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一年來,縣委常委會全面落實新時期好干部標準,對照干部選拔任用條例,嚴格遵循“五突出五強化”機制,進一步嚴格標準、健全制度、規范程序,統籌推進領導班子和干部隊伍建設。全年共調整科級干部xx人,其中提拔x人、轉任實職x人、交流及改任非領導職務xx人。全面聚焦選人用人專項檢查整改落實,針對反饋的x方面xx個具體意見,梳理制定x方面xx項整改措施,對標銷號,確保整改措施落地見效、按期完成。
一、聚焦精準選配,著力鍛造過硬干部隊伍。
縣委堅持把選好人、用好人作為推動x發展的關鍵性、根本性舉措來抓,緊扣高素質專業化要求,著力推進干部工作“五大體系”建設。一是樹立鮮明導向,科學選配領導班子。堅持注重實績和從一線選用干部的導向,強化領導班子、重點崗位和年輕干部的綜合研判,著力解決干部隊伍年齡老化、專業技術人才短缺、基層經歷偏少等實際問題。全年從基層一線提拔人員占xx%,重用的干部中“xx后”占xx%。研究制定《關于進一步規范科級干部選拔任用工作的意見》,對干部選任的資格條件、民主推薦、組織考察、監督管理和責任追究等x個方面內容進行細化,著力構建有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。二是強化知事識人,全面深入了解干部。圍繞健全“知事識人體系”,強化日??己?,開展半年工作考核,通過列席鎮區領導班子會議,深入項目及民生服務一線,近距離了解廣大干部工作能力和擔當作為情況。及時掌握班子運行狀況、團結協作程度和科學民主決策水平,針對任務落實、項目推進等情況跟蹤分析,切實提升研判的全面性、針對性和準確性。深化“一評價兩清單”“兩公開一比選”制度,拓寬識人選人用人視野,讓更多優秀干部走到干事創業前臺,走上建功立業舞臺。三是堅持政治標準,從嚴把關人選條件。突出政治導向,制定出臺縣管黨員領導干部任前政治體檢的實施辦法,完善正反向指標,多角度測評領導干部的政治表現,把好干部選任“政治關”,對體檢“亞健康”“不健康”干部實行“一票否決”。認真落實《關于干部選拔任用中不得提名推薦的規定》,嚴格提名人選條件,注重發揮黨組織把關作用,嚴格執行提拔重用“雙環節雙簽字”制度。堅持“凡提四必”,堅持全程紀實,確保程序規范可追溯。
二、聚焦精心培養,著力提升干部隊伍素能。
廣泛搭建鍛煉發展平臺,堅持在實踐中檢驗和提升干部能力素質,寬嚴相濟促進干部擔當作為。一是強化教育培訓,促進干部素能提升。常態化錘煉政治素質,開展“小班精訓”“靶向集訓”,先后邀請知名院校專家教授現場授課,全年分層次舉辦干部輪訓班x期,培訓xxxx余人次;舉辦各類主體班x期,培訓xxxx余人次;舉辦專題業務培訓班xx期,培訓xxxx余人次;舉辦“每月一大講”活動xx期,培訓xxxx余人次,不斷提升黨員干部理論素養和專業素能。二是注重實踐鍛煉,促進年輕干部成長。有計劃地選派年輕干部到招商引資、民生服務、脫貧攻堅等一線崗位實踐鍛煉,先后選派xx名年輕干部組建“加快xx鎮發展”派駐工作組,選派xx名年輕干部擔任經濟薄弱村“第一書記”,選派xx名年輕干部到五大重點產業指揮部脫產辦公。新招錄的xxx名公務員,全部到信訪局、xxxxx熱線進行崗位適應性鍛煉。三是健全保障機制,促進干部擔當作為。制定鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下實施辦法,先后對x人實施容錯糾錯,減輕或免除黨政紀處分,旗幟鮮明為敢想敢干者撐腰??茖W優化任職條件,制定科員級干部任免審批備案管理暫行辦法,實施新錄用公務員試用期考核全程紀實制度,推行試用期“成長記錄袋”,促進公務員盡快成長成才。
三、聚。
當前隱藏內容免費查看焦精細管理,著力完善干部監管體系。
堅持把干部監督管理工作貫穿于干部選拔任用管理的全過程,著力增強監督工作的針對性、實效性。一是橫向聯動,努力形成干部監督合力。積極探索干部監督“三書一庫”預警機制,針對科級領導干部中可能出現的苗頭性、傾向性問題,實現早發現、早提醒、早糾正,加強與縣紀委監委、審計、信訪、公安、法院、檢察等部門之間的聯系溝通,收集各類干部監督信息xxx余條,充實完善干部監督信息庫,實現部門間信息“聯網共享”。完善民意監督網絡,在干部選拔的考察、公示、任用等階段,廣泛收集所在單位、社區黨員群眾對縣委選人用人、干部遵紀守法等方面的情況反映,組織對問題內容具體、反映明確的相關人和事進行查核驗證逐一反饋。二是縱向深入,抓實干部日常管理監督。嚴格開展領導干部個人有關事項報告查核工作,對全縣xxx名科級干部個人有關事項報告進行全面審查。結合干部選任、巡視巡察等工作,對xxx名科級領導干部個人有關事項報告進行重點抽查核實。強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位特別是“一把手”的監督,組織對x個鎮、x個縣直部門的x名“一把手”進行任期和任中經濟責任審計,對其中x人進行“三責聯審”。開展違規兼職、“吃空餉”、“到齡不退”專項清理整治,清退企業違規兼職人員xx名,督促辭去社團兼職或法人x人,清理“吃空餉”人員xx名。三是立向管控,構建干部監管長效機制。固化干部日常監督管理機制,持續推進提醒函詢誡勉、個人有關事項報告、三責聯審、信訪監督“四個常態化”。制定下發《關于進一步明確科級領導干部報告個人有關事項工作要求的通知》,不斷提升干部工作規范化、制度化水平。強化干部經常性提醒教育機制,對x名涉及貫徹落實縣委工作部署不到位的鎮(區)、縣直部門主要負責人進行了提醒談話。
一年來,縣委常委會認真貫徹執行干部選任工作政策法規,取得了一定成效。但是對照市委要求和群眾期盼,干部選任工作仍需改進。比如,科級領導班子配備在整體謀劃上還有所欠缺,干部隊伍年齡梯次還不盡合理,專業型領導干部配備還存在不足,年輕干部的培養力度還不夠等等。我們將以抓好巡視整改落實為契機,進一步深化干部人事制度改革,不斷完善干部選拔任用工作機制,在選準、用活、管好干部上下真功夫,為我縣如期高水平全面建成小康社會、譜寫新時代高質量發展新篇章,鍛造一支素質過硬、群眾滿意的干部隊伍。
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根據中共海南省國家稅務局黨組《關于開展選人用人自查自糾工作的通知》(瓊國稅黨組發[20xx]72號)精神,我局對選人用人問題情況進行了自查自糾,現將有關情況匯報如下:
長期以來,在干部選拔任用過程中,我局黨組都嚴格按照中央和總局、省局相關干部選拔任用工作規定的原則、條件、程序和紀律來開展工作,無論是在省局主導下選拔科級干部,還是自主組織股級干部選拔,均無違反干部任用標準、程序問題。嚴格堅持干部選拔任用的原則、條件、任職資格。在干部選拔任用工作中,堅決貫徹執行《干部任用條例》,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準,努力做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。嚴格執行干部選拔任用工作程序。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等各個環節,都嚴格把好關,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦,召開單位民主推薦大會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍、方法程序、提供干部名冊和具體工作要求;嚴把考察關,對確定的考察對象,進行嚴格考察。采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法,著力全面掌握干部的德、能、勤、績、廉情況;嚴把決定關,黨組討論決定干部推薦任用人選,堅持黨組成員全部到會,與會成員對任免事項發表明確意見,在充分討論的基礎上,按照“民主集中”的原則決定人選。我們認真執行有關規定,全面落實了任前公示、任前談話、廉政談話、任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
在此次自查過程中,發現我局存在實有行政編制人數超過核定行政編制人數2名的問題。產生此問題的主要原因是我局一直以來按照20xx年12月29日下發的《海南省國家稅務局關于印發白沙黎族自治縣國家稅務局主要職責機構設置和人員編制規定的通知》(瓊國稅發[20xx]440號)核定的行政編制60人進行人員編制管理,并無超編情況。20xx年9月19日省局下發了《海南省國家稅務局關于核定白沙黎族自治縣國家稅務局人員編制和職數的通知》(瓊國稅發[20xx]211號),其中對我局行政編制進行了重新核定,核定數為58人,較之前減少2名,導致我局實有行政編制人員比核定編制人員多2名的結果。針對以上問題,我局將根據工作需求,本著適應發展、職能整合、優化效能的原則,在及時辦理人員退休的基礎上,減少公務員招錄,以使人員控制在核定范圍內。我局為正科級單位,我局科級及以上干部提拔均由省局主導進行,因此不存在超機構規格提拔干部情況。我局內設機構9個,實際設置垂直管理機構4個,實際設置派出機構4個,事業單位1個,均經上級機關批準成立,無超審批權限設置機構。我局干部職級待遇均經省局批準后下發,無擅自提高干部職級待遇情況。
我局干部提拔工作均嚴格按照《干部任用條例》和相關政策法規的規定進行,且我局監察部門全程介入,未發現有跑官和要官、買官的賣官和說情打招呼情況。
我局全體在職干部職工均無違法違規行為,不存在“帶病提拔”、“帶病上崗”情況。
在我局干部檔案管理過程中未發現有造假情況。
經查,未發現我局在職干部職工有兼職情況。
我局全體干部職工的配偶子女均在國內居住工作,無“裸官”問題。雖然近年來我局在推進干部工作科學化、民主化、制度化的進程上取得了一定成績,未發生有違法違規選人用人行為,但與距離更高要求還存著差距和不足,主要表現在:
(1)學習宣傳選拔任用工作的政策法規還不夠系統深入;。
(2)由于受基層職級職數限制,干部提拔空間較小,為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。我們將以這次自查為重要契機,采取切實有效措施,及時改進和加強工作。
近年來,我局在市委市政府的領導和市委組織部、市人社局(公務員局)的指導下,嚴格按照《黨政領導干部干部選拔任用工作條例》和《貴港市事業單位公開招聘人員實施辦法》等法律、規章制度選人用人。根據市委組織部《關于開展選人用人工作專項檢查的通知》(桂組通字〔20xx〕40號)精神,我局領導高度重視,認真開展全面自查工作?,F將有關情況匯報如下:
自機構改革我辦成立后,在機構組建之初,我辦領導班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導向,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及各項配套制度和措施,從著力搭建一個結構合理,素質優良、朝氣蓬勃的行政機關為切入點,共選拔任用正科級干部3名、副科級干部2名。在選拔任用過程中,我辦切實做到了堅持原則,履行程序,遵守規定,嚴明紀律,確保了干部順心、職工滿意、組織滿意。在職數和職務方面嚴格按照“三定”規定執行,未出現超數配備和違規提高職級待遇等問題,在干部報告、預批、備案方面均按程序落實,做到了嚴格按規定程序開展選拔任用工作。
(一)深化學習認識,領會干部選拔任用制度精神實質
本著“領導干部要熟悉,組工干部要精通,一般干部要了解”的原則,一是主要領導以身作則帶頭學,深刻理解、全面把握《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》、《規范和監督領導干部用權行為暫行規定》的內容和要求,堅持做到學深、學透、學扎實,并與踐行科學發展觀和開展創先爭優、行政效能建設活動結合起來,做到融會貫通、學以致用、推動工作。二是組織科級干部深入學,重點抓好科級干部和從事組織人事工作干部的強化學習,特別是把學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和組工干部工作制度作為加強部門自身建設,提高組工干部個人素質的必修課,做到先學一步、學深一步,學用結合。三是組織各級干部集中學,重點對中紀委、中組部《關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的`意見》和我市《貫徹〈關于深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度的意見〉的實施意見》及《蘭州市黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告實施細則(試行)》等一系列干部選拔任用文件。
(二)健全工作機制,強化干部選拔任用監督管理
結合我辦機構新組建成立的實際,辦黨組切實從完善各項干部選拔任用制度入手,嚴格規范選拔任用工作。一方面,加強制度建設。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我辦首先圍繞選好人、用好人,制定了《蘭州市政府金融工作辦公室干部管理制度》,認真落實了群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。另一方面,進一步嚴格干部選拔任用監督。在完善制度的基礎上,我辦不斷強化選拔任用干部監督機制,加強了對領導干部的選拔任用干部工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,選準用好人。
(三)嚴行程序規范,做好干部選拔任用工作
結合部門新成立的實際,班子成員就調配干部、組建內設機構等工作進行了分工,提出了具體要求,在調配干部方面明確調配干部的身份、專業知識、業務水平要符合金融部門工作實際;在組建內設機構中明確各處室職責,統籌考慮干部的年齡結構、知識層次、任職時間和職務,做到科學選人用人。目前,我辦推薦提拔正科級干部3名,副科及干部2名,推薦提拔過程按照《條例》規定及市委組織部要求的各項程序進行。一是堅持原則,明確用人導向。辦黨組在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,不搞任人唯親、不以人劃線、不以領導個人好惡劃線,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督制度,堅持公道正派用人,堅決抵制要官。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。形成了任人唯賢、德才兼備的用人導向。
二是嚴格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,做到提拔推薦的干部既要政治素質好、思想解放、文化程度高、懂業務,又要符合基本條件和任職資格。根據各崗位職責和干部特長進行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發揮。三是嚴格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓,通過切實履行干部選拔任用工作程序,進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主。
從自查的情況看,我辦在貫徹執行干部選拔任用政策法規中,采取了一系列切實可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是,也存在一些不足,一是局限于機構新設,選拔任用干部的方式比較單一,調配任用仍占主導地位。二是目前因機構新設立不久,我辦未對內設機構領導職數進行競崗和輪崗。三是組織人事干伍自身建設還有待進一步加強。
為推動全辦干部選拔任用工作邁上新臺階,結合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道,建立健全考錄、競崗等人員選拔任用機制。二是進一步加大干部交流的力度,機關干部在一個崗位工作滿三年以上原則開展輪崗。三是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風。四是要繼續深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強組織人事干伍自身建設。
摘要:把好干部選用起來,需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際,認真總結,深入研究,不斷改進,努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。下面是選人用人。
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評價一個地方選人用人工作,最核心的指標應當是選人用人的導向是否正確,選人用人的風氣是否清正、選出來的干部結果是否公正。一句話,就是選出來的干部是不是群眾都公認。群眾公認了,導向就好,風氣就正。那么,選干部的結果好不好,用什么來衡量呢?我認為要把握好以下幾點:一是選拔干部不能“霧里看花”,要光明磊落、讓大家都看得懂,不能讓大家看不明白是按什么規則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中,不能經常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認為是那些“搭天線”、找關系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔當的人吃虧。五是選出來的干部不是平衡照顧關系,考慮人情關系的。要做到以上幾點,關鍵是與標準規矩比對,與同類干部比對,與群眾口碑比對,與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點:
一是用人導向要旗幟鮮明。用人標準和導向是緊密聯系的。選什么人就是風向標。我認為應當樹立以下選人用人導向:一是任人唯賢的導向。就是選拔干部以事業為導向,以德才為導向,堅持原則,不以人情關系選干部,不分遠近親疏,不戴有色眼睛,不搞平衡照顧。二是崇尚實干的導向。讓踏實干事、不跑不要的干部有進步機會,使那些心思都放在“搭天線”、找關系,不干事的干部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處,激勵干部求真務實,踏實干事。三是重視基層導向。就是選上來的干部有基層工作經歷,注重從條件艱苦的基層選拔,從經受過考驗的干部中選拔,使年輕干部向基層流動。四是群眾公認導向。干部選得好不好,群眾最有發言權。一句話,就是把干部的德作為選拔干部的首要標準,選出來的干部人品要好,讓大家心服口服。同時,在干部工作中還要旗幟鮮明地保護好干凈干事的干部,敢于為這些同志說話,敢于為這些同志撐腰,使干凈干事的干部無后顧之憂,放開手腳干事,激發干部干事創業。
二是綜合研判,給干部“畫像”要準。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況,識人要深,做到見人見事見思想,不把考察干部的主要精力放在看。
簡歷。
看推薦上。觀人要全,“試玉要燒三日滿,辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現,通過群眾“口碑”,社會評判,印證識別干部的人品官德和政績。評人要準,注重從社會工作生活細節看干部,從身邊人的評價識準干部。
三是樹立底線思維,防止干部帶病提拔。用錯一個干部,絕不是一個人的問題,它會影響一個地方的用人導向和風氣。因此,我認為在選干部上要有底線思維,要把握“六不用”:不用有劣跡的干部,不用群眾口碑不好的干部,不用意見不統一有爭議的干部,不用造假的干部,不用有反映問題沒有查清的干部,不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線,我們才能端正用人導向,樹立良好風氣,促進事業發展。
選人是個難題,選好人更不容易。我認為,選好人核心問題是進一步擴大干部工作中的民主,切實落實干部群眾在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權。作為組織部門,主要應當把握好以下三個方面:
一是要把干部情況掌握透,了解清楚,在平時考察考核中選。我們對身邊人用起來放心,可以用好,也不會出現大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現很清楚,了解的很全面,用起來放心?,F在的問題是我們對不了解的干部如何選,用起來心里沒有底氣。因此,需要我們全方位了解干部。如何了解干部,我認為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看,主要是看政治態度,看班子成員的看法,看干部的一貫表現。多聽,主要聽干部的口碑,聽干部群眾的質疑,聽與老板關系親近程度,聽干部群眾的反映。特別是對重點培養將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談,主要是耐心地與干部群眾談,隨時談、隨地談,結合工作談,了解掌握干部活的思想。多記就是把平時了解掌握干部的情況及時記下來,時間長了就會積累干部各方面情況。同時,重視年度考核結果(可以聽到干部考察時聽不到的真話、實話和不同意見),把連續幾年的年度考核結果進行比對,掌握排名情況。對優秀干部大膽使用,對排名靠后的干部分析原因,慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考核+平時了解“三位一體”的干部考察考核新模式,任前考察以發現問題為主,突出考察干部“廉”的表現;年度考核以政績為主,突出干部“績”的表現;平時了解以群眾口碑為主,突出干部“德”的表現,科學設計“廉”、“績”、“德”的評價要點和辦法,增強干部考察的科學性和系統性。
二是將選人用人與推動中心工作有機結合起來,在工作推進的一線選。當前,改革發展的任務很繁重,一方面需要大量年富力強的優秀干部參與推進,另一方面一大批想干事、能干事、會干事的干部渴望有一個平臺鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進工作結合起來,不僅能夠推動工作落實,而且能夠更好地發現干部,樹立鮮明的用人導向。因此,我認為,要積極探索在推進工作一線發現干部選拔干部的辦法,做到中心工作部署到哪里,推進到哪里,干部考察選拔就迅速地跟進到哪里,保障到哪里。要把干部考察由室內搬到室外,搬到項目建設現場、招商引資前線和維護穩定等一線,形成在一線發現干部選拔干部的機制,使一大批優秀干部在干事創業中得到提拔重用。
2019年圍繞“一體化管控”要求和“管理提升深化年”的主題思想,完善制度、夯實基礎、提升能力,為人力資源優化配置和公司健康發展奠定了堅實的基礎?,F按照集團公司要求,將我司2019年度選人用人工作有關情況總結報告如下:
一、隊伍基本情況。
公司現有中層副職以上領導干部xx名,其中領導班子8名,中層正職干部45名,中層副職干部77名。2019年提拔中層正職干部4名,中層副職干部10名,經理助理5名。
公司一直堅持正確的用人導向,堅持唯人為賢、德才兼備、注重實績、群眾公認的原則,嚴格執行民主集中制和選人用人工作制度和程序,不斷規范干部選拔任用工作,不斷提高選人用人工作滿意度。
(一)進一步加強制度建設。
深入貫徹執行黨的選人用人基本路線、方針和政策,建立和完善與企業制度相適應的人才選拔、任用和管理工作機制。持續梳理和完善制度建設,從公司的中層干部選拔、任用條件、程序、考核、監督進行明確規定。為科學選人用人提供了政策依據和管理辦法,更好的做好選人用人工作夯實了基礎。
(二)加大考核考評力度,建立健全領導干部激勵機制對公司所屬單位進行了廣泛的績效調研,通過充分討論,修訂完善了《xx公司績效考核管理規定》、《xx公司薪酬管理規定》。2019年公司對23家子分公司(項目部)和總部各部室的中層管理人員進行了考核,并結合考核評價結果,經公司黨委研究,對5名中層管理人員進行了降免職處理,其中3位子分公司項目部書記降為副書記,2位項目經理降職為助理。對在考核工作中評價較好、表現突出的15名優秀管理人員予以提拔使用。
(三)拓寬專業技術人才職業發展通道。
為進一步完善公司人力資源管理體系,實現員工在管理才能和專業技能方面的“雙通道”發展,為優秀員工提供更寬、更好的發展平臺,促進人才隊伍的健康成長,保障企業持續發展,按照集團公司要求并結合公司實際,制定完善了員工專業通道和晉升管理相關辦法,為員工設計了管理序列、專業技術序列、項目經理序列、操作服務序列類四大職業通道,每個類別均設置了多個層級的成長通道,拓寬了員工的職業發展途徑,進一步有效激發人才隊伍活力。
(四)積極開展領導人員交流與后備人才培養。
為進一步優化人力資源結構,提升項目管理水平,加強人才隊伍建設,根據公司發展規劃要求,結合人力資源現狀,全年選拔了83名既具備實際工作能力,又取得相應執業資格的青年骨干人才,作為公司項目經理、生產經理、商務經理及技術負責人后備人才,將在2-3年內予以重點培養。為公司項目管理奠定堅實的人力資源基礎。
群眾基礎不低。在完善制度的基礎上,不斷強化選拔任用干部監督機制,如:干部任職前規定由紀檢監察部門組織進行廉政談話,并進行為期一周的任前公示。同時設立了舉報郵箱和舉報電話,切實發揮干部選拔任用工作的群眾監督作用。進一步加強了對領導干部選拔任用干部工作的監督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律,把人選準用好。
公司在選人用人工作上取得有一定成效,但是在工作中仍存在一些問題。
雖然公司已經出臺了一系列選人用人方面的制度,進一步規范了選人用人的程序和方法,但在領導干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還比較欠缺或不夠完善,下一步將進一步加強選人用人相關配套制度建設,在后備專項技術人才的基礎上,增加后備管理人才庫,努力形成協調配套、科學管用的選人用人制度體系。
(二)進一步加強競爭性選拔領導干部力度。
競爭性選拔干部是近年來我國深化人事制度改革的重要舉措,是貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,加強黨的領導的生動實踐,也是提高企業選人用人的質量和素質、為企業吸引和延攬優秀人才的有效方法,下一步公司將加快競爭性領導干部選拔體系的建立,從制度、標準、程序、方法上逐步完善,逐步開展競爭性選拔工作。
(三)中層管理人員考核尚需完善。
考核評價是領導人員管理的關鍵,是提高選人用人工作滿意度的基礎,要認真梳理目前領導人員考核中存在的問題,進一步完善領導人員考核的方式方法,一是科學設置考核目標,做到經營效益和科學發展為根本目的;二是進一步完善考核指標體系,做到指標設計科學,內容涵蓋完全;三是強化考核結果運用,將考核結果作為干部培養、使用、獎懲的重要依據;四是落實考核程序的閉環,進一步落實考核結果的反饋,為各單位下一步工作進行指導。
(四)積極穩慎地推進競爭性選拔、完善退出機制要創新人才選用機制,以開放包容的人本理念,大膽啟用年輕人、能人,強調人才選拔的公開、競爭、擇優導向和人與崗位的匹配性,實施制度化、機制化的競聘上崗制度。建立和完善人員進退機制,探索政策性退出機制,強化市場退出機制,讓不適應崗位的庸人主動退出,給有激情、有能力的能人創造更寬廣的舞臺。
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按照銅組電明字〔xx〕30號文件的要求,現將我辦xx年選人用人工作情況報告如下。
(1)嚴把推薦關。每次推薦,我們都盡可能的將參加民主測評的人員擴大到全體干部職工,干部職工參評率達不到90%不得進行干部推薦。對沒有經過民主推薦程序和推薦票數達不到規定要求的不予列為考察對象,得不到多數干部職工擁護的干部不提拔。
(2)嚴把考察關。每次干部考察,我們都抽調政治素質好、原則性強、業務熟的同志組成考察組,采取個別談話、民主測評、同考察對象面談等方法進行考察,全面掌握被考察人的德、能、勤、績、廉等各方面表現情況。在組織考察時,辦公室紀檢組全程參與監督,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,保證了考察過程公開、公平、公正。同時,我們還實行了嚴格的考察工作責任制,考察后形成的書面考察材料,均要求考察組成員親筆簽名,做到誰考察誰負責,誰失誤誰擔責。
(3)嚴把決策關。秘書長辦公會議在討論決定干部任用之前,啟動“三重一大”決策程序,充分發揚民主,廣泛聽取各方面的意見,做到沒有經過民主測評、民主推薦的不上秘書長辦公會,沒有考察材料的不上秘書長辦公會,沒有征求紀檢組意見的不上秘書長辦公會。在正式決定干部任免時,還要嚴格實行干部任前公示,公示期間接到群眾舉報,一時難以查清事實真相的,一律暫停任職。
20xx年頒布實施的《黨政干部選拔任用工作條例》,吸收了干部人事制度改革的新成果,是我們黨關于黨政領導干部選拔任用工作必須遵循的基本規章,也是從源頭上預防和治理用人上不正之風的有力武器?!稐l例》頒布實施以來,我辦在學習宣傳方面重點抓了三個方面的工作。
(1)加強領導,提高認識。秘書長辦公會從推進黨的建設的新的偉大工程的高度,把學習宣傳《干部任用條例》當作一項重要政治政務,切實抓實抓好。工作中,秘書長梁偉同志親自動員部署,親自帶頭學習,并提出了具體的指導意見和要求。按照秘書長辦公會的要求,各科室迅速行動,狠抓落實,不僅翻印了學習資料,還制定了相應的學習計劃,迅速生產工作總結掀起了學習宣傳《干部任用條例》的熱潮。
(2)認真學習,深刻領會。人事科采取學習原文、專題討論、觀看電教片、知識競賽等形式,組織干部深入學習,使《干部任用條例》的學習成為統一思想、樹立正氣、團結同志、凝聚力量的抓手,成為規范黨員干部行為準則、推動黨辦工作向前邁進的強大動力。兩年來,我辦各種形式的專題學習活動10余次,宣傳教育面達100%,進一步提高了全辦干部學條例、用條例的思想認識。
(3)建章立制,注重長效。秘書長辦公會把學習宣傳《干部任用條例》納入每年的中心組學習計劃,開展專題學習和討論,并把干部職工學習宣傳《干部任用條例》的情況列入年度目標任務考核,加強自查和年中、年度專項檢查力度,確保此項工作有目標,有計劃,有推進,有實效,為進一步規范本辦的干部選拔任用工作,促進干部選拔任用工作逐步走上科學化、制度化、規范化的軌道夯實了基礎。
為了確保程序合法,用人公正,我們構筑“防火墻”,完善健全與四項監督制度相配套的工作措施,認真落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,建立健全了干部選拔任用工作的民主監督制度,確保了選人用人的風清氣正。
(1)嚴格干部選拔任用工作程序,確保規定動作不走樣。把干部培養、選拔任用、教育引導、廉潔奉公、實績考核、獎勵懲戒等貫穿于干部管理的全過程。全面落實干部民主推薦、組織考察、醞釀提名及討論決定、考察預告和任前公示制度,嚴格做到對本級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規定的不上會;對上級管理的干部任用,不符合《干部任用條例》規定的不上報;對下級報來的干部任用,不符合《干部任用條例》規定的不審批。兩年來,我辦干部選拔任用工作沒有發生一起因程序不當而引發的群眾投訴案件。
(2)加強日常監督檢查,規避選人用人風險。切實加強了干部選拔任用全過程的跟蹤管理,組織紀檢組和人事科深入查找了干部選拔任用工作上的廉政風險點,編制了風險防范流程圖、制定了相應的風險防范措施。在具體工作中,機關紀檢組全程參與,并對敏感問題和關鍵環節實施重點監控。近兩年來,本辦所提拔使用的干部,紀檢組全程參與不“雙推”監督,并對所提拔干部的廉潔自律情況進行了客觀公正的評價,有效防止了干部選拔任用工作中可能出現的問題。
(3)嚴肅換屆紀律,堅決整治用人上的不正之風。20xx年以來,中紀委、中組部及省紀委、省委組織部對嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作先后提出了各項要求。我辦及時組織辦公室全體干部職工召開“嚴肅換屆紀律、整治用人不正之風”專題會議,重點對《四項監督制度》和《5個嚴禁、17個不準和5個一律的換屆紀律要求》等進行了深入學習和討論,并通過發放學習卡片、短信提醒等多種形式讓中央和省的各項紀律要求牢記于心。在去年的換屆工作中,我辦全體干部職工嚴格遵守中央、省委和市委的紀委嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作相關要求,堅決做到5個嚴禁,17個不準和5個一律,確保了換屆風清氣正。20xx年以來,我辦嚴格按照四監督制度的要求,全面落實了“一報告兩評議”制度,從評議的結果看,我辦干部選拔任用工作取得了良好的效果,兩年滿意率均達到了90%以上。
我辦選人用人工作雖然取得了一定的成績,但上級的要求和群眾的期盼仍有較大的差距。主要表現在個別干部對干部提高選人用人公信度的重要意義還認識不足,人事工作的水平和能力還有待于進一步提高等方面。人用人自查活動為契機,進一步貫徹落實《干部任用條例》及有關規定,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,不斷深化干部人事制度改革,認真總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力形成人盡其才,充滿活力的選人用人機制,培養好、選配好、使用好干部,為提高市委辦公室三服務科學化水平提供堅強的組織保證。
根據市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情景報告如下:
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務本事強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。經過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務供給了人才保障;經過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作本事。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部本事要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情景進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情景制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,理解監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情景進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情景進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把本事強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能經過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,構成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力構成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
選人用人取向是黨內政治生活的風向標。選擇什么樣的標準,選擇什么樣的人,一直是干部工作的首要問題。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求,結合我局實際,現將2018年度選人用人工作情況報告如下:
我局現有直屬單位17個,機關部門23個,配備科級干部153人,按照上級職數配備要求,我局科級干部職數應在180人,還缺編27人。近幾年,由于林區改革發展需要和上級相關要求,我局從2013年1月到2017年末只調整科級干部1次,共涉及5人,并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,并按《內蒙古自治區黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調整工作。
綜上所述,我局系統內沒有超職數配備領導干部現象,也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實,采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》,增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習,加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識,使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》,統一思想認識。
2、堅持黨管干部原則,發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持,正確把握黨管干部與發揚民主的辯證關系,在干部工作中充分發揚民主,提高選人用人的公信度。同時,把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規則,準確掌握好干部工作的方針政策,科學制定干部選拔任用工作方案,確保選人用人各環節步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任,做到“一把手”親自抓“第一資源”,定期研究人才工作,制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養發展規劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規劃》,修訂了《**局實行專業技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態保護與建設、產業發展四大類別,分別建立了人才發展數據庫,采取分類管理和動態調整的方式,加強后備年輕干部的教育管理,其中黨群類人才38人,行政管理類人才46人,生態保護與建設類人才217人,產業發展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足,干部職工對新條例還不夠精通,認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足,忙于日常性事務比較繁重,對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹,有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規范程序。制定選人用人問題專項整改方案,嚴格執行黨委常委會議事規則,嚴格按照干部考核程序進行全程紀實,堅決杜絕干部任用違規現象的發生。
二是在今后干部調整工作中,嚴格落實“凡提四必”的工作機制,堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中,進一步提高干部選拔任用工作透明度,嚴格執行公示制度,接受黨內外群眾監督。
五是今后嚴格執行干部工作問責制度,將干部提名、考核、監督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數增減的,統一由編委會審核,報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核,并按照專項審核工作要求進行整改完善,形成長效機制。
2018年根據巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求,**局高度重視,迅速行動,對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視,加強學習教育,形成良好的選人用人工作氛圍。林業局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》,以及有關監督制度的貫徹落實,將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責,全面把握《條例》和監督制度的內容和要求,中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執行的自覺性。
二是加強制度建設,為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實公開透明,職工群眾知情、參與和監督的權利。印發《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》,建立選人用人整改臺賬,**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行各項監督制度,有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現象發生。
三是堅持選拔任用程序,提高選人用人公信度。在干部選拔任用上,我們堅決按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免紀律,堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦,確定選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
市委組織部:
根據《中共x市委組織部關于做好2020年度選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(x組通﹝2020﹞x號)文件精神,我局黨委高度重視,結合實際認真開展全面回顧和自查工作,現將具體情景匯報如下:
(一)機構人員情景。
2014年經市編委會議研究同意(惠市編﹝2014﹞69號),惠州市白盆珠水庫工程管理局由市政府直屬事業單位轉為歸口市水務局管理的事業單位,公益二類,正處級。內設機構7個,正科級,分別是:辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務科、工程技術管理科、土壩管理所、風景區管理辦公室。直屬機構2個,分別是電廠(公益二類,正科級),惠州市水政監察支隊白盆珠大隊(公益二類,副科級),為惠州市水政監察支隊派出機構。核定惠州市白盆珠水庫工程管理局及直屬電廠、惠州市水政監察支隊白盆珠大隊事業編制共103名,經費由市財政按財政補助二類拔付;設局長1名,副局長3名;內設機構及直屬機構正科級領導職數8名、副科級領導職數18名。2016年(惠市編﹝2016﹞55號)內設機構調整為辦公室、人事科、財務科、規劃建設科、工程管理科、水庫調度科、水資源管理科。直屬機構電廠更名為市白盆珠水庫工程管理局發電中心,市水政監察支隊白盆珠大隊更名為市白盆珠水庫巡查隊。
現有在冊人員177人,編外人員24人。
(二)正科職領導情景。
正科職領導職數8名(含直屬單位1名),實有8名。其中:研究生1名,本科4名,大專2名,中專1名。平均年齡為50.4歲,其中:40-45周歲的1人,46-50周歲的1人,51-55周歲的6人,均為男性。
(三)副科職領導情景。
副科職領導職數18名(含直屬單位4名),實有18名。其中:本科7人,大專8人,中專1人,高中2人。平均年齡為47.6歲,其中:40周歲以下1人,40-45周歲3人,46-50周歲9人,51-55周歲5人。男性13名,女性5名。
(四)非領導職數情景。
非領導職數0名,現有5名,均為正科級。產生原因主要是2008年以來歷次機構改革撤并了部分內設機構。
(一)深入學習,營造氛圍,牢固樹立正確用人導向。
一年來,我局以貫徹落實《黨政干部選拔任用工作條例》為抓手,堅持把學習《條例》同干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和職責感。一是局黨委按照上級黨組織要求,認真組織學習宣傳《黨政干部選拔任用工作條例》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件;二是經過局黨委中心組理論學習擴大會議的等多種形式,深入學習黨的十九大報告提出的“堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當的干部,選優配強各級領導班子”的要求,使班子成員把握好最新的中央文件要求,及時更新觀念,樹立正確用人導向。
(二)嚴格按照《干部任用條例》選拔任用干部。
因我局科級干部隊伍年齡結構老化,為補充力量,2016年上半年,在有空編情景下,申請使用3名副科級職數,我局嚴格按組織程序,向主管市水務局提交申請,選拔任用了3名優秀干部充實到科級崗位,經過一年的鍛煉,3名干部都能進取工作,廉潔勤政,表現良好,今年如期轉正。在對這3名干部的選拔任用過程中,我局認真把握用人標準,堅持原則,嚴格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標準,不搞任人唯親、不以人劃線、不以領導個人好惡劃線,嚴格履行干部選拔任用工作程序,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松,進一步體現了干部選拔任用工作的公平與民主營造風正勁足、心齊氣順的工作環境和良好氛圍。
根據市編辦﹝2016﹞55號文件精神,2016年上半年,我局全面布局、認真組織完成了內設機構改革。同時,根據《關于進一步規范干部交流輪崗工作的通知》(惠市組通〔2017〕40號),我局以機構調整為契機,順利完成21名科級干部輪崗交流以及部分科室人員的換崗交流,有效提高了辦事效率,使機關面貌煥然一新,為全面推動我局建管工作向現代水管單位向前邁進奠定了組織基礎。
按照惠市組通﹝2017﹞55號文件要求,我局于2018年1月結合年度考核工作會議,對2017年度干部選拔任用工作進行總結,中層正職以上干部進行述職述廉,并對選人用人工作和新選拔任用干部進行了民主評議。
從自查的情景看,我局在貫徹執行干部選拔任用政策法規中,采取了一系列切實可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。尤其是在推動科級干部輪崗交流工作上做了一些探索和嘗試,取得了必須的成效。與中央、省、市新的要求、方向是一致的,在資料上是一脈相承的,可是,也存在一些不足,一是局限于選拔任用干部的方式比較單一,未對內設機構領導職位進行競崗。二是組織人事干部隊伍自身建設還有待進一步加強。
為推動全局干部選拔任用工作邁上新臺階,結合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道;二是進一步加大干部交流的力度;三是要加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風,防止干部“帶病”提拔現象的發生;四是要繼續深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強組織人事干部隊伍自身建設。
按省、州治庸辦通知和縣整治辦的要求,縣司法局對照《黨政領導干部選拔任用條例》及有關政策規定對我局選人用人專項整治工作情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
“兩項”整治活動開展以來,司法局在選人用人工作中,堅持按照德才兼備、以德為先的用人標準,嚴格按《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件、標準和程序推薦選拔干部和對干部評先評優,認真執行干部選拔任用工作四項監督制度,大力選拔人品正、能干事、真爬坡、敢破難的干部,努力形成“從實績看德才、憑德才用干部”的正確用人導向。
根據我局今年制定的考核文件,縣司法局全面實行了競爭上崗。崗位空缺一律實行競爭上崗,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,在程序上嚴格按照縣委組織部、縣人事局審批,公布職位、公開報名、資格審查、民主推薦、民主測評等流程操作。上崗前公示、上崗前廉政談話、對新上崗的干部實行一年試用期,沒有破格和不夠任職條件就評優評先或者推薦為后備干部的現象。
為進一步優化機關各部門干部職工配置,激發干部的工作積極性,按照“加強業務部門”、“年輕干部培養鍛煉”、“干部輪崗鍛煉”、“確保業務工作連續性”的原則,加大干部交流力度,實施干部職工輪崗交流,優化部門隊伍結構。在深入交心談心,充分了解本人意愿的基礎上,結合工作需要,在股室與股室之間,不同業務崗位之間進行輪崗交流。
一是強化干部監督管理,加強對干部的教育管理,堅持執行領導干部談話制度,實行工作談話、廉政談話、勤政談話等制度。
二是以政風行風建設為切入點促進廉政建設,制定違規行為處分規則,狠抓司法行政干部和法律服務隊伍作風建設,切實加強司法行政干部和法律服務隊伍管理。
三是加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。
四是切實履行協管職能,加大了對縣司法局領導班子配備人員的考察力度,保證進人嚴格按程序辦,對縣司法局領導干部的協管工作落實到位。
今年來,我局通過全省公開招錄公務員考試,新進了政法專項編制司法助理員6人,招錄局機關公務員1名、事業單位人員3人,每個鄉配兼職司法助理員1名,縣司法局機關、司法所整治逐步實現滿編運行。積極向組織推薦成績優異、德才兼備的干警,今年,通過民主推薦在縣司法局機關推薦出了3名優秀后備干部。
根據市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情況報告如下:。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。通過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務提供了人才保障;通過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作能力。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情況進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,接受監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情況進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情況進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把能力強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能通過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有能力、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,形成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
省委第一巡視組迎春組長、各位領導:
2017年以來,在省委的正確領導和省委組織部的精心指導下,xx市委認真貫徹落實中央、省委的決策部署和要求,堅持以黨的政治建設為統領,充分發揮黨委組織領導和把關作用,在牢牢把握正確用人導向中營造風清氣正、正氣充盈的政治生態,凝聚上下齊心、干事創業的磅礴力量,形成銳意進取、奮發作為的生動局面,為更好地發揮“四個作用”,加快建成“一谷三區”、實現“兩個走在前列”提供堅強保證。在2018年全省組織部長會議上,我市就干部選拔任用工作在大會上作交流發言,得到好評。
1.堅持黨管干部,在領導和把關上突出從高從嚴。市委認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任,堅持黨管干部原則,落實新時期好干部標準,在選人用人上發揮好組織領導和把關作用。一是強化用人導向。堅持把樹立正確用人導向作為干部選拔任用的關鍵,推動形成“樹導向、聚人心”的共識。市委書記多次聽取組織工作情況匯報,先后在市委常委會、市委全會等重要會議上,對加強領導班子和干部隊伍建設提出明確要求,旗幟鮮明地提出“六重六用”用人導向。即重忠誠、用有信念的干部,重本領、用有能力的干部,重責任、用有擔當的干部,重奉獻、用有激情的干部,重實干、用有業績的干部,重清廉、用有品行的干部。近三年,調整干部40批1871人,其中提拔378人,實現“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。好的導向,凝聚人心,引領風氣。在今年全市“兩會”選舉中,53名組織提名人選,包括省委提名的人選共50人全票當選,其余3人均只差一票。省委對我市在“兩會”期間加強組織領導、確保組織意圖圓滿實現的做法給予充分肯定,省委換屆辦編印??枰酝平?。在全省“兩會”期間,xx市嚴格按照省委要求,切實抓好省人大xx代表團全體代表換屆人事業務培訓的做法,得到中組部“兩會”督導組的充分肯定,并向其他代表團介紹經驗。二是規范動議程序。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新修訂的《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》。每次動議時,首先根據工作需要和領導班子建設實際,廣泛聽取相關部門相關領導的意見,結合平時對干部的了解,經綜合分析研判后,提出初步人選建議。初步人選建議在一定范圍內多次協商、反復醞釀,形成調整方案。調整方案書面報告省委組織部,經預審和批復同意后,才進入選任工作的下一個環節,堅決做到上級不批復同意,市委不上會研究。三是嚴格政治審查。把政治標準作為選人用人的首要標準,重點在政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律上把關。對政治上不合格的“一票否決”,已在領導崗位的堅決調整下來。落實“凡提四必”制度,即干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、信訪舉報“凡提必查”,堅決防止“帶病提拔”。2016年縣市區集中換屆以來,因不如實報告個人事項,有8名干部不繼續提名,31名干部暫緩提拔或重用。去年在省市兩級人大代表、政協委員推選中,特別注重把好政治關,實行“政治關不過、余關皆莫論”,有154人次被取消資格。四是實行全程紀實。制定市管干部選拔任用工作紀實工作方案,明確提拔任用的、非領導職務改任領導職務的、平級轉任重要崗位的均要進行全程紀實。全程紀實涵蓋“動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職”等干部選任環節。五是集體討論決定。嚴格執行民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,每次市委常委會研究調整干部,都經過充分醞釀。市委常委會上,逐一介紹擬提拔或重用人選的推薦、考察和任免理由等情況,與會人員充分討論后,實行票決制。
2.堅持精準科學,在推薦和考察上突出考準考實。市委堅持在精準科學選人用人上下功夫,注重把干部考準考實,不斷提高干部選拔任用工作的精準度和科學化水平。一是注重全面調研。堅持全方位、多角度、近距離地考察識別干部,既看干部在大是大非政治問題上的表現,又看干部在具體問題上的表現;既看特定時期的表現,又看一貫表現。去年9-11月,組成七個調研組,采取單獨面談、實地走訪、問卷調查的方式,對10個縣市區(含云龍示范區)領導班子開局工作、106個市直單位領導班子建設進行深入調研,訪談干部2723名,特別是注意找敢講真話的知情人深入談、不限定時間全面談、聯系實際追問談,從工作圈、生活圈、社交圈考察干部。中組部《組工信息》對我市深入調研考察的做法予以推介。二是注重綜合研判。在調研基礎上,注重對領導班子和領導干部進行綜合分析、深入研判,既堅持全面地、歷史地、辯證地評價干部,又堅持科學地、客觀地分析班子。在班子配備和干部調整時,既考慮人選條件、干部特點,又考慮崗位要求、班子結構,努力做到“人崗相適、人事相宜”。對去年調研中發現的一名個性鮮明、敢闖敢干、業績突出的干部,專門深入一線實地考察、多方印證、綜合研判,最后市委將他重用到經濟強縣擔任常務副職。三是注重實踐考察。把干部選派到急難險重崗位中去接受實踐磨煉和考察。圍繞決勝脫貧攻堅的目標,從183個市直單位和城市五區,統籌選派510名干部,開展駐村幫扶,取得良好效果。25名在脫貧攻堅工作中作風扎實、實績突出的干部得到提拔或重用。在省政府“一號重點工程”——清水塘老工業區搬遷改造中,抽調200多名干部,集中攻堅,僅用半年多時間就完成147家企業關停搬遷,涉及2萬多企業職工和3萬多安置居民,實現零集訪,省委省政府給予肯定。
3.堅持事業為上,在選拔和任用上突出選優選強。市委堅持事業為上、依事擇人、人事相宜的要求,在選拔干部時,始終堅持多看誰更優秀、多比誰更合適、多想“該用誰”而不是“誰該用”,以選好每個干部、配強每個班子整體推進干部隊伍建設。一是抓住換屆契機,優化班子結構。2016年縣市區換屆期間,市委書記、組織部長親自帶隊,連續三天,深入縣市區實地調研,與縣市區黨政班子成員、人大、政協、法檢兩院主要負責人談話,深入了解干部情況,對那些立足本職、埋頭苦干、敢于擔當、群眾口碑好的干部,對那些長期在基層一線和邊遠地區甘于奉獻、勤于為民的干部高看一眼,優先使用,進一步優化結構,增強整體功能。二是緊盯發展需要,推進干部交流。注重發揮好我市國有企業密集、產業優勢明顯、專業人才匯聚的優勢和特點,加強企業與地方干部的“雙向交流”,把懂黨務、善管理的干部選到國有企業,把熟悉經濟、專業較強的干部選到地方政府,推動地方與企業發展深度對接、高度融合。2016年縣市區換屆中,首次從中車集團、株硬集團等在株大中型國有企業中推薦選拔國企高管充實到縣市區黨政班子。同時,對10名在同一職位上任職滿10年的縣市區黨委、政府領導班子成員進行任期交流;開辟縣市區人大、政協交流新模式,跨系統、跨區域交流8人,有力地激發了干部工作熱情和活力。三是著眼改革創新,拓寬選人視野。積極穩妥做好政府機構改革干部工作,分層級、分類別做好調研,既嚴格執行法規政策,又注重調優配強領導班子,確保政府機構改革工作圓滿完成。率先探索面向全球市場化選聘國企高管,打破身份、地域、所有制等界限,從來自海內外的442名人才中選聘11名國企高管,推動了國有企業領導班子和干部隊伍建設。圍繞開展“企業幫扶年”“項目建設年”活動,抽調150多位有培養潛力的干部,到企業發展、項目建設一線摔打錘煉,展示風采。四是面向基層一線,選拔年輕干部。開展優秀年輕干部調研,125名優秀干部進入組織視野、實行入庫管理。創新選調生培養管理工作,堅持重點管理、跟蹤培養、擇優選拔、科學考評,率先出臺《xx市選調生考核工作暫行辦法》。結合推進市縣巡察一體化,推行后備干部參加巡察制度,讓年輕干部在政治巡察中接受政治教育。在縣鄉換屆中,選拔70名具有鄉鎮黨政正職經歷的干部進縣市區黨政班子,選拔68名“三類人員”進鄉鎮領導班子。
4.堅持從嚴約束,在監督和管理上突出管住管好。市委堅持把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來,扎緊制度的“籠子”,做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。一是加大提醒函詢誡勉工作力度。充分利用干部日常管理監督成果,結合年度考核、經濟責任審計和巡視巡察等工作,對領導干部的苗頭性傾向性問題及時采取相應措施,做到防微杜漸。三年來,函詢11人,誡勉66人。將有關情況作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。二是扎實開展選人用人專項檢查。把選人用人情況納入領導班子年度考核的重要內容,每年對黨委(黨組)開展選人用人滿意度測評。去年,結合市本級巡察工作開展3輪選人用人專項檢查。針對巡察時間緊、任務重、業務多等情況,制定清晰明了的工作流程和簡便易行的檔案資料查閱細則,對存在的問題逐個交辦、逐個整改。三是全面完成超職數配備干部整治任務。采取“五個一批”的辦法,即“核定領導職數規范一批、實行職務職級并行退出一批、利用政策規定退休一批、提拔或轉任交流、從嚴監督管理退下一批”,最大限度地做好“減法”。截止2017年7月底,2647名超職數配備干部全部消化完畢,提前兩個月完成任務,順利通過中組部督查驗收。四是嚴格執行個人有關事項報告制度。中央修訂出臺《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》后,市委先后召開書記專題會、市委常委會,專題研究貫徹落實意見。三年來共查核1837名領導干部的個人有關事項,63名領導干部因違反報告個人有關事項規定受到組織處理或者紀律處分。同時,為幫助領導干部準確真實地填報個人有關事項,市委組織部專門編印《領導干部申報個人有關事項案例選編》,將近年來因個人事項報告受到紀律處分的22個案例分類匯編,詳細解釋政策和執行依據?!哆x編》編印后,給市管干部人手一份,其中市委常委每人兩份,一份給自己,一份給家屬。組織開展10余場集中培訓,實行面對面輔導、一對一講解。通過一系列舉措,有效提高如實填報率,沒有出現新的影響任用的情形。中組部、省委組織部對我市這種既從嚴要求、又精心指導的做法給予高度肯定。五是落實干部選任“雙控”制度。推行干部選任事前預審、事后備案的“雙控”制度,加強對縣市區和市直部門干部調整的“四個合規性”把關(即任職條件、選任程序、職數配備、選任紀律的審核把關),堅決防止違規選人用人問題發生。受理縣市區、市直部門黨委(黨組)鄉科級干部選拔任用事項報告619批次12903人,對公務員身份存疑的暫緩調整,對干部經歷和身份信息存在違規嫌疑的不予審批。六是切實抓好違規辦理和持有因私事出國(境)證件專項清理。在省里規定7類需要登記備案人員的基礎上,擴大到全市副科級(含離退休)以上的28860名領導干部,做到應備盡備。對1名移居境外具有雙重身份和1名具有雙重戶籍的干部,分別作出相應處理。對2名未按要求履行出國(境)審批手續的干部分別給予誡勉和提醒談話。七是注重嚴管與厚愛相結合。落實“三個區分開來”,建立《xx市建立容錯糾錯機制支持干部改革創新干事創業的暫行辦法》,為干事創業者“鼓勁撐腰”。
總體來看,我市選人用人工作情況是好的,但對照中央、省委和廣大干部群眾的要求,還有一些方面和一些工作做得不夠,主要表現在五個方面:
一是干部隊伍專業化水平還不夠高。從全市情況看,干部專業能力與推動轉型發展的實際需求還有較大差距。一方面,熟悉產業發展、項目建設、招商引資,善于園區運營、資本運作和抓第三產業發展的干部緊缺,與xx工業城市的特點和需求不相匹配不相適應,不能適應新形勢新發展的需要。另一方面,專業型、復合型的干部不多,特別是面對經濟增速換擋、下行壓力加大的局面,一些干部在科學決策、創新工作、破解難題方面還感到本領恐慌。正因如此,在選專業干部時,往往從年齡、資歷、經歷等方面考慮得多,存在“看學過什么專業、分管過什么工作”,而不是“深入了解其熟悉什么專業、做好過什么工作”的現象,在一定程度上影響了“人事相宜”的精準性。
二是經常性深入考察干部還不夠多。去年,我們對全市10個縣市區(含云龍示范區)、106個市直單位的領導班子進行深入調研,進一步掌握了全市干部隊伍的實際情況,為今后干部隊伍調整提供了“第一手”資料。我們深切感到,雖然此次調研成效較好,但是日常工作中類似于這樣經常性深入了解干部的考察還不多,干部考察的方法和方式還不夠多樣化。目前,對干部的考察一般為任前考察,常常處于時間緊、任務重的狀態,對考察對象深入細致的了解還不夠,加之日常定期考察干部的有效機制還不健全,一定程度上還存在著不考察不去了解干部、不提拔不與干部談話、不調整不與干部接觸的做法。
三是加強年輕干部培養力度還不夠大。盡管在年輕干部培養選拔上,我們下了功夫,作了努力,但由于這些年來重點整治超職數配備干部等問題,崗位資源十分有限,優秀年輕干部上升受到一定影響,一些領導班子年齡結構偏大、年輕領導干部數量偏少的問題日益突出。截止目前,在市管干部中,50歲及以上的領導干部占60.9%,40歲以下的領導干部只有4%,很多單位領導班子中沒有1名70后干部,干部隊伍已經出現斷層。這與中央關于“各級黨政領導班子中年輕干部總體按六分之一到五分之一的比例統籌把握”的要求相比,有很大差距。
四是領導干部退出的渠道還不夠暢通。近年來,我市通過樹立鮮明用人導向、完善政策措施、強化跟蹤管理等方式,進一步推進領導干部能上能下,取得了一定的成效。但干部的“下”,往往是因犯錯誤受到組織處理后才“下”、因到了退休年齡后才“下”,在推進干部能上能下常態化方面做得不夠。沒有通過完善考評辦法、充分運用考評結果、細化“下”的情形來推動不適應、不勝任的干部“下”。這種情況不利于各級領導班子結構的優化,也不利于調動干部隊伍的積極性和主動性。
五是消化單列超職數配備干部的辦法還不夠多。在整治“三超兩亂”中,我們雖然采取調整交流、正職改任副職等措施,下力氣加大對超職數配備干部和黨政分設問題的消化力度,取得了初步成效。截至2017年7月底,我市整改基數中超職數配備干部除暫時單列的外,已全部消化到位,提前兩個月完成消超任務。但單列超職數配備干部的消化仍面臨著相當大的困難。據初步統計,目前我市暫時單列超職數配備處級干部181人,其中副處實職101人,處級非領導職務80人;科級干部271人,其中科級實職187人,科級非領導職務84人。因為這個問題是多年形成的,解決起來難以一蹴而就,特別是一些歷史原因和政策層面的因素,加大了處理這個問題的難度,比如政府機構改革、紀檢監察體制改革、軍轉干部安置、援藏干部的政策性安排等因素疊加影響,使一些地方和單位造成老賬未清、又添新賬的超配現象,這給班子結構優化、干部積極性調動等方面帶來一些不利影響。
下一步,我們將以這次巡視為契機,結合開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真貫徹落實全國、全省組織部長會議精神,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規,不斷改進和規范選人用人工作,全面提高組織工作質量。
1.牢牢把握總體要求。堅決貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導這個根本政治責任,牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本原則,牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,全面落實新時代黨的建設總要求和干部工作的基本要求,落實新時期好干部標準,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內政策法規,堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人、以事業為上選擔當干事的人、以扎實作風選作風扎實的人,努力建設一支“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的干部隊伍。
2.推進專業能力建設。深入研究新時代對專業能力、專業精神的新要求,著力推進高素質專業化干部隊伍建設,努力做到干部能力素質與崗位需求相適應,專業特點與班子功能相協調。堅持實踐標準,選專業干部時不簡單地看文憑看職稱,看干過什么管過什么,關鍵看干成了哪些事、干得怎么樣、管得好不好,對工作能不能準確說清楚、進行專業分析、參與科學決策、精準抓好落實。堅持事業為上,注重依據事業需要、崗位需求,看誰更優秀、更合適,注重把合適的人配到合適的崗位上,讓專業的人干專業的事。堅持選育結合,既拓寬選人用人視野,不拘一格選干部、引人才,又圍繞產業發展、項目建設、招商引資、園區運營、鄉村振興、生態保護、脫貧攻堅等內容,抓好專題培訓,提升專業能力,培育專業精神,努力提高各級領導班子專業化水平。
3.著力改進考察方式。把握好三個關鍵點:一是加強領導,充分發揮黨組織領導和把關作用。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等規定,確保每個程序、每個環節都在黨組織的領導和把關下有序進行。二是全面深入了解干部。注重把功夫下在平時,做到經常性地、全面深入地考察了解干部,考準考實干部的政治品德、工作能力。繼續探索調研考察的方式和辦法,運用好考察談話這一手段,多方印證、全面掌握干部的真實表現。三是注重分析、反復比選。加強對領導班子和領導干部的分析研判,對每一個班子強在哪里、弱在哪里,干部的適崗能力、發展潛力怎么樣,如何調整優化,都做到心中有數。注重橫向比較看人選之間的差異,前后分析看干部發展變化,注重其一貫表現和全部工作,使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。
4.加大優秀年輕干部培養選拔力度。運用好優秀年輕干部專題調研成果,重點在全市培養、使用和儲備一批“80后”處級干部、“90后”科級干部。一是對接需求“選”。加強年輕干部源頭建設,堅持每年面向國內知名高校選拔100名左右優秀畢業生,吸引儲備一批高素質專業化黨政后備人才。二是搭建平臺“育”。每年選派100名左右年輕干部參與全市中心工作、到沿海發達地區掛職鍛煉和外出集中培訓學習。三是擇優及時“用”。統籌做好日常干部配備目標,強化剛性配備要求,加大對條件成熟的優秀年輕干部使用力度。
5.暢通干部“下”的渠道。積極探索、大膽創新,不斷完善領導干部退出機制,拓寬干部“下”的渠道。嚴格執行領導干部試用期制度、績效考核、領導干部任期制、有錯問責等相關制度。加大對不作為、不稱職、不勝任干部的調整力度,進一步傳導壓力、增添動力、激發活力。加強對干部的思想教育,破解退出思想障礙,強化跟進后續管理,繼續發揮退出領導崗位干部作用,進一步營造干部能上能下的良好氛圍。
6.加快消化單列超職數配備干部。堅持把“按職數配備”作為干部調整的“鐵規矩”,對科級干部嚴格預審把關,實行剛性消超,推進存量消化、增量控制、總量壓縮,形成有效的監督和倒逼機制。
市委組織部:
市**水利樞紐工程有限責任公司成立以來,在公司黨委的正確領導下,**公司緊緊圍繞市委市政府制定的工作任務目標,堅持黨管干部的原則,遵循企業發展規律和人才成長規律,建立健全干部人事制度,不斷提高公司干部選拔任用的科學化、民主化、制度化水平,努力營造風清氣正的選人用人環境,注重領導干部的培養,有力地推動公司各方面的工作?,F將公司成立以來選人用人工作整體情況、干部隊伍狀況分析以及存在的不足和改進建議匯報如下:?。
(一)落實人才強企戰略,建立健全用人機制。堅持圍繞中心、服務大局、促進發展,把培育壯大人才資源作為推進企業經濟社會又好又快發展的重要抓手,積極營造優秀人才。
市委組織部:
**市**水利樞紐工程有限責任公司成立以來,在公司黨委的正確領導下,**公司緊緊圍繞市委市政府制定的工作任務目標,堅持黨管干部的原則,遵循企業發展規律和人才成長規律,建立健全干部人事制度,不斷提高公司干部選拔任用的科學化、民主化、制度化水平,努力營造風清氣正的選人用人環境,注重領導干部的培養,有力地推動公司各方面的工作?,F將公司成立以來選人用人工作整體情況、干部隊伍狀況分析以及存在的不足和改進建議匯報如下:?。
(一)落實人才強企戰略,建立健全用人機制。堅持圍繞中心、服務大局、促進發展,把培育壯大人才資源作為推進企業經濟社會又好又快發展的重要抓手,積極營造優秀人才“引得來、留得住、講奉獻、能發展”的良好環境。同時堅持正確的用人導向,不斷加強干部隊伍建設,按照“能上能下、能進能出、量才使用、人盡其才”的用人機制,選優配強基層黨政領導班子,切實轉變干部工作作風,不斷提高干部履職能力和服務群眾的能力。公司成立至今,共從市直機關及事業單位借調人員6名,其中干部5名,司機1名,引進聘用人員10人。通過干部選拔任用工作,配強配優了公司干部隊伍,為**水庫的建設提供了堅強的組織保證和人才支持,為完成市委市政府對整個樞紐工程下達的各項重大任務提供了人才保障。
(二)加強干部教育培訓,全力打造高素質的干部隊伍。造就干部,選拔是結果,培養是根本,沒有高素質的干部隊伍,就沒有企業的穩健發展。公司始終致力于造就一支高素質、能夠擔當重任并經得起風險考驗的干部隊伍。成立以來,公司制定了干部培訓計劃,通過多層次多渠道方式,選派干部參加集團公司組織的各項培訓,定期組織召開公司黨委理論中心組學習,按要求開展關于工程建設和項目管理的專題教育,公司領導在單位講黨課,在干部理念信念、改革創新、安全建設、黨建業務、紀律教育等方面,不斷加強干部教育培訓,不斷提升公司各級領導干部的政治理論水平和業務能力,全年共培訓干部達100多人次。
(三)強化干部監督管理,努力營造風清氣正的環境。公司黨委高度重視對干部的監督管理,在完善制度的基礎上,不斷強化選人用人工作的監督機制,確保對各級領導干部的監督管理到位,堅決制止和防范選人用人工作中的不正之風,真正營造風清氣正的選人用人環境。一是嚴格干部選拔任用工作的全過程監督管理。嚴格執行選人用人工作的相關程序,嚴格實行民主推薦、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序和要求,切實做到履行程序不變通,堅持原則不動搖,把握標準不走樣,遵守紀律不放松,不斷提升公司選人用人工作的公信度。二是強化對干部的日常監督管理。堅持懲防并舉,抓好談話提醒工作,把苗頭性、輕微性問題解決在萌芽狀態,同時對干部違紀違法問題堅持零容忍。成立以來,干部在工作過程中表現良好,無人被黨紀處分。
(四)嚴格干部考核管理,堅決把握干部工作方向標。嚴格干部考核管理,客觀公正地評價每一個干部,是新時期干部人事改革的重要內容,是提高領導干部干事創業能力,選好用好干部的重要途徑。公司黨委始終堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、鼓勵創新”的用人導向,通過日??己伺c年度考核相結合的方式,重點將干部的德、能、勤、績、廉和公司年度重點工作納入考核內容,注重干部考核結果的運用,充分調動干部干事創業的主觀能動性,積極樹立“奮斗者為本”的理念。
截止2020年3月中旬,公司現有7名處級領導,6名借調人員,10名聘用人員,大學本科以上學歷有5人,占比21%,高級職稱2人,中級職稱1人。?。
公司成立以來,公司黨委嚴格貫徹執行上級部門的要求,樹立正確的用人導向,在選人用人工作方面取得了一定的成績,但與上級的要求和期望相比,還存在一些不足:一是干部隊伍中專業性人才偏少;二是在職工子弟、青年人才與后備干部的制度培養方面仍存在不夠健全、不夠系統、不夠完備的情況;三是經常性了解干部的工作做得還不夠深、不夠細,與干部交心談話還需要更進一步加強。
在今后的工作中,公司黨委還將積極穩妥地推進干部人事制度的改革工作,進一步貫徹落實有關規定,從思想上找差距、從機制上求突破、從工作上找抓手,通過抓重點、抓關鍵,,認真總結以往所取得的經驗,努力形成人盡其才、充滿活力的選人用人機制,不斷改進干部選拔任用工作中的不足,切實提高選人用人的公信度和干部群眾的滿意度,建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部隊伍。下一步,公司黨委將從以下三點抓起:
一是要不斷優化增加工程建設類的專業性人才。由于整個**水利涉及的工程類別較多(有道路、房建,樞紐及管線等)。在今后選人用人工作中,公司要進一步增加專業技術人員,不斷優化干部隊伍結構。?。
二是要不斷加強對干部的教育培訓。公司要主動選拔各級干部參加公司組織的各類培訓班,逐步提高干部的整體素質。這是提高公司選人用人質量和標準的有效辦法,也事為企業吸引和延攬優秀人才的長效機制。
三是要繼續、持續強化干部考核評價機制。以干部“能上能下”為重點,建立健全領導干部綜合考核評價體系,強化考核結果的運用,將考核結果與干部的薪酬和晉升掛鉤,營造健康向上、積極進取的氛圍,著力激發干部的工作積極性和主觀能動性。
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結合共產黨員先進性教育、和教育活動,我們“突出一個重點、堅持兩個結合”,以貫徹落實《干部任用條例》為重點,堅持把學習《條例》同本單位干部選拔任用工作的實際結合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進本單位外貿出口、利用外資、外經合作等業務工作的實際結合起來,不斷增強干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和責任感。
貫徹執行《干部任用條例》,就是要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2019年以來我委共任免干部**人次,其中破格提正科**人,新提副職**人,副職提正職**人,(平職)交流**人。在干部選拔任用工作中,委黨組始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。
一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。我們在這方面加大了力度,委黨組明確規定,把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,我委按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真偽,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,近幾年實行了考察預告制、差額考察制和考察結果反饋制,保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
三是嚴格工作程序,把好決策關。委黨組會討論決定干部任用之前,都主動征求紀檢組的意見。做到“三不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上委黨組會,沒有考察材料的不上委黨組會,沒有征求紀檢組意見的不上委黨組會。
按照《干部任用條例》要求,我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。
一是全面引入競爭機制。結合機構改革,制定了《機構改革期間科級干部競爭上崗的意見》,全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現空缺,一律實行競爭上崗,**年**月共有**名同志通過競爭上崗走上了科級領導崗位。
二是實施干部交流、輪崗制度。根據上級的有關要求,我們在機關開展了科級及以下干部的輪崗交流,較好地調動了廣大干部的工作積極性。截止2019年9月有**名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。
三是積極探索干部能下機制。加大了對不稱職和不勝任現職干部“下”的力度,委黨組會研究決定:凡在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票達1/3、經組織考核認定為不稱職的,免去現職;不稱職票達20%,并且基本稱職票與不稱職票相加達1/3的,進行誡勉談話;不稱職票雖不足20%,但基本稱職與不稱職票相加達50%的,進行誡勉談話。誡勉期滿,經組織考察,測評結果仍符合誡勉要求的,免去現職。
四是不斷完善審計制度。根據有關領導干部離任審計制度要求,對負有經濟責任的委管企業領導干部,因工作變動、退休或其他原因不再擔任本崗位職務的,進行任期經濟責任審計。由人事科確認審計對象和時間,財務科負責組織實施,審計結果報送委有關領導及人事部門。2019年以來,共對、**公司**名干部進行任前、離任審計,較好地收到了審計的效果。
五是全面推行任前公示制。2019年開始,實行領導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督范圍,加大監督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,我們認真對待,一一進行細致的調查核實,如實向委黨組匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監督力度,提高了干部選拔任用質量。
六是建立干部定期述廉制度。委紀檢組每年開展領導干部公開述廉活動,要求每位委領導每年寫出書面述廉報告,并在機關全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束后,在全體干部中發測評表對領導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。
主要任務:認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和市委四屆十次全會精神,總結20**年紀律檢查工作,部署20**年任務。
(一)努力推動“兩個責任”落實。執行任務清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責任”落實情況常態化督查考核,實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責任”案件434起,追究主體責任793人、監督責任70人。
(二)馳而不息糾正“四風”。發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,建立413人的督察員、監督員和信息員隊伍,構建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責追責“五項機制”。全市共查處違反中央八項規定精神等“四風”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強基層黨風政風建設。突出抓好“四個一”,即:創新抓好一項機制落實,著力加強基層黨風政風監督檢查機制建設;積極發揮一個陣地作用,全市195個鄉鎮全部建成農村集體“三資”代理服務中心、村務監督服務中心、速查快辦中心、基層廉政遠程教育中心和鄉鎮紀委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴肅查處一批典型案件,排查基層“四風”及侵害群眾利益問題3254個,查處1799起。
(四)持續加大執紀審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部進行查處。全市紀檢監察機關共接受信訪舉報3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉科級干部308人。
(五)探索推進巡察監督。緊扣“六項紀律”,深化“四個著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實現對縣區及市管管理區、開發區全覆蓋,市縣兩級共巡察134個單位,發現并反饋“四個著力”方面的問題2050個,移交問題線索854件。
(六)積極推進教育預防。持續擦亮“清風信陽”廉政教育品牌,推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設。對新任領導干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務接待“四嚴禁八不準”等;開展黨紀條規測試、紀律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀警示教育,召開警示教育大會156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊伍。組織學習中央關于黨風廉政建設和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓;扎實開展“三嚴三實”專題教育。出臺縣區、市紀委派駐機構、市管企業和高校紀委書記、副書記(紀檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀行為,共處分紀檢監察干部21人,談話誡勉13人。
20**年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委、省紀委六次全會和市委十次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面,堅持德規相依、深化標本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,加強執紀審查,強化巡察監督,著力解決群眾身邊的不正之風和腐`問題,堅決遏制腐`蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐`斗爭新成效。
(一)堅決依規治黨,持續嚴明黨規黨紀。
嚴肅政治紀律,確保政令暢通。加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況,貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監督。
嚴明組織紀律,確保換屆風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對市縣鄉三級黨委、紀委換屆工作的監督檢查。嚴肅查處違反民主集中制原則、不按規定請示報告、不如實申報個人有關事項、檔案造假、違規選人用人等問題。
嚴格制度執行,確保剛性約束。各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,使黨員干部增強紀律意識。各級紀委要以“六項紀律”為尺子,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。
(二)堅持寸土不讓,持續嚴防“四風”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,從解決領導干部不嚴`實問題入手,使黨的作風持續好轉。
加大糾治力度。充分發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,堅持看住重要時間節點,重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新情況新變化,對隱形變異的“四風”越往后執紀越嚴。暢通監督渠道,激發群眾監督正能量。
倡導新風正氣。發揮媒體作用,加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風。加強廉政文化建設,挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優秀廉政文化作品。
(三)實踐“四種形態”,持續保持懲治腐`高壓態勢。
緊盯遏制目標。把握“四種形態”,分類處置問題線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規矩挺在前面,堅決把增量遏制住。突出懲治重點,重點查處不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,三種情況同時具備的是重中之重。
突出執紀特點。堅持把紀律挺在前面,線索處置、執紀審查、執紀審理,都要用紀律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發現的問題,要加強分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
嚴明審查紀律。嚴格執行依紀依法安全文明審查各項制度,發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加快審查場所規范化建設。加強對審查紀律執行情況的監督檢查,確保審查人員零違紀、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續加強基層黨風政風建設。
強化責任落實。要把壓力傳導到縣鄉,責任壓到基層,加強管理監督,失職瀆職的要嚴肅問責。紀檢監察機關要分級負責,市級負責排查督辦、縣級負責直接查辦,層層抓好工作落實。
突出查處重點。緊盯“小微權力”,開展基層突出問題專項治理,重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉、強農惠農補貼、低保醫保等領域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務,以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰提供保障。
健全工作機制。定期梳理問題線索,實行掛牌督辦制度,完善常態化通報制度,對查處的典型案例要通報曝光??偨Y基層黨風政風建設“四個一”經驗,探索建立長效機制。
(五)保持震懾常在,持續發揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的.方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔負起全面從嚴治黨責任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實整改主體責任,制定切實可行的方案。整改情況要公開發布、接受監督。
加強巡察領導??h區黨委要加強對巡察工作的領導,市委巡察機構要加強對巡察工作的指導,真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強力夯實責任,持續傳導壓力。
落實全面從嚴治黨主體責任。按照省委“主體責任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。
嚴格責任追究。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐`問題多發頻發,選人用人失察、任用干部連續出現問題,巡察整改不落實的,都要嚴肅追究責任。
(七)切實深化“三轉”,持續加強隊伍建設。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”,持續深化“三轉”。建設覆蓋全市的紀檢監察信息平臺,建立情況明、數字準、可監控的數據庫。
從嚴選人用人。按照中央和省委的統一安排,在黨委的領導下做好紀委換屆工作。紀委委員要明確紀委委員職責,各級紀委要嚴格執行干部人事制度,公開選拔,擇優錄用。
深化紀檢體制改革。推進派駐監督全面覆蓋。要突出監督重點,加強對駐在部門和歸口監督單位領導班子、中層以上領導干部的監督。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度。上一級紀委要加強對上報情況的綜合分析和監督指導。
強化監督管理。信任不能代替監督。要加強對重要崗位和關鍵環節的監督,要嚴格工作程序,執行好回避、保密和重大事項報告等制度。
按照選人用人“一報告兩評議”相關要求,結合我局實際,現將20xx年度選人用人工作情況報告如下:
我局現有直屬單位17個,機關部門23個,配備科級干部153人,按照上級職數配備要求,我局科級干部職數應在180人,還缺編27人。近幾年,由于林區改革發展需要和上級相關要求,我局從20xx年1月到20xx年末只調整科級干部1次,共涉及5人,并嚴格履行了《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,并按《內蒙古自治區黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。20xx年未做干部調整工作。
綜上所述,我局系統內沒有超職數配備領導干部現象,也無機構編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為加強領導班子自身建設的一項緊迫任務抓緊落實,采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》,增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習,加深了干部對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監督的認識,使領導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》,統一思想認識。
2、堅持黨管干部原則,發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持,正確把握黨管干部與發揚民主的辯證關系,在干部工作中充分發揚民主,提高選人用人的公信度。同時,把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規則,準確掌握好干部工作的方針政策,科學制定干部選拔任用工作方案,確保選人用人各環節步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認,著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任,做到“一把手”親自抓“第一資源”,定期研究人才工作,制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養發展規劃》、《**局20xx年度人才工作計劃》、《金河林局20xx—20xx年干部教育培訓規劃》,修訂了《**局實行專業技術職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態保護與建設、產業發展四大類別,分別建立了人才發展數據庫,采取分類管理和動態調整的方式,加強后備年輕干部的教育管理,其中黨群類人才38人,行政管理類人才46人,生態保護與建設類人才217人,產業發展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎。
一是對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足,干部職工對新條例還不夠精通,認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足,忙于日常性事務比較繁重,對選人用人相關文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹,有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規范程序。制定選人用人問題專項整改方案,嚴格執行黨委常委會議事規則,嚴格按照干部考核程序進行全程紀實,堅決杜絕干部任用違規現象的發生。
二是在今后干部調整工作中,嚴格落實“凡提四必”的工作機制,堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中,進一步提高干部選拔任用工作透明度,嚴格執行公示制度,接受黨內外群眾監督。
五是今后嚴格執行干部工作問責制度,將干部提名、考核、監督、管理納入問責內容。
六是凡涉及機構、編制和領導職數增減的,統一由編委會審核,報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核,并按照專項審核工作要求進行整改完善,形成長效機制。
20xx年根據巡視反饋關于“選人用人”問題專項整治的要求,**局高度重視,迅速行動,對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視,加強學習教育,形成良好的選人用人工作氛圍。林業局黨委高度重視《黨政領導干部選拔任用工作條例》,以及有關監督制度的貫徹落實,將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領導,堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責,全面把握《條例》和監督制度的內容和要求,中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執行的自覺性。
二是加強制度建設,為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強制度建設,認真落實公開透明,職工群眾知情、參與和監督的權利。印發《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》,建立選人用人整改臺賬,**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監督。在完善制度的基礎上,嚴格執行各項監督制度,有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現象發生。
三是堅持選拔任用程序,提高選人用人公信度。在干部選拔任用上,我們堅決按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,嚴格選拔任用程序,自覺遵守干部任免紀律,堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權限履行黨委動議、民主推薦,確定選人、發布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
關于選拔任用標準,總書記強調,選拔任用干部和人才,不僅要講道德,更不能忽視人才。他明確表示,這一點是:沒有德行的才干會做壞事,沒有德行的德行會拖延時間,有德行的德行會做事情。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
xxx分公司堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在選人用人上,堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業好干部職工標準,堅持黨管干部職工原則,著眼集團公司發展大局,緊緊圍繞建設忠誠干凈擔當的高素質干部職工隊伍,以貫徹《干部選拔任用工作條例》為主線,以建好“五個體系”(素質培養體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系)為重點,大力實施“三項機制”,強力推進優秀年輕干部職工培養,干部職工選拔任用工作的科學化、民主化、規范化水平進一步提高。一批敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的優秀干部職工走上領導崗位,為集團公司高質量發展提供了堅強組織保障?,F將有關情況報告如下。
近三年來,公司嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定,始終堅持干部選拔任用的原則、基本條件和任職資格等,強化對選拔任用干部的監督管理,實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序,有效地提高了選人用人質量。嚴格做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。2017-2019年,公司共提拔任用xx人,其中本級中層干部xx人,直屬各單位xx人,為集團公司的科學發展提供了強有力的組織人事保證。鼓勵領導干部下基層。進一步倡樹“重視基層、崇尚實干”導向,營造基層大有可為、大有作為的干事創業氛圍,加強一線干部職工的提拔使用。嚴格執行干部職工交流政策。對在一個地方或部門工作時間較長的干部職工,按照有關政策及時進行交流,增強整個干部職工隊伍的活力,調動絕大多數干部職工的積極性。
(一)堅持“三項機制”,激發隊伍活力。以政治建設為統領,把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,以強化專業能力、專業素養、專業精神為著力點,全面推進領導崗位與非領導崗位雙線運行、機關與基層雙向交流、管理與專業技術雙重互補、勞模與工匠雙先推評機制,讓專業的人干專業的事,讓適合的人匹配合適的崗位,通過派上去掛職任職、沉下去實踐鍛煉等途徑,推動干部思想再解放。堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作的規范化程度。貫徹執行《干部任用條例》,就是要嚴格按《干部任用條例》規定的原則和程序選拔任用干部,積極履行好《干部任用條例》所賦予我們的職責,真正從源頭上防止和克服用人上的不正之風。2002年以來我委共任免干部**人次,其中破格提正科**人,新提副職**人,副職提正職**人,(平職)交流**人。在干部選拔任用工作中,委黨組始終堅持按章辦事,嚴格程序,做到了堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通。
一是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,我委按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。在組織考察時,明確要求考察過程既要堅持群眾路線,又要認真核實辯明真偽,從政治上、廉潔上、工作實績上嚴格把關,近幾年實行了考察預告制、差額考察制和考察結果反饋制,保證了考察過程公開、公平、公正。嚴格按照《干部任用條例》規定實行干部考察責任制,做到了誰考察誰負責,考察后形成的書面考察材料,均由考察人員簽名。
二是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。我們在這方面加大了力度,委黨組明確規定,把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,每次民主推薦前,人事科都在對干部選拔調整的對象、數量進行充分研究、分析的基礎上,認真確定民主推薦的范圍、時間、對象和推薦方式,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用科級干部和推薦縣級后備干部都進行了民主推薦。
三是嚴格工作程序,把好決策關。委黨組會討論決定干部任用之前,都主動征求紀檢組的意見。做到“三不上會”,即沒有經過民主測評、民主推薦的不上委黨組會,沒有考察材料的不上委黨組會,沒有征求紀檢組意見的不上委黨組會。
按照《干部任用條例》要求,我委始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實,逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度,不斷增強干部選拔任用工作的透明度,為選準人,用對人提供了有力保障。
一是全面引入競爭機制。結合機構改革,制定了《機構改革期間科級干部競爭上崗的意見》,全面推行科級干部競爭上崗。所有的科級崗位只要出現空缺,一律實行競爭上崗,**年**月共有**名同志通過競爭上崗走上了科級領導崗位。
9月有**名科級干部進行了任職交流,通過開展有計劃的交流,保持了干部隊伍的朝氣和活力,使一部分年輕干部得到了更好的培養和鍛煉。
三是積極探索干部能下機制。加大了對不稱職和不勝任現職干部“下”的力度,委黨組會研究決定:凡在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票達1/3、經組織考核認定為不稱職的,免去現職;不稱職票達20%,并且基本稱職票與不稱職票相加達1/3的,進行誡勉談話;不稱職票雖不足20%,但基本稱職與不稱職票相加達50%的,進行誡勉談話。誡勉期滿,經組織考察,測評結果仍符合誡勉要求的,免去現職。
四是全面推行任前公示制。2002年開始,實行領導干部任前公示制,把干部任前公示作為選拔任用的必經程序。進一步擴大監督范圍,加大監督力度,有效地提高干部工作的透明度,受到了廣大干部群眾的認可。對公示期間群眾反映的問題,我們認真對待,一一進行細致的調查核實,如實向委黨組匯報。通過實行任前公示,加大了群眾對干部工作的監督力度,提高了干部選拔任用質量。
五是建立干部定期述廉制度。委紀檢組每年開展領導干部公開述廉活動,要求每位委領導每年寫出書面述廉報告,并在機關全體干部大會上進行公開述廉。述廉的主要內容包括:落實黨風廉政建設責任制的情況,遵守和執行中央、省、市、區有關廉潔自律各項規定的情況以及對配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育和管理情況。述廉結束后,在全體干部中發測評表對領導干部進行廉政建設情況測評,接受群眾評議。
按照機構改革“三定”規定,我局機關核定行政編制x個;核定正縣級領導職數x個,副縣級領導職數x個,正科級領導職數x個,副科級領導職數x個?,F實有干部職工x人,其中正縣級領導干部x人(含已調入政協任職x人),副縣級領導干部x人(含已調入人大任職x人和直屬事業單位領導x人),正科級領導干部x人,副科級領導干部x人。我局下屬事業單位兩個,xx核定事業編制x個,副縣級領導職數x個,正科級領導職數x個;現實有干部職工x人,其中正科級領導干部x人。xx核定事業編制x個,正科級領導職數x個,副科級領導職數x個,現實有干部x人。
2020年,我局堅持正確的選人用人導向,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《公務員法》《x市公務員職務與職級并行制度實施方案》等法規制度選人用人,以培養選拔“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部為目標,以匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度為重點,不斷完善工作機制,真正使想干事的有平臺,能干事的有機會,干成事的有地位,干部隊伍整體素質明顯提高。
(一)加強選人用人法規學習宣傳。
一是及時通過局黨組會、中心組學習等形式,組織領導班子及干部職工學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部人事檔案工作條例》《巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條件》等選人用人規章制度,全面深刻理解、把握中央、省委、市委選人用人相關法規的內容和要求,堅持做到規范選人、科學用人。二是加強干部職工學習教育培訓,通過中心組、職工大會、參加專題培訓等形式,及時組織干部職工學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習近平總書記對x工作系列重要指示精神以及習近平總書記關于“不忘初心牢記使命”系列重要講話和習近平在中央政治局第十次集體學習時的講話,明確新時期好干部標準,提高選人用人思想認識,營造選人用人良好風氣。
一是印發《黨組內部運行機制》《關于進一步規范局黨組會和局長辦公會的通知》《機關行政工作制度匯編》《機關事業單位工作人員管理辦法(試行)》,將黨組“三重一大”問題研究制度化、規范化,堅持將權力關進制度籠子,用制度管事、管人。二是嚴格按照規章制度,規范選人用人。堅持正確的選人用人導向,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,堅持群眾公認、注重實績,規范科學選人用人。2020年,我局共推薦x名副縣級領導干部擬任人選,選拔x名四級調研員、x名科級領導干部、x名科級非領導干部、x名一級主任科員、x名三級主任科員,有力優化干部結構隊伍,大力激發干部干事創業、擔當作為。三是堅持原則,嚴格把關。在職數和職務方面嚴格按照“三定”規定執行,未出現超職數配備和違規提高職級待遇等問題;在干部報告、預批、備案方面均按程序一一落實,嚴格把好民主推薦關、考核考察關、任前公示關、討論決定關、任命關五個“關口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執行程序一步不讓。
(三)加大選人用人問題的整改落實。
結合巡察整改中發現的選人用人方面問題,局黨組及時研究制定整改落實方案,明確工作重點、整改措施和整改時限,不定期開展督促檢查,整改工作取得明顯實效。一是針對“程序不嚴密”問題整改。及時組織局領導班子成員認真學習新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,修改完善《黨組內部運行機制》,充分發揮民主決策機制和作用,嚴格按照制度規定,規范選人用人工作。二是針對“資料不嚴謹”問題整改。進一步加強黨務工作人員培訓,要求完整地記錄黨組會選人用人主要內容,盡可能完整地記下發言者的原話,杜絕隨意取舍。嚴格按照干部人事檔案專項審核工作要求,對干部檔案開展專審“回頭看”,對干部人事檔案進行規范審查、規范填寫,及時將選人用人檔案資料整理歸檔。三是針對“信息不準確”問題整改。已及時更新機構編制實名制和x省公務員管理信息系統中人員基本信息。下一步將重點對調入調出、職務變動人員信息及時變動、更新,確保實名制系統與實際信息相符。
干部選拔任用是新時期落實黨要管黨、全面從嚴治黨特別是從嚴管理干部的重要抓手,對建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍具有重要作用。在今后工作中,我局將進一步貫徹落實中央、省委、市委選人用人法規和條例,著眼工業強市戰略,深化干部人事制度改革,深入開展選人用人不正之風整治,狠抓干部隊伍建設,強推人才素質建設,切實建立一支高素質的工業經濟專業化干部隊伍。一是進一步健全干部選拔任用機制、考核評價機制、管理監督機制、激勵保障機制,嚴格選人用人程序,不斷提高選人用人的公信度。二是進一步加大對干部的教育力度,引導廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕跑官要官等不正之風,牢固樹立宗旨意識。三是認真貫徹落實從嚴管理干部的要求,加強對領導干部的日常管理,加強對關鍵崗位的重點管理。充分發揮黨內監督、民主監督和社會監督在選人用人方面的監督作用,完善舉報受理和查處機制。
根據市委組織部《關于做好20xx年度市管領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔20xx〕58號)文件要求,我局黨組對局系統20xx年度選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情景報告如下:。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務本事強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,20xx年局黨組在局機關及宗教團體在編干部隊伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。20xx年3月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。經過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干部隊伍,為我局完成各項重大任務供給了人才保障;經過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作本事。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部本事要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。20xx年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干部隊伍情景進行分析梳理,結合處級職位和干部隊伍實際情景制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(基督教青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于20xx年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,理解監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情景進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干部隊伍情景進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把本事強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。20xx年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
20xx年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能經過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有本事、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、進取進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,構成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力構成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
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依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡要談一談你對***新思想的認識?
3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風廉政建設方面,你們平時是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡明扼要)。
5.你在個人分管的工作上,怎樣抓黨風廉政建設的?存在哪些不足?
6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足?請你評價一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共-區第-次代表大會精神和-工程與你單位有哪些聯系?(簡要列條)。
12.談一談你對“文件”和“會議”的看法?
13.-案對你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞?
17.作為領導,你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足?
18.據你了解,你單位或個人有無違法違紀問題?
19.說說你對巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
根據市委組織部《關于做好領導班子選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(寧組通〔〕58號)文件要求,我局黨組對局系統選人用人工作進行了認真回顧,對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》開展自查,現將有關情況報告如下:
一、xx年度選拔任用干部總體情況。
為更好地適應日益繁重復雜的民族宗教工作形勢需求,把政治素質好,業務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位,局黨組在局機關及宗教團體在編干伍中開展了處級干部選拔任用和干部內部輪崗交流使用工作。203月,我局開展處級干部選拔任用,提拔使用干部11人,其中局機關6人(調研員1人,副處長2人,副調研員3人),團體在編干部5人(團體辦公室主任2人,副調研員3人);9月,開展干部內部輪崗交流使用,調整了4個處室的負責人;10月對部分干部進行了處室調整。通過處級干部選拔任用工作,配強配優了局系統中層干伍,為我局完成各項重大任務提供了人才保障;通過內部輪崗、交流使用等舉措,使民宗干部在多個崗位上得到鍛煉,增強對民宗工作全面深入了解,熟悉各條口工作性質,提高機關干部的總體業務工作能力。
我局始終堅持正確的選人用人導向,認真貫徹黨的干部路線方針政策,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有平臺,能干事的人有機會。
(一)嚴格執行干部選拔任用條例。局黨組在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,堅持選人用人原則,在干部素質標準上堅持德才兼備、以德為先的原則;在干部能力要求上堅持注重實績、群眾公認的原則,在選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優和民主集中制的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境。
(二)嚴格規范干部選拔任用程序。2016年初,局黨組根據局機關及宗教團體實際工作需要,經過充分醞釀,提出啟動局機關及團體處級干部選拔任用工作的意見。局辦公室(人教處)對局機關及團體在編干伍情況進行分析梳理,結合處級職位和干伍實際情況制定了《南京市民族宗教事務局處級干部選拔任用工作實施方案》和《南京市宗教團體(__青年會)在編干部副處級選拔任用工作實施方案》,經局黨組研究并報市委組織部和市人社局同意,于2016年3月在局機關和團休在編干部中開展處級干部選拔任用工作。工作中我局嚴格按照方案組織實施,召開干部大會公開崗位和職數,規范個人申請報名、資格審核、競職演講、民主推薦、組織考察、公示的各個環節。選拔過程中緊緊把握民主推薦、考察、醞釀等重要環節,不搞形式,不走過場,公正公開,接受監督,切實做到組織嚴密,程序合法。
(三)嚴格按核定職數配備干部。選拔任用工作開展前,我局對職數情況進行分析,根據《條例》規定,對照干部任職資格,對干伍情況進行梳理統計。為更加有效合理地確定職數職位,局黨組進行充分醞釀、規劃布局,并多次到市委組織部、市人社局征求指導意見,在核定的處級職數范圍內能最大限度地調整使用干部,真正把能力強、素質好、作風硬,群眾信任的干部選拔到領導崗位上來。2016年我局3次調整使用干部,均未出現超職數配備的現象。
(四)嚴格遵守組織人事紀律。在干部選拔任用工作中,我局切實遵守組織人事工作紀律,局黨組書記率先垂范、以身作則,嚴格按照《條例》規定的程序和紀律辦理,在提名、討論等各個環節上,認真聽取各方面的意見,不搞個人說了算。工作中我局堅持做到職位職數公開、任職條件公開、競聘人員名單公開、考察對象公開等,堅決落實群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權,使我局干部任用工作得到干部群眾的認可和肯定。
三、存在問題及改進措施。
2016年,我局干部選拔任用工作按照相關規定和程序圓滿完成,但在實踐過程中還存在一些問題。比如選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,近些年我局只能通過接收轉業干部的方式充實工作隊伍,單一的進人渠道造成了干伍年齡結構偏大,人員梯次不合理。在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。在今后選拔任用干部中,還需要進一步解放思想,大膽提拔使用有能力、有擔當的年輕干部,在營造健康向上、積極進取的氛圍上下功夫,著力激發干部動力、活力、創造力,培養干部想干事、能干事、會干事、干成事的全面素質,形成人人思發展、人人謀發展的良好局面。
今后,我局還將進一步貫徹落實《條例》有關規定,完善干部選拔任用機制,不斷總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力形成人盡其才,充滿活力的用人機制。培養好、選配好、使用好干部。
市委組織部:
按照銅組電明字〔20xx〕30號文件的要求,現將我辦20xx年選人用人工作情況報告如下。
一、認真學習,大力宣傳,努力營造風清氣正的用人環境。
任用條例》的學習成為統一思想、樹立正氣、團結同志、凝聚力量的抓手,成為規范黨員干部行為準則、推動黨辦工作向前邁進的強大動力。兩年來,我辦各種形式的專題學習活動xx余次,宣傳教育面達xx0%,進一步提高了全辦干部學條例、用條例的思想認識。三是建章立制,注重長效。秘書長辦公會把學習宣傳《干部任用條例》納入每年的中心組學習計劃,開展專題學習和討論,并把干部職工學習宣傳《干部任用條例》的情況列入年度目標任務考核,加強自查和年中、年度專項檢查力度,確保此項工作有目標,有計劃,有推進,有實效,為進一步規范本辦的干部選拔任用工作,促進干部選拔任用工作逐步走上科學化、制度化、規范化的軌道夯實了基礎。
二、嚴格程序,抓好落實,努力提高選人用人公信度。
三、完善機制,加強監督,堅決整治用人上的不正之風。
檢組全程參與不“雙推”監督,并對所提拔干部的廉潔自律情況進行了客觀公正的評價,有效防止了干部選拔任用工作中可能出現的問題。三是嚴肅換屆紀律,堅決整治用人上的不正之風。20xx年以來,中紀委、中組部及省紀委、省委組織部對嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作先后提出了各項要求。我辦及時組織辦公室全體干部職工召開“嚴肅換屆紀律、整治用人不正之風”專題會議,重點對《四項監督制度》和《5個嚴禁、17個不準和5個一律的換屆紀律要求》等進行了深入學習和討論,并通過發放學習卡片、短信提醒等多種形式讓中央和省的各項紀律要求牢記于心。在去年的換屆工作中,我辦全體干部職工嚴格遵守中央、省委和市委的紀委嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作相關要求,堅決做到5個嚴禁,17個不準和5個一律,確保了換屆風清氣正。20xx年以來,我辦嚴格按照四監督制度的要求,全面落實了“一報告奧運演講稿兩評議”制度,從評議的結果看,我辦干部選拔任用工作取得了良好的效果,兩年滿意率均達到了90%以上。
四、存在問題和下步努力方向。
人用人自查活動為契機,進一步貫徹落實《干部任用條例》及有關規定,從思想上找差距,從機制上求突破,從工作上找抓手,抓重點、抓關鍵,不斷深化干部人事制度改革,認真總結干部競爭上崗、選拔任用所取得的經驗,努力形成人盡其才,充滿活力的選人用人機制,培養好、選配好、使用好干部,為提高市委辦公室三服務科學化水平提供堅強的組織保證。
?根據市委巡察工作統一部署,xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察組對我縣開展了巡察。期間,選人用人工作專項檢查組對縣委選人用人工作情況進行了監督檢查,并反饋了xx個方面的問題。對此,縣委高度重視,堅決履行選人用人問題整改主體責任,扎實推進反饋問題整改。
?一、切實加強組織領導,確保整改工作落到實處。
(一)提高政治站位,加強整改工作領導??h委深刻認識到巡察工作是“政治體檢”,將巡察整改工作作為首要政治任務,及時召開常委會、專題民主生活會,對班子及成員存在的問題進行深刻檢視,深入剖析思想根源,明確整改要求??h委切實擔負選人用人整改工作的主體責任,成立由縣委書記任組長,縣委副書記、紀委書記任副組長的落實巡察組反饋意見整改工作領導小組,負責統籌協調、研究推進、督促檢查巡察整改落實工作。召開全縣干部大會,對高標準嚴管干部、選人用人整改工作提出要求,作出具體的安排部署。
(二)堅持問題導向,強化整改工作責任。全面認領選人用人xx個方面的問題,對照問題逐一找準癥結,明確縣委組織部對選人用人問題整改工作具體抓、督進度、促落實,制定選人用人專項整改方案,細化問題臺賬、整改臺賬,逐項明確責任分工,任務分解到人、責任落實到人,層層傳導壓力,環環落實責任。
(三)構建長效機制,確保整改工作實效。針對選人用人反饋的問題,縣委堅持實事求是,堅持舉一反三,把標本兼治、建章立制貫穿整改工作的全過程。強化制度機制建設,擬定《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,鮮明用人導向,激勵干部擔當作為,以長效機制推動問題整改常態化、長效化,確保做好巡察“后半篇文章”。
?二、全面聚焦反饋問題,確保逐條逐項落地落實。
(一)關于“部分干部選任文書檔案和干部考察資料不規范”的問題。?。
整改情況:一是提高思想認識。通過業務培訓、學習理論知識等方式,提升領導干部及工作人員對干部選任文書檔案和考察資料裝檔工作的重視度,進一步加強對負責干部選任資料檔案歸檔工作人員的培訓力度,深化對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部工作手冊》等規章制度的學習,牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,將規章制度認真梳理,仔細研究,對照檢查,以問題為導向,糾錯糾偏,防止領會不到位,執行不到位,提升工作人員歸檔工作的能力和素質。二是全面開展自查。對近年來的干部選任文書檔案和干部考察袋開展全面自查,力行立改,及時將零散材料整理裝卷,按照要求歸檔。三是強化工作要求。再次嚴明干部選任資料檔案歸檔工作紀律要求,明確方法步驟和工作流程,規范資料歸檔程序,建立相應的工作責任制度,確保檔案材料真實齊全準確歸檔。
(二)關于“基礎工作不扎實”的問題。
原因分析:負責任前審核和收集歸檔的工作人員業務能力和工作責任心還不夠強。?。
整改情況:一是強化業務指導。由熟悉任前審核和檔案歸檔工作業務的干部對目前負責該項工作的干部開展了業務指導,并要求其針對巡察反饋的問題引以為戒、舉一反三,認真做好本職工作。二是加強檔案業務培訓。再次組織了相關人員認真學習《干部人事檔案工作條例》,進一步深化了相關人員對干部人事檔案工作的體制機制、內容建設、日常管理、利用審核、紀律監督等方面的認識,提高了業務水平。三是進行查漏補缺。認真梳理了近年來的干部檔案資料,特別是提拔任用干部的檔案資料,認真開展了查漏補缺,按規定要求補充完善了檔案資料。
(三)關于“部分考察推薦工作程序要求執行不到位”的問題。
(四)關于“常委會討論研究決定干部人事任免事項的會議記錄簡單”的問題。?。
三、整改再細化再深入,確保反饋問題整改到位。
(一)全面夯實干部基礎工作。認真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》,堅持常委會重點學、組工干部深入學、其他干部廣泛學,嚴格選拔任用的組織程序,嚴格動議、民主推薦、考察、討論決定、任職各環節的規范要求,保障各個環節程序到位,不斷規范干部選任程序,提高選人用人公信度。牢固樹立正確用人導向,嚴格執行組織人事紀律,進一步規范干部選拔任用工作。建立完善班子功能結構模型,常態化開展領導班子運行分析研判,改進干部考察方式。
(二)著力加強干部監督管理。認真做好“一報告兩評議”、任期和離任審計及結果運用,開展全覆蓋干部談心談話,不斷完善干部監督工作聯席會議制度,促進干部監督資源共享。建立科級領導干部監督信息庫,作為干部日常管理和選拔任用的重要參考。認真執行《關于深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案教訓切實防止干部“帶病提拔”的九條措施》《全市防止干部“帶病提拔”十條措施》等相關規定,從嚴監督、從嚴查處。出臺《進一步激發全縣干部新時代新擔當新作為的實施意見》,建立后備干部庫,激發干部內生動力,發揮激勵鞭策作用,不斷提升干部整體素能,為高質量發展提供強有力的干部人才保障。
(三)持續推進巡察反饋問題整改??h委將堅持把巡察整改工作與中心工作結合起來。對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對需要長期堅持的,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。著力完善科學的選人用人機制,不斷規范完善干部管理的程序、辦法和機制,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,切實糾正和防范干部工作上的不正之風。
按照市委組織部《關于做好迎接省委組織部選人用人情況監督檢查準備工作的通知》(組電明字[2012]5號)要求,我單位黨組高度重視此項工作,專門進行了安排部署,對我單位近幾年來貫徹執行《干部任用條例》、干部選拔任用工作四項監督制度執行情況和中央、省、市嚴肅換屆紀律深入整治用人上不正之風工作等方面的情況進行了自查?,F將自查情況匯報如下:
一、干伍基本情況。
我中心核定人員編制為50人,現有在編干部職工50人,其中正縣級干部1人,副縣級干部3人,正科級領導干部10人,副科級領導干部5人。
我單位始終堅持正確的選人用人導向,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定,不斷完善工作機制,使真正使想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有地位。在競爭上崗選拔任用干部工作中,堅持任人為賢、德才兼備、注重實績的原則,堅持民主公開、公平公正、競爭擇優的原則,營造了有利于優秀人才脫穎而出、健康成長的發展環境,為我市社會保障事業科學發展提供了良好的組織保證。
名,以及今年正實施競爭上崗的副科級領導干部職數3名均未超職數配備干部。
2.嚴格按規定程序組織實施競爭上崗選拔任用領導干部。2010年以來,我中心中層領導干部和科級非領導干部選拔任用均實行公開競爭上崗。競爭上崗工作嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政機關推行競爭上崗暫行辦法》(遵組通[2005]41號文件)規定程序組織實施,競爭上崗全過程請市委組織部和市紀委有關領導進行監督指導,通過筆試、面試、民主測評和考察等規定程序,使中心優秀人才得到選拔任用,提高了中層干伍素質,取得了較好效果。
3.嚴格干部選拔任用程序,做到組織嚴密,程序合法。中心干部選拔任用工作中,有關重大決定事項,嚴格執行民主集中制原則,集體討論研究決定,不搞一言堂、少數人說了算。近年來,我中心干部選拔任用上無違反程序選拔情況。
三、下一步工作打算。
我中心將以這次選人用人工作情況自查為契機,不斷深化干部人事制度改革,總結競爭上崗工作中好的經驗和做法,進一步完善選人用人機制,選好、配好、使用好干部,為全市住房社會保障事業持續發展。
近幾年,局黨組把改進干部選拔任用工作,提高選人用人公信度作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要內容,在全局中層干部任用和事業單位班子調整中,認真執行《干部任用條例》,嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求,切實把好選人用人關,有效地提高了選人用人質量,推動了干部監督工作的健康有序發展?,F將我局工作情況報告如下:
一、注重干部隊伍的教育培養,提高隊伍素質。
局班子始終把干部隊伍建設放在重要議事日程,充分發揮干部隊伍的主觀能動性,集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質。黨組和班子成員與干部職工定期溝通,通過領導班子與干部職工經常性的交心談心活動,把干部職工的思想統一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設、文明執法教育、科學發展觀學習實踐等學習教育活動,每個干部職工寫出自我剖析材料,并向社會和本單位干部職工征求意見,制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想,看誰政治境界高;比學習,看誰工作進步快;比作風,看誰自身要求硬;比奉獻,看誰敬業精神強;比效能,看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業務素質。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓,堅持把學習放在首位,做到時間保證,措施到位,檢查及時,督辦得力,有。
計劃。
有檢查有考評有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會,讓他們走出去向先進學習,沉下去向基層學,并邀請縣紀委縣法制辦縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本,用于記錄學習體會感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次,平均每人記載學習筆記2萬字,與此同時,把業務貫穿學習的始終,形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養。局黨組把對年輕干部的培養作為班子集體的一項重要任務抓在手上,把年輕干部放到重要崗位上鍛煉,在工作上嚴要求,真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養方向,并建立了年輕干部培養臺帳,由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養,激發了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上,局黨組堅持“任人唯賢”,重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定,并按規定報組織人事部門審批。
二、堅持條件,嚴格程序,提高選拔任用工作規范化程度。
一是堅持發揚民主,把好推薦關。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環節,是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現。局黨組明確規定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領導成員參加,真正做到精心組織,操作規范,保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準,把好考察關。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領導班子配備工作成敗優劣的關鍵環節。在選拔任用干部時,局黨組按照《干部任用條例》的規定,始終堅持德才兼備標準,堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序,把好決策關。局黨組會討論決定干部任用之前,必須經民主測評、民主推薦,并征求縣直紀工委的"意見。計論決定時,邀請縣直紀工委參加,并堅持少數服從多數的原則,實行民主決定。
三、合理分工調配,建立健全考評激勵機制。
一是合理分工,實行定崗定責。每年年初,對每個領導班子成員進行具體、明確的分工;再根據每個工作人員的職務、專業特長、工作能力等情況,確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內容與要求;最后,經局領導班子會議討論決定后,以文件形式在局里公布實施,進行全員定崗定責。同時,指定領導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查,及時糾正和處理存在問題。每年年終,對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核,考核結果作為年度評先表模,干部提撥重用的主要依據。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內股室干部開展輪崗活動,每次輪崗突“三個注重”,就是“注重發揮每位干部的專長,注重多崗位培養鍛煉干部,注重每個股室的力量搭配?!蓖ㄟ^輪崗,促進了人才合理優化,激發了隊伍活力,增強了工作的主動性,提高了干部隊伍的綜合管理和協調能力,培養了復合型人才。
主要任務:認真貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、九屆省紀委六次全會和市委四屆十次全會精神,總結20xx年紀律檢查工作,部署20xx年任務。
(一)努力推動“兩個責任”落實。執行任務清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個責任”落實情況常態化督查考核,實行“一案雙查”。全市共查處“兩個責任”案件434起,追究主體責任793人、監督責任70人。
(二)馳而不息糾正“四風”。發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,建立413人的督察員、監督員和信息員隊伍,構建用好定期會商研判、針對問題集中督察、典型通報曝光、群眾有獎舉報和問責追責“五項機制”。全市共查處違反中央八項規定精神等“四風”問題3780起,公開曝光典型問題107起、320人。
(三)著力加強基層黨風政風建設。突出抓好“四個一”,即:創新抓好一項機制落實,著力加強基層黨風政風監督檢查機制建設;積極發揮一個陣地作用,全市195個鄉鎮全部建成農村集體“三資”代理服務中心、村務監督服務中心、速查快辦中心、基層廉政遠程教育中心和鄉鎮紀委書記短信舉報平臺;集中解決一批突出問題,排查出損害群眾利益方面突出問題4類80個;嚴肅查處一批典型案件,排查基層“四風”及侵害群眾利益問題3254個,查處1799起。
(四)持續加大執紀審查力度。重點對黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部進行查處。全市紀檢監察機關共接受信訪舉報3730件(次),處置問題線索2110件,立案1771件;黨政紀處分1782人,其中縣處級干部36人、鄉科級干部308人。
(五)探索推進巡察監督。緊扣“六項紀律”,深化“四個著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實現對縣區及市管管理區、開發區全覆蓋,市縣兩級共巡察134個單位,發現并反饋“四個著力”方面的問題2050個,移交問題線索854件。
(六)積極推進教育預防。持續擦亮“清風信陽”廉政教育品牌,推進“一縣一品、一域一色”廉政文化建設。對新任領導干部進行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項規定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務接待“四嚴禁八不準”等;開展黨紀條規測試、紀律大講堂、微博問廉、廉政微訪談等活動;強化以案明紀警示教育,召開警示教育大會156場(次)。
(七)注重鍛造過硬隊伍。組織學習中央關于黨風廉政建設和反腐`斗爭的新理論新要求;分3期對全市654名辦案人員進行了封閉式培訓;扎實開展“三嚴三實”專題教育。出臺縣區、市紀委派駐機構、市管企業和高校紀委書記、副書記(紀檢組長、副組長)提名考察辦法。堅持零容忍查處違紀行為,共處分紀檢監察干部21人,談話誡勉13人。
20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照中央紀委、省紀委六次全會和市委十次全會部署,保持堅強政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規治黨,堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面,堅持德規相依、深化標本兼治,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,持之以恒落實中央八項規定精神,加強執紀審查,強化巡察監督,著力解決群眾身邊的不正之風和腐`問題,堅決遏制腐`蔓延勢頭,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐`斗爭新成效。
(一)堅決依規治黨,持續嚴明黨規黨紀。
嚴肅政治紀律,確保政令暢通。加強對維護黨章、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督檢查,重點檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神落實情況,貫徹落實黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監督。
嚴明組織紀律,確保換屆風清氣正。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強對市縣鄉三級黨委、紀委換屆工作的監督檢查。嚴肅查處違反民主集中制原則、不按規定請示報告、不如實申報個人有關事項、檔案造假、違規選人用人等問題。
嚴格制度執行,確保剛性約束。各級黨組織要認真組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,使黨員干部增強紀律意識。各級紀委要以“六項紀律”為尺子,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。
(二)堅持寸土不讓,持續嚴防“四風”反彈。
保持定力韌勁。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,從解決領導干部不嚴`實問題入手,使黨的作風持續好轉。
加大糾治力度。充分發揮“三支隊伍”“五項機制”作用,堅持看住重要時間節點,重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。緊盯“四風”新情況新變化,對隱形變異的“四風”越往后執紀越嚴。暢通監督渠道,激發群眾監督正能量。
倡導新風正氣。發揮媒體作用,加強思想理論、形勢任務、黨規黨紀、文化傳統、正反典型的宣傳。把貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》作為改進作風的重要抓手,引導黨員干部自覺培養高尚道德情操和良好家風。加強廉政文化建設,挖掘信陽歷史文化資源,打造一批優秀廉政文化作品。
(三)實踐“四種形態”,持續保持懲治腐`高壓態勢。
緊盯遏制目標。把握“四種形態”,分類處置問題線索,堅決把存量減下來;切實把紀律和規矩挺在前面,堅決把增量遏制住。突出懲治重點,重點查處不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部,三種情況同時具備的是重中之重。
突出執紀特點。堅持把紀律挺在前面,線索處置、執紀審查、執紀審理,都要用紀律的尺子衡量。對巡視巡察、司法、審計、信訪發現的問題,要加強分析研判,對一般性問題要與本人見面;對指向性明確的問題要扎實做好初核。
嚴明審查紀律。嚴格執行依紀依法安全文明審查各項制度,發現一起查處一起。加強涉案資料和款物管理,加快審查場所規范化建設。加強對審查紀律執行情況的監督檢查,確保審查人員零違紀、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續加強基層黨風政風建設。
強化責任落實。要把壓力傳導到縣鄉,責任壓到基層,加強管理監督,失職瀆職的要嚴肅問責。紀檢監察機關要分級負責,市級負責排查督辦、縣級負責直接查辦,層層抓好工作落實。
突出查處重點。緊盯“小微權力”,開展基層突出問題專項治理,重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題;集體“三資”管理、土地征收流轉、強農惠農補貼、低保醫保等領域強占掠奪、貪`挪用等問題。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務,以嚴明的紀律為打贏扶貧攻堅戰提供保障。
健全工作機制。定期梳理問題線索,實行掛牌督辦制度,完善常態化通報制度,對查處的典型案例要通報曝光??偨Y基層黨風政風建設“四個一”經驗,探索建立長效機制。
(五)保持震懾常在,持續發揮巡察利劍作用。
加大巡察力度。重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執行黨的.方針政策和決議,是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,督促其擔負起全面從嚴治黨責任。
用好巡察成果。各級黨組織要健全完善成果運用機制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實整改主體責任,制定切實可行的方案。整改情況要公開發布、接受監督。
加強巡察領導??h區黨委要加強對巡察工作的領導,市委巡察機構要加強對巡察工作的指導,真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強力夯實責任,持續傳導壓力。
落實全面從嚴治黨主體責任。按照省委“主體責任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體”建設的各方面和全過程。
嚴格責任追究。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手,對執行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害,“四風”和腐`問題多發頻發,選人用人失察、任用干部連續出現問題,巡察整改不落實的,都要嚴肅追究責任。
(七)切實深化“三轉”,持續加強隊伍建設。
聚焦職能定位。緊緊圍繞監督執紀問責、實踐“四種形態”,持續深化“三轉”。建設覆蓋全市的紀檢監察信息平臺,建立情況明、數字準、可監控的數據庫。
從嚴選人用人。按照中央和省委的統一安排,在黨委的領導下做好紀委換屆工作。紀委委員要明確紀委委員職責,各級紀委要嚴格執行干部人事制度,公開選拔,擇優錄用。
深化紀檢體制改革。推進派駐監督全面覆蓋。要突出監督重點,加強對駐在部門和歸口監督單位領導班子、中層以上領導干部的監督。嚴格執行下級紀委向上級紀委報告線索處置和執紀審查情況制度。上一級紀委要加強對上報情況的綜合分析和監督指導。
強化監督管理。信任不能代替監督。要加強對重要崗位和關鍵環節的監督,要嚴格工作程序,執行好回避、保密和重大事項報告等制度。
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