<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的寫作應該注重結構的清晰和表達的精煉，以便讀者能夠快速理解和掌握報告中的關鍵信息。這些調研報告范文是行業內一些專家和學者的研究成果，對某些特定領域的探索具有重要的參考價值。
xx縣xx中心小學是一所農村完全小學。學?，F有教學班27個，學生1266人?，F有教師72人，其中女職工58人。學?，F有校長一名，副校長一名，教導主任、政教主任、總務主任各一名，各類組織機構齊全，職責明確，五名班子成員分工協作，有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組，下設語文、數學、英語、綜合四個教研組，主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組，下設黨小組、團小組和少先大隊，主抓學校精神文明及校園文化建設，師生政治思想工作，學生家校聯系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組，下設法制安全、財務衛生、后勤服務、營養餐管理組，主抓學校安全、財務、后勤、衛生、維修、采購、營養餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現狀。
1.修訂完善各類制度，推進制度化管理。
學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現科學性、規范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度，師生請銷假、教學常規管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛管理等42項制度，完善學生思想品德評價、“和諧五星”創評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法，建立健全教代會、女工組等群團組織機構，充分發揮民主監督和參政議政職能，堅持校務、政務、財務公開制度，實行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題，充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理，促進“三風”轉變。
學校以建辦人民滿意的教育為目標，不斷規范辦學行為，積極實施精細管理，全力推動教育改革，全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創評、“六園”創建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展，實現了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理，提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業道德教育，積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動，嚴格落實師德百分制量化考核，實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見，認真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學、合理、公正的教師評價機制，充分調動和激發廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養和培訓工作。采用“走出去學，請進來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓，結合繼續教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節優質課，在校報?？l表一篇作品，寫一篇教學案例，每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理，提升學校規范化水平。
學校嚴格規范辦學，提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執行規定作息時間。三是嚴格控制作業留量，科學設計作業內容，切實減輕學生過重課業負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養學生的興趣和特長，切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動，把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來，在教室內建立圖書角，鼓勵學生多讀書、讀好書，養成自覺讀書的好習慣，積極創建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理，提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規管理制度，并嚴格執行。(2)建立由校長主管，主管教學的副校長具體負責，教導處具體實施的教學管理工作體制，形成“業務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。(3)加強教學常規檢查，采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式，堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業、教案，每周找一名教師和一名學生談話，每月進行一次教案、作業檢查，每學期進行一次教案、作業展評，推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節，班子成員不少于20節，一般教師不少于15節。實行推門聽課、隨機聽課，堅持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式，即每節課至少提出兩個優點、兩個不足和兩條建議。(5)嚴把“五個”關口，落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關，突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關，突出一個“新”字;三是嚴把作業關，突出一個“精”字;四是嚴把輔導關，突出一個“實”字;五要嚴把測試關，突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會，組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環節備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優質課、優秀案例、教研論文評選等系列活動。
**土家族苗族自治州地處武陵山區，轄2市6縣，總人口391萬，按照死亡率6計算，我州每年死亡人數在2萬人左右，安葬方式主要為土葬。近年來，根據國家、省、州有關殯葬法規和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節約殯葬用地、革除喪葬陋習、提倡文明節儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問題亟待解決。
(一)基礎設施建設切實加強殯葬行業作為人類社會生活的一種特殊行業，殯葬改革關系到改變幾千的喪葬習俗，是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業務主管部門都普遍認識到，積極推進殯葬改革，加強殯葬管理，不但關系到三個文明建設的協調發展，而且關系到我州的對外形象，也是實現可持續發展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來，各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務，列入議事日程，加強基礎設施建設，逐級建立責任制，簽訂責任書，做到了目標任務明確、責任到位，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓，其設施設備基本滿足殯葬服務需求。截止目前，縣市城區建有殯儀館8個，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營;火葬場3個，**、利川、來鳳各1個;公墓8個，其中經營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區都集中到殯儀館辦喪事，提倡進公墓埋葬，基本杜絕了城區搭棚祭吊的現象。
(二)殯葬工作法規逐步建立和完善近年來，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執行國務院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實際，分別出臺了《關于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規定》、《黨員干部職工違規違紀辦喪事的處理規定》等10多個規范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發了《**市殯葬管理暫行規定》，中共**市紀律檢查委員會、中共**市委組織部等八部門聯合發文《關于黨政機關人民團體企事業單位及其工作人員嚴格執行殯葬管理規定的通知》等，為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據。
(三)殯葬改革逐步推進我州是少數民族自治州，傳統喪葬習俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節約土地，革除陋習，只能逐步推行火化。**市從上世紀70年代啟動火葬，經過30多年的推行，現火化區域不斷擴大，覆蓋城區及城郊30多萬人，火化率不斷上升，達50%以上。利川市20xx年啟動火葬，火化率在80%以上。從調查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區內死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機關、企事業單位和社會團體文明創建內容，實行一票否決制度。這些要求明確具體，針對性很強，具有重要指導作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發資料、制作墻報、張貼標語、散發宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經常宣傳;三是以清明節祭掃活動為重點，集中宣傳。四是充分運用政務公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習俗，引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環境，自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務水平得到提升殯葬行業屬于特殊的服務性行業，全州殯葬服務力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當地物價部門定價，符合當地消費水平;二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開，或在當地新聞媒體上公示，做到讓消費者明白放心;三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績，但也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)有的地方領導重視不夠，殯葬工作發展不平衡一是有的縣市至今還在城區搭棚祭吊，嚴重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數地方殯葬基礎設施嚴重滯后，政府無資金投入，遠不能滿足當前殯葬服務需求，如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓，只重建設和運營，不管規范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年，到今尚未辦理審批手續;四是殯葬管理機構不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執法隊、咸豐有執法隊、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執法隊，業務管理由社會事務股代辦。
(二)亂埋亂葬，青山白化現象嚴重一是鄉村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區逝者進殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運到鄉下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現象在**、利川兩市火化區猶為嚴重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算，我州每年死亡人數2萬人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬平方米土地，這個數字讓人震驚。
(三)殯葬執法難，無法正常開展工作一是缺乏機構和設備設施，大多數縣市沒有執法隊，殯葬執法對象十分特殊，執法手段、經驗、素質參差不齊，執法力薄弱;二是法律法規不完善?，F行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規定，對違紀違規的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發生，執法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦，攀比現象嚴重一是出大殯，講排場。孝子請樂隊、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質要高檔，墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都歸總到殯儀館，親友們都說收費昂貴，死不起人。這些現象造成殯葬行業在社會上反響很大，每年人大政協提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳，但大都是針對城區或火化區，只是宣傳引導要實施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進公墓安葬等，但真正從推進殯葬改革、破除舊的喪葬習俗、倡導文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項復雜的社會系統工程。推動殯葬改革就是為了節約土地、保護資源、凈化環境、達到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：
(一)進一步提高認識，切實加強領導各級政府要從可持續發展的高度，切實把發展殯葬事業納入當地經濟和社會發展的總體規劃。
二要建立健全組織機構。各級要成立殯葬管理領導小組，加強對殯葬管理工作的領導，縣市要建立殯葬管理所和執法大隊，明確責任主體，鄉村可成立紅白理事會。
三要明確職責，強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見，建立工作協調機制，建立集中整治與經常性監管相合的長效機制，確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執法、業務指導和工作協調，工商、公安、衛生、國土資源、建設規劃、發改、環保等有關部門要充分發揮職能作用，切實履行各自職責，加強協調和配合，形成殯葬執法的強大合力。鄉鎮(街道)要加強對本行政區域殯葬管理工作的監督檢查，落實專人監管，做好殯葬管理、執法工作。
(二)加大執法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規范化水平要完善殯葬法規建設。州里要出臺殯葬管理條例實施細則，縣市要進一步完善各項規章制度。要規范殯葬管理行政執法的開展，做到有法可依，實行依法管理。各級政府、各有關部門要進一步增強法制意識，認真貫徹執行相關法律法規。要加大殯葬工作者培訓力度，不斷提高殯葬執法人員的綜合素質，堅持學以致用的原則，切實維護和保障殯葬管理雙方的合法權益。堅決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風，規范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場。
(三)強化宣傳，轉變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復雜的戰略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習俗和倡導文明節儉辦喪事。引導群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風，使人們認識到傳統殯葬方式的愚昧、落后和對環境、社會風尚所造成的嚴重危害，認識到殯葬改革的好處及其對人類文明進步的推進作用。通過抓正反兩方面的典型，去教育引導群眾。
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作，每年要開展一些大型的活動。諸如，大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道，各項活動的開展都有其背景和特殊性，需要我們認真對待，總體來看，各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展，無疑推動了各項工作的開展。但是，我們要看到，在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進一步解決，否則，會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知，公安交通管理工作在交通事業發展中起著非常重要的作用，同時，對社會的穩定和發展也發揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業在社會發展過程中的每個階段，國家以及公安交通主管部門都要根據形勢的需要，開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入?；顒娱_展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業的正常發展，和社會的穩定和諧都起著至關重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展，對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用，這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的，是全體民警共同努力的結果。但是，我們看到，在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據筆者對各項活動開展的調研，發現具體存在以下幾點問題。
（一）對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是，我們發現，對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位，主要表現在發牢騷。認為做好管理工作就可以了，開展活動是勞民傷財，是搞形式，走過場。這些錯誤的思想認識，直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求，是對活動開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應付。無論是開會，還是學習，不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿，這樣，在學習中能夠收到實際效果嗎？在做筆記和寫心得體會時很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項活動的開展是非常不利的。
（二）重管理，輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動的確重視不足。這些情有可原，因為重視管理并沒有錯，管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水，敷衍了事。這樣長此以往，就會出現隊伍建設沒有生氣，沒有發展活力，工作僵化呆板。
（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織，但是，缺乏主動性，生搬硬套，沒有按照當地公安交通管理工作實際情況進行部署和組織。造成了風聲大，雨點小，沒有起到真正的作用。同時，對于各項活動的宣傳還不到位，民警認識不夠，使活動的開展受到一定的制約。
（四）檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織，但是，交警工作是一項繁雜的工作，單位部門多，學習活動時間不能夠統一。這樣，造成了對于活動的開展難以進行統一要求和監管。而各單位也注重本身的實際利益，沒有嚴格按照本單位統一要求開展活動。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動的開展不暢。
（五）各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個，其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然，開展各種活動是根據公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動過于頻繁，甚至有的活動大同小異，那么，就會造成人們對開展各項活動的不理解，不積極，甚至不支持。
針對以上現狀，筆者認為，應該及時采取有效措施，把各項重要活動深入扎實地開展下去。
（一）加強領導，提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何，主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了，那么，這項活動就會開展的.順利。相反，如果思想認識不到位，那么，這項活動就會受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強領導，努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來，對各項活動的內涵和本質進行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵，使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次，在各項活動中，領導干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率，領導干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
（二）開展活動要注重聯系實際工作。作為每一項活動，都是和公安交通管理工作實際相聯系的，只要明白這個道理，那么，我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當地實際情況，通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗，防止和實際工作脫節，做到學用結合，達到事半功倍的效果。
（三）令行禁止，積極執行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持，對于上級指示和要求，要不打折扣的執行，形成步調一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會上形成一種大的氛圍，促進總體活動的開展。
（四）認真開展督導檢查。在活動開展過程中，各單位要把督導檢查工作開展好，及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查，對存在的問題進行糾正，并做出指導性意見，同時對于活動開展好的單位要大力表揚，樹立先進典型，推動活動順利開展。
（四）活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應付各種活動，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認為，應該把意義相近的活動綜合開展，減少活動頻率，提高活動實際效果。
總之，各種公安交通管理活動的開展，是上級公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領會，嚴格落實，真正把各項活動認真開展好，推動公安交通管理工作不斷前進。
近期，根據縣綜治委《關于組織開展社會矛盾化解專題調研活動的通知》文件精神，我局組織人員對我縣文化市場管理工作進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
一、我縣文化市場基本情況。
截止6月，全縣依法取得了文化經營許可證的經營單位共有62家。其中網吧12家，分別在縣城5家，鎮3家，鎮2家，、鎮各1家;電子娛樂場所5家，分別在縣城4家，鎮一家;歌舞娛樂場所16家，分別在縣城14家，鎮2家;臺球娛樂場所2家，均在縣城;經營性演出團體2家。
二、存在的突出問題。
1、網吧、電子游藝行業中存在大量無證照經營行為。根據現有摸排數據統計，僅縣城范圍內就有42家電子娛樂場所、5家臺球娛樂場所、17家打字復印單位尚未依法辦理文化經營許可證，擅自開展經營活動。
2、網吧、電子娛樂場所及歌舞娛樂場所違規接納未成年人、超時營業現象嚴重，部分歌舞娛樂場所還存在噪音擾民行為。
3、電子娛樂行業中普遍存在“利用游戲機從事賭博活動”的經營行為。
4、市場監管部門中還存在“以罰代法”、“人情執法”、“相互推諉”等不良現象，這也是導致我縣文化市場中違法違規經營行為屢禁不絕的一個重要原因。
三、主要工作措施。
1.嚴厲打擊非法網吧，加強行業監管力度。網吧監管一直是文化行政執法工作的重點和難點,特別是網吧接納未成年人問題,領導高度關注，社會反響強烈，更是文化行政執法的重中之重。我局為加大對網吧市場監管力度，多措并舉，大力整治網絡文化市場。一是以杜絕未成年人進入網吧、沉迷網絡為重點，采取多種形式引導學生認清危害，遠離網吧，并調動全社會力量努力在未成年人中間形成“我不進入、勸他不進入、不讓他進入”的濃厚氛圍。二是要求網吧經營從業人員加強行業自律，守法經營，做維護節日文化市場健康有序的模范。三是積極協調與公安、工商、聯通、電信等相關部門的信息溝通、協作，形成了合力。積極配合工商部門嚴厲打擊隱藏在鄉鎮、農村的黑網吧，主動開展對黑網吧的摸排和線索搜集工作，并及時通報工商部門，進行查處和取締。
通過開展這些活動，我縣網絡文化市場日趨規范，全縣網吧違規接納未成年人等違規行為得到了有效遏制，市場經營秩序明顯改觀。
2.嚴厲打擊盜版書報刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強日常監管的同時，嚴查盜版的集散區域，加大對印刷廠家的監管力度，在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延，維護了正版圖書市場的正常運營，有效凈化了我市出版物市場。
根據上級工作部署，在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動，并建立起長效監管機制，干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品，堅決遏制當前音像制品的低俗之風，進一步為未成年人的健康成長營造良好的文化市場環境。
3.加強演出、娛樂、電子游戲市場監管，嚴打違法違規活動。加強對娛樂場所的檢查，嚴厲打擊娛樂場所色情淫穢表演等違法違規活動，將歌舞娛樂場所和電子游戲場所作為執法工作重點，組織力量對全縣娛樂場所進行大檢查，加強日常監管和夜查，對違規接納未成年人進入、超時營業、超員經營、設置違禁機種以及無證經營的場所依法進行查處，促進演藝市場健康文明經營。繼續對非法電子游戲實施高壓態勢，發現一起，查處一起，努力促進我縣文化娛樂產業朝著繁榮、健康、有序方向發展。
4.認真開展校園周邊環境集中治理活動。為凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長，我局認真開展校園周邊環境治理活動。通過周密部署，采取有力措施，推動活動深入開展。集中力量對轄區內中小學校園周邊環境進行全面普查，對校園周邊開設的網吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經營場所逐一登記，做到心中有底數、整治有重點。對學校周邊的出版物市場進行重點清理，堅決取締各種形式的非法報刊和兜售非法出版物的游商地攤，杜絕各類非法有害出版物流入市場，進入校園。在我縣高考期間，我局組織開展了文化市場整治行動，重點加強了對網絡文化市場、歌舞娛樂場所、街頭商業演出等文化經營活動的監督檢查，為給廣大考生營造一個良好的學習、生活和考試環境。
5.積極配合縣委、縣政府開展市場集中整治。8月至10月，縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場行政管理部門，在全縣范圍內開展網吧、電子娛樂場所集中整治，嚴厲查處違規接納未成年人、超時營業、無證無照經營和賭博、變相賭博等違法違規經營行為。集中整治期間，我局積極組織執法力量，不斷加大市場巡查和監管力度。通過采取電子監控、日夜巡查和錯時執法等手段，有力推動集中整治工作順利開展，取得實效。目前，我縣網吧、電子娛樂場所經營秩序有了明顯好轉，各類違法違規經營現象得到有效遏制。
在下一步工作中，我局將繼續保持對違法經營行為的高壓態勢，努力擴大正面效應，減少負面影響，努力化解文化市場運行中的矛盾糾紛，堅持“打扶并舉”，努力為全縣人民創造健康向上的文化市場環境。重點抓好以下幾方面的工作：
1.加大監管力度，不斷凈化市場環境。進一步規范和創新執法工作，積極開展文化市場打擊整治非法經營活動(場所)攻堅戰，切實加大監管、執法力度，妥善處置突發事件，努力維護市場秩序。堅持集中整治與專項整治相結合，執法監督與社會監督相結合，落實責任與科學管理相結合，嚴厲打擊各類違法違規經營活動。嚴格行政審批制度和程序，認真做好年度換發文化經營許可證工作，大力規范文化市場經營秩序，不斷凈化市場環境。
3.積極推進網吧連鎖工作。全力推動全縣網吧連鎖經營工作，通過發展規?；?、品牌化的連鎖網吧，有效地擠壓違規網吧生存空間，提高網吧違規成本，從根本上解決網吧接納未成年人和網吧市場“小、散、亂、差”等問題，努力將我縣網吧建設成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的`新平臺、實現文化消費需求多樣化的新場所。
4.繼續抓好文化市場法律、法規宣傳普及。廣泛宣傳有關法律、法規，引導廣大群眾參與、支持、配合文化市場管理工作。抓好網吧等營業場所業主的法律培訓，不斷提高文化經營的法律素質，增強依法經營的自覺性。
5.進一步加強執法隊伍建設。深入開展“內強素質，外樹形象”活動。在努力加強政治理論學習的同時，繼續抓好文化執法人員的法律培訓，認真學習文化市場管理有關法律、法規和執法程序，進一步增強執法人員學習法律的自覺性，提高執法水平。認真履行各項服務承諾，努力建設高素質的文化執法隊伍。
四、工作建議。
由縣政府牽頭，召開部門協調會，根據《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯網上服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》等文化市場相關法律、法規的規定，進一步強調文化市場監管領域相關各部門的職責，明確工作重點，杜絕部門間相互推諉、人情執法等行為。出臺《縣文化市場管理辦法》及《縣網吧、電子娛樂產業發展規劃》，合理規劃市場布局，引導市場健康、有序發展。
(一)明確工作重點，強調部門職責。
1.嚴格把好市場準入關。根據文化市場相關法律法規的規定，消防、公安、環保等部門認真做好行政許可前置審批工作，對不符合要求的，不得出具相關的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴格做好文化經營場所的設立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作，對不符合條件的，堅決不予辦理。
2.堅決取締無證照經營場所。工商部門加大對全縣無證照經營網吧的排查和查處力度，同時配合文化部門做好文化市場其他行業的無證照經營行為查處工作。對發現的無證照文化經營場所，要立即依法取締，并依法從嚴、從重處罰;對查辦過程中發現經營場所涉黃、涉賭、涉毒的，一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過程中，發現經營單位擅自開展文化經營活動的，要依法予以取締。
3.嚴厲打擊經營場所涉賭博行為。公安部門加大對文化經營場所利用計算機、游戲機等設施、設備從事賭博活動的查處力度，對電子游藝場所設置的游戲機機型、機種、主板等設施、設備進行全面檢查，凡發現設置有賭博功能的，要全部予以收繳，并依法從嚴、從重處罰。
4.加強文化經營場所日常監管。文化部門加強文化經營場所的監管力度，對“違規接納未成年人”、“超時營業”等違法違規經營行為，要按照相關法律法規規定從嚴、從嚴重進行查處;涉及犯罪的，依法移送公安部門查處;對案件查辦及處罰執法過程中涉及的技術問題，環保、通信等相關部門要積極提供支持。
5.加大“噪音擾民”現象整治力度。環保部門要經常性地對文化娛樂場所的噪音排放進行檢查和抽查，對邊界噪音超標的要責令限期整改;情節嚴重的，要責令停業整改，直至整改到位方可恢復營業。
6.確保經營場所安全。公安、消防部門加強文化娛樂場所的安全檢查工作，對發現存在安全隱患的場所要及時提出整改意見，并監督整改過程;對存在重大安全隱患的場所，要責令其停業整改，直至整改到位后方可恢復營業。
(二)落實責任追究制度，確保部門認真履職。
建立、完善《文化市場管理責任追究制度》。文化市場領域相關執法部門，要把有權必有責、用權受監督、失職要追究的行政原則融入到對文化市場監管案件的查處和移送工作之中，對涉嫌越權行政和失職瀆職、包庇、縱容市場違法違規經營行為的，要堅決依法追究責任，一查到底，決不姑息。
(三)營造“群防群治”氛圍，加強社會監督。
充分發揮各種宣傳媒體的作用，調動廣大群眾參與專項治理工作的積極性，加強社會監督;對依法查處的大案、要案及時通過電視、報刊等媒體向社會公布，在全社會形成強大輿論攻勢;要通過各種形式向社會公布各有關管理部門的舉報電話，動員人民群眾積極參與治理行動;建議政府出臺相關舉報獎勵制度，鼓勵全社會形成共同抵制、打擊文化市場違法違規經營活動的良好氛圍。把我縣文化市場推向良性的、健康的發展軌道。
(四)加強執法隊伍建設，充實執法力量。
按照上級文件精神，完成文化綜合執法大隊從事業編制到參照公務員管理的過渡。增加執法人員配備、核定專項辦公經費，解決執法車輛、攝像機、服裝等執法裝備，充實執法力量;進一步加強文化市場執法人員的業務知識培訓，不斷提升執法隊伍的業務水平和行政執法能力。
(五)合理規劃布局，科學引導市場發展。
采取“疏堵結合、打扶并舉”的方式，在嚴厲打擊文化市場各類違法違規經營行為的基礎上，根據贛州市文化產業發展規劃，制訂《縣網吧、電子娛樂產業發展規劃》，結合我縣區域人口密度、經濟發展狀況、城市建設規劃等因素，逐步調整市場布局，適當開放文化娛樂場所的總量控制，加快推動我縣網吧、電子娛樂經營場所向集約化、檔次化、規?；l展。
1.制訂發展規劃。根據贛州市文化產業發展規劃，按我縣50萬人口計算，可審批設立網吧16家(每1.5萬人設立1家)、電子娛樂場所20家(每2.5萬人設立1家)，目前我縣已設立網吧12家、電子娛樂場所5家，尚可設立網吧4家、電子娛樂場所15家。建議逐年增加場所設立審批數量，在未來三年內每年增設網吧1家、電子娛樂場所5家。
2.調整市場布局。目前我縣存在的42家無證照電子娛樂場所中，很大一部分是“一人多店”，即：一個投資人設立多個門店。建議在場所設立許可審批時，強制性要求其對現有電子娛樂場所實行“多合一”，否則不予辦理設立許可。同時，根據我縣區域人口密度、經濟發展狀況、城市建設規劃等因素，對經營場所的地理位置、門店數量、門店規模等提出要求，對不能達到要求的，不予辦理許可或年審。
1、居民用電質量專項檢查。認真貫徹落實國家電監會《開展居民用電服務質量監管專項行動工作方案》要求，積極采取有效措施切實保障城鄉居民生活用電，做到有序用電組織科學，居民生活用電可靠，計量收費管理規范，用電質量提升。一是加強智能電網建設，開工建設了14條10kv線路，對10條10千伏線路進行智能化改造。二是加大了低壓臺區整治力度，改造低壓臺區2個，整治配電室20個，新增、輪換變壓器81臺，其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點20臺，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現金繳費工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強有序用電管理，建立了以政府為主導、監管機構監管、電網企業實施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機制。本著保居民、保民生、保重點的原則，編制有序用電方案和應急預案，并定期開展宣傳和演練。
2、深入實施95598光明服務服務工程。按照公司創先爭優十項奪冠行動要求，結合實際制定了xx創先爭優活動實施方案，開展了電費回收、臺區績效管理、低壓集抄等多項小指標競賽活動，關鍵業績指標邁上新臺階，多項指標名列經營單位前茅。積極實施95598光明服務工程，開展了95598客戶故障報修“四個不讓”服務活動，進一步增強了95598電力搶修人員服務意識和工作主動性，服務行為更加規范、高效。積極開展了創先爭優“奪三金爭冠軍”活動，1名職工參加了公司“金牌個人”擂臺賽。
3、深入開展服務企業“四比四看”活動。根據公司要求及客戶分中心《xx客戶服務分中心“四比四看”活動實施方案》分工進行走訪，客戶分中心領導走訪4家企業，每名部室經理走訪1家企業，供電所長走訪4到7家企業，共走訪了企業32家。聽取企業各層面人員對供電服務方面的意見和建議，并結合企業提出的意見和建議，進一步理清了服務企業的思路和具體措施。在走訪企業中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進行答復和落實。
（二）營業窗口標準化建設及服務情況。
1、根據集團公司供電營業廳標準化建設標準，對供電所營業廳進行了檢查，從硬件到人員行為規范，不符合標準的地方全部進行了整改完善，現供電所營業廳已全部符團公司標準。
2、供電部營業班共受理高壓業擴新裝申請19戶，轉辦高壓業擴新裝申請129戶；受理高壓增容用電申請1戶，轉辦2戶；受理高壓其他業務216戶，其中減容申請5戶，遷址7戶，暫停申請356戶，暫?；謴?96戶，更名申請80戶，改類申請62戶，銷戶申請57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營業廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶，低壓非居民新裝用電申請158戶，；受理低壓其他業務1862戶，其中更名申請972戶，改類申請830戶，銷戶申請60戶；受理預購電業務8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發各項宣傳材料1200份左右。
（三）95598供電協同服務情況。
共處理95598轉辦報修工單274次。其中公司產權183次，占報修總量的66.7%；用戶產權91次，占報修總量的33.3%。計劃停電原因8次，占報修總量的3%；公共線路事故69次，占報修總量的25%；公共配電室設備故障原因43次，占報修總量的15.7%；用戶產權線路故障33次，占報修總量的12%；用戶表后開關故障22次，占報修總量的8%。共處理95598轉辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業務14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。
通過公司產權274次故障原因分析來看，自然災害造成線路故障42次，設備原因占30次，說明線路、臺區專責人在管理維護供電設施方面存在責任心不強、管理不到位現象。針對存在的問題，及時督促各供電所有關專責人增加線路檢查巡視次數，進一步規范臺區管理，結合開展“百日無接地掉閘競賽活動”，加大對責任人的考核力度，不斷增強專責人的.責任心。
（四）優質服務監督體系建設情況。
健全和完善了各項規章制度，開展營業廳優質服務定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對情況定期進行通報。
（五）服務創先爭優情況。
1、組建黨（團）員抗旱保電服務隊3支，全面服務旱區客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動抗旱保電服務人員80余人次，無償為群眾架設抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺，容量230kva，消除灌溉設備缺陷10余處，義務為群眾維護抽水電機等設備20余臺次，準備應急抗旱專用發電機5臺。
2、8月3日“達維”臺風登陸xx區，電網受到了極大沖擊，整個xx區全區停電，在電網故障搶修中，部分山區道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機械無法進入受災現場，給搶修工作帶來了較大困難，搶修隊伍努力克服一切困難，迎難而上，發揚了沂蒙鐵軍精神，戰高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺運送電桿、橫擔、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險救援隊員迅速展開搶險作業，確保以最快速度恢復供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊，在緊急搶修的同時，一邊受災地區進行巡回宣傳，發放印有搶修進展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊伍建設情況和電力線路搶修現況，取得廣大客戶的理解和好評。
3、在中考前一個月，我中心就制訂了中考保供電方案，對各部門和所涉供電所進行了明確分工，落實了有關工作責任和要求。提前對區教育局、區公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個考點進行供電設施隱患排查和安全用電檢查，發現問題及時進行了處理。并針對各考點的不同情況充分做好事故預想，明確各考點的供電方式、安全責任人和異常處理聯系方式。同時在中考期間，組織應急搶修隊做好各考點的用電情況監測及供電線路的巡視維護，隨時處理考場用電異常情況，確保了中考供電萬無一失，圓滿完成了保供電任務。
二、工作特色與亮點。
開展優質服務工作“五落實”，提升客戶滿意度。即：一是把優質服務落實到對客戶禮貌和尊重上，二是把優質服務落實到個人形象上，三是把優質服務落實到工作質量上，四是把優質服務落實到承諾兌現上，五是把優質服務落實到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難。
1、隊伍素質有待提升。由于新進青年員工較少，農電員工隊伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業務技能水平低，“三集五大”體系建設實施后，員工素質亟待提升。隨著xx經濟開發區招商引資項目的落地開工和大規模社區建設，各項工作任務繁重，員工少，工作任務重，供電優質服務工作壓力較大。
2、電網基礎差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現象仍然存在。35千伏xx站等都出現主變超負荷情況，從4月份就暫停了所有新上業擴申請辦理。電網結構薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網線路線徑細，大部分支線為lgj-35導線10米水泥線桿，供電半徑長，電壓低、線損高的現象仍然存在。
3、班組管理和專業化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設運行后，有的班組管理人員僅有一名班組長，很多人員身兼數崗，尤其是線路、計量、電費等一線工作管理人員嚴重缺乏，缺乏懂技術、業務精的青年專業人才。
四、明年工作思路與工作計劃。
加強人員業務技能培訓，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則進行專業培訓，提高職工的業務技能和綜合素質。
xx縣中心小學是一所縣城所在地的中心小學。學?，F有教學班31個，學生1199人，其中住校生659人?，F有教師75人，職工25人。學?，F有校長一名，書記一名，副校長兩名，教導主任、德教處主任、總務主任、辦公室主任、電教辦主任、財務主任各一名，各類組織機構齊全，職責明確，四名班子成員分工協作，有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組，下設語文、數學、藏語、綜合四個教研組，主抓學校教學工作；成立了由德教處主管的德育工作小組，下設學生會和少先大隊，主抓學校精神文明及校園文化建設，師生政治思想工作，學生家校聯系工作；成立了由總務處主管的總務后勤工作小組，下設安衛辦、后勤服務、營養餐管理組，主抓學校安全、后勤、衛生、維修、采購、營養餐供應等工作的管理及實施。
（一）修訂完善各類規章制度，推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責，做到職責明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現科學性、規范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學習、工作、生活制度，師生請銷假、教學常規管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛管理等制度，完善學生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法，建立健全教代會、婦聯等群團組織機構，充分發揮民主監督和參政議政職能，堅持校務、政務、財務公開制度，實行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題，充分調動廣大教師的工作積極性。
（二）實施精細化管理，促進“三風”（教風、學風、校風）轉變。學校以辦人民滿意的教育為目標，不斷規范辦學行為，積極實施精細管理，全力推動教育改革，全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心；突出素質教育和校園文化兩個重點；實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革；加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設；深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“校園之星”評比、“平安校園”創建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展，力爭轉變教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
（三）細化隊伍管理，提升師德師能。1、加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業道德教育，積極開展師德培訓、和師德標兵評選活動，嚴格落實師德百分制量化考核，實行師德一票否決制。2、建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見，認真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學、合理、公正的教師評價機制，充分調動和激發廣大教師的工作熱情。3、加強教師培養和培訓工作。采用“走出去學，請進來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓，結合繼續教育、“國培計劃”和網絡研修等培訓，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節優質課，在校報?？l表一篇作品，寫一篇教學案例，每天進行一次自我反思。
（四）化辦學行為管理，提升學校規范化水平。學校嚴格規范辦學，提升學生綜合素質。一是嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執行規定作息時間。三是嚴格控制作業留量，科學設計作業內容，切實減輕學生過重課業負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養學生的興趣和特長，切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動，把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來，在教室內建立圖書角，鼓勵學生多讀書、讀好書，養成自覺讀書的好習慣，積極創建書香型、學習型校園。
（五）細化教學管理，提升教育教學質量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學常規管理制度，并嚴格執行。
2、建立由校長主管，主管教學的副校長具體負責，教導處具體實施的教學管理工作體制，形成“業務校長—教導主任—教研組長—教師”相互貫通的教學管理網絡。
3、加強教學常規檢查，采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式，堅持每天巡課，每周找一名教師和一名學生談話，每月進行一次教案、作業檢查，每學期進行一次教案、作業展評，推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學期聽課不少于20節，一般教師不少于15節。實行推門聽課、隨機聽課，堅持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“3+3+3”評課模式，即每節課至少提出三個優點、三個不足和三條建議。
5、嚴把“五個”關口，落實“五字”要求。
一是嚴把集體備課關，突出一個“細”字；
二是嚴把課堂教學關，突出一個“新”字；三是嚴把作業關，突出一個“精”字；四是嚴把輔導關，突出一個“實”字；五要嚴把測試關，突出一個“效”字。
6、加強校本教研工作，提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開兩次教研活動，組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環節備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優質課、優秀案例、教研論文評選等系列活動。
（六）細化評價管理，提升學生綜合素質。
1、建立科學的學生評價機制。改變單純以考試為手段、以分數為標準的學生評價方式，實行多元評價，建立學生成長記錄，做好綜合素質評價。
2、積極開展“校園之星”創評活動，制定“校園之星”評選辦法和評選細則，把“校園之星”評選作為學生評價和德育教育的一個重要載體長期堅持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實踐活動，對學生進行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強德育工作的針對性和實效性。
4、堅持課程育人，把德育教育滲透于各門功課的教學之中，滲透于教育教學的各個環節，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各方面；堅持家校聯系制度，定期進行家訪、召開家長會（期中、期末各1次），建立學校、家庭、社會三結合的立體育人網絡。
5、開展主題班會，落實學生守則和日常行為規范，建立班紀班規和操行評分細則，狠抓行為養成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養良好的衛生、飲食、行為和學習習慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強法制教育，增強學生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強安全教育；逐級簽訂各類安全責任書，堅持每天的教師值日、領導值班制度，做好課間教師的巡視、放學執勤和領導巡查工作，建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案，把學生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強體育藝術教育。堅決落實“陽光體育”，開展大課間活動，確保學生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項體育比賽，每年度年召開一次運動會，設立競技運動和趣味運動項目，使全體師生共同參與。
（一）學校管理人員數量不足，精細化管理落實不力。學?，F有31個班，1199名學生，僅有4名縣教育局任命的班子成員，并且每名班子成員還擔任基礎課教學工作，學校事務性工作千頭萬緒，對學校管理工作分身乏術，一些教育教學檢查、評價工作交由學校教導處、教研組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員老好人思想嚴重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機，工作落實不力。
（二）學校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，班子成員思想意識不高，凝聚力不足，不能嚴格落實既定的工作要求，工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題，甚至還存在推諉扯皮、推脫等現象，缺乏創新意識，使得好多工作成效不明顯，老好人思想嚴重，在工作中不敢說、不敢管，不能很好地起到帶頭作用，學校班子成員數量少，工作壓力大，加之學校地理位置優越，是上級各類檢查必經之地，班子成員周末、節假日經常加班加點，比其他老師多付出了很多。但是，根據現行的激勵機制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報，只能是任勞任怨的奉獻，導致學校班子成員面對學校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作，歸根結底都是思想上的問題。
（三）教師缺乏奉獻精神，思想功利化。老師普遍認為自己就是教書的，備課、上課、批改作業是自己的份內事，其他都是份外事。對自己有益的事愿意做，對自己無益的事想法設法逃避。多數老師不愿當班主任，不愿承擔其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衛生、檔案建設、校園文化建設，上級安排的精準扶貧摸底、送教上門、統計等工作，都是與自己無關的事情，學校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情愿，然后消極怠工，蒙混過關，隨便弄個東西交給班子成員，學校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費力。對班子成員而言，所有的事情都是份內的事，安排給你的你就要負責到底，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會說，誰叫你是班子成員呢？你干得多就活該。
（四）學校管理人員思想觀念落后，實施素質教育措施不力。
受社會大環境、上級教育主管部門評價指揮棒和學校安全嚴峻形勢的影響，學校管理人員普遍認為在學校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風險的活動即使對學生再好也可以不開展，凡是對提高學生成績無益的事情能省則省，導致重智育輕德育、重結果輕過程、重成績輕能力的現象依然存在。一些老師在教育教學過程中，依然不能做到以學生發展為本，只教書，不育人，忽視學生良好道德品質和行為習慣的培養，知法不守法，體罰或變相體罰學生的現象依然存在。德教處和班主任在開展學生養成習慣教育和思想品德教育時，工作方式、方法老套、陳舊，存在只要完成任務就好，不重視教育效果，缺乏如何有效開展活動的思考和創新，導致年年都在搞，年年沒提高，年年沒轉變的問題，這主要是對該項工作重要性的認識不夠，育人意識觀念淡薄導致的。
（五）家長教育觀念落后，掣肘學校教育。農村學生家長普遍文化素質偏低，對學校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習慣培養，部分學生生活自理能力差、行為習慣差。有的學生直到三年級，穿衣、整理學習用具還要家長協助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆；學校里老師教育學生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內心又覺得對孩子有虧欠，于是想通過金錢彌補，學校有60%的學生每天都有零花錢，學生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具，盡管老師一再教育學生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學生長期已形成了上學前買小零食的習慣，如果家長不給零花錢，就哭鬧，家長的溺愛造就的壞習慣讓家長也束手無策。有的.家長長期對孩子的事情包辦代替，導致學生在學習過程中動作遲緩，跟不上大多數學生。三是有的家長把教育責任完全推給老師，見到老師就說：“他老師，你要把我娃抓緊哩?！钡羌议L自己，對孩子的表現不聞不問，認為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責任就盡到了，甚至有的家長認為老師教育學生，是怕學生不好好學習，影響自己的教學成績，工資獎金?？傊?，家長的不作為或反作用，給學校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
（一）加強教職工思想教育，進一步統一思想、提高認識。
利用每周的政治學習教育活動時間，組織教師學習《中小學教師職業道德規范》，《教師行為準則》，觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻，要求教師做交流發言，從中找差距、找不足，探索解決之道，形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍；組織教師到條件更為艱苦的偏遠學校進行學習、參觀，讓事實說話，在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔當、不愿奉獻的想法，通過以上方式，讓教師進一步認清自己的職責所在，增強大家的奉獻意識。
（二）加強班主任隊伍建設。
進一步明確班主任工作，強調班主任工作的重要性，每月召開一次班主任工作會議，為班主任搭建共同交流、學習的平臺，從中查擺問題，探討解決辦法，分享好做法、好經驗，從而提升班級管理效率。
（三）抓班子建設。
定期組織班子成員召開學習會，進一步提高思想、統一認識，對黨的教育方針、政策要學深、吃透，領會上級部門的工作要求，同時要求實事求是匯報近期工作開展情況，以此督促班子成員真抓實干。
（四）加強常規工作的督查力度。
建立常規工作臺賬，定期召開中層會議，逐項檢查落實情況，對未完成的要當面說清原因，并保證完成時限，同時不定期對相關工作進行抽查，避免陽奉陰違或匯報不實的情況發生。
（五）狠抓教育教學質量。
進一步完善教育教學質量提升計劃，通過校本研修、校本培訓以及走出去、請進來等方式，為教師搭建學習、交流的平臺，將教研工作抓細、抓實。
（六）強化工作責任。
進一步細化責任分工，將工作責任到人，做到事事有人管，人人有事做的良好氛圍。
（七）完善考核評價機制。
重新推薦、挑選教師代表，定期召開教代會，完善教師考核、評價機制，努力營造公正、公平的競爭氛圍，激發教師的工作積極性和進取心。
（八）凝心聚力，團結一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進取的集體活動，豐富教職工的業余生活，讓大家在實踐活動中形成默契，感受到大家庭的溫暖，從而進一步凝聚人心、團結協作。
（九）加強家長學校建設。
定期召開家長培訓會，分批次、有針對性地組織不同類型學生家長到校進行座談，就學生學習、安全、行為習慣等對家長進行培訓、教育，對優秀家長要進行表彰，邀請其做交流發言，對思想意識觀念淡薄的家長要進行批評教育，讓廣大家長掌握教育子女的方法，提高他們的思想認識，從而形成家校聯合、家校共育的良好模式。
《義務教育學校管理標準》是對學校的教育教學和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規范辦學指明了方向，因此，學校要根據《標準》，不斷加強學校的規章制度建設，通過學校制度化、規范化的管理和教育，不斷提高教師職業道德水平和教育教學能力。在日常教育教學管理上，以往我們學校在許多方面的做法是與《標準》相契合的，但要達到《標準》要求，在現行的實際教學工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校數學、科學、語文專業教師缺乏，近年來各級組織關心支持教育，為我校配備了充足的教學硬件器材，但由于缺乏專業教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養學生生活本領”方面，由于我校生源絕大部分來自農村，學生在家中參與種植養殖等活動的機會非常多，因此學校為學生安排的勞動實踐機會較少，今后在這些方面要多做工作，培養學生的勞動技能。
總之，貫徹落實《義務教育管理標準》，對于促進學校和諧發展，教師專業發展和學生全面發展意義深遠，我們將深入學習《標準》要求，結合本校實際，制定實施細則，通過提高學校管理水平，促進學校內涵發展。
近年來，**縣按照《干部人事檔案管理條例》規定，抽組專門人員，集中時間，分期分批對全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進行了全面審核、加工整理和補充完善，移交退休死亡干部檔案686卷，審核整理工作順利通過了上級審核驗收，管檔工作實現了規范化、科學化管理。
一、主要做法
1、強化組織領導，實現管護制度化。成立了由分管副部長任組長，干部組工作人員為成員的檔案管理工作組，指定了一名專職工作人員負責管理檔案室。部務會一季度1次例會專門聽取檔案工作進展情況匯報，及時解決檔案管理工作中存在的困難和問題，形成了以會督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協調配合，及時轉遞檔案材料，共享檔案信息，形成了協作共管制度。并制定了流動人員檔案管理、干部檔案報送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。
2、著眼日常管護，實現管檔規范化。一是做好檔案室的日常管護，經常對庫房溫濕度進行測控，保持通理不是單位的中心工作，只要檔案不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。因此，形成了被動應付、“用時記得起，忙時擱一邊”的情況，造成檔案整理歸檔不及時。
2、經費保障不到位，硬件建設相對滯后。全縣還沒建立統一的檔案管理經費保障機制，一些管檔單位尚未建立符合標準要求的檔案管理用房，協調落實的檔案室多數融辦公、閱檔、倉庫為一室，沒有達到“三室分開”的要求，防火、防潮、防盜等配套設施水平也不高。多數單位還運用原先的鐵質檔案柜存放檔案，整理檔案所需的`切紙刀、打孔機等基本工具不齊全;檔案調閱過程中，受陽光照射及汗漬污染，極少數檔案出現紙張發黃變脆、字跡褪色等現象，也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。
3、管理人員配備不足，業務素質不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內的管檔機構和崗位編制，管檔人員多數為兼職，隨著干部人事制度改革的推進，機構調整、內部科室重組、干部提拔任用、交流，檔案管理人員崗位變動較為頻繁，新的管檔人員多數都沒有經過專業的檔案知識培訓，對檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務知識掌握不系統，工作上手慢，導致檔案材料積壓，給下年度甚至更長一段時期的審核管理工作帶來很大壓力。
4、制度落實不到位,日常管理欠規范。一是制度落實不到位。受管檔人員隊伍不穩定、業務生疏、督查落實不到位等因素影響，干部人事檔案審核管理制度落堅持不夠經常，日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時，收集標準不規范。長期以來，干部檔案資料不催不要，材料就會長期留滯在單位或個人手里，不能及時歸檔，一些干部取得高一級學歷后，不能及時遞交相關資料，導致檔案資料不能及時更新，造成了信息不準。三是材料制作沒有統一使用16開紙，時常有a4、b5紙規格的材料歸檔，增加了管檔人員的工作量。
5、信息化應用程度低，檔案管理整體水平不高。隨著信息技術的不斷發展，人事檔案信息管理系統已得到普遍采用，但由于受經費及技術、人員等方面因素的制約，我縣的干部人事檔案管理只是把個人信息、檔案目錄、職務變動登記表、任免審批表輸入了計算機，資料檢索、調閱檔案等仍用手工操作，無紙化閱檔基本沒有實施。
三、對策建議
1、堅持依法管檔，強化干部人事檔案管理意識。大力宣傳引導，把《檔案法》作為干部和公務員的培訓內容，不斷提高各級領導和廣大干部職工的檔案管理意識，進一步增強管檔人員依法管檔的責任意識。在日常工作中，嚴格貫徹執行《檔案法》和相關的管理制度，不斷加強對檔案管理工作的組織領導，及時協調解決實際困難和問題。健全和完善干部人事檔案管理工作責任制，明確管檔單位、干部所在單位的責任，加大責任考核，形成全社會積極關心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。
2、加強業務培訓，建設高素質的檔案管理人員隊伍。一是配齊管檔人員。按照有關規定，管理千卷以上檔案的單位，要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員，并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質確保管檔人員。在選配管檔人員時，嚴格按照《干部檔案管理工作條例》規定，注重選拔事業心強、黨性強、作風正、守紀律、守機密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計算機的黨員干部從事檔案工作。
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開展規范殯葬服務專項整治工作情況匯報尊敬的各位領導：
大家早上好！按照會議要求，現將xxx單位，開展規范殯葬服務專項整治工作情況作如下匯報，如有不當，敬請批評指正。
一、基本情況。
xxx單位于xxx年x月啟動建設，xxx年xx月xx日正式投入使用，總規劃面積xx畝，其中服務設施占地xx畝，公墓建設用地xxxx畝，投入資金xxx億元，全部由政府融資修建。館內設施設備齊全，功能完善,“三位一體”的建設規劃得到群眾的肯定，為積極穩妥推進殯葬改革工作奠定堅實的基礎?，F主要開展業務有遺體火化、骨灰寄存、瞻仰悼念、整容化妝、法醫鑒定、守靈祭奠、冷藏消毒、遺體接運、殯葬用品供應、喪葬文化教育、等侯休息、公墓安葬服務等。開館運營以來，我們按照“建制度、帶隊伍、樹形象、辦實事”的工作思路，狠抓內部規范化管理，不斷完善、修訂管理制度和加強職工道德修養、業務素質培訓，通過x年多的努力，現我館各項服務工作已步入正軌，基本實現服務流程、服務水平、運營管理的標準化建設。
二、工作開展情況。
（一）學習文件精神，提高思想意識。
全省規范殯葬管理服務專項整治活動動員大會召開以后，我館按照省民政廳、州、市民政局關于開展規范殯葬服務專項整治行動的通知要求和統一部署，及時組織全體職工認真學習民政部《開展殯葬管理服務專項整治活動工作方案》和省、州、市關于開展殯葬管理服務專項整治活動工作通知文件精神，深刻認識和理解專項整治活動的重要性和緊迫性，并結合我館工作實際，制定整治方案，把專項整治活動工作的開展擺到了我館工作的中心位置。
（二）高度重視，精心組織，積極落實開展專項整治工作。
民主座談會議等，廣泛聽取群眾對我館殯葬服務的意見和建議，掌握我館職工的工作作風、服務質量、工作效率和人民群眾的滿意度。三是要求我館全體職工，嚴格對照專項整治活動工作任務的要求，開展自查互查，從自身和同事身上查找，是否存在侵害群眾利益、違反國家政策法規、違反市場規則、違反職業道德及廉潔從業要求的違法違規行為。
（三）直面問題，抓實整改工作。
殯葬服務。五是結合實際工作開展情況，制定完善各項規章制度、崗位職責、考核細則和服務規范，強化內部管理，建立健全殯儀服務管理的長效機制。
取得的成效。
（一）優質服務意識明顯增強。
通過專項整治活動采取的系列整改措施，我館全體職工深刻認識到作為特殊的服務行業，面對特殊群體，在服務過程中必須克制自己的情感，節制自己的言行，力求讓逝者以慰藉，使親屬稱心安心。通過細化各部門、各崗位的服務規范和服務標準，落實全程專人引導陪同服務制，使各班組、崗位真正做到操作標準、服務規范、用語禮貌、舉止得體，營造起文明優質服務良好氛圍。
（二）工作服務效率明顯提高。
我館全體職工上下統一思想，以爭創一流服務為目標，針對工作無規律、無法計劃的行業特點，因情而異，主動作為，極力提高工作和服務效率。做到職責范圍內工作不推諉、不拖拉，對當場能解決的問題立即解決，對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。全體職工著裝整潔、掛牌上崗，工作雷厲風行，服務精細文明，做到來有問聲、問有答聲，即說即辦、立說立行。
（三）工作作風明顯轉變。
為全面貫徹落實殯葬管理有關法規、政策和制度，確保殯葬改革工作順利推行，充分發揮本單位黨員和國家機關工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人鄭重承諾：
一、全面宣傳貫徹殯葬改革法規、政策和相關制度，確保干部職工及其親屬對殯葬改革的宣傳率達100%，干部職工及親屬對殯葬改革的知曉率達100%。
二、嚴格按照縣人民政府與單位簽訂的殯葬改革管理目標責任書落實殯改目標任務。
三、積極報告、制止和協助縣殯葬改革工作領導小組查處管轄區域內違規殯葬行為，確保單位轄區內殯葬行為文明、合法。
四、加強殯葬管理，不參與違規治喪和土葬活動；不非法運輸遺體；不出具虛假證明；不非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不非法生產、加工、經營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規定亂埋亂葬亂建墳墓（含活人墓）；在家治喪不違反殯葬管理規定出現占用公共場所搭蓬設宴，擺放花圈、安放遺體、游喪放炮、拋撒冥錢等影響交通、助長迷信、影響安全等違規違章行為。 以上承諾，敬請監督。
單位職務：
承諾人：
承諾時間：2015年8月29日
為充分發揮黨員和國家機關工作人員在推行殯葬改革工作中的積極帶頭作用，本人向新房鄉人民政府鄭重承諾：
一、積極宣傳殯葬改革的法規、政策和相關制度。
二、遵守殯葬改革相關規定，確保本人或直系親屬死亡后遺體火化、治喪及安葬符合殯葬改革規劃要求。
三、配合相關部門及時上報直系親屬死亡人員信息，保證直系親屬死亡后無遺體外運、棺殮土葬等情況出現。
四、積極報告、制止和協助殯葬改革工作領導小組查處違規殯葬行為。
五、本人或直系親屬死亡后不按要求火化的，將自覺履行“政府不予辦理遺屬補助及死亡安葬補助等一切業務”的相關規定。
六、不參與違規治喪和土葬活動；不參與非法運輸遺體；不參與非法買賣、轉讓或出租墓穴墓地；不參與非法生產、加工、經營、銷售喪葬用品或土葬用品；不違反規定亂埋亂葬亂建墳墓（含活人墓）；在家治喪不違反殯葬管理規定。
本承諾書一式二份本人執一份，一份新房鄉人民政府存檔。 以上承諾，敬請監督。
承諾人：
法定贍養人：
年 月 日
近年來，隨著我縣城鄉經濟的迅速發展，人民群眾的物資生活水平有了較大的提高，但也出現了一些不和諧的的現象，我縣城鄉婚喪嫁娶等紅白喜事大操大辦、鋪張浪費、講排場、比闊氣的奢侈之風也不同程度的存在，遺體土葬，裝棺二次葬等一些舊的喪葬習俗還相當普遍，不僅浪費了大量的物力財力，也給人們套上了難以掙脫的精神枷鎖，對此，人們疲于應付，苦不堪言，人情禮往成了超越工作的第一要務，而且愈演愈烈，部分人的表現更是讓人發指和震驚，其具體表現是：
1、在婚喪事務中，不少人濫發請柬和喪帖，給一些毫不相干的人打招呼，一旦有婚喪事，派專人給縣直各部門、各鄉鎮及下屬單位下通知（這一點在黨員干部，尤其是黨員領導干部中表現的特別突出。）許多人礙于情面，被動的參加。
2、在婚喪事務中動用公車，少者十幾輛，多者上百輛，造成交通阻塞，嚴重敗壞了黨和政府的形象，在群眾中影響惡劣。
3、在婚喪事務中，設置帳桌，懸掛禮單，借機斂財，辦理婚喪事成了部分人發財致富的機會。在婚喪事務中，動用公-款以個人的名義送花圈、禮品、禮金。
4、在婚喪事務中，擺闊氣，大擺宴席，雇傭響器、架鼓，唱大戲，使用鐵炮、空氣炮等，在城區使用高音喇叭放喜樂哀樂，在辦公區域、主要街道、和學校附近鳴放二踢腳等高音鞭炮。嚴重影響了人民群眾正常的生產生活秩序，干擾了人們正常的工作學習環境。
5、遺體土葬屢禁不止，上有政策，下有對策，一些鄉鎮的領導把殯改工作放在無足輕重的位置，公然違背《國務院殯葬管理條例》和《山東省殯葬管理規定》，對“以罰代化”的現象視而不見，甚至默許管理區和村將對喪主收取的罰款用做“辦公經費”，并且給管理區和村下達上繳鄉鎮的罰款指標。
盡管我縣對殯改工作實行了目標考核，由于地域和歷史等方面的原因，南部幾個鄉鎮也搞了起尸火化，但僅僅是停留在面上，沒有真正下大力氣去抓，效果并不明顯，“以罰代化”仍然存在，整個殯改工作仍無起色。
對“以罰代化”的現象已到了非正視不可的地步了，紀委監察等部門也要適時過問一下。
6、不少鄉鎮辦事處，棺材鋪隨處可見，個別鄉鎮棺材鋪就在鄉鎮辦事處政府的門口，而這些鄉鎮辦事處的領導和有關干部卻熟視無睹。給“裝棺二次葬”提供了便利。
7、在婚喪事務中，舊的喪葬思想還沒有根除，“入土為安”的思想依然存在，不少群眾本來不愿意大操大辦，但受相互攀比思想的影響，隨波逐流。
8、部分違規者（個別是領導干部）對民政部門的查處不以為然，甚至公然和執法人員對抗。一部分人不僅自己不遵守移風易俗的有關規定而且還為大操大辦者開脫講情，更存在執法違法的現象。
9、不少單位、村的紅白理事會還沒有建立健全，制度還不夠完善，沒有正常開展工作。紅白理事會自我管理、自我監督、自我服務的作用沒有得到充分的發揮。
10、各級黨委政府對移風易俗禁止大操大辦的宣傳和制止力度不夠。缺少對群眾在喜事新辦、喪事簡辦、文明節儉辦理婚喪事方面必要的引導，沒有起到旗幟的作用，沒有真正從為民服務的角度去認識移風易俗工作，在某種程度上講是嚴重失職。表現在具體工作中就是：縣里搞集中活動，自己就搞一搞，之后就萬事大吉，不再過問，沒有形成一個有力的長效的機制。
11殯葬服務嚴重落后，鄉鎮殯葬服務站還沒有真正建設和規范，骨灰堂建設還沒有全面推開。
以上問題的存在，與當前進行的共產黨員先進性教育和社會主義新農村建設的氛圍格格不入，與當前的懲治腐敗和黨風廉政建設背道而弛，這不僅給廣大人民群眾帶來了沉重的經濟負擔，而且還嚴重影響了我縣兩個文明建設的`健康發展。已到了非治理不可而且必須馬上下大氣力治理的地步了。
為深入貫徹執行國務院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《貴陽市殯葬管理辦法》、《清鎮市殯葬管理辦法》等有關法律法規，開創殯葬改革新局面，經鎮人民政府研究，對鎮屬各村（居）殯葬改革工作實行目標任務考核，各村（居）要加強領導，狠抓落實，努力完成目標任務，其考核內容如下：
一、目標任務
1、各村（居）支兩委高度重視，將殯葬管理工作納入綜合目標考核，做到有計劃、有總結、有專人負責。形成齊抓共管的局面和管理網絡，完成各項殯改目標任務（5分）
2、火化率指標達100%（10分）。
嚴禁骨灰裝大棺埋葬, 骨灰裝大棺埋葬視為土葬，不計火化率。凡發現和接到舉報遺體土葬或骨灰裝棺土葬的，要嚴肅查處。對各村自行查處并整改到位的不扣分，由鎮責令查處并整改到位的扣5分，發現未上報未查處遺體土葬的取消當年的考核資格。
3、骨灰入墓率達100%（按程序報批，經市殯葬管理所批準，并派專人監督按指定地點拋灑、深埋、樹葬或寄存也算入墓率）（20分）。
4、加強村級公益性公墓的規范管理，完成2012年村級公墓的規范化建設目標任務，加強對已規范化建設的村級公益性公墓的綠化管理。（30分）
（2）做到村有公墓標志碑，在村公墓之外不得見墓立碑（包括遷墳和包墳）；
（6）逐步推行樹（花）葬、深埋、拋撒等新方式處理骨灰；
（7）按照市政府安排，完成村級公墓規范化建設任務；
（8）加大公益性公墓綠化力度，對已建公墓進行全面綠化。
5、加大殯葬管理力度，及時配合查處違規行為（15分）。
（1）各村必須有殯葬信息員，各村轄區內出現死亡人員或其他與殯葬相關事宜，應在24小時內上報鎮社會事務辦；（5分）
（2）轄區內出現死亡人員，村支書、主任要親臨現場，做好死者家屬的工作，按照殯葬管理相關規定動員其家屬做好火化工作。（10分）
6、規范完善殯葬工作檔案管理，長期保存死亡火化報表，按要求參加會議，確保信息暢通和情況快速反饋，及時研究處理殯改問題，避免處理不當造成上訪案件。（5分）。
7、加強喪事活動管理，切實做好本村內喪葬用品規范管理工作。強化喪事活動中的安全防范工作，合理安排群眾祭奠活動，要求死者家屬須簽訂城區禁放煙花爆竹承諾書，爭當文明市民，在春節、清明期間，根據本村實際情況采取措施，杜絕一切祭奠引起的火災安全事故（5分）。
8、認真配合衛城殯葬管理執法隊實施骨灰憑證領取制度，嚴禁村（居）委會及轄區內有關單位或個人出具虛假骨灰領取證明，違反的及時查處。對存放家中的骨灰嚴格監管，對偷埋亂葬的及時查處。對骨灰拋灑、深埋、樹葬的，按程序報批，并聯系鎮殯葬管理執法隊參與實行監管（5分）。
10、積極開展殯葬法規宣傳工作，采取多種切實有效的宣傳形式，使殯葬法規廣為人知（5分）。
二、考核辦法
1、年終由鎮人民政府組成考核工作組進行考核評分，統一納入鎮年終目標考核，未盡事項參照鎮目標管理考核辦法執行。
2、總分為100分，完成目標任務為100分，全鎮通報表揚一次在鎮目標總評分中加1分，90分以下（不含90分）為不達標。
由于多種因素影響，部分鄉鎮土葬依然存在，我們積極工作，采取各種措施處理解決土葬問題。
目前土葬情況及存在的問題
我市除一些周邊鄉鎮人死亡后到外地殯儀館火化外，還有部分尸體土葬。問題比較嚴重的鄉鎮有：東蛇山子鄉、陶家屯鄉、大柳屯鄉、三道崗子、新農鄉等幾個鄉鎮。影響了我市殯葬改革工作，直接影響了我市精神文明建設和社會主義新農村建設。
土葬問題：
（一）舊的殯葬習俗影響根深蒂固，幾千年的“入土為安”思想嚴重影響殯葬改革工作的開展，也是土葬問題的主要原因。
（二）殯葬改革意識淡薄，對土葬問題不夠重視，造成了我市土葬回潮的主要原因。
針對這些問題我們采取的措施。爭取領導重視，得到有關部門支持，加強殯葬改革工作力度。
殯葬改革工作涉及面廣，是一項社會性比較強的工作，是一項移風易俗、改造殯葬觀念的工作。工作難度大，需要各級領導重視，有關部門的支持，為此我們主動及時把我們的'工作情況向局領導匯報，向政府匯報，爭取領導重視。并組裝宣傳車到各鄉鎮宣傳殯葬改革重大意義及法律法規，提高干部群眾對殯葬改革工作認識，營造殯葬改革工作氛圍，促進殯葬工作開展。
平墳工作
為認真落實沈陽市政府辦公廳《關于加強殯葬管理工作的通知》、沈陽市殯葬管理處《關于開展對平（遷）墳和相關殯葬工作進行檢查的通知》精神，民政局成立以局長為組長的平墳工作領導小組，分組負責各鄉鎮，街道的平墳工作的監督，指導，檢查工作。各鄉鎮，街道積極組織，做好今年的平墳工作。
強化喪葬市場管理，促進喪葬市場健康發展
殯葬管理所根據《沈陽祭祀工作管理辦法》和沈陽《關于進一步做好“告別陋習，文明祭祀”工作實施方案》要求，結合我市文明祭祀宣傳，對經營業戶進行檢查、監督。
清明節期間，殯葬管理所所負責壽衣店的管理，對其宣傳“告別陋習，文明祭祀”活動意義。并實施檢查。殯儀館、公墓對前來祭祀的群眾勸阻燒紙，提倡使用鮮花祭奠親人。
殯葬管理所，經常對市內壽衣店進行重點檢查，同時對日雜店、食雜店經營燒紙的進行勸阻，令其停止燒紙的經營，對違規經營不聽勸阻的，給予批評教育并給于沒收銷毀。今年在我市主要街道實行禁止燒紙，對主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口燒紙明顯減少，基本達到預期效果。
對殯儀車輛嚴格管理，定期檢查，定期召開會議。對全市農村殯儀車實行嚴格管理。
今年下半年工作設想。
根據上級民政部門要求精神，結合我們新民的實際情況，xx年下半年我們工作重點：
1 .解決土葬問題，爭取領導重視、協調有關部門支持共同做好火化工作。本著重點問題重點解決的思路，總結過去工作經驗，對土葬問題比較嚴重的鄉鎮，采取有效措施，實施重點突破解決問題。準備解決三道崗子、新農等鄉鎮土葬問題。對公主屯、大柳取得的成果給予鞏固和提高。
2.平墳問題。完成今年平墳工作任務。
3.強化殯葬市場、殯儀車輛管理。
新民市殯葬管理所
殯葬改革是社會主義精神文明構筑的一項緊張內容，也是構筑社會主義新農村的緊張內容之一。我市殯葬工作在市委、市當局的精確帶領下，當真貫徹落實科學成長觀，堅定民政為民辦事主旨，經過議定全市殯葬系統廣大職工的自動竭力，獲得了較好的成績。我市殯葬改革有了長足成長，特別是火化工作，我們民政局加大辦理力度，采納有效辦法，火化工作有了進一步進步。但也存在不敷，在今后一個期間，我們要發揚成績，做好殯葬工作，增進我市精神文明構筑。2010上半年，殯儀館火化尸體2319具，比客歲同期多192具。改葬6具，平墳1045座。強化殯葬用品市場辦理，明朗節期間，和法律局、公安局、工商局互助在全市范疇內料理料理喪葬用品市場，充公燒毀燒紙600多捆，使我們新民的殯葬市場健康成長。下半年，我們工作重點是:采納有效辦法，辦理土葬題目、強化辦理，增進喪葬用品市場健康成長。
2010上半年工作回顧
因為多種身分感化，部分鄉鎮土葬仍然存在，我們自開工作，采納各種辦法處理辦理土葬題目。
如今土葬環境及存在的題目
我市除一些周邊鄉鎮人死亡后到外埠殯儀館火化外，另有部分尸體土葬。題目比較緊張的鄉鎮有：東蛇山子鄉、陶家屯鄉、大柳屯鄉、三道崗子、新農鄉等幾個鄉鎮。感化了我市殯葬改革工作，直接感化了我市精神文明構筑和社會主義新農村構筑。
土葬題目：
（一）舊的殯葬風俗感化根深蒂固，幾千年的“入土為安”思維緊張感化殯葬改革工作的展開，也是土葬題目的緊張因為。
（二）殯葬改革意識稀薄，對土葬題目不敷珍視，造成了我市土葬回潮的緊張因為。
針對這些題目我們采納的辦法。篡奪帶領珍視，獲得有關部分贊成，加強殯葬改革工作力度。
殯葬改革工作觸及面廣，是一項社會性比較強的工作，是一項移風易俗、改革殯葬見解的工作。工作難度大，必要各級帶領珍視，有關部分的贊成，為此我們自動及時把我們的工作環境向局帶領報告請教，向當局報告請教，篡奪帶領珍視。并組裝宣揚車到各鄉鎮宣揚殯葬改革龐大意義及法律標準，進步干部大眾對殯葬改革工作認識，營建殯葬改革工作氛圍，增進殯葬工作展開。
本年初，我們重點放在公主屯、大柳屯鄉鎮辦理土葬題目，篡奪本地黨委、當局對殯葬工作贊成，在本地組裝宣揚車進行廣泛宣揚，民政局和公主屯當局聯合下發殯葬改革公告。殯葬辦理所會同公主屯當局有效禁止10多起土葬，經過議定竭力，本年第二季度火化61具，客歲同期火化31具，比客歲同期增加100%，如今公主屯火化率根本挨近100%。明朗節期間殯葬辦理所會同本地工商、公安等部分對公主屯喪葬市場進行料理料理，燒毀花圈、紙扎100多件。大小靈櫬320多口。對大柳采納緊盯苦守，本年上半年火化117具，比客歲同期增加50%。如今火化工作根本走上正軌。和諧相干部分，齊抓共管構成合力禁止土葬行動。殯葬辦理所切鐺鐺好民政局帶領的顧問幫手，篡奪相干部分通力協作，互助辦理，增進殯葬改革工作。實踐表明，殯葬改革工作只要緊張帶領珍視，各部分派合，就可以構成良性成長。
平墳工作
為當真落實沈陽市當局辦公廳《關于加強殯葬辦理工作的關照》、沈陽市殯葬辦理處《關于展開對平（遷）墳和相干殯葬工作進行查抄的.關照》精神，民政局建立以局長為組長的平墳工作帶領小組，分組當真各鄉鎮，街道的平墳工作的監督，教導，查抄工作。各鄉鎮，街道自動構造，做好本年的平墳工作。
強化喪葬市場辦理，增進喪葬市場健康成長
殯葬辦理所根據《沈陽祭奠工作辦理方法》和沈陽《關于進一步做好“告別陋俗，文明祭奠”工作履行方案》要求，聯合我市文明祭奠宣揚，對策劃業戶進行查抄、監督。
明朗節期間，殯葬辦理所所當真壽衣店的辦理，對其宣揚“告別陋俗，文明祭奠”活動意義。并履行查抄。殯儀館、公墓對前來祭奠的大眾勸阻燒紙，倡導利用鮮花祭奠親人。
殯葬辦理所，凡是對市內壽衣店進行重點查抄，同時對日雜店、食雜店策劃燒紙的進行勸阻，令其中斷燒紙的策劃，對違規策劃不聽勸阻的，賜與責怪教誨并給于充公燒毀。本年在我市緊張街道履行制止燒紙，對緊張街門路口把守。本年我市緊張街道、路口燒紙明顯裁減，根本到達預期結果。
對殯儀車輛嚴厲辦理，按期查抄，按期召開集會。對全市農村殯儀車履行嚴厲辦理。
本年下半年工作設想。
根據上級民政部分要求精神，聯合我們新民的實際環境，一o年下半年我們工作重點：
1 .辦理土葬題目，篡奪帶領珍視、和諧有關部分贊成互助做好火化工作。本注重點題目重點辦理的思路，總結過去工作經驗，對土葬題目比較緊張的鄉鎮，采納有效辦法，履行重點沖破辦理題目?；I辦辦理三道崗子、新農等鄉鎮土葬題目。對公主屯、大柳獲得的結果賜與鞏固和進步。
2.平墳題目。結束本年平墳工作任務。
3.強化殯葬市場、殯儀車輛辦理。
殯葬，在人們的生活中占據著特殊的位置。因為它直接影響到我們的生存條件、生存環境的改善，影響到社會的經濟發展和人民生活水平的提高，是一個社會文明和進步的重要體現。鳳岡縣自20xx年9月1日開始實施殯葬改革，截止目前，全縣全面實現遺體火化，火化率達100%，遺體火化的觀念已深入人心。全縣共建有1462余處公墓，“三沿五區”治理率穩中有升。應該說，在全縣上下的共同努力下，鳳岡縣的殯葬改革取得了可喜的成績。但我縣的殯葬改革也還存在一些不容忽視的問題，若不及時解決，將危及我縣多年的殯葬改革成果。
鳳岡縣轄9鎮5鄉，86個村（社區），總人口43萬。全縣民政干部職工62人，縣民政局干部職工有31人，設專職殯葬機構一個，殯葬管理人員6人，招聘殯葬服務人員28人。我縣殯葬改革主要經歷了兩個階段：
一是縣城集中治喪和遺體集中安葬階段。從20xx年6月起到20xx年8月底，對縣城范圍內的公民死亡后實行集中治喪和遺體集中安葬。
二是遺體火化階段。從20xx年9月1日起，分四步推行遺體火化，到20xx年9月1日起，遺體火化工作全縣順利推行。
二、我縣殯葬改革和理工作現狀。
1、縣殯管所機構設置及工作運行情況。20xx年，縣委、縣政府決定，由財政在項目建設期分期撥款377萬元?？h民政局當時用財產抵押向信用聯社分兩次貸款500萬元，爭取省市補助23萬元，共投入資金1000多萬元新建南天河殯儀館。以政府為主導修建的具有遺體接運、治喪、火化為一體的南天河殯儀館，占地面積24400平方米，建筑3609平方米，設有大小悼念廳5個，悼念廳為840平方米，擁有火化機3臺（其中，揀灰爐1臺、平板爐2臺），殯儀運輸車16輛（各鄉鎮均有一輛）。從2011年5月1日起，為了進一步貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業科學發展的指導意見》，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內，除國家工作人員、退離休干部外，所有死亡人員遺體接運、火化、進館停放及骨灰寄存四項基本殯儀服務費全部免除，由政府買單解決。
我縣原龍泉鎮文峰天河公墓20xx年經省民政廳批準設置，在集中安葬遺體中問題突出，加之在326國道沿線，設置不符合要求，為徹底整改這一問題，經省民政廳批準變更搬遷現在的南天河經營性公墓安葬骨灰，在修建中我們采取了社會融資的形式，按照bot（建設——經營——轉讓）經營模式，合同期滿后無償移交給政府，由經營商投資500萬元修建了南天河經營性公墓。
2、鄉鎮殯葬改革和管理工作現狀。殯葬管理在鄉鎮基本處于起步階段。鄉鎮所在地沒有殯儀館、沒有開展集中治喪工作。從20xx年全縣14個鄉鎮上報共有1462個農村公益性公墓。如今，1462個農村公益性公墓中，有規劃、管理的約占；無管理，無規劃，成為集中亂埋亂葬墳地的占。由于墓地分散，祭祀活動難以得到有效管理，安全隱患增多，導致森林火災頻發。
從我縣農村公益性公墓的基本現狀中可以看出，監管不力，執法不嚴，導致超標準建墓穴，建豪華墓等不良現象又有所抬頭，且愈演愈烈，嚴重影響了本地經濟社會的發展。同時，喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品；殯葬服務不能滿足群眾需求，尤其在農村，由于外出務工人員較多，群眾居住分散，辦喪事想找收殮、抬柩的人都很難，這一最基本的殯葬需求已成為群眾的現實問題。
1、是實現了遺體火化和入公墓安葬全覆蓋。我縣從20xx年9月1日起，開始對國家機關、社會團體、企事業單位的干部職工、招聘人員、離退休人員、全縣五保對象死亡的遺體實行火化，到20xx年9月1日起，實現對全縣范圍內公民死亡遺體實行火化。涉及9鎮5鄉，69個村，17個社區，萬人口?；鸹蔬_到100%。
2、是積極推進生態墓區建設，有效節約土地資源。為進一步深化殯葬改革，積極推進“綠色殯葬”，對各鄉鎮新建的公益性墓地，按照村級公益性生態墓區建設規劃進行批建，全縣共批1462處村級公益性墓地；1處經營性墓地（南天河公墓），使公墓向規范化、小型化、生態化目標發展。到目前為止，對“五?！?、“三無”人員予以全免，特困人員予以減免?？h城經營性墓地按照生態化建設，實行園林化管理，受到省、市領導的高度評價。
3、是大力規范殯葬秩序，殯葬管理服務水平顯著提高?？h城實現了在殯儀館集中治喪，遺體火化被的群眾所接受，提倡厚養薄葬，文明節儉辦喪事的呼聲越來越高。
1、統籌管理不到位。由于南天河殯儀館比文峰村殯儀館遠，沒有開通從縣城到南天河殯儀館的公交車，人們坐車難和貴的問題，使縣城南天河殯儀館沒有發揮應有作用，資源閑置。
2、殯葬觀念沒有徹底轉變。一是部分干部尤其是領導干部思想認識不到位。部分領導干部對殯改工作存在著忌諱心理，覺得與這項工作牽連是不吉利、晦氣的事情，不愿顧問殯葬管理，對殯葬工作是聽之任之，很少深入研究，更談不上想方設法去解決實際問題。二是群眾受千年封建傳統思想的影響，在不超平方安葬上，一部分群眾總是在想方設法建大墓。全縣村級公墓只是劃定一個地方，沒有統一建設，喪戶自行建造墳墓，建的墳墓與傳統土葬墓沒有兩樣，達不到殯葬改革節約土地的效果。
2、亂葬亂埋現象日漸抬頭。由于領導思想上沒有引起高度重視，未將責任落實到人，因此，在管理上難免會出現漏洞，鄉鎮、村公益性墓地無人管理，存在相對集中的亂葬亂埋現象，并逐步加重。在調查過程中，全縣村級公墓均存在亂葬亂埋現象，并日漸惡化，有膽大的喪戶直接在墓地建大墳立大碑，造成青山再次白化，如果不及時采取措施，泛濫成災，殯葬改革成果將毀于一旦。
3、公墓建設亟待規范。全縣大部分農村公益性公墓不規范，存在規劃面積過大，公墓點過多，隨意調整的問題。經調查，全縣有1462處農村公益性公墓建設投入不足，公墓無整形、無墓穴、無路道、無綠化，群眾的滿意率極低，群眾意見大，若引資修建勢必抬高收費價格，增加群眾負擔。所以形成全縣公益性公墓在選址、建設、墓型和占地面積等方面多種多樣。調研中發現，有的地方在規劃、選址初期未充分考慮到祭掃交通問題或因選址地域限制，道路不通，即使形式上存在的農村公墓地，也因無人管理，沒有規劃，橫七豎八，亂葬亂埋，公墓土地浪費極大。甚至有些村，當初為了應付差使，找到一片荒地，立個牌子，交差了事，所謂的“公墓”就成了聾子的耳朵，完全是個擺設。在公墓選址上，有的建在公路邊，有的建在耕地里，有的建在山坡上。墓型上有豪華型、有大碑型的，有磚石砌成圓型的，有土堆型的。甚至還有建活人墓；占地面積上，小的不足1平方米，大的超過10平方米以上。安葬上存在只要是火化了，進公墓安葬，想怎么葬就可以怎么葬，形成了“合法”的亂埋亂葬。
4、管理隊伍有待加強。在人員配備上存在一定問題，縣殯葬管理所編制6人，實際在位2人；鄉、鎮的殯葬管理人員都由民政助理員兼任，由于民政助理員承擔著民政、新農保、慈善總會等較多事務，導致多頭兼管力不從心。鄉、鎮政府重視不夠，導致政策不能很好落實到位。
5、縣城區公墓違建情況嚴重?？h城所在村在建公墓，違規現象亟待查處。有些村把所謂的公益性公墓作為經營實體，或與個體老板合資，交由個體經營者為主經營管理，村里收取一定的費用，致使管理失控，甚至聽之任之，任憑個體經營者所為。在管理理念上，不是作為公益性事業在辦，而是以營利為目的，從主觀指導思想上就是想方設法多掙錢，多創收，肆意違反相關規定，暗地違規經營，面向社會出售墓穴。甚至迎合部分有錢人的心里，肆意超標準建大墓，修豪華墓。比如我們調查的龍泉鎮天河公墓就存在此問題。同時，還有一些村組劃定的墓地，也存在管理不到位的問題，也有超標準建豪華墓穴的問題。
6、喪葬用品市場管理混亂，多數商家無證生產、經營喪葬用品。
存在以上問題，主要原因有：
1、領導重視不夠。殯葬工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象在部分鄉鎮主要領導身上或多或少都有體現，一些鄉鎮未能將殯葬工作納入城鄉建設發展總體規劃及精神文明建設的重要議事日程；在殯葬改革落實上存在著應付、走過場現象，未能建立常抓不懈的工作機制，將殯葬工作很好貫徹落實；未能將殯葬法規、政策宣傳到村、到戶，使群眾對喪葬理念一知半解，誤以為遺體火化就是執行殯改政策，在葬法上要求不是很嚴，建大墳、造大墓也無人顧問，更談不上誰來制止。殯葬整治查處力度不夠，各鄉鎮普遍存在著治標不治本，沒有從根本上解決問題。不同程度地存在“重聲勢，輕實效”、“重數量，輕質量”的現象，真正得到治理的墓穴屈指可數。
2、資金投入不足。公墓建設不規范，造成墓體超標走樣或亂葬亂埋，出現新的青山白化。整治青山白化，推行生態墓區建設，需要一定的資金保障，由于縣財政和鄉、鎮財政投入不足，造成村級墓地無人建設，即使建后也無人監管。鄉鎮沒有專項的資金用于生態墓區建設，有一定集體經濟的行政村，在公墓建設上愿意投資一些，道路暢通，公墓規范整潔，喪戶也樂意將親屬骨灰入葬村公墓。而村集體經濟空白的行政村，那么就指山為墓，出現相對集中的亂葬亂埋現象。經調查，我縣多數村（社區）劃山為墓。
3、鄉鎮、部門工作缺少配合協作。殯葬管理涉及各鄉鎮及建設規劃、國土、林業、工商、公安等主要責任單位，但在實際工作中，就民政一家在管理，因此，執法力度遠遠不夠，部門之間沒有形成齊抓共管的良好局面。在殯葬改革初期，縣委、縣政府對此項工作高度重視，鄉鎮和部門也做了一定的工作，但是，近年來，鄉鎮未將殯葬改革中公益性公墓建設提到重要議事日程，因此，鄉鎮與部門之間，缺乏統一的組織協調，出現相互推諉現象。
4、殯葬管理、執法人手不足，精力難以到位。
一是鄉鎮一級無專職殯管員，均由民政助理員兼職，而殯葬管理工作突發性事件發生后，如果不能在第一時間趕赴現場，那么等事后再組織人員進行強制拆除，工作相當被動。而殯葬管理是一項得罪人的工作，鄉鎮民政助理員、駐村干部、村干部極不愿參與其中，明知擅自建大墓是違反殯葬法規的，但也熟視無睹，或睜一只眼閉一只眼，這樣，殯葬工作在基層上難以得到落實，出現殯葬執法無人到場，工作浮于表面，導致管理上存在漏洞。
二是縣殯葬執法大隊雖已建立，但人員都是各單位抽人組成的，現已回單位上班，目前只有殯葬管理所的人，實際在位只有人員2人，依據《行政處罰法》有關規定，若在執法過程中需1人回避，則執法人員無法執法。嚴重影響殯葬改革的順利開展。
各位領導：
加強殯葬管理，推行殯葬改革，抓好移風易俗，倡導文明新風是社會主義精神文明建設的一項重要內容。在鄉黨委委、鄉政府的直接領導和上級主管部門的具體指導下，今年以來，我鄉認真貫徹《國務院殯葬管理條例》和《云南省殯葬管理條例》，按照《云南省人民政府辦公廳關于加強我省殯葬改革工作的通知》、《昆明市人民政府關于加強我市殯葬改革的通知》、《祿勸彝族苗族自治縣殯葬改革工作目標責任書》的要求，進一步加強領導，強化措施，攻堅克難，殯葬管理和殯葬改革工作取得了突破性成效，促進了我鄉精神文明的創建工作?，F將工作匯報如下：
一、領導重視，責任明確。
云龍鄉黨委十分重視殯葬改革工作，及時召開專題黨委會，研究殯葬改革工作，成立領導小組，制訂殯葬改革工作實施方案。把該項工作例入駐村目標責任制，并把該工作作為“攻堅克難，破解難題”大會戰主要任務來抓，責任明確，按照屬地管理、責任落實、分工協同、齊抓共管的原則，加強管理。鄉黨委、政府把殯改工作納入綜合目標管理，鄉村兩級簽定了目標管理責任書，村支部書記為第一責任人，實行縣指導、鄉負責、村為主的三級管理網絡。
二、宣傳到位，群眾支持。
切實加強殯葬改革宣傳，召開黨委會、動員會、駐村會、黨員會。
等各種會議，宣傳貫徹殯葬改革有關政策，發放宣傳材料600余份，置掛固定布標5幅，在11個村委會書寫石灰標語、通告35份。各村召開群眾會議和墳主座談會，說明殯葬改革意義及好處，推行綠色殯葬，改善生態環境，保護土地資源，凈化人們生活環境，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾理解，自覺參與和支持殯葬改革活動。
三、重點突出，整改徹底。
墳墓亂埋亂建，四處零落，“青山掛白”，有礙觀瞻，浪費土地。今年以來，按照鄉政府的統一安排，我鄉下大力氣于3至11月集中開展了轄區“三沿五區”范圍內墳墓的清理整治工作。清墳工作堅持見樹不見墓的目標，對老墳地視條件種植速生豐產觀賞闊葉林或鋪種草皮，提高綠化檔次。主要措施有：（1）落實責任制。確定村委會主要領導為第一責任人，包宣傳，包做墳主親屬的思想工作。（2）大造輿論。廣播、簡報、板報、傳單、通告等多種媒體，多形式、多渠道、多層次、全方位宣傳入戶到墳。（3）依靠網絡。組建清墳信息工作網絡，各行政村均配有信息員，全鄉配備殯改信息員11名，逐步建立了動態反饋機制。通過攻堅克難，不斷擴大了殯改工作影響面，表明了政府抓殯改工作的決心，取得了移風易俗的階段性成果。
四、狠下功夫，掌握信息。
本著尊重歷史，照顧現實、逐步規范的原則，組織鄉民政、城建、林業、公安等力量對鄉政府駐地附近現有的墓穴進行清理登記；建立60歲以上老年人臺賬管理，準確掌握老年人底數；設立舉報電話、殯改信息員等，跟蹤監管人口變化和殯改活動動態。
五、加強教育，改革陋俗。
把文明節儉辦喪事列入精神文明建設內容，與“八榮八恥”教育、社會主義新農村鄉風文明建設、文明單位創建結合起來，搞好教育引導。對殯葬改革工作中黨員、干部帶頭違紀違法行為堅決予以查處，決不手軟。對喪葬中出現的封建迷信活動、大操大辦現象堅決予以制止；對擾亂社會秩序、危害公共安全、亂設靈堂、拋撒冥紙、隨意燃放鞭炮等擾民行為以及喪事違法演出等要嚴肅處置。大力提倡和推廣骨灰撒散和骨灰樹葬、花葬或草坪葬等安葬形式，土葬區公墓倡導以不留墳頭、植樹植草綠化的生態墓葬為主要安葬形式。通過正面宣傳和反面曝光相結合，使廣大群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪的新風尚。
六、完善制度，長效管理。
全面倡導推行生態文明葬法。將殯葬改革的各項工作納入鄉目標考核責任制中來，做到獎罰分明?？偨Y近年來的殯葬工作經驗，進一步建立健全管理機制，不斷完善殯葬活動事前告知、當場制止、事后追究等措施，完善殯葬改革工作制度，形成長效管理機制，突出經常性管理。
總之，我鄉在上級部門的指導下，認真貫徹落實國家、省、市有關加強殯葬管理的法律法規，創新思維，主動工作，強化管理，嚴格執法，努力使我鄉的殯葬改革和管理工作再上一個新的臺階。
根據市人大常委會20xx年監督工作計劃，9月26日，市人大常委會組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領下，對xx市區城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛生局、工商局等有關部門的情況匯報，深入部分社區、街巷、工地、市場、城中村和公共場所，實地察看城市基礎設施、市容環境衛生、交通秩序、集貿市場、建筑工地等方面的管理情況?，F將調研情況報告如下：
在調研中我們感到，近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創建全國文明城市、鞏固國家衛生城市的總體目標，以打好城市建設戰役、民生工程戰役等活動為載體，強化領導，創新理念，進一步完善城市管理長效機制，落實城市管理的各項措施，著力“打造亮麗的市容環境，創造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
（一）改革管理體制，落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發了市城管委制定的《梅列、xx區人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》（明委辦〔20xx〕16號），對兩區政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確，20xx年又對兩區政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整（明委辦〔20xx〕32號），進一步理順市區城市管理機制，明確有關單位的工作職責，推進城市長效管理，優化資源配置，努力形成協調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時，將下放到兩區政府的職責和經費及時調整到位，充分發揮兩區政府在創城工作中的主體作用，有力地推進了城市管理和創城工作的開展。如把市區的城監、環衛等工作重心下移，下放給兩區實行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
（二）強化綜合整治，改善城市環境。今年來，圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題，組織開展了市容和環境衛生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部，組織有關部門采取強制措施，拆除了東新六路11處違法建設；梅列、三元兩區對轄區市容秩序、環境衛生、居民社區和城鄉結合部進行整治，清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角，改善了市區環境衛生面貌；市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理，整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現象；市、區衛生主管部門加大對五小行業的檢查力度，今年來限期整改659家，取締無證經營44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實整治部分施工現場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題，同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理，保持整潔有序。
（三）加大資金投入，完善基礎設施。實施社區基礎設施改造工程，將社區基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目，加大投入力度，解決開放式小區路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題，做到街巷道路100%鋪設。改造城區排水系統，投資1647萬元，實施富興路文筆花園至環島段、新市南路富興路環島至東霞、華昌中學片區、東安片區等污水干管和管網改造工程，完成3.6公里污水管網鋪設，防止城市內澇，保障雨季交通順暢。完善環境衛生設施，建設3座封閉式垃圾中轉站，實行垃圾封閉運輸，減少垃圾運輸二次污染；添置兩臺中型機掃車，分別配備給梅列、三元兩區，緩解環衛設施落后的問題，提高保潔的效率和水平。
（四）加強長效管理，推進宜居建設。繼續加強市容督查考評，完善城管聯動管理機制，推進數字城管系統建設，實施市區夜景美化工程，組織城市園林綠化建設，對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理，促進了城市管理工作常態化、規范化、長效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》，在高巖小區、東安社區和省安小區開展試點工作。繼續推進餐廚垃圾無害化處理工作，目前市區納入回收的餐飲單位700多家，每天收運處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一，也是我省唯一的.試點城市。加強日常監管，市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節假日，做到及時發現問題，現場分解責任，及時督促整改，提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
（一）城市管理體制機制需要進一步創新。近年來市、區兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導、兩區為主體、市城管委統一協調的工作格局，但城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調控困難，仍然存在著推諉、扯皮現象，分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因：一是執法機構過多，行政處罰權分散，不便于集中統一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協調配合，造成被動管理；二是市與區的城管責權不清，關系不順；三是有關城管方面的法規不健全、操作性不強，執法手段和力度受限制。此次政府機構改革，設立了xx市城市管理綜合執法局，由于未將相關部門的城市管理行政執法權相對集中，沒有賦予其相應的行政執法職能，其執法主體資格不合法，綜合執法名不符實，城市管理行政執法力度依舊欠缺。
（二）城市管理重點難點問題突破不夠。占道經營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農貿市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉結合部和城中村等部位衛生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映，部分城市開發項目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識欠缺和趕工期，存在建設工地管理不規范，午間、夜間施工，棄土運輸車輛沿街灑漏的現象，造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環境衛生，也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出，市區多個“城中村”亂搭蓋現象嚴重，環境衛生臟亂差和安全隱患問題突出，成為嚴重影響城市品位和環境的痼疾。調研中了解到，高巖社區個別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區相關部門投訴，但未見處理。
（三）城市基礎設施的規劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環衛、市政、園林等管護經費安排不足且不能及時到位等原因，我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環衛基礎設施以及市政公共設施數量不足、布局不夠合理，新的住宅小區開發未配套建設環衛設施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現象。農貿市場建設滯后、集貿市場少，現有市場容量不足，功能不配套，衛生條件差。城區公共停車場嚴重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復康路兩側都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用，加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區機動車保有量已達77563輛，而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個，大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設計方案設置隔離設施，交通事故一度頻發，通車以來至8月底發生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設施亟需完善。
（四）長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復，市民意見較大。在創城、創衛迎檢工作中，一些五小行業被要求臨時停業，文明督導員勸導群眾“克服一段時間”，這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區負責，由于保潔經費缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，重建設輕管理的現象仍程度不同地存在，部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高，市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容，事關民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務十分艱巨。市、區政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神，繼續把加強城市管理作為改善人居環境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓，以打好城市建設戰役和民生工程戰役、落實長效管理為重點，不斷提高城市管理水平，夯實文明城、衛生城創建基礎，扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發現的突出問題，提出如下幾點建議：
（一）進一步完善和創新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區和相關市直部門管理職責的基礎上，進一步推進城市管理重心下移，真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，明確劃分市、區、街、社區城市管理的職責和權限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執法”三位一體的“大城管”格局，進一步完善新組建的市級城市管理機構，全面整合現有執法資源，賦予市城管局足夠的管理和執法職能，使其真正承擔起城市綜合管理與執法作用。二是推行聯合執法。根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神，按照“精簡、統一、效能”的原則，推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區兩級城管、公安、住建、工商、環保、交通、衛生、質監、交警、城監等有關部門抽調人員，組建真正意義上的城市管理聯合執法隊伍（機構），依據現有法律法規，強化執法責任，規范執法程序，提高執法成效，對城市進行綜合執法管理。三是創新管理辦法。根據城市管理面臨新的形勢和任務，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業標準、環衛和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統籌協調機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
（二）切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發展機制，重視和加強城市基礎設施的建設，增加投入，盡快完善一批城市發展迫切需要的公用設施和市政設施，加快市區地下排水管網、市政道路貫通工程、農貿市場、停車場、環衛設施建設，有計劃推進舊城區主次干道改造，不斷完善園林設施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施，不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件，確立城市管理配套基礎設施優先建設制度，改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區、大型場館、商業街區時，同步規劃并優先建設公廁、垃圾中轉站和農貿市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規模、工藝設備論證制度，并實行“以獎代撥”的經費鼓勵政策。要加強農貿市場建設和營運方式的研究，規范農貿市場功能，理順管理機制，完善管理制度，杜絕場外占道經營行為。
1、著力解決流動攤販占道經營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法，從既考慮城市環境美觀，又考慮群眾生活方便出發，在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經營，加快市場建設的同時，選擇適當地段，通過采取定點、定位、定時的辦法，建設“小販中心”或設立臨時疏導點，實施規范管理，有效解決流動攤販占道經營問題。
2、加快推進老小區整治和城中村改造。近年來，市政府組織實施老小區居住環境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區存在的突出問題，有效改善了居民的居住環境。建議市政府要進一步加大老小區整治改造力度，讓更多老小區的居住環境得以改善。同時加強已整治小區的管理，通過引進物業，落實措施，鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環境衛生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環境，實現城市環境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關部門管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違章行駛、違規占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環境。另一方面，要高度重視停車場地建設和管理，今后凡新建商場、公共場所、住宅小區等，規劃部門一定要嚴把審批關，配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地，市政府要責成相關部門加以清理，限期整改，逐步恢復停車使用功能，更好地為廣大市民和業主提供服務。
（四）努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理，政府和相關部門責無旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛生成城創建這一主題，進一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強正面引導，大力宣傳加強城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育，提高文明意識，使廣大市民自覺養成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣，努力增強自我維護、自我監督、自我管理意識，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創造良好的社會環境。建立公眾參與、社會監督機制，廣泛調動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監督。進一步實施好“門前三包”，落實好沿街單位門前市容環衛責任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
在縣委、縣政府的正確領導和縣衛計局的指導下，按照《富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》的`通知（富辦字﹝20xx﹞47號），按照文件內關于富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現將殯葬管理工作自查情況報告如下：
深入貫徹落實文件精神，切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務落到實處。通過專項整治行動，合力整治違規行為，促進殯葬行業健康發展和殯葬改革順利推進。明確部門職責分工，強化目標考核，形成工作合力，共同落實整治責任。
在醫院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據可依，有章可循。
對醫院太平間全面開展自查工作，太平間屬于醫院自行運營，殯葬服務項目（遺體運輸、遺體暫存等）均經過相關部門批準，證件齊全；遺體接運、冷藏等基本服務執行政府定價，不存在提高收費標準或捆綁收費等行為；提供殯葬服務、中介服務及喪葬用品均明碼標價，不存在只收費不服務行為；不存在經營、欺行霸市行為；未制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備，未制造、銷售封建迷信喪葬用品；太平間未從事營利性殯儀服務。
通過本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發現明顯違規情況。我院將持續保持良好的運行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
隨著經濟社會進一步發展，殯葬管改革勢在必行，我們必須采取得力措施加強殯葬管理。
（一）強化政策宣傳。采取多種形式長期系統地開展殯改法律法規宣傳教育活動，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規知識，從根本上改變傳統的.殯葬風俗習慣，轉變傳統觀念，自覺地移風易俗，逐步樹立厚養薄葬的良好社會風氣。
（二）修改完善管理制度。通過廣泛深入調研，借鑒外地成功經驗，結合當地實際，應盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規定”，明確辦理喪事活動應遵守的有關法律法規和公共管理規定，制定相關的獎懲措施，落實監管責任，加強日常的監督管理等內容，使其更具可操作性。
（三）加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項社會公益事業來高度重視，增加與社會相適應的相關投入。一是對必要的殯儀服務設施進行投入；二是對特殊困難對象按照一定的標準適當補助喪葬費。
（四）加強殯葬管理隊伍建設。一是要盡快充實殯儀服務中心人員，二是要建立相應的聯動機制，建立一支多部門協同參與的專門的殯葬執法隊伍。三是要進一步強化各單位、部門在殯葬管理中應承擔的職責任務，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。
(五)提高服務水平。殯葬經營服務的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務項目收費標準，合理收費；二是要加強對殯葬服務單位的監督管理，要堅持以人為本，文明服務、優質服務、人性化服務，努力提高殯葬服務質量和水平。
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