了教師的成長,我校的管理工作還體現在大力提高教師隊伍質量,關注教師的繼續教育發展方面。在本學年中,學校要求:45歲以下教師每學年至少向教育部門組織的論文評比投稿一篇,進修學院組織的各種競賽相關人員必須參加。學校的這些要求是為了進一步促進教師的專業成長、發展教師專業水平。令人欣喜的是,老師們不但欣然接受了這些要求,還養成了自覺投稿,積極參加各項競賽的良好習慣。
為了進一步加強教師隊伍管理,我校成立了以校長為組長,王嵐畦、鄧世平、鄧歡歡、伍安華為組員的教師隊伍建設領導小組,明確了領導小組人員的分工:校長負責全面工作,鄧世平負責人事工作,王嵐畦、鄧歡歡、伍安華負責教師專業發展規劃和實施。
為了進一步規范教師隊伍建設,學校建立建立了各項教師管理的。
規章制度。
繼續深入推進了人事制度改革。在本學年中我校根據工作需要設立了30個教師崗位每個崗位實行競爭上崗。在實施過程中教師們首先根據自己的實際情況申請崗位學校行政經過研究后確定教師的工作內容。這一制度的實施雖然給教師帶來了一定的工作壓力但也激發了教師的工作熱情使學校的工作進入了一個正確的軌道。
學校還非常重視發揮制度對教師的激勵作用,制定了《教育教學成果獎勵辦法》,鼓勵教師積極參加各項競賽,積極撰寫教育教學經驗論文,認真組織學生參加各種競賽活動。同時,學校制定了《教職工培訓學習制度》,從財力物力上大力支持教師進修和培訓,滿足他們學習上的需要,組織工會活動,滿足教師娛樂的需要,積極支持和吸收優秀教師加入黨組織,滿足他們政治上的需要等等。
二、教師教育方面。
我校在職32名教職工,擁有大學本科學歷的13人,大專學歷17人,中師學歷2人。全部專業技術人員都具有教師資格,50歲以下教師全部具有大專及以上學歷。
(一)大力加強學校文化建設,以文化凝聚人心,用文化鼓舞士氣。
學校發展離不開文化建設,學校全體教職工經過充分的醞釀討論,我們確定了學校發展的文化建設基本內容,為了加深大家對學校文化建設的理解,增強大家踐行的自覺性,學校舉辦了校園文化建設論壇。本學年中,論壇的主題貫徹落實教風的認識和班風班訓的確立與闡釋。通過論壇的開展,教師們統一了思想,明確了努力的方向,工作充滿了激情。根據上級的部署,我校還開展了“北碚教育精神大家談”活動,從我校實際情況出發,制定了活動方案,并邀請退休教師和在職教師一起,開展了教育精神大家談的座談會。會上,老教師們談得最多的是他們教書時的奉獻精神,使我校在職教師深受感動。在職教師根據學校的辦學歷史和學校發展的需要,采用筆談的方式,暢談了我們應該具有的教育精神。通過一系列活動的開展,教師隊伍積極向上,凝聚力更強,精神風貌煥然一新。學校將根據學校的辦學歷史,發展要求和教師們的認識理解,繼續展開討論,最后要形成我們天生橋小學的教育精神,進一步豐富學校的文化建設內容。
(二)教師培訓有計劃,效果好。
1、各項培訓制度健全。
為保證教師健康向上的成長,我校制定了一系列教師培訓的各項制度?!缎陆處熍嘤栔贫取?、《骨干教師培訓制度》、《骨干教師職責》、《教師外出學習制度》等。這些制度都是根據我校實際情況,經學校行政研究,教代會審議后通過的。這些制度都是從激勵教師參加各項培訓,促進教師專業成長方面制定的,保證我校教師能夠健康快速的成長。
2、加強校本培訓,提高教師專業素質。
教師繼續教育是教師教育的重要組成部分和教師專業化的主要內容。教師教育的基石和精髓是終身教育理念。一次性的學校教育已經不能滿足教師不斷更新知識的需要,這就需要建立和完善有利于終身學習的教育制度,推進培養和培訓的進程。同時,教師專業化基本指導思想是以教師發展為本,既要強調教師為社會發展所應承擔的義務,同時也要努力滿足教師個性發展、自我完善的價值需要。教師專業化的核心內容,是教師專業發展。明確教師專業發展的內涵,把握教師專業發展的階段,才能有效地促進教師專業發展,在較高層次上實現教師隊伍的專業化,切實提高教師實施教育素質的能力和水平。本學年的校本培訓主要作了以下工作:
1、計算機全員培訓。學校安排計算機專業教師利用課余時間進行專題培訓、技術指導。同時,老師們自覺利用課余時間自學、自練,從而使每個教師的計算機應用水平都有所提高。學校還強化運用現代技術手段的意義、目的,要求所有的公開課都必須運用課件輔助教學,否則,影響評價結果。平時上課能運用課件的內容要盡量在課堂上使用課件。課后,進行教學反饋時,把課件的制作和運用當作重要的一項內容進行評議。
2、以各項競賽活動為載體,促進教師專業成長。本學年中,我校積極鼓勵教師參加各項教學競賽活動。在組織教師參加教學競賽活動中,我們堅持“一人參賽,人人參與;個人獲獎,全體獲益”的原則,每一次組織教師參加競賽,都要組織相應的教師成立支持小組,大家共同學習課標,新課程理念,共同策劃、設計,解決有關問題等,活動結束后,還要及時進行反思總結,進一步提高對有關問題的認識。所以,我校教師在參加的各種競賽活動中,均取得了較好的成績。所有這些活動的開展,不但提高了這些參賽教師的專業水平,也帶動了全校教師積極參加學習,提高專業知識。
3、走出去,開闊眼界,了解新信息,吸取新經驗,提高教師專業水平。上學期我們組織了所有數學教師到江津、后工學院參加數學教研活動,多名教師到沙區、南岸區參加四校聯誼活動,下期還選派了胡璨和何軼群老師到成都聽課等,進行新課改理念的學習與培訓。學完歸來之后,老師們都在教師會上匯報了學習的收獲,把了解到的新信息及時傳達給所有教師,同時,他們將所學到教學新理念與教學實踐相結合,不斷提高教學水平。
(三)教學管理方面。
教學常規是教師開展日常教學工作的準則,良好的管理體制是我們順利實施課程改革,提高教學質量的重要保證,因此,我們行政組統一要求,齊心協力,重點做好了如下工作:
1、落實各項制度。嚴格按調整的《新課程設置方案》開齊、上足,教好每一門課程,不隨意增減。教導處根據學?!督虒W常規管理制度》,加強了對教師的常規管理,并根據實際情況,要求教師加強教學反思,不斷增強教師的規范意識和職業道德意識。
2、進一步規范和強化教學“六認真”工作?!敖虒W質量是學校的生命線”這已成為教師們的共識,因此,我校教師都能在自己的本職崗位上恪盡職守,認真做好教學六認真,向課堂40分要質量。假期參加培訓,學習《課標》,鉆研教材,探究教法,根據新的教學理念結合學生實際精心擬定教學計劃,寫出教案。課前又再次鉆研教材教法,根據實際情況進行復備,從備課上可以看出老師們兢兢業業的工作態度和嚴謹的工作作風,由于課前準備得充分,課堂40分鐘的教學得到了保障。在教學中,新的教學理念得到較好的體現。
在上期,區進修學院小教室對我校各學科進行了課堂教學調研,從反饋的信息可以看出,老師們具有一定的課堂駕馭能力,能靈活運用現代教育技術,創設情境,用規范的語言組織教學,充分發揮了教師的主導作用,引導學生“自主、合作、探究”式學習。學校行政深入教師課堂聽課的力度在上期中也有一定的加強,并邀請教研組長共同聽課,課后及時反饋,幫助教師在課堂教學的設計和優化上提出整改意見,要求教師切實轉變教學觀念,適應新的課程標準,讓學生樂學、會學,不斷提高教育教學質量。下期,我校行政在繁忙的工作中,仍然對教師的備課、上課、作業批改進行堅持了常規的檢查,效果良好。特別是作業的批改老師們都很認真,課堂作業、家庭作業、單元檢測都做到了及時、認真、仔細批改,及時分析評講,幫助學生找出失誤原因,進行查漏補缺。
3、著力抓好學生的“規范”教育。從學生的基礎文明行為,養成教育的訓練抓起,抓紀律,抓常規,抓行為。全體教師都能以新的小學生日常行為規范為指針,從文明禮儀、課堂紀律、學習習慣入手進行養成教育。并根據我校的實際情況,在本學年中還更改了鈴聲,在上每節課前提前三分鐘拉鈴,督促學生做好課前準備,教師根據鈴聲,提前來到教室等候上課,保證課堂時間的充足,收到了良好的效果。
(四)教研活動方面。
在教學改革的浪潮中,每一位教師都會感受到一種壓力和挑戰,為此我們在更新教師觀念,適應新的課程標準上下大功夫,使教師的教學理念得到進一步的提高。教師們意識到,扎實的教學基本功是做好教育教學的關鍵。為此,本學期教導處以教研組為單位,各學科要根據本學科的實際,組織好新課程改革的教學研討。對新課程實施過程中出現的新問題,做到及時研究解決,為課改工作積累經驗。同時我們根據學期初的教學計劃,切實抓好知識培訓、學科培訓、業務培訓,以提高教師領悟新課標以及駕馭教材的能力。圍繞“新理念,新標準,新行為”這一研究專題積極組織教師參加新課程培訓和各種教學觀摩、學習、參觀活動。各位教師都能對自己的教學行為進行反思,根據上課情況認真寫好教后感,真正實現理念的刷新,行為的改變。學校規模小,教師人數少,為便于研討,共設語文低段、語文高段、數學、藝體等四個教研組,定時、定地點、定主題的開展教研活動。力求每一次的教研活動有實效,教師有收獲。在本學年中,我們的教研活動還以各級賽課為契機,以賽課的內容為載體,組織教師開展有針對性地教研活動。在教研活動中,大家推心置腹,毫不保留,暢所欲言,既增進了教師間的團結,又在相互學習的過程中提高了自己的能力。
(五)課題研究方面。
由于體制的原因,我校在2019年以前,教師參加各項競賽活動的機會不多,教師參與教育科研的意識不強。從2019年起,隨著體制的改革,教師參與區級以上的各級競賽機會增多,教師們也越來越感覺到自身的不足,學校也意識到了問題的存在。所以,教育行動研究成為每個教師必須完成的工作。教師根據自己的實際情況確定研究的問題,訂出研究的計劃。老師們還要根據自己研究的問題,確定自己的讀書學習計劃。通過學習,開展教育行動研究。2019-2019學年下期,學校對教師的教育行動研究進行了檢查,每位教師都在全校展示了自己的讀書學習成果。
學校成立了課題研究領導小組和學校課題評比評審小組,加強對學校已有課題的領導和指導。本學年下期,學校通過一系列準備,“城市普通小學家校合作,提高教育質量的實踐研究”被確定為區級規劃課題?!皩W校、家庭、社會和諧德育途徑方法互補性研究”被批準為全國教育科學“”規劃國家級重點課題“整體構建學校、家庭、社會和諧德育體系研究與實驗”的子課題。課題立項以后,全校發出了總動員,要求教師積極參與。教師們熱情很高,在短短時間內,共向學校課題評審小組遞交了九項子課題,計29人次參加,占全??側藬档?6.7%。學校課題評審小組經過認真評審,全部予以立項,開展課題研究。
三、教育質量方面。
1、綜合素質評價。
根據北碚區教育委員會關于小學生綜合素質評定工作的實施意見,我校本著“以學生發展為本”的理念,堅持對學生進行發展性評價,以“小學生綜合素質評定”作為重要抓手,充分發揮了評價的導向、診斷、激勵等功能,使學校的教育教學真正著眼于學生的終身發展。
學校成立了小學生小學生綜合素質評定工作委員會。由校長、教師、家長代表組成。五、六年級各班成立了一個評定小組,由學校行政、班主任和科任教師組成,小組成員按照規定向被評定班級進行了公示。評定過程采取了學生。
自我評定。
同學互評班主任和班級評定小組評定教師評定等幾個程序進行,評定結果向學生及家長進行了公示,完全做到了公正公開,收到了教好的評價效果。上學年,學校學生科學素養評定結果為a的占90%,為b占10%。道德與品質評定結果為a的達100%。審美與表現為a的占73.1%,為b的占26.9%。運動與健康得a的占72.6%,為b的占27.4%。
2、教學質量。
(1)、語文學科。
全??傆?2907.5分,人平89.9分,及格366人,及格率100%,優生333人,優生率90.9%。
(2)、數學學科:
一到五年級,數學及格率97%,優生率86%。由于我校是農民工子女定點就讀學校,學生流動性大,加之全國各地教材不完全統一,學生的學習非常吃力,給我校教師帶來了很大的壓力。但教師們用高度的責任心辛勤耕耘,不嫌棄一個后進生,取得了較好的成績,得到了家長、社會的一致好評。
四、教師競賽取得的成績:
2019-2019學年,天生橋小學各項競賽獲得集體市級三等獎1項;區級集體二等獎4項,區級三等獎1項;區級優秀組織獎2項。教師個人參加各級競賽獲得國家級二等獎3人次;市級二等獎3人次;市級三等獎18人次;區級二等獎3人次;區級二等獎5人次。這些成績是近年來我校收獲最為豐碩的一年。具體成績附錄于后。
一學年來,盡管我校行政對教師隊伍建設特別重視,取得了一定的成績,但從整體看來,仍然有許多地方存在不足,需要在今后的工作中引起重視:
1、教師隊伍的專業結構不完全合理。近幾年來,在學科教學中取得較好成績的胡雕老師、徐繼龍、鄧勇老師等相繼調走,雖然學校根據現有教師馬上進行了調整,但是人才的流失,對我校是一個損失。特別是胡雕教師與徐繼龍老師,原是我校的專職科學和美術教師,兩人調走后,由于學校缺乏這方面人才,到2019-2019學年都還沒有能夠確定專職教師,學校直到本學年才基本確定,但還需要對專職教師進行培訓。
2、經費的制約,影響著教師隊伍建設質量的提高。近幾年來,學校雖然把有限的經費大都用在了教師隊伍建設方面,盡最大可能的滿足教師的需要,但仍然捉襟見肘。學校根據現狀制定了《教師外出學習制度》,盡最大努力的幫助教師解決學習經費,但教師仍然要負擔相當大的一部分費用,這在一定程度上也影響了教師學習的熱情。學校組織教師撰寫論文并投稿,也要求教師自己負擔評審費用后,在根據結果進行獎勵。由于經費的限制,學校也不能經常請專家到校對教師進行培訓,這在一定程度上也影響著校本培訓的質量。
3、學校在加強對青年教師的工作積極性的調動,工作熱情的激發上制度不夠完善、措施不夠得力。由于學校規模較小,教職工不多,學校在進行教師隊伍建設時,經常將全體教師放在一起,沒有專門針對青年教師開展工作,制度激發青年教師工作積極性的制度和措施,這在一定程度上導致學校的教師隊伍建設針對性不夠強。需要在今后的工作中加以改進。
一年的工作結束了,在今后,我們將根據上級的工作要求,結合學校實際情況,繼續堅持“以人為本,尊重教師,依靠教師,發展教師”的管理理念,不斷改善教師隊伍專業結構,進一步完善教師隊伍建設制度和措施,提高教師素質,增強教師工作熱情,推動學校進一步向前發展。
“隊伍建設年”開展活動開展以來,我緊緊圍繞“愛崗位、強素質、正作風、作表率”為這一主題,按照“隊伍建設年”活動實施方案第二階段的安排部署,我認真分析總結了近年來在思想觀念、黨性修養、素質能力、作風紀律、廉潔自律等方面存在的突出問題,為進一步改進工作明確了努力方向和措施。通過全面自查,主要存在以下幾方面問題:
一是理論學習不夠深入。平常雖然加強了理論學習,也能積極參加集體組織的各項學習活動,但學習的內容不系統、不全面,不善于運用科學的理論武裝自己的頭腦。對很多新事物、新知識學習得不透,掌握得不夠好,不善于用政治的思想去考慮問題,沒有培養自己從政治的角度來觀察和分析問題,不利于自身素質和自身工作的提高。
二是黨性修養不強。在工作中缺乏創新意識和服務意識,解決新矛盾、新問題,新辦法不多,與時俱進、開拓創新的思維不夠靈活。想問題、干工作、辦事情循規蹈矩、按部就班,缺乏主動性和創造性,還不能用全新的思維和方式開創性的開展工作。對樹立服務意識的思想體會的不深,還沒有自覺地把群眾對我們工作的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準。
三是業務知識不全面。學習不夠自覺主動,文字水平、寫作能力還處在一個低層次界面上,掌握知識不夠全面。
造成以上問題的主要原因是對自己要求不嚴,標準不高,在黨性觀念和黨性修養上與上級要求還有一定差距,綜合素質、工作能力、業務水平和服務觀念都有待提高。我將根據存在的問題,制定切實可行的改進措施,努力促進各項工作順利開展。
自我評價。
報告如下不當之處敬請領導批評指正。
一、落實責任,健全制度。
1、幾年前,我校教師數量不足,質量低,骨干教師奇缺,學科教學不配套,結構不合理,部分教師的政治素質、道德修養、文化水平和教育教學能力都不能適應基礎教育改革和發展的需要。如何改變這種現狀,校領導班子十分重視師資隊伍建設,提出建設“一流師資隊伍”的口號,認識到抓好教師隊伍建設是落實《教師法》,為教師辦實事好事的實際行動,是全面推進素質教育,促進教育教學質量發展的根本保證?!堆ΩG中學教師隊伍建設“”規劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設“”可持續發展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2019年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養優秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷總結經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩定健康發展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有。
工作計劃。
年終有工作總結。
二、加強師德建設規范師德行為。
教師是人類靈魂的工程師,肩負著培養社會主義事業的建設者和接班人的重任。教師隊伍的思想政治素質和行為如何,直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設一直是我校師資隊伍建設工作的首要任務,依據《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》,我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質目標;以厚德篤學、志存高遠、愛崗敬業、樂于奉獻的職業理想目標;以全面貫徹教育方針、全面關愛學生成長、全面推進素質教育,建立一支以身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業務、創一流教學質量的職業道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監督的穩定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業道德規范要求,開展“愛生格言”征集、“愛生一例”演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月“質量論壇”,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創舉。校教育局金海清副局長以“我對教師職業的理解”為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的“高層論談”,加深了同志們對“三個代表”思想的認識和理解;鞠九兵校長“育人是最偉大的藝術”、“愛是教育最偉大的力量”等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
3、為規范師德行為,我校制定了《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學教師職業道德“十二不準”》、《薛窯中學班主任工作十條規定》、《薛窯中學教書育人條例》、《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學師德先進標兵評選辦法》,印發了《關于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《如皋市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
建設一支政治業務素質高的教師隊伍,是實現教育教學質量新跨越的根本大計。提高教師的學科專業知識素養與教書育人的能力,是學校持續發展的不竭動力。2019年度,我們如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,大力實施人才強校戰略,努力建設一支“政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業樂教、治學嚴謹、知識淵博、業務精湛、善于創新”的高素質教師隊伍。近幾年來,我校教育教學質量不斷攀升,取得“五連冠”,其中一條重要的經驗就是提高認識,增加投入,重視抓好師資隊伍建設?,F依據《南通校中小學師資隊伍建設工作目標考核辦法(試行)》,就七個方面逐項自查,自我評價,報告如下,不當之處敬請領導批評指正。
一、落實責任,健全制度。
1、幾年前,我校教師數量不足,質量低,骨干教師奇缺,學科教學不配套,結構不合理,部分教師的政治素質、道德修養、文化水平和教育教學能力都不能適應基礎教育改革和發展的需要。如何改變這種現狀,校領導班子十分重視師資隊伍建設,提出建設“一流師資隊伍”的口號,認識到抓好教師隊伍建設是落實《教師法》,為教師辦實事好事的實際行動,是全面推進素質教育,促進教育教學質量發展的根本保證?!堆ΩG中學教師隊伍建設“”規劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設“”可持續發展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在2019年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養優秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷總結經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩定健康發展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有工作計劃,年終有工作總結。
二、加強師德建設規范師德行為。
教師是人類靈魂的工程師,肩負著培養社會主義事業的建設者和接班人的重任。教師隊伍的思想政治素質和行為如何,直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設一直是我校師資隊伍建設工作的首要任務,依據《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》,我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質目標;以厚德篤學、志存高遠、愛崗敬業、樂于奉獻的職業理想目標;以全面貫徹教育方針、全面關愛學生成長、全面推進素質教育,建立一支以身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業務、創一流教學質量的職業道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監督的穩定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業道德規范要求,開展“愛生格言”征集、“愛生一例”演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月“質量論壇”,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創舉。校教育局金海清副局長以“我對教師職業的理解”為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的“高層論談”,加深了同志們對“三個代表”思想的認識和理解;鞠九兵校長“育人是最偉大的藝術”、“愛是教育最偉大的力量”等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
3、為規范師德行為,我校制定了《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學教師職業道德“十二不準”》、《薛窯中學班主任工作十條規定》、《薛窯中學教書育人條例》、《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學師德先進標兵評選辦法》,印發了《關于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《如皋市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
目前,縣住建局人才隊伍總量偏少,學歷偏低,年齡偏大,結構性矛盾尤為突出,缺少一批高層次的專業人才。在管理人才方面。掌握經濟運行規律的綜合性人才匱乏,沒有城市經營管理方面的人才,更沒有城市發展大規劃、大繁榮,懂策劃、擅管理方面的人才,一定程度上制約了住建事業的發展。
全局編制數為22人,其中行政編制9人,事業編制12人,工勤崗位1人?,F有人員19人,空編3人,其中領導班子還缺少一名副局長。
----從年齡結構上分析,30歲以內2人,占10%;30-40歲以內4人,占21%;40-50歲以內5人,占26%;50歲以上8人,占43%。2020年環保、國土、城管從我局獨立出去,帶走了一部分人員,而我局缺少編制無法再引進人員,造成目前人員老化情況非常嚴重,不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現象。
----從學歷層面看,本科畢業5人,占26%,但其中4人都非第一學歷,不少人是因為職稱晉升等需要通過在職進修獲取的,較多人存在著專業不對口的問題,對業務提升的幫助不是很大。??飘厴I14人,占74%。學歷層次整體不高。
----從職稱及專業分布看,高級職稱2人,占11%;中級職稱2人,占11%;初級6人,占32%。專業領域分布不均。專業人才稀缺的同時還急需財會、計算機、文秘專業的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員,隨著檔案的不斷增加,檔案管理已經不能滿足需求。
(二)財政投入不夠,人才流失快。
盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產市場、規劃建筑領域的扶持力度,但是對住建行業的重視程度依然不夠,人才方面的財政投入相對偏少,住建系統人員福利待遇總體較低,高端人才引進困難,現有人才也難以留住的情況時有發生,從而影響人才隊伍的穩定。
(三)制度不完善,隊伍缺少活力。
現行事業單位制度(如崗位設置、分配制度、人才激勵機制)不夠完善,制約和影響了住建人才的培育、引進,同時也導致人才隊伍活力不足。
1、缺少優勝劣汰競爭機制。目前,住建事業單位缺少優勝劣汰競爭機制,在用人方面是進也難、出也難。一方面,優秀專業人才難以進來,另一方面,不能勝任新形勢下住建行業管理要求的從業人員又無法安置。這對住建人才的培養、流動、交流使用帶來一定程度的影響。
2、缺少內部競爭激勵機制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現象,而一些特殊專業人才和一般專業人才的工資待遇沒有明顯差別,不同程度上導致了一部分人員不鉆業務、不思進取和高級人才難留住的現象。
3、專業崗位設置不盡合理。目前對事業單位崗位設置不盡合理,中高級職稱崗位數受到嚴格限制,直接影響專業技術人才脫穎而出,直接導致部分中低級人員不思進取和高級人才進不來、難留住的現象,一定程度上制約了事業的發展、影響了隊伍建設的步伐。因受專業技術崗位數量的限制,評聘職稱就得等前人退休、自然減員,這在一定程度上制約了人才的發展。
1、重視人才工作。希望各級各單位人才領導小組高度重視人才工作,定期研究涉及人才隊伍建設的重大問題,將人才隊伍建設工作擺上重要議事日程,納入領導班子建設和人才隊伍建設的總體規劃,切實履行好職責。建立引進、培養、選拔、使用文化人才年度工作報告和工作通報制度,促進人才培養選拔工作制度化,規范化。
2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學人才觀,積極爭取上級的支持,出臺優惠的人才政策,盡力打破人才進出不暢的瓶頸,對高端人才既要“引得進”更要“留得住”,對引進的人才在項目經費、工資福利、住房補貼、家屬隨遷、子女入學等方面給予較高的待遇,對現有高層次人才也要同等對待。
3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入,特別是加大對重點人才項目的投入。建立完善單位和個人多元化投入機制,通過人才的培養、引進和獎勵,從而充分調動和發揮各類人才的創造潛能。
1、引進急需人才。認真落實擬制人才發展規劃,制訂切實可行的分步實施方案,大力培養、引進規劃、建設、住房保障相關行業的專門人才。當前,我縣住建系統工民建、建筑結構學、計算機、法律等方面的人才緊缺,下一步要積極爭取人事部門的支持,用足用好現有編制,通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優秀畢業生兩種渠道引進單位急需的各類人才。在招聘人員時,要立足長遠、著眼發展,分清輕重緩急,不能急于求成,在年齡層次、專業結構等方面梯次配備,形成有序、良性的人才梯隊銜接。
2、提升現有人才。針對住建局的實際情況,當前特別要注重在現有專業人才的培養。樹立正確的人才觀,對現有人才分類對待,對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”,而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全人才培養機制,加強繼續教育工作,鼓勵各類人才在職自學,按縣委、縣政府有關規定對自學成才者給予獎勵;選送年輕專業人才赴高校和國家級、省級、州級單位進修,在住建系統評選專業拔尖人才,調動專業人才的工作積極性,并以此帶動單位其他人員的發展、進步。
3、靈活使用人才。堅持人才的剛性流動和柔性流動相結合的方法,打破“用才必養”的傳統觀念,打通體制內人才和體制外人才的互通渠道,引進人才與借用外智并重,堅持不求所有、但求所用。圍繞城建重點項目、舊城區改造、建筑業管理、保障性住房、房產交易、物業管理和工程質量檢測等領域,按照專業對口、人崗相適的原則,發現優秀干部,調整使用干部,積極優化年輕干部隊伍資源配置。采取推薦考察等多種方式,及時將政治素質好、有發展潛力的年輕干部納入后備干部人才庫,進行重點培養、重點管理、擇優選用,著力打造年輕干部生力軍。
4、整合人才資源。職能相近的科室、單位,可以進行整合,人員按崗位需求綜合進行調整,達到人盡其才的效果。
1、深化職稱制度改革,強化工作能力和工作業績取向,重點向一線的各類專業技術人員傾斜,全面推行專業技術職務“評聘分開”,避免一評定終身現象,在平常的考核中執行績效考核制度,對不履職、無實績的人高職低聘或不聘,對實績大的人員低職高聘。
2、科學設定專業崗位。嚴格按照事業單位的職責、職能,科學合理地重新設定專業崗位,同時按照高、中、低職稱,劃定一定比例,形成培養梯次;積極爭取有關部門的支持,在部分專業人才特別集中的單位,只設定專業崗位,不設定職稱數,尤其是高級職稱數,符合條件的均可以申報評聘職稱,從而激發、調動人員的學習積極性、鉆研業務的積極性,推動年輕人才的脫穎而出、推動住建隊伍的可持續和協調發展。
3、深化分配制度改革,鼓勵實行對關鍵崗位的專業技術骨干實行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度,使編制內外的人才在享受評職、養老保險、失業保險等待遇以及社會保障上地位平等,增強人才的活力和能力。
4、創新人才激勵機制。創新人才的激勵機制。對工作中有重大貢獻的人才給與重獎和激勵。按照公開、平等、競爭、擇優的原則,繼續推行和完善公開招考、社會招聘、競爭上崗等措施辦法,建立起能上能下、動態管理的長效用人機制。強化隱患檢查,堅持依法治理住建領域消防安全工作,成立消防安全治理工作領導小組,全面加強建設領域消防按全防治工作,提升消防安全應急處置能力,徹查存在的問題和薄弱環節,全力落實防控措施,堅決預防和遏制重度大火災事故發生。
二是結合建設領域安全生產專項整治工作要求,重點加強施工現場臨時用電隱患治理持續保持高壓態勢,加大違法、違規行為的懲處力度,落實管理責任,確保工作取得實效,爭取在期不在期的專項檢查,對檢查發現的隱患和問題要實行“零容忍”必須專人負責整改,各責任主體各負其責,并按規定配置消防設施、設備,保證消防安全通道暢通,同時要加強對工地易燃物品的監管,確保消防安全。
三是明確燃氣企業消防安全責任制,企業負責人就是本單位的消防安全責任人,建立層級消防安全責任,層級簽訂消防安全責任書,建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度,加強對液化氣儲存站供應點等消防安全隱患排查,建立臺賬,按規定配置消防器材,消防安全標牌等,落實企業消防安全教育個應急隊伍,再就是加大檢查力度,加大用戶安全教育宣傳,及時消除燃氣消防隱患。
四是加強既有房屋消防安全隱患排查,對存在消防安全隱患的要求整改并加強消防設施投入,暢通消防通道,不得擅自改變房屋的使用性質,確保既有房屋的消防安全。
五是加大宣傳力度,有計劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育,大力宣傳普及消防安全法律法規,增強消防安全意識和自防自救能力。
一是完善人才選拔引進機制。學校在人才選拔引進中,深入推行公開招聘、競爭上崗、按崗選人,擇優聘用、合約管理制度,建立了關鍵崗位和重大項目負責人全球招聘制度。建立完善的人才引進政策和程序,提高人才引進層次和質量;對學校發展急需的緊缺人才,采取更加靈活和特殊的政策加大對高端領軍人才及團隊培養和引進力度。
二是優化人才使用開發機制。建立人才培養結構與學校發展需求相適應的動態調控機制;分批制定專業技術人員、職員和工勤服務人員崗位說明書,明確崗位職責、任務、任職條件和考核標準,完善配套制度,推進人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉變。營造優秀人才脫穎而出的政策環境,進一步完善人才使用制度,健全和推進分類崗位設置與聘任制度、人才培訓進修制度、高級專家延退和退休人員返聘制度等。
三是強化人才評價考核機制。學校進一步規范崗位考核標準和考核程序,建立起以崗位管理為核心,品德、能力和業績綜合考察,科學合理的人才評價制度,以崗位履職考核為基礎的業績評價、津貼發放、職務晉升與聘任制度。完善職稱評審管理制度,建立公平公開、標準嚴格、程序規范、具有引導激勵作用的專業技術職務晉升制度。建立完善職員晉升通道,規范晉升條件、程序和管理制度,逐步實現職員晉升常態化。
四是健全人才分配激勵機制。學校進一步推進人事分配制度改革,逐步建立并完善崗位績效工資制度。努力完善校內分配方法,使之與崗位聘任制度相配套,建立重實績、重貢獻,向高層次人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制,穩步提高各類人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進一步完善在教學科研和管理服務工作中取得突出成果或成績的獎勵制度。
五是建立人才交流配置機制。建立人力資源公平競爭、優勝劣汰、合理流動、優化配置的機制,不斷規范和提高教師和管理干部的任職和工作要求,逐步建立教師及各類人員的轉崗和退出機制。發揮學校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用,積極吸納各類外部人才資源,進一步加強對待聘、落聘和其他人員的培訓與管理。
一是切實加強人才隊伍建設工作的領導。成立人才隊伍建設工作領導小組,統籌和協調學校人才隊伍建設工作,制定人才隊伍發展規劃和年度工作計劃,健全黨委行政定期研究人才隊伍建設工作制度。實行人才隊伍建設校院兩級管理體制,充分調動各學院及相關部門的主動性和積極性,強化人才隊伍建設工作目標責任制,加大人才工作在單位和干部年度考核中的權重。
二是充分發揮專家教授治學治教的作用。充分發揮學校各級學術委員會、學位委員會、教學指導委員會、職務評審委員會指導咨詢、審議評價的'重要作用,健全專家教授參與學校重大事項決策咨詢和學校重要活動的制度,落實專家教授在教學科研中的管理職責和主導作用,定期組織教授讀書班等學習調研活動,不斷提升專家教授治學治教的能力。
三是努力強化人才隊伍思想道德建設。切實加強人才隊伍思想道德建設,加強優良校風、教風、學風建設,將師德教育作為教師培訓教育的重要內容。健全優秀教師及師德師風先進評比表彰制度,建立師德師風評議問責制和學術道德規范監控機制,將評議監控結果作為教師年度考核、職稱評聘、評獎評優的重要依據,實行師德師風不良和學術道德不端“一票否決制”。
四是積極推進人才隊伍建設國際化進程。實施“人才隊伍國際化計劃”,快速提升學校教師的國際交流合作能力和學術水平。鼓勵骨干教師出國(境)深造和合作研修,組織專任教師和管理干部分批到國(境)外培訓學習。實施“海外智力引進計劃”,努力引進具有國外經歷的高層次人才,鼓勵海外留學人才采取學術交流、合作研究、技術開發、校內兼職等形式,通過靈活聘用、柔性引進、提供合作項目經費資助等方式從事教學科研工作。
五是逐步加大人才隊伍建設經費投入。學校采取爭取專項支持、增加預算編制、調整經費結構等措施加大對人才隊伍建設經費的投入,逐年增加師資培養經費、人才引進經費、出國培訓經費、干部培訓經費等。在學科建設經費、專業建設經費、科研項目經費、團隊建設經費等專項經費中按比例列支用于人才隊伍建設。各學院從切塊經費和其他收入中列支師資培訓、學術交流等人才培養專項費用。
六是不斷提高人才隊伍建設管理服務水平。進一步強化和完善學校組織人事部門在人才隊伍建設中管理協調和服務職能,落實各學院各部門在人才隊伍建設工作中的職責。修訂和完善人才隊伍建設的相關規章制度,加強人力資源信息化平臺建設,健全學校人才信息數據庫。優化辦事流程,提高工作效率,改進服務方式,不斷提升學校人才隊伍建設的管理服務水平。
____年為進一步提高我辦人才隊伍建設工作,研究和解決新形勢下我辦人才工作中出現的新情況、新問題,安排部署下一步工作,按照上級部門要求,現就我辦上半年人才隊伍建設工作小結如下:
一、基本情況。
目前,我辦共有公務人員__名、事業管理人員__名、專業技術人員_名,其中實職副科以上領導__人,素質高,隊伍精。
近年來,我辦緊緊圍繞區委、區政府人才興區這個中心,將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴、最重要的戰略資源,大力實施人才強區戰略,把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路,即政策引導、服務保障、搭建平臺、營造環境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實效。堅持干部隊伍、專業技術人才隊伍“兩支隊伍”一起抓,使我辦人才隊伍的規模、素質和結構逐步適應了我辦發展的要求,人才隊伍建設取得了一定的成績。具體體現在以下幾個方面:
(一)搭建工作平臺,切實把人才工作擺到突出位置。
1、強化措施,切實加強對人才工作的領導,營造良好的人才環境。
一是充分發揮區人才工作領導小組等組織平臺,建立健全組織領導機構。政府辦領導班子對人才工作非常重視,始終把人才工作作為重點工作來抓,成立了以政府辦主任___同志為組長,各相關股室負責人為成員的人才工作領導小組。在多年的人才工作中,人才工作領導小組很好的發揮了作用,形成了人才進得來,出得去的良性發展模式。二是定期召開人才工作領導小組會議,部署全年工作,做到層層落實責任,分層次開展工作。
2、擺正位置,理清人才工作總體思路。
以實現“人才興區”為目標,強化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓規劃和人才隊伍建設意見等。認真抓好省市區委有關精神的落實,分層次、分類別建立我辦“人才庫”,從宏觀到微觀,切實把人才工作擺上位置。
(二)以能力建設為核心,加強公務員隊伍建設。
一是加大公務員培訓力度。定期組織核心工作能力培訓、雙休日培訓、干部在線學習、科級干部輪訓、優秀年輕干強化培訓等。
二是選派青年公務員到基層一線部門進行掛職鍛煉。按照____文件要求,我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學優秀干部和人才的高校培訓。__同志到成都黨校參加深化學習。__同志到浙江大學參加電商培訓;__同志到成都參加省民委專業培訓。__、__同志科級干部培訓。
(三)加大人才宣傳表彰,營造良好工作氛圍。
__年政府辦繼續加大人才工作宣傳力度,運用多種形式大力弘揚優秀人才典型,體現人才宣傳的公共性、顯現性、系統性,形成促進人才健康成長的輿論導向?!捌咭弧逼陂g表彰__、__、___、__等四名同志為優秀黨員。領導積極鼓勵和支持政府辦人才評選和表彰制度,實事求是選拔推薦我辦專業過硬、貢獻突出的優秀人才,經前期民主推薦及調查研究確定了__、__、__三名優秀年輕干部作為重點培養對象。
三、存在的問題。
雖然我辦的人才隊伍建設工作取得了一定的成績,各類人才在不同崗位、專業上發揮著積極作用,但也存在一些需要加強的問題,主要體現在以下幾個方面:
一是人才隊伍梯次結構需要調整。目前我辦人才隊伍總量相對不足,年齡梯次不夠完善。隨著經濟的快速發展,對人才的需求量和人才的素質能力也提出了更高的要求。具有較高職稱,高層次人才普遍偏少,而且年齡偏大,中青年領導和專業技術人員有待發現、選拔、培養。二是認識還需加強。一些干部職工還存在“領導才是人才,人才就該當領導”的片面認識,對專業技術人才的認識和重視程度不夠。
四、下一步工作安排。
一是在重視人才程度上實現突破。在當今的信息時代,人才已成為最寶貴最重要的資源,是推動科技進步和經濟發展的主要動力和源泉。要牢固樹立人才是第一資源的觀念,始終把人才工作納入全局重點工作,努力實現人才隊伍建設上的重大突破。二是在育才措施上實現突破。堅持分類培養的原則,根據不同類型人才制定不同的培養目標,采取不同的培養方法,使人才培養更加高效有序,促進人才健康成長。
(二)組織領導上實現強化。
一是進一步提高重視程度,強化組織領導。繼續把人才隊伍建設作為一項根本性的戰略任務提上重要日程,努力形成黨組統一領導,有關股室、部門各司其職,密切配合的人才工作新格局。二是進一步加大培訓力度,強化自身建設。加強對現代人才理論的學習和培訓、加強對緊俏急需專業人才的培訓,更好適應我區經濟社會發展的需要。
近年來,我局牢固樹立“科學技術是第一生產力”的理念,堅持實施“科技興縣”、“人才興縣”戰略,使我縣擁有了一大批有知識、有實力、有作為的科技人才,為____的經濟建設和建設社會主義新農村,實現全面建設小康社會的奮斗目標提供了強有力的智力支撐。
我局在縣委縣政府的領導下,把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓,打破傳統人才觀念,重視人才價值,創新人才機制,進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質,使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。
(一)機關事業單位干部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓,積極開展任職和初任職培訓,對經政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業干部、招聘的各類學校畢業生,根據不同單位、不同職務、不同需要,分別進行為期不等的業務培訓,以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力?!笆甠五”期間累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次,培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓,以縣電大為基地,根據實際工作需要,每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓,參訓率達100?!笆甠五”期間累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓,根據各單位公務員的意愿和工作特點,采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式,使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣,學到了知識,而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程?!笆甠五”期間,全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育,按照省、市統一安排,履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序,有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十_五期間,我縣組織了3名??茖W歷的在崗人員到河北科技師范學院脫職進修法律本科學歷,1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法,通過公開報名、層層把關,嚴格篩選,公開選拔,為我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來,我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》,規范選拔程序,堅持用人標準,嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前,全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道,一手抓學習培訓,我縣廣大公務員素質得到了不斷提高,成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前,我縣共有1304名黨政機關公務員,其中研究生以上學歷11人,大學本科學歷562人,大專學歷554人,中專及高中以下學歷177人。
我局在縣委縣政府的領導下,把科技人才隊伍建設當作一項重要工作來抓,打破傳統人才觀念,重視人才價值,創新人才機制,進一步完善人才政策、壯大人才實力、優化人才結構、提高人才素質,使我縣科技人才隊伍建設取得了一定的成績。
(一)機關事業單位干部隊伍素質不斷提高。一是強化素質培訓,積極開展任職和初任職培訓,對經政府黨組批準任命的股級以上干部及新錄用的公務員、新安置的軍隊轉業干部、招聘的各類學校畢業生,根據不同單位、不同職務、不同需要,分別進行為期不等的業務培訓,以提高他們的綜合協調、拒腐防變和辦事能力?!笆甠五”期間累計培訓縣處級、科級和股級干部528人次,培訓新錄用公務員67人次;定期開展更新知識培訓,以縣電大為基地,根據實際工作需要,每年都對全縣公務員進行新知識、新理論的培訓,參訓率達100?!笆甠五”期間累計開展計算機、英語、電子政務、依法行政、《公務員法》等8個項目5598人次;指導各行政機關自行開展靈活多樣的業務培訓,根據各單位公務員的意愿和工作特點,采取實地參觀、接受教育、考察學習等方式,使全縣廣大公務員不僅提高了學習興趣,學到了知識,而且進一步推進了縣直單位創建“學習型”機關進程?!笆甠五”期間,全縣累計開展專門業務培訓3498人次。二是開展正規化學歷教育,按照省、市統一安排,履行單位申報、組織人事部門審核推薦的程序,有重點、有步驟的組織有素質、有潛力、有一定文化基礎的機關公務員到高等院校接受正規、脫產的學習深造。十_五期間,我縣組織了3名??茖W歷的在崗人員到河北科技師范學院脫職進修法律本科學歷,1名本科學歷人員到燕山大學參加計算機專業研究生班進修。三是嚴把選人用人關口。選人用人實行“公平競爭、擇優錄用”的方法,通過公開報名、層層把關,嚴格篩選,公開選拔,為我縣營造優秀人才脫穎而出的良好社會環境。近幾年來,我局先后為財政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀檢會、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據《干部選拔任用條例》,規范選拔程序,堅持用人標準,嚴格任命政府管理的單位股級干部。目前,全縣568名股級干部全部是群眾威信高、工作能力強的骨干力量。正是經過我們一手抓選人用人渠道,一手抓學習培訓,我縣廣大公務員素質得到了不斷提高,成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊伍。截止到目前,我縣共有1304名黨政機關公務員,其中研究生以上學歷11人,大學本科學歷562人,大專學歷554人,中專及高中以下學歷177人。
(二)職稱評聘的激勵約束作用成為經濟建設的助推器。專業技術人才是科技人才隊伍中的重要組成部分,是事業單位的中堅力量,在我縣經濟建設中發揮著重要的作用。為此,我們嚴格標準、規范運作,做好職稱改革工作。一是嚴格推薦申報。細化、量化申報評審條件,實行申報單位、主管部門、縣職改辦逐級審報制度,盡可能的把那些工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨干推薦為高一級專業技術資格。二是嚴格聘任管理。結合事業單位人事制度改革,堅持按需設崗、按崗聘任,優勝劣汰的職稱改革原則,實行聘任政策、數額、結果三公開,真正把優秀專業技術人員選拔上來。對受聘人員實行聘任合同管理,明確具體崗位職責、權限,同時采取年度考核和任期考核等措施,并把考核結果作為專業技術職務續聘、解聘、晉升的重要依據,督促專業技術人才在崗位上能夠發揮出應有的作用。為穩定基層人才隊伍,對聘任中高級專業技術職務的,要求必須有基層工作經歷,進一步保證了專業技術人員有良好的實踐工作能力。三是嚴格開展繼續教育。將繼續教育作為加強專業技術人員能力建設和知識更新的一個重要手段來抓。定期組織專業技術人員學習《二十一世紀科學技術發展述略》等新政策、新理論,指導農業、教育、衛生等部門圍繞本行業特點,開展專業知識培訓,并嚴格落實繼續教育證書驗證制度,使每名初級專業技術人員每年接受繼續教育都在80學時以上,每名中高級專業技術人員每年接受繼續教育都在96學時以上。截止到目前,我縣共有專業技術人員6845人,其中:按級別分正高職5人,副高職344人,中職3362人,初職3134人;按專業分,農、林、水、畜牧技術類196人,衛生技術類1003人,工程技術類450人,教育教學類4817人,其它類379人;按學歷分,研究生以上1人,大學本科2282人,大學???379人,中專及高中以下1183人。通過充分發揮職稱評聘的激勵約束作用,充分調動和激發了全縣廣大專業技術人才的工作積極性,圍[]繞全縣經濟建設積極開發科技成果,應用到農業生產、企業生產經營領域,有力的幫助了農民增收、企業增產增效,推動了___的經濟發展?!笆甠五”期間,共研究開發了《___》、《____》等___項科技成果,獲得了___省創業三等獎和___市科技進步二等獎等諸多獎勵。
(三)企業科技人才服務領域不斷擴大。堅持人才跟著項目走,人才為項目服務的原則,實行“引、聘、培”三措并舉,為促進企業發展和全縣經濟建設提供人才保證。一是積極引進急需人才。為解決重點單位重點項目對人才的需求,每年都由一名局班子成員帶隊,組織___等企業勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動。同時積極參加臨近省、市組織的人才交流會,擴大人才引進范圍。近三年來,經我局引進的各類專業技術人才每年都在100人以上,高層次、高學歷人員都在10人以上,有效的緩解了企業人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優勢,通過短期借調、業務服務等方式聘用一批具有醫療衛生、經濟、政治等專業知識的優秀人才來__奉獻聰明才智,促進___經濟發展。截止到目前,累計為科學實驗站等單位引進的近十余名假日博士,為我縣帶來了多項技術成果,有效的推動了__的經濟發展。三是注重人才的培養。結合各單位需求,制訂人才培訓計劃,實行院企聯姻,每年都陸續選送一批應屆高中畢業生到天津農學院、湖北水利水電學院等大專院校進行脫產學習,以解企業燃眉之急。我局在2002年為___集培養的105名冶金專業大學生已開始為__的重點項目建設提供技術力量。四是跟蹤管理搞服務。一方面,加強人事代理工作,增加代理項目,簡化代理手續,將單一的人事檔案代理發展到轉正定級、考評職稱、調整檔案工資、戶糧關系接收等全方位代理,解除了他們的后顧之憂,為他們全身心的干好工作打下了基礎。另一方面,我們從關心他們生活入手,不斷拓展服務領域,實現以情留人。2002年以來,我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯誼聯姻活動,并指導__、___等集團籌建了人才住宅樓,在一定程度上解決好引進人才的婚姻和住房問題,許多在__、___的工作的外地大學生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業,努力為___的經濟發展貢獻力量。截目到目前,我縣企業人才累計達1932人,其中國有企業252人,非公有制企業1680人,全部在____等全縣重點項目建設工作發揮著不可替代的作用。
(四)鄉土拔尖人才成為新農村建設的領頭雁。一是完善優秀鄉土人才選拔辦法。采取個人申報、鄉鎮推薦、縣直單位聯合評審等方法,真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養殖能手、農民企業家等鄉土人才選拔了出來。近兩年,我們先后向省人事廳申報了_______等一批先進拔尖人才,有效地鼓勵其發揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉土人才技能水平。今年我們將會同縣委組織部、縣農辦、縣科協等單位,邀請中國農業大學9名專家教授來我縣開展食用菌及設施果菜栽培、奶牛奶羊飼養管理和疾病防治、淡水魚養殖等實用農業技術培訓,提高全縣種養大戶的科學種植、養殖水平。三是引導涉農專業的大中專畢業生發揮專長,面向農業生產第一線擇業。今年我們出臺了《鼓勵高校畢業生到基層就業的意見》,對他們農業種植、養殖等方面制訂了優惠政策,即幫助他們實現了就業,又彌補了農村實用人才不足的缺陷。截止到目前,我縣共有農村鄉土拔尖人才65人,其中種植類8人,養殖類19人,加工類38人。
雖然我局在科技人才隊伍建設方面做了一些工作,也取得了一些成績,但我們也感覺到離領導的要求和社會各界的希望還有很大的差距,與我縣的發展形勢都有不相適應的地方,還存在著一些不足,一是企業人才總量明顯不足,各類企業人才只占人才總量的19,特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現象急需遏制,相對于發達地區,我縣引才沒有優勢,本縣籍的人才,受外地良好條件和用人條件的吸引,不愿回鄉就業。1999年到至今,本地人才外流320人,引進人才流失41人;三是鄉土人才開發工作還需進一步加強,不僅數量上不能滿足需求,而且主動參與市場競爭的能力不足;四是涉農類專業技術人員較少,只占專業技術人員總量的2.9,與全縣416個行政村相比,只能兩個行政村共用一個涉農類專業技術人員,遠遠不能滿足我縣農業建設一線的需要;五是鄉鎮機關公務員隊伍年齡老化,目前,我縣鄉鎮機關公務員平均年齡43歲,不完全不利于工作開展等,都需要我們今后認真加以解決。
二、改善我縣人才隊伍發展的對策及與措施。
(一)制訂科技人才發展長遠規劃與專項基金。根據___經濟、社會發展的實際情況和科技人才的需求狀況,分別確定人才發展的短、中、長期目標,制訂十年遠景規劃。出臺具體的政策措施,通過政府拔款、用人單位自籌等渠道,建立專門的人才發展專項基金,用于人才培訓、突出貢獻獎勵、攻讀深造補貼、支持貧困大學生等,為人才成長、發展創造一個良好的政策環境。
(二)加強各類人才培養。一方面要“走出去”,用人單位與高等院校取得聯系,建立人才培養協作關系,選送一批初、中級人才去學習深造,培養___急需的學科技術帶頭人;近期應著重培養冶金、機電、高效農業和農林牧產品深加工方面的急需人才。同時還要組織企業家赴高校、科研機構各知名公司考察,開闊視野,更新觀念;另一方面要“請進來”,繼續聘請兩院院士、省內外專家教授來講座授課,為___服務,聘請博士、碩士開展經濟技術交流,提高我縣現有人才整體素質和技術水平。
(三)著力在引進人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會,引進急需人才的同時,制定并實施行之有效地吸引人才的的政策措施,在編制、工資、職稱等方面給予適當的優惠,在住房、配偶等方面給予妥善解決,特別是農、林、水、畜牧等涉農專業的雙學位本科生、研究生、博士生,只要回___就業,盡最大能力滿足他們的要求,切實增強___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進一批“候鳥型”人才,為___的經濟開新路,帶動地方經濟的發展。
(四)優化專業技術人才隊伍結構。做好高中級資格推薦申報和初級資格評審認定工作,堅持重業績,看成果的原則,通過考試與評審相結合的方式,不唯學歷資歷,綜合審查其工作經歷、工作能力、業績成果材料,確實把工作能力強、業務水平高、貢獻突出的專業技術骨干選拔出來,樹立一批專業技術領域領軍人物。
(五)強化專業技術人員繼續教育。根據省市安排部署,重點抓好專業技術人員創新能力培訓考核工作,采取培訓與個人自學相結合的形式,在“十_五”前三年將全縣專業技術人員輪培一遍,使他們不斷增強創新意識,活躍創新思維,提高創新能力,進一步推動工作創新業績,為我縣經濟發展創造更大的價值。
(六)大力開發鄉土人才。制定有關鄉土人才興辦科技實體和開發技術項目的優惠政策,多方面促進鄉土人才脫穎而出。同時,建立鄉土人才信息庫,組建面向市場、靈敏度高的信息網絡,幫助和引導鄉土人才接軌市場,提高市場反應能力。
(七)充實鄉鎮機關公務員隊伍。合理安排公務員流動,鼓勵縣直單位35周歲以下公務員到基層工作。扎實做好鄉鎮機關公務員招錄工作,按照省市統一部署,從應往屆大中專畢業生和事業單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質的人員補充到鄉鎮機關公務員隊伍中去,緩解人員年齡老化問題,提高鄉鎮機關公務員的生機和活力。
(八)加強人才的后續管理。每半年召開一次人才座談會,選出優秀人才代表出席會議,面對面傾聽他們的意見和建議,及時進行改進和完善。配合組織部門做好人才組織發展工作,特別是對人才較為集中且人數較多的的大型私營企業建立人才黨支部,最大限度的激發和調動各類人才的積極性和創造性。
中油__石化公司中油吉化集團公司__化纖集團公司市中心醫院等十幾家企事業單位,開展了工作座談,并分別由市人事局中小企業局勞動和社會保障局國資委下發了調查問卷,比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設情況。
__市現有各類人才總量為32.37萬人,其中,企業經營管理人才1.87萬人、專業技術人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,農村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業技術人才、規模以上企業高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,占全市人才總量的6.7%。(此次調研未含高層次黨政人才)。
高層次專業技術人才:全口徑統計數據10788人,占全市專業技術人才的8.8%和全市人才總數的3.3%。其中國突7人,國貼99人、省突46人。(見附表)。
從職業分布上看,教育方面占34.5%、工程技術方面占28.3%、衛生技術方面占13.1%、經濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%,其他人才占6.6%。(見附表)。
高層次企業經營管理人才:全口徑統計數據4866人,占全市企業經營管理人才的26%,占全市人才總數的1.5%。(見附表)。
其中,國有企業2394人(具有副高職稱以上的企業高管),民營企業2472人(規模以上企業的經營管理人員及規模以下企業中副高級職稱以上的經營管理人員)。
技師以上高技能人才:全口徑統計數據5850人,占高級工以上技能人才總數的9.8%,占全市人才總數的1.8%,占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)。
近幾年來,__市委、市政府對高層次人才隊伍建設非常重視,積極強化措施、創新制度,營造有利于高層次人才成長的環境和氛圍,并且打破常規,構筑域外高層次人才、智力引進“綠色通道”,營造了良好的高層次人才成長和發揮作用的政策環境。幾年來,各企事業單位人才意識顯著提高。大多企事業單位都能把人才工作同單位自身的發展有機結合起來,尊重人才、愛護人才,狠抓培養、引進和使用幾個環節,突出發揮高層次人才的工作效能,在高層次人才隊伍建設上取得了一定成效。
1.注重人才培養,不斷壯大高層次人才隊伍。調研中發現,多數企事業單位對人才的培養工作都比較重視,注重通過崗位鍛煉和繼續教育提高各類人才的工作水平和業務能力,促使他們向高層次方向邁進。__石化公司把人才興企戰略作為公司四大發展戰略的基礎戰略,制定了一系列人才培養尤其是高層次人才培養的舉措,提出力爭到2010年培養3000名高層次專業人才。他們采取校企合作的方式,積極與華東理工大學合作,開辦機電一體化和化學工程等專業的碩士培訓班,培養公司需要的高層次專業人才。三年來他們選送50多名專業技術人員進入培訓班學習,使這些人員的工作能力和業務水平迅速增長。他們還注重在業務實踐和項目攻關中培養高層次人才,既達到了人才培養的目的,又使公司的科研成果迅速轉化。北華大學建立了以科研項目為依托的學術帶頭人培養機制,發揮多學科交叉優勢,設立跨領域研究項目,鼓勵教師和科研人員申報。學校為他們提供資金、設備等一切必需條件。幾年來,學校共確立了350多個科研項目,提供科研經費4000余萬元,培養造就了一大批學術帶頭人和高層次科研人才。學校還積極選派骨干教師參加國內國際學術交流活動。__化纖集團注重選拔優秀專業技術人才進行專門培養。根據企業長遠規劃,集團近幾年先后選送100余名優秀干部到青島紡織工業大學、天津紡織工學院、北京服裝學院等高等院校學習。為了激發員工的創造潛能,公司還推出了創新理念,鼓勵創新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠,鼓勵專業技術人員大膽進行課題實驗。目前,該公司已有80余名專業技術人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。[]市中心醫院在全市衛生系統實施了“學科帶頭人三個梯隊建設標準”,從思想品德、業務能力等方面進行了嚴格的規范,為人才向高層次發展設計出了清晰的發展軌跡。為了促進人才成長,醫院每年拿出30萬元用人才培訓、進修和外出考察學習。
2.加強人才引進,積極利用域外高層次人才、智力。根據事業發展的需要,幾年來__市許多企事業單位都加大了人才引進力度,讓域外高層次專業人才為我所用。__華星集團公司為引進和發揮高層次人才作用,在上海市成立了研發中心,吸納了一批國內電子行業的優秀人才為本企業服務。__遠東藥業集團股份有限公司為了吸引高層次人才,專門在北京設立了投資公司和銷售總公司。這樣,招聘的高級技術人員可以生活、工作在北京,為企業效力,有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫院幾年來引進十幾名具有專業特長的優秀人才來醫院安家落戶,使心內科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大,業務技術水平迅速提升。
為了促進吸引、引進人才,磐石市出臺了《關于鼓勵引進人才、資金、技術的若干規定》,對急需緊缺的高層次專業人才,在政策、服務、待遇、環境等方面制定了一整套保障措施。該市設立了“一站式”人才引進窗口,實行人才引進限時辦理制度。幾年來,配合企業引進高層次專業技術人才近百人。__高新技術產業開發區努力構建人才“高地”,吸引高層次人才進區創業發展。他們除了建立大學科技園、歸國留學生創業園、軟件園、民營科技園等孵化器,為高層次人才進區提供發展空間和載體外,還制定實施了許多激勵舉措,如給到高新區企業工作的高級技術、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學位或帶國際先進科研成果進區領辦、創辦企業的留學人員以資金支持等。幾年來,高新區吸引了近千名高層次專業人才進區工作。
針對內陸城市引才困難的實際,一些企事業單位創新觀念,實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。__石化公司通過組建國家級博士后科研工作站,吸引高層次科研人員進站研究,提高對高、新、尖技術的研究開發能力。目前幾項國家863重點技術攻關項目都取得可喜成果,有的產品已經投入批量生產。中心醫院規定所有的業務科室都要與國內、省內知名醫院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩定的業務協作關系,定期與他們進行溝通和聯系,定期請上級醫院知名專家來院進行現場手術示教、學術講座、專題講課、技術答疑。通過實施這樣的舉措,該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術缺少專家的難題,同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。
3.運用科學激勵手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事業單位都能夠大膽探索,不斷創新激勵機制,給一流人才以一流報酬、一流待遇。__石化公司提出,讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發揮工作效能,他們規定博士畢業的高層次人才月工資最低5000元,年收入10萬元以上;碩士月工資最低2000元,年收入5萬元以上。此外,他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經評出20余名高層次專業技術專家,單獨發放專家津貼。__永大集團為了激勵高層次人才,在人才進企之初就先給買一套住宅,并根據技術水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產品的科技人員,他們還允許其以一定比例進行技術入股。一汽__輕型車廠為了抓住關鍵人才,經過層層選拔,確定了100名人才為企業“核心人才”,規定不管企業經濟效益如何,這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時,廠里為了體現高層次專業人才的價值,在企業非領導職務中建立三級主查制度,讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農科院左家特產研究所針對科研人員流失嚴重、現有工作人員積極性不高的實際,啟動了“優秀人才工程”,提出設備、經費、待遇向高層次科研人員傾斜,實現人才、設備、經費、待遇的有機整合。他們提出,每年在研究人員中評出10名優秀人才,除獎金獎勵外,在市內為每位優秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠東藥業集團為了留住人才,用好人才,實施了高薪高職、技術入股、期權獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素。
與推進自主創新、建設創新型__和振興__老工業基地的要求相比,目前__市高層次人才隊伍建設還存在很大的差距。
(一)主要問題。
1.高層次人才相對短缺。__市高層次人才數量占全市人才總量的比例偏低,尤其企業家人才和科技創新人才少。從數字上看,高層次專業技術人才僅占全市人才總量的3.3%,高層次企業經營管理人才僅占全市人才總量的1.5%,均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富,但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%,明顯低于全國4%的平均水平。
2.高層次人才結構和分布不夠合理。從結構上看,高層次人才大多集中在機關、事業單位,而只有一少部分在企業。據__市人事局今年開展的人才調查數據表明,__市所屬的高層次專業技術人才83.23%在事業單位,而在企業的僅占16.77%。(見附表)。
此表由市人事局提供。
企業是推進自主創新和經濟社會發展的主體。高層次專業技術人才僅有1/6在企業這種結構顯然對建設創新型__極為不利。
從職業分布上看,高層次人才多分布在社會公共事業部門,就專業技術類人才來說,僅教育方面的人才就占1/3強。而在經濟部門,特別是生產一線從事科研、生產和經營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業技術人才的3%,占全市人才總量的0.01%。
3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業技術人才的一萬余人當中,具有碩士以上學歷的為1831人,僅占高層次專業技術人才總數的17%。__市有不少大學、科研院所和吉化等中直大型企業,但院士級國家高端人才卻一個也沒有。__市被列為高層次企業經營管理人才的近五千人中,具有碩士以上學歷的僅為374人,占7.7%。嚴格意義上說,這些高層經營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數字上的把握,即“數”的概念,而不是“質”的概念。高層次企業經營管理人才中,具有卓越企業經營管理才能和現代管理理念的企業家微乎其微。
4.高層次人才作用發揮不夠好,人才流失比較嚴重。問卷調查顯示,僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發揮了作用;而60%左右的人認為工作任務不飽合或無事可做;10%左右的人認為在單位根本就發揮不了什么作用。尤其嚴峻的是,近幾年人才流失問題越來越突出。據不完全統計,近三年來,市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人,其中多數是各單位的中青年骨干,包括各類專家近30人。流失的人才中,從專業分布上看,醫療衛生、中小學教育和工程技術專業流失量相對較多,分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上,目前__市高層次人才隊伍突出表現為兩個問題:一個是有利于推動自主創新和促進經濟社會發展的高層次人才短缺,尤其是企業經營管理人才、科技創新人才短缺;另一個是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少,比如衛生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素。
客觀方面:經濟發展水平低,人才培養和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產要素,其開發和配置受市場經濟規律影響。就人才培養來說,經濟發展水平低、經濟總量小的地區,人才培養投入也就相對要少,那么產生的功效也勢必要小。就人才流動來說,受市場經濟規律和人才流動規律影響,在開放的環境下經濟不發達地區就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見,__市作為經濟欠發達地區,在客觀上不利于培養人才、引進人才、留住人才。
主觀方面:人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。
1.全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調查發現,一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識,對人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導致的人才浪費問題比較突出。
2.缺乏科學的人才培養、使用機制,人才培養和使用之間脫節。一些單位雖然比較注重培養人才,但挖掘人才潛能、發揮人才長處不夠,培養和使用脫節。從整個社會上看,高層次人才培養與使用之間也缺乏有機的結合,人才培養不是針對全市經濟社會發展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養,而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農產品加工、光電子信息、現代中藥和生物制藥等重點產業都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產業和企業發展需求來培養高層次人才的科學工作機制。
3.人才開發的意識不強,開發投入少,作用小。主要表現在基層各企事業單位人才開發意識普遍還不夠強,沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念?;鶎悠笫聵I單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊伍建設上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4.人才評價和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設的政策、意見,但在實際工作中,有些部門和單位習慣于原有的思維定勢和工作方式,致使一些政策措施得不到實際落實。
1.加強人才工作宣傳,在全市營造人人關心人才、愛護人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經濟社會發展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業發展關鍵要靠人才的意識,把重視人才、重用人才變成一種自覺。
十_五。
”新增高技能人才3.5萬人,其中培養新技師不少于5000人。要實施城鎮和農村創業人才及技術實用人才培養工程,利用5年左右時間培養1000名具有一定創業精神和市場開拓能力的城鎮、鄉村創業“小老板”和一大批扎根農村,促進農業新技術推廣和農產品深加工技術實施的高層次涉農技術人才。
3.加大資金投入,建立高層次人才“四位一體”社會化培養和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養和多元投入機制,解決人才培養與使用脫節以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養機制和資金投入機制。一方面充分發揮黨委、政府在人才開發上的導向作用和對重點產業、重點領域、重點方面人才培養上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養成本,并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4.加強人才激勵機制建設,以科學的機制激發高層次人才創新、創造的熱情。要繼續推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領辦、創辦企業的人才政策;要建立并完善以技術或創新成果入股的相關制度;要大力倡導以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵企業以股權、期權獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經濟社會發展和老工業基地振興有突出貢獻人才、實際應用人才、創新創造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段,實施有效激勵;要充分發揮政策杠桿、導向作用,激發各類人才創新、創造。
5.完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產業發展和項目建設需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度,以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發揮海外留學人才創業園建設、企業技術研發中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
作為一名共產黨員,應注意加強政治理論學習,不斷提高政治思想覺悟,同時認真執行黨的教育方針和政策,但是在工作學習中仍有不足之處需要提高和改進。通過這一段學習時間以來,我緊密結合工作實際,通過開展批評與自我批評,現根據自己本身的情況做如下自查:
1、政治思想意識不夠強,理論學習不夠深入,理論素養不夠高。
在日常的工作生活中,被動學習多,主動學習少,沒有培養自己的學習興趣和習慣;學習的標準不夠高,學習得不夠深入,缺乏系統性。對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦,沒有培養自己從政治的角度來觀察、分析問題,認識事物只停留在表面,未看本質,對事物的理解不深刻、不全面。
對政治學習“走過場”,停于形式,敷衍了事,平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論,但思想上未引起高度的重視,學習目的不夠明確,學習時缺乏思考,只從字面上理解毛澤東思想,沒有意識其思想的精髓,更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化。
2、宗旨觀念不夠牢固,思想解放不夠,創新精神不強。
思想保守,求穩怕亂,加上組織工作經驗的缺乏,在按部就班的完成上級任務的同時缺乏開拓創新意識和敢為人先的精神。作為黨員,我有時對待同事不能始終保持熱情的態度,尤其當工作緊張時,存有“事不關己,高高掛起”的思想,以至自己為同事服務意識淡化,沒切實做到為群眾所想,為群眾所急。
總覺得自己是一個基層的普通黨員也干不了什么大事,沒有深刻理解"全心全意為人民服務”的宗旨。以至于為群眾服務意識的淡薄?!耙磺袨榱巳罕?,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準,而我卻忽略了群眾的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因?!耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?,拿出的熱情對待每一個同事,做到樹立黨員一面旗的良好形象。
3、專業知識不夠鉆研,宗旨意識有所淡化。
主要表現在對工作檢查和抓落實的力度不夠,深入調查研究的不夠。有時有畏難情緒,工作中有急躁情緒。對待工作不夠主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導或上級的的指示,說一步走一步。對專業知識的掌握不夠重視,缺乏一種認真精神,認為自己已有的一些專業知識可以適應目前的學習研究了,在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,會抱有可拖就拖的心態,今天不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,不是自己力求尋找對策,而是等待辦法自己出現,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。
沒有深刻意識到專業水平的高低對工作效率和質量起決定性作用。自己沒有一整套學習專業知識的計劃,所以在學習中比較盲目。還有一方面,缺乏創新精神。對已經成為一種傳統的工作模式很依順,不太動腦筋去創新嘗試,不夠大膽,害怕失敗。
4、對干部群眾的思想動態了解、溝通有所欠缺。工作作風不夠扎實。
工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,不要花費太多的精力可以把事情做好。有時除了自己必需完成的以外,可以不做的.就不做,省得惹禍上身。做事情只安于表面處理方法比較簡單,有沒有創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。由于平時和干部、群眾的交流欠缺,收集到的意見、建議也比較少。
1、加強學習自覺性,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。
進一步提高對政治理論學習重要性的認識,增強學習的自覺性,時刻保持清醒的政治頭腦,堅持正確的政治方向,堅定正確的政治立場,樹立正確的政治觀點,要加強對黨的先進性建設、科學發展觀、社會主義和諧社會理論等黨的最新理論成果的學習。在不斷提高自身政治理論水平的同時,注重理論與工作實踐相結合,努力做到學以致用、用以促學、學用相長,提高運用理論指導實踐的能力。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。
增強工作的主動性和預見性,對各項工作的落實要敢想敢為,積極研究新情況,解決新問題,闖出新路子,創造性地開展工作。進一步增強大局意識、責任意識、創新意識,以實際行動,切實抓好組織相關工作,力爭在工作創新方面取得突破。
3、進一步轉變工作作風,加大抓落實力度。
要從日常事務中超脫出來,經常深入基層檢查指導工作,切實幫助基層解決實際問題,不能局限于聽匯報、看材料,要深入實際,從中總結經驗和發現問題。在認真調查研究的基礎上,制定切實可行的措施、辦法,堅定一抓到底的信心和決心;對出現的問題,要充分重視,及時采取有力措施加以解決。
4、自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,秉公用權、廉潔從政,講操守、重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
總之,我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面,還有許多沒有察覺的缺點,需要領導們給予中懇的批評。今后,我愿和大家一起在開拓中前進,保持積極進取的良好精神狀態,團結奮斗、發揮優勢,使組織工作躍上一個新臺階。
建設一支政治業務素質高的教師隊伍,是實現教育教學質量新跨越的根本大計。提高教師的學科專業知識素養與教書育人的能力,是學校持續發展的不竭動力。xx年度,我們如皋校教育局在南通校教育局和如皋校委校政府的正確領導下,以理論和“三個代表”思想為指導,大力實施人才強校戰略,努力建設一支“政治堅定、思想過硬、師德高尚、從教廉潔、愛生愛崗、敬業樂教、治學嚴謹、知識淵博、業務精湛、善于創新”的高素質教師隊伍。近幾年來,我校教育教學質量不斷攀升,取得“五連冠”,其中一條重要的經驗就是提高認識,增加投入,重視抓好師資隊伍建設?,F依據《南通校中小學師資隊伍建設工作目標考核辦法(試行)》,就七個方面逐項自查,自我評價,報告如下,不當之處敬請領導批評指正。
1、幾年前,我校教師數量不足,質量低,骨干教師奇缺,學科教學不配套,結構不合理,部分教師的政治素質、道德修養、文化水平和教育教學能力都不能適應基礎教育改革和發展的需要。如何改變這種現狀,校領導班子十分重視師資隊伍建設,提出建設“一流師資隊伍”的口號,認識到抓好教師隊伍建設是落實《教師法》,為教師辦實事好事的實際行動,是全面推進素質教育,促進教育教學質量發展的根本保證?!堆ΩG中學教師隊伍建設“xx”規劃》的制定,在回顧歷史,預測未來的基礎上確定了具體目標與任務,為我校教師隊伍建設“xx”可持續發展勾畫了藍圖。
2、我校一直高度重視教師隊伍建設與管理的考核、評估機制的建立和完善。在xx年先后出臺了《薛窯中學教職工聘任制實施辦法》、《薛窯中學結構工資試行辦法》、《薛窯中學骨干教師管理暫行辦法》、《薛窯中學教職工工作考核實施細則》等一系列文件,還制定了《薛窯中學師資培訓計劃》,進一步明確師資培訓工作的指導思想、總體目標和具體要求,把師訓工作的重點從提高學歷層次轉移到培養優秀中青年學科帶頭人和骨干教師上來,不斷總結經驗,確保投入,促進我校教師隊伍建設穩定健康發展。經過廣泛的調研,并到兄弟學校學習取經,從有利于提高教師隊伍的整體素質、有利于留住和引進人才,有利于促進學校教科研活動的開展,又制定了各年級考核獎懲條例等。
3、師資隊伍建設方面,我們做到了年度有工作計劃,年終有工作總結。
教師是人類靈魂的工。
程師,肩負著培養社會主義事業的建設者和接班人的重任。教師隊伍的思想政治素質和行為如何,直接影響著下一代的全面健康成長。1、師德建設一直是我校師資隊伍建設工作的首要任務,依據《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》,我們制定了以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為主的思想政治素質目標;以厚德篤學、志存高遠、愛崗敬業、樂于奉獻的職業理想目標;以全面貫徹教育方針、全面關愛學生成長、全面推進素質教育,建立一支以身定教、博學多能、具有高尚品格和淵博知識、精于業務、創一流教學質量的職業道德水平目標。
2、全校師德建設工作網絡健全。我們以黨支部、校長室為工作核心,以教導處和政教處為左右臂,以工會和家長委員會為監督的穩定高效的師德工作網絡,每學年都出臺加強師德建設的相關制度,舉辦師德師表教育講座,宣講教師職業道德規范要求,開展“愛生格言”征集、“愛生一例”演講比賽,每年在全市中小學德育工作會議發言交流師德建設經驗,并進行師德師表建設活動的考核表彰工作。我們設置每月“質量論壇”,按期聘請有關領導、專家、骨干教師登上論壇講學,是我校加強教師隊伍建設的創舉。校教育局金海清副局長以“我對教師職業的理解”為主題的報告,進一步端正了全體教職工為師執教的責任感和使命感;如皋校委黨校姚呈明校長的“高層論談”,加深了同志們對“三個代表”思想的認識和理解;鞠九兵校長“育人是最偉大的藝術”、“愛是教育最偉大的力量”等話題,不斷激勵全體老師牢牢盯住為人師表這個要求不動搖,死死扭住素質教育這個磐石不動搖,切切守住甘為人梯這個底線不動搖;全國教育系統勞模、省特級教師、我校退休的副校長方韜所作的《從坎坷的道路走過來,向光明的大道走過去》的報告,讓我們看到了一個對黨和人民的教育事業忠貞不渝的共產黨員的崇高形象。
3、為規范師德行為,我校制定了《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學教師職業道德“十二不準”》、《薛窯中學班主任工作十條規定》、《薛窯中學教書育人條例》、《薛窯中學教師職業道德禁忌用語》、《薛窯中學師德先進標兵評選辦法》,印發了《關于進一步加強教師道德制度建設的意見》、《xx市中小學德育工作考核細則》等文件以及文章,從政治思想、道德意識、貫徹方針、法制觀念、行為規范等六個方面對師德建設提出了明確的要求。
我市中小學各學科教師配備齊全,市區小學教師生師比13.3:1,鄉鎮小學生生師比16.5:1,市區初中教師生師比15:1,鄉鎮初中教師生師比16.7:1,普高教師市區生師比11。3:1、鄉鎮為13.5:1.中小學各學科按標準配備了專業教師,教師學科配置基本合理。職業中專各學科教師配置齊全,能按課程計劃開課,生師比為12:1,雙師型教師51人,達30%以上。
近幾年按照市委常委確定的新進教師“進去平衡”原則,每年補充本、??茟?、往屆畢業生30名,其中補充的教師除一中、職專引進的本科生以外全部到農村,為做好創建省級幼兒園的建設工作,提高幼兒園教師隊伍素質,2019年又新招聘火花幼兒園教師25名。中小學教師隊伍年齡結構合理,全市中小學教師年齡在50歲以上的共151人,占教師比例7.5%。
制定和落實教師中長期繼續教育規劃和年度培訓計劃,全市每5年進行一次全員性的培訓。幼兒教師學歷合格率100%,小學、初中教師學歷合格率100%,普高教師學歷合格率96.7%,職高教師學歷合格率90%。
1、加大了城市學校教師對口支援農村學校力度。我市自2019年開始實施對口支教,從2019年開始,建立了城市學校教師對口支援農村學校制度,采取自愿報名與組織安排相結合的方式,每年30名。
2、建立城鎮學校教師到鄉村任教服務制度。一是在職稱評定中,明確規定市區學校教師評定中、高級職稱,必須有一年以上農村學校工作經歷;二是每年新招聘引進高中階段教師必須到農村工作一年以上;三是建立骨干教師、學科帶頭人送教下鄉講師團制度,加強城鄉教師教研結合。
我市每年教師節由市委、市政府集中表彰一批優秀教師已形成制度,其中2019年市政府拿出10萬元獎金表彰“十佳教師標兵”、“百名優秀教育工作者”,2019年表彰優秀教師30名。每年年底對教師進行目標考核獎勵,并由市政府授予嘉獎、記功等層次的榮譽稱號。我市教育大局穩定,未發生侵害教師生命財產的案件,教師隊伍穩定,無非正常人員異動。
我市中小學校長隊伍任免權歸口教育行政部門管理。所有股級干部由教育局黨委研究確定,科級學校正職異動由教育局提名,經市委組織部和教育局共同考察,由市委任命,科級學校副職等班子成員由校長提名、教育局黨委研究確定,報市委組織部備案。并制定了教育系統各級領導干部管理、考核、培訓、激勵、監督、流動等制度。各項制度規范,操作性強。
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