這是一篇回顧過去一段時間工作表現的述職報告,是對自己工作的總結與概括。不同行業的成功述職報告范文能夠給你的個人品牌塑造帶來一些啟示。
(一)加強領導,壓實責任。全面推行河長制工作啟動后,及時組建由黨政主要領導分別任組長、分管領導任副組長、相關站所部門負責人為成員的河長制領導小組,負責統籌河長制工作,領導小組下設辦公室,負責協調各村委會和成員單位落實河長制工作職責,開展日常督導檢查、考核總結等工作。同時,結合實際出臺《羅城鎮全面推行河長制工作方案》,明確黨委、政府主要領導為鎮級河長,村黨支部書記、主任為各村級河長,構建“黨政并抓、上下共管,責任明確、權屬清晰”的責任管理體系,建立健全河長會議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度,明確責任分工,對位工作任務,推動河長制工作有序開展。
(二)摸清河情,精準對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”的原則,對所有河道進行了明確劃界,全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況,將轄區范圍內的黑河;馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊,按要求統一對鎮、村級河長公示牌39塊進行更新,對有破損的河長公示牌進行更換,明確鎮、村河長姓名、工作職責、工作目標、河流概況、舉報電話等,著力從河道淤積、養殖排污、岸線保護、違章建筑、違規采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面,找清每條河流存在問題,制定相應對策,逐項建檔,全部入賬。
(三)強化宣傳,營造氛圍。通過召開鎮村會議、村民代表會議、發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性,切實增強群眾關心河道、珍惜河道、保護河道、美化河道的良好氛圍,激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使“河長制”的受益者轉化為“河長治”的'參與者。截至目前,累計召開鎮村干部會議4次、鎮級培訓會議1次、村民代表會議、村民會議30次,推送河長制微信信息25條,發放宣傳材料1000余冊。
(四)強化監管,突出實效。為確?!昂娱L”責任落實到位、河道綜合治理工作取得實效,鎮河長辦不斷健全制度機制,加大河道綜合治理工作力度、河道執法力度及河道水域環境檢查力度,建立鎮村兩級河長巡查機制,定期不定期抽查檢查各村級“河長”日常巡河情況及工作開展情況,確定每月第一周和最后一周為固定巡河周,確保鎮級河長每月巡河不少于1次,村級河長每月不少于2次的巡河長效機制。鎮級河長辦負責收集巡查記錄并督促問題整改落實,做到每次巡查有記錄、有發現、有整改。同時,為進一步落實日常河道保潔制度,每月15號和25號為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務巡河日,并形成考核評比機制,有效的增強了河渠管護保護力度,形成了共防共治共享共管的良好局面。
(五)明確責任,加強水污染防治。全面落實《xxx水污染防治行動計劃》《高臺縣水污染防治工作方案》,建立健全水污染防治協作機制,推動形成“統一監管、分工負責”的水污染防治工作新格局。結合全縣人居環境提升行動,實施農村“三清一改”綜合整治,堅持問題導向,主攻薄弱環節,結合實際,制定人居環境提升行動村莊保潔制度,完成13個村村規民約修訂上墻、配齊農村共管共享人員81名,“雙管齊下”嚴控農村生活垃圾等污染源排放,逐步通過統一轉運、集中填埋方式解決農村垃圾處理問題。統籌水上、岸上污染治理,在河道途徑主要路口設置垃圾斗,有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機制,全面加強重要水功能區排污口監督管理,排查入河湖庫渠污染源,加強綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項治理工作,切實杜絕水體污染。嚴格治理工礦企業污染、農村生活污染、畜禽養殖污染、水產養殖污染、農業面源污染,改善水環境質量。
為貫徹落實《xx省人民政府關于進一步加強流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(xx政[20xx]27號)、《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省河長制實施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號)、《寧德市人民政府辦公室關于印發xx市河長制實施方案的通知》(xx政辦[20xx]187號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣河長制實施方案的通知》(xx政辦[20xx]93號)精神,切實改善全鎮河道生態環境質量,促進河道水環境質量進一步提升,建立健全河道管理長效機制,決定在全鎮建立“河長制”管理制度。特制定如下實施方案:
以科學發展觀為指導,遵循源頭治水、科學治水、聯動治水的指導思想,建立“河長制”管理制度,全面開展水環境綜合治理工作。按照“條塊結合、以塊為主、分級落實、共同監管”的精神,建立健全職能部門督促指導、鄉鎮負責管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機制,修復水生態功能,確保交界斷面水質考核合格和飲用水源安全,促進我鎮經濟社會與生態保護協調發展。
通過綜合整治和加強監管,切實改善河道水質及周邊生態環境,通過幾年努力,河道水質進一步提高,基本實現“水清、流暢、岸綠、景美”的目標。
xx境內3條主河道及支流全面落實“河長制”,分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負責”的原則,原則上由河道流經村的'村委主任擔任河道管理員,若有人員變動,自行調整。
各村應當根據鄉鎮“河長制”方案,積極協助做好本區域內河道保潔工作,可以制定村規民約或者居民公約,引導廣大群眾自覺保持河道清潔,維護生態平衡。
(一)各級河長職責。
1.河長。是責任水系總領導,負責水生態、水環境持續改善,組織開展檢查、考核工作,協調落實相關熱點難點問題,督促河段長加快推進各項整治工作。
2.河段長。是責任河道綜合治理工作的第一責任人,協助河長開展檢查、考核等工作,做好對河道管理員的監督指導。承擔河道治理的牽頭、協調和管理等職責,按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。開展轄區內河道管理熱點難點問題調研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關部門開展集中整治,制定轄區內實施方案,明確工作目標,落實工作任務。
3.河道管理員。是責任河段的具體負責人,主要承擔以下工作:
(1)協調執法部門對河道污染進行調查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態綠化、農業面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;
(5)對河道內病死動物及病死動物產品要及時告知農業、衛生等部門;
(6)服從鎮里統一安排和調度,配合做好突擊性保潔工作;
(7)設置具有保潔人員名單,監督電話等內容的宣傳標牌;
(8)確保河道整治無事故,安全設施齊全;
(9)收集管理資料,建立相應保潔臺賬,及時上報信息;
(10)做好突發事件處理,并及時匯報;
(11)做好河道保潔宣傳工作,引導大家自覺保持河道清潔。
(二)主要職能部門職責。
主要職能部門要落實專人,建立相應機制,負責做好職能范圍內工作的指導、督促。
日前,我縣組織“河長制”自查組兵分兩路,對全縣河道開展為期3天的自檢督查行動。據悉,此次自檢督查行動是對我縣前一階段“河長制”工作的查漏補缺,也是對我縣“五水共治”工作的經驗總結。
據了解,根據省、市有關部署,我縣督查行動從9月中旬開始,一直將持續到12月底,形式以暗訪為主,采取督查組督查與媒體監督曝光相結合的`方式進行,督查河道以垃圾河、黑臭河為主,督查的河長對象以鎮、村兩級河長為主。
“此次督查的主要內容包括‘河長制’工作機制、制度建立執行情況,各地‘河長制’基礎工作,以及‘河長制’工作督查考核機制等方面工作?!笨h治水辦相關負責人表示,各鎮(鄉)要圍繞本次檢查的重點內容,及時做好當地“河長制”工作自查和總結。同時,召開一次河長工作例會,對督查行動精神進行傳達,對河長工作機制進行培訓;組織一次巡查行動,重點突出縣級河道及垃圾河、黑臭河,對河長公示牌、水質、排污口、雨水排放口、河邊企業、河邊養殖場、水環境治理項目等情況,進行一次全面了解和記錄,列出整改清單,并及時整改。
河莊境內共有河道27條、長62.27公里,其中省級1條長.7公里(單邊),區級10條長34.57公里,鎮級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
20xx年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進行了綜合整治,其中區級5條長16.4公里,鎮級以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創橫河。河道邊共有排放口112個,其中農業排水及雨水口75個,農副產品加工企業排放口2個,生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區江樂菜廠、錢江染化等企業。
建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領導小組,
明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設農村生活污水治理組、農村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮截污納管組、禽畜水產養殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組,確保各項任務責任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。
街道及時出臺了“河長制”管理實施意見,制定農村河道治水實施方案。根據河道性質落實了“河長”,其中流經本街道的1條省級、四條區級河道由區確定四套班子的領導任“河長”外,街道內其它12條河道由街道班子領導擔任“河長”,有關科、辦擔任“河長”單位,河道流經地的村書記擔任屬地“河長”,使我街道的主要河道實現了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區的主要河道進行排放口全面排查摸底,17條河道共有排放口861個,其中農業排水口320個,生活廢水排水口533個,農業企業排水口8個,我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進行公示,接受群眾督促。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,
長4239米,土方58904方。今年4月21日開標,杭州綠恒市政園林工程有限公司中標,現正在做出土前的準備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石,預算金額220萬元,現五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計290平方米,現已拆除10間,計168平方米。
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進行綜合整治,推進生態河道建設。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區里統一出臺蔬菜醬菜企業廢水處理辦法。
河灣社區東與三河鎮為鄰,西接豐樂街道,社區共計592戶,居民均居住在豐樂河沿岸,自落實河長制工作以來,我社區高度重視,嚴格按照河長制工作要求,扎實開展河長制管理工作具體從以下幾個方面認真落實。
社區成立了以總支書記王于華為組長,兩委其他同志為成員的河長制工作領導小組,并結合本社區實際情況制定了切實可行的20xx年落實“河長制”
工作方案。
建立了日常管理機制和工作臺賬。按照鎮政府落實河長制工作目標明確工作責任按照統一領導責任落實的方式切實加強對我社區轄區內水環境整治。
河灣社區河長制轄區范圍西自肖家橋原劉運泰浴池,東至神靈溝,與三河鎮交界,全長約5.4公里,占線長,任務艱巨,我們通過廣播、電子屏幕、宣傳欄、會議等形式對廣大居民開展“河長制”工作宣傳教育,不斷增強全民參與河道整治的意識,努力營造居民廣泛參與的良好氛圍,20xx年1-8月份,我們集中動用了船只開展不少于20次的清理河道漂浮物和腐爛水萍,將沿岸邊的垃圾全部清理運出,組織100多人次鏟除可河道邊的墾植,迎水坡廁所已基本清理拆除,目前只剩下5座在動員做工作,限期在9月底全部拆除結束。截止目前,今年在“河長制”水環境治理方面社區已投入8000多元。
首先要嚴格按照河長制工作方案,真抓實干建立巡河制度,堅持每月不少于一次的巡河檢查,并認真的做好巡河記錄,巡河時要有圖片,發現問題要及時落實整改,不搞形式主義,不走過場,不留死角。其次要做好每月信息收集和上報歸檔工作,同時做好轄區內水環境調查、登記,協調解決本轄區內水體治理工作中的問題,要使河長制工作形成為一種長效機制,順利推進。
自今年全縣啟動“河長制”工作以來,xxx河長制工作領導小組緊緊圍繞省、市、縣“河長制”工作的部署和要求,全力推進河長制工作?,F將工作開展情況匯報如下:
xxx是流經我縣的xxx幾個鎮的.x個村。xxx水質級別最低為xx類,主要超標項目為化學需氧量、氨氮、總磷。主要污染源是:農業面源、工業、畜禽污染。
建立完善了以縣、鄉、村三級河長為主要內容的河長制組織體系。成立了由縣委副書記xxx任組長,涉及xx個鎮及縣級有關職能部門相關負責人為成員的xxx“河長制”工作領導小組,涉及鄉鎮分別設立了鎮級、村級河長,并在醒目位置設立了河長制公示牌xxx個。同時,設立了縣、鄉鎮河長制辦公室,落實了管理人員和工作經費。
結合xxx治理工作實際,辦公室先后印發了《xx縣關于xxx河長制工作的實施方案》、《xxxxx巡河制度》、《xx縣xxx上下游左右岸協調機制》等文件,對各級河長及相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。為了進一步保障《方案》落實到位,xxx河長制工作實行掛圖作戰,強化“目標責任化”的倒逼機制,明確時間表,完善責任鏈。同時,針對河長制工作,專門建立了工作會議、信息通報、問題督辦三大機制。
一是工業污染治理。環保、經信等職能部門不定期對xxx沿岸5家工業企業開展執法檢查,并建立問題臺賬責令企業進行整改。二是農業面源污染治理。鄉鎮加大力度,每天組織車輛開展秸稈禁燒宣傳、巡查,發放科學種植相關宣傳資料,減少渠道周邊農田農藥化肥用量。三是畜禽污染治理。開展畜禽養殖治理工作,全面落實畜禽禁養區、限養區規劃,對xxx共xx家規模養殖場進行集中治理。四是生活污染治理。做好污水收集和處理工作,確保污水處理站運行正常。完善垃圾處理長效管理機制,引導群眾養成良好的衛生保潔習慣和對垃圾進行分類處理,發動干部、群眾、河道巡查員及保潔員對生活垃圾、白色垃圾等進行清理。
部門、鄉鎮充分利用宣傳標語、宣傳冊、網絡、宣傳欄等多種形式,大張旗鼓地宣傳河長制工作的重要性和必要性,切實增強了群眾的環保意識,激發了群眾的積極性和責任感,使xxx河長制工作家喻戶曉,為河長制工作營造了良好工作氛圍。截止目前,共出動宣傳車xx臺次,發放河長制宣傳資料xx份。
按照xxx“目標、責任、任務、問題”四張清單,xxx河長制工作牽頭部門、縣級有關單位及3個鄉鎮細化任務,明確措施,積極開展清河、護岸、凈水、保水四項行動。截止目前,共組織xxx余人,開展清河行動xx次,摸排涉渠涉岸問題x處,已立行立改x處,縣、鎮、村三級共開展河道集中巡查xx人次,并分別建立巡查工作臺賬,村級巡河員每天巡河x次,開展河道清理xx次,清理河道河岸垃圾、水葫蘆等漂浮物xx余噸。
(一)規范資料,嚴格管理??h、鎮河長辦嚴格對照上級相關文件及會議精神,及時規范各類資料并收集歸檔。
(二)一河一策,確保實效。抓緊完善《xxx一河一策管理保護方案》,分類制定措施,確定目標,實行每個問題對應一個策略進行治理。
(三)壓實責任,加強巡河。進一步強化巡河保潔制度的落實,使巡河、保潔制度成為清河行動長效機制。
(四)強化宣傳,全民參與??h、鄉、村再宣傳、再發動,加強對群眾的愛河護河教育,確保全民參與。
(一)河長履職情況??h級總河長高位推動,發布了x號縣級總河長令,安排部署河長巡河、涉河突出問題排查整治專項行動等工作。今年以來,全縣各級河長積極履職盡責開展巡河督導,截至目前,縣級河長巡河x次,鎮級河長巡河x次,村級河長巡河x次,發現解決問題x個。
(二)河湖管護機制落實情況。為進一步強化河道管理保護,我辦積極貫徹落實河長+警長、河長+檢察長、聯合河長制等機制,多部門配合,嚴厲打擊河道非法采砂等河道四亂違法行為。河長制主題公園建設方案正在編制中,計劃打造省級幸福河湖(xx段長x公里)。
(三)河湖問題整治情況。x縣以開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作為第一抓手,會同縣直有關部門以問題為導向,以整改為目標。目前,已完成規模以上河湖問題整改x處。拆除違章搭建x處,清理灘地亂堆、亂占x處,清理河道內攔網捕魚漁具x處。多措并舉,深入推進上級交辦及自查發現的涉河問題整改工作。河道水環境面貌得到極大改善,取得了良好的社會效益。
(四)宣傳教育情況。x月xx日至xx日是第三十五屆中國水周,x縣河長辦聯合志愿者在xx廣場公園開展以落實河長制保護水資源為主題的河長制宣傳活動。同時在學習開展了河長制工作進校園活動,推行以學生帶動家庭,以學校帶動社會的小手拉大手創新治水護河模式。通過講授一堂河流保護課、主題簽名、作文比賽等形式加強學生環境保護教育,把實施河長制的重大意義、河長制工作工作目標、主要任務等宣傳到校園,向學生們傳遞愛河、護河、節水、惜水、護水的'重要性和迫切性。
(五)河湖長制基礎工作。根據縣鄉村三級人事變動情況,及時調整縣鄉村三級河長,并及時完善更新縣級河長公示牌、省級河長決策支持系統應用軟件相關信息,并對變更河長信息進行公告。
部分鄉鎮的村干部對河長制工作認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位;激勵機制不到位,尤其村級河長多由村兩委人員擔任,河長制工作無工作補貼,考核效果不明顯,導致積極性不高,缺少主觀能動性。個別鎮、村級河長履職意識不強、巡河流于形式;主動發現問題、解決問題能力有待提高。
進一步建立健全部門聯席會議、部門會商等工作機制,深入推進河長制+檢察長、河長制+警長制工作機制。
下一步我們將把推行河長制工作與環境整治、生態文明建設、鄉村振興等結合起來,堅持科學規劃,統籌建設,進一步強化責任擔當,克服困難,扎實苦干,圍繞河長制六大工作任務,切實把全面推行河長制工作抓實做好抓出成效,做到河暢、水清、岸綠、景美、人和。
xx河xx段境內河道長1.8公里,流域面積25.2平方公里,涉及余家壩、李家寨、五通嘴等8個村,37個社,轄區內總人口2萬余人。
1、按照文件要求我鄉成立以黨委書記陸華銘同志為組長,鄉長龍新同志為副組長,黨委班子其他成員、駐村干部、各村支部書記為成員的河長制工作領導小組,領導小組負責統籌協調全鄉全面落實河長制工作,組織制定落實河長制工作重要政策措施,研究解決難點問題,督促檢查重點工作落實情況。
2、設立以鄉黨委書記陸華銘同志為總河長,其他黨委成員任分段河長,各村村委會主任擔任“村河長”,鄉、村二級“河長”全覆蓋。村級河段長負責協助鄉級河長掌握相應河流段河長制工作推動情況,向鄉級河長和鄉河長辦公室作出報告;協助鄉級河長組織審定相應一河一策管理保護方案;協助鄉級河長組織實施對相應河流段的管理保護和督導檢查;受鄉級河長委托,協調解決河流段管理保護工作中的突出問題;完成鄉級河長交辦的其他事項。
3、設立xx鄉河長制辦公室,辦公室主任馬紹波,成員張斐、何佳負責日常事務的辦理,軟件資料歸檔。
按照文件精神,我鄉進一步落實綠色發展理念、推進生態文明建設,保護好我鄉水環境,完善水治理體質、保障用水安全,結合我鄉實際,制定《xx鄉全面推行河長制工作實施方案》,并按方案認真組織實施。
(三)制定xx鄉全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度。
根據《xx鄉全面推行河長制工作實施方案》,我鄉制定了全面推行河長制的工作機制、巡查制度、會議制度。工作機制明確了鄉級河長、村級河長的工作職責。巡查制度明確了鄉級河長及村級河長的巡查頻次、方式、主要內容,巡查處置以及工作要求。會議制度中制定了總河長會議制度、領導小組會議制度、河長制辦公室會議制度、鄉級河長專題工作會議制度。
(四)制定xx全面推行河長制的四張年度工作清單,一河一策保護方案。
1、由鄉級河長牽頭,鄉河長制辦公室按照分級編制、分級負責,分類編制,分步編制、分步實施,自下而上、上下結合、部門聯動的原則,根據河流、水庫、堰道管理保護六大主要任務,組織編制了xx河的“一河一策”管理保護方案。
2、按照“一河一策”管理保護方案,提出4張年度工作清單(目標清單、問題清單、任務清單、責任清單),并報鄉黨委會議審定執行。依據年度工作清單,組織開展年度河湖管理保護工作。
(五)工作推進。
1、按照河長制巡查制度要求,鄉級河長每月至少巡河4次,村級河長每天至少巡查1次,巡查當天,及時、準確記錄巡查情況,填寫《xx鄉河長制巡查記錄表》,保存好影像資料,存檔備查。每月至少開展2次鄉級河長制聯系會、村級河段長碰頭會,針對巡查過程中發現的問題,進行研究解決,并督促檢查工作落實情況。
2、按“清河、護岸、凈水、保水”的治水目標,一是大力提升污水處理能力。新投資750萬元的金鍋場村、嚴家橋村兩連片村村莊環境綜合整治項目已于20xx年xx月開工,場鎮污水管網整改項目已于上月底實施。二是加大環境綜合治理力度。建成城鄉生活垃圾收運處置體系,實現全鄉所有場鄉生活垃圾集中轉運、規范處理;出臺畜禽禁養區養殖場關停實施方案,關停沿河兩岸規模養殖場3家;投入資金26萬元,完成全鄉河道12萬平方米的水葫蘆和漂浮物清理打撈。實施最嚴格水資源管理制度,強化水資源考核及監督。三是切實強化源頭管控。建立沿河兩岸設施農業、規模種養殖等準入制度,嚴格進行審批;最大程度降低了對河流的污染。
3、在全面摸清全鄉河(庫)名錄、入河排污口位置、污染源等情況的基礎上,完成xx河“一河一檔”建檔和“一河一策”管理保護方案編制,制定安裝河長公示牌3張,全面厘請各級河長、河段長職責任務及工作目標,出臺河流經常性保潔維護經費,加大河(庫)管理資金保障力度,每年安排資金3萬元,全面落實鄉村河道保潔員,負責河道日常管護、排污監管等;有效保障了管護工作開展需要。
群眾垃圾分類處理意識還需進一步引導。
1、深刻認識統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的意義,領會全面推行河長制的重要性和緊迫性,貫徹落實好中央、省委的決策部署,市委、縣委工作要求,繼續全力全面構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河長制體系,為維護xx河流域水生態環境提供保障。
2、鄉村兩級河長要履行好組織領導職責,做到守河有責、守河擔責、守河盡責,全程留痕。要堅持問題導向、因地制宜,因河施策、系統治理,繼續深化完善轄區內河道的“一河一策”管理保護方案,全面制定有關水污染突發事件的應急處置預案,著力推進轄區內河道的保護和水生態環境整體改善。
3、繼續堅持河長制促進河長管、長護、長治。切實推動制度“真落地”、責任“真落實”,讓鄉村兩級河長切實擔負起保障水資源、水生態、水安全的責任。將河長制工作納入村上年底考核,實行“掛圖作戰、節點考核”,對落實河長制工作不力、措施不到位、執法不嚴的嚴格追究責任。
4、繼續加強部門銜接,落實群眾義務監管人。引導熱心群眾爭做河段義務監督員,對發現的問題做到“小事立整理改,大事定時定則改”,做到“小事不出村,大事鄉化解”。
5、在上級部門的統一規劃下,完善垃圾、污水科學化處理的基礎設施建設。
一是堅決做到“兩個維護”。緊扣“六穩”“六?!焙汀皼Q戰‘過萬億’走在前”主題實踐等活動,統籌疫情防控和生態環境保護,自覺踐行“兩個維護”。通過學習研討、專題輔導、調查研究等方式,深入學習***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中、六中全會精神及***總書記視察時的重要講話指示精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主體教育成果,扎實開展黨史學習教育。組織參觀七戰七捷紀念館、泛書房紅色報館、x公鐵大橋和憲法宣誓等活動,筑牢信仰之基。二是守牢意識形態底線。層層簽訂責任書,定期分析研討形勢,健全八項管理機制,加強陣地建設與管理。嚴格新聞發布和輿情處置,組織“公眾看生態”、中央及省級主流媒體聚焦x環保等活動,牢牢掌握工作主導權。截止x月x日,召開新聞發布(通氣)會x次,主流媒體發稿x篇。三是壓實從嚴治黨責任。制定黨組、黨組書記及班子成員從嚴治黨“三個清單”和“三級書記”抓黨建責任體系,建立履責記實提醒通報、黨建例會、從嚴治黨季度督查、年度考核等機制,倒逼責任落實。
我鎮共有2條主要河流,5條支流最終通過我鎮匯入。
(一)加強組織領導,構建工作推進體系。
按照完善管理機構,明確工作目標,落實管理責任,嚴格管理考核的要求,鄉鎮區劃改革和村級建制調整完成后,及時調整鎮級河長和村級河長。全面建立了以鎮、村二級河長為主的區域與流域相結合的河長制工作體系,建立了以書記為鎮總河長、村支部書記為村級河長的組織體系,設鎮河長辦處理日常工作。目前,我鎮共有鄉鎮總河長1人,村級河長14人。
(二)嚴格落實責任,健全工作推進機制。
鎮黨委、政府先后研究下發了《鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《鎮“河長制”工作考核辦法》、《鎮河長制工作考核問責與激勵制度》、《鎮深入開展xx年清河護岸凈水保水四項行動實施方案》、《縣鎮河長制巡河制度》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門,協調解決河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協調,定期發布工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。
(三)加大對鎮、村兩級河長的業務培訓。
為了更好的完成好河長制工作,鎮政府以及鎮河長制辦公室對涉河村的河段長、聯絡員、進行了系統的工作業務培訓,并且堅持每月至少進行1次工作會議,通報工作開展情況,安排布置河長制工作,增強鎮村兩級干部對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(四)保障經費,開展河道巡查及日常保潔工作。
截至xx年10月,我鎮共落實河道巡查及保潔專項經費8.5萬元。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,鎮級河長巡河時間做到了每月不少于3次,村級河段長巡河次數做到了每周一巡河。各村及時完善了工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題做到了及時發現、及時處理。同時,強化日常巡河檢查,汛期堅持了24小時輪流值班制度,巡河檢查頻次明顯增多,及時通報信息,確保了汛期安全。
(五)開展普查工作,梳理問題形成清單。
為扎實有效開展好鎮、村河長制工作,積極開展了河道入河排污口污染源普查,詳細摸清轄區各條河流污染源發生地點、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河庫管理“四張清單”。
(六)加強宣傳引導,大力營造工作氛圍。
自河長制工作開展以來,我鎮充分利用標語、宣傳單、廣播、宣傳欄、院壩會等多種形式宣傳“河長制”工作。通過開展“世界水日”、“中國水周”、河長制進村(社區)等主題活動,激發了廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使河長制工作深入人心,家喻戶曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。
(七)協調配合上級部門及對場鎮污水管網的升級改造和污水處理廠處理設施的提檔升級。
在縣環保局、水務局的指導下加強對場鎮污水管網升級改造的協調配合,于2018年7月完成了場鎮管網升級改造。將場鎮居民生活污水接入污水管網,做到應收盡收、應納盡納,有效解決了場鎮居民生活污水直排問題。
(八)全面開展河(湖)“清四亂”專項行動。
1.高位推動,迅速部署,黨政領導高度重視,召開專題會議研究此工作,鎮印發了《鎮河湖“清四亂”專項行動方案》,對全鎮河道管理范圍內“四亂”問題進行清理整治。2.深入排查,摸清底數,各村(居)迅速行動,采取“拉網式”排查的方式對洪水易發區、低洼地帶等重點區域、重點地段,加大摸排力度,全面掌握“四亂”問題底數???,切實做到“鎮不漏村、村不漏戶”。3.三制聯動,成效顯著。堅持“責、督、效”三制聯動,促使河湖“清四亂”和消除防汛隱患工作全面開展,有效推進。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮河長制工作取得了一定的成績,同時也存在一些問題:
一是個別村農戶在河道內違法養殖家禽的情況屢禁不止;。
二是部分村對水葫蘆等水面漂浮物的打撈還不徹底;。
三是村及村污水處理廠建設進度滯后,到目前尚未投入使用,致使英雄社區及場鎮的居民污水治理沒有得到根本性解決。
一是繼續加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”為此項工作創造的良好氛圍。
二是繼續抓好河道日常保潔工作。
按照全覆蓋保潔、全方位管護的努力做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的工作目標做好河道日常保潔工作。
三是積極與相關部門進行溝通、對接,加快村及村污水處理廠的建設進度,使英雄社區及場鎮的生活污水盡早得到有效處理。
四是堅持落實“河長制”,強化長效機制。
我鎮將以強化落實“河長制”為切入口,實現河長制工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
綠水河分別流經xx鎮境內拱橋村、賓蓬村、xx村、火盆壩村、雙河口、元灘村等6個村、35個社,是我鎮農業生產的主要水源。
(一)狠抓防治監督,建立河長制工作體系。嚴格按照縣上工作要求,常態化召開貫徹落實河長制、保護綠水河會議安排布置工作,在全鎮范圍內形成了齊抓共管、群防群治的良好格局。一是領導重視抓督導。認真執行兩級河長巡查制,排出鎮領導河道巡查表,由總河長余謙親自帶隊進行巡查,重點督查河道兩側垃圾收集處理、農戶生活污水排放及河流現狀,全鎮范圍內做到了垃圾入池、全部清理、按時轉運。二是部門重視抓督辦。畜禽養殖污染是河長制重點防控和監查的對象。對現有xx、玉屏、元灘等3個具有一定規模的生豬、蛋雞養殖專業場,由鎮畜牧站站長周家明定期或不定期地對其進行嚴格的監督檢查,特別是每個時段的廢物處理、干濕分離、污水排放凈化等情況。三是村上重視抓督查。參照總河長辦下發的“河長巡查記錄表”,印發到全鎮相關部門、黨委成員、各村(居)四職干部,要求鎮黨委領導班子成員,每周至少巡查一次,并就排查的問題向總河長匯報。村上四職干部每天開展一次巡查,并就發現的問題及時處理,形成了一級對一級負責、反應迅速的速查速報體系。
(二)落實工作舉措,確保河長制落到實處。在日常巡查河道的基礎上,鎮河長辦堅持以問題為導向、以根治污染為目標,要求及時處理每一件污染問題,抓一件落實一件。一是落實日常巡查,對鎮村巡河記錄發現的各類問題,列出整改時限,明確整改人員,跟蹤整改效果,確保了河道日常問題及時查處;二是開展整治活動,對群眾舉報的一些零星偷排行為,及時組織畜牧站等部門開展現場辦公,發放整改通知書,要求對象戶必須限時完成整改,否則予以處罰;定期不定期組織鎮村干部開展河道兩側清理專項活動,在保障安全的前提下維護好綠水河;定期不定期開展污水處理廠運行情況暗訪督查,確保污水有效處理。三是開展專項治理,與水性好的群眾陳中林簽訂《綠水河管護合同》,為其購買人身安全保險,配齊割草機等工具,由其對河道里的垃圾進行打撈,對河堤兩旁的雜草及時進行清理,確保河面干凈(無明顯漂浮物)、河堤整潔無雜草、防洪堤完好無破損、人行道安全暢通無阻礙。
(三)狠抓宣傳認識,加強河長制政策宣傳。努力讓保護綠水青山的概念深入人心,發動全鎮群眾廣泛參與保護綠水河行動。一是利用鎮上會議宣傳。黨委、政府領導把此項工作與“脫貧攻堅”工作放在同樣重要的位置,同研究、同安排、同考核。全鎮召開鎮村干部參加的河長制專題會議10余次,就河長制工作做安排。在全鎮召開的其他工作會議上,主要領導逢會必講河長制,讓河長制工作入腦入心。二是利用村上會議宣傳。要求各村(居)召開群眾會,大力宣傳河長制,大力宣傳環境保護,大力宣傳群眾要做到垃圾不亂扔,污水不直排、特別是病死畜禽決對不能扔到河里,為防止村上走過場,要求各村(居)必須及時上傳相應的公示、會議圖片。三是利用各種媒體宣傳。為在全鎮掀起保護河流、愛護河流、愛護生產、生活環境,在全社會形成良好的環境保護風尚,充分利用懸掛標語、制作了“愛護河流、造福xx鎮”的警示牌,提醒群眾“禁止亂扔垃圾、禁止污水直排、禁止亂扔病死禽畜、禁止下河游泳嬉戲”,強化環境保護意識。
一是加強河長制工作宣傳。在xx街和各村人流聚集地顯眼處張貼宣傳板報,讓群眾了解河長制工作的意義及要求,努力讓河長工作家喻戶曉,深入人心。二是我鎮及時組織工作人員全面對全鎮大小河流進行全面摸底,掌握一手資料,經核實,我鎮50平方公里以上的河流2條,50平方公里以下的75條。目前已根據實際情況對每條河流設立鎮級河長和村級河長,保證了每條河流都有人巡查和管理,發現問題及時得到解決。三是制定巡河制度,要求鎮級河長每個月必須巡查河流不少于4次,每旬不少于1次,并做好巡河記錄。四是設立河長公示牌。在河邊顯眼處放置河長公示牌,標明縣級河長、鎮級河長和村級河長,寫明河長職責,公示河長聯系電話,自覺接受社會各界人士監督。五是我鎮結合美麗鎮村工作聯合開展河道清潔,努力做到河水清潔流暢、河岸綠樹成蔭。
xx年以來,我鎮切實按照省、市、縣“河長制”工作的相關部署和要求,結合我鎮范圍內的實際情況,全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工作,“河長制”各項工作得到有效落實?,F將xx年1月-xx年10月有關工作情況總結如下:
一、基本情況。
我鎮范圍內共有、2條主要河流,等5條支流流經我鎮最終匯入到。
二、落實情況及取得的成效。
(一)強化組織領導,構建工作推進體系。
按照“完善管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求,在鄉鎮區劃改革及村級建制調整完成之后,及時對鎮級河長及村級河長進行調整。全面建立了區域與流域相結合的以鎮、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系,成立了以書記為鎮級總河長,各村支部書記為村級河長的組織體系,下設鎮河長辦處理日常工作。目前我鎮共設有鄉鎮級總河長1名,村級河長14名。
(二)嚴格落實責任,健全工作推進機制。
鎮黨委、政府先后研究下發了《鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《鎮“河長制”工作考核辦法》、《鎮河長制工作考核問責與激勵制度》、《鎮深入開展xx年清河護岸凈水保水四項行動實施方案》、《縣鎮河長制巡河制度》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門,協調解決河流保護重點難點問題,加強河流保護管理工作的溝通與協調,定期發布工作信息,通報典型事例,對河流保護管理重要事項進行督辦。
(三)加大對鎮、村兩級河長的業務培訓。
為了更好的完成好河長制工作,鎮政府以及鎮河長制辦公室對涉河村的河段長、聯絡員、進行了系統的工作業務培訓,并且堅持每月至少進行1次工作會議,通報工作開展情況,安排布置河長制工作,增強鎮村兩級干部對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(四)保障經費,開展河道巡查及日常保潔工作。
截至xx年10月,我鎮共落實河道巡查及保潔專項經費8.5萬元。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,鎮級河長巡河時間做到了每月不少于3次,村級河段長巡河次數做到了每周一巡河。各村及時完善了工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題做到了及時發現、及時處理。同時,強化日常巡河檢查,汛期堅持了24小時輪流值班制度,巡河檢查頻次明顯增多,及時通報信息,確保了汛期安全。
(五)開展普查工作,梳理問題形成清單。
為扎實有效開展好鎮、村河長制工作,積極開展了河道入河排污口污染源普查,詳細摸清轄區各條河流污染源發生地點、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進一步分解明確河段長的責任,形成任務清單和責任清單,結合實際,形成了河庫管理“四張清單”。
(六)加強宣傳引導,大力營造工作氛圍。
自河長制工作開展以來,我鎮充分利用標語、宣傳單、廣播、宣傳欄、院壩會等多種形式宣傳“河長制”工作。通過開展“世界水日”、“中國水周”、河長制進村(社區)等主題活動,激發了廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使河長制工作深入人心,家喻戶曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。
(七)協調配合上級部門及對場鎮污水管網的升級改造和污水處理廠處理設施的提檔升級。
在縣環保局、水務局的指導下加強對場鎮污水管網升級改造的協調配合,于2018年7月完成了場鎮管網升級改造。將場鎮居民生活污水接入污水管網,做到應收盡收、應納盡納,有效解決了場鎮居民生活污水直排問題。
(八)全面開展河(湖)“清四亂”專項行動。
1.高位推動,迅速部署,黨政領導高度重視,召開專題會議研究此工作,鎮印發了《鎮河湖“清四亂”專項行動方案》,對全鎮河道管理范圍內“四亂”問題進行清理整治。2.深入排查,摸清底數,各村(居)迅速行動,采取“拉網式”排查的方式對洪水易發區、低洼地帶等重點區域、重點地段,加大摸排力度,全面掌握“四亂”問題底數???,切實做到“鎮不漏村、村不漏戶”。3.三制聯動,成效顯著。堅持“責、督、效”三制聯動,促使河湖“清四亂”和消除防汛隱患工作全面開展,有效推進。
三、存在問題與下一步工作重點。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮河長制工作取得了一定的成績,同時也存在一些問題:
一是個別村農戶在河道內違法養殖家禽的情況屢禁不止;
二是部分村對水葫蘆等水面漂浮物的打撈還不徹底;
三是村及村污水處理廠建設進度滯后,到目前尚未投入使用,致使英雄社區及場鎮的居民污水治理沒有得到根本性解決。
四、下一步工作打算。
一是繼續加強宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”為此項工作創造的良好氛圍。
二是繼續抓好河道日常保潔工作。
按照全覆蓋保潔、全方位管護的努力做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的工作目標做好河道日常保潔工作。
三是積極與相關部門進行溝通、對接,加快村及村污水處理廠的建設進度,使英雄社區及場鎮的生活污水盡早得到有效處理。
四是堅持落實“河長制”,強化長效機制。
我鎮將以強化落實“河長制”為切入口,實現河長制工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治、治管并舉,同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題,不定期開展專項整治。
鄉鎮“河長清河行動”工作總結縣河長辦:按照市、縣級開展“河長清河行動”工作的總體部署,利用冬春修和河庫枯水季節有利時機,推進清理、整治河庫渠存在垃圾堆積、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等人民群眾反映突出、直接對河湖庫渠造成危害等的問題,清除影響河湖庫渠斷面水質及可視范圍內的積存垃圾。進一步改善水質、美化環境,努力實現“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。
對阿布地小河進行巡查,環境衛生保持較好。
在鎮河長辦的統一協調下,各成員單位及集城村委會人員積極行動,對轄區河庫渠范圍開展非法網箱養魚、捕魚整治,打擊在河渠湖庫電、毒、炸、釣魚等違法活動。通過集中清理整治和有效的管護,按照屬地管理和分級負責原則,加強對非法行為的查處,制定行動方案和整治規劃,推進恢復整治,河庫渠水面無垃圾及漂浮物,周邊無垃圾堆放。
各成員單位充分發揮主力軍作用,采取機械、人工相結合的方式進行清理,不定時檢查河道是否有傾倒垃圾現象。
清河行動是一項長期而艱巨的任務,我鎮積極組織河庫渠垃圾清理工作。但在實施的過程中存在著一定的`困難與問題:1.部分干部群眾對河道整治的重要性、緊迫性認識不足,與上級的要求還有距離。
2、部分河道地處居民居住區,人員、建設活動密集,日常管理壓力較大。
3、河道保潔長效管理存在一定的難度。一是群眾對河道保潔意識不高,存在亂丟亂倒的現象;二經濟薄弱村資金投入不足等。
響腸鎮于20xx年6月全面推行河長制工作,由我擔任總河長,任職以來,我緊緊圍繞建設水清岸綠河暢景美的治水目標,主動擔當,積極作為。本人現將響腸鎮河長制工作開展情況匯報如下。
一、河流基本情況。
響腸鎮納入河長制管理河流共9條,其中縣級河流1條、鎮級河流1條,屬皖河水系潛水支流。本人兼任合水河響腸鎮段河長,合水河響腸段又名許槽河、秦河,發源于中關鎮斗水,集水面積96平方公里,河道長21.6公里,平均坡降21.8‰,多年平均流量2.37秒立方米。集水面積23.6平方公里,河道長4.5公里,平均坡降22‰,多年平均流量0.08s,是一條低山區性的河流。
二、履職情況。
1、巡河。根據縣河長辦統一要求,開展常態化巡河,堅持以身作則,使用河長通app巡河12次,提前完成年度巡河任務。同時加強督查調度,督促各村級河長按要求巡河、管河。截止目前,全鎮鎮村級河長基本完成年度巡河任務。
2、管河。一是依托項目建設。為保障合水河響腸鎮段水質達標、河道清潔,我積極爭取新滸村污水處理項目,投資200萬元新建污水處理廠一座,日處理污水30t,有效解決農村生活污水直排河道問題。爭取環保項目26萬元,延伸污水管網。爭取應急資金,用于修復合水河大屋段水毀河堤。爭取美麗鄉村資金,建設無愁村秦河美麗鄉村,修復了險工險段,美化了沿河環境;二是加大執法力度。要求分管領導組織相關部門,集中開展治砂、禁捕專項行動,打擊境內河道非法采砂和捕魚現象,有效維護河道生態環境。
3、護河。今年我鎮先后制定了開展河庫五清四亂專項行動和創建幸福河湖行動,持續開展護河行動,要求各村級河長做好認真組織開展,不斷鞏固全鎮河長制工作成效。
三、存在問題和困難。
三是河道治理項目有限。我鎮河流總體建設年代久遠,大部分河道河堤防洪標準低。雖然近年來河道治理投入不斷增加,水利基礎設施仍然薄弱,需要進一步加大投入。
四、下一步工作打算。
1、繼續認真履行河長職責,實現工作的常態化和長效性。定期組織和督促下級河長開展日常巡查,定期召開工作例會,及時分析和解決河庫問題,形成工作合力。
2、積極運用各種平臺和形式,加強對河長制工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,形成關心、支持、參與、監督河長制工作的良好氛圍。
:
河湖生態環境是首都生態文明建設的重要組成部分。北京建設國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態環境提出了更高的'標準和要求,河湖環境成為了社會關注的熱點,河湖生態環境管理成為現階的重大挑戰,任務更加緊迫。探索建立一套“政府主導、屬地負責、行業監管、專業管護、社會共治”的河湖生態環境管理體系,是當前強化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務。
多年的河湖環境治理我們得到這樣一條經驗:水環境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務部門即使再增加人力物力財力的投入,水環境質量也很難有質的飛躍?!霸搭^治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里,管不了岸上,改革創新現有管理體制,才能真正實現源頭治理?!昂娱L制”正是在這種背景下應運而生,破除原有水環境管理條塊分割的局面,建立水環境屬地化管理制度,實現河道里和河岸上責任統一,最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。20xx年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見做出批示,要求結合北京實際提出意見。20xx年初,結合水利部河湖管護體制機制創新工作,北京市首先在海淀區開展了“河長制”試點。
20xx年初海淀區實施了《海淀區加強水環境保護落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區長任組長,區發展改革委、區財政局、區環保局等部門和各鎮政府為成員單位的區“河長制”工作領導小組,領導小組辦公室設在區水務局。各鎮鎮長擔任鎮管河道的“河長”,負責組織劃定鎮管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環境持續改善等工作。區水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核,考核結果作為撥付河道養護經費的依據。檢查考核主要由各鎮每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區“河長制”實施一年來,各鎮、鄉、街道辦投入大量人力物力用于河湖環境管理,全區河湖水環境質量大幅提高。大部分河道基本實現了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
20xx年底,北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態環境管理地方行政主要領導負責制的意見》,20xx年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發《關于印發北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發[20xx]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制,三項工作任務):
(一)四個工作機制
1.“總河長”制
市、區兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區“總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總督導,分別由市、區政府主要領導擔任,對轄區河湖生態環境質量負總責。市、區“副總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總調度,分別由市、區政府分管水務工作的副市長、副區長擔任,對轄區河湖生態環境管理工作負總責。
市、區“總河長”辦公室設在市、區水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任,負責落實市、區“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協調推進河湖生態環境管理相關事宜,并組織開展監督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制
市管河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責明確河湖及周邊生態環境管理責任單位和責任人,組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,統籌抓好市管河湖生態環境管理相關工作,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由市管河湖管理機構主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
3.區、鄉鎮(街道)管理的河湖工作機制
區、鄉鎮(街道)管理的河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構,強化對本行政區域內中小河道的管護工作,根據北京市水利工程維修養護定額落實河湖生態環境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉鎮(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會,聽取有關單位的工作情況匯報,對相關工作進行協調和部署。
3.建立監督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監督,發現問題及時督促整改;對于落實情況較好的區,市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領導、完善措施,加強統籌協調,扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查,摸清底數、查清源頭,認真做好相關監督管理工作,依法依規處理違法排污行為,并追究有關單位和人員責任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發揮群眾監督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人,發現在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現象,要及時有效處置,依法依規追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態,有序退出農業種植、養殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態環境用水管理,根據氣象條件進行水資源精確調度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區、北京城市副中心及其上游地區、其他新城建成區黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業農村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農藥利用率提高到45%以上,化學農藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環境衛生作業,有效減少進入城鄉排水系統的污染物。加強農村地區生活垃圾收集處理工作,嚴格落實“戶分類、村(社區)收集、鎮(鄉、街道)轉運、區處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態環境。建立河湖與周邊生態環境聯建聯管機制,河湖管理保護范圍以內的環境管理工作要與其周邊地區環境管理工作統一標準,統籌實施。
根據河長制工作方案,北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準,推進各區建立區級河長制組織和考核體系。具體進展情況為:一是在全市河湖生態環境檢查和通報工作制度的基礎上,制定了《北京市河湖生態環境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態環境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發。三是制定了《北京市優美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區建立區級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區兩級檢查考核制度,2017年正式實施。
1、強化組織領導。編制印發了《西團鎮全面推行河長制實施方案》,成立了西團鎮河長制工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任第一副組長,鎮三套班子成員任副組長,相關單位負責人為成員。領導小組下設河長制辦公室,辦公地點設在水利站,抽調相關人員集中駐點辦公,承擔全鎮河長制日常事務工作。
2、明確主體責任。全鎮10條區級河道、15條鎮級河道、43條村級河道全面建成三級河長體系。鎮黨委、政府主要領導擔任總河長,區級河道由鎮黨委、政府主要領導擔任河段長,鎮級河道由鎮三套班子領導任河長,村級河道由村兩委會組成人員擔任河長,西團派出所長任河道警長。
3、加強巡查督辦。明確了河長巡查制度,鎮級河長每旬查、村級河長每周查,印制了《河長工作日志》并下發到各級河長手中,督促各級河長按時巡查河道,做好巡查記錄,并將巡查結果及時上報鎮河長制辦公室,對巡查中發現以及群眾舉報的問題,通過“河長制工作聯系單”,實行交辦、督辦、查辦,確保事事有落實,件件有回音。
1、河道公示全面覆蓋。全鎮68條區、鎮、村級河道在顯著位置安裝河長制公示牌,公示牌上標明河道長度,起止位置,河長、河段長、警長姓名,河長職責,管理目標,舉報電話。
2、管理制度嚴格落實。完善了河長制各項配套制度及工作細則,印發了《西團鎮河長制考核管理辦法》,為進一步搞好河長制工作提供切實可行的措施和保證,促進了河長制工作的程序化、規范化。
3、考核獎懲動真碰硬。鎮河長辦堅持開展每旬一巡查、每月一考核、每季一匯總,對每季度考核考核前五名的村進行獎勵,并將全年考核結果與年終村組干部工資報酬掛鉤。
1、推進農村河道生態治理,落實長效管護。2019年度我鎮農村河道生態治理工程共疏浚大溝1條,中溝3條,長11.92公里,總土方14.36萬方,另提檔升級河道4條。截止目前土方工程均已完工,植樹、種草正在穩步推進。結合“森林村莊”建設要求,以提升農村水環境質量為目標,采取分區治理、工程措施與植物措施相結合的方式,因地制宜打造眾心北排堿河等農村河道生態治理特色亮點工程。加強保潔隊伍建設,按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求,繼續加大組織力度,制定詳細合理的考核辦法,嚴格考核,落實各方責任,做到獎罰分明。
2、推進污水管網建設,確?!笆亟印钡轿?。西團鎮2020-2018年度新建、疏通主管網4.5公里(三號路與山海大道交叉處,向南至西團泵站,由西團泵站沿新建路向東,經過文化站、西團大橋等沿線);新建、疏通支管網約3.5公里(萬家富小區,磚瓦廠,垃圾壓縮站等沿線);共計約8公里。2018年新建三號路與山海大道交叉處,向西至高速服務區污水管網,共計3.35公里。鎮區內描花村、西靈村、九一村建有村莊微動力設施,運行正常。2019年計劃在工業園區新增4km污水管網,改造原大龍集鎮范圍內0.8公里污水管網,新建改善農村居住環境污水管網1.2公里,截止目前改善農村居住環境污水管網已建成。
3、控減畜禽養殖污染,確保無污染入河。全鎮現有畜禽養殖戶101戶,其中:生豬養殖戶61戶,肉禽養殖戶20戶,蛋禽養殖戶20戶?,F有的生豬養殖戶均按照“四到位”的要求長期督查、管理,確保無畜禽糞便污染河道。同時通過糞污還田、出售有機肥等形式,提高畜禽糞污資源化利用率。蛋禽養殖戶全部與蘇港和順公司簽訂了糞便回收協議,由該公司定期上門回收。本鎮禁養區范圍內的畜禽養殖場進行了調查摸底,登記造冊。截止目前生產馬路河、老斗龍港的5戶養殖戶已經完成評估工作,6月底前拆除到位。
4、嚴格對照責任清單,切實整治河道問題。嚴格落實大豐區區級河道問題整改、骨干河道“三亂”專項整治、斷面水質提升專項行動、清理整治違法設置魚罾魚籪網箱專項行動等通知精神,對照各項行動責任清單,區、鎮、村三級河道同步推進,高標準完成河道整治任務。要求各村強化責任意識、任務意識、時間意識、長效意識,緊扣時間節點,實行屬地管理,任務包干,落實管控措施。水利站、河長辦等部門分工督查到村,一包到底,強勢推進各項河道專項整治任務。截止目前我鎮區級河道問題清單均已整改完畢,魚罾魚籪全部拆除,斷面水質提升工作穩步推進。
20xx年,江西從加快推進生態文明建設的戰略高度,作出實施河長制的決定,11月1日,正式印發《江西省實施“河長制”工作方案》,標志著我省河長制工作全面鋪開。
自上世紀八十年代初期,江西省委省政府就創造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀初,省委又提出“既要金山銀山,也要綠水青山”的發展戰略要求。正是在這種“綠色戰略”理念的一貫傳承下,奠定了江西山清水秀的良好生態基礎。2009年國家批準我省《鄱陽湖生態經濟區規劃》;20xx年批準江西全境列入生態文明先行示范區建設的國家戰略;近期再次將我省納入首批國家生態文明試驗區。在此基礎上,江西實施河長制,既是國家生態文明試驗區建設的有力抓手,也是歷屆省委省政府高舉綠色戰略、主抓環境保護工作的延續,更是落實總書記要求我們打造美麗中國“江西樣板”的重要實踐和制度創新。
一是以“保護優先、綠色發展”為立足點和落腳點。相對豐富的水資源和較好的水生態環境是江西的優勢,更是重要的品牌和寶貴的財富。實施河長制是立足“保護優先”的`基本方針,保住達標水質不惡化,堅決不走“先污染、后治理”之路。同時,作為經濟欠發達省份,發展始終作為第一要務,堅持在保護中發展經濟,在推進發展過程中走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
二是以“四個堅持”為基本原則。按照《江西省實施“河長制”工作方案》:堅持政府主導,屬地管理,分級負責,部門協作,社會共治,構建河湖保護管理工作機制;堅持遵循河流自然規律,科學依法開發、利用和保護,保障河湖健康;堅持問題導向,因地制宜,因河施策,系統治理,注重長遠效果;堅持城鄉統籌,區域合作,上下游、左右岸協調推進,水域陸地共同發力。
三是以“六治”為具體方法。按照省級總河長會議提出的“河長主治、源頭重治、系統共治、工程整治、依法嚴治、群防群治”為工作方法,明確各級河長是河流治理的責任主體,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅持以源頭治理為核心,大力推進重大治水工程,群策群力、群防群治,構建政府主導、市場運作、全社會參與的治水模式,努力實現河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態不惡化,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。
四是以“考核問責”為緊箍咒。一方面根據已出臺的《江西省“河長制”工作考核辦法(試行)》,各級政府每年接受考核,考評結果納入市縣科學發展綜合考核評價體系,納入生態補償機制,并抄送組織、人事、綜治等有關部門。另一方面河長制工作責任追究納入《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,對違規越線的責任單位及責任人員將進行責任追究。
一是基本建立組織體系。按照區域與流域相結合的形式,基本建立省、市、縣、鄉、村五級的河長制組織體系。由省委書記擔任省級總河長,省長擔任省級副總河長,省級黨政四套班子的相關7位省領導分別擔任“五河一湖一江”省級河長,省委組織部等23個單位為省級河長制責任單位。按區域,全省11個設區市、100個縣(市、區)均明確了由黨委、政府主要領導擔任市級、縣級總河長和副總河長。按流域,共明確市級河長88人,縣級河長822人,鄉(鎮)級河長2422人、村級河長13916人,設巡查員或專管員19544人,設置保潔員20xx2人。同時,市、縣兩級均明確有關部門為河長制責任單位,設立河長制辦公室。
二是全面搭建工作框架。去年年底印發《江西省實施“河長制”工作方案》,制定了分步實施的工作目標,確定了組織體系建立方式,提出了四項工作原則,明確了各級河長和各部門有關職責,確立了9大項主要任務。今年3月初印發《20xx年“河長制”工作要點及考核方案》,將今年河長制工作聚焦在“推進試點、污染治理、專項整治、能力建設、加強宣傳”等5方面。全省11設區市、100縣(市、區)均制定出臺工作方案。
三是逐步建立相關制度。已出臺省級會議制度、信息通報制度、工作督辦制度、考核制度等四項制度。省級會議制度,高位推動河長制工作,協調解決重點難點問題,目前省級總河長、省級河長、省級責任單位聯席會議等3類會議均已召開,共計9個。信息通報制度,通過收集資料、傳遞信息,為各級河長科學決策提供參考,目前已印發簡報7期、通報1期;工作督辦制度,通過層層督辦,推動問題有效解決,今年省級督辦問題共12個;考核制度,考評結果納入市縣科學發展綜合考評體系和流域生態補償機制,已制定印發《江西省20xx年“河長制”工作考核細則》;責任追究制度納入《江西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》執行。目前正按程序報批《江西省河長制工作表彰管理辦法》,擬對在推行河長制工作中作出顯著成績的個人和集體予以表彰獎勵。
四是層層落實管理舉措。各級各部門結合實際開展了一系列實質性工作,成效初顯。一是省環保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質監測網絡建設,實現每月一測,為對市縣考核提供了量化依據。二是啟動全省河湖管理地理信息系統平臺建設工作,擬實現河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化和系統化。各市、縣也基本建立了河長制即時通信平臺。三是啟動“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作,主要涵蓋水資源保護、水生態修復、水污染防治等內容,按“一河一策”分年度、有步驟地推進落實。四是由省政府主要領導親自部署,在全省范圍內集中統一實施以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。五是強化培訓宣傳工作,會同省委組織部開展全省河長制工作培訓班,組織協調中央、省級各類媒體赴基層采訪10余次,面向全社會有獎征集河長制主題logo和宣傳標語,形成良好的輿論氛圍。各地在推進過程中也都主動作為、創新做法、亮點紛呈。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/gongzuobaogao/849155.html