隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
我行接到通知后,縣行黨支部立即召開了行務會對文件要求進行全方位的學習,行長親自披掛上陣,成立了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查領導小組,行長親自擔任組長,兩位副行長為副組長,二部一室主任為成員。為順利開展重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查工作打下了良好的開端。為切實做好自查工作,縣行合正在開展的“銀行業內控和案防制度執行年”活動,展開了更細、更深入的自查工作,實行“雙管齊下”工作方針,查找問題分析原因,確保了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度自查工作落到實處。
(一)重要崗位和敏感環節輪崗及強制休假。我行始終堅持認真執行重要崗位及敏感環節輪崗制度,每三年進行一次崗位輪換,為有效推動各項業務的開展提供了保障,全面提高了重要崗位及敏感環節工作的安全性。在強制休假方面,我行按照上級行文件的規定,要求休假人員休假時間必須達到5-10個工作日,休假期間并安排代指管理人員代替休假人員的崗位,確保了工作的正常開展。今年以來,我行休假人員為2人。
(二)縣行領導班子成員情況。按照中國農業發展銀行干部交流暫行規定文件精神,我行正副行長屬于異地交流任職,縣行行長任行長在我行任職未滿三年,年齡不足50周歲??h行兩位副行長年齡不足45歲,我行行長在本地任職未達到5年。
(三)換戶管理及客戶管理工作情況。我行在貸款客戶的管理中,堅持兩個以上客戶經理工作制度并實行客戶經理每隔兩年進行一次換戶管理。今年以來,我行客戶經理應換戶管理人數三,換戶管理人數三次。確保了換戶管理工作的有效開展,為提高服務質量和工作效率打下了堅持的基礎。
農發行封丘縣支行在此“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度落實”自查工作中能夠從嚴、從謹,并且堅持與實際工作相合,督促了重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度”的落實,堅持突出重點與全面自查相合,在檢查信貸、財務、會計等重點業務領域的同時,全面了解了“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假等內控制度落實”工作進展情況,經過自查我行在“重要崗位輪崗、換戶管理、強制休假”等內控制度落實不存在問題。
為進一步完善郵儲銀行內控管理工作,全面提升郵政金融整體合規經營水平,郵儲銀行上海分行根據郵政集團公司和總行的統一部署,于近日聯合上海市郵政分公司儲匯局全面啟動了20xx年“內控達標年”活動。
據悉,本次活動重點圍繞“與上市規范對標”、“與監管要求對標”、“與內控評價對標”、“落實整改問責”和“內控知識培訓及考試”開展,同時合“兩個加強,兩個遏制”回頭看活動,組織全體員工開展內控案防“天天微課堂”、學習《內控達標年學習手冊》、撰寫自查報告和學習心得體會。其中,對標查找是關鍵,問題整改是核心,違規問責是保障。
“內控達標年”活動是郵儲銀行在20xx年至20xx年連續三年合規活動取得良好效果的基礎上,開展的又一項重要的內控管理活動?;顒又荚谕ㄟ^與上市規范、監管要求和內控評價對標,深入查找郵政金融在內控管理上存在的差距和問題,切實強化整改問責,不斷提升各級機構內控管理水平,有效支撐全行改革發展。
為保障“內控達標年”活動順利開展、取得實效,郵儲銀行上海分行、上海市郵政分公司儲匯局聯合成立活動領導小組,制定了切實可行的活動實施方案,對活動內容和步驟進行了周密部署。同時,銀郵聯合全程督導,建立專項考核機制,以督導促執行,以考核促提高,有效調動了各級機構和全體員工的積極性,確?;顒釉鷮嵱行蛲七M。
(一)參與內控制度和辦法的制定工作。20xx年參與了《中國工商銀行宿遷分行內控合規工作考核辦法》、《中國工商銀行宿遷分行機關部室內控管理工具運用及管理考核辦法》等編寫工作,為全行對各單位、各部門內控管理工作實施量化考評提供了依據,并按季參與組織開展對各單位內控管理工作開展情況進行考評。
促、跟蹤被查部門做好整改事項的落實。三是主查人負責制,主查人對檢查項目記錄事項全面把關,負責從項目實施至項目終結的全過程管理。四是定期分析制,管理人員通過系統記載的檢查活動、問題信息數據進行綜合分析,撰寫分析報告,供領導決策參考。同時,本人還負責《員工記分考核辦法》的日常管理和考核工作,加強與專業部門和基層行的聯系的同時,及時督促和指導各單位、各部門對《員工記分考核辦法》在日常管理中的運用;按季匯總統計全行員工記分考核情況,組織開展制度執行較好的管理人員和操作人員進行評比,并對員工執行制度記分情況定期進行通報和表彰。今年以來,我行內控綜合管理信息系統的使用每季在全省考核中均名列前茅。
(三)做好反洗錢各項工作。一是多次組織參加總、省行反洗錢視頻培訓及特邀反洗錢專家現場進行反洗錢業務培訓。二是組織開展反洗錢專項審計工作。三是充分利用非現場手段,定期不定期開展對非實名制開立帳戶和反洗錢監控系統核查工作,對違規操作人員按照相關規定給予罰款扣分。四是做好反洗錢工作的調研分析工作。五是規范我行一線員工對客戶身份識別的操作規程,加大對客戶身份識別的管理檢查力度,為我行進一步規范反洗錢工作奠定了基礎。六是每日堅持通過反洗錢監控系統,檢查全轄所有營業網點對大額交易和可疑交易的上報情況,及時督促網點上報大額及可疑交易數據的處理及分析,對系統逾期數據及時幫助分析查找原因。七是在組織培訓和學習的基礎上,結合營業網點反洗錢工作實際情況,20xx年共上報市人行四篇反洗錢調研課題,對加強我行反洗錢工作起到了積極的推動作用。20xx年度我行反洗錢風險評估工作在全市金融機構中名列前茅。
(四)做好異常交易系統的推廣應用工作。為進一步強化全行合規經營意識,增強員工樹立牢固的依法合規經營理念,強化職業道德及操作風險教育,自覺抵制不正當操作行為,徹底杜絕各類操作風險行為。每日檢查異常交易系統的交易報告情況,按季分析交易報告情況,及時督促各業務專業上報異常交易報告。
(試行)》,進一步規范了客戶身份識別操作規程。該系統為全國工行系統內首家開發研制投產使用,已被省行采納,準備明年在全省推廣使用。
(六)做好反洗錢調研工作。20xx年共在全轄開展“關于對客戶身份識別及可疑交易報告方面問題的解決辦法與建議”、“大額交易及可疑交易監測的難點及對策”、“部分前臺反洗錢業務如何集中處理的建議”等三個專題調研,并分別上報省行、市人行、市行,對如何進一步規范反洗錢工作,提出了可行性建議。由本人執筆撰寫的“關于金融機構非面對面業務中的客戶身份識別與流程控制的幾點思考 ”今年被市人民銀行在全市金融機構反洗錢重點課題調研活動中,榮獲二等獎。
法規培訓,并現場進行了閉卷考核,取得了一定的實效。今年,對新進行員工33人利用休息日全部進行了反洗錢培訓。
在20xx年中,在認真全面履行了本職的同時,出色完成了合規處領導安排的各項審計工作,參與了高級管理人員離任審計、規章制度執行情況突擊檢查、縣支行各級管理人員履職情況專項審計和調查、客戶經理規章制度執行情況專項審計、小企業貸款專項審計、牡丹卡業務專項審計、電子銀行業務專項審計、代理保險業務專項審計、反洗錢業務專項審計、存貸款業務利率執行情況專項審計等共40個項目,擔任15個項目的主審人工作。
一年來,我始終堅持把加強學習擺上重要位置,貫穿工作始終。認真學習、準確運用“基層管理人員履職綱要”、“業務操作指南”、“違規積分管理辦法”、“員工違規行為處理暫行規定”,與立足做好自己的本職工作結合起來,努力把學習的收獲和思想認識的成果轉化為履行職責、做好工作的實際行動。在抓好政治學習的同時,結合工作需要,認真學習了國家金融方針政策和總省行有關會議精神,準確把握金融改革面臨的形式,明確各個階段的目標任務,推進思想解放,轉變經營管理理念;認真學習了現代商業銀行經營管理理論,各種新業務知識以及上級行的有關規章制度,拓展了視野,提高了發現問題、分析問題、解決問題的能力。
一.公司聲明
按照企業內部控制規范體系的規定,建立健全和有效實施內部控 制,評價其有效性,并如實披露內部控制評價報告是公司董事會的責 任。監事會對董事會建立和實施內部控制進行監督。經理層負責組織 領導企業內部控制的日常運行。公司董事會、監事會及董事、監事、 高級管理人員保證本報告內容不存在任何虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并對報告內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶法 律責任。
公司內部控制的目標是合理保證經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進實現發展 戰略。由于內部控制存在的固有局限性,故僅能為實現上述目標提供 合理保證。此外,由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當,或 對控制政策和程序遵循的程度降低,根據內部控制評價結果推測未來 內部控制的有效性具有一定的風險。
二.內部控制評價工作的總體情況
責劃分對內部控制評價重大事項進行決策。
納入評價范圍的主要業務和事項涵蓋內部控制五要素所有業務及管理事項,包括:資金管理、資產管理、網絡建設與維護管理、市場營銷管理、人力資源管理、全面預算管理、合同管理、采購管理、財務報告等方面。納入評價范圍的業務和事項涵蓋了公司經營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四.內部控制評價的程序和方法
工作主要分為內控評價培訓、前期準備階段、現場測試階段、匯總評價結果及出具報告階段、缺陷整改階段、工作底稿歸檔階段。
五.內部控制缺陷及其認定情況
根據內部控制缺陷認定標準,未發現內部控制重大缺陷,重要缺陷,存在個別管理制度修訂不及時,局部內容不適用及執行不嚴格等情況。為了保證財務報告真實、準確,提升財務報告相關工作效率和效果,公司將繼續強化、優化各業務的內部控制。
六. 內部控制缺陷的整改情況
執行。公司將持續關注制度體系的建立、健全,促進各項業務管理制度的持續修訂、完善,不斷提升管理制度化水平。
七. 內部控制有效性的結論
根據公司財務報告內部控制重大缺陷的認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發現財務報告內部控制重大缺陷,公司已按照企業內部控制規范體系和相關規定的要求在所有重大方面保持了有效的'財務報告內部控制。
根據公司非財務報告內部控制重大缺陷認定情況,于內部控制評價報告基準日,公司未發現非財務報告內部控制重大缺陷。
自內部控制評價報告基準日至內部控制評價報告發出日之間未發生影響內部控制有效性評價結論的因素。
(參考格式)
為貫徹落實《財政部關于全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》的有關精神,按照《財政部關于開展行政事業單位內部控制基礎性評價工作的通知》要求,依據《行政事業單位內部控制規范(試行)》的有關規定,我們對本單位的內部控制基礎情況進行了評價。
根據《行政事業單位內部控制基礎性評價指標評分表》中列明的評價指標和評價要點,本單位的單位層面內部控制基礎性評價得分為分,業務層面內部控制基礎性評價得分為 分,共計 分。因存在不適用指標,換算后的得分為 分。
本單位各指標具體得分情況如下表:
二、特別說明項 (一)特別情況說明
本單位未發生重大經濟損失、引起社會重大反響、出現經濟犯罪等相關情況。
(二)補充評價指標及其評價結果
各補充評價指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果。
三、內部控制基礎性評價下一步工作
2015年,新日銀行將嚴格按照上級行的總體要求,切實落實各項措施,明確崗位職責、細化管理措施、加強內部控制和案件防范工作建設,嚴把內控案防關口不放松,促使我支行內控案防工作取得更大的成績。
高度重視內控案防工作,始終把內控案防工作納入支行工作的重要日程,真正把內控案防工作落到實處。切實做到年初有計劃,半年有小結,年終有總結,做到制度健全、人員落實,管理到位。
將全面及時傳達總、分行的會議精神,利用晨會、班后會、專題會等形式組織全體員工認真學習文件,認真貫徹執行工作部署,確保各項決策、制度、要求和工作部署落到實處。
一是要加強員工隊伍建設,通過不斷的教育培訓、檢查督促,提高全員的內控意識,使其明確工作職責、規范工作行為。
二是認真組織開展員工行為排查活動,及時發現并處理可能引發案件的各種問題和風險隱患。
三是全面落實各項內控制度,把操作風險作為主要風險,堅決杜絕有章不循、違規操作。
四是嚴格遵守組織紀律和重大事項報告制度,對發生的問題及風險隱患及時按照規定程序報告,做到有案必報、發案必查。
在新的一年里,新日銀行將進一步加大工作力度,加強內部控制和案件防范工作建設,確保各項業務平穩健康運營,使內控案防工作取得更大的成績。
為增強郵政金融業務合規經營管理意識,培育良好的合規文化,20xx年被確定為郵政儲蓄銀行的“合規管理年”,當前正值郵儲體制改革的關鍵時期,開展合規建設推進年活動有著很強的現實性和必要性。郵政儲蓄事業的成長離不開合規經營,更與防控金融風險相伴。推進合規文化建設,必將為郵政儲蓄經營理念和制度的貫徹落實提供強有力的依托和保證,也使得風險防控長效機制的建立和實現長治久安的工作局面成為了可能。下面,就如何提高銀行效益,降低金融風險,我談幾點粗淺見解。
一是風險意識淡薄。經營銀行就是經營風險,任何金融業務都有風險,只有采取識別、計量、監測、控制的方法才能使風險得到有效釋。
二是不合規的現象較為嚴重。無數案例表明,當前郵政金融業務中出現問題和案件的最多點、最難控制點,莫過于前臺操作中存在的問題和隱患,出現于工作人員責任意識、風險意識、合規意識不強,不按流程辦事、不按規定作業,引發了各種各樣的事件和案件。
三是一、二級條線風險防范流于形式。前臺本身沒有很好地執行落實制度和規定,出現差錯和問題沒有及時整改,老問題老現象重復發生;業務部門缺乏對業務管理和業務發展中的問題進行針對性地檢查、督促、整改、落實。
三是加大對合規風險防控的考核,將責、權、利捆綁在一起,按照銀監會提出“賠罰、走人、移送”的原則,實行業務線、管理線“雙線”問責,上追兩級。四是銀企密切配合,按照出國留學家有關法規,誰受益誰擔責的原則,銀企雙方都應承擔起管理的責任,而不僅僅是某一方面的責任,不僅不能削弱管理的職能,還要充實稽查檢查的人員,為稽查檢查提供有力的支撐和保障。如此,郵政金融業務才會逐步走上規范化的軌道。
銀行號稱三鐵 :“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因為有了銀行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的,我們的郵政銀行,在金融業務發展上也應該是這樣。
1、建立健全各項制度。必須對無章可循或雖有規章但已不適應當前業務發展和基層行實際管理情況的,相關部門應進行專門研究,及時制訂或修訂;對于基層行和有關部門就規章制度建設提出的問題,要認真研究,及時解決。目前省分行建立的83項制度,就是我們工作的依據和指南,如果不知道或不懂得如何去做,就在83項制度中去尋找答案。
2、認真執行各項制度。就柜員而言,要從自己做起,正確辦理每一筆業務,認真審核每張票據,監督授權業務的合法合規,嚴格執行檢查,落實檢查要求。就網點負責人而言,要按照要求和頻次加強現場和非現場的監控,定期和不定期地進行稽查檢查。此外,特別要嚴格檢查雙人臨柜、雙人管庫、雙人押運、雙線核算、雙人復核;支票印鑒分管、錢賬分管、章證分管的“五雙三分管”制度、三級密碼權限制度、大額核保制度、日終互盤制度、繳協款制度、atm機管理制度、異常情況報告制度、網點“人離機退、章證入柜上鎖” 等制度的執行情況。做到相互制約,相互監督。
3、觸犯制度嚴懲不怠。要在全行員工中灌輸制度就是高壓線,誰踩了這根線,誰就要受到懲罰。特別是要經常對“十種人”( 涉嫌“黃、賭、毒”的人員、經商辦企業的人員、大額資金炒股的人員、個人負債嚴重的人員、無故經常不上班的人員、交友混亂的人員、有犯罪前科的人員、累查累犯的人員、貸款收受回扣的人員、熱衷高消費的人員)進行風險管控和排查,對有章不循的員工,要將其調離原崗位,并嚴肅處理。推行管理問責制,建立對違規違紀事項的舉報制度,做到約束和激勵并舉。
上市公司的管理當局在對其內部控制進行自我評價后,則可出具報告,向投資者宣布其內部控制不存在重大缺陷或除某些方面外,不存在重大缺陷。下面是本站小編帶來20xx內控自我評價報告一則,歡迎閱讀!
一、內部控制評價組織實施的總體情況
公司董事會一直十分重視內部控制體系的建立健全工作,結合本次年度財務報表審計,董事會組織內部人員對公司截止20xx年12月31日的內部控制建立與實施情況進行了全面的檢查,并授權審計委員會與外部審計機構進行了充分溝通,廣泛征詢外部審計師的意見,在此基礎上出具了20xx年內部控制自我評價報告。本報告于 20xx年4月19日經公司董事會批準。
二、內部控制責任主體的聲明
在公司治理層的監督下,按照財政部、中國證券監督管理委員會等五部委聯合發布的《企業內部控制基本規范》以及《深圳證券交易所上市公司內部控制指引》等相關規定,設計、實施和維護有效的內部控制,并評價其有效性是本公司管理層的責任;公司主要負責人對內部控制評價結論的真實性負責。
遵循全面性、重要性和獨立性原則,確保本次評價工作獨立、客觀、 公正。
(1)以內部環境為基礎,重點關注:治理結構、發展戰略、機構設置、權責分配、不相容崗位是否分離、人力資源政策和激勵約束機制、企業文化、社會責任等。
(2)以生產經營活動為重點, 重點關注:資金籌集和使用、 采購及付款、 銷售及收款、 生產流程及成本控制、 資產運行和管理、對外投資、 關聯交易、對外擔保、研發等環節。
(3)兼顧控制手段, 重點關注: 預算是否具有約束力、合同履行是否存在糾紛、信息系統是否與內部控制有機結合、內部報告是否及時傳遞和有效溝通等。
根據《公司法》、《證券法》、《企業內部控制基本規范》等法律、法規以及《深證證券交易所股票上市規則》、《深證證券交易所上市公司內部控制指引》等相關規定。
(1)評價程序:成立評價小組,制定評價方案;現場檢查;評價小組研究認定內部控制缺陷;按照規定權限和程序報董事會審議批準。
(2)評價方法:組成評價小組綜合運用個別訪談、專題討論、穿行測試、統計抽樣、比較分析等多種方法,廣泛收集本公司 內部控制設計和有效運行的證據,研究認定內部控制設計缺陷和運行缺陷。
四、內部控制的建立與實施情況
(一) 建立與實施內部控制遵循的目標
內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。建立與實施內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整,提高經營效率和效果,促進企業實現發展戰略。
(二) 建立與實施內部控制遵循的原則
1.全面性原則。內部控制應當貫穿決策、執行和監督全過程,覆蓋公司的各項業務和事項。
2.重要性原則。內部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業務事項和高風險領域。 3.制衡性原則。內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業務流程等方面形成相互制約、相互監督,同時兼顧運營效率。
4.適應性原則。內部控制應當與公司經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調整。
5.成本效益原則。內部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當的成本實現有效控制。
(三) 公司 內部控制基本框架評價
1.內部環境
(1)治理結構
公司已根據國家有關法律法規和本公司章程的規定,建立了規范的公司治理結構和議事規則,明確決策、執行、監督等方面的職責權限,形成科學有效的職責分工和制衡機制。
1)制定了《股東大會議事規則》,對股東大會的性質、職權及股東大會的召集與通知、提案、表決、決議等工作程序作出了明確規定。該規則的制定并有效執行,保證了股東大會依法行使重大事項的決策權,有利于保障股東的合法權益。
2)公司董事會由 7名董事組成,設董事長 1人,其中獨立董事 3名。下設戰略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會、提名委員會四個專門委員會;專門委員會均由公司董事、獨立董事擔任。公司制定了《董事會議事規則》、《獨立董事工作制度》、《獨立董事年報工作制度》、《戰略委員會議事規則》、《審計委員會議事規則》、《薪酬與考核委員會議事規則》、《提名委員會議事規則》,規定了董事的選聘程序、董事的義務、董事會的構成和職責、董事會議事規則、獨立董事工作程序、各專門委員會的構成和職責等。這些制度的制定并有效執行,能保證專門委員會有效履行職責,為董事會科學決策提供幫助。
3)公司監事會由 3名監事組成,其中 1名為職工代表。公司制定了《監事會議事規則》,對監事職責、監事會職權、監事會的召集與通知、決議等作了明確規定。該規則的制定并有效執行,有利于充分發揮監事會的監督作用,保障股東利益、公司利益及員工合法利益不受侵犯。 4)公司制定了《總經理工作細則》,規定了總經理職責、總經理辦公會、總經理報告制度、監督制度等內容。這些制度的制定并有效執行,確保了董事會的各項決策得以有效實施,提高了公司的經營管理水平與風險防范能力。
(2)內部組織結構
公司設置的內部機構有:研發部、產品支撐中心、綜合服務部、采購部、生產部、市場部、證券投資部、財務部、內部審計部。通過合理劃分各部門職責及崗位職責,并貫徹不相容職務相分離的原則,使各部門之間形成分工明確、相互配合、相互制衡的機制,確保了公司生產經營活動的有序健康運行,保障了控制目標的實現。
(3)內部審計機構設立情況
公司董事會下設審計委員會,根據《審計委員會議事規則》等規定,負責公司內、外部審計的溝通、監督和核查工作。審計委員會由3名董事組成,獨立董事 2名,其中有 1名獨立董事為會計專業人士,且擔任委員會召集人。審計委員會下設內審部,內審部結合內部審計監督,對內部控制的有效性進行監督檢查。內審部對監督檢查中發現的內部控制缺陷,按照企業內部審計工作程序進行報告;對監督檢查中發現的內部控制重大缺陷,有權直接向董事會及其審計委員會、監事會報告。
(4)人力資源政策
公司制定了有利于企業可持續發展的人力資源政策,包括:員工的聘用、培訓、辭退與辭職;員工的薪酬、考核、晉升與獎懲; 關鍵崗位員工的休假制度和定期崗位輪換制度等。同時,公司非常重視員工素質,將職業道德修養和專業勝任能力作為選拔和聘用員工的重要標準。全公司目前共有172 個員工,其中碩士研究生 8人,本科生 118人, 大專生及其他46人。公司還根據實際工作的需要,針對不同崗位展開多種形式的后續培訓教育,使員工們都能勝任其工作崗位。
(5)企業文化
公司以為社會創造簡單、高效、輕松的信息接入方式為己任,專注于各種信息數據的遠程互連、接入領域,為能實現人們隨時隨地、簡單、高效獲取信息的目標而貢獻自己的力量和智慧。公司十分重視加強文化建設,培育一支注重效率,敢于表達意見,善于提出解決方案,勇于創新,為我們的事業貢獻自己的智慧和力量,受人尊敬的團隊。公司以“六個原則”作為共同的準則來建設公司的團隊。董事、監事、經理及其他高級管理人員應當在企業文化建設中發揮主導作用。企業員工應當遵守員工行為守則,認真履行崗位職責。
2. 風險評估
公司制定了合理的控制目標,建立了有效的風險評估機制,以識別和應對與實現控制目標相關的內部風險和外部風險,確定相應的風險承受度。
公司根據戰略目標及發展思路,結合行業特點,建立了系統、有效的風險評估體系,設立了風險評估及其管理領導小組,負責評估公司各類風險。根據設定的控制目標,全面系統地收集相關信息,準確識別內部風險和外部風險,及時進行風險評估,并及時向總經理提交報告及相應的防范措施,做到風險可控。
在內部風險評估上,主要關注環境風險、程序風險和戰略決策信息風險,其中環境風險是指影響公司實現目標而對公司生存構成威脅的外部力量;程序風險是指影響公司內部業務程序有效實施而導致各類資產損害、流失和破壞的內部力量。戰略決策信息風險是指造成決策信息失真、過時或使用不當的外部力量。在外部風險評估上,公司對所面臨的經濟環境和法規監督尤為關注。經濟環境方面主要包括經濟形勢、融資環境、產業政策、市場競爭、資源供給等因素;法規監督方面主要包括法律法規、監管要求等因素。
3.控制活動
(1)不相容職務分離控制
公司已全面系統地分析、梳理業務流程中所涉及的不相容職務,并實施相應的分離措施,形成各司其職、各負其責、相互制約的工作機制。不相容的職務主要包括:授權批準與業務執行、業務執行與審核監督、財產保管與會計記錄、業務經辦與業務稽核等。
(2)授權審批控制
公司已將授權審批控制區分常規授權和特別授權,明確各崗位辦理業務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。對于常規授權,編制了權限指引 ;對于特別授權,明確規范其范圍、權限、程序和責任,并嚴格控制特別授權。
(3)會計系統控制
1)公司 已嚴格按照《會計法》、財政部 20xx年2月頒布的《企業會計準則》 以及財政部20xx年7月新修訂的《企業會計準則》等進行確認和計量、編制財務報表,明確會計憑證、會計賬薄和財務報告的處理程序,保證會計資料真實完整。
2)會計基礎工作完善,會計機構設置完整, 會計從業人員按照國家有關會計從業資格的要求配置,并且機構、人員符合相關獨立性要求。
(4)財產保護控制
公司已建立財產日常管理制度和定期清查制度,采取財產記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、限制接觸和處置等措施,確保財產安全。
(5)運營分析控制
公司已建立運營情況分析制度,管理層及時綜合地運用生產、購銷、投資、籌資、財務等方面的信息,通過因素分析、對比分析、趨勢分析等方法,定期開展運營情況分析,發現存在的問題,及時查明原因并加以改進。
(6)績效考評控制
公司已建立和實施績效考評制度,設置考核指標體系,對企業內部各責任單位和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等的依據。
(7)電子信息系統控制
主要包括一般控制和應用控制。公司在電子信息系統的維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管等方面做了較多的工作,保證信息及時有效的傳遞、安全保存和維護。
4.信息與溝通
公司已建立信息與溝通制度,明確內部控制相關信息的收集、處理和傳遞程序,確保信息及時溝通,促進內部控制有效運行。
(1)信息收集渠道暢通。 公司可以通過財務會計資料、經營管理資料、調研報告、專項信息、內部刊物.辦公網絡等渠道,獲取內部信息;也可以通過行業協會組織、社會中介機構、業務往來單位、市場調查、來信來訪、網絡媒體以及有關監管部門等渠道,獲取外部信息。
(2)信息傳遞程序及時。公司能將內部控制相關信息在內部各管理級次、責任單位、業務環節之間,以及企業與外部投資者、債權人、客戶、供應商、中介機構和監管部門等有關方面之間進行及時溝通和反饋,信息溝通過程中發現的問題,能及時報告并加以解決。重要信息能及時傳遞給董事會、監事會和經理層。
(3)信息系統運行安全。公司 已建立對信息系統開發與維護、訪問與變更、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制制度,保證信息系統安全穩定運行。
5.內部監督
公司已建立內部控制監督制度,明確內部審計機構和其他內部機構在內部監督中的職責權限,規范了內部監督的程序、方法、要求以及日常監督和專項監督的范圍、頻率。對監督過程中發現的內部控制缺陷,能及時分析缺陷的性質和產生的原因,提出整改方案,并采取適當的形式及時向董事會、監事會或者管理層報告。
(四) 重點控制活動的實施情況
1.資金營運和管理
(1)貨幣資金管理
公司通過《財務管理制度》、《資金管理制度》規范了內部資金支付審批權限及審批程序。按業務的不同類別分別確定審批責任人、審批權限和審批程序。同時公司推行對財務人員不定期輪崗的機制,對財務人員進行了崗位調整,以加強公司對財務工作的監督管理和會計隊伍的建設。對公司的資金審批程序進行了明確規定,對支付權限進行了設定。公司貨幣資金管理的內部控制執行是有效的。
(2)籌資管理
公司通過《資金管理制度》規范了籌資的計劃、審批核準和信息披露等流程。公司對不同的借款金額設置相應的審批流程,如企業往來借款涉及關聯方,則按照有關制度進行信息披露。公司在確定籌資規模和資本結構方面有待完善相關規定。
報告期內公司切實遵守已經制定的規章制度,未發現違規事項。公司財務部嚴格按照預算執行,能較合理地確定籌資規模和籌資結構,選擇恰當的籌資方式,較嚴格地控制財務風險,以降低資金成本。公司籌資的內部控制執行是有效的。
2.采購與付款管理
公司通過《合同管理制度》、《采購控制程序》等制度,對采購與付款環節進行規范和控制。以上制度涵蓋了供應商評價程序、詢價比價程序、采購合同訂立、應付款項的支付,明確的描述了各崗位職責、權限,確保了不相容崗位相分離,與公司的規模和業務發展相匹配。
公司采購部相關崗位的員工清晰了解各自職責權限及業務審批程序。采購部按照公司月度生產計劃落實,采購申請明確了采購類別、質量等級、規格、數量、標準等關鍵要素,請購記錄真實完整,采購流程中各級審批流程執行到位。采購進度控制及時,驗收入庫手續完備,采購發票及時送交財務,付款程序合理。公司采購與付款的內部控制執行是有效的。
3.銷售與收款管理
公司通過《財務管理制度》、《合同管理制度》、《銷售管理制度》等制度,對產品定價控制、接受訂單、交貨配送、退貨換貨、廣告宣傳及賒銷管理進行嚴格規范,在崗位、 權限設置上確保不相容的職位分離。
公司銷售與收款環節各流程中相關崗位的員工職權分離,對賒銷的填寫《賒銷請批單》辦理審批,每月根據《信用額度表》監控應收賬款回收情況;對價格談判和合同訂立不相容崗位進行分離。公司銷售與收款的內部控制執行是有效的。
4.生產流程及成本控制
(1)生產和質量管理
公司制定了《生產車間管理制度》、《生產條例》、《安全生產獎懲辦法》明確不同生產崗位職責權限,制定車間標準生產流程和安全、環保制度,對生產計劃的制定、下達和安排做了明確規定,確保生產的有序進行。
公司在生產過程中依據iso90001:20xx 標準的要求,對產品生產的全過程進行嚴格的質量控制,從來料品質控制、生產過程品質控制、品質保證三個方面進行產品質量控制;在采購新原材料時嚴格檢查質量證書并進行試用;原材料入庫時須先經過質量部門檢驗;公司實行下一工序質量否決制,即下一道工序人員有權對上一道工序的質量進行評議;公司運用廣大的銷售網絡負責產品的維修責任,并負責統計產品的質量情況;公司制定了《質量控制手冊》,向全體員工傳達質量要求理念。公司對生產和質量的內部控制執行是有效的。
(2)成本費用管理
公司通過《生產車間管理制度》、《財務管理制度》等制度,對產品成本支出和日常費用支出進行了系統的規范,明確了成本費用支出的標準和審核流程。
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報告期內,公司的成本費用支出通過相應的申請手續后得到適當的授權審批,成本費用支出與公司的正常生產經營密切相關。公司成本費用的內部控制執行是有效的。
(3)存貨與倉儲管理
公司通過《財務管理制度》、《倉庫管理制度》、《外購產成品管理制度》、《倉庫生產外加工跟單制度》等制度對存貨的計價原則、驗收入庫、日常保管、換貨退庫、領用出庫、定期盤點、外協加工的出入庫及質量管理等環節進行規范。
5.資產運行和管理
公司制定了《采購控制程序》、《生產設備管理制度》、《開發部設備管理制度》等制度,對固定資產的購置流程、設備管理、維護保養、出租出借、轉讓報廢減值準備計提等方面做了詳盡規定,涵蓋了固定資產內部控制的各個方面,總體上與公司的規模和業務發展相匹配。 公司固定資產管理中不存在不相容崗位混崗的情況,固定資產的購置、驗收、盤點、保管、維修、處置等審批流程執行基本到位,固定資產進行歸口管理,維修與改良支出按照預算進行。公司固定資產的內部控制執行是有效的。
6.對外投資管理
公司在《董事會議事規則》、《對外投資管理制度》、《高風險投資業務專項管理制度》等相關制度中,按投資金額和重要性程度的不同規定了相應的審批權限和審批程序。公司嚴格遵守《對外投資管理制度》等相關規定,投資項目認真履行了相關審批程序。各崗位職責權限做到不相容崗位相分離;公司有關對外投資的相關資料完好保存,未出現越權審批的情形。公司投資的內部控制執行是有效的。
7. 關聯交易管理
公司嚴格按照深交所《股票上市規則》、《公司章程》等有關文件規定,制定了《關聯交易制度》。對公司關聯交易行為包括從交易原則、關聯人和關聯關系、關聯交易的決策程序和信息披露、關聯交易價格的確定和管理等進行全方位管理和控制,保證了公司與關聯方之間訂立的關聯交易符合公平、公開、公正的原則。公司關聯交易的內部控制執行是有效的。
8.對外擔保管理
公司通過《對外擔保制度》等對對外擔保對象、審批權限、審查內容、合同訂立、風險管理、信息披露以及責任人責任等方面進行描述,基本涵蓋了公司所有的擔?;顒?,與公司經營規模相一致。崗位職責權限做到不相容崗位相分離,審批權限設置詳盡,有效控制了公司對外擔保風險。報告期內公司未發生對外擔保,公司對外擔保的內部控制執行是有效的。
9. 對子公司管控
公司通過《設計和開發控制程序》、《產品研發的設計更改控制制度》對產品立項、設計和開發評審、設計和開發驗證、設計和開發確認、設計和開發更改等環節進行控制,確保產品研發和設計滿足規定的要求。
報告期內公司遵守已經制定的規章制度,對產品開發、設計進行了較好的控制。公司產品研發的內部控制執行是有效的。
11.信息披露管理
公司通過制定《信息披露事務管理制度》、《重大事項內部報告制度》明確了信息披露的內容和披露標準、信息傳遞、審核及披露流程等,對公開信息披露和重大事項內部溝通進行全程、有效的控制。公司通過制定《內幕信息知情人管理制度》,對內幕信息的范圍、內幕信息知情人的范圍作了規定,實行內幕信息知情人備案制度,以做好內幕信息的保密工作。報告期內,公司制定了《敏感信息排查管理制度》,對敏感信息的報告義務人、敏感信息的內容、保密及對外披露程序進行規范,以做好敏感信息的管理和及時披露工作。
五、內部控制有效性的結論
公司董事會認為,公司建立了較為完善的法人治理結構,現有內部控制體系較為健全,符合國家有關法律法規規定,在公司經營管理各個關鍵環節以及關聯交易、對外擔保、重大投資、信息披露等方面發揮了較好的管理控制作用,能夠對公司各項業務的健康運行及經營風險的控制提供保證,因此, 公司的內部控制是有效的。
由于內部控制有其固有的局限性,隨著內部控制環境的變化以及公司發展的需要,內部控制的有效性可能隨之改變,為此公司將及時進行內部控制體系的補充和完善,并使其得到有效執行,為財務報告的真實性、完整性,以及公司戰略、經營目標的實現提供合理保證。
1、進一步完善董、監事會決策機制;
2、進一步加大基層機構的內控執行力;
3、制定、完善獨立董事和外部監事津貼制度。
本行在股份制公司設立時,就著重考慮如何依據境內外相關法律、法規構建公司治理結構并規范其運作。為此,本行設立、完善了股東大會、董事會、監事會和高級管理層的組織架構,制定了符合現代金融企業制度要求的銀行章程,明確了股東大會、董事會、監事會與高級管理層以及董事、監事、高級管理人員的職責權限,以實現權、責、利的有機結合,建立科學、高效的決策、執行和監督機制,從而確保各方獨立運作、有效制衡。
(一)構建現代公司治理的組織架構。
本行根據《公司法》、《股份制商業銀行公司治理指引》等相關法律、法規、部門規章的規定,設立了股東大會、董事會、監事會,選舉了獨立董事、職工監事和外部監事,聘請了具有豐富的商業銀行工作經驗和卓越過往業績的人士擔任本行的董事長、行長,選聘了副行長、風險負責人、行長助理、財務負責人、董事會秘書等高級管理人員,建立了以股東大會為最高決策機構,董事會為主要決策機構,監事會為監督機構,高管層為執行機構的.有效治理機制,建立了獨立董事和外部監事制度,引入了5名獨立董事、2名外部監事和3名職工代表監事。本行董事會下設戰略發展委員會、審計與關聯交易控制委員會、風險管理委員會、提名與薪酬委員會,各專門委員會的負責人均由董事擔任,其中,審計與關聯交易控制委員會、提名與薪酬委員會均由獨立董事任主席。
1、股東大會
股東大會是本行的權力機構,股東通過股東大會合法行使權利,遵守法律法規和公司章程的規定,不得干預董事會和高級管理層履行職責。本行的股東大會制定了明確的股東大會議事規則,詳細規定了股東大會的召開和表決程序,包括通知、登記、提案的審議、投票、計票、表決結果的宣布、會議決議的形成、會議記錄及其簽署、公告,以及股東大會對董事會的授權原則等內容。該議事規則作為本行章程的附件,經本行xx年第一次臨時股東大會通過和中國銀監會核準后,已得以貫徹執行。
此外,本行建立了和股東溝通的有效渠道,以確保所有股東對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項平等地享有知情權和參與權,確保股東大會的工作效率和科學決策,從而使投資者獲得較高回報。
2、董事會
董事會是本行的決策機構,由股東大會授權直接經營管理公司。如何確保董事會充分發揮其作用和履行其職責是公司治理的重要問題。董事會成員15人,其中獨立董事5名,執行董事2名,其中大部分董事是均具有豐富的金融業從業經驗和卓越的過往業績,而且,還有戰投bbva派出的董事。本行每位董事都知悉其職責,并付出了足夠的時間和精力來處理本行的事務。多元化的董事結構,高素質的董事隊伍,有利于董事會對重大經營事項的正確決策,有利于本行的業務發展和業績提升。
目前,本行已初步建立了董事會組織架構和決策程序,董事會下設戰略發展委員會、審計與關聯交易控制委員會、風險管理委員會、提名與薪酬委員會四個專業委員會,專業委員會于xx年3月份開始進入正式運作階段。四個專門委員會中,審計與關聯交易控制委員會、提名與薪酬委員會的成員大部分是獨立董事,主席由獨立董事擔任。
為了統一全行員工的思想認識,明確“培育合規文化”的重要性,樹立“言行合規、操作合規、經營合規、管理合規”文化理念,20xx年xx月,我行召開了全市農行合規文化建設活動啟動大會,全面部署合規文化建設活動,引導廣大員工充分認識合規文化是立行之本、經營之本和企業文化重要組成部分的深刻內涵,營造合規文化建設良好環境和氛圍。同時,我行制訂下發了《xx年—xx年合規文化建設規劃》和《20xx年合規文化建設實施方案》,市分行和各支行成立了合規文化建設領導組,具體負責抓好這次活動的領導、組織、指導、督促和檢查工作,為合規文化活動扎實開展奠定了堅實的基礎。
合規文化建設是一項系統工程,必須遵從“行為——習慣——文化”的路徑。為此,我行制訂并貫徹實施了嚴格的學習計劃和落實措施,全市農行統一實行周四集中學習制。我行專門組織人員編寫了《強化合規意識,告別違規操作——防范案件和行為規范有關制度匯編及案例警示錄》,精心編印了6000余套《執行力提升計劃員工讀本》單行本,分為“強化合規意識,告別違規操作”、“自覺遵章守紀,遠離違法犯罪”、“提高服務水平,樹立良好形象”三個系列,分發到全行每個員工手中,作為全行合規文化建設的重點學習資料。
為增強規章制度的影響力和威懾力,我行還專門抽調6名業務骨干組成規章制度宣講團,用一個多月的時間在各支行進行巡回宣講,重點宣講了員工行為守則、案件防范與查處、違規積分管理以及會計結算、信貸管理、清收管理等業務風險點,宣講團深入各支行利用晚上時間進行宣講,保證每個支行至少宣講一場以上,取得了較好的宣傳效果。
銀行不僅是經營貨幣的企業,更是管理風險的企業。操作合規、風險可控,是合規文化建設的重要內容之一。我行以完善和優化操作流程為出發點和落腳點,切實強化內控合規制度建設。自合規文化建設活動開展以來,我行積極查找當前制度建設與公司治理要求不相適應、與公司章程要求不相符,制度之間銜接不順、相互沖突、交叉重復,職能不清和過度控制等問題,先后制定完善了《縣級支行委派會計主管管理辦法(試行)》、《城區離行式自助設備管理辦法(試行)》、《xx年營業網點運營主管考核辦法(試行)》、《會計監管員集中管理考核辦法》、《派駐風險合規經理考核辦法(試行)》、《農戶小額貸款客戶分類管理實施細則(試行)》、《互聯網上網管理實施細則》等一系列制度辦法,確保合規經營有章可循、有據可依。與此同時,定期對柜臺業務、信貸業務等新制度理解和執行標準不一的的問題進行了收集和整理,適時對計制度執行及業務操作流程予以明確,僅運營管理條線就先后下發了多期“問題解答,具有很強的針對性和操作性,較好地控制業務操作風險。
合規文化建設做到一時一事、一年一月的合規比較容易,而做到時時事事、長年累月的合規就非常困難。我行通過形式多樣的活動推進合規文化建設推陳出新,每年都開展不同形式的合規文化教育活動,如知識競賽、征文比賽、知識論壇、演講比賽等增強合規文化建設的持久性。市分行先后舉辦了“合規文化大家談”征文、“員工行為守則暨違規積分管理”知識競賽和“迎國慶、倡廉潔、樹新風、促和諧”書法攝影展覽等活動,各支行也相繼開展了不同形式的活動推動合規文化建設,如xx支行組織員工合規宣誓和簽名活動,爭做一名依法經營、合規操作的農行員工,xx支行開展了“廉潔文化進家庭”讀書活動,為員工家庭辦理讀書卡、贈送購書券,舉行讀書征文和員工子女讀書成果評比活動。
一方面,積極構建以運營主管、會計主管為主體的第一道防線,完善事后監督員、會計監管員為主體的第二道防線,夯實以紀檢監察、內控合規、風險管理為主體的第三道防線,著重強化委派會計主管、風險合規經理、會計監管員三支隊伍管理,充分發揮其在合規管理中的“憲兵隊”作用。另一方面,做到每年一個主題、每季一個重點,加大監督檢查、問題整改、風險提示和責任追究力度。僅xx年,就組織了現金業務管理、個人帳戶資金核查、整體移位大檢查、會計內控大檢查、查庫“飛行隊”突擊檢查、條線部門盡職檢查和滾動式常態化案件風險排查等各種檢查項目xx個,發現問題xx筆、涉及金額xx億元。xx年以來,共對xx名違規或相關責任人給予了紀律處分,起到了“懲處一個、教育一片”的作用。
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