部門(mén)是組織內(nèi)部人員進(jìn)行溝通與互動(dòng)的平臺(tái),有利于凝聚人心和促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。以下是一些部門(mén)管理的注意事項(xiàng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),希望能對(duì)大家有所幫助。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))等文件要求,對(duì)本中心2021年度部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)。評(píng)價(jià)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算配置、履職效益、預(yù)算管理、職責(zé)履行、預(yù)算執(zhí)行情況和政策措施有效性、預(yù)決算信息公開(kāi),以及“三公經(jīng)費(fèi)”和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出控制情況等方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)?,F(xiàn)將績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)單位基本情況。
南京市外事翻譯中心2016年成立,為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位,公益一類(lèi),主要承擔(dān)為我市各類(lèi)外事活動(dòng)、大型涉外活動(dòng)、出訪團(tuán)組提供高質(zhì)量翻譯、會(huì)務(wù)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)工作。經(jīng)核定,本中心全額撥款事業(yè)編制9人,截至2021年末實(shí)有6人。
(二)單位收支情況。
2021年度南京市財(cái)政局批復(fù)本中心部門(mén)預(yù)算總收入為141.20萬(wàn)元,全年實(shí)際收入167.26萬(wàn)元;2021年度部門(mén)決算總支出為165.35萬(wàn)元。
2021年度部門(mén)決算總支出165.35萬(wàn)元,無(wú)“三公經(jīng)費(fèi)”支出。按支出功能分類(lèi),其中:基本支出165.35萬(wàn)元,無(wú)項(xiàng)目支出;按經(jīng)濟(jì)用途分類(lèi),其中:工資福利支出162.32萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出2.83萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.20萬(wàn)元。
(三)單位績(jī)效目標(biāo)。
2021年度本中心主要工作安排如下:
按照市外辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)新周、金洽會(huì)、名城會(huì)等全市性重大活動(dòng)中由市外辦牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù),深度參與策劃組織t20、“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)、“南京國(guó)際青年交流計(jì)劃”等活動(dòng),切實(shí)為全市性重大外事活動(dòng)的開(kāi)展做出積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)翻譯工作,充分發(fā)揮翻譯人員的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì),高質(zhì)量完成市外辦賦予的現(xiàn)場(chǎng)口譯與書(shū)面筆譯等翻譯任務(wù),進(jìn)一步體現(xiàn)中心的特色優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真做好市委、市政府等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見(jiàn)、會(huì)議和餐敘等外事活動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)翻譯工作,傳遞南京“好聲音”,以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動(dòng)。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,按照市外辦的統(tǒng)一部署和要求,始終關(guān)注國(guó)內(nèi)外疫情變化,積極做好相關(guān)準(zhǔn)備,待疫情結(jié)束,及時(shí)做好承擔(dān)和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)組等出訪工作,不斷提升我市的對(duì)外交流合作水平。
高度重視中心的干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)一專(zhuān)多能型人才的培養(yǎng),積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)和支持干部參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)、翻譯專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、組織參觀調(diào)研等形式,進(jìn)一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展變化的需要。
2021年以來(lái),本中心克服人員少、任務(wù)重的困難,在市外辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,抗擊疫情,高效完成各項(xiàng)工作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
2021年是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的開(kāi)局之年,也是持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據(jù)實(shí)際情況對(duì)年初目標(biāo)任務(wù)做了相應(yīng)調(diào)整,在市外辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,開(kāi)拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),積極配合市外辦中心工作和重點(diǎn)任務(wù),為市外辦負(fù)責(zé)和參與的各項(xiàng)外事活動(dòng)提供有力支撐。
一、圍繞中心,在服務(wù)國(guó)家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項(xiàng)重要外事活動(dòng)順利進(jìn)行,保障中國(guó)文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結(jié)好10周年系列紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦,助力鞏固提升中文中尼戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系;參與南京與意大利佛羅倫薩結(jié)好40周年紀(jì)念、“拉美與加勒比地區(qū)日”等活動(dòng),服務(wù)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體;保障市領(lǐng)導(dǎo)以視頻方式參加中國(guó)駐法國(guó)斯特拉斯堡總領(lǐng)館國(guó)慶招待會(huì)暨中法友好城市云交流會(huì)、中國(guó)與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動(dòng),助力國(guó)家總體外交走深走實(shí)。
二、參與全市“外防輸入”工作展現(xiàn)新?lián)?dāng)。疫情防控工作方面,深入?yún)⑴c對(duì)接上海轉(zhuǎn)運(yùn)工作,派出3批次3名工作人員執(zhí)行昆山一線(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù),確保“零感染、零事故、零擴(kuò)散”;全體黨員加入“抗疫先鋒”行動(dòng)黨支部,組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區(qū),始終堅(jiān)持與基層群眾“兩在兩同”;翻譯疫情相關(guān)通告及熱點(diǎn)問(wèn)答12篇共計(jì)1.6萬(wàn)字,第一時(shí)間向在寧外籍人士準(zhǔn)確傳遞疫情防控政策信息和要求;積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障,協(xié)助落實(shí)核酸采樣檢測(cè)。
三、推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和創(chuàng)新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動(dòng)作為,積極融入共建“一帶一路”大格局,協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作對(duì)接會(huì)、南京—北美及澳洲經(jīng)貿(mào)商機(jī)交流會(huì)等活動(dòng);完成伊朗設(shè)拉子贈(zèng)送我市友城雕塑、我市回贈(zèng)荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設(shè),友城關(guān)系日益鞏固;保障參加世界城地組織亞太區(qū)2021年理事會(huì)線(xiàn)上會(huì)議、中歐綠色與包容復(fù)蘇市長(zhǎng)對(duì)話(huà)會(huì)和全球疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì),國(guó)際曝光度和話(huà)語(yǔ)權(quán)不斷提升;舉辦t20國(guó)際城市創(chuàng)新鏈合作論壇,征集分享近百個(gè)創(chuàng)新案例。積極圍繞中心,服務(wù)大局,參與全市中心工作,利用對(duì)外交流渠道提供招商信息,吸引海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)南京;跟蹤海外先進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài),編撰《外事信息參考》,助力我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
四、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞推動(dòng)南京城市國(guó)際化建設(shè)開(kāi)展外事調(diào)研,完成《創(chuàng)新國(guó)際交流合作新模式的調(diào)研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告文集》二等獎(jiǎng),參與《講好南京故事塑造國(guó)際品牌—外國(guó)友人眼中南京城市國(guó)際品牌形象》專(zhuān)題研究報(bào)告;參與市外辦“走近留學(xué)生宣介新南京”、“友城繪”國(guó)際兒童繪畫(huà)精品展等系列活動(dòng),參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級(jí),面向外籍人士的宣傳更加聚焦,外事工作見(jiàn)報(bào)率和曝光度不斷提升。
2021年各項(xiàng)工作在疫情防控常態(tài)化下進(jìn)行,翻譯中心保障、服務(wù)和完成的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步錘煉了隊(duì)伍,提升了人員能力素養(yǎng),得到市委市政府和主管單位的認(rèn)可,被市委市政府評(píng)為2021年南京市扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”三大光榮使命先進(jìn)集體,為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)。
1.2021年度本中心預(yù)算總體執(zhí)行率為98.86%,完成較好,但部分經(jīng)費(fèi)執(zhí)行率較低,公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率僅為29.30%,雖受疫情因素影響,但也反映出預(yù)算執(zhí)行不到位的問(wèn)題。
2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效率有待提升,離打造一專(zhuān)多能型全市外語(yǔ)人才隊(duì)伍的既定績(jī)效目標(biāo)尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響,嚴(yán)控組織人員聚集類(lèi)活動(dòng),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未能支出使用。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理,加大對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高預(yù)算資金的使用效率。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)預(yù)算資金的績(jī)效管理,對(duì)受客觀因素影響的預(yù)算項(xiàng)目及時(shí)做出調(diào)整,科學(xué)合理使用,促進(jìn)預(yù)算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。
一、部門(mén)單位概況(一)部門(mén)(單位)主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。
(二)當(dāng)年部門(mén)(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
(五)當(dāng)年部門(mén)(單位)預(yù)算及執(zhí)行情況。注釋?zhuān)翰灰脝挝坏慕榻B來(lái)編寫(xiě),一定要用評(píng)價(jià)的眼光去組織材料。
二、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況(一)履職完成情況:從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效等方面歸納反映年度主要計(jì)劃任務(wù)完成情況。
(二)履職效果情況:從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益(如有)、生態(tài)效益(如有)等方面反映部門(mén)(單位)履職效果的實(shí)現(xiàn)情況。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況注釋?zhuān)阂恍﹩挝灰詥挝弧?/p>
總結(jié)。
代替自評(píng)報(bào)告,這種做法不符合績(jī)效管理的理念。
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株洲市交通運(yùn)輸局是財(cái)政全額撥款預(yù)算管理的正處級(jí)行政機(jī)關(guān),主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸管理的法律、法規(guī)和方針、政策;組織擬訂全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)范性文件,統(tǒng)籌公路、水路、鐵路、民航、郵政相關(guān)規(guī)范性文件的起草工作;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督;指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)有關(guān)體制改革工作。
2.組織編制全市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,承擔(dān)相關(guān)協(xié)調(diào)工作;組織擬訂全市交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施。
3.承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。
4.承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
5.負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和資金安排建議,提出市級(jí)財(cái)政用于交通運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)項(xiàng)資金安排方案;提出涉及交通運(yùn)輸?shù)呢?cái)政、土地價(jià)格等政策建議;監(jiān)督管理公路、水路有關(guān)規(guī)費(fèi)政策的實(shí)施,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸預(yù)算資金的申請(qǐng)、撥付和監(jiān)管。
6.負(fù)責(zé)全市公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。
7.負(fù)責(zé)公路路政、港政、航證管理。
8.指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。
9.擬訂全市交通運(yùn)輸科技政策、規(guī)劃、和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;組織推進(jìn)交通運(yùn)輸信息化建設(shè);指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。
10.負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。
11.承辦市人民政府交辦的其它事項(xiàng)。
下屬單位包括:
1.市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交通戰(zhàn)備辦公室(正科級(jí)行政機(jī)構(gòu))。
2.株洲市交通事務(wù)中心(正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
3.株洲市道路運(yùn)輸管理處(副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
4.株洲市地方海事局(副處級(jí)全額撥款的參公事業(yè)單位)。
5.株洲市交通行政執(zhí)法監(jiān)督處(副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
6.株洲市交通運(yùn)輸局資金管理中心(正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
7.株洲市交通運(yùn)輸局信息中心(正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
8.株洲市交通運(yùn)輸局直屬局(正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
9.株洲市機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢驗(yàn)站(正科級(jí)自收自支事業(yè)單位)。
10.株洲市地方鐵路管理辦公室(正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位)。
株洲市交通運(yùn)輸局20xx年部門(mén)預(yù)算編報(bào)范圍包括局機(jī)關(guān)及所屬二級(jí)8個(gè)預(yù)算單位(不包括市交通事務(wù)中心、市機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢驗(yàn)站)。株洲市交通運(yùn)輸局共有編制人數(shù)404人,20xx年年末實(shí)有人數(shù)600人,其中在職人員353人,退休人員184人,離休人員2人,臨聘人員61人。
截止20xx年12月31日,本部門(mén)共有辦公及業(yè)務(wù)用房21114.95平方米;車(chē)輛40輛,其中一般公務(wù)用車(chē)40輛;執(zhí)法船艇30艘(海巡艇19艘、躉船3艘、拖輪2艘、快艇6艘),單位價(jià)值200萬(wàn)以上大型設(shè)備7套。
20xx年年初部門(mén)收入預(yù)算9108.16萬(wàn)元,其中財(cái)政撥款收入9048.98萬(wàn)元,納入預(yù)算管理的非稅收入撥款59.18萬(wàn)元。20xx年部門(mén)支出預(yù)算9108.16萬(wàn)元,其中,社會(huì)保障和就業(yè)支出1009.43萬(wàn)元,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出640.27萬(wàn)元,交通運(yùn)輸支出7458.46萬(wàn)元。
20xx年單位年度總收入10271.17萬(wàn)元,其中財(cái)政撥款收入10147.97萬(wàn)元,其他收入123.2萬(wàn)元。
20xx年單位年度總支出10298.9萬(wàn)元,包括基本支出8865.86萬(wàn)元,項(xiàng)目支出1433.04萬(wàn)元。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出10147.97萬(wàn)元,包括基本支出8838.13萬(wàn)元:其中人員經(jīng)費(fèi)6566.29萬(wàn)元,占比64.71%,日常公用經(jīng)費(fèi)2271.84萬(wàn)元,占比22.39%。項(xiàng)目支出1309.85萬(wàn)元,占比12.9%。
1、基本支出:是指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出。
1.1、人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出5859.31萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出706.98萬(wàn)元。
1.2、公用經(jīng)費(fèi)包括商品服務(wù)支出2922.69萬(wàn)元、資本性支出658.99萬(wàn)元。
1.3、20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”支出152.76萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)128.56萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)24.2萬(wàn)元,因公出國(guó)費(fèi)0萬(wàn)元。上年“三公經(jīng)費(fèi)”支出191.68萬(wàn)元,下降比率20.3%,其中車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)較去年減少比率為29.2%,原因?yàn)檐?chē)改車(chē)輛數(shù)減少相應(yīng)的車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少;公務(wù)接待費(fèi)較去年增加39.66%,原因一為上年公務(wù)接待費(fèi)減少幅度過(guò)大;二是公務(wù)接待較以前標(biāo)準(zhǔn)提高;三是我局去年出租車(chē)改革模式開(kāi)全國(guó)之先河,許多省、市來(lái)我局學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),接待費(fèi)有部分增加;四是我市公交都市創(chuàng)建圓滿(mǎn)成功,在創(chuàng)建過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、匯報(bào)較多,導(dǎo)致公務(wù)接待費(fèi)有部分增加。
1.4、20xx年政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)為2373.45萬(wàn)元。其中包括辦公設(shè)備購(gòu)置(電腦、辦公桌椅、空調(diào)、印刷品等)702.68萬(wàn)元;車(chē)輛維修保養(yǎng)及加油費(fèi)用145萬(wàn)元;湘江防污治理費(fèi)用200萬(wàn)元;物業(yè)管理費(fèi)225萬(wàn)元;辦公樓修繕費(fèi)用250萬(wàn)元;軟件開(kāi)發(fā)、通訊系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)116.6萬(wàn)元;其它政府采購(gòu)預(yù)算費(fèi)用734.17萬(wàn)元。20xx年政府采購(gòu)實(shí)際執(zhí)行數(shù)為1465萬(wàn)元。包括辦公設(shè)備購(gòu)置、耗材、印刷等350萬(wàn)元;車(chē)輛維修保養(yǎng)及燃油費(fèi)128.5萬(wàn)元;湘江防污治理費(fèi)用200萬(wàn)元;物業(yè)管理費(fèi)229萬(wàn)元;維修費(fèi)172萬(wàn)元;軟件開(kāi)發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)220.7萬(wàn)元;咨詢(xún)費(fèi)110萬(wàn)元;其他會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待等54.8萬(wàn)元。
1.5、20xx年政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算299萬(wàn)元,一是市海事局的湘江庫(kù)區(qū)船舶防污治理經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元,二是信息中心數(shù)字交通系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)99萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目支出:是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。20xx年我局項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括:執(zhí)法船艇維修、油料費(fèi)、水上工程安全維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元;湘江庫(kù)區(qū)船舶防污治理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元;數(shù)字交通系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)131.6萬(wàn)元;鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)道口“十三五”升級(jí)達(dá)標(biāo)改造專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)219.33萬(wàn)元;20xx年第一批油補(bǔ)省統(tǒng)籌資金75萬(wàn)元;部分成品油價(jià)格補(bǔ)貼省級(jí)統(tǒng)籌資金200萬(wàn)元;重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)元;《株洲市港口總體規(guī)劃》(修編)環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)30萬(wàn)元;船艇建設(shè)費(fèi)和質(zhì)保金119.31萬(wàn)元;20xx年洞庭湖生態(tài)治理資金18萬(wàn)元。
2.1、執(zhí)法船艇維修、油料費(fèi)、水上工程安全維護(hù)項(xiàng)目是通過(guò)海事部門(mén)的水上安全維護(hù)和施工水域采取限制通航或單向通航、封航等水上交通管制措施,確保株洲清水塘大橋水上施工無(wú)船舶碰撞施工橋梁等事故;確保施工水域船舶通航安全和水上施工正常進(jìn)行;確保全轄區(qū)挖砂、淘金作業(yè)船安全生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)海事船艇日常維護(hù),確保了水上安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展,特別是抗洪搶險(xiǎn)期間,為保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了非常重要的作用。達(dá)到的水運(yùn)市場(chǎng)全年暢通、無(wú)違法船舶航行、無(wú)船舶溢油污染事故等績(jī)效目標(biāo),確保了轄區(qū)水上交通安全和保證了水域生態(tài)環(huán)境的良好。
2.2、湘江庫(kù)區(qū)船舶防污治理項(xiàng)目是根據(jù)株湘江辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)為立項(xiàng)依據(jù),通過(guò)委托株洲市明潔船舶服務(wù)有限公司對(duì)湘江干線(xiàn)船舶垃圾及油污水進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運(yùn),確保水環(huán)境安全。全年回收4143艘次船舶垃圾22.283噸,回收油污水628艘次10.016噸,轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾52車(chē)。實(shí)現(xiàn)了湘江干線(xiàn)水域全覆蓋,防油防污應(yīng)急物資足額配備的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到了無(wú)船舶污染現(xiàn)象的指標(biāo)值。
2.3、數(shù)字交通系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)項(xiàng)目是根據(jù)系統(tǒng)信息化建設(shè)發(fā)展來(lái)制定和實(shí)施的,包括數(shù)字交通項(xiàng)目維護(hù)、視頻監(jiān)控路線(xiàn)租賃、軟件開(kāi)發(fā)以及智能化辦公四個(gè)子項(xiàng)目。通過(guò)四個(gè)項(xiàng)目的相互協(xié)調(diào),打造覆蓋全市的現(xiàn)代化數(shù)字交通。全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)決策分析能力、運(yùn)行保障能力、安全應(yīng)急能力和社會(huì)服務(wù)能力,大力推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。監(jiān)控安裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參照《出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購(gòu)合同書(shū)》(采購(gòu)編號(hào)jyzb-1311200g)執(zhí)行,目前已完成監(jiān)控安裝平臺(tái)包括:海事、兩客一危、公交、平安城市、治超、出租汽車(chē)。達(dá)到了降低運(yùn)輸司機(jī)運(yùn)營(yíng)成本、交通運(yùn)輸行業(yè)管理成本、公眾出行的時(shí)間成本的績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化了市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)了節(jié)能減排。使乘客投訴能得到及時(shí)妥善的處理,保證了司機(jī)和乘客雙方的利益。
2.4、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)道口“十三五”升級(jí)達(dá)標(biāo)改造項(xiàng)目是根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《湖南省鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)道口“十三五”升級(jí)達(dá)標(biāo)改造規(guī)劃》湘交綜規(guī)〔20xx〕191號(hào)和《湖南省鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)道口升級(jí)達(dá)標(biāo)改造項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》湘交運(yùn)輸〔20xx〕251號(hào)的要求,對(duì)我市13處鐵路專(zhuān)用線(xiàn)社會(huì)道口進(jìn)行提質(zhì)改造升級(jí)。主要改造內(nèi)容包括:原有道口拆除、基礎(chǔ)換填、鋪設(shè)軌枕及鋼軌安裝、鋪設(shè)橡膠道口板、安裝電動(dòng)欄木、安裝道口信號(hào)機(jī)、安裝標(biāo)志標(biāo)牌、安裝防護(hù)圍欄、安裝照明及監(jiān)控設(shè)備、對(duì)已有道口房進(jìn)行翻新維修等。項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)為強(qiáng)化公共安全體系建設(shè),促進(jìn)道口的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與發(fā)展,提升運(yùn)輸安全服務(wù)品質(zhì)。截止20xx年底已完成了12處道口的升級(jí)改造并已通過(guò)驗(yàn)收投入使用,另1處--湖南長(zhǎng)株潭國(guó)際物流有限公司油庫(kù)路道口,因市政道路規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致該道口施工設(shè)計(jì)需做調(diào)整,預(yù)計(jì)在20xx年完成改造。該項(xiàng)目的完成降低了岔道口的交通安全管理成本,節(jié)省了人民群眾出行時(shí)間及保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.5、根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年部分成品油價(jià)格補(bǔ)貼省級(jí)統(tǒng)籌資金的通知》湘財(cái)建一指〔20xx〕156號(hào)、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)的通知》相財(cái)預(yù)〔20xx〕91號(hào),省財(cái)政廳撥付株洲市20xx萬(wàn)元用于“公交都市”和綜合運(yùn)輸示范創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于“公交都市”和綜合運(yùn)輸示范創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付的請(qǐng)示》株交〔20xx〕70號(hào)的分配方案,我局收到預(yù)算指標(biāo)20xx年第一批油補(bǔ)省統(tǒng)籌資金75萬(wàn)元與部分成品油價(jià)格補(bǔ)貼省級(jí)統(tǒng)籌資金200萬(wàn)元,共計(jì)275萬(wàn)元,其中125萬(wàn)元為創(chuàng)建公交都市驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi),150萬(wàn)元為平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目構(gòu)建了“多模式、一體化”的公共交通服務(wù)體系,基本形成了“以常規(guī)公交為主體,慢行交通為補(bǔ)充,城際鐵路為延伸,智軌電車(chē)為特色”的綠色出行體系。公交都市創(chuàng)建期間,我市公交線(xiàn)路由20xx年的67條增長(zhǎng)到79條,填補(bǔ)公交盲區(qū)62.8公里,公交線(xiàn)路長(zhǎng)度增長(zhǎng)18%,公共交通乘客滿(mǎn)意度上升到93.7%。已完成全市所有無(wú)人售票車(chē)終端機(jī)具升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)了交通一卡通的刷卡功能。管理手段智能化,交通基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化,運(yùn)營(yíng)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化,降低了運(yùn)營(yíng)和出行的成本,提升了出行體驗(yàn),推動(dòng)了資源節(jié)約和高效利用。20xx年10月底,交通運(yùn)輸部專(zhuān)家組對(duì)我市公交都市創(chuàng)建進(jìn)行了考核驗(yàn)收,我市成為全國(guó)第一個(gè)完成公交都市創(chuàng)建驗(yàn)收的地級(jí)市,預(yù)計(jì)將取得更好的結(jié)果。
2.6、新建干線(xiàn)公路規(guī)劃經(jīng)費(fèi)是為推進(jìn)十三五規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)度,謀劃好十四五規(guī)劃,我局經(jīng)黨組研究并報(bào)請(qǐng)市政府分管副市長(zhǎng)同意后,由市財(cái)政安排的20xx年交通運(yùn)輸項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),其中各縣市區(qū)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,交通運(yùn)輸局項(xiàng)目策劃包裝、課題研究工作經(jīng)費(fèi)(即新建干線(xiàn)公路規(guī)劃經(jīng)費(fèi))200萬(wàn)元。交通項(xiàng)目策劃包裝、課題研究工作主要工作由局綜合規(guī)劃科牽頭,各業(yè)務(wù)部門(mén)科室配合,課題包括:株洲中長(zhǎng)期(20xx-20xx)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局研究、清水塘物流發(fā)展(含建霞多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目)研究、淥水水域整體綜合開(kāi)發(fā)研究、國(guó)省道布局優(yōu)化調(diào)整研究。項(xiàng)目整體目標(biāo)為推進(jìn)普通國(guó)省道項(xiàng)目前期工作,建成后有望減少交通通行時(shí)間,促進(jìn)節(jié)能減排與沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2.7、重大項(xiàng)目前期所指為株洲市智能軌道交通系統(tǒng)工程(一期工程),原項(xiàng)目名為:株洲市新華路、建設(shè)路brt快速公交系統(tǒng)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要內(nèi)容為體育中心至大劇院、湖南工業(yè)大學(xué)-株洲火車(chē)站、新華橋西至向陽(yáng)廣場(chǎng)的智軌交通系統(tǒng)的項(xiàng)目工可研究、工程勘察設(shè)計(jì)及招標(biāo)事項(xiàng)。市發(fā)改委于20xx年10月核準(zhǔn)并下達(dá)了項(xiàng)目一期的招標(biāo)批復(fù),預(yù)計(jì)在20xx年8月建成湖南工業(yè)大學(xué)至向陽(yáng)廣場(chǎng)段。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目功能定位的分析,項(xiàng)目的建設(shè)將促進(jìn)所在地區(qū)城鎮(zhèn)體系的進(jìn)一步完善和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的.快速發(fā)展,將提高所在地區(qū)居民的出行效率,提高居民收入、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)項(xiàng)目所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將起到重要的支撐作用。
2.8、《株洲市港口總體規(guī)劃》(修編)環(huán)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)為年中追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)20xx年市委市政府部署和安排的株洲電廠退城進(jìn)郊的搬遷項(xiàng)目,此項(xiàng)目中交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)株洲市港口總體規(guī)劃編制及其環(huán)境評(píng)價(jià)工作。經(jīng)研究簽訂湖南匯恒環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展有限公司作為環(huán)評(píng)報(bào)告編制單位,并按合同執(zhí)行各項(xiàng)程序,至20xx年底,由于省規(guī)劃局《港口布局規(guī)劃》尚未發(fā)布,導(dǎo)致環(huán)保主管部門(mén)行政審批的環(huán)評(píng)文件暫時(shí)還無(wú)法下發(fā),項(xiàng)目暫未完結(jié),目前合同執(zhí)行50%,剩余部分將在20xx年完成。
2.9、20xx年洞庭湖生態(tài)治理項(xiàng)目是根據(jù)湖南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開(kāi)展400總噸以下貨運(yùn)船舶防污染改造工作的通知》(湘交港航〔20xx〕141號(hào))和湖南省水運(yùn)管理局《關(guān)于做好400總噸以下貨運(yùn)船舶防污染改造工作的通知》(湘水運(yùn)函〔20xx〕34號(hào))文件要求,局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)地方海事局于20xx年組織完成省水運(yùn)局下達(dá)的12艘400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水處理裝置安裝工作,并上報(bào)湖南省水運(yùn)管理局審核通過(guò)。湖南省水運(yùn)管理局于20xx年12月25日發(fā)布《關(guān)于公布符合400總噸以下貨運(yùn)船舶生活污水防污染改造補(bǔ)助條件船舶名單的通知》(湘水運(yùn)運(yùn)綜〔20xx〕218號(hào))。省財(cái)政廳20xx年下達(dá)此12艘船舶改造資金共計(jì)18萬(wàn)元。生活污水處理裝置的安裝減少了船舶生活污水的直排,有效控制了水運(yùn)市場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響。
2.10、船艇建設(shè)費(fèi)和質(zhì)保金為按照省人民政府辦公廳《湖南省湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào))要求啟動(dòng)的湘江污染防治應(yīng)急船艇建造項(xiàng)目。船艇建造任務(wù)已完成,此次是按照合同條款支付剩余建造費(fèi)及質(zhì)保金。項(xiàng)目通過(guò)有計(jì)劃地安排船艇購(gòu)置和配套硬件設(shè)施,保障了海事船艇正常巡航,確保通航水域安全、清潔,維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)有序發(fā)展。
20xx年在市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市交通運(yùn)輸人的不懈奮斗下,株洲交通取得了歷史性成就、實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展??朔w制機(jī)制改革困難、行業(yè)不穩(wěn)問(wèn)題易發(fā)以及防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等不利因素的影響,凝心聚力、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,圓滿(mǎn)完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展。不僅完成了規(guī)定動(dòng)作,還充分體現(xiàn)了“交通味”,使整個(gè)主題教育特點(diǎn)鮮明、扎實(shí)緊湊、成果突出,得到市委指導(dǎo)組高度肯定,被省委宣傳部、市委宣傳部推選為首批整改落實(shí)有成效的單位之一。
2、全力實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,完成交通固定資產(chǎn)投資100億元:長(zhǎng)株潭城際鐵路“四完善、兩加快”改造完成;東城大道竣工通車(chē);s345茶陵和呂至攸縣高和公路三期、岳汝高速炎陵西互通改造、株洲農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心完工;黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)株洲城市候機(jī)樓建成啟用。s105云龍楠山鋪至醴陵塘坊公路、g356浣溪至太英、s347茶陵夏樂(lè)至浣溪等項(xiàng)目加快續(xù)建。云龍大道(株洲段)快速化改造項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。醴婁高速、岳汝高速隆鑫坳互通、衡炎高速茶陵互通至g322路網(wǎng)有效銜接、昭云大道等長(zhǎng)株潭一體化“三干兩軌四連接線(xiàn)”、茶陵至界首高速公路、株洲港湖塘港區(qū)株洲電廠碼頭、淥口港區(qū)一期工程、荷塘綜合現(xiàn)代物流等項(xiàng)目完成前期。
3、加快推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完成自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)1180公里;農(nóng)村公路提質(zhì)改造113公里、窄路加寬85公里、安防工程351公里、危橋改造10座、農(nóng)村客運(yùn)招呼站50個(gè),通村通組公路、25戶(hù)及100人以上自然村通水泥(瀝青)路、建制村通客班車(chē)率均達(dá)100%。開(kāi)展了“提路況、清水溝”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),疏通水溝3916公里、路面修補(bǔ)37411平方米,公路等級(jí)率、鋪裝率、常養(yǎng)率、綠化率等指標(biāo)大幅提升。醴陵市、茶陵縣成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣;攸縣成功入選省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)。
4、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。完成公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為0.5億人次、25.24億人公里、1.8億噸、215.13億噸公里;新增旅游客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)等市場(chǎng)主體23家;新增執(zhí)證從業(yè)人員3617人。交通運(yùn)輸對(duì)刺激消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)的作用明顯增強(qiáng)。
5、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效突出。完成2個(gè)貧困縣交通投資6.3億元,淥口區(qū)宏圖村和攸縣柏市社區(qū)對(duì)口扶貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接;航道疏浚防污和釣魚(yú)平臺(tái)、吸砂船、船舶生活污水處理裝置整治工作銷(xiāo)號(hào)完成;國(guó)省道投融資長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善,節(jié)約建設(shè)資金約6000萬(wàn)元,爭(zhēng)取交通運(yùn)建設(shè)和運(yùn)行資金2.98億元。
6、全面啟動(dòng)株洲市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。按照“1+10+7”體系,全面啟動(dòng)株洲市“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃編制,即1個(gè)交通運(yùn)輸發(fā)展總體規(guī)劃、10個(gè)縣市區(qū)交通運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、7個(gè)專(zhuān)題規(guī)劃研究。
7、巡游出租車(chē)改革在全國(guó)率先破冰。以“明晰產(chǎn)權(quán)、兩權(quán)合一、集約管理、降低成本、規(guī)范運(yùn)營(yíng)”為核心的改革工作順利推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成,清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)關(guān)系、集約管理模式開(kāi)全國(guó)之先河,有效化解了行業(yè)積累多年的矛盾問(wèn)題,強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)了行業(yè)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的局面,推動(dòng)了行業(yè)步入良性健康發(fā)展的軌道。
8、公交都市創(chuàng)建在全國(guó)成為典范。聚焦重點(diǎn)任務(wù)、主動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐,克服地方財(cái)政不足的困難,構(gòu)建了公交都市創(chuàng)建的“六大模式”,形成了“以常規(guī)公交為主體,慢行交通為補(bǔ)充,城際鐵路為延伸,智軌電車(chē)為特色”的綠色出行體系,獲得交通運(yùn)輸部驗(yàn)收組高度評(píng)價(jià),成為全國(guó)第一個(gè)完成公交都市驗(yàn)收的地級(jí)市。
9、醴茶鐵路恢復(fù)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)大勢(shì)已定。通過(guò)積極匯報(bào)協(xié)調(diào)和大量具體的工作,醴茶鐵路復(fù)開(kāi)獲得國(guó)務(wù)院、國(guó)鐵總公司、省市相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС?,沿線(xiàn)設(shè)施改造和隱患整治全面完成,老區(qū)人民期盼已久的醴茶鐵路恢復(fù)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)即將實(shí)現(xiàn)。
10、“放管服”改革縱深推進(jìn)。客運(yùn)、貨運(yùn)、駕培、維修審批監(jiān)管職責(zé)有序下放;交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法先行先試,成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,開(kāi)展了一系列集中專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類(lèi)違法違規(guī)行為400余起;所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐市民服務(wù)中心辦結(jié);溫暖企業(yè)行動(dòng)、交通文明行動(dòng)深入開(kāi)展。
11、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障能力顯著提升。全面貫徹落實(shí)國(guó)、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求和部署,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深入開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”“平安交通”“隱患清零”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3774家次,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)342份,排查安全隱患118個(gè),實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰129.83萬(wàn)元;交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)全面啟動(dòng)并初見(jiàn)成效;高鐵沿線(xiàn)安全隱患整治在全省率先完成、整治效果明顯,累計(jì)投入1000余萬(wàn)元整治安全隱患126處。完成“兩客”車(chē)輛主動(dòng)安全防范系統(tǒng)安裝587臺(tái),“兩客一?!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)標(biāo)。數(shù)字交通智能監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的事前預(yù)警和事中干預(yù),使得“兩客”車(chē)輛超速、疲勞駕駛等現(xiàn)象明顯降低。海事視頻智能監(jiān)控系統(tǒng)同步運(yùn)行,危貨企業(yè)安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好,全年未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故,在全省道路運(yùn)輸安全“隱患清零”上半年工作考核中我市取得排名第一的好成績(jī)。春運(yùn)、五一、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段的保安全、保暢通工作全面完成,累計(jì)發(fā)送旅客1471.73萬(wàn)人次,未發(fā)生一起責(zé)任安全事故、旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留現(xiàn)象和重大服務(wù)質(zhì)量投訴;應(yīng)對(duì)特大強(qiáng)降雨過(guò)程的抗洪搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建任務(wù)圓滿(mǎn)完成,保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大程度降低了災(zāi)毀損失。
12、黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo);意識(shí)形態(tài)絕對(duì)安全;學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、紅星云等掀起比學(xué)趕超的熱潮;成功創(chuàng)建“五化”黨支部18個(gè);持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定及市委若干規(guī)定,“三公經(jīng)費(fèi)”穩(wěn)步下降;大力整治官僚主義、形式主義,形成長(zhǎng)效機(jī)制;大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”,工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;全力支持市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作,主動(dòng)接受民主監(jiān)督,未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
13、智慧交通建設(shè)提速提質(zhì)。etc發(fā)行安裝44.2萬(wàn)臺(tái);交通一卡通全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;駕校ai機(jī)器人教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展;對(duì)出租車(chē)智能管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)擴(kuò)容,新安裝智能頂燈、行為識(shí)別系統(tǒng)、人臉識(shí)別系統(tǒng)等車(chē)載設(shè)備;585臺(tái)“兩客”車(chē)輛全部安裝主動(dòng)安全防范智能終端;交通運(yùn)輸綜合信息監(jiān)控中心建成使用,對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)船實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)管理手段由“人海戰(zhàn)術(shù)”到“技防戰(zhàn)術(shù)”的重大轉(zhuǎn)變。
14、建議提案辦理、12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)辦理以及工青婦團(tuán)、離退休干部、交通戰(zhàn)備、企業(yè)改制、機(jī)關(guān)后勤、新聞宣傳、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、應(yīng)急管理等工作協(xié)調(diào)推進(jìn),共同推動(dòng)了交通運(yùn)輸工作邁上新臺(tái)階。
20xx年盡管我局各項(xiàng)工作落實(shí)有力、成效顯著,綜合績(jī)效考核取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重偏低。20xx年交通運(yùn)輸局運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)人均6.4萬(wàn)元,且全國(guó)文明單位獎(jiǎng)、交通費(fèi)補(bǔ)助、伙食補(bǔ)助、行政補(bǔ)助工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工健康體檢費(fèi)、臨聘人員工資等也包含在此費(fèi)用之內(nèi),我局20xx年臨聘人員61人,年度臨聘人員支出就高達(dá)300余萬(wàn),能夠用于日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)就只有人均3萬(wàn)多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市大部分市直機(jī)關(guān)部門(mén)平均水平,造成了行政負(fù)擔(dān)過(guò)重,日常公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。二是我局除了公務(wù)用車(chē)之外,還需負(fù)擔(dān)30艘(海巡艇19艘、躉船3艘、拖輪2艘、快艇6艘)水上安全執(zhí)法公務(wù)用船的運(yùn)行和維護(hù)以及按規(guī)定配備的船艇臨聘人員的費(fèi)用,且部分船艇年久陳舊,維護(hù)費(fèi)用頗高。20xx年預(yù)算安排水上工程安全維護(hù)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元(20xx年預(yù)算安排的海事執(zhí)法船艇維修、油料及水上安全維護(hù)經(jīng)費(fèi)總共才180萬(wàn)元),但實(shí)際達(dá)350萬(wàn)元以上,且不包括搶險(xiǎn)救援的有關(guān)費(fèi)用和去年災(zāi)害期間船艇的損耗支出,除在項(xiàng)目中開(kāi)支的一部分外,還有150萬(wàn)元在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,擠占了公用經(jīng)費(fèi)。三是根據(jù)職能職責(zé),二級(jí)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所分布較多,地方海事局包括5個(gè)縣級(jí)海事處,3個(gè)直屬海事處、1個(gè)道路運(yùn)輸管理直屬所、行政執(zhí)法監(jiān)督處機(jī)關(guān)及縣處6個(gè)都是獨(dú)立在外的辦公場(chǎng)所,辦公場(chǎng)所所附帶的物業(yè)、水電、維修等費(fèi)用也相應(yīng)的加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),因此出現(xiàn)了改變專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)用途來(lái)彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口的情況。四是權(quán)職不對(duì)等,建設(shè)資金使用效益低。市交通運(yùn)輸局與市交通事務(wù)中心職責(zé)模糊,建設(shè)資金分在兩個(gè)單位,事權(quán)、財(cái)權(quán)不對(duì)等,造成建設(shè)資金長(zhǎng)期沉滯在賬上。
今后我局將繼續(xù)延續(xù)之前的優(yōu)點(diǎn),完善和彌補(bǔ)工作中的不足,查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)和積極的溝通、匯報(bào)和整改,切實(shí)提高資金使用效益。加強(qiáng)資金的管理,嚴(yán)格按規(guī)定辦理資金結(jié)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
無(wú)
為加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),我單位對(duì)20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了自評(píng),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況匯報(bào)如下:
(一)基本情況。
1.縣人大常委會(huì)主要職能。
(2)領(lǐng)導(dǎo)和主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(3)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;
(5)根據(jù)縣長(zhǎng)提名,決定本級(jí)人民政府辦公室主任、局長(zhǎng)的任免;
(6)組織人大代表開(kāi)展視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查和工作評(píng)議等活動(dòng);
(12)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,補(bǔ)選上一級(jí)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表等工作。
2.機(jī)構(gòu)情況。
20xx年桂陽(yáng)縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)下設(shè)9個(gè)機(jī)構(gòu)分別為:2個(gè)工作委員會(huì)即人大辦(信訪辦公室)、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì);7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)即民族華僑外事委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)(法制委員會(huì))、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì))、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。
3.人員情況。20xx年本單位年末實(shí)有人數(shù)54人,比上年增加3人。
4.重點(diǎn)工作計(jì)劃。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行“兩個(gè)維護(hù)”,開(kāi)啟發(fā)展新征程;二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,依法履職行權(quán),展現(xiàn)人大新作為;三強(qiáng)化服務(wù)保障,發(fā)揮代表作用,拓展履職新成效;四是依法換屆選舉,加強(qiáng)自身建設(shè),彰顯人大新形象。
(一)基本支出情況。
20xx年部門(mén)支出總額1207.83萬(wàn)元?;局С龉?62.47萬(wàn)元,主要用于職工的工資福利支出、五險(xiǎn)一金支出及商品服務(wù)支出;其中人員經(jīng)費(fèi)788.63萬(wàn)元,日常公用經(jīng)費(fèi)73.8萬(wàn)元?!叭苯?jīng)費(fèi)支出1.65萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和維護(hù)經(jīng)費(fèi)0萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)1.65萬(wàn)元,出國(guó)(境)費(fèi)0萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目支出情況。
項(xiàng)目總支出494.54萬(wàn)元,主要用于人大事務(wù)管理、各級(jí)人大代表工作保障、人大專(zhuān)題工作、人大會(huì)議費(fèi)、人大機(jī)關(guān)老年活動(dòng)開(kāi)支等。
人大事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)支出124.8萬(wàn)元;各級(jí)人大代表工作保障經(jīng)費(fèi)支出196.74萬(wàn)元,其中下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)176.54萬(wàn)元,機(jī)關(guān)支出代表工作保障經(jīng)費(fèi)20.2萬(wàn)元;人大專(zhuān)題工作經(jīng)費(fèi)支出33.85萬(wàn)元;人大機(jī)關(guān)老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出3.2萬(wàn)元;人大會(huì)議包含第十七屆人大六次會(huì)議支出46.17萬(wàn)元,第十八屆人大一次會(huì)議支出89.81萬(wàn)元。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)政實(shí)際到位資金537.46萬(wàn),項(xiàng)目支出494.54萬(wàn)元,支出實(shí)現(xiàn)率92%。辦公室根據(jù)常委會(huì)各工作委員會(huì)(室)的年度工作計(jì)劃,按照人大代表履職能力提升、代表工作、人大監(jiān)督、人大會(huì)議等項(xiàng)目根據(jù)預(yù)算和工作需要安排使用。
(三)資金管理情況。
項(xiàng)目資金管理制度方面,20xx年我單位全面梳理了項(xiàng)目資金使用撥付有關(guān)程序和規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了部分細(xì)則,修訂完善了資金管理制度、支出管理制度、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度等,嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行資金的撥付使用。
我單位無(wú)政府性基金。
我單位無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)。
20xx年度我單位社會(huì)保障和就業(yè)支出128.07萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出32.42萬(wàn)元、住房保障支出44.71萬(wàn)元。
20xx年是黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。一年來(lái),在中共桂陽(yáng)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,緊緊圍繞黨中央、省委、市委和縣委重大決策部署,依法履行憲法法律賦予的職責(zé),不忘初心,牢記使命,攻堅(jiān)克難,圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共組織召開(kāi)代表大會(huì)2次、常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議15次,作出重大事項(xiàng)決議決定6項(xiàng),聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告11個(gè),開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研8次,組織代表視察和專(zhuān)題調(diào)研23次,任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員98人次,為推動(dòng)桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。代表工作在全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍同志主持召開(kāi)的調(diào)研座談會(huì)上得到充分肯定,常委會(huì)連續(xù)五年被評(píng)為全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人大工作先進(jìn)單位,人大機(jī)關(guān)被中央五部委授予“節(jié)約型”機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向。
落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,一年來(lái)共向縣委專(zhuān)題匯報(bào)和書(shū)面請(qǐng)示12件次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,8次組織常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部職工和人大代表到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),全年開(kāi)展創(chuàng)文鞏衛(wèi)網(wǎng)格幫扶志愿活動(dòng)300余人次,慰問(wèn)聯(lián)系脫貧戶(hù)90余人,深入企業(yè)調(diào)研幫扶30余次,幫助解決問(wèn)題20余個(gè)。
(二)堅(jiān)持主責(zé)主業(yè),全面提升人大工作質(zhì)量。
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范,認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定和人事任免工作。緊緊圍繞縣委決策部署,抓住事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的重大問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),一年來(lái)共作出決議決定6項(xiàng)。縣十七屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于支持撤銷(xiāo)桂陽(yáng)縣設(shè)立縣級(jí)桂陽(yáng)市的決議》,實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一,匯聚了全縣人民推進(jìn)撤縣設(shè)市工作的磅礴力量。依法對(duì)全縣鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額作出決定,切實(shí)保障了換屆選舉工作的.有序開(kāi)展。一年來(lái),共任免“一府一委兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員98人次,全面實(shí)現(xiàn)黨委人事安排意圖。認(rèn)真組織做好縣十八屆人大一次會(huì)議的選舉工作,大會(huì)依法選舉通過(guò)了45名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,選舉工作做到了無(wú)疏漏、無(wú)延誤、無(wú)差錯(cuò)。
2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。一是強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)作用,對(duì)預(yù)算運(yùn)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。開(kāi)展預(yù)算編制情況調(diào)研,確保預(yù)算審查科學(xué)合理。加大審計(jì)審查監(jiān)督力度,落實(shí)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制,突出審計(jì)問(wèn)題整改跟蹤督促。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。全面梳理和認(rèn)真總結(jié)全縣近三年國(guó)有資產(chǎn)和資源盤(pán)活情況,督促政府加強(qiáng)國(guó)有存量資產(chǎn)和資源盤(pán)活工作。二是提升“三農(nóng)”監(jiān)督水平,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研,督促政府加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),出臺(tái)相關(guān)扶持政策。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng),對(duì)特色產(chǎn)業(yè)桂字品牌建設(shè)工作開(kāi)展調(diào)研,全縣全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。三是加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù),全力守護(hù)藍(lán)天碧水凈土。開(kāi)展環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研,配合上級(jí)人大開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一辦法”執(zhí)法檢查,組織代表集中視察黑臭水體治理二期、生活垃圾填埋場(chǎng)等14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,形成審議意見(jiàn)交政府辦理。四是關(guān)注民生民本熱點(diǎn),聚焦急難愁盼問(wèn)題解決。緊盯居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,聽(tīng)取和審議工作情況報(bào)告,及時(shí)交辦審議意見(jiàn)10余條,解決了養(yǎng)老信息平臺(tái)維護(hù)費(fèi)、新建補(bǔ)貼資金運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。開(kāi)展“安全生產(chǎn)行”監(jiān)督工作,推動(dòng)縣直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全法規(guī)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng),跟蹤督促政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。開(kāi)展退役軍人事務(wù)工作情況調(diào)研,跟蹤督辦“應(yīng)對(duì)公共安全”和“城鄉(xiāng)醫(yī)?!惫ぷ鲗徸h意見(jiàn)整改落實(shí)情況。五是圍繞民族團(tuán)結(jié)融合,做好人大民族華僑工作。跟蹤少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)情況審議意見(jiàn)交辦,督促?lài)?guó)道g234線(xiàn)白水段成功列入省市縣“十四五”規(guī)劃。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行活動(dòng),以宣傳貫徹中央民族工作會(huì)議精神為契機(jī),組織開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育月”,推動(dòng)白水瑤族鄉(xiāng)民族村創(chuàng)建省級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”。
3、堅(jiān)持依法治縣,全力確保憲法法律的正確有效實(shí)施。一是扎實(shí)開(kāi)展人大司法監(jiān)督工作,維護(hù)社會(huì)公平正義。開(kāi)展律師法貫徹執(zhí)行情況調(diào)研,維護(hù)律師執(zhí)法執(zhí)業(yè)環(huán)境,推進(jìn)法律共同體建設(shè)。開(kāi)展公安基層隊(duì)所建設(shè)調(diào)研,督促政府及公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警員結(jié)構(gòu),建立激勵(lì)機(jī)制,夯實(shí)基層公安工作基礎(chǔ),提出的意見(jiàn)建議得到上級(jí)人大肯定。開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況調(diào)研,督促公檢法三部門(mén)加大協(xié)調(diào)配合和打擊力度。開(kāi)展陪審員法貫徹實(shí)施情況調(diào)研,充分發(fā)揮人民陪審員在促進(jìn)司法公正中的作用。二是有序開(kāi)展規(guī)范性文件備案審查工作,切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。按照法律規(guī)定,有序接受、登記“一府一委兩院”規(guī)范性文件的報(bào)備,認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé),做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。一年來(lái),共接受并審查規(guī)范性文件41件,未發(fā)現(xiàn)有違反憲法和上位法的情況。三是充分發(fā)揮立法橋梁的紐帶作用,配合做好立法調(diào)研。精心選擇立法項(xiàng)目,全年共向市人大常委會(huì)提出地方立法計(jì)劃建議項(xiàng)目2件。積極提出立法建議,全年共完成上級(jí)人大交辦的9部法律法規(guī)草案的意見(jiàn)征集工作,提出修改意見(jiàn)37條;配合市人大來(lái)桂開(kāi)展立法調(diào)研活動(dòng)3次,提出建議意見(jiàn)13條。認(rèn)真抓好《郴州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行,督促全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告村民住房建設(shè)管理和耕地保護(hù)工作。
4、堅(jiān)持主體地位,充分發(fā)揮人大代表作用。一是精心組織培訓(xùn),提升代表履職能力。為促進(jìn)新任縣、鄉(xiāng)人大代表提升履職能力,組成由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各委室主任為組長(zhǎng)的8個(gè)工作組,下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展對(duì)318名縣十八屆人大代表的初任培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好1370名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的初任培訓(xùn)。充分利用召開(kāi)縣十八屆人大一次會(huì)議機(jī)會(huì),積極邀請(qǐng)資深人大工作者為縣人大代表進(jìn)行集中授課培訓(xùn)。二是拓展代表活動(dòng),激發(fā)代表工作活力。深化“常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系委員,委員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系群眾”主題實(shí)踐活動(dòng),積極組織代表閉會(huì)期間活動(dòng),將代表活動(dòng)與縣委重大決策部署相結(jié)合,提升活動(dòng)實(shí)效。12月,圍繞推動(dòng)桂陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展急需解決的問(wèn)題,組織部分駐桂市六屆人大代表赴縣直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,為市人代會(huì)建議意見(jiàn)提出工作打好基礎(chǔ)。在全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍主持召開(kāi)的人大工作調(diào)研座談會(huì)上,我縣就人大代表工作作了專(zhuān)題匯報(bào)并得到充分肯定。三是抓實(shí)建議辦理,提升代表履職熱情。把代表建議督辦工作始終作為保障代表依法履職的重要方面,不斷改進(jìn)工作方法,加大督辦力度,突出辦理實(shí)效,實(shí)現(xiàn)建議督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化??h十七屆人大六次會(huì)議共收到代表建議95件,各辦理單位均書(shū)面答復(fù)代表,代表滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)95%以上??h十八屆一次會(huì)議收到代表建議190件,已于12月全部進(jìn)行交辦。
(三)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。
1、以貫之加強(qiáng)組織建設(shè),突出抓好意識(shí)形態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,認(rèn)真履行管網(wǎng)用網(wǎng)之責(zé)、守陣地保安全之責(zé),一年來(lái)常委會(huì)及機(jī)關(guān)未發(fā)生意識(shí)形態(tài)安全事件。認(rèn)真做好人大宣傳工作,充分發(fā)揮人大網(wǎng)站、微信公眾號(hào)宣傳陣地作用,總結(jié)推介人大工作典型,傳播人大聲音,講好人大故事,全年在省、市人大網(wǎng)等縣級(jí)以上媒體上稿130余篇,外宣工作取得較好成效。
2、馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任,常態(tài)化執(zhí)行談話(huà)提醒制度,積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)排查監(jiān)督活動(dòng),開(kāi)展國(guó)家公職人員違規(guī)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)整治和“裸官”摸底工作。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)相關(guān)管理制度,堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,增強(qiáng)調(diào)研針對(duì)性、實(shí)效性。人大機(jī)關(guān)被中央五部委授予“節(jié)約型”機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)。
(四)堅(jiān)持風(fēng)清氣正,依法推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。
將縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作作為堅(jiān)持和完善根本政治制度、保障人民當(dāng)家作主、加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開(kāi)會(huì)議安排部署。提請(qǐng)縣委批轉(zhuǎn)《關(guān)于做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》,依法成立縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì)。
1、宣傳發(fā)動(dòng)氛圍濃。通過(guò)新聞媒體、微信公眾號(hào)、專(zhuān)欄等形式廣泛進(jìn)行宣傳,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組做到有橫幅、有宣傳標(biāo)語(yǔ),為換屆選舉營(yíng)造良好氛圍。積極印發(fā)1萬(wàn)余份《致選民的公開(kāi)信》,張貼到全縣各個(gè)村組,讓每位選民知曉人大換屆選舉相關(guān)事宜,激發(fā)選民參加選舉活動(dòng)的積極性。
2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)全過(guò)程。積極下發(fā)工作日程安排表,建立工作提示卡制度,成立8個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、人大委室主任任組長(zhǎng),對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)??h選舉委員會(huì)嚴(yán)格把握程序,依法分配代表名額,合理劃分選區(qū)和核準(zhǔn)選民,依法確定正式代表候選人。
3、責(zé)任壓實(shí)全覆蓋。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包組責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)為“第一責(zé)任人”。成立8個(gè)換屆風(fēng)氣監(jiān)督組,人大代表正式候選人和選區(qū)選舉工作人員簽訂承諾書(shū),確保監(jiān)督全覆蓋,堅(jiān)決杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
4、組織意圖全實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照法律和中央、省、市工作部署,嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格組織程序,嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,換屆選舉工作依法有序完成,全部實(shí)現(xiàn)了組織意圖。全縣未出現(xiàn)任何破壞選舉的違法行為,呈現(xiàn)出一片風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
目前我機(jī)關(guān)在項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等方面,不同程度地存在一些操作不夠規(guī)范、跟蹤不夠及時(shí)、銜接不夠充分、監(jiān)督不到位等問(wèn)題。
我機(jī)關(guān)應(yīng)立足實(shí)際,堅(jiān)持推行精細(xì)化管理,強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、細(xì)化績(jī)效目標(biāo),并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體工作計(jì)劃,同時(shí),計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)完成的目標(biāo)、任務(wù)和和應(yīng)達(dá)到的要求,任務(wù)和要求應(yīng)具體明確任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量。建立健全財(cái)政各項(xiàng)資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,做到了財(cái)務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范,嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度支付。各項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,保證更規(guī)范嚴(yán)要求使用資金。在下年度的預(yù)算編制工作中,我們會(huì)時(shí)刻跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)度,更好地完成預(yù)算資金,做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大報(bào)告精神,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念和部門(mén)責(zé)任意識(shí),規(guī)范財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《桃江縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2020年度財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(桃財(cái)績(jī)[2021]14號(hào))文件的要求,我部對(duì)2020年度財(cái)政性資金整體使用情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)部門(mén)基本情況。
中共桃江縣委組織部是縣委主管組織工作和干部工作的職能部門(mén)。內(nèi)設(shè)辦公室、研究室、組織組、干部組、干部教育監(jiān)督組、人才組、干部信息組、公務(wù)員管理組、工資福利組、縣黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室、黨管組、縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)辦公室、績(jī)效考核組、老干部組、縣委離退休干部工作委員會(huì)辦公室、縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)辦公室等16個(gè)組室。
部門(mén)機(jī)構(gòu)人員情況:我部核定編制39名,其中機(jī)關(guān)行政編制31名,參照公務(wù)員管理事業(yè)編制7名,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制1名。2020年機(jī)關(guān)在職在崗的干部職工37人,縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢組3人,離退休干部職工17人。
部門(mén)主要職能:
1.嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)、方針、政策,負(fù)責(zé)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理,擬訂或參與擬訂組織、干部、人事工作的重要政策、規(guī)定、制度;負(fù)責(zé)全縣黨的建設(shè)制度改革工作的規(guī)劃研究、部署和組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)工作。研究擬訂加強(qiáng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃的工作措施;負(fù)責(zé)對(duì)縣委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察了解,并向縣委提出調(diào)整配備的意見(jiàn)和建議;負(fù)責(zé)縣委管理干部的考察、任免、工資、待遇、退休審批等手續(xù)的辦理;會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門(mén)擬訂副科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置方案;負(fù)責(zé)援疆援藏干部的選派、安排、管理工作;負(fù)責(zé)規(guī)劃、部署、組織實(shí)施年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)、選拔、任用工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直鄉(xiāng)科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè);協(xié)助管理以垂直部門(mén)管理為主的雙重管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用提出意見(jiàn)和建議。負(fù)責(zé)省、市、縣人大代表和政協(xié)委員推薦提名工作。
3.執(zhí)行公務(wù)員管理政策和法律法規(guī)。負(fù)責(zé)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)施公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職政策;負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考選、調(diào)配、交流、安置、管理工作;負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員工資、福利、退休、撫恤等政策的組織實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)全縣人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理和指導(dǎo)。研究擬訂人才工作有關(guān)政策;協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)人才工作;協(xié)調(diào)實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。
5.研究制定全縣干部信息建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)全縣干部信息、干部檔案、干部統(tǒng)計(jì)工作。
6.負(fù)責(zé)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和組織建設(shè)的重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解和督辦;對(duì)有關(guān)監(jiān)督制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查;對(duì)市委管理干部的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行初審,對(duì)縣委管理干部的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行審查;組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,做好干部因私出國(guó)(境)審批管理、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),開(kāi)展提醒、函詢(xún)、誡勉工作。協(xié)助做好縣委巡察工作。
7.負(fù)責(zé)全縣干部教育培訓(xùn)的宏觀管理,制定干部教育工作規(guī)劃,組織、開(kāi)展主題教育培訓(xùn),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的干部教育培訓(xùn)工作。
8.研究指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作。制定落實(shí)加強(qiáng)黨的工作制度、黨內(nèi)生活制度的規(guī)定和意見(jiàn);對(duì)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)各級(jí)各類(lèi)黨組織設(shè)立進(jìn)行指導(dǎo)審核;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委健全黨代表大會(huì)制度,指導(dǎo)黨代表大會(huì)代表選舉、管理和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。
9.研究指導(dǎo)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。主管黨員發(fā)展和管理工作,指導(dǎo)全縣黨員教育培訓(xùn);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直鄉(xiāng)科級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì);負(fù)責(zé)全縣黨費(fèi)收繳、管理和使用工作;指導(dǎo)開(kāi)展黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)懷幫扶等工作;負(fù)責(zé)全縣黨組織和黨員隊(duì)伍信息化建設(shè)及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。
10.負(fù)責(zé)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的建設(shè)工作。
11.承擔(dān)縣委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作,健全和落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)基層黨建述職評(píng)議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)發(fā)展壯大村級(jí)(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)。
12.牽頭組織迎接市對(duì)縣的考核工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督全縣開(kāi)展績(jī)效考核工作;擬訂市對(duì)縣績(jī)效評(píng)估考核實(shí)施辦法和全縣年度績(jī)效考核辦法及各單位目標(biāo)任務(wù),匯總年度考核成績(jī);承擔(dān)縣績(jī)效考核委員會(huì)辦公室日常工作。
13.貫徹執(zhí)行離退休干部工作的方針、政策和決策部署,負(fù)責(zé)全縣離退休干部工作的宏觀管理和指導(dǎo)。開(kāi)展調(diào)查研究,針對(duì)離退休干部工作中的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn),為縣委、縣政府制定有關(guān)離退休干部工作的政策、規(guī)定提供情況和依據(jù),并組織督促檢查;負(fù)責(zé)全縣離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和離退休干部工委體系建設(shè);指導(dǎo)離退休干部開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)并發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)全縣離退休干部服務(wù)管理工作,督促落實(shí)離休干部政治、生活待遇;負(fù)責(zé)離退休干部工作的宣傳,開(kāi)展尊老、敬老、愛(ài)老活動(dòng),依法維護(hù)離退休干部的合法權(quán)益;按照有關(guān)規(guī)定,做好來(lái)桃離退休干部的接待服務(wù)工作。承擔(dān)縣委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委離退休干部工作委員會(huì)和縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)的日常管理工作。
14.負(fù)責(zé)組織工作綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)查研究;負(fù)責(zé)組工干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
15.完成縣委和上級(jí)組織部門(mén)交辦的其他工作。
中共桃江縣委組織部2020年度整體收入合計(jì)1414.25萬(wàn)元,全部為財(cái)政撥款收入;中共桃江縣委組織部2020年度支出的整體規(guī)模1414.25萬(wàn)元,主要用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi),和保障全縣黨建工作、干部工作、干部教育監(jiān)督工作、干部信息工作、黨員教育工作、大學(xué)生村官工作、村民服務(wù)中心建設(shè)以及黨代表聯(lián)絡(luò)等工作的正常開(kāi)展。
部門(mén)中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo):貫徹執(zhí)行黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)和組織路線(xiàn),研究和指導(dǎo)全縣基層黨組織組織建設(shè),做好全縣領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部教育監(jiān)督工作,落實(shí)好黨的干部路線(xiàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)展提供組織保障。
年度績(jī)效目標(biāo):全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康桃江提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
具體為:堅(jiān)持鞏固拓展主題教育成果,堅(jiān)持突出政治標(biāo)準(zhǔn)選賢任能,持續(xù)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍;堅(jiān)持落實(shí)干部正向激勵(lì)措施,持續(xù)營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài);堅(jiān)持突出以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)干部管理監(jiān)督從嚴(yán)從實(shí)、常態(tài)長(zhǎng)效;堅(jiān)持完善公務(wù)員統(tǒng)一管理,持續(xù)提升公務(wù)員工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平;堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力;堅(jiān)持開(kāi)展基層柔性引才用才,持續(xù)推動(dòng)人才工作聚力中心、服務(wù)大局;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)服務(wù),持續(xù)提升桃江老干部工作品牌影響力;堅(jiān)持政治建部、從嚴(yán)治部,持續(xù)打造政治機(jī)關(guān)、模范部門(mén)和過(guò)硬隊(duì)伍。
整體支出主要用途:政府開(kāi)展各項(xiàng)工作的支出。范圍包括人員工資福利支出、公務(wù)費(fèi)用等。整體支出資金使用原則:量入為出,勤儉理財(cái),提高資金的使用效益,科學(xué)合理配置資金。支出使用全部通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽小組審核批準(zhǔn)開(kāi)支,其中人員工資支出由縣工資中心統(tǒng)發(fā),其他人員及其他政策性人員經(jīng)費(fèi)由辦公室組織發(fā)放?!叭苯?jīng)費(fèi)實(shí)行限額開(kāi)支,按照縣紀(jì)委要求,以不超過(guò)上年度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行列支。
中共桃江縣委組織部2020年度整體支出實(shí)際使用1414.25萬(wàn)元,其中:基本支出910.96萬(wàn)元,項(xiàng)目支出503.29萬(wàn)元。
(一)基本支出。
中共桃江縣委組織部2020年度基本支出資金為910.96萬(wàn)元,基本支出是為保障各部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括工資福利支出425.08萬(wàn)元;商品與服務(wù)支出349.63萬(wàn)元(主要用于辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、租車(chē)費(fèi)、維修費(fèi)等一系列費(fèi)用);對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助128.52萬(wàn)元,資本性支出7.73萬(wàn)元。
(二)三公經(jīng)費(fèi)。
(三)項(xiàng)目支出。
1.項(xiàng)目資金安排情況。
2020年,縣財(cái)政安排的項(xiàng)目支出為271.91萬(wàn)元,其中老干部特需經(jīng)費(fèi)39.35萬(wàn)元,506人員管理經(jīng)費(fèi)2.00萬(wàn)元,下放支出2.00萬(wàn)元,關(guān)工委工作經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,老干部及遺孀特困救助資金20.00萬(wàn)元,基層離退休干部黨組織管理經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,全縣績(jī)效考核工作經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,公務(wù)員管理工作經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,黨代表聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)費(fèi)17.56萬(wàn)元,機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元,組織系統(tǒng)信息化建設(shè)5萬(wàn)元,全縣離任村干部生活困難救助資金30萬(wàn)元,遠(yuǎn)程教育運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22萬(wàn)元,“一報(bào)告兩評(píng)議”工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,干部考察考核20萬(wàn)元,公務(wù)員檔案管理4萬(wàn)元,全縣困難黨員關(guān)愛(ài)資金20萬(wàn)元,基層黨組織建設(shè)30萬(wàn)元,黨的專(zhuān)題教育經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金實(shí)際使用情況分析。
中共桃江縣委組織部2020年度實(shí)際使用的項(xiàng)目支出為503.29萬(wàn)元。
其中年初預(yù)算支出271.91萬(wàn)元:困難黨員關(guān)愛(ài)資金20.00萬(wàn)元、離任村干部生活困難救助資金30.00萬(wàn)元、縣黨代表聯(lián)絡(luò)工作經(jīng)費(fèi)17.56萬(wàn)元全部按時(shí)撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn),老干部及遺孀特困救助資金20.00萬(wàn)元及時(shí)撥付至受救助人員。
另外未納入部門(mén)預(yù)算的縣級(jí)項(xiàng)目支出231.38萬(wàn)元,包括:主題教育辦工作經(jīng)費(fèi)121.92萬(wàn)元,2020年春節(jié)辦實(shí)事送溫暖專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元,“益村”平臺(tái)技術(shù)支撐與運(yùn)營(yíng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用43萬(wàn)元,第四屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)38.46萬(wàn)元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
項(xiàng)目資金的管理嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政政策和上級(jí)組織部門(mén)的要求,本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量入為出、確保重點(diǎn)、提升績(jī)效的原則,在部務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行使用,并建立了一系列的管理制度和管理辦法,確保項(xiàng)目落實(shí)和及時(shí)準(zhǔn)確執(zhí)行。
(一)項(xiàng)目組織情況分析。
部門(mén)項(xiàng)目資金主要是用于黨建和干部工作的經(jīng)常性支出,支持基層黨建示范點(diǎn)建設(shè),支付大學(xué)生村官的工作生活補(bǔ)貼以及各項(xiàng)社保繳納,彌補(bǔ)部分基本支出預(yù)算不足等。由于本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金不涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,不屬于招投標(biāo)管理范圍,故沒(méi)進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)。
(二)項(xiàng)目管理情況分析。
項(xiàng)目資金管理主要以組織部部務(wù)會(huì)按照單位的財(cái)務(wù)制度管理為主,大額資金的使用由部務(wù)會(huì)研究決定。實(shí)行支出會(huì)審聯(lián)簽,資金的使用按照財(cái)政管理制度進(jìn)行,由國(guó)庫(kù)集中支付,財(cái)政核算中心進(jìn)行審核把關(guān)。
2020年,我部根據(jù)年初工作規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,積極履職、強(qiáng)化管理,較好的'完成了年度工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理、不斷建立健全內(nèi)部管理制度、梳理內(nèi)部管理流程,部門(mén)整體支出管理情況得到提升。
預(yù)算管理方面,編制內(nèi)在職人員控制率為100%,支出總額控制在預(yù)算總額以?xún)?nèi),三公經(jīng)費(fèi)變動(dòng)率雖有所上升,但上升原因是由于機(jī)構(gòu)改革。制度執(zhí)行總體較為有效,但仍需進(jìn)一步強(qiáng)化,資金使用管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。
資產(chǎn)管理方面,資金的管理和使用符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,以及制定的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法;專(zhuān)項(xiàng)資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、轉(zhuǎn)賬核算;資金使用審批手續(xù)完備,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;定期進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)利用率高于90%,總體執(zhí)行情況良好。
(二)各項(xiàng)工作具體成效。
在市委組織部的精心指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,桃江縣委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,聚焦主責(zé)主業(yè),始終圍繞中心、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),為奮力譜寫(xiě)桃江高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一是突出理論學(xué)習(xí),持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。突出以黨的理論武裝為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴(yán)格對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,將黨的政治建設(shè)擺在首位。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題講座3期,近1000名科級(jí)干部參訓(xùn)。1947名干部報(bào)名參加在線(xiàn)學(xué)習(xí),通過(guò)率達(dá)99%。
二是突出選賢任能,持續(xù)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。突出以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為目標(biāo),著力培育高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子不斷優(yōu)化。全年共調(diào)整干部4批次306人次,其中提拔重用94人,包括35歲以下正科級(jí)干部4人,90后副科級(jí)干部17人。干事氛圍不斷濃厚。配合完成了省派脫貧攻堅(jiān)干部考察組考察工作,共有18名干部納入“四個(gè)一批”范疇。干部信息水平不斷提升。為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)縣直單位黨政正職分別建立了政治素質(zhì)檔案;對(duì)干部各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、檔案實(shí)施集中管理,全年共整理完善20251份電子檔案,干部信息協(xié)同管理機(jī)制建立健全。職務(wù)與職級(jí)并行工作不斷推進(jìn)。建立了全縣各單位公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行一覽表信息庫(kù),根據(jù)人員變動(dòng),統(tǒng)籌做好了全縣職級(jí)職數(shù)動(dòng)態(tài)管理。引才力度不斷加大。實(shí)施定向引進(jìn)全額事業(yè)編制高層次(緊缺)人才計(jì)劃,赴中南大學(xué)、湖南大學(xué)等省內(nèi)9所一本學(xué)校及湖南城市學(xué)院定向引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才;出臺(tái)《桃江縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才工作方案》,30位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)30位具有正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;組建了桃江縣科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)。干部監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)審批管理和“一人多證”專(zhuān)項(xiàng)清理工作;加大任前公示,抓緊抓牢選人用人監(jiān)督;召開(kāi)2020年干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,通過(guò)了《桃江縣綜合運(yùn)用干部監(jiān)督信息成果從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法》。干部工資福利待遇不斷改善。較好地完成了年度考核增資審批、職級(jí)序列改革工資套轉(zhuǎn)、女職工衛(wèi)生費(fèi)調(diào)標(biāo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部工資年報(bào)統(tǒng)計(jì)、特殊崗位津貼和獎(jiǎng)金發(fā)放審批備案掃尾、公務(wù)員的工資信息系統(tǒng)關(guān)鍵信息對(duì)比更改、按政策落實(shí)年休假等工作。績(jī)效考核“指揮棒”作用不斷發(fā)揮。制定印發(fā)了《2020年桃江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)和雙重管理單位績(jī)效考核辦法》,突出了“六大百億產(chǎn)業(yè)”、污染防治、立項(xiàng)爭(zhēng)資、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、“雙創(chuàng)”、網(wǎng)格化管理和志愿服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)等中心工作考核權(quán)重。老干部和關(guān)工委工作更加用心用情。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向老干部征求意見(jiàn),重要會(huì)議組織老干部參加,先后開(kāi)展了全域旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等實(shí)地考察活動(dòng);邀請(qǐng)縣委常委成員和理論專(zhuān)家定期為老干部講授政策理論、時(shí)事政治、養(yǎng)生保健知識(shí)等;及時(shí)足額統(tǒng)發(fā)全縣離退休人員養(yǎng)老金,發(fā)放特困老干部及遺孀幫扶救助資金20萬(wàn),走訪300多人次。
組織部非經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要是側(cè)重對(duì)部門(mén)整體支出的政治效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。
2020年3月,我們對(duì)部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)進(jìn)行了前期準(zhǔn)備,對(duì)一年來(lái)的基本支出和項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了梳理和討論;根據(jù)組織部部務(wù)會(huì)的安排,由組織部辦公室具體組織實(shí)施并進(jìn)行綜合分析;分析認(rèn)為:部門(mén)的整體支出在使用上符合財(cái)政部門(mén)的要求,保障了干職工工資福利待遇的落實(shí),保障了機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),保障了黨建工作、干部工作和老干工作的正常運(yùn)行,并取得了良好的政治效益和社會(huì)效益,在資金的使用過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,自評(píng)結(jié)果為97.5分。
我部未納入部門(mén)預(yù)算的縣級(jí)項(xiàng)目較多,且無(wú)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,追加經(jīng)費(fèi)需要的時(shí)間比較長(zhǎng),在一定程度上影響了其他經(jīng)費(fèi)的正常支付。
根據(jù)我單位部門(mén)整體支出管理工作的需要,擬實(shí)施改進(jìn)措施如下:
1.嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),按會(huì)計(jì)制度辦事;加強(qiáng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督;繼續(xù)嚴(yán)格按照桃江縣財(cái)政局《關(guān)于明確縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)定和公務(wù)接待及車(chē)輛管理制度,控制接待規(guī)模,降低車(chē)輛運(yùn)行費(fèi)用;確?!叭?jīng)費(fèi)”不超標(biāo)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保年終決算數(shù)據(jù)一致性。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算安排支出;嚴(yán)格支出報(bào)銷(xiāo)審核,不得報(bào)銷(xiāo)任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及無(wú)關(guān)的費(fèi)用;發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出和代收代付支出,按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者授權(quán)支付,不得以現(xiàn)金方式支付;確保預(yù)算、財(cái)政決算、財(cái)政指標(biāo)、單位報(bào)表的一致性。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、結(jié)合實(shí)際制定年初預(yù)算,財(cái)務(wù)行為在預(yù)算范圍內(nèi)有序開(kāi)展,加大辦公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算力度,重大支出項(xiàng)目做到有計(jì)劃、有監(jiān)督、有評(píng)估,做到支出有據(jù)可依。
部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告(參考提綱)一、部門(mén)基本情況及開(kāi)展績(jī)效管理工作情況二、各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況分析(一)預(yù)算編制指標(biāo)1.“預(yù)算編制質(zhì)量”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況。
2.“預(yù)算配置”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況(二)預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)1、“預(yù)算執(zhí)行”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況。
2、“預(yù)算管理”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況。
3、“資產(chǎn)管理”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)“職責(zé)履行”由部門(mén)結(jié)合市績(jī)效辦“職能性指標(biāo)”考核情況,按職責(zé)履行對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行。
總結(jié)。
(四)效果指標(biāo)“履職效益”各三級(jí)指標(biāo)的完成情況。
三、
綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(與附件77自評(píng)分值一致)四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議結(jié)合本部門(mén)自評(píng)結(jié)果,對(duì)以后年度預(yù)算編制及管理的建議、是否對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果內(nèi)容進(jìn)行應(yīng)用作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)等。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及建議等六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
。
為做好20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金責(zé)效自評(píng)工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕52號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,我單位對(duì)財(cái)政預(yù)算基本支出、項(xiàng)目支出有關(guān)賬目進(jìn)行自查,收集整理分析支出相關(guān)資料并進(jìn)行評(píng)定,現(xiàn)將我單位整體支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
(一)單位基本情況。
宜章縣人民醫(yī)院是由政府舉辦的全縣唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健、康復(fù)、急救、公共衛(wèi)生服務(wù)為一體的二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,是宜章縣縣域醫(yī)療中心,主要承擔(dān)宜章縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民常見(jiàn)病、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療;危急重癥病人救治,重大疑難疾病的接治和或轉(zhuǎn)診;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展院前急救、意外災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)急救,應(yīng)急保障等;適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用;接受下級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診,培訓(xùn)和指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員,承擔(dān)人才培養(yǎng)和一定的科研任務(wù)以及相應(yīng)公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務(wù);按照要求完成縣衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的對(duì)口支援工作等。
我院經(jīng)機(jī)構(gòu)管理部門(mén)核定人員編制數(shù)640人,年末實(shí)有在崗人數(shù)676人,其中在編在崗人數(shù)328人,合同制用工人員348人。編制床位400張,實(shí)際開(kāi)放病床640張。內(nèi)設(shè)心血管內(nèi)科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、產(chǎn)科、兒科等臨床專(zhuān)科25個(gè)、骨科、泌尿外科、中醫(yī)康復(fù)科、肛腸科等住院科室18個(gè)、檢驗(yàn)科、放射科、核磁共振室等醫(yī)技科室11個(gè)、辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科等行政職能科室21個(gè)。
1.為人民提供疾病診斷和治療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù);
2.開(kāi)展健康教育、進(jìn)行科學(xué)研究;
3.有效控制傳染病暴發(fā)與流行;
4.開(kāi)展醫(yī)學(xué)教育;
5.承擔(dān)全縣醫(yī)療急救;
6.承擔(dān)全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù);。
7.按計(jì)劃完成本年度內(nèi)科大樓工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(一)20xx年度預(yù)算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財(cái)政預(yù)算支出4168.4576萬(wàn)元,財(cái)政已全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況。
1.基本支出情況。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出113.5296萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)113.5296萬(wàn)元,占基本支出的100%,主要包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等。
2.項(xiàng)目支出情況。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出4054.928萬(wàn)元,主要包括2018年全民健康保障工程中央預(yù)算內(nèi)基建資金3700萬(wàn)元,用于建設(shè)內(nèi)科大樓;公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)354.928萬(wàn)元,用于建立獨(dú)立的規(guī)范化的發(fā)熱門(mén)診,提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,建設(shè)重癥醫(yī)學(xué)科室,提升綜合防控能力,加強(qiáng)防護(hù)物資的儲(chǔ)備,急救中心配備防護(hù)監(jiān)護(hù)型負(fù)壓救護(hù)及相關(guān)車(chē)載醫(yī)療設(shè)備等。各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。
20xx年,我院通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,理順內(nèi)部管理流程,部門(mén)整體支出管理情況得到了提升。為強(qiáng)化部門(mén)整體支出,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,在財(cái)務(wù)管理和厲行節(jié)約方面開(kāi)展了大量工作,行政效能顯著。
1.在原有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,適時(shí)地、針對(duì)性地進(jìn)行了相關(guān)制度的增補(bǔ),制度的建立更為完善。
2.重視制度的學(xué)習(xí)和宣講工作,并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。根據(jù)中央、湖南省、郴州市人民政府下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《宜章縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化了我院厲行節(jié)約管理意識(shí)。
3.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為,嚴(yán)肅查處大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等行為,切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),確保廣大群眾得實(shí)惠。
4.內(nèi)科大樓項(xiàng)目的建設(shè)將緩解我縣醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置不足的問(wèn)題,增強(qiáng)縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)兒科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、腎內(nèi)科等專(zhuān)科建設(shè),逐步提高縣域醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。讓大多數(shù)疾病在家門(mén)口就能看好,更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在基層診療中的優(yōu)勢(shì)和作用,群眾反映良好,醫(yī)院形象進(jìn)一步提升,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都明顯提高。
5.公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系的建設(shè),有效地支持了新冠肺炎等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)和救治能力建設(shè),疫苗冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)能力建設(shè)、縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)防結(jié)合能力建設(shè)、院前醫(yī)療急救服務(wù)能力提升等重大疫情防控救治體系建設(shè),提升了我院重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和救治能力,最大程度保障了人民群眾的健康。
年初預(yù)算的編制較為精細(xì),但是由于醫(yī)院屬于業(yè)務(wù)型單位,突發(fā)公共事件、緊急采購(gòu)、臨時(shí)維修等項(xiàng)目較多,因此對(duì)于追加的預(yù)算資金,沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算分解,涉及追加預(yù)算資金的預(yù)算管理僅從總額進(jìn)行控制。
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算編制;編制范圍盡可能全面、不漏項(xiàng),盡量壓縮變動(dòng)性、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.在日常預(yù)算管理過(guò)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。結(jié)合實(shí)際情況,完整、準(zhǔn)確地披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息,盡可能地做到?jīng)Q算與預(yù)算相銜接。
3.對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),特別是針對(duì)《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會(huì)及制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門(mén)預(yù)算收支核算,切實(shí)提高部門(mén)預(yù)算收支管理水平。
1.我單位逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,采取項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)申報(bào)制度,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
2.我單位按規(guī)定在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了績(jī)效自評(píng)的相關(guān)信息,數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
根據(jù)《曲靖市財(cái)政局關(guān)于20xx年度市本級(jí)預(yù)算支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》(曲財(cái)績(jī)﹝20xx﹞15號(hào))要求,曲靖市退役軍人事務(wù)局高度重視,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改進(jìn)行安排部署,嚴(yán)格對(duì)照《曲靖市退役軍人事務(wù)局20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》存在問(wèn)題,認(rèn)真研究,扎實(shí)整改?,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、整改情況:
(一)針對(duì)部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)設(shè)立簡(jiǎn)單,績(jī)效目標(biāo)制定不明晰,定性指標(biāo)居多,量化指標(biāo)偏少等問(wèn)題。
整改:加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)意識(shí),提高績(jī)效目標(biāo)申報(bào)的規(guī)范性???jī)效目標(biāo)是財(cái)政預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果,是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ),是整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的前提。因此在20xx年年初申報(bào)項(xiàng)目時(shí),針對(duì)績(jī)效目標(biāo)填報(bào)問(wèn)題,我局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了績(jī)效管理目標(biāo)培訓(xùn),提升績(jī)效指標(biāo)設(shè)置合理性,使部門(mén)整體績(jī)效考核具有可操作性。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制管理,提高年初預(yù)算績(jī)效目標(biāo)制定的可行性、科學(xué)性,梳理全年重點(diǎn)工作,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效目標(biāo),確保績(jī)效目標(biāo)如期完成。
(二)政府采購(gòu)執(zhí)行率不高的問(wèn)題。
整改:20xx年年初預(yù)算項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)通信及設(shè)施設(shè)備采購(gòu)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元,因我局20xx年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點(diǎn)尚未確定,所以會(huì)議設(shè)備設(shè)施未采購(gòu),導(dǎo)致執(zhí)行率不高。我局20xx年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應(yīng)站大樓,相關(guān)設(shè)施設(shè)備已全部采購(gòu),執(zhí)行率100%。今后加快資金支付進(jìn)度,盡可能避免造成資金滯留;強(qiáng)化健全資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高預(yù)算資金使用效率。
(三)固定資產(chǎn)管理工作不到位,固定資產(chǎn)管理意識(shí)尚需提高。
整改:20xx年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn),今后將根據(jù)《曲靖市退役軍人事務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法》(曲退役[20xx]47號(hào))要求,提高資產(chǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符,規(guī)范固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)使用效益。
二、下一步工作打算。
(一)及時(shí)完善相關(guān)管理制度。結(jié)合單位實(shí)際,進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部管理制度,制定單位預(yù)算績(jī)效、政府采購(gòu)、合同管理、內(nèi)部控制等管理制度,確保工作開(kāi)展程序化、規(guī)范化。
(二)加強(qiáng)績(jī)效管理工作。根據(jù)部門(mén)主要職責(zé)、年度主要、重點(diǎn)工作為內(nèi)容進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化全過(guò)程績(jī)效管理,將績(jī)效管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正績(jī)效管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,提高資金使用效率。
收到長(zhǎng)安財(cái)政分局《社保基金中心部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(長(zhǎng)財(cái)函〔2022〕188號(hào))后,我單位認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?bào)告提及的存在問(wèn)題,迅速開(kāi)展工作,按照?qǐng)?bào)告中的整改意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整改?,F(xiàn)將有關(guān)整改情況報(bào)告如下:
(一)預(yù)算績(jī)效管理的問(wèn)題整改。
一是針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)方向性偏差和表述不完善問(wèn)題。1.五大專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)不存在方向性偏差。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(村社區(qū))費(fèi)、社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(村社區(qū))、生育保險(xiǎn)(村社區(qū))、非本市戶(hù)籍職工在莞就讀子女參加社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)這四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)都是“目標(biāo)1:按文件規(guī)定及時(shí)完成社保費(fèi)用的征收工作”,與之對(duì)應(yīng)的基金管理中心的工作應(yīng)該是“征收”,并不是發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼,因此五大專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)不存在方向性偏差。2.部分專(zhuān)項(xiàng)的績(jī)效目標(biāo)表述不完善問(wèn)題。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(村社區(qū))分離人員“養(yǎng)老津貼”費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)是“目標(biāo)1:按文件規(guī)定及時(shí)完成養(yǎng)老津貼申領(lǐng)的工作”,主要是根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行表述的。為了有效避免誤解,我中心將在今后的工作中,針對(duì)此類(lèi)表述做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
二是整體支出績(jī)效目標(biāo)歸類(lèi)不夠合理問(wèn)題。完善整體支出績(jī)效目標(biāo)歸類(lèi)、整體支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表中的年度績(jī)效目標(biāo)的表述和統(tǒng)一績(jī)效目標(biāo)的表述,避免出現(xiàn)不適合合理聚類(lèi)的意思和目標(biāo)表述不一致的情況。
三是績(jī)效指標(biāo)中未完全包含常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)問(wèn)題。完善長(zhǎng)安鎮(zhèn)部門(mén)(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表的績(jī)效指標(biāo)中“參保資源數(shù)據(jù)的管理和完善辦理參保單位、參保人員社會(huì)保險(xiǎn)登記和參保人員增減變動(dòng)”等常規(guī)工作的相關(guān)指標(biāo)和指標(biāo)賦值,全面體現(xiàn)基本支出預(yù)算資金涉及的常規(guī)工作的績(jī)效考核指標(biāo)。
四是部分績(jī)效指標(biāo)計(jì)劃值(水平)賦值不夠合理問(wèn)題。完善績(jī)效指標(biāo)計(jì)劃值(水平)賦值;合理量化效果指標(biāo),保持績(jī)效指標(biāo)目標(biāo)值的統(tǒng)一性;合理設(shè)置人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的本質(zhì)特性。
(二)資金管理的問(wèn)題整改。
一是預(yù)算調(diào)整率偏高問(wèn)題。為了提高資金使用率,有效避免資金閑置情況發(fā)生,我鎮(zhèn)使用的是年中調(diào)整預(yù)算方式,但由于我中心業(yè)務(wù)承接量大、業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多且涉及資金較多,導(dǎo)致年度預(yù)算較大。因此建議財(cái)政分局在年初預(yù)算審核時(shí),充分參考上一年預(yù)算金額來(lái)審批預(yù)算,可有效避免我中心出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整率過(guò)高的問(wèn)題。
二是預(yù)算資金變化率與績(jī)效指標(biāo)值變化率不太匹配問(wèn)題。由于目前社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(村社區(qū))分離人員“養(yǎng)老津貼”費(fèi),主要是用于補(bǔ)貼本市戶(hù)籍從未參保人員的養(yǎng)老待遇,我中心是嚴(yán)格按照政策要求支付待遇,但是由于待遇涉及中央財(cái)政補(bǔ)貼、市財(cái)政、鎮(zhèn)財(cái)政、社區(qū)四級(jí)分擔(dān),中央財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)不定期的調(diào)整,市、鎮(zhèn)、社區(qū)的三級(jí)補(bǔ)貼比例和金額也會(huì)根據(jù)政策不定期的調(diào)整,因此我中心需按照政策指引及時(shí)調(diào)整相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)。
(三)項(xiàng)目管理的問(wèn)題整改。
一是主動(dòng)管理意識(shí)有待進(jìn)一步提升的問(wèn)題。針對(duì)“多人去世約1年,尚未領(lǐng)取終老待遇”問(wèn)題,由于我中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)碰,目前死亡數(shù)據(jù)日常是由社區(qū)報(bào)至我中心,我中心再根據(jù)報(bào)送的數(shù)據(jù)聯(lián)系死者家屬核實(shí)情況,并通知辦理終老待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)。另,市基金中心也會(huì)不定期跟公安部門(mén)對(duì)碰相關(guān)信息,對(duì)排查出來(lái)領(lǐng)取終老待遇的人員進(jìn)一步進(jìn)行通知。我國(guó)的政策法規(guī)暫沒(méi)有規(guī)定終老待遇的領(lǐng)取時(shí)間,我中心已在收到相關(guān)數(shù)據(jù)后第一時(shí)間通知和引導(dǎo)家屬盡快辦理終老待遇。鑒于存在與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)碰的問(wèn)題,我中心今后工作中會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門(mén)聯(lián)系,定期排查死亡人員,并對(duì)受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇。另外,我中心受理的終老待遇業(yè)務(wù)都能夠如期辦結(jié)并發(fā)放相關(guān)待遇,沒(méi)有出現(xiàn)超期的情況。
二是對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘功能未充分問(wèn)題。下來(lái)繼續(xù)挖掘分析擁有的大量數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛在功能與價(jià)值。
(四)資產(chǎn)管理問(wèn)題。
由于機(jī)構(gòu)改革,目前我中心與長(zhǎng)安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀情況。原單位人員和附帶的資產(chǎn)隨人員崗位安排發(fā)生變動(dòng),為避免影響工作開(kāi)展,已按需求統(tǒng)籌資產(chǎn)使用,但難免會(huì)有清單上屬于基金中心,但被屬其他三個(gè)單位的人員使用的情況。目前,我中心已對(duì)交叉使用的資產(chǎn)做好地址及使用人員(管理人)的登記,每年做好盤(pán)點(diǎn)工作避免資產(chǎn)流失。為有效處理此類(lèi)問(wèn)題,我中心后續(xù)將咨詢(xún)請(qǐng)教財(cái)政等部門(mén),以便更好地做好資產(chǎn)管理工作。
(五)內(nèi)控制度的問(wèn)題整改。
一是業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足問(wèn)題。1.內(nèi)部控制制度健全。長(zhǎng)安人社、醫(yī)保分局已于2022年7月4日重新修訂了《采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度》,由于我中心與長(zhǎng)安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀情況,因此本制度同樣適用于基金管理中心,制度中明確了采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用事前審批制度,不存在業(yè)務(wù)流程規(guī)范性存在不足情況。2.存在多頭采購(gòu)問(wèn)題。我中心與長(zhǎng)安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心形成五個(gè)牌子一套人員的客觀情況,并已嚴(yán)格按照采購(gòu)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購(gòu),不存在多頭采購(gòu)問(wèn)題。
二是部分內(nèi)控制度執(zhí)行不深入,未能全面準(zhǔn)確識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題。我中心已在逐步建立內(nèi)部控制體系,加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控,規(guī)范單位管理行為,及時(shí)識(shí)別的問(wèn)題,提高內(nèi)部控制制度執(zhí)行力,減少各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。
(六)人力資源管理的問(wèn)題整改。
一是單位人員歸屬及崗位職責(zé)劃分不夠清晰,人員經(jīng)費(fèi)支出欠合理問(wèn)題。
1、人員經(jīng)費(fèi)支出欠合理問(wèn)題。由于機(jī)構(gòu)改革,目前我中心與長(zhǎng)安人社分局、醫(yī)保分局及人資中心等形成五個(gè)牌子一套人員的客觀情況,個(gè)別工作人員工作崗位及職責(zé)存在交叉,因而導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)存在交叉的情況存在,下來(lái)我中心將進(jìn)一步明晰人員歸屬,劃分清晰人員職責(zé),進(jìn)一步做好人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。
2、崗位設(shè)置不明晰,存在一崗多職現(xiàn)象問(wèn)題。我中心已進(jìn)一步劃分清晰工作人員崗位職責(zé),對(duì)保險(xiǎn)關(guān)系各項(xiàng)業(yè)務(wù)已對(duì)應(yīng)設(shè)置受理、復(fù)核人員崗位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵流程的內(nèi)部控制力度,降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二是人力資源管理制度建設(shè)不健全,管理效能發(fā)揮不充分問(wèn)題。
1.輪崗管理制度問(wèn)題。我中心已嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立健全員工輪崗管理制度。
2.績(jī)效考核制度問(wèn)題。我中心已嚴(yán)格按照對(duì)照鎮(zhèn)黨建工作辦單位人員績(jī)效考核制度建立長(zhǎng)安鎮(zhèn)社?;鹬行目?jī)效考核制度,該制度對(duì)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)有明確細(xì)則,能有效激勵(lì)員工工作的積極性。
3.人員培訓(xùn)材料缺失問(wèn)題。我中心已制定單位工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,并積極開(kāi)展內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組培訓(xùn)、聘員培訓(xùn),下來(lái)我中心將進(jìn)一步做好培訓(xùn)臺(tái)賬建立健全工作,尤其注重培訓(xùn)檔案的收集與整理工作。
下來(lái),為進(jìn)一步做好績(jī)效管理工作,我中心將嚴(yán)格對(duì)照實(shí)際存在問(wèn)題,繼續(xù)落實(shí)整改工作,避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。同時(shí),有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),細(xì)化采購(gòu)管理制度,并繼續(xù)按照政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化,建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。
為確實(shí)做好xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《張家界市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展xx年度市級(jí)財(cái)政資金支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(張財(cái)績(jī)〔20xx〕1)號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)將我單位整體支出績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況。
張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區(qū)管委會(huì))為市政府派出機(jī)構(gòu),管委會(huì)下設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8個(gè),分別是:辦公室、招商合作局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督局、黨群人力資源局、監(jiān)察局,核定參照公務(wù)員管理人員編制38名;管委會(huì)下屬正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)——湖南張家界經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(張家界科技工業(yè)園)創(chuàng)業(yè)中心,核定財(cái)政撥款事業(yè)編制7名。另有正科級(jí)市直派出機(jī)構(gòu)2個(gè),分別是:國(guó)土分局、公安管理支隊(duì),核定編制11名。市直2個(gè)派駐高新區(qū)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由高新區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),相關(guān)費(fèi)用均未獨(dú)立核算,統(tǒng)一納入管委會(huì)機(jī)關(guān)預(yù)算進(jìn)行管理。xx年機(jī)關(guān)人員編制數(shù)為45人,其中:參公管理人員38人,事業(yè)編人員7名;年初預(yù)算實(shí)有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編人員7名。xx年末,管委會(huì)實(shí)有在職人員44人,其中:參公管理人員37人,事業(yè)編制人員7名。
主要工作職能。
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)高新區(qū)的方針政策和法律法規(guī)。編制高新區(qū)總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(2)按照規(guī)定權(quán)限組織實(shí)施高新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、高新和管理。
(3)貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,研究擬定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和措施,提出重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品的研制和高新方案,并組織實(shí)施。
(4)負(fù)責(zé)高新區(qū)招商引資工作,審核高新區(qū)的投資項(xiàng)目,并按照規(guī)定權(quán)限審批或報(bào)批。
(5)負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)土地管理。
(6)負(fù)責(zé)高新區(qū)的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。
(7)統(tǒng)籌和管理高新區(qū)的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和經(jīng)營(yíng)工作。
(8)負(fù)責(zé)對(duì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。
(9)負(fù)責(zé)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作,保障高新區(qū)內(nèi)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)。負(fù)責(zé)高新區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。按照規(guī)定處理高新區(qū)的涉外事務(wù)。
(10)負(fù)責(zé)高新區(qū)黨的建設(shè)工作。
(11)負(fù)責(zé)高新區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。
(12)代管永定區(qū)陽(yáng)湖坪鎮(zhèn)。
(13)承辦市委、市人民政府交辦的其它事項(xiàng)。
xx年我單位部門(mén)整體支出使用方向和內(nèi)容主要體現(xiàn)在園區(qū)當(dāng)年度推進(jìn)園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)上。
1、工作目標(biāo)任務(wù):xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高新區(qū)管委會(huì)按照“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略要求,積極應(yīng)對(duì)疫情負(fù)面影響,突出“抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、抓招商提效抓項(xiàng)目提速、抓服務(wù)提升”,園區(qū)上下共同努力應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考。
2、工作重點(diǎn):
(一)抓牢強(qiáng)基倍增,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
(二)抓準(zhǔn)招商選資,不斷提質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
(四)抓緊深化改革,全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(五)抓細(xì)安全生產(chǎn),創(chuàng)建平安園區(qū)。
xx年度收入總計(jì)2813萬(wàn)元,其中本年收入1715.41萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1097.59萬(wàn)元;支出總計(jì)2813萬(wàn)元,其中本年支出2097.76萬(wàn)元(基本支出1223.48萬(wàn)元,項(xiàng)目支出874.28萬(wàn)元),年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余715.24萬(wàn)元(基本支出結(jié)轉(zhuǎn)35.85萬(wàn)元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余679.39萬(wàn)元),與xx年度相比,收、支總計(jì)減少245.78萬(wàn)元,下降8.04%。
(一)收入情況。
本年收入1715.41萬(wàn)元。其中:
1、財(cái)政撥款收入1679.56萬(wàn)元,占本年收入的97.91%,全部為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入。
2、其他收入35.85萬(wàn)元,主要為利息收入及其他獲得各類(lèi)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)收入,占本年收入的2.09%。
(二)支出情況。
本年支出2097.76萬(wàn)元。其中:
2、項(xiàng)目支出874.28萬(wàn)元,占本年支出的41.68%。
政府性基金預(yù)算支出情況。
本單位年初政府性基金預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,全年無(wú)政府性基金收支。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。
本單位年初國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,全年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。
本單位年初社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,全年無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支。
xx年整體支出績(jī)效實(shí)施主要體現(xiàn)在當(dāng)年園區(qū)工作任務(wù)中,具體而言,主要做好了以下四項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化財(cái)源培植。一年來(lái),在新冠疫情導(dǎo)致財(cái)政收入大幅下降的背景下,我們抓主業(yè)盡主責(zé),保證全年實(shí)現(xiàn)收支平衡,保障了園區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全年共完成一般預(yù)算收入29311萬(wàn)元,完成年度績(jī)效目標(biāo)的111.55%,同比增長(zhǎng)19.08%。其中:完成地方收入17302萬(wàn)元,完成年度績(jī)效目標(biāo)的106.64%,同比增長(zhǎng)13.03%;稅收收入27940萬(wàn)元,稅收占比達(dá)到95.33%。全年完成政府性基金收入63536萬(wàn)元,完成年度預(yù)算目標(biāo)的635%,同比增長(zhǎng)108%。
園區(qū)年內(nèi)納稅達(dá)1000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)新增1家,產(chǎn)值過(guò)億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到7家,產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)達(dá)到12家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)新入規(guī)2家達(dá)到47家,科技型中小企業(yè)入庫(kù)32家,高新技術(shù)企業(yè)新增11家達(dá)到23家。福太子、榮升食品獲批“破零倍增”重點(diǎn)企業(yè),繼源科技、暢想農(nóng)業(yè)、久瑞生物獲批“小巨人企業(yè)”。在嚴(yán)重疫情影響下,園區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了正增長(zhǎng)。
(二)狠抓招商提效。新增簽約項(xiàng)目14個(gè),合同引資105.99億元,實(shí)際利用內(nèi)聯(lián)引資7.67億元,超過(guò)市定任務(wù)。其中,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)、簽約額10.93億元,引進(jìn)“500”強(qiáng)項(xiàng)目2個(gè),總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)破零。上半年,舉辦了園區(qū)企業(yè)與用戶(hù)的銷(xiāo)售訂單集中簽約活動(dòng),12家園內(nèi)龍頭企業(yè)與昆藥集團(tuán)、安徽三只松鼠等28家企業(yè)簽訂銷(xiāo)售訂單近12億元,既穩(wěn)定了供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,又?jǐn)U展了招商平臺(tái)。實(shí)際利用外資1749萬(wàn)美元,完成外貿(mào)進(jìn)出口9530.07萬(wàn)美元,外貿(mào)破零2家、倍增3家。赴長(zhǎng)沙、深圳、廣州等地,對(duì)春光九匯、東鵬特飲、貝利視通、睿森生物等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察洽談,為下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)公司與步步高集團(tuán)、韓國(guó)k&c株式會(huì)社合資成立湖南撲當(dāng)食品有限公司,建設(shè)的年產(chǎn)750噸巧克力柑橘片項(xiàng)目順利落地,為公司市場(chǎng)化改革探索了新路。
(三)項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)上揚(yáng)。實(shí)施超常規(guī)高質(zhì)量發(fā)展“八大工程”,共簽約5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)、開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目24個(gè),實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)”項(xiàng)目12個(gè),“52151”年度計(jì)劃超額完成,項(xiàng)目個(gè)數(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度名列全市前茅。全力打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極,中國(guó)翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園、綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)。首次試水設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包(epc)和項(xiàng)目全過(guò)程咨詢(xún)建設(shè)招標(biāo),助力重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作從以往的9-12個(gè)月提速至3個(gè)月完成,為“六穩(wěn)”“六?!碧峁┝藦?qiáng)大動(dòng)力。
(四)優(yōu)化要素保障。年內(nèi)為企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款7.23億元、專(zhuān)項(xiàng)債券5.9億元、部門(mén)項(xiàng)目資金2237.97萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債1736萬(wàn)元,超常規(guī)減免廠房租金和物業(yè)管理費(fèi)238.7萬(wàn)元、貸款貼息463.72萬(wàn)元。項(xiàng)目審批服務(wù)堅(jiān)持“上午來(lái)不過(guò)夜,下午來(lái)不過(guò)天”,工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。落實(shí)“人才強(qiáng)園”計(jì)劃,引進(jìn)市級(jí)科技創(chuàng)新人才3名、省級(jí)科技創(chuàng)新人才2名、高學(xué)歷人才7名,競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔管理崗位人員19名;出資10萬(wàn)元利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式幫助企業(yè)招工2000余人。打好防汛保衛(wèi)戰(zhàn),搶修社溪灘防洪堤,開(kāi)挖陽(yáng)湖溪泄洪溝渠,24小時(shí)值班巡守,實(shí)現(xiàn)園內(nèi)平安度汛、安全生產(chǎn)“零傷亡、零事故”。
根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,管委會(huì)按照整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析,具體情況如下:
(一)預(yù)算配置。
1、在職人員控制率:xx年市財(cái)政局在職人員編制數(shù)45人,年末實(shí)際在職人數(shù)44人,在職人員控制率為97.78%。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率:xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)為182萬(wàn)元,xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算數(shù)為182萬(wàn)元,“三公經(jīng)費(fèi)”變動(dòng)率為0%。
(二)預(yù)算執(zhí)行。
1、預(yù)算到位率:xx年度年初預(yù)算1365.40萬(wàn)元,年末決算2097.76萬(wàn)元,預(yù)算到位率為65.09%。
2、預(yù)算控制率:xx年度年初預(yù)算1365.40萬(wàn)元,年中追加預(yù)算732.36萬(wàn)元,預(yù)算控制率為53.64%。
3、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率:xx年度年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)715.24萬(wàn)元,本年支出2097.76萬(wàn)元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率為34.09%。
4、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)變動(dòng)率:xx年度年末結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)715.24萬(wàn)元,xx年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1097.59萬(wàn)元,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)變動(dòng)率為-34.84%。
5、公用經(jīng)費(fèi)控制率:xx年度預(yù)算安排公用經(jīng)費(fèi)總額46萬(wàn)元,實(shí)際支出公用經(jīng)費(fèi)29.39萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)控制率為63.89%。
6、“三公經(jīng)費(fèi)”控制率:xx年度“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排數(shù)為182萬(wàn)元,實(shí)際支出數(shù)為52.58萬(wàn)元,“三公經(jīng)費(fèi)”控制率為28.89%。主要原因是加強(qiáng)預(yù)算管理,厲行節(jié)約,從嚴(yán)控制和壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
7、政府采購(gòu)執(zhí)行率:xx年政府采購(gòu)預(yù)算數(shù)為74.45萬(wàn)元,實(shí)際政府采購(gòu)金額為22.84萬(wàn)元,政府采購(gòu)執(zhí)行率為30.68%。
(三)預(yù)算管理。
1、管理制度健全性。為規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,管委會(huì)先后制定了《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)接待管理制度》、《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度》、《張家界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)部控制制度》等一系列合規(guī)、合法、完整、具有很強(qiáng)可操作性財(cái)務(wù)管理制度,并且得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。
2、資金使用合規(guī)性。資金支出符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);經(jīng)費(fèi)支出符合部門(mén)預(yù)算批復(fù)的用途;資金使用除部分支出預(yù)算不足有調(diào)劑使用外,無(wú)截留、挪用、虛列支出等情況。
3、預(yù)決算信息公開(kāi)性。部門(mén)預(yù)決算信息按規(guī)定內(nèi)容,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)在公共網(wǎng)站予以公開(kāi),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
(四)職責(zé)履行。
從自評(píng)情況來(lái)看,本單位部門(mén)支出績(jī)效整體上完成了年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),保障了園區(qū)的'正常運(yùn)轉(zhuǎn),體現(xiàn)了狠抓工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新型工業(yè)化向更高水平邁進(jìn)的決心,充分發(fā)揮了財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(五)履職效益。
1、經(jīng)濟(jì)效益。
全年完成技工貿(mào)總收入32.35億元,增長(zhǎng)1.81%;完成工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值23.05億元,增長(zhǎng)4.26%。其中,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值21.42億元,增長(zhǎng)0.49%,規(guī)模工業(yè)增加值5.55億元,增長(zhǎng)達(dá)5%;完成固定資產(chǎn)投資19.27億元,增長(zhǎng)16.6%。其中,工業(yè)投資4.31億元,增長(zhǎng)15.59%,基礎(chǔ)設(shè)施投資3.2億元,增長(zhǎng)14.29%;完成一般公共預(yù)算收入2.93億元,增長(zhǎng)19.08%,其中完成稅收收入2.79億元,增長(zhǎng)17.86%。
2、行政效能。
xx年,我們堅(jiān)持深化改革、協(xié)調(diào)發(fā)展,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞企業(yè)反映的問(wèn)題對(duì)癥下藥,全面推廣投資項(xiàng)目審批承諾制,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,組織干部入企幫辦,鼓勵(lì)企業(yè)改革創(chuàng)新,建立非公黨建工作經(jīng)費(fèi)和工作津貼機(jī)制,不斷健全工作機(jī)制。
3、生態(tài)效益。
聚焦主責(zé)抓環(huán)保,園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有,強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張聯(lián)路沿江風(fēng)光帶工程,強(qiáng)化園區(qū)在建工地?fù)P塵監(jiān)管、道路沖洗壓塵、露天垃圾焚燒和露天礦山綜合治理工作,完成創(chuàng)業(yè)中心燃煤鍋爐的環(huán)保改造及園區(qū)voc治理。陽(yáng)湖坪污水處理廠污泥脫水車(chē)間通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,日處理污水量3.2萬(wàn)噸,污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大為改善。聚焦主業(yè)抓發(fā)展,食品加工、生物醫(yī)藥、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈加速成型,尤其是中國(guó)翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值,綠色發(fā)展的步伐更加堅(jiān)定。
4、社會(huì)公眾滿(mǎn)意度。
充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,企業(yè)有需求、職工有訴求、群眾有要求,黨員干部帶頭踐行“有求必應(yīng)、有問(wèn)必答、有訴必果”,干群緊密、政企協(xié)力的良好局面基本實(shí)現(xiàn)。在全省園區(qū)率先實(shí)施“抗疫惠企八條措施”,園區(qū)規(guī)上企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn),抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)成績(jī)突出,得到《省委要情》的全省推介和市委虢書(shū)記的肯定批示。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),西界村“屋場(chǎng)會(huì)”經(jīng)驗(yàn)被央媒點(diǎn)贊、全國(guó)推介。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,統(tǒng)計(jì)、宣傳、治安管理等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作取得新成績(jī)。深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”系列活動(dòng),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,xx年被評(píng)為“湖南省平安園區(qū)”。
在資金預(yù)算安排、使用過(guò)程中存在以下問(wèn)題:
1、預(yù)算準(zhǔn)確率有待提高。年初預(yù)算編制不夠精確,考慮不全面,導(dǎo)致年底決算數(shù)與年初預(yù)算數(shù)相差較大。原因一是由于不是全口徑預(yù)算,僅指市級(jí)財(cái)政年初安排數(shù),沒(méi)有本級(jí)財(cái)政市級(jí)安排以及預(yù)算年中追加的調(diào)整預(yù)算撥款數(shù),二是前瞻性不強(qiáng),沒(méi)有綜合考慮單位公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支出。
2、預(yù)算執(zhí)行存在偏差。由于預(yù)算安排不足,造成部分科目實(shí)際支出比預(yù)算偏高,缺口資金只能調(diào)劑其他資金使用,存在著預(yù)算項(xiàng)目間互相進(jìn)行調(diào)劑的情況。
3、精細(xì)化管理有待加強(qiáng)。從績(jī)效評(píng)價(jià)看,部門(mén)支出預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)部分項(xiàng)目目標(biāo)無(wú)法用量化指標(biāo)來(lái)進(jìn)行考評(píng),需要進(jìn)一步做到合理性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。
推行政府機(jī)關(guān)績(jī)效管理制度是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府執(zhí)行力和公信力的重要舉措,是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)政府勤政廉政建設(shè)的重要抓手。管委會(huì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作,下一步,將繼續(xù)加強(qiáng)績(jī)效管理,爭(zhēng)取產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和更好的社會(huì)效益。
1、實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的規(guī)范化、常態(tài)化、全過(guò)程化。夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善工作制度,細(xì)化工作內(nèi)容,建立起對(duì)應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,運(yùn)用預(yù)算管理、對(duì)標(biāo)管理、資產(chǎn)管理等手段,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制,將財(cái)務(wù)管理由事后管理轉(zhuǎn)化為事前控制、事中監(jiān)督、預(yù)警管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)管理。
2、建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。提高部門(mén)預(yù)算和整體支出績(jī)效目標(biāo)編制的科學(xué)性和前瞻性,科學(xué)合理編制預(yù)算,提高預(yù)算預(yù)見(jiàn)力,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。
3、強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全單位內(nèi)控制度。努力做到“使用有預(yù)算、開(kāi)支有標(biāo)準(zhǔn)、審核有程序”,做到有章可循,違章必究,建立資產(chǎn)定期清查處置制度,有效地加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的人、才、物的管理,不斷提高資金使用效益,提高單位整體支出績(jī)效。
4、抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把好審批、審核關(guān),合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”經(jīng)費(fèi)支出。
xx年度管委會(huì)機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作不斷深入,貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”、降低一般運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理等方面工作也做得較好,按照《部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》要求,我們認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)打分,自評(píng)得分90分。今后將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提升部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)水平。
根據(jù)武財(cái)績(jī)(20xx)3號(hào)《武財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度項(xiàng)目和整體支出績(jī)效自評(píng)的通知》要求,現(xiàn)將我單位部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、部門(mén)基本情況及單位績(jī)效目標(biāo)。
1、單位機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成。
威溪水庫(kù)管理所為全民正科級(jí)事業(yè)單位,是我市唯一的以灌溉為主,兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開(kāi)發(fā)為一體的省屬重點(diǎn)中型水庫(kù)。根據(jù)武編辦[20xx]11號(hào)文件精神,我所機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)人秘股、水電管理股、計(jì)財(cái)股、多種經(jīng)營(yíng)股、綜治保衛(wèi)股、干渠管理站及大壩管理站,下屬四個(gè)水利管理站(鄧元泰、城西、轅門(mén)口、法相巖水利管理站)及市二自來(lái)水廠、威溪水電站、安樂(lè)水電站、水利水電工程公司、安樂(lè)預(yù)制品廠、安樂(lè)水泥廠六個(gè)企業(yè)。我所機(jī)關(guān)本級(jí)納入了財(cái)政預(yù)算,20xx年現(xiàn)有編制人員126人,年初預(yù)算在職人數(shù)129人,其中公益性人員62人,準(zhǔn)公益性人員(差額)67人,離退休人員53人,遺屬人員32人,合計(jì)人數(shù)214人。20xx年末全所實(shí)有公益性人員62人,退休人員58人。
2、單位主要工作職責(zé)。
(1)、貫徹執(zhí)行防汛抗旱有關(guān)法律法規(guī);負(fù)責(zé)水庫(kù)防汛抗旱日常工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。
(2)、貫徹執(zhí)行國(guó)家(?。┯嘘P(guān)水庫(kù)管理的法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制并執(zhí)行水庫(kù)調(diào)度方案;熟練掌握水庫(kù)管理工作的各項(xiàng)操作規(guī)程,做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項(xiàng)檢查工作;負(fù)責(zé)威溪灌區(qū)的水利工程管理和農(nóng)田灌溉管理。
(3)、負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩安全巡視及穩(wěn)定觀測(cè)工作,確保水庫(kù)安全支行。
(4)、定期對(duì)灌區(qū)的啟閉設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),做好機(jī)電設(shè)備的維護(hù),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
(5)、嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令,并做好記錄復(fù)核工作,執(zhí)行完畢后立即報(bào)告執(zhí)行情況。
(6)、汛期確保24小時(shí)值班制度和通汛暢通,加強(qiáng)觀測(cè);協(xié)助做好洪水調(diào)度預(yù)報(bào)和調(diào)度方案,及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通和匯報(bào)。
(7)、汛期緊急時(shí),協(xié)調(diào)做好威溪灌區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、疏散和安置工作;并組織水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理工作。
(8)、協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬?lài)?guó)有企業(yè)改制工作;負(fù)責(zé)承辦政府交辦的其他工作。
3、績(jī)效目標(biāo)。
根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)和本單位工作實(shí)際情況,建立健全財(cái)務(wù)管理制度、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度和內(nèi)部約束機(jī)制,依法依規(guī)、合理地使用公共財(cái)政資金,提高財(cái)政資金使用效率,在完成部門(mén)職能目標(biāo)中合理分配人、財(cái)、物,使之達(dá)到較高的工作效率和水平。
4、部門(mén)內(nèi)部控制及厲行節(jié)約制度建設(shè)。
高度重視預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作,成立了以夏云發(fā)所長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他所領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能股室的評(píng)價(jià)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化各股室對(duì)公共財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效管理意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)上級(jí)財(cái)政預(yù)算資金方面制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。
建立了機(jī)關(guān)整體支出管理方面的內(nèi)部控制制度,并不斷進(jìn)行完善。如預(yù)算績(jī)效管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目建設(shè)管理制度及事業(yè)單位內(nèi)部控制制度,對(duì)公務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等“三公”經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效地控制。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算控制。加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的管理,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)用的審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)控制在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)。
1、預(yù)算平衡情況:20xx年一般公共財(cái)政預(yù)算支出7239457元(不含退休人員),其中:財(cái)政撥款7239457元。抵減其他收入后,全年預(yù)算總支出7239457元,收支平衡。
2、預(yù)算支出情況分析:20xx年一般公共財(cái)政支出7239457元,系指為保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于基本工資、津補(bǔ)貼績(jī)效工資等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工程維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置及其他日公用經(jīng)費(fèi)。其中:工資福利支出6509579元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出135960元,一般商品和服務(wù)支出593918元,因20xx年退休人員經(jīng)費(fèi)由人社局統(tǒng)一核算發(fā)放,單位不再另行預(yù)算。
3、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算:20xx年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)593918元,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算64000元,其中公務(wù)接待費(fèi)25000元,公務(wù)車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)39000元。
三、單位資產(chǎn)負(fù)債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。
20xx年末資產(chǎn)合計(jì)8711.62萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)8228.15萬(wàn)元,流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)483.47萬(wàn)元,20xx年財(cái)政預(yù)算收入723.9457萬(wàn)元,當(dāng)年100%到位,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出723.9457萬(wàn)元。20xx年實(shí)際收入總計(jì)1719.31萬(wàn)元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款993.73萬(wàn)元(含退休人員經(jīng)費(fèi)236.68萬(wàn)元),事業(yè)收入247.5萬(wàn)元,其他收入478.08萬(wàn)元。全年實(shí)際總支出合計(jì)1567.81萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出993.73萬(wàn)元,其中工資福利支出546.46萬(wàn)元,商品服務(wù)支出115.22萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出252.04萬(wàn)元,其他事業(yè)支出80.00萬(wàn)元。
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款決算“三公”經(jīng)費(fèi)車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)24697元,公務(wù)接待費(fèi)24303元,20xx年我所“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算全額為64000元,沒(méi)有超過(guò)預(yù)算,“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制比較好。與上年相比節(jié)約1.92萬(wàn)元。
市威溪水庫(kù)管理所20xx年根據(jù)年初工作計(jì)劃和政府重點(diǎn)工作,緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟(jì)工作的要求,積極履行職責(zé)職能,強(qiáng)化管理,較好地完成了年度工作目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,梳理內(nèi)部管理流程,部門(mén)整體支出管理情況得到提升,成效明顯。根據(jù)20xx年度部門(mén)整體支出狀況的概述和分析,部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下。
(一)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。
1、本年預(yù)算配置控制較好,純公益性人員控制在預(yù)算編制以?xún)?nèi),編制內(nèi)在職人員控制率為49.21%,小于100%?!叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算總額嚴(yán)格控制在預(yù)算指標(biāo)內(nèi),與上年相比節(jié)約1.92萬(wàn)元。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,一般公共預(yù)算財(cái)政性支出總額控制基本在預(yù)算總額內(nèi),本年度公共財(cái)政預(yù)算未進(jìn)行相關(guān)事項(xiàng)調(diào)整?!叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政策性支出總體控制較好,公務(wù)接待費(fèi)本年度支出較上年減少53.93%,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)本年度支出較上年度增加59.5%,“三公”經(jīng)費(fèi)決算變動(dòng)率為-28.19%,小于零。
3、預(yù)算管理方面,各項(xiàng)管理制度執(zhí)行總體較為有效,需進(jìn)一步強(qiáng)化,資金的使用和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。
有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。
根據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,我所20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)得分為91分。
(二)效率性評(píng)價(jià)和有效性評(píng)價(jià)。
我所一般公共財(cái)政預(yù)算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),體現(xiàn)了市財(cái)政對(duì)水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財(cái)政性預(yù)算安排是非常必要的,我所在預(yù)算執(zhí)行上嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政性法規(guī),嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律,在資金使用和管理上,嚴(yán)守法律、紀(jì)律和道德三條底線(xiàn)。
一是狠抓資金使用效益。表現(xiàn)在:一是保障了職工工資,績(jī)效工資、津補(bǔ)貼的及時(shí)足額發(fā)放,沒(méi)有出現(xiàn)拖欠職工工資,離退休費(fèi)用及生活費(fèi)等現(xiàn)象;二是保障了單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),各項(xiàng)工作開(kāi)展順利,灌區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得到了增長(zhǎng);三是財(cái)政供養(yǎng)人員控制較好;四是資金管理使用較規(guī)范,無(wú)虛列支出及隨意使用現(xiàn)象,無(wú)大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)63.17萬(wàn)元,完成土方3650立方米,漿塊1150立方米,砼370立方米,干塊150立方米。其中左干渠修復(fù)垮方11處,長(zhǎng)85米,完成工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.75萬(wàn)元,右干渠修復(fù)垮方10處,長(zhǎng)55米,完成工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)26.42萬(wàn)元。
三是企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂(lè)水電站、水利水電建筑安裝公司三家國(guó)有企業(yè),三家國(guó)有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和清戶(hù)核資程序,已擬訂單位安置方案報(bào)市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂(lè)水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報(bào)市國(guó)資辦進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并進(jìn)行資產(chǎn)交接,改制的主要工作基本完成。
四是完善財(cái)務(wù)管理制度。根據(jù)本單位的工作實(shí)際,在建立并實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管和控制制度過(guò)程中,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度》、《規(guī)章制度實(shí)施細(xì)則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實(shí)施了財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,加強(qiáng)了對(duì)本單位財(cái)產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理。
依據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及單位財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部牽制制度和《湖南省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,做到核算會(huì)計(jì)、支付會(huì)計(jì)分設(shè),帳、款分管,預(yù)留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管,并按時(shí)與銀行、國(guó)庫(kù)進(jìn)行核對(duì),杜絕每筆業(yè)務(wù)由會(huì)計(jì)或支付會(huì)計(jì)一人經(jīng)辦,最大限度地保證財(cái)政資金使用安全、規(guī)范、有效.
五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區(qū)社會(huì)灌溉效益得到正常發(fā)揮???jī)效考核指標(biāo)基本完成。
六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理.根據(jù)市國(guó)資委安排對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤(pán)查,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規(guī)化,使資產(chǎn)帳、卡、實(shí)、物相符,有效地提高了固定資產(chǎn)利用率,發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。
七是完成政府性重點(diǎn)工作。20xx年根據(jù)市委市政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完成了市第三自來(lái)水廠的工程項(xiàng)目續(xù)建配套,建設(shè)掃尾,完成投資額300萬(wàn)元。完成了威溪灌溉節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè),投資額450萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)躉水主管道對(duì)接,正式向城區(qū)供水。
八是爭(zhēng)取威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工作。20xx年度對(duì)威溪大壩進(jìn)行鑒定,經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審鑒定為三類(lèi)壩,同時(shí)完成了威溪大壩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)工作。
(三)社會(huì)公眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。
20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)及十九大精神,勤奮工作,提高辦事效率,辦事程序公開(kāi),預(yù)算信息公開(kāi),辦事時(shí)間縮短,社會(huì)和諧穩(wěn)定,灌區(qū)人民安居樂(lè)業(yè),群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%。
五、存在的主要問(wèn)題。
1.水利體制改革后,準(zhǔn)公益性人員每年財(cái)政僅解決64人每人400元生活費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)仍然過(guò)低,上訪事件時(shí)有發(fā)生。
2.灌區(qū)工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長(zhǎng),年久失修運(yùn)行日益老化,水利維修財(cái)政投入較小,導(dǎo)致渠系水利用系數(shù)不到45%,灌溉水量流失較大,灌溉面積日益縮小。
3.超預(yù)算支出。20xx年公共財(cái)政預(yù)算支出993.73萬(wàn)元,其中退休費(fèi)236.68萬(wàn)元。因單位退休人員較多,準(zhǔn)公益性人員67人屬差額人員,遺屬人員生活費(fèi)及一次性撫恤金均由單位負(fù)擔(dān),實(shí)際支出為1567.81萬(wàn)元,同時(shí)因威溪灌區(qū)節(jié)水改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目發(fā)生資本性支出376.37萬(wàn)元,超出了預(yù)算安排。
4.資金使用審核列報(bào)支付中,未按功能科目一一對(duì)應(yīng),部分開(kāi)支應(yīng)由其他資金列支的費(fèi)用,從財(cái)政性預(yù)算內(nèi)資金列支,從而導(dǎo)致公共財(cái)政支出預(yù)決算存在偏差。
六、建議。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題和我所整體支出管理的需要,擬實(shí)施以下改進(jìn)措施。
1、財(cái)政部門(mén)應(yīng)提高單位準(zhǔn)公益性人員的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并將準(zhǔn)公益性人員的“五險(xiǎn)“同步納入年初財(cái)政預(yù)算,解決其后顧之憂(yōu)。
2、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算編制。市威溪管理所應(yīng)根據(jù)人員分類(lèi)情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,優(yōu)先保證固定性的,相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性,嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性,切實(shí)提高資金的使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途及功能性科目進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4、持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出的審核、審批,杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為;進(jìn)一步細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,合理壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、加強(qiáng)單位內(nèi)部控制制度建設(shè),確保一般公共財(cái)政性績(jī)效目標(biāo)的順利完成。
霞涌街道辦事處是大亞灣區(qū)管委會(huì)的派出機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)黨務(wù)和政務(wù)工作,指導(dǎo)和幫助村級(jí)自治組織做好組織建設(shè)、制度建設(shè),發(fā)揮村級(jí)自治組織在社會(huì)服務(wù)中的積極作用;指導(dǎo)、支持和幫助村級(jí)自治組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);負(fù)責(zé)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的綜合協(xié)調(diào)和管理,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好食品藥品安全、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃建設(shè)和管理,社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件、人民群眾生產(chǎn)生活、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政規(guī)劃建設(shè)等工作,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)的巡查、防控工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村工作,承擔(dān)農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持、造林綠化、森林防火、防汛、防風(fēng)、防旱等工作。
年度總體工作和重點(diǎn)工作任務(wù)。
1.全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)。堅(jiān)定不移堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記、黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署上來(lái),始終保持政治定力和正確前進(jìn)方向。
2.打造霞涌經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,確保各項(xiàng)決策部署在霞涌落地見(jiàn)效。
3.抓好疫情防控常態(tài)化工作。做好疫情防控工作,直接關(guān)系人民生命安全和身體健康,直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作,慎終如始抓好疫情防控工作。
4.打造品質(zhì)宜居新面貌。深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想,積極踐行綠水青山就是金山銀山理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗霞涌。
5.打造共建共享新格局。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦揪心事、煩心事、操心事等群眾“急難愁盼”問(wèn)題,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),著力推動(dòng)問(wèn)題解決。
(三)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況的自我評(píng)價(jià),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效、檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(四)部門(mén)整體支出情況(以決算數(shù)為統(tǒng)計(jì)口徑)。
我街道辦2021年總支出23822.62萬(wàn)元,其中基本支出3609.77萬(wàn)元,項(xiàng)目支出20212.85萬(wàn)元。
(一)自評(píng)結(jié)論。
經(jīng)過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,對(duì)部門(mén)整體支出預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等方面進(jìn)行全面詳細(xì)分析計(jì)算,我街道辦部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)綜合得分為91.08分。
1.預(yù)算編制情況。
在預(yù)算編制方面,我街道預(yù)算能夠根據(jù)區(qū)委區(qū)管委會(huì)的方針政策和工作要求,結(jié)合本單位職責(zé)和工作合理編制年度預(yù)算,并按照計(jì)劃有效分配和支出。
在目標(biāo)設(shè)置方面,我街道能夠按照有關(guān)要求合理設(shè)置整體績(jī)效目標(biāo),保證績(jī)效目標(biāo)的合理性及績(jī)效指標(biāo)的明確性。
2.預(yù)算執(zhí)行情況。
在資金管理方面,我街道能夠按照部門(mén)預(yù)算合理安排支出,無(wú)虛列項(xiàng)目支出的情況,不存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況,并按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)預(yù)決算信息。
在項(xiàng)目管理方面,項(xiàng)目的設(shè)立及調(diào)整均能按規(guī)定履行報(bào)批程序,對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收或方案實(shí)施等嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)主管的專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠開(kāi)展有效的檢查、監(jiān)控、督促整改。
在資產(chǎn)管理方面,我街道能夠按時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)年報(bào)和月報(bào),核實(shí)性問(wèn)題能夠提供有效、真實(shí)的說(shuō)明;資產(chǎn)賬與財(cái)務(wù)賬相符;能夠按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范管理、出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)。
3.預(yù)算使用效益。
經(jīng)濟(jì)性:通過(guò)對(duì)霞涌街道辦整體支出的資金管理,特別是對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的控制。本年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為16.46萬(wàn),執(zhí)行數(shù)為6.34萬(wàn),有效控制了“三公”經(jīng)費(fèi)的支出。
效率性:對(duì)于上級(jí)部門(mén)下達(dá)或交辦的重要事項(xiàng)或者工作,我街道高度重視并按相關(guān)要求落實(shí)完成,重點(diǎn)工作完成率為100%;部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)均按規(guī)定設(shè)置并完成;所有部門(mén)預(yù)算安排的項(xiàng)目均按計(jì)劃時(shí)間完成。
效果性:根據(jù)我街道“三定”方案的職責(zé)設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)體現(xiàn)了我街道履職的效果,項(xiàng)目支出也實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的效果。
公平性:我街道設(shè)置了便利的群眾意見(jiàn)反映渠道和群眾意見(jiàn)辦理回復(fù)機(jī)制,能夠有效解決群眾信訪問(wèn)題,提高了群眾對(duì)我街道辦工作的認(rèn)識(shí)。
重點(diǎn)工作完成情況。
對(duì)區(qū)委、區(qū)管委會(huì)、上級(jí)相關(guān)部門(mén)交辦或下達(dá)的工作任務(wù),我街道積極研究部署,保質(zhì)保量完成。
1.在日常工作中,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把講政治作為開(kāi)好局、起好步的第一要求。
2.以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園剩余土地的征收、清障工作,積極主動(dòng)對(duì)接謀劃山子頭、石井澳村小組搬遷工作,大力推進(jìn)惠州1號(hào)公路(大亞灣段)征地清表及恒力(惠州)pta項(xiàng)目6.2萬(wàn)平方米配套用地清表工作,助力重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。配合推進(jìn)區(qū)第三污水凈化廠二期、小徑灣水質(zhì)凈化廠建設(shè)及黃金海岸公共泳場(chǎng)二期項(xiàng)目相關(guān)工作,高質(zhì)量建設(shè)碧道,推進(jìn)義聯(lián)三路、義聯(lián)四路以及大嶺10萬(wàn)平方米回?fù)艿卣鞯厍灞砉ぷ鳎Υ蛟禳S金海岸濱海旅游核心景區(qū)。
3.做好疫情防控工作,完善常態(tài)化防控機(jī)制,通過(guò)多種方式加強(qiáng)疫情防控宣傳,提高全民防控意識(shí)。充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”作用,做好重點(diǎn)人員排查、管控及服務(wù)管理,落細(xì)落實(shí)社區(qū)健康監(jiān)測(cè)管理措施,加強(qiáng)人文關(guān)懷,核酸檢測(cè)做到愿檢盡檢、應(yīng)檢必檢。同時(shí),嚴(yán)格抓好黃金海岸、小徑灣、泡泡海、清泉寺、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防控,堅(jiān)持落實(shí)掃碼、戴口罩、測(cè)體溫等常態(tài)化防控措施。
4.全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗霞涌,采取“集中采購(gòu)+投工投勞”“集中采購(gòu)統(tǒng)一打造”方式,推進(jìn)涉農(nóng)村莊“四小園”建設(shè),力爭(zhēng)完成新村村、霞新村、曉聯(lián)村、霞涌社區(qū)、壢下社區(qū)全部村組建設(shè)任務(wù),在上角村、義聯(lián)村、霞涌村完成3個(gè)以上自然村建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作,對(duì)照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作,加快完成轄區(qū)全部垃圾屋整改提升,大力開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳,鞏固我街道生活垃圾分類(lèi)示范街道創(chuàng)建成果。強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治,對(duì)“兩違”堅(jiān)持“零容忍”,加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)做好重點(diǎn)圖斑核查整改工作,鞏固“無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建工作成果,2021年底前達(dá)到“第二等級(jí)無(wú)違建鎮(zhèn)(街)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
5.全力維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展社會(huì)矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解組織作用,深入化解歷史積案,全力做好慶祝建黨100周年等特殊時(shí)期和區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的維穩(wěn)安保工作。深入實(shí)施市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作,扎實(shí)推進(jìn)綜合網(wǎng)格工作,完成小徑灣社區(qū)網(wǎng)格化治理示范點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化工作,暢通線(xiàn)索舉報(bào)渠道,加強(qiáng)禁毒宣傳陣地建設(shè),打造禁毒志愿宣傳隊(duì)品牌項(xiàng)目1-2個(gè),高質(zhì)量建設(shè)“村(居)警+禁毒大媽”平臺(tái),堅(jiān)持每季度開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理統(tǒng)一清查行動(dòng),配合開(kāi)展毒情環(huán)境監(jiān)測(cè),每季度對(duì)轄區(qū)污水、地表水進(jìn)行抽樣檢測(cè)。加大包禾塘整治管理力度,對(duì)船只停靠上落點(diǎn)進(jìn)行全面管控,落實(shí)安裝“天眼”、設(shè)卡管理、人臉識(shí)別等措施,實(shí)現(xiàn)智能化管理。推進(jìn)“三無(wú)”船舶整治,摸排轄區(qū)涉漁船只并登記造冊(cè),制定安全出海生產(chǎn)監(jiān)管制度,開(kāi)展?jié)O船“不安全不出?!睂?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(3)對(duì)部門(mén)本級(jí)支出的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行成本效益分析:根據(jù)部門(mén)支出的經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目進(jìn)行分類(lèi),主要包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助及資本性支出。本單位整體成本控制良好,但由于機(jī)構(gòu)改革,人員合并、劃轉(zhuǎn),人數(shù)增加,導(dǎo)致部分支出增加,尤其是工資福利支出和商品和服務(wù)支出,需進(jìn)一步加強(qiáng)支出的成本控制。
(三)部門(mén)整體支出績(jī)效管理存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。
盡管我單位的部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,需要進(jìn)一步認(rèn)真研究解決。一是預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高,二是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)仍有不熟悉的地方。對(duì)此,我街道辦將嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算預(yù)算編制,全面編制預(yù)算項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
義聯(lián)四路項(xiàng)目地上附著物補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算1530萬(wàn),年中調(diào)減795萬(wàn),由于控規(guī)和用地審批原因,該項(xiàng)目在預(yù)算年度內(nèi)無(wú)法開(kāi)工,無(wú)經(jīng)費(fèi)支出,故無(wú)法開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
保山市統(tǒng)計(jì)局作為主管統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的市政府工作部門(mén),其主要職責(zé)如下:
1、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市統(tǒng)計(jì)工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。管理全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法。組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和投入產(chǎn)出調(diào)查,匯編提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料。
3、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作,匯總、整理和提供有關(guān)普查和調(diào)查方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4、組織實(shí)施農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)以及裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì)福利業(yè)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運(yùn)輸、郵政、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用事業(yè)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5、組織實(shí)施能源、投資、消費(fèi)、收入、科技、人口、勞動(dòng)力、社會(huì)發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集、匯總、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。綜合整理和提供資源、房屋、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等全市基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6、組織實(shí)施各縣(市、區(qū))、各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技和資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)一公布全市基本統(tǒng)計(jì)資料。定期發(fā)布全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。
7、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)、分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢(xún)建議。
8、依法備案部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評(píng)估制度。
9、建立并管理全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào),指導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)。
10、協(xié)助地方管理縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織和管理統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作。監(jiān)督管理下級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)由中央和省級(jí)財(cái)政提供的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。
統(tǒng)一管理部門(mén)績(jī)效目標(biāo),通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況的設(shè)立,了解項(xiàng)目資金使用情況。
(三)部門(mén)整體收支情況。
20xx年我局財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)收入572.46萬(wàn)元,基本支出撥款536.12萬(wàn)元,項(xiàng)目支出撥款36.34萬(wàn)元,財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)支出572.46萬(wàn)元,基本支出536.12萬(wàn)元,項(xiàng)目支出36.34萬(wàn)元。
(四)部門(mén)預(yù)算管理制度建設(shè)情況。
實(shí)行部門(mén)預(yù)算是財(cái)政改革的主要內(nèi)容,是推進(jìn)依法理財(cái)?shù)闹匾胧?shí)行部門(mén)預(yù)算有利于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政相適應(yīng)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行依法理財(cái),規(guī)范理財(cái),提高財(cái)政工作質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。推行部門(mén)預(yù)算是建立規(guī)范科學(xué)的預(yù)算管理制度,保證財(cái)政資金分配和使用合理的基礎(chǔ)。實(shí)行部門(mén)預(yù)算就是將財(cái)政資金按部門(mén)和項(xiàng)目進(jìn)行分配,把原來(lái)按功能劃分的資金細(xì)化到部門(mén)和項(xiàng)目,把部門(mén)的各種收支納入預(yù)算管理,預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評(píng)指標(biāo)體系。
綜合財(cái)政預(yù)算的原則。我單位嚴(yán)格按照規(guī)定全面反映預(yù)算內(nèi)外資金情況,按照先預(yù)算外,后預(yù)算內(nèi)的原則,統(tǒng)籌安排部門(mén)的支出預(yù)算,將單位的各項(xiàng)收入納入部門(mén)綜合預(yù)算。
(三)自評(píng)組織過(guò)程。
1、成立保山市統(tǒng)計(jì)局績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的開(kāi)展;2、召開(kāi)績(jī)效自評(píng)工作專(zhuān)題會(huì)議,確定績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目,開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作并編寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告,報(bào)送市財(cái)政局。
(一)投入情況分析。
我局20xx年部門(mén)預(yù)算績(jī)效的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求,不斷推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金,確保工資性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要,盡量壓縮非生產(chǎn)性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點(diǎn)工作支出,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)過(guò)程情況分析。
我局在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)堅(jiān)持"量入為出,收支平衡"的原則,從嚴(yán)控制支出,既考慮事業(yè)發(fā)展需要,又要考慮財(cái)力可能,實(shí)行預(yù)算資金統(tǒng)籌安排,綜合平衡。
(三)產(chǎn)出情況分析。
1.聚焦加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)決有力強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一是往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二是堅(jiān)持黨支部積極跟進(jìn)學(xué)、多種形式交流研討學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍推動(dòng)全員參與學(xué)習(xí),切實(shí)入腦入心,堅(jiān)定信仰信念。三是深入開(kāi)展黨史教育。
2.聚焦依法管統(tǒng)治統(tǒng),堅(jiān)決有力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
堅(jiān)持依法管統(tǒng)治統(tǒng),切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。年內(nèi)各專(zhuān)業(yè)發(fā)送查詢(xún)400余份。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督聯(lián)合懲戒。全年對(duì)9個(gè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)核查,對(duì)107家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,對(duì)存在差異率的企業(yè)均要求在下個(gè)報(bào)數(shù)周期進(jìn)行整改,檢查結(jié)果在國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行了公示。三是建立健全了防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制問(wèn)責(zé)制,下發(fā)了《保山市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制規(guī)定實(shí)施辦法》。充分與市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委做好溝通匯報(bào),凡需提拔、進(jìn)一步使用或提名黨代表人選均核實(shí)是否涉及違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況,年內(nèi)共對(duì)1651人出具了審查意見(jiàn)。
3.聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決有力做優(yōu)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源、貿(mào)易等各領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)入手,加大撰寫(xiě)《重要統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)報(bào)》力度,今年以來(lái)共組織撰寫(xiě)《重要統(tǒng)計(jì)信息專(zhuān)報(bào)》19期,其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,為決策提供了參考依據(jù),參謀助手作用得到更好發(fā)揮。三是積極拓展思路,在履職盡責(zé)、優(yōu)化服務(wù)能力上下功夫,努力解讀好“保山數(shù)據(jù)”。每月在“保統(tǒng)微訊”微信公眾號(hào)上發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況主要指標(biāo),5月下旬發(fā)布了20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)公報(bào),10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟(jì)工作手冊(cè)》和《20xx年保山統(tǒng)計(jì)年鑒》。四是扎實(shí)開(kāi)展“七人普”后續(xù)工作,及時(shí)發(fā)布了第七次人口普查數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)解讀,工作成效得到國(guó)家、省人普辦的認(rèn)可。五是常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查高質(zhì)量完成。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規(guī)報(bào)表任務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監(jiān)測(cè)、企業(yè)創(chuàng)新等調(diào)查工作。六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會(huì)議、工作報(bào)告、規(guī)劃制定等起草的咨詢(xún)建議工作,全年提供統(tǒng)計(jì)信息資料800余件。
4.聚焦統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新,堅(jiān)決有力貫徹重大決策部署。
一是持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)統(tǒng)計(jì)重大改革文件,著力在提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)。印發(fā)了一系列加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的文件,通過(guò)筑牢防火墻,打造過(guò)濾網(wǎng),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制。二是嚴(yán)格落實(shí)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。三是落實(shí)市委全面深化改革有關(guān)統(tǒng)計(jì)的改革事項(xiàng)。四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區(qū)做好統(tǒng)計(jì)工作。
5.聚焦內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi),全年共完成14件政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。二是貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求,三公經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓縮。三是充實(shí)統(tǒng)計(jì)干部力量。通過(guò)公開(kāi)招聘、遴選、考察選調(diào)等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。四是積極參與全市重點(diǎn)工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作,選派2名干部到創(chuàng)文辦參與全市創(chuàng)文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區(qū)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導(dǎo)、疫情防控等工作。
(四)效果情況分析。
20xx年項(xiàng)目的順利實(shí)施,保證了年初部門(mén)確定的工作目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、機(jī)制完善、資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、督查問(wèn)效等方面精準(zhǔn)發(fā)力,統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動(dòng)有效。
無(wú)
一是通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因,找出癥結(jié),在以后工作中完善和改進(jìn);二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)單位增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的全面領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目規(guī)范順利實(shí)施。
(二)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格按規(guī)范要求,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。內(nèi)所有支出都由報(bào)賬員把關(guān),財(cái)務(wù)人員審核,再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。尤其是在“三公”經(jīng)費(fèi)支出上,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)截留、無(wú)挪用等現(xiàn)象,取得了良好效果。
(三)提高人員能力。工作人員按照要求參加市財(cái)政局組織的各類(lèi)培訓(xùn)及會(huì)議,同時(shí)加強(qiáng)自學(xué),不斷提高業(yè)務(wù)能力。在工作中細(xì)心負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
無(wú)
為做好20xx年度部門(mén)整體支出績(jī)效自我評(píng)價(jià)工作,強(qiáng)化績(jī)效理念,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于做好縣級(jí)預(yù)算部門(mén)績(jī)效自評(píng)工作的通知》(宜財(cái)績(jī)〔2020〕109號(hào))文件精神,我院認(rèn)真開(kāi)展了20xx年預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作?,F(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)基本情況。
宜章縣中醫(yī)醫(yī)院始建于1952年,歷經(jīng)幾代“中醫(yī)人”的艱苦創(chuàng)業(yè),現(xiàn)已發(fā)展成為全縣唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、康復(fù)、急救為一體的二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院?,F(xiàn)有在職在崗職工490人,編制床位220張,實(shí)際開(kāi)放病300張。內(nèi)設(shè)臨床專(zhuān)科17個(gè)、醫(yī)技科室7個(gè)、輔助科室4個(gè)、職能管理科室19個(gè)。
醫(yī)院擁有1.5t核磁共振、西門(mén)子16排螺旋ct、彩超、cr、dr及全自動(dòng)生化檢測(cè)儀等各種高精尖診療設(shè)備120余臺(tái),年末資產(chǎn)總值0.56億元。為郴州市第一人民醫(yī)院對(duì)口支援醫(yī)院、郴州市中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口幫扶單位,廣東省中醫(yī)院聯(lián)系單位,是郴州市市轄區(qū)職工醫(yī)保、宜章縣職工醫(yī)保、宜章縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)救治醫(yī)院、宜章縣人壽保險(xiǎn)公司定點(diǎn)醫(yī)療單位。
主要職能:為全縣人民提供醫(yī)療、護(hù)理、預(yù)防保健、科研、教學(xué)、康復(fù)等服務(wù);完成縣政府和衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
(二)整體支出情況。
20xx年我院基本總支出為1.2億元。其中:人員經(jīng)費(fèi)支出5273.7萬(wàn)元、衛(wèi)生材料支出2487.3萬(wàn)元、藥品支出2503.5萬(wàn)元、固定資產(chǎn)折舊293.5萬(wàn)元、提取醫(yī)療基金26.2萬(wàn)元和其他費(fèi)用654.9萬(wàn)元、其他支出761萬(wàn)元。
(一)20xx年度預(yù)算基本情況。
我院屬于差額撥款單位,20xx年度納入財(cái)政預(yù)算的有人員經(jīng)費(fèi)101.5萬(wàn)元,財(cái)政已按時(shí)全額撥付到位。
(二)20xx年收入支出決算情況。
20xx年度以支定收確認(rèn)的總收入為101.5萬(wàn)元,年度總支出為101.5萬(wàn)元,其中基本支出101.5萬(wàn)元,用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)支出使用比例為100%。
(三)基本支出使用管理情況。
醫(yī)院建立健全了收入、支出、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理以及公務(wù)接待管理、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等財(cái)務(wù)管理制度,成立了內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督。資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行一支筆審批制度,嚴(yán)格公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)審核審批程序,“三公”經(jīng)費(fèi)較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi),有效杜絕了資金使用擠占、挪用、虛列支出等情況,確保了資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,切實(shí)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。
制定了資產(chǎn)管理制度,對(duì)單位公共財(cái)產(chǎn)物資實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配,建立了資產(chǎn)實(shí)物管理臺(tái)賬,根據(jù)各部門(mén)的需求制訂了采購(gòu)計(jì)劃,按國(guó)有資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)和有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,程序到位,專(zhuān)人管理,對(duì)取得的資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,每年對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)、核對(duì)、處理。截至20xx年12月31日資產(chǎn)共計(jì)0.56億元,保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
20xx年,我院通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算收支的管理,不斷建立健全內(nèi)部管理制度,理順內(nèi)部管理流程,部門(mén)整體支出管理情況得到了提升。部門(mén)整體支出績(jī)效情況如下:
(一)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)。
1、從源頭抓起,科學(xué)合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)中央和省、市、縣財(cái)政預(yù)算改革的有關(guān)要求,結(jié)合單位實(shí)際需要,按標(biāo)準(zhǔn)、按項(xiàng)目科學(xué)認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)算。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,支出總額基本控制在預(yù)算總額以?xún)?nèi);不存在截留或滯留專(zhuān)項(xiàng)資金情況。
(二)行政效能評(píng)價(jià)。
為強(qiáng)化部門(mén)整體支出,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,在財(cái)務(wù)管理和厲行節(jié)約方面開(kāi)展了大量工作,行政效能顯著。
1、在原有相對(duì)健全的財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,適時(shí)地、針對(duì)性地進(jìn)行了相關(guān)制度的增補(bǔ),制度的建立更為完善。
2、重視制度的學(xué)習(xí)和宣講,并已逐步形成了崇尚厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。根據(jù)中央、湖南省、郴州市人民政府下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《湖南省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《宜章縣縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等一系列文件精神,組織單位人員學(xué)習(xí),強(qiáng)化了我院厲行節(jié)約管理意識(shí)。
3、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,嚴(yán)肅查處大處方、亂檢查、亂收費(fèi)等行為,切實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),確保廣大群眾得實(shí)惠。
4、在健康扶貧“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái),為貧困人員提供“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。住院報(bào)銷(xiāo)時(shí),通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)一次性結(jié)算、補(bǔ)償?shù)轿唬颊咧恍柚Ц蹲愿顿M(fèi)用即可,徹底解決了全縣貧困人員就醫(yī)報(bào)賬“多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)、手續(xù)繁、效率低”的問(wèn)題,極大提高了工作效率,獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
年初預(yù)算的編制不夠精細(xì),沒(méi)有按照費(fèi)用支出的使用范圍和內(nèi)容進(jìn)行類(lèi)、款、項(xiàng)三個(gè)層級(jí)的明細(xì)預(yù)算,并按照預(yù)算的最末級(jí)明細(xì)進(jìn)行預(yù)算支出管理。
1、細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng),進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。結(jié)合實(shí)際情況,完整、準(zhǔn)確地披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息,盡可能地做到?jīng)Q算與預(yù)算相銜接。
3、科學(xué)執(zhí)行績(jī)效預(yù)算管理制度。
一是進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),工作量大,建議財(cái)政有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織開(kāi)展部門(mén)之間、單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流,多注重督促指導(dǎo)推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)的開(kāi)展。
二是加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè),逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算編制模式,將績(jī)效評(píng)價(jià)從事后評(píng)價(jià)湘預(yù)算編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行過(guò)程等前置環(huán)節(jié)延伸,建立以績(jī)效為導(dǎo)向的編制模式,把績(jī)效考評(píng)的結(jié)果作為編制部門(mén)預(yù)算的重要依據(jù)。
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