述職報告可以使我們回顧過去的工作經歷,總結經驗和教訓,為未來的職業發展提供有益的借鑒。以下是小編為大家整理的一些經典述職報告范文,希望對大家的寫作有所幫助。
xx河xx段境內河道長1.8公里,流域面積25.2平方公里,涉及余家壩、李家寨、五通嘴等8個村,37個社,轄區內總人口2萬余人。
1、按照文件要求我鄉成立以黨委書記陸華銘同志為組長,鄉長龍新同志為副組長,黨委班子其他成員、駐村干部、各村支部書記為成員的河長制工作領導小組,領導小組負責統籌協調全鄉全面落實河長制工作,組織制定落實河長制工作重要政策措施,研究解決難點問題,督促檢查重點工作落實情況。
2、設立以鄉黨委書記陸華銘同志為總河長,其他黨委成員任分段河長,各村村委會主任擔任“村河長”,鄉、村二級“河長”全覆蓋。村級河段長負責協助鄉級河長掌握相應河流段河長制工作推動情況,向鄉級河長和鄉河長辦公室作出報告;協助鄉級河長組織審定相應一河一策管理保護方案;協助鄉級河長組織實施對相應河流段的管理保護和督導檢查;受鄉級河長委托,協調解決河流段管理保護工作中的突出問題;完成鄉級河長交辦的其他事項。
3、設立xx鄉河長制辦公室,辦公室主任馬紹波,成員張斐、何佳負責日常事務的辦理,軟件資料歸檔。
按照文件精神,我鄉進一步落實綠色發展理念、推進生態文明建設,保護好我鄉水環境,完善水治理體質、保障用水安全,結合我鄉實際,制定《xx鄉全面推行河長制工作實施方案》,并按方案認真組織實施。
(三)制定xx鄉全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度。
根據《xx鄉全面推行河長制工作實施方案》,我鄉制定了全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度。工作機制明確了鄉級河長、村級河長的工作職責。巡查制度明確了鄉級河長及村級河長的巡查頻次、方式、主要內容,巡查處置以及工作要求。會議制度中制定了總河長會議制度、領導小組會議制度、河長制辦公室會議制度、鄉級河長專題工作會議制度。
(四)制定xx全面推行河長制的四張年度工作清單,一河一策保護方案。
1、由鄉級河長牽頭,鄉河長制辦公室按照分級編制、分級負責,分類編制,分步編制、分步實施,自下而上、上下結合、部門聯動的原則,根據河流、水庫、堰道管理保護六大主要任務,組織編制了xx河的“一河一策”管理保護方案。
2、按照“一河一策”管理保護方案,提出4張年度工作清單(目標清單、問題清單、任務清單、責任清單),并報鄉黨委會議審定執行。依據年度工作清單,組織開展年度河湖管理保護工作。
(五)工作推進。
1、按照河長制巡查制度要求,鄉級河長每月至少巡河4次,村級河長每天至少巡查1次,巡查當天,及時、準確記錄巡查情況,填寫《xx鄉河長制巡查記錄表》,保存好影像資料,存檔備查。每月至少開展2次鄉級河長制聯系會、村級河段長碰頭會,針對巡查過程中發現的問題,進行研究解決,并督促檢查工作落實情況。
2、按“清河、護岸、凈水、保水”的治水目標,一是大力提升污水處理能力。新投資750萬元的金鍋場村、嚴家橋村兩連片村村莊環境綜合整治項目已于20xx年xx月開工,場鎮污水管網整改項目已于上月底實施。二是加大環境綜合治理力度。建成城鄉生活垃圾收運處置體系,實現全鄉所有場鄉生活垃圾集中轉運、規范處理;出臺畜禽禁養區養殖場關停實施方案,關停沿河兩岸規模養殖場3家;投入資金26萬元,完成全鄉河道12萬平方米的水葫蘆和漂浮物清理打撈。實施最嚴格水資源管理制度,強化水資源考核及監督。三是切實強化源頭管控。建立沿河兩岸設施農業、規模種養殖等準入制度,嚴格進行審批;最大程度降低了對河流的污染。
3、在全面摸清全鄉河(庫)名錄、入河排污口位置、污染源等情況的基礎上,完成xx河“一河一檔”建檔和“一河一策”管理保護方案編制,制定安裝河長公示牌3張,全面厘請各級河長、河段長職責任務及工作目標,出臺河流經常性保潔維護經費,加大河(庫)管理資金保障力度,每年安排資金3萬元,全面落實鄉村河道保潔員,負責河道日常管護、排污監管等;有效保障了管護工作開展需要。
群眾垃圾分類處理意識還需進一步引導。
1、深刻認識統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的意義,領會全面推行河長制的重要性和緊迫性,貫徹落實好中央、省委的決策部署,市委、縣委工作要求,繼續全力全面構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河長制體系,為維護xx河流域水生態環境提供保障。
2、鄉村兩級河長要履行好組織領導職責,做到守河有責、守河擔責、守河盡責,全程留痕。要堅持問題導向、因地制宜,因河施策、系統治理,繼續深化完善轄區內河道的“一河一策”管理保護方案,全面制定有關水污染突發事件的應急處置預案,著力推進轄區內河道的保護和水生態環境整體改善。
3、繼續堅持河長制促進河長管、長護、長治。切實推動制度“真落地”、責任“真落實”,讓鄉村兩級河長切實擔負起保障水資源、水生態、水安全的責任。將河長制工作納入村上年底考核,實行“掛圖作戰、節點考核”,對落實河長制工作不力、措施不到位、執法不嚴的嚴格追究責任。
4、繼續加強部門銜接,落實群眾義務監管人。引導熱心群眾爭做河段義務監督員,對發現的問題做到“小事立整理改,大事定時定則改”,做到“小事不出村,大事鄉化解”。
5、在上級部門的統一規劃下,完善垃圾、污水科學化處理的基礎設施建設。
為貫徹落實《xx省人民政府關于進一步加強流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(xx政[20xx]27號)、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省河長制實施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號)、《寧德市人民政府辦公室關于印發xx市河長制實施方案的通知》(xx政辦[20xx]187號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣河長制實施方案的通知》(xx政辦[20xx]93號)精神,切實改善全鎮河道生態環境質量,促進河道水環境質量進一步提升,建立健全河道管理長效機制,決定在全鎮建立“河長制”管理制度。特制定如下實施方案:
以科學發展觀為指導,遵循源頭治水、科學治水、聯動治水的指導思想,建立“河長制”管理制度,全面開展水環境綜合治理工作。按照“條塊結合、以塊為主、分級落實、共同監管”的精神,建立健全職能部門督促指導、鄉鎮負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制,修復水生態功能,確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全,促進我鎮經濟社會與生態保護協調發展。
通過綜合整治和加強監管,切實改善河道水質及周邊生態環境,通過幾年努力,河道水質進一步提高,基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
xx境內3條主河道及支流全面落實“河長制”,分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則,原則上由河道流經村的'村委主任擔任河道管理員,若有人員變動,自行調整。
各村應當根據鄉鎮“河長制”方案,積極協助做好本區域內河道保潔工作,可以制定村規民約或者居民公約,引導廣大群眾自覺保持河道清潔,維護生態平衡。
(一)各級河長職責。
1.河長。是責任水系總領導,負責水生態、水環境持續改善,組織開展檢查、考核工作,協調落實相關熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人,協助河長開展檢查、考核等工作,做好對河道管理員的監督指導。承擔河道治理的牽頭、協調和管理等職責,按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。開展轄區內河道管理熱點難點問題調研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關部門開展集中整治,制定轄區內實施方案,明確工作目標,落實工作任務。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人,主要承擔以下工作:
(1)協調執法部門對河道污染進行調查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;
(5)對河道內病死動物及病死動物產品要及時告知農業、衛生等部門;
(6)服從鎮里統一安排和調度,配合做好突擊性保潔工作;
(7)設置具有保潔人員名單,監督電話等內容的宣傳標牌;
(8)確保河道整治無事故,安全設施齊全;
(9)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時上報信息;
(10)做好突發事件處理,并及時匯報;
(11)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺保持河道清潔。
(二)主要職能部門職責。
主要職能部門要落實專人,建立相應機制,負責做好職能范圍內工作的指導、督促。
河莊境內共有河道27條、長62.27公里,其中省級1條長.7公里(單邊),區級10條長34.57公里,鎮級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
20xx年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進行了綜合整治,其中區級5條長16.4公里,鎮級以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創橫河。河道邊共有排放口112個,其中農業排水及雨水口75個,農副產品加工企業排放口2個,生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區江樂菜廠、錢江染化等企業。
建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領導小組,
明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設農村生活污水治理組、農村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮截污納管組、禽畜水產養殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組,確保各項任務責任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。
街道及時出臺了“河長制”管理實施意見,制定農村河道治水實施方案。根據河道性質落實了“河長”,其中流經本街道的1條省級、四條區級河道由區確定四套班子的領導任“河長”外,街道內其它12條河道由街道班子領導擔任“河長”,有關科、辦擔任“河長”單位,河道流經地的村書記擔任屬地“河長”,使我街道的主要河道實現了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區的主要河道進行排放口全面排查摸底,17條河道共有排放口861個,其中農業排水口320個,生活廢水排水口533個,農業企業排水口8個,我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進行公示,接受群眾督促。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,
長4239米,土方58904方。今年4月21日開標,杭州綠恒市政園林工程有限公司中標,現正在做出土前的準備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石,預算金額220萬元,現五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計290平方米,現已拆除10間,計168平方米。
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進行綜合整治,推進生態河道建設。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區里統一出臺蔬菜醬菜企業廢水處理辦法。
河灣社區東與三河鎮為鄰,西接豐樂街道,社區共計592戶,居民均居住在豐樂河沿岸,自落實河長制工作以來,我社區高度重視,嚴格按照河長制工作要求,扎實開展河長制管理工作具體從以下幾個方面認真落實。
社區成立了以總支書記王于華為組長,兩委其他同志為成員的河長制工作領導小組,并結合本社區實際情況制定了切實可行的20xx年落實“河長制”
工作方案。
建立了日常管理機制和工作臺賬。按照鎮政府落實河長制工作目標明確工作責任按照統一領導責任落實的方式切實加強對我社區轄區內水環境整治。
河灣社區河長制轄區范圍西自肖家橋原劉運泰浴池,東至神靈溝,與三河鎮交界,全長約5.4公里,占線長,任務艱巨,我們通過廣播、電子屏幕、宣傳欄、會議等形式對廣大居民開展“河長制”工作宣傳教育,不斷增強全民參與河道整治的意識,努力營造居民廣泛參與的良好氛圍,20xx年1-8月份,我們集中動用了船只開展不少于20次的清理河道漂浮物和腐爛水萍,將沿岸邊的垃圾全部清理運出,組織100多人次鏟除可河道邊的墾植,迎水坡廁所已基本清理拆除,目前只剩下5座在動員做工作,限期在9月底全部拆除結束。截止目前,今年在“河長制”水環境治理方面社區已投入8000多元。
首先要嚴格按照河長制工作方案,真抓實干建立巡河制度,堅持每月不少于一次的巡河檢查,并認真的做好巡河記錄,巡河時要有圖片,發現問題要及時落實整改,不搞形式主義,不走過場,不留死角。其次要做好每月信息收集和上報歸檔工作,同時做好轄區內水環境調查、登記,協調解決本轄區內水體治理工作中的問題,要使河長制工作形成為一種長效機制,順利推進。
(一)加強領導,壓實責任。全面推行河長制工作啟動后,及時組建由黨政主要領導分別任組長、分管領導任副組長、相關站所部門負責人為成員的河長制領導小組,負責統籌河長制工作,領導小組下設辦公室,負責協調各村委會和成員單位落實河長制工作職責,開展日常督導檢查、考核總結等工作。同時,結合實際出臺《羅城鎮全面推行河長制工作方案》,明確黨委、政府主要領導為鎮級河長,村黨支部書記、主任為各村級河長,構建“黨政并抓、上下共管,責任明確、權屬清晰”的責任管理體系,建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度,明確責任分工,對位工作任務,推動河長制工作有序開展。
(二)摸清河情,精準對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”的原則,對所有河道進行了明確劃界,全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況,將轄區范圍內的黑河;馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊,按要求統一對鎮、村級河長公示牌39塊進行更新,對有破損的河長公示牌進行更換,明確鎮、村河長姓名、工作職責、工作目標、河流概況、舉報電話等,著力從河道淤積、養殖排污、岸線保護、違章建筑、違規采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面,找清每條河流存在問題,制定相應對策,逐項建檔,全部入賬。
(三)強化宣傳,營造氛圍。通過召開鎮村會議、村民代表會議、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性,切實增強群眾關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍,激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使“河長制”的受益者轉化為“河長治”的'參與者。截至目前,累計召開鎮村干部會議4次、鎮級培訓會議1次、村民代表會議、村民會議30次,推送河長制微信信息25條,發放宣傳材料1000余冊。
(四)強化監管,突出實效。為確?!昂娱L”責任落實到位、河道綜合治理工作取得實效,鎮河長辦不斷健全制度機制,加大河道綜合治理工作力度、河道執法力度及河道水域環境檢查力度,建立鎮村兩級河長巡查機制,定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況,確定每月第一周和最后一周為固定巡河周,確保鎮級河長每月巡河不少于1次,村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮級河長辦負責收集巡查記錄并督促問題整改落實,做到每次巡查有記錄、有發現、有整改。同時,為進一步落實日常河道保潔制度,每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務巡河日,并形成考核評比機制,有效的增強了河渠管護保護力度,形成了共防共治共享共管的良好局面。
(五)明確責任,加強水污染防治。全面落實《xxx水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》,建立健全水污染防治協作機制,推動形成“統一監管、分工負責”的水污染防治工作新格局。結合全縣人居環境提升行動,實施農村“三清一改”綜合整治,堅持問題導向,主攻薄弱環節,結合實際,制定人居環境提升行動村莊保潔制度,完成13個村村規民約修訂上墻、配齊農村共管共享人員81名,“雙管齊下”嚴控農村生活垃圾等污染源排放,逐步通過統一轉運、集中填埋方式解決農村垃圾處理問題。統籌水上、岸上污染治理,在河道途徑主要路口設置垃圾斗,有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制,全面加強重要水功能區排污口監督管理,排查入河湖庫渠污染源,加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作,切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業污染、農村生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染,改善水環境質量。
自今年全縣啟動“河長制”工作以來,xxx河長制工作領導小組緊緊圍繞省、市、縣“河長制”工作的部署和要求,全力推進河長制工作?,F將工作開展情況匯報如下:
xxx是流經我縣的xxx幾個鎮的.x個村。xxx水質級別最低為xx類,主要超標項目為化學需氧量、氨氮、總磷。主要污染源是:農業面源、工業、畜禽污染。
建立完善了以縣、鄉、村三級河長為主要內容的河長制組織體系。成立了由縣委副書記xxx任組長,涉及xx個鎮及縣級有關職能部門相關負責人為成員的xxx“河長制”工作領導小組,涉及鄉鎮分別設立了鎮級、村級河長,并在醒目位置設立了河長制公示牌xxx個。同時,設立了縣、鄉鎮河長制辦公室,落實了管理人員和工作經費。
結合xxx治理工作實際,辦公室先后印發了《xx縣關于xxx河長制工作的實施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx縣xxx上下游左右岸協調機制》等文件,對各級河長及相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。為了進一步保障《方案》落實到位,xxx河長制工作實行掛圖作戰,強化“目標責任化”的倒逼機制,明確時間表,完善責任鏈。同時,針對河長制工作,專門建立了工作會議、信息通報、問題督辦三大機制。
一是工業污染治理。環保、經信等職能部門不定期對xxx沿岸5家工業企業開展執法檢查,并建立問題臺賬責令企業進行整改。二是農業面源污染治理。鄉鎮加大力度,每天組織車輛開展秸稈禁燒宣傳、巡查,發放科學種植相關宣傳資料,減少渠道周邊農田農藥化肥用量。三是畜禽污染治理。開展畜禽養殖治理工作,全面落實畜禽禁養區、限養區規劃,對xxx共xx家規模養殖場進行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和處理工作,確保污水處理站運行正常。完善垃圾處理長效管理機制,引導群眾養成良好的衛生保潔習慣和對垃圾進行分類處理,發動干部、群眾、河道巡查員及保潔員對生活垃圾、白色垃圾等進行清理。
部門、鄉鎮充分利用宣傳標語、宣傳冊、網絡、宣傳欄等多種形式,大張旗鼓地宣傳河長制工作的重要性和必要性,切實增強了群眾的環保意識,激發了群眾的積極性和責任感,使xxx河長制工作家喻戶曉,為河長制工作營造了良好工作氛圍。截止目前,共出動宣傳車xx臺次,發放河長制宣傳資料xx份。
按照xxx“目標、責任、任務、問題”四張清單,xxx河長制工作牽頭部門、縣級有關單位及3個鄉鎮細化任務,明確措施,積極開展清河、護岸、凈水、保水四項行動。截止目前,共組織xxx余人,開展清河行動xx次,摸排涉渠涉岸問題x處,已立行立改x處,縣、鎮、村三級共開展河道集中巡查xx人次,并分別建立巡查工作臺賬,村級巡河員每天巡河x次,開展河道清理xx次,清理河道河岸垃圾、水葫蘆等漂浮物xx余噸。
(一)規范資料,嚴格管理??h、鎮河長辦嚴格對照上級相關文件及會議精神,及時規范各類資料并收集歸檔。
(二)一河一策,確保實效。抓緊完善《xxx一河一策管理保護方案》,分類制定措施,確定目標,實行每個問題對應一個策略進行治理。
(三)壓實責任,加強巡河。進一步強化巡河保潔制度的落實,使巡河、保潔制度成為清河行動長效機制。
(四)強化宣傳,全民參與??h、鄉、村再宣傳、再發動,加強對群眾的愛河護河教育,確保全民參與。
為全面推行河長制,落實上級相關安排部署,鄉鎮黨委、政府高度重視,立即成立工作領導小組,就相關工作進行了全面部署,現將我鄉河長制工作開展情況總結如下:
鄉黨委、政府就該項工作召開了專題工作會議,成立了由黨委書記任組長的工作領導小組,對河長制工作進行了全面細致部署,明確了由鄉黨委書記、鄉長任鄉級總河長,村支部書記、村主任任村級河長的河長制,形成了鄉村兩級齊抓共管的工作局面,成立了鄉鎮河長制工作辦公室。
為全面了解轄區基本情況,鄉黨委、政府安排分管領導帶領鄉河長制辦公室工作人員就轄區河道進行了全面摸底調查,形成了《鄉鎮基本情況調查報告》,建立了一河一檔,編制一河一策方案形成了《鄉鎮“河長制”工作目標、問題、任務和責任清單》,形成了問題臺賬,細化了工作措施,明確了工作目標,為河長制工作推進奠定了基礎。
為扎實開展河長制工作,鄉鎮黨委政府制定了《鄉鎮貫徹落實〈關于全面推行河長制的意見〉實施方案》的通知》《鄉鎮全面推行河長制工作方案》等文件,明確了工作制度,細化了工作目標,明確了工作措施,為河長制工作開展提供了指導性意見。
1、組織開展巡河。鄉黨委書記、鄉長牽頭,組織相關工作人員及村級河長多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對查出的問題立即整改。
2、設置河長制公示牌。由鄉河長制牽頭,統一制作了鄉鎮河長制公示牌1個、村級河長制公示牌7個,轄區鄉、村2級河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中,鄉政府發現下窯壩村農村生活垃圾池距較近,垃圾未入池,鄉政府當即責令該村立即拆除該垃圾池,并對裸露垃圾進行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉鎮污水處理廠,鄉鎮場鎮污水由污水溝直排入,鄉黨委政府已責成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲池,將場鎮污水進行暫存,阻止污水直排入河。
5、進行河道清理。由嚴江各村組織人員30余人次,就轄區河道岸邊垃圾進行清理,打撈河道漂浮物0.7噸,水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實河道保潔人員。由沿江各村設置河道保潔員對河道進行定期保潔,現設有專兼職保潔員14人。
雖然我鄉在河長制工作上做了一些工作,但離上級的要求還有較大的差距,還存在工作經費不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農村面源污染等問題。
鄉鎮“河長清河行動”工作總結縣河長辦:按照市、縣級開展“河長清河行動”工作的總體部署,利用冬春修和河庫枯水季節有利時機,推進清理、整治河庫渠存在垃圾堆積、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等人民群眾反映突出、直接對河湖庫渠造成危害等的問題,清除影響河湖庫渠斷面水質及可視范圍內的積存垃圾。進一步改善水質、美化環境,努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。
對阿布地小河進行巡查,環境衛生保持較好。
在鎮河長辦的統一協調下,各成員單位及集城村委會人員積極行動,對轄區河庫渠范圍開展非法網箱養魚、捕魚整治,打擊在河渠湖庫電、毒、炸、釣魚等違法活動。通過集中清理整治和有效的管護,按照屬地管理和分級負責原則,加強對非法行為的查處,制定行動方案和整治規劃,推進恢復整治,河庫渠水面無垃圾及漂浮物,周邊無垃圾堆放。
各成員單位充分發揮主力軍作用,采取機械、人工相結合的方式進行清理,不定時檢查河道是否有傾倒垃圾現象。
清河行動是一項長期而艱巨的任務,我鎮積極組織河庫渠垃圾清理工作。但在實施的過程中存在著一定的`困難與問題:1.部分干部群眾對河道整治的重要性、緊迫性認識不足,與上級的要求還有距離。
2、部分河道地處居民居住區,人員、建設活動密集,日常管理壓力較大。
3、河道保潔長效管理存在一定的難度。一是群眾對河道保潔意識不高,存在亂丟亂倒的現象;二經濟薄弱村資金投入不足等。
河湖生態環境是首都生態文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態環境提出了更高的'標準和要求,河湖環境成為了社會關注的熱點,河湖生態環境管理成為現階的重大挑戰,任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業監管、專業管護、社會共治”的河湖生態環境管理體系,是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
多年的河湖環境治理我們得到這樣一條經驗:水環境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務部門即使再增加人力物力財力的投入,水環境質量也很難有質的飛躍?!霸搭^治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里,管不了岸上,改革創新現有管理體制,才能真正實現源頭治理?!昂娱L制”正是在這種背景下應運而生,破除原有水環境管理條塊分割的局面,建立水環境屬地化管理制度,實現河道里和河岸上責任統一,最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。20xx年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見做出批示,要求結合北京實際提出意見。20xx年初,結合水利部河湖管護體制機制創新工作,北京市首先在海淀區開展了“河長制”試點。
20xx年初海淀區實施了《海淀區加強水環境保護落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區長任組長,區發展改革委、區財政局、區環保局等部門和各鎮政府為成員單位的區“河長制”工作領導小組,領導小組辦公室設在區水務局。各鎮鎮長擔任鎮管河道的“河長”,負責組織劃定鎮管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環境持續改善等工作。區水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核,考核結果作為撥付河道養護經費的依據。檢查考核主要由各鎮每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區“河長制”實施一年來,各鎮、鄉、街道辦投入大量人力物力用于河湖環境管理,全區河湖水環境質量大幅提高。大部分河道基本實現了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
20xx年底,北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態環境管理地方行政主要領導負責制的意見》,20xx年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發《關于印發北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制,三項工作任務):
(一)四個工作機制
1.“總河長”制
市、區兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區“總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總督導,分別由市、區政府主要領導擔任,對轄區河湖生態環境質量負總責。市、區“副總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總調度,分別由市、區政府分管水務工作的副市長、副區長擔任,對轄區河湖生態環境管理工作負總責。
市、區“總河長”辦公室設在市、區水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任,負責落實市、區“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協調推進河湖生態環境管理相關事宜,并組織開展監督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制
市管河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責明確河湖及周邊生態環境管理責任單位和責任人,組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,統籌抓好市管河湖生態環境管理相關工作,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由市管河湖管理機構主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
3.區、鄉鎮(街道)管理的河湖工作機制
區、鄉鎮(街道)管理的河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構,強化對本行政區域內中小河道的管護工作,根據北京市水利工程維修養護定額落實河湖生態環境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉鎮(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會,聽取有關單位的工作情況匯報,對相關工作進行協調和部署。
3.建立監督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監督,發現問題及時督促整改;對于落實情況較好的區,市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領導、完善措施,加強統籌協調,扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查,摸清底數、查清源頭,認真做好相關監督管理工作,依法依規處理違法排污行為,并追究有關單位和人員責任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發揮群眾監督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人,發現在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現象,要及時有效處置,依法依規追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態,有序退出農業種植、養殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態環境用水管理,根據氣象條件進行水資源精確調度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區、北京城市副中心及其上游地區、其他新城建成區黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業農村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農藥利用率提高到45%以上,化學農藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環境衛生作業,有效減少進入城鄉排水系統的污染物。加強農村地區生活垃圾收集處理工作,嚴格落實“戶分類、村(社區)收集、鎮(鄉、街道)轉運、區處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態環境。建立河湖與周邊生態環境聯建聯管機制,河湖管理保護范圍以內的環境管理工作要與其周邊地區環境管理工作統一標準,統籌實施。
根據河長制工作方案,北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準,推進各區建立區級河長制組織和考核體系。具體進展情況為:一是在全市河湖生態環境檢查和通報工作制度的基礎上,制定了《北京市河湖生態環境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態環境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發。三是制定了《北京市優美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區建立區級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區兩級檢查考核制度,2017年正式實施。
為進一步貫徹落實省委、省政府《關于建設生態文明先行示范區的實施意見》(贛發〔20xx〕26號) 、《江西省實施“河長制”工作方案》(贛辦字〔20xx〕50號)及市委、市政府關于印發《九江市實施“河長制”工作方案》(九辦字〔20xx〕78號)文件精神,為加強我縣河湖庫水環境治理,打造“美麗湖鄉、生態xx”,特制定我縣“河長制” 工作方案。
一、實施范圍
全縣實施的“河長制”,是指在省、市的統一部署下,縣、鄉鎮黨委政府主要領導分別擔任行政區域“總河長”、“副總河長”,縣四套班子及鄉鎮黨政班子相關領導擔任河流“河長”,推動縣、鄉鎮黨委政府以及村級組織全面履行河湖庫保護管理責任,創新河湖庫保護管理體制,建立水陸共治、部門聯治、全民群治的河湖庫保護管理長效機制,加強水管理,保護水資源,防治水污染,維護水生態,保障河湖庫健康。全縣境內河湖庫均實施“河長制”。
二、基本原則
堅持政府主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治,構建河湖庫保護管理工作機制。堅持遵循河湖庫自然規律,科學依法開發、利用和保護,保障河湖庫健康。堅持問題導向,因地制宜,因河施策,系統治理,注重長遠效果。堅持城鄉統籌,區域合作,上下游、左右岸協調推進,水域陸地共同發力。
三、主要目標
通過建立“河長制”,進一步明確各地各部門職責,落實河湖庫管理措施;河湖庫水環境管理水平全面提升,基本消除河湖庫保護區內違法水事的發生;河湖庫斷面水質、水生態、水環境面貌明顯改善,飲用水水源地安全保障全面落實,河湖庫生態安全得到有效維護,基本建成河湖庫健康保障體系和管理機制,到2020年,河湖水域面積保有率7.7%,鄱陽湖自然岸線保有率90%,重要水功能區水質達標率91%,地表水達標率80%以上,集中式飲用水源地水質達標率100%,基本實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。
四、組織體系
(一)構建縣、鄉鎮、村三級“河長制”組織體系
建立區域與流域相結合的“河長制”組織體系。
縣、鄉鎮黨委政府及村級組織設立“總河長”、“副總河長”;行政區域內主要河流由縣黨政班子領導分別擔任“河長”,河流所經鄉鎮黨委政府及村級組織為責任主體,設立“鄉河長”和“村河長”;村組設專管員、保潔員或巡查員,城區按現有城市管理體制落實專管人員。
縣級“總河長”、“副總河長”由縣委和縣政府主要領導擔任。
新妙湖水系、大西湖水系等跨鄉鎮河流的縣級“河長”由縣四套班子相應領導擔任,對口的辦公室主任、副主任和聯系單位協助開展工作。鄱陽湖水域由縣政府主要領導擔任“縣河長”。
中型水庫的“河長”由縣級領導擔任,小型水庫的“河長”由鄉鎮領導擔任。
縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農工部、縣編辦、縣政府法制辦、縣發改委、縣財政局、縣審計局、縣統計局、縣工信委、縣交通運輸局、縣建設局、縣規劃局、縣城管局、縣環保局、縣市場監督管理局、縣旅游局、縣農業局、縣水產局、縣林業局、縣水務局、縣國土資源局、縣科技局、縣教育體育局、縣衛計委、縣公安局等為“河長制”縣級責任單位,各確定1名科級干部為責任人、1名股級干部為聯絡人。各級“河長”名單在縣政府網站公布。
設立縣“河長制”辦公室??h“河長制”辦公室設在縣水務局,辦公室主任由縣水務局主要負責人擔任,各責任單位聯絡人為組成人員。
(二)明確工作職責
1.“河長”職責。
建立三級“河長”組織體系,縣級總河長由縣委書記擔任,副總河長由縣長擔任。鄉鎮、村級河長分別由鄉鎮長、村委會主任擔任,各級“河長”是所轄河湖庫保護管理的直接責任人。
縣級“河長”負責指導、協調所轄河湖庫保護管理工作,督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責,協調處理河湖庫水環境綜合整治重大問題,對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。
鄉鎮“河長”負責牽頭組織實施“一河一策”綜合整治,牽頭協調落實各項工作任務和措施;推進河湖庫突出問題整治、水污染綜合防治、河湖庫巡查保潔、河湖庫生態修復和河湖庫保護管理,檢查督導下級“河長”和相關部門履行職責。
村“河長”負責對所在村內河湖庫的日常疏浚、清障、保潔、宣傳工作,開展管理日常巡查,收集管理資料,建立保潔臺賬,及時上報信息;配合突發事件處理,引導村民自覺維持河湖庫的健康生態。
2.“河長制”辦公室職責。
具體負責組織實施“河長制”。研究制定“河長制”工作措施,調度跨流域、跨地區、跨鄉鎮的“河長制”工作,督導河湖庫保護管理突出問題的專項整治行動,督辦“河長制”工作落實情況,組織“河長制”工作督查和考核獎懲。
3.縣級責任單位職責。
縣委組織部負責指導對鄉鎮、村“河長”和責任單位責任人的考核。
縣委宣傳部負責組織河湖庫保護管理的宣傳教育和輿論引導。
縣委農工部負責推進農村綜合環境整治,督導農村生活污水、生活垃圾處理、農村河湖庫保潔。
縣編辦負責“河長制”有關機構設置和職能調整工作。
縣政府法制辦負責組織河湖庫保護管理有關規章制度編制和修訂。
縣發改委負責協調推進河湖庫保護有關重點項目,研究制訂河湖庫保護產業布局和重大政策,開展重點整治行動的'綜合協調等。
縣財政局負責落實縣級“河長制”專項經費,協調河湖庫保護管理所需資金,監督資金使用。
縣審計局負責水域、岸線、灘涂等自然資源資產離任審計。
縣統計局負責指導“河長制”工作考核。
縣工信委負責推進工業企業污染控制和工業節水,協調新型工業化與河湖庫保護管理有關問題。
縣交通運輸局負責監管和推進航道整治及疏浚、水上運輸及港口碼頭污染防治。
縣建設局負責城市建成區范圍內由建設系統管理的水域環境治理工作,推進城鎮污水、垃圾處理等基礎設施的建設與監管。
縣規劃局負責城市規劃區范圍內藍線規劃控制。
縣城管局負責整治監管亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖等現象,依法查處違法在河湖庫“建、堵、占、挖”等不法行為。
縣環保局負責水污染防治的統一監督指導,組織實施水污染防治規劃,制定更嚴格的河湖庫排污標準,開展污染源的調查執法和達標排放監管,實施全縣地表水水質監測。
縣市場監督和質量管理局負責規范、監督無證無照經營行為。
縣旅游局負責指導和監督景區內河湖庫保護管理。
縣農業局負責監管農業面源、畜禽養殖污染防治工作,推進農業廢棄物綜合利用。
縣水產局負責監管水產養殖污染防治工作,依法依規查處破壞漁業資源的行為。
縣林業局負責推進生態公益林和水源涵養林建設,推進河湖庫沿岸綠化和濕地修復工作。
縣水務局負責開展水資源管理保護,推進節水型社會和水生態文明建設,組織水域岸線登記及管理、河湖庫劃界確權、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養護、水庫養殖污染防治、河湖庫水工程建設等,依法查處水事違法違規行為。
縣國土資源局負責開展礦產資源開發整治過程中環境保護工作,負責協調河湖庫治理項目用地保障、河湖庫及水利工程管理范圍和保護范圍劃界確權。
縣科技局負責組織開展節約用水、水資源保護、河湖庫環境治理、水生態修復等科學研究和技術示范。
縣教育體育局負責指導和組織開展中小學生河湖庫保護管理教育活動。
縣衛計委負責指導和監督飲用水衛生監測和農村衛生改廁。
縣公安局負責依法打擊破壞河湖庫環境、影響社會公共安全的違法犯罪行為。
縣直有關部門各司其職,各負其責,協同配合,保障“河長制”實施。各鄉鎮應當進一步明確當地有關站所的具體職責。
五、實施步驟
(一)20xx年3月底前,出臺實施“河長制”工作方案,建立“河長制”組織體系。組建“河長制”辦公室,利用政府網站、報紙、電視等多種媒體宣傳“河長制”,宣傳河湖庫保護管理的法規知識。
20xx年5月底前,縣鄉鎮“河長制”辦公室要完成管轄內河湖庫的調研,收集齊全相關數據和“河長制”實施前原址原貌的影像資料。
20xx年7月底前,縣鄉鎮“河長”負責牽頭召集相關單位,完成“一河一策”的編制。
20xx年12月底前,建立覆蓋到縣、鄉、村三級范圍的“河長制”組織體系,全縣全面實施“河長制”,建成“河長牽頭、部門協作、分級管理、齊抓共管”的模式。
(二)到2017年12月底,亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐等現象基本遏制,與“河長制”實施前相比河湖庫面貌、水質明顯改善,沿岸干凈整潔、水面暢通清澈。
(三)到2020年,基本建成河湖庫健康保障體系和管理機制,基本實現生態xx“湖畔美景、河岸風景”新常態。
六、主要任務
1、統籌河湖庫保護管理規劃。遵循河湖庫自然規律和經濟社會發展規律,堅持嚴格保護與合理利用,根據河湖庫功能定位,將生態理念融入城鄉建設、河湖庫整治、旅游休閑、環境治理、產業發展等項目的規劃、設計、建設、管理全過程,統籌考慮水資源條件、環境承載能力、防洪要求和生態安全,逐步推進環保、農業、林業、國土資源、交通、旅游等部門與河湖庫環境有關的規劃“多規合一”,促進經濟社會與生態環境協調發展。
2、落實最嚴格水資源管理制度。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污和水資源管理責任與考核”四項制度和嚴守“水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污”三條紅線,健全控制指標體系,著力加強監督考核。
進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度,積極探索水權制度改革,推進水權交易試點。加快水資源管理系統和監測系統建設,探索建立區域水資源、水環境承載能力監測評價體系。
嚴格入河湖庫排污口監督管理,開展入河湖庫排污口調查,核定水功能區的納污能力,明確功能區的允許納污總量。全面推進節水型社會建設,加強工業、城鎮、農業節水。
3、開展河湖庫源頭和飲用水源地保護。加強主要河湖庫源頭、重要水源涵養地的水環境保護,劃定禁止開發范圍,實現河湖庫源頭保護區污水“零排放”。加快水源涵養林建設,全面保護天然林,大力種植闊葉林,提高森林蓄積量。依法劃定全縣飲用水水源保護區,禁止在水源保護區內開展與水源保護無關的活動。強化飲用水水源應急管理,建立與完善飲用水水源地突發事件應急預案。
4、加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》,加強工礦企業污染、城鎮生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染及船舶港口污染防治,落實部門職責,分頭推進防治措施。在環境敏感區、生態脆弱區、水環境惡化區域,制訂嚴格的水污染排放標準。加強對蘇山石材、陽峰鎢鉬、周溪珠貝等區域污染治理。
5、強化跨界斷面和重點水域監測。加強河湖庫跨界斷面、
主要交匯處、重點水域的水量水質水環境監測,強化突發水污染處置應急監測。建設水資源監測中心,按照統一的標準規范開展水質水量監測和評價,按規定發布有關監測成果。建立水質惡化倒查機制,追溯污染來源,嚴格落實整治責任和限期整改措施。
6、推動河湖庫生態環境保護與修復。加快城鄉水環境整治,實施農村清潔工程,大力推進生態鄉鎮、生態村創建活動。落實生產項目水土保持“三同時”制度,加大水土流失綜合治理和生態修復力度,大力推進坡耕地、生態清潔型小流域治理。
推進水環境自然修復保護,開展水生生物增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能。加強河湖濕地修復與保護,維護濕地生態系統完整。因地制宜活化、連通河湖水系,科學制定水庫調度方案,保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位,保證河湖基本生態流量、基本生態用水和枯水期生態基流。
7、加強水域岸線及采砂管理。開展河湖岸線登記,依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護范圍;科學編制岸線利用規劃,劃定岸線保護區、保留區、限制開發區、開發利用區;加強涉河建設項目管理,嚴格履行報批程序和行政許可??茖W制定河道采砂規劃,加強采砂作業監管,禁止超時超量超范圍采砂,采砂作業完成后及時恢復河道原狀。
8、加強行政監管與執法。落實最嚴格的水環境監管制度,強化行政監管與執法。統籌水利、環保、農業、林業、國土資源、交通、公安等涉及河湖庫保護管理行政執法職能部門,開展河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐”突出問題專項整治,健全行政執法與刑事司法銜接配合機制,嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖庫生態環境的違法犯罪行為。
七、保障措施
1、加強組織領導。各鄉鎮、各相關部門要把實施“河長制”,保護河湖庫健康,作為當前推動生態文明建設的重要工作,加強領導,明確責任,狠抓落實,抓緊制定本區域實施“河長制”工作方案。發揮人大監督和政協參政議政的重要作用,形成河湖庫保護管理的合力。
建立聯席會議制度,由“河長”負責牽頭召集“河長制”辦公室和責任單位,協調解決河湖庫保護管理重點難點問題。
建立問題督辦制度,由“河長”簽發督辦單,對河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協調,定期發布“河長制”工作信息,通報典型事例。建立健全各部門涉及河湖庫日常管理的專業機構,落實保護管理責任、管理人員和管理經費。
2、加大宣傳引導。各地各部門要廣泛宣傳河湖庫保護管理的法律法規。在河湖庫顯要位置樹牌立碑,設置警示標志,設立“河長”公示牌,公布河段范圍、姓名職務、職責和聯系方式,接受群眾監督和舉報。組織中小學生開展河湖庫保護管理教育,增強中小學生的河湖庫保護意識。
有效發揮新聞媒體的監督作用,積極營造廣大群眾共同支持、參與河湖庫保護管理的良好氛圍。
3、強化經費保障。落實“河長制”專項經費,并列入財政預算安排,重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河湖劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作費用。
足額保障河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養經費,納入各級財政預算。加大城鄉水環境整治、水污染治理、生態保護修復等項目資金投入,積極探索引導社會資金參與河湖庫環境治理與保護。
4、嚴格工作考核。建立考核獎懲制度,以水質水量監測、水域岸線管理、河湖庫生態環境保護等為主要考核指標,健全河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系,考核內容納入各鄉鎮各部門科學發展綜合考核評價體系和生態補償考核機制,對因失職、瀆職導致河湖庫環境嚴重破壞的,依法依規追究責任單位和責任人的責任。
附件1: 縣級負責河流“河長”名單
附件2: 鄉鎮級負責河流“河長”名單
1、強化組織領導。編制印發了《西團鎮全面推行河長制實施方案》,成立了西團鎮河長制工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任第一副組長,鎮三套班子成員任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設河長制辦公室,辦公地點設在水利站,抽調相關人員集中駐點辦公,承擔全鎮河長制日常事務工作。
2、明確主體責任。全鎮10條區級河道、15條鎮級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮黨委、政府主要領導擔任總河長,區級河道由鎮黨委、政府主要領導擔任河段長,鎮級河道由鎮三套班子領導任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔任河長,西團派出所長任河道警長。
3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結果及時上報鎮河長制辦公室,對巡查中發現以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯系單”,實行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實,件件有回音。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮68條區、鎮、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責,管理目標,舉報電話。
2、管理制度嚴格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細則,印發了《西團鎮河長制考核管理辦法》,為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證,促進了河長制工作的程序化、規范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進行獎勵,并將全年考核結果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
1、推進農村河道生態治理,落實長效管護。2019年度我鎮農村河道生態治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩步推進。結合“森林村莊”建設要求,以提升農村水環境質量為目標,采取分區治理、工程措施與植物措施相結合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農村河道生態治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設,按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續加大組織力度,制定詳細合理的考核辦法,嚴格考核,落實各方責任,做到獎罰分明。
2、推進污水管網建設,確?!笆亟印钡轿?。西團鎮2020-2018年度新建、疏通主管網4.5公里(三號路與山海大道交叉處,向南至西團泵站,由西團泵站沿新建路向東,經過文化站、西團大橋等沿線);新建、疏通支管網約3.5公里(萬家富小區,磚瓦廠,垃圾壓縮站等沿線);共計約8公里。2018年新建三號路與山海大道交叉處,向西至高速服務區污水管網,共計3.35公里。鎮區內描花村、西靈村、九一村建有村莊微動力設施,運行正常。2019年計劃在工業園區新增4km污水管網,改造原大龍集鎮范圍內0.8公里污水管網,新建改善農村居住環境污水管網1.2公里,截止目前改善農村居住環境污水管網已建成。
3、控減畜禽養殖污染,確保無污染入河。全鎮現有畜禽養殖戶101戶,其中:生豬養殖戶61戶,肉禽養殖戶20戶,蛋禽養殖戶20戶?,F有的生豬養殖戶均按照“四到位”的要求長期督查、管理,確保無畜禽糞便污染河道。同時通過糞污還田、出售有機肥等形式,提高畜禽糞污資源化利用率。蛋禽養殖戶全部與蘇港和順公司簽訂了糞便回收協議,由該公司定期上門回收。本鎮禁養區范圍內的畜禽養殖場進行了調查摸底,登記造冊。截止目前生產馬路河、老斗龍港的5戶養殖戶已經完成評估工作,6月底前拆除到位。
4、嚴格對照責任清單,切實整治河道問題。嚴格落實大豐區區級河道問題整改、骨干河道“三亂”專項整治、斷面水質提升專項行動、清理整治違法設置魚罾魚籪網箱專項行動等通知精神,對照各項行動責任清單,區、鎮、村三級河道同步推進,高標準完成河道整治任務。要求各村強化責任意識、任務意識、時間意識、長效意識,緊扣時間節點,實行屬地管理,任務包干,落實管控措施。水利站、河長辦等部門分工督查到村,一包到底,強勢推進各項河道專項整治任務。截止目前我鎮區級河道問題清單均已整改完畢,魚罾魚籪全部拆除,斷面水質提升工作穩步推進。
自開展河長制工作以來,鄉黨委、政府十分重視,一把手親自抓,認真貫徹落實上級河長制精神,積極發揮地方黨委政府主體作用,落實綠色發展理念,全面推行河長制工作?,F將有關情況總結如下:
(一)成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為河長、鄉長為副河長的工作領導小組和河長制辦公室,明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設河長制工作辦公室,負責日常事務處理,確保各項任務責任到人,層層壓實了責任,建立了強有力的組織結構體系。
(二)印發了《xx鄉河長制工作方案》。根據懷化市河長制工作相關要求,經鄉黨委政府研究特制訂我鄉河長制工作方案,方案對我鄉河長制工作做了詳細的安排部署,明確了目標,細化了措施,為我鄉河長制工作開展指明了前進的方向。
(三)進一步加強鄉、村、機關事業單位干部職工的宣傳教育,宣傳貫徹黨的方針政策,教育干部職工牢固樹立環保意識,堅定開展河長制工作的信心和決心。
(四)營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍,在公路沿線,重要路口制作、懸掛了橫幅宣傳標語,加強對廣大群眾的宣傳教育,提高全民的環保意識,增強群眾自覺參與的主動性和積極性。
(五)對養殖戶、養殖場,鄉“河長制”辦公室工作人員、環保辦、畜牧站、農技站等單位部門進行專項督查,檢查養殖戶、養殖場是否按整治要求落實整治到位,堅決防止直排污染水源。
(六)組織鄉村干部職工、保潔員進行巡河、清河、護岸、保水行動,對區域內的河流、溪渠、塘、庫內的垃圾漂浮物定期進行全面清理。通過對河流、水庫的清理整治,成效顯著。
(一)各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發現問題抓整改,靠鄉村現有的力量是無法完成的,一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發現的問題。
(二)河道治理資金短缺。xx河從未整治過,在我鄉的排查中也凸顯了出亟須解決的問題,但由于河道整治投資較大,我鄉財力有限,時常感到心有余而力不足。
(三)我鄉地理位置特殊,位于xxx鄉交界處和靖州坳上交界處,xx溪上游為靖州坳上,水位上升期間上游大量垃圾漂往我鄉境內,因位置特殊、人員有限,處理工作較麻煩。
在今后的“河長制”工作中,我鄉將上下齊心、形成合力,自覺將環境污染防治和生態文明建設擺在重要戰略位置,確保環保工作與經濟建設齊驅并駕、同步并重發展。要求各村及鄉級各部門要加強水管理、保護水資源、防治水污染等工作,全面建立河長制責任體系,構建責任明確、協調聯動、監管嚴格、保護有力的責任機制,不定期開展專項整治活動,以求真務實的精神、真抓實干的.作風,舉全鄉之力著力打造綠水青山。
為進一步落實水環境保護和治理工作任務,明確責任,切實提高水環境質量,根據《xx鄉河長制工作方案》要求,結合我鄉實際情況,特制定xxxx年工作計劃。
(一)工作目標。
到xxxx年底,基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標,讓水活起來,讓水靑起來,呈現人水和諧的情景。
(二)加大村級干部的培訓。為了更好地完成好河長制工作,將邀請上級部門對涉河村的河段長、保潔員、巡查員進行系統的工作培訓,增強他們對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(三)開展河道巡查。鄉、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,建好河流“一河一策”檔案,完善工作臺賬和巡查記錄,對發現的問題要做到及時發現、及時上報、及時處理。(四)加大“河長制”宣傳力度,著力提高公眾的生態環保意識和生態道德水平,倡導良好的衛生習慣,及時曝光落后區域、違法環境行為以及衛生保潔方面的不良習俗。
(五)嚴格執行畜禽養殖禁養區和限養區制度,實現養殖規?;?、標準化,污染處理規范化、生態化。積極推廣生態循環農業發展模式,提高廢棄物資源化利用率,加快病死動物無害化處理設施建設。
(六)加強對河道邊亂設廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。
我鎮共有2條主要河流,5條支流最終通過我鎮匯入。
(一)加強組織領導,構建工作推進體系。
按照完善管理機構,明確工作目標,落實管理責任,嚴格管理考核的要求,鄉鎮區劃改革和村級建制調整完成后,及時調整鎮級河長和村級河長。全面建立了以鎮、村二級河長為主的區域與流域相結合的河長制工作體系,建立了以書記為鎮總河長、村支部書記為村級河長的組織體系,設鎮河長辦處理日常工作。目前,我鎮共有鄉鎮總河長1人,村級河長14人。
(二)嚴格落實責任,健全工作推進機制。
鎮黨委、政府先后研究下發了《鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《鎮“河長制”工作考核辦法》、《鎮河長制工作考核問責與激勵制度》、《鎮深入開展xx年清河護岸凈水保水四項行動實施方案》、《縣鎮河長制巡河制度》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門,協調解決河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協調,定期發布工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。
(三)加大對鎮、村兩級河長的業務培訓。
為了更好的完成好河長制工作,鎮政府以及鎮河長制辦公室對涉河村的河段長、聯絡員、進行了系統的工作業務培訓,并且堅持每月至少進行1次工作會議,通報工作開展情況,安排布置河長制工作,增強鎮村兩級干部對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(四)保障經費,開展河道巡查及日常保潔工作。
截至xx年10月,我鎮共落實河道巡查及保潔專項經費8.5萬元。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,鎮級河長巡河時間做到了每月不少于3次,村級河段長巡河次數做到了每周一巡河。各村及時完善了工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題做到了及時發現、及時處理。同時,強化日常巡河檢查,汛期堅持了24小時輪流值班制度,巡河檢查頻次明顯增多,及時通報信息,確保了汛期安全。
(五)開展普查工作,梳理問題形成清單。
為扎實有效開展好鎮、村河長制工作,積極開展了河道入河排污口污染源普查,詳細摸清轄區各條河流污染源發生地點、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河庫管理“四張清單”。
(六)加強宣傳引導,大力營造工作氛圍。
自河長制工作開展以來,我鎮充分利用標語、宣傳單、廣播、宣傳欄、院壩會等多種形式宣傳“河長制”工作。通過開展“世界水日”、“中國水周”、河長制進村(社區)等主題活動,激發了廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使河長制工作深入人心,家喻戶曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。
(七)協調配合上級部門及對場鎮污水管網的升級改造和污水處理廠處理設施的提檔升級。
在縣環保局、水務局的指導下加強對場鎮污水管網升級改造的協調配合,于2018年7月完成了場鎮管網升級改造。將場鎮居民生活污水接入污水管網,做到應收盡收、應納盡納,有效解決了場鎮居民生活污水直排問題。
(八)全面開展河(湖)“清四亂”專項行動。
1.高位推動,迅速部署,黨政領導高度重視,召開專題會議研究此工作,鎮印發了《鎮河湖“清四亂”專項行動方案》,對全鎮河道管理范圍內“四亂”問題進行清理整治。2.深入排查,摸清底數,各村(居)迅速行動,采取“拉網式”排查的方式對洪水易發區、低洼地帶等重點區域、重點地段,加大摸排力度,全面掌握“四亂”問題底數???,切實做到“鎮不漏村、村不漏戶”。3.三制聯動,成效顯著。堅持“責、督、效”三制聯動,促使河湖“清四亂”和消除防汛隱患工作全面開展,有效推進。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮河長制工作取得了一定的成績,同時也存在一些問題:
一是個別村農戶在河道內違法養殖家禽的情況屢禁不止;。
二是部分村對水葫蘆等水面漂浮物的打撈還不徹底;。
三是村及村污水處理廠建設進度滯后,到目前尚未投入使用,致使英雄社區及場鎮的居民污水治理沒有得到根本性解決。
一是繼續加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”為此項工作創造的良好氛圍。
二是繼續抓好河道日常保潔工作。
按照全覆蓋保潔、全方位管護的努力做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的工作目標做好河道日常保潔工作。
三是積極與相關部門進行溝通、對接,加快村及村污水處理廠的建設進度,使英雄社區及場鎮的生活污水盡早得到有效處理。
四是堅持落實“河長制”,強化長效機制。
我鎮將以強化落實“河長制”為切入口,實現河長制工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
1、組織開展巡河。鎮黨委書記李登明、鎮長羅雄林牽頭,組織相關工作人員及村(社區)級河長多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對查出的問題立即整改。
2、設置河長制公示牌。由鎮河長辦牽頭,統一制作了鎮河長制公示牌1個、村(社區)級河長制公示牌10個,轄區鎮、村(社區)2級河長制公示牌已于11月20日全部安裝到位。
3、開展污水溝整治。鎮黨委鎮政府已組織各村修建污水處理池,阻止污水直排入河。
4、進行河道清理。由各村(社區)組織人員60余人次,就轄區河道岸邊垃圾進行清理,打撈河道漂浮物近1.0噸,水葫蘆、浮萍等水生植物近1.5噸。
5、落實河道保潔人員。由沿江各村(社區)設置河道保潔員對河道進行定期保潔,現設有專職保潔員4人。
綠水河分別流經xx鎮境內拱橋村、賓蓬村、xx村、火盆壩村、雙河口、元灘村等6個村、35個社,是我鎮農業生產的主要水源。
(一)狠抓防治監督,建立河長制工作體系。嚴格按照縣上工作要求,常態化召開貫徹落實河長制、保護綠水河會議安排布置工作,在全鎮范圍內形成了齊抓共管、群防群治的良好格局。一是領導重視抓督導。認真執行兩級河長巡查制,排出鎮領導河道巡查表,由總河長余謙親自帶隊進行巡查,重點督查河道兩側垃圾收集處理、農戶生活污水排放及河流現狀,全鎮范圍內做到了垃圾入池、全部清理、按時轉運。二是部門重視抓督辦。畜禽養殖污染是河長制重點防控和監查的對象。對現有xx、玉屏、元灘等3個具有一定規模的生豬、蛋雞養殖專業場,由鎮畜牧站站長周家明定期或不定期地對其進行嚴格的監督檢查,特別是每個時段的廢物處理、干濕分離、污水排放凈化等情況。三是村上重視抓督查。參照總河長辦下發的“河長巡查記錄表”,印發到全鎮相關部門、黨委成員、各村(居)四職干部,要求鎮黨委領導班子成員,每周至少巡查一次,并就排查的問題向總河長匯報。村上四職干部每天開展一次巡查,并就發現的問題及時處理,形成了一級對一級負責、反應迅速的速查速報體系。
(二)落實工作舉措,確保河長制落到實處。在日常巡查河道的基礎上,鎮河長辦堅持以問題為導向、以根治污染為目標,要求及時處理每一件污染問題,抓一件落實一件。一是落實日常巡查,對鎮村巡河記錄發現的各類問題,列出整改時限,明確整改人員,跟蹤整改效果,確保了河道日常問題及時查處;二是開展整治活動,對群眾舉報的一些零星偷排行為,及時組織畜牧站等部門開展現場辦公,發放整改通知書,要求對象戶必須限時完成整改,否則予以處罰;定期不定期組織鎮村干部開展河道兩側清理專項活動,在保障安全的前提下維護好綠水河;定期不定期開展污水處理廠運行情況暗訪督查,確保污水有效處理。三是開展專項治理,與水性好的群眾陳中林簽訂《綠水河管護合同》,為其購買人身安全保險,配齊割草機等工具,由其對河道里的垃圾進行打撈,對河堤兩旁的雜草及時進行清理,確保河面干凈(無明顯漂浮物)、河堤整潔無雜草、防洪堤完好無破損、人行道安全暢通無阻礙。
(三)狠抓宣傳認識,加強河長制政策宣傳。努力讓保護綠水青山的概念深入人心,發動全鎮群眾廣泛參與保護綠水河行動。一是利用鎮上會議宣傳。黨委、政府領導把此項工作與“脫貧攻堅”工作放在同樣重要的位置,同研究、同安排、同考核。全鎮召開鎮村干部參加的河長制專題會議10余次,就河長制工作做安排。在全鎮召開的其他工作會議上,主要領導逢會必講河長制,讓河長制工作入腦入心。二是利用村上會議宣傳。要求各村(居)召開群眾會,大力宣傳河長制,大力宣傳環境保護,大力宣傳群眾要做到垃圾不亂扔,污水不直排、特別是病死畜禽決對不能扔到河里,為防止村上走過場,要求各村(居)必須及時上傳相應的公示、會議圖片。三是利用各種媒體宣傳。為在全鎮掀起保護河流、愛護河流、愛護生產、生活環境,在全社會形成良好的環境保護風尚,充分利用懸掛標語、制作了“愛護河流、造福xx鎮”的警示牌,提醒群眾“禁止亂扔垃圾、禁止污水直排、禁止亂扔病死禽畜、禁止下河游泳嬉戲”,強化環境保護意識。
一是堅決做到“兩個維護”。緊扣“六穩”“六?!焙汀皼Q戰‘過萬億’走在前”主題實踐等活動,統籌疫情防控和生態環境保護,自覺踐行“兩個維護”。通過學習研討、專題輔導、調查研究等方式,深入學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中、六中全會精神及***總書記視察時的重要講話指示精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主體教育成果,扎實開展黨史學習教育。組織參觀七戰七捷紀念館、泛書房紅色報館、x公鐵大橋和憲法宣誓等活動,筑牢信仰之基。二是守牢意識形態底線。層層簽訂責任書,定期分析研討形勢,健全八項管理機制,加強陣地建設與管理。嚴格新聞發布和輿情處置,組織“公眾看生態”、中央及省級主流媒體聚焦x環保等活動,牢牢掌握工作主導權。截止x月x日,召開新聞發布(通氣)會x次,主流媒體發稿x篇。三是壓實從嚴治黨責任。制定黨組、黨組書記及班子成員從嚴治黨“三個清單”和“三級書記”抓黨建責任體系,建立履責記實提醒通報、黨建例會、從嚴治黨季度督查、年度考核等機制,倒逼責任落實。
如下:
我鎮共有2條主要河流,5條支流最終通過我鎮匯入。
(一)加強組織領導,構建工作推進體系。
按照完善管理機構,明確工作目標,落實管理責任,嚴格管理考核的要求,鄉鎮區劃改革和村級建制調整完成后,及時調整鎮級河長和村級河長。全面建立了以鎮、村二級河長為主的區域與流域相結合的河長制工作體系,建立了以書記為鎮總河長、村支部書記為村級河長的組織體系,設鎮河長辦處理日常工作。目前,我鎮共有鄉鎮總河長1人,村級河長14人。
(二)嚴格落實責任,健全工作推進機制。
鎮黨委、政府先后研究下發了《鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《鎮“河長制”工作考核辦法》、《鎮河長制工作考核問責與激勵制度》、《鎮深入開展xx年清河護岸凈水保水四項行動實施方案》、《縣鎮河長制巡河制度》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門,協調解決河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協調,定期發布工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。
(三)加大對鎮、村兩級河長的業務培訓。
為了更好的完成好河長制工作,鎮政府以及鎮河長制辦公室對涉河村的河段長、聯絡員、進行了系統的工作業務培訓,并且堅持每月至少進行1次工作會議,通報工作開展情況,安排布置河長制工作,增強鎮村兩級干部對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(四)保障經費,開展河道巡查及日常保潔工作。
截至xx年10月,我鎮共落實河道巡查及保潔專項經費8.5萬元。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,鎮級河長巡河時間做到了每月不少于3次,村級河段長巡河次數做到了每周一巡河。各村及時完善了工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題做到了及時發現、及時處理。同時,強化日常巡河檢查,汛期堅持了24小時輪流值班制度,巡河檢查頻次明顯增多,及時通報信息,確保了汛期安全。
(五)開展普查工作,梳理問題形成清單。
為扎實有效開展好鎮、村河長制工作,積極開展了河道入河排污口污染源普查,詳細摸清轄區各條河流污染源發生地點、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河庫管理“四張清單”。
(六)加強宣傳引導,大力營造工作氛圍。
自河長制工作開展以來,我鎮充分利用標語、宣傳單、廣播、宣傳欄、院壩會等多種形式宣傳“河長制”工作。通過開展“世界水日”、“中國水周”、河長制進村(社區)等主題活動,激發了廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使河長制工作深入人心,家喻戶曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。
(七)協調配合上級部門及對場鎮污水管網的升級改造和污水處理廠處理設施的提檔升級。
在縣環保局、水務局的指導下加強對場鎮污水管網升級改造的協調配合,于2018年7月完成了場鎮管網升級改造。將場鎮居民生活污水接入污水管網,做到應收盡收、應納盡納,有效解決了場鎮居民生活污水直排問題。
(八)全面開展河(湖)“清四亂”專項行動。
1.高位推動,迅速部署,黨政領導高度重視,召開專題會議研究此工作,鎮印發了《鎮河湖“清四亂”專項行動方案》,對全鎮河道管理范圍內“四亂”問題進行清理整治。2.深入排查,摸清底數,各村(居)迅速行動,采取“拉網式”排查的方式對洪水易發區、低洼地帶等重點區域、重點地段,加大摸排力度,全面掌握“四亂”問題底數???,切實做到“鎮不漏村、村不漏戶”。3.三制聯動,成效顯著。堅持“責、督、效”三制聯動,促使河湖“清四亂”和消除防汛隱患工作全面開展,有效推進。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮河長制工作取得了一定的成績,同時也存在一些問題:
一是個別村農戶在河道內違法養殖家禽的情況屢禁不止;。
二是部分村對水葫蘆等水面漂浮物的打撈還不徹底;。
三是村及村污水處理廠建設進度滯后,到目前尚未投入使用,致使英雄社區及場鎮的居民污水治理沒有得到根本性解決。
一是繼續加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”為此項工作創造的良好氛圍。
二是繼續抓好河道日常保潔工作。
按照全覆蓋保潔、全方位管護的努力做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的工作目標做好河道日常保潔工作。
三是積極與相關部門進行溝通、對接,加快村及村污水處理廠的建設進度,使英雄社區及場鎮的生活污水盡早得到有效處理。
四是堅持落實“河長制”,強化長效機制。
我鎮將以強化落實“河長制”為切入口,實現河長制工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
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