<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過調研報告，我們可以評估和比較不同解決方案的效果和可行性，為決策提供參考依據。為了更好地理解調研報告的寫作技巧，我們一起來看看一些精彩的范文吧。
人口老齡化是世界人口發展的一大趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出，對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
(一)老年人的生活現狀。
大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業比例較低;老年人的經濟來源主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
(二)老年人對一些問題的看法。
老年人大多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意;絕大多數老年人選擇家庭養老;半數以上的老年人贊同再婚;大多數老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。
(三)老年人最需要解決的問題。
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經濟上有人幫助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”，位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經濟上有人幫助”，第三是“看病就醫方便”。
年齡差異：60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。
(四)中青年人的觀點。
大多數中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。
(五)結論及對策。
1、加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。
弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規范化的社區服務相結合，把社區服務引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質量。
2、發展老年教育，提高老年人口素質;。
開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業渠道，實現老年人的社會價值。
3、搞好社區建設，發揮社區的助老服務功能。
社區是老年人的主要活動場所和生活空間，隨著家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴性越來越強，對社區服務的需求也越來越多，因此，加強社區建設，充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區建設時，首先要加大對社區養老服務業的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加大投資力度。其次，增加社區老年人的服務設施和服務內容，主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三，要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員，提高社區為老年人的服務質量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質量的服務。
當前，人口老齡化已經成為一個實實在在的社會問題，是我們國家的基本國情。隨著經濟的發展，黨和國家出臺實施了許多養老、惠老政策，多數老年人過上了幸福、安穩的晚年生活，對當前的物質生活基本滿意。相對于物質生活，老人們對精神文化方面的滿意程度稍低了些，結合有關材料和本人走訪調研了解，1/3的老人感到精神生活豐富，1/3的老人感到精神生活一般，仍有1/3的老人感到精神生活貧乏。
（一）電視、收音機成為老年人精神文化的重要構成部分?？措娨暿抢夏耆俗晕見蕵?、了解世界和國家大事的重要渠道，絕大部分老人表示，除特殊情況，沒有一天不看電視、聽收音機的，有的老人每日看電視的時間在8小時以上。從時間上秋冬兩季更長于春夏季節。
（二）參加文體活動成為老年人擴大交往的重要途徑。由于我盟目前為老年人建設了相當數量的文化活動室等休閑場所，蘇木（鄉）鎮所在地的老人們把打打麻將、撲克作為重要的娛樂活動項目和擴大交往的手段。旗縣所在地由于老年人相對集中、娛樂設施相對不足，除部分熱愛文體活動的外，其他老人成群結隊地坐在一起室外聊天閑談成為打發空閑時間、相互溝通的主要方式。
（三）參加知識性活動成為老年人重要選擇。如今的老年人文化程度普遍不高，小學甚至文盲的比例占到七成以上。相當部分的老年人渴望學習知識，充實精神文化生活。
建議：
要填補老年人精神文化生活的空缺，就需要與社會共同努力，結合目前正在全力推進的精準扶貧，不斷地延伸、擴展和優化老年人精神生活、文化生活的“空間”。
（一）加強宣傳引導，營造關注老年人的社會氛圍。
一是弘揚孝道文化。把弘揚孝道文化作為一項文明創建任務，大力開展孝親敬老活動，健全宣傳隊伍，拓寬宣傳渠道，營造良好宣傳氛圍。從學校、社會、家庭三個層面開展了內容豐富的孝道文化宣傳評比活動，讓關注關愛老年人的意識和行動進社區、進學校、進家庭。職能部門組織開展特色鮮明的主題活動、敬老模范嘎查(村、社區)和孝親敬老先進評比活動，傳承和弘揚中華民族傳統的孝道文化。
二是發展老年教育。建議各級政府要在財力、物力上大力支持當地老年教育工作，把老年教育列入終身教育體系，統一規劃，加強管理，擴大老年教育覆蓋面，提高教育水平。充分利用我盟現有的教育條件，辦好老年電視大學和老年進修學校，引導老人學習黨的方針政策，學習新的科學文化知識，學習養生保健知識，既增長知識，又能消除孤獨感，豐富晚年生活。常住老年人口較多、有條件的蘇木鎮也可就近設立教學點，爭取更多的老年人參加學習。
三是開展文化下鄉。相關部門要經常性組織開展“送科普書籍、送電影、送戲”等形式多樣的文化下鄉活動，豐富基層老年人的文化生活。老齡工作部門也可以積極組建老年藝術團，一方面藝術團成員可以自娛自樂，豐富自己的晚年生活；另一方面可以編排節目送戲下鄉，為廣大老年人送上精神食糧。
（二）開展文體活動，提高老年人的身體素質。
一是加強硬件建設。近年來，我盟在體育健身設施上有了明顯改善，但仍然存在不夠完善，各地政府有關部門要繼續增加財政投入，建設門球等我盟傳統老年活動設施的建設。同時要整合學校、部門、社區現有資源，做到共同利用、一室多用，實現效益的最大化，方便老年人開展文體健身活動。
二要健全軟件組織。各蘇木鎮、社區可成立老年人體育群眾組織，積極組建廣場舞隊、歌唱隊、棋牌隊等各類文體團隊，活躍老年人生活，鍛煉老年人體魄。
三是積極開展文體活動。要經常組織開展大型文體交流活動，如與周邊盟、旗聯合舉辦老人步行健身走活動、廣場舞比賽等活動，讓更多的老年人參與到健身隊伍中來，搞高自身身體素質。還要因地制宜、經常組織開展各類諸如太極拳、抖空竹、小型文體比賽，促進群眾性老年文化活動的開展。
（三）關注精神慰老，提高老年人的生活質量。
二是在心理上滿足老年人。體現在尊重老年人的選擇和盡量順從老年人的意愿。比如幫助老年人實現年輕時的夢想，引導老年人培養有益的興趣愛好，支持老年人發揮余熱等等。
三是子女要唱主角。在老年人物質生活有了基本保障的情況下，精神贍養顯得更加重要，有時兒孫一句寬慰的話語、一封平安的家書、一個溫馨的電話、一件有意義的禮物，就會給老年人一個驚喜、一絲慰藉、一點溫暖、一份回報。
四是老年人要自強。老年人要融入社會、融入社區、融入集體、融入自然，積極投身到社會中去，做到老有所為，發揮余熱；要培養興趣，廣交朋友，豐富生活，多參加有益的適合自己的文體活動，總之，要實現積極老齡化，老年人應該有精神寄托，但不要有依賴思想，不要過于依賴子女，應該自己動手做好自己的事。
近年來，浦東新區從便民、利民、惠民出發，以居民需求為導向，圍繞社區生活服務、社區管理及公共服務、智能小區和智能家居等方面，發揮地區優勢特色，建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區，實現了社會管理的智慧化、公共服務的精細化，生活方式的高效化，形成了智慧、生態、可持續的社區發展治理模式。通過在智慧城市領域的創新實踐和先行先試，浦東新區在頂層設計、信息協同共享、政社合作共建、惠民示范引領、產用聯動等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發展路徑和推進模式。
20__年8月，浦東新區率先在上海市推出了智慧社區試點，編制發布《浦東新區智慧社區建設指導意見》和《浦東新區智慧社區應用建設指南》，在10個街鎮開展社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。新區未來還將結合智慧社區建設實際需求，融入更多成熟做法和經驗模式，每年對《指南》進行修訂和完善，從整體架構、應用版塊、項目推進等方面為新區智慧社區建設提供指導。
目前，上海市17個區縣共確定了50家試點智慧社區，其中浦東新區確定10家試點智慧社區(如表1)，占全市智慧社區建設試點單位總數的20%。浦東各試點社區圍繞社區生活服務、社區管理和公共服務、智能小區、智能家居等方面開展特色應用，形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區。20__年，浦東新區再次推動建設18個智慧社區街鎮。
浦東新區智慧社區建設的特色在于，從居住環境到基礎設施、從生活服務到文化娛樂、從治安秩序到人際關系等方面，以更加智慧化的手段，全方位改善社區管理與服務水平，尤其是側重以感知化、智能化、平臺化的手段提升社區管理模式，并通過主動服務推進保障和改善民生，促進基層社區管理服務從粗放管理型向精細互動型轉變，達到推動社區和諧幸福的目標。
從智慧社區建設內容來看，浦東新區圍繞上海市智慧社區建設試點總體部署，積極應用新技術和新模式，推動智能服務從“分散低效”向“智能互動”明顯轉變：其一，實施“智慧社區”計劃，促進社區管理和服務方式轉變;其二，試點推進“市民卡”計劃，形成“多卡合一、全區通用”的“市民卡”;其三，實施“智慧家居”計劃，建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環境。
根據當前浦東智慧社區建設情況，可以將其智慧社區建設歸納為四類模式：第一類是“自下而上”的智慧社區建設模式。主要是提供單一業務的社區服務，如e家潔、阿姨幫等;第二類是“自上而下”的智慧社區建設模式。主要是通過社區服務搭建一個平臺，構建智慧社區o2o生態圈;第三類是一些家電企業推出的智能家居解決方案。通過推出智能家居app以及智能家電產品等，實現家庭各個智能終端的聯接與協同。
浦東新區作為國內智慧城市發展戰略的先行區域，20__年率先在上海市啟動智慧社區試點，并成立浦東新區智慧社區建設聯盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮、周浦鎮等10個街鎮建立了“智慧社區”試點，其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮和周浦鎮已被確定為市級智慧社區試點單位。浦東10個街鎮開展的社區服務、城市管理、居家養老等領域的應用試點。以下為根據不同分區對浦東新區智慧社區建設情況進行的匯編。
陸家嘴智慧社區建設。
陸家嘴智慧社區于20__年5月正式發布建設內容，已成為住建部首推試點單位之一。20__年10月16日發布了《上海浦東陸家嘴智慧社區建設模式》白皮書，系統介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區的建設發展模式。其智慧社區主要建設內容為“一庫、一卡、兩平臺、多系統”，即建立民情檔案綜合信息庫(包括區域內人、物、房、事、單位、樓宇等靜態、動態信息管理的社區中心數據庫)，開發智慧城市卡(市民參與公共服務與社會治理認證記錄的鑰匙，市民獲取服務后支付記錄的載體)，建設社區綜合管理指揮信息平臺和社區公共服務信息平臺等。目前陸家嘴智慧社區有戶籍人口近12萬人，登記流動人口4萬左右。31個居民區，1個cbd地區，近萬家企事業單位，工作人口25萬左右，年旅游人數上千萬。目前陸家嘴智慧社區建設項目系統正逐步落地應用，iptv公共服務平臺、高血壓管理系統、體感健身系統和全日通自助式快遞箱系統等均已在部分居民區部署。
在社區治理方面進行了門禁改造項目，一期已完成6個居民區，二期于20__年啟動，新覆蓋9個居民區，目前申領具有門禁開啟功能的智慧城市卡2萬余張。在養老方面基本完成科技助老信息化服務系統的基礎建設，作為科技惠民示范工程，目前全街道共建立了36個為老服務項目，組建了114個志愿者服務小組。在智慧醫療方面，實現社區遠程掛號系統與社區衛生服務中心的對接，完成“社區健康管理服務體系”模式建設和健康管理門戶、健康數據管理系統建設。另外陸家嘴智慧社區積極探索創新的智慧社區發展模式，發布20__年“智慧城市”建設就緒指數和30個城市的排行榜，與新華社《現代快報》共建“智慧城市演播室”。
金橋智慧社區建設。
金橋碧云智慧社區以緊貼民生需求、立足社區服務為原則，推進基礎設施建設，打造高端智慧社區品牌。在信息化基礎設施建設方面，在碧云試點小區信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業街等區域實現無線wifi覆蓋。在集鎮主要路口安裝行人闖紅燈自動監控系統，一旦發現違章行為，即以語音和圖像方式給予警示，提高居民的交通文明意識。
在惠民應用服務方面，完成開發并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區信息“云計算”開發，為居民提供醫療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務，還可查詢社區內商場、大賣場等消費場所的優惠信息并直接下單。對碧云社區內的商戶、醫院、工商、物業、居委會以及政府文化項目等社區資源進行整合，建立了碧云門戶網站，向居民提供社區新聞、社區活動、政務信息、社區教育、碧云餐飲、便民服務、生活資訊、電子廢棄物回收服務等相關信息。同時，與浦東新區婦幼保健醫院合作啟用患者居家候診系統，居民通過短信以及手機app就可以享受到預約就醫以及周期復檢提醒服務。在社區管理方面，建立“社管通”，即社區公共管理服務平臺，可以實時拍照實現衛星定位和導航，政府工作人員、市民巡訪團、廣大社區居民可以通過手機端的三維地圖信息軟件，拍照上傳發送市容環境、公共設施存在的問題，共同參與集鎮管理。
惠南智慧社區建設。
浦東惠南地區作為浦東新區第二批智慧社區試點單位，積極提高惠南鎮信息化基礎設施水平，提升居民智慧社區感知認知，推出“智慧社區服務平臺”和“智慧社區卡”信息化應用項目?！爸腔凵鐓^服務平臺”借助互聯網技術和創新金融產品讓居民享受居家養老、家政服務、網上購物等多項社區生活服務?！爸腔凵鐓^卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務功能，包括“我要服務”、“我要繳費”、“我要購物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財”、“我要健康”和“我要行善”，基本涵蓋了社區服務和社區生活的諸多方面，目前該項目在滬東惠南民樂社區進行試點。
南碼頭智慧社區建設。
南碼頭智慧社區自20__年初啟動“智慧社區”試點建設以來，以項目實用性、可行性為宗旨分步推進，建設完成了示范體驗中心、社區門戶網站、三個實有等一系列便民惠民信息化應用項目。南碼頭路街道“智慧社區”居民體驗中心，作為智慧生活的宣傳平臺，主要包括綜合社會管理、社區服務、智能家庭、智能企業、便民信息、智能互動沙盤六大板塊為主題的智慧社區示范性樣板，參觀者通過網上辦事、網上查詢個人健康檔案和檢驗檢查報告、網上預約醫療專家、網上購買火車票，親身感受智慧生活帶來的便捷。示范體驗中心建成運營近一年來，共接待團體、個人參觀者8500余人次，形成了良好的推廣作用。
門戶網站，強化社區公共服務。立足“增強互動性、強化服務性”對街道門戶網站進行改版，通過“網上求職”、“網上預約”、“辦事指南”欄目，為居民提供高效的民生保障服務，“網上互動”為居民提供暢通的建言獻策渠道，“便民咨詢”為居民提供全面的衣食住行指南。社區門戶網站已完成改版，已正式上線運行;智慧小區——點亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區進行“智慧小區”試點建設，以政府補貼形式開展智能便民設施入戶工作。從網絡提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶居民得到實惠，享受便捷生活。同時，以公共設施設備智能化為重點，推進生活智能終端項目和“視頻監控、車輛進出管理、門禁系統”三大工程，為居民生活消費和小區的治安管理帶來現代化的安全保障。升級“三個實有系統”，提升社區管理能級。在前期全面調研和論證基礎上，與多家技術公司協作制定以無線采集、電子標簽、rfid技術、3g網絡傳輸為主要環節的研發方案，實現在政府外網環境下通過專門研發定制的手持移動終端。即利用讀卡器完成“三個實有”基礎數據庫信息查詢、對比、采集流程，實現了大量信息數據的及時傳輸和實時比對驗證，對提升社區管理精細化、科學化水平起到積極作用。
周浦智慧社區建設。
目前，創建工作進展順利，取得階段性成效，并已列入市、區首批智慧社區試點單位。周浦鎮將智慧城鎮創建作為引領商貿周浦、文化周浦、創業周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰略與抓手，在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設內容構筑一體化聯動政務工作平臺，構筑以民情檔案為重點的社區業務管理平臺，構筑以城市應急指揮中心為切入點的智慧城管和安防體系。
“智匯家園”是周浦智慧鎮建設諸多模塊中的一個。周浦鎮正在通過智慧政務、智慧社區、智慧園區等多層面的建設，給社會管理和社區生活加點“智商”，讓浦東的“小上?！弊兊酶斆?，讓市民生活更滿意。電子平臺建設。在周浦，周康網、智匯家園等本地網站的知名度不比淘寶、搜房網小，因為扎根本地的它們連通居民和社區生活的方方面面，織起一個15分鐘生活圈。周康網姓“民”，是老百姓自己辦的網站，鎮政府與網站管理者共同探索了一條“網站運營管理+政府各職能部門互動窗口+社區居委會協管+全民共同參與”新模式，使它成為鎮政府與居民溝通的權威橋梁。一方面，政府部門以“小上海之聲”名義在周康網上發布權威信息，對居民關注的問題及時解答，化解矛盾，并了解民情民意，解決熱點難點問題，另一方面，也邀請大家獻計建言，匯集民智，提升社區管理水平。智匯家園則姓“官”，拉手的兩頭是社區居民和商家，包括家政、家電維修、代買代購等16大類90多個小類的服務項目，通過現場受理、熱線電話、網站、手機客戶端和智能穿戴設備為居民服務。
相較其他網站，智匯家園更強調家門口的便捷服務，還具有有益社區發展的深層次意義。例如開通1個多月就有700多筆訂單的代買代購服務，對居民來說，可以在90分鐘內坐等價廉物美的商品送貨上門，對社區來說，則是救活了面臨電商沖擊的傳統商業，對社會管理來說，可以將原先經營三輪車等非正規就業的人員轉化為送貨員，可謂是一舉三得。智慧網格助力解社會管理難題。周浦全鎮被劃分19個網格，覆蓋一張街頭視頻監控和城管協管員無線網絡通訊結合的天羅地網，在屏幕中看到黑車、亂停車、亂設攤等問題，立即通過街頭語音呼叫喇叭和網格巡查隊伍處理，縮短處置時限，將問題解決在擾民前。此外，周浦鎮還在打造電子政務協同工作平臺、智慧產業園區建設平臺、科技助老信息服務平臺等多個智慧實體，通過多層次的平臺建設，實現一個智慧的“小上?！?。
東明智慧社區建設。
打開浦東新區東明街道20__年的社區工作清單，列在第一項的“頭等大事”與民生息息相關--完善綜合助老服務體系。2020__年底之前，一批新型助老服務項目將加速在此落地，形成以綜合為老服務中心、老年健康生活館、東明復健護理站、科技助老服務站為主的綜合為老服務格局，各類養老服務機構有望覆蓋到每個社區老人出門500米的半徑范圍內。社區“養老助老”難題。20__年東明將構建社區綜合為老服務門戶體驗，探索試行綜合為老服務項目清單，以智慧社區建設和新區科技助老試點街鎮工作為契機，探索建立綜合型的助老樞紐型機制。
到2020__年底，一批新型助老服務項目有望加速落地，包括改建形成1100平方米的社區綜合為老服務中心，打造涵蓋居家養老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項功能的智慧型綜合助老服務示范基地;在杉林新月小區改建成立社區綜合助老服務中心和公辦公營養老機構;加快調整助餐日托區域布局，填補凌兆區域老年人助餐日托空白。發揮社會組織為民服務。為了加快推進社區綜合助老服務體系建設，聚焦養老服務多元化多層次供給，東明街道20__年會逐步構建政府類保底服務、公益類補充服務、市場類個性服務三個梯次，嚴格落實并疊加民生保障政策，適當拓寬幫困救助對象受益面。針對孤老等群體，制定個性化的幫扶方案。值得一提的是，面對社會治理和基層建設的新形勢、新任務，尤其是各類老年人的個性化需求，東明的做法是創新社區社會治理的方式，搭建一個第三方社會組織孵化平臺。在這個平臺上，大批的社會組織將逐步培育聚集起來，參與到與居民日常生活密切的社區生活服務類、社區公益慈善類、社區文體活動類、社區專業調處類等公共服務中，提升服務專業化、社會化水平。
與此同時，東明街道辦事處將承擔起創新社會治理工作實踐者、推動者的主導職責，整合各類行政資源，細化工作目標，明確推進措施，提供財力保障。增強街道體制改革效能。為了增強街道體制改革效能，按照市委、區委關于創新社會治理、加強基層建設的要求，履行街道職能，改革機構設置，目前東明已經把原社區(街道)黨工委更名為街道黨工委，旨在發揮街道黨工委在社會治理中的領導核心作用、街道辦事處在社會治理中的政府服務管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務、方便群眾辦事的功能，把社區事務受理服務中心、社區文化活動中心、社區衛生服務中心、城市網格化綜合管理中心、社區黨建服務中心、社區綜治中心等打造成一體化多層次的社區服務管理工作體系，為社區居民群眾提供精準、優質、高效的基本公共服務，解決服務群眾的“最后一公里”。
塘橋智慧社區建設。
為全面推進“智慧塘橋”社區建設，繼續打造塘橋熱線“一網一線一微博一平臺”的社區大管家優質品牌奠定了良好的基礎。深化“社區大管家”服務品牌，進一步提升塘橋熱線、門戶網站、政務微博群、微信平臺、民情檔案等信息平臺的精細化服務水平。提高三務聯動公開水平，加強新媒體、自媒體的運用，加大民生實事信息發布、民情檔案數據開發利用，提高信息數據的對稱性和及時性。通過網上公示、民意征詢、社區發布等不同載體，實現政府提供服務與民生需求的準確對接。
二是豐富民意收集渠道。依托“一網、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務平臺，讓社區百姓365天24小時都能第一時間找到政府。20__年，“塘橋熱線”全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;微博發布3068條，微博粉絲達到3346人;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%，服務品牌效應日漸顯現。
三是拓展民情檔案功能。積極推進社區“民情檔案”建設，加強工作調研，論證民情檔案系統的功能定位和內容需求，從而利用信息化手段，為民情檔案系統提供有力的技術支撐。在多渠道收集社情民意的基礎上建立戶情、片情、社情三個層面的“民情檔案”信息庫，形成具備“民情收集、事件分類、任務派單、四級處置、反饋評價和入庫備案”全周期流程的綜合管理平臺。
四是深化居家養老。制定塘橋社區養老服務三年發展規劃。實施老年人優待政策，進一步提升為老服務實效。評選表彰十大孝親敬老之星及先進集體，營造社區敬老愛老的孝親氛圍。引入市公益創投資金，提升了社區老年活動室服務水平，推進居民適老房改造。積極探索高齡老人醫療護理試點工作。積極籌建社區綜合養老服務中心，土地利用規劃已完成公示。推進智慧塘橋建設。落實智慧塘橋三年計劃，實施oa辦公系統手機版、社區智庫、項目化管理系統、網絡安全系統等項目建設。啟動智慧交通潮汐式停車app開發，為智慧交通建設打下基礎。民情檔案系統初步框架基本形成，功能基本具備，實現“民情收集、事件分類、任務派單、問題處置、反饋評價”的全周期流程。探索云計算數據庫，全面聚集民生數據。全年，塘橋熱線全年受理來電2499次，回訪滿意率99.3%;處置平臺立案派單17068起，結案16963起，結案率99.38%。
濰坊智慧社區建設。
在濰坊四村，有一半的樓組創建了“睦鄰角”，36位負責人成為“草根領袖”，帶動900余戶居民參與自我管理。該項目在樓組中實現“1”個物理空間內聯結“1”條情感紐帶，鼓勵居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開展活動、協商議事、調解矛盾、訂立公約，靈活有效地解決社區問題。社區為老服務取得新成績。完成了濰坊敬老院的擴建裝修工程，新增養老床位30張，極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區失能老人提供免費康復服務的“老伙伴健康生活館”，已服務5135人次。7個老年人日間照料中心繼續穩健運作，在為社區內110位老人提供全日制日間照料服務的基礎上進一步拓展服務內容，服務對象達到2萬人次。街道投入19萬元為社區內10戶70歲以上的困難老人家庭進行了住房改造。啟動“智慧社區——科技助老”項目，完成社區服務熱線、社區生活服務中心網頁的建設。
深入開展“濰坊社區老年互助關愛行動”項目，實現居委全覆蓋，247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關愛服務。街道為社區75歲以上單身獨居婦女安排了“陪聊志愿者”，為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費購買了“銀發無憂”保險，為老人提供上門康復服務和心理咨詢425人次，為330多位有需求的老人提供送餐服務。進一步暢通群眾訴求渠道。進一步規范了街道門戶網站建設，提高上傳信息的質量和時效性，及時更新便民服務信息。20__年6月1日，“浦東濰坊”政務微博正式上線，帶動街道職能部室、居民區等競相開博，現在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛社區服務管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個微博，生動、及時地發布社區信息，與網民互動。落實“12345”市民服務熱線工作，不斷完善工作機制，截至目前，街道共接單89件，已辦結85件，辦理量在新區各街鎮中靠前。門戶網站、政務微博、“12345”市民服務熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監督的新平臺，推動政府進一步改進工作、提高為民服務的能力。
金楊智慧社區建設。
在智慧城區樣板工程建設方面，金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區試點。金楊家園云社區整合了街道已有的網絡信息資源。從云社區主要功能來看，它包括了政務辦理、采購平臺、訊息告知、投訴建議、社區服務等十大功能，涉及群眾生活的方方面面。云社區還包含了眾多合作項目：與中國電信合作，它開通了綜合服務百事通app“金楊e家”;與中國移動合作，它開通了小區智能停車項目;與微訴信息科技公司合作，它開通了社區資源地圖項目;與富友金融服務公司合作，它又開通了24小時智能快遞箱項目……社區服務的千條萬線都匯集在云端。居民可以方便地訪問“云社區”。既可以登錄“金楊家園”門戶網站，也可以通過手機app、微信訂閱號以及服務號、iptv等渠道訪問。云社區順利成為“傾聽民意、激發民智、與民互動、凝聚民心”的網絡前沿陣地。通過金楊家園“云社區”，居民只需動一動拇指，就能從手機客戶端上方便、準確地查到相關實用信息?！霸粕鐓^”讓中青年“拇指一族”的社區生活變得便捷精彩。
金楊家園云社區不僅專設了社區居民在線互動、服務板塊，回應群眾提出的建議、咨詢和投訴，解決群眾反映的問題，而且發起了很多群眾樂于參與的社區活動。像“人小鬼大”金楊熊孩子語錄征集、“臉萌”設計作品大賽、“有鄰友愛”慈善義賣等活動，貼近“拇指一族”的生活，也得到了積極的響應。如今，“金楊家園”網站單日最高點擊量上千，訪客5000多人，“金楊家園”微信用戶也早已突破3000人，微信單日最高圖文頁閱讀量達7.7萬次，單篇最高閱量更是達到16萬人次。云社區還對傳播內容進行本土化加工和包裝，把宣傳教育和社區服務結合起來。在云社區的傳播下，“那些我們身邊最可愛的人”、“金楊好人”等系列報道獲得了廣泛閱讀，“金楊好家庭”評選、“紅十字博愛家園”倡議、“無車日”綠色出行等活動，也在“拇指一族”中火了一把。20__年，金楊街道創新居民區治理模式，在所有居民區建立了“雙治”理事會，了不少“頑疾舊病”。理事會經居民代表會議選舉產生，下設公共保障服務、公共安全穩定、公共環境管理、精神文明建設4個專業委員會。形成居民找問題、專委會商對策、理事會定決策、團隊來執行的居民區“雙治”運行機制。
川沙智慧社區建設。
浦東新區川沙新鎮為上海市智慧社區建設第三批試點單位。通過試點，要求到2020__年中，智慧社區建設有初步成果顯現;到2020__年底，智慧社區建設有較明確、直觀的效果顯現。建立完善的信息基礎設施體系，實現光纖到戶、百兆接入能力覆蓋;移動通信網絡信號穩定、優質;重點公共服務場所wifi覆蓋;信息基礎設施實施集約化建設。建設社區生活服務信息化平臺，建立統一的社區生活服務資源庫。構建旅游一網通信息平臺，打造與迪士尼全面對接配套的智慧服務體系。川沙加強與中國電信、中國移動的戰略合作，共同推進“智慧社區”創建，推廣公共智能應用服務，建設“i-chuansha”無線網絡覆蓋點。川沙六灶國際新城b地塊，位于20__開業的上海迪斯尼項目以南側，為亞洲最大的智慧城市創新綜合體，并推出首個互聯網金融智慧社區投資項目——e家盈2號產品。
位于迪斯尼板塊的浦迪1號智慧社區，以互聯網普惠金融的理念，通過和券商、銀行的通力合作，打造出一個掛鉤地產升值紅利的眾籌投資項目。將全力支持上海市浦東新區迪斯尼綜合配套板塊的規劃與建設，以川沙(板塊樓盤、地圖選房)六灶國際新城智慧綜合商業體——“浦迪1號”為起點，融入“e家盈2號”普惠金融投資項目。推出的天地e家互聯網金融社區服務平臺，為中國社區家庭推出家庭財富增值計劃——社區家庭智能化服務、家庭健康醫療服務、家庭運動文化教育服務、家庭購物和社區鄰里交流等一系列的普惠金融服務項目。為了完善迪士尼的配套設施，川沙制定了“迎迪士尼開園600天行動”，計劃投入66億元來改善道路交通。除此之外，川沙還專門建立了川迪旅游網(該名字為川沙和迪士尼的結合)。從該旅游網上，來迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購物、住宿、餐飲和娛樂等各種信息。中國智慧工程研究會與川沙新鎮為切實推進指數應用落地，開創性地“采用虛擬+資源整合”方式，在川沙新鎮共建了一個“國際智慧產業園區”，實行一園多區戰略，在把迪士尼的輻射效應發揮到最大，全面提升川沙新鎮的民生、管理、旅游國際化窗口服務等水平的同時，也聚集全球優秀的智慧產業、金融資本、文化產業、旅游產業等實現立體發展，打造川沙鎮旅游文化業的核心引擎。
大學生這個朝氣蓬勃的群體一直備受社會的關注，而近年來大學生創業又成為社會關注的焦點之一。國內各所高校積極響應國家鼓勵大學生創業的政策，采取各種措施鼓勵大學生創業?；诖?，為了準確把握大學生創業現狀，有針對性地做好鼓勵大學生創業工作，大學積極響應中華人民共和國科學技術部為建設創新型國家培養和儲備大學生創新創業人才和市建設創新型城市的號召，將在全校范圍內開展一次關于探究大學生創業意向及需求的調查。學子對于創業持怎樣的態度?又有多少人已經先人一步進行了創業?創業過程中遇到了怎樣的困難?他們需要學校提供何種支持?帶著這些疑問，調查人員展開了此次調研工作。
一、研究背景與現狀。
1、概念：大學生自主創業就是大學生通過個人及組織的努力，利用所學到的知識、才能、技術和所形成的各種能力，以自籌資金、技術入股、尋求合作等方式，在有限的環境中，努力創新、尋求機會，不斷成長創造價值的過程。
2、現狀：從xx年起，教育部、勞動和社會保障部、人事部等部委以及許多地方政府相繼出臺了有關政策，鼓勵大學生自主創業，大學生創業成為一個社會熱點話題。隨著就業壓力的增大，大學生自主創業者也不斷增加。據相關調查顯示，目前各高校大學生自主創業的人數占到在校生的近5%，而打算創業的大學生數量所占的比重則更大。大學生創業意向與社會環境、學校氛圍息息相關，也與自身的創業意識密不可分。
二、研究目標。
此次在全校范圍內進行的大學生創業意向及需求的調研及訪談，旨在了解我校大學生的創業意向及需求狀況，根據得到的數據進行分析和統計進而響應我國科學技術部《關于大學生科技創業見習基地試點工作的實施方案》的相關文件要求，并由學校相關部門依此來制定支持我校大學生創業的政策及制度，以積極引導山大科技園威海分區所屬的科技企業孵化器開展大學生創業見習基地工作。
三、研究方法。
一次調查成功與否，在很大程度上取決于研究方法的制定。為了確保資料的真實性與全面性，調查人員采取問卷調查的方法。問卷調查的對象為我校12個學院和馬克思主義教學部級級在校本科生級、級研究生。
調研采取系統抽樣與(20xx信訪工作調研報告)隨機抽樣相結合的方法，按照我校十二個學院的人數比例分配問卷。在每個學院隨機選取專業，在選定的專業中隨機選擇班級，并且使男女人數比例為1：1，保證了調研的科學性。
四、問卷基本情況。
按照我校十二個學院的人數比例情況，共打印650份問卷，實際發放634份，實際收回614。其中，商學院發放189份問卷，實際收回187份問卷，缺失2份，廢掉6份;法學院發放49份問卷，實際收回44份問卷，缺失5份;新聞傳播學院發放51份問卷，實際收回48份問卷，缺失3份;翻譯學院發放33份問卷，實際收回30份問卷，缺失3份;韓國學院發放31份問卷，實際收回30份問卷，缺失1份;藝術學院發放26份問卷，實際收回26份問卷，缺失0份;數學與統計學院發放44份問卷，實際收回44份問卷，缺失0份，廢掉9份;空間科學與應用物理學院發放45份問卷，實際收回43份問卷，缺失2份;海洋學院發放52份問卷，實際收回50份問卷，缺失2份;信息工程學院發放41份問卷，實際收回41份問卷，缺失0份;機電工程學院發放51份問卷，實際收回51份問卷，缺失0份;高等職業技術學院發放19份問卷，實際收回19份問卷，缺失0份;馬克思主義教學部發放1份，實際收回1份，缺失0份;其中，因不明原因缺失兩份。
第二部分本次調研需要顯示的幾個核心問題。
一、描述現象。
1、我校學生對創業的了解，他們的創業意向，以及現在所處的狀態。即是已經開始創業，還是考慮過創業但是有疑慮而未進行創業。
2、性別與創業意向之間的聯系。
3、不同學院、不同專業與創業之間的關系。
社區信息化經過近些年的建設，取得了一定的成績，同時也存在一些不容忽視的問題。
1.思想認識還有待進一步加強。
當前，部分領導和職能部門對發展社區信息化的重要性必要性和緊迫性還認識不夠。有些領導干部對社區信息化的基本功能還模糊不清;有些部門和單位還存在著“等等看”的思想;社區信息化的發展需要資金技術人才等多方投入，部分地區、部門領導存在著畏難情緒，不是想方設法解決問題，而是在困難面前止步不前，只強調缺人才、缺資金、缺技術等客觀制約條件，影響了社區信息化建設的進程。
2.缺乏統一的規劃、管理和協調。
目前，社區信息化建設缺乏統一規劃，各部門各自為政，分散作戰，局面較為混亂。例如，一些委辦局等職能部門從自己的工作角度出發，開發建設自己的信息資源系統，而且封閉管理和運作，不能實現信息資源共享。有些地區公安、民政、勞動、計生、衛生等各個職能部門均在社區開展相關管理工作，也各自開發了相應的業務軟件派發到街道和社區居委會，包括勞動人口信息系統、城市低保信息應用系統、流動人口管理系統、育齡婦女管理系統、計生科技服務系統等。僅民政業務就有幾套網絡系統：民政資金信息系統、地名信息網、社區服務管理系統、低保管理系統等，同樣的一批居民基本情況，在不同的部門建的系統中多次出現。重復建設不僅造成嚴重浪費，而且增加了社區工作負擔。
3.社區信息化建設缺乏標準。
標準包括數據采集的基本要素、數據的來源、數據采集的方法及要求等，標準不統一容易形成“信息孤島”，統一標準有利于各地系統間的融合貫通。建議出臺相應的指導意見，使社區信息化做到標準化、程序化、規范化。
4.社區信息化建設的資金不足。
社區信息化資金投入不足表現在兩個方面，一方面財政給社區信息化建設的資金投入總量不足;另一方面有關部門投入的資金沒有實現統籌使用，低水平的重復建設，造成投入資金未能發揮更大作用。投入不足在中西部地區尤其突出，如內蒙古自治區，全區2499個社區居委會，只有1566個安裝了電話，788個社區有電腦(其中有些電腦是單位淘汰下來，基本不能使用)。
5.資源開發的力度不夠。
社區信息化的生命力在于應用，要讓老百姓真切感到實用好用、便利實惠。這就要求信息資源的開發必須不斷滿足群眾變化的需要。但目前看，寬帶入戶的建設，即高速“路”的建設已基本完成，網站、社區服務信息資源和數據庫采集、制作與維護，即高速“車”的建設還遠遠沒有完成。
6.人才短缺。
社區信息化建設，不僅需要網絡管理、系統安全、軟件編程的專業高級人員，而且還需要大量的掌握基本信息網絡應用知識的一般工作人員。目前，很多社區居委會工作人員連計算機基本知識都不懂，同時又缺乏適應社區信息化需要的信息化人才培養、培訓機制，阻礙了社區信息化的發展。
三、智慧社區需求分析。
進入21世紀以來，伴隨著全面建設小康社會的時代步伐，城市社區的建設得到了極大的發展，與此同時人們對于城市社區服務需求的呼吁越來越高，其中包括文化教育的需求，經濟建設的需求，醫療衛生的需求，安全保障的需求，基礎設施完善的需求及老年群體的需求等一系列。在居民對社區服務需求要求提高的時候，城市社區組織及相關機構如何最大的滿足居民的需求成為當今社會快速發展的重要影響因素。
在中國社會大發展的進程中，城市社區是其重要的組成部分，而在城市社區中滿足居民的需求是至關重要的。只有滿足了居民各方面的需求才能促進社區的發展進而促進社會的發展。不同的社區不同的居民根據自身情況對于社區的需求又各不相同，在此主要分析居民對于社區的服務需求。社會的發展使居民對于社區的需求要求越來越高，社區需求是因人而異的，居民的年齡、性別、收入、文化程度等因素都會對社區需求產生影響，除此之外還要考慮民族風俗習慣、家庭結構、居住條件等因素，總之，提供社區服務就要了解這些需求、差異，同時還要認識到這些需求不是一成不變的，而是不斷變化著的。
1.城市社區醫療衛生完善的需求。
進入21世紀以來，針對人口老齡化、醫療費用居高不下、非傳染性慢性病增多等一系列的醫學難題，開展社區衛生服務、尋找適當的社區衛生服務模式已成為新時期全球衛生體制改革的必然趨勢?！懊裆c和諧社會”成為了當代人熱切關注的焦點，而社區醫療建設是落實科學發展觀構建和諧社會的一個重要體現。社區醫療服務中心不僅是為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務的場所，還是關系到保障人民利益，增進人民健康的一個重要的社區建設方面。當前主要存在的問題是：一是大多數社區衛生服務機構對服務目標定位不明確，服務對象邊緣化。二是現行組織管理體系導致社區衛生服務的公益性質淡化，“六位一體”的功能發展很不平衡。三是社區衛生服務觀念與服務方式相對落后。四是社區衛生服務機構缺乏現代管理制度，活力不足，效率不高。所有這些問題嚴重地影響了居民對于醫療衛生的需求。
2.城市社區文化建設的需求。
隨著城市社區建設的快速發展，社區文化工作對提升一個社區的品位和建設和諧社區具有重要作用。社區文化建設是構建和諧社會的基礎，內在要求，也是社區居民提升自身素質的必不可少的環節，有利于居民的自由而全面的發展。社區文化是文化在城市居民內的反映，是文化的一個分支。隨著我國現代化步伐的加快和城市化的全面推進，社會發展的落腳點和文化建設的著重點自然過渡到社區中來，由此社區文化將成為社會文化建設的基礎，是社會文化的載體，實際上是一個國家文化發展程度的重要表征。從這個意義上可以說，只有當社區整體的文化達到現代化水平時，生活在社區內的個體才有可能真正享受到現代文明成果。也只有千千萬萬個社區的文化有較大的提高后，全社會的文化才能真正發生質的變化。因此，加強社區文化建設與管理，是國家和民族文化建設與管理的重要內容，對于促進人的而全面的發展至關重要。
3.城市社區基礎設施完善的需求。
隨著經濟社會的快速發展，我國城市化建設步伐加快，城市人口逐年增加，與社區基礎設施不完善，社區功能不健全，服務水平落后的矛盾日益突出。社區中的基礎設施越來越滿足不了居民日益增長的需求，基礎設施建設缺乏及落伍，例如超市，圖書室，停車場，戶外活動器材等的不完善。造成設施缺乏的原因有許多，如政府人力物力財力負擔過重，社區相關人員的缺乏等。為了社區更好的發展我們政府應該加大基礎設施的建設。針對社區服務的需求，加大社區建設的投入，落實無固定辦公場所居委會的辦公室、服務場所，同時落實所需的用地、配套設施和活動用房，建設適合社區居民業余文化生活需求的社區活動場所，豐富社區居民的業余文化生活。
4.城市社區老年群體生活需求。
受傳統養老觀念的影響和我國生產力水平的制約，家庭在老年人的養老過程中還發揮著主導作用，家庭養老仍是目前城市老年人的主要養老方式。但由于現代家庭結構和人們生活方式的變化，家庭的養老功能日益弱化。與人們的生活密切相關的社區具有其獨特的人力、物力和區域優勢，以社區為依托的居家養老便日漸成為切實可行的養老方式。不同的老年人有著不同的養老意愿和養老需求，切實從老年人的需要出發，為他們提供全方位、多樣性的居家養老服務是社區為養老服務事業的重點。
城市老年群體的生活需求，主要包括物質生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求。老年群體的需求滿足與養老方式直接相關，以往他們的各種需求都是從家庭中獲得的。雖然社會化養老作為一種必然的選擇和發展趨勢，為越來越多的人所接受，但就中國目前的實際發展水平看，由于受到社會保障、社區發展水平等方面的制約，尚不能滿足老年人的全部需求，社會化養老完全替代家庭養老的條件還遠未成熟。社會化養老，尤其是為老年群體提供生活服務和照顧，最終是由社區來具體實現的。社區養老能力主要包括：豐富老年人的閑暇生活、日常生活照顧服務、醫療健康保障服務、老年人參與社會生活的組織保證、社區養老環境。對老年人來說，社區是他們晚年生活最主要的也是最理想的活動場所和交往空間，老年群體對于社區的依賴、親近和需要日漸增多。因此，加強社區養老能力建設也是現代城市社區需求的重要組成部分。
5.城市社區治安管理的需求。
建設和諧社會是一個系統的工程，其中一個重要的方面就是要切實搞好社區治安工作。只有社區和諧了才有社會的和諧。良好的社區治安有利于促進居住安寧，有利于維護社會穩定，有利于提升社區乃至城市品位，促進社會經濟的和諧發展，是建設和諧社會、和諧社區的基本條件。而目前，隨著社會經濟的發展，城市的人口逐漸增多，樓房逐漸取代了平房，人們都住進一幢幢的單元樓，城市社區建設快速發展。但是隨著城市外來人口的增多，社會成分復雜，人際關系淡化，鄰居間互幫互助、團結一家的特點減弱，給某些犯罪分子提供了良好的犯罪機會。當前我國城市社區犯罪在類型上的特點表現為以侵占財產為目的財產犯罪，如盜竊、搶劫、詐騙等居首位，約占80左右，而且侵犯人身權利的傷害以及賣淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社區治安“久治不安”和社區違法犯罪“常打不息”已經成為社會治安綜合治理的頑癥。城市社區要正常穩定地發展，首要的標準是安全，治安搞不好，群眾就沒有安全感，因而其他任何建設都無從談起，所以我們必須以治安為突破口，加上提高市民文化素質，搞好公益福利，才能將城市社區搞好。
以上幾方面只是城市社區需求的一部分，當然還有許多像經濟建設需求，健康教育需求，公共交通需求，娛樂需求，家庭事務處理需求等等。面對這么多的社區需求不僅是政府的重要任務也是社區居民的，搞好社區建設，促進社區發展需要全社會的努力來共同完成。
到服裝企業找負責人了解服裝企業對人才需求方面的信息并且完成“關于企業人才需求的調查問卷”。
調查集中在7月6日、7月7日、7月8日，這3天進行。
目前，服裝行業發展勢頭猛進。通過走訪調查顯示，服裝設計人員為數不多，高檔的服裝設計人才更是微乎其微，從走訪的溫州服裝企業所了解現有的服裝設計人員其中本科生占極少的比例，畢業生的實踐能力,溝通能力,工作能力都還有待于提高。這種狀況，對于服裝行業向著更高、更遠方面發展是一種阻礙。廠家們反映，畢業生，掌握了理論知識，又會操作，技術比較全面，但技術熟練程度還有待進一步提高,尤其缺乏實踐。這說明在校訓練的機會少，應加強學生實際操作能力的培養，這要求教學內容要更新，這就建議讓學生應拓寬視野多參加實踐。我們應該把握自己的優勢——在學校重視自己所學的專業知識。切不可浪費時間！我們比很多人都幸運，有良好的學習機會。在大學這個小型社會學習溝通能力，加強人生觀，職業道德和勞動態度方面的修養。
調查問卷顯示企業對本科生的需求呈上升趨勢。但在調研中發現：如今，在溫州一些企業里已開始“淡出”學歷、資歷、經驗方面的框框，主張“適用才是硬道理”，將擁有業績、成果、具備真才實學、為市場檢驗證明具有創新思維和發展潛質的人才，納入引進的主視野。如果擁有高學歷但無法在起職位為企業創造價值，那么對企業來說是無用的。只要略加留意溫州的報紙、網絡和琳瑯滿目的招聘廣告，經?？梢姟爸辽?年以上工作經驗”、“無工作經驗免談”等招聘內容，“有工作經驗”常常成為了應聘的門檻。越來越多的企業已經認識到在人才的選擇中，既要注重人才的文憑、證書及身體狀況，更注重人才能力及綜合潛質等，不同崗位有不同的需求，最重要的是適用。事實上，采用了“適用即人才”的標準，是企業務實發展思想的回歸，這也代表了目前許多企業的用人策略。
訪問的服裝企業對大學生最多的評價是：大學生在學校所學與社會需求脫軌，但要求高，又缺乏實際能力。其實現在的企業都很現實，看重工作經歷和技術，希望員工能盡快為公司創造價值。有誰希望把自己的企業給員工當練兵場呢？因此在校大學生要有危機感，不要以為一步入社會就能找到滿意的工作。應明確自身的價值和定位，你有什么能力能讓你找到好工作。很多大學生找工作都存在這樣的誤區：一個方面是自己眼高手低，自己根本自身素質沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置?！凹訌姶髮W生社會實踐能力培養！”這是大多數企業給我們大學生的忠告。
我們只要了解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位置打好人生中漂亮的一仗?，F代大學生缺少社會知識和信息，在學校時從不關注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用說社會鍛煉，所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿著自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學的是什么專業，卻不知道自己能干什么，以至于很多大學生畢業后都找不到工作；因為大學生缺少社會鍛煉，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不愿招聘應屆畢業生，都愿吸取有工作經驗者，因此大學生的就業率也越來越低！有的學生辛辛苦苦學了數十年的專業當走進社會時卻找不到任何與所學專業有關的工作，這是多么可悲的事情，這就是不了解社會的需求所造成的。
所以我們要發起倡議，為了我們今后更好更快地投入到社會當中去，為了我們早日實現我們的人生價值，為了能夠更順利的工作用自己的所長服務于社會，讓我們積極投入到社會實踐中去吧！
【內容提要】隨著消費者主權時代的到來，消費需求成為拉動經濟發展的重要力量，為使消費者權益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，由壟斷問題引起的對消費權益的保護也應提上日程。
消費者權益保護是反壟斷法的立法目標之一，但是保護消費者合法權益直接體現在反壟斷法視野中較少，反壟斷法較多關注的是保護市場競爭性。市場經濟從它的本質和客觀要求來說，是消費者主權的經濟，市場經濟的發展迎來了嶄新的消費者主權時代，各種壟斷行為不但具有明顯排斥市場競爭的特性，而且造成了對消費者權益的侵害，因而為反壟斷法所禁止。為使消費者權益能在自由的市場競爭中得到更好的保護，本文希圖通過檢視我國現有的反壟斷法律制度對消費者權益保護的不足，在此基礎上，借鑒國外反壟斷法中保護消費者權益的經驗，對消弭我國反壟斷法在消費者權益權利救濟方面的缺失、更好地保護消費者的合法權益陳一管之見，求教于方家。
法是由事物性質產生出來的必然關系。市場經濟的發展造就了對消費者權益保護問題的高度關注，多數國家制定了專門的消費者權益保護法，消費者權益保護法和反壟斷法無論從立法目的上還是從執法結果上看，均將保護消費者權益作為其考慮因素，均圍繞消費者權益保護進行相應的制度設計。但是，綜觀國內外，消費者權益保護法和反壟斷法并未統一在一部法律中，而是分而立之。說明兩者既有割舍不斷的內在聯系，又有顯著的區別。
消費者權益保護法是在現實市場交易中，在一個具體市場交易行為的框架內，在消費過程中受到侵害的消費者以直接的保護。這種保護是特定的，帶有事后救濟的性質。而《反壟斷法》側重對市場主體的競爭行為的規制，以保障良好的經濟環境和經濟秩序。同時，企業或企業間為排擠競爭對手而實施的一系列限制競爭行為、壟斷行為，表面上看直接受害者是其他經營者，但實質上或最終結果上是對消費者利益的侵害?？梢?，反壟斷法是以一種迂回的方式給予消費者以保護。消費者權益保護不是由消費者權益保護法一部法律來完成的，而是由包括反壟斷法在內的多種法律制度的組合形成的消費者權益保護保護制度體系來完成的，反壟斷法通過維護市場競爭機制、規范各種市場競爭行為等起到保護消費者的作用。因而需要在消費者權益保護法之外、反壟斷法視閾中探究消費者權益的保護。
（一）消費者權利救濟遇壟斷規制制度“不給力”之尷尬。
反壟斷法禁止非法壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者非法集中和行政性壟斷。一些壟斷行為短期內看似對消費者有益，但長期而言，可能會把為消費者提供相同產品的企業排擠出市場，形成寡頭壟斷的局面，也使消費者的選擇權喪失。在面對各種壟斷行為時，消費者權利救濟遭遇壟斷規制制度“不給力”的尷尬境遇。
1．壟斷協議規制制度。我國反壟斷法有關禁止壟斷協議的規制制度中，忽視了企業通過壟斷協議而引發的濫用市場支配地位對消費者權益造成侵害這一情形。濫用市場支配地位與壟斷協議關系密切，一些壟斷協議會引發濫用市場支配地位的附隨性后果。所以二者對消費者權益的侵害具有相似性。譬如，類似家電、航空、汽車、鋼鐵等寡頭或壟斷競爭行業，進行的價格聯盟，實行壟斷高價，或者進行掠奪性定價——先依仗自身經濟實力和市場力量，短期內大幅降低商品價格，與同業競爭者進行價格戰，待其他同業競爭者被排擠出競爭市場后，再全面抬高商品價格。
2．濫用市場支配地位規制制度。目前我國反壟斷法的濫用市場支配地位規制制度中，并未對擁有合法市場支配地位的企業對消費者權益造成損害該如何規制的制度規定。譬如我國鐵路線的壟斷經營就是典型的國家授權壟斷經營模式，在不存在相關競爭者的情況下，這些壟斷性質的企業很容易通過其合法的市場支配地位，操縱其產品或服務的市場價格，損害消費者的權益。此外，諸如司微軟、英特爾等跨國公在我國有顯著的市場勢力，微軟在計算機操作系統市場上，盡管因國家授予其知識產權保護而取得合法市場支配地位，但其有能力、有動機憑借其知識產權的優勢地位大勢提高產品或服務價格，以剝削廣大消費者。
3、經營者集中規制制度。我國《反壟斷法》第4條規定：“國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規則，完善宏觀調控，健全統一、開放、競爭、有序的市場體系?！庇纱藯l規定我們發現，我國《反壟斷法》中的一些規定帶有產業政策的色彩是不可避免的。然而，由一些產業政策導向出的經營者集中卻與消費者權益保護存在不協調之處。我譬如，我國航空運輸業中，國家可能會為了促進國民經濟的發展而制定產業政策對該行業進行導向，該產業政策此時表現為將國內多家大型航空公司予以聯合、統一定價，以提高國內航空運輸業的國際競爭力。國家為實現對國民經濟的宏觀調控而采取產業政策的做法無可厚非，但是，對消費者權益的保護也應成為制定產業政策的題中應有之義。
4、行政壟斷規制制度。在行政性壟斷規制制度中，并未對政府部門利用行政權力給個別國有企業不公平的庇護的行為規制制度。目前，我國的經濟體制仍處于由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，政府部門利用行政權力給個別國有企業不公平的庇護的現象時有發生，中石油和中石化作為石油業中的雙寡頭壟斷企業，不是想方設法創新和提高產品質量，降低生產成本，而是利用行政權力給予的偏袒逃避市場競爭，恣意操縱產品的市場價格，導致石油企業“優”不能勝，“劣”不能汰的惡性局面，社會自由得不到合理配置，損害了廣大消費者的利益。
（二）反壟斷法律責任制度于消費者權利救濟之缺失。
1、反壟斷法中有關民事責任的制度規定過于簡略。我國反壟斷法第五十條規定，“經營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔民事責任?！痹摋l雖然規定了民事責任，但對經營者承擔責任的方式未作具體規定。而事實上，責任主體遠不止經營者，還有包括經營者之決策者、主要實施者和行業協會主要負責人及其直接責任人在內的眾多責任主體。這是我國反壟斷法法律責任制度體系構建中責任主體相關規定的制度性缺失。另外，反壟斷法民事責任的受益主體是僅包括直接受害者，還是既包括直接受害者也包括間接的、潛在的消費者？法律沒有作出明確的規定。
2、反壟斷法寬恕政策與接受承諾制度在保護消費者權益方面有欠考慮。我國反壟斷法的寬恕政策僅初見雛形，立法者在制定寬恕政策的過程中所沒有考慮到——寬恕政策在運用減輕甚至免除罰金的手段激勵違法者坦白其違法行為的同時，如何維護關聯消費者的合法權益？關聯消費者在違法經營者那里能否仍能獲得索賠權？而對于接受承諾制度，反壟斷執法機構一旦作出接受承諾的意思表示，就產生了兩個法律后果：一是該承諾具有法律效力，企業必須受該承諾的約束；二是反壟斷執法機關接受承諾便意味著放棄了對所承諾企業包括罰款在內的法律制裁。該制度一方面對相關企業有很強的約束力，另一方面，相關企業免受一切法律制裁可能使受損消費者處于無法獲得相應救濟的尷尬局面。
（一）完善壟斷規制制度。
首先，就壟斷協議而言，應制定具體規則規制經營者因壟斷協議而引發的濫用市場支配地位行為，避免一些壟斷競爭行業給消費者的合法權益造成損害。對于電信業等服務行業資費收取不合理、捆綁銷售、限制用戶自由選擇通信服務等現象，賦予第三方如法律公益研究中心，對一些涉嫌壟斷行為的企業和部門提起訴訟的權利，以避免出現僅憑消費者這一松散群體，在與運營商“斗”的過程中處于劣勢地位的局面。
其次，在濫用市場支配地位規制制度中，將消費者權益保護這一因素作為考量經營者擁有合法的市場支配地位的一個指標。明確將那些有損消費者公平交易權和自主選擇權的經營者剔除出擁有合法市場支配地位之列。對自然壟斷企業以及因知識產權而取得合法壟斷地位的經營者，建立長效監督制度，嚴格審查其合法市場支配地位的取得是否以未對消費者權益造成侵害為前提，降低其利用優勢地位謀取經濟利益，侵害消費者權益的風險。
再次，在制定帶有產業政策性質的經營者集中規制制度時，注意協調這些產業政策導向出的經營者集中與消費者權益保護的關系。使消費者權益的保護成為制定帶有產業政策的經營者集中規制制度的題中應有之義。此外，在對經營者的并購行為進行審查時，著力把握并購規模中的“度”，力爭規模有“度”，讓企業實現規模經濟的同時確保消費者的福祉。
此外，筆者認為，應該豐富反壟斷法中消費者權利的相關規定，賦予消費者更多實在的權利。具體而言，賦予消費者對反壟斷實施的監督權和申訴權。我國對壟斷行為僅僅依靠政府機構進行監督是不夠的，還應建立包括消費者在內的社會監督機制，避免或者減少公權力監督機關濫用權力、為權力尋租等類似情況的發生。
（二）完善反壟斷法律責任制度。
1、完善反壟斷民事責任制度。反壟斷民事責任主體資格不明確，帶有模糊性，并且受到了許多限制。在民事責任制度請求權主體上，必須明確哪些主體有資格對違法壟斷行為提起訴訟，即哪些主體具備原告資格？世界范圍看，美國明確要求原告必須是直接購買者，其他大部分國家和地區則賦予非直接購買者以原告資格。就我國而言，有學者指出，基于法官的經驗不足和執法資源有限等因素的考慮，反壟斷私人訴訟的原告資格應當受到限制。但是，筆者認為，反壟斷法的立法目的就是保護消費者的合法權益，反壟斷法對原告資格的限制不能有悖于反壟斷法的立法目的，不能不利于消費者權益的保護，所以不能將潛在的消費者排除在原告資格之外，而應盡快完善相應的潛在消費者作為原告提起訴訟的相關規定和相應程序。
2、完善反壟斷法的寬恕政策和接受承諾制度。在對相關企業實行寬恕政策或者接受相關企業的承諾時，將關聯消費者的合法權益作為決策的考慮因素，在實施寬恕政策和接受承諾制度時，確保關聯消費者的索賠權得以順利行使，避免關聯消費者因相關企業的違法行為而無法獲得救濟局面的再次出現。
（三）完善反壟斷法的實施。
1、設置專門法院管轄反壟斷私人訴訟案件。發生反壟斷訴訟時，應設置專門的法院來對其進行管轄。因為反壟斷法有別于合同法，通常，通過合同法相關法條很容易認定某一行為是合法的還是違法的，但是，諸如大企業合并、濫用市場支配地位的判斷，都需要運用專業化的知識、經過復雜的經濟分析而得出，對法官的素質有較高的要求，正因為如此，設置專門法院管轄私人訴訟案件十分必要。在這之中，還應注意處理好專業性的法院與反壟斷執法機構之間的關系。如：法院對執法機構的監督、執法機構審決認定的事實對法院的約束力。
2、引入反壟斷法后繼執行機制。賦予反壟斷訴訟與其存在合法利益關系的案外人，向法院申請加入到已經存在的訴訟的權利，即借鑒美國反壟斷訴訟的后繼執行模式。后續執行模式是將反壟斷主管機關的處理決定作為其前置程序，基于反壟斷主管機關先前的這一處理決定，私人當事人對被告的違法壟斷行為提起訴訟的模式。美國的經驗表明，反壟斷后繼執行機制在美國私人尋求壟斷違法行為的救濟過程中發揮了極其重要的作用。后續執行機制能夠使消費者擺脫單獨起訴存在的困難。這種執行方式應該在我國被提倡，以提高消費者維權的積極性。
消費者主權時代的到來造就了對消費者權益問題的高度關注，我國的《反壟斷法》雖然出臺較晚，但該規范將保護消費者權益定為立法目的之一，事實上彌補了在專業法領域對消費者權益保護的不足。本文在借鑒國外反壟斷法經驗的基礎上，對進一步健全和完善反壟斷法視閾下的消費者權益保護做了粗淺的討論，提出初步設想。當然本文的研究還不夠深入，對于一些制度的創設，還未形成系統，這也是筆者未來的努力方向。筆者深信：在消費者主權時代，我國的《反壟斷法》一定會不斷完善，消費者權益必定得到更好的保護。
根據政協常委會20xx年重點工作計劃，近期我會組織部分委員深入縣殘聯、部分鄉鎮、村、特殊教育學校、殘疾人康復中心等單位和服務場所，通過聽取匯報、座談討論、實地查看、走訪貧困殘疾人家庭等方式對全縣殘疾人事業發展情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、我縣殘疾人事業發展現狀。
全縣現有各類殘疾人口2.75萬人，占總人口的6.64%，其中農村殘疾人2.35萬人，約占85%，城鎮殘疾人0.4萬人，約占15%。在各類殘疾人中視力殘疾4085人，占14.9%;聽力殘疾6641人，占24.1%;言語殘疾421人，占1.5%;智力殘疾1836人，占6.7%;肢體殘疾7990人，占29.1%;精神殘疾2034人，占7.4%;多重殘疾4480人，占16.3%。目前殘疾人辦證11827人，辦證率為43%。
近年來，縣委、縣政府把殘疾人工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃,以解決殘疾人的基本需求為切入點，大力實施“助醫”、“助困”、“助業”、“助學”、“托養”等殘疾人共享小康工程，不斷推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障等工作，使廣大殘疾人參與社會生活的環境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。
1、殘疾人工作機制逐步完善。已初步建立了覆蓋縣、鄉、村(社區)三級的殘疾人管理組織網路?？h、鄉均成立了殘疾人工作委員會，22個鄉鎮殘聯均配備了理事長和專職委員，312個村、14個社區都建立了殘疾人協會，并選聘了1名殘疾人專職委員。研究出臺了《關于進一步促進殘疾人事業發展的實施意見》、《關于修訂民和回族土族自治縣按比例安排殘疾人就業實施細則的通知》、《關于在各單位領導干部中開展一幫一結對幫扶農村特困殘疾人活動的通知》等規范性文件?？h衛生和食品藥品監督局、教育局等殘工委成員單位也相應出臺了促進醫療、康復、教育、就業、托養、供養等配套文件。建立了殘疾人社會救助和社保補貼制度。形成了黨委領導、政府負責、殘聯牽頭、部門配合、社會參與、保障有力的工作運行機制。
2、殘疾人生活質量不斷提高。20xx年以來共為227名城鎮重度殘疾人代繳醫療保險金8.31萬元，對符合條件的4711名重度殘疾人發放了生活補貼357.66萬元;對872名農村殘疾人、207名城鎮殘疾人納入低保，發放保障金313.92萬元，代繳殘疾人養老保險25.29萬元;對3458名無生活自理能力的智力、精神和重度殘疾人提供了“陽光家園計劃”居家托養資助，累計為6091人次發放補貼資金304.55萬元;在危房改造項目中，有2077戶農村貧困殘疾人家庭危房得到改造，共補貼資金3988萬元。在整村推進項目集雨窖、日光節能溫室建設中，有8000戶殘疾人家庭收益;為25戶住房困難的城鎮殘疾人家庭分配到了廉租房，為54戶人均不足12平方米的殘疾人住房困難家庭累計發放廉租住房租賃補貼50余萬元。
3、殘疾人康復和就業工作取得新進展。20xx年以來，縣殘聯通過積極爭取項目已為79名肢體殘疾兒童、30名智殘兒童進行了康復訓練;完成白內障復明手術320余例;為1.2萬人(次)殘疾人配贈輪椅車3659輛、拐杖3254付、助聽器1309個、助視器453付、坐便椅698件;給86名缺肢殘疾人安裝了假肢。累計征收殘疾人就業保障金223萬元;為54戶創業殘疾戶落實貼息貸款120萬元，縣財政支付貼息6萬元;39名盲人通過省殘聯盲人按摩中心培訓在省內外就業，52名殘疾人專職委員納入公益性崗位就業，600多名殘疾人通過在縣內個體從業、集中和分散就業等形式實現就業。
4、殘疾人教育工作持續發展。認真落實適齡殘疾兒童享受教育的優惠政策，全縣適齡殘疾兒童622名，入學531名，入學率達85%;投資590萬元的民和縣特殊教育學校項目已招生開課，現有聾啞學生9名;為13戶殘疾人助學戶發放助學金6萬元;每年將5至6名6周歲以下聾兒免費送到省地語訓中心學習。
5、殘疾人平等參與社會生活。近年來，在海東地區首屆殘疾人運動會上，我縣參加的17名殘疾人獲得了6枚金牌、1枚銀牌、5枚銅牌和團體第一名的優異成績。殘疾人演員還參加了“殘疾人文化周”暨“和諧社區建設”活動文藝演出和“特奧日”暨“殘疾人健身周”、全國“肢殘人活動日”等活動。舉辦了殘疾人籃球、足球等文化體育娛樂活動，80名老年殘疾人參加了打門球、地擲球、打太極拳(劍)、扭秧歌、跳健身舞等社區群眾文體組織。特別是現實生活中，廣大殘疾人參加生產勞動，參與社會實踐，不僅實現了自食其力，而且為社會創造了價值，全縣各行各業中都有殘疾人發揮著積極的作用。僅教育系統有91名殘疾教師，還涌現了創辦盲人按摩診所達選云、通過電子商務把青海特產銷往全國各地的殘疾人陳香英，為殘疾人工作默默奉獻幾十年的代表秦永順等先進典型。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣在扶殘助殘方面取得了一定成績，但殘疾人家庭生活普遍貧困，全縣殘疾人生活水平和生存質量與健全人相比還有較大差距。
1、致殘因素較多，救助壓力不斷增大?，F階段我縣致殘因素呈現多樣化和復雜化。由遺傳、近親結婚、早育或高齡孕育、營養不足及環境有害因素所致的先天殘疾的人數較大。同時醫源性殘疾致聽力殘疾、胎兒娩出時損傷腦部造成致運動障礙、智力障礙等殘疾;交通事故、工傷等各種意外事故和各種疾病而致的殘疾的數量逐年增加。隨著社會生活節奏的加快，競爭壓力越來越大，目前精神病人的數量增長幅度較大。繁雜的致殘因素難以消除，使殘疾人口總量難以控制，使救助投入遠遠滿足不了救助需求，殘疾人救助任重道遠。
2、殘疾人社會保障體系不夠健全。一是殘疾人就業的多樣化安置工作推進艱難。由于各方面因素的制約，殘疾人大多沒有參加勞動技能培訓，勞動技能差，無法真正實現穩定就業。尤其受社會就業難的大環境影響，殘疾人就業更是難上加難。二是殘疾人就業保障金征收難。殘疾人就業保障金是《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》規定征收的政府性基金，部分企業既不安排殘疾人就業，又少繳甚至不繳保障金。三是懲處機制不健全。缺乏對歧視殘疾人，隨意辭退殘疾員工、不繳納就業保障金行為懲處的強硬手段，嚴重滯緩了殘疾人事業的良性發展步伐。四是社會救援渠道狹窄。由于我縣還未成立殘疾人福利基金會等機構，無法開展相應的社會募捐工作。五是保障水平低。由于受國家政策和地方財力的雙重制約，目前我縣殘疾人社會保障的覆蓋面窄，尤其是我縣農村殘疾人戶數、人數占很大的比例，尚不能做到應保盡保。如20xx年全縣低保家庭殘疾人1660人，20xx年實行重度殘疾人補貼制度后殘疾人納入低保的人數減少了800人。
3、殘疾人服務體系不夠完善。一是我縣殘疾人數量大，加上老年性偏癱等殘疾人日益增加，輔助器具需求量較大。按照省殘聯殘疾人用品用具全覆蓋項目要求，需縣財政配套50%、約76萬元的項目配套資金;省上下達的“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等扶殘助殘項目配套資金落實不了，項目落實困難。二是鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資兌現難。按照省財政廳、民政廳、人力資源和社會保障廳、殘聯《關于進一步加強基層殘疾人組織規范化建設的意見》(青殘聯會發[20xx]114號)文件規定，鄉鎮殘聯、村殘協經費和專職委員工資共需資金84.4萬元，但縣財政每年只下達20萬元，經費缺額64.4萬元。三是因殘疾人康復社區建設工作尚在起步階段，為殘疾人提供的服務，僅僅只局限于被動地落實國家及省、地正常安排的涉殘項目。四是特殊教育專業教師編制緊缺，還遠不能滿足“三殘”兒童教育需要。五是無障礙設施的建設與改造、志愿者服務等工作還需加強。
三、促進我縣殘疾人工作的建議。
(一)完善殘疾人事業發展的長效機制。一是縣委、縣政府應以解決殘疾人基本需求和加強基層殘疾人工作為重點，采取措施進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，努力改善殘疾人平等參與社會生活的物質條件和社會環境。二是應將各殘工委成員單位、各有關部門履行扶殘助殘職責情況納入年度目標考核內容，通過建立考核約束機制，促進殘疾人事業在全縣經濟社會發展的大格局中健康穩步推進。三是加大宣傳力度。宣傳扶殘助殘先進典型和殘疾人自強不息的成功事跡，鼓勵殘疾人樹立信心，積極參與社會活動，實現人生價值。倡導助殘為榮的社會公德，把開展扶弱助殘納入精神文明建設體系，營造有利于殘疾人事業發展的輿論環境。四是各單位各部門要認真貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，依法保護殘疾人合法權益，全面落實扶殘助殘各項政策，特別是對保障、改善、支持殘疾人生產、生活、就業、就醫、就學等方面的有關政策要予以傾斜安排，確保廣大殘疾人共享改革發展的成果。要充分發揮工會、共青團、婦聯、老齡委、老年人協會等人民團體和社會組織的優勢，支持殘疾人工作，維護殘疾人的合法權益。同時，要選調一批有愛心、有責任心的干部在維權、解困、技能培訓、多途徑就業及日常生活中為殘疾人搞好服務，以促進全縣殘疾人事業健康發展。五是在今后縣鄉換屆選舉中，對有一定文化程度和政治素養的殘疾人按一定比例推選為人大代表、政協委員，為殘疾人參政議政搭建平臺。
(二)建立殘疾預防體系，從源頭上減少出生缺陷?？h衛生及人口計生部門要加強對各類人群的健康教育，深入開展優生的宣傳教育，增強廣大干部、群眾以及醫務衛生人員的優生意識，普及殘疾預防知識，增強優生意識。做好婚檢孕檢工作，從源頭上減少出生缺陷。進行婚前檢查，禁止近親結婚，防止遺傳性癡呆和其他殘疾的發生，確保優生優育;開展產前診斷，完善新生兒疾病篩查制度，降低出生缺陷發生率，實現殘疾兒童早期干預，及時矯正先天性殘疾;提高醫護工作質量和醫療水平，加強藥物研究，減少藥物副作用，減少醫源性殘疾的發生;對不應、不宜、應延期婚育的對象，應加強教育和指導。相關部門要加強勞動保護、交通安全等工作，采取有力措施控制環境污染，加強對自然災害的預測、預報工作,努力減少各類致殘事故的發生。
(三)建立穩定的殘疾人工作經費保障機制?？h殘聯應積極拓寬資金投入渠道，千方百計為殘疾人服務。建議縣財政把殘疾人事業經費列入財政預算，并隨著國民經濟發展和財政收入增長逐年增加。鄉鎮殘聯、村(社區)殘協工作經費、殘疾人專職委員工資補貼足額納入預算，統籌安排;足額落實“社區殘疾人之家”、“陽光家園”等項目配套資金;將每年12萬元的殘疾人家庭無障礙設施經費列入年度預算?？h殘聯在積極爭取項目資金的同時，要積極與中國殘聯、紅十字會、慈善總會等慈善團體為殘疾人事業籌集善款，成立民和縣殘疾人福利基金會，通過社會各界人士開展愛心捐助和社會捐贈活動。
(四)健全殘疾人生產生活保障體系。把殘疾人普遍納入覆蓋城鄉的社會保障體系，特別是社會保險、社會救助和社會福利范圍，切實改善殘疾人生活狀況。一是推動殘疾人扶貧工作。將殘疾人扶貧列入各級政府和有關部門扶貧規劃，統籌安排。根據殘疾人特點，扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業生產。二是進一步將貧困殘疾人納入社會保障體系，落實社會救濟和補貼政策，提高重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困殘疾人家庭的保障標準，最大限度地保障其基本生活。擴大殘疾人家庭最低生活保障范圍。將一、二級以上的重度殘疾人全部納入低保，其他殘疾人在同等條件下優先考慮。三是幫助更多貧困殘疾人實現“居有其所”愿望，尤其在農村危房改造、城市廉租住房建設中應優先照顧貧困殘疾人家庭。
(五)加強殘疾人服務體系建設。堅持以政府為主導，將殘疾人康復、醫療、教育、就業、無障礙環境建設等服務設施納入到城鄉公益性建設項目，加快構建殘疾人服務體系。一是加強殘疾人康復工作。有效整合衛生、醫療資源，充分利用現有的醫療和衛生條件，健全和完善覆蓋城鄉的殘疾人康復服務機構，要積極爭取上級部門、社會各界、各醫療單位的支持和幫助，進一步配套完善殘疾人康復服務設施設備。加強0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復工程和精神病防治、康復救助等康復項目，不斷提高康復技術水平和服務能力，滿足殘疾人的實際康復需要，早日實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標任務。二是依法促進殘疾人就業工作。認真貫徹執行《殘疾人就業條例》，依法落實殘疾人就業和再就業工作，把按比例安排殘疾人工作納入勞動監察的范圍。在鼓勵企業安置殘疾人就業的同時，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。加大殘疾人職業技能和實用技術培訓力度，使有就業需求的殘疾人普遍得到職業技能和實用技術培訓。設置多種形式的適合殘疾人工作的公益性崗位，完善殘疾人就業保護措施，實現殘疾人穩定就業。三是加大殘疾人就業保障金征收力度。建議將財政撥款行政事業單位的殘疾人就業保障金統一列入部門預算并由縣財政局代扣代繳，地稅部門要進一步加大企業殘疾人就業保障金征收力度，確保應收盡收。四是發展特殊教育，不斷提高殘疾人綜合素質。積極開展殘疾兒童學前教育，全面推行隨班就讀;積極爭取落實特殊教育專業教師編制，擴大特教學校招生，充分發揮特教學校在殘疾人教育中的重要作用;開展殘疾學子“圓夢行動”等公益扶殘助學項目，切實保障殘疾人接受教育的權利。五是切實落實無障礙設施建設工作。住建、發改等主管部門在改擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區時，使無障礙設施建設與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用;對已建成的道路和建筑物不符合無障礙設施工程建設標準的，應制定無障礙設施改造計劃并組織實施，要將特殊學校、康復中心、醫院等單位公共服務場所和金融、郵政、通訊、商場、車站等公共服務場所列為重點改造單位。
為總結第三輪中小學教師繼續教育工作，研究部署“十二五”培訓，增強培訓工作的針對性和實效性，根據省教育廳《關于組織開展“十二五”中小學教師培訓需求調研工作的通知》精神，我們于近期組織了我縣“十二五”中小學教師培訓需求調研，現將調研情況報告如下：
本次調研，我們根據省廳調研文件要求，組織專人分別深入縣城區、圩區和山區的中小學(幼兒園)，采取分區、分層抽樣方法，對從幼兒園到高中的不同參訓對象開展培訓需求調研。調研期間共組織召開座談會3場，××區、××區部分學校教師和全縣部分中小學校長、業務指導人員座談會各一場，參加座談人員48人;發放調研問卷106份，回收有效問卷100份，其中：高中25份、初中24份、小學37份、幼兒園11份、培訓者3份。
在提交問卷的100名培訓對象中，教齡在15年以上的有84人，這些人基本上都全程參加了我省組織的前三輪繼續教育，對繼續教育工作的沿革發展有著深刻的認識和理解，他們的態度和建議有利于對培訓工作的全面審視和規劃;縣城學校教師48名，鄉鎮學校教師52名，校級以上骨干教師47名，普通教師53名，兩種不同地區、不同身份的培訓對象人數基本持平，中層以上干部、校長21人，普通教師79人，他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。
在對08年開展至今的第三輪中小學教師繼續教育的總體評價中，有61人選擇的是“滿意”或“比較滿意”，32人認為“一般”，說明大家對過去一輪的培訓是基本認可的，但培訓的滿意度仍有較大的提升空間。
在培訓內容上，老師們覺得對自己最有幫助的是“上好課”專題的學習，占49%;其次是“評好課”專題，占21%;再次是“備好課”和“育好人”專題，各占17%;“命好題”專題僅有占2%的人選擇。由此可見，老師們對那些與課堂教學直接關聯的，對教學實踐具有指導意義的，操作性相對較強的培訓內容較為感興趣，同時，對未能開展的“育好人”專題仍抱有一定的期待。
在培訓模式上，認為效果最好的培訓模式選項中，“以遠程為依托，整合集中和校本的混合學習模式”以微弱優勢排在首位，占24票，“集中培訓”和“集中與校本結合”的模式分別以21票和20票緊隨其后，“遠程與校本結合”、“校本培訓”分別為14票和12票，“遠程培訓”僅為8票。大家對不同培訓模式認識的分化，說明目前尚無一種模式能夠得到大家的一致認可，各種模式的優點和不足同樣是突出的。從排在前三位的情況來看，集中、校本、遠程相結合可能大家認為更有利于各種模式的揚長避短，因而大家更樂于接受。
在培訓的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占36%和35%，“案例研討”占19%，選擇“經驗交流”、“專題講座”、“自主研修”方式的均不到10%。無獨有偶，培訓方式與培訓內容相似，相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上，老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。
在培訓時間安排上，有70%的人希望在“學期中”組織培訓，26%的人愿意在“暑假”接受培訓，愿意在“雙休日”和“寒假”接受培訓的僅各占1%。這樣的數據說明老師們一方面工作負擔和家庭負擔較重，僅有的休息時間(尤其是雙休日)需要休息調整或用來處理個人的一些事務，另一方面也反映出老師們的自我權利意識增強，國家法定的節假日，他們希望能夠得到充分享受。
在最需要的培訓內容方面，“教育實踐與教學新技能”以52%的得票位列各項之首，“專業發展與教科研能力”以26%居其次，“教育理論與學科新知識”得票數占18%，“教育政策與法規”和“職業道德與素養”僅占4%。與前述有關數據相一致，老師們還是迫切希望得到“教育實踐、教學技能”等課堂教學實踐、操作能力方面的培訓，對“專業發展與教科研能力”、“教育理論與學科新知識”等涉及個人專業發展的理論、知識和能力也有一定的需求。
在最希望的培訓教師方面，“名師”、“教授和專家”、“骨干教師”分別以38、25、19票位列前三，“優秀教研員”和“進修學校教師”分別以11、7票居后。說明一方面老師們希望得到既有豐富教學實踐經驗又能將實踐上升到一定理論高度的“名師、專家和骨干教師”的培訓引領，另一方面，“教研員”和“教師進修學校教師”的水平和能力亟待提高。
在培訓的考核方式上，大家最認可的選擇從高到低的順序依次為：過程性考核和終結性考核相結合29票;實踐觀察與測評22票;作業練習20票;實踐技能測試10票;統一筆試9票;競賽評比4票。說明大家在接受“過程性考核和終結性考核相結合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“實測評價”方式也較為認可，通過提交“作業練習”的方式進行考評也能部分接受。
在召開不同地區、不同層面人員參加的座談會中，我們把調研問卷所列的“參加培訓的最大困難，教師培訓存在的主要問題，對新一輪教師培訓的期待”等議題作為座談的主要內容，以期達到總結反思過去的培訓工作，了解今后培訓需求的目的。通過座談，我們發現：
老師們參加培訓的困難主要集中在如下兩個方面：
困難之一是工學矛盾。我縣中小學大多分布在農村山區，盡管學校規模小，班額小，但班級個數并不少，因此這些學校的教師教學負擔仍很重，全天包班的現象很普遍，正常教學日全在課堂，基本無暇參加培訓，即便是校本培訓組織交流研討，也必須在放學后開展。農村教師大多在居家所在地附近學校工作，放學后或雙休日有一定的家務瑣事，因此很難或不愿再抽出時間投入培訓。
困難之二是老年教師現狀。由于近十年間，新進教師較少，中小學(尤其是農村地區)教師老年化(50歲以上)現象較為普遍，這部分老師因視力、記憶力減退和精力不濟，參加學習，尤其是理論性較強或操作上有特殊要求(如遠程培訓)的培訓，他們感覺困難較大。
培訓存在的問題主要表現在五大方面：
一是認識的問題。這里既有領導重視的問題，也有教師認識上的問題。領導重視不夠，對培訓工作缺乏強有力的管理措施和激勵機制，造成教師參訓主動性不夠。教師認識不到位，形成了對培訓應付了事的現象。
二是內容的問題。過去培訓內容的確定，主要是自上而下確定的，教師們主要是被動接受。第三輪培訓盡管增加了調研和問題反饋環節，但是重理論輕實踐的成分還是很大，培訓的內容往往與教師的需求還是兩張皮，培訓的針對性還不強，對實踐的指導還不夠。
三是方式的問題。過去的培訓主要是集中培訓、校本培訓、遠程培訓。集中培訓主要以專題報告的形式組織開展，一人講，數百人(甚至上千人)聽，方式單一，受訓者被動接受，效果不好。校本培訓由于缺乏有效的互助和真正的專業引領，沒有落到實處，往往變成了枯燥的讀書和填寫報告冊，校本流于形式，成為教師的負擔。遠程培訓由于缺乏有效的監控，以及在農村學校還受到條件制約等因素的影響，實際效果也大打折扣。
四是成果轉化的問題。各種培訓的訓后跟進不到位，形成了培訓結束，就畫上了“圓滿”句號的現象，使得有限的培訓成果失去了及時轉化為自己或指導他人實踐的最佳時機，訓了就“訓了”。
五是培訓者的問題。大多數培訓的培訓者主要由縣級教師培訓機構的教師和縣教研室的教研員擔任，他們在理論上和實踐方面都難以稱得上是最優秀的，且長期往復承擔培訓任務，難以讓參訓教師信服，產生排斥心理。
老師們對新一輪培訓的期待主要有：
二是希望培訓的內容緊密聯系當前的課堂教學，理論的學習要易于內化為實踐，有較強的實踐性和可操作性，既立足于提高教師的課堂教學能力，又能促進教師的專業發展。
三是希望進一步豐富培訓形式，讓老師們自己選擇符合自己實際的培訓方式，大多教師非常希望到名校觀摩學習，得到名師的指導和培訓，有條件的教師也很歡迎遠程培訓。
四是希望能夠根據不同的對象采取不同的培訓方式和要求，開展分層、分類培訓。如老年教師的特殊要求，幼兒園、音體美等教師的特殊要求等，不能大一統、大呼隆。
五是希望加強培訓者隊伍建設，組建名師講學團，開展巡回教學指導，同時要加強縣、鄉、校三級培訓指導網絡建設，加大對學校層面業務指導人員的培訓力度，因為他們是校本培訓的最基層的組織者、指導者和參與者，他們是校本培訓能否落到實處的關鍵。
六是希望加強縣級教師培訓遠程支持服務平臺建設，為教師提供方便快捷的交流展示的平臺，促進培訓工作的有效開展。
通過調研，我們梳理了過去教師培訓工作中存在的問題，了解了教師對新一輪培訓的期望和需求，探討了新一輪培訓中需要完善和改進的重點。
一是要進一步完善和落實教師培訓制度，加大督導檢查力度。首先，既要落實約束機制，又要建立激勵機制，要通過制度的完善落實來提高教師參訓的積極性、主動性。其次，要加強對教師培訓工作的督導評估，將其納入到教育督導工作中(如縣(市、區)黨政領導干部教育工作督導考核)，并作為主要內容之一，以推動教師培訓工作的持續開展。再次，要對縣級教師培訓工作進行年檢，評出等級，結果在全省通報。
二是要真正從教師的現實需要出發，設計培訓內容。培訓實施過程中，老師們最喜歡向培訓者提的一個要求就是“請你告訴我該怎么做?”，其實老師們的需求很具體，但我們在培訓的時候關注了過多的“是什么”、“為什么”的問題，而到了關鍵的“怎么辦”時，又輕描淡寫，一筆帶過，教師們當然不滿意。當前，課程改革正進入深水區，課堂教學正在向追求“有效”、“高效”的方向發展，教師如何轉變自己的角色，引導、指導學生自主學習，成為廣泛關注的焦點，也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求。因此，新一輪教師培訓圍繞“提高教師指導學生學習的能力”這個核心設計內容，無疑是對路的，與第三輪培訓也是緊密銜接的。但實施過程中一定要突出“做”字來做文章，強調在“做中學”，只有老師們行動了，才可能有改進、有轉變、有提高，才能改變過去培訓中的“聽了激動，回去不動”的現象，培訓才有實效。當然，除此以外，順應當前教育改革發展形勢和教師專業發展的其他培訓內容也是必需的，如：規劃綱要專題、師德專題、班主任工作專題、專業知識更新和學科素養提升(學科知識pck等)等。
三是要創新豐富培訓的模式和方法。從教師的希望和教師培訓工作發展的趨勢來看，集中培訓、校本研修和遠程培訓相結合的混合學習模式是開展中小學教師全員培訓的主要途徑，但在實施過程中，三種方式一定要既能發揮自己的優勢，又能互相彌補各自不足，成為有機結合的整體。集中主要解決培訓的組織部署、階段性總結、交流研討和問題指導等，遠程主要解決專業引領、問題指導、交流展示等，校本主要解決“做”的問題。同時，要進一步豐富培訓的方式，像名師講學、脫產研修、案例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓方式，要作為常用的方式貫穿于教師培訓的始終。
四是要大力加強培訓者隊伍建設。要以專兼結合的方式，從一線優秀教師中選拔部分骨干充實培訓者隊伍，組建名師講學團。加強培訓者培訓，可通過外出學習、崗位研修、下校實踐等方式，認真組織實施培訓者每年72學時的培訓研修，嚴格培訓者的考核評價，提高培訓者的施訓能力。
五是要加大教師培訓經費投入力度，落實《教育部關于大力加強中小學教師培訓工作的意見》中的第24條規定，納入教育督導考核，建立教師培訓經費保障的長效機制。加大對縣級教師培訓機構的投入，改善辦學條件，適應教師培訓形勢發展的需要。
地板，在整個地面鋪裝材料中究竟占據多大的比重，或者說在消費者心中木地板的認可度有多高？《地板消費需求大調查》的問卷活動在河南地區引起了較大的反響，不同市區的消費者均參與了活動。
本調查報告僅以南陽地區為例，讓各大地板品牌了解當地的地板消費理念、趨勢與行為模式?？偣舶l放問卷48份，回收39份，有效問卷33份，其中女性有12名，男性有21名，月收入低于3000元的有11人，高于5000元的有4人。
在參與調查的消費者當中，仍舊有24%的人表示“在家庭裝修中不會考慮地板作為地面鋪裝材料”，可見地板消費更應當樹立引導、普及的職責。而不愿鋪設地板的人中，認為“木地板打理麻煩”、“價格較高”的人相對較多，認為“安裝麻煩”、“甲醛釋放”、“花色單一”的人數基本持平。
在對木地板鋪裝持肯定意見的消費者重，普遍認為木地板的舒適環保是吸引他們購買的主要因素。單就南陽地區來說消費者對強化地板情有獨鐘，而實木地板、實木多層、地熱地板恰恰三分天下，地熱地板能夠在南陽擁有如此多的擁護者是該類型地板產品在當地的滲透。
九正建材網了解到，南陽地區的消費者對新型地板的信息掌握比較多，近37%的調查對象知悉生態木地板，對超實木地板、仿瓷木地板、軟木地板、pvc地板、防靜電地板等新型地板均有一定數量的人認識，這在其他調查地區較難看到的。
這一點從對地熱地板的接受程度上，也可見鮮明的差異。有近一半的消費者表示愿意嘗試鋪設地熱地板，其中不到四成的人對地熱地板有過了解。而與其他地區的調查有鮮明差異的還有一點，南陽地區消費者對木地板色彩的鐘愛比較集中，大部分人都傾心于本色。
與其他地區相似的是95%以上的人員不會采用網購的形式來購買地板產品，虛擬形式的交易模式可能在南陽地區實施起來更加艱難。
老百姓對今年的收入信心如何?打算怎樣消費?廣東省城市經濟調查隊最近對全省18個市、縣的820戶城鎮居民家庭進行了一次收入預期和消費意向的跟蹤調查，問卷回收率為100%。
調查結果顯示，認為今年家庭收入將比增加的僅占31.1%，但比去年提高4.5個百分點;認為收入持平的占45.3%，下降5.2個百分點;認為收入減少的占23.6%。
這表明，四成半的居民對收入預期持謹慎態度，而且有23.6%的居民缺乏信心。
本次調查中，“加薪”是收入預期增加的首要原因，認為由于“加薪”而增加收入的占69.8%，比上次調查增加了11.8個百分點。
調查結果還顯示，受職業、年齡、文化程度、家庭收入差異等因素的影響，居民對今年收入的預期存在較大差異：
2.年齡越輕對收入增加的信心越足。
調查顯示，29歲以下年齡組收入預期增加的占44.4%，比上次調查提高3.8個百分點，其余依次為30到39歲年齡組占37.2%，40到49歲年齡組占27.6%，50到59歲年齡組占29.7%，60到69歲年齡組占17.2%，70歲以上年齡組占20.1%。
3.文化程度愈高對收入預期的信心愈足。
隨著經濟的轉型和高新技術產業的迅速發展，文化程度低者由于自身文化素質處于劣勢，限制了擇業的范圍，對工作前景存在危機感，對收入的信心明顯不足。
而具有較高文化程度者，在擇業中具有雙向選擇的相對優勢，對增加收入充滿信心。
4.低收入者對收入預期看淡。
從被調查者的家庭收入來看，低收入者對今年收入預期比中、高收入者明顯看淡。
調查顯示，家庭收入在2萬元以下的，認為收入增加的占19.8%，而家庭年收入在8萬元以上的則占31%。
調查結果顯示，54%的被調查者表示今年將增加消費，46%的被調查者表示不增加消費。
在準備增加消費的被調查者中，按問卷中所列消費項目顯示出的消費選擇，以先后排序(比重均在兩位數以上)，依次為：教育―旅游―電腦―家用電器―住房―保險―通訊。
1.增加教育投入成為所有家庭的共識。
在準備增加消費的被調查者中，增加教育投入占55%，比去年調查提高6.1個百分點。
而且，不同職業、年齡、收入水平的被調查者，表示增加教育投資的'比重都居前列。
2.旅游消費經久不衰。
在準備增加消費的家庭中，表示增加旅游消費的家庭占32.2%，排第二位，比去年調查提高3.6個百分點。
這主要是由于近幾年來，迅速崛起的旅游業成為國民經濟的重要行業，居民走出家門的空間不斷擴大。
同時，居民收入水平的不斷提高，奠定了居民消費從滿足基本生存需要向享受、休閑發展變化的物質基礎。
3.電腦受青睞，家用電器購買欲下降。
調查顯示，25.2%的居民家庭計劃購買電腦，比去年調查提高1.5個百分點。
此外，各類家用電器作為居民家庭必不可少的消費品已基本飽和，居民購買欲有所下降。
調查顯示，18.3%的居民家庭計劃購買家用電器，比去年調查大幅下降13.1個百分點。
4.居民買屋為享受。
目前擁有兩處住房的居民家庭不斷增多。
調查資料顯示，17.5%的居民家庭表示準備在今年增加住房投資，比去年調查提高1個百分點，排名由去年的第7位上升至第4位。
5.參加保險被越來越多的人認同。
調查顯示，在表示增加消費的居民中，準備增加投資保險的占12.4%。
此外，受股市行情低迷，投資風險大的影響，投資股票的占7.3%，比去年下降9.7個百分點。
6.汽車消費有望升溫，通訊消費依舊看好。
調查結果顯示，4.1%的居民家庭表示要購買汽車，比去年調查提高了2.8個百分點，這無疑是汽車進入普通居民家庭的可喜信號。
同時，通訊工具的消費前景依舊看好，尤其是移動通訊，隨著移動電話款式的推陳出新和價格下調，部分居民手機的更新頻率加快，促進了通訊消費。資料顯示，在表示增加消費的居民中，11.5%的居民表示要增加通訊消費。
國家經貿委等六部委發出了《關于發展現代物流的若干意見》，文件指出：我國的物流基礎設施近年來雖有較大改善，但仍不能適應現代物流發展的需要。繼續加強物流基礎設施的規劃與建設，盡快形成配套的綜合運輸網絡、完善的倉儲配送設施、先進的信息網絡平臺等，為現代物流發展提供重要的物質基礎條件。應重視對物流基礎設施的規劃，特別要加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區大型物流基礎設施的統籌規劃。另外，發展配送中心對我國具有重要意義。
發展配送中心是流通體制改革的突破口，是促進流通領域實現“兩個轉變”的重要途徑，建立高效低耗、通暢可調控的配送體系，正是構筑完善、統一開放、競爭有序的商品流通體系的內在要求和必然產物。
通過發展配送中心，加快流通產業的現代化進程，可以帶動一大批相關企業，促進工業項目的開發，促進國家資源的開發，促進城市經濟的發展，擴大各方面的社會就業；同時也為大量閑置設備設施投人生產提供了市場需求。
當前，物資企業要想盡快擺脫困境，唯一的途徑就采取國際通行的流通方式，積極發展配送中心。通過發展配送中心，改善企業的運行機制、組織化程度、營銷方式，使企業在社會化的專業服務中求發展，在發展中更好地為社會服務。
發達國家的經驗表明，多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的綜合區域物流配送中心在地區經濟發展中發揮著極其重要的作用。各級物流園區是物流配送中心最重要的組成部分，可以說物流園區是整個物流配送中心的縮影，也是整個地區物流活動的心臟。在發達國家的物流發展史中，日本、德國是物流園區發展較快的國家，出現了像不來梅、東京等物流園區典范。下面我們來看看這兩個國家的物流園區的發展與經驗。
日本是最早提出和發展物流園區(又稱物流團地)的國家，1965年至今已在全國22個城市中建成了20多個大規模的物流園區，同時也形成了多個物流配送中心。在日本的東京、阪神和京都三大經濟圈中，其物流總量占日本全國物流量的比重長期保持在44%以上，其中東京為疏解市區的交通壓力，由政府組織在城市外環路旁規劃建設了4個以公路運輸為主的物流園區，形成了這個經濟發展地帶中的一個最重要的物流配送中心。各級物流園區及物流配送中心的建立，不僅對日本經濟發揮了支持作用，使日本能夠充當東亞經濟的生產總值中樞，還優化了該地區的物流結構，繁榮和完善了市場體系，提高城市經濟檔次，并帶動運輸業的發展，提供新的就業機會，增加稅收。
在歐洲物流園區的發展只有十幾年，但是卻極大促進了該地區物流業的發展，而德國物流園區的發展尤其具有代表性。
德國政府從1980年開始建設物流園區，規劃到20xx年在全國建立30-40個物流園區，如今己有20多個投入使用，其中不來梅港口物流配送中心占200萬平方米，也是德國第一個真正意義上的物流園區和物流配送中心。根據國外有關資料，1998年德國物流市場總值近400億美元，占全歐洲物流市場總值的28%。在1999年度的歐洲大物流服務供應商排名中，德國占近半數。
德國物流園區的發展具有典型的歐洲特色，即較為注重物流運作組織與管理的合理性與先進性，重視物流服務企業與接受服務的目標企業之間的戰略伙伴關系，同時較為注重系統效率。德國物流園區建設由聯邦政府統一規劃，由州政府負責按規劃進行基礎設施和公益設施建設，物流園區的場地向物流企業出租，承租企業根據自己的業務需要建設相應的庫、場，配置相關的設施設備。德國政府將物流園區的規劃建設與交通干線、主樞紐規劃建設等統籌考慮，在廣泛調查生產力布局、物流現狀的基礎上，根據各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內規劃物流園區的空間布局、用地規模與未來發展。和日本一樣，德國物流園區內的物流企業的現代化發展也得到了很大的重視，各種信息化、自動化、電子化的設施和技術以及現代化的管理模式的應用和推廣在促進物流企業發展的同時也進一步推動和加強了物流園區的主導地位。
長期以來，由于受計劃經濟的影響，我國物流社會化程度低，物流管理體制混亂，機構多元化，導致社會化大生產、專業化流通的集約化經營優勢難以發揮，規模經營、規模效益難以實現，設施利用率低，布局不合理，重復建設，資金浪費嚴重。由于利益沖突及信息不通暢等原因，造成余缺物資不能及時調配，大量物資滯留在流通領域，造成資金沉淀，發生大量庫存費用。另外，我國物流企業與物流組織的總體水平低，設備陳舊，損失率大、效率低，運輸能力嚴重不足，形成了“瓶頸”，制約了物流的發展，物流配送明顯滯后。商流與物流分割，嚴重影響了商品經營和規模效益。實踐證明，市場經濟需要更高程度的組織化、規?；拖到y化，迫切需要盡快加強建設具有信息功能的物流配送中心。發展信息化、現代化、社會化的新型物流配送中心是建立和健全社會主義市場經濟條件下新型流通體系的重要內容。我國是發展中國家，要借鑒發達國家的經驗和利用現代化的設施，但目前還不可能達到發達國家物流配送中心的現代化程度，只能從國情、地區情況、企業情況出發，發展有中國特色的新型物流配送中心。隨著電子商務的日益普及，中國的物流配送業一定會按照新型物流配送中心的方向發展。
根據調查結果，我國現有的物流供給能力略大于我國目前的物流需求水平。該調查同時表明，經過這幾年的發展，我國的3pl取得了長足的進步。物流企業的規?？梢酝ㄟ^多種指針來衡量，最簡單的就是通過物流企業的人員數目來比較。我國3pl企業平均員工數量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企業規模擴大了147人。對3pl的認可程度集中體現在3pl的使用比例上。將物流服務全部委托給3pl的工業企業比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21個百分比。我國3pl企業的數量正逐年增長。進入我國的著名外資3pl有ups、dhl等，而國內的一些物資、商儲企業紛紛表示要全面進軍物流業。
本文的主要目的就是要根據國內外配送中心的發展現狀進行對比后，找出制約我國與發達國家的具體差距，分析產生差距的具體原因以及制約我國配送中心物流發展的各種因素，進而提出促進我國配送中心發展的策略及思路。
本課題要從物流的相關理論出發，論述現代物流的現狀和發展趨勢，指出配送中心的相關內涵，分析配送中心產生的理論基礎，提出配送中心運作的要點，對配送中心基本類型進行劃分并且闡述。通過對配送中心發展現狀的分析，要揭示我國配送中心與發達國家的差距和需要學習的經驗，探討我國配送中心發展的根本和成功的關鍵點，再對配送中心的經營戰略進行分析，提出相應的發展策略。
本課題中會試著對我國發展配送中心過程中所遇到的障礙進行盤點，分析我國配送中心在發展中存在的問題，如物流觀念比較落后、物流人才缺乏、物流增值服務薄弱、信息化標準化水平低等，并在此基礎上提出解決我國配送中心發展中問題的對策，如實行集約化經營，發展戰略同盟關系，實施人才戰略等對策，以促進我國配送中心健康、快速地發展。
文獻法是根據一定的研究目的或課題，通過調查文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法，被廣泛應用于各種學科研究中。就是搜集、鑒別、整理文獻，并通過對文獻的研究形成對課題的科學認識。從收集到的大量文獻中攝取有用的信息資料，對所獲資料做一番去粗存精、去偽存真、由表及里、分類編排加工。幫助了解課題的意義和地位，了解此前別人已做了哪些工作，達到了什么水平，從別人的研究思路和方法中獲得啟示，幫助自己開展研究，并為自己的觀點和認識提供論據和支持，或者根據已被公認是正確的結論修正自己的認識。
比較研究法就是對物與物之間和人與人之間的相似性或相異程度的研究與判斷的方法，是根據一定的標準，對兩個或兩個以上有聯系的事物進行考察，尋找其異同，探求普遍規律與特殊規律的方法。
本報告是把國內外第三方物流的發展情況比較，對比其異同，以把握課題，探索我國第三方物流發展方向。吸取國外先進管理經驗，并提出改進意見。
調查法是科學研究中最常用的方法之一。它是由目的、有計劃、有系統地搜集有關研究對象現實狀況或歷史狀況的材料的方法。它綜合運用歷史法、觀察法等以及談話、問卷、個案研究、測驗等科學方式，對所調查現象進行有計劃的、周密的和系統的了解，并對調查搜集到的大量資料進行分析、綜合、比較、歸納，從而為人們提供規律性的知識。
本課題利用網上資源，對某些省市及企業的第三方物流情況進行調查研究，從中了解他們的實際情況，并將結果進行系統的分析。
0xx以來，杭州樓市的走勢主要分為2個階段展開：1—5月是一個單邊上揚的增長期，六城區一手成交量從1月的1344套飛升到5月的10058套。6—9月則是一個回落震蕩期，其中6—8月一手成交量逐月下降，9月開始則出現反彈。第1階段樓市的快速上漲建立在寬松的金融政策、稅費政策和土地政策等方面。從第2階段開始，政策微調和信貸收緊的力度逐步加大，從二套房貸收緊到公積金暫停差額貸款，以及銀行補充資本金的要求，都反映出通過適度調控來降低金融風險的思路。
然而市場的熱度并未就此減弱，從近期的新開樓盤的銷售情況來看，大多數樓盤單日銷售率都可達到八成，“日光盤”也頗為常見。與之相應的是一直處于低位的可售存量，目前六城區商品房存量不足1。2萬套，而住宅更是在6000套以下。而令消費者感知更為深刻的便是價格的持續增長，進入三季度后，各個板塊的價格持續上升的趨勢似乎未見緩和的跡象。
市場趨勢依舊，消費者的心態如何？帶著這個問題，中原地產在本次房展會上組織開展了需求調研，一探個中究竟。
市場的最終趨勢是供求雙方及與之相關的環境共同形成的合力作用的結果。這個合力會隨著各個分力的變化而不斷演變的，而需求的變化是這些分力中極為重要的部分。心態決定行為，因此我們首先從需求心態入手，看一看這個構成最終行為決策的前提發生了怎樣的變化。
從觀展的目的來看，當前和未來會形成購買行為的客戶比例占到81。2%，也就說超過八成的客戶仍然會在當前走勢下購房。我們與今年5月的需求結論比較發現，在5月份的房展會中，這部分客戶的比例為七成?？梢哉f，在樓市價格日益高企的趨勢下，購房者對未來房價持續上升的預期已經被完全確認，看漲情緒較高。
我們結合消費者對當前樓市的心態來看，目前繼續持幣觀望的比例為42。5%，提高總價預算的占17。9%，降低購房面積的占21。3%，另擇購房區域的占18。3%。持幣觀望與調整購買計劃的比例大致是四六開。這部分持幣觀望的群體又分成兩類，一類是被動觀望型，這部分群體并非是真的不愿入市，而是在錯過了上半年較佳入市時機，又被當前房價上漲所拋離的群體，由于錯失了周期底部，又不甘在當下追高，因此繼續觀望。另一類是主動觀望型，這部分群體對于房價高漲的可持續性抱有懷疑，認為周期性的高點已經到來，當下并不是適合的買房時機。在觀望者之外的六成是行動者，這部分客戶的購房意愿較為急迫，他們同樣受到當下不斷上漲的房價的困擾，但作法是通過調整自身來適應，如提高預算，減小面積，改變選擇區域。
自08年杭州市政府出臺24條意見以來，樓市的反應基本符合政策制定的初衷，成交量的同比大幅增長以及價格的上行都反映出這一系列政策的效果。然而隨著09年年末的臨近，交易環節稅費補貼的截止日期已經越來越近。從需求的反映來看，63。9%的客戶認為對自身有一定的影響，16。2%的客戶認為影響很大，19。9%的客戶認為無所謂。目前大多數客戶的心態處于一個兩難的選擇當中，由于不能判斷稅費補貼政策是否有延期的可能，如果要趕在優惠期內購房，則必須在未來2個月內完成購房，如果明年再作購房打算，則很可能面對房價持續上漲，而稅費優惠不再的窘境。但畢竟，能買到好房才是客戶的核心需求，稅費的優惠能激發需求，但停止后未必直接造成抑制作用。購房者主要的困境仍在于當下供不應求的市場態勢下，選到好房的不容易。
在對未來樓市走勢的判斷上，當下的客戶心態準確地詮釋了當下市場繼續火爆的原因。45。6%的購房者認為房價將持續上漲，21。3%認為將保持穩定，17。6%難以判斷，15。5%認為將下跌。結合今年5月的情況來看，當時33。7%的人認為房價已經調整到位，34。7%的認為還有下調空間，31。6%難以判斷。與5月相比，看跌的比例大幅降低?？礉q的大幅上升。當預期成為一種主流傾向后，帶來的就是行為的趨同，因此房價未來上升的預期十分強烈，而需求的分歧縮小也再度證明了這一趨勢的必然。
房價在今年前三季度中單邊上揚的態勢，以及信貸政策的寬松和交易成本的降低，共同構建了一個投資者所喜好的環境。在購房群體中，投資者一直較為活躍，從本屆房展會的觀展客戶來看，頻頻出現外地投資者的身影。中原的需求調研結果來看，購房目的中有投資傾向的比例總和達到47。2%，其中純投資的比例在25。1%，投資兼自住的在22。1%。而在今年的5月份，純投資的比例為12。7%，投資兼自住的比例為16。2%，二者合計為28。9%。投資需求的持續升溫是當下非常顯著的一個特點。在自住需求方面，改善居住條件和婚房的需求是主流。在樓市交易的活躍期，改善性的需求往往在以小換大，以舊換新的置換行為中體現，二手房市場持續活躍的態勢也印證了這一特點。改善性的需求在今年二三季度中的釋放比較明顯，而婚房需求一直是市場上較為穩定的剛性需求。
在購房類型的選擇上，普通住宅的比例占76。3%，別墅排屋類占10。5%，商鋪、酒店式公寓和寫字樓共占13。3%。杭州樓市的主要增長點一直都在住宅領域。同地段的住宅的價格往往都會高于寫字樓的價格，且近年來高端住宅的發展非?？?，大戶型的高端公寓大有與別墅排屋類物業一較高低之趨勢。
購房者在區域板塊選擇上的傾向與今年5月相比沒有發生大的變化。政府規劃明確，區域建設日新月異的板塊都陸續進入一個需求持續增長的時期，如濱江區、九堡、城東、三墩、申花等。而擁有稀缺資源的板塊，也因其獨特的板塊價值而被購房者所認同，如錢江新城、蔣村、西溪板塊等。與之相應的是今年以來各個板塊推出的土地成交地價相繼創出新高，地價的上升迅速推高了購房者對同板塊內房價的未來預期。曾經的主城邊緣板塊，在城市化進程不斷提速的情況下，逐步實現和提升其居住價值。在城市外擴的進程中，越來越多的板塊從價值洼地變成了價值高地，而不斷涌入的購房者也為這些板塊未來的持續發展奠定了基礎。
在具體房源的選擇依據上，地段和交通的重要性依舊排在前列，占20%，而小區環境同樣占20%，總價、停車和配套分別占14。4%、12。2%和11。2%。值得注意的是配套在本次調研中比例降到了第五位，而在5月份則高居第三位。位次的下降反映出了當前需求的一些特征，簡單來看，對于投資性需求而言，當下配套的完善程度并不構成對其購買的直接影響，而對于自住需求而言，在選擇主城周邊的板塊時，已經清楚了解到配套升級尚須時日的現況，但由于房價的持續上漲，這一問題的重要程度顯然被置后了。而在5月前，房價處于回升期，投資比例不高，自住者的需求尚能從容地考慮，故而配套的重要程度尚能排在第三位?？梢哉f，在價格持續上升的趨勢下，價格之外的因素影響決策的作用被不同程度的削弱了，購房者的妥協事實上正反映了其心態的無奈。
從本次調研的結果來看，購房者在戶型選擇方面與5月期間比較類似，比例較高的仍是2房的戶型，其中2室1廳1衛占31。5%，2室2廳1衛占23。4%。3房戶型中，3室2廳2衛的比例最高，占14。7%。與5月相比，房價繼續上漲，購房者的計劃也須相應調整，2房戶型屬于家庭用房的基本配置，講究的是經濟性和實用性，對于首次置業者而言，2房的需求繼續占據主導地位。對于改善性的需求而言，3房戶型中的3室2廳2衛是舒適性住房的標準化體現，在功能和尺度方面都能滿足舒適性的要求，因此這部分的戶型所占比例是3房戶型中最高的。
面積方面，由于9070政策的適度放寬，從供應面來說，開發的戶型不再大量集中于90平方米以下，中小戶型的設計限制有所放寬，使得供應的中小戶型的格局有更多變化的余地。從需求方面來說，81—90平方米，91—100平方米以及101—120平方米的比例位居前三，分別為20。9%、18。6%、15。9%。戶型反映的是功能空間上的需求，而面積往往是與總價預算緊密相關?？傮w來看，中小戶型占主流的趨勢并未發生變化，而各個面積段的比重差卻下降了，這是供應和需求結構共同發生變化的結果。
價格因素一直以來都是反映購房者自身承受力和未來預期的有效指標。對比5月的情況，我們發現隨著房價的上漲，在單價承受方面也呈現出同步上揚的趨勢。本次房展會上需求方對單價的可承受空間主要分為2段，一段在10001—15000元/平方米，占32。4%，另一段在8001—10000元/平方米，占29。7%。而在今年的5月，這2個區間的比例的位次正好相反的，前者占25。8%，后者占30。8%?？梢哉f，在當下的市場形勢下，各個區域內的樓盤售價都出現了不同程度的上漲，二季度的單價預算在三季度末已經無法找到匹配的產品進行購買。同時，我們也注意到6000—8000元/平方米區間的比例從5月的26。3%下降到14。9%，低單價區間比例的縮小也是當下市場形勢發生變化的有效佐證。
總價方面，主流需求集中在80—100萬元，占25。6%，其次是100—120萬元，占17。4%，再次是150—200萬元，占14%?？們r預算的分布形態基本符合單價和面積對應的邏輯結果。而在當前市場條件下，如此的總價預算才能基本匹配當下各個板塊的樓盤供應價格。在這樣的市場走勢下，從需求面反映出來的是預算的同步上漲，事實上落實在群體內，我們會發現具體的客戶對象一直在發生位移，而投資者的不斷加入在成為新增需求的同時，也擠壓了部分購房者的需求，在數據的背后，是消費群體種類的不斷演變。
與5月的調查結果相比，首次置業的青年群體的比例有所減少，而有多次置業經歷的中青年有所增多。反映在數據上雖然只是幾個點的比例，但結合現場觀察結果來看，是符合實際狀況的。事實上，從近幾年的統計結果來看，年齡分布和置業經歷的區間段變化都比較有限，大致呈現出一個相對穩定的態勢。目前的財富積累方式，已經在局部領域跨越了年齡的限制，多元化的從業途徑使得年輕群體在一定時間積累大量財富成為可能，而房地產本身所具有的類金融產品的投資屬性也使得越來越多的人不再單純將之作為居所，而是從產生收益的角度來對待。因此，背景分析的范圍不能只局限于用家的角度，必須充分且完全的考慮投資者的視角，金融和地產炒家在未來樓市中產生的影響將更大，而這些都不是能以年齡和置業經歷的劃分而予以區別的。
從需求者的職業分布來看，城市群體的中堅力量，公司一般職員無疑會延續主流地位，其比例為22。1%。而專業技術人員、企業中高層管理者分別占14。5%和13。7%，而自由職業者的比例達到11。5%。這里的自由職業者事實上背景是非常多樣的，但其共性也非常鮮明，就是具有比較敏銳的投資意識，無論在金融領域還是地產領域，當投資環境不錯的時候，都會成為投入資金的力量之一。在未來的社會發展階段中，常規收入+投資理財將成為一個家庭非常普及的積累財富的方式，因此，一個家庭的收入高低將不完全地體現于其所從事的職業上，這也是分析購房者的背景時必須予以考慮的。
從家庭結構來看，單身的消費者比例占到32。8%，其次是父母帶未成年小孩占19。9%，再次是新婚夫婦占15%。本次調研所形成的序列和5月相比基本一致，其中剛性需求比例較高的群體往往在這三類，隨著自身境遇的不斷變化，買房的需求也在不斷演變，從無房到有房，從小房到大房，從舊房到新房，在這一過程釋放出的需求正是推動房地產發展的有生力量。
從居住現狀來看，租房的比例為39。8%，自有公房和商品房的比例分別是24。8%和27。6%，在自有住房中，有相當一部分事實上是與父母同住，嚴格來說并不屬于真正的有房階層。租房群體和無房群體在未來隨著自身條件的改變，必將陸續成為有房群體，而在這個過程中需要自身資金積累和市場供應的匹配，這部分需求具有龐大的基數，是值得廣為關注的。
從客群的來源來看，主要還是在杭州居住、從業的購房者，其中以住在城西和城北的比例相對較高，分別占23。6%和19。3%。這兩塊區域是新老小區比較集中的板塊，在租賃和買賣市場上都是相對活躍的板塊。因此，這里集中了大量的租房群體和待改善的置業群體。此外，來自省內其他地區的客群比例有7。4%，較5月有所降低，但仍高于杭州周邊的幾個板塊，來自省內的客群事實上在本次房展會上較為活躍，各大樓盤展位都有其身影。
本次房展會，一部分購房者的心態是矛盾的，既擔心房價持續上漲所導致的繼續被動的局面，又不甘心今年以來錯過房價低谷的現實。另一部分購房者主動調整了自身心態和購房計劃，量力而為。當然還有投資群體繼續著博取市場收益的機會。樓市未來繼續上行的幾率非常大，由于投資比例的上升，未來的成交量波動的幅度可能也會加大，對于購房者而言，仍然需要明確自身所求，量力而為。
20xx以來，杭州樓市的走勢主要分為2個階段展開：1—5月是一個單邊上揚的增長期，六城區一手成交量從1月的1344套飛升到5月的10058套。6—9月則是一個回落震蕩期，其中6—8月一手成交量逐月下降，9月開始則出現反彈。第1階段樓市的快速上漲建立在寬松的金融政策、稅費政策和土地政策等方面。從第2階段開始，政策微調和信貸收緊的力度逐步加大，從二套房貸收緊到公積金暫停差額貸款，以及銀行補充資本金的要求，都反映出通過適度調控來降低金融風險的思路。
然而市場的熱度并未就此減弱，從近期的新開樓盤的銷售情況來看，大多數樓盤單日銷售率都可達到八成，“日光盤”也頗為常見。與之相應的是一直處于低位的可售存量，目前六城區商品房存量不足1.2萬套，而住宅更是在6000套以下。而令消費者感知更為深刻的便是價格的持續增長，進入三季度后，各個板塊的價格持續上升的趨勢似乎未見緩和的跡象。
市場趨勢依舊，消費者的心態如何？帶著這個問題，中原地產在本次房展會上組織開展了需求調研，一探個中究竟。
市場的最終趨勢是供求雙方及與之相關的環境共同形成的合力作用的結果。這個合力會隨著各個分力的變化而不斷演變的，而需求的變化是這些分力中極為重要的部分。心態決定行為，因此我們首先從需求心態入手，看一看這個構成最終行為決策的前提發生了怎樣的變化。
從觀展的目的來看，當前和未來會形成購買行為的客戶比例占到81.2%，也就說超過八成的客戶仍然會在當前走勢下購房。我們與今年5月的需求結論比較發現，在5月份的房展會中，這部分客戶的比例為七成?？梢哉f，在樓市價格日益高企的趨勢下，購房者對未來房價持續上升的預期已經被完全確認，看漲情緒較高。
我們結合消費者對當前樓市的心態來看，目前繼續持幣觀望的比例為42.5%，提高總價預算的占17.9%，降低購房面積的占21.3%，另擇購房區域的占18.3%。持幣觀望與調整購買計劃的比例大致是四六開。這部分持幣觀望的群體又分成兩類，一類是被動觀望型，這部分群體并非是真的不愿入市，而是在錯過了上半年較佳入市時機，又被當前房價上漲所拋離的群體，由于錯失了周期底部，又不甘在當下追高，因此繼續觀望。另一類是主動觀望型，這部分群體對于房價高漲的可持續性抱有懷疑，認為周期性的高點已經到來，當下并不是適合的買房時機。在觀望者之外的六成是行動者，這部分客戶的購房意愿較為急迫，他們同樣受到當下不斷上漲的房價的困擾，但作法是通過調整自身來適應，如提高預算，減小面積，改變選擇區域。
自08年杭州市政府出臺24條意見以來，樓市的反應基本符合政策制定的初衷，成交量的同比大幅增長以及價格的上行都反映出這一系列政策的效果。然而隨著09年年末的臨近，交易環節稅費補貼的截止日期已經越來越近。從需求的反映來看，63.9%的客戶認為對自身有一定的影響，16.2%的客戶認為影響很大，19.9%的客戶認為無所謂。目前大多數客戶的心態處于一個兩難的選擇當中，由于不能判斷稅費補貼政策是否有延期的可能，如果要趕在優惠期內購房，則必須在未來2個月內完成購房，如果明年再作購房打算，則很可能面對房價持續上漲，而稅費優惠不再的窘境。但畢竟，能買到好房才是客戶的核心需求，稅費的優惠能激發需求，但停止后未必直接造成抑制作用。購房者主要的困境仍在于當下供不應求的市場態勢下，選到好房的不容易。
在對未來樓市走勢的判斷上，當下的客戶心態準確地詮釋了當下市場繼續火爆的原因。45.6%的購房者認為房價將持續上漲，21.3%認為將保持穩定，17.6%難以判斷，15.5%認為將下跌。結合今年5月的情況來看，當時33.7%的人認為房價已經調整到位，34.7%的認為還有下調空間，31.6%難以判斷。與5月相比，看跌的比例大幅降低?？礉q的大幅上升。當預期成為一種主流傾向后，帶來的就是行為的趨同，因此房價未來上升的預期十分強烈，而需求的分歧縮小也再度證明了這一趨勢的必然。
房價在今年前三季度中單邊上揚的態勢，以及信貸政策的寬松和交易成本的降低，共同構建了一個投資者所喜好的環境。在購房群體中，投資者一直較為活躍，從本屆房展會的觀展客戶來看，頻頻出現外地投資者的身影。中原的需求調研結果來看，購房目的中有投資傾向的比例總和達到47.2%，其中純投資的比例在25.1%，投資兼自住的在22.1%。而在今年的5月份，純投資的比例為12.7%，投資兼自住的比例為16.2%，二者合計為28.9%。投資需求的持續升溫是當下非常顯著的一個特點。在自住需求方面，改善居住條件和婚房的需求是主流。在樓市交易的活躍期，改善性的需求往往在以小換大，以舊換新的置換行為中體現，二手房市場持續活躍的態勢也印證了這一特點。改善性的需求在今年二三季度中的釋放比較明顯，而婚房需求一直是市場上較為穩定的剛性需求。
在購房類型的選擇上，普通住宅的比例占76.3%，別墅排屋類占10.5%，商鋪、酒店式公寓和寫字樓共占13.3%。杭州樓市的主要增長點一直都在住宅領域。同地段的住宅的價格往往都會高于寫字樓的價格，且近年來高端住宅的發展非?？?，大戶型的高端公寓大有與別墅排屋類物業一較高低之趨勢。
購房者在區域板塊選擇上的傾向與今年5月相比沒有發生大的變化。政府規劃明確，區域建設日新月異的板塊都陸續進入一個需求持續增長的時期，如濱江區、九堡、城東、三墩、申花等。而擁有稀缺資源的板塊，也因其獨特的板塊價值而被購房者所認同，如錢江新城、蔣村、西溪板塊等。與之相應的是今年以來各個板塊推出的土地成交地價相繼創出新高，地價的上升迅速推高了購房者對同板塊內房價的未來預期。曾經的主城邊緣板塊，在城市化進程不斷提速的情況下，逐步實現和提升其居住價值。在城市外擴的進程中，越來越多的板塊從價值洼地變成了價值高地，而不斷涌入的購房者也為這些板塊未來的持續發展奠定了基礎。
在具體房源的選擇依據上，地段和交通的重要性依舊排在前列，占20%，而小區環境同樣占20%，總價、停車和配套分別占14.4%、12.2%和11.2%。值得注意的是配套在本次調研中比例降到了第五位，而在5月份則高居第三位。位次的下降反映出了當前需求的一些特征，簡單來看，對于投資性需求而言，當下配套的完善程度并不構成對其購買的直接影響，而對于自住需求而言，在選擇主城周邊的板塊時，已經清楚了解到配套升級尚須時日的現況，但由于房價的持續上漲，這一問題的重要程度顯然被置后了。而在5月前，房價處于回升期，投資比例不高，自住者的需求尚能從容地考慮，故而配套的重要程度尚能排在第三位?？梢哉f，在價格持續上升的趨勢下，價格之外的因素影響決策的作用被不同程度的削弱了，購房者的妥協事實上正反映了其心態的無奈。
從本次調研的結果來看，購房者在戶型選擇方面與5月期間比較類似，比例較高的仍是2房的戶型，其中2室1廳1衛占31.5%，2室2廳1衛占23.4%。3房戶型中，3室2廳2衛的比例最高，占14.7%。與5月相比，房價繼續上漲，購房者的計劃也須相應調整，2房戶型屬于家庭用房的基本配置，講究的是經濟性和實用性，對于首次置業者而言，2房的需求繼續占據主導地位。對于改善性的需求而言，3房戶型中的3室2廳2衛是舒適性住房的標準化體現，在功能和尺度方面都能滿足舒適性的要求，因此這部分的戶型所占比例是3房戶型中最高的。
面積方面，由于9070政策的適度放寬，從供應面來說，開發的戶型不再大量集中于90平方米以下，中小戶型的設計限制有所放寬，使得供應的中小戶型的格局有更多變化的余地。從需求方面來說，81—90平方米，91—100平方米以及101—120平方米的比例位居前三，分別為20.9%、18.6%、15.9%。戶型反映的是功能空間上的需求，而面積往往是與總價預算緊密相關?？傮w來看，中小戶型占主流的趨勢并未發生變化，而各個面積段的比重差卻下降了，這是供應和需求結構共同發生變化的結果。
價格因素一直以來都是反映購房者自身承受力和未來預期的有效指標。對比5月的情況，我們發現隨著房價的上漲，在單價承受方面也呈現出同步上揚的趨勢。本次房展會上需求方對單價的可承受空間主要分為2段，一段在10001—15000元/平方米，占32.4%，另一段在8001—10000元/平方米，占29.7%。而在今年的5月，這2個區間的比例的位次正好相反的，前者占25.8%，后者占30.8%?？梢哉f，在當下的市場形勢下，各個區域內的樓盤售價都出現了不同程度的上漲，二季度的單價預算在三季度末已經無法找到匹配的產品進行購買。同時，我們也注意到6000—8000元/平方米區間的比例從5月的26.3%下降到14.9%，低單價區間比例的縮小也是當下市場形勢發生變化的有效佐證。
總價方面，主流需求集中在80—100萬元，占25.6%，其次是100—120萬元，占17.4%，再次是150—200萬元，占14%?？們r預算的分布形態基本符合單價和面積對應的邏輯結果。而在當前市場條件下，如此的總價預算才能基本匹配當下各個板塊的樓盤供應價格。在這樣的市場走勢下，從需求面反映出來的是預算的同步上漲，事實上落實在群體內，我們會發現具體的客戶對象一直在發生位移，而投資者的不斷加入在成為新增需求的同時，也擠壓了部分購房者的需求，在數據的背后，是消費群體種類的不斷演變。
與5月的調查結果相比，首次置業的青年群體的比例有所減少，而有多次置業經歷的中青年有所增多。反映在數據上雖然只是幾個點的比例，但結合現場觀察結果來看，是符合實際狀況的。事實上，從近幾年的統計結果來看，年齡分布和置業經歷的區間段變化都比較有限，大致呈現出一個相對穩定的態勢。目前的財富積累方式，已經在局部領域跨越了年齡的限制，多元化的從業途徑使得年輕群體在一定時間積累大量財富成為可能，而房地產本身所具有的類金融產品的投資屬性也使得越來越多的人不再單純將之作為居所，而是從產生收益的角度來對待。因此，背景分析的范圍不能只局限于用家的角度，必須充分且完全的考慮投資者的視角，金融和地產炒家在未來樓市中產生的影響將更大，而這些都不是能以年齡和置業經歷的劃分而予以區別的。
從需求者的職業分布來看，城市群體的中堅力量，公司一般職員無疑會延續主流地位，其比例為22.1%。而專業技術人員、企業中高層管理者分別占14.5%和13.7%，而自由職業者的比例達到11.5%。這里的自由職業者事實上背景是非常多樣的，但其共性也非常鮮明，就是具有比較敏銳的投資意識，無論在金融領域還是地產領域，當投資環境不錯的時候，都會成為投入資金的力量之一。在未來的社會發展階段中，常規收入+投資理財將成為一個家庭非常普及的積累財富的方式，因此，一個家庭的收入高低將不完全地體現于其所從事的職業上，這也是分析購房者的背景時必須予以考慮的。
從家庭結構來看，單身的消費者比例占到32.8%，其次是父母帶未成年小孩占19.9%，再次是新婚夫婦占15%。本次調研所形成的序列和5月相比基本一致，其中剛性需求比例較高的群體往往在這三類，隨著自身境遇的不斷變化，買房的需求也在不斷演變，從無房到有房，從小房到大房，從舊房到新房，在這一過程釋放出的需求正是推動房地產發展的有生力量。
從居住現狀來看，租房的比例為39.8%，自有公房和商品房的比例分別是24.8%和27.6%，在自有住房中，有相當一部分事實上是與父母同住，嚴格來說并不屬于真正的有房階層。租房群體和無房群體在未來隨著自身條件的改變，必將陸續成為有房群體，而在這個過程中需要自身資金積累和市場供應的匹配，這部分需求具有龐大的基數，是值得廣為關注的。
從客群的來源來看，主要還是在杭州居住、從業的購房者，其中以住在城西和城北的比例相對較高，分別占23.6%和19。3%。這兩塊區域是新老小區比較集中的板塊，在租賃和買賣市場上都是相對活躍的板塊。因此，這里集中了大量的租房群體和待改善的置業群體。此外，來自省內其他地區的客群比例有7.4%，較5月有所降低，但仍高于杭州周邊的幾個板塊，來自省內的客群事實上在本次房展會上較為活躍，各大樓盤展位都有其身影。
本次房展會，一部分購房者的心態是矛盾的，既擔心房價持續上漲所導致的繼續被動的局面，又不甘心今年以來錯過房價低谷的現實。另一部分購房者主動調整了自身心態和購房計劃，量力而為。當然還有投資群體繼續著博取市場收益的機會。樓市未來繼續上行的幾率非常大，由于投資比例的上升，未來的成交量波動的幅度可能也會加大，對于購房者而言，仍然需要明確自身所求，量力而為。
近年來，隨著社會經濟快速發展，城市化進程的不斷推進，越來越多的農民離開土地洗腳進城，尋求增收致富的途徑。我區這幾年在部分街鎮實施了萬頃良田建設工程，農村家庭承包土地開始整體向農業企業和大戶集中，農民從土地中解放出來后，男人多數外出務工，女人為了照顧孩子、贍養老人大多留守農村，這些留守農村的婦女，她們為推動農村社會發展做出了積極貢獻，為家庭的和諧穩定做出了巨大的犧牲，但她們也面臨許多生存發展問題和實際需求，值得我們共同關注。今年，__市婦聯在我區啟動了農村留守婦女調研工作，我們根據調研課題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步走近農村留守婦女，通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式，對我區10個街鎮農村留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等情況進行了深入調研，了解了一些實際情況，具體如下:。
我區現有人口89萬（除化學工業園），其中，女性人口45萬，兒童16萬，婦女31萬。全區約有24萬戶家庭，據各街鎮婦聯不完全統計，目前農村留守婦女約0.8萬人（統計口徑：丈夫一年中累計有半年以上在__市外務工不回家），本次調研，發放農村留守婦女各類調查問卷超千份；召開座談會十多場，走訪360多人次。從調研情況反映：
1、留守婦女年齡結構。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%；41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調查顯示，31至50歲是農村留守婦女相對集中的年齡段。
2、留守婦女受教育程度。小學以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%；大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低，年齡越大，受教育水平越低。
3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比，經濟收入相對穩定，生活相對富足。家庭人均年收入在6500元以內的占比18.3%，在6500-16500元的占比37.1%，在16500元－3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主，半數以上留守婦女有自己獨立的收入來源，主要源于自己的穩定工作、零散打工、務農、飼養副業等。
4、婦女留守的主要原因。一方面是我區部分街鎮實施萬頃良田工程，農村家庭土地向農業企業和種植大戶集中，農民手上基本沒有土地；另一方面城市化進程加速，部分地區被征地拆遷，男人外出打工謀生，女人為了照顧孩子、贍養老人留守農村。通過調研發現，30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務工的年齡及技能優勢，另一方面也要照顧兒孫輩，也有的是只求生活過得去，不想出去打工。而丈夫外出務工的原因主要是在家鄉找不到收入較高的合適工作，也有的是為了帶孩子出去求學等等。
5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示，丈夫外出打工后婚姻基本穩定，夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務工而改變;但也有9.6%的留守婦女認為夫妻感情不如以前親密了。半數的留守婦女家庭的丈夫外出務工都能在每月至少回家一次；92.3%的留守婦女家庭的丈夫會把工資交給留守妻子；39.6%的家庭的丈夫會每天與留守妻子聯系，48.4%的家庭的丈夫會每周至少與妻子聯系一次；而且，大部分是通過電話、網絡等聯系。這樣，留守妻子對丈夫在外打工情況是基本了解的。
6、留守家庭的負擔結構。從調查情況看，我區留守婦女家庭中，34.8%的家庭需要贍養、照顧1位老人，41.6%的家庭需要贍養、照顧2-3位老人；69.6%的家庭需要撫養、照顧1個孩子;大多數留守婦女與丈夫的父母共同居住，留守婦女除了照顧小孩外，還需要護理老人，由此，贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的就由留守婦女來承擔。
7、留守婦女的社會保障。接近半數的留守婦女已經參加新型農村社會養老保險，25%的留守婦女參加了城鎮居民養老保險、失地農保、職工社?；蚱渌虡I保險，也有15%的留守婦女未參加任何養老保險。新型農村合作醫療(新農合)接近全覆蓋，群眾醫療參保意識較強。
8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛，大家洗腳進城后集中居住，由于素質參差不齊，容易產生鄰里矛盾；其次是家庭糾紛，大部分兒媳不愿與老人共同居住。
通過調研，我們發現，我區農村留守婦女雖然留守在家，卻承擔了重要的家庭角色，既要承擔農活（或上班）、家務活，又要照顧老人，教育孩子。她們是農村社會穩定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。
調研發現，當前，我區農村留守婦女生存發展主要問題是：
1、文化水平有限，教育子女力不從心。調研發現，大多數留守婦女文化水平偏低，沒有能力輔導子女功課，對子女重呵護缺教育。同時，由于丈夫外出務工，個別孩子缺少父愛，性格敏感、偏執、叛逆，容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心，教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔憂的事情。
2、獨自孤單持家，缺少文娛活動。受社會經濟發展水平所限，偏遠分散居住的農村婦女文化娛樂生活單調，留守婦女精神空虛孤單，部分留守婦女沉迷于等不良習氣。街鎮集中居民區、萬頃良田集中居住區居民的精神文化生活較為豐富，據調查，她們生活悠閑，常常串門聊天、看電視打發時間，最喜歡參加街鎮、村（社區）組織的文娛活動，熱衷于廣場舞，其次為打麻將；偶爾也參加社區或婦聯組織的其它活動。
3、多數婚姻穩定，少數出現危機。雖然。
交通通信較為發達，留守婦女一般都能和丈夫經常聯系，但也有少數家庭，尤其是年輕夫妻，由于夫妻分居，留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上，而缺少對丈夫的關心與交流，導致一些丈夫在外打工出現外遇，婚姻關系出現危機，家暴離婚案件攀升。
調研表明，當前我區農村留守婦女最迫切的需求依次是：幫助居家就業、參與技能培訓、改善子女教育、減輕養老負擔。
1、實現居家就業是第一愿望。農村群眾在家鄉就業選擇面較小，留守婦女希望政府加快發展本地經濟，提供更多的就業機會，幫助丈夫及自己在家鄉找到早出晚歸、收入較高的工作；一些老年留守婦女希望居家找些零工，掙些零花錢。
2、加強技能培訓是關鍵之匙。半數以上的留守婦女有增收致富的迫切需求，她們希望參加各類培訓來提高自身素質，提升自主創業和發展生產的能力，就業技能培訓最受歡迎，尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能，對于未來道路有更多選擇和發展的機會。
3、強化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心，希望政府和社會能夠幫助她們解決這個難題，從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強化農村教育資源均衡等方面入手，給農村留守家庭予以實質上的幫助，以利于農村留守孩子健康快樂成長。
4、解決養老大病負擔是最大期盼。調研中發現，中老年留守婦女（40—50歲）經濟負擔較重，上有老下有小，她們這一代人的父母大部分沒有任何養老保障，自己也是半數沒有養老保障，或是養老水平較低，雖然參加了新農合，但一旦家中有人生大病仍會把一個家庭壓跨，希望政府和社會加大扶持力度，使她們的負擔進一步減輕。
關注婦女，服務婦女，促進婦女發展是婦聯組織的基本職能。今年，區婦聯結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極為區委區政府分憂解難，在改善農村留守婦女生存需求狀況方面進行了積極有效的探索。
盡綿薄之力支持巾幗創業，營造良好的創業環境，讓更多的農村婦女在家鄉創業就業，從而減少農村留守家庭。一是用好市級婦女創業講堂資源。今年先后動員組織了4個批次的創業女性進修學習，讓__創業女性定期充電，實現更好更高層次的發展。（__蔬菜合作社、眾籌經營、互聯網、來料加工）二是建立市級巾幗農家樂示范基地。爭取省市婦聯4萬元資金對我區__街道“愉人農莊”農家樂基地的發展支持，要求帶動周邊3戶農家樂和20名婦女實現就業。三是爭取區扶貧開發協會對創業女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個婦女創業農業企業的發展生產，并帶動當地農村困難留守婦女30多人實現就業。四是發揮區女企協幫困作用。倡議區內女企業家開展獻愛心活動，幫助農村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農業龍頭企業就近、就地、就便就業，并幫助女農戶推銷農特產品。五是用好村社區信息平臺。在村社區婦兒陣地積極宣傳當地農業龍頭企業招工招聘信息，幫助留守婦女實現在家門口打工就業。
通過調研了解到的農村留守婦女需求和市場需求，今年我們在全區重點開展初級月嫂培訓。一是精心設計留守婦女培訓計劃。為了確保有人來，使培訓對留守婦女有吸引力，我們精心設計課程；為了確保留得住，使留守婦女能全程參與，我們精心選優老師；為了能讓留守婦女輸的出，我們組織她們參加技能考試，聯系家政公司現場招聘。使有條件想就業的農村留守婦女快速流向就業洼地。二是加強與區人社部門的合作。街鎮婦聯積極配合人社部門，先后在馬鞍、龍袍等街道組織農村留守婦女開展家政服務員培訓，共培訓婦女200多人。三是主動向市婦聯爭取培訓計劃。今年積極爭取了350個名額人均300元的婦女技能培訓計劃。四是跨界合作，整鎮推進留守婦女培訓。先后在__、__、__三個街道引進優質資源，實施整鎮推進，免費培訓月嫂（育嬰員）380多人，使參訓中的優秀婦女拿到技術含金量較高的資質證書，培訓結束時，省家政協會、市月嫂聯合會聯合開展現場招聘會，8家家政公司到場與實訓婦女面對面介紹就業行情，發布信息，解惑答疑，簽訂意向書，使受到培訓的婦女學以致用，一方面可以服務家人，促進家庭和諧；另一方面可以服務他人，為家庭增加財富。
加強與教育、關工委、培訓機構的密切合作，注重對父母尤其是母親的教育引導，幫助培養合格家長。一是開展網上家長學校教育。加入__市家庭教育公益行動，信托村社區婦兒陣地，從網上家長學校起步，宣傳動員婦女參與學習，掌握子女教育、家庭關系維護、安全自護、心理疏導、健康生活等急需必備的知識（此項活動已啟動）。二是開設學校家教課堂。與教育聯手，引進__名師專家、科普專家走進學校，教授家長未成年保護常識、教授孩子新穎的科普知識，培育孩子健康的心理和人格，培養孩子追求知識的興趣。三是開展親子游戲活動。在母親節、國際家庭日到來之際，聯合共好培訓學校開展__名校與我區學生手拉手親子互動活動，互補交流育兒經驗，讓孩子體驗農耕，感恩父母，感恩社會。四是開展伴成長公益活動。全區開辦8個春蕾班，其中今年新辦2個，援助困難兒童完成學業，建設__留守兒童愛心小屋，建立愛心聯系卡，開展一對一的伴成長公益關愛活動，彌補留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉愛心探訪活動。聯系省兒基會、__音樂臺、市婦聯、__名校與烏石希望小學共同開展學生愛心探訪活動，加強城鄉孩子之間互動交流，開辦愛心集市讓城市的孩子了解農村的各類農作物，讓農村的孩子玩會城里的手工，培養孩子熱愛生活、真誠待人、感恩社會的意識，幫助家長樹立正確的教育觀念，提升教育能力，成為有素質、能擔當的好家長、好母親。
位最美女性，10戶最美庭院，10位最美少年，上報市婦聯8戶最美家庭，參加市最美家庭宣講團，推薦市“十佳家長”，參加市家庭法律知識競賽獲市唯一的一等獎。通過宣傳新風尚，弘揚了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動。引導留守婦女積極參與秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊等婦女文藝表演隊，在“三八”等重大節日期間，開展了豐富多彩、貼近農村生活的文藝娛樂活動，自編融洽鄰里關系、家庭關系的小品節目，豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區各類女性互助組織。組織農村婦女成立文化表演隊伍100多支，成立家庭矛調隊伍50多支，大家在生活上互相關照，精神上互相慰藉，閑暇時有共同話題，娛樂時有共同愛好，有效緩解留守婦女在生產生活中的壓力，增強留守婦女對社區的歸屬感。四是認真接訪調解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區推行家暴法律告戒書制度，有效制止和減少家暴的發生；發揮巾幗法律援助中心作用，為困難弱勢婦女提供咨詢援助；堅持接訪工作首問負責、維權工作接地氣，區婦聯與街鎮部門主動對接，切實化解婚姻家庭矛盾30多起；引進了寧姐工作坊培訓資源，對婚姻家庭關系調處工作開展培訓5期，教會留守婦女處理家庭關系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅守母親學堂、女性講堂陣地。扎實開展婦女素質提升教育，培養新時代“四自”精神的新女性。
今年，__區婦聯對留守婦女扎實開展了“請讓我來關心你，就像關心我自己”的系列關愛活動，積極守護農村留守婦女身心健康，切實減輕貧困家庭生活負擔。一是發放“兩癌”（子宮癌、）篩查券。向市婦聯爭取了500張“兩癌”免費篩查券，每街鎮50張，由各街鎮婦聯組織農村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安?？漆t院進行免費檢查，呵護農村留守婦女身心健康。二是爭取“兩癌”大病救助。積極申報中央財政救助，對全區9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金，并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關資料，錄入中國婦女網，申報辦理中央財政救助手續，努力減輕患者的家庭負擔。三是開展助醫進社區活動。與市婦聯聯合邀請醫護志愿者為社區居民義務咨詢問診，先后在__天一、__等7個社區開展了“家和萬事興”助醫進社區活動。四是開展母親節慰問活動。在母親節來臨之際，對全區夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭”婦女開展走訪慰問活動，幫助解決實際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動。爭取區級財政資金支持，春節前后，對全區篩選出的非低保邊緣農村單親貧困母親開展節日慰問活動，并納入政府惠民工程，營造社會各界共同關愛留守婦女的良好社會氛圍。
本次調研，我們針對全縣中小學(幼兒園)，采取隨機的抽樣方法，對從幼兒園到初中的不同參訓對象開展培訓需求調查。發放調研問卷100份，回收有效問卷91份，其中：初中份、小學2份、幼兒園24份。
在提交問卷的91名培訓對象中，這些人基本上都參加過這兩年的培訓，他們的意見應該具有一定的代表性和普適性。
2關于培訓模式認為效果最好的培訓模式選項中，“名師授,觀摩引領"以最大優勢排在首位，占4票，“集中培訓”和“集中與校本結合”的模式分別以22票和19票緊隨其后，“校本培訓”分別為16票，而“遠程培訓”也高達18票(掙學分較容易)。說明目前"大篷車"能夠得到大家的一致認可。
培訓的方式上，大家認為最有效的是“名師帶教”和“觀摩考察”，分別占6%和8%，例研討”占20%，選擇“經驗交流”、“專題講座”方式的均不到10%。相對集中在實踐性、指導性、可操作性較強的幾種方式上，很明顯,老師們需要更多的是面對面的直接指導和借鑒。
2培訓內容上，“教學實踐與教學新技能”以4%的得票率位列各項之首，“專業發展與教科研能力”以26%居第二，“理論與學科新知識”得票數占18%。老師們還是迫切希望得到“教學實踐、教學技能”等堂教學操作能力方面的培訓，對“專業發展與教科研能力”、“教學理論”等涉及個人發展方面的知識和能力也是有一定需求的。
4在考核方式上，過程性考核和終結性考核相結合29票;實踐考核17票;作業22票;實踐技能測試9票;統一筆試9票。說明大部分教師接受“過程性考核和終結性考核相結合”這個大的考評原則的同時，對注重實踐的“考核評價”方式也認可，對提交“作業”的方式進行考核相當一部分老師也持贊同意見,有這樣一句話:教科所老師就是”高”,先給你講做什麼,怎樣做,再叫名師教你一步一步做,最后在再布置個作業讓你鞏固鞏固。
2要真正從教師的現實需要出發，設計培訓內容。老師們最喜歡向培訓者提的一個要求就是“請你告訴我該怎么做?”需求很具體，就是要“怎么辦”我縣堂教學改革如火如荼,正在向“有效”、“高效”的方向發展，教師如何轉變自己的角色，引導、指導學生自主學習，成為廣泛關注的焦點，這也是廣大一線教師最普遍、最迫切的需求,才能改變過去培訓中的“聽了激動，回去不動”的現象，培訓才有實效。
要創新培訓的模式。集中培訓是開展中小學教師全員培訓的主要途徑，如名師講學、例觀摩、送教上門等教師們喜聞樂見的培訓方式，要要作為常用的方式應用于教師培訓市改辦近幾年開展的優質送教下鄉活動就備受歡迎,參加活動的教師對此一致評價很好。
4要根據不同對象開展分層、分類培訓。如農村教師，體音美教師以及農村私立幼兒園老師這個群體的特殊需求等大篷車活動這兩年培訓科目交叉進行,著實讓我們不少老師受益匪淺希望以后的培訓要緊密聯系當前的堂教學，理論要于實踐相結合，可操作性要強，不但能提高我們教師的堂教學能力，而且能促進教師的專業發展。
為深入了解鄉鎮農民接受培訓的需求意愿，根據xx縣a鄉鎮戶數印制下發調查問卷14132份，發放到戶13256份，最大程度確保調查工作達到村莊100%覆蓋、農戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問卷調查形式，共得到有效問卷13119份。經整理分析，得到如下調查結論。
在接受調查的農民中，76.6%的農民愿意參加培訓，23.1%的農民不愿意參加培訓，0.2%的農民對參加培訓持無所謂態度。其中，71.0%的農民希望通過培訓增加收入，15.9%的農民希望通過培訓提高技能，此兩項培訓目的占到被調查者的比例達到86.9%；通過培訓獲取政策扶持、獲得學歷、獲得證書等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農民更加傾向于點對點的培訓類型。以上數據表明，農民普遍對參加培訓具有較高的積極性。結合面談訪問發現，隨著現代高效農業的發展，越來越多的農民認識到提高科技文化素質對于增收致富的重要性，越來越感受到自身的知識和技能的不足，迫切希望通過接受培訓以適應日益變化的形勢，特別是希望能學到一技之長，提升增收致富的能力。
調查問卷顯示，農民最希望學習的內容是實用技術，占56.9%，政策方針、電子商務、個人創業分別占3.6%、10.6%、17.0%，、其他類占1.9%。在證書類培訓中，農民則傾向于電工、焊工、心得體會家政等實用技能，所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%，對于新興技術面點師、計算機應用、電子商務、財務類、營養師的需求意愿相對較低，認識不足，所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調查表明，像a鎮這樣經濟發展處于中等水平的農業大鎮，實用技術仍然是廣大農民最希望學習的內容。
調查數據顯示，39.0%的農民表示愿意申請創業基金，53.5%的農民表示并不愿意申請創業基金。愿意申請創業基金的農民中，98.4%的農民對于創業基金服務較為滿意，1.6%的農民對創業基金服務不滿意。農民申領創業基金是政府立足當下、著眼長遠推出的一項惠農政策，旨在給予農民創業資金支持；目前，已有越來越多的農民認識并接受創業基金，相關部門應當不斷更新改善服務質量和水平，自我完善，使創業基金服務更好地惠及更多民眾。
調查問卷顯示，農民喜歡的培訓方式依次是集中授課與現場教學相結合(占29.8%)、現場教學(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農民的文化水平相對較低，接受新的信息和技術，主要是靠直觀感受，因此，農民最愿意接受的培訓方式是專家學者或技術人員在生產經營現場的指導。調查數據也表明，集中面授也是農民愿意選擇的培訓方式，體現在政策方針、電子商務等的學習方式上。錄像和多媒體教學具有教學成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點，培訓教師在集中上課的同時，再輔以錄像或多媒體教學，往往能起到很好的效果。
在接受調查的街道農民中，9.8%的農民喜歡的培訓教師是高校教授，26.2%的農民喜歡的培訓教師是市內農業專家，30.9%的農民喜歡的培訓教師是點對點教師，23.4%的農民喜歡的培訓教師是當地土專家。市內農業專家和點對點教師所占比例較大，主要原因在于當地土專家雖然實踐經驗豐富，但沒有接受過系統的專業學習，對事情的認識程度存在局限性；高校教授雖然專業知識很強，但由于理論性、專業性較強，農民往往不易接受；而市內農業專家和點對點教師由于長期服務于農民，了解他們的生產經營狀況，既有理論性，又有豐富的實踐，講課的內容更能符合農民的需求，因而最受廣大農民的歡迎。
在接受調查的農民中，25.3%的農民選擇最希望參加半天的培訓，36.7%的農民選擇最希望參加1天的培訓，6.4%的農民選擇最希望參加2天的培訓，12.4%的農民選擇最希望參加3天的培訓，11.5%的農民選擇最希望參加5天以上的培訓。調查表明，目前農民對培訓的需求以短期為主，一是農民最希望學習的內容是農業新技術，而單項農業新技術學習不需要太長時間；二是從農民難以抽出更長的時間參加培訓，即農民接受培訓存在一定機會成本；三是從培訓的供給來說，鄉鎮可能受培訓資金、組織難度的影響，較難開展較長時間的培訓。
在接受調查的農民中，59.9%的農民喜歡的培訓地點是在本村，17.6%的農民喜歡的培訓地點是在鄉鎮，15.7%的農民喜歡的培訓地點是在縣城，2.1%的農民喜歡的培訓地點是其他。絕大部分農民認為適合的培訓地點是在本鄉鎮范圍內，主要是因為本鄉鎮范圍距離近，節約時間和金錢，既能參加培訓，又能照顧到生產，符合農民的實際要求；但是，仍有一些村民能夠接受到鄉鎮范圍之外參加培訓，因此，對于這些參訓需求意愿強烈、層次要求較高的生產大戶，新型農民學校應當適當開展一定比例的高層次培訓，組織當地農民到市外參觀學習，汲取借鑒外地先進經驗，帶動當地農戶發展。
在接受調查的農民中，獲取培訓信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉鎮新農校辦、其他和培訓信息，所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數據表明，目前，鄉鎮新農校辦宣傳較為到位，往往通過下發通知至各村、村干部轉達、群眾相互傳達等方式，將新型農民培訓信息通知到村民。
在調查問卷列出的影響農民培訓的影響因素各選項中，69.0%的村民選擇沒有時間，21.1%的村民選擇培訓內容不感興趣。數據表明，新型農民培訓的開展，要充分考慮當地農民生產、生活實際情況，依此分批次、分時間段、安排不同內容類型的培訓課程，個人簡歷以滿足現代農民的多樣化需求。
農村經濟的快速發展離不開信貸資金支持，因此，研究目前農村有效信貸需求的差異性，對調整信貸政策，進一步適應農村信貸需求，有效地支持農村經濟快速發展具有重要意義。
1、貸款額度上的差異性。在此僅以農戶經營土地為例，目前農民經營土地不在是過去5畝3分田的規模，而是有近三分之一的農戶保持原有的經營面積；有三分之一的農戶小規模的擴大再生產；還有三分之一的農戶向幾十公頃或上百公頃的規模擴張。因此，農民經營規模的不平衡性帶來資金需求的差異性。在具體額度上1-2萬、3-5萬、5-10萬，還有幾十萬，仍至上百萬各異。
2、貸款用途上的差異性。隨著農村經濟的快速發展，農村經濟結構也發生了顯著的變化。打破了過去單一農業生產的貸款需求格局，形成養殖業、加工業、個體商業、服務業等用途多元化結構，同時，隨著農民收入水平的提高和消費觀念的轉變，消費貸款需求也進一步擴大，這就帶來農民需求貸款用途的差異性。
3、貸款期限上的差異性。由于近幾年來，農村經濟結構多元化，經營項目的不同，經營周期也各不相同。比如養殖業一般周期要在2-3年；與農業貸款期不同的包括農產品加工業、農村個體商業等，需求貸款期限各不相同，這就形成了貸款期限的差異性。
4、貸款方式的差異性。在目前的農村，由于經營的項目和自身條件、環境的不同，在選擇貸款的方式也就不同，一般經營土地的農戶普遍選擇5戶聯保方式；個體工商業戶，養殖業戶等有的選擇固定資產抵押的方式；還有的選擇有經濟實力的法人、自然人或財政開支的擔保方式。因此出現了貸款方式上的差異性。
5、貸款需求時間上的差異性。目前經營土地的農民貸款需求基本分為備春耕生產，田間管理和秋收三個時間段；農戶品收購、加工的業戶貸款需求時間要在11-12月到次年的4-5月之間；經營生產資料的業戶貸款需求時間基本在春節前，開始儲備種籽、化肥，到農民備耕，正是種籽、化肥等生產資料銷售旺季，春耕開始時基本結束，致使貸款需求時間具有明顯的差異性。
（一）信貸政策與信貸額度上不對稱的突出表現。
表現之一：貸款額度上的不對稱。目前農信社對農戶貸款授信額度為3至5萬元，超過3萬元的需經主任審批，與目前種地大戶貸款實際需求十幾萬元，或幾十萬元相差幾倍。
表現之二：貸款用途上的不對稱。目前農信社的貸款主要是滿足農業生產單一的貸款種類，對農戶高中檔的生活消費，運輸業、養殖業等多元化需求難以滿足，因此，導致在貸款用途上的不對稱。
表現之三：貸款期限上的不對稱。目前農村經濟的多元化。貸款需求項目多領域。因此貸款需求期限各異，與當前農村信用社規定的貸款期限為年內到期存在明顯不對稱。
表現之四：貸款方式上的不對稱。目前農村信用社的貸款方式基本為聯保貸款，加之經營的時間和生產經營周期的不同，農村個體工商業戶，養殖業戶自身條件和環境與經營土地農戶的不同，單一的聯保貸款方式難以滿足上述貸戶的需求。
表現之五：貸款時間上的`不對稱。多年來，農村信用社始終延續傳統的春放、秋收、夏不貸的管理模式，與農村個體商業、農產品收購加工、農業生產分階段等貸款需求時間存在明顯的不對稱，嚴重影響農村經濟的發展。
（二）目前信貸政策與農村貸款需求不對稱的原因。
一是農村信用社的信貸管理偏重于信貸風險管理，認為單戶貸款額度越大，風險就越大。因此，嚴格控制大額貸款。是區域農村金融體系不健全，缺少競爭機制，目前區域農村金融機構，只有農信社一家，處于壟斷地位，導致重管理、重自身效益，輕服務，輕社會效益，使金融服務跟不上農村經濟的發展步伐。三是農信社為了提高貸款利息收益率，人為的將貸款集中發放，延長貸款生息時間，使其實現利潤最大化。這就導致與農戶貸款需求時間上的不對稱。四是農村信用社信貸管理和貸款業務缺泛創新，導致單一聯保貸款方式和單一的農業貸款產品，難以滿足快速發展的農村對信貸需求方式和種類的多元化。
（三）帶來的負面影響。
1、貸款授信額度小，而且一刀切，只能滿足中小規模貸款的需求，對種地大戶或個體工商業戶得不到有效支持。
2、貸款期限雖然是執行一年期，但是農信社由于管理仍然延續過去多年的傳統模式，全部約期在年末前到期，這就對養殖業、加工業、個體商業戶資金使用期限上的差異而受到直接影響。
3、迫使頂名貸款的增加和參與民間借貸活動。一些貸款需求量較大的貸戶，為了滿足需求，便采取以他人名譽貸款，借給自己使用。另外，促使民間借貸市場活躍。
4、信貸產品單一，造成貸戶在貸款的使用上串用和挪用，同時也給貸款用途的統計造成虛假、不真實，對貸款的真實用途沒有反應出來。
5、貸款在時間上集中發放，人為的延長貸款生息時間、迫使農民一次性貸出，分次使用，造成部分資金閑量時間長達4-7個月。不但對經營者生產經營帶來嚴重影響，更重要的是加重了農民的利息負擔。
1、樹立客戶至上理念，增強服務意識。農村信用社的主要客戶是農民，因此，講客戶為上帝，就是要一切從農民需求出發，急農民所急，想農民所想，切實解決自身存在的問題，為農民排憂解難，要多一些服務，少一些索取，這才是農信社生存發展的關鍵。
2、按照客觀實際需求，合理調整信貸政策。針對目前農村金融信貸政策與農村信貸需求不對稱的實際，合理調整信貸政策。一是合理擴大授信額度，改變過去一刀切的現狀，應按貸戶經營規模和實際需求確定貸款額度，努力滿足需求。二是實施靈活的貸款期限，改變目前單方確定期限為雙方按照生產經營項目周期合理確定期限。三是要推行活放活收的貸款管理方式，改變目前集中發放為隨用隨貸的靈活方式。
3、加強。
業務創新，增強服務功能和競爭實力。針對目前，農村貸款需求用途和方式的多元化的實際。一是要改變目前貸款種類單一的現狀，應根據需求，拓展新品種，除支持生產、經營項目外，努力開展住房消費、生源地助學貸款；二是按照農村生產經營者的實際狀況，改變目前業務單一的聯保貸款方式，辦理信用擔保，抵押等多種方式的貸款，以滿足農村廣大貸戶的需求。
就我縣農村來講，收入主要有經濟作物收入、外出打工收入兩大塊。單純靠農業收入（經濟作物為主）的農民不到總數的一半。經濟作物發展起來的鎮（街道），農民收入主要是靠銷售蘋果、櫻桃、葡萄等經濟作物，經濟作物沒有發展起來的鎮（街道），農民收入主要靠在當地或外地企業打工工資。
我縣是山區縣，也是農業大縣，農民在人口中占比達到70%，增加農民收入是增加我縣居民消費能力的重要舉措。
全面增加農民收入的根本還是增加農民從土地上的收入。就我縣來說種植經濟作物，經濟效益不錯，有部分農民依靠勤勞吃苦走上了富裕的道路。但是從整個面上來說，農民整體收入不高。原因有以下幾個方面，一是我縣是山區縣，人均土地少；二是機械化程度低，農民生產效率低，經濟作物效益還好，種植糧食基本是虧本；三是土地流轉規模小，沒有規?；a優勢。目前我縣種植小麥不到5000畝，在沒有發展經濟作物的鎮（街道），大批良田閑置或者荒廢。
我縣是山區縣，通過近十幾年的農機購置補貼政策的實施，農業機械化程度越來越高。但是由于我縣人均耕地少，土地分散，種植農藝粗放，農業機械使用效率并不高，作用也僅僅是替代了原來的镢頭和鋤頭。
土地流轉是改變土地分散的辦法，但是目前由于土地種植效率不高、農民固有觀念、流轉政策等因素影響，土地流轉規模并不大。
以上情況都影響了農民收入，進而影響農民消費能力。
（二）農業機械方面拉動消費的亮點。
目前來說，我縣農機購置補貼供需基本穩定，歷年上級農機部門下達的資金任務基本完成，拉動資金投入約在*****萬元/年，其中，20xx年剩余補貼資金****萬元，應補未補的現象沒再出現。
近兩年，農機方面一個新的消費拉動點主要出現在無人機的購買和使用上。
從20xx年農機化統計年報上來看，我縣無人機保有量僅為***臺，自20xx年省里印發《**省20xx-2020年農機新產品購置補貼試點工作實施方案》的通知后，一年的時間，我縣無人機保有量已增至***臺，上漲幅度達到了***%，而且20xx年數字會繼續攀升。
20xx年，已經先后有**家合作社、農機大戶來縣農機部門咨詢無人機購買及補貼事宜，其中，位于**街道**村的**現代農業發展有限公司已購入益佳品牌yjnf―f16型號無人機***臺，價格**萬元/臺，根據“先購機、后補貼”的政策，預計可享受農機補貼***萬元/臺，補貼比例在40%，可節省資金**萬元，大大減輕了購買農業合作組織的經濟壓力。
在我縣之所以會出現無人機購買積極性大漲的現象，除了國家出臺了補貼政策之外，還有一條重要原因，歸功于我縣對現代農業的扶持，2月份，縣政府印發了《關于印發**縣現代農業扶持辦法的通知》，里面第五條明確規定了農用無人機飛防作業扶持條件及補助標準，即“新型經營主體引導植保無人機，在縣域內進行農作物飛防作業的，按照**元/畝次的標準給予一次性補助?！?*縣此項無人機飛防作業扶持政策的出臺在全市、乃至全省尚屬首次。補貼的政策出臺實施將進一步推進全縣農作物病蟲害專業化統防統治與綠色防控工作，助力農藥零增長行動，使廣大農戶降低生產成本，減輕勞動強度。農用無人飛機植保飛防作業的實施將會為全縣生產全程機械化水平進一步提升，縣域林果增產、農業增收做出更大貢獻。
為了確保我縣飛防作業的順利進行，我縣農機部門將專業合作社確定為我縣的無人機試點合作社，目前，已先后為***名社員***余畝果園進行了飛防作業，為我縣規?；_展飛防作業積累了經驗，為推進山區飛防作業奠定了基礎。
（一）無人機方面。一是增加無人機補貼額度。20xx年，上級農機部門對我縣無人機數量補貼上限為***臺，盡管有多家合作社或者農機大戶咨詢購機情況，但因補貼額度已經用完，購買意愿大減。植保無人機的出現以其高質量、高效率、高環保的作業方式，得到許多農戶的青睞，但由于價格高，對農戶來說，購買成本過高，建議增加補貼額度。二是加大研發力度。隨著農業植保無人機的普及和應用，建議國家引導各大農藥生產廠家研發、出品與無人機植保結合的專用低毒低殘留低污染藥劑，通過進行無人機飛防作業，降低農藥使用量，既能解決農藥企業未來的市場轉型問題，又能有效降低農作物農藥殘留和污染。三是嚴肅行業標準。我國植保無人機產業已經起步，但是目前業內并無明確的行業標準，包括無人機自身技術、性能標準和植保標準等，這不僅使得無人機企業魚目混雜，同時也不利于政府出臺確切的支持和扶持政策，阻礙植保無人機作業的發展。
（二）其他方面。一是增加農業補貼。增加農業補貼是增加農民收入、增加糧食產量、助力農村扶貧的重要舉措，整合農業項目資金，規范地增加農業補貼，是改變種植糧食不賺錢的有效途徑，也是增加農民收入，減少貧困人口的重要措施之一。二是繼續加大土地流轉力度。制定計劃，完善政策，多管齊下，逐步增加土地流轉，建立以農業合作社為主體的農業服務組織，形成規?；洜I，增加農業機械的使用率。流轉土地的農民也可以成為合作社的員工，可以通過在合作社打工獲得收入，解決農民的后顧之憂。
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