報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告,報告幫助人們了解特定問題或情況,并提供解決方案或建議。下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
(一)工作目的:
根據天津市《土地管理條例》、《土地登記規則》和《地籍調查規程》等相關法律法規,確定土地使用權人并取得土地合法使用權屬文件。
(二)主管部門:
土地所在地的區規劃處
(三)工作內容:
領取《土地登記申請書》。按要求填寫。執相關要件到土地所在地規劃處進件辦理。
注:屬行政劃撥土地的可在初始登記時一并辦理。
(四)要件:
1、《土地登記申請書》;
3、地上物處理證明文件及補償繳費票據(轉讓協議及票據);
4、1/500地籍圖、界址坐標圖、測繪資料、宗地圖;
5、《建設用地批準書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。
(五)時限:
自受理之日起30個工作日。
1、準備工作核查
定了基礎。
2、工作底圖核查
大部分作業隊伍自行購買了精度1:20xx,分辨率為0.5米的影像作為工作底圖。核查影像圖5幅,對影像圖的現實性、精度、質量、整飾情況、數學基礎等進行了檢查。
3、地籍調查成果核查
本次外業核查,共檢查外業界址點160個,界樁160個,精度均在5cm以內。
本次內業核查,核查小組檢查了作業方法、控制起算情況、指界通知書、集體土地所有權歸屬狀況證明書、法定代表人身份證明書、地籍調查表、宗地草圖等內業資料。
4、地籍區、地籍子區、宗地代碼核查
地籍區、地籍子區均從001重新編碼。宗地代碼已按照相關文件的要求開始編寫。
1、界樁埋設不符合《細則》要求,對應地籍調查表的界樁標示填寫為“其他”。
2、尚未開展縣際權屬界線接邊。
3、部分地籍調查表存在漏填、不規范的情況,如:部分鄰宗法定代表人未簽字蓋章,部分不填項目的斜線未畫等。
4、個別標段未繪制宗地草圖。
1、核查配合工作
在省核查組檢查的3天時間內,各標段技術負責人、項目負責人、作業人員全部在項目部就位等待核查組檢查。按照核查組的核查項目,提前準備好需要的資料。在具體核查時,核查組分為2個小組,對6個標段13個鄉鎮的集體土地所有權確權調查工作進行實地檢查。
2、核查后各標段整改工作
在核查組核查意見下發之前,即核查組核查結束之后,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年1月18日在國土資源局地籍股會議室召開會議,6個標段的技術負責人、項目負責人及作業組長參加會議,就核查中所存在的問題進行討論,提出整改措施,爭取在20xx年3月15日之前把核查組提的問題整改到位。
3、核查意見下發后各標段整改措施
3月中旬,根據核查組下發的核查具體意見,寶豐縣國土資源局地籍股于20xx年3月22日在寶豐縣國土資源局地籍股再次召開會議,把核查意見下發給各標段技術負責人、項目負責人。然后根據核查意見,進行全面整改。3月29日,各標段再次召開會議,就核查意見中提到的問題進行匯報,各標段就核查意見中提到的問題全部整改到位。
具體整改情況如下:
等類型。目前這個問題全部完成。
目前,寶豐縣集體土地所有權界線接邊工作與郟縣、新華區、新城區接邊工作已經完成,因汝州、魯山縣集體土地所有權工作還沒有完成,所以接邊工作還沒有進行,等上述2個地區的集體土地所有權外業和內業工作完成之后7日內,完成縣際權屬界線接邊。
地籍調查表漏填、不規范的情況各標段全部整改到位,20xx提3月10日,監理和業主共4人到6個標段進行地籍調查表檢查,地籍調查表全部填寫完畢,原來未簽字蓋章的全部完成,宗地草圖也全部繪制。
6個標段在進行集體土地所有權調查工作時的工作底圖,全部給監理和業主提供一份進行備案工作。
20xx年3月29日,在寶豐縣國土資源局地籍股召開工作會議,就集體土地所有權發證工作進行部署,明確要求4月底所有權發證工作全部到位,5月初開始進入實際發證階段。各標段根據自身工作進度進行相應安排,保證發證工作順利進行,爭取在5月底全部完成集體土地所有權發證工作。
監理單位:河南四維測繪有限公司
寶豐縣農村集體土地確權監理項目部
時間:20xx年3月31日
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況和工作進展情況
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉鎮,157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統一印制了《發包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉、南嶺鄉、荷塘鄉、高洲鄉、六市鄉、坊樓鎮、三板橋鄉等7個鄉鎮全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F有南嶺鄉長埠村東沖組49戶、三板橋鄉棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉、坊樓鎮、升坊鎮、三板橋鄉四個鄉鎮為示范點。在示范鄉鎮購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統計及信息發布。
二、主要工作措施
1、堅持高位推進??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發了《關于印發蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉鎮簽訂了責任書,將此項工作納入鄉鎮年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉掛點督導組、農業局班子成員掛點工作組、鄉級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(鎮)長,分管鄉(鎮)長,鄉鎮農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》20xx余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》20xx多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3 / 5 策界限,熟悉掌握具體操作規程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統計表、農村土地承包經營權登記問題統計表等表格,確保了登記規范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉鎮進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和“12316”惠農信息平臺通報各鄉鎮確權工作進度。
三、下一步工作打算
一是確定過硬的專業測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續加大協調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
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為了認真貫徹落實市委市政府和區委區政府農村土地承包經營權確權登記工作的相關文件精神及政策規定,鎮委鎮政府高度重視,把確權登記工作作為全鎮農業農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市、區農業部門的指導幫助下,我鎮精心組織實施,科學操作、穩步推進,在群眾的大力配合下,各項工作取得了階段性進展?,F將工作總結匯報如下。
一、工作主要做法
(一)加強組織領導,堅持高位推進
為了確保工作順利開展,我鎮成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組,由鎮長擔任組長,紀委書記和分管農業的副鎮長擔任副組長,小組成員由從各相關部門中抽調。領導小組下設辦公室負責具體實施。12個村委會也成立了工作組,鎮駐村掛點領導擔任組長,鎮駐村聯系點組長和村委會書記擔任副組長,成員由“兩委”干部組成,同時吸收村民代表、熟悉村情的老干部等配合參加工作。目前為止,參與確權的工作人員達到501人。通過成立專門機構和工作小組,加強了組織領導,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
(二)制定工作方案,明確目標任務
為了做好確權登記工作,我鎮結合實際情況,制定下發了演府發63號《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》。方案中明確了此次開展農村土地承包經營權確權工作的重要性,以及開展土地承包經營權確權登記工作的基本原則、目標任務、操作規程等,做到分工到人,職責明確,安排合理。
(三)編制工作流程圖,確保規范操作
為了進一步規范工作行為,提高工作質量和水平,根據美蘭區農村土地承包經營權確權登記工作流程,結合我鎮實際,編制了《演豐鎮農村土地承包經營權確權登記工作流程圖》。流程圖直觀、具體、明確地反映出確權登記工作的主要步驟和工作重點,使參與工作的人員能夠準確理解和熟悉掌握具體操作規程,同時便于群眾對工作進行有效監督,確保了工作正常、有序、規范開展。
(四)工作政策牢記心,宣傳入戶惠群眾
農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,4月15日我鎮精心組織召開了演豐鎮農村土地承包經營權確權登記試點工作推進會。會上主要向鎮確權工作領導小組成員、鎮掛點領導、聯系點組長、全體村委會干部傳達了區里的相關精神和宣傳了確權登記工作的重要性,并對土地承包確權登記工作進行了周密安排,明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。我鎮還通過采取公開信、拉橫幅、貼標語、設立展板等方式,在廣大農民群眾中加大宣傳力度,切實做到宣傳入家入戶。通過廣泛的宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性和積極性,為全面鋪開工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(五)加強培訓和學習,營造良好工作氛圍
1、業務培訓。根據工作進展和實際需要,我鎮共組織了69次動員培訓。由區分管領導、確權工作組和鎮黨政主要領導親自在會上進行動員。區、鎮工作組在會上對鎮、村骨干人員進行業務培訓,提高他們確權登記工作的業務水平,為確權工作的順利推進提供保障。12個工作組組長還分別深入到村委會及相關村民小組進行動員培訓,進一步提高農村群眾積極配合抓好確權登記工作的意識,形成良好的工作氛圍。
2、觀摩學習。市委市政府十分重視此項工作,組織各區試點鎮的相關工作負責人、業務骨干到三亞市育才鎮觀摩學習,吸取他們開展土地承包經營權確權工作的優秀工作經驗。通過觀摩學習,使我鎮工作人員開闊了視野,學到了經驗,看到了自身的差距,明確了改進工作的方向和重點,并為我鎮開展工作提供了很多可供借鑒的經驗。
(六)建立制度,按質按量完成任務
為進一步推行高效工作機制,強化工作措施,改進工作方法,確保工作扎實有效推進,我鎮建立了領導干部分片包干和信息報送制度。
1、制定領導干部分片包干制度。 12個村委會各安排了一名鎮領導干部作為責任人,鎮領導干部要嚴格按照“一崗雙責”的要求,在完成本職工作的同時,分片包干完成農村土地承包經營權確權登記工作。同時,根據各村實際情況,將村分成若干片區,分片包干給村“兩委”干部。鎮領導干部和村“兩委”干部要嚴格按照制度內容執行,分工合作、分層負責,將職、權、責落實到人,實行劃片包干、標準量化、定期考核。
2、制定信息報送制度。為了及時掌握各個村委會確權登記工作開展情況,建立了鎮、測繪公司和村委會的信息報送聯動機制。鎮、測繪公司和村委會確定專人,建立信息報送制度,及時搜集整理工作動態,采取不定期方式,做好信息報送工作。信息內容重點圍繞工作方案實施,分階段工作進度、工作做法與成效、試點中遇到的突出問題、破解矛盾糾紛的辦法和途徑等,及時報送。村委會和測繪公司將信息整理報送至鎮農村土地承包經營權確權登記工作領導小組辦公室,辦公室將信息審核、匯總后向他們進行反饋,并按照市、區要求,實行每周報告制度,及時向市、區相關領導通報工作進展情況。信息報送使上級領導及時掌握近期的工作情況和進度,為領導科學決策提供依據,也促進了區、鎮、測繪公司和村協調溝通,推進工作的順利開展。
(七)協調指導到位,全力推進工作。一是主要領導跟蹤協調和部署。鎮委、鎮政府多次召開專門會議研究確權工作,并明確要求鎮、村兩級干部要把農村土地承包經營權確權登記工作當作當前全鎮的中心工作之一來抓好抓落實,先期從區政府協調40萬元到位保障確權工作。區職能部分和工作組針對前期承包經營權測量單位技術力量和隊伍力量弱的情況,區農林局增派專業測量公司進駐演豐加快測量。二是確權即時指導。針對各個村莊開展確權工作中不斷出現的新情況,區房產局、農林局和鎮領導小組辦公室、各工作組人員總是第一時間深入到現場進行指導,幫助村民解決疑難,全力推進工作。
(八)檢查監督到位,實行工作獎懲機制。鎮委明確鎮紀委對農村土地承包經營權確權登記工作進行全程跟蹤檢查和監督,及時收正確權工作中存在的問題。鎮委、鎮政府就土地承包經營權確權登記工作制定了獎懲制度,明確按照時間節點完成工作任務的工作組予以獎勵,不能按時完成任務的將啟動問責。同時,建立獎勵制度,激勵各村委會加快推進工作。
二、工作推進情況
我鎮農村土地承包經營權確權登記工作涉及12個村委會(北港村委會沒有承包地),共159個村民小組,計劃確權登記的土地總面積為畝(其中,家庭承包面積畝,其他形式承包面積畝)。截止目前,全鎮入戶調查登記和外業測量工作全部結束,實測總面積為畝(其中,家庭承包面積畝,其他形式承包面積畝),完成率%。內業工作陸續開展,12個村委會已完成了公示信息和確認簽名工作,美蘭、蘇民和昌城已進入制證工作。
三、下一步工作計劃
(一)加強宣傳力度。采取多種方式進行宣傳發動,讓群眾更加充分意識到專項工作的重要意義、認識到做好農村土地承包經營權確權登記工作給他們帶來的好處,引導農民群眾積極配合、主動參與確權工作。
(二)加強指導力度。建議由市、區職能部門針對各村在確權登記工作中存在的不同情況、不同問題進行研究,結合實際情況進行專業指導,幫助解決實際問題。
(三)加強協調力度。重點抓好人員、業務指導和資金等方面的協調工作,確保工作人員到位、業務指導到位、經費保障到位。
(四)加大督查力度。進一步加強監督檢查,督促各工作組、工作人員認真負責,確保下一步的工作任務按時、高質推進。
一、基本情況
祝畈村位于祝站鎮中部,1個自然灣,3個村民小組,村民人口535人,勞力310人,耕地面積378畝。
1、成立領導機構
成立確權登記工作指導小組,由總支負責,按照鎮委、鎮政府領導小組的要求具體指導統籌確權登記工作。成立由村干部、熟悉村內情況和德高望重村民等15人參與的工作組,參與權屬指界、農戶地塊確認等具體村里開展的工作。
2、前期調查和信息收集
測繪公司工作人員8月13日進村對祝畈村137戶家庭進行初步登記,駐村干部及村干部配合測繪公司進行田塊登記,正確登記農戶的田塊多少和大小,并進行編碼,方便下一步的農戶指認。
3、動員培訓
日參與鎮委、鎮政府組織的農村土地承包確權登記頒證培訓會,讓基層干部、廣大農民群眾了解相關法律法規和政策,知曉確權登記的意義、內容、方法、步驟和好處,廣泛宣傳發動,保證干部與群眾的參與率,農村土地確權工作小組全體黨員干部都要掌握政策,積極穩步推進,認真負責,確保工作落實。
4、村工作小組指認階段
從測繪公司獲取祝畈村初步田塊圖,由村工作組德高望重熟悉情況的村民對初步田塊圖進行地界標注,承包責任人標注,確認地塊四至和收集相關共有人信息、承包地塊的原面積等,為下一步農戶指認打下基礎。
5、農戶指認
測繪公司憑借上一輪村工作組確定的工作底圖到村和村干部、駐村干部一起逐戶指認地塊,對于農戶不認可的權屬登記信息進行到田地實測,確實存在問題的進行修改變更,對認可的田塊由原承包責任人進行簽字按指紋確認,為下一步公示打下基礎。
6、公示
由村民小組將地塊確認完成后的初步田塊圖重新繪制成新一輪有承包人信息和地塊大小的圖帶到村中,和農戶地塊信息表格一起進行公示。對公示有異議的,及時進行核實、修正,并再次公示。公示無異議后,由測繪公司打新一輪農村土地承包合同。
7、簽合同
測繪公司、村干部、駐村干部、農戶四方共同完成簽合同的任務,村干部初審,農戶再次確認田塊的數量、大小和四至,駐村干部把關,把合同中出現的錯誤及時反饋測繪公司重新修改合同,確保打出來的土地承包經營權證有效無誤并被農戶認可。
8、發證
由于祝畈村為祝站鎮土地確權頒證工作試點村,前期所有工作完成無誤以后于12月2日在祝畈村活動廣場舉行了發證儀式,區領導、鎮委鎮政府領導參與發證,當天共122戶農戶領到了“紅本本”,剩余7戶由于證書中家庭成員姓名有點錯誤或是打證時漏打了田塊當場沒發,測繪公司帶回修改重新打證后由村干部送到農戶家中。
三、總結經驗
1、要深化認識,加強領導。開展農村土地承包經營權確權登記工作,是維護農民土地承包合法權益的根本要求。因此只有認識到此項工作的重要性,才會按照要求開展好此項工作,祝畈村的作法是成立一個由村兩委成員、村德高望重老人組成的確權工作領導機構,對此項工作進行全程跟進,配合測繪公司開展工作,明確責任。
作,此后駐村干部每個星期五下午都會參加鎮里組織的土地確權工作匯報會,匯報工作開展中遇到的問題,并和鎮里其他黨員干部一起提出解決辦法,做好問題和解決辦法的記錄,再到村對村工作小組進行培訓講解和業務指導,什么情況怎么處理,什么問題怎么解決,使大家都能做到心中有數。
3、要堅持原則,堅持公平、公正、公開。百姓心中有桿秤,特別是在土地確權工作中,是關系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作,就必須堅持原則,應給予確權發證的,必須按照要求給予確權,不應確權發證的,多一寸土地也不行。同時,還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示,對接到的反映應及時進行調查并耐心解釋,對出現有糾紛的應及時組織進行調解,盡力把工作做細,盡量讓群眾滿意。
為貫徹落實全縣農村土地確權工作會議精神,我鎮黨委、鎮政府高度重視,把土地確權工作作為我鎮農業農村工作的重要內容之一,從組織領導、人員配備、工作實施等各方面予以重點保障。目前,在縣農業局的指導幫助下,我鎮此項工作取得了階段性進展?,F將工作總結如下。
一、工作完成情況
目前,我鎮農村土地確權頒證的20個村4個社區143個社,工作人員到戶實地核實,截止目前,全鎮土地確權外業測繪工作已全面結束。
二、工作措施
(一)強化組織,統一領導。自xx年4月縣農業局召開了全縣農村土地確權工作會議后,**鎮黨委政府高度重視,4月26日召開了全鎮土地確權,宣傳、發動工作會議,成立了**鎮農村土地確權工作領導小組,實行“一把手”負責制,層層落實責任,領導小組辦公室設在鎮農技站,由分管農業負責人兼任辦公室主任,農技站長兼任辦公室副主任,全體農技人員負責組織、宣傳、發動,協調土地確權工作,各村及農村社區書記為第一責任人,村主任負責轄區內,土地確權矛盾糾紛、后勤保障等各項工作。
(二)廣泛宣傳、深入動員。農村土地確權試點工作,直接關系到廣大農民的切實利益,關系到農村社會的和諧穩定,我們鎮農技站人員,分片包村到社,與鎮村干部,召開各種形式的村社、**會85次,全鎮張貼標語及巖標50余幅,出動宣傳車23次,發放宣傳資料15600份,發送手機短信18000條,給不識字的農戶解讀農村土地確權宣傳資料,全方位宣傳農村土地確權頒證的有關文件及政策,做到政策宣傳到村、責任落實到戶,家喻戶曉,人人皆知。
(三)摸底核查,落實督查。實行目標責任制,將農村土地確權工作納入年底對村(社區)目標管理,壓實責任到村(社區)、到戶。人人肩上有擔子,鎮村干部、農技人員積極入戶摸底調查,實地核查地塊,指認邊界,調處矛盾;認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,由鎮農村土地確權領導小組辦公室督促農村土地確權頒證工作穩步推進。對全鎮各村(社區)的每個農戶的田土面積實行張榜公示,接受廣大群眾的監督,增強操作的透明度,真正實現陽光作業,保證確權工作的公平、公正、公開。
三、存在的問題
(一)承包面積與實際測繪面積不相符的問題。
(二)土地證地塊位置因個別農戶自行調換與承包地塊位置不相符的問題。
(三)城市規劃區內私自賣田、賣土,違法建房后土地確權的問題。
(四)高速路、南環路占地,少數農戶毀田、毀土,該社沒有補償所賣田土款,該社人均分配,現導致無法確權的問題。
(五)嫁出的女方戶籍沒變,而男方所在地又分得田土給女方,是否確權需要調查的問題。
(六)農村土地確權工作開工以來,鎮村干部車船費,各村社群眾代表務工指界勞務費等工作經費落實不到位的問題。
四、下一步工作計劃
(一)加強學習,做好培訓。目前部份群眾認識仍然不夠不到位,入戶調查反饋顯示,一部份群眾最關心的是土地確權后土地實際收益、歸屬及有效性問題。因此在下一步的工作中我鎮將定期組織相關人員進行土地確權相關法律、政策的培訓學習,增強我鎮農村土地確權工作的理論基礎。
(二)繼續堅持公平、公正、公開的工作原則。土地確權工作是關系到村民群眾的大事,因此要做好此項工作,就必須堅持原則,應給予確權發證的,必須按照要求給予確權,不應確權發證的,多一寸土地也不行。同時,我們將及時排查隱患,掌握動態,發現重大問題及時上報和解決,耐心細致地做農戶的思想工作,把農民反映的實際問題解決在基層,確保我鎮農村土地確權頒證工作順利進行。
(三)做好資料收集整理、歸檔工作。目前我鎮農村土地確權工作已經取得了階段性的進展,在接下來的工作中我鎮將在相關部門的業務指導下,加快資料整理、歸檔工作,進一步把我鎮農村土地確權頒證工作做好、做扎實,確保該項工作順利完成。
一、加強宣傳:
我鎮領導對農村土地確權發證工作一直給予高度重視。在工作開展之初,我鎮利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式,廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性,做到家喻戶曉、人人皆知,充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任:
我鎮結合實際,組織成立了農村土地承包經營權確權發證工作督導小組,各部門按照職責分工,密切配合,共同做好農村土地承包經營權確權發證工作。各村也成立工作小組,由各村會計擔任小組組長,全面配合土地確權發證工作的完成。
三、科學組織實施:
1.臺賬登記:
土地確權發證工作量、難度都較大,要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況,針對這一問題,我鎮將登記工作明確到位,要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環節,著重查清承包地塊的面積和空間位置,做到農戶簽字率達百分之百。
2.電腦錄入:
在臺賬登記工作結束之后,我鎮將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業務培訓,并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后,統一用a3紙打印,并交由各村會計進行核實修改,最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3.證書、合同簽訂發放:
我鎮嚴格按照統一印制的合同書,由發包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書,并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班,做到人不離崗、機不停歇,并要求在打印過程中注意核對信息內容,對出現問題及時糾正。
我鎮領導組織安排到個別村農戶家中對其發放證書,要求對發放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人,確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4.資料歸檔:
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料,要求各村會計按組別、序號分好,并由農經人員及時裝訂成冊,專櫥存放,專人管理,作為永久性檔案,集中保管。
5.妥善解決問題:
四、及時足額撥付經費:
此次共對全鎮約10000戶農戶進行土地確權發證,為切實做好農村土地承包經營權登記換發證工作,我鎮對每位電腦信息錄入人員給予200元補助,對171個工作小組給予每個小組500元補助,購買針式打印機6400元,打印費用共計7800元,平均每戶成本達11元。
此次土地確權發證工作,通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況,有效維護了農村穩定和農民利益,依法、規范、有償推進了土地規模集中的標準,并進一步完善了農村二輪承包關系,賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權,推進了農村產權制度改革,促進了農村社會和諧發展。
高仁鄉共有耕地畝,其中國有土畝(不在確權范圍)。本次我鄉共丈量耕地面積畝,農村土地確權的外業調查已結束,內業統計工作已完成微機錄入,現在分戶匯總完成工作量的75%。這次土地確權工作以市、縣農村工作會議精神為指導,嚴格按照平羅鄉人民政府關于《農村土地承包經營權確權登記發證工作的實施方案》,緊密結合我鄉實際,充分發揮和調動了鄉、村、隊三級干部和黨員的積極性,依法按照實施方案和操作規程,在公開、公正、透明.民主的原則下順利完成了土地確權工作。截止目前,全面核實工作已經結束,張榜公示正在進行。
一、宣傳動員
為使土地確權的外業調查登記工作開展順利,我鄉在5月20日就召開了鄉、村、隊三級干部動員大會,會后各村依照會議精神和實施方案,隊隊召開群眾大會由鄉村干部進行宣傳講解,使群眾在土地登記確權之前就能夠清醒地了解和認識到這次土地確權工作的重要性和必要性。
二、組織領導、落實責任、確保工作順利完成為了確保此項工作的順利開展,鄉上成立了土地確權領導小組,并設立了辦公室,一是鄉長任組長負總則;二是分管領導任副組長具體負責,三是包片領導和包村干部直接參與和指導所包村隊的工作任務。為使此項工作能夠按時間、要求、技術、質量完成任務,鄉上和各村層層簽訂了土地確權工作責任書,并將此項工作納入年度考核。同時還抽調全鄉所有干部,協助村隊逐田塊丈量,使外業調查工作做到戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤,為內業統計匯總工作奠定了堅實的基礎。
三、具體做法
1、制訂工作方案,落實工作責任。為了做好外業調查前的準備工作,按照實施方案要求,全鄉設7個組,每個工作組都有一名副科以上的干部擔任組長,4個行政村分別成立了領導小組,做到責任到人,職責明確,時間安排合理。有效的完成了工作任務。
3、做好宣傳解釋工作,把問題梳理歸類。在宣傳動員前,一是做好宣傳資料的印制工作;二是搜集準備宣傳講稿,講稿內容要符合實施方案所涉及的內容;三是做好宣傳記錄的準備工作,把農戶提的問題、疑難問題、有共性的問題、尖銳突出的問題一一梳理歸類。分別給予解決。
4、外業調查匯總。外業工作開展后,各村認真按照實施方案和技術操作規程進行實地丈量,丈量做到:戶不重名、戶不漏塊、塊不漏戶、塊戶相符、丈量準確、數據真實、登記無誤和公開、公正、透明。外業調查結束后,及時將田塊按戶匯總。
5、糾錯核實。外業按戶匯總結束后,各村立即進行糾錯核實階段,糾錯核實工作要認真、細致,反復多次才能核準。保證了各項指標的準確無誤。
6、監督檢查。紀檢檢查組及時、自覺、主動、不定期到各村進行監督檢查,發現問題及時提請解決。對于消極怠工、玩忽職守的工作人員都要嚴肅認真進行處理,并根據工作進展情況以簡報的形式進行通報,好的表揚,差的批評,把存在的疑難問題匯總出來研究解決。
四、存在的問題及解決辦法
在外業調查和內業統計工作中出現了以下問題,需研究解決:
1、外業調查存在的問題。把耕地、生地、荒地登記在一起混淆不清,影響匯總;溝渠路核減數據標注不清、不一致,導致面積有一定誤差,群眾意見分歧;糾錯核實時間拖得太長,給匯總帶來許多不利因素,影響了進度。
2、沒有統一的模式,指導不及時。此次土地確權的業務主管部門,沒有制定出統一的登記表冊,給外業登記和內業匯總工作造成了很大的困難,其次是有關問題的處理情況的說明宣傳彩頁發放不及時,使土地確權工作的相關問題一度擱淺,無法解釋答復。
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