通過撰寫述職報告,我們能夠對自己的工作進行全面回顧和評價,從而更好地規劃個人職業發展。這里有一些精選的述職報告范文,供大家參考和借鑒,希望能給大家提供幫助。
我叫xx現縣交通運輸局黨委書記、局長,主持全面工作,擔任中運河副河長。下面匯報一下一年以來河長制工作履職情況。
1.認河巡河情況:京杭運河段岸線全長35公里(上游**.5公里、下游16.5公里),流經我縣7個鄉鎮街道。作為副河長,我認真履行職責,堅持常態化巡河護河,20**年共巡河12次。另外,在集中整治活動期間,每周到現場不少于3次。
2.護河管河措施:一是進一步健全河長體系。明確了區域與流域相結合的縣、鄉、村三級河長組織體系。作為副河長單位,我局進一步完善工作機制,充實管理隊伍,成立了局中運河河長制工作領導小組,并克服資金困難,配備了必要的辦公場所、辦公用品。二是進一步完善工作制度。要求局海事、航政人員每周進行一次巡河檢查,并對排查出的問題進行匯總、交辦。同時,定期對問題整改情況進行督查、通報。三是扎實開展中運河沿線環境綜合整治。根據縣委縣政府統一部署,結合河長制工作要求,對中運河段全線非法碼頭、違章建筑、種植養殖、亂堆亂放等進行集中整治。
3.取得的工作成效:20**年,在縣委縣政府的領導下,在中運河沿線鄉鎮街道的共同努力下,共整治清理非法碼頭、違章建筑、種植養殖、亂堆亂放亂排等問題65個,徹底整改影響中運河環境問題。其中,鎮完成6個非法碼頭貨場、6個影響水環境問題的清理;鎮清理2個違建、7個影響水環境問題;鎮完成7個非法碼頭貨場、5個影響水環境問題的清理;新袁鎮完成完成1個非法碼頭貨場、5個影響水環境問題的清理;城廂街完成2個非法碼頭、4個影響水環境問題的清理;史集街道辦完成8個非法碼頭、6個影響水環境問題的清理;來安街道辦完成6個影響水環境問題的清理;住建局加大對桃源綠島小區及營銷中心、臨時工棚、彩鋼板房,萊茵河畔小區住宅樓施工作業的監管。
一是中運河沿線環境綜合整治還需進一步加強,尤其是連片水產養殖、集中居住區、綠化美化等工作建議相關河段長單位要排定計劃,加大力度,加快推進。
二是工作機制方面,各河段長單位長效護河管河隊伍還需進一步健全。
20**年,我們將進一步整合力量強化執法,各河段水域加快恢復岸線原貌和實施綠化美化。同時,加緊規劃運河沿線港口總體布局,適應碼頭整治和經濟社會發展需要,并建立港口碼頭岸線長效管理機制,確保運河岸線依規、合理、高效使用,為運河文化帶建設留足空間,為“生態立縣”戰略積蓄優勢。具體從以下三個方面著手:
一是堅持落實“河長制”,強化長效管理。繼續認真履行河長職責,實現工作的常態化和長效性。定期組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治。
二是加強統籌協調、組織指導和監督。進一步發揮好牽頭、組織、協調、指導及督查作用,及時掌握工作進展情況和存在的問題,形成聯動機制,形成工作合力,推進河長制工作。
三是強化宣傳教育,努力營造氛圍。積極運用各種平臺和形式,加強對河長制工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,形成關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。
根據xx市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(xx發〔20xx〕x號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將xx河河長制工作情況匯報如下。
xx河(含東延段)西起xx,東至xx,全長xx公里,xx河沿線涉及xx等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。xx河是我市xx重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,xx河也是省級重點水功能區。
xx河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委xx,河長助理為xx。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。
沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。
(一)調查研究,制定計劃。
全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,xx河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了xx河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了xx河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《xx市xx河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的年度任務目標和具體工作方案。
(二)召開會議,組織實施。
1-8月份,xx河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展xx河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。
(三)督查考核,統籌推進。
每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。
xx河共有銷號問題xx個,至目前已銷號xx個,銷號率xx%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:
加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的專家領導進行現場指導,幫助解決問題。
本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。
在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。
xx河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。
一是堅持落實河長制。保持xx河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。
二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對xx河xx鎮集鎮段的xx處河坡平臺進行重點督查推進,召集xx鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。
三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為xx河治理工作獻計獻策。
述職人:xxx。
(一)河長履職情況??h級總河長高位推動,發布了x號縣級總河長令,安排部署河長巡河、涉河突出問題排查整治專項行動等工作。今年以來,全縣各級河長積極履職盡責開展巡河督導,截至目前,縣級河長巡河x次,鎮級河長巡河x次,村級河長巡河x次,發現解決問題x個。
(二)河湖管護機制落實情況。為進一步強化河道管理保護,我辦積極貫徹落實河長+警長、河長+檢察長、聯合河長制等機制,多部門配合,嚴厲打擊河道非法采砂等河道四亂違法行為。河長制主題公園建設方案正在編制中,計劃打造省級幸福河湖(xx段長x公里)。
(三)河湖問題整治情況。x縣以開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作為第一抓手,會同縣直有關部門以問題為導向,以整改為目標。目前,已完成規模以上河湖問題整改x處。拆除違章搭建x處,清理灘地亂堆、亂占x處,清理河道內攔網捕魚漁具x處。多措并舉,深入推進上級交辦及自查發現的涉河問題整改工作。河道水環境面貌得到極大改善,取得了良好的社會效益。
(四)宣傳教育情況。x月xx日至xx日是第三十五屆中國水周,x縣河長辦聯合志愿者在xx廣場公園開展以落實河長制保護水資源為主題的河長制宣傳活動。同時在學習開展了河長制工作進校園活動,推行以學生帶動家庭,以學校帶動社會的小手拉大手創新治水護河模式。通過講授一堂河流保護課、主題簽名、作文比賽等形式加強學生環境保護教育,把實施河長制的重大意義、河長制工作工作目標、主要任務等宣傳到校園,向學生們傳遞愛河、護河、節水、惜水、護水的'重要性和迫切性。
(五)河湖長制基礎工作。根據縣鄉村三級人事變動情況,及時調整縣鄉村三級河長,并及時完善更新縣級河長公示牌、省級河長決策支持系統應用軟件相關信息,并對變更河長信息進行公告。
部分鄉鎮的村干部對河長制工作認識不足、重視不夠、措施不力、責任落實不到位;激勵機制不到位,尤其村級河長多由村兩委人員擔任,河長制工作無工作補貼,考核效果不明顯,導致積極性不高,缺少主觀能動性。個別鎮、村級河長履職意識不強、巡河流于形式;主動發現問題、解決問題能力有待提高。
進一步建立健全部門聯席會議、部門會商等工作機制,深入推進河長制+檢察長、河長制+警長制工作機制。
下一步我們將把推行河長制工作與環境整治、生態文明建設、鄉村振興等結合起來,堅持科學規劃,統籌建設,進一步強化責任擔當,克服困難,扎實苦干,圍繞河長制六大工作任務,切實把全面推行河長制工作抓實做好抓出成效,做到河暢、水清、岸綠、景美、人和。
協助縣級河長重新修訂完善了河道沿線鎮區“河長制”工作方案和2020年河道治理計劃。一是明底數。戰備河北段南起黃沙港,北至八丈河,途經黃沙河、運棉河、小洋河、新民河、射陽河、三鄉河、八丈河等河道,河道全長35.4km。二是明職責。協助打造了河道沿線四個鎮區一把手負總責、親自抓的工作格局,構建好管理有效、協調有序、保護有力的河道管理保護機制,確保河道保潔責任到人,落實到位。三是明任務。進一步明確了鎮級河長主要工作職責,鎮級河長必須全面了解水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域流向情況;要強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督河道整治和管護工作的良好氛圍。鎮村河長要對轄區范圍內的河道定期進行實地巡查,實地查看河道蓄水、河流水質、河道周邊環境衛生整治工作。
xx鎮境內現有主要江河6條,總流長101公里,流域面積158平方公里,共有小一型水庫1個、小二型水庫30個。一直以來,我鎮始終認真貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,嚴格落實中央和省市縣關于推進河長制工作的決策部署,以擔當擔責的態度、從嚴從實的作風,持續提升全鎮河道管護水平,區域生態涵養能力得到全面增強?,F將工作開展情況匯報如下:
一、強化組織領導,壓緊壓實責任。成立了由鎮黨委書記任第一總河長、黨委副書記、鎮長為總河長、其他相關領導為各河河長的領導小組,下設河長制工作委員會辦公室,負責日常事務處理。另外,在各條河道、水庫等水系設置了行政河長、民間河長、河道警長、保潔員、協管員、巡查員、專職辦事員共180人,實現了“兩長兩員”全覆蓋,層層落實職責,確保各項任務責任到人,建立了強有力的組織機構體系。
二、完善工作機制,提升工作成效。下發了《xx鎮河長制工作標準化建設實施方案》,明確鎮河長制工作標準化建設任務和目標。建立了xx鎮河長制會議制度、河長制工作督察制度、河長制信息共享制度、河長制信息報送制度、河長制考核問責和激勵制度、河長制聯合執法制度、河長制工作聯動制度等制度,并全部上墻成冊。因村制宜,將河長制納入村規民約。完善河道保潔運作機制、“一單四制”問題整改機制、突發事件應急處理機制、智慧河湖監管系統等,提高工作效率,及時發現和高效處理河湖問題。研究制定了《實施河長制工作要點》《河長制工作考核方案》《河長制宣傳培訓工作方案》等,對全年工作任務進行安排部署,對村工作采取季度督查、通報,所有河庫實行“一河一檔”管理,有效促進了工作常態化,提升了工作成效。同時強化信息報送與交流,建立了“村、鎮”河長制工作微信群,及時了解村河長動態、交辦河湖問題,并為學習工作交流提供了便利性渠道。
三、堅持高位推動,抓好任務落實。全鎮x位鎮級河長全面開展app打卡巡河行動,并提倡xx位村級河長也打卡巡河,做好巡河記錄。20xx年截至x月份,鄉村兩級河長共巡河x余人次,發現河道保潔、“四亂”現象等河湖問題x個,都已采取“一單四制”方式及時交辦、整改回復、銷號,形成了“發現問題有交代、交代問題有落實、落實問題有反饋”的閉環解決模式。下發《xx河xx段砂石開采環保突出問題整治和砂場退出工作方案》,強力推進xx河xx段砂石開采環保突出問題整治,有序做好砂場退出工作。開展水庫、骨干山塘巡查“十看”工作,共排查問題6個,都已及時整改或上報。堅持整治“四亂”,結合人居環境整治工作,對鎮轄區范圍內的所有河道開展常態化保潔工作,做到河暢、水清、岸綠、景美。同時,加大資金投入力度,實施岸坡治理和水利設施的整修加固,加強堤壩日常管養,有效提升了我鎮抗旱防汛能力,確保了堤岸無坍塌、河道暢通、無淤塞、堵塞,維持了河道基本生態用水需求。
四、加強宣傳培訓,提升工作水平。充分利用微信、廣播、宣傳車、橫幅等線上線下宣傳手段,開展豐富多樣的宣傳活動。利用“世界水日”“中國水周”和“6.5世界環境日”等開展集中宣傳,全面增強公眾對河流保護的責任意識與參與意識,有效鞏固了河長制工作成果。在全鎮河道顯著位置設置了“水深、危險、禁止游泳、釣魚、違者后果自負”各類提醒警示牌60塊,并組織相關部門加強巡查,開展打擊非法電捕魚的聯合執法專項整治行動,嚴厲打擊非法養殖和電捕魚等非法捕撈行為。同時,組織村級河長、保潔員、協管員、巡查員等工作人員開展村莊清潔行動、河長制、禁捕退捕等培訓,并積極參與縣河長辦組織的集中培訓、交流學習活動,大大提高有關人員的業務水平和履職能力。
今后,我鎮將進一步深入學習習近平總書記關于生態建設和河長制工作的講話精神,切實把思想和行動統一到中央省市縣關于河長制的決策部署上來,凝心聚力、合力攻堅,切實以“河長制”的落實,推動“河長治”的實現。一是強化“見責見效”。定期巡查檢查河道整治進展情況,鎮級河長每月巡河不少于2次(上下半月各1次),村級河長每旬至少巡河1次,建立“任務清單”、“責任清單”,實行“清單式”銷號管理,抓好問題交辦、督辦、會辦。嚴格考核,對各河長進行月度考核,對考核績效低的,進行通報批評,以嚴格的考核問責機制,倒逼各河長提升責任意識、端正工作態度、履行工作職責。二是強化“聯防聯治”。統籌協調上下游、左右岸、干支流共同治理和區域聯合行動,加強水域岸線管理和保護,加大碼頭及周邊環境整治力度,持續推進“七亂”整治。三是強化“常態長效”。進一步探索創新河道管護方式,加強河道管護隊伍建設,落實管護工作責任,確保河道管護工作常態化、規范化,致力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水韻xx,為建設美麗新xx提供更加堅實的生態保障!
述職人:xxx。
我叫xx現縣交通運輸局黨委書記、局長,主持全面工作,擔任中運河副河長。下面匯報一下一年以來河長制工作履職情況。
一、半年來的工作情況。
1.認河巡河情況:京杭運河段岸線全長35公里(上游xx.5公里、下游16.5公里),流經我縣7個鄉鎮街道。作為副河長,我認真履行職責,堅持常態化巡河護河,20xx年共巡河12次。另外,在集中整治活動期間,每周到現場不少于3次。
2.護河管河措施:一是進一步健全河長體系。明確了區域與流域相結合的縣、鄉、村三級河長組織體系。作為副河長單位,我局進一步完善工作機制,充實管理隊伍,成立了局中運河河長制工作領導小組,并克服資金困難,配備了必要的辦公場所、辦公用品。二是進一步完善工作制度。要求局海事、航政人員每周進行一次巡河檢查,并對排查出的問題進行匯總、交辦。同時,定期對問題整改情況進行督查、通報。三是扎實開展中運河沿線環境綜合整治。根據縣委縣政府統一部署,結合河長制工作要求,對中運河段全線非法碼頭、違章建筑、種植養殖、亂堆亂放等進行集中整治。
3.取得的工作成效:20xx年,在縣委縣政府的領導下,在中運河1。
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沿線鄉鎮街道的共同努力下,共整治清理非法碼頭、違章建筑、種植養殖、亂堆亂放亂排等問題65個,徹底整改影響中運河環境問題。其中,鎮完成6個非法碼頭貨場、6個影響水環境問題的清理;鎮清理2個違建、7個影響水環境問題;鎮完成7個非法碼頭貨場、5個影響水環境問題的清理;新袁鎮完成完成1個非法碼頭貨場、5個影響水環境問題的清理;城廂街完成2個非法碼頭、4個影響水環境問題的清理;史集街道辦完成8個非法碼頭、6個影響水環境問題的清理;來安街道辦完成6個影響水環境問題的清理;住建局加大對桃源綠島小區及營銷中心、臨時工棚、彩鋼板房,萊茵河畔小區住宅樓施工作業的監管。
二、存在問題和不足。
一是中運河沿線環境綜合整治還需進一步加強,尤其是連片水產養殖、集中居住區、綠化美化等工作建議相關河段長單位要排定計劃,加大力度,加快推進。
二是工作機制方面,各河段長單位長效護河管河隊伍還需進一步健全。
三、
下一步工作計劃和目標。
適應碼頭整治和經濟社會發展需要,并建立港口碼頭岸線長效管理機制,確保運河岸線依規、合理、高效使用,為運河文化帶建設留足空間,為“生態立縣”戰略積蓄優勢。具體從以下三個方面著手:
一是堅持落實“河長制”,強化長效管理。繼續認真履行河長職責,實現工作的常態化和長效性。定期組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,水岸齊抓、標本兼治。
二是加強統籌協調、組織指導和監督。進一步發揮好牽頭、組織、協調、指導及督查作用,及時掌握工作進展情況和存在的問題,形成聯動機制,形成工作合力,推進河長制工作。
三是強化宣傳教育,努力營造氛圍。積極運用各種平臺和形式,加強對河長制工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,形成關心、支持、參與、監督“河長制”工作的良好氛圍。
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社區鎮轄區有黑河,流域面積18平方公里,涉及12個行政村。
二、工作進展情況。
1、社區鎮政府于2018年2月23日下發了《社區鎮人民政府關于貫徹落實“河湖長制”工作實施方案》,明確了工作任務,夯實了工作責任,要求每月召開一次河長制工作例會,總結上月工作,安排部署下月工作,并定期對各村級河長履職情況進行考評打分。優秀的表彰,后三位給予通報批評。
2、2018年2月26如下發了《“河湖長制”網格化鎮村管理責任劃分的通知》,對涉及的12個行政村確定了村級河長,并要求各村級河長認真履行職責,做到定時定點巡查。
3、縣河長辦已對我鎮的所有河長制公示牌進行了更換和公示。
6、全年鎮村兩級河長共巡河9620次,“河長制app”開展巡河2565次。
三、工作亮點。
1、河長制鎮級巡查工作由鎮治污減霾三級網格巡查員主要負責,他們堅持兩天一次的巡查工作,針對發現問題第一時間召集村級河長現場處置,并下發督辦單,要求限時辦結。
2、鎮黨委高度重視,堅持每月黨委例會對河長制的工作開展情況進行總結考評和打分,對于后三位的由分管領導進行約談,督促其認真履職并能正常開展工作。
四、存在的問題和困難。
因各村經費緊缺,并與河道的整治和巡查等投入資金有限,這為各村級河長履職帶來一定的難度。
五、下一步工作。
全面推行河長制是落實***總書記系列重要講話精神及黨中央關于生態文明建設的一項重要任務,是建設繁榮美麗新社區要求,是縱深推進城鄉環境綜合治理暨“五治”的又一抓手,要高度重視河長制工作。下一步,我鎮將采取以下措施,扎扎實實推進河長制工作再上新臺階。
一是要強化宣傳。要加大河長制工作宣傳力度,提高干部群眾知曉率,動員干部群眾共同參與推進河長制工作,確保轄區人人知河長制,人人服務于河長制。
二是要常態治理。我鎮針對溝渠死角垃圾,組織黨員、干部、居民進行一次徹底清理。所清理垃圾統一用車輛運送到指定的垃圾地點就地掩埋或分類進行處理,有效保證整理過的村鎮的清潔,還原我鎮居民、群眾、單位清爽、舒適的人居環境。
三是明確責任。我鎮將明確和落實“河長制”監管責任,以“改善水域環境、提高水體質量、實現清水長流”為目標,健全完善防治水污染治理長效機制,樹立鎮村新形象,將綠色環保的生態發展理念抓好抓實。我鎮領導根據沿河各村情況,按照中央及省委環保督察組反饋的整改問題,嚴格要求我鎮相關人員堅持“黨政同責”、“一崗雙責”的原則,依法、依政策劃定,實行“誰決策、誰負責”、“誰監管、誰負責”,打響河道衛生整治保衛戰。
全面落實推行“河長制”,是實現我鎮經濟社會持續健康發展的重要保障,也是貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的必然要求。20xx年,我在鎮黨委、政府的正確領導下,在鎮河長辦的大力支持下,強化河長管水治水責任,各項工作有序開展,現將主要履職情況匯報如下:
xx段全長約2200米,主要流經營xx五個小組,現以上五個小組均已經拆遷,xx附近主要有以下幾家工業企業,xx等。
1.嚴抓治水巡查機制。嚴格執行河長制巡查機制,每月按時按次完成河道的日志記錄、巡查等情況,對于發現的問題,當場整改或者通知河道保潔員予以整治。不定期巡查河道附近企業,嚴防偷排漏排生產污水。
2.全面整治河道治理。根據工作安排,年初,我們對xxxx段進行了全面的排查,積極開展“五水共治”“剿滅v類水”等專項治理,清理岸邊淤泥50噸,確保水質長效達標。
3.水利工程建設情況。2019年,我們對xxxx段河坡兩岸全線進行了護坡整治和景觀化建設,清除河道內漁網3處、拆除漁船一艘,清理連片水花生10余處。目前,水體部分已經打撈清除干凈,兩岸綠化也已經完成,共栽植香樟2000棵,垂柳500棵。流域綜合品味得到明顯提升。
20xx年,xxxx段水質全面達標,但任務依然艱巨,下一步,我們將對河道200米范圍內的企業單位的排污等涉水情況進行全面摸排,實時跟蹤,實行動態管理,堅持水岸同治,全力推進岸上污染源治理。對存在的問題認真分析,共求良策,很抓整治,確保完成任務。
述職人:xxx。
根據xx市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(東河發?2018?3號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將xx河河長制工作情況匯報如下。
一、河流基本情況。
xx河(含東延段)西起,東至,全長公里,xx河沿線涉及等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。xx河是我市重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,xx河也是省級重點水功能區。
二、組織機構建立情況。
xx河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委,河長助理為。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。
沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。
三、河長制工作開展情況。
(一)調查研究,制定計劃。
全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,xx河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了xx河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了xx河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《xx市xx河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的年度任務目標和具體工作方案。
(二)召開會議,組織實施。
1-8月份,xx河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展xx河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。
(三)督查考核,統籌推進。
每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。
xx河共有銷號問題191個,至目前已銷號153個,銷號率80.1%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:
加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的專家領導進行現場指導,幫助解決問題。
四、廉潔廉政情況。
本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。
在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。
五、下一步打算。
xx河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。
一是堅持落實河長制。保持xx河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。
二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對xx河xx鎮集鎮段的21處河坡平臺進行重點督查推進,召集xx鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。
三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為xx河治理工作獻計獻策。
按照年初工作要點安排,3月中旬,縣人大常委會副主任xx帶領農工委和城建工委組成人員對我縣“田長制”工作開展情況進行了調研。調研組深入五溝鎮廟前村等地進行實地考察,并聽取了相關部門的工作介紹。具體情況匯報如下。
根據《中共xx省委xx省人民政府關于建立田長制的意見》(皖發〔20xx〕23號),xx縣于20xx年11月26日出臺了《中共xx縣委xx縣人民政府關于印發xx縣推行耕地保護田長制的實施方案的通知》,成立xx縣田長制領導小組,設立xx縣田長制辦公室。確立了基本工作制度:一是會議調度制度??h總田長每年至少召開1次調度會,縣副總田長不定期召開工作推進會。二是督查考核制度??h級田長每季度至少開展1次監督檢查,鄉鎮級田長每月至少開展1次巡查,及時發現并協調解決存在的問題。三是激勵獎懲制度??h級田長制辦公室根據考核結果,分別制定相應的獎懲措施。四是信息報送制度。各級田長制辦公室定期報送工作進展、存在問題和意見建議等,縣級田長制辦公室每年12月10日前將本年度田長制工作落實情況報市級田長及市級田長制辦公室。明確了主要任務:一是以國土空間規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積為管控目標,并嚴格落實。二是嚴格耕地占補平衡管理,確??梢蚤L期穩定利用的耕地數量不減少。三是嚴格管控耕地“非農化”“非糧化”,堅持耕地優先用于糧食和棉、油、蔬菜等農產品生產,嚴防擅自改變耕地種植結構和用途。四是實施高標準農田建設,加快補齊農業基礎設施短板,切實增強農田防災抗災減災能力。五是實施耕地質量保護與提升行動,綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施,全面提升耕地質量和農田生態保護水平。20xx年,全縣共建設高標準農田20萬畝,20xx年建設高標準農田16萬畝。
(一)部分群眾對“田長制”工作認識不足,主動參與意識不強,一定程度上制約了整體工作的進展。
(二)“田長制”工作推進力度有待加強,未能形成上下聯動的工作責任機制。
(一)進一步加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認識“田長制”工作的重要性,積極投入并廣泛參與到該項工作中去。
(二)進一步加大工作力度,建立健全上下聯動、共同責任機制,把“田長制”工作扎實做好。結合“河長制”“林長制”“環長制”等進行綜合考量,推動農村發展、農業增效、農民增收。
保護河流工作是我們正在做的,為了加強大家對河流的保護,我們要施行河長制工作方案,讓河長來進行河流的管理,這樣可以有效做好河流污染治理,作為河長,你寫好述職報告了嗎?下面給大家帶來的是xx年河長制工作河長述職報告。
今年以來,我積極主動履行好縣級河長助理的職責,協助縣級河長開展認河、巡河、治河、護河等工作;開展責任河道年度工作任務及鎮級河長履職情況檢查督查;協助縣級河長組織開展責任河道巡河調研工作,負責縣級河長巡查調研的方案制訂、路線安排。xx年度協助縣級河長到戰備**段沿線鎮區巡查調研8次,發現問題及時落實鎮級河長整改到位?,F將一年來相關情況述職如下。
完善機制,嚴明責任。
協助縣級河長重新修訂完善了河道沿線鎮區“河長制”工作方案和xx年河道治理計劃。一是明底數。戰備**段南起黃沙港,北至八丈河,途經黃沙河、運棉河、小洋河、新民河、射陽河、三鄉河、八丈河等河道,河道全長。二是明職責。協助打造了河道沿線四個鎮區一把手負總責、親自抓的工作格局,構建好管理有效、協調有序、保護有力的河道管理保護機制,確保河道保潔責任到人,落實到位。三是明任務。進一步明確了鎮級河長主要工作職責,鎮級河長必須全面了解水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域流向情況;要強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高沿河居民及企業的意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督河道整治和管護工作的良好氛圍。鎮村河長要對轄區范圍內的河道定期進行實地巡查,實地查看河道蓄水、河流水質、河道周邊環境衛生整治工作。
全面巡查,及時整改。
將轄區內的河流細分小段,河流保護以“河長制”形式落實到人、到河段、到責任網格,實施“一小段河一牌”“一牌一人”管理模式。鎮級河長、村級河長持續加強河道保潔、巡查力度,要求鎮級河長、村級河長定期加強日常監管,做好上下游、左右岸、干支流的綜合治理,維護好河道兩岸的整體環境,大力提高沿河村民的水環境保護意識。定時巡河,認真做好巡查和督查工作。根據“河長制”方案和要求,認真履行巡河職責,及時向縣級河長匯報巡查中發現的問題,并將發現問題反饋到鎮河長辦公室,督促限期整改,并跟蹤整改情況,做到發現一次反饋一次,反饋一次督促一次,督促一次跟蹤一次,跟蹤一次整改好一次。定位監控,依托大數據和遙感信息技術,運用“慧眼守土”視頻監控平臺、“千里眼”手機移動客戶端、國土資源執法監察動態巡查系統等科技系統,對河流進行實時定位監控,及時發現盜采水土資源、破壞河湖工程設施、上游污染物入河、違法取水排污、違法捕撈及電毒炸魚等問題,嚴管亂建亂占河道行為并查處相關違法主體。
履職到位,成效顯著。
xx年度戰備**段河道治理工作通過扎實履職,不斷加大巡查、調研力度,嚴格推進督查、整改,沿線河段管護和整治成效明顯。
**鎮段:該鎮成立了“**鎮河道管理河長制領導小組辦公室”,同時制定了《射陽縣**鎮河長制實施方案》,對全鎮境內6條省級骨干河道、17條大溝進行全面調查,劃分區域建立圖冊,明確河道“河長制”管理分級負責制和各級部門工作職責,落實各項河道管理工作。該鎮黨委、政府多次召開專題會議,進行工作部署,加強督查檢查。針對該鎮河長制辦公室的具體工作,專門制定了內部配套3項制度(射陽縣**鎮河長制工作考核制度、射陽縣**鎮河長制工作信息共享制度、射陽縣**鎮河長制工作交辦督辦制度)。通過一系列的制度,規范工作程序,可操作性強,并在面上實際工作中加以應用,取得較好效果。
組每周進行巡查,發現問題及時交辦,對整改不到位的,與季度考核掛鉤扣撥承包經費。遇到市、縣重大活動鎮將統籌沿線各社區(村居)力量進行突擊整治,確保環境優美。目前,該河道環境秩序良好。
**鎮段:環境整治方面:陳李線保潔(包含戰備河)于xx年12月開始市場化運作,交由專業的保潔公司進行保潔。該鎮先后于xx年4月份、7月份就環境整治及河道保潔召開了現場會,每月上旬督查上月交辦完成情況并交辦存在問題;下旬督查上旬交辦完成情況、交辦存在問題并以圖片、視頻形式在鎮月度會上予以通報強行推進。鎮級河長14人、村級河長28人已全面正常開展日常巡河工作。河湖“三亂”整治情況:對于**鎮范圍內6條骨干河道(包含戰備河)的“三亂”行為,該鎮通過成立領導小組,召開專題會議,開展走訪、登記、宣傳等工作,戰備河內的“三亂”行為已全部整治完成,共拆除違法建設的魚罾2處、漁籪1處。
**鎮段:一是強化責任意識,發現問題及時糾偏。今年汛期間,巡查發現戰備河**段有水生藻類堵塞過河橋梁,影響水勢暢通,要求該鎮河長辦及時整改到位,并明確責任,加強巡河力度,明確專人管護,區域要到人,質量要提升。對貫穿河道的魚箱、魚罾魚籪全面實施清除。按照屬地管理,“誰區域、誰拆除”的原則,要求**鎮全面開展“三亂”清理。到目前為止,已清除河面所有的魚箱、魚罾,尚有魚籪限期拆除。二是動真碰硬,堅決杜絕污染源入河。戰備河全長28公里,沿河兩側有多家生產企業和畜禽養殖戶,以往生產企業通過暗管、暗道將生產的廢水排入河道,造成水質污染,群眾有怨言,反映強烈。今年**鎮堅決打擊偷排亂放企業,通過停電、處罰形式堵住污染源排入。畜禽養殖戶通過砌成化糞池,解決以往排河處理問題。目前戰備河**段水質良好。
***按照省、市、縣河長制相關要求,組織開展河流系統治理,推動河流面貌持續改善,實現了河長制體系建設全覆蓋,極大促進轄區水生態環境質量全面提升?,F將一年來河長制工作開展情況匯報如下。
***內共有河道4條,分別是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全長共***公里。
(一)河長制體系全面覆蓋。按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,出臺具體實施方案,明確由街道黨政主要負責人分別擔任鄉級總河長,街道班子成員擔任聯系村的鄉級河長,河流所經村“兩委”負責人擔任村級河長,落實鄉級河長7人,村級河長3人,實現了鄉、村二級“河長”全覆蓋。
(二)“一河一策”全面實施。牢牢把握河長制精準施策的關鍵,通過全面排查河流基本情況和存在問題,圍繞河長制目標任務和縣河長辦河長制相關要求,立足實際,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河長制工作方案》,明確任務,責任到人,進一步規范了河長制工作的運行機制,明確了河長工作的標準化規程,為全面落實河長制提供了基礎保障。
(三)巡河履職步入常態化。在全面推行河長制工作進程中,我街道河長辦設計制作了河長巡河工作手冊,將上級關于河長巡河的要求、頻次及各自擔任河長的河流信息匯總一起,交給河長本人,隨時按照相關要求開展巡河工作。街道鄉村兩級河長常態化開展巡河,2019年,全***各級河長累計巡河300余次,一級抓一級、層層抓落實的河長常態化巡河制度全面形成。
(四)責任落實從嚴從實。完善公示牌的制作設立,明確鄉級河長、聯系單位的工作職責,通過壓力傳達,推動鄉村河長責任落實到位。全街道制作設立河塘長公示牌6塊,水深危險警示牌120塊,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長辦的要求對所有公示牌內容進行了整改完善,并增設了河長聯系電話,確保群眾舉報、監管、投訴渠道的暢通。
(五)重點工作統籌推進。加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,大力推進“四水同治”。一是開展專項行動。街道多部門協作互動,加強對河道電魚、毒魚、網魚的宣傳和巡查,嚴厲打擊河道采沙行為,產生了一定的震懾作用。二是扎實推進“散亂污”治理。拆除養殖場3處、堤頂違建3處。三是切實改善人居環境。將農村人居環境整治和改廁工作作為推進河長制工作的重要舉措,2019年度,拆除旱廁317座,建成公廁9座,鋪設污水管網3.1公里,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里、整治坑塘20個,新建小游園7個。四是開展自愿者服務。組織自愿者、黨員干部,對河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物進行清理,確保水面整潔。
一是河道治理投入不足。農村的河、溝、坑塘多年來未有效清於治理,歷史欠賬較多,近年來,雖然對垃圾、污水、占用河道、坑塘進行集中整治,但此類問題沒有完全根治,仍然存在。同時,村民生態文明意識不強,存在一些生產生活的陋習,導致河道環境整治難度大,易反復,治理需投入較大的人力、物力、財力。
二是日常保潔工作難度大。轄區岸線長,群眾治水護河的意識還不強,配合“河長制”工作的積極性、參與度不高,向河溝里亂倒、亂排等現象仍然存在。
三是村級河長知識水平較低。目前村級河長一般由支部書記擔任,對水利知識了解較少,只在巡河和清理河道垃圾等方面發揮了作用,對河長制工作的全面落實有所欠缺。
一是落實長效機制。我街道將以強化落實“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉變,定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,標本兼治、治管并舉,確?!昂娱L制”工作的常態化和長效性。
二是凝聚工作合力。進一步發揮好組織、協調及督查作用,及時掌握工作進展情況和存在的問題,形成工作合力,開展專項整治,推進“河長制”工作落實到位。
三是強化宣傳引導。積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河知識的宣傳,著力提高沿河居民及企業的環保意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督“河長制”工作,為開展好“河長制”工作營造良好氛圍。
今年以來,我市認真貫徹落實中央、省、衡陽市部署要求,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,全力推動“田長制”各項舉措落實落細。
4月28日,我市召開全市田長制動員部署大會,6月7日在勝橋鎮召開了全市田長制推進現場會,出臺了7個關于田長制的文件,明確耕地保護責任區域及耕地保有量,確保全市耕地底線目標68.59萬畝不減少。工作中,我們著重在責任落實、管護幫扶和約束管理上發力,主要突出了“全、準、嚴”三個字。
(一)聚焦“全”字,完善責任體系。
1.全鏈條壓實工作責任。嚴格落實“黨政同責、終身追責、剛性考核、一票否決”要求,層層傳導責任。壓實鄉鎮(街道)耕地保護主體責任,黨政一把手切實擔負起第一責任人責任,細化實化相關措施,堅決做到耕地保護“紅線不能碰、底線不能越”,把“田長制”作為加強耕地保護的總抓手,執行最嚴格的耕地保護制度。村(居)委會與鄉鎮簽訂耕地保護目標責任書,定期向上級田長匯報工作情況。通過各級黨政一把手“掛帥”,各相關部門負責人參與,逐步形成“橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無縫隙”的耕地保護監管網絡。
2.全覆蓋健全組織體系。我市先后制定出臺了《關于加強耕地保護全面推行田長制的實施意見》《常寧市耕地保護工作責任追究辦法》,成立了常寧市田長制工作委員會,由市委書記擔任第一總田長,市長擔任總田長。市政府常務會議專題研究出臺《常寧市田長制工作考核辦法》《常寧市田長制獎勵辦法》等5個配套文件。建立健全鄉鎮(街道)、自然資源所、農業綜合中心、村(居、社區)委會“四位一體”的耕地保護責任機制,層層落實監管責任。
3.全過程加強監管監測。一是“監測”。用好衛星遙感等高科技監測手段,全天候、全覆蓋看緊每一塊耕地,對監測發現的耕地“非農化”“非糧化”問題第一時間推送至鄉鎮、村。二是“巡查”。結合耕地保護督查、衛片執法、“月清三地兩礦”等重點工作,定期或不定期分區域進行巡查,及時制止、及時遏制亂占耕地行為,做到“早發現、早制止、早整改”。三是“執法”。加大耕地督察執法,深入開展農村亂占耕地建房和違法違規占用永久基本農田植樹造林、挖塘養魚、挖湖造景等專項整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果,對新增農村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為,執法機關與檢察機關公益訴訟部門加強協作,依法啟動生態環境損害賠償程序。
4.全方位強化宣傳培訓。全市11000個“村村響”喇叭準時播出耕地保護的知識,村民足不出戶,就能了解“田長制”政策。報紙、新媒體等平臺同步推進,讓廣大群眾隨手可學、隨處可學,營造良好的立體宣傳氛圍,樹牢群眾耕地保護意識。同時在道路主干道、村頭等醒目位置,都能看到保護宣傳標語;在耕地和永久基本農田集中區顯著位置,都有統一規范的鄉鎮級公示標牌,田長姓名、聯系電話、保護范圍等內容一目了然。加大工作培訓力度,各鄉鎮組織相關人員進行了培訓。到目前為止,我市在新湖南、湖南經視、芒果tv、衡陽電視臺,衡陽日報等新聞媒體發布了田長制有關新聞報道8篇。
(二)聚焦“準”字,堅持對癥施策。
1.精準研判,分類施策。堅持實事求是、精準精細、從嚴管護,對于因易地扶貧、生態移民等搬遷后,原承包地耕作不便造成撂荒的,采取土地流轉等措施推進復耕復種;對于生產條件極差、生產效益低下、已不具備耕種價值的撂荒地,按有關政策要求調整作為設施農業用地或納入中、低產田改造;對于低洼地、水淹區和冷水田,不適宜種植水稻的,改種蓮藕等適宜的水生農作物;對于因災損毀導致耕地撂荒的,盡快組織修復、恢復生產。支持在整治的撂荒耕地上開展糧油高產示范點創建、實施水旱輪作項目等,切實做到應耕盡耕、應播盡播,應種盡種,全力保障全年糧食生產面積任務完成。
2.精準扶持,強化激勵。糧食種植規?;洜I是糧食生產的大趨勢。我市大力倡導土地流轉,引導農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉承包地,政府加大財政投入,扶持適度規模經營發展,擴大耕地面積。全力推進歷年補充耕地項目整改,采取先易后難、分步實施、費用包干、確保效果的原則,延長管護期3年,并給予管護費500元/畝/年。適當補貼整改工程措施費,用于挖機翻耕除草、保水能力改善、排灌設施改造、土地流轉、青苗補償、抽水電費等。
3.精準滴灌,穩定投入。統籌土地整治、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等項目資金,集中用于耕地保護。已完成8000畝耕地恢復選址工作,現正對每一個地塊做耕地恢復設計實施方案,預計7月初可全面施工,9月底前完成竣工驗收。補充耕地選址第一批600余畝已通過省自然資源廳遠程復核,正在設計準備招標。第二批選址1300余畝已全面完成,目前正在組卷報省自然資源廳遠程復核。充分發揮財政資金的激勵引導作用,吸引社會資本加大耕地保護投入。按照財政事權和支出責任相適應原則,確保田長制運行、耕地恢復、補充耕地項目經費足額到位,保證工作正常開展。
(三)聚焦“嚴”字,強化剛性約束。
1.嚴密排查整治。出臺《常寧市關于切實保護耕地堅決制止耕地“非農化”實施辦法》,堅決制止耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”。深入開展農村亂占耕地建房和違法違規占用永久基本農田植樹造林、挖塘養魚、挖湖造景等專項整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果,對新增農村亂占耕地建房“零容忍”。對違法占用毀壞耕地的行為,執法機關與檢察機關公益訴訟部門加強協作,依法啟動生態環境損害賠償程序。鄉鎮(街道)黨委政府以及農業農村、生態環境、住建、林業、公安等部門協同聯動、齊抓共管,通力協作、協調一致,在耕地保護上形成相互配合、共抓共管的強大合力。到今年5月為止,共整改恢復耕地463.64畝。
2.嚴格督導考核。根據各鄉鎮每季度耕地和永久基本農田數量,遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”情況,新增補充耕地管護情況,年度耕地質量情況等五方面內容分別實行黃牌、橙牌、紅牌三個等級警示。每年12月份組織一次考核,考核結果按照百分制計分評定優秀、良好、合格、不合格四個等次,并將鄉鎮田長的考核結果作為組織部門對鄉鎮黨政領導干部綜合考核評價的重要參考。對違法用地實行舉報獎勵制度。同時,加強督導,采取定期督查與不定期抽查相結合;日常督查、重點督查、重大事項督辦、市委市政府專項督查相結合方式,讓督導成為“田長制”的利器。
名負責人,進行約談問責;對嚴重失職瀆職的,追究其黨紀政紀責任。對村田長及網格員失職瀆職現象依法嚴格追究相關責任人的責任,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
(一)加強調度。
加強對各鄉鎮耕地保護工作落實情況的調度,對推進“田長制”工作、耕地恢復工作和補充耕地工作及衛片監測整改落后的鄉鎮,及時以督辦函的方式要求其限期整改到位。
(二)強化巡察。
全面開展“市級田長”巡田工作,通過“市級田長”巡田督促督導各鄉鎮完善“田長制”相關制度,及時發現問題、處理問題。
(一)我市農民建房占用耕地情況較多,執法查處整改難度較大,建議衡陽市自然資源局對已形成建筑物需確權認定的,加快相關手續審批,減少農民經濟損失,化解干群矛盾,維護社會穩定。
(二)我市違法占用耕地挖塘養魚現象嚴重,執法查處整改難度較大,請求對挖塘養魚整治適當延長整改時間,以減輕群眾經濟損失,避免矛盾激化。
為了防止耕地拋荒及非農化,穩定糧食生產,強化秸稈禁燒及農業面源污染管控,經鎮黨委、政府研究,決定開展“田長制”管理工作?,F結合我鎮實際,制訂本實施方案。
全鎮范圍內的耕地(含水田、旱地、果園地)。
建立“鎮村組聯動、覆蓋全鎮”的制度化、常態化、精細化“田長制”管理機制,落實工作責任制,調動干部群眾的工作積極性,加大耕地拋荒整治力度,防止耕地非糧化,制止水稻雙改單,穩定糧食生產,提升糧食總產;加強宣傳引導,提高群眾文明素養,改變不良習慣,強化秸稈禁燒及農業面源污染管控,減少大氣污染和農業面源污染,為廣大人民群眾營造更加干凈、整潔、安全的生產和生活環境。
地負責制,建立轄區內鎮、村、組三級“田長制”組織體系。由鎮黨委書記楊彪云擔任全鎮“總田長”,鎮長曾曉文擔任“副總田長”,鎮政府分管農業的領導牽頭“田長制”實施工作,各掛點班子成員為各掛點村田長,其他掛點鎮干部為責任人,各村書記為村副田長;村“兩委”成員為掛點組田長,各村小組長為各組副田長。各級人員在“田長制”組織體系架構下,落實“田長制”工作,田長、副田長、責任人承擔同等責任。設立鎮“田長制”辦公室(在原農綜站),辦公室主任由副鎮長劉xx兼任,鎮干部黃xx、劉x具體負責“田長制”辦公室日常工作。各村也要成立本轄區“田長制”組織體系,明確轄區內“田長制”責任分工,并將分工安排于4月6日前報鎮“田長制”辦公室。
(一)“田長”職責。
1.“總田長”、“副總田長”負責全鎮“田長制”工作的總指揮、總督導、總調度職責。鎮政府分管農業的領導負責日常工作的組織開展,做好“田長制”工作上下銜接,組織開展全鎮例會、評比、督查等活動。
2.“田長”負責指導、協調責任轄區耕地綜合管理工作,督導“副田長”、責任人履行職責,協調督促村組對發現的問題及時做好整治工作。
3.“副田長”負責本轄區內耕地綜合管理工作,制定具體的工作方案并組織實施,完成“田長”和鎮“田長制”辦公室交辦的各項任務,及時協調解決實際問題,督促指導下級田長及責任人落實工作責任。
(二)“田長制”辦公室職責。
具體負責“田長制”日常工作,主要職責為組織協調、督查指導、檢查評比和考核。
“田長制”是在“總田長”、“副總田長”的總指揮、總督導、總調度下,對責任范圍內糧食生產、耕地拋荒、耕地非糧化、農田水利基礎設施維護管理、秸稈禁燒、農業面源污染管控等實施全面綜合管理的制度。各級“田長”要切實履行好工作職責,落實各項工作任務,形成齊抓共管的格局。
1.穩定糧食生產。大力整治耕地拋荒及制止耕地非糧化。各級“田長”要加強日常巡查,對利用水田種植經濟作物、挖養魚塘或占用耕地建房等耕地非糧化行為要及時制止。對耕地拋荒現象要現場勘察,摸清拋荒地底數,并上門上戶簽字確認復耕方式和責任人,因地制宜,精準施策。本人能種的盡量引導本人耕種;因缺勞力或耕種條件差本人不種的,要引導流轉;流轉不了的由村組干部或村組集體耕種;對既不同意流轉又拋荒兩年以上的耕地收歸村組重新發包,并停發原承包戶耕地地力補帖,確保耕地不拋荒。要全面落實糧食生產任務,認真抓好春耕備耕,把糧食生產任務、種植面積逐級分解到位,細化到田間地頭,責任到人。要加強宣傳引導,動員群眾能種雙季稻的水田堅決不能種一季,嚴禁”雙改單”,提高糧食總產,確保完成糧食生產任務。
2.農田水利基礎設施維護管理。各級“田長”要加強轄區內排澇站、抗旱井、渠道(排水溝)、機耕道等農田水利基礎設施的檢查維護,強化日常管理,發現問題及時處理,該修復的修復,該清於的清於,確保農田水利基礎設施安全有效,正常運行。
3.秸稈綜合利用和禁燒。因地制宜,重點抓好秸稈肥料化、飼料化、基料化綜合利用,進一步強化秸稈禁燒鎮村組三級巡察機制,加強宣傳巡察,嚴禁秸稈焚燒,確保轄區內耕地不點一把火,不黒一塊田。
4.農業面源污染管控。大力推廣測土配方施肥及秸稈綜合利用技術,增加有機肥施用量,減少化肥用量,利用生物技術防病防蟲,禁止使用劇毒、高殘留農藥。嚴格農藥瓶(袋)等廢棄物管理,田間地頭水塘水溝不能有農藥瓶(袋)、廢舊秧盤、塑料膜等廢棄物,鼓勵群眾用農藥瓶(袋)、廢舊秧盤、塑料膜到村委會換肥(香)皂、牙膏(刷)、毛巾等日用品。
(一)加強組織領導。各村要把實施“田長制”作為當前和今后一個時期推動耕地綜合管理的重要工作來抓,切實加強領導,明確責任,任務到人,主動作為,狠抓落實。
(二)加強宣傳引導。利用會議、標語、主題班會(小手拉大手)、黨員干部帶頭等各種方式加大宣傳力度,營造廣泛發動、人人參與的良好工作環境,及時宣傳管理動態、成效,介紹推廣經驗,提高“田長制”管理工作的社會參與度。
(三)加強協調配合。各村要建立健全人員和資金投入相結合的工作保障機制,確保有人干事、有錢辦事;要自覺服從“田長”的協調和管理,全力支持“田長制”工作的運行。要在村組與村組之間建立“田長”工作聯系機制,相互溝通、相互配合,消除盲區,形成橫向到底、縱向到邊的“田長”管理體系。
(四)加強督查考核。把“田長制”管理工作列入對各村、掛點干部年度工作考核內容,實行平時督查與年終考核相結合,確保實效。平時,由鎮田長制辦公室組織不定期暗訪,發現問題責令限時整改,整改不到位根據情節輕重扣除1-5分;每兩個月進行一次檢查評比,檢查得分數與平時暗訪扣除分數相結合,連續兩次得分倒數第一名的村書記作表態性發言;年終考評得分由幾次檢查評比得分的平均分折算。按照考評結果,在全鎮三級干部大會上表彰一、二、三等獎各1名,考評排位后兩名的村在有關會議上作表態發言。
為深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護重要論述和指示批示精神以及國務院關于嚴格保護耕地的決策部署,落實最嚴格的耕地保護制度堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”,堅決杜絕農村亂占耕地建房行為的發生,促進耕地保護和永久基本農田保護規范化、制度化。按照《xx區田長制工作實施方案(征求意見稿)》等有關規定,結合黃泥崗鎮實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,將習近平生態文明思想、新發展理念、高質量發展要求落實到耕地保護全過程、各環節,以田長制為抓手,落實最嚴格的耕地保護制度,強化耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,牢牢守住耕地保護紅線和永久基本農田控制線,構建集成高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局,促進鄉村振興,保障國家糧食安全。
堅持從嚴保護。堅守十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,牢固樹立耕地保護意識,將永久基本農田保護擺在突出位置,嚴格控制非農建設占用,保護好利用好永久基本農田。
堅持權責一致。依照行政管轄和土地權屬認真落實,充分發揮政府作用,完善監督考核機制,鎮、村(社區)設立“田長制”,健全管控機制。
堅持獎懲并舉。建立考核機制,加強對田長制落實情況的考核評價,嚴格獎懲措施,對耕地保護成效突出的村集體經濟組織、農戶、田長給與通報表揚,對耕地保護不力、問題突出、情節嚴重的情況進行嚴厲處罰。
到20xx年底,鎮、村(社區)田長制責任體系基本建立,初步形成“橫到邊、縱到底、網格化、全覆蓋”的耕地保護田長制監管格局。
到20xx年底,鎮、村(社區)全面建成“機構穩定、權責清晰、制度健全、運行規范、協同有力、監管到位”的田長制耕地保護管理保護體系和良性運行機制,實現田長制工作常態化,確保轄區內耕地數量不減少、質量有提升,推動綠色生態可持續發展。
到2024年底,田長制組織架構進一步完善,制度建設進一步健全,工作機制進一步優化,形成保護更加科學、執行更加順暢、管理更加高效、監管更加有力的耕地保護新格局,實現轄區內耕地和永久基本農田數量不減、質量提升、布局穩定,確保完成耕地保有量、永久基本農田保護面積、補充耕地、高標準農田建設等目標任務。
建立鎮、村(社區)網格化田長制耕地保護管理體系,落實耕地和永久基本農田保護責任制,切實壓實保護責任。
1、鎮級田長:xx,副田長:xx,以村(社區)為單元,明確責任區域。
2、村(社區)級田長由村(社區)支部書記、主任擔任,副田長由村(社區)兩委有關同志擔任。
(一)嚴格規劃管控。以國土空間規劃確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積為管控目標,運用第三次國土調查成果和年度土地變更調查成果,實現耕地、永久基本農田、永久基本農田儲備區上圖入庫,以全域土地綜合整治、高標準農田建設和增減掛鉤項目為抓手,優化耕地和永久基本農田布局。
(二)堅決遏制耕地“非農化”。強化耕地保護監督管理,嚴格落實耕地“六個嚴禁”要求,嚴格耕地占補平衡管理,確保長期穩定利用的耕地數量不減少。
(三)嚴格管控耕地“非糧化”。堅持耕地利用優先序,加強糧食生產功能區監管,將耕地優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。調整優化糧食生產功能區范圍,穩定糧食種植面積,不得違規在糧食生產功能區內建設種植和養殖設施。加強耕地撂荒監測,強化政策引導,督促恢復耕種。規范土地經營權流轉行為,嚴防擅自改變耕地種植結構、用途。
(四)實施高標準農田建設。優先在永久基本農田保護區、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區建設高標準農田。
(五)推進耕地質量提升。實施耕地質量保護與提升行動,嚴格受污染耕地管理。綜合利用工程、生物、農藝和農機等措施,指導農業生產者合理使用農藥、化肥,全面提升耕地質量和農田生態保護水平。
(六)加強信息公開。在耕地和永久基本農田集中區顯著位置設立統一規范的公示標牌和保護標志,明示范圍,公開田長責任人和責任事項,接受社會監督。建立耕地保護信息發布平臺。
(七)加強信息化監管。利用衛星遙感、大數據等技術,建立農田數字化網格化管理平臺,監測耕地和永久基本農田、高標準農田利用變化情況。優化監管方式,提高管理效率。
(八)嚴格耕地保護執法監督。加強日常巡查監管,運用衛片執法檢查、耕地衛片監督等手段,對亂占耕地從事非農建設及時預警,構建“早發現、早制止、嚴查處”的常態化監管機制。嚴肅查處各類違法占用耕地建設行為,依法嚴肅追責問責,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。
(一)加強組織領導。鎮級黨委和政府是推行田長制的責任主體,結合實際制定田長制實施方案,落實黨政同責,建立協調聯動,支撐有力的保障體系。主要負責同志要承擔起耕地保護第一責任人的責任,切實加強組織領導。要明確承擔田長制辦公室工作的機構及責任人員,保障田長制工作順利實施。
(二)加大資金支持。統籌土地出讓收入等相關涉農資金用于支持耕地及永久基本農田保護、高標準農田建設。以耕地保護為核心,以防止耕地“非農化”“非糧化”為目標,合理、有序、逐步協同調整有關補償標準,推進建立耕地保護補償機制。
(三)健全工作機制。建立田長會議制度,發揮統籌部署、工作調度、督導落實等方面作用,保障田長制工作有序開展。建立信息公開制度,暢通信息渠道,定期公布工作進展情況,設立田長制公示牌,自覺接受社會監督。建立監督檢查制度,規范耕地保護巡查檢查工作,及時發現和解決田長制實施過程中遇到的問題。
(四)強化宣傳引導。加強耕地保護法律法規和政策宣傳,充分利用廣播、網絡、客戶端等各種媒體和傳播手段廣泛宣傳,增強群眾保護耕地的責任意識和參與意識。
按照《河長湖長履職規范(試行)》要求,結合基層河(湖)長工作實際,完善了“河長制”工作方案和xx年河道治理計劃。一是明底數。我村區域內,有14處坑塘:戰備路魚池、周芳魚池1、周芳魚池2、二支渠、大西洼渠、一溝地渠、南北渠、一支渠、小區后渠、南坑、東坑、東沽、西坑、西沽。二是明職責。制定了河長負總責、親自抓的.工作計劃,構建好管理有效、協調有序、保護有力的河道管理保護機制,確保河道保潔責任到人,落實到位。三是明任務。進一步明確了河長及巡河員的主要工作職責,河長及巡河員必須全面了解水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域流向情況;要強化宣傳教育,努力營造氛圍,積極運用各種平臺和形式,加強對治水護河工作的宣傳,著力提高群眾意識,努力引導群眾關心、支持、參與、監督河道整治和管護工作的良好氛圍。河長及巡河員要積極對轄區范圍內的河道定期進行實地巡查,實地查看河道蓄水、河流水質、河道周邊環境衛生整治工作。
一是各坑塘環境綜合整治還需進一步加強,尤其是連片水產養殖、坑塘周圍道路衛生環境、綠化美化等工作還需排定計劃,加大力度,加快推進。
二是工作機制方面,各坑塘河長管理隊伍還需進一步健全。
根據xx市全面深化河長制工作領導小組《關于開展河湖“三亂”整治督查的通知》(xx發〔20xx〕x號)要求,結合“一河一策”行動計劃實施方案,現將xx河河長制工作情況匯報如下。
xx河(含東延段)西起xx,東至xx,全長xx公里,xx河沿線涉及xx等6個鎮區、1個省國營農場、2個工管單位,流域面積442平方公里。xx河是我市xx重要骨干河道,河道等級5級,航道等級7級。同時,xx河也是省級重點水功能區。
xx河已建立起市、鎮、村三級河長體系。河長為市委常委xx,河長助理為xx。河長助理的主要職責為執行河長決定,協助河長工作,組織推進河長制工作。
沿線涉及鎮區、農場均按上級要求統一制定了全面深化河長制工作方案,成立了工作領導小組,組建了鎮區、農場河長制辦公室,河長制辦公室人員、辦公場所、設施等已全部落實到位,樹立了河長制公示牌。
(一)調查研究,制定計劃。
全面落實河道巡查機制,常態化開展巡河檢查。今年,xx河共組織巡查調研4次,通過調研,摸清了xx河基本情況、存在的主要問題、河長制領導小組各成員單位和沿線各鎮、區、場河長制工作開展情況。在此基礎上,制定了xx河河長制聯席會議、三級河長巡河、定期檢查督查等相關制度。根據河長制工作任務,組織編制《xx市xx河“一河一策”行動計劃》,明確了河道治理的年度任務目標和具體工作方案。
(二)召開會議,組織實施。
1-8月份,xx河市級以上河長巡河共10次,召開河長制工作會議10次,對“一河一策”中問題整治任務清單明確的問題和巡查發現的問題進行現交辦,明確整改目標,逐一落實任務。組織開展xx河“三亂整治”,對河道沿線存在的河道亂占、亂建、亂排等問題進行集中清理整治。
(三)督查考核,統籌推進。
每月15日前、28日前到現場督查,逐河道、逐項目進行檢查銷號。鎮區上報隨時到現場銷號,發現問題立即交辦各鎮,督查情況及時匯總上報市河長辦,真正做到問題發現及時、交辦整改及時、整治銷號及時。在整改問題銷號時,嚴格把關,經現場確認達到整改標準后,方同意上報市河長辦;對不達標準的'問題,提出整改意見,明確時間節點等各鎮整改達標后再次現場驗收,問題全面整改合格后,審核同意報市河長辦。
xx河共有銷號問題xx個,至目前已銷號xx個,銷號率xx%。具體沿線單位、鎮區、農場銷號情況如下:
加強與市河長辦及河長制成員單位的聯系,為各鎮問題整改、達標銷號提供技術支持和資料保障。邀請相關部門的專家領導進行現場指導,幫助解決問題。
本人始終保持共產黨員的責任意識、自律意識和防范意識,保持拒腐防變和抵御各種風險能力,時刻將廉政的利劍高懸于頂,時刻保持廉政警惕性,牢記作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。
在督查銷號工作中,保持廉潔自律,以廉興水,不在被督查單位、鎮(區、場)吃工作餐,保證督查考核工作的獨立性和公正性。
xx河河長制工作取得了一定的效果,但是還存在部分問題。
一是堅持落實河長制。保持xx河河長制工作的常態化和長效性。落實長效管護,杜絕新增違章,定期組織日常巡查,不定期組織專項整治。
二是加強督查考核。督促未銷號鎮、區、場加快銷號問題整改推進力度,確保按照時間節點要求整改銷號到位。同時對xx河xx鎮集鎮段的xx處河坡平臺進行重點督查推進,召集xx鎮研究整改方案,明確具體時間節點,幫助及時整改到位。
三是積極配合河長工作。履行好河長制助理工作職責,配合河長工作,發揮部門優勢,加強溝通交流,為xx河治理工作獻計獻策。
述職人:xxx。
20xx年x月x日。
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