情況報告是一種對特定情況或事件的詳細描述和分析的書面材料,可用于決策和問題解決?,F在,讓我們一起來看看一些成功的情況報告案例,相信會對我們的編寫有所幫助。
今年以來,xx市xx局黨組高度重視干部選拔任用工作,把選好用好人才作為隊伍建設工作的重中之重。根據考核要求,現將20xx年度干部選拔任用工作情況報告如下:
年初以來,xx局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力推進人才戰略,樹立以“實干論英雄、憑實績用干部”的工作理念,突出政治“硬指標”、把好選任“風向標”、用好考核“指揮棒”,注重在打好三大攻堅戰、推動經濟高質量發展等重點工作一線考察選用干部,干部選拔任用機制更加完善。
xx局堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,建立健全日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。日??己俗ピ诮洺?。堅持把功夫下在平時,全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績、廉方面的一貫表現,注意聽取普通工作人員、社會群眾的意見和呼聲,從街談巷議、群眾口碑中考察識別干部,切實掌握每名干部的優勢特長、缺點不足。分類考核突出差異。根據干部所在崗位分類設置考核指標,把干部的“勤”和“績”相結合,把“顯績”和“潛績”現結合,杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式,讓考核更有針對性、科學性和實效性。近距離考核觀察細節。從干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、對復雜問題的處理等角度出發,查看干部的能力水平。同時,把考核延伸到干部八小時之外的表現,切實做到不讓老實人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前,向市委組織部查閱干部人事檔案x卷次、發放測評票數x余份,征求紀檢監察意見x次。
我公司認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,不斷探索加強企業干部隊伍建設的新思路、新舉措和新途徑,結合實際,制定公司《干部選拔任用工作辦法》,積極推進干部選拔任用工作制度化、規范化、程序化,不斷完善干部選拔任用機制。在具體的干部選拔任用過程中,把任職資格作為干部選拔任用的基礎條件,把工作實績作為干部選拔任用的取舍標準,堅持能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機制,形成“有為”才會“有位”的用人導向,真正做到把有作為、有能力、政治堅定、事業心強、作風優良、業績突出的員工選拔到領導干部崗位上來,在企業形成了正確的選人用人導向。
20xx年,市商務局黨組認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼備、事業為上、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,選人用人工作開展順利。根據市委組織部《關于開展20xx年度干部選拔任用“一報告兩評議”和黨委(黨組)書記履行干部選拔任用工作職責情況民主評議工作的通知》要求,現將我局20xx年度干部選拔任用工作報告如下:
總體來說,學校高度重視干部選拔任用工作。就20xx年選拔任用的1名副縣級干部、8名正副科級干部的工作,學校著重強調了以下三點:
1、明確標準,嚴格執行。學校在選拔副縣級干部和轉正考察正副科級干部的實施方案中明確提出了三點工作要求:一是各部門和廣大教職工要對干部選拔、轉正考察工作高度重視,務必將德、能、勤、績、廉等方面表現突出的同志推選出來。二是推選中務必堅持“公開、公平、公正和擇優”原則,根據選拔干部的有關規定規范選拔程序。三是推薦職位數不得超過9個,嚴格把握條件,寧缺毋濫。
2、公開程序,公平競爭。在公開選拔考察之初,學校就在全校范圍內公布了職位數和公選程序,使廣大教職工做到心中有數。在組織考察過程中,學校及時在校務公開欄內進行公示,接受廣大教職工的監督,充分保障廣大教職工的知情權、參與權和監督權,使得整個公開選拔過程既嚴格又嚴密,保證了公開選拔工作的平等性。
3、嚴肅紀律,公正選拔。我校在公開選拔考察副縣級干部和正副科級干部的過程中,為防止選人用人上的不正之風,杜絕拉票等不正風氣的出現,學校組織學習了換屆紀律的“九個嚴禁、九個一律”等相關規定,并提出在選拔過程中必須堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,違反紀律必追究,嚴格按照師院黨委的相關要求嚴格操作、嚴格執行。所有人選均為集體討論決定,沒有受到外界因素的影響。整個選拔考察任用過程公開、透明、公正。
縣委認真落實中央從嚴管黨、從嚴治吏要求,突出教育、管理、監督、問責等重點環節,堅持一切從嚴,切實規范干部特別是領導干部的行為。一是事前預防注重規范化。以強化領導干部特別是主要負責人監督管理為重點,落實重大事項報告、述職述廉、黨員民主評議等監督制度,不斷擴大監督的覆蓋面。嚴格執行《領導班子決策重大問題議事規則》,認真貫徹民主集中制原則,落實一把手“四個不直接分管”制度,加強對用人權、管財權、審批權和決策權的監督。開展干部任前談話、任職承諾和廉政法規考試,從源頭上增強干部的勤政廉政意識。二是日常監督注重經?;?。充分運用民意調查、個別談話、領導干部經濟責任審計等多種方式,通過參加領導班子民主生活會、領導干部述職述廉等多種渠道,及時了解干部的日常表現。充分發揮信訪、電話、短信、網絡“四位一體”“12380”綜合舉報受理平臺作用,暢通干部監督渠道,重視人大代表評議意見和政協委員視察意見,注重發揮好干部監督員的作用,廣泛掌握社會各界對領導干部的反映。堅持不懈開展談心談話活動,對有反映的干部早打招呼,咬耳朵、扯袖子,及時提醒,做到防患于未然。三是事后追責注重制度化。嚴格干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度,明確責任主體,嚴肅工作紀律。認真執行《領導干部離任審計制度》,加強審計結果運用,年內共對xx名科級干部進行了任中或離任審計。完善干部提醒、函詢、誡勉制度,縣委組織部先后對xx名領導干部進行提醒約談。
20xx年,縣委堅持把“嚴實”要求貫穿于干部選拔任用工作全過程,堅持標準選好干部、配強班子,整個干部選任工作風清氣正,成效顯著,社會反響普遍較好。這是市委組織部精心指導、縣上四套班子通力配合、各鄉鎮、部門單位大力支持、廣大干部群眾積極參與取得的成績。與此同時,我們深感工作中還存在一些薄弱環節和不足:一是在深化干部人事制度改革方面創新工作步子還不大、力度還不夠,干部隊伍年齡結構仍不盡合理。二是在干部監督管理方面,落實從嚴管理要求的措施還不夠嚴格,辦法還不夠有力。三是領導干部的理念、能力、作風,與全面深化改革、率先全面建成小康社會和人民群眾的期盼還有一定的差距,干部隊伍的整體素質還有待提高。
下一步,縣委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設,創新思路,扎實工作,為全縣經濟社會穩步發展提供堅強的組織保障。重點做好以下三個方面的工作:一是穩步推進干部人事制度改革。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,著力建設高素質專業化干部隊伍,以對黨忠誠選忠誠于黨的人、以事業為上選擔當干事的人、以扎實作風選作風扎實的人,真正讓肯干事的受尊敬、讓能干事的有舞臺、讓干成事的有位置,切實讓廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創業上來。二是著力提高選人用人質量。圍繞培養選拔好干部,嚴格干部選拔標準,改進干部識別考察方法,進一步規范選任程序,嚴肅干部選任紀律,抓好領導班子政治建設、思想建設,從嚴管理監督干部,完善選用機制,努力識真用準好干部。三是從嚴從實加強干部隊伍建設。堅持不懈地抓好以理論武裝為重點的干部教育培訓,以經常性教育為重點的干部日常監督管理,以民主集中制為重點的領導班子思想政治建設,切實提高各級領導班子的向心力、凝聚力和戰斗力,不斷增強干部隊伍的生機與活力。
20xx年,xx嚴格按照中央和上級有關干部選拔任用的政策規定,堅持黨的干部原則和干部選任標準,嚴格執行干部選任程序,下大力氣整治選人用人上的不正之風,把政治堅定、德才兼備、勇于擔當、開拓創新的優秀干部選拔到各級領導崗位,充實了領導干部隊伍,進一步優化了各級領導班子的結構,建立了風清氣正的選人用人環境,為xx工作的全面健康發展提供了組織人才保障。
局黨組從各級班子建設、干部隊伍建設實際出發,認真分析形勢,研究選人用人工作制度,本著配好班子、選好干部、公平公開、競爭擇優、人盡其才的原則,積極為優秀干部提供更多政治進步的發展空間。20xx年,局黨組根據機構設置和處級干部職位空缺情況,以優化處級干部隊伍為目的,通過選拔任用和交流輪崗等方式,先后開展了x次處級干部選拔任用工作,共選拔任用正處級領導干部x名、副處級領導干部x名。在干部選拔任用工作中,局黨組始終堅持原則不動搖,執行標準不走樣。
(一)堅持突出政治標準。把政治標準放在首位,注重政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況,提拔重用增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、全面貫徹執行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的理論、路線方針政策的干部。
(二)把牢正確用人導向。把對事業發展和干部成長負責統一起來,把堅持原則和統籌兼顧統一起來,逐步建立起以群眾公認為基礎,以德才表現為尺度,以工作實績定選任,以干事創業為導向的干部選拔任用工作機制。堅持新時期好干部標準,全面發現干部、公正評價干部、用心選用干部,努力讓各條戰線上的優秀人才聚攏起來、層出不窮。著眼選賢任能科學發展。培養具有發展潛力的年輕干部。
(三)堅持走群眾路線。堅持領導信任、群眾公認和業務過硬導向,對工作中德才兼備、能力突出、業績顯著的干部給予大膽提拔使用,真正把素質好、能力強、業績突出、群眾公認的干部選拔到處級領導崗位。
(四)注重班子成員梯次建設。注重各級班子成員年齡、專業知識和領導經驗互補,重視基層鍛煉、重視工作實踐,實現優化組合,增強領導班子整體功能,有效改善班子結構,增強班子活力,干部職工的工作積極性和主動性得到了充分調動。
優秀作文推薦!20xx年以來,市民政局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》的貫徹落實,在實際工作中始終堅持正確的.用人導向,建立科學規范的干部選拔任用制度,營造有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境,干部隊伍的整體素質大幅度提高。根據《關于對干部選拔任用工作進行檢查的通知》要求,現將市民政局20xx年以來干部選拔任用工作情況匯報如下:
(一)高度重視,深入學習。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實,把此項工作做為建設高素質的干部隊伍,推動民政事業健康發展的重要措施。積極組織領導班子成員、黨員、機關干部通過集中學習、專題討論等形式,認真學習《條例》精神,深刻領會《條例》的精神實質,堅持全面把握《條例》的內容和要求,切實增強了貫徹執行的自覺性。
(二)制定方案,強化監督。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局首先圍繞選好人、用好人,制定并向機關各處室和各基層單位下發《關于公開選拔聘任銀川市救助站站長的通知》,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。同時成立局公開選拔聘任工作領導小組和資格審查小組,局紀委、監察室全程進行監督,加強了對干部選拔任用干部工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。
(三)規范程序,嚴格紀律。按照《條例》的要求,制定了嚴格的選拔任用程序,執行空崗預告、個人自薦、民主推薦、競聘演講、民主評測、民主評議和組織考察、任前公示、黨委決定等工作程序,為了提高用人的透明度和發現人才的主動性,我局進行了大膽創新,一是在選拔程序中增加了領導推薦和群眾推薦環節,即局領導班子成員、局屬事業單位黨政負責人和普通干部都可以結合崗位實際向局黨委推薦可以勝任各崗位的合適人選。二是對群眾推薦票數比較集中的3名同志又進行了二輪、三輪推薦,做到優中選優。三是對最后被確定為銀川市救助站站長提名擬任人選采取公開測評。參加公開測評的范圍不僅包括局領導和中層干部,還擴大到工、青、婦負責人和所競聘單位的普通職工。
(四)加強檔案管理,嚴格審核把關。根據市委組織部《干部人事檔案專項審核工作實施方案》的要求,成立了市民政局干部人事檔案專項審核工作小組,抽調專人對全局38名公務員和參照公務員管理人員以及基層事業單位中層以上領導干部人事檔案進行逐卷逐頁認真審核,目前已完成《干部情況登記表》和干部信息調查核實階段。
去年以來,縣委認真學習中央和省、市委組織工作會議精神,深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和習近平總書記提出的好干部標準,堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的選人用人原則,完善選任機制,嚴格工作程序,嚴肅工作紀律,嚴把選任關口,擴大選任民主,選人用人公信度和滿意度不斷提高。全年共調整干部xx人次(新設立黨組、黨工委任命xx人),其中:提拔正科級干部xx人(少數民族干部xx人,女干部xx人),副科級干部xx人(少數民族干部xx人,女干部xx人),交流干部xx人,改任非領導職務干部xx人。
局黨組充分認識到整治選人用人上不正之風的重要性,緊緊圍繞建設高素質領導班子和干部隊伍,堅持任人唯賢的干部路線,積極推進干部人事制度改革,著力完善科學的干部選拔任用和管理監督機制。堅持預防、監督、查處并舉,把嚴格監督、嚴肅紀律貫穿于干部選拔任用工作始終。
(一)增強干部選任工作的透明度。堅持把群眾公認原則貫穿于選拔任用的全過程,擴大各個環節中的民主,積極構建開放的工作體系,讓干部群眾熟悉政策,明白程序,掌握標準,明確要求,切實保證干部群眾行使對黨組選用干部的評議和監督權力,以公開見公平,以監督保公正。
(二)加強干部選任工作的監督管理。堅持把嚴格監督貫穿于選人用人全過程,通過對干部選拔任用工作民主推薦前、實施考察時、討論決定時的全程監督,形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈。嚴格執行干部任免報備制度,對關鍵節點、程序和紀律方面加以約束和規范,確保干部選任工作規范有序進行。加大黨組書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查和主要領導干部經濟責任審計力度,嚴格落實先審后任、先查后離規定。
(三)著力營造風清氣正用人環境。進一步嚴明用人紀律,嚴格遵守干部選拔任用工作各項規定。開展處級干部個人有關事項報告抽查核實工作,重點核查和隨機核查xx人。發揮黨委在干部選拔任用工作中的主導作用和主體地位,強化主體責任和把關責任,落實民主集中制原則,塑造良好政治生態。
一年來,在選人用人方面進行了一些有益的探索和嘗試,取得了較好的成效,但在工作中也存在著一些問題。如:部分基層局班子年齡結構沒有形成梯次結構,對于干部平時考核、經常性考核做得還不到位等。對于存在的問題,局黨組將高度重視,認真對待并加以解決。在今后的工作中,我們將按照中央和上級關于加強干部選拔任用工作的新要求,不斷加強制度建設,深入推進績效管理,進一步健全完善干部隊伍激勵新機制,盤活人力資源,挖掘干部潛能,激發組織活力,形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制,努力建設一支高素質、專業化的干部隊伍。
同志們:
20xx年,我校通過組織考察方式共選拔任用了1名副縣級干部、5名正科級干部、6名副科級干部?,F在,我受學校黨總支委托將學校20xx年新選拔任用副縣級干部和考察轉正任用正副科級干部的工作情況匯報如下:
今年我們在干部選拔任用工作中取得了一些成績,但在工作實踐中還存在一定的問題,主要表現在:
一是少數干部群眾對干部工作的規定、程序等細節了解掌握的不多、不深、不透,執行干部工作制度不夠自覺。
二是考察內容不夠全面,往往只考察工作實績,對干部八小時以外的社交圈、生活圈、家庭圈涉及較少。
三是組工干部業務能力、業務經驗相對不足,對相關制度的掌握不夠透徹,工作細節把握的不夠周全。
根據市委《關于做好村級黨組織換屆選舉工作的意見》文件精神,我鎮黨委高度重視,結合我鎮實際,研究下發了《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作方案》,并根據方案要求,嚴格程序,分類指導,按照“兩推一選”的要求,對全鎮17個村進行了換屆選舉。經過黨員民主推薦、村民代表民主推薦、組織考察、黨委審批、黨員大會選舉,各村都按照要求,順利產生了新一屆的委員會。河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結如下:
一、基本情況。
河洛鎮各村共有黨員595名,村民代表394名,參加選舉的黨員有430名,參加選舉的代表323名,黨員參選率達72.3%,代表參選率達82%。17個行政村換屆后共產生支部委員61名,其中書記17名,副書記9名,委員39名;男性委員54名,占89%,女性委員7名,占11%;26—35周歲2名,占3%,36—45周歲20名,占33%,46—54周歲25名,占41%,55周歲以上15名,占25%;大專以上文化程度9名,占14%;高中或中專文化程度26名,占43%,初中及以下文化程度26名,占43%。此次選舉連選連任的支部書記15名,連選連任的支部委員31名,交叉任職19名。通過換屆選舉,新一屆支部委員會班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質的年青“雙強”黨員進入了村領導班子,提高了班子的整體素質和戰斗力,進一步鞏固和加強了村在村民自治中的核心領導地位。
二、主要做法。
1、成立組織抓氛圍。市委村級黨組織換屆選舉工作安排部署之后,我鎮黨委高度重視,迅速行動,召開黨委會議,專題研究部署我鎮換屆選舉工作。研究制定下發了《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作實施方案》,成立了由鎮黨委書記魏文紅同志任組長的領導小組,以及由包村領導、包村干部為成員的指導小組,指導各村開展工作。為切實提高村指導組成員依法按章辦事和解決實際問題的能力,我鎮專門召開了全體指導組干部培訓會議,進行了專門的政策業務培訓。為加強政策、法律、法規的宣傳,充分發揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導,始終把宣傳發動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。
2、發揚民主抓推薦。根據《河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作實施方案》要求,各村相繼進行了支部委員組成人員推薦。全鎮參加“兩推”的黨員、群眾代表達753人。鎮黨委在“兩推”中緊緊把握政策,把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據,在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上,進行全面考察,確定新一屆支部班子預備候選人,并進行公示。
總之,在村級黨組織換屆選舉工作中,我鎮高度重視,嚴格程序,扎實推進,各村都按照要求,順利產生了新一屆的委員會,河洛鎮村級黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功,為我鎮經濟社會全面進步提供了強有力的組織保證。
根據《中共成都市溫江區委組織部關于村(社區)黨組織換屆選舉工作的實施意見》(溫組發[__年]20號)文件精神,我街道村(社區)黨組織換屆選舉工作自6月29日起全面鋪開,到7月18日全街道7個村(社區)黨組織換屆選舉工作順利完成。整個工作堅持程序,發揚民主,先易后難,村(社區)組織換屆選舉工作取得了圓滿成功?,F將主要工作總結如下:
一、基本情況。
天府街道上屆村(社區)黨組織有9個,其中社區4個,村5個。有黨小組65個,黨員588名。街道按照適應統籌城鄉綜合配套改革試驗區的要求,堅持“有利于工作開展,有利于方便群眾,有利于鞏固基層政權”的原則,結合實際,調整優化基層組織的設置。調整后街道所屬村(社區)共設置6個黨總支,1個。換屆選舉采用公推直選的方式,選舉產生黨總支(支部)委員33名,其中,書記7名,副書記6名。在新當選的7名書記中,女性書記1人,占14.28%;連任書記4人,占57.14%;大專學歷4人,占57.14%;退伍軍人2名,占28.57%;機關干部2人,占28.57%;平均年齡44.8歲。副書記6人中,中專及高中學歷5人,占83.3%;平均年齡43.8歲。20名委員中,女性8人,占40%;大專學歷10人,占50%;中專及高中學歷10人,占50%;平均年齡41歲。公推直選產生的33名書記、委員,民意測評滿意率在80%以上的18人,占55%,75%~80%之間的15人,占45%。一批政治素質高、發展能力強、工作作風實、群眾基礎好、善于做新形勢下群眾工作的優秀人才走上了黨總支(支部)領導崗位。同時,通過公推直選發現了一批村(社區)后備人才,形成了一批黨組織的后備干部。
二、主要做法。
1、加強領導抓宣傳。為抓好街道村(社區)黨組織換屆選舉工作,成立了街道黨工委書記為組長,街道辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記為副組長,其他黨工委委員及相關部門負責人為成員的換屆選舉工作領導小組。加強對街道村(社區)黨組織換屆選舉工作的聯系指導。采取黨工委班子成員包片,調研員指導,機關工作人員協調組織的方法,明確工作職責,負責組織和指導村(社區)黨組織換屆選舉工作。為提高工作人員的法律意識和解決實際問題的能力,街道村(社區)黨組織換屆選舉工作領導小組組織開展了5次由各村(社區)黨組織書記,村(居)委會主任,指導員等有關人員參加的培訓大會,參加培訓達230多人次。在整個換屆工作中,我們充分利用會議、標語、宣傳資料等各種形式和手段,廣泛宣傳公推直選的目的、意義、范圍、工作程序及工作方法,為公推直選工作創造了良好的氛圍。據統計,全街道張拉宣傳橫幅24條,印發宣傳資料6000多份。村(社區)召開支委會、黨員大會、群眾代表會共60余次,加強宣傳,使換屆選舉工作做到家喻戶曉,人人皆知。
2、發揚民主抓推薦。為確保這次村(社區)黨組織換屆選舉“群眾參與、公開推薦、直接選舉、就職”,將一批愿干事、想干事的黨員選出來。我們組織各村(社區)“兩委會”成員、村(居)民小組長、黨員代表、村(居)民代表和村(社區)的各級黨代表、人大代表、政協委員等召開推薦大會,民主推薦黨組織書記、委員候選人選。采取黨組織推薦、黨員群眾聯名推薦、黨員個人自薦和社會組織舉薦等方式,提名推薦產生候選人初步人選55人,經資格審查后,以村(居)民小組為單位將其基本情況、簡歷、競選職位等進行張榜公示供推薦大會參考推薦。7月13日,各村(社區)召開了推薦投票大會,全街道參加推薦投票大會人數達2349人,平均每個村(社區)達336人,參會人員最多的社區有青泰寺社區393人。會上,候選人參選人進行了競選演講,大會以無記名投票方式,分別推薦產生村(社區)黨組織書記、委員候選人初步人選,當場公布推薦結果,并對推薦率超過50%的53名候選人初步人選進行了民意測評。各村(社區)群眾參與意識強,投票熱情高,會場莊嚴隆重,秩序良好,推薦投票大會取得圓滿成功,收到預期效果。
三、存在的主要問題。
主要表現為:一是干部人才儲備不足,對優秀人才提前挖掘培養不夠。二是對合并的社區工作提前量不足,工作不夠細致。三是部分群眾認識還不到位,對公推直選理解不透。
四、今后主要工作。
1、加強培訓,進一步加強對新當選的村(社區)總支委員培訓力度,使他們盡快進入角色。一是加強思想政治理論方面的學習;二是要加強文化和業務知識方面的學習和培訓;三是要加強法律法規的學習,不斷提高工作能力,自覺實踐“三個代表”,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
2、改善結構。加快培養一支高素質的后備干部隊伍是統籌城鄉綜合配套改革和長期發展的需要。要進一步花大力氣,在面上擴大,在質上提高,選拔培養后備干部。采取備用結合,早壓擔子的工作方法,使后備干部在一定的環境中磨練成長,增強交叉任職的能力,努力改善村(社區)隊伍結構。
3、量化考核。制定完善和嚴格執行各種崗位目標考核制度,把考核與“兩委”干部的收入掛鉤,結合實際,將各項工作目標量化,及時加強考核,確保各項工作落到實處。
4、規范行為。一是完善、落實任期目標責任制,督促新當選的村(社區)黨組織書記、委員兌現。二是健全民主決策機制。探索“黨員代表議事會”制度、“村(居)民代表會議”制度等,保證黨員、群眾參與村(社區)重大工作和事務的決策。三是強化民主監督。建立以黨員群眾評議為主要內容的社會評價機制,堅持完善村(社區)黨組織委員會報告工作制度和委員會成員述職評議制度,公開接受黨員和群眾的滿意度測評。全面推行黨員群眾質詢制度,完善黨務公開,村(居)務公開制度,推行村(社區)主要干部任期經濟責任審計制度,確保黨員、群眾的知情權和監督權,確保村(社區)兩委會干部能干事、會干事、干干凈凈干事。
縣委自覺把法治思維和法治意識落實到干部選任過程中,剛性執行《干部任用條例》和省市委有關規定。一是嚴把動議提名關。在干部調整前都要到相關部門單位充分調研,全面分析研判領導班子和領導干部,并根據班子建設和干部隊伍建設實際,確定調整方向和原則,提出初步建議,擬定調整交流職位和職數,提交縣委干部人事醞釀小組進行協商討論同意后,嚴格按程序組織實施。并堅持做到“四核準四暫緩”,即:核準干部信息,“三齡兩歷一身份”不清楚的暫緩提名;核準政治品行和廉政狀況,有不好表現和不良記錄的暫緩提名;核準班子功能結構需求,不符合配備要求的暫緩提名;核準工作表現,實績不佳、口碑不好的暫緩提名。二是嚴把考察考核關。制定了《關于進一步加強和改進干部推薦考察工作的意見》,規范完善程序,嚴明紀律規矩。干部考察堅持時間服從質量,注重聽取各方的反映和意見,將征求意見范圍擴大到信訪、公安、法院等部門;空間上拓展考察范圍,不僅考察八小時內的工作表現,還要了解八小時以外社交等情況,在現單位工作不足一年的,將考察范圍延伸到原工作單位;內容上不僅考察工作實績,還重點了解品質、品行、作風、廉政等情況。三是嚴把程序步驟關。從“動議”到“任職”所有程序和環節,堅持依次推進、順序不變、程序不少,并對每個程序步驟和操作環節進行了規范,做到了該上報審批的及時上報,該按規矩辦的決不搞變通。建立選人用人“放下”機制,對不符合條件、有實名舉報且線索清楚的,一經發現,不管走到哪個環節,都堅決“放下”。今年,有xx名干部在考察或公示中被取消任用。四是嚴格監督問責關。實行干部選拔任用全程紀實,堅持“一人一表,一批一冊”,在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節實時記載、全程監控,努力實現全程紀實的“事前預警、事中糾偏、事后追究”作用。
情況,請予審議。
(一)堅持“一個要求”,在經常性教育中貫徹落實《條例》。
根據“領導干部熟悉《條例》,組織人事干部精通《條例》,群眾了解《條例》”的要求,縣委堅持把《條例》列為中心學習組重點學習內容,強化貫徹執行《條例》嚴肅性,組織部門把《條例》作為學習的核心內容,對《條例》進行反復學習和討論,提高組工干部正確理解、運用和執行《條例》能力。
(二)做到“兩個堅持”,在用人標準和原則上貫徹落實《條例》。
為促進我縣經濟社會實現跨越式發展,建設一支善于治國理政、敢于開拓創新的高素質干部隊伍,新一屆縣委嚴格按照《條例》的規定,認真把握用人標準,規范操作程序,努力做到堅持原則不動搖,把握標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
1、堅持正確用人導向,用好的作風選人。
縣委始終堅持“四化”方針和德才兼備原則,重政績,重“公認”,把一批有本事、能干事、干成事、好共事的干部選拔到各級領導崗位。在干部調整中,縣委堅持按照條件、標準、原則,調整和使用領導干部。,調整鄉鎮、縣直部門領導班子“一把手”76人次。為規范干部工作,縣委出臺了《關于進一步加強對科級領導班子主要負責人監督的意見》、《**縣領導干部重大事項決策失誤責任追究制度(試行)》、《**縣委管理干部任前公示辦法》等制度,干部工作步入規范化、科學化管理軌道。
2、堅持德才兼備標準,體現公開、公平、公正。
備;堅持任人唯賢,反對任人唯親,真正體現了黨的干部路線。
(三)嚴把“三個關口”,在規范程序中貫徹落實《條例》。
1、嚴把推薦考察關。一是認真研制考察方案,對考察的工作目標、方法步驟、時間安排及工作紀律進行精心的編制。二是制定了《關于實行干部考察工作責任制的意見》,對干部考察工作進行了明確規定,建立了一支政治素質好、工作經驗豐富、熟悉干部工作的相對穩定的干部考察隊伍。三是認真做好考察推薦各個環節的工作。采取民主推薦、民主測評、實地考察、個別談話、與考察對象直接面談等程序進行全面考察。對考察對象所屬部門延伸到鄉鎮工作的,或考察對象在現單位工作不到半年的,均實行了主管部門和原單位延伸考察,提高了考察結果的真實性、可靠性和全面性。
2、嚴把醞釀關。為擴大黨內民主充分發揮集體領導的作用,縣委對擬任用的干部,在提交常委會之前,充分醞釀。一是個別醞釀,對領導職務擬任人選,縣委主要領導、組織部負責同志在縣領導層之間對擬任人選進行個別溝通、征求意見,對于鄉鎮正職人選主要征求常委、人大、政協主要領導的意見;鄉鎮副職人選主要征求鄉鎮主要負責同志的意見;部門正職除征求常委、人大、政協主要領導意見外,還征求分管領導的意見;部門副職主要征求分管領導和部門主要領導的意見。二是在個別醞釀的基礎上,召開書記辦公會進行反復醞釀。三是在縣委常委會召開前,就擬提拔干部人選與縣紀檢、監察、政法、審計、信訪等有關部門進行溝通審查。
1、落實群眾“知情權”。堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的、任務與考察單位進行溝通和征求意見,讓干部群眾先知情,再推薦。重點考察時,堅持考察預告制,給群眾充分發表意見的時間和渠道。
各鄉鎮全體機關干部參加外,還將考察面擴大到七所八站、村支兩委負責人、“兩代表一委員”、以及外來投資商、離退休老同志和服務對象等領域,擴大了群眾參與面。
3、落實群眾“選擇權”。充分尊重群眾意愿,把在民主推薦中得票數相對較高的干部確定為重點考察對象,經過重點差額考察了解和征求意見后確定擬任對象或提名對象。年,共對93名干部進行了重點差額考察。
4、落實群眾“監督權”。嚴格執行任前公示制和堅持任職試用期制,對群眾反映較大的干部堅決不予任用。對在任前公示中有舉報的,做到件件有著落、事事有交待。對試用期滿的人員,經考核勝任后,才辦理正式任職手續。2008年,共對83名擬提拔任用的人員進行了公示,對20名科級干部實行試用期。
(五)采取“五項措施”,在人事制度改革中認真貫徹執行《條例》。
1、堅持正職擬任免人選征求全委會意見制度。在縣委全委會閉會期間,凡涉及鄉鎮黨政正職及部門一把手的任免事項在提交常委會討論前,對擬任免正職人選向縣委委員征求意見。2008年,共對22名正科級干部的任免職征求了縣委委員的意見。
4、大膽探索和嘗試。為引入競爭機制,提高選人用人公信度,在全縣范圍內對雍陽鎮黨委書記、縣政府辦常務副主任、縣民政局常務副局長三個職位進行公推直選。為提高部分任副職時間長,群眾公認,實績突出的優秀干部的職級待遇,新一屆縣委本著以人為本的原則,增設了18個正科級常務副職職位。通過“公推直選”、增設常務副職形式,實現了激活干部愛崗敬業、爭先創優、敢為人先的動力,同時形成縣委正確的用人導向。
5、改革用人機制,下放用人權限。新一屆縣委出臺了《進一步完善鄉(鎮)黨委領導班子工作機制的意見》,縣委明確規定鄉鎮內設機構和由鄉鎮管理的站、所,其干部任免由鄉鎮黨委按照《條例》的有關規定作出任免決定后,報組織人事部門備案。這項政策的出臺,做到鄉鎮黨委責、權、利的有機結合,充分調動了鄉鎮站、所干部職工的工作積極性和主動性,實現了鄉鎮黨委領導和部門業務指導的有機結合,體現了黨管干部和屬地管理的原則,鄉鎮站、所干部職工的作用得到有效發揮。
(六)堅持“六項制度”,在監督檢查中落實《條例》。
1、堅持領導干部談話制度??h委對干部作出任免決定、宣布任免職前,縣委主要領導、分管副書記、組織部長和紀委書記都要與每位任免職的干部進行談話。2008年,對272名任免干部進行了談話。同時對個別干部存在的不足和不影響任職的問題有針對性地進行了提醒,打“預防針”,防止干部“帶病上崗”。通過各種談話,促進了干部的健康成長。
2、堅持領導干部的離任審計和任期審計工作制度。對任期屆滿或任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職手續的黨政機關、群團組織和事業單位的正職或主持工作的副職領導進行離任審計。20對部分現任科級領導干部進行了屆中審計。
3、堅持干部監督工作聯席會議制度。在縣委常委會討論決定前,縣委組織部都要征求縣紀檢、監察機關的意見,認真把好“任前監督”關、“屆中審計”關和“離任審計”關。特別是對領導班子和領導干部進行調整考察時,紀檢、監察共同參加,發現問題及時糾正。
4、堅持領導集體決策重大問題報告制度??h委要求各鄉鎮、縣直各部門凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須集體討論決定,認真做好議事記錄。并對各單位的執行情況定期督促檢查,對違反制度的特別是問題嚴重的人和事,果斷進行了糾正或處理。
5、堅持貫徹執行《干部任用條例》檢查制度。在干部選任工作中始終做到“五查”。即:“自己查”,縣委把貫徹和落實《條例》的情況作為領導班子民主生活會的主要內容,并在年底進行自查;“經常查”,將學習貫徹《條例》情況納入各黨委(黨組)考核范圍,建立長效檢查機制;“專項查”,對群眾反映強烈,意見較多的部門和干部進行專項檢查;“重點查”,即重點檢查管理干部多的黨委(黨組)貫徹執行《條例》的情況?!奥摵喜椤?,由組織、人事、紀檢、審計、財政、信訪部門組成《條例》監督檢查聯席會議,互通信息聯合查。
6、堅持領導述職述廉制度。各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,縣直各部門主要負責人都要對本部門在貫徹執行黨風廉政建設責任制的情況、貫徹執行領導干部廉潔自律有關規定情況、履行職責情況等進行述職述廉,在述職述廉報告會上有針對性地開展初查自糾、使之以制度的形成固定下來。
二、存在的不足和體會。
2008年,我縣在貫徹執行《條例》方面做了大量的工作,但仍存在不足:一是《條例》的學習和宣傳不夠,仍存在著學習不深、理解不透、把握不細等問題;二是體現科學發展觀的干部考察考核體系及不同層次、不同職務特點的政績考核指標體系尚未建立,調整不勝任現職干部工作力度不夠大;三是對貫徹執行《條例》和干部選拔任用工作的經?;O督檢查不夠。
四點體會:一是堅持了政治堅定、群眾公認的原則選拔任用干部,初步形成了廣納群賢、人盡其才,才盡其用、充滿活力的用人機制;二是堅持了正確的用人導向,將選人用人引入競爭機制;三是堅持群眾公認、注重實績的用人原則,達到組織滿意和群眾滿意的用人目標。四是堅持依靠群眾,信任群眾,凝聚人心、集中民智,使用黨放心、群眾滿意、社會公認的干部。
三、下步工作打算。
一是繼續深入學習《條例》,進一步抓好《條例》的貫徹落實。重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位干部和組工干部對《條例》的學習、理解和執行。二是從整體上不斷推進干部制度改革步伐。初步建立健全體現科學發展觀的干部考察考核體系。三是切實加強對領導干部和干部選任工作的監督。從制度上突出對領導干部的監督和管理,從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。
局黨組充分認識嚴肅組織人事紀律、提高選人用人公信度的極端重要性,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習中央和上級關于干部選拔任用工作的有關精神,認真把握事業發展對干部工作的新要求,緊緊圍繞“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”思考和改進干部工作。
(一)夯實政治思想基礎。認真學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》“四項監督制度”“一報告兩評議”等相關政策法規,使各級領導班子、領導干部和人事部門充分了解和掌握干部選拔任用的相關政策,為樹立正確的選人用人導向打牢了思想基礎。
(二)嚴守干部選拔任用政策。注重發揮制度的先導作用,根據中央、上級關于干部選拔任用的政策規定,結合工作實際,修訂完善了《xx處級領導干部選拔任用工作方案》、《xx處級非領導職務干部選拔任用工作方案》,健全完善干部選拔任用有關制度規定,注重抓好制度落實,加大監督檢查力度,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
(三)落實民主集中制原則。局黨組研究的所有干部人事問題,堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的規定程序來進行,堅持制度不動搖,履行程序不走樣,決不搞事前臨時動議,堅持實行監察室負責人列席黨組會議和黨組書記在黨組會議上末位發言制。
20_年7月,《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施,省、市委組織部又相繼制定了各項配套制度和措施。我縣在干部選拔任用工作中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則,認真落實省委提出的“十用十不用”的要求,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及各項配套制度和措施,以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點,著力把各級領導班子建設成為與時俱進、奮發有為,執政為民、堅強有力,結構合理、朝氣蓬勃的領導班子,為實現__新跨越提供了堅強的組織保證。按照市委組織部《關于開展干部選拔作用工作檢查的通知》(廣組通〔20_〕48號)的要求,認真對貫徹干部工作各項制度、干部工作創新、建立干部監督工作長效機制等情況進行了自查。
一、認真學習干部制度,領會精神實質。
《黨政領導干部選拔任用條例》和其他配套制度和措施相繼頒布后,我縣及時進行了傳達,有的結合我縣實際情況提出了具體貫徹意見,還專門向各單位和領導干部印發了700冊《條例》??h委中心學習組對《條例》和其他配套制度和措施進行了專題學習;縣委組織部在內部職工中進行了集中學習培訓,逐條逐款進行了解讀,把條款熟記于心;對全縣學習貫徹《條例》工作提出了安排意見,并派出輔導員對鄉鎮、縣級機關的學習進行輔導,同時跟蹤檢查學習情況;在縣電視臺舉辦了4期《干部任用條例》專題講座;與縣紀委共同舉辦了黨內法規、知識競賽,聲勢大、效果好,在全縣掀起了學習黨內法規、知識的熱潮。通過廣泛深入學習宣傳,讓干部制度入腦入心,使全縣干部尤其是縣委領導和組織部門干部牢固樹立了干部制度意識,領會干部制度的精神實質,準確把握內涵,按制度開展干部選拔任用工作。
二、以制度為準繩,以科學民主的機制選拔任用干部。
在干部工作中,我們嚴格按《干部任用條例》及各項配套制度和措施選拔任用干部,執行了六項基本條件和七項任職資格,嚴格履行了民主推薦、集體研究確定考察對象、聯合考察、個別醞釀和書記辦公會醞釀相結合、常委會討論決定、任前公示、任職的程序,遵守了干部任用“四個絕不允許”、“六個不準”的十條禁令,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。我們不斷擴大干部選拔任用工作中的民主,增強干部工作透明度,把民主貫穿于始終,落實在干部選拔任用的各個環節,傾聽民聲,尊重民意,集中民智,充分調動了廣大干部群眾參與干部選任的積極性,在干部工作中讓群眾真正享有“四權”,體現群眾意見和意愿,有效地克服了以前選人用人上的神秘色彩和封閉化運作,實現了選人用人上的開放和內容上的民主,體現了選人用人上的公道正派。
1、嚴格任職資格條件,選最優秀的人。我們在黨政領導干部選拔任用中堅持按德才標準選人,把政治立場堅定、文化水平高、組織協調能力強、實績突出的干部選拔到各級領導崗位上來,形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體;不符合任職資格條件的,堅決不予任用,杜絕依關系親疏、個人好惡作為評判標準選拔人才,有力的防止了用人上的不正之風。如鄉鎮企業局趙清學同志年齡超過了提拔年齡界限,查證屬實,不予提拔;再如在檢察院班子配備中,確認縣檢察院尹代勇同志文化程度不符合要求,沒有任用。
2、民主推薦,選群眾最信賴的人。充分相信群眾,充分依靠群眾,認真落實群眾公認原則。根據《條例》及有關規定,結合我縣實際,于近期對民主推薦領導干部工作程序進行了完善,出臺了《規范民主推薦干部工作程序》等文件,公開了選拔任用干部工作流程。在推薦環節,堅持了署名推薦,基本杜絕電話、口頭推薦人選的情況,把提名權真正交給群眾,進行民主推薦,選出群眾最信賴的領導干部。
3、科學考察,準確識人。在考察中實行聯合考察制度,如聯合縣人大常委會對由其任命的縣級各局局長,聯合縣委zd委對公、檢、法、司系統擬提拔的干部,聯合縣委宣傳部對教育、衛生系統擬提拔的干部進行了考察,尤其是在每一次干部考察中都聯合縣紀委(監察局)對干部廉政情況進行考察,對干部進行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準確地評價,由縣紀委(監察局)作出廉政鑒定,鑒定不合格的不予提拔任用,防止和減少用人上的失察失誤。實行考察預告制和考察結果反饋制,在考察前,把考察對象的基本情況、考察時間、考察內容、考察組成員名單、聯系電話和意見反饋地點等有關情況,通過在考察單位傳閱、在政務公開欄張貼、開會等方式進行了預告??疾旖Y束后,考察組把考察對象的主要德才表現、主要不足和缺點等反饋給單位黨組(黨委),部分地反饋給本人。實行差額考察制度,在20_年縣級機關換屆時,考察對象人數超過擬任職人數40%以上,拓寬了選人范圍,更有利于選拔到優秀人才。實行考察責任制,考察組對考察工作負責,賦予了考察人員權力,也明確了責任,提出了考察工作的基本要求,制定了責任追究辦法,使考察人員在考察中有調查了解情況的足夠空間,同時又給考察人員念“緊箍咒”,防止考察人員為所欲為。根據職位特點,合理制定考察方案,綜合運用個別談話、發放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解,科學分析各方面情況,全面、客觀、準確識人,掌握第一手材料??疾旖M寫出署名的書面考察材料,并向組織部匯報,提出任免建議。嚴格執行離任審計制度,將審計作為考察的一項重要內容,委托縣審計局無一例外地對需要進行經濟責任審計的考察對象尤其是黨政“一把手”進行了離任審計。去年以來,對30余名干部進行了經濟責任審計。審計結論沒有問題方納入干部任用建議方案。
4、充分醞釀,民主決策。根據考察情況、考察組的建議和擬任職位特點,由組織部部務會討論確定干部任用建議方案,提交書記辦公會研究,最終確定干部任免初步方案;在縣委常委會召開前,把干部任免初步方案提供給縣委常委,充分醞釀;在常委會上,與會常委和列席人員充分發表意見,最后由常委無記名投票表決,形成干部任免決定,或提出推薦、提名意見,或上報審批。杜絕了以領導干部個人決定、書記辦公會研究、常委圈閱代替常委會研究決定干部任用,在干部討論決定環節真正實現了民主。如在20_年12月的常委會上,與會人員認為擬提任縣公安局國內安全保衛大隊大隊長的杜躍斌有經濟問題,群眾意見較大,最終不予提拔。
5、廣泛公示,接受群眾監督。對提拔的和由非實職轉任實職的科級干部在討論決定后,下發任職文件前,通過黨政網、縣電視臺、擬任免對象所在單位、人員流動量大的公共場所等媒介和場合進行了七天以上的公示。在公示期間,認真受理了干部群眾的信訪,以不放過任何一件信訪案件的態度,對反映出的問題深入調查核實。對一些組織部不能獨立調查的問題,組織部還與縣紀委(監察局)組成了聯合調查組進行核查,查準、查實。待查得水落石出,確認所反映的問題查無實據或不足以影響任用的,方辦理任職、提名或推薦手續;查證屬實,影響干部任用的,暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續。如對反映檢察院黃波有經濟問題的信訪件進行調查,認定基本屬實,不予任用;對反映教育局楊金有作風問題信訪件進行了調查,認定言過其實,該同志存在開玩笑較為隨意,不分場合、不分對象,不影響任職,對其進行了誡勉談話,予以任用;對反映大兩鄉杜躍斌缺乏工作藝術,打罵干部的信訪件進行了調查,認定是捏造事實,屬虛假舉報,正常任用。
6、誡勉談話,崗前培訓。公示結果不影響任職的,辦理任職、提名或推薦手續。任職后,由縣紀委(監察局)、組織部聯合對任用的干部進行誡勉談話,打好“預防針”,提高“免疫力”。對新任科級干部全部進行了為期1周的培訓,豐富領導知識,提升領導能力。
7、嚴肅工作紀律,報告干部任用重大事項。嚴肅干部選拔任用工作紀律,認真堅持黨政領導干部選拔作用工作重大事項報告制度,秉公辦事,不存在臨時動議、突擊提拔和擅自破格提拔、越級提拔、提拔受黨內嚴重警告和行政記大過及其以上處分干部的情況。按照在非換屆期間一次性調整干部數量較大,調整干部超過30人的,上報審批同意后討論任免的規定,在20_年12月,因空缺領導職位較多,工作需要,一次性擬調整干部超過30人,達44人,請示市委組織部同意后方討論決定任用。
三、開辟綠色通道,公開選拔優秀人才充實領導班子。
為促使優秀人才脫穎而出,__縣拓寬選人視野,開辟綠色通道,大力推行公開選拔領導干部工作,繼公選后,20_年又公選了3名科級領導干部,20_年再次公選了6名科級領導干部;在黨政機關內部,實行競爭上崗制度,對非經競爭上崗上報的擬任中層干部,不予任用。在公開選拔干部工作中,堅持公開、公平、公正,不事先內定人選;打破身份和地域限制,廣納賢才,唯才是舉;嚴格按公選政策規定和工作方案開展公選工作,不弄虛作假;堅持考試與考察相結合,避免以分取人和高分低能。通過公開選拔,吸納了優秀人才充實領導干部隊伍,增強了領導班子的活力。
四、突出實績,選拔事業型干部。
我們在干部選拔中,在考察德才的基礎上,把實績作為干部選拔任用中至關重要的取舍標準,堅持能者上,平者讓,庸者下,形成有為才會有位的用人導向。把那些心系群眾、事業心強、撲下身子干工作,上級下達任務完成好,為群眾做實事、做好事的干部選拔到領導干部崗位上來,提供更廣闊的舞臺;讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報型、號召型、安于現狀、長期不在狀態、跑官要官型干部讓位失位,沒有立足之地,混不下去。
為此,我們建立并實施了干部實績考評制度。結合平常工作檢查和年度考核,設定實績考評指標,對干部實績一并考評,進行定性、定量分析評價,把確認的實績納入干部實績檔案。在評先評優工作、尤其是在干部選拔任用工作中,把實績作為一項硬條件,比功勞,比實績,在同等條件下,對勞苦功高的干部優先評先評優和提拔使用。對實績不突出,群眾反映較差的干部,進行誡勉談話,給半年的察看期,仍然毫無起色或起色不大的干部作降職、轉任非實職、轉任非重要職務處理。
實績考評制度的實行,有效地增強了干部的事業心、責任心和工作危機感、緊迫感,激勵干部奮發圖強,腳踏實地做工作,認認真真干事業。
五、圍繞產業選干部,選好干部促發展。
__縣本屆縣委、政府確立了經濟發展的十大支柱產業。這些支柱產業對于拉動__經濟增長,促進全縣經濟跨越式發展意義十分重大。我們積極探索,大膽實踐,提出了圍繞產業選干部的工作思路,在用干部配班子時,把是否有利于產業發展作為決策的一個重要標準,著力建設一支開拓創新,適應產業建設需要,門類齊全、結構合理、素質高、能力強的干部隊伍,為全縣的產業發展提供有力的組織保證。
1、給“舞臺”。有為還需有位。在不突破編制和職數的前提下,明確了產業發展縣級主管部門和產業發展重點鄉鎮的部分職位專門用來選拔適應產業發展的干部,做到專業對口,人崗相宜,并且規定這些職位原則上不得安排非專業干部。如在縣企業工委、鄉鎮企業局、農業局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經貿局等縣級部門和東河鎮、嘉川鎮、普濟鎮、九龍鄉、龍鳳鄉等鄉鎮明確了領導職位用來選拔專業干部,讓專業人才有位,有施展才華的空間。
2、修訂任職資格條件。我們認為產業發展與市場緊密相聯,要把產業做大做強,就必須把產業當作企業來經營,走市場化運作之路,干部的專業知識、市場營銷知識和經營管理能力尤為重要。因此,對每一個專業職位,除嚴格執行《干部任用條例》外,還結合產業發展需要和職位特點,制定了科學合理的任職資格條件,除了與其他職位共同的德才要求外,重點突出了專業知識、市場營銷知識和經營管理能力要求,并修訂了職位說明書,對不具備以上資格條件的不予任用。
3、不拘一格選拔干部。堅持“英雄不問出處”的觀點,不拘一格選拔干部。認真落實“兩個面向”,面向縣內,盤活現有干部存量,尤其是注重從經濟工作部門和企事業單位選拔干部;面向縣外,積極建設人才流入洼地,“不求所有,但求所用”,招才引智,廣納賢才。去年縣級機關換屆期間,從縣外引進3名專業人才擔任林業局、物價局、糧食局等局的正副局長,引進20余名專業技術人員擔任科級和股級干部。
4、放手使用干部?!坝萌瞬灰?,疑人不用”,對干部不吹毛求疵,用辨證的觀點、發展的眼光看待干部的優點和不足,信任干部,重視干部,放手使用干部。按照產業發展對干部的要求,深入貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則,健全公開招考、招聘、競爭上崗等制度,給有利于產業建設的干部施展才華的廣闊舞臺,把產業干部選拔到重要崗位上,甚至是黨政“一把手”崗位上挑大梁,擔重任,推動產業發展。在去年的縣級機關換屆和部分鄉鎮班子調整中,選拔20余名善謀發展、能抓產業建設的干部到產業發展縣級主管機關和重點鄉鎮擔任副科級以上職務,其中任“一把手”的有4名。
5、以人為本,激發干部投身產業建設的熱情。一是用具有挑戰性的事業吸引人。讓有利于產業建設的干部任實職,握實權,能夠支配產業建設所需的人力、物力、財力,讓其在工作中實現人生的價值。二是用適當的待遇慰勞人。探索建立收益柔性分配機制,允許干部尤其是企業干部、專業技術型干部以知識、技術、能力為生產要素參與收益分配;積極鼓勵和支持黨政干部、企事業單位干部辭職創辦、領辦產業項目;設立產業發展貢獻獎,逐步制定科學的獎勵辦法,對在產業發展中做出突出貢獻的予以重獎;解決產業干部在住房、就醫、家屬工作、子女入學等方面的后顧之憂。三是用濃烈的感情溫暖人。建立了縣級領導干部聯系干部和產業制度,注重交流溝通,加強感情聯絡,了解掌握工作在產業建設一線的干部所想、所盼、所需,及時疏導思想上的困惑,妥善解決工作上的難題。
6、在產業建設中大力培養干部。圍繞產業建設,以提高經營管理能力為重點,采取把專家請進來,把干部送出去,輪崗交流等多種形式,加大干部教育培養力度,優化wto、經濟管理、法律、計算機網絡等知識,提升駕馭市場經濟的能力、管理項目的能力,著力培養一批懂經濟、善管理的干部,成為產業建設的主力軍。去年以來,邀請省內法律、煤炭、水泥、化工、畜牧、林業、旅游業等方面的專家對350余名干部進行了培訓,送到縣外參加培訓的干部有90余名,縣內輪訓產業干部180余人。挑選素質好、有產業發展經驗和培養前途的干部到縣外掛職鍛煉。今年選派4名干部分別到省內大型企業和市級機關掛職鍛煉,學習先進的觀念和管理經驗。積極組織干部參與經貿洽談會。今年組織茶葉重點鄉鎮負責人和茶葉骨干企業經營者赴成都參與經貿洽談會,拓展__茶葉市場。
圍繞產業選干部,選好干部抓產業。我縣通過有益的探索,營造出有利于具有專業知識技能、熟悉市場經濟規律、善于經營管理的干部脫穎而出的用人環境,初步形成了一支門類相對齊全、素質較高、結構基本合理的產業發展干部隊伍,有力地推動全縣產業蓬勃發展。
六、優化結構、優勢互補,增強領導班子的整體功能。
我們把著力優化干部結構,實現優勢互補,增強領導班子的整體功能,作為各級領導班子建設的切入點。
一是青年干部和中年干部合理搭配,切實優化領導班子的年齡結構。一方面,敢于并善于起用年輕干部,委以重任;另一方面,在班子中適當配備年富力強的中年干部,充分發揮傳幫帶作用,為班子把脈掌舵。去年出臺了《關于進一步加強科級領導班子建設的意見》,明確規定了黨政“一把手”年齡一般控制在40周歲左右,縣級機關繼任的行政“一把手”,男性年齡不超過50周歲,女性不超過48周歲;縣級機關新提拔的男性“一把手”不超過45周歲,女性“一把手”不超過40周歲;鄉鎮新提拔的男性“一把手”不超過40周歲,女性“一把手”不超過38周歲。在縣級機關繼任副職,男性不超過48周歲,女性不超過46周歲;新提拔的副職,男性不超過43周歲,女性不超過41周歲。鄉鎮新提拔的副職,男性不超過40同歲,女性不超過38周歲。嚴格執行到齡不提名制度。
三是注重班子成員的心理素質和性格特點,逐步優化領導班子的心理素質和個性氣質結構。以往對班子內部產生矛盾,鬧不團結或班子軟弱渙散、缺乏戰斗力尋找原因時,更多地歸結為工作方法、思想覺悟等到問題,而忽視了班子成員個性氣質結構不合理的問題。不同的個體組成了領導班子集體,自20_年機關換屆開始,充分了解掌握干部的個性氣質特點,力求根據領導職位的性質、職責特點選擇具有與之相適應的個性氣質的干部;同時,力求在班子搭配上達到剛柔相濟,個性氣質相融互補,有利于成員合作共事,維護領導集體的整體性、一致性。
干部工作中存在的問題和改進措施:。
1、推薦干部民主化進程有差距。注重組織推薦和領導干部個人推薦,對群眾推薦和個人自薦宣傳不夠,推薦環節民主意識不很強。通過嚴格執行黨政領導干部民主推薦程序來規范干部推薦工作。
2、有時考察干部不夠深入細致。表現在考察人員在考察工作中有時測評面、談話面不夠寬,了解情況不全面、不深入、不細致,對考察對象的情況掌握不夠準確,考察材料空洞不具體。通過嚴格實行考察責任制、聯合考察、加強考察業務培訓等措施來改進考察工作,力求考準、考實。
3、超職數配備領導干部還未完全消化。我縣領導干部職位呈現絕對空缺,相對超配的特點,全縣有空缺職位33個,其中縣級機關18個,鄉鎮15個;超配職數11個,全部在鄉鎮。超職數配備干部的原因在于,為了加強對年輕干部的教育培養,從縣級機關、企事業單位選派了18名干部到有利于運用其專業知識、發揮其特長的鄉鎮任職。對此,我縣從嚴控制領導干部職數,已經在以前的干部微調中消化了7人,另11人計劃在今年底干部微調時,通過轉任消化。
4、個別黨政領導干部在企業兼職和個別公務員經商辦企業??h企工委副書記何達兼任縣化工有限公司董事長,縣農工委姚國華開辦鞋業公司,縣委辦吳長英停薪留職在成都經商。我縣認真實行政企分開,已免去何達縣企工委副書記職務,姚國華、吳長英二同志已辭去公職。
5、“凡進必考”原則堅持不夠好。20_年以來,我縣從企事業單位未經考試調入黨群口的干部有58人,參加全省組織的不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員考試,最終錄用為黨的機關工作者的有37名。對于另外21名干部采取以下措施分流:一是回原單位;二是安排到其他事業單位;三是轉為工勤編制。我縣以此次清理不符合“凡進必考”原則進入公務員隊伍人員為契機,嚴把公務員隊伍入口,堅持“凡進必考”原則,選拔優秀人才充實黨政干部隊伍。
八、建立長效機制,加強干部監督管理。
1、認真堅持干部監督工作督查制度。選聘了13名黨性觀念強、作風正派、熟悉黨務工作的在職科級領導干部和離退休干部為干部監督工作督查員,加強聯系和溝通,充分聽取他們對干部選拔任用、領導班子和干部隊伍建設的意見和建議,進一步提高干部工作水平和質量。
2、認真堅持干部監督工作聯席會議制度。一個季度與紀檢、監察、審計、人事、信訪等部門召開座談會,分析干部工作中出現的新情況、新問題,探索干部任用工作監督管理的新思路和新措施,使紀律檢查監督、經濟責任監督、群眾監督與組織監督緊密結合,進一步增強干部監督工作合力。
3、建立擬提拔干部工作實績公示制度。黨政網上、擬提拔干部所在單位對擬提拔干部進行實績公示,把公示情況作為干部任前公示的重要組成部分,進一步拓展公示內容,擴大群眾知曉面。
4、建立了班子建設季報制度和談話制度。鄉鎮黨委、縣級各部門黨組(黨委)每季度書面匯報重點工作和亮點蕘,尤其如實報告班子和干部隊伍建設中存在的問題,并分析原因,提出整改措施。對有較嚴重問題的領導班子,組織部專門同相關單位主要領導和有關責任人談話,督促抓好整改。
5、健全領導干部隊伍內部相互監督機制。認真堅持和完善民主集中制,凡屬重大決策必經集體討論,由個人或少數人說了算;嚴格黨內民主生活。
6、健全干部監督管理的群眾參與機制。嚴格選拔領導干部民主推薦制度,認真堅持民主測評和民意調查制度,完善領導干部信訪、舉報制度,調動社會力量參與干部監督管理。
中共__縣委組織部20_年8月30日。
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