工作報告是對工作結果的總結評價,有助于評估工作的成效和達成的目標。以下是小編為大家精選的一些工作報告樣本,希望對大家寫作時有所幫助。
學校在科技樓第六會議室召開了20xx年資產清查工作動員大會。會議由院長助理、辦公室主任史偉奇主持,院領導林少菊、謝軍、陳慶祥出席會議,校屬各二級機構一把手、部門資產管理員(內勤兼)及校資產清查辦公室成員參加了會議。
會上,國資處處長胡曉光同志宣讀了《湖南警察學院20xx年國有資產清查工作方案》(湘警院通《20xx》19號),就資產清查工作的目的、內容、步驟及要求等方面作出了部署安排。隨后,副院長謝軍同志作了動員報告,要求校屬各部門要高度重視本次資產清查工作,不能存半點敷衍應付的想法;要精心組織,確保6月初按時保質完成匯總上報工作;要嚴肅紀律,違紀違規行為嚴格按規定處理和問責;要做好重點清查,研究解決問題,健全內部管理制度,切實取得清查實效。
最后,院長林少菊同志作了重要講話,指出國資管理工作非常重要,管理人員責任重大,近幾年學院國有資產規模雖然取得了較好的增值保值,但也存在重錢輕物、重配置輕管理等等問題,要求:一是以清查為契機,明確責任,加強管理;二是健全內部管理制度,實行責任和責任追究制;三是實行專人管理負責制,定期做好資產管理人員培訓;四是推進信息化管理,實現信息共享、資源共享;五是建立健全獎懲制度,把國資管理工作好壞納入評先評優、晉升晉級考核范圍。
根據財政部資產清查工作的有關制度、政策和省人民政府辦公廳、省教育廳有關文件精神,我校于20xx年3月19日至5月22日對全校各學院、教學部、各單位截止20xx年12月31日的各類資產(包括:教學、科研、行政管理、后勤服務、產業開發占有和使用等)進行了全面清理核對登記,現已完成資產清查的主體工作,并經省財政廳、省清產辦委托的主審所(貴州匯隆會計師事務所)對我校資產清查的專項審計,于5月22日按時向省教育廳和省清產辦公室報送了《貴州師范大學資產清查報表》、《貴州師范大學資產清查工作報告》、《貴州師范大學資產清查專項審計報告》和有關材料?,F將我校資產清查工作的有關情況匯報如下:
學校高度重視此次全國性的行政事業單位資產清查工作,專門下發了《貴州師范大學關于開展資產清查工作的通知》(校發[20xx]1號)文件,并成立了貴州師范大學資產清查工作領導小組。領導小組由伍鵬程校長任組長,分管國有資產管理工作的黃開烈副校長和分管計劃財務工作的劉肇軍副校長任副組長,成員為計財、國資、審計、監察、人事、教務、圖書館、后勤、后勤集團、產業開發中心等部門負責同志。領導小組下設辦公室(簡稱“校清產辦”),設在國有資產管理處,由國資處處長任辦公室主任,計財處處長和國資處副處長任辦公室副主任。在校資產清查工作領導小組的統一組織領導和協調部署下,在各學院、教學部、各單位的積極支持配合下,“校清產辦”具體負責組織實施了我校資產清查的日常工作。經過認真學習文件和資料,熟悉資產清查軟件系統,明確分工、責任到人,落實進度、實物盤點、賬務清理、信息卡片錄入、基礎和綜合賬表生成、系統軟盤數據平衡,最終形成資產清查報表,并予按時報送和接受省財政廳、省清產辦委托的中介機構貴州匯隆會計師事務所對我校實施資產清查專項審計等環節的工作,克服了由于時間緊,任務重,工作量大,牽涉面廣的困難。特別是基礎數據的錄入,近五萬件資產的卡片信息點采集輸錄,組織專人加班加點進行。由于我校資產管理信息庫與這次全國行政事業單位資產清查軟件系統不匹配,因此專門聘請了計算機專業方面的專家幫助、指導數據庫的整理和調配,使清查工作得以順利進行,少走彎路。經過大家的共同努力,順利地完成了此次清查工作任務。
1、流動資產。
通過對貨幣資金、往來款項的清查,需要申報資金掛賬損失金額為243,326,527.15元,具體構成如下:
(1)銀行存款32,844.46元,系校財務處1996年8月至20xx年7月間與原校內結算中心賬面差,校內結算中心已于20xx年7月31日撤銷,撤銷時原銀行賬戶余額與開戶行核對一致,并轉入校財務處,屬歷史遺留內部單邊掛賬性質。
(2)預付賬款243,412,999.71元,系高校貸款資金修建房屋,購置教學設備及土地,因執行的會計制度缺陷,未能將上述預付款結轉事業支出,而項目已交付使用,暫估入固定資產,屬虛列資產,應予報損。
(3)其它應收款165,482.98元,系原貴州理工職業技術學院的七筆呆賬,掛賬時間長達十多年,通過收集原始資料,詢問相關人員并寫出書面材料,初步認定為支出掛賬。
2、固定資產。
通過對全校50個部門(教學部門20個、教輔單位6個、職能部門21個、附屬機構及其它部門共3個)的固定資產清查,涉及報廢報損儀器設備用品的有40個部門,報廢報損下賬的儀器設備用品一共為2862臺(件),賬面原值6,303,676.84元。其中臺件數和價值由4個方面構成:
(1)原學校電機廠、無線電廠報廢報損的設備用品臺件數為85件,賬面原值227,033.35元,20xx年前兩廠撤銷關閉作報廢處置,殘值已入學校財務,因具體手續材料不齊而未下賬,本次清查予以清賬。
(2)已報教育廳、財政廳正式批復報廢報損設備用品臺件數為1004件,賬面原值2,265,533.40元,因沒有全部查清單臺件的設備號和具體使用保管責任人等而未下賬,本次清查落實后予以清賬。(詳見以下文件:20xx年5月27日校字[20xx]54、82號請示、20xx年7月29日教育廳黔教[20xx]108號函、20xx年12月20日省財政廳黔財資[20xx]81號批復;20xx年3月15日校字[20xx]40號請示、20xx年8月10日教育廳黔教[20xx]51號函、20xx年10月11日省財政廳黔財資[20xx]74號批復)。
(3)退庫(單臺件輸入資產管理信息系統庫時輸錯、輸重的)設備用品臺件數為163臺件,賬面原值155,565.00元,本次予以更正。
(4)被盜、毀損和待報廢的設備用品臺件數為1610臺件,賬面原值為3,655,545.09元,由學校成立固定資產毀損報廢技術鑒定小組,聘請實驗儀器設備專業方面的專家教授,對其進行專門的技術鑒定,出具相應的技術鑒定材料,為此次資產清查減少(盤虧)部分,申請核銷提供依據支撐。
資金掛賬審計情況金額:元。
資產盤盈審計情況金額:元。
資產盤虧審計情況金額:元。
我校通過此次資產清查,一共清理出價值243,730,452.51元的資產待處理,根據實盤依據、報損材料、專門的技術鑒定和會計師事務所審核認定,特申請予以核銷。
通過此次清查,較徹底地摸清了我校資產家底,規范了資產賬務管理,做到賬實相符,為進一步加強我校國有資產監督管理奠定了基礎,為我校國有資產管理信息數據庫提供更全面的初始信息,為更好地實施資產動態管理提供了信息支撐;通過清查,為建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的運行機制,為編制以后年度財務預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序和推進分配制度改革創造了條件。
我校一貫重視加強學校資產管理,根據學校發展需要,20xx年就報批成立了學校國有資產管理處,是全省最早成立國有資產管理職能部門的高校之一;同時,我校十分注重資產管理制度建設,制定了較為完善的資金管理和實物資產管理辦法,建立了有效的內部控制運行機制,對資產管理一向嚴謹規范。此次資產清查發現出來的我校財務、資產管理中存在的薄弱環節和主要問題是:教學科研管理、后勤生活服務和產業經營開發三個部分使用的資產,沒有做到統一進行核算和管理;資產總賬和分類分戶明細賬沒有做到定期往來對賬;資產保管使用、調劑移交和處理的制度不夠健全。在全面總結、認真分析產生問題原因的基礎上,學校將采取切實有效的措施和辦法,進一步健全完善學校資產管理制度,并認真組織實施,規范學校資產管理的程序,加強學校資產監管,確保學校國有資產安全完整、有效使用。
本單位于20xx年x月x日至20xx年x月x日期間進行了資產清查工作。
我部門參加本次資產清查的行政事業單位共xx戶,其中行政單位xx戶,事業單位xx戶。事業單位中:全額撥款事業單位xx戶,差額撥款事業單位xx戶,自收自支事業單位xx戶,企業化管理的事業單位xx戶。
(一)資產、負債和凈資產情況。
截止20xx年12月31日,經清查確認我單位資產總額xx萬元,其中流動資產xx萬元,對外投資xx萬元,固定資產xx萬元;負債總額xx萬元;凈資產總額xx萬元。按單位性質分類:行政單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元;事業單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元。
(二)單位人員情況。
我單位編制為x人,其中:行政編制(含公檢法)xx人,占編制總人數的%;事業編制xx人,占編制總人數的%。
我單位在職人員為xx人,其中:行政人員xx人,占在行政編制人數的%;事業人員xx人,占事業編制人數的%。
(三)部分資產人均占有情況。
1、房屋建筑物情況。我單位辦公用房建筑面積是xx平方米,人均辦公用房建筑面積xx平方米,其中:行政單位人均辦公用房建筑面積xx平方米,事業單位人均辦公用房建筑面積xx平方米。
2、車輛情況。我單位汽車共輛,其中公務用車輛。每百人平均擁有轎車輛,其中:行政單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛,事業單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛。
3、電子計算機情況。我單位電子計算機臺,人均計算機臺,其中:行政單位人均計算機臺,事業單位人均計算機臺。
(四)單位資產出租、出借、擔保情況。
我單位出租、出借、擔保資產總額共xx萬元。出租、出借、擔保資產累計收益xx萬元。其中:行政單位收益xx萬元,事業單位收益xx萬元。
(五)已售未銷帳職工住房情況。
我單位已售未銷帳職工住房共套,建筑面積共計x平方米,賬面原值x萬元,累計折舊x萬元,凈值x萬元。其中:單位產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;單位與個人共有產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;個人產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元。
(六)往來款項情況。
我單位賬面應收款(或暫付款)金額為x元,主要內容為。
我單位賬面應付款(或暫存款)金額為x元,主要內容為。
(一)取得成效。
(二)存在問題。
(三)存在問題的原因分析(用案例進行分析)。
(四)改進措施。
如報表數據與決算數據有不符情況,請詳細說明原因。
其他需說明的事項。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
局機關和局所屬各事業單位。
(一)區科技局負責局機關及所屬事業單位資產清查核實工作,成立以徐正托為組長,相關財務負責人、紀檢負責人為成員的領導組。
(二)經過清查核實后的資產,按照區財政局的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
(三)針對資產清查過程中發現的問題,局紀檢組進行專項審計或復核。
(四)資產清查工作結束后,根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
(一)準備階段(20xx年4月16日—4月30日)。
1、成立資產清查工作領導小組,擬訂資產清查工作方案;
3、組織人員參加培訓,規范資產清查工作。
(二)實施階段(20xx年5月1日—5月31日)。
1、在局資產清查工作領導小組統一領導下,結合實際情況,協調單位各相關股室(局)做好配合工作,認真開展資產清查工作。
2、按照《20xx年全市行政事業單位國有資產清查報表編制說明》的填報規定和要求,根據資產清查工作內容分別進行單位基本情況清查、賬務清查和財產清查工作。對使用的國有資產逐一進行盤點、核對和清查。依據資產清查軟件,填制資產卡片和資產清查表格,錄入基礎數據,編制資產清查報表,撰寫資產清查工作報告。對清查出的各種資產盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產清查要求進行分類。
3、5月31日前將申報文件、資產清查報表和資產清查工作報告等材料報送局資產清查工作領導小組辦公室,局資產清查工作領導小組辦公室對資產清查結果進行審核后于5月31日前報送區財政局(國資委)。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表等。
(三)資產核實階段(20xx年6月1日—6月30日)。
迎接區財政局資產清查結果的專項檢查,根據區財政局(國資委)審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。
(一)加強組織領導。要加強資產清查工作的組織領導,建立資產清查組織,負責領導和實施本單位資產清查工作。切實履行管理責任,明確分工,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,有序推進資產清查工作。
(二)有效實施方案。組織相關人員,召開培訓會,認真學習資產清查相關文件,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證資產清查工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執業,確保資產清查結果真實、可靠。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,將按照相關法律法規處理。
根據x區《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》及資產清查工作的有關制度、政策,x單位已經按時完成資產清查工作,經過我單位資產清查領導小組審核確認并承諾:我單位資產清查結果及上報的資產清查資料真實、完整、準確、合法。
本單位于20xx年x月x日至20xx年x月x日期間進行了資產清查工作
我部門參加本次資產清查的行政事業單位共xx戶,其中行政單位xx戶,事業單位xx戶。事業單位中:全額撥款事業單位xx戶,差額撥款事業單位xx戶,自收自支事業單位xx戶,企業化管理的事業單位xx戶。
(一)資產、負債和凈資產情況。
截止200xx年12月31日,經清查確認我單位資產總額xx萬元,其中流動資產xx萬元,對外投資xx萬元,固定資產xx萬元;負債總額xx萬元;凈資產總額xx萬元。按單位性質分類:行政單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元;事業單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元。
(二)單位人員情況。
我單位編制為x人,其中:行政編制(含公檢法)xx人,占編制總人數的%;事業編制xx人,占編制總人數的%。
我單位在職人員為xx人,其中:行政人員xx人,占在行政編制人數的%;事業人員xx人,占事業編制人數的%。
(三)部分資產人均占有情況。
1、房屋建筑物情況。我單位辦公用房建筑面積是xx平方米,人均辦公用房建筑面積xx平方米,其中:行政單位人均辦公用房建筑面積xx平方米,事業單位人均辦公用房建筑面積xx平方米。
2、車輛情況。我單位汽車共輛,其中公務用車輛。每百人平均擁有轎車輛,其中:行政單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛,事業單位轎車數量輛,每百人平均擁有汽車輛。
3、電子計算機情況。我單位電子計算機臺,人均計算機臺,其中:行政單位人均計算機臺,事業單位人均計算機臺。
(四)單位資產出租、出借、擔保情況。
我單位出租、出借、擔保資產總額共xx萬元。出租、出借、擔保資產累計收益xx萬元。其中:行政單位收益xx萬元,事業單位收益xx萬元。
(五)已售未銷帳職工住房情況。
我單位已售未銷帳職工住房共套,建筑面積共計x平方米,賬面原值x萬元,累計折舊x萬元,凈值x萬元。其中:單位產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;單位與個人共有產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元;個人產權房屋套,建筑面積x平方米,賬面原值x萬元。
(六)往來款項情況。
我單位賬面應收款(或暫付款)金額為x元,主要內容為。
我單位賬面應付款(或暫存款)金額為x元,主要內容為。
(一)取得成效。
(二)存在問題。
(三)存在問題的原因分析(用案例進行分析)。
(四)改進措施。
如報表數據與決算數據有不符情況,請詳細說明原因。
其他需說明的事項。
根據《福建省工商局關于印發福建省工商系統固定資產清查工作方案的通知》(閩工商財〔20xx〕298號)精神,全省工商系統于20xx年6月20日至10月31日組織開展了固定資產清查。通過清查,達到全面摸清底數,糾正問題,明確職責,規范管理,實施動態監管,條形碼管理,制度有效的工作目標,加強了資產完整與安全,促進了廉政建設,為強化資產管理,準確編制財政資產報表和預算夯實了基礎。截至20xx年11月底,全省工商系統實物賬固定資產總值176166.63萬元(清查前為165821.32萬元),比清查前實物賬登記凈增加固定資產10345.31萬元,清理報損報廢固定資產3054.35萬元,盤盈資產1422.85萬元,盤虧105.34萬元?,F將資產清查工作主要情況通報如下:
1.思想統一,認識到位。這次資產清查,全省各級工商局從領導到機關、基層干部職工,能充分認識系統資產清查工作的必要性,把開展固定資產清查作為促進黨風廉政建設、從源頭上預防和治理腐朽的需要,作為加強固定資產管理的重要舉措,是深化部門預算、科學管理財政性資金和提高財政性資金使用效益的需要,作為逐步實現政府資源公平分配和提高行政效能的需要。如寧化縣工商局組織開展了固定資產管理、財務知識講座,宣傳加強固定資產管理的重要性,充分認識加強固定資產管理工作的必要性。
2.領導重視,齊心協力。為切實加強領導,確保固定資產清查工作有效有序進行,全省各級工商局都成立了固定資產清查工作領導小組,主要領導親自擔任組長,分管領導任副組長,成員由辦公室、財務裝備、人事教育、紀檢監察室、信息分局等部門負責人組成。各級領導小組認真負責組織指導和實施本級和系統單位的固定資產清查工作。各部門積極配合,通力協作,形成合力,按照清查方案的時間步驟和工作要求,推進和完成固定資產清查各項工作任務。辦公室加強日常工商固定資產管理和資產清查、登記、核對、報損、報廢等;信息技術部門加強技術指導和ca資產管理;財裝部門認真履行牽頭職責,上下互動,主動對接,加強業務指導;人教部門加強人員調動、退休環節固定資產移交的把關;監察部門加強采購環節和報損、報廢等處置環節的監督。寧德和南平市工商局領導重視系統資產管理隊伍建設,市、縣(區)工商局配備專職固定資產管理人員,建立了一支覆蓋市局、縣(區)局、工商所三級單位的穩定的固定資產清查和日常管理隊伍,建立了部門負責人負責制度和資產管理聯絡員管理制度,構建了固定資產管理組織體系。莆田市工商局專門召開了兩次局長辦公會議,及時研究解決固定資產清查工作中遇到的問題,確保了清查工作有效有序進行。龍巖、三明市工商局領導親自帶領工作組,對系統單位資產清查情況進行檢查復查。漳州、寧德市工商局將固定資產清查納入了各縣(區)工商局年度績效考評內容。
3.周密計劃,組織有力。一是周密制定資產清查方案。為切實把系統資產清查工作抓好抓實,切實解決系統固定資產管理中,存在管理約束機制不落實,管理不規范,資產底數不清,賬物、賬賬不相符,資產購置不入賬等問題,省局統一制定了《福建省工商行政管理系統固定資產清查工作方案》,明確了工作目標,工作要求,清查范圍,清查內容,清查步驟;各級單位也結合本單位的實際,制定了更加具體的實施方案。二是及時培訓學習宣傳。為保證方案落到實處,省工商局和設區市工商局都分別及時召開了系統固定資產清查工作學習培訓會議,進一步統一思想認識,明確清查工作要求,宣傳解讀資產管理有關政策規定;舉辦資產管理應用軟件操作培訓,現場觀摩寧德市工商局固定資產管理做法操作演示;分別聽取了寧德市工商局和龍海市工商局固定資產管理經驗介紹。為順利實施好固定資產清查,做好了思想準備、組織準備、政策業務準備。三是檢查驗收,確保清查目標落實。省工商局抽組辦公室、財務裝備處、信息分局,以及設區市工商局有關人員,組成4個檢查復查工作小組,對8個設區市和20個縣(區)工商局進行了工作指導和抽查復查;各設區市工商局資產清查領導小組,組織清查辦公室人員對100%的所屬縣(區)工商局的資產清查工作進行了檢查復查。龍海市、長汀縣、秀嶼區工商局資產清查、清理工作,組織得力,抓得早、抓得緊、抓得實,完成質量較高。石獅市工商局資產卡片流轉記錄明晰,采取名片夾方式管理,查閱一目了然。
4.扎實清查,不走過場。各級工商局能嚴格按照清查工作方案制定的步驟與時限和工作要求,分步實施,有序推進。一是認真查清日常管理規范情況。各級單位認真組織人員對本單位、本部門的固定資產逐一進行實地清查、核實、盤點,以會計賬核對卡片、以卡片核對實物、以實物查對卡片等辦法,查清固定資產來源,補錄固定資產(含ca資產)卡片。各處、科、股、室負責人對本部門實際使用的固定資產確認并簽字。二是認真查清制度落實情況。在清查中,重點清查了固定資產日常管理、處置相關制度建立與執行,管理人員配備情況,以及存在的問題。三是認真做好盤盈、盤虧、報損、報廢登記。資產清查小組對盤盈、盤虧、報損、報廢、閑置情況進行認真登記和鑒定,查明原因,提出處置建議,做好銷賬資產的檔案管理。泉州、漳州、三明、南平、福州市工商局系統清理已到報廢年限和已損壞的資產成效比較突出,在清查期間,泉州工商系統共清理報廢、報損固定資產2273件,價值558.12萬元;漳州工商系統共清理報廢、報損固定資產2474件,價值466.23萬元;三明工商系統共清理報廢、報損固定資產1242件,價值457.66萬元;南平工商系統共清理報廢、報損固定資產2940件,價值390.51萬元;福州工商系統共清理報廢、報損固定資產863件,價值200.55萬元。
5.創新手段,推行條形碼管理。為使資產盤點制度落到實處,克服日常資產清查盤點工作任務重、涉及面廣、資產管理人員工作量大、難以組織實施的問題,省工商局在這次資產清查中,在全系統全面推行固定資產條形碼管理,配置掃描槍和條形碼打印機,運用固定資產管理軟件,對每一件固定資產粘貼了條形碼,每一件資產都有了自己的“身份證”。據統計,全省系統固定資產共粘貼條形碼145541張,為落實資產定期盤點制度,規范日常管理,提供了科技手段,打好了基礎,大大減輕了資產管理人員的日常盤點工作強度。龍海市工商局研制開發了資產管理輔助軟件,增加了固定資產登記信息“查錯”功能,增強了固定資產信息錄入的完整性、規范性和準確性。
6.健全制度,建立長效機制。在清查中,不少單位根據資產管理的制度要求,針對本單位資產管理的薄弱環節,按照“統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”原則,建立和健全了資產管理辦法,進一步明確了各部門和資產使用人員的職責,規范固定資產管理流程,完善資產管理賬、卡、單、表規范體系,做到層層把關、責任到人。寧德市工商局制定了《寧德市工商系統固定資產損失賠償暫行規定》,明確損失賠償責任人員、賠償金額計算、賠償方式時限,增強干部職工愛護公物意識,防止國有資產流失。福州市工商局修訂了配套制度,完善了設備管理、變更、回收、報廢處置等規定,進一步細化了固定資產管理的相關要求。龍巖市工商局注重總結經驗,提升管理水平,開展理論探討,撰寫了《淺議當前工商部門固定資產管理存在的主要問題及對策建議》、《行政事業單位國有資產信息化管理探析》、《新時期做好機關車輛安全管理工作的若干問題》等理論研討文章。
1.思想認識不夠到位。在開展資產清查前,不少單位不同程度存在“重錢輕物、重購輕管”現象,固定資產日常規范化管理意識淡薄,資產登記意識不強,甚至有抵觸情緒,存在應付檢查現象,辦公設備等資產調撥,未經資產管理部門和財務裝備部門辦理手續,在資產使用部門之間,自行相互轉移使用,造成資產賬卡資料與實物不符或去向不明。
2.固定資產管理機制不夠落實。一是職責分工機制不落實,資產管理部門、財務裝備部門的職責劃分界限模糊,沒有按照《福建省工商行政管理系統固定資產管理辦法》的要求落實分工。二是固定資產管理專職人員少、兼職人員多,工作職責難落實。三是資產使用部門應指定一名資產管理兼職人員制度落實不到位。四是固定資產管理流程不夠落實,執行不到位,固定資產日常管理環節較多,實際工作中不流暢。五是資產配制預算管理意識淡薄,資產配制隨意性,存在重復購置、資產閑置現象。
3.賬賬、賬物不相符。在清查中發現,相當部分單位存在賬賬不相符,賬物不相符的問題。一是固定資產賬簿記錄不完整。添置設施設備時,有的財務資產賬與實物資產賬登記都不夠及時,甚至還有資產漏登賬現象;已完工辦公場所等基建工程,未及時辦理產權登記,未作固定資產賬目登記;房改出售的職工住房,房屋產權已辦理過戶手續,但未及時對單位固定資產賬務進行調賬。二是固定資產賬簿記錄不同步。添置設施設備時,有的財務資產賬有及時登記,但實物資產賬未及時登記;有的實物資產賬有及時登記,但財務資產賬未及時登記;資產處置時,財務資產賬和實物資產賬未能同步進行相應賬務處理。三是固定資產賬卡記錄調整滯后。單位內部部門之間資產調整,未經實物管理部門辦理調撥手續;人員調動,未向實物管理部門辦理個人使用資產退交手續。
4.已達報廢期和長期閑置的資產管理缺失。隨著辦公自動化和各類設備更新的加快,各類資產更新后,許多淘汰落后的設備,疏于管理和處置,有新的不管舊的,造成資產浪費和流失;已報廢、損壞的固定資產,長期未核銷,造成資產底數失真,影響預算安排。
5.資產配發歸口管理制度不完善。省局統一配發設備、裝備,未能落實歸口統一發放制度,仍由業務處室直接配發到下級相關業務科室,致使部分市、縣、區局有的固定資產來源不清、去向不明,不能及時入賬。
1.要進一步提高認識,加強領導。加強固定資產管理,防止固定資產流失,是提高財政資金使用效益的重要措施,是各級工商局加強廉政建設的重要內容。要切實轉變觀念,克服怕擔責任、怕麻煩、“新官不理舊賬”和“重錢輕物”的思想。要充分認識和查找本單位在落實固定資產規范管理上存在的差距,認真分析研究和解決固定資產管理上“管用脫節、賬物脫節”等問題。各單位要進一步重視和加強對固定資產管理的領導,指定一名局領導分工負責抓好本單位的固定資產管理與工作協調,常抓不懈。加強宣傳教育,增強責任感和主動性,落實責任制,納入年度績效考評工作內容。
2.要進一步完善制度,長效運行。要根據省財政廳、政府機關管理局、省工商局關于固定資產管理有關規章制度,以及在這次資產清查中發現的問題,結合本單位實際,對資產管理任務、管理內容、管理原則、組織機構、職責分工、資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、資產清查、資產信息化管理、監督檢查等制定明確詳細的操作性強的管理措施,從制度上規范固定資產管理行為,堵塞管理漏洞。
3.要進一步明確職責,責任到人。進一步明確固定資產管理部門和固定資產使用部門的職責和權限,實現“物物有人管,人人都管物”,建立統一要求、分級管理、組織健全、各負其責的工作機制。財務裝備部門、辦公室、人事和資產使用部門在資產管理中要認真履行職責。
各級工商局財務裝備部門是實施固定資產監督管理的職能部門,貫徹執行有關固定資產管理的法律、法規和方針政策;負責制定固定資產管理規章制度,保障資產的安全和完整;負責對本系統及本單位固定資產預算、購置、調劑、調撥、轉讓、報失、損壞、報廢的審核;負責本單位固定資產分類核算,做到賬物相符;負責本單位內及所屬系統固定資產的資產評估工作;負責制定固定資產的配備使用標準、年度計劃,并組織實施落實;負責對同級資產管理部門的固定資產管理工作進行指導和監督。
各級工商局辦公室是各單位固定資產的管理部門,按照固定資產管理有關規定,組織實施本單位固定資產管理,配合財務裝備部門完善固定資產管理規章制度;負責本單位固定資產的賬、卡填制及管理;負責本單位固定資產的清查、登記、統計報告及日常監督檢查、清產核資等工作;負責辦理本單位固定資產的預算編制、計劃申報、驗收入庫、登記、保管、領用發出、維修保養、調撥、處置(轉讓、報損、報廢等)和產權界定等具體管理工作,并負責分類進行實物量核算。
人事部門在部門人員變動時,要書面通知資產管理部門,做好資產配發與收交工作,在收到資產回收確認單后,方可辦理人員變動相關后續手續。
各級工商局業務處(室、科、股)、所、站、隊等是本單位固定資產的使用部門,其主要負責人是本部門固定資產管理的第一責任人,對本部門固定資產的管理、使用負有全面責任,保證本部門使用和管理的固定資產的安全和完整;落實一名兼職人員負責本部門固定資產日常管理和維護工作,資產兼職人員變動時,要辦理交接手續,清點賬、卡、物,簽署交接文書。
4.要進一步規范流程,加強協作。各級單位固定資產管理相關職能部門要加強協作,密切配合,切實按照工作流程,規范固定資產管理,嚴格手續,相互監督,相互制約。
一是規范配置管理。業務部門需增加配置資產時,應提出申請,說明增配原因、本部門的現有人數和現有相關資產配置情況等,辦公室根據部門申請、現有資產配置數、資產配置年限和標準等情況,提出資產配置計劃和預算意見,經財務部門審核,報局領導審定。
二是規范購置管理。購置資產到貨驗收合格后,采購部門經辦人將固定資產驗收單及發票、合同等相關單據,交由辦公室資產管理人員,通過固定資產管理軟件填制錄入和打印固定資產出入庫單、卡片、條形碼,經辦公室負責人審核簽字后,辦公室或采購經辦部門資產采購經辦人員持發票、合同、固定資產卡片或入庫單,到財務裝備部門辦理經費結算報銷,財務裝備部門必須依據辦公室出具的固定資產卡片或入庫單,方可辦理結算報銷及固定資產入賬手續。
三是規范調入管理。
上級配發或其他單位調入資產,歸口由辦公室統一接收驗收,通過固定資產管理軟件填制錄入和打印固定資產入庫單、卡片、條形碼,經固定資產使用部門的管理人員領取簽字確認,辦公室資產管理人員持調撥單、固定資產卡片和入庫單到財務裝備部門辦理固定資產入賬手續。四是規范處置及報廢管理。當固定資產需處置時,要嚴格按福建省財政廳關于印發《福建省級行政事業單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準》的通知(閩財資〔20××〕)中,規定的通用辦公設備和辦公家具使用年限控制報廢標準,并要嚴格按照福建省國家保密局、政府機關事務管理局《關于加強和規范涉密信息設備管理工作的通知》(閩國?!?0xx〕37號)和《關于印發福建省工商行政管理系統固定資產處置管理實施細則的通知》精神辦理處置手續。
辦公室根據固定資產使用部門的申請,經審核并按審批權限上報批準同意后處置,其處置收入應及時交財務裝備部門作資金收入賬務處理,辦公室和財務裝備部門根據處置批準手續同時做好減少固定資產賬務處理。五是規范損失管理。當固定資產因管理不當造成損失時,應由責任人寫明情況,取得必要的證明材料后,由各級工商局提出處理意見(須明確責任人及賠償金額),并參照報廢處置程序辦理。六是規范下發(調出)管理。下發或調出資產,由相關業務部門提出下發分配方案或調出申請,按規定程序報批同意后,統一歸口由辦公室發放實物資產,財務裝備部門開具固定資產調撥單,辦公室和財務裝備部門根據調撥批準手續同時做好減少固定資產賬務處理。
區財政局:
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況。
我單位為行政機關,財務隸屬關系屬于一級單位,資產管理部門設在辦公室,執行行政單位會計制度,我單位共有在編人員21人,預算收入7922441.16元,支出7925593.31元,其中歷年結轉支出3152.15元。
(三)資產清查工作組織實施情況:在區財政局指導下,本單位財務、資產管理人員參與本次清查工作,本次清查核資工作的主要內容為:基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
財產清查按照實物盤點與核實賬務相結合的方式,清理資產與核查負債凈資產相結合的原則,主要對我單位的`固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
根據財政局《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求,為單位對占有使用的國有資產進行了全面清查。自查工作完成后,將資產清查數據與資產報告數據、財務會計決算數據進行核對,核對無誤后,將資產清查報表、資產清查工作報告、清查公示照片以及組織機構代碼證等相關材料于8月18日前報送至區財政局。
通過此次資產清查,進一步夯實了我單位的管理基礎,規范和加強國有資產管理工作;進一步完善了國有資產基礎數據庫,實現資產動態管理。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基矗在資產清查過程中也發現資產系統卡片與資產臺賬間存在動態更新不及時的情況,已于這次資產清查時整改完善。
(一)單位清查出的資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
經本次清查核實,我單位截止年12月31日,共有固定資產合計1125445.4元,其中通用設備159項,1031577.4元,家具、用具、裝具及動植物59項,93868元。賬實相符,并未發現資產盤盈、資產損失、資金掛賬情況。
(一)存在的實際問題。
單位資產管理制度有待完善。
(二)原因分析。
對固定資產管理工作的認識有待提高,日常管理有待加強。
(三)改進措施。
對人事、財務、資產管理等相關制度進行了完善,并統一編印了《江北區日常管理制度(辦法)匯編》,并就近期區財政局下發有關文件,進行了輪閱,要求全體干部認真學習,并嚴格按照文件規定執行。
五、單位資產管理情況。
資產使用狀況良好,能及時做好保養工作,對不能正常使用且已到年限的固定資產,嚴格按照程序進行報廢處理,國有資產無收益情況。
六、其他需要說明的事項。
無其他需要說明的事項。
寧波市江北區統計局。
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根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
白蓮鄉政府擁有獨立編制機構數xx個,獨立核算機構數xx個。行政編制人員xx人,事業編制xx人,退休人員xx人。
本次資產清查以20xx年xx月xx日為清查基準日,清查范圍為鄉政府及“三權”在下的鄉直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉資產清查工作順利進行,我鄉組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉長任組長,副鄉長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業單位國有資產是行政事業單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規章制度等不完善,仍存在較多薄弱環節和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環的軌道健康發展。
通過資產清查,全鄉共核實固定資產xxxxxx元;無形資產xxxxxx元(為鄉政府及事業單位用地);流動資產xxxxxx元,其中其他應收款xxxxxx元;資產總額xxxxxx元;流動負債xxxxxx元,全部為其他應付款;資產基金xxxxxx元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進:
一是從思想認識著手,加強領導責任。
二是從規范管理著手,加強制度建設。
三是確保健康運行,加強風險控制。
扎煤公司工會財務部:
按照公司及公司工會資產清查工作的有關政策要求,我工會對所管理的工會固定資產、辦公用品、備品及低值易耗品進行清查,已按時完成清查工作任務,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(三)資產清查工作具體實施情況:接到公司工會通知后,醫院工會認真清查固定資產和庫存物品,對借出的進行收回、借用的給予歸還,無法使用的資產和物品進行登記,嚴格履行報廢程序。
(四)經過認真仔細的資產清查,次工作取得良好的成效。
總醫院工會共有固定資產14項,報廢兩項(因卡拉ok電視和多功能跑步機已損壞,無法使用,已按照報廢程序處理),剩余資產12項(具體明細見附表一)。
總醫院工會備品、辦公用品和低值易耗品經認真清查,共有22項(具體明細見附表二、附表三)。
此次清查發現個別物品保管方法不到位,影響了使用壽命,經認真分析,已提出改進措施。
清查結果屬實,同意報送。
領導簽字:
經手人:
扎煤公司總醫院工會委員會。
20xx年4月26日。
為規范和加強資產管理,全面摸清家底,建立健全監管系統,實現資產管理與預算管理、財務管理相結合,完善管理制度,維護資產的安全與完整,全面提高資產的使用效益,近日,璜山鎮中心衛生院根據上級部署,決定對本院資產進行全面清查。
衛生院成立由院長任組長,分管副院長任為組長,各科室負責人為組員的資產清查工作領導小組,院長作為資產清查的第一責任人,切實履行管理職責。各組員負責領導和實施本科室的資產清查工作,確保資產清查結果的真實可靠。領導小組下設辦公室,結合本院實際制定資產清查的實施方案,并做好組織協調、宣傳發動、審核匯總等工作。
本次資產清查以20xx年12月31日為基準日。清查范圍包括臨床、醫技、行政、后勤等所有科室,以及下屬各社區衛生服務站。主要內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體分為前期準備、宣傳發動、科室自查、填報報表、賬實核對、中介機構審計、賬務處理、總結整改完善制度等八個環節。時間安排上分為準備階段,實施階段,核實總結整改階段,整個工作由20xx年4月起至20xx年10月結束。
資產清查中要堅持實事求是原則,嚴肅財經紀律,如實反映資產情況和存在的問題,不得虛報瞞報。由于此項工作時間緊、任務重,相關科室要充分發揚“吃苦”精神,摸清家底情況,切實保證衛生院實際賬目及資產數據的準確無誤。
為了進一步全面規范和加強我院國有資產管理,摸清我院資產“家底”,重新完善資產管理制度和采集、整理資產信息數據實現網絡化管理的同時,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據《財政部關于開展20xx年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)和《陜西省財政廳關于開展20xx年全省行政事業單位國有資產清查工作的通知》(陜財辦采資〔20xx〕24號)及《陜西省中醫藥管理局關于印發局直屬單位國有資產清查工作方案的通知》(陜中醫藥函〔20xx〕61號)要求,結合《陜西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理辦法》(陜中附院字〔20xx〕89號)的規定,我院將組織開展國有資產清查工作(以下簡稱資產清查),為了保證資產清查的順利開展,現就有關事項通知如下:
按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,開展全院資產清查工作,要求各科室予以認真落實和配合。
(一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映我院的資產和財務狀況,為加強國有資產監督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查,建立我院資產管理基礎數據庫,充實國有資產管理信息系統,建立和實施資產動態網絡化管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,進一步完善我院國有資產管理制度。
(一)在“陜西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下,由計劃財務科和國有資產管理科牽頭負責組成“國有資產清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產清查核實工作,辦公地點設在國有資產管理科。
(二)我院資產清查結果按規定報送上級主管部門。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定,將相關信息錄入信息系統。
(四)針對資產清查過程中發現的問題,及時了解、解決并如實上報,必要時可委托社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)我院在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報;逐步實施資產網絡化建設,實現資產的動態管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后,我院根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和實際情況,結合上級主管部門對資產清查結果核實的批復及時進行相應的整改。
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)等有關規定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。采取各科室自查盤點并上報所轄資產賬目,“清查核查小組”逐科逐個核實、采集資產基本數據、貼標、重新建賬建卡,同時與我院計劃財務科、設備科、后勤科等相關部門資產賬目交叉核實的方式切實落實本次工作,具體步驟如下:
(一)自查階段(20xx年4月20日—4月27日)。
各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)或保管使用直接責任人(正、副護士長或指定的專人)按照資產清查工作要求開展全面自查,負責組織對本科室所轄的現有資產,按要求對實物逐個進行盤點后將自查結果按分類盤點表格(見附件二)規定要求詳實填寫、簽字確認并與原有賬目進行核對,按規定時間內將紙制版和電子版如實報“國有資產清查核查小組”。
(二)核查階段(20xx年4月28日—6月24日)。
由“國有資產清查核查小組”根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定,按照我院下發的資產清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作,結合各科室自查結果所填報的盤點表和賬目對其所轄現有實際資產進行核實;重新采集和完善資產相關數據、粘貼標示牌、建立電子檔案切實實現“一物一卡一碼”管理。
(三)匯總上報階段(20xx年6月25日—6月31日)。
1、“國有資產清查核查小組”對全院占有使用的國有資產進行全面清查工作完成后,以資產清查工作基準日(20xx年12月31日)為時點,將盤點結果與實物核實情況上報醫院計劃財務科對相關賬務進行核對。按照全面徹底、應保盡保的原則,依據基準日會計總賬、明細賬目對應的數據,通過資產系統錄入資產明細數據,生成資產清查報表,并按照統一格式撰寫自查總結報告。
2、我院將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
(一)在“陜西中醫藥大學附屬醫院國有資產管理委員會”的領導下,由國有資產管理科、計劃財務科、監察審計辦公室、干部人事科、教學科、基建辦公室、設備科、后勤科等相關部門組成“資產清查核查小組”工作機構,負責實施全院的資產清查工作。
組長:吳磊劉國慶。
組員:王玲杜梅徐雪雯郁琳劉鵬怡喬荍。
韓琪楊志濱來靈敏何瑞趙天豪。
(一)加強領導。各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)是該科室固定資產管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人(各科正、副護士長或指定的專人)按通知要求在規定的時間內完成本部門的資產自查盤點和賬目上報工作,切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產自查階段的盤點結果真實可靠,并積極配合“資產清查核查小組”做好核查階段的相關工作,確保全院資產清查工作按時完成。
(二)嚴肅紀律?!百Y產清查核查小組”應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報;核查結果必須確?!翱▽嵪喾?、賬卡相符、賬賬相符”,資產報表數據必須“真實、準確、完整”按規范報送格式,確保簽章齊全。對于資產清查工作中出現的違規違法行為,按照相關法律法規處理。
根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發財政部關于印發行政事業單位資產清查核實管理辦法的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
范橋鎮政府是行政事業單位,實行“鄉財縣管鄉用”的財務管理制度。固定資產總值3,216,654.90元,政府部門是鎮全部資產的管理及使用者。范橋鎮在職在崗人數54人,退休人數17人。
以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
1.根據縣政府及財政局會議安排,我鎮決定,由黨政辦主任分管,財政所牽頭,黨政辦配合開展培訓,制定實施方案。
2.資產清查工作方案實施情況。由財政所打印固定資產卡片,并安排財政所、辦公室人員負責組織逐條逐項進行核對.以保證其賬實相符。
一是領導重視,落實到位。結合固定資產清查工作的要求,鎮召開專題會議,要求各部門高度重視,加強配合,并且抽取專門人員配合全面開展工作;二是摸清“家底”,奠定清查基礎。固定資產是完成工作任務的物質條件和重要保障,但因其種類及數量較多,以及使用情況變動復雜,使用周期較長的原因給管理帶來一定難度。鎮提前開展實地人工摸底,及時掌握資產存量、分布、種類及盈溢等情況,為盤點打下堅實基礎;通過清查基本摸清了鎮資產家底,規范了資產財務管理,及時調整盤盈、盤虧,實現“賬、物、卡”相符,為進一步加強我鎮資產監督管理奠定了基礎,為我鎮資產管理提供更全面的數據信息,為更好地實施資產動態管理提供信息支撐,為建立資產管理與財務管理機制創造了條件。
通過資產清查,全鎮共核實資產總計6,532,723.64元,固定資產2,685,689.90元,無形資產530,965.00元,為鎮政府及事業單位用地;流動資產3,316,068.74元。流動負債2,200,143.61元,全部為其他應付款,資產基金3,216,654.90元,無資產盤盈、資產損失。
(一)存在的實際問題。
1)基礎工作不規范:領用與實際使用人不一致;。
2)不按程序辦理報廢:有些部門固定資金不能使用,沒有按照設備報廢程序辦理報廢;。
3)報廢設備有名無實:有些設備已經淘汰,目前仍然掛在賬目上。
(二)原因分析。
固定資產管理意識淡泊及不重視資產使用效益。
針對這些問題我鎮在以后的資產管理工作中從思想認識著手,完善制度、明確責任、定期檢查,以防止國有資產流失。
20xx年6月30日。
為了進一步加強固定資產的管理力度,規范和整頓固定資產的管理秩序,我局緊密結合撤鄉并鎮后國有資產重組工作的現實需要,本著認真負責的態度,從20xx年2月開始,歷經8個月的時間,對全旗各蘇木鎮,各行政事業單位的固定資產進行了檢查清理?,F將檢查情況匯報如下:
根據呼倫貝爾市政府以及撤鄉并鎮工作的需要,我局成立了專門的檢查組,經過認真細致的工作,圓滿的完成了清產核資以及國有資產重組工作,使各蘇木鎮能夠順利地開展各項工作。
1、各蘇木鎮固定資產的情況:固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第xx次會議報告20xx年審計工作報告中指出問題的整改情況。
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關于20xx年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。審計整改報告。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,高效運行。至10月底止,除根據《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。
這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。
(六)關于部分政府性基金支出安排不合理,低于規定用途的比例問題。一是根據有關政策精神和要求,從20xx年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經費將列入公共財政預算,不再從基金預算中列支;二是根據湖南省財政廳關于取消部分非稅收入項目省級分成的通知(湘財綜[20xx]17號)規定,自20xx年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。今后將進一步規范項目申報程序,積極開展項目調研活動,加大對相關項目建設的支持力度,嚴格執行郴州市本級財政專項資金使用管理辦法的規定,努力提高資金的使用效益。
(一)進一步完善預算管理機制。一是推行預算績效管理。堅持績效優先理念,強化部門預算支出主體責任。從20xx年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。預算批復時同步批復績效目標,預算執行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標,工作不規范,評價結果差的,下年度不予安排或調減預算。二是建立資產配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設計劃申報,促進預算編制與行政事業單位資產管理有機結合。三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。四是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金,逐步淡化專項資金“基數”的觀念,加大資金整合力度,統籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預算編制的科學化、規范化水平。
(二)進一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀經濟形勢的科學研判,密切關注財稅政策的調整,切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時,積極跟蹤“營改增”改革后續政策,實時掌握該項改革對財稅、企業的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。二是做好預算基礎業務管理,加強預算指標管理。依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統,嚴把資金審核關,嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監管,把專項資金使用情況作為財政監督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監管手段,對專項資金使用實行全過程控制監督,不斷提高專項資金使用效益。四是積極推進財政監督轉型,從20xx年起財政監督檢查機構全程參與部門預算編制執行,推動財政監督由注重事后監督向注重事前、事中、事后監督的全過程監督轉變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態化檢查轉變,建立起預算編制、執行、監督、評價相互制衡的管理機制。
(三)進一步加強政府投資監管。一是嚴格預算評審。嚴格執行財政、審計和建設三家聯合印發關于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關問題的通知(郴財辦[20xx]12號),明確預算控制價的約束作用,對不執行預算控制價管理的政府投資項目建設工程,財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關依據有關規定予以核減。二是加強重點環節監管。嚴把招投標關、變更關和監理關,明確投資概算調整的審批程序,嚴格控制項目設計變更和現場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設成本。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預算執行、財務管理、債務風險等進行評審,為項目建設決策提供依據。四是建立投資項目資金監督檢查制度。由市審計局牽頭,抽調專家組成監督檢查小組,定期對項目建設進行跟蹤監督檢查,以便及時發現問題、及時處理違法違規事項。
(四)進一步健全審計整改長效機制。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員責任。二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在一定時間內,向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時間范圍內,跟蹤檢查被審計單位執行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發現的問題得以整改。
以上報告,請予審議。
根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
白蓮鄉政府擁有獨立編制機構數3個,獨立核算機構數1個。行政編制人員26人,事業編制18人,退休人員17人。
本次資產清查以20xx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉政府及“三權”在下的鄉直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉資產清查工作順利進行,我鄉組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉長任組長,副鄉長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業單位國有資產是行政事業單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規章制度等不完善,仍存在較多薄弱環節和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環的軌道健康發展。
通過資產清查,全鄉共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉政府及事業單位用地);流動資產2840028.15元,其中其他應收款1026178.3元;資產總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應付款;資產基金4091771.05元,無資產盤盈、資產損失。
在清查過程中也存在著國有資產管理認識理念淡薄,資產管理意識淡薄,職責不清。國有資產管理基礎工作薄弱。主要體現在閑置浪費、使用效率低下、配置不均,使用不公等問題。針對這些問題我鄉在以后的資產管理工作中將從三個方面來進行改進,一是從思想認識著手,加強領導責任。二是從規范管理著手,加強制度建設。三是確保健康運行,加強風險控制。
我局成立了專門的檢查組,經過認真細致的工作,圓滿的完成了清產核資以及國有資產重組工作,使各蘇木鎮能夠順利地開展各項工作。
1、各蘇木鎮固定資產的情況:固定資產為2,894萬元、待核銷的固定資產為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
2、存在的問題:一是暫付款數額較大,應報帳沒有及時報帳。如因人員調動或死亡而形成暫付款和應收款。二是沒有建立固定資產帳,帳面實物不相符。三是固定資產管理不到位,管理意識不強,財會人員工作主動性和積極性不夠。
隨著我旗經濟的快速發展以及基礎設施建設的日溢完善,各行政事業單位的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新換代,從而進一步加快了陳舊資產的淘汰速度。
1、各行政事業單位的固定資產總額為9,706萬元,待核銷的固定資產為1,908萬元,新建未入帳的固定資產為3,872萬元,已變賣的固定資產為197萬元。
2、存在的問題:一是固定資產帳記錄不全,很多資產流失于帳外。二是固定資產買賣手續不全,變賣的資金未及時上繳財政專戶,已經坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產抵頂單位欠債的問題。四是新建、擴建的工程沒有及時入帳,帳外資產量大,該入帳的沒有及時入帳,以各種途徑取得的資產在使用,但財務上沒有記載,形成帳外資產。五是資產損失流失嚴重,在資產處置過程中,隨意性很強,未經國有資產部門的審批就處置資產,給國家造成了嚴重損失。六是管理意識淡薄。
1、教育系統:由于我旗執行集中辦學,拆除了一些房屋,同時新建了一些校舍,各蘇木學校并入阿鎮鎮區進行集中辦學,原蘇木學校房屋待處理,具體情況如下:
教育系統累計固定資產2,926萬元,待核銷的固定資產912萬元,其中旗直學校固定資產原值2,311萬元,待核銷的固定資產324萬元。蘇木各學校固定資產原值615萬元,待核銷的固定資產58萬元。教育系統新建未入帳的固定資產1,300萬元。
2、社??冢汗潭ㄙY產總額為1,187萬元,待核銷的固定資產182萬元,新建未入帳的固定資產214萬元(由于拖欠工程款而未能辦理房產證,沒有正式交工,沒有在城建部門備案,沒有正式收據,所以未入帳)。已變賣的固定資產為18萬元。
3、農牧系統:固定資產總額為881萬元,待核銷的固定資產283萬元,新建未入帳的固定資產17萬元(由于工程款沒付完,沒有正式收據,所以沒入帳)。已變賣的固定資產為19萬元。
4、各行政事業單位:固定資產總額為4,293萬元,待核銷的固定資產466萬元,新建未入帳的固定資產1,677萬元(由于手續不全,沒有正式收據或因賒帳購入的所以沒有入帳)。已變賣的固定資產為39萬元。
1)單位基本信息維護。
注意:行政單位是按照單位基本性質來判斷報表該填寫在哪一行;而事業單位則是由所屬行業來判斷報表填寫在哪一行。
2)部門管理。
1、新增部門。
選擇需要新增部門的上級部門--在輸入框中輸入部門代碼,部門名稱—。
注意:新增的時候,第一步需要先選擇需要添加部門的上級部門,然后再點擊新建。
2、刪除部門。
系統中刪除部門之前,需要把該部門的人員清空,并且把引用到該部門的卡片通過卡片變動把卡片引用到其他部門,讓這個部門引用為空,才可以刪除成功。
3、修改部門。
首先點擊需要修改的部門,然后修改部門信息,
3)人員管理。
1、新增人員。
第二步:在部門的樹形結構下,點擊需要新增人員的部門-在人員信。
2、刪除人員。
系統中刪除人員之前,需要把關聯到該人員的卡片通過資產卡片變動使其關聯到其他人員之后,該人員的引用為空,才可以刪除成功。
根據xxx區《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》及資產清查工作的有關制度、政策,xxx單位已經按時完成資產清查工作,經過我單位資產清查領導小組審核確認并承諾:我單位資產清查結果及上報的資產清查資料真實、完整、準確、合法。
(一)工作基準日。
(二)工作起止日期
本單位于xxx年x月x日至xxx年x月x日期間進行了資產清查工作
我部門參加本次資產清查的行政事業單位共xx戶,其中行政單位xx戶,事業單位xx戶。事業單位中:全額撥款事業單位xx戶,差額撥款事業單位xx戶,自收自支事業單位xx戶,企業化管理的事業單位xx戶。
(一)資產、負債和凈資產情況。
截止xxx年12月31日,經清查確認我單位資產總額xx萬元,其中流動資產xx萬元,對外投資xx萬元,固定資產xx萬元;負債總額xx萬元;凈資產總額xx萬元。按單位性質分類:行政單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元;事業單位資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元。
(二)單位人員情況。
我單位編制為xxx人,其中:行政編制(含公檢法)xx人,占編制總人數的xx%;事業編制xx人,占編制總人數的xx%。
我單位在職人員為xx人,其中:行政人員xx人,占在行政編制人數的xx%;事業人員xx人,占事業編制人數的xx%。
(三)部分資產人均占有情況。
1、房屋建筑物情況。我單位辦公用房建筑面積是xx平方米,人均辦公用房建筑面積xx平方米,其中:行政單位人均辦公用房建筑面積xx平方米,事業單位人均辦公用房建筑面積xx平方米。
2、車輛情況。我單位汽車共xxx輛,其中公務用車xxx輛。每百人平均擁有轎車xx輛,其中:行政單位轎車數量xx輛,每百人平均擁有汽車xx輛,事業單位轎車數量xx輛,每百人平均擁有汽車xx輛。
3、電子計算機情況。我單位電子計算機xx臺,人均計算機xx臺,其中:行政單位人均計算機xx臺,事業單位人均計算機xx臺。
(四)單位資產出租、出借、擔保情況。
我單位出租、出借、擔保資產總額共xx萬元。出租、出借、擔保資產累計收益xx萬元。其中:行政單位收益xx萬元,事業單位收益xx萬元。
(五)已售未銷帳職工住房情況。
我單位已售未銷帳職工住房共xx套,建筑面積共計xxxx平方米,賬面原值xxxx萬元,累計折舊xxxx萬元,凈值xxxx萬元。其中:單位產權房屋xx套,建筑面積xxxx平方米,賬面原值xxxx萬元;單位與個人共有產權房屋xx套,建筑面積xxxx平方米,賬面原值xxxx萬元;個人產權房屋xx套,建筑面積xxxx平方米,賬面原值xxxx萬元。
(六)往來款項情況。
我單位賬面應收款(或暫付款)金額為x元,主要內容為xxx。
我單位賬面應付款(或暫存款)金額為x元,主要內容為xxx。
(一)取得成效。
(二)存在問題。
(三)存在問題的原因分析(用案例進行分析)。
(四)改進措施。
如報表數據與決算數據有不符情況,請詳細說明原因。
其他需說明的事項。
根據《霍邱縣財政局(國資委)轉發財政部關于印發〈行政事業單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
白蓮鄉政府擁有獨立編制機構數3個,獨立核算機構數1個。行政編制人員26人,事業編制18人,退休人員17人。
本次資產清查以xxx年12月31日為清查基準日,清查范圍為鄉政府及“三權”在下的'鄉直屬單位的國有資產。為切實加強領導,保證我鄉資產清查工作順利進行,我鄉組織成立了資產清查工作領導小組,由楊忠敏鄉長任組長,副鄉長范壽紅任副組長,辦公室、財政所、農經、計生、民政等負責同志為成員。行政事業單位國有資產是行政事業單位開展公務活動的物質基礎,是國有資產的重要組成部分。通過對鄉政府基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核實,真實、完整地反映了單位的資產和財務狀況。全面開展了國有資產清查工作,摸清了各類國有資產狀況、財務狀況,摸清國有資產存量、結構及分布。我鄉雖然在國有資產管理雖取得了一定成效,但由于體制、規章制度等不完善,仍存在較多薄弱環節和問題,這阻礙了國有資產管理朝著良性循環的軌道健康發展。
通過資產清查,全鄉共核實固定資產2930752元;無形資產4860000元(為鄉政府及事業單位用地);流動資產2840028.15元,其中其他應收款1026178.3元;資產總額10630780.15元;流動負債1814883.88元,全部為其他應付款;資產基金4091771.05元,無資產盤盈、資產損失。
一是從思想認識著手,加強領導責任。
二是從規范管理著手,加強制度建設。
三是確保健康運行,加強風險控制。
按照資產清查要求,20xx年12月31日為基準日。
1、單位基本情況的清理。
單位基本情況清查主要是單位全程、組織機構代碼、財政預算代碼、單位戶數、性質、隸屬關系、人員編制、數量及結構的清查。中心都如實進行填報。
2、帳務清理。
帳務清理主要涉及到單位各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本帳務情況進行核對和清查。中心根據要求及時進行銀行存款、往來款項的函證;個人欠款的催繳及個別帳務調整。達到帳帳相符、帳證相符,確保了單位帳務的完整、準確和真實。
財產清查是對單位各項資產進行清理、核對和查實。中心資產清查小組按照實物盤點同核實帳務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則進行,主要涉及到固定資產、流動資產、負債以及收入和支出方面。中心按照清查各階段具體工作安排首先分科室進行固定資產查實登記;然后編號貼標簽,固定資產、財務卡片錄入;最后中心資產清查小組對各科室實地進行帳務清查。
為確保中心資產清查工作順利進行,中心成立了由領導牽頭、各科室負責人參加和具體經辦人員參加的資產清查小組。主要職責是根據上級有關制度、文件要求結合中心實際制定工作計劃和實施方案;開展資產清查;對在清查工作中發現的盤盈、盤虧和資金掛賬等問題上報局清查辦公室;完善中心單位內部財務、資產管理制度等工作。
在清查過程中,中心清查小組積極做好資產清查動員、培訓工作,多次組織學習相關文件,并結合實際制定資產清查的具體實施方案,以保證工作順利進行;小組內部分工明確、落實到人,以保證資產清查工作按時完成;小組成員認真、負責,以保證資產清查結果真實可靠;嚴格堅持實事求是原則,如實反映資產管理情況。
(一)經詳細清查,我單位不存在資產損益情況。
(二)經上級主管單位及第三方審核后,確認我單位資產清查結果無誤。
三、存在問題、原因分析及改進措施。
(一)存在的實際問題。
1、中心是20xx年獨立的,底子薄,資金來源全靠財政撥款。中心現使用的計算機大部分是別人更換下的,都超齡服役,因中心實際情況在本次資產清查中沒有報廢。
2、由于資產管理經驗不足,在固定資產管理中未建立各科室臺帳,固定資產的使用、保管責任未徹底落實到人,給資產管理造成不便。
(二)原因分析。
1、根據所承擔的職責界定,屬于支出型單位,沒有創收渠道,僅靠半身力量,辦公條件很難有改變。
2、固定資產管理意識不強,經驗不足。由于中心成立時間短,日常未及時開展資產管理相關知識教育、培訓,導致管理意識不強,經驗不足。另外,固定資產管理本身是一項系統、復雜的工作,現有人員多數身兼多個崗位,很難有足夠精力投入到此項工作中。
(三)改進措施。
1、積極向上級反映工作中的實際困難,同時加強開源節流。
2、多與上級管理部門溝通,加強資產管理知識教育、培訓,嚴格落實資產管理的相關規定,建立健全相關資料和制度。
通過此次系統、全面的資產清查工作,中心摸清了家底,為中心編制部門預算和國家建設資產管理信息系統提供了真實可靠的數據基礎,為推進資產與預算管理、財務管理相結合,進一步促進和深化部門預算改革奠定基礎。同時,中心在固定資產管理方面還需繼續加強,不斷提高職工對各項資產的管理意識,建立健全資產管理中心的各項規章制度,形成財務、業務部門齊抓共管的資產管理機制,為不斷深入的國有資產監督管理奠定基礎。
根據《濉溪縣財政局關于印發濉溪縣行政事業單位資產清查核實暫行辦法的通知》等有關規定,我單位已按時完成資產清查的主體工作,現將有關資產清查的情況報告如下:
x學校屬于事業單位,執行事業單位會計制度,主管部門為濉溪縣教育局,法定代表人是校長,法定地址為,人員編制xx人,在編教職工xx人,。單位主要職能是實施中小學義務教育。
(一)資產清查工作基準日:本單位資產清查工作基準日是20xx年12月31日。
本次資產清查的工作范圍是:本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個,分別為x學校xx小學、x學校xx小學。
1、本次資產清查工作的主要內容為:土地、房屋及建筑物、電子產品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
2、資產清查的組織工作。本單位成立了資產清查工作小組,統一組織實施本單位資產清查工作。小組成員包括:組長:(中心校長),副組長:副校長),成員:。
(3)20xx年5月18日至5月20日:自查工作完成后,將資產清查報表、資產清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
(四)資產清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產清查工作使學校真正摸清了"家底",真實完整地反映了我單位固定資產狀況,強化了我校資產管理,夯實了資產管理信息系統數據。但在清查工作中也存在一些問題,主要表現在固定資產盤盈盤虧問題比較突出,盤盈原因是部分上級調撥資產未及時入賬,盤虧原因是部分損毀資產未及時進行報廢處理。
通過對本單位20xx年12月31日會計報表及資產損溢情況的清查,本單位資產總額賬面值為11,729,262.89元,清查值為13,978,465.27元,清查變動數增加2,249,202.38元,凈資產總額賬面值為2,122,975.26元,清查值為2,122,975.26元。
(二)資產盤盈、資產損失情況。
本單位此次資產清查中,盤虧0元,資產盤盈2,249,202.38元,占資產賬面值的19%,具體盤盈原因為上級調撥資產未及時入賬。盤盈資產主要證明材料為教育局調撥單。
(一)存在的問題。
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、未指定專人妥善保管和維護資產;。
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;。
4、帳務處理不及時。
(二)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;。
2、指定專人妥善保管和維護資產;。
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;。
4、及時按規定程序處理帳務。
單位申報的各項資產盤盈、資產損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據、社會中介機構的經濟鑒證證明和特定事項的單位內部證據。
1、具有法律效力的外部證據是指單位收集到的與本單位資產損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括:單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業證明;專業技術部門的鑒定報告;保險公司的出險調查單和理賠計算單;企業的破產公告及破產清算的清償文件;符合法律規定的其他證明等。
2、社會中介機構的經濟鑒證證明是指社會中介機構按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經濟事項出具的專項經濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構包括:會計師事務所、資產評估機構、律師事務所、專業鑒定機構等。
3、特定事項的單位內部證據是指單位對涉及資產盤盈、盤虧或者實物資產報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內部證明和內部鑒定意見書等。主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;單位的內部核批文件及情況說明;資產盤點表;單位內部技術鑒定小組或內部專業技術部門的鑒定文件或資料;因經營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經濟行為的業務合同等。
中心學校。
根據財政部、陜西省、西安市財政管理部門和市科技局資產清查的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審所陜西經緯會計師事務所的資產清查的專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查基準日:根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦〔20xx〕51號)要求,此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為20xx年12月31日。
(二)資產清查范圍:對科研所20xx年12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。
(三)資產清查工作具體實施情況:在清查前,認真執行有關資產清查的制度規定,學習相關文件,首先,我所成立了由領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件,結合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。(1)基本情況清理主要包括:單位全稱、組織機構代碼、預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構等;(2)賬務清理以資產清查基準日為時點,對各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金和有價證券等基本財務情況進行了全面的核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到了賬賬相符、賬證相符,確保了單位賬務的完整、準確和真實;(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在問題:
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已。按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發現的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》,并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品,未整頓實物管理現場。
(一)單位清查出的資產損失情況:經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。
(二)經市經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產品停產多年,因資金困難,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;
4、及時按規定程序處理帳務。
市科學技術局:
根據財政部、省、市財政管理部門和市科技局資產清查的相關制度、政策,我單位已按時完成資產清查的主體工作,并經主審所經緯會計師事務所的資產清查的專項審計,現將有關資產清查的工作情況報告如下:
(一)資產清查基準日:根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦〔xx〕51號)要求,此次行政事業單位資產清查基準日統一確定為12月31日。
(二)資產清查范圍:對市建材所12月31日單位的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。
首先,我所成立了由李所長任領導小組組長的資產清查工作領導小組及具體負責資產清查日常工作的辦公室(以下簡稱“資產清查領導小組”和“資產清查辦公室”)。并依照國家和省市有關資產清查政策、制度及相關文件,結合我所實際情況制定了具體的工作計劃和實施方案。
其次,組織人員按照具體的工作計劃和實施方案開展了資產清查自查工作。主要對單位基本情況清理、賬務清理、財產清查。
(3)財產清查是對各項資產和收入進行全面的清理、核對和查實。
財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行了全面的清查。
(四)資產清查工作取得的成效及存在問題:
在清查中,做到清查全面徹底、不重不漏,賬實相符,切實摸清了“家底”;對清查核實的固定資產,已按照有關制度規定建立健全了固定資產明細帳和固定資產卡片;對資產清查工作中發現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,堅持實事求是的原則,如實反映存在問題,提出了處理建議,已專項上報資產清查領導小組,經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元;對資產清查工作中發現的問題,依據資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集了合法證據,以備中介機構進行鑒證;填制了《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制了《行政事業單位資產清查報表》等清查報表資料,撰寫了《行政事業單位資產清查工作報告》,并將清查結果在本單位進行了不少于5個工作日的公示。
資產清查工作中存在的問題主要是未認真清理產成品,未整頓實物管理現場。
(一)單位清查出的資產損失情況:經所資產清查領導小組第二次討論通過,最終確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。
(二)經經緯會計師事務所專項審計確認資產損失共696423.36元,其中流動資產損失536825.55元,固定資產損失159597.81元。(詳見專項審計報告)
(一)存在的實際問題:
1、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護資產;
3、實物資產堆放雜亂,未認真清理資產,未整頓實物管理現場;
4、帳務處理不及時。
(二)原因分析:
1、單位科技產品停產多年,因資金困難,未及時對資產進行維修和維護;
2、未建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
(三)改進措施:
1、建立資產的購置、驗收、保管、使用等內部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護資產;
3、認真清理資產并整頓實物管理現場;
4、及時按規定程序處理帳務。
按照上級的統一部署,經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合,我縣的行政事業單位固定資產清產核資工作已圓滿完成?,F將有關情況報告如下:
資產清查和管理信息統計工作是國有資產管理的一項基礎工作,是確定產權關系,維護國有資產安全完整的重要手段,為了做好這項工作,不斷提高管理質量,我們主要采取了以下措施:
(一)領導重視,責任明確。
一是迅速整理了上級資產清查會議精神匯報提綱,向縣政府領導做了匯報;
四是各部門單位積極配合工作,均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產清查領導小組,為資產清查工作的順利開展,奠定了堅實的基礎。
(二)精心操作,嚴格審核。
一是對有條件的單位逐戶安裝了系統軟件,做好數據的程序化管理,提高工作效率;
三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后,事務所對其報表的真實性進行了審核,并出具了詳實的審計報告。
(三)夯實基礎,做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時,結合國有資產產權登記管理系統提供的數據,對所有單位(不含鄉鎮),進行了行政事業單位國有資產產權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發新證,做到了資產清查與產權占有登記同步,共為縣直112個單位換發了新的產權登記證。
二、數據分析情況:
(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業單位資產管理統計報表顯示,本次資產清查截至20xx年底,共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業單位166戶,其中縣直單位112戶,鄉鎮單位54戶。
(二)資產負債結構。
(三)主要資產實物量結構。
(四)固定資產及增減變動狀況。
三、切實加強行政事業單位國有資產管理:
20xx年度,我縣財政局和縣直各部門、單位一起,明確職責、加強協作,積極探索行政事業單位國有資產管理的長效機制,經過努力,全縣上下初步建立起了“政府統一所有、財政分級監管、單位占有使用”的行政事業單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施,進一步加強資產管理,取得了一定成效。
(一)建立資產統計體系,全面實施資產監控。
四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監督,增強預算執行的嚴肅性,防止財政收入流失,提高財政精細化管理水平,同時也為今后加強資產配置預算編制審核打下堅實的基礎。
(二)以促進有效使用為目的,加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管,是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。嚴格按程序辦事,通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。
三是強化資產收益管理,防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業單位資產處置收入管理工作。
四、存在的問題:
當前,行政事業單位國有資產管理工作中,還存在不少問題急需研究解決。
(一)資產管理與預算管理脫節,影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中,資產管理與預算管理存在脫節的問題,不僅造成了資產重復購置、閑置浪費,而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱,編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執行情況缺乏跟蹤監督,在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看,有的單位沒有按照預算規定的用途、標準、進度配置資產,嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。
(二)資產管理與財務管理脫節,賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前,相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節的現象,沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節,事中使用、處置與財務會計處理脫節,事后資產統計與年終財務決算脫節,造成“家底不清”,賬實不符,管理混亂。有的單位實物資產購置后,不及時辦理財務入賬手續。如:不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬,形成賬外資產。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。
(三)資產處置存在隨意性。近幾年,資產的處置管理雖然得到加強和規范,但是還有相當一部分單位仍存在不按規定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規定限額內的自行處置資產事項,內部控制機制不健全,缺乏必要的內部審批程序,管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規定限額以上資產處置事項,未報經財政部門審批,擅自變賣、處置車輛,拆除、出讓房屋,越權報廢、調撥固定資產。
(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產,在一定程度上可以增強單位自我創收能力,緩解經費不足等問題。但由于缺乏有效的監管,這部分資產的運營中存在許多問題,主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。
五、建議措施:
財政部兩個《辦法》的頒布實施,對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,提高國有資產使用效益,保障行政事業單位履行職能,具有重要意義。在當前和今后一個時期,要重點做好以下工作:
(一)健全各項管理制度,保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規定,今后各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業資產管理,完善各項管理制度,充實業務管理人員,并在辦公設備、業務經費等履行職能所需條件方面給予保障,確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展,使我縣行政事業單位資產管理走上制度化、規范化軌道。
(二)積極推進資產管理與預算管理相結合,實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號),切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合,建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題,一是資產管理要與預算管理對接;二是資產配置要與部門預算對接;三是資產購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業單位實物配置標準,盡快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制,逐步實現資產配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則,對不同類型的資產,推行不同的管理辦法。按市場化取向,借助社會中介機構力量搭建平臺,提高資產管理效益和質量,切實增加財政收入。對行政事業單位土地(由行政事業單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣,資產處置收入全部繳存財政專戶,實現財政統一管理,防止國有資產流失,增加財政收入。
(三)建立資產網絡臺賬,實現資產動態管理。為徹底扭轉行政事業單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。
在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬,做到總賬與明細賬相符,明細賬與固定資產卡片相符,固定資產卡片與實物相符,實行網絡管理。下一步,我們還要根據上級的要求,結合“金財工程”建設,建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的全縣國有資產動態管理信息平臺,實現對資產的動態監管。
(四)改革行政事業單位資產管理體制。為進一步強化行政事業資產管理,借鑒外地經驗,改革我縣行政事業單位資產管理體制。將行政事業單位所占有的房產、地產全部收回,由縣金財國有資產經營公司統一持有房產證和土地證。將行政事業單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業單位占有的經營性資產,全部收歸縣金財公司統一經營,收益歸政府所有。徹底改變各行政事業單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。
為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,提高行政事業單位國有資產使用效益,進一步推動財政預算管理制度改革,根據財政部《關于開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規定,財政部決定20xx年度在全國行政事業單位進行清產核資。
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