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2020,市區兩級人大先后3次對我區貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查,為提升我區食品安全監督執法檢查水平提出重要、寶貴建議。
作為局長,我十分重視各級人大代表建議,堅決執行區人大及其常委會有關決議和對重大事項的決定,認真抓好各項工作。今年,我局收到人大代表《關于加強職業教育園區市場監督管理所執法力量的建議》,高度重視,多次召集領導班子研究,走進“代表之家”,與代表面對面交流,共同探討,并邀請代表前往職教園區實地調研建議解決情況以及食品監管情況,主動接受監督,確保議案解決成效。
回顧一年的工作,盡管較好地履行了職責,取得了一些成績,但對照全區人民的期盼,還存在一定差距。針對新形勢下加強市場監管業務知識的學習還不夠深入和系統,創新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一等不足,今后工作中,我將從以下三方面努力:一是加強學習,提升理論水平和法治意識;二是恪盡職守,認真履職;三是嚴于律己,清正廉潔,扎實做事,為服務地方經濟發展不斷做出新的貢獻。
根據要求,現將我一年來履行部門黨建第一責任人職責情況報告如下:
(一)貫徹上級部署,壓實主體責任。始終堅持黨的建設引領市場監管工作,年初制定《2020年機關黨建工作要點》,提出任務要求,明確工作方向,確保工作成效。通過召開局黨委會、中層干部會及全局干部職工大會認真傳達上級文件精神,主動扛牢黨建第一責任人責任。積極開展并完成“提高基層治理能力,做人民滿意公務員”全員主題培訓,將全面融入成渝地區雙城經濟圈建設,高標準建設自貢航空產業園,打造產城融合發展新高地作為基層黨員干部學習的重要內容。由主要領導帶頭、分管領導主抓、全局干部參與專題學習了《***談治國理政(第三卷)》和黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神,黨委書記帶頭講黨課,各支部迅速響應,開展黨組織書記宣講5次,專題黨課4次,結合主題黨日活動開展黨員教育培訓4次,幫助廣大黨員干部學懂弄通悟透上級決策精神,更好地用以指導實踐,推動工作。
(二)強化政治功能,夯實組織基礎。以基層黨組織標準化、規范化建設為目標,貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例》,嚴格落實“三會一課”、談心談話等黨內組織生活制度。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求,結合三分類三升級,深入開展黨組織“星級評定”工作。認真落實“雙向選派”工作,派駐優秀黨員干部與非公企業職工互換互助,打造企業與黨和政府溝通交流的新平臺。堅持將黨的建設與脫貧攻堅融合,發揮第一書記(3名)、駐村干部(2名)和脫貧攻堅突擊隊員(1名)幫扶力量,本年度送去扶貧物資共計約6000元,采購農產品5330元,積極動員企業食堂和單位職工以購代捐,愛心籌集5噸優質化肥,助力貧困戶春耕生產;協調企業無償筑路,解決了建設村500多人和10戶貧困戶出行難的實際困難,為全面打贏脫貧攻堅收官戰發揮市場監管力量。發揮非公綜合黨委職能優勢,引導企業做好聯防聯控和企業復工復產工作,動員企業黨組織成立疫情防控黨員志愿者服務隊11支,黨員捐款45814元、企業捐贈162060元。開展“萬人進萬企,黨建促發展”活動,走訪企業25戶,收集問題建議5條,解決企業實際困難5個。今年我區2戶非公黨組織,4戶非公黨組織負責人獲市非公黨委先進表彰。
(三)嚴明紀律規矩,抓好廉政建設。強化“兩個責任”落實,堅持用制度管人管事,修訂《局黨委“三重一大”議事規則》、《公務用車管理規定》2項制度,全局管理運行更加科學規范。嚴格落實“四個親自”,認真開展述廉述責,開展廉政談話25人次,切實筑牢拒腐防變的思想防線。抓實“清風筑廉行動”,聚力提升廉政文化長廊和廉政書屋打造,倡導全局干部學習負面言行提醒“十要十不要”,認真觀看《國家監察》、《越界》等廉政專題片并做好反思交流工作。切實把貫徹執行中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府十一項規定及區委區政府六項規定及實施細則作為重點任務及經常性工作,扭住不放、寸步不讓。持之以恒糾正“四風”,組織開展機關、隊、所作風檢查12次,對違反作風紀律的行為一律實行點名道姓通報曝光,從嚴杜絕走過場現象,營造風清氣正政治生態。全面部署,精準實施黨風廉政建設社會評價工作,組織全局干部職工模擬測評2次,持續提升群眾滿意度和認可度,積極配合參與“鹽都問政”“行風熱線”欄目。
(四)筑牢思想防線,提升統戰工作。高度重視意識形態工作,強化意識形態風險防范底線意識和陣地意識,理清思路成立意識形態工作領導小組,認真研究制定《意識形態領域分析研判工作制度》,開展意識形態風險研判4次,每半年向區委報告落實意識形態工作情況。積極引導全局干部職工牢固樹立“四個意識”,把握正確政治方向。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,將統一戰線工作作為推進“產業強區、品質西城”建設的重大舉措,將其列入重要議事日程,定期研究重大問題。成立了局統一戰線工作領導小組,召開專題會議2次,切實將統戰工作納入目標考核內容和日常工作來抓。持續夯實思想教育,加強對黨外干部的培養教育和管理,充分支持、尊重、信任黨外干部開展工作,搞好與黨外人士的合作共事。組織全局干部職工和部分非公企業代表認真學習***新時代中國特色社會主義思想學習。組織10名非公企業代表參加全市非公有制經濟組織黨建工作示范培訓,不斷提高黨外人士的政治意識、大局意識,增強工作主動性和自覺性。積極配合相關部門做好民主黨派、無黨派人士工作,為黨外人士履職盡責提供平臺和條件。積極支持黨外知識分子和新的社會階層人士工作,全面貫徹落實上級關于臺僑民宗工作的精神和要求。
(一)抓黨建工作精力不夠。自己雖能牢記黨建第一責任人責任,但面臨市場監管工作點多面廣頭緒多、任務重的實際情況,沒有很好地處理好抓黨建工作和業務發展的關系。有時放在抓黨建上的精力不足,喊得多、盯得少,依托班子成員開展工作,存在研究黨建工作不及時等情況。
(二)支部活動形式單一。由于機構改革后人員年齡結構偏大,支部隊伍力量不足,業務工作時間緊任務重,導致黨組織活動多采取開會的形式,不夠豐富創新。
(一)堅持問題導向,狠抓責任落實。針對存在的問題,逐個**黨建難題。從自身做起,傾注更多的精力抓黨建,深入開展機關黨建分析研判,至少每月研究1次黨建工作,每半年講1次黨課,更加注重巡視巡察反饋問題的落實。注重全局干部思想建設,親力親為不斷提升學習教育效果,抓好黨的建設與業務工作雙管齊下,塑造優秀市場監管黨員隊伍。
(二)積極創新突破,提升支部建設。積極主動求新思變,通過會議、文件、短信等傳統方式的基礎上靈活運用微信、易信等新媒體工具,提高工作部署的落地執行效率。改變硬邦邦的說教,利用微課堂等形式推送漫畫、圖文結合的黨的理論知識,建立科學的黨員教育機制。不斷豐富支部活動的形式,過讀書分享會、現場交流、實地考察調研體,拓寬學習渠道,做到學有所思、學有所得、學以致用。
為加強基層黨建工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸,近日,翁旗市場監管局黨組召集下屬13個黨支部開展述職評議考核。此次述職評議采取“一述一評”的方式,各黨支部書記現場述職后由黨組書記當場給予點評,并組織與會黨員干部現場打出測評票,按照“好、較好、一般、差”確定考核等次,把抓基層黨建工作情況作為黨支部書記工作實績評定的重要內容,作為評先評優、選拔任用干部的重要依據,推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
各黨支部書記實事求是匯報了抓基層黨建工作情況,總結了今年以來在凈街行動、疫情防控執勤、民企幫民富活動、服務企業發展、推行國家統編教材等工作中取得的成績。都市商場、建大房地產、泰和房地產、金帝亞建筑公司等個私經濟組織黨支部,積極成立12315消費維權服務站,實行先行賠付制度,在今冬大降雪后對中心城區部分小學和幼兒園附近的街道進行除雪清障,累計清理路面積雪約10公里,有效保障廣大師生出行平安。此次述職評議進一步強化了基層黨支部書記抓黨建工作的責任感和使命感,達到了相互學習借鑒、查找缺點不足、明確工作方向的目的。
會上,黨組書記陳宗濤向全體黨員干部提出新的要求:一是堅持以政治建設為統領,在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,帶頭踐行“兩個維護”,自覺參與學習,推進全面從嚴治黨向縱深發展;二是全面貫徹新時代黨的建設總要求,不斷提升基層黨建工作整體水平,把講政治的要求全面融入各項工作中,堅持抓黨建促優化營商環境,牢固樹立“有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究”的意識,自覺接受組織和群眾監督;三是切實加強組織領導,全面落實黨的建設各項工作任務,把責任落在平常,把工作抓在日常,把壓力傳導在經常,不斷提升各級黨組織的組織力、引領力、服務力,為實現轄區經濟社會高質量發展作出應有貢獻。
對本部門權責清單進行梳理調整,共計1233項,保證權力清單與現行法律法規的一致性,推進依法行政。把規范行政執法作為提升市場監管整體工作的重中之重,嚴格執法程序,強化執法監督,全年共審結各類一般行政違法違章案件119起,處理各類投訴舉報273件。以3?15消費者權益日、食品安全宣傳周、12?4憲法日等法制宣傳活動為載體,共開展各類普法宣傳12次,組織各類培訓班及安全知識講座26期,培訓2165人次。
二、履行工作職責情況。
20xx年,我緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以服務地方經濟發展為己任,全面履行監管職責,各項業務工作取得明顯成效。
(一)創新思路,亮點工作取得了新成效。引稅護稅工作取得新進展,開展市場主體普查工作,督促38戶外埠登記的市場主體變更登記管轄和稅務登記,責令和規范336戶企業辦理營業執照,并成功督促重點企業xx奧拓設計有限公司辦理經營場所和稅務變更登記,僅此戶年引稅額達400余萬元。20xx年,首次聘請了從社會各界選出的11名關心食品藥品安全事業、有較豐富的食品藥品安全知識人員為我區“食品藥品社會監督員”,構筑了“橫向到邊、縱向到底、專兼結合、責任到人”的食品藥品安全監管網格體系。
個體工商戶“兩證合一”營業執照5373戶;積極開展全程電子化網上登記工作,辦理網上名稱預先核準792戶,企業設立初審381戶;積極試點簡易注銷程序,簡易注銷共辦理29戶;全面實行“一址多照”,發放“一址多照”27戶;嚴格落實“雙告知”制度,向相關部門推送告知1252戶;視頻驗證委托系統上線以來,共為企業辦理1295筆業務,辦理股權出質8件;扶持小微企業發展,今年共辦理動產抵押登記16件,抵押登記金額達468109.54萬元。
(三)傾力而為,市場監管秩序更加規范。按照《xx區市場監督管理局20xx年度抽查計劃》,依托協同監管平臺開展部門內和跨部門聯合雙隨機抽查13次,抽查市場主體770戶。積極向市場主體宣傳、指導和督促年報工作,個體、農合、企業年報共計11424戶,企業年報率91.26%。推動我區35個政府部門注冊使用協同監管平臺,公示行政許可7423條,行政處罰580條,全區414戶企業被依法列入經營異常名錄,97戶企業被列入嚴重違法失信企業名錄,237戶受到信用約束和懲戒的違法企業主動守法、修復信用,申請移出了異常名錄。
(四)嚴控嚴管,全力保障三大安全。
域、重點活動,開展了23項食品安全專項整治行動。開展示范創建,今年打造的5家健康食堂已全部通過市健康城市領導小組檢查組驗收,農村牧區“四好”示范店目前已創建28家。按照抽檢計劃,我局本年度計劃抽檢685批次,已全部完成,合格率98.6%。
2.藥品安全:開展藥化械專項整治工作,共檢查零售藥店175家次,藥品批發企業13家次,醫療機構213家次,醫療器械經營企業37家次。開展藥品抽驗工作,20xx年我局抽驗藥品任務共125批次,已全部完成。配合市食藥局gsp認證專家組對xx區藥品經營企業開展gsp認證工作和藥品零售企業飛行檢查工作。開展過期不合格藥品醫療器械集中銷毀活動,共銷毀藥品116個品種共692盒、中藥飲片113公斤、不合格醫療器械129盒。
3.特種設備安全:針對重點時間、重點場所、重點企業開展了特種設備安全檢查,共檢查在用乘客電梯526部、自動扶梯和自動人行道37部、起重機械104臺、鍋爐9臺、壓力容器357臺、壓力管道255.45公里、場內機動車輛27臺、安全閥341只,對檢查中發現的問題督促限期整改。對追溯系統數據庫6020條設備數據進行篩查,共清理出1468條設備冗余數據。
效性。以標準化引領高質量發展,大力實施標準化戰略。積極開展美麗鄉村標準化試點建設,制定了134條標準,初步建立起美麗鄉村標準化體系。加強計量基礎工作,督促計量器具使用單位按期完成計量檢定,強化民生計量監管。開展了“質量月”“5.20世界計量日”“世界標準日”“世界認可日”的宣傳活動。
(六)主動作為,重點工作取得了新進步。立足職能,積極開展掃黑除惡專項斗爭工作,以學校周邊、農村和城鄉結合部為重點區域,嚴厲打擊不正當競爭、壟斷經營等違法行為,實地摸排房地產領域、食品藥品領域(含農貿市場)經營主體113家,網絡監管共摸排212家,向政法委移送疑似黑惡線索1條。開展原煤散燒治理工作,按工作職責對商鋪使用、囤積燃煤等行為進行清理整頓,依法取締8戶固定售煤窩點,依法查扣非法銷售原煤46噸,推進清潔能源替代27戶,潔凈型煤使用739戶,銷售型煤542.6噸。全力做好非洲豬瘟疫情防控工作,檢查大型肉類冷庫15家次、農貿市場45家次、各類超市85家次,豬肉經營單位271家次、餐飲服務單位663家次,發放宣傳資料1350余份,簽訂承諾書1000余份。
三、高度重視,認真辦理人大代表建議意見。
20xx,市區兩級人大先后3次對我區貫徹實施《食品安全法》情況進行執法檢查,為提升我區食品安全監督執法檢查水平提出重要、寶貴建議。
局收到人大代表《關于加強職業教育園區市場監督管理所執法力量的建議》,高度重視,多次召集領導班子研究,走進“代表之家”,與代表面對面交流,共同探討,并邀請代表前往職教園區實地調研建議解決情況以及食品監管情況,主動接受監督,確保議案解決成效。
還不夠深入和系統,創新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一等不足,今后。
工作。
中,我將從以下三方面努力:一是加強學習,提升理論水平和法治意識;二是恪盡職守,認真履職;三是嚴于律己,清正廉潔,扎實做事,為服務地方經濟發展不斷做出新的貢獻。
200x年,在縣委、縣政府的正確領導下,我按照三個代表重要思想的要求,堅持科學發展觀,以對黨和人民事業高度負責的態度,履職盡責,盡心盡力,較好地完成了崗位目標任務?,F將履職情況匯報如下:
一、抓學習,鑄黨性。
堅持勤學善思,強化理論素養。學而思則敏??炭鄬W習,勤于思考不僅是提高自身素質的需。
200x年,在縣委、縣政府的正確領導下,我按照"三個代表"重要思想的要求,堅持科學發展觀,以對黨和人民事業高度負責的態度,履職盡責,盡心盡力,較好地完成了崗位目標任務?,F將履職情況匯報如下:
一、抓學習,鑄黨性。
的能力。
二、抓班子,強隊伍。
1、以身做則,當好"領頭雁"。在班子建設中,我注意把握了以下幾點:一是堅持原則,敢抓敢管。工作中我堅持一切從事業出發,不和"稀泥",不搞無原則的一團和氣。同時又樂于為其他班子成員當"后臺"、擔責任,光明磊落,公正處事。二是發揚民主,群策群力。認真遵守黨支部議事規則,堅持民主集中制,做到涉及重大決策時,認真聽取其它班子成員的意見,更好地集中集體智慧和力量,推進了決策的科學化、民主化。三是胸懷坦蕩,以誠待人。大事講原則,小事講風格,帶頭講團結,積極開展批評與自我批評。對工作中的矛盾和問題,堅持開誠布公,主動溝通,分清是非,積極協調,交流思想,增進了解。從而形成了大家和衷共濟、各盡其責,全局上下一心、你追我趕,上級領導和部門熱情關心、支持安監局建設的良好局面。
2、做好班子換屆工作,加強班子建設。根據縣委統一安排和我局的實際情況,認真做好任期屆滿黨支部的換屆改選工作,支部委員隨缺隨補。在換屆中,堅持把《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件,作為衡量新一屆班子的基本尺度,特別是把政治標準放在第一位,把能否堅持和實踐三個代表重要思想作為選班子的最主要、最根本的要求,保證班子始終充滿活力。
保證質量為前提,在優秀先進分子中發展新黨員;加強入黨積極分子隊伍建設,做到有發展黨員計劃,吸收預備黨員和預備黨員轉正按規定、按程序、手續完備;組織入黨對象和入黨積極分子參加縣直工委組織舉辦的培訓班學習,指定專人聯系培養;入黨積極分子和入黨對象每季度向支部書面匯報思想、工作等情況。2005年,共培養入黨積極分子2人,預備黨員轉正2人。二是扎實實施黨員目標管理和進行黨員民主評議,做到周密計劃、嚴格部署、組織嚴密、扎實有效。今年,我局參加民主評議黨員15人,評為優秀6人、合格9人。三是堅持按標準、按月、按量交納黨費,做到有專人管理,并及時上交縣直工委。四是改革人事制度,引入競爭機制。建立干部競爭上崗、輪崗交流等制度,改善干部隊伍結構,增強干部隊伍活力;完善干部選拔任用和監督管理機制,推動干部人事工作的科學化、民主化和制度化。五是認真貫徹總局下發的《關于加強安全生產監管監察隊伍建設的指導意見》,切實加強我局安全生產監管隊伍的思想政治建設和黨風廉政建設、業務建設、作風建設,提高執法隊伍把握大局、綜合監管的能力,依法行政能力,事故預防和控制能力,應急處置能力。
年6月份,我們開展了兩聯三幫進萬家活動,我局15名黨員與賢莊村15戶困難農戶結成幫扶對子,進行跟蹤幫扶。同時,組成由副局長任組長的工作組,積極幫助村兩委班子查找經濟發展中存在的主要問題,理清發展思路,建立長效機制。并對賢莊村軍烈屬、貧困戶進行了慰問,給予物質上幫助。二是健全崗位工作制度。在綜合分析支部建設和安監工作存在問題的基礎上,我們先后制定了《安全監管和行政執法責任制度》、《監察員廉政建設規定及考核辦法》、《安全事故調查處理工作規范》、《安全監管執法規范》、《三公開、一通報、一監督工作制度》和《班子成員十要十不準制度》等規章制度,強化了崗位責任。三是結合安監局工作實際,進一步健全完善了黨員學習制度、廣泛征求群眾意見制度、定期談心制度、民主評議黨員制度、領導干部聯系點制度、承諾辦事制度、創先爭優制度等制度,建立健全了黨支部建設的長效機制。
三、抓安全,保穩定。
2005年,我局以"三個代表"重要思想為指導,堅持科學發展觀,全面貫徹落實與安全生產有關的法律法規及國家、省、市、縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神,牢固樹立"以人為本"的執政理念,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,加強安全生產監管工作,較好地完成了市政府下達的各項安全生產控制指標,促進了全縣安全生產狀況的穩定好轉,為縣域經濟發展和構建和諧社會創造了良好的社會環境。
1、強化目標管理,嚴格落實安全生產責任制。在年初縣政府。
與各鄉(鎮)、縣直各單位簽訂了20xx年安全生產目標管理責任書的基礎上,我局制定下發了《縣2005年安全生產目標管理考核辦法》,進一步明確了一把手負總責,分管領導負直接責任的安全生產管理機制;指導各鄉(鎮)、縣直各部門把安全生產責任目標層層分解落實,與所轄單位簽訂了安全生產目標管理責任書;為確保全縣安全生產責任目標順利實施,我局注重加強對各單位、各部門安全生產目標完成情況適時進行檢查督導,編發了《安全生產信息》,對目標完成情況較好的單位及時進行通報表揚。目標責任的嚴格落實,有力地促進了全縣安全生產工作的順利開展,為年度安全生產工作穩定發展提供了有力保障。
2、加強安全檢查,消除事故隱患。今年以來,我們采取明查與暗訪、普查與抽查、單位自查與檢查組檢查和督導組督查相結合的方法,對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、景區游樂設施、棉花加工企業、公眾聚集場所消防安全、建筑工地、特種設備等高危領域或行業以及食品衛生、學校、供電供水、廣播電視等重點部門和單位,持續開展安全生產大檢查8次,共檢查生產經營單位2884家(次),查出隱患879處(其中已整改隱患857處,限期整改隱患22處),行政處罰22次(其中當場處罰8次),停產整頓生產經營單位11家,關閉生產經營單位1家,下達隱患整改通知書381份。
了3~5萬元資金用于安全生產工作;根據鄉(鎮)機構改革后,安監站已撤消這一實際,及時建議縣政府將其職責納入黨政辦公室,保證了鄉(鎮)安監工作的不斷線;幫助行政村和縣直企事業單位配齊、配強專(兼)職安監員,健全其安全監管組織,使我縣的四級安全監管網絡真正做到高效運轉;選擇制度完善、機構健全、無傷亡事故、安全生產責任制落實較好的4家企事業單位,作為安全生產示范單位,采取召開現場會、巡回報告會等形式,宣傳推廣他們的典型經驗,通過典型引路、示范帶動,推動了全縣安全生產工作的開展;針對新進安監人員較多的情況,我們適時開展了以法律法規、安全生產事故案例分析和監管實務等方面為主要內容的專題培訓,切實增強了安監人員的綜合素質;10月中旬,我們專門召開了全縣安監站長工作會,對新形勢下如何加強基礎安全監管工作進行了探討研究,努力探索和創新安全監管的方法和手段,在務求實效上狠下功夫。目前,我縣已形成縣、鄉、村、企業四級聯動,事事有人管、層層有人抓、責任有人擔、全社會齊抓共管的安全生產工作局面。
導危險化學品的生產、經營、儲存單位以及建筑施工單位、燃氣、交通運輸企業、旅游景區及達到一定規模的人員密集場所等編制了現場應急救援預案,建立了本單位的應急救援組織,并經常進行針對性的應急救援演練;下發了《關于督促生產經營單位制定和完善安全生產事故應急預案的通知》,進一步規范和指導我縣生產經營單位應急救援預案的編制工作;在各單位、各企業進行基礎訓練、專業訓練、戰術訓練的基礎上,多次組織了桌面演練、功能演練和全面演練,提高了應急人員的實戰技能和臨場應變能力。
5、嚴格市場準入制度,加強安全生產源頭管理。20xx年,我們在嚴格標準,確保質量的前提下,加快了安全評價和許可證的審查發放工作進度,對未取得許可證的經營單位依法予以關閉。我縣現在有危險化學品經營單位50家(其中加油站48家,汽車加氣站1家,氧氣乙炔經營單位1家),48家加油站中,32家已取得危險化學品經營許可證,7家正在辦理危險化學品經營許可證,另有9家加油站已參加安全評價,正在積極進行整改。我縣現有煙花爆竹批發經營單位1家--????縣盛世煙花爆竹經營批發中心,零售經營點50個,均已取得各級頒發的煙花爆竹經營許可證。截止2005底,我縣尚未有危險化學品生產企業和非藥品類易制毒化學品生產經營企業。同時,按照"三同時"要求,我們還對新建、改建、擴建項目的設計審查、施工建設、竣工驗收積極進行了把關。
萬元"的嚴重后果,在社會上造成了極壞的影響。事故發生后,縣委、縣政府高度重視,迅速成立由縣安監局、監察局、企業發展服務局、公安局組成的聯合調查組,依據有關法律法規,按照"四不放過"的原則,嚴肅認真地對事故原因和事故責任進行調查。在責任追究中,我們不僅對水泥廠的責任人進行了處理,也對其主管部門--企業發展服務局的有關領導進行了處理。
250余人,并以"增強交通安全意識,提高自我保護能力"為主題,在縣直各中小學、幼兒園,各鄉(鎮)中學中廣泛開展宣傳。
教育。
演講。
比賽、歌詠比賽等活動,強化了全民安全意識,營造了濃厚的安全生產社會輿論氛圍。11月1日,為紀念《中華人民共和國安全生產法》頒布實施三周年,落實市安委會"送安全文化下企業"的文件精神,我縣舉行了大型宣傳活動,市安全生產監督管理局局長等。
領導。
蒞臨我縣參觀了宣傳活動。據統計,在2005年安全教育宣傳活動中,全縣共出動宣傳車274臺次,發放知識競賽答題卡2萬多份,設立咨和基層單位進行。
安全。
培訓90期(次),共培訓職工4000余人。
我們進行安全宣傳教育注重"安全進社區、安全進校園、安全進廠區、安全進農村、安全進工地、安全進家庭",大力宣傳國家有關安全生產的法律法規和安全生產重大舉措,提高全縣廣大人民群眾的安全意識,充分營造"事...
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
自覺接受人大代表、新聞媒體等社會各界監督,認真辦理和及時采納代表的建議、批評和意見,確保市場監管工作依法依紀。四是嚴格自律,確保清正廉潔。認真貫徹黨的民主集中制原則,在重大問題決策上,聽取各方面的意見和建議,不斷增強決策的科學性,始終保持清醒頭腦,深入開展調查研究,切實轉變作風,狠抓工作落實。
2020年,在縣委、縣政府的正確領導和縣人大的監督指導下,本人帶領縣市場監管局全體干部職工,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹學習十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞縣委“x”的總體思路,充分履行市場監管職責,持續優化營商環境,嚴守安全底線,多措并舉保障市場秩序穩定運行,為全縣經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。先后獲得河南省食品安全示范縣、全省市場監管系統2020年度市場主體年報工作先進集體、x市抗擊新冠肺炎疫情先進集體、黨建工作先進單位、工業經濟及項目引資工作先進單位等榮譽稱號?,F將一年來履職情況匯報如下。
組織黨員干部深入學習習近平總。
書記。
視察河南、疫情防控等系列講話精神,始終把黨的政治建設擺在首位。落實全面從嚴治黨主體責任,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,將。
黨建。
工作納入績效考核內容,每季度考核通報x次。加強領導班子建設,健全理論中心組學習制度,做好新聞宣傳和意識形態工作,傳播市場監管好聲音,開展“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”集中學習研討活動和“黨建+監管執法”、“黨建+掃黑除惡”、“黨建+消費維權”等促發展惠民生“八大行動”,提升建設副中心正能量。嚴格落實八項規定和實施細則,持續開展隱形變異“四風”治理,作風建設持續向善向好。深入開展精準扶貧、文明助交通、清潔家園等精神文明創建活動,榮獲黨建工作先進單位。
一是以履職盡責為根本,貫徹落實法治建設第一責任人職責。嚴格執行行政處罰案件審批規則,重大決策遵循依法、科學、民主、公開、高效原則,召開座談會、聽證會、論證會或者以其他方式聽取相關各方意見,經過法制機構合法性審查和監察機構廉潔性審查。二是根據法律法規規章修訂情況,對權力清單和責任清單進行動態調整。全面落實執法單位法制員制度、執法資格制度、行政記錄全過程記錄制度、重大行政處罰案件備案制度。三是積極爭創服務型行政執法標兵單位,全面開展服務型行政執法工作,完善行政指導制度,在注冊登記、市場監管、執法辦案或消費維權等工作中使用規范的責令改正、行政約談或行政告誡文書等行政指導文書,行政處罰、行政強制回訪率達x%,行政許可回訪率x%以上,全年共查辦市場監管領域案件x起,移交公安機關x起。
面對突發疫情,局黨組團結帶領黨員干部,不折不扣執行上級抗疫指令,強監管,嚴執法,穩物價,保質量,全力戰疫情、助復工。一是加強超市、餐飲單位、食品生產作坊、電商平臺等經營場所監管,嚴查野生動物交易加工行為。加大活禽交易市場巡查檢查力度,關閉活禽經營門店x家,遣散春節期間群眾自發形成的活禽交易市場x個。二是加強市場監管,疫情期間,對批準營業的x家超市、x家藥店派駐監管人員,督促落實防控措施,排查違法線索。強化冷凍冷藏食品監管,重點檢查農貿市場、大型商超、餐飲服務單位、冷庫、海鮮專營店等單位經營的冷凍冷藏畜禽肉和水產品,認真查看進銷貨憑證和臺賬記錄,嚴格防控來源不明、無檢驗檢疫合格證明的冷凍冷藏食品流入市場。指導冷凍冷藏食品經營者建立健全的食品安全管理制度,建立真實完整的購銷記錄,配合衛生健康部門開展核酸檢測工作,嚴格防控冷凍冷藏食品安全風險。三是加強重點商品價格監管。開展口罩、消毒液、體溫計、酒精等防控用品和生活必需品價格巡查,檢查相關商品的進貨憑證和銷售記錄,比對進銷貨價格信息。采取市場巡查、明察暗訪、提醒告誡等方式,督促經營者明碼標價、依法經營,加強價格自律。依法嚴肅查處囤貨居奇、哄抬物價、變相漲價、惡意炒作等擾亂市場秩序的違法違規行為。四是嚴格落實藥店在銷售發熱、咳嗽藥品時實行登記報告制度,抓好治療發熱、咳嗽藥品的銷售登記管理。督促藥店專人專柜銷售“退熱、止咳、抗病毒”藥品,對購買上述藥品人員做好統計報告工作。
一是加強信用監管。將市場主體年報公示工作作為“放管服”改革的重要任務和夯實信用監管基礎的有力抓手,積極引導市場主體履行年報公示義務,開展形式多樣的政策宣傳和個性化上門指導服務,幫助企業及時準確錄入公示信息,圓滿完成了企業年報目標任務,轄區企業年報率達x%,被河南省市場監管局評為全省市場主體年報工作先進集體。今年以來,歸集公示企業信用信息x條,將x戶企業列入經營異常名錄,組織開展“雙隨機、一公開”抽查x次,共抽查各類市場主體x戶,抽查結果已通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。二是推進智慧監管。建成“互聯網+食品安全追溯數據平臺”和“市場監管互聯網監管平臺”,對x家食品流通單位的進貨商品和x家食品生產企業、x余家餐飲單位的生產經營情況進行網絡實時監控,安排專人在線巡視生產經營情況,及時指正不規范行為,發現違法行為及時就近調度執法人員現場調查處理,提升監管效率。三是強化重點產品質量監管,按要求對工業產品生產許可證獲證企業、食品相關產品、危險化學品、電線電纜等生產企業進行巡查回訪,大力開展質量提升行動,全年抽檢柴油、汽油x批次,車用尿素x批次,其中x批次合格,x批次結果未出。抽檢流通領域消費品x批次,農資x批次,有x批次不合格,對不合格產品嚴格按要求進行后處理。經主動申請、材料審核、申述答辯和專家論證等程序,今年x月,河南省市場監督管理局正式同意我縣創建“河南省質量強縣示范縣”。
建立了“互聯網+食品安全追溯平臺”和“市場監管互聯網監管平臺”,實現了來源可追、去向可查,提升了食品企業生產標準化水平。x月x日,省局組織食品安全省建設專題培訓班成員到生生乳業、洋豐果業、天合酒店等食品生產經營單位現場觀摩,對我縣食品安全工作給予充分肯定。二是落實民生實事,加大食品藥品抽檢力度。截至目前,共抽檢食品x批次,其中食用農產品x批次。檢驗不合格x批次,合格率x%。抽檢藥品x批次,其中抽檢藥品經營單位x批次,使用單位x批次,合格率x%。三是推進餐飲單位“明廚亮灶”、重點單位“互聯網+明廚亮灶”建設,截止目前,全縣餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達到x%,醫院、養老機構、中小學、高速公路服務區“互聯網+明廚亮灶”達到x%,餐飲業衛生消毒達標率達到x%。四是開展電梯、大型游樂設施、壓力容器等專項檢查,今年以來共排查使用單位x家,檢查特種設備x臺,下達指令書x份,全縣所有液化氣充裝站均已建立氣瓶溯源系統,所有電梯均安裝x安全公示牌,x%電梯購買安全責任險。
還缺乏系統性和針對性,群眾反映較多的食品安全問題還存在監管盲區和薄弱環節,社會共治的治理格局有待進一步加強等。
下一步,我將繼續加強學習,全面提升綜合素質和領導能力,振奮精神、開拓進取,不辜負組織和群眾信賴。
商事。
制度。
改革不斷深化,市場監管體制改革日新月異,我將進一步主動強化學習意識,認真學習黨的方針政策、法律法規,學習相關法律法規,以適應新時期市場監管工作的需要。
底線、深化商事登記制度改革、創新事中事后監管上下功夫見實效,為縣域經濟發展保駕護航。依法依紀。四是嚴格自律,確保清正廉潔。認真貫徹黨的民主集中制原則,在重大問題決策上,聽取各方面的意見和建議,不斷增強決策的科學性,始終保持清醒頭腦,深入開展調查研究,切實轉變作風,狠抓工作落實。
2020年,在x委、x政府的正確領導和x人大的監督指導下,本人帶領x市場監管局全體干部職工,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹學習十九大和十九屆歷次全會精神,緊緊圍繞x委“xx”的總體思路,充分履行市場監管職責,持續優化營商環境,嚴守安全底線,多措并舉保障市場秩序穩定運行,為全x經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。先后獲得x省食品安全示范x、全省市場監管系統2019年度市場主體年報工作先進集體、洛陽市抗擊新冠肺炎疫情先進集體、黨建工作先進單位、工業經濟及項目引資工作先進單位等榮譽稱號?,F將一年來履職情況匯報如下。
一、堅持黨建引領,強化隊伍建設。
組織黨員干部深入學習習近平總。
書記。
視察x、疫情防控等系列講話精神,始終把黨的政治建設擺在首位。落實全面從嚴治黨主體責任,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,將。
黨建。
工作納入績效考核內容,每季度考核通報1次。加強領導班子建設,健全理論中心組學習制度,做好新聞宣傳和意識形態工作,傳播市場監管好聲音,開展“強使命、找差距、明舉措、勇擔當”集中學習研討活動和“黨建+監管執法”、“黨建+掃黑除惡”、“黨建+消費維權”等促發展惠民生“八大行動”,提升建設副中心正能量。嚴格落實八項規定和實施細則,持續開展隱形變異“四風”治理,作風建設持續向善向好。深入開展精準扶貧、文明助交通、清潔家園等精神文明創建活動,榮獲黨建工作先進單位。
二、嚴格依法行政,提升執法能力。
一是以履職盡責為根本,貫徹落實法治建設第一責任人職責。嚴格執行行政處罰案件審批規則,重大決策遵循依法、科學、民主、公開、高效原則,召開座談會、聽證會、論證會或者以其他方式聽取相關各方意見,經過法制機構合法性審查和監察機構廉潔性審查。二是根據法律法規規章修訂情況,對權力清單和責任清單進行動態調整。全面落實執法單位法制員制度、執法資格制度、行政記錄全過程記錄制度、重大行政處罰案件備案制度。三是積極爭創服務型行政執法標兵單位,全面開展服務型行政執法工作,完善行政指導制度,在注冊登記、市場監管、執法辦案或消費維權等工作中使用規范的責令改正、行政約談或行政告誡文書等行政指導文書,行政處罰、行政強制回訪率達x%,行政許可回訪率x%以上,全年共查辦市場監管領域案件x起,移交公安機關x起。
三、主動擔當作為,做好疫情防控。
面對突發疫情,局黨組團結帶領黨員干部,不折不扣執行上級抗疫指令,強監管,嚴執法,穩物價,保質量,全力戰疫情、助復工。一是加強超市、餐飲單位、食品生產作坊、電商平臺等經營場所監管,嚴查野生動物交易加工行為。加大活禽交易市場巡查檢查力度,關閉活禽經營門店x家,遣散春節期間群眾自發形成的活禽交易市場x個。二是加強市場監管,疫情期間,對批準營業的x家超市、x家藥店派駐監管人員,督促落實防控措施,排查違法線索。強化冷凍冷藏食品監管,重點檢查農貿市場、大型商超、餐飲服務單位、冷庫、海鮮專營店等單位經營的冷凍冷藏畜禽肉和水產品,認真查看進銷貨憑證和臺賬記錄,嚴格防控來源不明、無檢驗檢疫合格證明的冷凍冷藏食品流入市場。指導冷凍冷藏食品經營者建立健全的食品安全管理制度,建立真實完整的購銷記錄,配合衛生健康部門開展核酸檢測工作,嚴格防控冷凍冷藏食品安全風險。三是加強重點商品價格監管。開展口罩、消毒液、體溫計、酒精等防控用品和生活必需品價格巡查,檢查相關商品的進貨憑證和銷售記錄,比對進銷貨價格信息。采取市場巡查、明察暗訪、提醒告誡等方式,督促經營者明碼標價、依法經營,加強價格自律。依法嚴肅查處囤貨居奇、哄抬物價、變相漲價、惡意炒作等擾亂市場秩序的違法違規行為。四是嚴格落實藥店在銷售發熱、咳嗽藥品時實行登記報告制度,抓好治療發熱、咳嗽藥品的銷售登記管理。督促藥店專人專柜銷售“退熱、止咳、抗病毒”藥品,對購買上述藥品人員做好統計報告工作。
四、落實服務措施,助推經濟發展。
五、嚴格市場監管,維護市場秩序。
一是加強信用監管。將市場主體年報公示工作作為“放管服”改革的重要任務和夯實信用監管基礎的有力抓手,積極引導市場主體履行年報公示義務,開展形式多樣的政策宣傳和個性化上門指導服務,幫助企業及時準確錄入公示信息,圓滿完成了企業年報目標任務,轄區企業年報率達x%,被x省市場監管局評為全省市場主體年報工作先進集體。今年以來,歸集公示企業信用信息xx條,將x戶企業列入經營異常名錄,組織開展“雙隨機、一公開”抽查x次,共抽查各類市場主體x戶,抽查結果已通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。二是推進智慧監管。建成“互聯網+食品安全追溯數據平臺”和“市場監管互聯網監管平臺”,對x家食品流通單位的進貨商品和x家食品生產企業、x余家餐飲單位的生產經營情況進行網絡實時監控,安排專人在線巡視生產經營情況,及時指正不規范行為,發現違法行為及時就近調度執法人員現場調查處理,提升監管效率。三是強化重點產品質量監管,按要求對工業產品生產許可證獲證企業、食品相關產品、危險化學品、電線電纜等生產企業進行巡查回訪,大力開展質量提升行動,全年抽檢柴油、汽油x批次,車用尿素x批次,其中x批次合格,x批次結果未出。抽檢流通領域消費品x批次,農資x批次,有x批次不合格,對不合格產品嚴格按要求進行后處理。經主動申請、材料審核、申述答辯和專家論證等程序,今年x月,x省市場監督管理局正式同意我x創建“x省質量強x示范x”。
六、強化民生保障,嚴守安全底線。
建立了“互聯網+食品安全追溯平臺”和“市場監管互聯網監管平臺”,實現了來源可追、去向可查,提升了食品企業生產標準化水平。x月x日,省局組織食品安全省建設專題培訓班成員到x乳業、x果業、x酒店等食品生產經營單位現場觀摩,對我x食品安全工作給予充分肯定。二是落實民生實事,加大食品藥品抽檢力度。截至目前,共抽檢食品x批次,其中食用農產品x批次。檢驗不合格x批次,合格率x.x%。抽檢藥品x批次,其中抽檢藥品經營單位x批次,使用單位x批次,合格率x%。三是推進餐飲單位“x亮灶”、重點單位“互聯網+x亮灶”建設,截止目前,全x餐飲單位“x亮灶”覆蓋率達到x.x%,醫院、養老機構、中小學、高速公路服務區“互聯網+明廚亮灶”達到x%,餐飲業衛生消毒達標率達到x%。四是開展電梯、大型游樂設施、壓力容器等專項檢查,今年以來共排查使用單位x家,檢查特種設備x臺,下達指令書x份,全x所有液化氣充裝站均已建立氣瓶溯源系統,所有電梯均安裝xx安全公示牌,x%電梯購買安全責任險。
還缺乏系統性和針對性,群眾反映較多的食品安全問題還存在監管盲區和薄弱環節,社會共治的治理格局有待進一步加強等。下一步,我將繼續加強學習,全面提升綜合素質和領導能力,振奮精神、開拓進取,不辜負組織和群眾信賴。
一是加強學習,不斷提高素質。商事。
制度。
改革不斷深化,市場監管體制改革日新月異,我將進一步主動強化學習意識,認真學習黨的方針政策、法律法規,學習相關法律法規,以適應新時期市場監管工作的需要。二是履職盡職,推進事業發展。認真落實x委、x政府的決策部署,進一步轉變職能,開拓創新,充分調動全局干部的主動性和創造性,著力在守住食品、藥品、特種設備和產品質量。
安全。
底線、深化商事登記制度改革、創新事中事后監管上下功夫見實效,為x域經濟發展保駕護航。三是接受監督,切實依法行政。自覺接受人大代表、新聞媒體等社會各界監督,認真辦理和及時采納代表的建議、批評和意見,確保市場監管。
工作。
依法依紀。四是嚴格自律,確保清正廉潔。認真貫徹黨的民主集中制原則,在重大問題決策上,聽取各方面的意見和建議,不斷增強決策的科學性,始終保持清醒頭腦,深入開展調查研究,切實轉變作風,狠抓工作落實。
**年,在區委區政府的堅強領導下,我認真落實管黨治黨責任,積極探索黨建工作新思路、新舉措,保障了市場監管各項工作順利開展?,F將工作情況報告如下:
一、主要工作情況。
班子成員以普通黨員身份參加支部學習,上黨課8場次。組織處級干部學習,提交心得27篇。二是加強黨員學習教育。組建***新時代中國特色社會主義思想宣講輕騎兵、小分隊4支,開展“大宣講”9場次。黨支部定期學習研討,每月開展一次主題黨日活動,觀看《**先鋒》等宣傳片?!捌咭弧苯M織干部參加全系統“不忘初心牢記使命”征文比賽,榮獲一等獎。三是強化警示教育。設置黨風廉政宣傳欄,利用微信、oa發布警示文章30余條。開展“正風肅紀”警示教育活動10場次,增強干部廉潔自律意識。
(二)層層壓實主體責任。一是注重責任傳導。召開專題部署會6場,與各黨支部書記簽訂責任書4份。二是梳理責任清單。制定班子集體責任清單30項,黨組書記40項,班子成員20項,推動從嚴治黨臺賬化管理。三是強化黨內監督。組織15名處級干部集中申報個人有關事項。召開民主生活會,開展批評和自我批評,推動10條問題逐一落實整改。開展述責述廉和民主評議,綜合評議結果好評率100%。召開落實省委巡視組巡視整改意見專題民主生活會,細化實化整改任務。開展廉政談話提醒43人次,引導干部清正履職。
(三)扎實推進組織建設。一是抓好支部換屆選舉工作,完成5個黨支部換屆選舉,選強配強支部工作力量。開展達標創星,推薦先進支部1個、達標支部3個。二是加強“黨建e家”應用管理。5個黨支部、92名黨員均納入平臺,信息完整率99.34%,接轉組織關系19人次,線上發展黨員1人,因私出國境備案11人次,線上繳納黨費74人。嚴格黨費收集標準,全年共收黨費**元,做到應收盡收。
開展“黨員進村居,服務進萬家”活動,組織黨員到2個對接村居報到,密切黨群聯系積極開展困難幫扶,慰問困難戶6戶,慰問金1.9萬元組織黨員瞻仰兌山烈士陵園,激發愛國情懷
(五)強化監督執紀問責。一是加大督查力度。成立督查小組,緊盯重要節假日,針對“四風”問題開展監督檢查12次,形成正風肅紀的高壓態勢。二是推進“四項重點”監督檢查。針對黨內制度落實、黨風廉政建設薄弱環節、行政執法、財務基建和行政審批等關鍵崗位廉政風險點開展督查18次,發現存在問題15個,及時整改堵塞漏洞。三是落實信訪舉報事項核查處置工作。累計函詢談話4人,約談責任領導6人次,讓紀律真正成為帶電“高壓線”。
二、存在問題。
今年來,個人不斷壓實主體責任,采取一系列新舉措,落實全面從嚴治黨取得了一定成效。但問題仍然存在:
(一)黨的政治建設方面??傮w來說,個人能夠牢固樹立“四個意識”,堅決落實“兩個維護”,但也存一些問題,主要體現在主體責任清單落實上。今年是我局推廣主體責任紀實平臺的第一年,由于經驗不足、認識不充分等原因,一是責任清單的制定不夠實。清單項目制定結合本局和基層實際做得還不夠,錄入的項目存在簡單照搬市局模板的情況。二是主體責任清單的落實進度滯后。從全年來看,責任清單落實進度偏慢,一些項目落實質量并不好。
(二)黨的組織建設方面。主要體現在基層黨建上,一是基層黨支部“三會一課”記錄還不完善。黨建工作力量比較薄弱,個別支部常常是一些非在編人員在經辦,在編干部缺位明顯。二是“黨建e家”應用還不充分。由于重視不夠、督導不足和工作繁忙等原因,不少干部特別是領導干部積分較少,常常遺漏線上會議的簽到、發言和學習。此外區直機關黨工委也通報了一些黨員在線會議發言內容簡短寬泛、空喊口號,存在雷同等方面問題。
(三)黨的作風建設方面。一是文山會海整治不夠徹底。特別是在發文控制方面,今年我局發文數量增長明顯。從內容上看大多數是傳達上級的專項整治文件,一些屬于可發可不發。出于年終迎檢、工作留痕等需要考慮,文件依然印發,這反映出工作存在應付檢查痕跡主義的傾向。二是效能建設有待加強。今年來在我局自查中,人員去向牌不準確、值班電話接聽不及時等問題均有發現。
(四)黨的紀律建設方面。近幾年來本人高度重視紀律問題,每季度召開全體干部大會強調紀律,但是紀律執行仍然存在一些漏洞和風險。一是群眾紀律執行還不到位。個別干部在處理職業舉報人投訴舉報時,工作方法簡單粗暴,引發職業舉報人反彈,并向紀檢部門信訪舉報,造成不良影響。二是廉潔紀律還需要強化。個別干部對反腐敗斗爭的思想認識還不夠充分,可能認為平常收取身邊同事、親近朋友一些不值錢的小禮品屬于禮尚往來,談不上違規,因而放松了警惕。這反映出部分干部對越往后執紀越嚴的形勢認識不足,紀律執行還存在僥幸心理。
在編干部面對繁雜任務,過度放權給輔助人員,只負責文件材料簽字,對監管服務過程監督、管理缺位的情況時有發生,出現問題追責風險較大。
三、下一步工作方向。
針對以上問題,本人將立足崗位職責采取有力措施,抓好問題整改。下一步我將著重抓好以下工作:
(一)抓黨建引領。認真開展學習活動,深入學習貫徹黨的十九大精神,開展***新時代中國特色社會主義思想學習研討和宣講至少4場次。嚴格督促各黨支部落實好“三會一課”等制度,每月開展1次“黨建e家”平臺督查通報,推動黨建工作落到實處。
(二)抓責任落實。認真總結全面從嚴治黨主體責任紀實平臺運用經驗,以制定和落實主體責任清單為抓手,進一步強化擔當意識,細化主體責任。同時,探討把紀實平臺推廣到4個基層黨支部,推動全面從嚴治黨責任向基層延伸,督促基層黨支部切實履行好責任。
(三)抓執紀監督。強化干部監督管理,經常性深入基層和普通干部職工談話談心,做到應談對象談話率100%。針對廉潔紀律和投訴舉報、辦事窗口、上下班等效能制度落實情況,每季度開展明察暗訪不少于1次,持續查找“四風”問題和效能問題線索。充分運用好“四種形態”,抓早抓小抓預防,及時約談、函詢、誡勉談話,糾正偏差。
(四)抓作風轉變。加大發文辦會審核把關力度,嚴格控制發文辦會數量,確保發文辦會數量穩中有降。完善工作痕跡管理模式,積極通過網格化、信息化建設等手段,提高科學決策的能力和傳達部署的效率。探索綜合考評工作模式,整合各類考評項目,簡化、壓縮考評督查數量。
(五)抓制度建設。加快網格化監管風險防控體系應用,推動明年紅黃藍牌三色風險預警制度在基層網格落地生根。排查廉政和履職風險點,及時更新《廉政風險管理清單》。督促各單位開展內部風險隱患自查自糾,梳理在編和非在編人員廉政風險點,及時填補風險漏洞。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
對本部門權責清單進行梳理調整,共計xxxx項,保證權力清單與現行法律法規的一致性,推進依法行政。把規范行政執法作為提升市場監管整體工作的重中之重,嚴格執法程序,強化執法監督,全年共審結各類一般行政違法違規案件xxx起,處理各類投訴舉報xxx件。加大市場監管領域掃黑除惡專項斗爭線索摸排力度,將掃黑除惡專項行動與日常工作、專項工作同部署、同開展,填寫《涉嫌黑惡勢力線索排查表》xxxx余份,報送疑似涉黑涉惡線索x條,張貼宣傳海報、通告xxxx余份,懸掛蒙漢雙語橫幅xxx條,設置舉報箱x個。以x?xx消費者權益日、食品安全宣傳周、xx?x憲法日等法制宣傳活動為載體,共開展各類普法宣傳xx次,組織各類培訓班及安全知識講座xx期,培訓xxxx人次,營造良好法治氛圍。
xxxx年,x區市場監督管理局以服務地方經濟發展為己任,強化監管,優化服務,重點工作取得新成效。
推動食品安全監管全覆蓋,檢查食品生產經營流通單位xxxx戶次。開展重點時段、重點領域、重點品種專項檢查xx次,推行校長(園長)及家長陪餐制,查扣過期、劣質等不合格。
當前隱藏內容免費查看食品xxxx公斤,責停無證經營xx戶,取締x家黑作坊,引導辦理經營許可證xx戶。繼續推動餐飲服務質量提升,xxxx年全區a級餐飲經營戶已提升到xxx戶,xxxx家餐飲服務單位實現“明廚亮灶”,xx所公立學校、幼兒園全部實現明廚亮灶和遠程監控,有效保障中小學生飲食安全。
開展藥品零售企業執業藥師“掛證”、疫苗、無菌和植入類醫療器械使用企業、化妝品線上凈網線下清源風險排查等專項整治,共檢查藥化械經營使用單位xxx家次,立案xx起完成轄區xx家零售藥店的認換證工作、xxx批次藥品抽驗任務、藥品化妝品不良反應監測xx條,完成率xx%。
針對重點時間、重點場所、重點企業,抽查電梯xxx臺、起重機械xx臺、鍋爐xx臺、壓力容器xxx臺、客運索道x條,開展特種設備安全大檢查,進一步防范和遏制重特大事故。
以農資產品、電線電纜、水泥等工業產品以及食品相關產品為重點,綜合運用監督檢查、監督抽查、專項整治等措施,加強質量安全監管,檢查企業xx家,抽檢x家水泥生產企業,立案x起。
采取組織推動、股所聯動、部門互動、三級齊動、主動律動的“五動”工作方法,“衣食住行”領域專項整治工作收到良好成效。檢查xx家學校學生校服及被褥、枕巾、被罩等用品以及xx家兒童服裝銷售單位,對x家學生校服生產企業和學生被褥生產企業進行抽樣檢查開展“夏日雷霆”、農村牧區假冒偽劣食品和超期食品等專項檢查,查扣過期、劣質等不合格食品xxxx公斤、查扣不合格白酒xxxx公斤、搗毀無證生產加工黑作坊x家;對x等x個新開樓盤開展價格備案和虛假廣告、不合理收費等行為專項檢查;建立轄區汽車4s店臺賬,約談4s店經營戶,采集xx汽車城《汽車產品購銷合同》、xx市邦德貿易有限責任公司《汽車銷售合同》等格式合同報送自治區合同審查委員會進行合同審查。開展整治“保健”市場亂象百日行動,取締xx戶以“會銷、講座”“保健品冒充藥品”的違法經營單位,查處x戶以“聚集老年人進行體驗、按出勤率發放小禮物”的保健器材經營單位,為消費者挽回經濟損失xxx萬元。開展校園周邊“五毛”食品、“三無”玩具專項檢查,查扣xxxx袋問題辣條和無3c認證兒童玩具xx個品種計xxxx個。
采取“走下去”“請進來”“走出去”的工作思路,制定“一村一策”,實現立體幫扶、精準幫扶。在x區審批大廳開設村集體經濟登記窗口,暢通準入,協助x戶集體經濟辦理公司營業執照。與市直對口幫扶單位溝通銜接,市局專家對有涉及生產加工項目的村集體,就辦理生產加工許可證所需的一系列規范性要求進行現場指導。
一是提升注冊許可便利化水平。持續推進“證照分離”和“多證合一”,分別發放企業和個體工商戶營業執照xxxx份、xxxx份;辦理電子商務營業執照xx份;實施政銀戰略合作,與x家商業銀行簽訂政銀戰略合作協議,共有xx個網點作為我區“政銀合作準入服務網點”,將工商注冊登記窗口延伸至銀行營業網點,為投資者提供工商登記“隨時辦、就近辦、馬上辦”服務,通過銀行代辦網點辦理市場主體登記xxx戶;推進全程電子化登記改革,啟用視頻驗證委托系統,共為企業辦理xxxx筆業務。二是深化簡易注銷改革,擴大使用范圍,壓縮公告時間,推進市場主體注銷便利化,網上簡易注銷xxx戶。全區市場主體發展到xxxxx戶,億元,萬人,分別比去年同期增長%、x%、%。三是通過動產抵押、股權質押幫助企業融資,辦理登記x億元。營商環境得到明顯改善,經濟增長的微觀基礎進一步夯實。
推動我區xx個政府部門注冊使用協同監管平臺,公示行政許可xxxx條,行政處罰xxxx條。依托協同監管平臺開展部門內雙隨機抽查xx次xxx戶,跨部門(文體旅游廣電局)聯合抽查x次xx戶,共并依托國家企業信用信息公示系統將檢查結果全部公示。積極推進企業年報工作,企業年報公示xxxx戶,%。全區市場主體共列入經營異常名錄xxxx條,移出異常目錄xxx條,列入嚴重違法失信xxx條,移出嚴重違法失信xx條。
一是以抓質量為重點,全面提升質量管理工作水平。x轉龍酒業有限責任公司榮獲x市xxxx年度“政府質量獎”,實現x區企業榮獲x市政府質量獎“零”的突破。二是推進標準發展戰略,提升標準化工作管理水平。深化企業標準自我聲明公開工作,引導xx家企業自我公開聲明標準xx項,夯實x區企業的標準化基礎。繼續推進標準化示范項目工作,指導幫扶x區設施果蔬新品種新技術綜合標準化示范區和美麗鄉村標準化試點建設,已通過自治區驗收。
xxxx,我局認真貫徹落實區人大及其常委會決議、決定、審定意見,未收到人大代表建議、議案。按照“六進代表之家”活動方案,立足本部門工作職責,針對群眾提出合理訴求解決情況、普法用法進展情況積極進“家”聯系代表,開展“六進”活動x次,虛心納諫,答疑解惑,主動接受監督,增進彼此了解,聽取意見建議,努力做到民意早知道,民聲早傾聽,民憂早發現,問題早解決。積極配合區人大開展食品安全從源頭到餐桌的調研,通過人大監督推動食品安全。聚焦電梯使用安全,與區人大共同舉辦全區電梯安全管理專題培訓會,對xx個住宅小區的xx部電梯開展電梯維保質量專項檢查。
積極落實xxxx年人大代表票決制(會商制)提出的xx項實施民生實事項目——大中型以上超市食用農產品快檢項目。在前期x家農貿市場建立快檢室的基礎上,今年x月,在全區x家大中型超市和興建冷庫開展了食用農產品快速檢測,這一舉措在全市尚屬首例。全年大中型超市共快檢xxxx批次,檢測出不合格食用農產品x批次,合格率xx.x%,下架并無害化處理不合格食用農產品xx.x公斤。
回顧一年的工作,盡管較好地履行了職責,取得了一些成績,但對照全區人民的期盼,還存在一定差距。針對新形勢下加強市場監管業務知識的學習還不夠深入和系統,創新性解決群眾利益問題的方法手段和載體還比較單一等不足,今后工作中,我將從以下三方面努力:一是加強學習,提升理論水平和法治意識;二是恪盡職守,認真履職;三是嚴于律己,清正廉潔,扎實做事,為服務地方經濟發展不斷做出新的貢獻。
2020年,我緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以服務地方經濟發展為己任,全面履行監管職責,各項業務工作取得明顯成效。
(一)創新思路,亮點工作取得了新成效。引稅護稅工作取得新進展,開展市場主體普查工作,督促38戶外埠登記的市場主體變更登記管轄和稅務登記,責令和規范336戶企業辦理營業執照,并成功督促重點企業xx奧拓設計有限公司辦理經營場所和稅務變更登記,僅此戶年引稅額達400余萬元。2020年,首次聘請了從社會各界選出的11名關心食品藥品安全事業、有較豐富的食品藥品安全知識人員為我區“食品藥品社會監督員”,構筑了“橫向到邊、縱向到底、專兼結合、責任到人”的食品藥品安全監管網格體系。
(二)服務為本,各類市場主體規范發展。大力開展“多證合一、一照一碼”改革工作,共發放企業“多證合一”營業執照4817戶,個體工商戶“兩證合一”營業執照5373戶;積極開展全程電子化網上登記工作,辦理網上名稱預先核準792戶,企業設立初審381戶;積極試點簡易注銷程序,簡易注銷共辦理29戶;全面實行“一址多照”,發放“一址多照”27戶;嚴格落實“雙告知”制度,向相關部門推送告知1252戶;視頻驗證委托系統上線以來,共為企業辦理1295筆業務,辦理股權出質8件;扶持小微企業發展,今年共辦理動產抵押登記16件,抵押登記金額達468109.54萬元。
(三)傾力而為,市場監管秩序更加規范。按照《xx區市場監督管理局2020年度抽查計劃》,依托協同監管平臺開展部門內和跨部門聯合雙隨機抽查13次,抽查市場主體770戶。積極向市場主體宣傳、指導和督促年報工作,個體、農合、企業年報共計11424戶,企業年報率91.26%。推動我區35個政府部門注冊使用協同監管平臺,公示行政許可7423條,行政處罰580條,全區414戶企業被依法列入經營異常名錄,97戶企業被列入嚴重違法失信企業名錄,237戶受到信用約束和懲戒的違法企業主動守法、修復信用,申請移出了異常名錄。
(四)嚴控嚴管,全力保障三大安全。
1.食品安全:實施食品安全監管全覆蓋,共檢查食品生產經營單位4775戶次。積極推進轄區餐飲服務單位量化分級管理工作,a級餐飲經營戶由2020年的18戶已提升到98戶,推動782家餐飲服務單位實現“明廚亮灶”,公立學校(含幼兒園)食堂實現100%電子化監管。全力推進廚廢棄物無害處理工作,已有166家餐飲服務單位與有資質的企業簽訂合同。圍繞重點時段、重點場所、重點品種、重點區域、重點活動,開展了23項食品安全專項整治行動。開展示范創建,今年打造的5家健康食堂已全部通過市健康城市領導小組檢查組驗收,農村牧區“四好”示范店目前已創建28家。按照抽檢計劃,我局本年度計劃抽檢685批次,已全部完成,合格率98.6%。
2.藥品安全:開展藥化械專項整治工作,共檢查零售藥店175家次,藥品批發企業13家次,醫療機構213家次,醫療器械經營企業37家次。開展藥品抽驗工作,2020年我局抽驗藥品任務共125批次,已全部完成。配合市食藥局gsp認證專家組對xx區藥品經營企業開展gsp認證工作和藥品零售企業飛行檢查工作。開展過期不合格藥品醫療器械集中銷毀活動,共銷毀藥品116個品種共692盒、中藥飲片113公斤、不合格醫療器械129盒。
3.特種設備安全:針對重點時間、重點場所、重點企業開展了特種設備安全檢查,共檢查在用乘客電梯526部、自動扶梯和自動人行道37部、起重機械104臺、鍋爐9臺、壓力容器357臺、壓力管道255.45公里、場內機動車輛27臺、安全閥341只,對檢查中發現的問題督促限期整改。對追溯系統數據庫6020條設備數據進行篩查,共清理出1468條設備冗余數據。
(五)優化環境,質量工作成效明顯。制定貫徹實施《質量發展綱要》2020行動計劃暨質量強區建設重點目標和“質量提升行動年”方案。積極開展“服務零距離、質量零缺陷”為主題的“雙零”行動,通過建材產品質量、機動車檢驗檢測機構、有機產品等7項專項整治,嚴格產品質量檢驗檢測機構和認證機構監管,全面提升質量工作的有效性。以標準化引領高質量發展,大力實施標準化戰略。積極開展美麗鄉村標準化試點建設,制定了134條標準,初步建立起美麗鄉村標準化體系。加強計量基礎工作,督促計量器具使用單位按期完成計量檢定,強化民生計量監管。開展了“質量月”“5.20世界計量日”“世界標準日”“世界認可日”的宣傳活動。
(六)主動作為,重點工作取得了新進步。立足職能,積極開展掃黑除惡專項斗爭工作,以學校周邊、農村和城鄉結合部為重點區域,嚴厲打擊不正當競爭、壟斷經營等違法行為,實地摸排房地產領域、食品藥品領域(含農貿市場)經營主體113家,網絡監管共摸排212家,向政法委移送疑似黑惡線索1條。開展原煤散燒治理工作,按工作職責對商鋪使用、囤積燃煤等行為進行清理整頓,依法取締8戶固定售煤窩點,依法查扣非法銷售原煤46噸,推進清潔能源替代27戶,潔凈型煤使用739戶,銷售型煤542.6噸。全力做好非洲豬瘟疫情防控工作,檢查大型肉類冷庫15家次、農貿市場45家次、各類超市85家次,豬肉經營單位271家次、餐飲服務單位663家次,發放宣傳資料1350余份,簽訂承諾書1000余份。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年,區局要在區委、區政府的堅強領導下,在市工商局、市質監局、市食藥監局的業務指導下,上下協作、齊心協力,勇作為、敢擔當,圍繞“維護公正市場經濟秩序”一個中心及“食品安全監管”“特種設備安全監管”兩個重點,深入推進工商登記制度改革,轉變監管方式,加強事中事后監管,維護公平公正的市場經濟秩序,努力營造公平公正的市場環境、安心放心的消費環境。
不遺余力做好食品藥品安全監管工作;開展特種設備安全監察,做好安全生產工作和質量強區工作;繼續深入推進商標品牌戰略;做好標準化和計量工作;保持打擊傳銷高壓態勢;開展各類專項整治,做好產品生產、商品流通的監管工作,維護公平公正市場秩序;加快建設完善企業信用信息公示系統,建立企業信用公示制度,扎實開展企業信息公示工作;加強消費維權機制建設,切實維護消費者合法權益。
一是,全面貫徹落實“三證合一”、“一照一碼”改革。根據《__市人民政府辦公室關于深入推進商事制度改革的實施意見》的統一安排部署,積極爭取在全市率先落實推行個人獨資企業、普通合伙企業、農民專業合作社等非公司企業的“三證合一”、“一照一碼”工作。二是,推進“個轉企”工作,為個體工商戶升級為企業開辟綠色通道。三是,推動農民專業合作社、家庭農場持續健康發展,落實各項幫扶措施,在登記注冊、商標、合同等方面進行幫助指導,促進規范健康發展。四是,扎實開展20xx年度企業信用信息公示、年報工作,做好督促指導工作。
一是,開展食品藥品現場檢查量化分級工作,建立全區統一的食品藥品電子監管臺賬,每月進行量化分級,并在區局政務公開網站上公示。二是,扎實開展上級食品藥品監管部門組織的各類專項整治活動,加大監管整治力度,嚴懲重處違法違規行為。開展醫院食堂食品安全專項檢查;開展大中型餐飲服務單位食品安全專項檢查;開展秋季食堂食品安全專項檢查;開展農村食品安全專項整治工作;開展保健酒、配制酒違法添加行為專項檢查,加強酒類產品質量安全監管。三是,重點開展“一大三小”(食品及食用農產品大市場“228”、食品生產加工小作坊“119”、小微餐飲“353·122”、小微藥房“4+222”)整頓規范工作。開展學校及周邊、農村地區、城鄉結合部、食品生產聚集區等重點區域以及重點品種、重點時段專項整治。四是,開展食品藥品“一大三小”專項整治“以獎代補”工作。五是,積極推進全區零售藥店新版gsp認證工作,力爭全區零售藥店全部通過新版gsp認證。加強藥械經營使用單位量化分級和不良反應(事件)監測報告工作。加強對藥械從業人員的培訓力度,努力提高其藥械安全的意識和安全風險管理的能力。
保持打擊傳銷高壓嚴打態勢,加強綜合治理工作力度做好涉傳重點區域的摸排工作,及時處理有關傳銷方面的舉報,對涉傳行為做到及時發現、及時查辦,堅決遏制傳銷發展蔓延勢頭認真做好傳銷受害人員解救和參與傳銷人員疏導、教育、遣返等環節善后處置工作加強對傳銷活動的動態監控和輿情監控,積極預防傳銷可能引發的社會問題,切實維護社會穩定充分利用各種新聞媒體和宣傳資源開展形式多樣的宣傳活動,增強群眾辨別和防范傳銷的能力在打假維權和打擊傳銷等方面加強與公安部門協作,建立雙方協作機制。
一是,做好電梯大會戰。認真摸排電梯情況,督促未檢電梯按期年檢;開展自動扶梯人行道安全專項檢查,開展公共場所電梯專項檢查。二是,牽頭組織做好區政府質量獎的申報評選工作,充分調動廣大企業爭創各級政府質量獎的積極性,深入推進“質量強區”戰略。三是,加強重點監管,對重點企業、重點設備、重點區域加大監管力度。重點企業如海螺、新興鑄管、煙廠等,特種設備在重點企業較密集,要加強監察;重點設備如電梯、鍋爐等,對重點設備停用的要報停,做好停用登記手續;重點區域如超市、學校、醫院等人員密集場所,做好跟蹤回訪。
一是,商標監管服務工作早謀劃早實施,扎實推進商標培育發展戰略,加大商標專用權保護力度,強化侵權案件查處工作;二是,充分發揮合同、服務、維權的重要作用,持續創新合同監管舉措,繼續推進合同格式條款整治工作,充分發揮動產抵押助企融資作用,推動企業“守合同、重信用”活動深入開展;三是,深入整頓和規范市場廣告秩序、切實維護公平公正、健康誠信的廣告市場環境。四是,開展重點領域安全用計量器具專項監督檢查工作。深化加油站、商店超市、大型集貿市場等重點領域的計量標準化管理,開展電子秤專項檢查。加強日常巡查,對巡查中發現的問題依法處理,應與立案的予以立案查處。
大力抓好新《消費者權益保護法》的宣傳貫徹工作。結合實際工作情況,針對人民群眾反映較為突出的問題,有計劃的組織開展各類專項執法整治行動,嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為,進一步提升消費維權的影響力和案件查辦工作的威懾力,切實保護消費者的合法權益。
2019年以來,在縣局的領導下,我分局對照年初重點任務目標,認真履行工作職責,以規范轄區內各類市場主體的經營活動、推動轄區經濟發展為目標,在繼續做好“兩學一做”和黨的群眾路線教育實踐活動的同時,深入開展“兩個專項”工作,全力以赴做好各項工作?,F總結如下:
一、多措并舉,全力查處無照經營行為。
今年以來,按照市局《2017年全市工商系統查處無照經營專項行動實施方案》的目標要求,立足自身工作職能,以清理取締無照經營為目標開展工作。一是明確任務,責任到人。自年初開始,就進行了拉網式排查,做到了摸清底數。圍繞重點整治區域、重點整治市場,在轄區各類市場主體中重點查處無照經營。二是疏堵結合,綜合治理。結合轄區監管實際,確定了取締與疏導規范雙管齊下的無照經營治理策略。同時,積極與轄區政府協調,形成由政府統一領導,相關部門各司其職齊抓共管的長效監管機制。1至3月份,我分局工作人員對轄區內涉及安全生產煙花爆竹、成品油、液化石油氣經營主體進行了每月1次的巡查,在巡查中,共出動執法人員210人次,執法車輛40余臺次,未發現無照經營危險化學品、涉及安全生產的市場主體;4月份又進行了為期一個月的無照經營集中整治,分局人員逐一檢查了轄區內集貿市場,檢查各類市場主體270余個次,發出限期辦理營業執照通知30多份、引導無照經營戶自覺補辦營業執照25戶,督導9戶無照經營戶停止了經營,截止目前,共查處無照經營6起,罰款2.14萬元,有效的清肅了轄區市場環境。
二、規范管理,著力做好食品安全監管工作。
食品安全無小事,日常工作中,注重分局人員的食品安全法律法規學習培訓,在增強食品安全意識的同時,強化食品市場整治,確保食品市場安全。一是認真開展元旦、春節期間食品安全專項整治。截止目前,共檢查食品經營戶190余戶次,農村集貿市場14個次,指導并幫助8戶食品經營戶辦理了營業執照。對經營不規范的食品經營戶均進行了現場指導。二是開展校園及周邊兒童食品安全專項整治工作,對轄區內校園及周邊的食品經營戶的主體資格進行了逐一檢查,同時加大對食品經營戶履行法定職責的監督檢查,督促其索證索票制度的建立和完善;三是配合食藥監大隊付佐分隊的執法人員對轄區內的小餐飲、學校、幼兒園餐廳進行了全面摸底檢查,檢查率達到100%。四是兩節期間和付佐鄉政府食品安全管理人員共同對付佐集貿市場的小攤點進行了檢查,為符合條件的小攤點辦理了小攤點登記證;今年以來,轄區內食品市場秩序良好,未發生食品安全責任事故。
三、全力以赴,做好市場主體信息公示工作。
為切實抓好轄區內市場主體的信息公示工作,我分局充分發揮職能作用,動用一切可以利用的手段,加強宣傳力度,全力以赴做好轄區內市場主體年報工作,轄區內企業信息年報工作進展順利,截止2017年6月30日,付佐轄區內個體工商戶年度公示率93.18%;內資企業年度公示率為93.8%;農民專業合作社年度公示率為96.49%;各類市場主體公示率均高于往年,位居全局首位。
四、主動出擊,確?!?2315”護民生工作落到實處。
到11月份,我分局共受理投訴舉報9起,其中由縣局轉辦分局舉報6起,已完成核實工作并將材料上報縣局12315投訴舉報中心。
五、市場主體增量工作。
以推動工商登記制度改革向縱深發展為重點,構建服務經濟發展體系,扎實推進各類市場主體增量發展。
今年以來,在市場增量工作中,我們繼續注重發展民營經濟,為小微企業創造發展空間,以“民營、農村、小微”為發展重點,以改革、創新、服務、效能為著力點,從以下幾個方面進行了工作:一是抓好“放、管、服工作”,營造寬松準入環境;二是最大實現個體工商戶注冊登記便利化,提高登記效率,轄區內辦證戶當日辦結率達80%;三是創新服務方式,營造創業氛圍,與當地黨委、政府密切配合,引導農民從事新興產業,僅上半年就幫助辦理農村淘寶店8個,規范農村淘寶店20個,把農民變為農村的創業主體,截至11月17日,共發展個體工商戶210戶;為近百戶個體工商戶辦理了變更登記和換發執照手續;發展內資企業33戶,與快速增長的去年基本持平,轄區內市場主體增量工作取得了長足進展。
與此同時,對轄區內的化妝品、保健食品也按照上級局要求進行了監管。
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個人計劃,指的是一種可以使一個人的生活質量得以提高,在人生路上走得更好的工具。個人計劃可以使我們在規劃人生的同時可以更理性的思考自己的未來。本文是衛生監督管理年度工作計劃,歡迎參考!
為積極推進醫藥衛生體制改革,進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設,提升衛生監督執法水平,更好地適應杭錦后旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。
以十x大精神為指導,學習實踐科學發展觀,結合醫藥衛生體制改革,推進衛生監督體系建設。堅持依法行政,加強監督管理,堅持"以人為本",服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設。
按照自治區衛生廳《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求,以加強內涵建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設,使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求,著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
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行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。健全市旗衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時準確地統計、處理和發布衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度,做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經?;腿炭己斯_化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。
二、進一步規范行政許可行為。
1、按照行政審批管理制度的規定,進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則,積極推進行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務相對人滿意度,縮短許可項目平均辦結天數,提高許可項目(審批時限)辦結率。
2、進一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務承諾、首問責任、辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度,通過信息化系統,提供有效審批結果和許可內容信息查詢。
3、優化衛生許可工作流程,統一窗口受理,嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序,提高衛生許可工作效率。
三、
加大公共衛生和醫療服務監管力度。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管,鞏固衛生城市的創建成果。
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和賓館的控煙工作,推動建立禁煙區域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。
2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范,有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
5、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫、采供血機構血液安全等工作的宣傳報道。
6、加強醫療服務和血液安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動和非法采供血專項整治成果,進一步加強醫療服務和血液安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫和非法采供血行為。實行醫療機構分級分類監管,完成門診部以上醫療機構設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步加強衛生監督基層網絡建設,推進衛生監督進社區、進鄉村,夯實衛生監督工作基礎,規范衛生監督協管工作,進一步完善食品、衛生監督體制,加強機構能力建設,努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規范和指導社區衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核。
——文章來源網絡,僅供參考。
心,因地制宜,充分利用現有公共衛生資源,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
在衛生院公共衛生中設置衛生監督協管工作。
一:具體職責。
1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛生檢查。
4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛生室衛生監督具體職責:
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。
(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作。
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料。
二:增強監管能力加強隊伍管理。
1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度,規范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查,樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查,切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規范行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓,提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯系制度,充分發揮督查機構的監管作用。
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三:突出監督重點加大監督力度。
1.加強食品衛生監督。
(1)積極開展食品安全鄉創建工作,構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制,完善監督執法網絡體系,深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施,實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平,積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衛生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度,深入開展打擊非法行醫工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫療執業監督制度,加強日常監督執法,健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理。
(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督,有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作,提高飲用水衛生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等。
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監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
四:加強職業衛生和放射衛生監督管理。
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況,開展職業衛生監督檢查,加強職業健康監護監督工作,擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面,督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。
今年是衛生監督協管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生監督協管工作做好。
為積極推進醫藥衛生體制改革,提升衛生監督執法水平,更好地適應我蘇木經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求,全力推進我蘇木衛生監督事業又好又快發展,特制定本計劃。
堅持依法行政,加強監督管理,堅持"以人為本",服務于區域經濟社會發展大局,堅持改革發展,提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序,保障人民群眾健康。
一、進一步推進衛生監督體系建設。
以加強體系建設為重點,強化科學管理,健全運行機制,著力構建高效統一的衛生監督體制。
1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責,提高行政執法工作效率,提高衛生執法技術手段。積極參加上級有關部門的培訓學習,要結合工作實際,開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作,不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》,進一步完善衛生監督員管理制度,加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。
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行政執法責任制,加強執法責任制的考核和檢查。
3、加強衛生監督信息網絡建設。力盡健全我蘇木衛生監督信息系統,建立衛生監督基礎數據庫,加強衛生監督統計報告工作,及時準確地統計、處理和上報衛生監督信息。
4、完善投訴舉報機制,提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報信件,努力解決社會關注的熱點、難點問題,切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設,健全機制,明確職責,認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練,提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。
二、加大公共衛生和醫療服務監管力度。
加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度,促進區域公共衛生狀況不斷改善,全面加強公共場所、生活飲用水等公共衛生重點領域的監管。
1、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理,重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。
2、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎,全面推進職業衛生監督管理工作,職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護監督管理,規范放射診療機構許可證工作,做好放射工作人員職業健康監護工作。
3、做好衛生監督宣傳工作。組織開展《職業病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規的宣傳,增強服務相對人的法律意識和法制觀念。做好打擊非法行醫等工作的宣傳報道。
4、加強醫療服務和醫療安全監督。鞏固打擊非法行醫專項行動整治成果,進一步加強醫療服務和醫療安全的日常監督,以投訴舉報和違法醫療廣告為線索,做好重點地區和薄弱環節的醫療服務監督執法力度,堅決打擊各類非法行醫。設立衛生監督信息公示欄工作,及時更新公示欄的內容。廣泛開展衛生法律法規和醫學科普知識宣傳,加強醫療執業人員的管理,建立和完善醫療服務監督長效機制。
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作為規范市場和執行工商政策規定的國家機構,工商行政管理局專門負責對企業的商務行為進行監督管理,調節市場機制,維護市場秩序。本次實習目的是加深對市場經濟運行機制的了解,進一步領悟國家稅收政策的精髓,同時也為了理清政府工商管理機構機關和企業、市場三者之間的關系,將書本知識與實際操作結合起來,深化對工商管理理論的認識。為此,我來到了當地工商行政管理局工商所,進行了為期兩個月的實習。
市工商行政管理局工商所,簡稱工商所。該單位業務工作由縣工商局直接領導和管理,對縣工商局負責。工商所的基本任務是依據國家工商系統法律政策的規定,對轄區內的民營企業、外商獨資企業、合資企業、個體工商戶,以及宏微觀市場經濟活動進行監督管理,保護合法經營,取締和處罰非法經營企業商戶,承擔維護商業社會正常經濟秩序的職責。
xx年輕但是業務知識的.掌握非常熟練,工作認真負責,對待工作一絲不茍。他首先讓我自學《企業名稱管理規定》和《企業名稱登記管理實施辦法》,有不明白的地方他再為我細致講解,并且還給我講了一些有關核名的特殊要求和特殊情況。在學習理論知識的同時他還教我具體操作,熟悉工作流程,將所學的理論知識運用到實踐中去。在學習業務之外他還教給我一些工作的技巧與方法,不至于讓我走太多彎路。業余時間他還指導我很好地完成局長布置的作業,并運用實例為我講解,所需材料的具體要求以及材料如何準備、在哪個部門辦理等等他都為我一一講解。在這短短的十天之內,真的讓我受益匪淺,我既學會了企業登記名稱的要求和具體實施辦法,又學會了企業注冊的基本流程。真的很感謝我的師傅。
在工作之余,我主動承擔起打掃服務窗口衛生的工作,每天早上我都會提前半個小時來到窗口勞動,掃地、拖地、擦桌子、倒垃圾。但我并沒有感覺到累,這反而是一種樂趣。大家都能在一個舒適干凈的環境中工作,工作效率自然提高了。
剛來的時候白主任讓我們學會換位思考,起初我并不明白什么叫做換位思考,但是現在我明白了。以前我們從來沒有接觸過政府機關的工作。而是經常與他們打交道,我們常常對于他們的一些做法感到不理解,但是在這實習的過程中我明白了,也理解了。這里的分工很細,各個部門所管轄的范圍不同。一天下午,一位老婆婆要來投訴產品質量問題,但是中心的服務窗口并沒有設立產品投訴業務,老婆婆很不理解,她認為既然她來投訴就應該來受理。她給我們講述了她的經歷,找到廠家,廠家不受理。我們只有讓她撥打235來投訴??墒撬驼J為我們能夠解決而不去幫助她。其實我們真的是愛莫能助啊!我們也想幫助這位老婆婆來討個說法。最后老婆婆憤憤不平的走了。我們也很無奈,那時候真的希望人們能夠多一點點地理解。這也許就是所謂的換位思考吧!
在工作中我也收到了一些白眼,一開始發現別人不理解自己感到特別委屈,我及時的與師傅溝通。師傅也給我講了一些他的經歷,其實與師傅相比我收到的那幾個白眼算什么呢?他告訴我不能看人家臉色工作,要學會寬容,記住我們的服務宗旨,完成我們的任務?,F在明白人就是在各種考驗下慢慢成熟起來的。
本次實習完全達到了預期的目的,而且還另有收獲。
在業務知識的學習方面,學會了《企業名稱登記管理規定》和《企業名稱登記管理實施辦法》。而且一些特殊的地方以及特殊規定都有所了解。并且熟悉了核名軟件的操作,一些簡單的業務現在已經可以獨立完成。上學期所學的《經濟法》在工作中也有所體現,不但鞏固了所學的知識也把所學的真正運用到實踐中去。在完成局長留給的作業時,不單單對核名業務有所學習,而且對開辦一家簡單的商貿公司所需要的材料、文件、證明等都有所學習。并且順利完成作業,并合格通過。
在為人處事方面,一向急躁愛發脾氣的我學會了寬容,學會了放平心態工作,凡事都應三思而后行。無論對方是誰都應一視同仁,在這方面,師傅對我的影響最大,無論對方如何不理解我們的工作要求,他總會耐心講解,從不厭倦,熱情地為人服務,慢慢的我也學著像師傅那樣,熱情的服務,這正與我黨的宗旨緊密相連,今年十一月份我即將由預備黨員轉為正式黨員,這也為我在轉正之前上了一堂深刻的思想政治課。
文檔為doc格式。
以來,縣局在縣委縣政府的正確領導下,在三個主管市局的大力支持和指導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以服務發展為宗旨,以強化監管為主線,以隊伍建設為根本,理清工作思路,創新工作機制,確保全縣食品、藥品及特種設備三大安全,不斷深化質量品牌強縣建設,切實加強重點領域監管,全力助推縣域經濟發展,各項工作都取得了新的進展。
一年來,全系統自我加壓、負重前行,始終在拼搏,基本實現了年初主要量化目標任務的圓滿完成。預算收入比前年同期增長80%以上;基層所標準化建設率達70%以上;4個食品民生工程建設順利完成并通過市局驗收;個體工商戶、內資企業、農民專業合作社年報率均超額完成市局下達的任務并受到通報表彰;完成商標質押貸款7件,完成任務的116.67%;雙打案件132件,完成任務的440%;查辦商業賄賂案件2件,取得重大案件執法領域的實質性突破。
一年來,全系統胸懷大局、不敢懈怠,始終在努力,不少重點工作取得了顯著的成效。非法經營成品油整治工作在時間緊、任務重、難度大的情況下圓滿完成任務,并順利通過了省政府的驗收;“臨渙醬包瓜”國家地理標志產品獲得國家質檢總局原則性論證通過;國家級鋁制品中心建設已經提上正式日程并進入前期實施階段;百善食品工業園區商標基地初步形成;“質量強縣示范縣”建設全面開展;“多證合一”工作成功試點并深入推進;合同監管工作成績突出,全市合同幫農現場會在縣局召開;“雙創”活動扎實開展,被淮北市委授予全市第十五屆文明單位稱號。
一年來,全系統標本兼治、齊頭并進,始終在提升,初步營造了心齊氣順的工作和學習環境。機關實施早點名制度,工作紀律進一步保障;開展周五“大講堂”活動,學習氛圍進一步濃厚;“兩學一做”主題教育有序推進,人員素質進一步提高;機關和基層單位督查力度不斷加強,效能建設進一步強化;開展送生日蛋糕、元旦健身走等人員喜聞樂見的活動,干部職工精氣神進一步提振。
一年來,全系統勇于作為、堅持創新,始終在探索,力求推動全系統各項工作更加務實高效。借鑒外地做法,研究制定事權劃分,分工明確、權責清晰的職責體系初步建立;首次引入第三方服務機構對特種設備進行監察,創新了監管模式,提高了監管效能;目標考核管理辦法等機制進一步完善,人員積極性、榮譽感有所提升;制定特種設備、市場監管和藥品和醫療器械突發性群體不良事件等各類應急預案,特別是有效處置了青東礦食堂食品安全事件,應急管理能力和突發事件應對水平有所提升。
綜觀,主要做了以下工作:
(一)聚合力、助發展,服務經濟質效提升。
一是商事制度登記改革持續深化。以服務“大眾創業、萬眾創新”為宗旨,推進落實“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”、“多證合一”等多項改革制度。20,全縣新登記各類企業1542戶,比去年同期增長34.72%;其中國有集體內資企業67家,私營企業1305家,農民專業合作社170家,個體工商戶6811戶;各類市場主體變更3481戶次,注銷2408戶,各類市場主體辦理名稱預先核準登記8340家。牽頭出臺了《xx縣實施“多證合一”登記制度改革工作方案》文件,在縣域內實現了“三十九證合一”的登記制度改革,使“多證合一”的商事登記改革以最符合xx實際、最優化辦事流程、最便捷市場主體的改革形式在我縣實施。
二是事中事后監管機制不斷完善。扎實開展市場主體信息公示工作。通過電視臺、報紙、網絡論壇、發放宣傳單,發送手機短信等方式,提高年報的知曉度,引導廣大市場主體積極主動開展年報工作。在全局上下共同努力下,,我縣個體工商戶年報率達99.93%,位居全市第一;內資企業年報率達95.39%,位居全市第四,但遠超省平均水平90.16%;農民專業合作社年報率達98.80%,位居全市第二。對因未及時年報、通過住所無法取得聯系被列入經營異常名錄的企業,嚴格移出標準,加強后續監管。全年共辦理符合條件的經營異常企業移出90件。積極落實“雙隨機,一公開”監管工作。制定《xx縣人民政府關于推行雙隨機一公示抽查機制規范事中事后監管工作的通知》,縣直25家有關執法單位積極開展本部門“一單兩庫一細則”制定工作。全縣各單位“一單兩庫”均錄入安徽省事中事后監管平臺,完成情況較好。年6月,聯合縣人社局對我縣15家藥品經營企業進行檢查,發現問題企業6家。同年9月,聯合縣統計局、縣人社局對全縣1325戶個體、30戶農合、202戶企業、3戶專業行業企業進行檢查,共發現問題企業44家,通過全國企業信用信息公示系統進行公示。
三是實施“四大戰略”碩果累累。2018年,全系統在商標、名牌、質量和標準化“四大戰略”實施上都取得了明顯進展。全縣新培育申報5件中國馳名商標、8件省著名商標、8件市知名商標,再認定3件省著名商標。全縣共申請商標注冊602件,至此全縣擁有有效注冊商標1458件,其中中國馳名商標2件,安徽省著名商標31件,淮北市知名商標31件。完成市縣兩級質量獎評定工作,評出縣長質量獎企業2家,市長質量獎1家。全縣共有10家企業入圍安徽省名牌產品評選。開展指導標準化試點示范建設工作,指導企業在3a級的基礎上繼續完善標準體系。培育安徽元通水處理設備有限公司、安徽天助水泥有限公司申報省級3a級良好行為示范單位,幫助縣政務中心參評“國家級標準化示范單位”。組織企業參與國家標準的制修訂。2018年底以淮北理士電池有限公司參與制定的國標將適時發布,安徽華中天力、淮北礦山機械等公司參與制定的國家標準、行業標準有待今年上半年發布。
四是助企強企成效顯著。辦理股權出質登記服務21戶次,登記金額14.84億元;辦理90件抵押物登記,幫助企業融資13億元;通過商標權質押為7家企業融資1050萬元。加強企業信用合同建設,評定縣級守重企業83戶公示市級守重企業53家,建立合同幫農服務站3家。
(二)守紅線、保底線,民生安全防線牢筑。
一是加強食品安全全程監管。完善保障體系。將食品安全納入縣政府年度綜合目標責任考核體系,縣政府與各鎮(園區)和縣食安委成員單位簽訂了《食品藥品工作目標責任書》,按照“四有兩責”要求,將任務層層分解,責任層層壓實。全縣聘請500余名食品安全監管“四員”,實現食品安全監管網絡縣、鎮、村三級全覆蓋。增強風險防控。全面開展了食品安全風險分級監管工作,完成了對7350家食品生產經營使用企業(單位)的首次風險分級評定,總體完成率100%。夯實基礎建設。對全縣5300多家食品經營企業、1100余家各類餐飲服務單位建立了監管檔案,做到一戶一檔。按照“六個一”要求,推進標準化建設,全系統9個基層單位完成標準化建設。推進民生工程建設。在原有5個檢驗室、2個快檢室的基礎上,又分別在韓村、臨渙、南坪等食藥所建立3個檢驗室,在安徽軍民融合食品交易中心建立1個食品快檢室。開展重點檢查。先后開展生產環節肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加劑使用”等專項整治行動5次;配合市局檢查3次。創建帶動監管。以“五好”為基本標準,在全縣創建20個“農村食品安全示范店”和開發區路示范街及100家食品安全整頓規范示范店,完成573家“明廚亮灶”工程創建。全年共檢查食品生產企業173戶次,食品銷售者2430戶次,餐飲服務單位1180戶次,配合上級開展食品安全專項抽檢685組。全年查處各類食品案件121件,移送公安機關4起,執行罰款71萬元。
二是狠抓特種設備安全監管。加大宣傳力度,利用“3·15特種設備安全知識進校園、進企業”和“安全生產月”等活動深入開展特種設備安全生產宣傳教育活動,發放宣傳資料1500余份,展出特種設備安全知識宣傳展板2塊,現場解答群眾提問50多條。周密部署,規范監察。共排查特種設備使用單位207家,檢查特種設備1230臺,排查出隱患136條,已消除隱患120條。嚴格執法,確保安全。開展“百日除患鑄安行動”等七個專項整治,共排查醫院5家、洗浴類企業3家、氣瓶充裝單位11家,超市商場4家,發現的隱患均已整改到位。對設備危險性大、使用頻率高以及?;苯鹦袠I、電力行業等45家重點單位的126臺重點監控設備進行了逐一排查。創新機制,科學監管。引入第三方安全服務公司進行特種設備安全隱患排查和整改,按既定計劃對首批50家特種設備試點單位開展隱患排查工作。
三是保障藥品藥械安全。開展風險分級評定。完成風險分級評定396家,其中藥品經營企業238戶,醫療器械經營企業110家,醫療機構48家,完成率100%。開展特藥監管。對全縣3家具有特藥經營范圍的藥品批發企業開展麻醉藥品、精神藥品等重點品種的監督檢查,規范其經營行為。對全縣12家醫療機構、189家藥品零售企業開展了巡查,防止含特殊藥品復方制劑流弊事件的發生。開展藥品流通環節飛行檢查。對轄區內的26家藥品零售企業開展了飛行檢查,對發現的問題下達責令整改通知書,并約談企業負責人。開展不良反應監測。2018年,我縣共上報adr病例報告1107份,醫療器械不良事件上報133例,完成上級下達的全年任務。開展醫療機構村衛生室規范藥房創建工作。與縣衛計委按照醫療機構“規范藥房”建設標準聯合對全縣127家醫療機構進行了驗收,xx縣醫院等16家鄉鎮以上醫療機構、xx縣東關社區衛生服務站等65家鄉鎮以下醫療機構符合“規范藥房”建設標準,授予“規范藥房”稱號。開展藥品質量安全專項檢查。以稽查大隊為主體開展為期一個月的藥品和醫療機構專項整治活動,檢查藥品經營使用單位212家次,其中藥店189家次、診所23家次,責令改正142家,立案43家,罰沒款為9.7萬元。
(三)抓監管、強執法,市場秩序公平規范。
一是深入開展成品油專項整治。成立工作領導小組,下發實施方案,簽訂目標責任書,廣泛進行宣傳動員,共發放整治通告900余份。通過摸底排查,最終確定全縣246家非法加油站點。整治期間共出動執法人員1300人次,拆除非法加油站(點)加油機181家,查扣2臺非法流動加油車,查封關閉、停止經營非法加油站(點)65家。公安機關立案5起,行政拘留5人。
二是深入開展廣告、網絡、農資等市場專項治理活動。繼續在全縣范圍內開展虛假違法廣告專項整治工作,檢查經營場所60個,檢查廣告178條,查處廣告案件8件,罰款10.7萬元。整治教育招生廣告,走訪學校、居民小區等公共場所28個,檢查各類戶外招生廣告和印刷品招生廣告136條。打擊非法集資資訊廣告,共檢查擔保公司、小額貸款公司等經營主體35戶,查處相關廣告15條。做好網絡監管基礎性工作,采集微信公眾號105家,網絡店鋪420家,企業門戶網站155家;第三方平臺3家;團購平臺7家,線上經營戶1500多戶;電子產業園入駐企業60多家。加大網絡市場日常巡查力度,2018年9月聯合市網監局通過“雙隨機、一公開”的方式對企業開展網絡市場專項檢查行動。實施紅盾護農行動,抽檢農資150組,不合格31組,合格率為80%。
三是深入開展流通領域商品質量監測工作。繼續開展以家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料和建筑鋼筋、交通工具、服裝等商品和服務領域為重點的商品質量監測工作??h局全年共組織流通領域商品質量監測292組,已超額完成市工商局下達的100組數的目標任務,查沒侵權和不合格取暖器20臺、電線電纜72卷、pvc管110根、液壓剎車制動軟管11個、電動自行車30輛(不含電瓶)、鋁型材3.55噸、鋼筋5.5噸、老年手機14部、黃金飾品2件,水泵5臺等,立案查處各類違法案件共計79起。
四是深入開展查無取締活動。采取普遍檢查和重點檢查結合等“四個結合”的方法,在全縣范圍內開展查無取締工作,進一步規范市場經營秩序。共檢查經營主體4215戶,補辦營業執照689戶,立案42件,取締無照經營33戶,向“查無”聯席會議其他成員單位抄告無證經營26戶,會同有關部門采取聯合行動6次。
(四)多舉措、重實干,維權惠民扎實有力。
一是切實做好消費維權工作。以投訴舉報中心平臺為依托,做到一個平臺受理,實現24小時值班制,保證投訴咨詢暢通無阻,形成迅速反應、快速處理、及時反饋機制,切實維護群眾利益和消費者的合法權益。2018年投訴舉報中心12331受理117件;12315接受來訪群眾咨詢1500人次,受理投訴舉報360起,調解成功率97.25%,為消費者挽回經濟損失80余萬元;12365受理5起。圍繞“網絡誠信、消費無憂”的年主題,通過組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳紀念活動,廣泛宣傳年主題和《消法》、《條例》,提高消費者依法維權意識。
(五)優素質、固根本,三項建設水平不斷提高。
一是基層與隊伍建設水平不斷提高?;A設施得到加強。投入28萬多元資金對縣局機關辦公樓、會議室進行了維修、簡裝,有效改善了機關的辦公環境和對外形象。投入近60萬元資金為基層單位購買了30多臺電腦、空調、打印機、執法車輛等設備,基層服務和執法能力進一步增強?;鶎雨犖榈玫郊訌?。按照優先考慮基層一線的原則,將考錄和招聘的8名公益崗人員和12名事業單位人員全部分配到基層特別是偏遠鄉鎮市場所,人員緊缺的狀況得到緩解。缺編公務員考錄工作也已經開始實施。對個別基層單位的領導班子進行調整,整體工作狀況和人員精神面貌均有了明顯提升。黨建工作得到加強?!皟蓪W一做”學習教育常態化制度化扎實推進,開展了“三個一”活動。組織開展黨支部標準化建設,完善各項制度13項,全系統21個黨支部達到了標準化建設要求。同時對局屬單位25個黨支部進行了換屆,一批年富力強的同志充實到了支部班子。
二是黨風廉政與作風效能建設水平不斷提高。局黨委認真履行“一崗雙責”,始終把黨風廉政建設工作記在心上,抓在手上,落實在行動上,與市場監管各項工作同部署、同檢查、同考核。年初層層簽訂黨風廉政建設責任書,分解細化任務,加強日常教育和檢查考核,形成了壓力層層傳導、責任人人明晰的工作機制。紀檢監察部門認真落實監督責任,充分發揮黨內監督和行政監察作用,堅持依規治黨、依紀監督,緊扣“六大紀律”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等形式,強化監督執紀問責,切實維護黨規黨紀的嚴肅性,積極打造清廉、務實、高效的市場監管隊伍。
三是法治建設和依法行政水平不斷提高。充分發揮案件審理委員會的職能作用,全年組織召開案件審理會議11次,討論決定了85起疑難復雜案件的處理意見。組織2次行政處罰案卷評查活動,分別對辦理的12卷和55卷行政許可和行政處罰案卷進行評查。對案卷中存在的問題,及時反饋相關辦案機構。2018年7月,組織了全系統“學法用法知識考試”。一年來,全局共辦理一般程序行政處罰案件499件,案件執行率達73%以上,比往年大為提高。
我于2021年3月被任命為xx區市場監督管理局黨組書記、局長。按照述責述廉制度要求和xx區紀委的工作安排,結合市場監管工作實際,現就本人履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔自律情況報告如下:
一、把政治紀律和政治規矩記在心中。
本人時刻銘記政治紀律、政治規矩是不可逾越的“紅線”,工作中我嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民。堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是思想堅定不動搖。始終把學習作為堅定政治定力、錘煉黨性修養、推動工作開展的重要途徑,不斷加強理論學習,積極參加黨組中心組理論學習和各類學習研討活動,共參加x次中心組學習會,始終做到以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守紀律不放松。嚴格執行民主集中制和末位發言,始終堅持集體領導、民主決策,凡是重大問題必須經過集體討論決定,絕不搞個人說了算。堅決服從組織決定,全力維護班子團結,堅持任人唯賢,按標準推薦人才,杜絕任人唯親。三是政治生活不懈怠。嚴格執行黨章關于黨內政治生活的各項規定,認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日活動等制度,確保組織生活有實質內容、實際效果,嚴格執行和落實請示報告制度,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩。
二、把全面從嚴治黨挺在前面。
為載體,開展形式多樣的學習教育,共組織集體學習xx次,開展主題黨日活動xx次,本人帶頭上黨課x次,指導班子成員開展調研x次,按照“四個對照”、“四個找一找”的要求,對查擺的問題進行系統梳理,全部建立了問題整改臺賬,查找問題xx條,帶頭解決問題xx項,確保查擺出來的整改問題全部落實落地。三是主動擔當作為,履行市場監管職能。帶頭加強黨性修養,結合機構改革契機,立足市場監管職能,堅持突出黨建引領,繼續深入推進商事制度改革,堅決落實習總。
書記。
牢筑安全防線,全面加強監管執法。著力加強對全區食品安全工作的督促檢查和案件查辦力度,完成各類食品抽檢xxxx批次,立案xx宗,結案xx宗。2021年轄區內沒發生重、特大食品安全事故。關注民生熱點,暢通消費訴求渠道。2021年,我局共受理投訴xxxx件,挽回經濟損失xxx.x萬元,接待消費者來訪及咨詢約xxx人次,辦結網絡案件x宗。
三、把黨風廉政建設抓在手上。
短信xx條、觀看警示教育片x次,突出對“關鍵少數”的監督,發現苗頭及時提醒,2021年共開展集體提醒談話x次,個人提醒談話x人次,營造了風清氣正的政治生態。
四、認真執行廉潔規定。
個人情況。從未利用職權或職務影響力為相關人員經商辦企業謀取非法利益和利用名貴特產類特殊資源謀取私利。一輛,無車位;
辦公用房面積xx平方。
五、存在問題與不足。
回顧自己工作,雖然取得了一定的成績,但與黨組織的要求和群眾的期盼,還存在一定的差距和不足,主要表現在:
一是在掌握基礎理論還不夠扎實,運用政治理論指導實踐的意識還不夠強,沒有充分把理論和實踐緊密地聯系起來,用以分析和解決問題、提高市場監管水平。
二是沒有完全做到黨務和業務齊抓共管,對黨風廉政建設精力投入還不夠。在日常工作中,抓業務工作多,對黨風廉政建設工作統籌管理不足,取得預期的效果不夠理想。
三是在市場監督職能履行方面,對工作布置安排多,督促檢查少,在研究對策、破解瓶頸上做得不足,在有些工作中遇到困難時攻堅克難的勇氣不夠。
六、下一步整改措施。
針對上述問題,在今后的工作中,我將進一步落實管黨治黨責任和黨風廉政建設責任制,以奮發有為的狀態和務實高效的作風,全力推進各項工作落實。
一是樹立良好形象。打鐵必須自身硬,要自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,做到學習有“態度”有“溫度”,理解有“廣度”有“深度”,每季度開展一次自我檢視問題排查,及時糾正缺點不足,樹立清正廉潔、敢于擔當、勇于負責的標桿。
二是突出主體責任。切實擔負起黨員干部黨風廉政建設的主體責任,克服“重。
計劃。
安排、輕跟蹤問效”的漂浮作風,克服不深入研究解決問題的思想。樹立勤。
工作。
求上進的良好氛圍,創新工作方法,努力提高駕馭全局的能力。
三是解決突出問題。主動到各股所去了解工作。
情況。
解惑答疑多聽取他們的意見和建議。多溝通、多協商充分發揚民主作風發揮大家的智慧和能量不斷提高辦事效率和服務質量確保市場監管事業健康發展。
今后,我將突出問題導向,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,聚焦全面從嚴治黨,強化監督執紀問責,深化黨的政治生態建設,深入推進黨風廉政建設“兩個責任”落實,為xx區市場監管工作健康有序發展保駕護航。
**年廣告監督管理工作總體要求是:圍繞實施廣告發展戰略、提高監管執法效能的工作目標,以促進廣告業的健康發展為著力點,堅持服務與監管并重的原則,創新“優化服務、強化監管”的工作模式,抓服務求實效、抓監管促規范、抓制度強基礎,認真履職盡責,落實工作到位,推進我市廣告監督管理工作再上新臺階。
一、優化服務職能,促進廣告行業健康發。
展
(一)服務廣告產業園區發展。重點做好迎接國家工商總局對“漢陽造”廣告創意產業國家級試點園區的驗收工作,同時指導“漢之南”廣告產業園區爭創省級園區。貼近服務廣告創意產業及重大項目,促進園區廣告市場主體增量,著力把園區建設成為帶動和引領全市廣告產業發展的基地。
(二)建設武漢廣告人才培訓基地。把加強廣告人才隊伍建設作為實施廣告戰略的重要環節來抓。積極與我市相關高校協商,合作建立武漢廣告人才培訓基地,通過定向培養、實訓實習、在職研修等方式,提高廣告從業人員自身素質。同時,會同市廣告協會,做好廣告專業技術等級(廣告師、助理廣告師)考務工作。
(三)推動公益廣告活動的開展。引導廣告經營者、廣告發布者、廣告主參與公益廣告活動,同時加強檢查確保公益廣告在發布地點、發布形式、發布內容三方面符合法規要求。與相關職能部門配合,探索建立社會各界普遍參與的公益廣告發布機制,提高公益廣告的社會影響力。同時,組織廣告經營單位參與**年廣告節公益廣告作品的評選活動。
(四)創建“戶外廣告示范一條街”。各分局結合轄區實際,選擇有代表性的一條街(路段),創建“戶外廣告示范一條街”。3月初確定創建一條街(路段)名單上報市局。堅持“示范帶動,全面鋪開”的原則,實行科所聯動,推動創建工作深入開展,促進基層工商所巡查、監管到位。加強對戶外廣告發布單位指導,配合“城管革命”推進,進一步規范戶外廣告管理秩序,提高戶外廣告監管水平。
(五)指導廣告行業組織建設。參與做好市廣告協會換屆工作,健全和完善協會組織機構。把“服務于廣告行業的建設與發展”作為工作的出發點和著眼點,通過廣告協會這一平臺,開展行業自律、行業服務、行業信用建設,促進廣告行業健康發展。
二、深化監管職能,規范廣告市場經營秩序。
(一)突出廣告專項整治重點。繼續把關系人民群眾健康安全的醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化妝品、美容服務等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點,分類別、分階段進行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強廣告案件指導與督辦,做到舉報案件必查,督辦案件嚴查,屢次違法案件重罰,中心城區工商所各3件,開發區、風景區、化工新區工商所各2件、新城區工商所各1件。曝光十大典型違法案件,擴大社會影響。
(二)強化廣告行政指導工作。把預警教育、行政指導、行政告誡等手段融入廣告監管之中,采取上門指導、行政約談、公開曝光、法律培訓等方式,引導廣告經營者、廣告發布者、廣告主強化自律意識,達到行政指導和行政執法并重的效果。
(三)堅持聯合監管工作機制。落實好“整治虛假違法廣告聯席會議”制度,發揮宣傳、衛生、食藥監等“聯席會議”成員單位的職能優勢,采取聯合約談、聯合檢查、聯合通報等部門聯動形式,不斷增強廣告監管的合力和實效。每季度召開一次聯席會議,及時通報和溝通情況,認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題,加強部門間的協調配合及聯動,逐步建立健全廣告監管長效機制。
(四)強化廣告發布環節的監管。認真貫徹落實《大眾傳播媒介廣告發布審查規定》,指導督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實廣告審查責任。各分局每年不少于兩次到轄區有關報紙、期刊、電視等媒體單位,檢查其落實廣告的承接登記、審核和檔案管理制度情況,抽查廣告刊播樣件,針對問題提出改進意見,指導媒體加強自律,規范廣告經營活動。
(五)推動建立廣告信用監管體系。組織重點媒體、主要代理廣告公司向社會公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴重失信“四類”分類監管,設立廣告活動主體信用評價指標,對違法違規現象突出的廣告活動主體作為重點監控對象,加強日常檢查,實施案后回訪、公開違法行為等監管措施;對嚴重失信廣告活動主體,從重處罰,向社會公開曝光。
三、強化制度建設,夯實日常管理工作基礎。
(一)建立重點廣告企業聯系點制度。各分局結合轄區實際,確定重點聯系廣告企業,3月初確定聯系點名單上報市局。要通過電話聯系、上門走訪等方式,不定期對重點廣告企業進行巡查和服務,了解企業實際需求,掌握企業發展現狀,組織參加廣告節以及相關法律法規培訓活動,及時解決或協調有關部門解決企業發展中存在的困難和問題,引導和扶持重點聯系廣告企業發展。
(二)建立健全廣告監測制度。結合廣告監測中心的運作,制定廣告監測工作規范,明確廣告監測數據采集、監測報告、監測檔案、監測信息發布等要求。堅持“集中監測、統一認定、兩級執法、聯動監管”的原則,通過對重點媒介、重點商品或服務廣告監測,及時掌握違法廣告動態,加強對監測結果的運用,及時發布監測預警提示、違法廣告公告,做到廣告監測與案件查處相銜接,確保廣告違法率有明顯下降。
(三)建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓、發證、建檔、法律法規知識更新及日常管理與監督,督促廣告審查員把好廣告發布關,進一步規范廣告設計、制作、代理、發布行為。組織廣告企業尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經營管理部門負責人進行法規培訓。以此強化廣告審查員的法律意識,準確掌握廣告發布是非標準,依法規范廣告經營行為。
(四)完善廣告監管工作機制。制定基層工商機構廣告監管工作制度,以“人定崗、崗定責、責定標”為目標,完善“分層、分類、綜合監管”措施,形成“運轉高效、協調順暢、反應迅速、監管有力”的工作格局。加強對工商所廣告監管工作的指導,按照屬地管理的原則,工商所全面負責轄區內廣告市場日常巡查及虛假違法廣告查處。對工商所管理規范、成績突出的,通過現場會形式予以推廣。
(五)加強廣告基礎管理工作。認真貫徹落實國家工商總局《關于進一步加強廣告基礎管理工作的通知》(工商廣字[**]105號)精神,加強干部隊伍建設,不斷提高依法監管、依法履行職責的能力和水平;做好政務大廳戶外廣告登記工作指導,同時做好廣告經營單位《廣告經營許可證》換發工作;開展廣告行業情況調查,強化統計結果的分析;加強工作信息反饋工作,按時報送相關工作報表。
根據xx市市場監督管理局《關于查處農業生產資料違法違規行為的緊急通知》(20xx年4月8日)、《關于印發xx縣20xx年大氣、水、土壤污染防治攻堅實施方案的通知》文件精神,按照國家市場監督管理總局《產品質量監督抽查管理暫行辦法》規定,結合我縣實際,現制訂20xx年全縣市場監管系統開展肥料、成品油產品質量監督抽檢計劃,共集中組織4次抽檢活動,其中時間安排肥料產品上、下半年分別組織1次、成品油上、下半年分別組織1次。具體安排如下:
1、肥料質量監督抽檢計劃。20xx年全縣肥料經營單位經銷的產品計劃抽檢220批次(上半年120批次、下半年100批次),由局市場規范股組織完成。
2、抽檢對象及區域。全縣范圍內肥料經營單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-10月31日)。季節性生產銷售的肥料或存在季節性質量安全風險的肥料產品在相應季節增加抽檢頻次。季節性肥料產品應及時組織開展抽檢工作。
1、成品油監督抽檢計劃。20xx年全縣成品油經銷單位經營的成品油計劃抽檢65批次(根據大氣污染治理需要,結合實際可增加抽檢批次。計劃上半年35批次,下半年30批次,可根據實際情況調整),由局市場規范股組織完成。
2、抽檢對象。全縣轄區內成品油經銷單位及產品。
3、抽檢時間和頻次。相對集中完成抽檢任務,全年分兩次完成(4月20日-5月31日、9月10日-12月20日)。
4、抽檢類別和任務。根據縣抽檢計劃,抽檢類別選擇乙醇汽油、柴油、潤滑油、車用尿素等產品。乙醇汽油主要檢測硫含量、乙醇含量、其他有機含氧化合物含量等6項指標。
收到不合格產品檢驗報告后,應在5個工作日內啟動核查處置工作。收到不合格樣品中含量非常低或其他可能存在較高風險的檢驗報告后,要在24小時內啟動核查處置程序。核查處置中發現涉嫌犯罪要及時移送公安機關,涉及其他部門職責的要及時通報移交。每批次核查處置信息應及時通過官網向社會公布。
抽檢結果及時向社會公布本行政區域抽檢信息。公布內容包括產品合格信息、不合格產品信息和不合格產品核查處置情況。其中,產品合格信息主要包括標稱生產企業名稱、地址,被抽樣單位名稱及所在省份與產品名稱、規格、生產日期/批號等,并需注明該產品合格信息僅指本次抽檢標稱的生產企業相關產品的生產日期/批號和所檢項目;不合格產品信息主要包括標稱生產企業名稱與地址、商標、產品名稱、生產日期或批號、規格型號、被抽樣單位名稱與地址、不合格項目、檢驗結果、檢驗機構和檢驗項目等,同時可以根據需要組織專家進行風險解讀。
20xx年,根據縣局工作部署,全面履行產品質量的監管職能,認真開展轄區內的各類產品質量問題的專項整治工作,確保轄區內產品質量安全,現將20xx年工作情況匯報如下:
一、轄區內產品質量基本情況。
截止目前,我股室對縣局的農資(抽檢7個)、車用燃油(抽檢30個)、兒童玩具(檢查生產企業1家)、水泥及其包裝袋(抽檢編織袋3家)、等產品進行了抽樣送檢。
二、加大監察力度,確保轄區產品質量。
1、扎實推進產品質量工作規范化管理。為認真貫徹落實省局《產品質量法》的文件精神,按照產品質量的工作要點的基本要求,通過規范化管理,全面提高轄區內產品質量水平。
2、認真開展日常巡查。我們結合工業產品生產許可證管理辦法,把監管重心放在“查隱患、促整改”環節上,在日常巡查中,重點加強了對“安全隱患”的排查和梳理,有力的保障獲證企業的產品質量安全。
根據通知要求,現將本人。
2022年度全面依法履行法治建設情況述職如下:
一是推進。
“干部普法”,提升干部“用法水準”。堅持把習近平法治思想以及黨中央關于全面依法治國的重大決策部署的宣傳貫徹,列入黨組中心組理論重點學習內容,同時納入周五全體干部職工大講堂,著力打造“家庭型”“學習型”“擔當型”“軍隊型”團隊,并納入考核,全面提升法治素養。二是推進“行業普法”,促進主體“守法自覺”。采取分行業、分批次、分環節的方式,嚴密組織開展食藥、特種設備等相關行業法規培訓考核10余次,提高各行業依法生產經營的自覺性,壓實壓緊主體責任。三是推進“全民普法”,推動社會“法治共建”。首次創新采用“云直播”方式開展“餐飲安全·你我同查”普法宣傳,受到群眾一致好評。全年通過開展進社區、進企業、進廣場等普法宣傳活動20余場次,形成了依法治市共建共享良好氛圍。
一是嚴格。
“范疇規范”,促進“法治與法制”。在行政執法過程中,對加大群眾反映強烈、社會關注聚焦、投訴舉報集中、問題隱患突出領域,我始終堅持親自過問,親自協調,重要任務親自督辦,堅持不插手具體案件的處理,堅決履行法治建設第一責任人職責。二是嚴格“程序規范”,促進“法治與自治”。嚴格規范執法信息公示、全過程記錄、法制審核等相關程序,全面抓好“三項制度”貫徹執行。今年以來,主動通過國家信用信息公示系統和海陽市政府網站公示執法信息200余條。三是嚴格“行為規范”,促進“法治與德治”。實行執法辦案全程監督管理機制,明確執法監督主體,通過考評、抽閱、審核等方式,做到執法監督全時空、全覆蓋、無死角、無空白。今年以來,共審查立案案件204起,審核案件171起,提出核審意見300余條,行政復議案件14起,未出現被糾錯案件,案件從2021年度墊底水平,提升到煙臺市場監管系統的前列。
一是推進。
“安全生產”,力爭“消費群體滿意”。扎實推進食藥、特種設備等市場監管“百日攻堅”和“守查?!迸挪檎?,嚴密組織冷鏈、非冷鏈、藥店、農貿市場4大領域疫情防控,加大了全市426戶特種設備使用單位、6542戶食品生產經營單位、1053戶藥械經營單位安全生產排查整治,先后發現各類問題3425個,均予以當場或限期整改,有效防范安全生產監管風險隱患。二是推進“鐵拳行動”,力爭“社會大眾滿意”。將“民意最盼、危害最大、市場監管風險和壓力最大”等16類民生領域違法行為,納入全年案件查辦“鐵拳行動”重點治理范疇,依法查處各類違法案件171起,維護了良好市場秩序。三是推進“品牌建設”,力爭“市場主體滿意”。助力山東核電設備制造有限公司作為權利人之一的發明專利喜提“中國專利金獎”“山東省專利獎特別獎”兩項殊榮;助力海陽中集來福士海洋工程有限公司的發明專利榮獲煙臺市專利獎三等獎;助力方圓集團有限公司、煙臺美豐機械有限公司榮獲2022年度山東省高端品牌培育企業。方圓集團有限公司總經理劉長城榮獲煙臺市市長質量獎(個人)獎。知識產權累計完成8筆專利質押融資1.2億元、80件專利投保、746萬專利執行費用和專利風險損失費,實現了知識產權發展的歷史性突破。
8個職能部門職能還有一定差距,能夠“獨擋一面、獨立辦案”的尖子人才不多。
基層市場監管部門執法裝備配備嚴重滯后,執法車輛嚴重老化,硬件設施配備不足,對涉及違法財物實施強制措施時,對全程視頻記錄的音像材料無法進行分類保管,尚未建立音像記錄管理系統或者政務云存儲。
受縣級財政保障困難等多方面因素影響,法治宣傳經費保障目前尚未納入年度部門財務預算管理。
充分利用業務培訓日和集中培訓、業務帶訓、崗位輪訓、比武競賽等時機,通過法規學習、現場指導、交流培訓、骨干傳授等方法,力爭培養一批全能型和專業性人才。
用科技的創新和設備的改進引領監督執法工作方式的變革和效率的提升,解決監督執法設備問題集中體現在現場快速檢測設備和手持移動終端與執法記錄儀的使用范圍和數量上,以及匹配執法錄像記錄自動傳輸、存儲、管理等設備,為監督執法提供技術支撐及后期保障。
認真執行信息公示制度,接受群眾監督,在局網站、政府網、政務公開欄公開職能職責、許可事項有關內容及監督投訴電話等,確保法治建設工作更加全面完善、公開透明、嚴肅嚴謹,自覺接受社會監督。
2010年以來,在市局黨組和河曲縣委政府的正確領導下,在各兄弟單位和相關部門的大力支持、配合下,我局以國家局提出的“卷煙上水平”為主要任務,以“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀為準則,大力加強市場監管,嚴厲打擊販假售假違法行為,狠抓內部監管,認真落實行政許可,建立健全各項制度,從而推動了專賣工作的順利開展,并取得了一定的成績。2010年即將過去,綜觀全年工作,雖然取得的了一些成績,但和市局的要求還有一定的差距,做好2011年計劃顯得尤為重要,2011年計劃如下:
一、輿論宣傳。
為了構建和諧煙草、實現煙草行業持續健康發展營造良好的法制氛圍,創造良好的法制環境,讓廣大的人民群眾更加了解我們行業、理解我們行業、支持我們行業的發展,真正懂得我們行業開展的“兩個維護”的深刻內涵和重大意義。認真總結2010年我縣局“3.15”、“6.29”、“12.4”等宣傳工作經驗,在2011年宣傳重點定為新的《許可證管理辦法》、《行政復議法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施細則》、《行政訴訟法》等法律法規以及真假煙辨別知識、煙草專賣零售許可證的申領條件和審批程序等相關內容,并通過在繁華街道、居民社區等地設立宣傳點等方式,使法制真正走進社區、走進家庭、走進群眾,同時散發宣傳單、解讀《煙草專賣法》及相關法律法規、講解卷煙打假新形勢、開展真假卷煙識別培訓等,切實增強了廣大人民群眾的法制意識和自我保護能力,全面提高普法宣傳的實效性和針對性,掀起普法新高潮。
2011年市場監管打假破網工作要緊密結合我縣卷煙市場的實際情況,確保我縣卷煙市場秩序的穩定,積極響應國家局11月10日“全國打假電視電話會議”和省局12月8日“市場監管上水平,卷煙打假深推進”的會議精神,全面落實《忻州市煙草專賣局2011年市場監管打假打網行動實施方案及考核辦法》。我們將認真履行《煙草專賣法》賦予我們的職責,嚴厲打擊制假售假等涉煙違法行為,切實維護國家和消費者利益,在全縣范圍內開展代號“凈化——2011”市場監管、打假破網專項行動,認真總結“挖掘2006”、“狩獵007”、“亮劍2008”、“挖掘2009”等歷年專項行動的經驗,制訂了周密的、切實可行的“凈化——2011”市場監管、打假破網實施辦法。
(一)細化階段性工作任務:
爭達到全年目標任務的三分之一以上。在今年中,將著力對打網工作做出嚴密部署,從源頭上尋找假冒卷煙的銷售、生產網絡,決心以打掉一個完整的網絡為今年工作的目標。
首先,取得與工商、公安等管理部門的聯系,建立聯動協作機制,充分發揮其聯動協作機制的作用。其次,對我縣轄區內的所有“名煙名酒”店,外來務工人員經營的店鋪,雜貨副食店等等進行全面的清理整頓,查處無證經營和非渠道進貨等。同時,重點關注以往有案底的經銷戶,通過他們的配合、舉報,以達到維護煙草市場秩序的目的。另外,爭取在本轄區內經營成一起網絡案件,確定案件上線,輻射范圍和主要涉案人員。最后,由于我縣位于晉、陜、蒙三省交界,人員流動比較大,車輛往來多,因此,我縣將重點提高市場檢查頻率,查處非法卷煙的流入。同時,積極同當地交警、運管部門聯系,加大對客運班車、物流送貨車輛的檢查力度,密切重視低檔卷煙的流向、流量,注意假冒卷煙的動態。通過提高市場監管的質量和水平,及時發現涉煙違法行為的新動向,徹底解決客戶管理工作中存在的難題。
2,鞏固穩定階段(2011年4月——9月)。
工作重點:繼續保持對卷煙市場的嚴格監管,鞏固前一階段的工作成果。
確定的專項行動重點開展工作,一如既往的加大對卷煙市場的監管力度。在此項工作中,分管領導將親自帶隊,指揮開展行動。其次,組織河、保、偏三縣專賣精英人員開展1-2次片區聯查行動,進一步提高市場凈化率。
3,總結上報階段(2011年10——11月)。
工作重點:做好各類案件的結案工作,以及“凈化2011”專項行動的收尾工作,全面總結,上報市局。
對在專項行動中查處的案件進行全面梳理,涉案物品按省局、市局的相關規定進行處臵,保持全年結案率在95%以上,對專項行動進行全面細致的總結,包括解決的問題,解決的過程和結果。通過專項行動發現了什么新問題,解決的辦法是什么,負責人是誰,以及解決時限多長等等。在此項行動中,暴露出了我們在市場監管、打假破網工作中還存在什么缺陷,工作方法是否得當,人員素質是否適應形勢的需要,工作中的差距是什么原因造成的,今后的工作計劃等等。具體收集和上報人員是專賣綜合內勤趙彥畢。
(二)具體實施辦法。
在總結分析以往我縣卷煙市場清理整頓的經驗教訓和做法的基礎上,結合市局方案中的工作重點和要求,此次專項行動我局擬從以下幾方面入手:
1、加強宣傳,向社會公布投訴舉報電話,宣傳舉報獎勵制度,積極鼓勵廣大群眾檢舉揭發制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪行為,宣傳假煙識別技巧,幫助經營戶、消費者掌握辨別假冒卷煙的技巧,提高他們辨別假冒卷煙的能力和意識,充分調動社會各界參與支持卷煙打假工作的積極性,營造“制假必滅、護假必抓、售假必懲、打假必獎”的社會氛圍。
2、加大對賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經營中高檔卷煙的場所突擊檢查力度。部分賓館、飯店、娛樂場所利用晚上營業時間,暗地里銷售高檔假煙,躲避日常檢查。對于這種現象,我們進行不定時突擊檢查,給予狠狠打擊,發現有效線索,要一查到底。
3、對長途貨運站、汽車站等跑外車輛的檢查力度,力求堵死假煙的流通渠道,大大減輕假煙對我縣卷煙市場的沖擊。對全縣范圍內的廢棄工廠、廢舊礦山等可能保留三項電源的可疑場地進行排查,對縣城范圍內的可藏匿卷煙的庫房也進行了暗查,讓假私卷煙無藏身之地。
4、要認真組織每季度的“河、保、偏三縣聯查行動”,三縣抽調精兵強將,對轄區內的賓館、飯店、娛樂場所、煙行等經營高檔卷煙的經營場所和日常檢查礙于情面難于下手的門店進行一次有重點的檢查,要改變傳統的檢查方式,借鑒兄弟單位專賣人員的檢查經驗,來提高我們的卷煙市場凈化率。
網及周邊地區的檢查力度相對較大,這些不法分子很有可能將低檔假冒卷煙賣往偏遠山村,為此,我們要組織專賣人員對偏遠山村(尤其是未納入我們銷售網絡的)內的小賣部進行一次全面排查,找出線索,在公安部門的配合下,深挖根源,必定能其一網打盡。其次就是安排專賣人員有集會的村鎮進行暗訪,看山上下來的農民買些什么煙,有沒有市場已經斷檔的,查看其編碼是否正規渠道進貨或假煙,只要有賣的,那就有買的,那么我們就能發現。
6、加強對兩座出省的黃河大橋的監控力度,通往陜西和內蒙的黃河大橋車流量較多,多為拉運煤炭的大型車輛,給稽查帶來很大難度。我們要加強與路政和交警部門的配合,守好我市的西北大門。
三、行政許可。
2011年要繼續嚴格按照“河曲縣煙草專賣局煙草制品零售點合理布局規劃”進行行政許可工作,按照市局有關行政許可方面的規定,認真總結2010年行政許可工作經驗和教訓,2011年行政許可工作需要改進的方面:
紙質卷宗中,新辦、延續資料歸檔時未將負責人、店面照片附紙張粘貼于實地核查記錄后。電子版的照片全部都有,但都沒有進行沖洗粘貼在實地核查記錄后。行政許可卷宗按照相關要求及時歸檔。行政許可工作一定要嚴格依據省局、市局相關規定進行實施,使我局的行政許可工作更完善。
四、內部監管。
監管就是落實責任,關鍵是落實制度,抓好每一項監管制度的落實,是抓好監管工作的重中之重??h級局是貫徹落實各項監督管理的具體實施單位,做好卷煙規范經營,縣局的主要工作要放在定期、定點、督查、檢查、考核方面,以確保落戶、落地、入網銷售,嚴防違規行為發生。
內管工作需要我們繼續往深、往實里做,建立專賣內部管理監督長效機制關鍵是提高員工隊伍素質,提高員工自律意識,自覺意識和責任意識,為此,我們下一步根據各工作崗位和業務流程,專門有針對性的進行再強化、再培訓,要加強內管崗位的考核,進一步提高員工隊伍的政治思想素質和業務素質。在內部管理監督工作中,嚴格按照省局、市局相關要求,在我縣局領導班子的領導下,要充分發揮組織協調作用,其他部門積極參與配合,努力形成監督合力。為“卷煙上水平”總體任務做出應有的貢獻。
五、加強職業道德教育,規范文明執法,樹立良好社會形象。
動”經驗,2011年我縣局要繼續加強職業道德教育的培訓學習,規范文明執法行為,全體專賣人員要認真學習《山西省煙草行業專賣管理行政執法人員職業道德行為規范》,進一步明確專賣執法理念、崗位道德、儀容儀表、文明用語。對照省局出臺的專賣執法“十條禁令”,進行執法行為、紀律的整肅,提高專賣人員辨別是非的能力,不斷地進行自我改造、完善,以達到忠于職守、愛崗敬業,以飽滿的工作熱情投入到工作實踐中,全面樹立河曲煙草專賣隊伍良好社會形象,為全面完成“凈化——2011”任務提供有力保障。
20xx年,根據縣局工作部署,全面履行產品質量的監管職能,認真開展轄區內的各類產品質量問題的專項整治工作,確保轄區內產品質量安全,現將20xx年工作情況匯報如下:
一、轄區內產品質量基本情況。
截止目前,我股室對縣局的農資(抽檢7個)、車用燃油(抽檢30個)、兒童玩具(檢查生產企業1家)、水泥及其包裝袋(抽檢編織袋3家)、等產品進行了抽樣送檢。
二、加大監察力度,確保轄區產品質量。
1、扎實推進產品質量工作規范化管理。為認真貫徹落實省局《產品質量法》的文件精神,按照產品質量的工作要點的基本要求,通過規范化管理,全面提高轄區內產品質量水平。
2、認真開展日常巡查。我們結合工業產品生產許可證管理辦法,把監管重心放在“查隱患、促整改”環節上,在日常巡查中,重點加強了對“安全隱患”的排查和梳理,有力的保障獲證企業的產品質量安全。
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