情況報告不僅是一種記錄和匯報工作的手段,更是對問題的深入思考和解決方案的探索。請大家參考以下的情況報告樣本,以幫助自己更好地撰寫和改進情況報告。
省國資委黨委:
為進一步鞏固和擴大創先爭優活動成果,強化基層黨組織功能,解決基層黨組織建設中的突出問題,增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,***公司黨委根據省國資委黨委《關于開展國有企業示范基層黨組織創建工作的通知》(鄂國資黨組織(2014)1號)文件精神,高度重視,迅速行動,扎實有效的組織開展了創建示范基層黨組織活動?,F將活動進展情況自檢自查如下。
第一部分。
***公司黨組織成立于1961年,現黨委班子成員由4人構成,黨委書記****同志,黨委副書記**同志,黨委委員、總會計師*****同志,黨委委員、總經理助理****同志。
下設黨委辦公室,辦公室主任****,專職黨務工作人員14人。設有五個基層支部,分別是***支部,支部書記****,兼任***部長;***二支部,支部書記****,兼任****主任;***一支部,支部書記***,兼任****部長;**二支部,支部書記***,兼任***主任;***三支部,支部書記***,兼任***主任。
1公司共有黨員166名,其中在職黨員115名,退休黨員51名,其中,突出貢獻專家黨員2人,高級職稱黨員3人,中級職稱黨員26人,高級技師黨員8人,35以下的年輕黨員58名,大專學歷以上的年輕黨員39名。2014年,發展新黨員5名,預備黨員轉正8名,吸收和培養入黨積極分子20余人。
第二部分。
2014年度黨委工作開展情況。
2014年度,公司黨委積極探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中和省第十次黨代會精神,牢牢把握加強黨的執政能力建設和企業“四好領導班子”建設這條主線,以思想、組織、作風、廉政、制度為重點,切實提升公司黨建工作科學化水平,取得了較好的經濟效益和社會效益。全年公司實現主營業收入*****。
一、抓好文明創建活動。
公司黨委以創建省級文明單位為契機,通過加強職工隊伍建設、思想道德建設、文明班組建設,開展勞動競賽、精益生產改善和小改小革、查找“我眼中的浪費”等活動,內強素質,外塑形象,取得了具有***特色的文明創建成果。
1、在高素質人才建設方面,公司黨委著力高技術人才的引進和培養,利用企業技術中心平臺,積極申報“院士專家工作站”,創建高端人才工作和技術創新平臺,集聚和吸收高端技術人才。建站至今,企業與院士專家團隊對轉向節機加一線自動化改造工藝分析;平面齒突緣工藝及裝備研發;2鏜孔加工工藝及裝備;有色金屬模鍛件模鍛工藝研發;冷溫鍛研發工藝等12個方面的問題進行了溝通交流。其中轉向節機加一線自動化改造的工藝分析項目已經完工;鏜孔加工工藝及裝備研發項目預計本月底即可以進行驗收;有色金屬模鍛件模鍛工藝研發項目已經進行了2次專題培訓,目前正在進行工藝研發。工作站的建立,解決了企業戰略發展和生產中遇到的瓶頸問題,為企業快速、健康、可持續發展提供強大的智力支持和技術保障。
2、技能提升培訓方面,企業外部組織參加了華中科技大學總裁班培訓、內部審計培訓、采購與供應鏈管理培訓、總會計師培訓、薪酬管理培訓、pmc運作管理培訓、辦公應用系統培訓、五大工具設計控制培訓、納稅籌劃和稅制改革培訓和德國戴姆勒(vda6.3)體系培訓等10個類別的培訓,共培訓30人次。
企業內部先后開展了崗前培訓、行車和砂輪安全生產培訓、高精度軸承裝配知識的培訓、油漆附著力培訓、戴姆勒產品工藝知識培訓、卓越績效考核培訓等21個類別,共培訓1164人次。
3、技能等級認定方面,著力實施“金藍領”計劃,通過開展技能等級鑒定、完善激勵考核機制、強化重點崗位使用等方式,打造優秀技能人才快速成長通道。2014年組織開展了技能等級認定工作,并公示了首批技能等級認定考核成績,其中89名職工每人每月將享受初級技能等級津貼100元,15名職工調任工藝策劃、質量監督、工段生產調度等重點崗位。下一步,公司將加大技能提升投入,擴大等級認定科目,盡可能的為公司快速轉型升級提供硬件和軟件上的支持。
4、在創建活動方面,為增強車間、部室的團隊精神和團隊活力,開展文明車間、文明科室評選活動;為宣揚家庭美德,傳播社會公德,開展文明家庭、文明樓棟評選活動;為繼承和發揚中華民族的優秀文化傳統,開展文明禮儀先進個人評選活動,先后涌現出拾金不昧先進個人楊洪鑒、牛洪波等同志,文明車間部室培訓活動中,涌現出不找借口,保質保量及時滿足客戶個性化需求的金二車間,2014年,汽車市場趨于平淡,多品種、小批量是客戶這個時期的鮮明特征,金二車間全體干部職工,著眼于公司利益,正確看待小批量,化零為整,及時調整工模夾具,做到了淡季不淡,月產量基本都在2萬件左右,盤式轉向節一直保持高產高銷的狀態。通過創建活動的開展,效果顯著,在企業內部形成了必學趕超的濃厚氛圍,傳遞了正能量。
在創建過程中,主要有三個新舉措:一是把創建活動與打造學習型黨組織相結合,提高黨員干部的積極性,目的是以學促創;二是把創建活動與業務工作相結合,將文明創建與業務工作同安排、同部署、同實施,形成相互促進、相互推動的長效工作機制;三是把創建活動與黨風廉政建設等一系列創先爭優活動相結合,推進創建工作有序開展。
二、抓好“四好”領導班子建設。
公司黨委圍繞政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的創建目標,教育好凝聚好一班人。逐項落實反對“四風”、廠務公開、廉潔風險防控、民主生活會等工作,制作了焦裕祿精神專題學習展板,并邀請谷城縣人民檢察院職務犯罪預防科專家,針對中層以上領導干部和重點崗位人員,舉辦了預防職務犯罪知識講座。
4組織中層干部和職工代表對領導班子成員從政治覺悟、工作能力、工作業績、愛崗敬業、創新精神、廉潔自律六個方面進行評議,其中優秀率達到50%以上、稱職率達到80%以上的為合格,并把評議結果在班子會上通報,對稱職率達不到80%的誡勉談話。同時,公司黨委為幫助班子成員樹立正確人生觀、政績觀,根據每個成員的專業特長,讓班子成員分片包車間,了解車間情況,協助車間解決疑難問題,并形成各自的調研報告,從而使職工群眾反映問題的渠道通暢,熱切期盼解決的問題能得到徹底解決。黨委規定:每周召開一次聯席會,互通情況,解決問題;每周召開一次產銷銜接會,融合產銷供需關系,科學進行生產調度,確保滿足市場需求。
對于中層干部的任用,公司黨委深化改革,按照干部“能上能下、競爭上崗、定期交流”的原則,全部實行聘用制模式。2014年,公司通過精簡行管冗余人員,重新定崗后,車間、部室管理人員全實現競爭上崗。共有174人次參加68個生產管理崗位競爭,全公司有17名業務骨干享受副部長待遇,還有數名原中層干部改任其它職務。
三、抓好創先爭優活動。
1、繼續深化教育實踐活動。
公司黨委為進一步鞏固和深化教育實踐活動成果,深化專項整治,兌現整改承諾,強化制度執行,持續深入抓整改、轉作風、建制度、求長效,認真貫徹落實集團黨委文件精神,強力推進項目化管理,班子成員深入車間、班組走訪,征求干部職工的意見和建議,把群眾關心的難點、熱點問題收集起來,把蘊藏在職工中的能量釋放出來,2014年累計收到改進工作,5提升管理水平等方面的意見和建議445個,總結表彰大會上,公司黨委共為47個提案獎和150個立項獎項目頒發了獎金80.53萬元。
直接的效果是企業核心競爭力顯著增強。公司順利通過德鐵、戴姆勒和沃爾沃技術質量體系認證;新產品、新技術開發卓有成效。新產品實現銷售收入7735萬元,同比增長31.48%。國家知識產權局授權公司6項實用新型專利,另外還申報了2項發明專利,目前正在實審階段。
戴姆勒(美國)轉向節工藝改進項目,產能月月刷新紀錄,日均產量達到240件,比改進前增長了1.3倍。金二車間產品質量提升項目,2014年累計生產各類轉向節26.7萬件,產品合格率達到99.98%(十月份全月產品合格率達到100%),全年減少廢品損失80萬余元。戴姆勒(德國)公司新產品開發項目,現已提交樣件,量產后,預計年訂單達13萬件,銷售收入近千萬元。平衡軸材料定尺采購項目,在不增加生產成本的情況下,平衡軸材料利用率提高至98%---99%,每年節約生產成本近30萬元。低谷電利用項目,公司通過合理調配變壓器容量,適時調整生產班次,提高電力功率因數,全年節約電費219.8萬元。
2、開展好黨員崗位立功競賽和黨員示范崗活動。
2014年公司黨員崗位立功競賽活動與黨員示范崗進行了有機的結合,并以崗位績效考核指標相結合,與目標管理和持續改善的要求相結合,全體黨員圍繞公司“調結構、上水平、國際化”的發展戰略,從產量、質量、安全、設備維護保養、節能降耗和愛崗敬業等方面做出示范,由支部與所在車間、部室每月上旬進行民主測評一次,百分制考核,現已形成企業黨員創先爭優的長效機制。
3、開展好“辦好十件實事”承諾活動。
全體黨員結合自己的崗位工作實際,圍繞提高產量、提升質量、降耗增效、提高效率、安全文明生產等方面進行“辦好十件實事”承諾,由支部與所在車間、部室每月中旬集中對照檢查一次,黨員匯報承諾兌現情況。2014年公司黨員承諾事項完成率達到95%以上。
4、開展好“我為企業發展獻良策”大討論活動。
按照企業科學發展的要求,全體干部職工緊密聯系工作實際,深刻查找影響和制約企業發展的突出問題,圍繞和諧發展、促進生產經營平穩較快發展兩個主題,從關鍵績效考核指標、持續改善目標、工作進度節點等方面積極建言獻策。全年累計收到各支部意見和建議350個,經過黨委六次項目評審,獲提案獎項目占提案總數13%,確定立項項目占提案總數43%,其中:以“提高全員勞動生產率、利用低谷電、新工業園稅收籌劃、小轎車轉向節開發、切邊沖孔校正工藝優化、降低戴姆勒轉向節廢品率、提高機加工效和降低成本”為代表的重點項目,得到了積極推進,并取得了較好效果。以“1t、2t模鍛錘減員增效;熱處理車間自動淬火線升降臺程序改進、q485清理機安裝軟起吊裝置、一院門衛推進聘用制”為代表的常規項目已經完工,并且都達到了預期效果。
四、抓好黨風廉政建設。
1、加大廉政建設的宣傳力度。通過櫥窗、板報、網絡、赴宜昌廉政教育基地參觀學習等有效途徑,宣講黨的方針、政策,學習侯長安書記講話精神,把“中央八項規定”、“省委六條意見”和《廉潔風險防控手冊》印發到每個中層以上領導干部手中,用先進文化占領黨員干部的思想陣地,提高7領導干部的思想道德素質和廉潔自律意識,警鐘常鳴,構筑起拒腐防變的防線。
反對浪費》、《損害群眾利益典型案例分析》、《聯系服務群眾》、《用心去工作》等6本書,并把自學的。
心得體會。
在班子民主生活會上進行交流。
3、層層簽訂責任狀。公司黨委書記與其他班子成員簽訂責任狀,班子成員與中層干部簽訂責任狀,公司與內部采購人員簽訂廉潔自律責任書,公司與供應商、配套企業、基建承包企業簽訂廉潔協議書,通過層層簽訂責任狀,讓每個干部明白肩上的擔子,自覺履行反腐倡廉的職責。
4、把好三個關口。公司堅持從領導自身抓起,對容易誘發腐敗行為的重要關口加強執紀教育,防患于未然。一是元旦、春節等重要節日作為防范重點,行文規定領導干部要廉潔過“兩節”,嚴禁職工給領導干部拜年、嚴禁“推磨轉圈”請吃。二是干部個人重大事項請示報告不放松,凡有需要請示報告的事項一律按制度執行,全年公司共有8名領導干部家庭主動回避因生日、小孩上學、喬遷等原因置辦酒席,讓領導干部過好人情關。三是嚴格執行業務流程、治理商業賄賂不放松,把好監督關。
5、搞好效能監察工作。全面圍繞企業生產、經營、能耗等重要環節開展節能降耗和成本控制效能監察,2014年,重點對精密鍛造中心全自動機械加工線、裝配廠房耐磨地坪工程、廠房送風系統、工業提升門、毛坯清8洗涂裝線等生產經營管理的主要經營、消耗性指標進行專項監察,每月第一周周二定期召開專題會,匯報進度,總結經驗,堵塞管理漏洞,對影響進度的事項,分析原因,提出整改措施,促進企業低成本和高效率生產運行,提高企業經營管理水平和經濟效益。
五、抓好企業文化建設。
整理編撰《企業文化手冊》,購買發放《用心去工作》讀本和企業文化學習用筆,人手一份,通過不同形勢的文化娛樂活動,提升企業的文化品味,彰顯三環鍛造的文化特色。
對內宣傳了企業的生產經營情況、改革與發展、降耗增效成果、先進模范事跡,報到了每月生產會精神、產品開發、市場拓展、產品質量、企業管理、安全文明生產等情況,推介了五名優秀操作工的先進典型事跡,分析了汽車市場走勢,展望了企業的未來,制作了新工業園發展規劃沙盤模型,安裝了廠區安全、文明、高效生產標語標牌,組織了工業園義務勞動。全年內網、電子屏上稿40余期、更新櫥窗5期。
在對外宣傳方面,向湖北電視臺、三環集團報和襄陽日報宣傳企業的生產經營情況,6月9日,在湖北電視臺上稿新聞一篇,《國企改革,混合所有制釋放企業潛能》;三環集團報上稿六篇,其中上報國資委《廠務公開,助推企業管理升級》先進典型事跡材料正在審核中;襄陽日報上稿兩篇,《一馬當先,***公司實現開門紅》、襄陽市勞模事跡材料《精益生產女先鋒---***》;政府層面,推出了“襄陽百杰”(榮獲提名獎)、襄陽市創新團隊、優秀企業經營管理人才、湖北省職業道德先進個人等先進典型事跡的報道。
為提升企業的知名度和美譽度,2014年公司通過了國家級“高新技術企9業”復審;《轉向節閉式鍛造工藝》申報并被評為國家級技術創新成果,成果同時榮獲第八屆國際發明展覽會金獎;申報并被批準國家級管理創新成果一項,《制造企業項目化精益改善管理》,榮獲二等獎;《中重型汽車轉向節精密鍛造成形關鍵技術與產業化》項目團隊經省委組織部批準為湖北省“重點產業創新團隊”;《模具定置與信息化管理》項目被評定為湖北省管理創新成果三等獎;“東銀”牌注冊商標被省政府評定為“湖北省著名商標”。
六、抓好群團工作。
1、抓好工會和團委工作。進一步深化廠務公開民主管理,著力構建和諧勞動關系;按計劃深入車間了解干部群眾的思想動態,召開青工座談會兩次,共計24人次,把青工的想法、意見和建議收集起來,為領導決策提供依據;組織青工相親大會一次,幫助職工喜結良緣,鼓勵青工安心搞好本職工作,實現崗位立功、崗位成才;對職工反映的家庭糾紛,職工個人間的糾紛進行協調解決,化解矛盾,避免沖突,全年調解糾紛5起,接待來訪8起。
2、抓好民心工程。代表黨委、董事會開展慰問訪問工作,讓廣大干部職工感知企業的溫暖,先后慰問生病住院職工、家里發生重大變故的職工共計11人次;傳統節日發放酒和食用油,使職工切實感受到大家庭的關懷和溫暖,增強了企業的凝聚力;搞好防暑降溫,購買白糖、防暑降溫藥品和熬制綠豆湯送到車間生產一線。
3、抓好女工和計劃生育工作。填好各類計生報表,辦好各項證件,嚴查計劃外生育,對息工育齡婦女要求每月簽到,“三八”婦女節期間把公司黨委的關心送達給每位女職工。
第三部分。
組織分類定級情況。
公司黨委按照中組發[2012]6號文件提出的基層黨組織“五個好”標準和“一個好的支部,必須有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的工作陣地、一個好的保障機制”的要求,通過座談會、發放滿意度調查表、個別座談等形式,對組織建立、隊伍建設、活動開展、制度執行、保障落實、工作業績、群眾反映等指標進行了調查和自評,經過自評和公司黨委評定,公司黨委評定為:“好”、兩個行管支部和三個生產支部也均評定為:“好”。公司黨委自評95分,具體情況如下:
(一)黨委書記起到了應有的帶頭作用。黨委書記***同志政治素質過硬,作風扎實,嚴于律己,嚴抓思想政治教育,指導和帶動黨員開展黨性觀念專題學習,帶頭廉潔自律,在公司范圍內持續開展了貫徹落實“中央八項規定”和省委“六條意見”等活動。
堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,深入開展以政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好為主要內容的“四好”領導班子創建活動,領導班子團結協作、作風務實、清正廉潔,后備力量充足,2014年度公司領導班子被集團公司黨委評定為“四好領導班子”。
堅持按照“雙經歷、復合型”的要求,從企業黨員管理骨干和一線崗位能手中選優配強支部書記,分層分類的培訓機制健全。黨支部書記思想政治素質好,管黨治黨責任落實嚴格,服務意識和群眾工作能力強,表率作用突出。認真執行黨建工作責任制,全面落實黨建工作任務。
(二)工作思路明確。公司黨委組織機構健全,有明確的黨建工作思路,符合服務生產經營、建設隊伍的要求,做到了年度工作有計劃,年終有總結。注重從生產經營一線班組長、業務骨干、技術能手特別是優秀青年職工中發展黨員,黨員隊伍結構合理。建立黨員教育培訓工作計劃,每年分級對黨員普遍培訓一遍。深入開展黨員先鋒崗和黨員責任崗活動,黨員職工立足崗位創先爭優長效機制健全。
(三)工作制度好。黨組織活動和工作制度健全、運行規范,有系統性、配套性和約束力,建立并落實了“三會一課”、“三重一大”、民主評議支部、黨員等制度,落實了黨務公開制度、實行了民主管理制度,嚴格支部工作目標責任制的考核和檢查。黨內組織生活經?;?、制度化,活動載體特色鮮明、務實管用,具有“青工家長座談會”和“廠務公開”兩個富有特色的黨建工作品牌。堅持換屆選舉、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度,黨員主體地位得到充分保障。企業關懷幫扶機制健全,全年發放黨內激勵、關懷幫扶資金十余萬元。
(四)活動陣地好。企業黨委建有黨員職工活動中心,各黨支部均配備黨員活動室,黨組織活動場所硬件達標、功能完備、管理規范、使用充分,滿足黨員職工群眾需求。
(五)保障機制好。各支部設置合理科學、隸屬關系明確有序,在企業各車間、部室實現了“全覆蓋”。黨建工作機構健全,黨務工作人員按規定比例配備到位,工作經費按標準提取并納入企業年度預算。黨務工作人員隊伍穩定、結構合理、培訓經常、渠道暢通,黨務工作人員業績考核納入企業經營管理人員業績考核體系,與相應層次經營管理人員同考核、同待12遇、同獎懲。
(六)工作業績好。黨委政治核心作用與企業法人治理結構實現有效結合,帶頭執行、參與決策、保證監督的作用發揮明顯。積極推進服務型黨組織建設,服務企業發展、服務生產經營、服務黨員職工群眾成效明顯。黨建工作與企業生產經營中心工作協調發展。
(七)群眾評價好。建立健全了密切聯系群眾工作機制,干部職工的主人翁地位得到全面落實。黨員干部及時幫助解決涉及職工群眾切身利益的問題,工作作風和工作實績得到職工公認,公司黨委及各支部在黨員職工測評中滿意度較高,各支部參加測評人數均在30人以上,測評分數均在90至95分之間,測評結果均為好。
通過分類定級工作的開展,公司黨委也查找出了自身存在的不足,如活動場所還不夠健全,硬軟件設施還不夠完善,活動開展還不夠深入,與集團公司溝通交流少,與其他兄弟企業橫向聯系少,其他企業先進經驗學習不到位等問題,為今后工作明確了努力方向。2015年公司黨委將以“切實加強基層黨組織建設,密切黨群關系,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點,創新工作思路,使公司黨委不斷發展壯大,為公司的快速健康發展保駕護航。
中共********公司委員會。
二0一五年二月二十六日。
今天,我們在這里召開全體黨員大會,總結四年來的各項工作,選舉產生新一屆******__區__局支部委員會?,F在,我代表黨支部向大會作工作報告,請予審議。
一、加強隊伍建設,夯實__工作基礎。
(一)抓組織建設,黨支部黨員年輕有活力。目前我局黨支部共有黨員28名,其中在職黨員26名,退休黨員1名,調離黨員1名,黨員占在職人員總數的42%。從年齡看,25—40歲的有16人,占57%,40—50歲的有4人,占14%;從文化程度看,大專以上文化的有26人,占93%?,F有2名入黨積極分子正在考察期。數據顯示,我支部是一支年輕充滿活力、有知識、有文化的隊伍,它是推動我區__工作發展的主力軍。
(二)抓干部隊伍建設,調動黨員干部工作積極性。四年來,我局領導班子高度重視干部隊伍建設情況,多措并舉加大__隊伍建設工作,一是大力爭取區領導及編制部門支持,共增加20個編制(10個職員編制,10個編制雇員),去年已完成了全部人員的招聘工作,切實增強了__工作力量;二是關心干部隊伍的成長發展,積極爭取編制部門支持,增加下屬事業單位領導職數2個,先后通過競爭上崗、不提名民主推薦等方式先后提拔科級干部6人。今年5月份,我局積極爭取區領導支持,從內部提拔一名政治素質業務素質過硬的科級干部為副處級領導干部,切實提高了__干部工作積極性;三是鍛煉培養干部,近幾年,我局干部人事變動較大,我局根據實際工作,在征求干部職工意見的基礎上,派出兩名綜合素質過硬的同志到坪東社區開展結對幫扶工作、到紫金開展“雙到扶貧”工作,同時對相關科室負責人進行輪崗鍛煉,對個別干部職工進行崗位調整,重新激發其工作活力、工作動力和工作積極性。
二、加強組織建設,提高黨員思想政治素質。
一直以來,我支部從加強組織建設和職工思想建設入手,緊緊圍繞__中心工作,提高__服務水平,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力。
(二)開展“立黨為公,執政為民”的創先爭優活動。一是組織全體黨員學習黨章,遵守黨章,號召黨員干部走在一般職工的前面,樹立起模范帶頭作用,做到了“領導班子好,隊伍素質好,制度建設好,工作業績好,群眾反映好”;二是組織黨員參加“話改革、強作風、謀發展”征文活動,有兩名黨員獲獎;三是推薦社會經濟科作為“百優示范科室”參與全區競賽活動;四是開展黨員示范崗創建活動。推薦一名愛崗敬業,服務態度好、服務效率高的黨員參加“黨員示范崗”創建活動,有效引領和激勵支部黨員發揮先鋒模范作用;五是開展“我身邊的******員”活動,挖掘、宣傳我局基層一線黨員先進事跡材料。通過學習、實踐、培養,使我支部成為了一個學習型組織,實干型集體,服務型隊伍,黨員干部成為了顧大局,愛崗敬業,開拓創新,服務群眾,公道正派的先鋒模范,全局上下形成了一股黨員帶頭走,群眾比奉獻的清新風氣。
(三)開展黨的群眾路線教育實踐活動。20__年以來,集中開展以“為民務實清廉”為主要內容,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,集中解決“四風”問題的黨的群眾路線教育實踐活動。通過開展學習教育、廣泛聽取意見,查擺問題、開展批評與自我批評,聚焦作風建設,集中解決形式主義、為官主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題,促使黨員領導干部進一步自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,有效地強化了__局支部黨員的黨性意識,切實增強了黨員政治敏銳性和政治鑒別力,密切了黨和人民群眾的血肉聯系。
(一)凝聚共識,結合黨政所需開展“三進三服務”黨員志愿者服務活動。20__年2月,我局成立了“__區__局義工隊”,圍繞“迎大運爭先鋒”主題,深入社區開展義務勞動,參與“我為大運種片林,我為大運添光彩”、“大運文化墻義彩繪”等志愿者服務活動,大力宣揚志愿服務精神、弘揚健康文明風尚,被區委區政府評為“迎大運創全國文明城市標兵行動義務工作先進單位”。20__年10月,我局成立了“__局黨員志愿者服務分隊”,服務分隊成立以來,立足實際,結合業務工作,先后進社區、進企業、進家庭開展了“我為社區發展建言獻策”、“低碳宣傳助力發展”、“黨員群眾結對子”等志愿者服務活動,累計服務時長2736個小時,打造了以“實”字為特色的__服務品牌。我支部在發揮黨員志愿者先鋒模范作用的同時,注重團結凝聚全局干部職工,打造一支以黨員志愿者為引領,工會志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者為主體的“志愿者服務隊伍”,由于工作扎實,我支部連續四年被評為“先進基層黨組織”。
(二)凝聚力量,結合自身所能開展結對幫扶工作。
一是開展“結對幫扶”工作。20__年,我局開始對坪地街道坪東社區的開展的結對幫扶工作,局領導班子高度重視,積極落實區委組織部有關幫扶工作文件精神,派出一名正科級黨員干部長駐社區開展工作,認真開展送資金、送政策、送項目、送愛心等各類結對幫扶活動。開展幫扶以來,我局直接投入幫扶資金21萬余元,協調籌集資金達450萬元,在社區經濟發展、民生社會建設等方面作出了積極的貢獻。在幫扶期間,我局領導通過實地調研了解到,富地崗小區自來水水壓不足以及西湖塘城中村改造項目擱置成為群眾意見集中的民生難點,困擾群眾多年卻因種.種原因遲遲得不到解決。局長李躍飛同志當即與區建設局、區城市更新辦、__水務集團以及街道相關部門積極協調,得到各部門的大力支持,項目資金順利調撥到位,工程很快全面開始施工。在此期間,區__局駐點干部始終深入施工一線,跟蹤項目進展情況,協調解決施工過程中出現的問題。經多方努力,最終解決了以上兩個民生難點問題,使富地崗小區居民吃上了充足的自來水,西湖塘小區的面貌也煥然一新,區__局踏實高效的工作作風得到社區群眾的一致肯定。20__年10月份,坪東社區黨委書記王碧濤率社區領導班子一行10人專程到我局致謝,并將寫著“結對幫扶,造福社區”的錦旗送到李躍飛局長手里。
二是開展“雙到扶貧”工作。根據省委政府扶貧開發“規劃到戶、責任到人”的要求我局結對幫扶與紫金縣蘇區鎮龍上村結對子,自20__年開展扶貧“雙到”工作以來,我局堅持“政府主導、社會參與、農戶自力更生、造血為主、輸血為輔”原則,推進幫扶工作有序開展。幫扶三年,我局共投入、引入幫扶資金467.65萬元,用于幫扶貧困戶脫貧、增加村集體經濟收入和完善公共設施建設,幫扶村貧困戶59戶實現人均純收入7169元,實現100%脫貧,村集體年經濟收入提高至6.34萬元,幫扶工作得到龍上村群眾的支持認可及省、市、區的高度肯定。20__年4月,我局被市委市政府評為扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作優秀集體,是全區15個獲此殊榮的單位之一。去年9月份,根據省委政府最新安排部署,我局“雙到扶貧”的新對象是汕尾市海豐縣城東鎮赤山村。目前,我局已對赤山村開展了全面幫扶工作,賴東升同志具體協調分管,局領導李躍飛同志、曾東兵同志、周建章同志先后深入赤山村開展調研慰問活動,為科學制定幫扶措施及有效推動幫扶工作夯實基礎。截止現在,我局共下撥扶貧資金23.5萬元,慰問困難群眾和駐村干部資金5萬元,共計28.5萬元。
三是開展“兩新組織結對共建”工作。20__年至20__年,我局與坪地街道趙氏飛龍家俱(深圳)有限公司開展“兩新組織結對共建”活動,后來由于趙氏飛龍公司搬遷,今年年4月,區委組織部為我局調整了新的結對對象——米蘭登服裝公司。我局結對共建措施主要體現在“五通過”:一是通過為企業購買電視、dvd、辦公桌椅、贈送黨建書籍,進一步完善了黨群活動室設施建設;二是通過掛牌、制定上墻制度、協助企業完善黨務工作流程,進一步完善企業黨組織制度建設;三是通過協助企業開展中秋聯誼活動、與企業開展友誼籃球賽、組織團干部到企業開展體驗式活動等,進一步豐富企業員工文化生活;五是通過對困難黨員子女讀書進行定期資助、慰問困難黨員的方式,從情感上物質上進一步解決黨員的實際困難。
市直機關黨工委:
諸城市xxx機關基層黨組織于2008年8月27日進行了換屆選舉。選舉嚴格按照《中國共產黨員章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序和步驟進行。會議應到有選舉權的黨員人,實到黨員人,到會人數符合黨的基層組織選舉的有關規定。會議選舉產生了機關黨委和各支部的組成人員,具體情況如下:
法院機關黨委由九名同志組成,同志任書記,同志任副書記,其他同志任委員,其中同志兼任紀檢委員。
機關一支部由五名同志組成,同志任書記,任副書記,其他同志任委員。
機關二支部由五名同志組成,同志任書記,同志任副書記,其他同志任委員。
機關三支部由五名同志組成,同志任書記,同志任副書記,其他同志任委員。
法庭支部由五名同志組成,同志任書記,同志任副書記,其他同志任委員。
請予審批。
二00八年八月二十七日。
[20xx]57號)精神的要求,稱多縣委認真準備,精心謀劃基層黨組織書記輪訓工作,著力提高基層黨組織書記的社會管理能力和創新意識。截至目前,已經組織開展了村、社區黨組織書記輪訓2期,機關黨支部書記集中培訓2期,學校、非公企業黨組織輪訓2期,共167人/次參加了輪訓。
這次基層黨組織書記輪訓工作,從今年5月份開始,輪訓以“加強基層組織建設,當好黨組書記”為主題,針對村、社區黨組織書記,學校、企業黨組織書記和機關黨支部書記,特別是新任黨組織書記。重點圍繞各領域各行業改革發展形勢、災后重建和維護穩定等中心工作任務、改善對群眾的工作方法、創新基層黨建等內容來開展,按照實際、實用、實效的原則,以時事政治、黨的基本知識、支部書記工作職責、民主法制和黨風廉政等方面學習為主要內容,切實提高基層黨組織書記履職能力,進一步加強基層黨組織書記隊伍建設。
一、以“廉潔、廉政、廉明”為主題的機關黨支部書記培訓活動。
本次培訓為期1天,結合相關文件的學習和鮮活詳實的案例分析,深入淺出地給支部書記上了一堂生動的廉政教育課。會上重點學習了《旦科書記在20xx年黨風廉政建設工作會議上的講話》、《怎樣當好支部書記》等學習材料,各支部書記結合培訓主題,就如何加強黨風廉政建設進行了充分的交流和深入的探討。此次培訓對支部黨風廉政建設工作經驗的交流和分享,使黨支部書記更加深入的了解到反腐倡廉的工作形勢,明確了工作任務,為在此后的工作中更好地履行崗位職責,做好黨支部書記打下了建設的思想基礎。同時,加強宗旨意識和公仆意識教育,結合省、州、縣市級加強自信、開放、創新的青海意識、“人一之,我十之”的實干精神和“五個特別”的青藏高原精神以及玉樹抗震救災精神教育,引導基層干部切實改進思想作風和工作作風,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事。
二、以“信仰、信念、信心”為主題的村、社區黨支部書記培訓活動。
此次培訓分赴各鄉鎮開展,為期13天,分影像教學和理論學習兩個階段。第一階段,組織各黨支部書記認真觀看了向“獻禮”的重點教育影片《忠誠與背叛》、《信仰》,這兩部生動的影像教材不僅讓支部書記深入了解了這一段鮮為人知的黨史珍聞,更使支部書記接受了一次深刻的革命傳統和黨性教育。村黨支部是最基層的黨組織,黨支部書記肩負著建設社會主義新農村的重任,發揮著導向性、代表性和示范性的作用。第二階段理論學習。針對縣情實際,加強馬克思主義民族宗教理論和黨的民族宗教政策教育,引導基層干部樹立正確的民族觀、宗教觀,幫助基層黨支部書記正確理解和執行黨的民族宗教政策,提高維護民族團結、社會穩定的能力。同時,學習先進的社會管理知識,加強社會管理培訓,幫助黨支部書記提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發事件、促進社會和諧穩定的能力。通過培訓,黨支部書記紛紛表示,作為維護基層穩定和建設社會主義新農村牧區的組織者和負責人,要責無旁貸地為牧區發展和創新發展服務,要以人格魅力感化和凝聚黨員群眾,在生產實踐和管理提升中充分發揮一個黨支部書記的重要作用,同時堅定信念當好支部書記,力爭把基層黨組織建設成為推動農村牧區發展、促進牧區和諧的堅強堡壘。
三、以“世界觀、權力觀、事業觀”為主題的學校、非公企業黨支部書記培訓活動。
此次培訓為期1天,主要圍繞馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀教育,加強學校、企業黨支部書記社會主義核心價值體系和理想信念教育,引導學校教師和企業干部職工樹立正確的世界觀、權力觀和事業觀,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。同時,加強道德品行教育和反腐倡廉教育,引導教師和企業黨員干部帶頭踐行社會主義榮辱觀,自覺遵守廉潔自律各項規定,廉潔奉公,立足崗位,履行職責。此次培訓,通過對黨建理論知識和崗位務實的學習和討論、使廣大教師黨員和企事業黨員干部重溫了黨史,更深入的學習了黨的理論,提高了黨支部書記履行崗位職責的能力,為今后做好黨支部書記打下了堅定的理論基礎。
這次基層黨組織書記輪訓活動,急基層之所急、解基層之所困,使各支部書記開闊了視野,學到了真功;思想上更加成熟,政治上更加堅定;責任感、使命感、自豪感得到了極大增強。此次培訓特色鮮明,效果突出。
一是思想認識到位,安排部署及時。接到州委組織部《關于開展玉樹州基層黨組織書記輪訓工作的通知》后,縣委高度重視此項工作,縣委分管領導專門作出批示,要求組織部門和各級黨組織認真學習領會文件精神,早行動、早準備,精心安排,周密部署,將中央、省委和州委的要求貫徹落實到實處??h委組織部及時制定下發了《稱多縣基層黨組織書記輪訓工作方案》,明確了指導思想、目標任務、輪訓對象、方法措施和實施步驟,做到了思想認識到位,安排部署及時。
二是目標任務明確,輪訓主題突出。緊密聯系實際,突出輪訓主題,有針對性地到各鄉鎮對基層黨組織書記進行輪訓,通過總結經驗、查找問題、創新思路、研究措施,著力增強基層黨組織書記的社會管理能力,推動基層黨組織和廣大黨員在基層社會管理中充分發揮作用,把中央、省委和州委關于加強和創新社會管理的要求落實到基層。在輪訓時間上,明確規定從20xx年5月開始,用一年的時間,將全縣村、社區黨組織書記和部分機關、企業、學校的基層黨組織書記集中輪訓一遍,其中,村、社區黨組織書記參加輪訓的時間不少于3天;機關、企業、學校等其他基層黨組織書記參加集中輪訓的時間不少于2天。
三是形式豐富多樣,內容側重實效。采取專題輔導、經驗介紹、案例分析、觀看影片、分組討論、交流發言等方式,讓基層黨組織書記交流經驗,尋找差距,理順思路,提高水平。在培訓內容上,按照不同類型基層黨組織所擔負的工作職責,緊密結合工作實際,以研究解決突出問題為中心,有針對性、有側重點地確定輪訓內容,將馬克思民族宗教理論和黨的民族宗教政策教育、加強宗旨意識和公仆意識教育等十個方面內容作為培訓重點,真正讓基層黨組織書記聽得懂、學得會、用得上,用以指導實踐、推動工作。
四是分級分類培訓,按步驟組織實施。按照分級組織、分類培訓的原則,除鄉鎮黨組織書記參加州上組織的集中輪訓外,縣委組織部負責村、社區和非公有制企業黨組織書記的集中輪訓;縣直屬機關黨委、教育局黨委,按照黨組織隸屬關系負責機關、學校等其他基層黨組織書記的集中輪訓,落實了任務,靠實了責任,確保了輪訓工作的順利進行。在組織實施上,按步驟分階段推進,第一階段為方案制定階段,要求各有關單位制定具體的實施方案;第二階段為集中輪訓階段,要求各有關單位按照實施方案,認真組織開展集中輪訓,完成規定的輪訓任務;第三階段為總結收尾階段,要求各有關單位對集中輪訓工作情況進行全面、系統總結,并將總結材料上報組織部門。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建立辦事處黨工委班子成員聯系非公企業制度,由黨組織書記負總責,班子成員深入聯系企業調查摸底,具體指導幫助各企業黨組織完成換屆選舉工作。對情況復雜的重點企業和聯合黨支部,黨組織主要領導親自帶隊,進行調研指導,確保換屆成功。
一是抓班子強隊伍,提升黨建工作水平。我從教育培訓等機制入手,打造講奉獻、重品行、有本領的村書記隊伍,這次換屆村書記連任率達80%;在后進支部轉化中,我協調40萬元幫助化解大棚占地等矛盾糾紛,維修村內1240米飲水管道等問題,順利實現轉化;針對、村集體經濟薄弱問題,我牽頭確定發展思路,通過引項目、提升種植水平等方式促進村集體增收,均實現良好起步。
二是抓亮點鑄品牌,激發黨建工作活力。我把原鄉美利堅休閑旅游度假項目和戴維營休閑旅游示范區項目作為黨建工作的重點服務對象,在成立企業支部基礎上,實行重點項目我親自抓、黨委成員分工抓。
目前,項目累計完成投資13.39億元,上繳稅金2.78億元,村舊村土地流轉及村民安置工作穩步推進;按照“黨支部+合作社+基地+農戶”模式,加大現代農業示范園建設,已有生態科技園等3個項目入住,通過典型示范,設施農業發展到430畝,園區新增大棚26個,帶動全鎮大棚發展到393個,年產值20xx萬元。三是抓服務保民生,放大黨建工作效應。完善“三諾三定”、“雙崗雙責”機制,設立崗位52個,服務群眾4500人次;深化黨員志愿活動,組織參與110國道兩側環境衛生整治,投資40萬元清理垃圾4500噸;對“三最”問題進行整改,投資365萬元完成道路硬化、路燈安裝等工作;建立便民服務中心11個,為群眾提供“一站式”服務,累計辦結便民服務事項2300余項。
二、存在的主要問題及原因分析。
一是對黨建工作投入精力不夠。重經濟輕黨建工作,對項目進度等關注較多,對一些制度,如黨建工作例會制堅持不夠好。二是對黨員干部教育培訓重視不夠。組織培訓往往采取以會代訓的方式進行,形式單一,內容枯燥,缺少一些因村而異的針對性培訓,應帶大家走出去,把好的經驗方法引進來。三是對黨建工作機制創新不夠。黨建工作機制與當前工作結合不夠緊密,缺乏一套行之有效的長效機制,致使廣大黨員積極性不高,先鋒模范作風發揮不明顯。
分析主觀原因主要有三個:一是對基層組織建設重要性認識不足,主動謀劃部署黨建工作較少。二是對黨員教育管理工作重要性認識不足,沒有形成有效的管理機制。三是對基層黨建工作督導力度不夠,缺少完善的考核機制。
三、下步工作和主要措施。
一是強化責任意識。建立黨建工作例會制度,每月召開1次黨建指導員工作調度會,每季度召開1次黨建工作例會,每次例會完成“六個一”任務,即組織1次學習、匯報1次工作、交流1次思想、解決1個問題、總結1條經驗、部署1段工作;實行項目式管理,建立黨建工作績效考核評價機制,明確考核指標的工作目標和評分細則,形成完整的黨建目標考核體系,不斷提升黨建工作水平。
二是強化教育培訓。從選、育、管等方面入手,全面規范提升黨員干部隊伍建設;堅持和完善“三會一課”、“雙述雙評”等制度,拓展民主議事、志愿服務等活動,不斷提升黨員組織生活;發揮黨員先鋒作用,通過對“共產黨員創業園區”的培樹打造,推進現代農業示范園區、河北農大科技示范園等示范基地建設,擴大典型示范效應。三是強化服務功能。堅持黨建與經濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核;加快集體經濟薄弱村和后進村轉化,通過“五個幫扶”,即包村幫扶、產業幫扶、科技幫扶、制度幫扶和結對幫扶,實現從“輸血功能”到增強“造血功能”的轉變;延伸黨建服務鏈條,選派領導干部推進原鄉美利堅和戴維營項目建設,促進當地經濟發展,實現經濟效益、社會效益及生態效益良性互動。
xx鎮位于xx縣城東面,轄xx個村xx個村民組,有x.x萬人;設x個黨委,xx個黨支部,有黨員x名。20xx年以來,鎮黨委嚴格按照“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求,加強領導,突出重點,強化措施,切實抓好了鞏固提高年活動的“五大項目”25項重點工作,進一步提升基層黨建工作的科學化水平,加強了農村基層組織建設,為推動經濟社會又好又快、更好更快發展提供了堅強的組織保證。
一、加強領導,落實責任,確保鞏固提高年各項工作順利開展。
1、強化領導,周密布置。為確保全鎮黨的基層組織建設鞏固提高年活動在鎮黨委的統一領導下有序開展,鎮黨委成立了以黨政“一把手”任組長、黨委班子為成員的領導小組,及時制定方案、設置機構、配備人員、細化目標責任、落實宣傳培訓經費。以抓項目的方式,將“鞏固提高年”活動的各項工作任務作為20xx年度黨建工作重點,細化為基礎建設項目、提高素質項目、完善機制項目、示范帶動項目和經費保障項目等“五大項目”及其25項重點工作,認真實施。
2、強化保障,落實責任。一是及時抽調3名熟悉黨建工作的人員充實辦公室力量,落實100余個平方的辦公地點,配備相應的辦公設施,年初預算了4萬元的黨建工作經費,在人、財、物等方面予以保障。二是與各支部簽訂黨建工作目標責任書,細化工作要求,明確了目標獎懲。三是落實黨委班子聯系掛幫黨支部的責任,要求每個黨委成員聯系幫扶1—2個黨支部,選派14名優秀工作人員分別負責14村黨支部的指導工作,抽調2名領導小組成員與4名辦公室人員組建督查組,加強了督查指導工作,確保規范動作不走樣。
3、強化宣傳,營造良好氛圍。一是結合年度黨建工作要點,認真制定《xx鎮黨建工作宣傳方案》,并結合“創先爭優”、“四幫四促”和“五個建設年”的新要求,及時進行充實、完善。二是鎮村兩級如期召開動員大會,認真組織鎮村干部和廣大黨員參加,統一廣大黨員的思想,在全鎮形成了總動員。三是實行周報、信息報送和新聞線索報送制度,借助廣播電視臺、《今日》報刊、政府網站等媒介擴大宣傳。先后被縣級及以上媒體采用的信息稿件30余篇,在電視臺播放的黨建電視新聞10條。四是借助春節、“三八”節、慶“七一”等節慶活動深入宣傳。6月30日,鎮黨委以“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”為主題,舉辦了xx鎮第五屆文藝匯演,進一步宣傳了鞏固提高年活動的目的和意義,擴大效果。五是采取編發簡報、開辟宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、印發資料等形式拓寬宣傳渠道。全年編發組工信息72期,懸掛橫幅20條,書寫永久性標語21條,宣傳展板26余塊,張貼大、小標語400余條,印發宣傳資料1000余份,為活動開展營造濃厚氛圍。
二、突出重點,狠抓落實,促進農村基層黨建工作再上新臺階。
我們堅持以“創先爭優”活動、“四幫四促”活動和“作風建設年”活動為載體,以“五好”基層黨組織建設為目標,突出抓好“基礎建設、提高素質、完善機制、示范帶動和經費保障“五大項目”25項重點工作,促進我鎮黨建工作再上新臺階。
1、以黨委自身建設為核心,努力打造“三型”鄉鎮黨委。一是加強團結型班子建設。高舉團結大旗,充分發揮黨內民主,認真組織民主生活會,加強班子成員交心談心活動,自覺開展批評與自我批評,廣泛征求改進工作的意見建議,使班子成員之間即坦誠相待又各抒己見,形成團結、民主、和諧的戰斗集體,推進“團結型”班子建設。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中,班子成員按照鎮黨委的統一部署,親臨一線,與廣大群眾一起抗擊旱魔,實現了全鎮2萬余畝耕地滿栽滿插和豐收入庫。鎮黨委因此被縣委評為“抗旱先進基層黨組織”。二是加強學習型班子建設。嚴格執行黨委中心組學習制度,將黨委中心組學習作為提高本領,改善工作的重要舉措,每月組織1次以上的中心組學習。重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等建設有中國特色社會主義理論體系,以及駕馭工作全局的經濟、政策法律和業務知識,切實提高黨政班子政策理論水平、執政能力和服務群眾的本領,推進“學習型”班子建設。三是加強發展型班子建設。堅持用科學發展觀統領全鎮各項建設,組織了關于基層黨建和工業、農業、鄉村旅游業、小城鎮建設五個研究課題,由黨政主要負責人及分管領導帶隊領題調研,提出了城鎮化和工業化發展戰略,將建設為“黔中強鎮”的奮斗目標,統一了科學發展共識,有力地推動全鎮各項建設事業持續快速發展,全年工農業總產值越7億元,同比增長24%。
2、以農村支部建設為基礎,充分發揮戰斗堡壘作用。一是“抓支書”,建好村班子。采取“兩推一選”、“公推直選”和“海選”,順利完成14個村黨支部與村委會換屆,選好配強村支兩委班子。14名村支書平均年齡為49.5歲,比上一屆平均年輕1.6歲;大專文化以上6人,比上一屆增加5人。實行支部書支述職述廉,加強村干部廉潔自律建設,在支部書記、村主任和副主任任職前,皆要組織任前談話,為村干部提前打“預防針”。預算1萬余元經費,組織對村干部進行培訓,合理安排參加上級組織的輪訓,支持村干部提升學歷,適時組織外出參觀學習,拓寬視野,提高綜合素質。二是積極探索村級后備干部的“選、育、管、用”工作機制,儲備了43名德才兼備的村級后備干部,暢通村干部用人、選人渠道。在第八屆村支兩委換屆中,有16名后備干部選入新一屆村支兩委班子,所占比例為37%。三是注重村室建設,推進“四有”工程。嚴格保證村級辦公經費不低于10000元的標準,認真執行村支書月報酬700元、主任600元和文書400元的發放標準,積極為村干部辦理養老保險和意外傷害保險,激發村干部干事創業熱情。著力推進村級活動場所建設,先后籌集資金90余萬元投入對金銀村和馬武村辦公室的新建和改建,使全鎮14個村級活動場所均在120㎡以上,其中12個村級活動場所在200㎡以上。加大全鎮遠程教育站(點)建設,指導做好設備的維護及更新,加強江西遠程教育培訓示范基地建設,積極促進學用轉化,發揮遠程教育在提高黨員素質的主要平臺作用。
3、以黨員隊伍建設為重點,著力提高隊伍的執行力。一是提高黨員隊伍素質。充分發揮流動黨校、農村信息培訓中心和遠教站點的作用,進一步加大對農村黨員的培訓力度,著力提高黨員干部隊伍的整體素質。今年,組織集中培訓2期,其他各類培訓10次,培訓黨員1500人次以上。二是做好發展黨員工作。以優化黨員隊伍結構為目標,堅持發展黨員“十六字”方針,注意在一線發展黨員,全年發展黨員34名,全鎮黨員增加至683名,其中,具有高中(中專)學歷的黨員為122人,大專以上學歷的黨員為119人;35歲以下的黨員為161名。三是加強流動黨員管理。進一步健全完善流動黨員管理臺帳,鎮38名流動黨員全部持證外出,各支部定期或不定期與他們聯系,了解他們的生活、工作情況,做到流動黨員去向明、情況清。
4、以創新機制為保障,增強基層黨組織凝聚力。一是立足長遠,科學制定黨建工作5年規劃,并根據需要及時進行更新完善,以此指導制定年度計劃和各項工作,促使黨建工作走向科學化軌道。二是堅持和完善民主集中制、集體領導制,定期召開黨委會研究部署黨建工作,使黨建工作例會制形成長效機制,落實了村級組織“三會制”,推廣“四議兩公開”工作法,實現黨建工作制度化。三是落實“一崗雙責”和黨委成員包村制掛點責任制,健全考核辦法,落實目標獎懲,使黨建工作走上規范化軌道。四是健全獎勵激勵機制,獎勤罰懶,獎優罰劣。20xx年度,鎮黨委拿出5.6萬元,采取以獎代補的方式,對成績突出的村進行獎勵,進一步提高了村干部報酬。五是進一步健全基層組織幫扶互助機制和黨內激勵、關懷、幫扶機制,加強對激勵、關懷、幫扶基金的募集、管理和使用,切實發揮基金在幫扶貧困黨員、關懷老黨員和離任村干部方面發揮積極作用。在“七一”及春節期間,對68名貧困黨員和107名離任村干部進行了慰問。以深入開展“四幫四促”活動為契機,采取“支部結隊”和“黨員結隊”幫扶的方式,落實了機關、事業和學校7個支部和100余名黨員,結隊掛幫14個村黨支部和68名農村貧困黨員,推進機關、事業、學校和農村黨支部建設。
5、以黨建活動開展為載體,切實增強基層組織活力。一是緊扣發展實際確定活動主題。將創先爭優活動主題確定為“創先爭優當先鋒、踐行宗旨做模范”,并將“五大項目”25項重點工作更好地融入到創先爭優活動之中,引導廣大黨員干部在實際工作中創先爭優、踐行宗旨,扎實推進基層黨建工作。二是立足崗位開展履職踐諾活動。積極組織開展鎮村兩級聯“諾”和黨員因人定“諾”活動,引導黨員立足崗位,自覺踐諾。三是規范黨員干部工作行為。以開展作風建年活動為契機,加強黨員干部隊伍廉潔自律建設,制定推行了工作行為、工作人員儀表儀容、辦公環境衛生“三個規范”和辦公指示牌、科室門牌、職工胸牌“三牌辦公”制度,設立舉報投訴箱和公布投訴電話2個,有效整治了機關“拖、推、散、懶、慢”等不良風氣,促進干部作風轉變,優化發展環境。四是激勵創先爭優。按照創“五好基層黨組織”和爭做優秀黨員的要求,健全獎勵激勵機制,加強示范帶動,促進創先爭優。一年中,共有5名黨員獲得縣級以上表彰,11個黨支部被縣委命名為“五好”基層黨組織,其中,橋上村與阿腰村黨支部被省委命名為“五好”基層黨組織。鎮黨委表彰了“先進基層黨組織”3個,表彰優秀黨務工作者6人、優秀共產黨員20人。
三、圍繞中心,加快轉型,開創經濟社會加速發展新局面。
鎮黨委始終圍繞中心,加快轉型,加快推進城鎮化、工業化進程,進一步實現了抓基層,打基礎,促發展的要求,努力開創了經濟社會加速發展的新局面。
1、圍繞小城鎮建設,推進城鎮化。堅持“小城鎮、大戰略”的城鎮化建設方針,抓住了xx鎮作為全國、全省小城鎮建設重點鎮的政策優勢,積極籌集資金落實鄉鎮“八個一工程”。通過大項目引資,進一步完善了小城鎮水、電路、通信和xx新區等基礎設施建設,通過市場招資,加快銀星綜合農貿市場、云都興隆花園投入使用步伐,小城居住區、商業區、娛樂區和工業區的輻射帶動功能日益增強,實現了紅湖機械廠、農場、工業園聚集區與集鎮融為一體,拉動了清黃路、貴黃路、貴煙路沿線的橋上、界首、馬武、茶場、阿腰、葉坪、黃龍和毛栗園等村的自然村寨統籌發展,發揮了小城鎮在城鎮化進程中統籌發展的積極作用。
2、圍繞園區建設,推進工業化。堅持工業化帶動戰略,充分利用交通和區位優勢,積極配合縣委、縣政府抓好工業園區建設,圓滿完成工業園聚集區1萬畝的二期工程,搭建優良的招商平臺,使在黔中經濟區經濟增長極中的影響力進一步提高。認真執行各級出臺的招商引資優惠政策,加大招商引資力度,引進了一批科技型、節能型、環保型、實力型的大企業入駐,拉動第三產業快速發展,推進城鎮化進程,提供更多的就業崗位,擴大鎮域經濟總量。境內現有非公企業53戶,個體工商戶700余戶,全年非公經濟總產值為6.4億元,占全鎮工農業總產值的90%。
3、圍繞結構調整,推進農業產業化。堅持走農業產業化發展之路,始終將“三農”工作作為鎮黨委政府的重中之重,爭取項目資金近1000萬元,投入對水利、交通為主的基本農田建設,進一步改善了農業產生條件。以農業結構調整作為突破口,著力抓好蔬菜、茶葉、烤煙、葡萄四大園區和良種豬養殖、灰鵝兩大基地建設。落實了600萬元的省級蔬菜產業化扶貧項目,新建蔬菜大棚185個、水澆地1300畝,占地8畝的蔬菜交易市場1個,形成了以阿腰、江西為中心連片種植面積達6000畝的蔬基地菜,使xx鎮成為“黔中菜都”的之一。
4、圍繞民生工程,推進為群眾辦好事、實事日?;?。以“四幫四促”為主抓手,扎實抓好保民生工作。一是繼續加強鎮黨務政務服務中心建設,推進14個村的便民利民站(點)建設,完善相關管理制度,簡化辦事程序,推進更民服務日?;?。二是落實各項民生政策,扎實做好新型農村養老保險、新型農村合作醫療、農村危房改造等民生工作,讓群眾享受更多的改革發展成果。三是加強人畜飲水、文體設施、景觀整治、道路硬化、路燈亮化、環境美化建設,改善群眾生活環境。四是全面落實領導包案、接訪等信訪維穩工作“五個制度”,積極化解各類矛盾糾紛,以深入開展“平安”、“十無”模范村和“三無三有”示范村等創建活動,切實提高了群眾的安全感和滿意度。
一年來,我們雖然在“抓基層、打基礎、促發展”等方面取得了一定的成績,但在還存在一些不足。一是黨組織覆蓋面還不夠寬,在規模以下非公企業、社會組織和工業園區建立黨組織的工作力度需要加強。二是農村黨員年齡老化,黨員結構有待優化,黨員隊伍的素質有待進一步提高。三是基層黨組織和部分黨員服務“加速發展、加快轉型、推動跨越”的使命感和責任感有待加強。
針對上述存在的問題,我們今后將在以下幾個方面下功夫:一是以鎮黨委爭創省級“五好”基層黨組織為目標,帶動全鎮各黨支部創“先”和黨員爭“優”。二是繼續抓黨員發展和培訓工作,優化黨員結構,進一步提高黨員隊伍整體素質。三是堅持“發展為上、快速為先、民生為本”,圍繞“聚力謀發展、激情促跨越、實干建強鎮”的總要求,全面落實各項黨建工作部署,為全鎮經濟社會加速發展夯實組織基礎。
各位領導、同志們:。
大家好!我叫,現任x鄉x村黨支部書記兼村委會主任。x村黨支部在上級黨委的正確領導下,在黨員和廣大村民的共同支持配合下,以xx大精神以及xx屆歷次全會精神為指引,全面貫徹落實科學發展觀,全體干部統一思想、團結務實,積極進取,認真落實各項工作。
一、黨的建設全面加強,領導核心地位得到鞏固提高。
(一)大力開展基層組織建設年活動和黨的純潔性教育活動。以“五好”即“一個好的支部,必須有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的工作陣地、一個好的保障機制”的標準,對照x村村實際,準確定位,總結多年來的成功建設經驗,查找存在的不足,多措并舉,力爭成為一流黨組織。
一是在班子建設上,我們以建設“核心型”班子為目標,以黨支部為核心,形成“黨支部決策,村委會執行,黨支部把關,村委會干事”的基本規矩。加強村級班子的團結,發揚民主精神,不搞“一言堂”,搞好分工,強調協作,增強班子的凝聚力。
二是“兩委”班子成員全部設崗定責。全村9名干部,人人有職務,人人有分工,人人有報酬。
三是加強村級事務規范化管理。認真開展以“四議兩公開”為議事決策機制,大事經村委會、支部、黨員大會、村民代表大會共同商議確定,如農村街巷硬化工程、河道治理工程等涉及面較廣、使用資金較大的項目都經過的大小會議研究,征得黨員同意,取得代表支持,獲得群眾認可方進行實施。
四是加強班子的學習。為了適應新形勢下建設新農村的要求,提高為民服務的水平,加快農業產業化步伐,x村村“兩委”班子成員樹立學習觀念,積極參加鄉村兩級組織的各種形式的會議和培訓,制定班子學習制度,通過報紙、遠程教育、電教片等形式開展學習活動。
五是加強“兩委”班子梯隊建設。為了保持村級發展的良好勢頭,承上啟下,按既定目標完成村級建設任務,注重后備干部隊伍建設,力爭讓部分德才兼備的后備干部在換屆選舉中進入班子。
(二)大力加強黨員隊伍建設。
一是做好黨員分類管理。根據黨員年齡、學歷、職務、產業發展情況、身體情況將全村黨員進行分類,有活力、有朝氣、有創造性的黨員作為先鋒團隊管理,發揮他們敢創敢干的優勢。
二是加強發展新黨員工作。幾年來,我們每年都要發展1-2名新黨員,保持黨員隊伍時刻充盈著新鮮血液。今年評選了5名優秀村民。
三是加強黨員先鋒引領作用。我們的黨建落腳點是“富民”,因此多年來一直以良種繁育和畜牧養殖為兩大主導產業。為了使兩大產業發展壯大,開展黨員干部先嘗試、先發展、先致富,帶動周邊群眾跟著走、學著干。
四是加強黨員學習。按“三會一課”的要求,組織身體好的黨員集中學習。
二、切實解決群眾關注的重點熱點問題。
一年來,黨支部領導成員能堅持立黨為公、執政為民的基本要求,作風更加樸實,更加深入群眾,牢記黨的本質和宗旨,走群眾路線,力爭多為村民辦好事實事。
農業開發項目:新增100畝連片桑園,450畝經濟核桃林,100畝玉米制種基地。
三、社會經濟全面發展。
一年來,我們堅持“抓好黨建促經濟”的指導思想,認真抓好促進經濟發展的各個主要環節,繼續堅持穩定農業、發展工作的經濟發展思路,不斷完善街巷硬化、水利等基礎設施,我村各項事業都有不同程度的發展。
四、健全各項規章制度,民主理財。
為了使“陽光村務”工程在我村得到更好的落實,我村20xx年所開展的一系列項目,都嚴格按照“四議兩公開”的工作流程去進行。在村務公開,財務公開方面,嚴格按照上級政府的有關嚴格要求,切實加強和完善村務、財務公開制度,民主理財,民主議政小組每季度依次審查村務、財務工作,審查合格上墻進行公布,做到先理財后公開,基本達到規范化管理的要求。
五、加強社會工作,群眾生活環境進一步改善。
1、加強社會治安綜合治理,健全治安防范網絡。
治安聯防隊實行分區域,定責任的晝夜巡邏制度,民事糾紛調解、刑釋人員幫教,外來人口管理,消防安全管理等工作均得以制度化、規范化開展,治安、刑事案件保持低發或零發狀態。
2、計劃生育工作受到上級表揚。
堅持“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計生管理機制,人口出生率、計劃生育率、人口自然增長率均達到規定要求,多次接受上級政府的檢查,受到肯定和好評。
3.大學生村官,帶頭創業,引導農民脫貧致富。
大學生村官x年10月投資40萬元,成立了x縣農機專業合作社,自己擔任合作社理事長,法人代表。
合作社組織主要是在農村進行農業機械化生產服務,為社員和青年提供農機信息、農機服務以及信息質詢服務。合作社20xx年3月,被評為“x城市優秀農機專業合作社”,20xx年被評為“x縣大學生創業示范基地”。
此外,民兵、青年、婦女、工會等工作開展正常。
我村一年來的工作雖然取得了一定的成績,但我們也要清醒認識到工作中尚存在的問題和不足之處,主要是部分干部缺乏政治學習,面對新形勢工作經驗不足,工作能力有待提高;社會治安不穩定因素依然存在;社會公共事業建設與群眾要求還有一定差距等。存在這些問題我們會在以后工作中認真解決克服。
謝謝大家!
當前,互聯網已成為重要的黨建新載體,正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務,密切黨群干群關系,成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排,調研組通過剖析x區、x區,就黨建信息化工作,詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模,在市級層面,市委組織部設立了“x黨建網”、“x組工”微信群,并大力推廣省委組織部創辦的“x黨建”微信公眾號;在縣市區層面,各地都設立了黨建網、手機報、黨建qq群、黨建微信群等,有的縣市區還創辦的微信公眾號,如x區的“x黨建”微信公眾號;鄉鎮、街道、社區層面,也普遍創設了黨建信息化載體,如,xx街道設立了“e心向黨x驛站”,xx街道xx社區設立了“xx微家園”等??傮w而言,我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為:信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變為“多媒體”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門戶網等,及時上傳上級和本級文件,及時更新工作動態,發布重要信息等,黨員可以通過網絡觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發表意見和建議等。此外,特別是x區在x黨建網的基礎上,建立了“x黨建微信公眾號”,及時向全區黨員推送黨建工作動態、先進典型事跡等,不僅擴大了黨建宣傳的口徑,也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“x黨建”上,更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目,收看黨課、了解政策法規、接受警示教育,截至目前,x區的學習排行位居全省第x位,x區的學習排行位居全省第x位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統化,由市委組織部主導,黨建網格化管理,搜集了大量信息。近年來,x區依托互聯網建設“黨建+綜治信息平臺”,正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則,給予各級黨支部不同的管理維護權限,就黨建基礎資料而言,社區基層黨支部,可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平臺上,形成數據化的日?;A信息;按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路,以黨員身份證號為統一識別碼,為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》,客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息,方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析,能夠實現對黨員的實時動態精確管理;利用網絡視頻系統,不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活,而且能夠實時查看社區工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前,以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等;黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等,基本上是“面對面”的形式,但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步(時間錯位)、個人所在地點與組織活動地點不一致(空間錯位),特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員,傳統的方式不盡方便。對此,全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群,普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如x區xx街道xx社區,xx展示了他搭建的黨建微信平臺,在這個平臺上,他堅持每天推送學習資料,分享精彩黨課,傳達上級精神,同也方便一些流動黨員匯報情況,繳納黨費;社區黨員也能通過發送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得,并和其他黨員一起進行學習討論。從此,社區黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享,是對集中學習一個較好的補充,彌補了時間上和效果上的不足,其社區的老黨員xx,長期在上海住院治療,但在“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育中,仍然堅持通過黨建微信群向支部發送學習心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求,從調研情況來看,各地對此進行了一定探索,取得了一定成績,但也存在一些突出問題,黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數量繁多,但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面,“x黨建網”屬黨員教育中心管理,“x組工”屬辦公室管理,“黨統平臺”由組織科錄入相關信息;縣市區委組織部層面,黨建網站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享,也不利于科學管理。
二是增值服務不優。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況,即上級對下級、組織對黨員的科層式供給,如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員;為了方便管理和考評,將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網絡僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態,必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態。如深圳市x區的“智慧x”,其不僅有“智慧管理”(黨員管理、組織關系轉接、黨費收繳)、“智慧教育”(黨課資料),更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理,黨員也能通過“智慧服務”來咨詢黨代表、參加志愿活動,通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發展獻計獻策,實現從下而上的聯系;同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流,實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員,文化素質相對不高,存在不懂計算機或不會用網的問題,基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面,對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中,許多基層黨員沒有上網的意識和習慣,運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面,與黨務工作有機結合不深,導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深,增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強,不善于利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區級層面,黨建口存在的人少事多的情況,完成日常工作已是疲于應付,對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區黨建網已有一段時間停止運營,“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區層面,基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺,由于人才與技術的短缺,在推進黨建信息化的系統發展、綜合發展上難以深入,既懂網絡又懂黨建的復合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統籌管理,站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統的研究,抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃,在整體布局、目標定位、實施步驟、建設規范、管理機制、效果評價等方面,提出具有戰略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組,配備專門的工作人員負責組織協調、建設管理和推廣運用等工作;要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素,將網格管理、政務門戶網、遠程教育網等資源整合,搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體,為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。
二是搭建增值模塊,立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面,搭建網上黨務平臺,發揮網絡辦公優勢,推動業務工作信息化、規范化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動管理監督、黨員組織關系接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入,實現信息資源共享、業務在線辦理。另一方面,建立志愿服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志愿服務模塊,讓黨員能網上組織、參與志愿服務;黨員資政模塊,讓黨員能在網上反饋經濟發展和社會民生的問題、獻計獻策;互動論壇模塊,讓黨員能實現互動式交流;黨內互助模塊,能實現對困難黨員的網上幫扶,如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊,增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。
三是完善機制保障,基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力,適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度,爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算,形成以財政為主,黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密,必須制定分級管理辦法,根據黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍,更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓,通過組織培訓和實踐學習相結合的方式,使更多的黨務干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能,提高信息化水平和輿情應對能力。
報告。
近期,為了解我區黨組織建設情況,深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織,對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式,對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識,對存在的問題做了一些分析和思考?,F將調研情況匯報如下:
目前,城區共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來,在區委的堅強領導下,全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的,呈現出不斷加強和改進的趨勢,特別近兩年來,以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機,通過實施“黨建網聯工程”,全區基層黨組織建設出現了新氣象,發生了新變化,黨員隊伍精神面貌煥然一新,為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求,還有不適應的地方,需要用改革的精神,發展的.辦法去研究解決。
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強,政治優勢未能充分發揮。有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉,對大局缺乏了解,找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點;盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來,但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足,工作成效不明顯。
(二)少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強,組織優勢未能充分發揮。村、社區干部工作積極性不高的問題仍然存在,盡管近年來,區委、區政府在農村、社區干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力,但整體來看,村、社區干部待遇仍然偏低,以xx年為例,農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元,明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。
(三)少數黨員干部的能力素質不高,人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應,部分農村干部“雙帶”能力不強,責任意識淡化,群眾威信不高,帶領群眾增收致富辦法不多。
在新的歷史條件下,加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此,應重點抓好以下幾個方面工作:
(一)圍繞中心工作,發揮黨組織的戰斗保壘作用。
(二)立足夯實基礎,下大力氣抓好基層組織建設。
(三)著眼發展需求,提高黨員干部的綜合能力。
(四)創新方式方法,加強黨員隊伍教育管理和監督。
(五)健全工作制度,為全面推進黨的建設提供有力保障。
根據縣教育局黨委《關于印發深入開展服務型黨組織創建工作實施方案的通知》,結合我校實際,0000黨總支緊緊圍繞學校的改革和發展,在我校開展“服務型”黨組織創建活動。在各項工作中發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用,牢固樹立科學發展和主體發展的教育理念,在勇挑重擔、克服困難和開拓創新中體現黨的先進性,切實加強了學校黨建工作,取得了一定的成績。
一、創建學習型組織,提高黨員素質,增強黨組織的戰斗力。創建學習型組織就是要使黨的各級基層組織努力成為全員學習、主動學習、善于學習,把學習作為實現組織共同愿望的根本途徑的具有創造力、凝聚力、戰斗力的先進的黨組織。我們圍繞學校的中心工作,認真開展創建學習型組織活動。
一是成立領導小組,支部成立了相應的領導小組,確保工作的正常開展。
二是創新制度,提供保障。學校黨總支為推動學習型黨組織建設,不斷創新學校管理制度,建立起完善的黨員學習考核制度。為創建學習型黨組織提供了保障。黨員教師迅速掀起了一種濃郁的學習氛圍。
二是確定學習內容,提高學習的針對性。使廣大黨員教師始終成為教書育人的典范。因而,圍繞科學發展觀來選擇學習內容,我們注重了《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘要》以及、習一系列講話精神、xx屆三中全會等重要思想的學習,提高了黨員干部學習的針對性;開展學習身邊先進典型的事跡活動,增強了黨員示范作用。這些內容的選擇和確定凈化了廣大黨員教師的心靈,強化了自律意識和道德意識,提高學校黨員素質,為搞好工作指明了方向。
二、圍繞教學開展學校黨建工作,促進班子建設。
黨總支要走出只管黨務,只管隊伍,只管職工生活的狹小天地,要在振興學校,謀求學校發展中盡職盡責。要用一種精神去凝聚全體教師完成學校各項工作,為學校發展保駕護航,使學校朝著正確的航向不斷前進發展。
班子建設是實實在在的,不是空洞的,在辦學過程中,書記與校長要相互了解溝通彼此的工作思路,進行互補,作為書記,在依法維護教師合法權益的同時,也必須在群眾中維護好校長的威信。黨總支總是緊緊圍繞中心工作,支持、確保校長全身心地投入到學校的各項教育教學工作中去,帶領黨員率先積極參與學校教育教學的實踐,引導教師把校長的辦學理念轉變為每個教職工的理念,全身心地投入到教育事業中去。教學一線的骨干有黨員,“聯村聯戶”隊伍中有黨員,為殘疾學生捐款最積極的是黨員,黨員是一面旗幟,他們的先鋒模范作用,有力促進了學校的發展,確保學校中心工作的順利完成。
三、構建服務型黨組織,發揮監督保證作用。
黨總支堅持以人為本,以校為家,牢固樹立全心全意依靠教職工辦好學校的思想,做好教師的服務工作,凝聚了人心,使集體充滿活力、充滿戰斗力,使學校保持了良好的發展勢頭。
一是師資隊伍建設方面,重點抓黨員教師隊伍建設和青年教師隊伍建設。黨員是教師群體中的先進分子,我們不斷的對黨員教師進行教育,先提高他們的思想覺悟、業務能力,充分發揮他們的先鋒模范作用。青年教師是這個群體的希望,他們的提高會使學校具有可持續發展的能力。為此黨總支采取以下措施:
首先,為教師成長創造條件,搭建平臺。展教師風采,激勵教師主動發展。如給青年教師壓擔子,讓他們上公開課、參與好課評選活動,使其成長為教學的骨干;組織教師參加技能證認證過級考試;分教研組對教師進行技能知識測試。為使教師適應時代發展的要求,樹立現代教育理念,積極支持青年教師參加繼續教育。
其次,以老帶新,促進教師持續發展。通過黨員教師教學示范課、“一幫一、結對子”,黨員教師現代信息技術培訓等活動,充分發揮黨員教師的先進模范作用。
再次,立足崗位,從嚴要求黨員教師。要求每一個黨員在同類崗位人員中鮮明地凸顯出來,成為學校的一面旗幟:學校干部做到精心管理——勤政高效、務實廉潔,成為教師的榜樣,不搞內耗,在做內功上下功夫。黨員教師做到專心教學——學生為本、質量第一,成為課堂教學領域的佼佼者。黨員班主任做到愛心育人——循循善誘,教人求真,成為班主任工作的優秀者。
二是建立聯系制度,發揮師生員工的創造性。學校黨總支近年把聯系學生和教師兩項制度作為學校黨建工作日常工作常抓不懈。要求黨員教師每人聯系二名學生、一至兩名教師,制定了黨員聯系學生和教師的制度,定期與被聯系學生及教師談心,深入掌握思想動態,及時指出問題苗頭,解開思想疙瘩,對學生進行學習輔導、心理指導,學校還對貧困學生進行經濟方面的資助,或為其聯系資助人。
總之,黨總支從實際出發,細化工作要求,明確工作措施,確保各項工作目標落到實處,取得實效。
按照市黨建領導小組會議的有關要求,縣委高度重視、精心組織,安排調研組深入全縣7個鄉鎮169個行政村,以實地走訪、召開座談會等形式,分層次、多渠道就加強基層組織建設進行了深度調研,并將調研情況總結梳理,找準了存在的突出問題,提出了初步意見?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況。
xx縣位于山西省西部,xx山中段西側,屬國定貧困縣,國土面積1434.1平方公里,耕地面積35萬畝,林地面積約90萬畝??h轄5鎮2鄉、169個行政村,總人口14.5萬,貧困人口9187戶、23363人。全縣共有基層黨組織412個,其中基層黨委10個,黨總支11個,黨支部391個。農村黨支部169個,占總數的43.6%。全縣黨員共8821名,農村黨員5348名,占總數的60.6%。加強基層組織建設,是貫徹落實中央全面從嚴治黨方針和省委“一個指引,兩手硬”的重大舉措,是實現治理體系和治理能力現代化的必然要求,是我縣決勝脫貧攻堅、同步進入小康的堅實基礎和有力保障??傮w來看,我縣基層組織還不夠“強”,基礎工作還不夠“實”,基本能力還不夠“硬”。
二、存在問題。
我縣基層組織建設總體“底子”還是好的,但與新形勢、新任務的要求相比,還存在著一些不容忽視的問題亟待解決,具體表現在以下幾個方面:
(一)村“兩委”主干的能力素質與新農村建設的要求不適應。全縣共有168名農村黨支部書記、169名村委會主任。337名村“兩委”主干中,35歲以下的僅有41人,占比12.7%;46歲以上村干部188名,占比55.8%;大專以上學歷的33名,僅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得黨員干部的思想認識水平、理論水平、政策水平、法制觀念在一定程度上受限。有的思想觀念陳舊,缺乏主動性和開拓創新精神,不能結合本地實際制定正確的工作思路帶領廣大村民致富。有的村干部工作方法單一,方式不夠靈活,面對熱點、難點問題不能理清思路。有的村干部對現行政策掌握得不深、不透,對變化了的新形勢無所適從,理論聯系實際能力弱。
(二)優秀農村干部后繼乏人,后備干部隊伍建設不強。村“兩委”主干需要有較高的政治覺悟,有帶領群眾致富的本領,在群眾中有一定威望的人。但實際上,具備這樣條件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人卻不具備這樣的條件。大量農村青壯年勞動力外出務工經商,打破了長期以來農村較為穩定的人口結構,特別是年紀輕、有知識、有文化的青壯年農民外出務工,農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”趨勢明顯,出現了選拔培養德才素質好、有培養前途和發展潛力的優秀后備干部難的現象,新老干部交替缺乏雄厚的后備力量,村“兩委”主干后繼乏人。如:去年軟弱渙散村整頓,20個軟弱渙散村中4個“重點攻堅村”因人才缺乏,今年3月才全部配齊。
(三)保障激勵措施不到位。近年來,村“兩委”主干的待遇報酬有了明顯提高,但其他村“兩委”成員的補貼報酬、社會保險和離職干部生活補貼標準低的問題比較突出。從村支部書記中招考鄉鎮領導干部數量十分有限,受身份、編制、年齡、文化程度等影響,村干部很難進入鄉鎮領導班子,缺少上升空間,致使一些鄉村干部缺少工作積極性和進取意識,干事創業勁頭不足。如:我縣村“兩委”主干報酬平均為10200元/人/年,村“兩委”其他成員為400元/人/年至2400元/人/年不等,大多為600元/人/年,2019年4月村“兩委”主干報酬才平均提高為26400元/人/年,但村“兩委”班子成員的補貼報酬仍然很低。2016年鄉鎮換屆,僅有2名優秀黨支部書記選拔為鄉鎮副鎮長。
(四)黨員大會、村民代表大會召開較為困難。隨著城市化的發展,農村人口尤其是青壯年,不斷涌入周邊城市常年務工,黨員、村民代表流動較大,黨員大會除發展黨員、換屆選舉等重大事項黨員人數能達到比例外,一般情況召集一半黨員都比較困難;召開村民代表大會,發放誤工補貼的村相對來說還能召集到一半以上村民代表,村集體經濟相對薄弱、流動人口較多的村,一半以上村民代表都難以召集全。村內開展黨員黨內組織生活和涉及一些全村的事項要執行“四議兩公開”程序都比較困難。
(五)行政村合并不徹底、財務管理混亂。xx鎮2004年59個自然村合并為31個行政村,但至今各自然村財務仍然獨立,每個自然村都設立村民小組長或黨小組長,都有自己的村民代表、村務監督委員會,還有部分村民小組長黨員都不是。造成財務、土地等全部在自然村,村民小組長說了算,但脫貧攻堅等重大任務擔子卻全部壓到了行政村村“兩委”主干肩上。xx鎮武家莊村,5個自然村合并成武家莊1個行政村,5個自然村和1個合并的行政村財務全部獨立,5個自然村有5個村民小組長,行政村設立村支“兩委”班子,共有6個村務監督委員會,5個自然村都有自己的村民代表。武家灣1個行政村有6套班子在運行,財務、土地等全在自然村,脫貧攻堅各項工作全部在行政村。
三、對策建議。
(一)提升干部素質。積極探索加強基層干部培訓的辦法,進一步完善分級、分層、分類培訓機制,重點建立農村干部按需培訓機制,探索建立學前需求調查、學中考核督查、學后效果反饋、全程跟綜評估等制度,增強培訓的針對性、實效性。采取生動直觀的形式,重視發揮各類培訓示范基地“進門是課堂,出門是現場”的優勢,發揮農村黨員干部遠程教育平臺作用,靈活多樣地抓好培訓工作。嚴格執行村干部坐班值班制度和為民辦事制度,讓村民“辦事不出村”,打通聯系服務群眾“最后一公里”。
(二)加強基層干部培養。一是樹立選拔導向。針對農村人才大量外流實際,有計劃選派機關和企事業單位干部到農村擔任支部書記或副書記,注重培養有潛力的優秀后備干部。選拔干部重視基層導向,注重從有鄉村工作經歷的優秀干部中選拔。讓優秀人才到基層去,讓機關干部從基層來,形成城鄉人才資源科學配置、雙向流動的局面,解決農村干部后繼乏人的問題。二是優化干部選拔程序。采取“四薦”,即村“兩委會”推薦、黨員推薦、群眾舉薦、個人自薦的形式,在現任兩委成員、普通黨員、一般村民中各推薦1名兩委主干后備人選。后備人選實行鄉鎮黨委集中培訓教育和村級黨組織跟蹤培養教育,逐步提升其素質、能力和服務意識。后備干部參照村兩委成員標準發放報酬。三是提高學歷層次。對參與競選村“兩委”的候選人給予最低學歷限制,實施“一村一名大學生”工程,在本村具有全日制??埔陨蠈W歷的未就業大學生,村委“兩委”選舉時單設一個專項名額,通過參與支部或村委選舉并當選后,按照現行大學生村官給予待遇,化解現有大學生村官駐村難、有序流動困難的問題。
(三)理順組織關系。村級組織關系混亂和流動黨員、流動人口日益增多是黨員大會、村民代表大會人數難以保證的關鍵原因。村級黨員包括農民黨員、退休干部、大學生畢業生、退伍軍人等,年青的農民黨員大多外出務工,部分干部退休后組織關系轉入農村,但大多在城市幫子女照顧孩子,大學生畢業生不是外出務工就是忙于就業,退伍軍人大多外出創業,清理農村黨員組織關系、建立健全流動黨員黨支部刻不容緩。村民代表長期不在村的可進行調整。
(四)強化激勵保障。逐步探索村干部職業化管理,認真落實“一定三有”,建立完善村“兩委”主干報酬自然增長機制,其他村“兩委”成員報酬按村“兩委”主干報酬的合理比例按期發放,適當提高離任村干部生活補貼標準,完善村干部績效考核制度,以績定酬,嚴格兌現獎懲。加大從鄉鎮事業單位人員、優秀村干部中選拔鄉鎮領導班子成員,考錄鄉鎮機關工作人員,完善考試內容,改進考選辦法,真正讓村“兩委”干部有發展前途。
(五)完善制度建設。研究制定《鄉鎮黨委工作規則》,促進鄉鎮重大事項決策民主化、制度化、科學化。制定《村級組織工作規則》,明確黨支部在農村各項事業中的領導核心,進一步規范公章、“三資”、合同、檔案等管理。簡化“四議”程序,抓好“兩公開”,先公開事項要求、條件、程序,由村支部書記召集村兩委、黨員和群眾代表進行醞釀討論決議,再召開支部大會研究決定,最后向村民公開決議結果,提升村民自治水平。
(六)以換屆為契機,徹底合并自然村。2020年又將進行村“兩委”換屆,新出臺的《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定,新一屆村“兩委”主干任期5年。應以換屆為契機,徹底合并自然村,各自然村可設立村民小組長,但不設賬務。另出臺縣級“三資”管理辦法,嚴格實行“四議兩公開”,鄉鎮農經站需村級提供支部會議、村“兩委”會議、黨員大會、村民代表大會會議記錄和決議公開、實施結果公開照片,相關稅票等手續后,經鄉鎮長簽字后再進行資金撥付,逐步規范村級財務管理。
(七)建強經濟組織。組建農村專業經濟協會,由協會領辦合作社等農村經濟組織,從制度層面確定村集體經濟法律地位,使得集體資源變資產,資產變股權、資金變股金,參與合作社等農村經濟組織,通過挖掘和提升各村現有集體性資產,通過政策傾斜扶持,招商引資,采取以資源引資金、以產權引投資等辦法,吸引項目投資,使農村集體資產資源優勢轉變為經濟優勢,逐步摸索一條經濟集體發展新路徑。
當前,互聯網已成為重要的黨建新載體,正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務,密切黨群干群關系,成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統一安排,調研組通過剖析x區、x區,就黨建信息化工作,詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規模,在市級層面,市委組織部設立了“x黨建網”、“x組工”微信群,并大力推廣省委組織部創辦的“x黨建”微信公眾號;在縣市區層面,各地都設立了黨建網、手機報、黨建qq群、黨建微信群等,有的縣市區還創辦的微信公眾號,如x區的“x黨建”微信公眾號;鄉鎮、街道、社區層面,也普遍創設了黨建信息化載體,如,xx街道設立了“e心向黨x驛站”,xx街道xx社區設立了“xx微家園”等??傮w而言,我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為:信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變為“多媒體”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門戶網等,及時上傳上級和本級文件,及時更新工作動態,發布重要信息等,黨員可以通過網絡觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發表意見和建議等。此外,特別是x區在x黨建網的基礎上,建立了“x黨建微信公眾號”,及時向全區黨員推送黨建工作動態、先進典型事跡等,不僅擴大了黨建宣傳的口徑,也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“x黨建”上,更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目,收看黨課、了解政策法規、接受警示教育,截至目前,x區的學習排行位居全省第x位,x區的學習排行位居全省第x位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統化,由市委組織部主導,黨建網格化管理,搜集了大量信息。近年來,x區依托互聯網建設“黨建+綜治信息平臺”,正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統一編碼、逐級授權、分級維護”的原則,給予各級黨支部不同的管理維護權限,就黨建基礎資料而言,社區基層黨支部,可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平臺上,形成數據化的日?;A信息;按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路,以黨員身份證號為統一識別碼,為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》,客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息,方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統計分析,能夠實現對黨員的實時動態精確管理;利用網絡視頻系統,不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活,而且能夠實時查看社區工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前,以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等;黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等,基本上是“面對面”的形式,但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步(時間錯位)、個人所在地點與組織活動地點不一致(空間錯位),特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員,傳統的方式不盡方便。對此,全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群,普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如x區xx街道xx社區,xx展示了他搭建的黨建微信平臺,在這個平臺上,他堅持每天推送學習資料,分享精彩黨課,傳達上級精神,同也方便一些流動黨員匯報情況,繳納黨費;社區黨員也能通過發送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得,并和其他黨員一起進行學習討論。從此,社區黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享,是對集中學習一個較好的補充,彌補了時間上和效果上的不足,其社區的老黨員xx,長期在上海住院治療,但在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,仍然堅持通過黨建微信群向支部發送學習心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求,從調研情況來看,各地對此進行了一定探索,取得了一定成績,但也存在一些突出問題,黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數量繁多,但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面,“x黨建網”屬黨員教育中心管理,“x組工”屬辦公室管理,“黨統平臺”由組織科錄入相關信息;縣市區委組織部層面,黨建網站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享,也不利于科學管理。
二是增值服務不優。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況,即上級對下級、組織對黨員的科層式供給,如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員;為了方便管理和考評,將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網絡僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態,必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態。如深圳市x區的“智慧x”,其不僅有“智慧管理”(黨員管理、組織關系轉接、黨費收繳)、“智慧教育”(黨課資料),更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理,黨員也能通過“智慧服務”來咨詢黨代表、參加志愿活動,通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發展獻計獻策,實現從下而上的聯系;同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流,實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員,文化素質相對不高,存在不懂計算機或不會用網的問題,基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面,對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中,許多基層黨員沒有上網的意識和習慣,運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面,與黨務工作有機結合不深,導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深,增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強,不善于利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區級層面,黨建口存在的人少事多的情況,完成日常工作已是疲于應付,對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區黨建網已有一段時間停止運營,“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區層面,基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺,由于人才與技術的短缺,在推進黨建信息化的系統發展、綜合發展上難以深入,既懂網絡又懂黨建的復合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統籌管理,站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統的研究,抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規劃,在整體布局、目標定位、實施步驟、建設規范、管理機制、效果評價等方面,提出具有戰略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組,配備專門的工作人員負責組織協調、建設管理和推廣運用等工作;要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素,將網格管理、政務門戶網、遠程教育網等資源整合,搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體,為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統提供基礎保障。
二是搭建增值模塊,立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面,搭建網上黨務平臺,發揮網絡辦公優勢,推動業務工作信息化、規范化。將黨員教育管理、黨員監督、黨組織活動管理監督、黨員組織關系接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入,實現信息資源共享、業務在線辦理。另一方面,建立志愿服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志愿服務模塊,讓黨員能網上組織、參與志愿服務;黨員資政模塊,讓黨員能在網上反饋經濟發展和社會民生的問題、獻計獻策;互動論壇模塊,讓黨員能實現互動式交流;黨內互助模塊,能實現對困難黨員的網上幫扶,如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊,增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。
三是完善機制保障,基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力,適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度,爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算,形成以財政為主,黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密,必須制定分級管理辦法,根據黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍,更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓,通過組織培訓和實踐學習相結合的方式,使更多的黨務干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能,提高信息化水平和輿情應對能力。
隨著經濟及社會各項事業的快速發展,xx兩新組織數量越來越多,作用越來越大。如何在兩新組織中進一步擴大婦聯組織的覆蓋面,找準有效載體和抓手,已經成為當前基層婦女組織建設的一個重要課題。為進一步探討兩新組織婦女組織建設,更好地調動兩新組織女職工的工作積極性和創造性,近日,旗婦聯對全旗兩新組織婦女組織建設情況進行了調研。
按照“黨建指導婦建,婦建服務黨建”的工作要求,堅持把“兩新”組織中婦女組織建設工作作為重中之重來抓。目前,全旗共有非公經濟組織249個,其中,符合建立婦女組織的有58個,已建立婦女組織的14個,婦女組織覆蓋率24%;。
社會組織共有83個,其中,符合建立婦女組織的有59個,已建立婦女組織的18個,婦女組織覆蓋率30%。
旗婦聯按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的工作原則,采取“先黨后婦,先易后難,先大后小”的工作方式,在兩新組織中逐步建立婦聯組織。
1、抓組建,形成工作合力。根據全旗“兩新”組織的具體情況,旗婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則,堅持“四同步”開展工作:一是聯合工商部門,實現非公企業中黨組織設置與婦女組織負責人的選配同步、與婦聯工作開展同步;。
二是聯合旗總工會,掌握非公企業中符合組建的女工人數,依托女工委員會平臺,實現成立企業婦委會與穩定女工委員會隊伍同步;。
三是聯合旗民政局,對社會組織全面摸底,根據其經營狀況、婦女隊伍建設等實際,實現建立婦女組織與引導新社會組織發展同步;。
四是聯合旗工商聯,根據餐飲業、超市女性集中的特點,摸清婦女底數,在有條件的企業成立婦委會,實現餐飲行業開展各類活動與企業婦女搭建溝通交流、協調互促同步。
2、抓重點,發揮組織作用。在已組建的“兩新”婦女組織中開展“巾幗建功”、“最美家庭”評選、巾幗文明崗等活動創新思路,提高基層婦女的興家本領和崗位建功能力。以新建的社會組織婦委會為突破口,建立了文化宣傳隊、廣場舞隊、志愿者服務隊等,要求定期組織婦女開展各項有益身心健康的文體活動,起到典型示范的作用。在組建的過程中,每到一戶企業,結合“兩新”組織的性質,明確“兩新”組織中婦女組織應當履行的代表、維護、宣傳、教育、協調、發展的任務,引導動員“兩新”組織開展各類活動,帶動女性積極參與社會事務,擴大婦聯組織在“兩新”組織中的影響力,確?!皟尚隆苯M織的中婦女工作的長足發展。
受各種因素制約,“兩新”組織中婦女組織建設和婦女工作的開展面臨許多困難。具體表現為:
一是組建工作難度大。大多數“兩新”組織負責人認為企業都是以盈利為目的,搞好企業發展的同時,多為職工辦一些福利就是實事,認為婦女工作虛,對企業發展沒有多大意義,可有可無,擔心建立婦女組織影響生產經營,制作牌、資料等加重管理成本,表現出的種種臉難看、門難進、不配合、敷衍塞責的抵觸情緒,導致部分婦干對“兩新”組織組建工作存在畏難、膽怯思想,工作只停留在一般性號召上。在組建過程中,婦聯干部“三顧茅廬”甚至“多顧茅廬”,但效果甚微,這是非公企業組建婦女組織的最大“瓶頸”。
二是女工管理難度大。一部分“兩新”組織名存實亡,一套人馬多個牌子,甚至有皮包公司現象。對于相對穩定的企業,女職工的摸底難在“流動”二字,女工出現的跳槽、季節工等現象比較突出,雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出頻繁,相當一部分“兩新”組織沒有女工檔案,權益保護和義務難以得到實現。同時,“兩新”組織類別繁多,在工作方式和工作性質上存在很大差異,業務指導上歸屬多個不同上級主管部門,這種“多娘家”的管理框架,造成了“兩新”組織婦女組織管理體制不健全。
三是開展活動難度大。一些“兩新”婦女組織婦委會主任只是掛個頭銜,沒有相應的工資報酬,也沒有更多的時間和精力去做女職工工作;。
絕大部分企業底子薄、廠房簡陋、條件差,沒有合適的活動場地,不容許開展與生產經營無關的文化活動。許多女職工由于家庭角色的特點,不情愿占用休息時間參加活動,情愿多加班賺錢也不愿意參加婦女娛樂活動。
“兩新”組織婦女建設工作不是一朝一夕之事,必須建立長效動態工作機制,堅定不移地抓實抓好。
一是領導重視,齊抓共管。組建婦女組織單靠婦聯一家勢單力薄,人力、物力、財力無從抓起,必須巧借平臺,上下聯動,積極爭取黨政領導的支持,結合實際落實建立具體措施,真正形成以黨建帶婦建、以工建促婦建的黨群工作一體化格局。在組建過程中,各鎮(社區)及相關部門要成立專門機構班子,下設多個小組,主管領導任組長,機關干部齊參與,集中時間,深入各企業進行拉網式綜合摸底調查,符合組建條件立說立建,在建立黨組織的同時組建包括工會、婦委會、團委等其他群團組織,特別是結合工會、民政、勞動保障等部門聯合調研,聯合指導,聯合督查,協調解決影響“兩新”組織健康發展的突出問題,形成齊抓共管促落實的工作合力。
二是強化宣傳,營造氛圍。要加大對“兩新”組織婦建工作的宣傳和報道力度,利用廣播、報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳一些好典型、好經驗、好做法,形成強勢推進的輿論氛圍。要通過社會宣傳觸動、業務培訓推動、正面示范帶動等方式,讓“兩新”組織業主進一步轉變觀念,真正認識到婦建工作能夠產生經濟效益、能給企業帶來社會信譽、能夠凝聚優秀女員工,使他們真正關心、理解婦建工作,進而重視、支持“兩新”組織婦建工作。各鎮(社區)婦干、村級婦代會主任要擔當“兩新”組織婦建工作聯絡員和指導員,實現“兩新”組織發展與黨建工作互促互贏。
三是以人為本,分工負責?!皟尚陆M織”中婦委會主任要具有高中以上文化程度,年齡一般在45周歲以下,要從管理層或一線員工中推選善于聯系婦女群眾,作風正派,辦事公道,廉潔奉公,有威信、懂管理、善協調,有一定組織能力的女員工擔任,盡量由“兩新組織”管理層女性領導擔任,通過有選舉權的全體女員工通過一定程序民主選舉產生。積極推行黨組織班子成員、女工委員會主任、婦委會主任“齊頭并進、交叉任職”。建立的婦委會與工會可機構分設,人員并用。工會女職工委員會是婦委會的團體會員,工作相互支持合作,發揮各自優勢,切實提高“兩新”組織中黨組織和群團組織的戰斗力和凝聚力。
黨的十七大報告提出:支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務,維護群眾合法權益,以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。這是對婦聯組織建設提出的新要求,帶來的新契機。為進一步推進以黨組織建設來帶動婦聯組織的建設,切實發揮好婦聯組織的橋梁紐帶作用,今年年初市婦聯在全市啟動了加強基層婦聯組織建設調研工作。4月中下旬,市婦聯的調研組,又深入到岳西、望江、樅陽等縣的部分鄉鎮、村(居)及縣直有關部門,通過問卷調查、現場參觀、聽取匯報、召開座談會和查閱工作資料等方式,對基層婦女組織建設進行了專題調研。
基本情況:全市163個鄉鎮、19個街道,1600個村,240個社區,均建立了婦女組織,組建率100。
%;全市縣(市)區直以上機關事業單位已建婦女組織277個,非公有制經濟和新社會組織中已建婦女組織80個,建立各類聯誼組織7個。
主要做法:一是爭取黨委重視。全市各級婦聯從鞏固黨的執政基礎,夯實黨的群眾基礎的政治高度,積極爭取黨委專門召開工、青、婦三個部門會議,專題研究中央有關會議精神,把社團基層組織建設作為“固本強基”工作納入黨委工作的重要內容,各級黨委定期聽取婦聯工作匯報出臺了一系列加強基層婦聯組織建設的相關文件。二是健全基層婦女組織網絡。隨著社會經濟的發展,婦女的結構、層次發生了新的變化。面對新的形勢,各級婦聯堅持與時俱進,不斷創新基層婦聯的組織形式,根據不同行業特點,積極拓展橫向基層婦女組織,成立了女知識分子聯誼會、女企業家協會,在各類專業協會和新經濟組織中建立婦代會。三是加強能力建設。各級婦聯積極爭取與多部門聯合舉辦各類婦女干部、婦聯主席、農村婦代會主任、女經紀人等培訓班。通過培訓,著力提高婦聯領導班子整體素質和執政能力,著力提升婦聯干部及女性人才應對形勢的工作能力和政策理論水平。
從調查的情況看,我市基層婦聯組織建設主要存在以下幾個方面的問題:
1、基層婦女干部的綜合素質有待進一步提高。全市縣級以上婦聯干部95%為大專學歷,鄉鎮婦聯干部100%為高中以上學歷。但有相當一部分的婦聯干部帶領婦女致富和帶頭致富的本領較差、服務婦女群眾的本領較弱,與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。一些村婦代會主任自身主動學習的意識不強,培訓和學習不經常、不全面、不深入,工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法,以不變應萬變,難以適應新時期婦女工作的新要求,新任務,開展工作起來顯得心有余而力不足。特別是稅費改革后,受經費制約,村婦代會主任外出學習、培訓、交流機會受限,視野不開拓、思路拓不展,因此不能創造性地開展一些群眾滿意的活動。
2、兼職比例較高,開展工作力度不夠。從調查情況來看,因機構改革領導職數受限因素,鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的為60%,村(居)婦干兼職的達80%,專職比例很低,在專職婦聯干部中要么年齡偏大沒有工作熱情,要么是剛參加工作不知如何工作。因兼職較多時間精力有限,投入到婦女工作上的精力就少,重視程度就不夠,工作力度也就不大,村級婦代會主任職能明顯弱化,村婦代會主任主動開展婦女活動很少,大部分把精力與時間都用在有嚴指標、硬任務,有工資待遇、經費支持的計生工作上,對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣,從而使有些村婦女工作裹足不前、悄無聲息。經費不足也是制約婦女工作開展的因素,據調查,全市鄉鎮婦聯全年工作經費2014元-4000元不等,村級婦代會經費平均不足1000元,大部分經費僅夠訂閱婦女工作所用的報刊雜志,如若開展活動只能向政府,村委專題申請活動經費。
3、婦聯系統干部交流緩慢,基層婦聯工作的條件有待進一步改善。目前,婦聯系統干部年齡偏大,從事婦女工作時間較長,20年以上的占1/3,交流緩慢,存在黑發進、白發退的現象。市、縣兩級婦聯干部任職10年以上未交流的達60%。個別縣(市)區婦聯退休及退二線人員目前已是在崗人員的2倍。干部流動過慢,導致工作積極性不高,工作無活力,影響了婦女工作的創新和發展。鄉鎮、村級婦女組織活動經費保障不平衡,高的為10000元以上,個別地方甚至無經費,致使婦聯活動受到限制,影響了婦聯職能的履行和作用的充分發揮。
婦女占人口一半,是社會主義建設的一支偉大的生力軍,婦女事業的發展是衡量社會發展和文明的重要尺度。只有充分調動她們的積極性,讓她們在各項工作中發揮“半邊天”作用,才能推動和諧社會的建設。
1、各級黨政領導要重視支持基層婦女組織的建設。各級黨委重視婦女工作,把基層婦聯組織建設納入黨的基層組織建設的統一規劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核,是加強基層婦女組織建設的關鍵,推進村婦代會主任進“兩委”,鎮(區)婦聯主席進黨委,是加強基層婦女組織建設的保證。建議給基層婦女干部一些政策保護,如:修訂和完善《村委會組織法》中不適應時代發展要求的條款,明確在換屆選舉中提高女代表的比例,強調婦代會主任應當作為村黨組織成員或村委會成員候選人,為婦女參政、提高農村婦代會主任進“兩委”的提供政策支持。
2、創新組織體制和工作機制,為延伸婦聯組織工作手臂,解決婦女工作覆蓋和組織覆蓋問題。建議在《中華婦女聯合會章程》明確規定在各類專業協會、民營企業中建立婦委會,設專職婦委會主任,明確婦委會主任的政治、經濟待遇。
3、建設一支精干高效的婦女干部隊伍。婦聯干部的水平決定著婦女工作的水平。建議:一是各級黨委進一步加大培養選拔女領導干部的力度,在選拔任用領導干部工作過程中,堅持在同等條件下優先選拔任用女干部的原則;在推行競爭上崗、公選制度中要規定有女干部參與的比例;在適合女干部特點的崗位要優先安排女干部;在女性比較集中的部門和單位要優先選拔女干部;在應配未配女干部的領導班子中出現空缺時應優先配備女干部。二是加強婦聯干部的轉崗、交流和使用。結合干部輪崗交流,給婦聯干部換位子、壓擔子,使她們開闊眼界、增長見識。三是定期從應屆優秀畢業生中錄用一批婦聯干部,以解決婦聯干部來源問題;為兼職過多的鄉(鎮)、村婦聯干部適當“減負”,使她們有更多的精力和相對獨立的時間做好婦女工作。四是上級婦聯要加大協管力度,認真落實任期不超過兩年的規定。鄉鎮婦聯干部主席、副主席任期未滿時,不得隨意調動其工作,工作需要調動時,須征得上一級婦聯組織的同意。
4、改善婦聯的工作條件和落實婦聯干部的經濟待遇。建議各級政府根據經濟財政發展狀況和婦聯工作、婦女兒童事業發展的需要,在財政預算中按各地女性人口數每人每年一定標準硬性規定婦女工作經費,通過轉移支付的形式撥補婦聯及婦女兒童事業發展經費,幫助改善基礎設施和辦公條件,為婦聯開展業務活動創造必要的條件;采取多種方式,確保村婦代會主任的報酬問題得到落實,享有同村主干相當的經濟待遇。因村級婦代會主任也是為廣大婦女、家庭服務,可推廣村婦代會主任同時兼任計生管理員,既整合社會資源,又解決我市尚有20%既沒有進“兩委”又沒有兼職的村婦代會主任的報酬問題。此外,由于現在進公務員隊伍的渠道是定編選招,鄉鎮婦聯干部嚴重不足,許多從事婦聯工作的同志來源于事業單位,建議有關部門出臺政策,對事編進入婦聯工作的同志,工作滿3-5年后,經考核合格,特別優秀的可錄用為公務員。
5、增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。各級婦聯組織,應充分發揮職能作用,大力宣傳黨和政府重視培養女干部的政策和措施,宣傳婦女的貢獻和各行各業涌現出來的先進婦女典型,進一步營造有利于女干部健康成長的社會氛圍。要著重在女性特色教育上發揮婦聯組織的優勢,增強培訓的針對性、實效性。要做好調研舉薦工作,針對女干部的現狀、特點、規律、發展趨勢等,做深入的調查研究,加強與各界婦女的聯系,通過各種途徑,了解發現優秀婦女人才,建立健全婦女人才檔案,主動向組織部門推薦優秀婦女干部。
面對新形勢各級婦聯要以科學創新的思維自覺把婦女工作放到黨政工作的大局中去把握,把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點,把婦女群眾擁護不擁護,贊成不贊成,受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點,要打破婦聯單打獨奏的傳統做法,積極協調有關部門,整合各種資源開展有社會影響力的活動,提升婦聯組織的影響力,增強凝聚力。
基層黨組織建設情況調研報告近期,為了解我區黨組織建設情況,深入全區部分街道、社區、農村、機關企事業單位和“兩新”組織黨組織,對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式,對全區基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識,對存在的問題做了一些分析和思考?,F將調研情況匯報如下:
目前,城區共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來,在區委的堅強領導下,全區基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的,呈現出不斷加強和改進的趨勢,特別近兩年來,以學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機,通過實施“黨建網聯工程”,全區基層黨組織建設出現了新氣象,發生了新變化,黨員隊伍精神面貌煥然一新,為建設“四宜”城區提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求,還有不適應的地方,需要用改革的精神,發展的.辦法去研究解決。
(一)部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強,政治優勢未能充分發揮。有的基層黨組織負責人對經濟和業務工作不夠熟悉,對大局缺乏了解,找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點;盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來,但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足,工作成效不明顯。
(二)少數基層黨組織凝聚力戰斗力不強,組織優勢未能充分發揮。村、社區干部工作積極性不高的問題仍然存在,盡管近年來,區委、區政府在農村、社區干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力,但整體來看,村、社區干部待遇仍然偏低,以xx年為例,農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元,明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫療保險、養老保險等社會保障機制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社區干部的工作積極性。
(三)少數黨員干部的能力素質不高,人才優勢未能充分發揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執政能力不相適應,部分農村干部“雙帶”能力不強,責任意識淡化,群眾威信不高,帶領群眾增收致富辦法不多。
在新的歷史條件下,加強基層黨組織建設,充分發揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此,應重點抓好以下幾個方面工作:
(一)圍繞中心工作,發揮黨組織的戰斗保壘作用。
(二)立足夯實基礎,下大力氣抓好基層組織建設。
(三)著眼發展需求,提高黨員干部的綜合能力。
(四)創新方式方法,加強黨員隊伍教育管理和監督。
(五)健全工作制度,為全面推進黨的建設提供有力保障。
地區婦聯:
根據文件要求,積極開展調研工作,現將相關情況報告如下:
于2015年成立婦女委員會,設有婦委會主任1名,副主任1名,婦女委員5名,2018年對委員進行微調補選,但未開展換屆選舉。截止目前為止,婦委會尚未出臺制度,但出臺了《工會、共青團、婦聯工作職責》,明確婦委會成員職責。
自成立以來,婦委會組織開展了“三·八”國際婦女節主題活動、“六·一”國際兒童節親子活動等系列主題活動,通過積極與地方單位開展聯誼活動、組織志愿服務等方式,切實發揮婦女組織作用,豐富婦女文體活動。同時,制定教育計劃,宣傳黨的路線方針政策,組織學習《新疆維吾爾自治區人口與計劃生育條例》《婦女權益保障法》等政策法規,教育引導婦女同志樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力提升婦女同志政治素養。
由于我單位工作地點分散,人員無法集中,致使工作開展較為不便。另外,與地方部門婦女組織交流較少,工作方法較為單一。
積極宣傳有關法律、法規,開展婦女同志法制教育;參與、指導創建巾幗文明崗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引導婦女同志積極向上;利用座談會、交流會等形式及時了解掌握婦女同志的思想動態、家庭困難等,認真做好釋疑解惑、排憂解難工作;挖掘身邊典型,利用微信平臺,宣傳婦女工作和先進典型。
建議地區婦聯繼續發揮組織和指導作用,進一步加強各部門婦女組織經驗交流,切實提升婦女組織在掌握婦女思想動態、維護婦女權益等方面的積極作用。
特此報告。
在農村田間、場院等農業機械集中作業區域,著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業、下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于農業農村局打非治違百日行動工作方案,希望大家喜歡。
為進一步加強農業農村安全生產工作,推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”走深走實,保持安全生產形勢持續穩定,按照《關于印發全市農業農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農局辦字〔20xx〕31號)文件要求,自即日起至2022年1月底,在全縣農業農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現結合農業農村系統實際,制訂具體方案如下:
一、范圍內容。
1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位,有無安全防護設施以及安全標識和警示牌,是否制訂應急預案,是否建立了安全生產操作技術規程,是否存在維護檢修人員無證上崗問題,管護人員是否經過專業知識培訓以及是否定期對沼氣發酵主體、輸配系統、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。
2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規定;是否認真履行安全生產法定責任和義務,健全安全生產規章制度,推進安全生產標準化建設,建立安全生產管理體系等情況。
3.畜禽養殖領域。重點檢查養殖場配有沼氣池、沼氣發電工程但未正常運轉,或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產管理制度、安全操作規程的行為;未制定安全主體責任,安全責任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產培訓,未配備消防設施設備的行為;未建立定期維護和保養養殖圈舍、飼養人員居住場所、供電設施、供電線路等制度,未開展維修保養工作,養殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。
4.動物衛生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查:安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況;制定落實安全生產管理制度、安全操作規程情況;安全主體責任,安全責任人、管理人員落實情況。
5.農業機械領域。在農村田間、場院等農業機械集中作業區域,著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業、涉牌涉證違法非法行為;針對農機合作社、農機維修網點,著重檢查經營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
二、重點任務。
(一)監督企業加強安全生產管理。
各類生產經營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故。
(二)加大違法違規警示懲處。
強化措施落實,結合專項整治三年行動工作,針對四季度農業農村領域安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業隨同檢查、事故報告會等形式,提高企業安全法治意識、責任意識;強化檢查,一旦發現非法違法行為,采取聯合執法行動,絕不手軟、從嚴處罰;強化監管合力,充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業落實安全生產主體責任。
三、保障措施。
(一)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產法律法規,引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為,及時落實有關獎勵規定,及時發現各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執法檢查,保持高壓態勢。
要抓住關鍵環節,緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,對發現的安全生產違法違規行為要及時上報處置。針對情節惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;對違反有關安全管理的規定,符合法律規定的情形,具有發生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現實危險,涉嫌犯罪的,應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執法、誰普法”要求,積極向企業宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。
要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
〈一〉加強學習和思想政治教育,筑牢黨員思想根基,增強為人民服務本領。
〈四〉、幾點建議。
1、黨員教育的形式應當多樣化;
2、可否用黨員交納黨費的一部分為黨員訂購一些書籍,比如《黨員文摘》等。??。
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一把加強基層組織隊伍建設作為提高基層組織戰斗力的重要保障,抓好了村支部書記就抓住了農村穩定和發展的牛鼻子,利用換屆契機嚴格貫徹執行市委提出的程序選好村黨支部書記。以下是小編整理的2篇基層黨組織建設情況自查報告,歡迎參閱。
一、現狀。
目前,榮昌法院黨組織及黨建工作呈現三個特點:一是黨組織和黨員隊伍穩定。榮昌法院目前設院黨總支1個,總支委員5人。下設黨支部15個,支部委員18人,黨員人數100人,其中在職黨員72人,占在職人員(95人)的76%。本院中層干部23人,黨員21人,占91%。二是:支部活動開展正常,榮昌法院總支及下設的15個黨支部近年來沒有發現未過組織生活和未開展“三會一課”活動的情況。來共新培養發展黨員3人,均為發展。從1997到院總支連續8年被評為先進基層黨組織。近3年總支受縣委表彰1次,縣直黨工委表彰2次。受縣委表彰的黨員5人,受縣直黨工委表彰16人,優秀黨務工作者6人。三是:黨員文化素質不大提高。在職黨員中大學本科以上文化36人,大學???3人,初中以下3人。年齡51-60歲的26人,41-50歲的24人,31-40歲的18人,30歲以下的4人。
1、黨員領導干部充分發揮表率作用。
領導帶頭,是榮昌法院對黨員領導干部的一貫要求,在各個不同時期,我們都突出了黨員領導干部的示范表率作用。院黨組成員堅持帶頭深入基層調查研究,經常到所分管的部門了解情況,發現新情況,研究新辦法,解決新問題。帶頭深入學習,一是認真學習黨的路線、方針、政策;二是認真學習現代科學技術知識;三是認真學習法律法規,努力鉆研業務知識,不斷提高業務技能。帶頭征求黨員、群眾的意見,在黨員同志之間交心談心,增進相互了解和信任,增強黨組織的`凝聚力和戰斗力;帶頭自覺接受群眾監督,認真開好黨組民主生活會,勇于開展批評與自我批評,做到大事講原則,小事講風格,增強班子團結。要求黨員做到的,黨組成員首先做好,以實際行動始終為廣大黨員做出表率。通過黨組成員發揮帶頭作用,為黨員群眾作出表率,從而充分調動了黨員發揮先鋒模范作用的積極性。
2、發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
在院黨組的領導下,院總支精心安排一月一次的全院黨員大會,各支部以支部為單位認真組織黨員開展各項活動,支部書記通過各種活動注意對本支部黨員的工作、學習、思想情況進行掌握。有針對性地做好黨員的思想政治工作,激發廣大黨員自覺發揮先鋒模范作用。同時院黨組織、總支還把解決黨員的思想認識問題同解決黨員的實際問題相結合,如在解決干警家庭困難、干警生病看望、直系親屬死亡慰問、子女考上大學組織出面進行鼓勵等,讓廣大黨員充分感受黨組織的溫暖,同時注意幫助那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員,做好他們的思想政治工作,引導和幫助他們提高思想認識,增強他們改正問題的信心和決心,注意從政治上、工作上、生活上關心他們,激發他們的內在動力,結合一年一次的黨員民主評議促進他們轉化為合格黨員。
先進性教育期間,為加強對本院黨員的長期教育和管理工作,全面提高黨員素質,保持共產黨員的先進性,切實鞏固和發展本院先進性教育活動實踐成果,榮昌法院在原有制度的基礎上,重新修定和完善了本院保持共產黨員先進性教育長效機制的各項制度,如:《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員學習制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員教育制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員管理制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨員聯系群眾制度》、《中共榮昌縣人民法院先進性教育黨內民主生活制度》。同時各黨支部還注意抓好制度的落實,加強對黨員教育管理,注重在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷創新機制和制度,以充分發揮基層黨組織及黨員隊伍的作用。
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廳:
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事業的健康、快速發展,全面構建和諧社會目標提供了堅強的政治保證和組織保證?,F將具體情況報告如下:
xxxx。
年,根據工作需要,將最初的。
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個支部調整為。
xx。
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大類計。
xxx。
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名民警向黨組織遞交了“入黨申請書”,
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名同志光榮地加入了中國共產黨。從而,為黨組織注入了新的活力,進一步推進了基層黨建工作。
二、強化管理,大力促進作風轉變。
我黨委和各支部通過進一步強化對黨員的日常管理考核,合理運用激勵機制,對每名黨員履行崗位職責和發揮作用的情況進行評議,促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵,并不斷改進工作作風。
(一)加大管理監督力度,嚴格日??己?。
一是開展民主評議黨員制度,根據黨章和保持共產黨員先進性的基本要求以及具體標準,我黨委結合我所實際,制定了具體評議標準和評議辦法,定期組織群眾對黨員進行評議,促使黨員發揚成績,修正錯誤,提高素質。二是落實黨員目標管理制度,實行黨委委員聯系支部、支部聯系黨員的做法,使每個黨員經常置于黨組織的教育管理之中,做到了及時了解黨員的思想、工作、作風情況,并有針對性地做好教育工作。三是嚴格黨內監督,以《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》和《中共
xx。
委員會關于實行黨風廉政建設責任制規定的實施細則》為依據,狠抓責任考核和責任追究,把每個黨員干部置于各級黨組織的監督之下,確保廣大黨員能夠嚴格、公正、文明執法。四是構建監督網絡,通過聘請社會行風監督員、設立公開監督電話和監督信箱等形式,把黨內監督和黨外監督、上級監督和下級監督有機結合起來,加大監督力度,提高監督效能。既為保持黨員先進性提供了有力的保證;又促使廣大黨員能夠廣泛聽取社會各界的意見和建議,從而不斷改進工作方式,提高工作質量。五是對那些履行黨員義務不夠、不具備黨員條件的黨員,所黨委和各支部采取各種措施,及時掌握有關情況,并按照中央先進性教育活動領導小組的有關落實幫教工作的通知精神,逐一研究和落實幫教措施,促使他們盡快轉化為合格黨員。
(二)合理運用激勵機制,強化人文懷。
一是實行黨員掛牌上崗,上崗證標明“共產黨員”身份及姓名,職務,以此來不斷增強黨員的榮譽感、自豪感和歸屬感,促進黨員先鋒模范作用地發揮。二是堅持談心制度,通過開展“三必談”(調到新的崗位時必談,做出成績受到表揚獎勵時必談,受到挫折思想波動時必談)、“三深入”(深入一線談話,深入分析掌握基層黨員思想動態,深入解決他們的思想問題)活動,幫助基層黨員正確對待工作中的酸甜苦辣,及時化解他們的思想情緒和各種矛盾。三是通過定期召開專門會議,征求基層黨員的意見,千方百計為基層黨員解決各種福利和生活工作中的困難,如子女入托、入學問題,戶口問題等等。通過大力為基層黨員排憂解難,拉近了黨員領導干部與普通黨員之間的距離,極大調動了全所黨員的工作積極性。四是充分尊重黨員的各項民主權利,充分發揮廣大黨員在基層黨建中民主參與、民主監督、民主管理的作用。通過黨務公開,確保黨員對上級制定出臺的政策規定有知情權,對重大問題的決定有建議權,對基層部門的管理有參與權。對領導干部履行職責、遵規守法、廉潔自律有監督權,對領導工作失誤和不正之風有批評權。五是堅持賞罰分明,在強調黨員講奉獻精神、不能事事都要求回報同時,堅持講責任、講賞罰,并以黨員先進性具體要求為參照標準,在開展黨員評議的基礎上,每年開展優秀黨員評比活動,對在工作、學習方面取得突出成績的黨員,既給予精神上的支持又給予物質上的獎勵,改變了能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況,促使越來越多的黨員積極向上、努力工作。
通過管理監督機制和激勵機制的結合運用,有效增強了每個黨員貫徹執行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性,極大改進了黨員的工作作風,思想作風、紀律作風,促進了基層黨建工作的健康發展。
三、教育引導,大力提高黨員素質。
x
名黨員受到了各級部門的表彰、獎勵。他們中,有的以身作則、嚴于律己,帶頭執行黨的紀律,自黨接受黨和群眾的監督,成為了廉潔奉公的表率;有的在本職崗位上埋頭苦干,奮發進取,以嚴格的工作標準和扎實有效的工作業績為戒毒勞教工作做出了突出貢獻,成為了建功立業的楷模;有的認真學習黨的路線方針政策,刻苦鉆研現代化科學技術和市場經濟理論,不斷提高理論與實踐相結合的能力、自覺改造世界觀的能力,成為了勤奮學習的榜樣,切實發揮了共產黨員的先鋒模范模范作用。六是積極開展“爭先創優、立功創?!被顒?,通過大力培養、樹立、宣傳本單位黨員中的這些先進事跡和先進典型,不斷用黨員隊伍中的模范、優秀標兵來激勵黨員群體。在這一過程中,我們組織廣大黨員對照優秀黨員的先進事跡,認真撰寫心得體會,虛心查找自身不足,明確今后努力方向,使其做到了學有榜樣,趕有目標,達到了用身邊事教育身邊人,用身邊人推動身邊事的目的,在全單位營造了健康向上的工作氛圍。
四、存在不足。
雖然我單位的基層黨建工作取得了一定成績,但是,與省廳黨委的要求相比,還有一些不足,存在著一些應該注意的問題。一是個別黨員學習的主動性、自覺性還不夠強,特別是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅持理論聯系實際的學風,在真學、真懂、真信、真用上下功夫不夠,有待于進一步深化學習,不斷提高理論水平;二是在一些支部組織的生活會上,開展積極健康的思想斗爭還是不夠,黨員之間開展批評與自我批評方面,存在著個別黨員不敢大膽開展批評,相互批評輕描淡寫,針對性不強的現象,有待于進一步加強引導,提高生活會質量;三是對本單位各個崗位涌現出來的先進事跡和先進典型挖掘不深,宣傳力度不夠,在一定程度上影響了一些黨員的工作積極性,還有待于進一步深入基層了解情況,擴大宣傳,弘揚先進。
xx。
工作,構建“和諧社會”做出更大貢獻。
20xx年全年工作即將結束,團縣委從2月著手制定基層團建試點。
方案。
到3月開展調查研究到4、5月工作。
方案。
完成并召開全縣基層團建試點工作會議,再到年底12月,基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間,通過這一階段的努力,基層團建取得了一些實實在在的成績,結合工作方案,對照檢驗總結出以下情況:
1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來,10個鄉鎮團組織、18個學校團組織、11個企業團組織、15個事業單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作,在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發展的。
2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人,鄉鎮專職團干70人,學校專職團干90人,企事業團干部25人,村級團組織干部178人,全縣實有專職團干部人數為368人,團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業務素質和工作能力,利用八、九、十3個月的有利時機,舉行了三期團干學習班,368名團干部無漏一人的參加了學習班,每一個參加培訓的團干部在結業的時候上交了各自的結業論文,并獲得了結業證書。通過這一舉措,全縣團干部有效的統一了思想和行動,團的工作能力和應對能力有了明顯提升。
3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下,團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地,為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。
4、全縣基層團組織工作制度有所創新。創新是一個組織體的生命和靈魂,抓緊制度創新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作,以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創新。截止目前,全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇,形成有效創新制度50余條,很好的改善了共青團組織的工作制度環境。
一部分工作取得了實在的成績,還有一部分工作正在推進中,成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉鎮團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創新工作等。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在,
3、有些本該一個月完成的工作,結果做了兩個月甚至做了三個月,時間拖得很慢,進度拖得很厲害,不能及時有效的開展工作。
4、部分基層團組織甚至不開展工作。
綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果,我們得出以下三點經驗:
1、強化培訓,建立激勵措施,提高團干部工作積極性。以提高業務能力、改進工作方法為重點,加強對基層團干部的業務培訓,不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。
2、廣泛動員,創新團建模式,發揮青年帶頭人作用。建立農村優秀青年人才庫,加強聯系,幫助他們在實現創業就業的`同時,大膽嘗試在他們的產業中建團,擴大團組織的覆蓋面。
3、有效利用網絡媒體等,加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發展團員,管理和引導青年,并建立團組織、團員青年的電子檔案等。
1、做好當前未完成的而正在推進的工作;
2、今年做得不到位的,明年必須做到位,今年做得不好的,明年必須做好;
3、打破現有工作格局,努力開拓基層團建的新局面。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步研究和解決新形勢下社區黨建工作存在的問題,全面推進社區基層組織建設,本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區工作站匯報、個別談話、發放調查問卷等形式,對社區黨組織建設情況進行了廣泛調研,形成了調研報告?,F將調研情況匯報如下:
轄xx個社區,有xx個黨小組、xx個居民小組,xx名黨員,xx名工作人員,其中機關xx名、社區工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺,增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺,不斷激發領導干部工作熱情。結合社區工作實際,探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度,使班子成員能夠經??偨Y工作亮點、開展工作互評,同時定期對每位干部工作情況做出點評,使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺,不斷提高全體干部理論修養。爭取建立了社區培訓學校,定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程,進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺,提高工作效能。社區班子成員分別牽頭,組建了為人服務小組,實行居民滿意度打分制度,增強各小組責任感,使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則,激發社區黨員隊伍活力。一是堅持全程把關,保證發展黨員質量。在接收、培養、考察等環節,按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例,對發展對象進行全方位考核,避免帶病入黨,近年來發展黨員素質得到明顯提升,在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發揮了重要作用。二是堅持學習推動,提高黨員綜合能力。依托“社區大講堂”,舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場,以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升,先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范,增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板,營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍,達到了以一點帶動一大片的效果。
社區藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場,引領了社區文化新風。三是注入區域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效,規范完善社區原有內部管理制度xx項,新建ab頂崗、錯時工作制度xx項,同時開展“社區居民互動體驗日”活動,主動請居民體驗社區工作,為黨員干部找不足,提措施,打通了服務群眾“最后一公里”。
1.社區陣地的綜合作用發揮不到位。主要體現在比較重視各社區活動場所的正面宣傳導向作用,但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足,沒有開發出符合各社區場所規模和社區居民特點的活動項目,沒有充分發揮出社區場所的群眾文化服務功能,不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規模,但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業培訓,以確保志愿服務的時效性和長效性,對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節的現狀沒有好的解決辦法。同時,由于志愿者服務的不穩定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性,很難保證為社區居民提供持續的、專業化的、有針對性的服務,阻礙了志愿服務的常態化和社會化進程。
3.社區黨建工作網格推進力度不夠大。社區網格化管理工作正在穩步推進,逐步實現了規范化、制度化。但是,由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力,以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響,導致了整體上服務能力和成效不均衡。
1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性,正確把握購買服務的總體方向,規范有序開展購買服務工作,發揮社區在政府與企業間的紐帶作用,推動社區向專業化、社會化、市場化發展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶,多渠道籌集社區建設資金,形成政府財政投入一塊,民政專項爭取一塊,社區自籌一塊,駐區單位幫扶一塊,社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強干部隊伍建設。社區干部直接面對居民群眾,他們的工作能力決定著社區的服務質量和水平。首先,要加強對社區干部的教育培訓。將社區干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中,每半年開展一次綜合培訓,每季度對在職人員輪訓一次。其次,要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式,不斷為社區輸送新鮮血液,充實基層工作者隊伍。第三,應完善社區干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區干部,營造良好的工作環境和用人環境,鼓勵社區干部更好地發揮作用。
3.創新社區服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區任務的思想,把居民的需求作為社區工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規工作的基礎上,不斷拓展服務內容、擴大服務領域,特別是在繁榮社區文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發展社區養老事業等方面,要加大探索和嘗試力度,在做好網格化管理工作和協會組織工作的同時,因地制宜,打造特色。同時政府應加大資金扶持力度,創新社區服務管理新模式,不斷提升社區服務水平和質量,努力構建和諧社區,提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發揮黨委書記統籌謀劃職責,設計好訪民配套制度和健全反饋機制,確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上,要積極探索循環服務機制,以志愿者、社工、在職黨員為主力,按照文體娛樂、醫療保健、家政服務等不同類別組隊,在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性,多創作一些格調高雅,觸及居民靈魂的優秀作品,吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時,要進一步健全黨建聯席會議機制,加大資源共享,協調轄區優勢資源,對活動場所功能進行改造和擴大駐區單位場地對居民開放力度。
xxx黨總支:
結合《。
xxxxx基層黨組織建設自查問題情況表》的工作要求,xxxxx黨支部嚴格對照6大內容查擺問題,逐個對照,逐個落實整改,現將自查情況報告如下:
主要查找問題包括黨組織議事規則是否清晰,以行政會議、黨政聯席會議替代黨委(總支委)會議的現象是否存在,民主集中制是否落實到位等。
自查情況:黨支部委員參照。
“三重一大”議事規則,對支部內部重要事項進行民主討論研究和表決,形成討論書面記錄,民主集中制落實到位。
主要包括每年是否制定了黨建工作計劃,是否定期、經常專題研究黨建工作,黨組織書記第一責任人職責是否落實到位等。
自查情況:黨支部在每年第一季度制訂支部的黨建工作年度計劃,按計劃有序推進落實全年黨建工作。每個季度黨支部書記分別與支委成員進行工作提醒談話,落實上級黨組織的工作要求和計劃。
存在問題:支部黨建工作循規蹈矩,按部就班,缺乏創新想法,黨建工作亮點不突出。
整改措施:解放思想,海納百川,經常定期聽取黨員和群眾的意見和建議,切合黨員實際開展支部黨建工作,提高支部黨建工作服務于生產經營的效用。增加支部委員和黨小組長的黨建工作培訓和交流機會,開拓視野和工作思路。
主要包括黨組織黨員人數、領導成員配備是否符合要求,黨組織隸屬關系是否合理,黨組織架構、職責分工是否合理明確,按期換屆工作是否規范嚴肅等。
自查情況:目前,黨支部黨員人數合理,單位領導成員落實雙重組織生活制,掛靠指導支部工作;黨組織隸屬關系合理,支部架構、支部委員職責分工合理明確,本屆黨支部班子任期明年將滿,屆時將按規范完成換屆選舉。
主要包括。
“三會一課”是否落實到位、會不會流于形式,民主生活會開展是否深入、整改是否到位,領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等工作是否存在不認真、不經常的問題等。
自查情況:黨支部嚴格落實開展。
12月中旬召開主題組織生活會,查擺工作弱項,強化短板。支部嚴格落實領導干部雙重組織生活和黨員民主評議制度。
存在問題:
“三會一課”的教育內容不夠系統,支部制訂的整改措施有部分落實不夠到位。
整改措施:不斷改進。
“三會一課”內容和形式,注重質量,做到認真備課、輔導學習和深入學習。加強對黨小組學習的指導和監督,及時糾偏。對于支部工作的整改不到位,提高支部委員的重視程度,增強工作的持續性和深入性,接受黨員群眾的監督,爭取整改徹底。
主要包括。
“兩學一做”學習教育等黨內集中性教育深不深入、成效如何,支部活動是否定期開展、是否健康高質,發展黨員工作是否規范嚴格、結構是否合理等。
自查情況:黨支部堅持。
“兩學一做”學習教育制度化、常態化,定期開展黨員黨日主題活動等,2017年共舉辦黨日主題活動11次。嚴格按照規定程序發展黨員,建設結構合理、層次分明的黨員梯隊。
存在問題:集中教育內容不夠深入系統,形式不夠豐富,理論教育成效不夠明顯。
整改措施:增加支部與外單位的交流學習,借鑒良好經驗和學習教育形式,結合政治形勢,提前做好學習計劃,提高理論學習系統性和層次。
包括黨費收繳、黨員組織關系轉移、流動黨員管理等方面工作是否嚴格規范。
自查情況:黨支部黨費按時、按標準收繳,黨員組織關系嚴格按照工作規范轉移,支部流動黨員按規范參加黨的組織生活學習,并按要求繳納黨費等。
特此報告。
xxxxx黨支部。
2020年12月4日。
(西安電子科技大學理學院,陜西西安710071)。
摘要:本文用科學發展觀和社會主義和諧社會理論分析了現高校教師基層黨組織面臨的問題和不足,剖析了原因并對如何建設高校和諧創新學習型黨組織進行討論。
關鍵詞:和諧;創新;基層;組織。
高校是各類高級知識分子和專門人才培養的搖籃,是黨和國家社會主義建設事業合格建設者和可靠接班人培養的重要陣地。高校教師是祖國未來建設者的培養者和指路人,其思想政治理論水平和素質對學生的影響深刻而長遠,如何有效的不斷提高高校教師政治覺悟、理論水平和道德素質是一個需要高校黨組織長期思考并深入解決的問題。
一、當前高?;鶎咏處燑h組織面臨的問題。
黨的建設事關黨的事業的成敗。隨著當今社會的急劇變革以及高等教育改革的深入發展,高校黨建工作面臨著巨大挑戰。高校教師基層黨組織為各學院或系為單位組成的黨的基層委員會或總支部委員會下設的黨支部。通過分析高校教師的職業特征和現狀,當前高校教師基層黨組織主要面臨以下幾方面的問題。
高校院(系)以下單位設立黨支部,一般與教學、科研、管理、服務等機構相對應。教師黨支部按院(系)內設的教學、科研機構設置,一般以教研室、研究所(中心)為單位,黨支部書記和室、所主任的領導下開展各項工作。但是由于沒有黨政合作程序性及決策方式上的具體規定,使得高?;鶎狱h組織的工作角色難以把握?;鶎訂挝粡娬{黨政分工合作負責制,但涉及到具體事項,用通常組織管人、行政管事的方式來分工負責就比較難把握。教研室的行政職能主要是教學、科研和學科建設等方面工作,比如,制定和實施學科發展計劃時,黨支部如何發揮作用,如何在各項工作中發揮保障監督作用等等,這些問題都使黨建和思想政治工作難以融入教學、科研、管理、服務等日常業務中。
(二)對組織生活和制度重視不夠。
黨支部會、小組會和黨課制度是高?;鶎狱h組織生活的主要方式。高校擴招后,學生人數劇增,使得高校教師教學工作量增大,同時,高校教師還需面臨日益激烈的科研壓力。于是多數教師黨員把精力全部放在搞好自己的教學和科研工作,而對思想政治水平和素質的提高方面重視不夠。由于工作任務繁重,不但是黨員、甚至有些黨組織也對組織生活和制度缺乏重視,沒有對黨員進行必要的組織生活教育。
(三)基層黨支部活動形式單一,對黨員教育管理不足。
基層黨組織的活動一般采用民主生活會的方式,主要內容以讀報、傳達文件和相關會議精神、以及批評與自我批評為主,長期以來,使黨員教師參與的積極性不足,而且教學、科研各方面工作的沖擊使得黨組織會議的時間、參會人員不能保證,例會制度難以堅持,再加上有些支部聯系群眾工作不夠,對黨員的管理教育松懈,群眾對黨支部工作無從了解,難以形成堅強的政治核心和戰斗堡壘,缺乏凝聚力和對群眾的吸引力。
(四)少數黨員黨性不強、先進模范作用發揮不夠。
個別教工黨員組織紀律性較差,執行黨組織決定不夠自覺積極,個人思想政治水平和素養不高,甚至不講政治、不講正氣、不講原則,有的教師黨員片面追求個人利益和個人價值,表現出了輕政治、重業務,輕集體、重個人,輕奉獻、重索取的作風,在教學、科研和各項工作中不能起到先鋒模范作用。
(五)教工黨員發展工作緩慢。
黨組織發展中重學生、輕教師的現象比較普遍。再加上現高校教師參加工作一般都需獲得博士學位,年齡在28、29歲左右,高校教師中有入黨動機的基本在學生時代就已經光榮的加入黨組織,有加入九三學社、民盟、民進等其他政治動向的也在積極的向民主黨派靠攏,所以培養難、發展難的問題就擺在了基層黨組織的面前,如何取得突破也是需要長期思考的一個問題。
(六)基層黨支部書記的積極性不高。
一般高校中基層黨支部書記沒有相應的行政級別,其相關政治、經濟待遇不能保證,責權不對等,再加上在工作中較難找到位置,例如在行政工作參與多了產生矛盾,參與少了又起不到監督保證作用。這些原因導致基層黨支部書記工作積極性不高,黨支部書記選配困難,兼職現象比較普遍。再加上學校的相關職稱評聘、津貼和其他資源的分配政策,往往以業務上的成就為依據,忽視或根本不把支部書記在黨建和思想政治工作中的貢獻和表現考慮在內,導致其不能投入較大精力在基層黨建工作中。
(七)黨支部的活動缺少場所和經費保障。
一般的,高校二級學院有相關黨建項目活動經費,各教研室、所、中心黨支部既沒有正?;顒咏涃M,也沒有固定的活動場所,所以各支部組織開展活動相對比較困難。
二、和諧創新的'學習型高校教師基層黨組織建設對策。
分析高校教師基層黨組織的運行過程中存在的問題和不足對于如何改進工作意義重大。高校教師都是高級知識分子,文化水平較高,根據其工作性質和重要性,其黨組織的建設有其自身的特色,既要營造和諧的政治氛圍,又要促進工作方式方法以及科學研究的創新,不斷學習,提升思想政治水平和教學科研業務能力,為培養優秀的祖國社會主義事業接班人而努力。
(一)強化認識。
實踐證明黨組織生活是加強黨員教育管理、激發黨員先鋒模范作用的重要手段?;鶎咏處燑h組織要引導和教育黨員加強對黨組織生活重要性的認識,始終把基層黨組織生活作為對黨員進行正面教育的主渠道和主戰場。
(二)規范制度。
黨組織的建設和發展必須有規范的制度作為保障和約束。必須堅持社會主義辦學方向,堅持培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人。不斷建設和完善重要事件的議事制度、黨員發展和培養制度、黨支部“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員廉政建設制度、黨員活動日制度、學習實踐“科學發展觀”、“創先爭優”等各項學習和活動制度?!鄙贫鹊谋U舷?,有條不紊的開展各項黨建工作,教職工黨的支部委員會要支持本單位行政負責人的工作,經常與行政負責人溝通情況,對單位的工作提出意見和建議;宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,團結師生員工,發揮黨員先鋒模范作用,保證教學、科研等各項任務的完成;加強對黨員的教育、管理、監督和服務;做好發展黨員工作;聽取黨員和群眾的意見和建議,了解、分析并反映師生員工的思想狀況,維護黨員和群眾的正當權利和利益,做好思想政治工作。
(三)注重和諧。
和諧工作學習氛圍的營造是黨建的重要內容。和諧不是一團和氣,和諧需要建立公正、公開、透明的管理機制,尊重和維護教師黨員和群眾的知情權、參與權和監督權及其他權利,增強其對組織建設的參與意識和責任感,創建良好人際關系,使大家能以主人翁的姿態積極參與組織的建設發展,使組織和個人協調發展。
(四)勇于創新。
堅持改革創新、不懈探索是構建和諧校園的動力,以創新的思路考慮基層黨組織的發展;以創新的視角發現基層黨組織建設存在的不足和問題;以創新的形式、內容和載體開展黨組織各項活動,找準開展活動、發揮作用的著力點,在黨員廣泛參與、群眾積極配合、提高工作實效性上下功夫。只有堅持發揚優良傳統和以創新的模式開展黨建工作,基層黨組織才能夠永葆活力,才能夠真正發揮出先鋒戰斗堡壘作用。
(五)加強學習。
高校肩負著教書育人、傳承先進文化、培育和弘揚時代精神、培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人的歷史職責。高校教師是這里歷史使命的重要執行人,創建學習型黨組織是建設中國特色高等教育的要求,只有不斷的學習黨的理論、政策、路線和方針,學習祖國先進文化的優良傳統,學習科學文化知識,充實提高自身思想政治、道德文化和科學知識的素質和能力,才可能培養出祖國需要的人才,基層黨組織應該著力培養黨員和群眾樂于學習、善于學習和終身學習的習慣。
三、結束語。
隨著時代的發展和高校教育教學改革的不斷深入,高校教師基層黨組織建設也面臨制度不健全、活動內容和方式單一、黨員發展緩慢、黨員積極性不足等一些新的問題,只有及時的發現問題,認真剖析其深層次的原因,不斷強化、深化認識,規范制度建設、注重和諧,勇于創新,加強學習,才能促進基層黨組織健康發展。
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建設情況的。
調研報告。
中共**縣委。
根據市委要求,近日,縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯合調查組,對我縣的農村基層黨組織的執政能力建設情況進行了一次專題調研,本次調研共涉及12個鄉鎮,48個村,經過二個多月的集中調查,初步掌握了我縣農村基層黨組織執政能力建設的基本情況和存在問題。
**縣是一個擁有98萬人口的農業大縣,下轄16個鄉鎮,現有農民黨員2萬名,全縣共有1909個基層黨支部,其中農村支部1002個。近幾年來,縣委堅持以經濟建設為中心,狠抓了農村基層黨組織的建設,先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規范化建設和“三級聯創”等活動。以黨建促經濟,使全縣農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力進一步加強,廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業務素質得到了很大提高,為全縣農村經濟發展和社會穩定提供了堅強的組織保證,有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是,經過這次調研,我們發現:隨著農村改革和發展向深層次的推進和新舊體制的轉換,長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來,在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執政能力。
(一)村干部崗位吸引力下降,優秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發現,我縣現有村干部4900人,且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人,35歲以下的只占三分之一左右,36—50歲的占到60%以上,個別地方的村支部書記已達64歲,仍無合適人選接班,造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面,由于全縣農村集體經濟普遍薄弱,75%以上的村干部工資不能當年全部兌現,工資待遇低,外出打工比在家當干部掙錢多,致使農村里年輕有為的“能人”,經濟意識強于政治意識,個人意識強于團隊意識,外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面,村干部的“官位”不大,工作量卻不輕。上面千條線,下邊一根針,中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實,需要做大量深入細致的工作,由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊,在具體工作中村干部難免會吃虧受氣,所以造成了“能人不愿當干部,當干部的沒能人”的現如,即使有些人勉為其難當了村干部也不安心,如鄭城鎮上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書,有的甚至不辭而別長年外出打工經商,基本上是“矬子里面選將軍,選來選去難稱心”。據調查了解,因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數量呈逐年上升趨勢,還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部,“不是張三就是王五,誰當干部都不服”,甚至相互拆臺,搞對立。由于黨員干部難培養、難選拔,致使這些村里的工作比較被動,領導班子的核心作用發揮較差,嚴重影響了農村基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。
(二)部分農村基層干部素質不高,不能有效落實黨在農村的各項方針政策和發揮應有的服務功能。一是思想政治素質不高。一方面表現在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策,對黨的基本路線貫徹不力,對廣大黨員教育、培訓不力,對發展經濟引導、服務不力,工作放不開手腳,邁不開步子。另一方面表現在畏難情緒嚴重,工作主動性差,不安心農村基層工作。面對當前農村工作出現的矛盾和困難,有的基層干部認為“回天無術”,思想上產生動搖;有的猶豫觀望,“做一天和尚撞一天鐘”;有的牢騷滿腹,怨天尤人,動不動就向黨委政府施壓,提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據調查了解,全縣的農村干部中初中以下文化程度的占60%以上,高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農村干部或者因文化水平的問題,或者因工作繁重纏身,或者因忙于掙錢致富,真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術知識的不多,能夠學深學透,靈活運用于農村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊,思路狹窄,缺乏創新,眼界不開闊,工作效率不高。表現之一是工作方法落后,工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作,知識老化,經驗老化,管理老化。我們這次在與村干部座談時發現有的農村干部連產業化、wto、集約經營這些現代知識的基本術語都不懂,在生產指導上,習慣當“傳聲筒”,“照葫蘆畫瓢”;表現之二是帶領群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長,發展經濟的技術和能力還不如一般群眾,根本就談不上帶領群眾鬧市場,為群眾提供服務;有的雖有能力,但缺乏帶領群眾共同致富的思想,只顧自己,不管他人,對群眾的困難不聞不問,只向群眾要錢要糧。在調查中,我們發現為數不少的村支部書記認為自己的主要工作任務是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作,而沒有把增加村集體收入、帶領群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數村干部脫離群眾,官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重,有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業項目承包上,不能一碗水端平,搞優親厚友。個別人甚至利用手中的權力為自己謀私利,在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上,為自己撈取好處,對群眾則不給好處不辦事,給了好處亂辦事,吃拿卡要,失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴,傷害了群眾感情。極少數干部為政不廉、腐化墮落,放松學習,個人私欲膨脹,如**鎮顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元,在群眾中影響極壞,最終受到了法律的嚴懲。
(三)鄉村集體經濟實力差,農村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響,相當部分農村基層組織經濟基礎較差,財務虧損和負債問題嚴重。經過這次調查統計,我們發現80%以上的接受調查者對村集體經濟收入不滿意,原來有點集體積累的村由于隨著農村稅費改革的不斷深入,可支配的資金也在不斷減少,只好寅吃卯糧,甚至靠舉債維持運轉,由于不能安期償還債務,又造成了村的信用下降。集體經濟日益薄弱甚至債臺高筑,使農村黨支部興辦各項公益事業舉步維艱,村級各項開支無法正常支出,更談不上為農民致富奔小康提供資金物質上的幫助。主要表現為:一是虧損面大。據縣有關部門統計,全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元,每個村平均負債在4萬元左右,有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少,收入結構單一。全縣村級集體經濟收入平均每年不足2萬元,如**鎮的石盆村集體經濟年收入只有1000元,村干部的工資都不能兌現,村里的各項公益事業更無從談起。多數村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費,有工業項目的村很少。雖然有些農村基層組織前幾年通過內引外聯上了一些項目,辦了一些企業,村集體經濟有了一定的起步和發展,但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約,這些村辦企業辦的紅火的不多,辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領群眾致富奔小康的必要的物質條件,修路、架橋等公益事業無力去辦,村級各項開支無法正常支出,什么事也辦不成,群眾長期不能得到實惠,對干部缺乏信任感,認為村支部的話不能聽,從而導致黨組織在群眾中的威信下降,制約了農村基層黨組織的執政效果。
加強農村基層黨組織的執政能力需要明確責任、創新思路、落實措施,必須長抓不懈,積極探索,建立健全符合我縣實際的加強農村基層黨組織執政能力的長效機制。
(一)必須緊緊圍繞選好人、用好人,提高農村基層干部隊伍整體素質這個主題。實踐證明,只有把基層班子建設好了,農村干部的戰斗力才能增強,農村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關,積極探索改革農村干部選任機制。結合這次村兩委換屆工作,拓寬用人視野,積極引導黨員群眾,將那些年富力強、有知識、有文化的高素質人才選拔到農村兩委班子中去。把回鄉知識青年、復員退伍軍人、鎮村企業管理骨干和在市場經濟中涌現出來的優秀分子,特別是生產能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公選落選人員中素質較好的作為后備人才,培養“潛力型”干部。積極選派大中專畢業生、部隊轉業軍人或頭腦靈活、市場經濟意識強的鄉鎮機關干部到村任職,指導幫助農村干部在解放思想、尋找發展思路、規范村務工作等各方面增強工作能力,提高農村干部的整體素質。本著“適合,發展,既不求全責備,也不委曲求全”的原則,不拘一格的選人用人,配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農業和農村經濟發展新階段的任務,改進培訓方法,豐富培訓內容,采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合,根據不同鄉鎮、不同村的實際情況,分門別類,分期分批輪訓,通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓,提高學習效果,讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃,采取換屆后集中培訓與平時培訓相結合的辦法,分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則,強化培訓內容,使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創新培訓方式,充分利用縣鎮黨校陣地和黨員電教等手段,采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內心深處的亙古未變的小農經濟思想的束縛,切實提高他們的自身致富能力和服務群眾的本領。
(二)因地制宜發展壯大村級集體經濟,解決好農村工作“無錢辦事”的問題。集體經濟能否發展壯大,是關系到黨在農村的執政地位能否鞏固的一個大問題。農村一些矛盾和問題的解決,農村干部隊伍的穩定,從根本上有賴于農村經濟、特別是農村集體經濟的發展。因此,各級黨委要積極引導農村干部把工作重心放在發展農村經濟,特別是發展村集體經濟上來。一是確立正確的經濟發展路子。要立足鄉情、村情,堅持因地制宜,發展優勢的原則,幫助他們確立正確的經濟發展路子。大力發展種植業、養殖業和以當地農副產品為原料的加工業。結合“百村幫扶工程”、“百萬農戶致富工程”,積極爭取上級有關部門的支持與扶助,加大農業結構調整力度,實施規模效應。二是要制定優惠政策,縣鄉(鎮)和金融部門要在資金、人才、技術、信息等方面向貧困村實行傾斜。為他們辦企業、上項目、興修水利、開發優高農業,積極提供切實有效的扶持和援助。同時要把“輸血”與構建“造血機制”相結合,教育黨員干部苦干實干,自強不息,艱苦創業。三是要充分利用好現有集體資源,如水利設施、山林、礦產等,實行市場化運作,多途徑增加集體收入。
(三)建立和完善農村干部任期目標考核機制,進一步調動農村干部干事創業的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。要根據中央提出的“五個好”村黨支部的總體目標,認真研究制定農村基層黨組織建設的長期規劃和年度計劃,立足實際,因村制宜,量力而行,合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標,進行細化、量化和分解,由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。根據支部工作目標,合理細化分工,分解到人,從支部書記到村兩委成員,都要明確各自的崗位責任和工作目標,使兩委成員在工作中各司其職,各負其責,人人頭上有任務,個個肩上有壓力。三是健全完善農村干部責權利相統一的考核機制。根據各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況,鄉鎮黨委要建立嚴格合理的考核機制,并合理運用考核結果,做到獎懲分明,責權利統一,適當提高農村干部的政治待遇和經濟待遇,充分調動廣大農村干部的工作積極性,保持農村干部的相對穩定。
(四)健全和完善黨支部村委會的工作運行機制,進一步規范農村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則,制定和完善村務管理規則,進一步規范農村干部的工作。村務管理規則要突出建立四大機制:一是建立協調機制,理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系,做到各司其職、協調配合。二是建立決策機制,促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序,突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用,使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制,促進村務按章辦理。進一步規范村集體經濟管理、村財務管理,明確管理權限,管理職責,作到民主公開,使村務管理由“暗箱操作”轉變為“透明運作”,從“無序”管理到“按規”辦事。四是建立監督機制,保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監督機制,實行村干部任期承諾和踐諾制,讓村干部接受黨員、村民的監督和評價,落實好對村干部的違規責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監督下,促使他們按章辦事,廉潔奉公,從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現如的發生。
(五)大力推進基層組織工作機制創新,進一步激發農村黨組織的執政活力。要切實解決農村黨組織“老辦法不管用,新辦法不會用”的問題,建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試,大膽干,鎮黨委要充分保護和調動他們工作的積極性和創造性;要著力于放權村“兩委”,努力解決對村級“統得過多、管得過死”的問題,做到責權利相結合,強化村“兩委”的職能;要著力于減負村“兩委”,堅決克服形式主義,為村干部創造良好的工作環境。其次是建立科學決策和民主監督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,規范民主決策程序,健全議事規則,實行決策論證制和責任制,用制度確保決策的科學性,盡量避免和減少失誤,同時建立群眾對決策實施監督的機制,讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議,民主評議“兩委”干部等制度,明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能,做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺,村委會在黨支部的領導下依法行使職權,工作到位而不越位,形成“兩委”協調一致,良性互動的運行機制。
為認真貫徹落實從嚴治黨要求,詳細掌握全市農村基層黨組織建設情況,xxxx市于4月份開始對全市243個村進行了拉網式調研督查,截至目前,調研督查工作基本結束,現將農村基層黨組織建設工作基本情況報告如下:
xxxx市轄22個鄉鎮,8個街道,其中5個為涉農街道,共有243個村。有農村基層黨組織243個,其中黨委2個、黨總支121個、黨支部126個;農民專業合作社黨組織115個,其中黨委1個、黨總支1個、黨支部113個;農村其他產業和行業協會黨組織25個。有農村黨員15734人,其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人;具有大專以上學歷522人、中專(高中)學歷2942人、初中以下學歷12270人。
通過2013年村“兩委”換屆,共選出村“兩委”班子成員1406名,其中連選連任924人,新當選482人;村“兩委”子成員交叉任職204人,實現村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲,較上屆下降2.6歲;大專以上學歷達到654人,較上屆增加189人;致富帶頭人達到883人,較上屆增加275人。
1.強化黨建領導機制,扎實開展評議工作。一是建立實施“1+4”黨建工作領導新機制,“1”是調整全市黨建工作領導小組,由市委書記牽頭抓總;“4”是結合市級領導分工,分別建立基層場所達標、非公黨建等4個黨建重點工作領導小組,真正實現黨建工作與經濟工作的相融共進。二是發揮考評“指揮棒”作用,認真執行“三級聯述聯評聯考”制度,建立“2+2+1+1”黨建工作模式,在全市樹立“大抓基層、狠抓基層”的工作導向。
2.健全制度體系,創建黨建監督機制。一是明確黨建目標,市委制定出臺了《關于以改革創新精神打造黨建高地的實施意見》,對基層組織建設等六個方面提出具體任務要求,實行完成銷號制,保證落實到位。二是全面推行“四議一審兩公開”制度,為各村統一制作了制度圖版和《工作記錄》,建立健全村“兩委”聯席會議、村委會向村黨組織匯報工作等制度,各鄉鎮街制定了村干部嚴格管理辦法。三是實行農村基層黨建監督員制度,聘請100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監督員,通過集中與分散、定期不定期監督檢查、視察調研等活動方式,監督基層黨建工作落實并建言獻策。
3.完善組織設置,抓實合作社黨建工作。一是優化組織設置。堅持上提下分,把115個村升格為黨總支,宋杖子鎮宋杖子村、范杖子村成立二級黨委,建立了25個農村社區黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實施了農民專業合作社黨建“擴面提質增效”工程,建立400萬元的專項發展及黨建基金,全市農民專業合作社達到292家,黨的組織覆蓋和工作覆蓋達到100%。實施“村社合一”黨建與經濟發展模式,村黨組織領辦創辦的合作社超過27家,農民專業合作社連續兩年產值都在10億元以上,實現了農村黨建與經濟發展的互促雙贏。
4.注重結構調整,強化班子隊伍建設。一是選強配優基層黨組織書記,致富帶頭人達到156人,向全市243個村全部選派了“第一書記”;加大對不合格村干部的處置力度,2014年共調整村“兩委”干部7人。二是全面實施了村干部“德能雙強”培訓。
計劃。
截止目前各鄉鎮街累計開設大講堂100余堂累計培訓基層干部7000余人次。三是改進考核管理鄉鎮街按照不少于100分將黨組織和黨員隊伍建設工作納入村年度崗位責任制考評考評結果與村干部報酬、獎懲、任用掛鉤。四是實施村級后備干部“千人計劃”按照“一職一備”原則通過“四推、兩考、一公示”選拔模式選拔村級后備干部979人并建立了村級后備干部培養、管理和使用有機銜接的工作機制。
5.加大投入保障,夯實黨建工作基礎。一是實施村級集體經濟壯大工程,建立了土地入股、領辦創辦合作社等15種發展路徑,目前50%以上的村已經實現村級集體收入。二是加強經費保障,所有村級組織運轉經費全部達到9.65萬元以上,建立了320萬元的黨建專項基金。將大村2萬元、小村1.8萬元辦公經費及每個村2萬元的黨建經費列入財政預算,并將村干部平均報酬提升至15000元。三是實施基層組織活動場所達標工程,在對158個不合格村級組織活動場所進行新建、改造、修繕的基礎上,2015年實施村級活動場所全部達標工程,到今年年底全市所有村級組織活動場所將全部達標。
一是村級黨組織開展工作積極性不夠。村級黨組織是落實黨的路線、方針、政策的第一線,直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務較為繁重,一些工作瑣碎復雜,面臨的壓力也最大。按照現行的村民自治制度的設計,村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大,但是“兩委”班子人數差不多。這就使得各村的工作強度不平衡。同時,村干部的報酬相對較低,缺乏福利待遇,換屆較為頻繁,工作不穩定,影響了村干部職位的吸引力。
二是農村黨員普遍戰斗力不強。農村黨員年齡偏高、文化程度較低,嚴重影響了基層黨組織活力和戰斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。當前村級組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發展對象仍然集中在鄉鎮機關、學校及村干部當中。在市場經濟條件下部分農民價值觀發生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱,黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。
三是流動黨員管理仍是難題。隨著社會主義市場經濟的深入發展和社會體制的改革,勞動力在產業間轉移和地區間流動日益廣泛和頻繁;其中,外出務工經商人員和人才流動中的黨員越來越多,范圍也越來越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢,致使流動黨員參加組織生活困難,部分流動黨員對“黨員”本身重視不夠,流出后重視經商和務工,不主動接洽黨組織。農村黨組織如何加強對這部分黨員的教育和管理,使他們永葆共產黨員的先進性,發揮共產黨員的先鋒模范作用,已成為基層黨建工作的重點和難點。
1.完善基層干部激勵和保障機制。要結合各地實際,出臺對優秀村級黨組織書記的獎勵政策,給予養老保險、醫療保險等補貼獎勵,建立激勵性村干部工資發放機制,激發干事創業和服務群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉鎮領導班子成員的力度,解決村干部后顧之憂。同時,加大村后備干部培養使用,切實解決“兩委”班子成員青黃不接問題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺帳,對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記,在“七一”、春節等重大節日進行走訪慰問,把黨的溫暖和關懷送到他們的心坎上。
2.大力培養服務型黨員干部隊伍。一是改進教育培訓方式,通過參觀學習、典型帶動、實踐鍛煉等方式強化教育培訓,堅持開好“基層干部大講堂”,每月對村干部開展集中培訓,注重提高基層干部政治素質、服務群眾能力、經濟發展能力、維護穩定能力、組織建設能力、依法辦事能力,努力將基層干部打造成為全能型干部,提供全方位服務。二是下大力氣解決農村黨員老化、素質不高等問題,保證每年新發展35周歲以下黨員占農村發展總數的80%。三是注重黨內政治生活,每個黨組織每年要召開一次高質量的民主生活會和組織生活會,解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問題。
3.探索。
創新。
流動黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時為流動黨員建立《流動黨員流入、流出登記簿》和《表現情況登記簿》。同時,建立流動黨員管理電子信息庫,實行動態與靜態、日常與跟蹤管理相結合。二是建立聯絡制度。按黨員分布情況,設立流動黨員聯絡員,充分發揮他們對村內黨員情況熟、住戶明的優勢,抓好對流動黨員的聯絡、管理,彌補村級黨組織對流動黨員管不到、管不全的不足。三是設立流動黨員服務站,為流動黨員發放《流動黨員服務證》,建立與流動黨員的橋梁和紐帶機制。流動黨員服務站在發揮管理作用的同時,要注重發揮服務功能,為流動黨員“排憂解難”,體現組織關心。
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