河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告(模板5篇)

在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態，報告具有成文事后性的特點。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告篇一

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻宏觀經濟環境，面對有色金屬市場繼續嚴重萎縮、水電大幅度減產減發以及蔗糖價格大幅下跌等困難，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，按照“穩進突圍、提速發展”的總基調，以堅定決心和強力措施，穩步推進產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風和執行力提升“五大工程”。在極為艱難的條件下，全市經濟實現了恢復增長，各項事業取得了新成果。預計，全年地區生產總值518億元，增長6%;財政收入50.23億元，增長12.74%;全社會固定資產投資340億元，增長34%;規模以上工業總產值350億元、增加值125億元，分別增長19%、9%;社會消費品零售總額198億元，增長12%;城鎮居民人均可支配收入19760元，增長10%;農村居民人均純收入5220元，增長13%;城鎮登記失業率2.82%;居民消費價格指數漲幅控制在2%以內。

一年來，我們突出抓好以下重點工作：

(一)聚力調整產業結構。堅持轉方式、調結構，激活存量、做大增量，推動三次產業協調發展。

深入實施環境倒逼機制，推動有色金屬行業整合提升，新建大任產業園區，拓展現代工業發展新空間，入園二級公路、園區路網工程和7家企業“出城入園”項目開工建設。充分發揮市國投公司國有資本運營平臺和融資平臺作用，推動經營性國有資產集中統一經營和監管。大力發展循環經濟，培育養生健康產業，推動新興產業提質發展，釀酒、優質飲用水、醫藥制造產業產值分別增長86%、80%、30%，釀酒、優質飲用水產業產能、總產值均排全區首位。南方集團、泰星公司分別被認定為國家高新技術企業、廣西創新型企業。河池·南丹工業園區總產值突破100億元，成為我市首個百億元園區。廣西繭絲檢測中心建成使用。全年發展微型企業1931家。新增國家地理標志保護產品1個、廣西著名商標9件、廣西名牌產品4個。

“三農”工作穩中提質。落實最嚴格的耕地保護制度和占補平衡制度，連續20xx年實現耕地占補平衡。糧食生產保持穩定，全市糧食作物播種面積415.77萬畝，總產量103萬噸。推行特早熟、特晚熟、特優質，錯季生產、錯峰上市、錯位發展“三特三錯”農業發展新模式，增量提質特色優勢農業。新種桑園3.73萬畝，總面積達76.35萬畝，鞏固了廣西桑蠶產業第一大市地位;牛、山羊飼養量和出欄量及內陸大水面養殖面積保持全區第一。創新農業生產組織方式，新增農民合作社203個。創建農業部水產健康養殖示范場3家。獲得認定自治區級農業產業化龍頭企業8家。農作物耕種收綜合機械化率提高7.32個百分點，達37.6%。林業總產值超110億元，提前兩年完成“”規劃目標。治理水土流失29平方公里，新增恢復改善灌溉面積47.62萬畝，解決37萬人飲水不安全問題。

以巴馬長壽養生國際旅游區成為廣西三大國際旅游目的地之一為契機，組建旅游區管理機構，編制盤陽河流域養生長壽健康產業規劃、旅游區建設行動計劃和旅游區基礎設施建設大會戰行動計劃，推動旅游業快速發展。全年接待游客1280萬人次，增長20%;旅游總收入112億元，增長25%。文化產業加快發展，建成壯鄉英雄文化園等項目，成立河池市旅游文化商品研發中心，宜州、東蘭、都安成為自治區首批特色文化產業示范縣(市)。東蘭縣、鳳山縣榮獲“中國長壽之鄉”稱號。銅鼓山歌藝術節影響力進一步擴大，河池被評為“中國最具魅力節慶城市(地區)”。加快建設各類專業市場，帶動商貿業提質發展。通信和交通運輸等其他服務業穩健發展。

(二)加快項目投資建設。實行市、縣兩級四家班子領導聯系重大項目制度，加快重大項目建設，全市全社會固定資產投資增速排全區前列。投資結構進一步優化，基礎設施、民生、社會事業等領域投資比例繼續提高。全市公路水運交通項目完成投資37.95億元。建成河池金城江機場，已完成校飛具備通航條件。河池至都安高速公路主體工程基本完工。爭取到農村公路項目資金7.79億元，建設通建制村水泥路221條1191.3公里。鳳糖羅城公司技改擴建、博冠紙業公司年產5萬噸漂白蔗渣漿等一批重點項目竣工投產。

(三)提升城鄉建設品質。抓住“柳來河一體化”規劃實施新機遇，積極籌劃宜州新區建設，推動金城江-宜州同城化發展。市中心城區南橋拓寬工程、建設路改造工程等一批項目竣工。扎實推進城鎮擴容、新區建設、舊城改造升級和基礎設施建設。開工建設36個村鎮建設提質試點工程，實施43個城區風貌改造、特色名鎮名村試點項目。以規劃建村、環衛進村、民主治村、新風樹村、干部入村、創建名村“六村”為抓手，大力開展“美麗河池·清潔鄉村”活動，取得階段性成效，“黨領民辦、群眾自治”的清潔鄉村工作模式在全區推廣。市中心城區“兩違”養殖場整治、在建工地防塵污染設施配建基本完成，建材、小商品、夜市等專業市場建成使用。

(四)狠抓開發扶貧攻堅。多方籌措扶貧資金，創建了一批產業扶貧示范典型，培育了一批產業扶貧龍頭企業，打造了一批農業產業品牌。香豬、種草養畜、水面漁業等一批扶貧養殖產業年產值超過20億元。20xx-20xx年冬春新種核桃56.76萬畝，是前20xx年總面積的4倍。創新環江大安“整鄉推進”扶貧新模式，深入實施鄉村旅游開發扶貧“十百千”示范工程，金城江區英洞瀑布山莊成為廣西四星級鄉村旅游區。大化巖灘庫區處遺規劃攻堅戰取得階段性成果。整市推進扶貧產業、“整鄉推進”開發扶貧模式得到國務院扶貧辦的肯定。年內全市農村貧困人口減少20萬人以上。

(五)推進生態文明建設。推行環境污染第三方治理模式，委托專業公司，引進先進技術，加快重金屬污染綜合防治和礦山環境修復。爭取國家專項資金2200萬元，實施龍巖灘水庫生態環境保護試點項目。環江“中國南方喀斯特”世界自然遺產提名地通過世界自然保護聯盟專家實地考察評估。南丹縣獲得全國“國土資源節約集約模范縣”稱號。投入3028萬元治理地質災害隱患點126處。全市環境質量持續好轉，市中心城區空氣質量優良率達97.5%，主要河流監測斷面、城市集中式飲用水源地下水、城區飲用水水質達標率100%。治理石漠化面積264平方公里，森林覆蓋率提高0.27個百分點，達68.19%。

(六)強化財稅金融管理。深入推進財源建設，實現財政收入穩步增長，公共財政預算收入26.98億元，增長21.68%。加強財政支出預算執行管理，保證社會事業和民生領域等重點支出，公共財政預算支出193.34億元，增長9.89%，其中民生支出占80%左右。本外幣存款余額730.09億元，比年初增加101.71億元，增長16.19%;貸款余額419.53億元，比年初增加55.3億元，增長15.18%。成功發行河池首支企業債券11億元。信貸資金提升了金融服務經濟社會發展的質效。

(七)深化改革開放合作。成功舉辦閩商河池行、港商河池行、僑商廣西行-柳來河區域一體化建設(河池)推介會等多項招商引資活動。在第十屆中國-東盟博覽會上，我市簽約項目27個，總投資161.65億元，已開工13個，到位資金7.28億元。全年實施招商引資項目(含續建)520個，總投資1223.64億元，實際到位內資230億元，增長13.86%，全口徑利用外資7137萬美元。邀請“兩岸四地”書畫攝影家走進河池宣傳河池。與泰國羅勇市締結為友好城市，實現了我市國際友城零的突破。加入湘桂黔毗鄰地區經濟技術協作區。啟動實施“柳來河一體化”發展規劃。推進左右江革命老區振興規劃編制。

(八)傾力發展社會事業。10項惠民工程全面完成?；I集1.42億元發展學前教育，逐步緩解“入園難”、“入園貴”問題;義務教育均衡發展，投入1.3億元建設農村學校食堂，營養改善計劃受益學生23.3萬人，市職教中心學校新校區建成啟用。新增城鎮就業2.82萬人，農村勞動力轉移就業9.3萬人。大化獲評全國科技進步先進縣。新增全國重點文物保護單位2處，羅城鄉鎮文化站規范管理成為全國示范。全民健身活動蓬勃開展，體育事業不斷推進。社會保障體系進一步完善，“五險”參保人數110.61萬人。城鄉居民最低生活保障制度和醫療救助制度進一步健全。出臺《河池市老年人優待規定》，在廣西率先建立高齡老人補貼制度。人口計生工作保持全區領先水平。全面完成保障性住房建設和農村危房改造任務。成功承辦韋國清誕辰100周年系列紀念活動。

(九)推動社會治理創新。建立健全社會穩定風險評估機制，深入開展領導干部大接訪活動，抓好關閉的有色金屬企業維穩工作，妥善處置原紅茂礦務局、原羅城礦務局、庫區移民和其他國企改制等遺留問題，成立河池市仲裁委員會，進一步拓寬矛盾糾紛化解渠道。積極開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項行動，確保社會大局穩定。都安“一村一警”警務模式、天峨“云榜模式”成為廣西乃至全國農村基層社會治安管理的示范。成立勞動人事仲裁委員會，在全區率先實現市縣兩級勞動爭議仲裁院全覆蓋。強化安全生產管理，全市安全生產形勢持續好轉。全年社會公眾安全感排全區前列。

(十)加強政府自身建設。認真貫徹落實中央“八項規定”，努力解決“四風”問題，推動權力公開透明運行，推動簡政放權、轉變職能和改進作風。實行市政府常務會議無紙化，全市性會議比上年減少36%，節約開支320多萬元。建立“市長企業接待日”制度，多形式、多渠道解決企業發展中遇到的困難和問題。在全區率先啟動運行公共資源交易中心，率先完成食品藥品監管體制改革。取消和調整行政審批項目66項，政務服務群眾滿意率99.9%。深入開展網絡問政工作。市政府被命名為自治區級第二批依法行政示范點。市物價局榮獲廣西唯一“全國物價工作先進集體”稱號。我市軟環境滿意度全區排位從20xx年的第13位上升到20xx年的第11位，政務環境從第12位上升到第6位，黨風廉政建設滿意度從12位上升到第4位。

一年來，民族事業全面進步。依法治市建設穩步推進。國防教育、國防后備力量建設不斷加強，雙擁共建工作進一步深化。統計、審計、監察、編制、法制、僑務、宗教、外事、人防、機關事務、檔案、地方志、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，中直、區直駐河池各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

各位代表，一年來的成績來之不易。雖然增長低于預期，增速有所放緩，但質量提高，效益好轉，布局、結構和環境優化，為調結構、促改革、強后勁打下了堅實基礎，我市經濟社會發展是健康協調可持續的。這凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，匯集了全市人民的智慧和力量。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

一年來，我們深深體會到：必須堅持處理好追趕與轉型的關系，做到加快速度、擴大總量和調整結構、轉變方式相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好做強產業與保護環境的關系，做到發展實體經濟，壯大特色產業和重視環境保護，建設生態文明相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好市場調節與政府調控的關系，做到發揮市場在資源配置中的決定性作用和搞好市場監管、社會服務相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好經濟發展與社會和諧的關系，做到發展經濟改善民生和營造穩定社會環境相互促進、實現雙贏。必須堅持處理好借助外力與自身發力的關系，做到向上爭取支持、向外引進要素和向內激發活力、向下抓好落實相互促進、實現雙贏。

同時，我們也清醒地看到，當前我市經濟社會發展中還存在許多困難和問題：經濟基礎薄弱、產業轉型升級難度大、重大項目不多、經濟增長內勁不足、扶貧任務異常艱巨;發展潛力未能完全發揮，配套基礎設施滯后，資源開發程度較低;國企改革和庫區移民遺留問題較多，維穩形勢依然嚴峻;發展環境仍需改善，少數公務員服務意識和依法行政觀念不強，行政效能有待提高。對這些困難和問題，我們正采取有力措施，盡最大努力加以解決。

二、20xx年工作安排

今年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實施“”規劃的攻堅之年。做好政府工作，任務繁重而艱巨。

政府工作總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，堅持穩進突圍、提質發展總基調，把改革創新、擴大開放貫穿經濟社會發展各領域各環節，突出開展黨的群眾路線教育實踐活動和“五大工程深化年”活動“兩個抓手”，推動工業發展、農業產業建設、交通基礎設施建設、巴馬長壽養生國際旅游區建設、城鄉建設、干部作風轉變“六個突圍”，加快建設幸福新河池，追趕全國全區同步建成小康社會。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%，財政收入增長10%，規模以上工業增加值增長15%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長11%，外貿進出口總額增長10%，招商引資增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長13%，城鎮登記失業率控制在5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在4%以內，人口自然增長率控制在8‰以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內。

要實現上述目標，必須緊緊抓住各種新機遇。當前，國家繼續實施穩增長、調結構、促改革、惠民生的政策，中央支持廣西打造新的戰略支點，支持珠江-西江經濟帶上升為國家戰略;自治區加快“柳來河一體化”發展，加快滇桂黔石漠化綜合治理，推進左右江革命老區振興規劃;我市巴馬長壽養生國際旅游區建設全面加快，實施環境倒逼機制已見成效，實施“五大工程”建設已有效果，拓展城市發展空間已成共識，這些內外條件，將使我市的資源、生態、政策優勢更加明顯。我們既要抓住機遇，堅定信心，又要迎接挑戰，克難奮進。

(一)調整優化工業產業結構，推動工業提質發展

加快產業園區建設。繼續推進大任產業園區和河池·都安臨港工業園區基礎設施建設，年內完成配套基礎設施建設投資8.5億元以上，“出城入園”企業達11家以上。整合提升現有市級園區和金城江工業集中區，大力支持縣級工業園區加快建設。全市工業園區(集中區)工業總產值實現230億元以上，其中，河池·南丹工業園區總產值達110億元以上。

推進生態環保型有色金屬產業示范基地建設。繼續實施《廣西河池生態環保型有色金屬產業示范基地規劃》及其《方案》，提升有色金屬產業，年內有色金屬企業整合到30家左右。加快建設南方集團10萬噸鉛銻聯合冶煉、成源公司技改升級、鑫鋒蓄電池、生富公司搬遷技改等一批重點項目。全年有色金屬產業產值實現200億元以上。

加快特色優勢產業發展。深度開發水電，推動熱電聯產項目落地，謀劃風力發電項目。打造以廣維公司為龍頭的化工產業園，推進河化公司產品結構調整及能量系統優化建設。加快西江·魚峰水泥項目建設，推動碳酸鈣產業發展。推進恒業公司印染項目開工建設，盡快形成從種桑、養蠶到印染、服裝完整產業鏈。推進丹泉名酒文化城、天龍泉酒業黃酒和白酒技改擴建、德勝酒業清酒技改建設，打造“白、紅、黃、清”并進發展、特色突出的全國酒業基地和產業集群。做大巴馬麗瑯、九千萬等知名飲用水品牌，引進大企業集團，整合提升優質飲用水產業。整合糖蜜、蔗渣資源，推進宜州華美集團高級生活用紙等項目建設，促進機制糖產品結構升級。積極培育新材料、新能源、生物醫藥、長壽養生、節能環保等戰略新興產業。電力、化工、繭絲綢、釀酒、優質飲用水產業產值分別達80億元、24億元、25億元、40億元、10億元。

加大服務企業力度。完善企業科技創新服務平臺，年內建成自治區級研發中心、企業技術中心各1家，實施科技創新項目10個以上。深入實施“抓大壯小扶微”工程，堅持“市長企業接待日”制度，利用河池市企業服務中心，為企業發展提供優質服務。實施強優企業培育計劃，發展超50億元企業1家以上，10億元企業8家以上，新增規模以上企業8家以上。

大力發展非公經濟。進一步優化服務，探索通過投融資服務平臺和“河池非公企業之聲”服務平臺，為非公企業發展提供優質服務，充分激發非公經濟的活力和創造力，推動非公經濟跨越發展。年內全市非公有制資本投資規模增長25%以上，新增6萬個就業崗位。

(二)加快發展特色效益農業，推進農業產業化

做大做優特色產業。實施“糧安工程”，穩定糧食種植414萬畝，總產量102萬噸。繼續推行“三特三錯”農業發展模式，因地制宜發展各地農業產業化，全面提升優勢農業產業上規模、提品質、增效益。新增桑園1.6萬畝以上，鞏固全區第一位置。新增核桃80萬畝、油茶1.7萬畝、烤煙0.9萬畝、毛葡萄2.5萬畝、水果2萬畝以上。糖料蔗種植穩定在120萬畝以上。栽培食用菌1.5億棒，產值達5億元以上。繼續實施“百萬林農千元增收”工程，做大香豬、菜牛、山羊等產業。大力發展庫區大水面養殖。

提高農業產業化水平。加快農業和農村基礎設施建設。支持農業龍頭企業做大做強，培育年銷售收入5000萬以上農業產業化龍頭企業40家以上。新增農民合作社100個以上。發展適度規模經營，全市土地流轉30萬畝以上。培育壯大特色農業品牌，年內每個縣(市、區)新增培育名特優農產品品牌2個以上、涉農注冊商標3個以上。繼續落實農機具購置補貼政策，加大基層農機推廣體系建設，不斷提高農業機械化水平。

(三)大力發展第三產業，培育新的經濟增長點

推動旅游業更好更快發展。啟動實施巴馬國際旅游區基礎設施建設大會戰，加快道路交通、生態環保、旅游服務等基礎設施建設。堅持“政府引導、市場開發、農戶參與”原則，統籌推進國際旅游區建設與旅游開發扶貧、新農村建設相結合，同步提速提質丹金宜羅環旅游業發展。全年接待游客人數增長17%以上，旅游收入增長18%以上。辦好河池銅鼓山歌藝術節和“一縣一節”文化旅游活動。完成社會文化固定資產投資1.5億元，文化休閑娛樂、廣播影視、出版物營業收入突破4億元。

加快商貿物流業發展。完善市中心城區專業市場建設，引導各類經營歸行入市。各縣(市、區)結合資源優勢和特色，建設和發展一批區域性大型專業交易市場。加快發展第三方物流，重點發展汽車、冶金等生產性專業物流，促進制造業與物流業聯動發展。擴大有色金屬原料進口和產品出口，推動優質飲用水、繭絲綢、長壽食品等產品出口。新增進出口企業4家。

促進城鄉居民擴大消費。努力提高城鄉居民收入，增強消費能力。積極培育旅游、文化、健身、娛樂、養生等新的消費熱點。認真組織好重點消費品的集中促銷活動。繼續實施以“萬村千鄉市場工程”為載體的農村商品零售網絡建設，年內完成7個鄉鎮商貿中心、5個物流配送中心和12個農貿市場改造建設。保持房地產平穩健康發展，完成投資22億元以上。繼續做好市場保障和價格穩定工作，整頓和規范市場價格秩序。

(四)著力抓好重點項目建設，保持固定資產投資增長

推進重大交通項目建設。堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快構建內外通道便捷、暢通、高效、安全的現代綜合交通運輸體系。鐵路方面，年內竣工使用羅城(牛畢)火車站，全力推進河池至南寧客運專線、黔桂鐵路擴能改造項目前期工作。公路方面，建成河池至都安高速公路等項目，開工河池至百色高速公路，推進河池至桂林、賀州至巴馬、田陽過巴馬至鳳山(三門海)高速公路前期工作。加快建設三岔至宜州、南丹吾隘至東蘭、巴馬至平果(坡造)、鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)等二級公路，續建大化至巴馬、都安至武鳴、羅城至柳城(六塘)、環江至金城江(東江)等二級公路，力爭開工羅城至融水(洞頭)、鳳山至樂業新化二級公路。扎實推進5條約120公里重要縣鄉聯網公路改造項目前期工作，力爭年內實現開工。加快農村公路建設，按要求完成全年通村水泥路建設任務。加強農村公路管理，逐步實現農村公路養護管理正規化、標準化、科學化。機場方面，完成河池金城江機場后續工作，確保年內通航;推動河池巴馬通用機場前期工作。紅水河復航方面，續建都安港紅渡作業區技改項目;力爭開工西南水運出海中線通道紅水河龍灘翻壩系統一期工程;加快推進河池港大化、南丹作業區和巖灘水電站過船設施擴建項目前期工作。

抓好其他重大項目建設。重點抓好16個自治區統籌推進和220個市級統籌推進的重大項目建設，年內完成全社會固定資產投資401億元。加快推進縣縣通天然氣工程、羅城100萬噸水煤漿等項目，竣工都安那精煤礦年產100萬噸煤、巖灘水電站擴容工程、南丹拉納懂托水電站等項目。全年實施重大工業項目27個，總投資81.09億元，年度計劃投資28億元。加快推進巴馬華昱百魔洞養生度假區、都安三島灣等一批重大旅游項目和一批重大民生工程項目建設。

全力做好協調服務。落實重點項目領導聯系制度，推行“六個一”項目管理模式等機制，簡化環節，優化流程，創新方式，縮短時間，提高效率，加快項目建設進度。發揮各職能部門作用，幫助解決項目用地、審批、資金等突出問題，促進更多項目開工建設和竣工投產。

(五)完善城市功能，加快新型城鎮化發展

推進以人為核心的新型城鎮化，加快推進市中心城區建設，帶動縣(市)城區、鄉村集鎮突圍發展，城鎮化率提高1個百分點以上。

抓好市中心城區建設。提速城東、城西片區建設，竣工城東片區南北面路網、水電廣場等項目，加快推進芝田路網工程等在建項目。提質舊城改造，疏通老城路網，重點抓好江北西路重建、江北東路改造、建設路延長線改造、水廠碼頭沿江路貫通工程等項目。開工建設東江氮肥廠和河池化工總廠棚戶區改造等項目。市中心城區新增建成區1平方公里。以創建國家衛生城市和廣西園林城市為目標，大力實施綠化、美化工程，實現綠化覆蓋率34%、綠地率30%、人均公共綠地7平方米。完善宜州新區相關規劃，穩步推進宜州新區建設。

抓好特色城鎮建設。打破行政區劃界限，著力實施大縣城戰略，主動融入桂中城鎮群，積極推進縣(市)改區、鄉改鎮、鄉鎮改街道。各縣(市、區)要以“建新區、抓規劃、改舊城、顯特色”為重點，大力推進城區、鄉鎮、村屯以及縣際主要交通沿線、旅游景點周邊等層面的風貌塑造。啟動11個名鎮(鄉)、139個名村試點創建工作。全面完成30個鄉鎮總體規劃和15個建制鎮控制性詳細規劃編制工作。引導和推動全市人均耕地不足0.3畝的30萬農民入城就業創業。

深入推進“美麗河池·清潔鄉村”活動。以“六村”為抓手，推廣“黨領民辦、群眾自治”的清潔鄉村工作模式。每個縣(市、區)新增1個以上“清潔家園”示范村和4個以上“清潔田園”示范點建設。實現以縣城為中心20公里范圍內的農村垃圾“村收鎮運縣處理”全覆蓋?；就瓿?00人以上的自然村莊飲用水水源地保護。

強化城鄉秩序治理。加大“兩違”查處力度。嚴整市容市貌，推進市中心城區粉塵污染、交通綜合、環境衛生、規范養殖、占道經營、戶外廣告、飲食攤點排污、亂搭亂建、文明殯葬等9個專項整治，進一步提升城市品位。嚴處建設亂象，加大建筑市場管理和工程質量安全執法，促進城鄉面貌明顯改觀。

(六)發展扶貧產業，深入推進開發扶貧攻堅工程

持續打好扶貧產業和基礎設施建設持久戰、攻堅戰。力爭年內減少貧困人口20萬人以上，全市貧困人口減少到80萬人以下，提前一年完成《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx-20xx 年)》確定的“”貧困人口數量減半目標。

加快扶貧產業發展。推廣環江大安“整鄉推進”扶貧新模式，每個縣(市、區)抓好1個開發扶貧“整鄉推進”示范點，重點推動產業扶持貧困戶全覆蓋。大力發展核桃等八大扶貧產業，著重抓好貧困村扶貧產業種植、養殖示范基地建設，力爭建成“縣有萬畝、鄉有千畝、村有百畝”高產高效特色產業示范基地，推動形成“一縣一產業”、“一鄉(村)一品”特色突出的產業發展格局，確保每戶貧困農戶有1項以上增收項目。

夯實開發扶貧基石。進一步整合各類資金加大投入農村道路建設，實現90%行政村通四級以上公路，85%以上行政村通瀝青(水泥)路，70%以上自然屯(20戶以上)通屯級路。加強農村水利建設，投資6億元實施農村飲水安全工程866處，加快一批水庫除險加固、小流域綜合治理、農業綜合開發水土流失綜合治理等工程。投資3億元實施金城江、大化、宜州、羅城、環江、東蘭等6縣(市、區)農村電網改造升級工程。

多渠道增加農民收入。落實培訓補貼政策，扎實開展農村勞動力職業技能、“陽光工程”、“雨露計劃”、漁民轉產轉業、水庫移民教育等培訓，提高農民的科技致富能力、轉移就業能力和自主發展能力。年內完成農村實用技術培訓5萬人次以上。深入實施農民收入倍增計劃，千方百計提高農民家庭經營收入，增加農民工資性收入、轉移性收入和財產性收入。

強力推進連片開發扶貧。實施《滇桂黔石漠化區域發展與扶貧攻堅河池片區實施規劃(20xx-20xx年)》，加快推進436個貧困村“整村推進”開發扶貧。深入實施鄉村旅游開發扶貧“十百千”示范工程，讓更多農民受益。推進巖灘庫區處遺規劃攻堅戰，實施水庫移民基礎設施項目40個。

(七)加強節能減排和生態環境保護，促進可持續發展

加強巴馬長壽養生資源保護。積極配合自治區加快出臺《廣西壯族自治區盤陽河流域生態環境保護條例》，著手研究起草《紅水河開發保護條例》，推進盤陽河流域環境整治與綜合治理，保護好國際旅游區珍稀資源。加強保護景區景點生態環境，嚴禁破壞性開發建設，堅決遏制“兩違”。做好地域、地名和特有物產注冊保護，旅游區每個縣完成注冊或認證2-5個。

抓好生態環境建設。抓好造林綠化，穩步提高森林覆蓋率。加強飲用水源地、水資源、生物多樣性保護。推進市縣兩級土地利用總體規劃中期評估和土地調查成果應用工作，實施整村推進土地整治工程，切實保護耕地，節約集約用地。推進礦產資源整合開發，嚴厲打擊亂采亂挖、無證開采、破壞礦產資源等違法行為。加強地質環境保護和地質災害防治。認真實施主體功能區規劃，全面推進生態市、生態縣建設，積極創建全國環境優美鄉鎮。

扎實抓好節能減排。嚴格落實節能減排工作責任制，深入開展環保專項行動，加強污染源在線監控和監督性檢測，促使污染源全面達標排放。抓好重點企業節能降耗，淘汰落后產能，防止低水平重復建設，完成自治區下達的節能減排任務。

加強污染治理和生態修復。繼續實施《廣西河池市重金屬污染防治規劃》，強化環保目標責任制管理，推進金城江、環江、南丹3個重點防控區和宜州、羅城的重金屬污染治理項目建設。用好國家資金實施龍巖灘水庫生態環境保護試點項目。

(八)認真抓好財稅工作，促進財政金融平穩運行

強化財力保障。全面加強征管、培育和壯大財源，優化財政支出結構，把有限的財力用于改善民生和轉型升級，促進提質發展。加強溝通協作，積極引導金融機構強化“銀政互動”、“銀商企合作”，不斷優化信貸投放結構，加大在重點產業、重點領域的金融支持力度，緩解中小企業融資難問題。年內新增貸款40億元以上。

強化政策保障。全面貫徹落實國家稅制改革、結構性減稅政策以及促進西部大開發等稅收優惠政策，用好用足用活有關政策，為企業發展“減負”，為經濟發展“加速”。繼續抓好“營改增”等工作。

強化信息保障。整合優化力量，精心做好經濟運行數據的統計、分析工作，強化預測、監測，及時對傾向性、苗頭性問題組織專題調研，跟蹤掌握各主要行業的主要經濟指標走勢，形成判斷準確、分析透徹、觀點鮮明、建議可行的決策參考。

(九)全面深化改革開放，增強發展的動力和活力

強化治貧、治亂、治政“三治”理念， 推動我市全面深化改革取得新突破。

全面推進各項改革。推進經濟體制改革。發揮市場在資源配置中的決定性作用，積極發展混合所有制經濟。深化國有企業改革，組建資源性國有資產管控平臺，建立經營性國有資產集中統一監管制度。深化工業園區管理改革，理順園區管理體制和投入運行機制。完善非公有制經濟發展配套措施和實施細則。深化財稅體制改革，改善市縣產業共建共享利益分配。深化投融資體制改革，鼓勵和推動企業上市。深化農村改革。推動農村產權制度改革，發展多種形式規模經營。開展農村土地承包權確權試點，積極穩妥有序推進土地集中流轉。深化社會治理體制改革。完善社會穩定風險評估辦法和運行機制。把涉法涉訴治理納入法制軌道，建立健全信訪工作終結機制。健全城市綜合管理標準化體系，全面提升城市管理水平。深化行政體制改革。理清行政審批事項管理權限，扎實做好“接、放、管”工作。積極推行“陽光審批”和“限時審批”制度，建立多部門聯席審批機制。深化生態文明建設體制改革。創新生態環境保護機制，落實主體功能區定位。健全生態文明建設長效機制，推動礦產資源管理體制改革。從今年開始對“東巴鳳”地區實行差別化考核。健全基層群眾自治機制。統籌文化、科技、教育、收入分配、社會保障、醫藥衛生等領域改革。

提高開放合作水平。擴大開放領域，優化開放環境，積極融入中國-東盟自由貿易區、泛珠三角經濟區和北部灣經濟區的開放開發，提高開放水平。深化與央企、民企和自治區重點企業合作，落實與閩商、港商、僑商等商會達成的協議，引進一批對經濟發展支撐力強的大項目、大企業。完成招商引資內資到位230億元，外資到位7565萬美元。優化進出口產品結構，拓展東盟等新興市場，完成外貿進出口總額4.51億美元。

(十)著力改善民生，扎實推進和諧社會建設

完善社會保障惠民。深入實施居民收入倍增計劃，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。持續穩定和擴大就業，開展創業培訓1200人，新增城鎮就業2.3萬人、農村勞動力轉移就業7.3萬人。深化社會保障體系建設，加大社會保險擴面征繳力度，實現“五險”參保人數108.65萬人。新型農村和城鎮居民社會養老保險參保人數139.43萬人，養老金發放率100%。發揮勞動關系三方機制作用，加大勞動保障監察執法力度。落實被征地農民養老保險和生活保障。扎實開展災害應急救助和災后恢復重建工作。落實水庫移民口糧補助調整政策，保障移民基本生活。加強城鄉養老服務機構建設。發展社會福利事業和慈善事業。落實重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。加強殘疾人社會保障和社會服務體系建設。

發展社會事業利民。優先發展教育事業，繼續實施市中心城區學校布局調整“3322工程”，完成澳門城小學、城西幼兒園主體工程、金城江區二中新校區、市實驗小學的建設(維修、擴建)任務，九年義務教育鞏固率達73%，高中階段毛入學率達83%。支持名校提升建設，創建自治區級示范幼兒園1所、市級5所，市職教中心學校通過國家中等職業教育改革示范性學校驗收。拓展學生資助范圍，資助貧困學生25.3萬人。發揮河池學院、廣西現代職業技術學院優勢，培養一批實用型人才。開展首屆“劉三姐文學藝術獎”評獎活動。深化文體公共服務，積極開展形式多樣、內容豐富的群眾性文體活動和賽事。深化醫療衛生保障體系建設，新農合信息化管理實現全市“一卡通”，參合率穩固在96%以上;基本公共衛生服務經費年人均達30元;健全醫療衛生服務網絡，擴大縣級公立醫院綜合改革覆蓋面。深入實施防艾攻堅。提升人口計生服務質量，持續穩定低生育水平。加快推進民族團結進步模范市建設，繼續抓好扶持人口較少民族發展項目建設，支持辦好羅城仫佬族自治縣以及全市9個民族鄉成立30周年慶?；顒?。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實做好創建全國雙擁模范城市工作。

創新社會治理安民。深入開展“平安河池”建設，全面推廣天峨“云榜模式”、都安“一村一警”警務模式，加強農村社會治理創新，建立矛盾化解新機制。實施“天網工程”，繼續開展“打盜搶、保民安”和“掃黃打非”專項行動，嚴打“黃賭毒”、網絡犯罪等違法犯罪行為。切實抓好村、社區“兩委”換屆選舉工作。落實安全生產黨政同責和“一崗雙責”制度，持續開展安全生產大檢查，深化安全專項整治，杜絕重特大安全生產事故發生。堅持食品藥品科學監管理念，健全監管體制機制，創新監管方法，強化示范工程建設，嚴打制假售劣行為，嚴防食品藥品安全事故發生，確保公眾食品藥品安全。加強公共應急管理和應急救援體系建設，不斷提高突發公共事件處置能力。

實施十項惠民工程。1.社?；菝?。提高城鄉低保補助標準，城鄉低保對象月人均補差水平分別達205元和84元以上。開工建設市老年公寓綜合樓，新建五保村126個，新增農村養老機構床位1000張以上、農村幸福院14個。加強農房政策性保險工作。2.衛生惠民。加快標準化縣、鄉村醫療衛生服務體系建設，建設中央投資的縣級醫院項目1個、重大疾病防控體系項目5個，完成鄉鎮衛生院項目21個、社區衛生服務中心項目2個、村衛生室225個。3.教育惠民。新建鄉鎮中心幼兒園15所，利用農村閑置校舍改建幼兒園49所，在245所農村小學、教學點增設附屬幼兒園。深入實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，符合條件的學生全部受益。4.強基惠民。修建通村水泥路近1000公里，150個建制村受益。實施水庫除險加固61座、中小河流治理工程20條，解決飲水不安全人口32萬人。5.安居惠民。新增公共租賃住房6400套，新建經濟適用住房100套、棚戶區改造500套，新增租賃補貼發放300戶。6.土地整治惠民。實施坡耕地改造1.16萬畝，治理小流域水土流失76平方公里，新增和恢復農田灌溉3.6萬畝，改善灌溉12萬畝。7.農補惠民。全面落實農作物良種補貼，農資綜合補貼、農機購置補貼等各項惠民補貼政策。8.生態惠民。植樹造林40萬畝，綜合治理巖溶511平方公里，治理石漠化222平方公里。9.文體惠民。完成自治區下達的村級公共服務中心和村村通廣播電視、鄉鎮無線發射臺站新建任務。抓好鄉鎮、村級農民體育健身工程建設。10.計生惠民。計生獎勵扶助政策兌現率達100%、誠信計生村依法生育育齡婦女參與率達85%以上、國家免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達86%以上，扶持農村計生家庭小額貼息貸款650戶以上，辦理農村計生家庭愛心保險2.7萬戶。

三、加強政府自身建設

我們必須切實轉變政府職能，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，做到為人民服務、對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。

建設依法行政的法治政府。依法履行好公共服務、市場監管、社會管理、環境保護的職能，完善執法程序，提高執法水平。自覺接受人大及其會監督和政協民主監督，高度重視公眾監督和媒體輿論監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的意見。推進網絡問政工作制度化、常態化，進一步發揮網絡傾聽民聲、凝聚民智、服務民生的作用。

建設執政為民的服務政府。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，堅持把為民服務貫穿于政府工作的全過程。加強公共設施建設，創新體制，改進方式，為群眾提供更多更好的公共服務。堅持改進會風、文風，嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動，減少不必要的應酬和事務性活動。轉變工作作風，力戒“兩無三不四先”現象，把求真務實的要求落實到政府工作的各個環節，做到一心一意謀發展，集中精力抓落實。

建設嚴格自律的廉潔政府。認真落實“八項規定”，堅決遏制“四風”現象，艱苦奮斗，勤儉節約，把有限財力更多用于民生改善。進一步健全懲防體系，從源頭上預防腐敗，從機制上遏制腐敗，提高對重點領域、關鍵部位、特殊崗位的監管水平。全面落實黨風廉政建設責任制，強化審計監督和行政監察，嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴肅查辦違紀違法案件，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，新的目標催人奮進，讓我們在市委的堅強領導下，以更加高昂的斗志、飽滿的熱情和務實的作風，攻堅克難，開拓創新，埋頭苦干，為加快富民強市新跨越，建設幸福新河池而奮斗!

河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告篇二

在“20xx年重點工作”這一部分，圍繞著“深化金融體制改革”這一主線，就金融監管體制、利率和匯率市場化、金融機構改革、多層次資本市場、互聯網金融、普惠金融和綠色金融、打擊非法集資等多個方面提出要求，很多提法值得細細解讀。

總體來說，對20xx年金融工作的部署，進一步強調“金融監管”與“金融創新”兩方面并駕齊驅、互相促進，共同推動我國金融體制改革，維護金融穩定，防范金融風險，提升金融服務實體經濟的效率。

一是明確監管改革方向。

為適應金融業發展的實際，我國金融監管體制改革有兩種途徑，即“職能整合”和“機構整合”。職能整合，是指以“雙峰監管”模式為參考，圍繞加強和完善宏觀審慎監管制度這個重點，將“三會”承擔的宏觀審慎監管職能集中到央行，“三會”集中精力負責行為監管。而機構整合，是指參照“雙峰監管”模式，由央行負責貨幣政策與宏觀審慎監管;在“三會”的基礎上，組建金融監管委員會，統一負責行為監管，促進行為監管的統籌協調。這兩種改革途徑，可以單獨實施，也可以合二為一。應該說，改革的實質在于職能整合。

二是關注重點監管對象。

近幾年，我國在構建多層次金融市場、大力發展互聯網金融、民營銀行全面開閘等多方面，都有付諸實踐，取得一定成效，同時也出現了一系列不可忽視的問題。尤其是在互聯網金融領域，金融詐騙、非法集資等現象層出不窮。金融監管有必要與時俱進，構建與新生的金融事物相匹配的監管制度，進一步完善相關法律法規，加強政府相關部門與金融監管部門的合力監管，以適應日新月異的金融業發展需求，維護金融消費者合法權益。報告提到“規范發展互聯網金融”、“扎緊制度籠子，整頓規范金融秩序”、“嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動”，突出了對資本市場、貨幣市場、互聯網金融等重點領域監管工作的重視。20xx年，將是互聯網金融告別野蠻生長的“規范發展年”。

三是探索監管有效途徑。

報告中提到“推進股票、債券市場法制化建設”、“建立巨災保險制度”、“加強全口徑外債宏觀審慎管理”等，為之后如何具體開展實施金融監控、做好金融風險防控工作，指點迷津，明確措施。有效推動金融監管，必須圍繞“三張清單”來解決問題：從政府角度上，要拿出“權力清單”，明確政府該做什么;從企業角度上，要拿出“負面清單”，明確企業不該干什么，把握風險底線;從市場角度上，要理出“責任清單”，平衡宏觀調控與市場規律的“兩只手”?？傊?，主要的目的是“堅決守住不發生系統性區域性風險的底線”。

第一，優化利率市場化下的金融市場。

利率市場化后，金融市場的開放度大大提升，市場利率的頻繁波動將成為常態，進而導致本外幣利差出現更為頻繁的波動，推動資金的跨境流動，外部金融環境對國內金融市場的影響將隨之增強。報告提出“繼續完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定?！睂嶋H上是希望在“大眾創新，萬眾創新”的時代背景下，我國金融市場構建的創新要抓住利率市場化對我國跨境收支、國際貿易等業務帶來的優勢，積極探索自貿區為企業設立本外內外互通的自由貿易賬戶的經營模式，增強跨境資本流動的穩定性，有效降低企業融資成本。

第二，強調銀行業金融機構改革的重要性。

報告再次強調，深化大型商業銀行和開發性、政策性金融機構改革，發展民營銀行。對此，作為我國金融業的中堅力量，商業銀行應主動摒棄“規模情結”，確立差異化發展戰略，通過轉型不斷優化業務結構和盈利結構，實現新的發展和跨越。通過戰略定位差異化，制定差異化發展戰略，形成符合自身資源稟賦和能力的商業模式;業務結構綜合化，更多發展財富管理、交易金融等非信貸業務，調整客戶結構，提高小微企業客戶和個人客戶比例，借助優勢產品的研發，提高非利息收入占比;運行模式輕型化，構建起資本消耗少、風險權重低、更安全可控的資產與業務體系，建立更高效靈活的公司治理架構和機構網點體系;發展思維網絡化，運用大數據、云計算、物聯網等技術，深入分析客戶消費模式和風險偏好，提供更加貼近客戶需求的金融產品。同時，積極進行金融創新，探索投貸聯動，為實體經濟提供綜合化和差異化的服務。

第三，重視普惠金融和綠色金融的發展。

在過去，由于農民缺乏抵押物、農村地區信用評級較低、農村金融網點缺乏等因素，對于我國這樣的一個農業大國而言，融資難、融資貴一直困擾我國農村發展和中小企業成長。20xx年，隨著供給側結構性改革進入“攻堅戰”，“三農”企業和小微企業融資難的問題亟需得到緩解。一方面，要通過在農村地區加快設立農村合作金融機構以及民營銀行、村鎮銀行等，增加農村金融服務機構的數量，同時結合互聯網金融等方式，提高農村金融的服務水平和效率，構建多層次、廣覆蓋、適度競爭的農村金融體系;另一方面，加快土地制度改革，使農民土地使用權、宅基地等作為抵押物的成為可能，增強金融服務的可獲得性，更好推動普惠金融發展，助力精準扶貧工作。

綠色金融是我國從資源和環境消耗型經濟發展轉化為以技術創新為引導的綠色經濟發展的動力源。在環境保護推動可持續經濟增長的過程中，發揮綠色金融資源配置作用至關重要。以綠色產業、綠色經濟為切入點，研究制定差異化的綠色金融政策，是當前金融機構支持綠色產業發展的方向。下一步，應盡快建立綠色金融相關的法律體系，將上市公司披露環境信息、強制性環境責任保險等納入其中。銀行業機構應主動構建綠色金融體系，發展綠色信貸，推動綠色債券。同時，強化財政和金融監管部門對綠色金融產品的支持力度。

河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告篇三

我國經濟正處于轉型時期,金融經濟同樣處在一個高位瓶頸階段,下面本站小編給大家分享幾篇政府工作報告金融內容，一起看一下吧!

1、 堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。

2、 深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，擴大匯率雙向浮動區間，推進人民幣資本項目可兌換。穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。

3、 促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業、“三農”等實體經濟之樹。

4、 制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。完善產權保護制度，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。

5、 要穩定和完善出口政策，加快通關便利化改革，擴大跨境電子商務試點。實施鼓勵進口政策，增加國內短缺產品進口。引導加工貿易轉型升級，支持企業打造自主品牌和國際營銷網絡，發展服務貿易和服務外包，提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設備出口，讓中國裝備享譽全球。

6、 推動服務貿易協定、政府采購協定、信息技術協定等談判，加快環保、電子商務等新議題談判。

7、 要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”，鼓勵電子商務創新發展。維護網絡安全。

8、 要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

9、 以創新支撐和引領經濟結構優化升級。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示范建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，加快發展保險、商務、科技等服務業。促進信息化與工業化深度融合，推動企業加快技術改造、提升精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，增強傳統產業競爭力。設立新興產業創業創新平臺，在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展。

10、 創新是經濟結構調整優化的原動力。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。加快科技體制改革。強化企業在技術創新中的主體地位，鼓勵企業設立研發機構，牽頭構建產學研協同創新聯盟。全面落實企業研發費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創新示范區股權激勵、科技成果處置權收益權改革等試點政策，擴大到更多科技園區和科教單位。

河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告篇四

為什么m2目標下調?民生證劵宏觀研究員李奇霖告訴21世紀經濟報道記者，m2不光是貨幣寬松就能確實的，它得考慮實體經濟的信貸需求，也就是說只有在投資的時候才能拉動貨幣的增長。當前的經濟面臨一定的下行壓力，房地產和地方政府主導的基建投資都受到一定抑制，也就是說以前撬動貨幣增長的兩個驅動力弱化了。所以，m2有所下調。

gdp變化：從7.5%到7%

20xx年政府工作報告提到，經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。而20xx年，則是如此表述：經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能，這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優化經濟結構。

弱化gdp指標，似乎成為了20xx年的“潮流”。在此前召開的地方兩會上，除西藏設定的增長目標與去年持平外，29個省份均明確下調了gdp增長目標。上海則只提出了“經濟平穩增長”。各省份大多將gdp增長目標設為一個區間值，而非絕對數字。

民生證券研究院執行院長管清友表示，20xx年gdp目標7%，不過度“唯gdp化”，也不去“gdp化”，強調經濟結構優化。按照提出的“20xx年全面建成小康社會、實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番的目標”，未來6年只要保持6.6%以上的gdp平均增速即可，7%是經濟增長的預期性目標，不是約束性目標，高一點低一點都可接受，季度波動也很正常。

事實上，統計局公布的數據顯示，20xx年，中國gdp增速為7.4%，創下自1990年以來的新低，略低于年初“兩會”設定的7.5%的目標。

但是，另一方面，也不能過度“去gdp化”，經濟建設仍是基礎，發展是硬道理，未來宏觀政策仍將維持相對寬松和積極的態勢，不過方式上更加注重結構優化。經濟雖有下行壓力，但勞動力人口供給收縮，服務業吸納新增就業能力顯著增強，完成全年4.5%的失業目標難度不大。

申萬宏源證券朱曉明進一步指出，中國政府的gdp目標已經連續在20xx和20xx年定為7.5%左右，隨著潛在增速的下移，政府工作目標增速也將不斷下臺階，預計在20xx和20xx年的增長目標均將下調到7%左右，之后可能逐漸下調到6.5%左右。

貨幣政策變化：從“預調微調”到綜合運用貨幣政策工具

20xx年政府工作報告，對此描述為：穩健的貨幣政策要松緊適度。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規模平穩增長。

而20xx年則為：貨幣政策要保持松緊適度，促進社會總供求基本平衡，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調，確保中國經濟這艘巨輪行穩致遠。

在貨幣政策的表述上看，20xx年，貨幣政策還在強調定向調控、預調微調，并且公開表述中比較避諱降準和降息這兩個工具，但是，此次20xx年的政府工作報告，特意強調了綜合運用各種貨幣政策工具，舉例還提到了降準、降息，實質上就相當于預示著貨幣政策的趨于寬松。

隨著1月cpi增速創五年新低、ppi持續負增長，市場普遍擔心中國經濟會陷入通縮。雖然官方表示目前我國還沒有進入通縮，但是通縮風險不斷加大已成為業內共識，未來寬松政策有望繼續加碼。

20xx年經濟開局形勢不佳，央行已經分別在2月4日和2月28日宣布全面降準和全面降息。

中信建投證券黃文濤表示，由于資本外流及實際利率增加以及用以支持社會性支出的財政赤字加大，需要實施較為寬松的貨幣政策以抵消上述現象所帶來的影響，因此可以預測中國今年的宏觀經濟政策將較去年更為寬松。因此預計，我國將繼續下調利率和存款準備金率。

管清友也表示，前短期資金利率仍處高位，制約長端利率下行空間，不利于實體經濟融資成本降低，再考慮到外匯占款缺口，預計降準、降息、定向寬松等寬松措施還將輪番上陣。

廣義貨幣(m2)變化：從13%到12%

20xx年政府工作報告，對廣義貨幣m2預期增長12%左右，在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些。而20xx年則如此表述：廣義貨幣m2預期增長13%左右。

為什么m2目標下調?民生證券宏觀研究員李奇霖告訴本報記者，m2不光是貨幣寬松就能確定的，它得考慮實體經濟的信貸需求，也就是說只有在投資的時候才能拉動貨幣的增長。當前的經濟面臨一定的下行壓力，房地產和地方政府主導的基建投資都受到一定抑制，也就是說以前撬動貨幣增長的兩個驅動力弱化了。所以，m2有所下調。

朱曉明進一步介紹，20xx年的m2增速目標定為13%，確定方式基本是按照“7.5%左右gdp目標增速+3.5%左右目標通脹+2%的額外增速”，今年的gdp增速由7.5%左右下調到7%左右，通脹目標由3.5%下調到3%，共計下調1個百分點，故而m2增速目標也相應下調1個百分點到12%，總體仍然反映了“松緊適度”的政策取向。

但是，這種下調也預留了空間，增加了一句“在實際執行中，根據經濟發展需要，也可以略高些”。李奇霖表示，政府也不想下調太多，否則實體經濟融資成本會變得更高，所以又給了這樣一個彈性的說法。實際上還是一個穩增長的考慮，也是考量經濟增長的動力發生了變化。

值得指出的是，m2增速目標只是一個參照。對于往年的數據，在多數情況下，實際m2增速都超過了“兩會”設定的目標。

但是，20xx年一年，m2實際增速開始放緩。20xx年，m2增速僅為12.2%，低于年初“兩會”設定的13%左右的目標。20xx年1月，m2同比僅為10.8%，增速分別比上月末和去年同期低1.4個和2.4個百分點，增速創下1986年12月以來的新低，主要是因為在經濟有下行壓力，銀行風險偏好收縮時，信用派生存款的力度不夠。

20xx年存款保險制度將落地

20xx年政府工作報告指出，推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調控框架。推出存款保險制度。而20xx年的表述為，繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。

中金證券的研報指出，政府工作報告談到要構建中央銀行利率調整框架，當前銀行間市場利率高企，主要反映央行貨幣政策調整滯后，本周央行下調逆回購發行利率、降低slf觸發利率，但銀行間流動性投放量仍偏低，預計未來央行力度加碼，銀行間市場利率下行空間大。

對于推進利率市場化，實際上在國務院常務會議上已經提出，并且在不斷推進中。

2月28日，央行宣布全面降息，并進一步將存款利率浮動區間上限由基準利率的1.2倍擴大至1.3倍，這是我國存款利率市場化改革的又一重要舉措。央行相關負責人還指出，尤其是在存款保險制度即將推出，相關配套改革取得重大突破的背景下，進一步擴大存款利率浮動區間的條件基本成熟。

20xx年，作為利率市場化的重要一步，存款保險制度已經開始公開征求意見。雖然爭論很多，但是此次政府工作報告明確指出“推出存款保險制度”，加之外管局局長易綱也在“兩會”期間公開表態“存款保險制度應該會于今年實施”，都預示著存款保險制度的即將“落地”。

民營銀行放在了金融改革第一條

20xx年政府報告提出，推動具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。而20xx年是穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。

20xx年“兩會”期間，銀監會主席尚福林首次宣布了民營銀行試點破冰的消息，很快，前海微眾銀行、上海華瑞銀行、浙江網商銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行成為首批獲準籌建的5家民營銀行。20xx年1月初，前海微眾銀行正式開業，隨后上海華瑞銀行也于2月份試營業。

20xx年新年伊始，前往深圳微眾銀行考察。今年的政府工作報告在談到金融改革時，將民營銀行的表述放在了第一條的位置，都可見政府對民營銀行的重視程度，也可以看出對民營銀行降低緩解實體經濟融資難、融資貴問題的希望。

建立存款保險制度是發展民營銀行、中小銀行的重要前提和條件，隨著存款保險制度將在20xx年推出，民營銀行的發展也將提速。特別是“不設限額”一詞，也為未來民營銀行的數量創造了更大的想象空間。

20xx年政府還報告指出，發揮好開發性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。而20xx年則為：實施政策性金融機構改革。

朱曉明介紹，20xx年雖然狹義財政更為積極有力度，但土地出讓金和地方融資平臺兩塊收入的減少將不可避免使得地方財政出現“坍塌”，財政部積極倡導的ppp模式短期可能難以獨木擎天，在房地產投資趨勢性下行的背景下，要加大基建投資的托底力度，仍需要國開行、農發行等政策性銀行的金融支持，預計今年仍可看到政府通過政策性銀行以類似psl的方式向基建、棚改、保障房提供金融支持。

管清友也指出，當前，財政收入增長放緩、土地財政難以為繼，城投剝離地方政府融資職能，ppp將成為基建投資重要抓手。psl有望繼續加碼，解決基建投資“錢”從哪來的問題。

河池政府金融辦工作報告會 河池市政府工作報告篇五

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對錯綜復雜的形勢，市人民政府在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，著力強化重點治貧促發展、重力治亂保民安、重心治政樹新風的“三治”理念，以“穩進突圍、提質發展”為總基調，以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化產業增量提質、民生保障提升、開發扶貧攻堅、城鄉新貌新風、干部執行力提升“五大工程”為抓手，奮力推動工業發展、農業發展、交通基礎設施建設、巴馬長壽養生國際旅游區起步建設、城鄉建設和干部作風轉變“六大突圍”，全市呈現經濟穩中向好、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。初步統計，全市地區生產總值601億元，增長8.1%;財政收入54.67億元，增長8.84%(不扣除不可預見的政策性退稅1.98億元，完成56.65億元，增長12.8%);全社會固定資產投資401.6億元，增長15%;規模以上工業總產值374.33億元、增加值137.26億元，分別增長10.8%、14.5%;社會消費品零售總額223.79億元，增長12.5%;城鎮居民人均可支配收入21520元，增長9.5%;農村居民人均純收入5770元，增長11%;招商引資內資到位249.23億元，增長8.3%，外資到位1.01億美元，增長44.3%，增幅排全區第一;居民消費價格漲幅控制在2.8%。

“”規劃45項經濟社會發展指標中，經過4年來的努力，已有農村減貧人口、九年義務教育鞏固率、主要勞動年齡人口平均受教育年限、科技進步貢獻率、森林覆蓋率、旅游總收入等29項提前完成，占指標總數的64.5%。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)主動適應新常態，經濟保持平穩健康發展。年初經濟下行壓力大，有色金屬、蔗糖、化工、紡織等傳統產業市場持續低迷，一季度主要經濟指標均是負增長。我們多次召開政府常務會議、專題會議，研究產業、項目、園區、巴馬國際旅游區建設等問題，提出穩增長的37條具體措施，出臺支持中小企業發展助保金貸款辦法、促進糖業可持續發展意見、培育“四上”企業辦法、非公有制強優企業發展獎勵辦法等措施，努力尋求經濟發展新常態下促進發展的新辦法、新動力和新增長點，扭轉了經濟下滑局面，呈現“筑底蓄勢、穩健上行”態勢。

(二)調結構促轉型，三次產業協調發展。第一產業穩中有進，第二產業轉型成效明顯，第三產業比重有所提高，產業結構出現積極變化。

工業轉型升級取得新進展。工業園區培育壯大，全市11個工業園區(集中區)完成總產值215億元，增長10.7%，完成增加值57億元，增長10%，園區基礎設施建設完成投資6.3億元，增長21%，其中，大任產業園被列入自治區重點園區，累計征地13661畝，入園二級公路全線貫通，其他基礎設施和首批出城入園企業建設加快推進。電力產業總產值首次突破100億元，成為我市第三個百億元產業。完成年產新型干法水泥1200萬噸項目布局，產能躍居全區前列。有色金屬產業集約化、規?；潭让黠@提升，生態環保型有色金屬產業示范基地建設取得積極成效，有色金屬產品產量較快增長，增加值增長6.8%。規模以上有色金屬、電力、食品加工、紡織、化工等五大支柱產業完成工業總產值293億元，增長14%。新興產業加快發展，釀酒、優質飲用水產業產能、產值穩居全區首位。泓馳公司新能源低速電動汽車項目投產，鑫鋒公司新型蓄電池項目、恒業公司絲綢印染項目加快推進，低速電動汽車、新型蓄電池、絲綢印染等產業搶占發展先機。萬元地區生產總值能耗0.78噸標準煤，下降7%，單位工業增加值能耗下降10.87%，超額完成年度節能任務。頒發首屆“市長質量獎”，巴馬麗瑯成功創建中國馳名商標，新增15件廣西著名商標、8個廣西名牌產品。實施科技創新項目10個，通過自治區級科技成果鑒定3項。

農業穩中提質。全市糧食總產量106.52萬噸，創8年來新高。桑蠶、糖料蔗、食用菌、優質水果、養殖等特色優勢農業規?；?、基地化、集約化、標準化程度提升。桑園面積78.59萬畝，鮮繭產量10.77萬噸，繼續穩居全區地級市第一。牛出欄19.75萬頭，增長2.12%，山羊出欄81.85萬只，增長3.28%，內陸大水面開發面積21.29萬畝，水產品產量7.33萬噸，增長6.04%，牛、山羊飼養量和出欄量及內陸大水面開發面積繼續保持全區第一，新增農業部“水產健康養殖場”3個、“畜禽漁業標準化養殖場”9個?！叭芬粯恕闭J定面積43.38萬畝，居全區前列。農民合作社和家庭農場分別新增548家、117家，達1122家、210家。新認定市級農業產業化龍頭企業8家、達73家。建立林業專業合作社111個，全市林業總產值147億元，林下經濟產值35億元。開發了一批富硒農產品，打響長壽之鄉富硒農產品品牌。農作物耕種收綜合機械化率提高3個百分點，達39%。新增恢復、改善灌溉面積17.6萬畝。

現代服務業加快發展。啟動實施巴馬長壽養生國際旅游區基礎設施建設大會戰，完成投資17億元。組建河池巴馬國際養生旅游學校。環江喀斯特成功入選世界自然遺產名錄。天峨龍灘大峽谷國家森林公園晉級4a級景區。羅城地質公園、都安地下河地質公園、都安澄江濕地公園、東蘭坡豪湖濕地公園晉級國家級公園。宜州市榮獲“中國長壽之鄉”稱號。金城江姆洛甲景區和環江牛角寨景區被評為廣西生態旅游示范區。制定加快旅游業發展扶持獎勵辦法，出臺金融支持旅游業發展的實施意見，獲得自治區扶持旅游發展專項資金7760萬元，廣西農村信用聯社授信2億元信貸資金支持旅游發展。全市接待國內外游客1539萬人次，增長19%;旅游總收入147億元，增長30%，其中，巴馬長壽養生國際旅游區接待國內外游客851萬人次，增長21%;旅游總收入81億元，增長30%。市中心城區11個專業市場全部投入使用，市場體系進一步完善。金融保險保障能力提高，新增存款84.3億元，增長11.15%，新增貸款51.99億元，增長12.39%，近七成投向“三農”和小微企業。分別與中國人保財險廣西分公司、國海證券公司簽訂戰略合作協議，進一步擴大政策性農業保險覆蓋面，5家企業在北部灣股權交易所掛牌。新成立3家小額貸款公司，總數達13家。

(三)大力抓好開發扶貧，16.5萬群眾實現脫貧。開發扶貧模式不斷創新。新增4個廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目，成為全區唯一實現項目全覆蓋的地級市?！罢l扶貧”示范、水利整鄉(村)推進在全區率先鋪開。生態移民搬遷模式在全區推廣，移民6279戶26498人，搬遷規模和資金總量排全區第一。探索金融扶貧新模式，創建黔桂“四地”金融扶貧連片試驗區。在全區率先完成684個貧困村，100.248萬貧困人口精準識別、建檔立卡工作。推廣環江大安“整鄉推進”扶貧模式，11個縣(市、區)各抓1個鄉鎮作為“整鄉推進”建設示范點，實施配套建設項目962個，累計投入資金9.34億元，各示范點面貌明顯改善。大力發展核桃、桑蠶等十大扶貧主導產業，新增核桃種植95.9萬畝，全市核桃總面積達172.5萬畝，核桃苗木實現本地化供應。整合中央小型農田水利重點縣和土地出讓收益金2.8億元，每個縣(市、區)實施1個“五小”水利整鄉(村)推進建設示范。創新人口計生扶貧幫扶模式，實施計生小額貼息貸款幫扶項目，13萬戶貧困計生家庭受益。建設通村水泥路168條1468公里，屯級道路898條1053公里，項目全部竣工后建制村公路通暢率將達90%、自然屯(20戶以上)道路通暢率將達77%以上。巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規劃強力實施，移民口糧補助標準得到提高，移民子女教育扶持政策啟動實施。在全國首個“扶貧日”啟動河池市“千企助百村”行動，首批34家結對幫扶非公企業捐贈資金、物資821萬元，扶貧產業項目意向投資19.5億元，各縣(市、區)非公企業積極響應，捐款捐物2172萬元。開展“兩廣”對口幫扶職業教育協作試點，幫扶協作領域進一步拓寬。市扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

(四)加快重大項目建設，發展后勁不斷增強。深化市領導聯系重大項目制度，出臺政府投資項目管理辦法、并聯審批實施方案、容缺預審操作規程，以耕地占補平衡、低丘緩坡試點等措施，確保重大項目建設用地需求，推動一批重大項目實現開竣工。按照“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”的思路，推動交通基礎設施建設取得歷史性突破，河池機場正式通航;河池至都安高速公路建成通車，西南出海大通道實現全線高速，開工建設河池至百色高速公路;環江華山至金城江、都安至武鳴(河池段)等二級公路基本貫通;河池港東蘭港弄堂作業區試運行成功，西南水運出海中線通道龍灘水電站以下紅水河航線全線貫通;貴陽經河池至南寧客運專線、黔桂鐵路增建二線項目前期工作加快推進，羅城火車站建成使用。全年統籌推進重大項目248項，完成投資148.76億元。巖灘水電站擴建工程，南丹懂托、拉納水電站投產發電，新增發電裝機容量66萬千瓦。廣維公司糖蜜制酒精項目一期、國投魚峰水泥公司技改項目等一批重大產業項目竣工投產?？h縣通天然氣工程加快推進，河池天然氣末站具備供氣條件，4個縣(市)城區管網工程開工建設。一批重大水利項目加快建設，水庫除險加固實施61座、完工55座，進度排名全區第一，建設農村飲水安全工程1486處，解決34.5萬農村人口飲水不安全問題。

(五)搶抓機遇創優勢，改革開放邁出新步伐。20xx年是全面深化改革元年，我們緊緊圍繞改革創新主線謀劃、部署和推進各項工作。出臺優化環境促進非公有制經濟跨越發展的實施意見，全面落實工商注冊登記制度改革、小微企業幫扶政策，激發大眾創業、萬眾創新的活力，3月份改革以來，全市新登記企業3366戶，注冊資本78.2億元，比上年同期增長2.5倍。建立不動產局際聯席會議制度，農村宅基地和集體建設用地確權登記發證工作加快推進，累計發證49.1萬宗。啟動11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點。累計完成206家國有企業改革改制。推動國有資產集中統一監管，多種形式盤活國有資產，市直11家國有企業整體劃入市國投公司。成立市礦業投資開發有限責任公司，建立礦產資源管控整合平臺。食品藥品監管體制改革走在全區前列，鄉鎮(街道)全部設立食品藥品監督管理所，所有行政村落實協管員。

積極擴大對外交往合作，與國際友城泰國羅勇市實現首次互訪，與澳大利亞洛根市簽訂建立友好城市框架協議，與世界杰出華商協會簽訂投資合作協議，引進碧桂園集團等一批知名大企業落戶河池。與長三角投資集團共同舉辦ppp項目投資促進會，68家知名企業組建“中國ppp董事長聯盟”。第十一屆中國-東盟博覽會簽約37個項目，總投資達334.18億元，簽約金額再創新高。

(六)建設美麗河池，城鄉面貌明顯改觀。實施了一批城鎮建設重點項目，新型城鎮化步伐加快，城鎮化率達31.36%。經過多年努力，制約城市發展的東江收費站已被撤銷拆除。市中心城區主干道改造、水電公園、江北東路(上任橋至九龍橋段)、河池西高速路口連接線、龍江河綜合整治、龍江民俗街二期工程、老街橋改造等項目竣工投入使用，完成27條小街小巷改造。榮獲“廣西園林城市”和“南珠杯”競賽特等獎。9個縣(市)4個鄉鎮獲得“南珠杯”競賽獎勵。11個鎮入選全國重點鎮。9個鄉改為鎮建制。扎實開展“美麗河池·清潔鄉村”活動，大力推廣“黨領民辦、群眾自治”模式，全面啟動生態鄉村活動，打造清潔鄉村升級版。

出臺加快推進生態文明建設實施意見，被國家確定為生態功能紅線落地試點市。龍灘巖灘水庫生態環境保護試點項目扎實推進，河池市土壤污染綜合防治示范區列入國家6個示范區之一，已全面啟動建設。實施黃標車、老舊車淘汰工作，污水處理設施建設加快推進，有色金屬、畜禽養殖等重點領域污染物減排工作不斷加強，二氧化硫、氮氧化物減排完成全年任務。治理巖溶面積538平方公里，治理石漠化面積278平方公里。森林覆蓋率增加0.24個百分點，達68.47%。全市環境質量持續向好，中心城區空氣質量優良率達97.8%，pm10指標全區排名由20xx年的第10位提升為第5位，主要河流斷面水質達標率100%。

(七)保障和改善民生，群眾生活水平不斷提高。十項惠民工程全面完成。全市公共財政民生領域支出186.67億元，占公共財政預算支出84%，科技、教育、衛生計生、文體、民政、社會保障等各項社會事業取得新成效。完成村(社區)“兩委”換屆選舉。南丹、都安、羅城3縣列入國家科技富民強縣專項行動計劃，每萬人口發明專利擁有量增長57.3%。實施教育振興行動計劃，七大重點工程有序推進，基本解決中心城區義務教育“大班額”問題，九年義務教育鞏固率達88.3%，市職業教育中心學校成功創建國家中等職業教育改革發展示范學校。南丹銅鼓舞勤澤格拉列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，10個項目列入自治區級名錄。評選首次社會科學優秀成果52項，首屆“劉三姐文學藝術獎”作品16件。羅城榮獲全國文化先進縣。巴馬榮獲全國計劃生育優質服務先進單位。建設44處公共體育設施，全民健身活動實現常態化。全市城鎮新增就業2.83萬人，農村勞動力新增轉移就業9.3萬人次。企業退休人員養老金、城鄉低保補助、市直事業單位離退休人員生活補貼、工傷職工傷殘津貼等多項民生保障標準提高。社會保險參保人數115.8萬人，基金征繳收入15.78億元。新農合參合率99.46%。在全區率先實行農民工實名制登記和農民工工資保證金集中管理制度，切實維護農民工合法權益。全面完成保障性住房建設和農村危房改造任務。建立30個平價商店，充分發揮價格調節基金作用，物價保持總體穩定。投入1879萬元治理78處地質災害隱患，保障1萬多名群眾生命財產安全，地質災害防治責任落實經驗在全區推廣。食品藥品安全形勢總體穩定，各項監管工作處于全區前列。在全區率先實行黨政同責、一崗雙責的安全生產責任制，安全生產形勢持續向好。推廣“天峨經驗”，健全“一村一警”警務機制，實施中心城區“天網工程”改造，城區復合型警務機制改革和農村道路交通安全工作穩步推進。與毗鄰接邊地區建立聯防聯調機制，實現“四無”目標。社會大局和諧穩定，社會公眾安全感連續15個季度在全區排名第二位以上。

(八)加強政府自身建設，行政效能持續提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過開展簡政放權、惠民利民、清風正氣、精減政務“四大行動”，解決一批基層、企業和群眾反映強烈的問題，完善一批為民務實清廉的制度。完成市縣兩級政府機構改革，政府職能轉變各項工作有序推進，初步形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府職能體系。深化政務公開，網絡問政形成常態。全面推進簡政放權，取消、下放和調整合并市本級行政審批事項40項。在全區首創政務服務與公共資源交易一體化管理模式運行成效顯著，市政務服務中心受理各類審批事項按時辦結率100%，群眾滿意率99.9%，市公共資源交易中心組織完成交易項目329個，總成交額22.95億元，節約資金1.42億元。加強審計監管，財政資金使用效率提高。停止新建和改擴建政府性樓堂館所?！叭苯涃M下降11.96%。全力推進清廉政府建設，群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作滿意度提升1.3個百分點，達82.4%，高于全區3.7個百分點。認真執行市人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受人民政協的民主監督，人大代表議案、建議和政協提案辦結率100%。

一年來，民族事業全面進步，民族關系和諧穩定，成功舉辦羅城仫佬族自治縣和9個民族鄉成立30周年慶?；顒?，4個集體和4名個人分別獲得全國民族團結進步模范集體和模范個人榮譽稱號。成功承辦韋拔群同志誕辰120周年紀念活動。不斷加強國防教育、國防后備力量建設，“國防動員委員會”在市人民政府掛牌，雙擁共建工作進一步深化。統計、監察、編制、法制、司法行政、外事僑務、宗教、人防、機關事務、檔案、地方志、防震減災、糧食、供銷等工作邁出新步伐，婦女兒童、老干部、老齡、殘疾人保障等事業取得新進展，駐河池中直、區直各單位取得新成績，多個單位、部門榮獲全國或自治區級榮譽。

各位代表!回顧過去一年的工作，我們深切體會到，要保持我市經濟社會持續健康發展，必須堅持牢牢把握發展第一要務，堅持主題主線，不斷提高發展的質量和效益，著力推動轉型跨越;必須堅持深化改革開放，破除制約科學發展的體制機制障礙，不斷增強發展的動力和活力;必須堅持牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，在保護中發展、在發展中保護;必須堅持一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實保障和改善民生;必須堅持統籌兼顧、突出重點，立足當前、著眼長遠，緊緊抓住重大基礎設施建設、生態環境保護、重點工程推進等事關全局和長遠發展的大事，以重點工作帶動整體工作，促進經濟社會全面發展。

各位代表!成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是全市人民團結拼搏的結果，是社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯和社會各界人士，向駐河池中直、區直各單位和駐河池部隊，向所有關心支持河池發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在不少突出矛盾和問題：一是受宏觀環境和市場需求影響，經濟下行壓力加大，大項目支撐少，投資增長后勁不足，城鄉居民增收渠道單一，進出口貿易大幅萎縮，雖然年初確定的各項約束性指標全面完成，但少數預期性指標與年初目標尚有差距。如，全社會固定資產投資低于預期目標3個百分點，城鎮居民可支配收入低于預期目標0.5個百分點，農民人均純收入低于預期目標2個百分點，外貿進出口總額低于預期目標16.4個百分點。二是產業結構不夠合理，抗市場風險能力較弱，資源優勢仍沒有完全轉化為經濟優勢。三是新的增長點不多，新興產業仍處于培育階段。四是貧困人口仍然較多，貧困面較大，貧困程度較深，開發扶貧任務艱巨。五是發展環境仍需改善，還存在少數干部不務實，個別干部不廉潔甚至腐敗等問題。對于這些困難和問題，我們將以對人民高度負責的態度，以勇于擔當的精神，積極采取有效措施，努力克服和解決，不辜負全市各族人民的期望!

二、20xx年工作安排

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進河池法治建設的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。做好今年的工作，意義重大。

當前，經濟發展進入新常態，發展的速度、方式、結構、動力、機制正發生重大轉變。河池正面臨新的重大機遇：左右江革命老區振興規劃即將出臺，自治區實施“雙核驅動、三區統籌”區域發展戰略布局，中央、自治區對河池發展的關心支持力度更大。我市交通基礎設施明顯改善，地處西南出海大通道咽喉要塞的區位優勢進一步凸顯，豐富獨特的資源優勢進一步發揮，全市人民求發展、盼富裕、奔小康的愿望更加強烈。我們一定要把握區位優勢，搶抓重大機遇，樹立責任意識，乘勢而上，實干爭先，適應新常態，引領新常態，提高新常態下推動發展的能力和水平，奮力開創經濟社會發展的嶄新局面!

政府工作總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞“建設幸福新河池”目標，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，堅持穩進突圍、提質發展“一個基調”，用好黨的群眾路線教育實踐成果鞏固年活動和“五大工程提升年”活動“兩個抓手”，推進工業園區建設、開發扶貧創新、巴馬長壽養生國際旅游區建設“三個突圍”，營造抓落實重實干、抓建設促發展、抓責任敢擔當、抓紀律樹新風“四個風氣”，促進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五個發展”。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%，財政收入增長8%，規模以上工業增加值增長13%，固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長11%，招商引資內資到位增長8%、外資到位增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，節能減排指標控制在自治區下達的目標范圍內。

(一)推進園區建設突圍，加快工業轉型升級。

以壯大總量、調整存量、做優增量為主攻方向，提升園區基礎設施競爭力、環境競爭力、區位及資本集聚競爭力，加快新型工業化步伐。

繼續集中力量加快園區建設。以大任產業園、都安臨港工業園、南丹工業園、宜州經濟開發區、環江工業園等5個市級工業園區為重點，大力推進園區基礎設施和項目建設。其中，大任產業園入園二級公路竣工通車，4條園內路網貫通，供水工程、110千伏送變電站一期工程力爭交付使用，華遠、金興力爭試產，其他首批入園企業和污水處理設施主體工程基本完成。大力支持縣級工業園區加快建設。啟動天峨·羅甸桂黔紅水河工貿園、南丹·獨山民族工業園、環江·荔波民族生態產業園建設，打造黔桂(黔南、河池)石漠化連片特困地區合作發展示范區。全市工業園區(集中區)基礎設施建設完成投資7億元以上，工業總產值實現235億元。

大力推進傳統產業轉型升級。繼續實施《廣西河池生態環保型有色金屬產業示范基地規劃》，加快發展錫基、銻基、鋅基、銦靶材料等新材料產業，推進南方集團銻銀多金屬回收、南丹明鑫公司冶煉廢渣綜合利用、環江富鑫公司固廢綜合利用等一批有色金屬深加工、環境治理和綜合利用項目建設，整合提質有色金屬產業，年產值實現140億元以上。推進環江、羅城、天峨等風電項目，積極探索和推動直供電工作，支持鼓勵企業利用余熱發電，建設自備電廠，電力產業年產值力爭保持100億元。加快廣維公司生物質制聚乙烯醇、河化集團技改等項目建設，延長生物化工產業鏈，年產值實現22億元。支持宜州博慶公司“精制糖”和都安永鑫公司“黃金砂糖”擴能提產，多渠道整合糖蜜、蔗渣資源，促進廣維、博冠等公司生產。延長繭絲綢產業鏈，加快構建桑蠶-繭絲-絲綢-印染-服裝一體化絲綢工業新體系。推動碳酸鈣產業發展，竣工投產西江魚峰新型干法水泥一期工程。加快發展汽車零配件、汽車裝飾品綜合配套能力，大力發展新能源電動汽車。制糖、繭絲綢、建材、機械產業年產值分別實現35億元、26億元、17億元、6億元。

努力壯大特色和新興產業。按照“一區多園”、“園中園”模式，以重點企業、重點產業帶動園區發展。推進丹泉名酒文化城、中天領御酒業公司中天酒莊、天龍泉酒業公司技改擴建等項目建設，打造白、紅、黃、清和保健并進發展、特色突出的南丹、羅城、宜州、都安、東蘭等5個區域酒業中心和產業集群。釀酒產業年產值實現37億元。重點推進九千萬、巴馬麗瑯技改擴建，做大康之源高端飲用水等項目，整合提升優質飲用水產業，加快形成集群發展格局。優質飲用水產業年產值實現7億元。依托綠色長壽生態資源優勢，開發保健養生食品，提升醫藥產業規模和品牌影響力。長壽食品和醫藥產業年產值實現7億元。積極培育發展新材料、新能源、電子信息等高新技術產業。

深入推進“抓大壯小扶微”工程。完善中小企業助保金管理辦法，推進重點企業直通車服務制度，深化市領導聯系重點企業機制，繼續開展“市長企業接待日”活動，全面落實小微企業扶持政策，進一步優化發展環境。年內培育規模以上工業企業15家以上。

(二)強化現代農業示范，力促農業提質增效。

毫不松懈穩定糧食生產。嚴格保護基本農田，完成永久基本農田劃定工作。大力開展糧食高產創建，推廣糧食生產綜合集成新技術，促進糧食生產增產增效。全市糧食種植面積穩定在410萬畝，總產量100萬噸以上。

抓好現代特色農業(核心)示范區建設。按照經營組織化、裝備設施化、生產標準化、要素集成化、特色產業化“五化”要求，對通過自治區驗收的現代特色農業(核心)示范區，重點完善生產經營組織機制，強化基礎設施建設，提升示范區檔次和科技含量，帶動農業增效和農民增收，從核心示范區向拓展區發展。其他縣(市、區)完善示范區建設規劃，統籌發展特色產業、基礎設施、休閑農業、村容村貌，加大推進示范區建設力度。核心示范區連片種植面積3000畝以上、拓展區5000畝以上、輻射區面積10000畝以上。核心示范區農民人均純收入比拓展區高10%以上，比輻射區高15%以上，比所在鄉鎮高20%以上。力爭各示范區建設均達到自治區驗收標準，獲得自治區認定。

大力發展特色優勢產業。圍繞構建“兩帶一區”農業發展布局，大力推行特早熟、特晚熟、特優質“三特”農業，促進錯季生產、錯峰上市、錯位發展，做大做優特色產業。建設“雙高”糖料蔗示范基地3萬畝，糖料蔗種植面積穩定在100萬畝;擴種桑園1.45萬畝、總面積達80萬畝;建設天峨珍珠李示范基地3萬畝，新種特色水果2萬畝、水果總面積80萬畝;蔬菜種植面積120萬畝，常年蔬菜基地6500畝以上;烤煙種植面積3.6萬畝;食用菌種植規模1.5億棒以上;做大香豬、菜牛、山羊等特色養殖業，出欄香豬120萬頭、菜牛20.5萬頭、山羊83萬只;發展庫區大水面養殖，大水面漁業產量3.2萬噸。積極推進富硒農產品開發，打造以巴馬為中心的富硒農產品基地。大力發展林下經濟，產值實現38億元以上。新增認證“三品一標”產品10個、面積26萬畝。

夯實農業發展基礎。加固7座病險水庫，建設中小河流堤防42公里。新增和恢復灌溉面積4.2萬畝，改善灌溉面積14.4萬畝。解決33.7萬農村人口飲水不安全問題。強化農機推廣服務，農作物耕種收綜合機械化水平達40%以上。大力推進農業科技進步，推廣增產增效新技術和農業清潔生產技術，主要農作物優質良種覆蓋率96%以上。

(三)加快發展以旅游業為重點的第三產業，提升服務業發展水平。

加快發展旅游業。不斷完善巴馬長壽養生國際旅游區規劃體系，強力推進旅游區基礎設施大會戰項目建設，重點推進巴馬國際旅游區集散中心項目一期工程、命河-水晶宮5a級景區基礎設施、東蘭坡豪湖國家濕地公園公共服務設施建設項目一期工程、鳳山三門海景區壽源山莊、天峨大山原始森林景區旅游基礎設施、都安澄江國家濕地公園、大化紅水河百里畫廊養生度假區等重大旅游項目建設，著力推動旅游區一體化發展。統籌推動“(南)丹金(城江)宜(州)羅(城)環(江)”板塊旅游提質發展，以劉三姐文化旅游為引領，推動少數民族文化旅游業加快發展。巴馬、宜州力爭成功創建廣西特色旅游名縣。設立河池市拓展旅游市場基金，建立市級旅游宣傳推廣體系，加強旅游景區環境綜合整治，打響“河池長壽地·三姐文化城”品牌。深入開展“比服務賽質量，爭一流創十佳”活動，努力提升旅游服務質量，年內力爭創建a級景區、星級飯店各2家以上。全年接待游客人數、旅游總收入分別增長15%、18%以上。

大力發展文化產業。落實文化產業發展行動計劃，推進文化產業結構調整，力促文化與旅游、科技、體育等深度融合，加快發展創意文化、動漫游戲、數字出版等新興文化產業。加快旅游紀念品和工藝品研發，重點發展銅鼓、刺繡、民族服飾、竹藤芒編、奇石等工藝品制造業，重點推進宜州、都安、羅城、東蘭特色文化產業縣(市)建設。文化體育固定資產投資完成2.3億元。

推動商貿物流業發展。加快建設河池糧食物流產業園、河池城東百貨家居城市綜合體、市中心城區商品批發配送中心項目(匯金國際廣場一期工程)、鴻宇建材城二期工程和東蘭、南丹、都安等專業市場。開工建設宜州東盟國際繭絲綢交易中心。建成3個鄉鎮商貿中心和4個供銷系統“新農村現代流通服務網絡工程”項目，完善農村市場體系建設。引導和推動礦泉水、繭絲綢、農副產品、農業機械、有色金屬新型材料深加工產品出口。培育新增自營進出口權企業2家。

提升金融業和信息服務業發展水平。積極“引金入河”，新增小額貸款公司、銀行網點各1家。年內新增貸款40億元以上。開展能繁母豬、水稻、糖料蔗、林業等政策性保險，擴大農業保險覆蓋面。加快網絡提速升級，新增20兆以上帶寬覆蓋住戶4萬戶，新增寬帶端口3萬個。提高企業信息化應用水平，新增移動網絡專線500條，為1000家中小企業提供有線或無線接入能力。加快推進鄉村網絡建設，實施鄉鎮所在地光網建設項目，提升行政村通寬帶覆蓋率。

積極擴大消費需求。采取內展銷、外推介方式，組織開展節慶促消費活動。實施“電商廣西”“電商東盟”工程，積極發展電子商務、連鎖經營、物流配送等新型流通業態。拓展文化、體育健身、娛樂、旅游、信息等新興服務消費。規范房地產市場秩序，推動物業管理市場提質擴面，促進房地產市場平穩健康發展，完成房地產開發建設投資25億元。深入實施“菜籃子”工程，確保全市生活必需品市場有效供應，物價穩定。堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾方便消費、放心消費、安全消費。

(四)繼續深化開發扶貧創新，加快全市脫貧步伐。

瞄準主要矛盾和關鍵問題，整合資源，加大投入，精準發力，推動開發扶貧創新突圍。年內減少農村貧困人口16.5萬人以上，力爭全市農村貧困人口下降到65萬人左右。

強力發展扶貧產業。圍繞十大扶貧主導產業，組織實施廣西“十百千”產業化扶貧示范工程項目，以產業發展為重點，穩步推進精準扶貧，確保每戶貧困戶至少有1項產業增收項目。因地制宜發展“短平快”項目，兼顧長效產業開發，進一步打牢群眾增收基礎。繼續“整市推進”核桃產業，完成37萬畝核桃種植任務，總面積突破200萬畝，加強核桃管護和示范工作，提高成活率和掛果率，每個縣(市、區)創建示范基地1萬畝，鄉(鎮)創建示范基地1000畝，村創建示范基地100畝，種植戶重點示范管護10株。

推進連片開發扶貧。抓好市級(大安)“整鄉推進”示范區后續建設，各縣(市、區)繼續抓好各1個“整鄉推進”示范點建設，示范點農民人均純收入增幅高于當地平均水平。完成“”時期436個貧困村“整村推進”開發扶貧工作任務，謀劃“十三五”“整村推進”開發扶貧工作。深入實施鄉村旅游開發扶貧“十百千”示范工程，新增星級農家樂、星級鄉村旅游區各2家以上。完成《滇桂黔石漠化區域發展與扶貧攻堅河池片區實施規劃(20xx-20xx年)》目標任務，治理巖溶380平方公里、治理石漠化150平方公里。全面完成巖灘庫區移民遺留問題處理規劃基礎設施項目建設任務，完成投資7億元。

推進生態移民。加快建設自治區層面統籌推進的大化、都安易地扶貧搬遷與城鎮化結合試點工程，開工建設環江扶貧生態民族安置工程、天峨扶貧生態移民新城等項目，搬遷安置1754戶8010人。

大力發展勞務經濟。積極開展技能培訓，提高農民科技致富能力和轉移就業能力，全年開展農民科技培訓20萬人次，新型職業農民培育1000人次，職業學歷教育培訓20xx人。推進農村勞動力轉移就業實名制登記，繼續集中管理農民工工資保證金，維護農民工合法權益，促進農村勞動力有序轉移和穩定就業，全市農村勞動力新增轉移就業6萬人次以上。

(五)狠抓“十三五規劃”和交通項目建設，夯實發展基礎。

深化領導干部聯系重大項目制度，繼續實施重大項目并聯審批、容缺預審、進展公示、績效考評、督查通報、約談警示等制度，推動重大項目加快建設。

研究制定“十三五”規劃。認真總結“”規劃實施情況，精心編制“十三五”規劃，努力爭取我市重大工程、重大政策和重大項目得到國家和自治區更多支持。加大匯報對接力度，力爭列入左右江革命老區重大工程建設攻堅3年行動計劃的重大項目盡早開工建設。

繼續掀起交通建設新高潮。繼續堅持“抓好鐵(路)公(路)機(場)、打通金水道”，加快推進一批重大交通項目建設。鐵路方面：配合有關部門，力爭開工建設貴陽經河池至南寧客運專線，推進黔桂鐵路增建二線項目前期工作。公路方面：加快河池至百色高速公路建設，完成投資15億元以上;配合開展南丹至下老、來賓至巴馬、融水至河池等高速公路項目的前期工作。建成大化至巴馬、羅城至柳城(河池段)二級公路;加快推進鳳山至凌云(邏樓)、天峨至鳳山(鳳山段)、南丹(吾隘)至東蘭、巴馬至平果(坡造)、都安至武鳴、環江至東江、都安繞城線、三岔經洛東至宜州、東蘭泗孟至武篆二級公路等14條重點路網項目和縣鄉聯網公路項目。爭取開工貴州瑤山至南丹、天峨至鳳山(天峨段)、羅城經懷寶至融水洞頭(羅城段)、東蘭繞城公路等路網項目。修建通113個建制村約900公里通村瀝青(水泥)路，除29個搬遷和新建的建制村外，其余建制村全部通瀝青(水泥)路，修建595條957公里屯級路，85%以上自然屯(20戶以上)通屯級路。實施一批危橋改造、安保工程、鄉鎮客運站、便民碼頭、城區客運站改造等項目。搬遷金城江客運服務總站。機場方面：增加河池機場國內航線，拓寬客源，提升質量。推進巴馬、宜州2個通用機場項目前期工作。黃金水道建設方面：建成都安港區紅渡作業區技改項目一期工程，開工南丹港吾隘作業區項目。配合推進龍灘升船機工程、龍灘壩上壩下碼頭工程，爭取開工建設。

(六)推進新型城鎮化建設，不斷優化人居環境。

加強城鄉規劃修編。形成河池市城鎮體系規劃。調整完善河池市土地利用總體規劃。完成河池市、宜州、羅城、東蘭、巴馬、都安城市總體規劃修編正式成果報批。實現控制性詳細規劃對市中心城區和各縣(市)城區建設用地范圍的全覆蓋。完成鄉鎮總體規劃和詳細規劃的編制，實現詳細規劃對建制鎮政府所在地的全覆蓋，全面完成轄區內所有行政村及重點自然屯村莊規劃設計。穩妥推進宜州新區規劃和建設，推動宜州-金城江同城化發展。

加快推進市中心城區建設?？⒐ぶヌ?、百旺等路網，加快河池碧桂園、工人文化宮、市中醫醫院住院綜合樓、市老年大學、市體育場等一批項目建設，提速城東、城西片區發展。開工建設老虎山、人民廠轉盤、銅廠轉盤、南橋轉盤等四大片區棚戶區改造項目，提質舊城改造。完成金城中路(思源路口至南橋紅綠燈段)、解放東路、解放西路(九龍橋至鐵路抽水泵站段)、南新西路(聯通轉盤至文體路口)、江北西路至吉腰糧庫等道路改造;貫通江南西路(水廠碼頭至老街橋段)、金福路(市中心血站至金城江區運管局段)、星河路(八小至市煙草局宿舍區段);開工虎山路、翠竹路、江南東路(龍江橋至九龍橋段)、動物園路(金城江電池廠至河池供電局段)等道路項目，建設輝樂橋(六橋)，盡快貫通影響群眾出行的“斷頭路”，形成“一江兩岸”循環路網，改善中心城區交通。完成南新東路(糖廠坡至金城江農貿市場段)、南新西路(人民廠轉盤至南橋市場段)雨污分流改造建設，全力做好小街小巷硬化、亮化、美化改造，改善人居環境。

提質擴容縣城和小城鎮建設。按照規模適度、布局合理、突出特色、集約發展的原則，提質擴容發展縣城和重點鎮，推進以人為核心的新型城鎮化，各縣(市)重點打造1個示范新區。加快建設一批特色小鎮、名村，重點推進宜州懷遠鎮、羅城龍岸鎮、環江洛陽鎮、南丹車河鎮和吾隘鎮同貢村、天峨向陽鎮和六排鎮云榜村、大化都陽鎮、鳳山三門海鎮坡心村、東蘭三石鎮弄英村、巴馬甲篆鎮平安村達勒屯等11個自治區百鎮示范工程和特色名村建設。完成城鄉新貌新風工程項目投資42億元以上。

提高城鎮建設管理水平。持續推進市中心城區環境衛生、粉塵污染、交通綜合、大氣污染、戶外廣告、占道經營、飲食攤點排污等7個專項整治，建立長效機制，促使城市容貌整潔有序，爭創“國家園林城市”。強化“兩違”綜合整治和城鎮環境綜合整治，加強對城市公共設施的管理和維護，堅持“門前三包”長效管理機制，規范建筑市場管理。

(七)全面加強環境保護，建設生態文明模范市。

深入開展“生態鄉村”活動。鞏固拓展“清潔鄉村”活動成果，全面實施以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化為重點的“美麗河池·生態鄉村”活動。加快宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化，完成450個綠化示范村屯建設任務，以點帶面提升農村綠化整體水平。農村自來水普及率67%以上。完成500個村屯(50戶以上)主干道硬化。

大力推進生態文明建設。配合自治區人大會審議通過《廣西壯族自治區巴馬盤陽河流域生態環境保護條例》并認真組織實施，保護好巴馬國際旅游區的珍稀資源。開展生態環境調查和生態功能紅線落地試點工作。劃定市中心城區黃標車限行區域，市中心城區空氣質量持續穩定達到二級標準。加強市縣兩級集中式飲用水水源保護。推進重金屬污染防治、龍灘巖灘水庫生態環境保護項目，加快國家級土壤污染綜合防治示范區建設。深入實施“綠滿八桂” 、“珠江防護林”等造林綠化工程，全市森林覆蓋率68.6%以上。加強環境監管執法，堅決查處清理違規違法企業，實行環境監管工作網格化管理，不留盲點和空白區，堅決防范重特大環境污染事件發生。

強化節能減排工作。大力發展生態經濟和循環經濟，推廣節能減排新技術、新產品、新工藝、新材料的應用。加快推進城鎮污水和生活垃圾處理設施、企業污染減排、規?；笄蒺B殖污染物治理項目建設。強化污染源在線監控，進一步控制污染物排放，全面完成“”節能減排任務。

(八)深化改革擴大開放，激活發展強大動力。

廣泛凝聚改革共識，牢牢把握改革方向，繼續全力推進改革，全面擴大開放，著力增強發展的動力與活力。

以更有力的舉措深化改革。按照中央和自治區的統一部署，緊密結合我市實際，抓緊推進以下幾個重點領域的改革：深化行政審批制度改革。加快政府職能轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府公共服務、市場監管、社會治理、環境保護的作用。進一步簡政放權，提高政府行政效率。加強政務服務體系和政務服務中心基礎設施建設，建立健全全市統一的電子政務平臺，受理審批事項按時辦結率達100%。穩步推進政府購買服務。深化農村改革。推進11個鄉(鎮)土地確權登記頒證試點工作并全面鋪開，試點鄉鎮農戶發證率80%以上。加強農村土地承包合同管理，積極穩妥有序推進以“小塊并大塊”為重點的土地集中流轉。繼續深化集體林權制度改革。培育壯大新型農業生產經營組織。加大對農村專業大戶、家庭農場、農民合作組織的扶持力度，鼓勵和支持承包土地向農業新型經營主體流轉，發展適度規模經營。培育年銷售收入5000萬元以上的農業產業化龍頭企業45家以上，新增農民合作社150家，新增家庭農場50家。深化土地管理制度改革。加快推進農村地籍調查和集體建設用地使用權確權登記發證工作，開展不動產統一登記工作。加快推進征地制度改革，完善對被征地農民合理、規范、多元保障機制，建立和完善兼顧國家、集體和個人的土地增值收益的征地制度。深化國資國企改革。積極發展混合所有制經濟，推動經營性國有資產集中統一監管，全面實現政企分開、政資分開和事企分開。按照現代企業制度要求，健全完善公司法人治理結構，進一步落實外派監事會制度。以選聘制、任期制為主要方式，深化國有企業領導人員管理體制改革，加強縣(市、區)國資監管，做大做強國有經濟。依法穩妥處置國企改革遺留問題。深化工業園區體制機制改革。探索園區市場化運作、企業化管理模式，進一步完善園區管理體制，支持園區按照法律法規要求在管轄區域內進行自主創新試點。突出市場主體地位，發揮政府統籌作用，理順園區與各方面的關系，提升園區自主發展能力。試行項目建設全程協辦、代辦機制，全面提高行政效率、提升服務質量，推動園區建設突圍和項目落地。深化金融體制改革。推進農村金融改革，宜州、南丹、大化3縣(市)創建“農村金融創新示范縣”，開展“信用巴馬”社會信用體系創建工作。加大信貸金融扶貧合作與創新力度，實施扶貧小額貸款獎補和貧困村互助金試點，建立金融服務“三農”和小微企業長效機制。深化城鎮化發展體制機制改革。進一步放寬城鎮戶籍限制，鼓勵農民工就近有序轉移。創建多元可持續的城鎮建設資金投入機制，發行第二期14億元城投企業債券，吸引更多社會資本參與城市公用設施投資、建設、運營。同時，統籌推進文化、教育、衛生、司法等領域改革。開展公務用車改革工作。

以更開闊的視野擴大開放。加快發展開放型經濟，優化開放格局，積極融入“雙核驅動、三區統籌”戰略布局，繼續實施“柳來河一體化”規劃，以開放促改革、促發展、促轉型。推進中國-東盟博覽會和各類招商引資簽約活動重點簽約項目的落地服務工作，項目履約率90%以上。加大招商引資力度，年內新簽約項目金額200億元以上，完成招商引資內資到位269億元，外資到位1.2億美元。

以更高度的自覺推動創新。實施創新驅動發展戰略，以科技創新促進產業轉型升級，建成1家科技企業孵化器，實施科技創新項目10個，新增自治區級企業技術中心1家、研發中心1家。鼓勵和支持企業加大新產品、新工藝研發力度，提高企業自主創新能力，爭創更多河池品牌。加強知識產權保護，營造鼓勵創新、保護創新的良好氛圍。

以更優質的服務發展非公經濟。認真兌現和落實支持非公經濟加快發展的各項優惠政策，繼續用好“河池非公企業之聲”、“銀行+商會+企業”融資合作、信息發布、對外聯誼交流等4個非公企業服務平臺，引導扶持非公企業做大做強。