空巢老人調研報告引言范文（19篇）

調研報告的撰寫需要搜集關鍵信息，從多個角度進行思考和分析。以下是小編為大家收集的調研報告范文，供大家參考和學習。希望對大家寫作調研報告有所幫助。

空巢老人調研報告

隨著社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。

1.調查對象：

本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。

2.調查方法：

本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉3鎮。都陽鎮位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉，北連北景鄉，西鄰巖灘鎮、江南鄉，南接百馬鄉、古河鄉。20xx年全鎮總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。

空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統計，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的.70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%；經濟來源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會扶助的占8.1%。

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。

隨著大量子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫的情了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發現有安全隱患存在要及時消除。

尊老敬老是我們中華民族的傳統美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發生了天翻地覆的變化，在社會發展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

空巢老人調研報告

居住在本社區的空巢家庭老年人。

二、調研目的。

調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作帶給決策依據。

對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。

(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數。本次調查對象24人，男性9人，占被調查對象的37.5%，女性15人，占被調查對象的62.5%;60-69歲7人，占被調查對象的29.2%，70歲以上17人，占被調查對象的70.8%，其中80歲以上的6人，占被調查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中，有工作單位的20人，占83.3%，無工作單位的4人，占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人，占83.3%，靠社會救助的2人，占8.3%，靠其它生活來源的2人，占8.3%。無一人靠子女資助。

(3)小學及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中，文盲1人，僅占4.2%，小學11人，占45.8%，初中6人，占25%，高中5人，占20.8%，大專1人，占4.2%。

(5)子女狀況及導致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人，占20.8%，一般的7人，占29.2%，精良的10人，占41.7%。無子女的2人，占8.3%。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人，占70.8%，其它的5人，占20.8%。

可見，“空巢”老人家庭構成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

1、日常生活的幫忙：在被問及空巢老人中，79.2%的老人認為無急需解決的問題，有20.8%的老人，急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的思考，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過群眾生活。

五、調查反映的主要問題。

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料就應來自兩方面。一是家庭成員照料，二是組織照料。調查中，有17人的子女不在身邊，加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一齊，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面，由于組織機構、設施、人員等因素，導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何透過軌制化的安排，建立有效的服務機制，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、用心探索的問題。

空巢老人家庭的出現，是社會進步的表現，是人們價值觀改變的成就，是社會發展的必然規律，這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們透過調查研究提出解決對策推薦。

(一)發揮政府主導作用，建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次，建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中，有6位空巢老人的生活、身體個性不好，他們沒有生活來源，只靠低保維持生活，且身體不好，視力差，他們十分期望政府、社會組織的關懷，所以，發揮政府主導作用，建立保障機制能夠適度緩解了老年人生活和就醫壓力。

(二)處理好居家養老及社會養老的關系。面臨人口老齡化的挑戰，養老方式是此刻急需探索和解決的問題。由于我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響，目前我們就應推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，贊譽敬老養老先進，譴責不盡孝道行為，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策，鼓勵子女與老人同住，如建房時首先要思考安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面，除了政府加強主導作用，建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外，還要做一些有益的探索，比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建筑空巢老人關愛服務網絡。透過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動，互助服務活動、抓好日常生活服務工作等，矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源，為生活艱巨的空巢老人帶給人力、物力和財力等方面的幫忙，堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等，以保盡早發現和及時處理老年人的特殊困難，避免意外狀況發生。

(三)加強基層組織建設，豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下，調整充實社區老年組織機構，采取就地、小型、分散的原則，組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等資料的各項活動，個性要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門，參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象，設置電視、聊天、健身等多種活動項目，組織老年人學習政治時事，開展各種趣味性的文化娛樂活動，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動，消除孤獨寂寞感。

(四)加強家庭監護，確?！翱粘怖先恕卑踩??！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F，常使老人處于無人照顧，突發疾病搶救不及時，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理，調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本狀況，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”帶給買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍，采取結對幫扶辦法，對高齡、體弱動作不便且經濟拮據的“空巢老人”帶給無償服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。，怎樣體會到學生的反應。有了這份動力，才會想出設計出更好更科學的方法，應用于教學過程，啟發式教學等方法才能很好的應用并取得較好的效果。

其次是要設定較高的目標，同時又要思考到效果不佳時，自己的反應。就是預先想到效果不好時，自己應承受這份壓力，較好期望固然很好，但若由于自己的潛力所限以及各方面的變化，引起教學效果不佳，自己應理解這一現實。不能因為一時的沖動，而破壞了整個活動。當我第二次課效果不好時，當時實在難以理解，爾后的兩天為下次的備課則沒了興趣，沒有了熱情，自己前兩次作了充足的準備為什么會這樣我在思考這些，思慮再三，還是備課不充分，沒有更好的調動學生，既沒有預計學生的反應，又沒有思考可能發生的狀況，比如第二次課的板書問題，這都是沒有預計到的。

而當我在第三次課時，情緒平淡而又有熱情，坦然應對一切。這樣就好了許多，語速較前兩次慢了一些，課堂中出現的錯誤少了許多。

總的說來，實習讓我收獲許多。不僅僅僅是對教學，做任何事情都滿懷熱情。我抵制住了第三次課前的不良反應，作了充分的準備。對事情結果期望高，嚴要求，又要以最壞的結果來思考，坦然應對。這是我較深的體會。

最后，我還想說的事，感謝張老師的悉心熱心感懷。每課必聽，不管是試講還是上課，更重要的事提出學生的問題，以一個有豐富經驗的老師來發現這些問題，解決問題，這是對學生最大的負責與幫忙。同時，我們這一團對也是值得學習的?；ハ鄮兔?，照應，共同進步。

空巢老人調研報告

xx村，一個坐落于泉州南安市的小村莊，建立于群山之中，一條條小道崎嶇蜿蜒，一座座民樓錯落交織，一道道梯田井然有序，幽，靜，美，是xx村的真實寫照。然而在這寧靜的小村莊，卻反應著嚴重的社會問題——空巢老人現象。據初步統計，xx村70歲以上的老人便有近170人。朝陽牽晚霞社會實踐隊總計用了近兩天的時間，走訪了80多戶人家，接觸了100多位老人，其中近半是空巢老人。在與老人們的交談中，實踐隊員們了解到了老人們的狀況，對老人們空巢的原因有了大致的了解，并對此提出相應的解決措施，希望能夠改善這一情況。

走訪情況：

一、子女情況。

1.多數老人都有3個或3個以上兒女，但大部分都有未成年夭折情況。

2.一類是子女家庭不富裕，子女為底層工人，過年過節才回家，主要是電話聯系。一類是子女優秀有所作為，除過節過年，平時會常抽空回家陪老人或帶老人出去旅行。但都有對老人不是很照顧的情況。

二、身體情況。

1.身體健康或有些小病，能自己干農活養活自己。

2.長期臥病在床，需要人照顧。

3.腿腳實在不便或其他病癥較嚴重，不怎么出門。

三、醫療保障。

1.每家子女都有為老人辦醫保，每年上交100元。

2.醫療保險報銷醫藥費，但老人病進口藥報銷少。

3.村里老人生小病治療都聯系村醫王永濤，王醫生上門治療;大病會去鎮上找醫生或者到市里大醫院治療一次，回村依舊靠王醫生定期上門檢查治療。

四、發現問題。

a,交通、安全。

1.地勢高，坡度大，山路多且曲折陡峭，大公路水泥路少，出行費勁。

2.由村到鎮，村民的交通工具為摩的，對于老人搭乘不安全。

3.走訪時有許多老人是因為摔跤跌倒而腿腳失靈，觀察發現村里許多危險路段沒有防護欄，存在安全隱患。

b.醫療。

2.村里僅有一個小診所，沒有完善的醫療設備和先進醫療技術。

d.部分老人會定期到城里子女居住，但更喜歡回鄉下生活，一是因為鄉下空氣環境好，二是不會講普通話，和鄰居無法溝通。

e.老人渴望老有所為，想得到社會認同，不想成為兒女負擔。村里很多老人雖年邁，仍天天下地干活，種小菜養活自己;走訪時有老人因行動不便成為子女負擔而難過哭泣。

五、xx村已采取的措施，實行的政策。

1.每年都有組織村里老年人到鎮里體檢。

2.重陽節組織村里老人聚餐活動。

3.有個小型娛樂場所，有運動器材，老年人可以下棋打牌。

4.“危房翻建”，幫助貧困家庭危房重建。

5.給老年人有先天性障礙的子女安排放牛等輕松工作，間接給予老年人幫助。

6.每月給予老年人補貼，70歲開始，不同年齡段有不同補貼金額。

空巢原因：

一、xx村的狀況。

2.因xx村年輕人80%都到外務工或經商倒致幾十年的xx小學關閉，滯留的小孩在村里不能得到良好的教育，都被父母帶到城鎮學習，長期下來便留在城鎮，剩下老人留在村里.

二、老人自身原因。

三、子女的原因。

1.子女為生計在外打工，收入不高，在城里生活成本太高，子女沒辦法支持自己和父母在城里的開銷，無力接父母同住，只能留父母在鄉下生活。

解決措施：

一、通過經濟建設，讓子女就地工作。

二、加強基礎設施建設，讓xx村更適合現代人居住。

2.建設更多的娛樂休閑設施，老年協會青年協會等多舉辦活動，豐富人們的日常生活。

3.提高xx村的醫療水平，解決村內看病難的問題。

三、改變觀念，增進兩代人間的溝通。

空巢老人調研報告

隨著我國人口老齡化程度的加快，空巢老人的處境逐漸受到關注，如何讓老人們度過一個生活有保障，精神上快樂充實的晚年，已經是擺在所有人面前的一個重要問題。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無兒無女無老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開單住的老人，還有一種就是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。

我國目前已經進入人口老齡化快速發展時期，已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%，據全國老齡辦統計數據顯示，有近一半的老人屬于城鄉空巢家庭或類空巢家庭。據北京老齡辦目前公布的統計數據，北京老年人口達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數的40%。

目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總人口增長率的5倍，老齡人口占總人口的比例將迅速擴大。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。

隨著第一代獨生子女的父母進入老年，家庭結構小型化、空巢老人養老難日益顯現，人們對養老機構的需求在增大?！白∩稀焙汀白〔黄稹钡默F狀并存。而傳統的家庭養老面臨社會現實的挑戰。三十多歲、四十歲剛出的“70后”，已經漸漸成為社會各行業的中堅力量。

工作壓力大、日常應酬多，是這一群體的真實寫照。對他們來說，照顧老人變成一件十分奢侈的事情。對于剛剛步入社會開始打拼的“80后”，面對高高在上的房價和競爭激烈的工作，他們中的大多數要不淪為“房奴”，要不只能“啃老”。對于并不遙遠的父母養老問題，“囊中羞澀”的他們感到十分困惑，甚至有人發出了“十年后，我的父母誰來養”的感慨。

據全國老齡辦統計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉空巢老人調研，通過抽樣調查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發狀況甚至發生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產生發生空巢老人孤獨離世的悲劇。

相關資料顯示，“空巢老人”經濟收入普遍不高，尤其農村“空巢老人”，經濟收入非常低。他們大多數沒有社會養老保障，他們的經濟收入來源主要是自己勞動所得和子女補貼。而老人勞動所得很有限，子女補貼缺乏穩定性且標準低，也沒有有效的約束機制?？偟膩碚f，老人的經濟保障普遍存在很大的不確定性，且收入偏低。

這種狀況一旦出現了額外的支出，比如，“醫療費支出”，而醫療費又占大多數老人生活開支的很大部分，這種矛盾造成了老人“看病難…‘托病…‘怕看病”等各種心理、生理問題。所以，部分“空巢老人”需要更多的社會的經濟支持，尤其在醫療費用的支付上，需要更多的社會政策傾斜。

北京、廈門、延吉等多個地區關于“空巢老人”身體狀況的調查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據福建省城鄉空巢老人調查報告顯示：

54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病?？粘怖先嗣鎸Σ⊥闯Ｃ媾R三大“無助”困境：急病突發無人知曉、慢性疾病無人照料、醫療費用過高無法承擔。疾病問題在農村空巢老人身上表現尤為明顯。

以湖北省農村空巢老人為對象的一項調查顯示，認為就醫方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養老服務項目進行調研時發現，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫療保健服務，包括常規體檢、定時上門護理、應急救助等等。

身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉空巢老人的精神狀況調查顯示：

心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態，一些空巢老人甚至想到了自殺。上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。

南京鼓樓區對空巢老人的活動需求調查顯示：希望子女多打打電話、?；丶铱纯闯蔀楸姸嗫粘怖先说氖滓楦屑耐?多組織老年公益活動、創辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。

空巢老人調研報告

隨著經濟和社會發展，中國已經進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，崇安xx社區作為城中一個老小區，人口老齡問題不容忽視。與此同時生產生活方式不斷改變，家庭結構也正由“大家庭結構”向“421小家庭結構轉變”，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體——“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成為我們關注的焦點。

為關愛空巢老人，及時了解社區內空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環境、提高生活水平，xx街道xx社區婦聯于20xx年1月在社區范圍內開展了“關愛空巢老人我們在行動”暨空巢老人生活狀況及關愛情況調研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫療、養老、關愛等狀況進行了摸底調查。調研以問卷調查為主要方式，輔之以訪談，對50位空巢老人進行個體化調查，并對數據進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據。

截止20xx年1月，xx社區有總戶數1475戶，戶籍總人數為4530人，有老年人的家庭是530戶，占社區總戶數的35.9%。純老年人家庭130戶，占社區總戶數的8.8%，合計204人，占社區總人數的4.5%，其中空巢老人56戶，只與配偶居住的老人70戶，其他純老年人家庭4戶。獨居老人中，60—69歲的9人，70—79歲的18人，80周歲以上的29人，其中有重點幫扶老人7人。只與配偶居住的老人中，60—69歲的有36人，70—79歲的53人，80周歲以上的51人。

空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。超過五分之三（60.8%）的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數的33.3%、3.8%、2.1%?？粘怖先寺殬I構成分布，兩成（20%）的空巢老人沒有固定職業，有穩定工作的老人主要以中省直大企業職工（19%）、行政事業公職人員（13.3%）為主，文教衛生行業人員、其他、個體工商業主比例較小。

根據本次調查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的`原因，有47.6%是因為生活習慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯系情況進行了統計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次；62%的子女電話聯系父母并不頻繁。

空巢老人主要生活來源54.2%依靠退休金或養老金，其他生活來源依次為兒女供養19%、務農13.3%、其他7.6%、社會救助4.7%和打零工1.2%。其他經濟來源包括：親友資助、出租房屋租金收入、配偶退休金或撫恤金、土地轉包或出讓。有21.9%的空巢老人月收入在500元以下生活窘迫，42.8%的空巢老人認為收入剛好滿足日常支出，但前提是不能患病、不能投入其他娛樂休閑消費。96.1%的空巢老人擁有自有住房，生活范圍固定，基本生活設施及家用電器能夠滿足日常生活，但有35.2%的空巢老人對現有生活不滿意或認為湊合過。

3、“空巢老人”的健康狀況（身體保健狀況和精神生活狀況）。

（1）身體保健狀況。

身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質量生活的重要影響因素。據調查結果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫方面，70.4%的空巢老人認為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫療社會保障，無力承擔日常醫療費用。

（2）精神生活狀況。

空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態度、對生活的信心，調查顯示，在接受調查的空巢老人中有50.5%和78%的人經?；蝾l繁感到孤單寂寞和食欲不振（性情煩躁），52.4%的空巢老人睡眠質量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F階段主要擔心身體健康（62.8%），生活貧困（12.4%）和無人照顧（11.4%）。

此外業余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加?；顒觾热莘矫?，排在前面的分別是看電視、上網（43.8%），參加體育活動（22.8%），閑坐聊天（11.4%），打麻將、玩撲克（7.6%）。此外還有讀書讀報，做家務，逛超市等活動是空巢老人經常做的事情?？粘怖先俗類廴サ幕顒訄鏊怯薪∩砥鞑牡膹V場或公園（35.2%），其次是小區空地（27.7%），在家（26%），社區活動中心（7.2%），其他活動場所（3.4%），老年大學（0.5%）。

在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1—2個關系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調查者反映是“互不關心”，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關系比較淡漠。

4、接受關愛情況及對助老服務的需求。

據接受調查的空巢老人反映，在元旦、春節、五一、重陽節、十一等重大節日前后，或部門組織志愿者服務活動時，會集中受到關愛救助，日常社區或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，也不定時沒有規律，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。

因此，在調查需要社會為其提供哪些必要的助老服務時，空巢老人選擇較多的是：物業維修（家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等）（20.1%），上門醫療護理（15.3%），代購代繳（15.1%），陪同看?。?4.6%），清洗衣物（13.9%），理發做飯（12.3%），聊天解悶（6.7%）和其他（2%）。再問及現階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂（43.8%），完善社會志愿服務組織體系，為老年人提供完善的志愿服務（27.6%），多組織老年人能夠參與的文體活動（23.8%），其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。

（一）經濟條件相對較差，經濟來源不穩定。城鎮空巢老人生活條件相對好些，生活來源以企事業單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經濟壓力相對較小。但沒有工作或無兒女的空巢老人晚年生活來源只能依靠政府和社會救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農村“空巢老人”收入來源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得或兒女供養，經濟非常拮據，生活條件相對較差，吃、穿、用都靠自給自足，盡可能不多花錢，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節，人來客往，生活才有所改善。如果沒有子女或子女不孝順，沒有額外生活補貼，老人生活只能說是“活著”。

（二）身體健康狀況堪憂，醫療保健不樂觀。我市社會醫療保險覆蓋面已逐年遞增，在一定程度上緩解了空巢老人就醫難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫費用貴等現實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調查中，大多數老人出于習慣或現實經濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。

（三）生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖?？粘怖先俗钆碌氖枪陋?，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活狀態下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發，生活方式單調，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經濟、醫療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現象不斷加速。

（四）安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發時無法求助、外出走失后無法聯系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。

（五）助老服務需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統與經濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養老，認為住在養老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能?；丶铱纯?，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業化水平較低，制約著助老服務質量的提高和專業化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。

（一）建立完善有效機制，幫助空巢老人解決經濟困難。一是要建立完善空巢老人基本生活權益的社會保障制度。把養老保險、最低生活保障和城市醫療保險、農村新型合作醫療制度不斷健全完善起來，使空巢老人在有安全、有保障、有尊嚴的社會條件下安享晚年生活。二是要建立對空巢老人的養老助老補貼救助制度。對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時把他們納入救助對象范疇，給予定期救助或享受低保待遇，提供生活補貼，保障最低生活水平。三是建立維護空巢老人合法權益法律援助制度，無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是子女相互推諉、拒不贍養老人的失德現象，“婦女之家”信訪代理員都要積極做好空巢老人的信訪代理工作，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身合法權益。

（二）滿足空巢老人醫療服務需求，發展社區養老服務體系。一是提高空巢老人醫療報銷比例，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。建立空巢老人健康檔案，發放健康卡，提供送醫送藥、定期體檢、醫療咨詢和健康講座等服務，解決空巢老人就近就醫問題，努力實現空巢老人各種醫療服務需求。二是大力發展社區養老服務體系，建立多功能老年照料服務中心。為空巢老人提供生活照料、醫療護理等服務，實現一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料；由政府補貼，社區執行，組織社區下崗職工和閑散人員進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫等護理服務；鼓勵和接納社區、學校、企業及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務。

（三）豐富空巢老人精神文化生活，提供老有所為的就業機會。以大力倡導“敬老，養老，助老”的傳統美德為出發點，加強社區文化娛樂健身場所建設，為空巢老人參與文化活動創造條件，發揮紀念館、圖書館和規劃館等公益文化場所的積極作用，加大向老年人開放力度，為其提供優質的文化服務。組織豐富多彩的老年特色文化活動，活躍精神文化生活，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此了解，減緩孤獨與寂寞情緒，充分利用報紙和雜志、廣播電視和網絡媒體的作用，為老人提供優質的文藝作品和娛樂節目。發展老年教育，倡導辦好社區老年學校，依托遠程教育網絡，建立各級老年教育網絡，讓空巢老人增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康、服務社會。多為愿意從事力所能及勞動、服從管理和安排的空巢老人提供公益性崗位、社會用工等就業機會，一方面增加經濟收入，穩定經濟來源，提高其生活質量；另一方面充實閑暇時光，老有所為、老有所樂。

（四）加強對空巢老人的“貼身服務”，源頭杜絕傷害發生。

第一，建立準確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區“婦女之家”根據信息庫的信息提供相應的助老服務，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔家務、檢查安全問題。

第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區的聯系電話；安裝緊急呼叫按鈕，與社區值班室、片區警察辦公室或“婦女之家”工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。

第三，建立空巢老人的“援助監護網絡”，發動鄰居、轄區民警、巾幗志愿者和“婦女之家”工作人員等做網絡監護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監護，及時、準確掌握老人生活狀況，防止意外事件發生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。

（五）強化家庭養老功能，發展為老服務事業。多數空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養老仍然是今后一個相當長時期主要養老方式。因此，一是要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，督促兒女細心周到地照顧老人，譴責不盡孝道行為，使子女應承擔贍養和照料老人的義務落到實處。倡導“分而不離”的家庭養老模式，教育分住的子女“?；丶铱纯础?，幫助父母做家務，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務活動。組織巾幗志愿者、社區“婦女之家”工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優勢互補；對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務。

空巢老人調研報告

這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養，然而由于我們的農業生產落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開放以后農村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然,青壯年外出務工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經濟支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人,不得不重新承擔起繁重的農活和家務,他們參加農業勞動的比例高達80%。同時,外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們,真可謂苦不堪言。

人老了，病痛自然多。盡管實行了農村醫療合作,空巢老人參加了新型農村合作醫療,可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時,農村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫院收費太高,每次病痛發作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節儉,舍不得花錢看病,對待小病，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發,家中無人,又會錯過治療時機,導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鎮衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

3、農村空巢老人的'精神“空巢”最難熬。

“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮部分村、社區活動室只是作為擺設，活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮合江村共有“空巢老人”50戶，其中xx年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住、管監護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。

1、經濟環境差造成空巢老人。

由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續上漲，農村的經濟收入已無法滿足生產生活的需要，于是產生了農民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。

2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人。

xx年代以來,農村生育率有了明顯的下降趨勢,優育觀念逐步形成,使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規?？s小,也使得代際重心發生傾斜,“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測,到21世紀的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。

一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。

4、老人長期養成的生活觀念和習慣難以改變。

一些進城務工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式,很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系,使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住?？傊?對于大多數農村老人來說,他們更傾向于選擇留在農村。所以,除了那些進城務工尚無多少發展的大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。

農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。

1、進一步發展新產業，解決就業問題。

家庭養老任然是養老的主要模式，要致力于經濟的發展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉，既能養家，又能照顧老人。鎮作為“農特之鄉”，可以依托傳統文化和豐富的自然資源，大力發展傳統工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業、專業合作社來帶動農村的經濟和減少農村的富裕勞動力。其次，鎮內土壤肥沃，適宜多種農作物生長，政府可以在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進產量高，效益好的優質農作物，實現規模種植，吸引廣大的年輕人回鄉創業。從而從根本上改善“空巢老人”的現狀。

空巢老人調研報告

在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容，關系到能否成功應對老齡化問題，關系到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。

全縣老年人口76521人，占全縣總人口的13、999%，高于全市平均水平的0、179個百分點。老齡化進程逐年加快?？粘怖先苏{查報告。

調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，其中:男性15828人，占48、3%，女性16925人，占51、6%。配偶健在18377人，占56、11%，與孫子們同住20012人，占61、1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25、14%，失能或半失能10900人，占33、27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50、77%)，必須參加勞動生產的13906人，占42、46%。

既要勞動又要照顧孫子11925人，占36、41%。有經濟收入4321人，占13、1%，依靠子女提供16887人，占51、5%。感到寂寞孤獨8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%，生活完全不能自理的2690人，占3、6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32、13%，健康一般、較差、非常差的占大多數。

1、經濟狀況。

經濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質基礎?？粘怖先苏{查報告。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。

其收入分布不勻，36、4%的老人收入在3200元以上，24、2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39、4%。享受低保的1231人，占3、75%。因此有78、8%的農村空巢老人仍然經常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是:家庭經濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養孩子上學，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。

2、健康狀況。

農村空巢老人中96、49%的老人生活能夠自理，32、13%的老人身體健康，55、8%的基本健康，12、07%為較差或非常差。當遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經濟原因放棄治療。99、3%的空巢老人參加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿意，認為能解決看難問題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來說是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。

3、需求狀況。

從調查結果來看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，占25、9%，感到寂寞孤單8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女?；丶铱纯?，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別占52、3%、49、2%、41、3%、33、8%和22、7%。由此可見農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。

4、閑暇狀況。

農村空巢老人因文化水平較低和經濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經濟好點的以打p為次之。加之村級老年協會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。

在精神層面上，76、5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49、2%的人希望子女能?；丶铱纯?。

空巢老人形成的原因主要有以下幾點:。

1、外出打工。

子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93、1%空巢老人子女在外打工，在家務農的只有4、2%。所以，78、8%農村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，干到老”。

2、自然空巢。

所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25、1%。

3、代際差異。

當物質生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統的大家庭居住方式已經不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進入城市，農村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農村老家。

當然，農村老年型“空巢”家庭的產生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關系的.溝通缺少聯系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。

農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧云夢，幸福云夢的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。建議如下:。

1、進一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協議養老、簽訂家庭贍養協議書。同時，商業養老保險應得到推廣和發展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保范圍，“五?！崩先巳~財政供養。完善鄉級養老院設施，提高服務水平。

2、進一步加強老齡工作網絡建設。從這次調查中看出，全縣村級老年人協會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網絡建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協會是關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。

加強鄉村兩級老齡工作網絡建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋p室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。

3、進一步開展“敬老志愿者”活動。調動各種積極因素，為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志愿者”服務活動。

縣直各部門、各單位、企事業單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”，開展“敬老志愿者”活動，聯系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉村兩級可組織低齡“老年志愿服務隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。

空巢老人調研報告

為了更好地落實老年人優待政策，提高為老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現狀，我縣組成21個工作組(以鄉鎮和社區為單位，每個鄉鎮選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調查，現將情況總結報告如下：

目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總人口的12.09%，高于國際上規定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數的22.19%;經濟狀況較困難的有1.2萬人，占總數的19.01%;特困的有3827人，占總數的6.06%?，F在農村經濟社會發展正處于轉型時期，越來越多的青壯年外出經商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現象在農村尤為突出。

空巢老人的養老意愿主要為居家養老。有些老人目前居家生活但有社會養老意愿;居家養老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現問題時，表達了將來的養老意愿為雇傭保姆、居家養老或機構養老，但對機構養老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區)能夠解決老人生活上的困難、豐富業余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

在情感方面表現復雜化。多數空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進行調適，但是他們的娛樂方式單調，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

在醫療治病方面希望以鄉村衛生所為主,鄉鎮衛生院為輔?？粘怖先耸走x到農村衛生所看病就醫，是因為農村衛生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規的基本藥品?？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO鄉村衛生所和鄉鎮衛生院，他們真心希望農村衛生所在醫療條件、服務水平、服務內容等方面都能得到提高和改善。

有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產勞動，自食其力。

有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數。

經濟社會發展正處于轉型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經商、務工，留下老人在家，既要干農活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關鍵是外出務工、經商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農村是常見的現象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養老人;還有少數兒女不僅不贍養不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現象在農村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。

生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。

看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率非常高，大多數患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農村合作醫療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。

經濟困難問題?？粘怖先似毡榻洕杖氩桓呋蛉狈Κ毩⒌慕洕杖?。絕大部分農村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經濟收入低，養老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農村低保、五保供養和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

要通過廣播、電視、報刊、網絡大力宣傳、表彰和推廣老年優待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區、進農村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質生活、精神文化生活，醫藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加大執法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務?？h、鄉司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優先審查、優先受理、優先指派服務。司法機關繼續推行和完善涉老案件優先立案、優先審理、優先執行制度，提高涉老案件辦案質量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩定。

一是政府要繼續加快推行新型農村養老保險制度，以解決農村家庭養老的不穩定性和脆弱性，使農民在年老時，也能像機關企事業單位退休人員一樣領取養老金，這是解決農村養老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現農村養老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問題，應隨著社會經濟的發展，不斷提高養老金額度。二是要進一步擴大農村低保和五保供養范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發放一定數額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經濟來源，政府應當給予適當的高齡老人生活補助。

盡管大多數的老年人參加了新型農村合作醫療，但住院需首先墊付醫療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農村合作醫療制度，加快探索實現降低老年人醫保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫療費墊付問題，減輕老年人醫療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫療衛生下鄉巡回義診等活動，為年老體弱、經濟困難的農村老年人送醫上門。農村地區大多數散居，特別是空巢老人重病后無力上醫院，甚至無人知曉。應建立農村公共醫療上門服務制度，實行區域管理，與村醫生、鄉鎮衛生院簽訂責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養，老有所醫，從根本上緩解農村因病致貧、返貧問題。

面臨人口老齡化的挑戰，隨著家庭功能的弱化，養老方式是現在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養老為主，社會養老為輔的養老方式，因此要著力打造居家養老服務中心這個平臺，同時逐步向農村延伸。認真總結試點村(社區)居家養老服務工作經驗，在條件成熟的村(社區)加以推廣，力爭擴大居家養老服務范圍和項目，為老年人提供優質的服務平臺。整合社會和村(社區)資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務信息的網絡平臺，形成縣、鄉鎮、村三級聯網的基本養老服務信息系統，為老年人提供便捷實用的養老信息服務，促進居家養老服務標準化、規范化、集約化發展。各鄉鎮要建立居家養老服務中心，各村要建立居家養老服務站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償的全方位、多層次的服務，為老年人居家養老提供良好的社會環境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務。

繼續加大投入，進一步調整結構，完善服務功能，增加養老機構床位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養老機構。老人到了養老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養福利機構。如今農村集中供養僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進入此行列，應適度拓寬集中供養范圍，特別是對農村空巢老人實行集中供養制度，其子女向供養機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉、村組織牽頭，通過招商引資及當地能人投資等多渠道興辦養老院、托老所。要大力新、改擴建鄉鎮敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關心今天的老人就是關心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環節都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統美德，才能真正實現老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。

隨著社會經濟的發展，將會進一步加快農村勞動力轉移，也必將使農村空巢老人越來越多，這是農村經濟社會轉型時期的必然現象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養環境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。

貴州空巢老人生活狀況調研報告

當前，我國已進入人口老齡化快速發展階段。底，我國60歲及以上老年人口已達2.02億，占總人口的14.9%。據預測，到2053年，我國60歲及以上老年人口達到4.87億的峰值，占總人口的34.9%，屆時空巢老人家庭比例或將超過90%。20，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時凸顯的矛盾問題多，對經濟社會發展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調研，現將報告整理如下：

1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中容易發生困難的兩個重要階段。在統計上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨居的一人家庭戶合計作為空巢家庭戶的數量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。

2.空巢老人形成的原因。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要原因有：一是實行計劃生育政策的結果。自上個世紀七十年代以來，國家持續推行計劃生育政策，在實行計劃生育政策前集中出生的人較多，現在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計劃內出生人口(低齡人)在減少，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應增多。二是經濟快速發展的結果。我國現階段是以公有制經濟為主體和多元化經濟結構共同發展的市場經濟，由于經濟結構的多樣性和靈活性以及快節奏的發展，催生了家庭結構趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應社會快節奏的生活節拍。由于物質生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨立的活動空間和越來越多的自由，也有相當一部分老年人本身不喜歡和子女合住，導致老年人從大家庭中分離出來，致使空巢老人增多。如在貴陽市調研發現有47.43%的空巢明確表示不愿意或不很愿意與子女住在一起。三是現代生活競爭加劇的結果。隨著現代生活競爭的加劇，很多年輕人在外經商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節約車費和減少誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照顧自己，又不愿給子女增添負擔，最終選擇單獨居住，結果推進老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新房，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分離的契機。如都勻市類似獨居的老年人占該地空巢老人總數的38.3%。五是社會轉型變遷引發的結果。隨著工業化和城鎮化進程的加快，許多年輕父母為照顧子女求學，部分曾經居住在鄉鎮或工礦企業的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學，讓老人獨立居住在原地。如福泉市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的'結果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨自生活。這類老年人一般經濟狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨居空巢，初步統計類似老人約占2.3%。

年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數的30%，比上一年空巢老人總數凈增36.36萬人。本次調研除從面上了解全省的基本情況外，還為進一步深入調研空巢老人生活情況，選取九個市(州)各具代表性的城鎮社區和農村社區進行實地走訪和問卷調查。

(一)生活保障狀況。一是經濟收入情況。全省空巢老人生活來源靠退休金的占14.1%，享受低保的占25.9%，通過其他救助的占10.7%，還有3%的空巢老人無生活保障。走訪的空巢老人年平均收入為2701元，每月225元，年收入在2300元貧困線下的占53%，年收入在1000元以下約占30%(不含政府及社會的各種補助);依靠本人/配偶的勞動所得的占調查總人數的12.02%;依靠子女支助的占調查總人數的11.02%。被調查的空巢老人收入用于吃穿599人，醫療465人，生產或經營33人，代養孫子/孫女22人。被調查的空巢老人中認為經濟寬裕55人，較寬裕50人，夠用300人，較困難153人，很困難41人。調查結果表明，農村空巢老人的生活負擔仍然比較大，空巢老人的經濟收入十分有限，可供支配收入很少，生活比較艱苦，以“低?！睘樯目粘怖先吮戎剌^大，不能享受“低?！钡拇蟛糠挚粘怖先?，遇到天災人禍，最基本生活都很難保證。二是老年人住房情況。據調查全省還有9%的空巢老人無住房。在黔東南通過問卷和訪談，發現空巢老人有自有住房的占75.96%，屬子女房產的占17.2%，無房的占調查總人數的6.84%;同時發現，空巢老人個人獨住占調查總人數的22.2%，與父母(兩代空巢老人家庭同住)占調查總人數的2.34%，與孫子或孫女同住占調查總人數的3.84%，與其他親戚同住的占調查總人數的0.67%。三是主要負擔情況。在黔西南晴隆縣調研發現，有61.83%空巢老人要照顧外出子女的孫輩，且孫輩大多有3至5人;在照顧孫輩的老年人中，感到負擔很重和比較重的占87.97%，有近四成的老人不僅要照看孫輩，還要承擔孫輩部分或全部教育及生活費用;感到經濟寬裕的空巢老人只有2.6%，感到比較困難的占48.03%，感到很困難的高達33.49%，可見空巢老人的負擔比較大。四是老年人參加社保情況。走訪的空巢老人參加企業職工養老保險的占調查總人數的58.1%，參加城鎮居民養老保險的占13.02%，參加農村社會養老保險的占17.86%，參加商業保險的占0.33%，沒有參加養老保險的有10.68%。

(二)醫療保障情況。一是就醫情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫條件好一些外，農村空巢老人雖然大多數參加了新農合，由于自費部分難以承擔，門診費用又不能報銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照顧，老伴年紀大，為患者熬藥、喂藥等都很費力，如幫患者翻身、擦洗等困難會更大。獨身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鄉衛生院、縣醫院看病很不方便，老人們得了急性病常常會耽誤治療。據調查，只有49.31%的空巢老人認為看病方便或比較方便，有21.55%的空巢老人認為到醫院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認為到醫院看病不方便或不很方便。二是醫保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會醫療保險、公費醫療或合作醫療。參加企業職工醫療保險的占48.91%，參加城鎮居民醫療保險的占17.03%，參加農村合作醫療的占30.38%，無醫療保障的占6%。醫療報銷仍然是空巢老年患者的主要問題，報銷比例高的醫院，治不好病，治得好病的醫院報銷比例很低，在省外看病難以報銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔得起日常的醫療費用。

(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調查顯示，身體非常好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，非常差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當多的空巢老人生活要靠別人的照顧才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必須值得關注的問題。如七星關區市西辦事處翠西社區雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動不變，這類老人的生活，雖有社區不定時的照顧和服務，但生活中確實困難重重。二是養生保健狀況。據調查，去年只有35.7%的空巢老人參加過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參加體檢，還有將近10%的老年人從未參加過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數據表明，老人們在一定程度上缺乏自我保健、自我服務、獨立生活的意識。當前，老年人護理和生活照料問題開始凸現，漸成嚴峻態勢。全省60歲數以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時，老人檔案不全，信息不詳等情況不乏存在。

(四)精神慰藉狀況。調查顯示，全省23%的空巢老人經常感到精神空虛，走訪中發現有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨。農村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農村則高達51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特別是喪偶獨居老人感覺到精神更空虛，甚至害怕自己會“孤獨死”(一個人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r缺乏親人照顧，有的臥床數天無人照顧，外出子女用電話慰問和慰藉空巢老人，10天至2月(即經常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯系還有8%。

(五)社會參與狀況?？粘怖先藚⒓踊顒虞^少，經常參加的比例僅為8%，很少參加的比例高達46.6%。調研發現空巢老人活動領域，只有48.15%的空巢老人經常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人經常去老年活動室(麻將室)、老年大學(學校)、托老所和老年人協會參加活動;在文體活動方面，經常參加的占13.02%，偶爾參加的占37.06%，不參加的占49.92%。在參加老年社會組織和參與社區服務管理活動中，受訪者有99人參加、有178人偶爾參加、還有322人不參加。有17.37%的空巢老人偶爾到鄰居家串門，仍然有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的原因而基本上待在家里或沒有任何興趣愛好，這部分空巢老人應成為老齡工作的重點關注對象。

社區空巢老人調研報告

二、調研目的。

調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法,研究探討對策辦法,加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作,給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。

三、調研方法。

四、調查成就。

(1)空巢老人中女性多于男性,70歲以上的占多數。本次調查對象24人,男性9人,占被調查對象的37.5%,女性15人,占被調查對象的62.5%;60-69歲7人,占被調查對象的29.2%,70歲以上17人,占被調查對象的70.8%,其中80歲以上的6人,占被調查對象的25%。

(2)大部分是有工作單位的,生活來源靠退休金的占多數。在被調查的'空巢老人中,有工作單位的20人,占83.3%,無工作單位的4人,占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人,占83.3%,靠社會救助的2人,占8.3%,靠其它生活來源的2人,占8.3%。無一人靠子女資助。

(3)小學及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中,文盲1人,僅占4.2%,小學11人,占45.8%,初中6人,占25%,高中5人,占20.8%,大專1人,占4.2%。

(5)子女狀況及導致老人空巢的原因:子女狀況不好的5人,占20.8%,一般的7人,占29.2%,精良的10人,占41.7%。無子女的2人,占8.3%。在有子女的空巢老人中,子女住在別處的17人,占70.8%,其它的5人,占20.8%。

可見,“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

1、日常生活的幫助:在被問及空巢老人中,79.2%的老人認為無急需解決的問題,有20.8%的老人,急需解決生活、就醫等各種問題。

2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮,在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住,82%的表示愿意到敬老院過集體生活。

五、調查總結。

空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料,二是組織照料。調查中,有17人的子女不在身邊,加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起,在有子女的老人中,幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面,由于組織機構、設施、人員等因素,導致關照服務的社會化程度低。

組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排,建立有效的服務機制,不只是空巢老人的熱切期盼,也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。

空巢老人調研報告

據實地調研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。

一是重病纏身，治病較難?？粘怖先嗽?0歲以上的95%都患有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯系，加之經濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛生站名存實亡，缺乏有效監管，全縣611個村，僅有近十分之一的村衛生站符合標準，其余的設備簡陋，或擺在家中當副業，還有的鄉村醫生常住場鎮開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫;有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出空巢老人關愛情況調研報告空巢老人關愛情況調研報告。

二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個空巢老人居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉三村九社74歲老人張澤舉，因突發腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發現后求助鄰居送往醫院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發生過老人病死家中腐爛發臭后才被發現有之;古樓、晉新等地發生老人因病未及時施救而亡者有之。

三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。

四是子孫不孝，生活凄涼?？粘怖先酥杏械腵因子女不盡贍養義務，外出打工長期不與老人聯系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠低保農保過日子，若生了病，只好等死。

五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛窩巢老人服務組織，實現有病有難有人幫;三盼建立鄉村衛生醫療組織機構和服務監管機制，用活政策實現就近就醫;四盼建立村級老年協會和老年活動室，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優惠政策，吸引業主建立養老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女?；丶铱纯?，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。

全縣關愛空巢老人取得的明顯成效。

空巢老人調研報告

曹凱麗、曹凱倫。

前言：空巢老人這個家庭問題的廣泛社會化就會發展成為社會問題，再者我國已進入老齡化社會，社區孤寡老人和空巢老人的數量快速增長，那么由此而產生的問題不得不引起我們足夠的重視。

改革開放以來，中國的經濟得到了飛速的發展，物質財富的積聚徹底改變了我國社會面貌和居民的生活水平，使人民的生活質量有了一個質的飛躍。但面對社會中各種競爭的壓力和科技的飛速發展，在職的青年人不得不把自己的精力集中于工作和積極的不斷“充電”，這使得他們沒有太多的時間去經營自己的家庭，這就造成了一些家庭問題的產生。

社區“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，社區“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏，社區居家養老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是社區干部。為此，社區里要求社區干部或老人的親屬與社區簽訂聯系責任書，聯系者承諾經常到被聯系的“空巢老人”家中走訪了解，發現問題及時解決。

“空巢老人”的生活來源隨著年齡的增大越來越依賴子女、政府和社會救濟等其他外在因素，老年人經濟自主的能力也隨之下降。

在我們社區，每年有5%的老人獲得的贍養費用低于500元，25%的處于500元到1000元之間，65%的老人每年獲得的贍養費位于1000至2000元之間，有5%的老人每年從子女處獲得的贍養費高于2000元。

當老人生病需要照料時，有65%的受訪者表示是依靠老伴照料，有30%的子女會輪流回家照料，有5%的子女不回家，采取請人照顧的方法。在調查中發現，有能力照料生病的老伴的時候，都采用老伴照料的方式。

有45%的老人主要把照看孫輩作為休閑娛樂方式，認為孫輩是自己的精神寄托，40%的老人選擇與人交流、打小牌的方式休閑放松，10%的老人表示自己沒有精神慰藉。

對于現狀的建議：

提高老年人社會福利水平。

政策上優惠老人。新型農村養老保險的推廣給廣大農民帶來了福音，年滿60歲以后每月至少55元的養老金給空巢老人帶來的不止是物質收入，更是一份心理保障。建議探索其他針對老年人的優惠政策，提升老年人的收入，保障晚年生活。

建立完備的老人健康檔案和醫療救助制度。山區“空巢老人”看病較為困難，建議為“空巢老人”重點建立健康檔案，健康檔案進行村級衛生室、鄉鎮衛生院和縣級醫療機構共享，通過上級醫療機構對村級衛生室的指導，針對老人的身體特質盡量以村級照料為主，減少老人患大病的概率，同時避免因老人覺得看病不方便而小病拖成大病的事件發生。

探索社區照料模式。倡導以家庭照料為主、政府照料為輔、社會照料為有益補充的照料模式。生病之后無人照料是“空巢老人”生活中存在的一大難題，鑒于山區農村山大人稀的現實狀況，建議以社區為單位，組建照料老人的小組。在社區內招募熱心公益事業的、長年在家的中青年人員組建一支互助組，在平時幫助組內的老人進行買東西、跑腿辦事、心理慰藉等服務，在老人生病，子女不能及時回家照料的進行短期護理，對互助組成員則根據日常服務表現和老人們的滿意度由子女和相關部門進行一定的精神和物質獎勵。

建立老年人活動中心。在老年人較為集中的地區或社區增設老年人活動中心，中心設置一些健身器材或是適合老年人觀看的音像制品，給老年人提供一個在一起交流的場所，排解一些老人因子女不在身邊等原因而產生的孤寂感。

加強孝老敬親的傳統思想教育。

強化孝老敬親的傳統美德教育。從小孩抓起，把孝敬老人作為思想道德建設的重要組成部分;從法律宣講抓起，多宣講一些關于家庭贍養的案例，以法律知識約束人;從表揚先進抓起，對孝敬老人的模范要加強宣傳，樹立榜樣，引導人們爭相效之;從懲處抓起，對農村極少部分不贍養老人或是虐待老人的現象要堅決查處，給予處罰，起到警示他人的作用。

子女加大對父母的關愛。

一是號召兄弟姐妹多的家庭，不要所有子女都外出，盡量留一個在家里照顧父母。二是在情感上關注父母、理解父母。子女在外地則要盡可能地抽出時間回家看望父母，尤其是節假日時間，要加強同父母之間的溝通交流，讓父母知道自己的近況。三是積極履行贍養義務。在經濟條件允許的情況下，給予父母充足的經濟支持。四是子女盡量不要把自己的孩子交給空巢的父母照顧，一方面會增加父母的經濟、生活壓力，另一方面也不利于孩子的成長。

調整心態，快樂安詳過晚年。

一是要正確看待子女“離巢”。子女成年以后離家獨立是正?，F象，也是社會發展趨勢，父母不需為此感到悲傷。二是如果思念子女，可以加強同他們的聯系，多溝通交流，達到精神上的認同。三是轉移思維重心?！翱粘怖先恕币饾u轉變以子女為重心的精神狀態，培養自己的興趣愛好，做自己喜歡的事，轉移自己的注意力。四是保持精神愉悅，老年人操勞了一輩子，晚年正是應該放松的時候，老年人過得輕松也可以給在外的子女以心理安慰。五是正確處理矛盾。對于生活中一些不如意的事情泰然處之，如果在教育孫輩的看法上和子女觀點不盡相同，也不必過于悲傷。

社區空巢老人調研報告

摘要：我國已經進入了人口老齡化快速發展時期。養老問題，尤其是空巢老人問題，已經成為全社會共同關注的話題。20xx年的全國兩會，就有一批提案涉及這方面的問題?？粘怖先藛栴}，歸納起來主要是三個方面的問題：生活保障、日常照料服務、精神慰藉問題。針對這三個方面的問題，不同的地區呈現不同的現實情況。本文以武漢市為例，對武漢市社區空巢老人的生活狀況與心理健康方面的問題進行了調查與分析，并針對存在的主要問題提出了相應的對策和建議。

據全國老齡辦數據統計，我國現在已有老齡人口1.69億，占總人口數的12%。專家預計，到2030年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或將達到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。而就整個武漢市而言，據其老齡委相關負責人介紹，截止5月，武漢市有老年人130余萬人，空巢老人約占30%，約39萬人。并且隨著獨身子女的父母步入老年，可以預見，武漢市老年人家庭的空巢化也將成為一種不可避免的趨勢。近年來，以漢口百步亭社區為代表，武漢的一些社區正在大力倡導空巢老人關愛服務，開展了針對空巢問題的結對子等志愿服務活動，引起了社會的積極反響和政府的關注，但是目前關于武漢市空巢老人的研究卻鮮見報道。因此，對武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問題的調查與研究，對今后關愛空巢老人這一方面，具有可參考的現實意義。

調查地點及調查對象。

我們走訪了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠、四眼井等社區及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區及其周邊的大街小巷;漢陽的自立、青石橋等社區及其周邊的大街小巷，共獲得有效問卷284份。其中a卷58份，b卷142份，c卷84份。在a部分針對空巢老人的調查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體文化程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在b部分針對18歲以上不同群體的調查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。

調查限制。

首先，由于客觀條件限制，我們此次調查雖然遍及了武漢三鎮，但都是局部調查，主要以武昌的洪山區、江夏區，漢口的硚口區，漢陽的漢陽區腰路堤為調查范圍，因此調查出來的結果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對我們的突然來訪存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶外調查的形式，在社區及其周圍尋找調查對象，這種調查方式的局限是難于調查到那些高齡行動不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過在調查其他空巢老人的過程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識的局限，調查問卷絕大部分需要我們調查組成員根據其回答內容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問卷和一份心理測量表的題目問下來所需時間過長，平均需要一個小時左右。因此在單獨調查空巢老人群體這一部分，我們只能根據不同的空巢類型，有針對性地調查了武漢三鎮的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調查出來的結果也只能是代表性意義的參考。

在生活來源和醫療保障方面。

因為武漢市的空巢老人大都年輕時候在某企業上班，退休之后享有退休金，其生活來源63.2%來自退休金(只有剩下的.極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務員的退休金一般都較高，在-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保。而在醫療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫保，但每個月的醫保費用只有90塊錢;29.8%是單位或者街道社區部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫療費用高，生不起大病。具體數據如下圖所示。

從整個情況上來看，武漢市的養老措施實行得較好，基本上滿足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽區的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽區的空巢老人大都退休金較低，且醫保也較低，生活大都只處于溫飽水平。

空巢老人調研報告

本文目錄。

關愛空巢老人，是科學發展、以人為本的具體體現，是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯組織履行職責、積極參與社會管理的重要內容。為此，新浦區婦聯對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調查，及時掌握情況，為婦聯組織積極參與社會管理提供依據。

近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。

(一)經濟條件相對較差。

城鎮“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農村“空巢老人”收入來源少，經濟非常拮據，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節，人來客往，生活才有所改善。并且大多農村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。

(二)身體健康狀況堪憂。

(三)生活孤獨情感空虛。

“空巢老人”都存在生活方式單調的問題。城鎮“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區廣場跳健身舞。而農村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調查中發現絕大多數老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現象。

(四)安全問題存在隱患。

由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩定受到一定影響。同時，一些老人身體素質差，身體狀況一旦出現危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。

(一)發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制。

1、要繼續完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大對城鄉居民社會養老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農民參保。制定并完善相互關聯、相互補充的養老保險措施，促進農村家庭孝心養老向制度養老的轉變。

3、加快養老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(鎮)、街道要成立基層老齡組織，村、社區要建立“空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。

(二)加強宣傳教育，強化家庭養老功能，發展居家養老模式。

盡管多數“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養老仍然是今后一個相當長的時期的養老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統美德。各級婦聯組織要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯組織要聯合有關單位繼續開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協議養老制度，對子女不及時履行贍養義務的，基層老年協會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區為依托，從城市向農村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內容的新型養老模式。

(三)履行維權職責，創新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益。

“空巢老人”反映較多的仍然是維權問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養老保障、醫療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。

(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發展老年服務事業。

1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。及時發現、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設。

2、發揮老年人互助作用。大多數老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創造條件。通過在社區建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫護服務。

3、大力發展社區養老服務事業。積極鼓勵下崗女工、失業女性從事社區養老服務工作，在社區開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構，設立求助熱線，提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫送藥、保姆服務等多種社區服務方式，及時為老人排憂解難。建立社區婚姻服務機構，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經濟和生活照料都會出現問題。而再婚是失偶老人實現夫妻互養的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。

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我們三個返鄉志愿者在觀音閣鄉婦聯陸主席和團委王書記的帶領下，于xx年7月29日來到觀音閣鄉桃花村進行調研工作，此次調研主要是慰問空巢老人和留守兒童。

我們先是來到留守兒童嚴宇熏的家里。她和爺爺早早的就在門口等著迎接我們，我們給她帶來了小小的文具用品。這個小女孩很小就由爺爺奶奶帶大的，但是她很乖很聽話。由于爸媽長期不在家里，小小年紀便學會了自立。

接下來我們去到空巢老人家里。兩個老人家剛好做事回來，看到我們來了熱情地叫我們坐下并倒茶給我們。我們與老人親切地交談著，了解他們的生活與近況，并提醒他們要注意身體。

最后我們來到了小朋友嚴禮林家里。他只有2歲，是由爺爺奶奶照顧，對于我們突然的造訪，小朋友顯得很認生。我們給他帶來了一個小玩具，他甚是喜歡。慰問完他的爺爺奶奶和了解了他們家的基本情況之后，我們也離開了。

通過這次走訪空巢老人和留守兒童，我們了解到多數家庭的年輕夫婦外出打工，只能留下老年人和小孩共同生活，所以留守老人和兒童較多，導致農村勞動力缺乏，整個村莊缺乏人氣，感覺空寂。那些空巢老人的生活很拮據，沒有太多的收入，大部分都是靠種莊稼過日子。他們還要照顧他們的孫輩，且由于他們的年齡都比較大了，文化水平也不是很高，不能為那些留守兒童輔導作業，而許多留守兒童缺少父母的教育，他們的學習成績也不是很好，大多都是完成了九年義務教育后就直接出去工作了。

留守兒童的問題主要有以下幾個方面：

1.學生成績不佳，在校表現不優。進入學齡階段的兒童大部分時間是在學校度過，其主要任務是學習：學會求知，學會生活，學會做人，學會創造。但是缺少父母的督促和教育讓他們的成長出現心理上的誤區。

2.親情缺失嚴重，心理發展異常。青少年期是個性發展和形成的關鍵時期，父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是，農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵......久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴重影響著留守子女心理的健康成長。

3.父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊，內心往往會出現一種愧疚感，加上在外打工，經濟較為寬裕，對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易地得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心里逐漸形成了“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。

4.家庭教育缺失，越軌現象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發現，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管，生活習慣和行為習慣都不好。在未成年人的生理和心理沒有發育完全之前，對社會上的各種復雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都無法給予，從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。

1、作為政府，敬老院、養老院不僅要辦多，還要辦好，讓老人們老有所養、老有所歸、老有所終。

2、對于家庭的責任不能放棄，物質需求解決之后，精神需求也要跟上。政府要鼓勵，社會要提倡，同時還要有具體的措施。

3、對無生活來源、長期患病、久治不愈、喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，政府部門要及時把他們納為救助對象，給予定期救助或享受低保待遇。對低保邊緣的困難老人，要根據當地社會經濟水平給予及時的救助，及保障他們晚年的基本生活。

4、加強養老保障體系的建立等等。

5、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程，需要全社會的參與和努力。

6、完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。

7、培養和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。

8、下大力氣優化兒童成長的社會環境。

然而，要從根本上解決農村空巢老人和留守兒童問題需要全社會，尤其是各級黨委政府的領導干部，堅持以人為本，樹立科學的可持續的發展觀和政績觀，努力構建真正意義上的和諧社會。

我們必須全面加快新農村建設進程。發展農村經濟，提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前，在黨中央的正確領導下，新農村建設可以說是熱火朝天，農村正在發生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農村建設的示范村都是在基礎較好的地方錦上添花的新型政績工程，真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津，可以說是從未盼到過高級領導的“現場辦公”，致使新型落后地區在產生，新的不和諧在形成，致使這種地方的農民不得不繼續通過進城打工的途徑來維系家庭的生存，從而導致空巢老人與留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此，落實黨中央的加快新農村建設任務，我們應該堅持全面發展觀，不僅“錦上添花”，而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發展經濟提高收入，而且關注民本民生優化社會環境?？傊?，就是要建設全面和諧的新農村，最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。

空巢老人調研報告

優秀作文推薦！在老齡化、空巢化現象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養老服務的一項重要內容，關系到能否成功應對老齡化問題，關系到新農村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。

全縣老年人口76521人，占全縣總人口的13、999%，高于全市平均水平的0、179個百分點。老齡化進程逐年加快?？粘怖先苏{查報告。

調查顯示，全縣農村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，其中:男性15828人，占48、3%，女性16925人，占51、6%。配偶健在18377人，占56、11%，與孫子們同住20012人，占61、1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25、14%，失能或半失能10900人，占33、27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50、77%)，必須參加勞動生產的13906人，占42、46%。

既要勞動又要照顧孫子11925人，占36、41%。有經濟收入4321人，占13、1%，依靠子女提供16887人，占51、5%。感到寂寞孤獨8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%，生活完全不能自理的2690人，占3、6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32、13%，健康一般、較差、非常差的占大多數。

1、經濟狀況。

經濟支持是農村空巢老人養老安度晚年的物質基礎?？粘怖先苏{查報告。農村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。

其收入分布不勻，36、4%的老人收入在3200元以上，24、2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39、4%。享受低保的1231人，占3、75%。因此有78、8%的農村空巢老人仍然經常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是:家庭經濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養孩子上學，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。

2、健康狀況。

農村空巢老人中96、49%的老人生活能夠自理，32、13%的老人身體健康，55、8%的基本健康，12、07%為較差或非常差。當遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經濟原因放棄治療。99、3%的空巢老人參加了新型農村合作醫療，98%以上的老人對新型農村合作比較滿意，認為能解決看難問題，尤其是“復明工程”對農村白內障老人來說是福音，免費摘除白內障，普遍反映黨和國家方針政策真好。

3、需求狀況。

從調查結果來看，農村空巢老人有權益保障要求8491人，占25、9%，感到寂寞孤單8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女?；丶铱纯?，基本醫療保障，養老金和需要人照顧，分別占52、3%、49、2%、41、3%、33、8%和22、7%。由此可見農村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養、老有所醫。

4、閑暇狀況。

農村空巢老人因文化水平較低和經濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經濟好點的以打p為次之。加之村級老年協會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。

在精神層面上，76、5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49、2%的人希望子女能?；丶铱纯?。

空巢老人形成的原因主要有以下幾點:。

1、外出打工。

子女外出打工是全縣農村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93、1%空巢老人子女在外打工，在家務農的只有4、2%。所以，78、8%農村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，干到老”。

2、自然空巢。

所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25、1%。

3、代際差異。

當物質生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統的.大家庭居住方式已經不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進入城市，農村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農村老家。

當然，農村老年型“空巢”家庭的產生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關系的溝通缺少聯系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。

農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧云夢，幸福云夢的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。建議如下:。

1、進一步完善農村養老保障體系。以家庭養老為主的養老模式要得到更一步補充，全面推行協議養老、簽訂。同時，商業養老保險應得到推廣和發展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農村老年人享受低保范圍，“五?！崩先巳~財政供養。完善鄉級養老院設施，提高服務水平。

2、進一步加強老齡工作網絡建設。從這次調查中看出，全縣村級老年人協會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網絡建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協會是關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養情況的老年人自我管理組織，能直接解決農村空巢老人生活難處和實際困難。

加強鄉村兩級老齡工作網絡建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(鎮)、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋p室等，提高農村空巢老人和所有老年人的晚年生活質量。

3、進一步開展“敬老志愿者”活動。調動各種積極因素，為農村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志愿者”服務活動。

縣直各部門、各單位、企事業單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”，開展“敬老志愿者”活動，聯系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉村兩級可組織低齡“老年志愿服務隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。

空巢老人調研報告【】

1、調查對象：

本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。

2、調查方法：

本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

空巢老人調研報告

優秀作文推薦！隨著中國現代化程度的快速推進和城鎮化加速發展，以及人口老齡化現象的加劇，我國城市空巢老人現象也呈日益加劇狀態。根據20xx年我國第六次人口普查數據顯示，我國60周歲及以上有1.77億萬人，是總人口數量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總人口的8.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現象，而伴隨著這種現象的則是本報告所討論的“空巢現象”。所謂“空巢現象”是文學上一種常見的修辭手法——比喻，比喻子女在成長或成年后像鳥兒一樣離開家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢，因此關注空巢現象，關愛空巢老人具有非常迫切的現實需要，空巢現象也由此成為一個不容忽視的社會問題。

空巢老人是指無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒人照顧的60周歲以上的老年人，或者是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開單住的老人，三是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區域范圍內的無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒人照顧的60周歲以上的老年人。

城市空巢老人的產生是諸多因素共同作用的結果，既有來自人口內部結構的因素，也有來自個人主觀觀念、社會經濟發展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因可以歸納為以下五點：

1.物質經濟基礎。

“家庭養老是農業社會的產物，以家庭代際關系為基礎。伴隨著工業化的到來，社會生產力快速發展，社會財富迅速增長，家庭養老的經濟基礎逐漸被打破，家庭養老的功能被大大削弱?！庇捎诮逃?、醫療、住房等諸方面的支出，導致人們的家庭經濟壓力較大，平時家庭收入大多用于撫養下一代，等到中年又要為孩子的成家而大量投入，老年時期則沒有了一定的經濟積累來實現自助養老。而隨著改革開放以來，新的一代越來越重視物質追求，追求高品質的生活質量，導致自己入不敷出，使得新的反哺代際關系難以形成。物質經濟方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經濟來源比較單一，收入較少，滿足自己的生活都已經很是困難，子女不得不出外打工用來維持生活和贍養老人，原來他們在城市生活卻只能住在一起，他們的經濟條件不允許他們另購住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導致他們隔城生活，長時間的分離。這些經濟和物質原因，從根本上導致了核心家庭的強化，客觀上造成了家庭空巢化的發展趨勢，物質經濟原因是城市空巢老人產生的根本原因。

2.年輕人外出就業或求學。

隨著現代化社會的快速發展和工業化的進一步推進，傳統封建社會中的子承父業、守家待業已經不能再滿足當前年輕一代的就業需求。社會的發展使很多人不在害怕遠行，人們的生活也從單一地域向多區域發展延伸。背井離鄉的求學或就業不再只是一種無奈的選擇，它同時也包含了年輕對實現夢想的渴望，包含了老人對兒女有更好發展的期盼。同時傳統家庭的教育功能逐漸弱化，很多原來由家庭承擔的責任改由學校代為承擔，很多年青一代很早就開始在學校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。

3.代際觀念的沖突。

隨著西學東漸、中國某些傳統觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來滿足自己的物質和精神需求，他們特立獨行追求自我，即使有的仍與父母長輩同居，但他們對自己的關注要遠遠大于對父母，隨著他們經濟的獨立，他們會更加專注于自己夢想的實現。有些老年人在心里是想和兒女住在一起的，但由于雙方價值理念、生活習慣均存在差異，很容易產生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無奈選擇獨居：有的老年人故土難離對自己居住得社區有了依賴，從心理上并不愿意離開常年生活的區域；有的老年人選擇獨居是因為心疼自己的兒女生活不易，不愿意加重子女的負擔；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開后，渴望自由選擇自己的生活方式。由此可見，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。

4.傳統養老觀念的瓦解。

在中國傳統文化中，孝道文化占據了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠游”為內核的孝道文化為傳統的養老形式奠定了一定基礎。然而改革開放以來，中國共產黨掀起了文化意識大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一起，人們對社會形態的認識和思維方式都發生了巨大的變化。它加快了社會的前進步伐，改變了社會的主流價值觀，大大增強了社會對物質的期望，大批的年輕人為了事業、為了成功不惜拋棄傳統家庭的牽絆，紛紛踏上追夢的旅程當年輕人全力追求事業，奮力邁向成功的時候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對老人關心與關懷的缺失，也導致了空巢老人問題的大量產生。

5.國家推行計劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因。

我國多年來持續推行計劃生育政策，城市家庭一般只有一個子女，這使得我國的傳統家庭養老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢。計劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長大后紛紛脫離家庭獨自生活，直接導致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時，國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產生的法律政策原因。以家庭傳統代際關系為代表的傳統力量是受傳統家庭秩序的影響而建立起來的，這種傳統的觀念以固守的方式和國家法律體系發生這你攻我守的角力，導致法律的強制性很難發揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護自身合法權益的同時失去了親情的慰藉。

1.物質生活困難。

根據城市空巢老人物質方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經濟收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質方面生活是十分艱苦的。據調查數據顯示，目前我國的空巢老人中有1/4以上是單身老人，其中有一定數量的老人是經濟困難者，屬于生理性社會弱者和社會性社會弱者。隨著獨生子女家庭迅速增長，社會將面臨一對夫婦贍養四位老人、撫養一位子女的艱巨情況。如何向老人提供更具保障性、更具品質行的生活照料，對于他們的子女來說，這將是一個非常艱巨的生活負擔。因此，對于子女外出打工的這部分城市空巢老人來說，物質生活方面是屬于困難群體的。

2.缺乏必要的生活照料。

由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開居住的老人，而隨著老人的年齡逐年增長，身體機能越來越弱，因此老人的生活需要一些必要的生活照料。當老人身體依舊健康時，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時，就會有產生諸多不便，如若家中無人或搶救不及時，空巢老人的生命就會受到嚴重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退，對家人的依賴性越來越高、自身脆弱性越來越強。如果老年人身邊缺少照料人和監護人，他們與家人及社會之間的'信息發生了斷層，將導致老年安全帶出現松弛甚至斷裂。近年來我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發生，正是缺乏生活照料的體現。

3.缺乏精神慰藉。

據調查發現，城市空巢老人經常會出現心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態。老年人的性格及精神生活質量與老年人健康有很大的關系，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來說則是一種更巨大的傷害?？粘怖先藷o法享受大家庭的天倫之樂，與鄰居和朋友的交往能力減弱，部分老人不能啟發自己的興趣愛好，容易產生孤獨感。心里話沒處敘說、有時間沒事可打發，這樣老人很可能出現抑郁癥狀。經常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產生悲觀情緒，從而導致他們的生活品質降低了一定程度。

如何切實解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問題，使他們的生活更加幸福，是應對“銀色浪潮”和“空巢現象”挑戰的艱巨任務，也是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。從根本上說，解決城市空巢老人所面臨的一系列問題，需要政府各部門、社會各界的長期協調和配合。

1.加快推進社會養老保險，逐步健全社會養老體系。社會化的養老方式，是與現代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前，城市空巢老人還在一定程度上依賴家庭贍養，而子女的外出務工并不能帶來良好的經濟援助，這就意味著留守的城市空巢老人如果依舊保持單純依賴家庭養老模式則有著較大的風險和不可預見性。社會養老保險推進的過程中，盡管目前還有不少困難，同時在實際運行中也遇到了許多挑戰，但只要在總結經驗教訓、結合城市空巢老人實際情況的基礎上加以不斷調整和完善，城市空巢老人就會逐漸從中受益。

2.加強各大社區引導作用，發揮社區為空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。積極發揮社區的作用，使得鄰里交往頻繁，社區人際關系親密，從而形成較強凝聚力的社區。社區成員能較好地被動員起來實行養老互助，實現養老資源的優化配置和合理利用，可以在城市空巢老人問題的解決上發揮巨大的積極作用。例如，為不能出門的老人提供鐘點工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務;建立社區家政服務站，幫助他們進行心理調適，維護身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;可以采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報刊雜志或舉辦娛樂活動等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫助他們建立健康行為。通過這一系列的舉措來積極發揮各大社區的作用，從而使社區為城市空巢老人問題的解決貢獻一定的力量。

3.通過“兩微一端”加大宣傳中國傳統孝道文化，弘揚尊老愛幼的優良傳統，倡導良好的社會風尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問題的基石性載體，今后在中國社會仍占主要地位。各級政府要大力倡導敬老養老之風，弘揚傳統美德，表彰敬老養老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。當然，我們強調家庭養老，其主體內涵是子女盡到贍養的義務，而在養老形式上正日趨多元化，不能簡單地將“居家養老”看作是家庭養老，或將“敬老院養老”看作是社會養老，因為兩者只是養老地點的形式問題，而并沒有說明養老的支持來源。在子女格盡贍養義務的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養老模式，但要教育分住的子女“?；丶铱纯础?，幫助父母做點家務，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動，從小培養孝敬父母以及尊老、敬老傳統美德。

4.提高城市空巢老人的社會適應能力，擴充他們的社交領域，鼓勵他們積極參與社會活動。許多老人沒有自己的愛好，不愿意參加社會活動和公益活動，這只能增加自己的寂寞和孤獨感，這對自己的身心健康也沒有任何好處，所以晚年培養自己的愛好、豐富自己的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時間較多，可以鼓勵他們從事自己感興趣的社會活動，增設適合老人的活動場所和設施，還可以大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務以實現互動，這對于保持不同年齡空巢老人的身心健康愉快有著積極作用。

5.政府加大財政投人，制定扶持規劃。一是財政要加大對老齡工作經費的投入，大力發展老齡事業，努力為老人安享晚年生活創造條件。二是加大對城市社區財政支持力度，切實改善工作條件，不斷完善服務功能，大力提高服務質量。三是要進一步提高城市社區干部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、愿意做，提高工作積極性，激發工作熱情。城市空巢老人問題是一個涉及家庭、社區、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區、社會、政府以及個人共同的努力。面對迅速發展的老齡化趨勢，僅依靠家庭養老也是不夠的，還應該在積極推廣家庭贍養老人的基礎上，適當發展福利設施，建立老人活動設施，來滿足老人的不同需求。此外，政府還需要進一步完善社會保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關愛。

6.建立各類社區民間組織，為城市空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來說，物質生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發揮老人協會作用，利用這一平臺，組織老人開展鄰里互助、互相結對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結成互幫伙伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感;同時更應整合社會資源，組織發動青年志愿者，為空巢老人開展聯誼幫扶，解決他們日常生活中的難題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發揮社區公共服務功能，利用社區老年活動中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金盡快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創造良好的人居環境。

城市空巢老人大多數都經歷了中國改革開放時期的奮斗歷史，他們見證了社會天翻地覆的變化，社會的發展繁榮，同時，他們也為我們國家的發展奉獻了自己的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會發展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

空巢老人調研報告

隨著社會的發展，城鎮化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統計數據顯示，城市流動人口達2.76億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。

調查對象與方法。

1.調查對象：

本次調查分別選取以xxxxxxx鎮都陽村留守老人作為本次調查的個案。

2.調查方法：

本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫療及社保及“老有所養”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫療保障、養老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。

3.基本情況：

空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%;經濟來源情況，靠子女供養的占81.9%，自己供養的占9.7%，社會扶助的占8.1%。

大部門留守老人仍需要體力勞動。

子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。一方面，從事農業生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業生產活動。

家庭氛圍缺失、精神慰藉單調。

隨著大量子女外出務工，家庭養老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節或清明節能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

留守老人的醫療衛生狀況仍不容樂觀。

留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫療醫療制度，極大改善了農村人口的醫療保障，但是由于相關法律法規的不完善以及基層實施環節中人為因素的影響，使得新型農村合作醫療制度還未發揮出應有的作用。由于合作醫療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限?！靶〔】?、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫生。農村偏遠山區曾發生老人病死在家而無人知曉的悲劇。

解決留守老人問題的建議：

政策方面。

政府在制定政策是應該堅持落實科學發展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統籌城鄉發展，制定切實可行的政策。

完善社會保障制度。

政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。

經濟供養。

1.增加農業創收，提高農村家庭收入。

因地制宜.根據當地的實際情況發展當地的特色農業，可由當地的農業致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉”為農民講解有關農業作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發家致富創造條件，提高農民收入，為養老奠定經濟基礎。

2.增強子女支付養老費用的能力。

“贍養老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。

生活照顧。

老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創建美好的生活。

精神慰藉。

當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。加強孝道宣傳。大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。弘揚敬老愛老的優良傳統，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。

空巢老人調研報告

這些農村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養，然而由于我們的農業生產落后，使得以農為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農民供養老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開放以后農村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然，青壯年外出務工的收入高于種地收入，但他們對留守老人的經濟支持往往很有限，以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人，不得不重新承擔起繁重的農活和家務，他們參加農業勞動的比例高達80%。同時，外出打工的子女多數也將承包的土地交由父母耕種，這樣一來無疑加重了農村空巢老人的勞作負擔。本該頤養天年的他們，真可謂苦不堪言。

人老了，病痛自然多。盡管實行了農村醫療合作，空巢老人參加了新型農村合作醫療，可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時，農村老人普遍有“拖”病的心理，他們一方面抱怨醫院收費太高，每次病痛發作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩；另一方面也是出于節儉，舍不得花錢看病，對待小病，他們總是一拖再拖，得了大病就干脆不治了，萬一遇上病情突發，家中無人，又會錯過治療時機，導致難以治愈的嚴重后果，有的農戶家距村衛生室超過5公里，到鎮衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。

3、農村空巢老人的精神“空巢”最難熬。

“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失，農村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮部分村、社區活動室只是作為擺設，活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮合江村共有“空巢老人”50戶，其中xx年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住、管監護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。

1、經濟環境差造成空巢老人。

由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續上漲，農村的經濟收入已無法滿足生產生活的需要，于是產生了農民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉等因素，造成空巢老人。

2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人。

xx年代以來，農村生育率有了明顯的下降趨勢，優育觀念逐步形成，使農村產生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規?？s小，也使得代際重心發生傾斜，“寵幼厭老”的現象有所抬頭。有人預測，到21世紀的三四十年代，城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起，而農村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。

一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大（子女的子女讀書等），無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數子女具備條件，但贍養老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。

4、老人長期養成的生活觀念和習慣難以改變。

一些進城務工的年輕人，在城市購買了房子，也樂意把父母接到身邊一起“享?！?。但城市生活是一種與鄉土生活完全不同的生活方式，很多農村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系，使得一部分老人對久居的農村生活充滿懷念。也有的農村老人雖然希望與子女居住在一起，但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異，為避免共同居住與子女產生沖突而選擇返回農村居住?？傊?，對于大多數農村老人來說，他們更傾向于選擇留在農村。所以，除了那些進城務工尚無多少發展的大量青壯年的父母而外，即便是那些在城里站住了腳的少數青壯年的父母，也一樣多半會不得不自守農村的“空巢”。

農村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農村實際出發，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優待政策，享受到改革開放的成果。

家庭養老任然是養老的主要模式，要致力于經濟的發展，讓更多的農村青壯年能留在家鄉，既能養家，又能照顧老人。鎮作為“農特之鄉”，可以依托傳統文化和豐富的自然資源，大力發展傳統工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業、專業合作社來帶動農村的經濟和減少農村的富裕勞動力。其次，鎮內土壤肥沃，適宜多種農作物生長，政府可以在調查、研究的基礎上，引導農村青壯年引進產量高，效益好的優質農作物，實現規模種植，吸引廣大的年輕人回鄉創業。從而從根本上改善“空巢老人”的現狀。

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