<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在寫自查報告之前，我們需要仔細回顧和分析自己在某個時間段內的表現和行為。自查報告范文以不同的角度和思路概括了個人在一段時間內的成就和收獲。
20xx年10月至今我社區共為8人辦理公益性崗位補貼。其中20xx年第4季度申報人數為7人，20xx年12月新增1人，申報人員均屬于我社區開發的公益性崗位，全部符合《xxx省就業困難人員公益性崗位就業管理暫行辦法》所規定的申報標準和程序。截止目前，我社區所申報公益性崗位補貼和社保補貼資金上級部門尚未撥付。
除此之外，我社區還及時召開勞動保障工作會議，強化監督。按照上級工作指示，進一步規范《就業失業登記證》管理，對困難人員認定工作做到及時公示，明確發放的對象范圍和對應的扶持政策，嚴格審核發放。建立健全各項補貼申請、審批、發放等環節的基礎臺帳，做好就業政策落實和就業專項資金使用的常規統計，準確及時報送統計報表。
在接到上級部門《xxxxxxx的通知》后，縣勞動就業辦公室高度重視，立即組織專門人員，召開專題會議，制定自查方案，明確專人負責，對20xx-20xx年的就業資金管理和使用情況進行認真細致地自查，現將相關情況匯報如下：
一、基本情況。
(一)資金籌集情況。就業專項資金20xx年收入xx萬元，均為市財政安排資金，20xx年收入xx萬元，20xx年收入x萬元，均為市財政安排資金。
(二)資金支出情況。20xx年就業資金支出x萬元，20xx年。
就業資金支出x萬元，20xx年就業資金支出x萬元，所有支出均為六項補貼支出。
(三)資金結余情況。20xx年年末資金結余x萬元，20xx年年末資金結余x萬元，20xx年年年末資金結余x萬元。
(四)失業保險擴大支出情況。20xx年支出x萬元，20xx年支出x萬元，20xx年支出x萬元，用于社保補貼、崗位補貼。
二、嚴格管理。
(一)嚴格執行上級規定。我縣就業專項資金的籌集管理和使用嚴格按照上級主管部門的相關規定執行，年初將就業資金列入財政預算，納入“社保財政專戶”管理，按照資金的使用范圍和標準進行分賬核算，實行“收支兩條線”，?？顚Ｓ?，及時撥付，使就業資金在促進就業、提高勞動者技能和保障失業人員基本生活等方面發揮了重要的作用。
(二)加大基金管理制度建設。切實加強資金管理的制度建設，進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督管理質詢、問責和跟蹤反饋五項制度。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，確保管理嚴格，運行有序，為廣大城鄉勞動者提供方便、快捷的服務。
三、存在的問題。
我縣就業專項資金管理使用工作中存在的問題是：資金投入壓力大。受地方財力限制，財政支出壓力大，就業資金投入與就業工作實際需求相比還有較大差距，特別是縣級配套資金存在問題，對省級下達的就業資金依賴性較強。致使許多補貼政策落實標準低，政策享受人員范圍小。
四、下一步打算。
(一)進一步提高認識，切實加強領導。以此次專項檢查為契機，深入排查問題，堅決查處和糾正各類違規行為，確保就業專項資金嚴格按照規定的范圍、標準和程序?？顚Ｓ?。切實加強對就業專項資金日常檢查工作的組織領導，落實專人負責，發現問題及時整改，加強就業政策與就業資金管理系統應用，發現重大問題及時上報。
(二)進一步落實責任，健全工作機制。為確保今后就業資金的使用和管理，成立相應的就業專項資金監督工作機構，督促、檢查和指導工作，分管局領導xx同志負責組織協調，就業辦主任xx同志具體負責。
(三)進一步認真總結，提高監管水平。通過此次檢查，在今后的工作中，全面提升就業專項資金使用管理情況，并重點做好發現問題的整改，在整改落實基礎上，進一步健全制度，規范程序，完善日常督查機制，全面提升就業專項資金管理水平。
根據兵團下發的通知精神，我中心高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴格自查自糾，進一步增強了我中心就業資金監管的責任意識和安全意識，保證了就業專項資金的安全運營?，F將組織開展情況匯報如下：
我中心根據兵團統一要求，對就業專項資金的使用和管理的全程監管，對于針對中心，并過中心賬戶的就業專項資金，制定了合理的分配辦法和工作流程，確保了資金分配的公正客觀;對于未在中心賬戶停留的，由財務局直接撥付其他單位的就業專項資金，我們則協助進行初審。
一、健全完善監管制度。
中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現有資金使用管理的政策規定，規范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領導報告就業專項資金的管理使用情況。根據本師實際適當控制公益性崗位的開發，鼓勵靈活就業、自主創業和自謀職業，調整、完善就業資金的支出使用結構。
認真接待群眾來信來訪，完善輿論監督辦法，對各項就業專項的撥付使用情況、相關職業培訓(包括農民工職業培訓)工作情況，開展定期檢查。自覺接受社會監督員、監察、審計部門和社會各界的監督檢查。
二、加強管理，規范支出。
(一)進一步規范發放、管理《就業失業登記證》制度。
(二)按照就業專項資金管理使用規定，嚴格規范就業專項資金支出項目。(三)加大對各項就業扶持政策的宣傳力度。使職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，努力做到家喻戶曉，人人皆知。
(四)規范各項補貼政策的審核認定程序，通過及時錄入金保工程信息，審核規范補貼申請流程。
(五)建立健全基礎臺賬，將《就業失業登記證》信息管理系統中失業人員的信息及時錄入金保工程，實現信息的對接和共享。
三、
存在的問題及相關建議。
(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄，以及貸款手續較為繁雜的問題，同時由于銀行方面的原因，關于“保證責任余額不超過貸款擔?；鸬?倍”的規定沒有落在實處(實際放貸比例為1:1)，建議今后應該提高貸款額度，放寬微利項目和放貸人群范圍，簡化貸款手續，以及促使銀行將1：3的政策落實到實處。
(二)由于職介補貼的開支范圍過窄，導致每年的結余都較大，而中心的工資都是用歷年的結余發放的，這造成了一種不平衡，希望能適當拓寬職介補貼的開支范圍。
xx縣領導高度重視就業工作，政府換屆的同時，及時調整了就業工作領導小組成員，縣委政府領導多次調研就業創業工作，每年召開一次就業創業工作縣長辦公會議，研究制定當年的就業創業工作，促進就業和全民創業。自2005年以來，為了強化就業專項資金管理，更好地做好就業服務工作，將縣就業辦的日常管理工作歸屬到人社局機關直接管理，與縣就業局的職能分立，主要履行綜合、協調、監督、管理職能，縣就業局具體經辦就業服務相關業務?？h就業辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監督，縣財政局從資金的流向及使用實行監管，從而實現了就業局申報、就業辦審批、財政局復審的監管機制，強化了就業專項資金的管理。
2、完善制度，規范就業專項資金程序3、檢查督辦，保障就業專項資金安全。
保障就業專項資金的使用安全是人社部門的職責，xx縣認真履行職責，強化資金管理，定期不定期開展檢查督辦，起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業人員社保補貼的清理清查工作，對2009年以來的32個單位開發的820個崗位進行了全面清理，對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》(鄂財社規[2011]19號)第十八條的規定對扶持公共就業服務資金堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業技能培訓和鑒定等活動中，嚴格按照《湖北省就業培訓管理暫行辦法》(鄂人社發〔2010〕69號)的規定認真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協助他人騙取、套取就業補貼資金的行為。在扶持公共就業服務體系建設項目中，嚴格按照縣政府招標投標的要求，實行政府采購。在確定就業培訓定點機構時，按照省人社廳、財政廳的統一規定嚴格條件，xx縣只確定了縣就業培訓中心xx縣職教中心兩家公辦職業培訓機構，保障了定點培訓機構的質量標準。
2012年籌集就業專項資金1716萬，其中中央轉移支付資金1152萬，地方財政配套資金386萬，上年結轉178萬元。今年已支出資金1676.16萬，其中職業介紹補貼4.14萬元，職業培訓補貼14.2萬元，創業培訓補貼68.12萬元，社保補貼496.06萬元，小額擔保貸款基金及擔保費225萬元，崗位補貼446.67萬元，職業技能鑒定補貼23.59萬元，扶持公共就業服務368.83萬元，就業困難人員培訓期間生活費2.17萬元，充分就業社區獎勵0.8萬元，其他支出25.19萬元。截止到目前滾存結余39.84萬元。
二、主要工作特點及效果。
秭歸縣領導高度重視就業工作，政府換屆的同時，及時調整了就業工作領導小組成員，縣委政府領導多次調研就業創業工作，每年召開一次就業創業工作縣長辦公會議，研究制定當年的就業創業工作，促進就業和全民創業。自2005年以來，為了強化就業專項資金管理，更好地做好就業服務工作，將縣就業辦的日常管理工作歸屬到人社局機關直接管理，與縣就業局的職能分立，主要履行綜合、協調、監督、管理職能，縣就業局具體經辦就業服務相關業務?？h就業辦從資金計劃、管理、流程等方面實行監督，縣財政局從資金的流向及使用實行監管，從而實現了就業局申報、就業辦審批、財政局復審的監管機制，強化了就業專項資金的管理。
2、完善制度，規范就業專項資金程序。
近幾年來，秭歸縣在認真貫徹執行省、市關于就業專項資金管理的政策規定基礎上，相繼制定了一系列政策和辦法，規范了就業專項資金的程序。一是每年初制定了就業專項資金收支計劃，規定了補貼范圍，確定了補貼規模，由人社局和財政局共同向縣政府請示，經批準后執行，沒有超越權限、違反規定、違反程序決定、干預或插手就業專項資金分配的現象。二是強化項目管理，制定了相關辦法，2010年出臺《秭歸縣就業困難人員認定和幫扶暫行辦法》(秭人社[2010]1號)，對就業困難人員的認定和幫扶政策作了相應規定;出臺《秭歸縣開發公益性崗位實施方案》(秭政辦發[2010]110號)和《秭歸縣公益性崗位及補貼資金管理實施辦法》(秭人社發[2010]19號)，規范了公益性崗位開發和補貼的申報程序：出臺了《縣政府辦公室關于進一步加強創業人員小額擔保貸款工作的通知》(秭政辦發[2009]80號)，強化了小額擔保貸款的管理工作。三是建立了就業專項資金審批公示制度。幾年來，秭歸縣堅持就業專項資金按程序申報審批，在政府門戶網和財政與編制網上進行兩次公示，保證了就業專項資金使用的公開性。
保障就業專項資金的使用安全是人社部門的職責，秭歸縣認真履行職責，強化資金管理，定期不定期開展檢查督辦，起到較好的效果。一是認真開展了公益性崗位和靈活就業人員社保補貼的清理清查工作，對2009年以來的32個單位開發的820個崗位進行了全面清理，對個別單位申報公益性崗位補貼的情況進行了全面整改。二是開展了扶持公共就業服務體系建設的專項檢查。嚴格按照《湖北省就業專項資金管理辦法》(鄂財社規[2011]19號)第十八條的規定對扶持公共就業服務資金堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴格按照規定的范圍、標準和程序使用，沒有用于基本建設、租賃、交通工具購置和部門或單位人員經費、公用經費、差旅費、會議費等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個項目申報審批之中。在職業技能培訓和鑒定等活動中，嚴格按照《湖北省就業培訓管理暫行辦法》(鄂人社發〔2010〕69號)的規定認真履行檢查職能，杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協助他人騙取、套取就業補貼資金的行為。在扶持公共就業服務體系建設項目中，嚴格按照縣政府招標投標的要求，實行政府采購。在確定就業培訓定點機構時，按照省人社廳、財政廳的統一規定嚴格條件，秭歸縣只確定了縣就業培訓中心和縣職教中心兩家公辦職業培訓機構，保障了定點培訓機構的質量標準。
根據省市關于深入開展警示教育，切實加強就業專項資金監管的通知精神，我局高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴格自查自糾，進一步增強了我局就業資金監管的責任意識和安全意識，保證了就業專項資金的安全運營。
現將組織開展情況匯報如下：
一、領導重視措施得力。
我局為保證這項活動的深入開展，專門成立了深入開展警示教育切實加強就業專項資金監管工作領導小組，加強活動的組織和領導。專題研究活動開展方式。組織安排我局財務、就業、培訓科工作人員嚴格按照“五項制度”即：資金撥付管理制度，資金使用監督制度，資金撥付公示制度，資金支出結果報告制度，資金監督管理質詢、問責和跟蹤反饋制度，將我局歷年就業專項資金使用票據、帳本逐一自查，確保就業專項資金使用管理規范、合法。
二、健全完善監管制度。
(一)資金下達的分配辦法和工作流程。結合我縣實際，合理設置分配因素，制定了科學、公開的資金分配辦法和工作流程，確保資金分配的公正、客觀。
(二)資金使用撥付的公示制度。
1、由縣就業服務局公示各項就業扶持政策的經辦單位、經辦人員、審批審核程序、資金撥付辦法和監督電話，使城鄉勞動者、各類中介組織、各類企事業單位了解申領、享受的具體1審批程序和撥付辦法。
2、按季度向社會公布上季度享受各項就業扶持政策的人員名單、機構名單和資金補貼情況。
3、設立了用于接受群眾反映就業資金使用情況的專項揭發信箱，揭發信箱設在縣人事勞動和社會保障局院內。
(三)資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現有資金使用管理的政策規定，規范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。對定點培訓機構也要進行清理整頓，要進一步規范職業培訓工作，確保就業專項資金真正發揮效益。我局每半年要向當縣政府主管領導和就業工作領導小組成員單位專題報告就業專項資金的管理使用情況。根據本縣實際適當控制公益性崗位的開發，鼓勵靈活就業、自主創業和自謀職業，調整、完善就業資金的支出使用結構。
(四)質詢制度、問責制度和跟蹤反饋制度。建立健全資金監督管理的質詢制度、問責制度和跟蹤反饋制度。認真接待群眾來信來訪，完善輿論監督辦法，聘請一批有責任感、公信力強的社會知名人士、專家學者、專業人士，組成5-8人的社會監督員隊伍，對各項就業專項的撥付使用情況、相關職業培訓(包括農民工職業培訓)和職業技能鑒定工作情況，開展定期檢查，并向行政管理部門書面提交監督報告(內容包括檢查中發現的主要問題，整改建議)。自覺接受社會監督員、監察、審計部門和社會各界的監督檢查。
三、加強管理，規范支出。
(一)進一步規范發放、管理《就業失業登記證》制度。
(二)按照就業專項資金管理使用規定，嚴格規范就業專項資金支出項目。
(三)加大對各項就業扶持政策的宣傳力度。使職業培訓補貼、職業介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
(四)規范各項補貼政策的.審核認定程序，通過及時錄入《落實就業扶持政策信息管理系統》信息，審核補貼申請，實現享受政策對象、補貼審批流程的信息化管理。
(五)建立健全基礎臺賬，將《就業失業登記證》信息管理系統中失業人員的信息及時錄入《落實就業扶持政策信息管理系統》，實現信息的對接和共享。
四、改進服務措施，進一步提高就業資金使用效益。
通過這次警示教育，今后我局將進一步強化工作措施，提高政治責任感，提高服務水平，重點做好以下工作。一是積極開展重點群體就業服務活動。二是落實五緩四減政策，減輕企業負擔穩定就業崗位，幫助困難企業渡過難關。三是主抓培訓力促就業創業。依托農民工定點培訓機構，開展“造血式”“訂、單式’等多形式技能培訓，實施技能崗位對接，促進農民工轉移就業。四、全力推進農民工就業創業工作。引導返鄉農民工創業為載體，擴大內需，拉動就業，扶持鼓勵自主創業，從政策上優惠、資金上傾斜、工作上側重。五是全面落實各項優惠政策。在勞動服務大廳開展“一站式”的窗口服務，實現補貼申請、審核、抽查、復合、撥付等各個環節及時有效對接，提高了工作效率，縮短了辦事時限。
縣財監局：
根據市財政局《關于印發的通知》要求，我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評，現將具體情況匯報如下：
一、單位基本情況。
xx縣質量技術監督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作并行使行政執法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名，實有在職人員x人；質量技術監督檢測檢驗所編制8名，實有在職人員x人；離退休人員x人。xx縣質量技術監督局于20xx年2月份下劃至縣政府，局內設辦公室、業務股、安監股、代碼辦和稽查隊，局下設xx縣質量技術監督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況。
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金x萬元。其中，食品質量安全及重點產品監督抽查經費x萬元，標準化工作經費x萬元。
（一）工作開展及資金使用情況。
20xx年，我縣成功申報xx縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業標準化示范區，我局對標準化示范區的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示范區建設宣傳費等x萬元，20xx年12月為示范區購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品質量安全及重點產品監督抽查經費10萬元，主要用于開展食品及重點商品安全監管人員差旅費、執法執勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有：
1、開展多次食品專項檢查，查處了3起食品違法案件，罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查，取締了三家豆芽小作坊，銷毀了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的不合格產品進行了集中銷毀。
（二）財務管理情況。
我單位已建立內部財務管理制度，在實際執行過程中符合國家有關法律、法規、政策及財務會計管理制度，但未對食品及重點商品安全監管專項資金設置專戶和專項核算。
三、專項工作主要成效。
一是提高了食品及重點商品安全監管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發生。
3、加強食品安全檢測，努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動，為消費者增強了食品安全意識，為抵御有毒有害、假冒偽劣的食品和監督舉報提供了有力保障，引導食品安全消費。
三是加快本縣農業標準化示范區工作的步伐，確保了創建標準化示范區工作順利開展，增強了縣域特色產品形象，提高了特色產品的市場競爭力，增加了產品附加值，大大增加了農民的收入。
根據《江西省發改委辦公室關于加強中央和省級財政節能減排專項資金項目監管工作的通知》要求，我委對我縣20xx年—20xx年度環資類項目進行了督查，并形成了以下自查報告：
一、江西萬泰鋁業年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目。
該公司年產10萬噸再生鋁制品綜合利用項目于20xx年8月正式啟動，該項目不新增用地，主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米，購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環保等設備共87臺（套），總投資15300萬元，其中固定資產投資12890萬元，項目建設期兩年。
1、配套資金落實情況。
該項目銀行貸款和自籌資金已于項目開工建設期間全部到位，20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬戶，本項目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進度情況。
本項目20xx年8月份正式開工建設，現已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程，購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔煉設備，進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位，新增整條adc12z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施，完成部分公用工程改造、變電房、循環冷卻水池、機修房，理化室建設面積達1050m2。項目現已進入設備安裝調試階段，預計20xx年3月份該項目將試生產運行。
3、批復組織實施情況。
該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組，經協調指揮、促進工程的進度。本著“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則，嚴格按照備案批復所批準的建設規模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況。
由于該企業是民營企業，在土建工程、設備采購過程中嚴格按照“貨比三家，擇質優價廉”原則操作，未進行公開招投標，崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
5、國債資金使用情況。
該公司在中國銀行開設了專用賬戶，單獨建賬，該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專戶進出，嚴格按協議及審計決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目。
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元，其中：中央財政撥款800萬元，地方財政配套2474萬元，目前已完成招投標工作，于20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業場地平整工作。
云南具有發展天然橡膠產業的獨特優勢，橡膠樹優良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業發展的關鍵技術措施。系統地收集、保存、鑒定及利用新種質，是培育橡膠優良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀，可以直接篩選出一些適應當地生態條件的橡膠樹新品種，對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容。
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優品種的膠乳生理測定，鑒定12個品種的膠乳代謝類型，制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場，12個膠木兼優品種的適應性系比區，面積為204畝，4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析，篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況“膠木兼優適應性試驗試種保護”項目20xx年度資金到位5.0萬元，使用項目資金5.0萬元，其中：商品和服務支出4.8萬元，對個人和家庭的補助0.2萬元（見明細表）。項目資金嚴格按預算安排支出，不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況。
1、項目于20xx年1月13日召集所有試驗區的相關技術人員，在德宏瑞麗市進行了項目協調，布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場12個膠木兼優品種的適應性系比區，對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍，生長最快的四個品種是熱墾525（56.3cm，），云研77—2（54.4cm），熱墾523（51.6cm）和gt1（52.0cm）。20xx年熱墾525開割253株，開割率為79.8%，畝產18.5kg；熱墾523開割196株，開割率為58.2%，畝產15.9kg。
五、存在的問題。
1、試驗地種植的膠木兼優新品種，現已有部分達到開割標準，準備在20xx年開始試割，需要項目組制定一套統一的試割規程，方便本項目組執行，有利于試驗內容及數據的統計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優品由于培育單位不愿意提供給我國，是通過愛國華僑引進的，為了避免知識產權糾紛，應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規程進行，沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植，會給種植者造成損失。
按照區人大常委會主任會議的安排，10月10日至20日，常委會組織兩個調查組在常委會黨組書記、副主任劉青寧的領導下，常委會副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領調查組的同志，深入到區財政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮南埡村、玉山鎮集中供水站、回風辦事處大佛寺村、化成鎮民政辦、凌云鄉民政辦、棗林鎮民政辦、巴州鎮、水寧寺鎮、茶壩中學、奇章中學、恩陽一小等地，采取聽取匯報、查閱資料、核對帳目、現場踏看、走訪座談等方式，對農村安全飲水、救災救濟、良種補貼和農村中小學校危房改造資金使用情況進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、基本情況。
(一)農村安全飲水資金使用情況。
上級下達我區農村安全飲水項目資金1344.49萬元其中中央國債項目資金1076.99萬元(中央補助718.98萬元)省級項目資金267.5萬元(省級財政補助160.5萬元)計劃興建各類安全飲水工程1846處解決66個村、18個場鎮3.5萬人安全飲水問題。目前已到位資金879.48萬元其中國債資金718.98萬元省級財政資金160.5萬元;已完成17處集中供水工程驗收結算9處66個村的分散供水工程已驗收結算44個村。
在項目實施和管理上主要有三個特點：一是嚴格實行政府采購和招投標。場鎮供水工程主要材料實行政府集中采購，土建工程部分，20萬元以上的實行招投標，20萬元以下的參照比選辦法實行競標。二是嚴格工程質量監管。區水利局、項目鄉鎮人民政府、業主單位簽訂三方責任書，明確各自職責。區水利局對集中供水工程每處落實技術責任人，對分散供水工程按片確定技術負責人，嚴把工程質量關。三是嚴格資金管理。區水利局建立農村安全飲水資金財務專帳，專戶儲存，獨立核算;實行項目單位或施工方、現場實工技術人員、鄉鎮人民政府、業務主管科室、局分管領導五方匯審，經總會計師復審后由主要領導審簽;工程竣工后由審計部門進行審計。
(二)救災救濟資金使用情況。
20，上級下達我區救災救濟資金12935580元均按規定發放到位。通過調查，我們認為，各級政府及相關部門對救災救濟資金的使用管理相當嚴格，達到了?？顚Ｓ?、重點突出，公開公示、公平公正，專戶專帳、管理規范，及時撥付、保證效果的要求和目的?；涉?、凌云鄉、棗林鎮等鄉鎮在救災救濟資金的安排使用上，對集中專項資金按照個人申請、村組評議、村組統一上報、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統一發文、個人領取資金的程序發放，對臨時救災救濟資金實行黨委書記、鄉鎮長、分管領導、民政辦主任四人匯簽的辦法發放，干部群眾滿意。
(三)良種補貼資金使用情況。
年，上級共下達我區小麥、玉米、水稻、油菜四項良種補貼資金1130.9萬元，其中小麥良種補貼項目，實施小麥良種推廣面積10萬畝，每畝補助10元，補貼金額100萬元;玉米良種補貼項目，實施玉米良種推廣面積10萬畝，每畝補助10元，補貼金額100萬元;水稻良種補貼項目，實施水稻補貼面積48.02萬畝，每畝補助15元，補貼金額720.27萬元;油菜良種補貼項目，實施油菜良種推廣面積21.07萬畝，每畝補助10元，補貼金額210.7萬元。
小麥、玉米良種補貼項目，實行實物補貼，由供種企業購買良種，按農業部門提供的供種清冊、供種卡數量發放到農戶，區財政局直接將補貼資金劃撥到供種企業。2007年供種企業共組供優質小麥種253.26噸、優質玉米種150噸，全部發放到農戶。水稻、油菜良種補貼項目，依據農戶實際種植面積實行現金補貼，通過“一卡-通”渠道直接打卡兌現到農戶。從對2鎮3村20多戶村民走訪調查來看，無論是小麥、玉米良種補貼的實物，還是水稻、油菜良種補貼的現金，都發放到了種植農戶手中，群眾比較滿意。
(四)農村中小學校危房改造資金使用情況。
2007年，上級下達我區農村中小學校危房改造工程項目27個，規劃改造d級危房面積22999平方米。共下達危改專項資金856萬元，其中：中央資金430萬元、省級資金340萬元、市級資金86萬元。區本級安排中小學校舍維修改造資金128萬元，安排學校59所。截止今年9月底，區財政局按工程進度共撥付危改專項資金678.4萬元，其中，中央316.4萬元，盛市234萬元，區128萬元;已完成危房改造項目23個，正在建設項目2個(奇章中學、石城小學)，正在招標項目2個(玉山中學、三江小學);共改造d級危房0平方米，凈增校舍面積5800平方米。
二、存在問題;。
1、項目安排不盡科學合理，存在一定隨意性;。
2、項目配套資金不足;。
3、項目進展比較緩慢，項目資金滯留;。
4、項目工作經費缺乏;。
5、項目資金管理尚有差距;。
對確有隱患的農村中小學校按輕重緩急，逐年改造。去年對86所中小學校進行了校舍維修改造。
三、存在問題。
1、項目安排不盡科學合理，存在一定隨意性。農村安全飲水項目、小麥、玉米良種補貼項目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況，一些地方多年重復享受，而一些邊遠鄉鎮、村組長期不能享受。一些項目資金，如救災救濟資金，上級帶帽下達和領導表態安排的比例較大，容易造成分配不合理、不公平。我們調查的化成鎮、凌云鄉、棗林鎮帶帽下達的救災救濟資金均達到20%以上。
2、項目配套資金不足。上級在對地方項目的支持上大多附帶配套資金的要求，而本級財政配套十分困難，2007年，應配套而未配套資金達2169萬元，約占應配套資金的90%，導致一些項目實施困難，有的只有縮減工程規模和建設內容，達不到項目編報的要求。
3、項目進展比較緩慢，項目資金滯留。截止目前，2007年實施的27個學校危改項目僅有6個工程全面竣工，玉山中學、三江小學還處于招標階段，財政專戶尚未撥付資金305.6萬元，占應撥付資金的35.7%。主要原因是項目前期辦理環評、國土、規劃等相關手續的環節較多，辦理時間長，再加上部分危改項目因地震需變更設計，拉長了建設工期。農村安全飲水資金欠撥的比例也比較大，一些村級項目領取的資金還未達到項目計劃的80%。
4、項目工作經費缺乏。由于財政困難，配套資金不到位，財政安排的工作經費極少，主管項目的部門和實施項目的鄉鎮-壓力較大，在一定程度上影響了他們抓項目工作的積極性。
5、項目資金管理尚有差距。個別部門、鄉鎮和項目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項目資金的現象，個別項目單位財務管理不規范、帳目不清楚，個別建設項目超出預算較大、造成遺留問題難于處理，個別建設項目虛報投資預算，浪費財政資金。
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》(川財監〔xx〕97號)文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現將自查情況報告如下:。
(一)參合情況。
xx年，我縣新農合覆蓋率達100%，參合農業人口總數達xx23人，參合率%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為萬元，其中,農民自籌萬元，各級財政補助資金為萬元。xx年結余基金萬元(含風險基金萬元)。截止xx年10月底，縣財政新農合補助基金到位萬元，中央財政下撥新農合基金1208萬元，省、市新農合補助基金到位萬元，基金到位率100%。
(一)家庭賬戶資金使用。
xx年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為萬元，截止12月26日，全縣參合農民門診補償共57149人次，門診補償萬元，占年度門診家庭帳戶基金的%。
(二)統籌基金補償情況。
xx年，我縣統籌資金總額為萬元，截止12月31日，全縣參合農民住院補償共計19531人次，萬元;其中，縣外醫療機構住院4564人次，占住院總補償人次的%，補償金額萬元，占補償總金額的%;縣級醫療機構補償3776人次，占總人次的%，補償萬元，占總金額的%;鄉鎮衛生院補償11191人次，占人次的%，補償萬元，占總金額的%;政策范圍內補償比為%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診，統籌基金支出萬元;住院正常分娩407人，補償萬元。
(一)從管理體制上健全新農合基金的管理制度。
三是建立并不斷完善新農合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確?；鸢踩?、公平、合理運用。
(二)從補償方案測算上確?；鹩行褂?。
xx年，國家對農民群眾醫療補助進一步提高，我中心根據上級衛生行政部門的要求，結合本地實際，科學測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農民受益度:鄉鎮衛生院起付線80元，補償比例為75%;縣級醫療機構起付線為300元，補償比例為65%;市級定點醫療機構起付線為600元，補償比例為45%;省級定點醫療機構起付線700元，補償比例為35%;區外其它醫療機構起付線為800元，補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看，農民受益與xx年相比進一步提高，基金使用率達90%以上。
(三)從有效加強定點醫療機構的監管中確?；鸢踩?。
三是根據廣元市醫療服務收費規定，結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況，出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件，讓新農合監管工作做到有章可循;四是多措并舉，監管定點醫療機構，主要通過系統監管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管，也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。xx年，我中心組織專業人員，下鄉核查共計50余次，核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元，懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元;五是民主監督，各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱，公布監督電話，公示新農合費用報銷情況，讓新農合基金運轉公開透明，廣泛接受廣大農民群眾監督。
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁，部分新農合基金支出憑證因災損毀。
3、基金管理使用模式缺乏創新，基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經費，新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入，衛生院由于工作人員匱乏，加之災后重建任務繁重，導致管理較差，住院病人管理不規范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現象，醫療費用報銷工作滯后，導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度，進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯系，強化宣傳工作，多措并舉，進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作，減少新農合基金結余率，進一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高群眾受益率。
按照永財績(20xx)3號文件的要求，我校對20xx年市財務部門下撥的財政扶持學校專項資金的使用情況和達到的效果進行了認真的自查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況。
a:運動員訓練伙食補助專項經費90萬元。b:舉重、游泳基地配套經費30萬元。c:義務教育保障經費19.8萬元，用于開展九年義務教育。
1、運動員訓練伙食補助專項經費90萬元。為保證運動員、教練員訓練營養補充的需要，為國家培養更多、更好的競技體育后備人才，為國家爭光，為永州爭光。根據湘體字[20xx]6號文件規定，我?，F有在訓運動員280人，帶訓教練員20人，按每人每天10元伙食標準，全年按300個實訓日計算，年需經費90萬元，財政實際安排經費80萬元，學校實際支出143萬元，有力的保障了運動員訓練營養的補充，為提高訓練成績打下了基礎。
2、舉重、游泳基地配套經費30萬元。根據湖南省體育后備人才培養條例的有關規定，按照1:1配備的政策，為我市培養更多合格的競技體育后備人才，財政實際安排經費30萬元，學校實際支出37萬元。
經費全部拔付到賬。專項資金綜合使用情況及績效評估主要體現在以下幾方面：
1、項目經費按照項目實施進度安排，按時足額到位。未出現截留、擠占、挪用等現象。
2、經費到達后，我校制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規定用途?？顚Ｓ?建立健全會計核算制度，專項核算財政扶持學校發展專項資金的使用情況。
3、我校定期向主管部門匯報項目進展與專項資金核算使用情況。項目按照序時進度進行，自籌資金已經基本到位，未出現項目滯后情況。
4、項目經費主要用于彌補運動員訓練伙食補助和參加各級各類比賽以及保障運動員的`書籍課本和水電支付等。
5、所有申報項目的實施都已按照預定目標快速、高效組織實施并取得較好的效益。
二、存在的問題和建議。
1、財務管理人員?？顚Ｓ靡庾R不強，認為都是財政預算安排撥付的資金，只要沒揣進個人腰包，為單位工作怎么使用都行。導致對專項資金實行單獨核算的過程中，項目經費與經常性經費存在混合使用的現象發生。
2、財務經辦人員缺少控制意識，對于專項資金的使用只是數字上的簡單匯總，而沒有從財務角度加以分析和運用，特別是缺乏對資金使用情況的綜合評價，沒有通過費用預算進行專項資金支出控制，對資金使用結余或者超支的具體原因做出科學、合理的分析。
根據省人社廳、省財政廳《關于開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[xx]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規范性、有效性和安全性，防范資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對xx—xx年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查?，F將有關情況匯報如下。
(一)收入情況。xx-xx年，全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：xx年，就業專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。xx-xx年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中xx年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑒定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔?；?0萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。
兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難群體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。
(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。兩年來，在擴大就業方面，我們多措并舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣辟就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委托招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業1xx人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化為依托，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000余人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，xx年春節前后，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發布就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160余人。同時，聯合火馬沖工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衛生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衛生和110協警等公益性崗位700余個，安排下崗失業人員再就業700余人(其中，安排零就業家庭20戶)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。
(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場為導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心為主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平?？h職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百余家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什么、補什么”、“需要什么、學什么”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，xx年6月，我們應縣人民醫院要求，為其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑒定人數2360人，取得職業技能鑒定證書人數達到20xx人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才，為企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓后，順利進入縣xx機械廠工作，由于操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業不可或缺的專業技能人才，被評為“湖南省優秀農民工”。
(四)基層公共就業和社會保障服務平臺日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平臺全面建成。本級財政先后投資近100余萬元，在xx、xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規范化的基層公共就業和社會保障服務平臺。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎臺帳，規范化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平臺配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員臺帳、就業困難人員臺賬、勞動力轉移臺賬、各類培訓人員臺賬等相關數據庫，為全面扎實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。
(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業群體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出臺了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合伙經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商戶856戶，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600余萬元，帶動就業2500余人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。xx年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。
我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的范圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出范圍，虛列、轉移、擠占挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金?？顚Ｓ冒踩\行。
(一)完善管理制度，做到有規可依。結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。
(二)規范操作流程，確保資金運行安全。我縣先后制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本著管理科學、簡便易行、相互制約的原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。
(三)加強信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作，下發了《關于進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象范圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼范圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規范紙質臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎臺帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓臺賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規范、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，采取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑒于再就業資金支出壓力過大，根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入戶調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面：一是省里的政策規定過于寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500余人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準核算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的范圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便于實際操作?；蛘邔瞎I縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。
(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。
針對以上不足，我們將采取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。
(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和面臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支范圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。
(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大群眾的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規范辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作為培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流于形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。
根據《四川省財政廳關于開展財政專項資金監督檢查工作的通知》（川財監〔〕97號）文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現將自查；情況報告如下：
（一）參合情況。
我縣新農合覆蓋率達100%，參合農業人口總數達23人，參合率97.17%。
（二）本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中，農民自籌402、65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。結余基金567.06萬元（含風險基金148.17萬元）。截止10月底，縣財政新農合補助基金到位376.48萬元，中央財政下撥新農合基金1208萬元，省、市新農合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。
（一）家庭賬戶資金使用。
我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
（二）統籌基金補償情況。
機構補償3776人次，占總人次的19.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%；鄉鎮衛生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%；政策范圍內補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診，統籌基金支出24.06萬元；住院正常分娩407人，補償17.36萬元。
（一）從管理體制上健全新農合基金的管理制度。
一是設立新農基金；財務管理科，嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬；二是設立稽查科，定期核查各級定點醫療機構基金支出情況、醫療服務行為，保障新農合基金安全運行；三是建立并不斷完善新農合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確?；鸢踩?、公平、合理運用。
（二）從補償方案測算上確?；鹩行褂?。
國家對農。
民群眾醫療補助進一步提高，我中心根據上級衛生行政部門的要求，結合本地實際，科學測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農民受益度：鄉鎮衛生院起付線80元，補償比例為75%；縣級醫療機構起付線為300元，補償比例為65%；市級定點醫療機構起付線為600元，補償比例為45%；省級定點醫療機構起付線700元，補償比例為35%；區外其它醫療機構起付線為800元，補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統籌基金補償。從全年補償情況看，農民受益與相比進一步提高，基金使用率達90%以上。
（三）從有效加強定點醫療機構的'監管中確?；鸢踩?。
一是成立稽查與審核科，配備醫療衛生專業人員，能夠一針見血的指出醫療機構的違規行為；二是與各級定點醫療機構簽訂醫療服務協議，并出臺《青川縣新農合醫療服務質量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全；三是根據廣元市醫療服務收費規定，結合本地經濟狀況及醫療服務開展情況，出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規范行文件，讓新農合監管工作做到有章可循；四是多措并舉，監管定點醫療機構，主要通過系統監管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統對各級定點醫療機構醫療收費情況進行監管，也可以采取定期與不定期下鄉核查的方式對定點醫療機構進行監管。，我中心組織專業人員，下鄉核查共計50余次，核減各級定點醫療機構不規范報銷費用2萬多元，懲扣定點醫療機構服務質量保證金3000元；五是民主監督，各級定點醫療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱，公布監督電話，公示新農合費用報銷情況，讓新農合基金運轉公開透明，廣泛接受廣大農民群眾監督。
1、部分醫療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農合基金監督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁，部分新農合基金支出憑證因災損毀。
3、基金管理使用模式缺乏創新，基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理；培訓專項經費，新農合基層管理人員重視程度與業務能力有待進一步提高。
5、部分鄉鎮新農合工作宣傳不夠深入，衛生院由于工作人員匱乏，加之災后重建任務繁重，導致管理較差，住院病人管理不規范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現象，醫療費用報銷工作滯后，導致新農合門診與統籌基金沉淀過多。
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫療機構的醫療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度，進一步提高基層經辦人員對新農合基金管理的重視程度與業務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫療機構醫療服務行為的監管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農合基金安全。
4、加強與鄉鎮合管辦聯系，強化宣傳工作，多措并舉，進一步規范對鄉鎮醫院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統籌工作，減少新農合基金結余率，進一步提高群眾受益率。
6、結合醫改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高群眾受益率。
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