沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告

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沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告篇一

在中國共產黨沈陽市第十一次代表大會上的報告（2006年6月27日）

陳政高

同志們：

現在，我代表中共沈陽市第十屆委員會，向大會作工作報告。

一、過去五年工作的簡要回顧

市第十次黨代會以來，在黨中央和省委的領導下，全市各級黨組織團結帶領廣大黨員、干部和群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，高擎“東北振興、沈陽先行”的旗幟，解放思想，振奮精神，搶抓機遇，埋頭苦干，勝利地完成了市第十次黨代會提出的各項任務。我們在沈陽發展歷史上，書寫了嶄新的篇章。

過去的五年，是經濟大發展快發展的五年。2005年，全市實現地區生產總值2240億元，比2000年翻一番，連續五年保持兩位數增長；固定資產投資1363億元，是2000年的5.2倍，年均增長39％；地方財政收入181億元，按可比口徑是2000年的3.8倍，連續五年保持了30％以上的增長。全市工業整體規模和水平大幅提升，規模以上工業企業由2000年的1183戶增加到3033戶，規模以上工業總產值達到2288億元，在15個副省級城市中的排名由2000年的第13位上升到去年的第8位。沈陽工業終于挺起了自己的脊梁。四個郊區和四個縣（市）經濟加速發展，主要經濟指標增幅居全省前列。非公有制經濟快速增長，占地區生產總值的比重提高到60.3％。物流配送、連鎖經營和大型超市等新興業態快速發展，金融業、會展業和房地產業不斷壯大。城市綜合實力顯著提升，在2005年全國百強城市中沈陽名列第9位。沈陽人昂首闊步地走在振興的大道上。

過去的五年，是城市面貌發生重大變化的五年。五年累計投入城建資金433億元，實施大規模的道路改造、城市綠化、水系建設、大氣治理、垃圾和污水處理，曾經被列為世界十大污染城市的沈陽成為了“國家環保模范城市”和“國家森林城市”。圖書館、檔案館、兒童活動中心、殘疾人康復中心等一大批公用設施建成并投入使用，“一宮兩陵”被列入世界文化遺產名錄，多年期盼的地鐵正式開工建設。特別是世園會取得了超出預想的巨大成功，實現了“世界給沈陽一次機會，沈陽還世界一個奇跡”的承諾，標志著沈陽正在從一個傳統的工業城市向現代化的大都市邁進。大家都說，沈陽的天藍了、樹綠了、水清了、路寬了。這就是我們的家園。

過去的五年，是改革開放取得豐碩成果的五年。近千戶國有企業完成了產權結構調整，一大批骨干企業煥發了青春和活力，尤其是老工業基地最具代表性的鐵西老工業區發生了巨大變化，探索出了一條振興的新路子。我們努力建設中國北方最佳投資環境城市，行政審批事項由2000年的1229項壓縮到165項，成為全國同類城市中審批事項最少的城市，沈陽躋身“中國十大最具經濟活力城市”。積極整合城市發展空間，構筑了南北“金廊”、東西“銀帶”和沈西工業走廊、沈北新區、大渾南地區、東部旅游度假區等四大發展空間，形成了東西南北中大開發、大開放的全新格局。沈陽的知名度和影響力不斷提高，已經成為國內外投資者聚焦的城市。在沈陽經商的南方人已經超過40萬，全市固定資產投資的50％來自外埠企業。累計批準外資企業1萬余家，世界500強企業有46戶在沈投資設立68家企業。2005年，全市實際利用外資達到21.2億美元，按可比口徑是2000年的5倍，占全省的60％以上。對外開放不僅為沈陽的振興注入了新的活力，而且推動了人們思想觀念和社會結構的變化。

過去的五年，是群眾得到許多實惠的五年。2005年，城市居民人均可支配收入達到10098元，農民人均純收入達到5050元，年均分別增長11.5％和10％。城市居民人均住宅建筑面積由17.5平方米提高到23.2平方米。社會保障體系更加完善，養老保險參保人數增加到148萬人，養老金實現了100％社會化發放，醫療保險參保人數增加到192.6萬人，參保率達到85％，失業保險參保人數增加到117.2萬人，參保率達到96.9％。城鄉困難家庭、特困群體得到有效救助，農民工的權益得到有效維護。各項惠農政策全面落實。新型農村合作醫療全面推行。五年累計實現城鎮勞動力就業107.8萬人，城鎮登記失業率連續五年控制在6％以內，被國務院授予全國就業再就業先進單位。為群眾辦實事120余件，多年來困擾我們的一些熱點、難點問題得到妥善解決。

過去的五年，是社會不斷趨于和諧穩定的五年。民主政治建設得到加強，人大、政協圍繞全市的工作大局，充分發揮各自的作用，創造性地開展工作。政務、村務、廠務公開工作逐步深化，基層民主建設普遍增強，和諧社區建設取得明顯成效。群眾性精神文明創建活動蓬勃開展?？萍?、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業全面推進。軍政軍民關系進一步密切，榮獲全國雙擁模范城“五連冠”。立法質量進一步改善，依法行政、公正執法和司法水平明顯提高，社會公平和正義得到有效維護。社會治安綜合治理的各項措施得到落實，人民群眾的安全感不斷增強。信訪工作全面加強，信訪突出問題得到妥善處理，社會穩定的局面持續保持。成功地防控了非典、禽流感等重大疫情。安全生產和食品安全工作進一步強化。所有這些，不僅為經濟發展創造了前提條件，更使沈陽在國內外樹立了良好形象。

過去的五年，是黨的建設全面加強的五年?！叭齻€代表”重要思想學習教育活動、“東北大振興，沈陽要先行”思想解放活動和“振興老工業基地能力建設”學習實踐活動深入開展，各級領導班子的執政能力不斷提高。保持共產黨員先進性教育活動取得明顯成效，黨員先鋒模范作用充分發揮。黨政機關機構改革成效顯著，干部人事制度改革不斷深化，干部政績考評體系進一步完善，形成了一支精通業務、干事創業的干部隊伍。以支部書記隊伍建設為重點，基層黨組織建設不斷加強，各級黨組織的凝聚力、戰斗力不斷提高。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務得到落實，從源頭上預防和治理腐敗工作力度不斷加大，懲治和預防腐敗體系正在逐步建立健全，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

五年當中，我們不僅背負著老工業基地沉重的歷史負擔，而且面臨著“慕馬”案件所造成的嚴重負面影響。在這種特殊的情況下，我們戰勝了重重困難，迅速扭轉了局面，取得了振興老工業基地的重大進展。事實證明，沈陽的各級黨組織是堅強有力的黨組織，沈陽的人民是英雄的人民。

今天，我們工作的主要精力已經從重點處理國有企業歷史遺留問題轉到謀求全市城鄉統籌的大發展、快發展上來；城市建設已經從抓大規模環境治理轉到全面提升城市功能和水平上來；經濟社會發展的牽動力已經從主要靠本地力量、本地資本轉到更多地利用外部力量和外部資本上來。沈陽正站在一個新的歷史起點上大踏步地奔向未來！

同志們，沈陽的變化有目共睹，沈陽的發展振奮人心。這些成就的取得，是黨中央和省委正確領導的結果，是中央實施振興東北地區等老工業基地重大決策的結果，是全市各級黨組織、廣大黨員和群眾團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表中共沈陽市第十屆委員會，向為沈陽的發展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！五年的實踐，我們也積累了一些寶貴的經驗：一是堅持正確認識和把握重大戰略機遇。沈陽之所以實現大發展快發展，關鍵在于我們緊緊抓住了中央實施振興東北老工業基地戰略這個最大的機遇，抓住了國際產業轉移和國內南資北上的機遇。二是堅持從沈陽的基本市情出發，站在全局和戰略的高度思考沈陽的發展，部署沈陽的工作，提出了一系列具有突破性的重大思路和舉措。三是堅持把領導班子建設擺到突出的位置，努力培養和造就一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。沈陽的經濟形勢好是因為形成了政通人和的政治局面，而這種政治局面的形成，又得益于我們有一支好的干部隊伍。四是堅持咬定目標不動搖，不達目的不罷休。這種精神，這種毅力，是我們不斷開創各項工作新局面的重要保證。這些經驗，既是我們過去五年努力探索、取得成功的深刻體會，也是我們今后繼續前進、開創未來的寶貴財富。

在總結成績和經驗的同時，也必須清醒地看到，我們還面臨著一些亟待解決的矛盾和問題：一是經濟規模和增長質量還有待提高，自主創新能力還不強，經濟外向度不高，區域性中心城市的作用發揮得不夠；二是體制性、機制性矛盾還沒有最后解決，市場化程度與國內先進城市還有較大差距；三是就業和再就業的壓力仍然較大，一些群眾的生活還存在不少困難，影響社會穩定的一些新的矛盾還在不斷出現；四是一些基層黨組織軟弱渙散的問題依然存在，部分黨員干部業務素質和工作作風還難以適應新形勢新任務的要求，少數干部為政不廉的問題時有發生。對這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

二、努力實現“十一五”時期的“三大目標”

在今后的五年中，全市上下要繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住發展第一要務，以振興老工業基地和構建和諧沈陽為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，以改革開放和自主創新為動力，整合發展空間，做強主導產業，拓展城市功能，進一步加強政治建設、文化建設和社會建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進經濟快速發展和社會全面進步。

今后五年，我們要努力實現“三大目標”：一是實現老工業基地全面振興；二是加快建設東北地區中心城市；三是力爭經濟總量進入全國副省級城市“第一集團”。

這“三大目標”，是沈陽未來五年發展的宏偉藍圖?！叭竽繕恕钡膶崿F，必將使沈陽發生新的歷史性變化。

———經濟發展實現新跨越。地區生產總值力爭年均增長15％以上，達到5000億元，人均地區生產總值比2005年翻一番。規模以上工業總產值力爭年均增長30％以上，達到8000億元。地方財政收入力爭年均增長20％以上，達到450億元。固定資產投資力爭年均增長20％以上，累計達到1.2萬億元。工業立市思想得到全面落實，沈陽成為全國先進裝備制造基地。自主創新能力顯著增強，經濟發展質量顯著提高，城市競爭力進一步提升。

———城市功能提升到新水平。城鄉基礎設施更加完善，一、二號地鐵線正式投入運營，綜合交通體系進一步健全，奧體中心、國際會展中心等一批標志性重大項目建成并投入使用，中心城市的輻射力和綜合服務功能顯著增強，我們的城市將更加現代、更加美麗。

———生態建設提高到新層次。環境污染得到有效治理，資源循環型經濟體系基本形成，節約型社會建設取得明顯成效，萬元地區生產總值綜合能源消耗比“十五”期末降低20％，建成區綠化覆蓋率保持在40％以上，城市水面積率達到10％以上，污水處理率達到85％以上，大氣優良天數達到330天以上，基本達到國家生態市標準，沈陽將成為北方最適宜人居的城市。

———社會事業取得新發展。各級各類教育持續快速發展，公共衛生體系日益完善，人均期望壽命達到76歲以上，群眾精神文化生活更加豐富，市民文明素質和城市文明程度明顯提高。

———人民生活水平邁上新臺階。城市居民人均可支配收入和農民人均純收入都有大幅度提高，城鄉居民居住條件和居住環境進一步改善，社會保障體系更加健全，人民生活將更加寬裕。

實現“三大目標”，我們已經具備了良好的條件。一是黨中央振興東北地區等老工業基地戰略的深入實施，將進一步推動全市工作，國內外投資者更加看好沈陽，形成了外資涌入和南資北上的可喜局面；二是沈陽經濟步入了良性循環的軌道，積蓄的勢能不斷釋放，形成了高速增長的良好勢頭；三是城市的四大發展空間已經全面拉開，土地、勞動力等資源相對充裕，形成了趕超經濟發達地區的后發優勢；四是全市上下團結一心、政通人和，干部隊伍敢打敢拼、想事干事，形成了一心一意謀發展、聚精會神促振興的濃厚氛圍。目前，沈陽天時、地利、人和都已具備。只要我們切實利用好這些有利條件，充分調動方方面面的積極性，拼搏五年，“三大目標”就一定能夠實現。

實現“三大目標”，要求我們必須采取強有力的措施。

首先，必須連續五年實現經濟增長“兩個不低于”。這就是要在五年內，年年都要實現經濟增長速度不低于沿海開放城市的平均發展水平、不低于上年自身的發展水平，不斷擴大經濟總量，不斷提高發展質量。

其次，必須不斷完善發展空間。要深度開發南北“金廊”和東西“銀帶”，加速推進沈西工業走廊、沈北新區、大渾南地區和東部旅游度假區等四大空間建設，不斷完善功能，使之成為在國內外具有吸引力的投資平臺，成為沈陽經濟快速增長的重要支撐。

第三，必須努力拓展中心城市功能。要加快城市基礎設施、公共設施建設，切實提高城市綜合服務水平。大力發展服務業特別是現代服務業，加快建設區域性物流中心和金融中心。健全完善各類商品市場和要素市場體系，進一步增強中心城市的集聚力和輻射力。加速推進沈陽經濟區建設。

第四，必須進一步深化改革。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加快體制機制創新的步伐，深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟，建立起更加完善的市場經濟體制，不斷提高市場化程度，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。第五，必須全力推進對內對外開放。要繼續加強國際交往，加大招商引資力度，強力推進重大項目和產業集群的引進工作，吸引更多的生產要素向沈陽集聚，切實把沈陽建設成為對外開放高地。

實現“三大目標”，事關沈陽城市性質和功能的提升，事關沈陽在全國大格局中的重新定位，事關全市人民的根本利益。全市廣大黨員和人民群眾都應該為此而努力奮斗，都應該為此而貢獻自己的全部力量。

三、加快建設國家創新型城市

實現振興老工業基地的著力點由結構調整向自主創新的轉移，建設國家創新型城市，是沈陽進入新的發展階段的必然選擇，也是我們義不容辭的重大使命。必須把自主創新作為城市發展的主導戰略，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。到2010年，全社會研發經費占地區生產總值的比重達到3％以上，科技進步貢獻率提高到60％以上，高新技術產值占工業總產值比重達到45％以上，為率先建成國家創新型城市奠定堅實基礎。

在構建高新技術產業帶上取得突破。抓緊規劃和實施高新技術產業帶建設，為科技企業提供足夠的發展空間。加大政策扶持力度，引導各類科技創新資源加快向這里集聚。渾南新區要成為帶動全市自主創新的火車頭。

在實施重大科技專項上取得突破。采取政府支持與市場化運作相結合的辦法，重點抓好一批重大科技專項，開發一批具有自主知識產權的產品，壯大企業規模，進一步形成我市裝備制造業的領先優勢，不斷提升產業發展水平。

在培育自主創新型企業群體上取得突破。通過引進、孵化和提高原有企業創新能力三條途徑，形成自主創新型企業群體。全市科技型企業達到15000戶以上，高新技術企業達到2000戶以上。

在打造人才高地上取得突破。圍繞自主創新任務，面向國內外引進創新領軍人才和成建制的研發團隊，為實現科技跨越發展提供強力支撐?！笆晃濉逼陂g，我市每年引進的國外技術和管理人才要達到2500人次以上。鼓勵并支持企業在國外收購科技型企業。

在加強孵化器建設上取得突破。加快建設綜合型孵化器、專業孵化器和標準化廠房，興辦大學科技園和創業園，吸引一大批海內外創新人才前來創辦科技企業。充分發揮種子基金的作用，形成有效的扶持機制，提高孵化器的培育能力和企業孵化的成活率。全市孵化器面積要達到300萬平方米，在孵企業達到5000戶以上。

在構建投融資體系上取得突破。要大力吸引國內外企業和個人設立風險投資機構。充分發揮政府科技風險基金的引導作用。五年內全市創業投資機構和信用擔保機構均要達到50家以上，累計吸引風險資金、擔保資金200億元以上。鼓勵和支持股份制科技型中小企業在境內外上市融資，建立非上市科技企業股權托管中心，逐步形成風險投資的退出機制。

全市上下都要緊緊圍繞這六大重點來展開工作，以重點突破帶動全局發展。各區縣（市）黨委和政府要起主導作用，企業要發揮主體作用。各級領導干部要承擔起歷史責任，進一步增強科技素質，切實提高領導自主創新的能力和水平。

四、扎實推進社會主義新農村建設

農村是沈陽實現振興的重要力量，是沈陽的潛力和希望所在，沒有農村的發展，“三大目標”就難以實現。我們應該看到，沈陽的農村是中心城市的農村，是一個開放城市的農村，是城市化、工業化進程當中的農村，推進城市化和建設新農村是我們必須同時完成的雙重任務。這就要求四個郊區要按照城區的模式來發展，四個縣（市）要按照郊區的模式來發展。

建設社會主義新農村，要落實好黨中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當中，根本是增加農民收入，核心是發展生產力，關鍵是加強基層黨組織建設。

確保三年實現“一村一業”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產業化龍頭項目，帶動“一村一業”；二是用開放的辦法引進項目，形成“一村一業”；三是利用本地的市場優勢、資源優勢和特色產品優勢，發展“一村一業”。只要把“一村一業”發展起來，沈陽的農村就一定能夠發生巨大變化。

積極推進經濟區建設。要適應農業產業化經營的特點和要求，推進鄉鎮行政管理體制改革，調整現有行政區劃，以產業關聯為紐帶，以市場建設為基礎，培育壯大經濟區，促進農村產業的規?；?、集約化發展。

努力增加農民收入。增加農民收入，一要靠發展經濟，二要靠輸出勞動力。要確保五年轉移農村勞動力50萬人。

培養造就新型農民。進一步加強精神文明建設，大力推進社會事業發展，千方百計普遍提高農民自身素質，特別是要積極發展農村教育事業，繼續加快100所九年一貫制學校建設，切實辦好6所萬人職業學校，為農民子女打開進城上學和就業兩條通道。

大力改善村屯環境。從影響村屯環境的突出問題入手，切實加強農村基礎設施建設，集中解決好垃圾處理、綠化、村內路網建設等問題。

加大財政支持力度。逐年增加市、區縣（市）政府對農業和農村的投入，不斷擴大公共服務向農村的覆蓋范圍，特別是要用好每年另行安排的3億元新農村建設專項資金，引導更多的社會資本參與新農村建設。

建設新農村是一項長期的歷史任務，必須從實際出發，切忌形式主義，尤其要尊重農民意愿，注意調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，扎扎實實地推進新農村建設。

四、扎實推進社會主義新農村建設

農村是沈陽實現振興的重要力量，是沈陽的潛力和希望所在，沒有農村的發展，“三大目標”就難以實現。我們應該看到，沈陽的農村是中心城市的農村，是一個開放城市的農村，是城市化、工業化進程當中的農村，推進城市化和建設新農村是我們必須同時完成的雙重任務。這就要求四個郊區要按照城區的模式來發展，四個縣（市）要按照郊區的模式來發展。

建設社會主義新農村，要落實好黨中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。在這當中，根本是增加農民收入，核心是發展生產力，關鍵是加強基層黨組織建設。

確保三年實現“一村一業”。一是集中全市力量抓一批有影響的重大產業化龍頭項目，帶動“一村一業”；二是用開放的辦法引進項目，形成“一村一業”；三是利用本地的市場優勢、資源優勢和特色產品優勢，發展“一村一業”。只要把“一村一業”發展起來，沈陽的農村就一定能夠發生巨大變化。

積極推進經濟區建設。要適應農業產業化經營的特點和要求，推進鄉鎮行政管理體制改革，調整現有行政區劃，以產業關聯為紐帶，以市場建設為基礎，培育壯大經濟區，促進農村產業的規?；?、集約化發展。

努力增加農民收入。增加農民收入，一要靠發展經濟，二要靠輸出勞動力。要確保五年轉移農村勞動力50萬人。

培養造就新型農民。進一步加強精神文明建設，大力推進社會事業發展，千方百計普遍提高農民自身素質，特別是要積極發展農村教育事業，繼續加快100所九年一貫制學校建設，切實辦好6所萬人職業學校，為農民子女打開進城上學和就業兩條通道。

大力改善村屯環境。從影響村屯環境的突出問題入手，切實加強農村基礎設施建設，集中解決好垃圾處理、綠化、村內路網建設等問題。

加大財政支持力度。逐年增加市、區縣（市）政府對農業和農村的投入，不斷擴大公共服務向農村的覆蓋范圍，特別是要用好每年另行安排的3億元新農村建設專項資金，引導更多的社會資本參與新農村建設。

建設新農村是一項長期的歷史任務，必須從實際出發，切忌形式主義，尤其要尊重農民意愿，注意調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，扎扎實實地推進新農村建設。

五、努力構建和諧沈陽

建設和諧沈陽是實現“三大目標”的重要保證。必須大力加強民主法制建設，推進社會建設與管理，努力把沈陽建設成為民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的城市。

加強民主法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行立法、監督、人事任免和重大事項決策職能。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持和保障人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和擴大基層民主，深化政務、廠務和村務公開，完善村民自治和社區居民自治。加快和諧社區、和諧村鎮建設。深入實施依法治市方略，加強地方立法工作，提高立法質量。推進依法行政，建設法治政府。認真抓好“五五”普法教育，在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣。

促進實現司法公正。要進一步推進司法改革，維護司法權威，加強對司法活動的監督和保障，促進嚴格執法和公正司法，切實解決執行難的問題。加強政法隊伍建設，著力培養一批名警官、名檢察官、名法官和名律師。

切實保障困難群體的合法權益。要更加關注關心下崗失業人員、農民工、城鄉特困家庭和殘疾人等困難群體，通過完善政策法規，建立就業援助、法律援助和社會救助等有效機制，幫助他們解決生產生活中遇到的各種難題。

加快誠信沈陽建設步伐。大力加強誠信政府、誠信企業建設，逐步形成完善的社會信用體系。廣泛開展“共鑄誠信”活動，不斷提高全社會的誠信水平。

認真抓好維護社會穩定的工作。切實落實維護穩定工作責任制，建立健全維護穩定的長效機制，正確處理人民內部矛盾，避免因決策和工作失誤引發新的矛盾，從源頭上預防和減少群體性事件的發生。要下大力量抓好信訪工作，完善信訪大廳功能，暢通和拓寬信訪渠道。要以解決問題為核心，加大投入力度，及時妥善地解決群眾反映的問題，依法規范信訪行為，使信訪結案率達到90％，息訪率達到80％，努力營造安定和諧的社會環境。

推進平安沈陽建設。我們要切實負起保一方平安的重要責任，大力加強社會治安防控體系建設，深化平安基層創建活動，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，把破案率再提高10個百分點，加快進入全國社會治安綜合治理工作先進城市行列。建立健全社會應急管理體系和應急機制，提高應對突發公共事件的能力。狠抓生產、消防、交通和食品藥品安全管理，堅決防止重特大事故的發生。

六、大力加強精神文明建設

發展先進文化，建設精神文明，是提升城市綜合實力的重要途徑。必須堅持先進文化的前進方向，大力加強精神文明建設，努力營造積極健康、文明向上的人文環境，把沈陽建設成為全國一流文化名城。

加強思想道德建設。堅持正確的輿論導向，深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，突出抓好以大學生和未成年人為重點的公民道德建設，大力弘揚“團結、實干、求知、創新”的沈陽精神，切實增強全社會的凝聚力。

深入開展創建全國文明城市活動。堅持每年突出

一、二個重點，抓好“告別陋習，走向文明”活動，扎實開展群眾性精神文明創建和“雙擁”共建工作，夯實文明城市創建的各項基礎工作，不斷提高市民文明素質和城市文明程度。到2008年，使沈陽進入全國文明城市行列。

加快發展文化事業和文化產業。深入實施文藝精品和群眾文化工程，加快文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，提升城市文化品位。進一步深化文化體制改革，發展傳媒、發行、演藝和文化旅游等重點文化產業，打造一批競爭力強的文化企業集團，使文化產業增加值年均增長15％以上。

全面發展教育、衛生、體育等社會事業。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，繼續加大教育投入，扎實推進素質教育，認真搞好“雙高普九”工作，促進義務教育均衡發展，大力普及高中階段教育，積極發展職業教育，支持市屬高校和駐沈高校更好地發展，構建終身教育體系，加快建成教育強市。健全完善公共衛生體系和城鄉醫療服務體系，重點發展社區衛生服務，提高全市人民的健康水平。深入實施全民健身計劃和奧運爭光計劃，精心做好2008年奧運會足球賽沈陽賽區的籌備工作。同時，積極推進人口和計劃生育、婦女兒童、老齡、檔案等社會事業的健康發展。

七、不斷提高人民生活水平

關注民生，改善人民生活，是沈陽振興發展的根本目的，是我們一切工作的出發點和落腳點。必須從解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，認真做好事關百姓生活的各項工作，讓城鄉居民充分享受沈陽振興的成果。

大力提高城鄉居民收入水平。通過五年的努力，城鎮單位職工的平均工資要達到3萬元以上，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入要分別達到18000元和9200元以上，使廣大人民群眾的腰包更鼓、日子更好，生活更幸福。

努力擴大就業和再就業。不斷拓展就業空間，擴大就業規模。逐步增加公益性就業崗位，促進下崗失業人員穩定就業和大齡就業困難群體再就業，確保給有就業需求的“零就業家庭”至少提供一個就業崗位。每年要實現就業再就業20萬人次以上，城鎮登記失業率控制在5％以內。我們要努力做到，讓每一個有勞動能力、有就業愿望的城市居民都能得到就業機會。

進一步提高社會保障水平。多渠道籌措社會保障基金，依法擴大社會保險覆蓋面，實現城鎮職工基本養老和基本醫療、失業、工傷、生育保險全覆蓋。完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高城鎮最低工資和城鄉最低生活保障標準。盡快建立失地農民養老保險制度，逐步把農民工納入社會保障覆蓋范圍。加強社會救助體系建設，發展社會慈善事業，讓城鄉貧困家庭真切地感受到社會主義大家庭的溫暖。

堅持為群眾辦好事、辦實事。從老百姓的實際需要出發，每年精心組織實施一批“民心工程”。每年要安排10億元以上資金，為群眾辦實事不少于20件。

切實改善居住條件。今年要全面完成棚戶區改造任務。繼續加快舊城區改造步伐。推進政府補貼房和廉租房建設。每年給農村貧困戶解決1000套住房。五年后，城市居民人均住宅建筑面積要達到28平方米。

我們要通過不懈的努力，使城鄉居民生活質量不斷提高，幸福感不斷增強。

八、全面加強和改進黨的建設

做好未來五年的工作，關鍵在黨，關鍵在人。要以執政能力建設和先進性建設為主線，以領導班子和干部隊伍建設為重點，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷提高黨的執政能力和領導水平，為順利實現“三大目標”提供根本保證。

大力強化思想理論建設。必須始終把思想理論建設放在首位，堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育黨員干部，用科學發展觀武裝頭腦，引導廣大黨員干部進一步解放思想，努力提高理論思維、戰略思維和創新思維水平，增強運用市場經濟的辦法解決實際問題的本領。

全面加強領導班子和干部隊伍建設。要按照創新、務實、效能的目標要求，認真抓好領導班子思想政治建設和作風建設，不斷完善議事規則和決策程序，進一步優化知識、專業和能力結構，使各級領導班子成為堅強的領導集體。加強干部教育、培訓和管理工作，推進干部交流，大力培養選拔優秀年輕干部，努力建設一支素質精良的干部隊伍。要樹立正確的用人導向，堅持憑德才用干部，以政績論英雄，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干成事的人有地位。

扎實推進基層黨組織建設?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織來貫徹、來落實。必須采取有效措施，抓好農村、企業、街道社區和新經濟組織、新社會組織的黨建工作，下大力量使基層黨組織的細胞完全活躍起來，把基層黨員干部的能量充分釋放出來，全面提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力和水平。要堅持從基層黨組織書記隊伍抓起，尤其是加大對農村基層黨組織書記的培訓力度，建立健全激勵約束機制，使基層黨組織書記成為組織放心、群眾信任的帶頭人。加強黨員隊伍建設，建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，深入開展“叫響我是共產黨員”活動，培養和樹立一批先進典型，激勵廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。

切實抓好黨風廉政建設。黨風問題事關黨的事業的興衰成敗，絕不能有絲毫懈怠。必須深刻汲取“慕馬”案件的教訓，充分認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以搞好反腐倡廉教育、健全廉政制度、強化黨內監督為重點，扎實推進懲防體系建設，切實解決損害群眾利益的突出問題，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。要旗幟鮮明地查處各種違紀違法案件，決不允許腐敗分子危害我們的振興大業。

不斷改進黨的領導方式。要堅持科學執政、民主執政、依法執政，進一步改進和完善領導方式，切實鞏固黨的領導核心地位。一是適應黨委班子配備改革的要求，積極完善新的領導體制和工作機制，充分發揮黨委常委會、全委會的集體領導作用，拓寬黨代會閉會期間發揮黨代表作用的途徑，努力提高各級黨委的執政能力和領導水平。二是充分發揮總攬全局、協調各方的作用，加強對人大、政府、政協工作的領導，進一步調動各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政的積極性，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用，形成共同推進各項工作的整體合力。三是加強對經濟工作的領導，定期分析和研究經濟工作，抓好經濟社會重大事務的綜合協調，促進經濟社會又快又好地發展。四是加強機關效能建設，完善工作目標責任體系，真正把各項工作落到實處，不斷提高工作效率和服務水平。

同志們，我們正站在新的歷史起點上向著更高的目標邁進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結帶領全市各族人民，勵精圖治，開拓創新，為實現“三大目標”、創造沈陽老工業基地的新輝煌而努力奮斗！

沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告篇二

1、現場確認時間：11月5日至11月10日上午：8：30—11：30;下午：13：00—16：30(逾期不予辦理)。

2、請考生本人于11月5日至10日在規定時間內持本人居民身份證原件和網上報名編號(2104開頭共九位數)，由報考點工作人員進行核對并現場進行圖像采集、簽字確認，以完成報名流程。網報成功后未通過網上學歷(學籍)校驗的考生(即存在異常提示的考生)，須持本人居民身份證、學歷證書原件及權威機構出具的學歷(學籍)認證(證明)材料到選定的報考點審核后確認報名信息，并采集本人圖像等相關電子信息。

現場只確認信息(網報錯誤請在網報期間自行修改或重新報名)。持有國外學歷或中外合作辦學只獲得國外學歷的考生，填報學歷信息時需根據教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》填寫完整編號信息?！罢猩鷨挝弧?、“報考點”和“考試方式”三項為報考關鍵信息，不論是否已支付報考費，在提交網報信息生成報名號后，此三項信息都不允許修改。凡不按要求報名、網報信息誤填、錯填或填報虛假信息而造成不能考試或錄取的，后果由考生本人承擔。

3、沈陽市域內大學應屆本科畢業生現場確認需攜帶本人二代身份證及本人學生證。

4、沈陽市戶口的往屆考生在現場確認時除身份證外必須攜帶本人戶口本原件(核驗首頁及個人頁戶籍章)。

5、非沈陽戶口但是在沈陽有合法穩定就業工作的考生除攜帶本人身份證還須提供沈陽城鎮職工醫?？ɑ蛏绫？敖齻€月的本地醫?；蛏绫＠U納記錄，用以證明本人在沈工作情況(報考沈音和魯美的考生不受戶口和工作限制)。。

6、報考“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃的考生還應提交本人《入伍批準書》和《退出現役證》。

7、現役軍人須持本人居民身份證才能進行現場確認。港澳臺居民和華僑可持身份證或護照進行報名確認。

8、報考我省招生單位的考試方式為“單獨考試”的考生，須在確認通過報考招生單位的審核并于11月6日-9日指定的報考點辦理網上報名和現場確認手續，未經招生單位審核通過的考生報名無效。

9、經考生確認的報名信息一律不作修改，因考生填寫錯誤引起的一切后果由其自行承擔。未完成現場確認網報信息的考生將無法參加考試和錄取。

沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告篇三

1、沈河區報考點接收考試方式為“全國統考”和“管理類聯考”的沈陽市域內高校應屆本科畢業生和戶口或工作為沈陽地區往屆生的報考，但不接收沈陽市域內統考應試語種為俄語和日語的考生和“法碩聯考”的考生報考。

2、接收報考沈陽、鞍山和阜新市域內招生單位且考試方式為“單獨考試”考生。

3、接收全國報考沈陽音樂學院和魯迅美術學院的考生。

4、報考“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃的考生在報名時應選擇填報退役大學生士兵專項計劃，并按要求填報本人入伍前的入學信息以及入伍、退役等相關信息。

5、我省報考“少民骨干計劃”的考生具體咨詢生源地省級教育行政部門(教育廳或教委)。

6、軍隊干部報考研究生須按照中國人民解放軍總政治部有關文件執行。國防生報考研究生須按照《關于國防生報考研究生若干問題的通知》(政干發[2015]202號)文件執行。

7、在往年全國碩士研究生招生考試中被處以?？继幜P的考生，不得參加所限制年度的報考。對弄虛作假者一經查實，將按有關規定取消報考資格。

8、根據教育部規定，一位考生只能保留一條有效報名信息，考生須完成網上報名并繳納報名考試費才視為有效報名信息。我省各類研究生考生報名考試費為每生150元，采取網上支付方式收取。繳費細則詳見《遼寧省2019年全國碩士研究生招生考試網上繳費須知》。未繳費考生不得確認網報信息?，F場確認時報考點不收取報考費。

各報考點具體地址、聯系方式和報考點限制條件請詳見《遼寧省2019年全國碩士研究生招生考試報考點一覽表》。

沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告篇四

一、簡要說明

沈陽實習考察是歷史文化學院的一次獨具特色的教學活動，也是歷史系的學生參觀旅游、陶冶歷史情操的教育實踐。本次參觀了五個地方，包括：遼寧省博物館、沈陽故宮、大少帥府（張作霖，張學良故居）、九一八博物館、北陵公園。這五個地方可以說涵蓋了整個沈陽城的歷史文化特色，此行充分體現了具有豐富歷史底蘊的奉天城。

二、考察實錄

1、視角獨特、主題鮮明、內涵豐富；

4、功能先進，設計精到，風格獨具。遼寧省博物館此行讓我們穿越時空充分體會了當時遼河文明的興衰。

（二）清初皇宮奉天行宮——沈陽故宮

大清門、崇政殿、飛龍閣、翔鳳閣；中院有師善齋、協中齋、鳳凰樓；后院是以清寧宮為主的五宮建筑。中院和后院兩側各有一跨院，稱東宮、西宮。東宮有頤和殿、介祉宮、敬典閣；西宮有迪光殿、保極宮、繼思齋、崇謨閣。沈陽故宮給大家留下了深刻的印象，總體而言，歷史文化名城的美名因為沈陽故宮而精彩。

（三）歷史父子名人故居——帥府

到了當時真正的民族英雄的氣勢宏偉。

（四）勿忘國恥愛國教育基地——九一八歷史博物館

“九一八”事變博物館位于遼寧省沈陽市大東區望花南街。是為警示后人勿忘“九一八”國恥而修建。博物館通過大量文物、史料及多種展示手段反映了從１９３１年日本帝國主義發動“九一八”事變后，東北人民十四年遭受奴役、奮起抗爭、浴血奮戰的歷史畫卷。教育人民勿忘國恥，振興中華博物館共設有包括序廳在內的８個展廳，１０余個大型場景。新館采用了現代科學技術，配備有分區廣播系統、中央空調系統、影視報告廳、電子閱覽室、多媒體電腦系統及國際互聯網系統等設施，是一座大型的現代化的愛國主義教育和國防教育基地。

在這里我們還遇到了來這里參觀的日本參觀者，讓我們感覺到了歷史對人類的重要性，歷史不能重演，但在有些時候是驚人的相似，所以無論是中國還是日本，都要學習歷史，都要正視歷史，不要讓悲劇重演。

（五）皇家陵園——北陵公園

族的驕傲。

三 個人感受

1、沈陽能夠將歷史的風采保存的如此的完整，真不愧為歷史文化名城，沈陽這座現代化的大城市卻依然保存著深厚的歷史文化底蘊，實在是全國各大城市應該效仿的典范。

2、本次的沈陽實習考察可以說是一門比較好的歷史課程，不僅使我們學習到了歷史的物質文明和精神文明，而且使我們接受了大學生愛國教育活動，使我們更加珍惜我們現在幸福生活，為我國的繁榮富強付出自己的努力。

3、歷史知識是浩瀚的海洋，作為一名歷史系的學生，要更加的發奮圖強，將歷史知識學以致用，用來服務歷史，服務社會，教育后人，以史為鑒。

歷史08級1班曹政昌

沈陽市沈河區政府工作報告 沈陽市政府工作報告篇五

1、現場確認時間：11月5日至11月10日上午：8：30—11：30;下午：13：00—16：30(逾期不予辦理)。

2、請考生本人于11月5日至10日在規定時間內持本人居民身份證原件和網上報名編號(2104開頭共九位數)，由報考點工作人員進行核對并現場進行圖像采集、簽字確認，以完成報名流程。網報成功后未通過網上學歷(學籍)校驗的考生(即存在異常提示的考生)，須持本人居民身份證、學歷證書原件及權威機構出具的學歷(學籍)認證(證明)材料到選定的報考點審核后確認報名信息，并采集本人圖像等相關電子信息。

現場只確認信息(網報錯誤請在網報期間自行修改或重新報名)。持有國外學歷或中外合作辦學只獲得國外學歷的考生，填報學歷信息時需根據教育部留學服務中心出具的《國外學歷學位認證書》填寫完整編號信息?！罢猩鷨挝弧?、“報考點”和“考試方式”三項為報考關鍵信息，不論是否已支付報考費，在提交網報信息生成報名號后，此三項信息都不允許修改。凡不按要求報名、網報信息誤填、錯填或填報虛假信息而造成不能考試或錄取的，后果由考生本人承擔。

3、沈陽市域內大學應屆本科畢業生現場確認需攜帶本人二代身份證及本人學生證。

4、沈陽市戶口的往屆考生在現場確認時除身份證外必須攜帶本人戶口本原件(核驗首頁及個人頁戶籍章)。

5、非沈陽戶口但是在沈陽有合法穩定就業工作的考生除攜帶本人身份證還須提供沈陽城鎮職工醫?？ɑ蛏绫？敖齻€月的本地醫?；蛏绫＠U納記錄，用以證明本人在沈工作情況(報考沈音和魯美的考生不受戶口和工作限制)。。

6、報考“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃的考生還應提交本人《入伍批準書》和《退出現役證》。

7、現役軍人須持本人居民身份證才能進行現場確認。港澳臺居民和華僑可持身份證或護照進行報名確認。

8、報考我省招生單位的考試方式為“單獨考試”的考生，須在確認通過報考招生單位的審核并于11月6日-9日指定的報考點辦理網上報名和現場確認手續，未經招生單位審核通過的考生報名無效。

9、經考生確認的報名信息一律不作修改，因考生填寫錯誤引起的一切后果由其自行承擔。未完成現場確認網報信息的考生將無法參加考試和錄取。