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              1. 首頁 > 范文大全 > 工作報告

                戶籍自查報告(精選22篇)

                戶籍自查報告(精選22篇)



                自查報告是對個人或團隊在某一階段工作目標的完成情況進行總結和歸納的重要方式。接下來是幾篇值得推薦的自查報告范文,希望能給大家寫作提供幫助和啟示。

                自查報告

                根據《中華人民共和國審計法》和《xx市建設項目審計條例》的規定,按照市政府安排,市審計局于20xx年對政府投資的宜陽、欒川、偃師、洛寧、汝陽、孟津、伊川、嵩縣污水處理廠及市廛東污水處理廠、王城大道共計十個建設項目進行了審計?,F將情況匯報如下:

                一、審計情況。

                市審計局于20xx年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元,查出違規金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。

                二、審計查出的主要問題。

                (一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題。

                1.部分項目應招標未招標3850萬元。

                按照《中華人民共和國招投標法》的規定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監理等)均未進行招投標。xx市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托xx市城市建設勘察設計研究院設計。

                2.前期報批手續不合規按照國家的有關規定,工程項目前期報批手續不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續不齊全就開工。xx市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經國家發展改革委員會和省發改委批復,但本工程只經過了xx市發改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。

                3.未按代理合同規定進行招標。

                xx市王城大道建設工程在進行公開招投標時于20xx年10月17日xx市建設委員會與xx市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業主實行自行招標。

                4.應作未作環境影響評價報告xx市王城大道建設項目應作未作環境影響評價報告。

                5.未經批準擅自變更監理單位。

                按照《中華人民共和國招投標法》的規定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。xx市廛東污水處理廠工程建設單位對監理工程進行了招投標,結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協議變更監理三體為河南卓越工程管理有限公司。

                6.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工。

                按照《建設工程質量管理條例》的規定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。

                (二)違反國家財政財務規定的問題。

                1.業務招待費超支20萬元。項目建設中,業務招待費支出數額較大,與國家規定的標準有較大懸殊。截至20xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發生業務招待費25萬元。在項目概算中規定應發生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。

                2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數額較大,與法律規定的標準有較大懸殊。如xx市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止20xx年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。

                3.違規列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在20xx年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態,但在20xx年及20xx年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規,應計入運營期間的費用。

                4.未按規定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規定大額使用觀金。如截至20xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。

                5.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元。

                汝陽縣污水處理廠工程未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。

                6.虛列工程投資1419.8萬元。

                八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額20xx萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。

                存在以上問題的主要原因:

                一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規定,部分工程項目在工程概算未經國家和省發展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環境影響評價等手續需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調,易造成違規等情況的發生。五是政府投、融資建設項目監督不規范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《xx市建設項目審計條例》的規定實施審計監督。

                三、問題處理。

                對審計查出的問題,依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《xx市建設項目審計條例》等有關財經法規規定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題,嚴格按照國家有關規定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

                (一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理。

                1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規定進行招標問題,審計處理按照國家規定追究相關責任人的責任。

                2.前期報批手續不合規問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續。

                3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環境影響評價報告問題,審計處理按照國家規定補辦手續。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續。

                4.未經批準擅自變更監理單位問題,審計建議嚴格執行《中華人民共和國招投標法》規定,以后不再發生類似問題。

                5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規定補辦手續,宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續。

                (二)對違反國家財政財務規定問題的處理。

                1.業務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定,控制支出范圍。

                2.違規列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調賬處理,并建議今后嚴格執行國家有關財經法規規定列支工程費用。

                3.未按規定大額使用現金212萬元,審計建議嚴格執行國家有關規定,以后不再發生類似問題。

                4.未按規定預留工程質量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

                四、整改措施。

                (一)成立專職監管機構,加大監管力度,明確監管范圍。

                工作。

                領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監管工作的領導,領導小組實行項目資金監管部門聯席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監督情況的匯報,協調解決資金監管過程中發現的各種問題。

                《xx市建設項目審計條例》規定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監管工作領導小組及審計機關的全程監督。

                (二)嚴格工程預算,規范合同內容。

                有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。

                自查報告

                針對這些問題,國務院日前派出督查組赴部分省份進行督查。此前,各地開展了自查并向國務院上報了自查報告。自查時間雖短,但各地高度重視,擺事實、找差距、尋癥結,積極推動重大政策落地生根,深化改革呈現次第花開的好局面。

                樹立責任意識,重大穩增長工程加快實施初見成效。

                去年下半年以來,我國經濟增速、就業、物價等主要指標始終保持在合理區間。然而,經濟結構調整的陣痛與新舊動力轉換的拉鋸,讓不少地區感受到了三期疊加的壓力,一些地區的部分經濟指標回落幅度較大。

                適應新常態,各地把穩增長放在更重要的位置,樹立責任意識,認真落實黨中央、國務院穩增長政策措施,推動重大穩增長工程盡快實施。

                穩增長,增加合理有效投資,重在落實。今年一季度遼寧地區經濟增速僅為1.9%,全國墊底。面對經濟下行壓力,遼寧省委省政府把穩增長作為全省工作的重中之重,把擴大合理有效投資作為穩增長的重要抓手,建立項目推進責任制。為推動國務院重大政策措施落地生效,遼寧先后組織召開相關會議68次,實施重點督查58次。最新統計顯示,今年4月,遼寧省固定資產投資降幅比3月已收窄7.1個百分點。

                穩增長,擴大國內消費需求,馬上行動。北京立足消費結構升級和產業結構優化擴大內需,加快新能源汽車推廣應用。今年新能源小客車配置指標比去年增加1萬個,五環路內建成5公里半徑充電網。前4月,北京推廣應用新能源汽車20xx輛,成為全國推廣應用新能源汽車力度最大的城市。

                穩增長,促進外貿穩定增長,爭分奪秒。湖南把發展開放型經濟作為穩增長的重要方面,認真落實《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》,主動參與一帶一路、長江經濟帶建設,完善落實出口退稅負擔機制,支持湘企走出去。今年14月,湖南省進出口總額增幅高于全國同期平均水平27.6個百分點,其中出口額增長50%,增幅高于全國48.7個百分點。

                穩增長,國有企業發揮主力軍作用。江蘇強化國有企業穩增長主體責任,完善經營考核制度,提高凈資產收益率等權重,增加針對不同企業的分類指標,引導企業由注重規模向注重質量和效益轉變。今年一季度,江蘇省屬企業完成營業收入644億元,與去年同期基本持平;實現利潤87億元,同比增長69.9%。

                堅持問題導向,重大改革政策迎難而上加速落地。

                改革創新是保持經濟平穩增長的不竭動力。去年以來,財稅改革重磅推出,價格改革穩步前行,金融改革拉開大幕,戶籍制度改革打破堅冰黨中央、國務院著眼于涉及深層次利益調整、具有結構支撐作用的重頭戲,發動改革攻堅戰。那么各地是否及時制定貫徹意見、實施辦法?打破利益藩籬,劃清權力邊界,究竟是馬上就辦,真抓實干,還是出現了中梗阻?自查堅持問題導向,各地及時發現問題、提出問題、糾正問題。

                下好簡政放權先手棋,各地不拖時間。行政審批繁瑣長期被企業詬病。去年3月,中央政府首次曬出權力清單,此后各地紛紛公布權力清單責任清單外商投資準入負面清單等,其中,四川加大清理力度,公布省、市、縣三級行政許可項目清單,省級行政許可事項由過去的700多項精簡至280項,是全國精簡力度最大省份之一。

                唱好財稅改革重頭戲,各地不打折扣。財政問題實質就是公共資源配置的體制機制問題。如何避免財政資金撒胡椒面?如何既利用稅收杠桿激活經濟,又不制造稅收洼地?針對這些企業反映最強烈的問題,各地嚴格執行國家減稅降費政策,提高財政資金使用效率,把有限資金用在刀刃上,讓更多企業卸包袱、得實惠。自去年下半年以來,河北省出臺了一批減免小微企業行政性收費的優惠政策。今年一季度,河北省小微企業受惠面已達99.95%,減免稅額1.77億元。

                圍繞服務實體經濟推進金融改革,各地不搞變通。金融是現代經濟的核心,融資難、融資貴一直令實體經濟叫苦不迭。去年下半年以來國務院常務會議多次部署緩解企業融資難、融資貴問題,各地的具體實施細則也相繼出臺。以貴州為例,轄內銀行業金融機構已累計取消收費718項,降低收費標準178項。在積極引導金融機構科學合理定價下,今年4月貴州省金融機構貸款加權平均利率水平為7.73%,較去年同期、今年初分別下降57個和22.4個基點。

                自查總結進步,也發現不足。當前國家穩增長政策措施密集出臺,對地方全面、及時、高效貫徹落實提出了更高的要求,不少地區自省還存在政策執行重布置、輕落實,配套措施操作性不強,部門之間缺乏有效銜接和協調配合,政策落實評估機制有待完善等問題,影響了政策落實的效果。

                增強攻堅信心,結構調整立足實際穩中有進。

                今年的《政府工作報告》指出,實現較長時期的中高速增長,必須推動經濟提質增效、邁向中高端水平。中國經濟步入新常態,進入結構調整膠著期,各地增強攻堅信心,打出轉型升級組合拳,列出轉型升級時間表,力求經濟發展穩中有進、穩中向好。

                結構調整,需要破舊立新,淘汰落后產能、消化過剩產能,刻不容緩。內蒙古自治區積極清理鋼鐵、水泥、電解鋁違規項目87個,停建產能嚴重過剩項目8個,涉及鋼鐵產能55萬噸、水泥熟料558萬噸、水泥520萬噸。

                結構調整,就是有進有退,讓資源環境約束硬起來、強起來。要向霧霾宣戰,實施大氣污染防治行動,是本屆政府的鄭重承諾。污染在空中,根子在地上。煤炭大省山西今年將全面完成火電、鋼鐵、水泥、焦化企業及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施提標改造;城市建成區將全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,提前兩年完成《大氣污染防治行動計劃》中的相關目標任務。

                結構調整,有待補足短板,特別是讓農業跟上來,讓農民富起來。新疆生產建設兵團專門出臺精準扶貧實施細則,明確中央財政專項扶貧資金用于精準扶貧的投資比重不低于30%,以后每年遞增10%,采取以貧困戶股份、貸款貼息等形式,扶持各類新型經營主體帶動貧困戶增收項目。

                結構調整,依靠創新驅動,關鍵是扭轉阻礙創新的機制體制。河南完善創新驅動發展的政策措施,從今年起對企業技術創新由原來的評項目、前補助轉變為定門檻、后補助、普惠制,對科技研發和服務平臺建設以獎代補,對創投機構實行風險補償,推動創新能力持續提升。

                強調民生為本,重大舉措杜絕花架子空殼子。

                城鎮戶口和農村戶口,一個小小的戶口本,卻如同城市和農村之間橫亙的高墻。加快戶籍制度改革,不僅關系著億萬農業轉移人口的生存發展,更關系著新型城鎮化的質量,關系著整個社會的公平正義。

                去年《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》出臺后,各地區認真貫徹,注重統籌謀劃,密切結合實際,加快改革步伐,努力讓戶籍制度改革成果更多更早惠及廣大人民群眾。截至5月底,河北、山西、吉林等18個省(區、市)已出臺了具體實施意見,其它省區市也正在深入開展調查研究,抓緊推出本地戶籍制度改革政策措施。從已出臺的政策措施看,各地普遍放寬了農業轉移人口和其他常住人口落戶城鎮的政策,不少大城市還降低了落戶門檻。

                戶籍制度改革只是重大民生舉措加快落地的一個縮影。重大民生舉措在基層落地,不僅注重效率,還更看重效果,杜絕花架子空殼子。

                政府伸出缺位的手,民生投入更舍得。今年廣東省各級財政投入1900億元,集中力量提高底線民生保障水平、完成新一輪扶貧開發雙到目標。從5月起,每月跟蹤協調民生實事推進中的困難和問題,每季度通過媒體公布進展情況,主動接受社會監督。

                政府收回越位的手,變救企業為救人,在淘汰落后產能的同時,最大程度保護勞動者。今年2月,浙江制定出臺失業保險支持企業穩定崗位有關問題的實施意見,對采取有效措施不裁員或少裁員的兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能企業給予穩崗補貼。

                政府調整錯位的手,支持創新創業,不靠補貼、靠環境。上海積極對接國務院互聯網+行動計劃,大力優化新技術、新模式、新業態、新產業發展的經濟環境,并完善問題發現、協調、回應機制,調研梳理四新經濟發展面臨的36項問題,逐一協調解決,其中14項已經解決,11項正在協調,還有11項正在積極爭取國家層面政策突破。

                一分部署,九分落實落實能否到位,決定藍圖的實現。隨著自查與督查的推進,各地正進一步增強機遇意識、責任意識,努力推動改革發展步穩蹄疾。

                戶籍調查報告

                戶籍證明的格式是怎么樣的呢?大家敬請關注下文:

                注:戶籍證明的格式都是統一格式,若為了證明戶籍,憑身份證、或戶口本就可以證明。戶籍證明只有在遷入、轉出戶口時才開,開的時候需要你的住房手續,以及遷出地派出所開具的證明。

                常住人口編號:××。

                戶口類別:××。

                戶主或與戶主關系:××之子。

                姓名:××性別:××。

                曾用名:民族:××婚姻狀況:××。

                出生日期:××年××月××日職業:(無/不填)

                文化程度:××。

                公民身份證號碼:××。

                籍貫:××省××市××鎮。

                工作單位:(無/不填)。

                家庭住址:××省××市××鎮××路××號。

                ××公安局。

                蓋章。

                備注:

                有效期限兩個月。

                *****單位:

                茲證明***系我所(村,或單位)農業戶口,其本人****年*月*日生人,性別,年齡,家庭成員狀況,(家庭成員狀況可以選擇性陳述)。經濟狀況(按本證明的訴求目的進行簡述。

                特此證明。

                *********單位(章)。

                日期:年月日

                戶籍調查報告

                通過戶籍管理制度改革,加強政策引導和宏觀調控,促進農村剩余勞動力向城鎮轉移,促進人才合理有序流動。以下是戶籍調查報告,歡迎閱讀。

                中央黨校中青一班《重慶統籌城鄉發展研究》社會調研課題組 重慶是xx年6月國家批準設立的全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區。今年8月,重慶在全市啟動了被稱為中國最大規模的統籌城鄉戶籍制度改革,從8月15日-11月7日,全市已有12.6萬戶、59.5萬農民自愿辦理轉戶成為城鎮居民,這一試驗引起了各方的高度關注,海內外媒體稱之為“重慶樣本”、“重慶模式”。為了深入了解重慶實施的統籌城鄉戶籍制度改革的情況,2012年11月10日-17日,中央黨校中青一班“重慶統籌城鄉發展研究”社會調研課題組一行8人深入重慶,在重慶市委組織部和市委黨校的大力支持下,先后考察了兩江新區、沙坪壩區、渝北區、南川區等區縣,實地調研了民心佳園公租房、西永微電園、大學城、南川新農村建設居民點等21個項目,通過召開座談會、拜訪部門、走訪農戶、實地調查、查閱資料、專家座談、深入街道社區進村入戶訪談等多種方式,對重慶市正在實施的統籌城鄉戶籍制度改革進行了深入的調查研究。

                (一)探索統籌城鄉改革發展道路既是中央交給重慶的光榮使命,也是基于重慶市情的必然選擇。重慶是我國中西部地區唯一的直轄市,幅員8.24萬平方公里,人口3235萬。直轄以來,重慶在黨中央、國務院的正確領導和關心支持下,經濟社會發展取得重要成就,2012年人均gdp超過4000美元,已經站在新的歷史起點上。但重慶也是中國的一個縮影,大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區并存,城鄉二元結構矛盾突出,如果探索出一條城鄉統籌的發展新路,對推進西部地區統籌城鄉發展將具有重要的意義。xx年3月,xx對重慶作出“314”總體部署,要求重慶加快建成城鄉統籌發展的直轄市。同年6月,國家批準重慶設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。2012年1月,國務院出臺了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》(國發〔2012〕3號),重慶統籌城鄉改革試驗總體方案也隨之獲批。根據總體方案,重慶圍繞“一圈兩翼”區域協調發展、發展勞務經濟、土地集約利用三條主線進行改革試驗,取得了初步成效。今年重慶在市域范圍內全面啟動戶籍制度改革,旨在推動統籌城鄉發展實現制度性突破。

                (二)城鄉二元分割的戶籍制度是統籌城鄉發展最大的體制障礙。從1958年新中國建立戶籍制度以來,我國城鄉居民就步入了一個漫長的二元分割體制。典型的表現是產生了農民工這個特殊群體,體現在全國戶籍人口城鎮化率和常住人口城鎮化率的巨大差距上,20多年前相差僅兩三個百分點,現在擴大到20多個百分點。重慶也大體如此,戶籍人口城鎮化率由直轄初的26%提高到29%,而常住人口城鎮化率由28%提高到52%,差距由3個百分點擴大到23個百分點。長期以來,我國城市戶口附著就業、住房、養老、醫療、教育等公共服務,農村戶口則附著宅基地、承包地和林地等權益保障,二者分割不能互換流動,這樣的戶籍制度不僅制約了工業化、城鎮化和農業現代化的發展,也制約了農民工在城里享受公平合理的同工同酬同權的待遇,改革現行戶籍制度已成為上下迫切的呼聲。黨的xx屆三中全會決定提出,“推進戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件,使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民?!眡x在去年中央經濟工作會議上要求:“要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務。要放寬中小城市和城鎮戶籍限制,積極推進保障性住房制度改革,吸納有條件的農民工特別是新生代農民工轉化為城鎮居民?!眡x總理在今年《**工作報告》中強調:“推進戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮落戶條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業和生活問題,逐步實現農民工在勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租賃以及社會保障方面與城鎮居民享有同等待遇?!被亓加窀笨偫碓诮衲曷犎≈貞c戶籍制度改革工作匯報后指出:“戶籍制度不破解,國家的經濟社會發展早晚要吃虧,甚至事關國家的穩定。當前,我們倡導公平正義、民生至上,這不應該只是喊在嘴里,更應該體現在行動上,涉及到具體問題,不解決戶籍問題就很難談公平?!敝醒腩I導同志對戶籍制度改革的明確指示,為實施戶籍制度改革指明了方向。因此,重慶決定以戶籍制度改革為突破口,打一場統籌城鄉發展的“攻堅戰”。

                (三)龐大的農民工群體強烈呼喚改革戶籍制度。城鎮化的本質是農民變市民、減少農民的過程。據調查,全國農民工已達2.5億之多,重慶也有850萬農民工,約占總人口的四分之一。他們的共同狀況是由于二元戶籍制度的制約,“就業在城市、戶籍在農村,勞力在城市、家屬在農村,建設在城市、保障在農村,”雖為城市發展做貢獻卻沒能享有與城里人平等的待遇,雖已進城務工實現職業轉換,但沒有實現農民工向市民的身份轉變,這些都有失社會公平?!奥殬I和身份的割裂把農民工擱置在城鎮化的田埂上”,使城鎮化處于一種僵持狀態。尤其是農民工的新生代,他們生長在城市,生活讀書在城市,不了解農村,不會干農活,不把他們納入城市范疇勢必招致很多的社會問題。為此各地在戶籍制度方面都做過一些嘗試,但有的雖然取消了農業、非農業兩種戶口,卻沒有在農民工權益和福利制度上實現實質性改變。同時,農民工城鄉兩棲的生活,不僅導致城鄉兩頭大量的土地、房屋等資源閑置浪費,而且每年上億農民工城鄉之間的大遷徙,也帶來了巨大的社會成本,還為交通運輸、社會管理、安全服務等帶來巨大壓力。據調查,在重慶市內就業的450萬農民工中,工齡在5年以上的有170萬人,90%以上居住在單位集體宿舍或承租他人私房,有80多萬人參加了社會保險,相當部分農民工群體已經具備在城里長期穩定生產生活的條件,成為了事實上的“城里人”,他們普遍具有強烈的入城落戶愿望。改革戶籍制度,是順應農民工安居樂業的要求、加快農民工市民化進程、推進城鎮化建設的必然要求,是體現社會公平、激發城市活力的有效途徑,有利于提高長期在城市就業和居住農民工的歸屬感和認同感,促進社會和諧。

                (四)直轄十年的發展為重慶推進戶籍制度改革奠定了基礎。直轄以來,重慶固定資產投資增長了近10倍,財政收入增長了7.7倍,gdp總量翻了兩番,經濟社會各方面取得突飛猛進的發展,為實現城鄉統籌發展奠定了必要基礎。近年來,通過實施暢通重慶、森林重慶、健康重慶、平安重慶和宜居重慶“五個重慶”建設,促進全市城鄉基礎設施和公共服務均衡化發展,為今天的戶籍制度改革創造了軟硬件條件。同時創新一系列措施,2012年底重慶建立了全國唯一的農村土地交易所,使農村閑置的土地能夠通過“地票”的形式交易盤活;國家批準重慶設立兩江新區,2個保稅區和3個國家級經濟技術開發區,重慶加快建設40特色工業園區,在進一步做強做大汽摩產業、能源化工、裝備制造、資源加工等支柱產業的同時,成功引入惠普、思科、富士康等it制造企業和大力發展新興產業,為重慶新增了數百萬個就業崗位;2012年在全市推行城鄉居民養老保險試點;2012年重慶啟動五年大規模建設4000萬平方米公租房計劃;近年來堅持財政一般預算收入的50%以上用于民生的投入,每年對教育的投入資金相當于本地gdp的4%等。這些都為進行統籌城鄉戶籍制度改革奠定了比較扎實的基礎。

                (五)戶籍制度改革是解決“三農”問題的迫切要求和根本途徑。重慶xx多萬農村人口、3000萬畝耕地,人多地少、產業化程度低,是農民增收致富難的最主要原因。國內外普遍的規律是通過減少農民,發展規模經營,提高勞動生產率,富裕農民。如果能讓農民工進城落戶,留在農村的農民的人均耕地面積和資源占有量就會增加,加快農業集約化和產業化才有可能,才能提高農村人均產出水平和農民收入。農民工轉戶入城,還有利于盤活其在農村的承包地、林地、宅基地等資源,促進城鄉資源要素一體化流動,解決部分改革成本,也為新農村建設籌集資金和騰出空間。計劃經濟時代形成的“剪刀差”,不僅表現為城鄉基礎設施、公共服務、社會保障的二元分割,也表現為城鄉資源要素的不能互換流動,最突出的是城鄉建設用地。按照世界城市發展規律,城鎮化過程中農用地面積不是減少而是增加,因為農民進城后,其分散的農村建設用地可復墾為耕地、林地或生態用地等。但我國的現實卻與這個規律相悖。究其原因,根本在于農民工用地“兩頭占”,既占用城市人平100平方米建設用地,又占用農村人平250平方米宅基地。如果能實現城鄉建設用地增減掛鉤,將全國2億多農民工的宅基地復墾為耕地,就可凈增耕地3萬平方公里,守住18億畝耕地的壓力自然迎刃而解。改革戶籍制度,實現城鄉資源“一頭占”,既是按經濟規律辦事,也節約了寶貴的資源,真正落實中央關于保護耕地、富裕農民的一系列決策部署。

                戶籍制度改革是龐大而復雜的系統工程,涉及到附加在戶籍上的土地、就業、住房、保障、教育、醫療等權益調整,牽一發而動全身。重慶的戶籍制度改革從醞釀、調研到政策出臺,歷時兩年多的準備,先后組織赴7個省市考察,對全市的農民工情況進行拉網式調查,3次召開市長辦公會、2次市委常委會進行專題研究,最終形成了《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革意見》和《社會保障實施辦法》、《農村土地退出與利用辦法》、《農村居民轉戶實施辦法》等“1+3”文件和10項配套政策,構建了一套周密而完善的政策體系,并向xx總理、xx、回良玉副總理作了專題匯報,得到了黨中央、國務院的堅強領導和大力支持。

                (一)科學規劃,堅持“三分”的總體思路

                在改革進度上分步驟推進。戶籍制度改革涉及面廣,涉及對象多,沒有現成模式可循,重慶市確定了分階段分步驟積極穩妥有序推進的原則,具體“分兩步走”:

                第一步,2012年-2012年,優先轉戶農民工及其新生代等重點群體約330萬人,全市戶籍人口城鎮化率由目前的29%提高到37%。

                第二步,2012-2020年,通過系統的制度設計,暢通城鄉戶籍轉化通道,預計每年轉戶80萬-90萬人,即每年把新增符合條件的農民工60萬-70萬人,加上20萬大中專學生,及時轉戶,累計再轉戶700萬人,到2020年城鎮戶籍人口達到xx萬人,戶籍人口城鎮化率提高到60%以上,與常住人口城鎮化率的差距縮小到10個百分點左右。通過改革,全市逐步形成自由互轉、權益一致、城鄉一體的戶籍制度體系。

                在改革對象上分群體實施。以農民工為主體,兼顧解決特殊需求群體和歷史遺留問題,今明兩年優先轉戶三類七種重點群體。首先是農民工及新生代,這部分群體最具條件要求也最強烈,是轉戶的主體。包括在城鎮有穩定收入和固定住所的農民工及其家屬,他們長期在城市打工,已成為城市建設發展不可或缺的產業工人,在城市的就業、住房、社會保障等已有較好基礎,已基本具備在城市生活的條件。重慶這部分農民工約170萬人,按1∶1.3測算其家庭成員,攜家帶口會有大約220多萬人。第二個重點是農村籍大中專學生。農民工新生代的孩子,許多在農村土地第二輪承包時還沒出生,也沒有農村承包地。按現行制度,農村孩子讀大學能轉戶,但讀中專、技校不能,他們畢業后在城市沒有固定工作就無法獲得城市戶口,目前這部分人群有66.7萬人。第三個重點是歷史遺留戶籍問題人群,包括已用地未轉非、大中型水利水電工程失地未轉非、城中村居民、農村退役士兵、農村五保對象在內的有44萬人。解決好這幾類群體的戶籍問題,既順應民意,又全面解決了因城市化工業化用地產生的戶籍遺留問題,有利于社會穩定,可謂一舉多得。

                在條件設置上分區域布局。按照寬嚴有度、分級承接原則,區別不同情況分三個層級進行轉戶,即適度放寬主城,進一步放開區縣城,全面放開鄉鎮,促進人口在主城區、區縣城、小城鎮三級城鎮體系合理分布。比如,規定本市籍農村居民具備在主城區務工經商5年以上、或購買了商品房、或投資興辦實業三年累計納稅10萬元及一年納稅5萬元以上的條件,本人及其配偶和其共同居住的子女、父母可申請落戶主城區。本市籍農村居民具備在遠郊區縣城務工經商三年以上、或購買了商品房、或投資辦實業三年累計納稅5萬元及一年納稅2萬元以上的條件,本人及配偶和其共同居住的子女、父母可申請入戶區縣城。全面放開鄉鎮的落戶,允許本市籍農村居民就地轉為城鎮居民。預計到2020年全市城鎮戶籍人口超過xx萬人,其中主城區1000萬人、31個遠郊區縣城600多萬人、六七百個小城鎮300多萬人,使戶籍轉移呈梯次漸進分布,形成合理的城鎮人口區域布局,避免農村居民“一窩蜂”涌入主城,造成新的“城市病”。從目前轉戶進城的12.6萬戶、59.5萬人口入戶分布來看,轉入主城九區占19.5%,轉入遠郊區縣城占25.3%,轉入鄉鎮占55.2%,主城、區縣城、鄉鎮三級基本呈2:3:5分布。在重慶南川區已辦理的農村居民轉戶14310人中,轉戶到南川城區5726人、在鄉鎮8584人,與規劃的轉戶準入條件和布局基本一致。

                (二)統籌兼顧,構建“335”政策保障。

                重慶戶籍制度改革著力于把關農民轉戶進城的“出口端”和“入口端”,制定了土地、社保、教育、醫療、住房等一系列政策,概括起來就是“335”政策體系,切實保障轉戶群體的權益。

                3年過渡政策。在“出口端”,轉戶進城農民在農村的土地承包經營權、宅基地和農房使用權3大權益給予3年過渡期,按照依法、自愿、有償原則,農民既可全部退出宅基地和承包地,也可部分退出,既可保留收益權和經營權,也可保留收益權,流轉經營權,使農村宅基地、農房和承包地像城市土地及住房有價值、可抵押一樣,權益實行有償退出,這有利于農民轉戶進城后的生存發展,也有利于農村土地集約化經營,防止損害農民利益。宅基地退出分為兩類:一類是城郊結合部,由于級差地租清楚,實行農村建設用地整體轉化為城市建設用地的方式;二類是邊遠山區,通過“地票”交易,既讓農村建設用地實現市場價值,又實現城鄉建設用地增減掛鉤。對于承包地,按土地流轉或持股方式,一次性或長期流轉給龍頭企業、專業合作組織、經營大戶,進行規模經營。3年過渡期作為一種彈性機制,3年過渡期后,轉戶農民還可選擇是否繼續保留其宅基地和承包地。

                3項保留政策。一是保留林地使用權,轉戶居民可自由選擇流轉或自主經營;二是轉戶后5年內繼續執行原戶籍地計劃生育政策,享受農村計生獎勵扶助政策;三是保留農村各項補貼,在退出承包地之前繼續保留種糧直補等惠農政策,避免農村居民因轉戶而急轉身或“裸身進城”。

                5項納入政策。在“入口端”,戶籍制度改革不是簡單地變更戶口登記,而是制定了一系列政策措施和經費投入辦法,確保農民轉戶成為市民后的就業、住房、養老、醫療、教育五項保障一步到位,與城鎮居民同等享有“老有所養、學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫”的待遇。

                重慶戶籍改革的總體思路和政策體系,以“人”為中心進行科學規劃、系統設計,把選擇權交給農民,以彈性政策讓他們自主選擇,是一種人性化、彈性化的改革機制,以有效防范改革風險的漸進方式,從以人為本的角度統籌兼顧,一方面充分考慮給予轉戶群體城鄉生產生活轉換的適應期和過渡期,讓他們通過比較自主選擇,另一方面一步到位給予農民工公平的城市待遇,保證了改革的積極穩妥有序推進,充分體現了全面協調可持續的科學發展理念。

                重慶的戶籍制度改革能如此迅速推開,關鍵在于緊緊抓住城市和農村兩端,用創新的路徑、完善的政策體系和嚴密的操作程序,真正解決了土地、住房、就業、社保、農村發展等關鍵性問題,最大限度地維護和保障群眾的利益。

                (一)破解土地難題

                明確“三權”。把明確農村承包地、林地和宅基地產權作為基礎和前提,使農村承包地、林地、宅基地的使用權能在銀行質押、抵押貸款,能實現有序流轉和有償退出,使農民的權益從源頭上得到保障。

                流轉土地林地。主要分兩種情況:一是轉戶后保留經營權。根據重慶市農村土地流轉的政策法規,依托縣、鄉、村三級土地流轉服務機構,制定流轉指導價,引導和規范農民及農村集體經濟組織在“依法、有償、自愿”前提下流轉土地。南川大有鎮農民王明秀一家3口在今年10月轉為城鎮居民后,將承包的7畝坡耕地委托給集體進行流轉,每年可以得到2800元土地流轉收益。二是轉戶后自愿退出承包地的轉戶居民,按土地流轉指導價格及第二輪土地承包期剩余年限給予退地補償,由農村集體經濟組織負責,將收回耕地以農業大戶承包、引進業主承包等方式籌集和發放農村耕地退出補償金。重慶市南川區結合轄區鄉鎮、街道地理位置、土地狀況及產出條件,分為三大類區制定了100-600元/畝的承包地流轉指導價,以市場化方式引導土地合理流轉,已流轉土地近20萬畝。

                公開交易“地票”。2012年,重慶成立了農村土地交易所,專門對城鄉建設用地資源進行配置。就是把農村騰出的宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和公益事業建設用地等復墾為耕地,經土地管理部門嚴格驗收后產生的建設用地指標,按照依法、自愿、有償,公開的原則,以“地票”的形式在重慶農村土地交易所公開拍賣,耕地留在農村,建設用地指標通過“地票”交易流動。公開拍賣后的收益扣除土地整治成本,85%補償農民,15%收益歸集體組織。在重慶市南川區,對城市規劃區范圍外農民自愿退出的房屋、宅基地及其附屬設施用地,由區土地整治中心負責籌集補償金和購房補助先予補償,然后組織復墾整治,申報市國土局驗收后取得“地票”。目前,重慶農村土地交易所累計交易“地票”29720畝,成交金額36億元。南川區已復墾整治宅基地及其他建設用地1000余畝,有1400余農民獲得補償1.1億元。我們在調研中發現,“地票”交易有三大作用:一是保證耕地總量不減,以“先造地后用地”“先補后占”代替“先征后補”,確保耕地面積不減質量不降。二是適應了城鎮化、工業化快速發展的需要。農村退出的建設性用地,復墾為耕地而得到“地票”在交易所拍賣,城鎮建設用地通過“地票”獲得指標去征地,使城鄉建設用地增減掛鉤動態平衡。三是農村集體建設用地與城市建設用地的遠距離、大范圍置換,利用級差地租提升了農村特別是偏遠地區的土地價值,一般由2萬元/畝變為15萬元/畝,這就幫助農民實現了土地權益收入,為新農村建設提供反哺資金,推動城市反哺農村、發達地區支持落后地區真正通過市場手段得以實現。

                (二)破解住房難題

                大批農民轉戶進城,解決住房問題也是關鍵所在。重慶提出了構建市場供給與政府保障并舉的“雙軌制”住房體系,即占城鎮人口60%-70%的'中高收入群體由市場予以配置,30%-40%的中低收入群體主要由職工宿舍和公租房保障。

                大規模建設公租房。重慶專門成立了公租房管理局,制定了《重慶市公共租賃住房管理辦法》,決定三年建造3000萬平方米、到2015年建設4000萬平方米公租房,保障中低收入人群住有所居,今年已有民心佳園等1200萬平方米開建,明年一季度即可入住。按人均15平方米計算,可解決200萬人的居住問題。在公租房配置的制度設計上,主要針對“3+1”四類人群,即人均住房面積低于13平方米的低收入原住民、大中專畢業生或外地來渝工作的技能型人才、進城農民工以及歷年獲市級以上榮譽稱號的人群。從收入條件來說,凡個人月收入xx元以下、夫妻雙方月收入3000元以下的群體,不管戶籍是否在重慶都可申請。租住五年后,有些家庭若需購置,也可按相當于經濟適用房的價格買入;如果住戶想賣掉,只能由公租房管理部門在當時成本價基礎上適當考慮升值因素回購。在公租房區域布局上,采取在大型人口聚集區內布局,并與商品房“混建”的方式,保證公租房共享基礎設施和公共服務,保證公租房住戶與整個城市社會有機融合,避免產生新的“貧民窟”和人為造成社會割裂。此外,對轉戶進城且符合條件的低收入農民工,還可以申請租金更低的廉租房,從而保障其住房需求。同時,重慶制定政策,鼓勵購買普通商品房或二手房、興建工業園區職工宿舍、民工公寓等途徑,解決住房問題。

                多措并舉調控商品房。重慶市堅持“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的調控思路,促進房地產市場穩定健康發展,得到了xx總理的首肯?!暗投擞斜U稀?,就是通過稅收、土地出讓金、城市建設配套費、開發商利潤“四個沒有”,保證公租房供給足、租金低?!爸卸擞惺袌觥?,就是讓中等收入家庭6-7年收入可買一套普通商品房?!案叨擞屑s束”,就是針對別墅等3類高端房征收特別房產稅。

                (三)破解就業難題

                重慶在制定戶籍制度改革政策時,將是否已實現穩定就業作為農民工轉戶進城的前提,規定在主城務工經商5年以上、在區縣務工經商3年以上的農民工才能轉戶進城。這類農民工在城市已經生活多年,工作相對穩定,轉戶進城后不會產生就業壓力。為確保農民轉戶進城后充分、穩定就業,重慶還建立了“三位一體”就業服務體系。

                增加就業崗位。在未來12年,通過兩江新區、西永微電園、區縣特色工業園的快速發展,重慶工業銷售值將凈增3萬億元,按照人均創造50-60萬元工業銷售值測算,可提供就業崗位500-600萬人,同時為工業配套的服務崗位按1:1測算,又可新增服務性就業崗位500-600萬人。此外,重慶還在全國率先推出了微型企業系列扶持政策,重點扶持農民工、大中專畢業生等九大類人員以創業帶動就業,按照發展微型企業6萬戶、每戶帶動15-20人就業計算,可帶動90-120萬人就業。通過產業發展和創業扶持,完全能滿足12年內1000萬轉戶居民的就業需求。

                強化就業指導。重慶市建立“勞務電子商務平臺”,幫助企業與農民工實現信息互通,找到工作。對就業困難人員進行就業援助,開展一對一的幫扶,開發城市管理等等一系列公益性的崗位進行托底安置。

                著力就業培訓。轉戶居民可以享受免費技能培訓和創業培訓。重慶籌資25億元在全國率先對中職五類學生實行“學費全額資助、生活費包干補助”政策。為讓農民工有一技之長成為真正意義上的產業工人,重慶市還加強對在崗農民工的培訓,年均培訓約30萬人。

                (四)破解社保難題

                重慶在農民轉戶進城的同時,將“新市民”同步納入城市養老保險、醫療保險、教育統籌的保障范圍,杜絕發生無地、無業、無保障的“三無”現象,努力防范改革風險。

                落實養老保障。農民轉戶進城后,有3種保險可選擇:一是轉戶后在城鎮用人單位工作的,由用人單位為其參加城鎮企業職工基本養老保險,用工企業繳納部分由基本工資的12%上調為與城鎮職工一樣的20%;無用人單位的,可以個人身份參加城鎮企業職工基本養老保險或城鄉居民社會養老保險。二是整戶轉戶退出宅基地且年滿16周歲以上的人員參加被征地農轉非人員基本養老保險,并按照退地時的不同年齡確定繳費標準和繳費年限,退地補償金優先用于繳納保險。三是重慶還投入36.7億元建立城鄉居民社會養老保險制度,目前在南川等30個區縣啟動試點,參保比例達到96%以上,明年將覆蓋全市。重慶率先構建起城鄉一體化的社會保障體系,為推進戶籍制度改革提供了一個核心保障。

                落實醫療保障。xx年,重慶在南川等5個區縣啟動了城鄉居民醫療保險試點,目前已將中小學階段的學生,職業高中、中專、技校學生和少年兒童,以及其他非從業城鎮居民納入保障范圍,實現了城鄉醫療保險同平臺、全覆蓋。農民轉戶進城后,在企業就業的,由所在單位按規定為轉戶居民按城鎮職工標準繳納醫療保險。若沒有用人單位,可以個人身份參加城鎮職工醫療保險。若沒有條件參加城鎮職工醫療保險的轉戶居民,也可自愿參加城鄉居民合作醫療保險,個人可自愿選擇繳費30元或120元,對符合條件的困難居民不用繳費而由政府承擔,當年最高可以報銷9萬元或15萬元的醫藥費。

                強化低保救助。農民轉戶進城后,因貧、困病、因災致貧的,可按規定申請城市居民最低生活保障,同時可享受與普通市民同等的貧困醫療救助,所有費用由政府買單。以南川區為例,農民若轉戶進城享受城市低保240元/月,比農村最低生活保障每月高124元,全部由政府承擔。

                (五)破解農業農村發展難題

                統籌城鄉發展的重點在農村,難點在農民如何實現增收致富。重慶市以戶籍制度改革為推動,以“農戶萬元增收工程”為載體,努力縮小城鄉收入差距,推動城鄉統籌發展。

                推動農戶萬元增收。重慶在“兩翼”實施使有勞動能力的農戶三年“戶戶”增收萬元的“農戶萬元增收工程”,鼓勵依托資源大力發展林業和林下經濟。第一,加大資金投入,今年財力投入20億元,銀行貸款30億元,明后年財力投入60億元左右,整合農業、扶貧、林業、國土、移民等資金,集中投入增收工程。第二,推進產加銷、農工商一體化。到2012年,培育200家市級以上龍頭企業,實現銷售值600億元以上;發展農民專業合作社3500個,入社率40%以上;建成100個農產品交易市場,1000個輻射全國的林下產品銷售網點,將林下產品銷往全國各地。第三,實行優惠政策扶持,包括稅收減免政策、資金補助政策和繼續執行現有農業補貼政策,實現興林致富奔小康。農民轉戶進城,農村人均耕地會增加,其承包地通過土地流轉撬動民間資本進入農村,帶動規模經營,推動農林業與加工業、旅游業等聯動發展,也會促進提高勞動生產率,增加農民收入。目前,重慶市土地規模集中度達25%,重慶南川生態大觀園規模經營度超過了50%。南川區以發展鄉村旅游、盤活林業資源、發展規模農業多措并舉助農增收,今年農民人均現金收入增長18%。南川區南平鎮永安村村民緊緊抓住神龍峽景區開園的機遇,大力發展農家樂為旅游配套,今年實現戶均增收萬元以上。我們在南川區大觀鎮調研時,觀溪村的周中文高興地對我們說:“我把土地流轉給澳美集團搞農業開發,不僅每年獲得每畝600元的土地流轉金,在自家門口還可打工掙錢,何樂而不為呢?”

                改革農村市場體系。一是改革資本融通體系,市政府出臺措施,推動各大銀行特別是重慶本土“三大銀行”先行,在全市開展農村三大產權的抵押貸款,為農村發展輸血。二是改革農村流通體系,發展龍頭企業,建立產加銷一體化的協作體制,發展連鎖商店,建立生豬期貨交易所,培育專業交易市場,讓農產品賣得好、銷得遠,使農民增加收入。三是改革財政資金補助機制,財政三年投入90億元,用于對農民進行直補,完善流通體系,補助龍頭企業、專業合作社和要素市場,為農村發展、農民增收提供充裕的資本支持。

                改善農村基礎設施。統籌城鄉發展,城鄉基礎設施必須實現一體化發展。重慶投入300多億元,今年實現鄉鄉通水泥路村村通公路,投入420億元發展水利,全部解決城鄉居民飲水安全,不斷改善城鄉居民的生產生活條件。在戶籍制度改革中,對退出土地復墾整治本身也是改善農村設施的舉措。復墾整治形成“地票”交易所得,既增加農民土地權益的收入,又為改善農村基礎設施提供資金支持,加快推進鄉村道路、公共服務中心、巴渝民居建設,推進城鄉統籌發展。

                (六)破解改革成本難題

                推進戶籍制度改革確需付出巨額成本。對此,重慶進行了審慎的測算和評估,按今明兩年集中轉戶338萬人,全部整戶轉移、全部退出土地測算,總資金需求約xx億元,其中取得城鎮居民身份1200多億元,解除農村居民身份近800億元。經認真分析,完全可以通過政府有效引導,借助市場力量,撬動社會各方面分攤改革成本,讓巨額改革成本“化整為零”。一是養老和醫療保險。轉戶前農民工參加農民工養老保險,轉戶后參加城鎮企業職工養老保險,企業繳費比例由12%提高到20%,平均每人每年需多繳1000多元;同樣,轉戶前農民工參加農民工醫療保險,轉戶后參加城鎮職工醫療保險,企業平均每人每年需多繳1000多元,兩項合計需多繳xx元。如果有200萬人就是40億元,繳費十年就是400億元,這筆支出應該由企業承擔。一方面,全市企業每年增加支出40億元,占萬億元工業銷售值的比例不到1%,對企業成本的影響甚微。另一方面,農民工轉為城市居民,成為企業職工后,會極大增強農民工的主人翁意識,為企業創造出遠超過40億元的財富。這個過程中,政府通過制定規則,讓企業合理分攤成本,讓所有的企業、同一企業的所有人共同遵循。二是住房保障。重慶到2012年,全市建成公租房3000萬平方米,需要投入700多億元。重慶地產集團劃撥3萬畝土地相當于注入200億元,每年商品房土地出讓金的5%加上今后將開征的特別房產稅注入100億元左右,通過銀行貸款、信托等方式融資可形成400多億元的資金量。融資400億元一年利息大約20億元,3000萬平方米公租房約60萬套,按每套每年租金6000元計算,每年大約有36億元租金的現金流,不但可對沖掉銀行利息,還可將剩余部分用作維護等費用,可以實現動態平衡。三是教育。農民工轉戶進城后,對其子女上學不再收取擇校費。教育成本增加主要是教育設施生均經費支出,約需20億元,屬于基本公共服務,由政府支出。四是就業保障。農民工轉為城市居民后,納入城鎮就業服務和保障體系,分類開展教育和就業培訓,給予創業扶持,需要政府投入10億元左右。經仔細算賬,這次戶籍制度改革xx億元成本中,需要政府直接支出100多億元,包括解決40多萬已用地未轉非等歷史遺留問題以及為隨青壯年農民工入遷的老年人支付養老保險待遇等。因此,預計這次戶籍制度改革需財政啟動資金100億元左右,對財政收入已達1000多億元的重慶而言,通過努力有把握實現目標。

                重慶緊緊抓住城市和農村兩端,把農民轉戶、就業、住房、保障、增收同步考慮,把加快城鎮化、工業化和農業現代化以及新農村建設統籌謀劃,把社會體制改革與市場機制創新緊密結合,突破解決了農民變市民的關鍵問題,贏得了各方的支持。

                (一)重慶戶籍制度改革的實踐意義

                探索了一條解決“三農”問題的現實路徑。重慶將戶籍改革與打破二元社會結構同時納入城鎮化過程,通過放開城鎮戶口、減少農業人口,變農民工城鄉資源“兩頭占”為“一頭占”,運用市場機制,推動農業規?;洜I,最終實現農村人均資源和經濟收益成倍增加;通過勞動力在城鄉之間的自主選擇和流動,打破城鄉戶籍分割壁壘,改變社會二元結構,促進農業由非市場模式向市場模式的轉變,最終建立起符合科學發展觀要求的能夠消除城鄉差別的體制與機制。

                探索了一條解決農民工問題的根本路徑。重慶戶籍制度改革,以農民工市民化為主線,建立統籌城鄉動態開放的戶籍制度,實現了農民工變產業工人與城市人的職業與身份的雙重轉變,為工業化和農業現代化緩解了城市“民工荒”和農村“勞動力過?!钡碾p重束縛,極大地解放了勞動生產力。

                探索了一條盤活城鄉土地資源的可行路徑。戶籍改革與土地制度密切相關。重慶戶籍改革將二者統籌考慮,通過統一、開放、競爭、有序的土地交易市場,讓農村建設用地與城市建設用地一體流動增減掛鉤,解決了城鎮化用地“地荒”與農村耕地“撂荒”的雙重矛盾,極大地解放了土地生產力,其釋放出的巨大的活力,必將推動城鄉一體化健康發展。

                “戶籍改革一小步,社會前進一大步”。重慶的戶籍改革,是統籌城鄉社會發展的破冰之舉,是解決農民工問題的根本之舉,是關懷民生、拉動內需的智慧之舉,是科學發展、和諧發展的創新之舉,充分體現了重慶市委市政府突破統籌城鄉發展制度障礙的膽略和魄力。

                (二)重慶戶籍制度改革的主要啟示

                堅持以民生為導向是統籌城鄉戶籍制度改革的正確方向。城鄉一體化的核心是“人”的一體化。重慶戶籍制度改革的出發點和落腳點,就是解決人的公平待遇和可持續發展問題,是為了讓人們生活更美好,因此,整個改革設計始終堅持以人為本的科學發展觀,不僅追求發展方式的轉變,也解決好發展型民生。在改革體系的設計上,不管5項納入還是3年過渡、3項保留,都是以維護人的權益、保障人的發展為重點,將長期在城市生產生活的農民工變市民,納入城市社會保障管轄范圍,投入真金白銀讓農民順利實現城鄉轉換。重慶市委為此還專門召開全會,安排落實公租房建設、農戶萬元增收工程、農村養老保險、農村留守兒童關愛計劃、發展微型企業等十件民生大事,總投入達3000多億元。在投入上,創新公共財政投入制度,堅持民生財政兩個“不動搖”,使市、區縣兩級財政從“保運轉”向“保民生”轉變,以政府投入牽引市場力量參與改革。重慶的戶籍改革充分體現了以民生為導向的發展道路,解答了如何發展、靠誰發展、發展成果由誰共享的問題,符合“十二五”規劃建議關于“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”的要求,從體制機制上確立了民生導向的統籌發展之路,為推進城鎮化健康發展、實現城鄉全面小康提供保障。

                堅持統籌兼顧是統籌城鄉戶籍制度改革的重要方法。重慶戶籍改革打破“就戶籍改戶籍”模式,統籌兼顧城鄉、區域、經濟社會、發展與穩定、人與自然的關系。如在具體對象上,兼顧農民工與其他群體,在關鍵環節上,兼顧“出口”與“入口”,在推動發展上,兼顧城鎮化工業化和農業現代化,在方法上,兼顧當前與長遠,對政策進行系統化設計,制定了“1+3+10”(《統籌城鄉戶籍制度改革意見》和農村土地退出和利用、戶口遷移、社會保障三個核心辦法,配套設計了土地、社保、教育、衛生等10個方面)的政策,形成了配套的制度體系,以實現城鄉制度之間的有效銜接,保證農民轉戶的平穩過渡。在制度體系設計中,堅持通盤考慮,突出綜合配套,從土地、住房到保險等,制度嚴密,環環相扣。在工作推進上,各區縣政府作為實施戶籍改革的大平臺,農民工的就業單位為主要載體,大中專學校也是重要載體,基層派出所是操作載體,全面暢通轉戶渠道,最終形成政府主導、農民工滿意的局面。

                堅持以農民特別是農民工為主體是推進統籌城鄉戶籍改革的動力。重慶的戶籍改革試驗,以農民自愿為前提,以農民工為主體,充分尊重農民選擇,堅持自愿、有償原則,把權利交給農民,是一場將已經在城市具有就業競爭能力的農民工轉為城鎮居民,充分調動和發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性的實踐。同時繼續加大力度培訓新生代農民工,進一步涵養農民工,使農民轉為市民的城鎮化過程,變為他們不斷提升和獲得城市生活與競爭能力的過程,有效地防止城鎮化過程中出現新的社會問題,促進了改革順利推進。重慶市委市政府把轉戶農民利益擺在第一位,在推進戶籍制度改革過程中,堅決防止損害農民利益,防止農民流離失所,防止出現城市貧民窟現象,確保農民帶著尊嚴進城,帶著財富進城。對自愿退出宅基地使用權及農房的農民,可立即由此獲得一定的經濟補償及購房補助,顯化其資產和權益價值,增加轉戶居民的財產性收入,特別是讓一些邊遠地區的農民退出土地后有經濟能力支撐社會保障,獲得和近郊城鎮征地相近的收益。在設計戶籍改革政策和推進過程中,充分尊重農民轉戶意愿,依法辦理,有償退地,完善社會保障,確保農村居民進城后,生活得到保障,實際生活水平不斷提高。在整個制度設計上,重慶市始終堅持以農民為主體,站在農民的角度考慮,真正激發了農民群眾的轉戶熱情,促進了轉戶工作順利推進。

                (四)堅持依法運用市場杠桿是重慶統籌城鄉戶籍制度改革的關鍵。 重慶的改革試驗在堅持“分蛋糕”的公平機制的同時,始終注重“做蛋糕”的效率機制。在戶籍制度改革過程中,堅持市場經濟的基本原則——要素的自由流動,在自由流動中實現更大范圍的人力資源、土地資源的優化配置。堅持運用市場杠桿建立城鄉平等的要素交換關系,對農民相關使用權進行價值量化,讓轉戶農民受益。堅持調動市場主體的積極性共同分擔改革成本,比如,市場主體參與地票交易、參與農村土地流轉、參與農村土地規模經營,為企業職工繳納養老保險、醫療保險等等,以政府投入牽引市場力量跟進,發揮“四兩撥千斤”的作用,充分調動市場主體的積極性,確保統籌城鄉戶籍改革可持續推進。

                當前,我國開始進入城市化加速發展時期,能否形成城鄉協調發展的格局關系發展全局。黨的“十二五”規劃的建議指出:“要把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務。注重在制度上解決好農民工權益保護問題?!睆某青l分割的二元結構向現代社會經濟結構轉變,是今后幾十年中國社會經濟發展的基本走向。作為完善社會主義市場經濟體制的一項主要任務,改變城鄉二元結構的根本途徑,就是在繼續推進工業化和城市化的過程中,下決心改革戶籍制度。重慶探索統籌城鄉戶籍制度改革試驗,是對現行戶籍制度的重大創新和突破,將帶來社會結構的大變革、城鄉生產力的大解放,是涉及經濟社會和市民的全方位、多領域的長遠系統工程,對于轉變發展方式、縮小城鄉發展差距、推進農業現代化和加快城鎮化建設,保障和改善民生、擴大內需等都有十分重要的實踐意義。為此,課題組建議:

                (一)進一步完善政策把改革風險降到最低。

                改革試驗是一個不斷創新、完善、提升的過程,不可能一蹴而就。重慶在啟動戶籍制度改革之初,作了大量深入的調查研究,進行了反復細致的論證,出臺了一系列政策措施,但政策的嚴密性還有待實踐作進一步檢驗,許多未考慮到的因素還需要在實踐中進一步補充完善,力求將改革風險降到最低,多造福祉、少留遺憾。要根據改革進程,在財政補助、社會保障、城鄉管理、基礎設施建設等方面細化完善配套政策,不斷解決改革中的新情況新問題。重慶目前的戶籍改革主要針對市內就業的農民工,對在市外就業的農民工和市外來渝就業的農民工的戶籍改革,需要從更高層面適時研究制定政策,促進戶籍制度改革在更大區域實現突破。

                (二)進一步改革公共財政體制為改革提供支撐

                改革需要成本。要將需要政府支出的改革成本納入公共財政預算,保障改革穩步推進。由于重慶地處西部欠發達地區,過去在基礎設施和基本保障方面投入欠賬較大,地方政府要在短時間內彌補幾十年來形成的“剪刀差”,實力有限,建議中央財政在西部大開發中繼續加大對重慶的扶持力度,支持其闖出一條統籌城鄉發展的新路。

                (三)進一步為改革營造寬容的環境

                戶籍制度改革是一項牽一發而動全身的復雜系統工程,重慶雖剛起步,贏得了群眾支持,得到了中央首肯,引起了媒體的高度關注。但在具體操作過程中,需更加注重加大宣傳引導力度,新聞媒體和社會各界要以更加寬廣的包容心,多做正面宣傳,共同營造支持改革、鼓勵創新的良好氛圍。

                自查報告

                尊敬的領導:

                根據市、縣公務用車問題專項治理工作領導小組辦公室《關于對公務用車問題專項治理工作督導檢查的通知》,我公司認真開展了自查活動,現將有關情況報告如下:

                縣城投公司現有公務用車11輛,20xx年度局機關車輛運行費用情況:燃油費25.21萬元,維修費9.68萬元,保險費2.46萬元。

                1、建立公車專項治理工作機構和機制。全縣開展公務用車專項治理工作以后,城投公司迅速成立公務用車專項治理工作領導小組,由紀委書記李響擔任組長,黨政辦人力資源科科長覃杰英、紀檢監察室主任李勤、綜合科副科長趙文武為小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,具體負責專項治理工作。領導小組召開動員會議,傳達治理工作的具體要求和具體部署,明確工作任務、工作措施和完成時限。

                2、公務用車配備合規合法。無超編制配車,無超標準配車,沒有對車輛加裝豪華內飾。公務用車的配備一直本著遵紀守法的原則,沒有違反規定換車、借車、轉送或借用下屬單位車輛的情況發生。

                3、公務用車運行規范有序。本單位公務用車的日常運行維護由辦公室專人負責,車輛的使用、停放、維護保養都做到規范有序,沒有將公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友等違規現象的發生。公車在節假日封存于單位,有效做到了杜絕公車私用。

                4、公務用車登記信息準確真實。專項治理工作開展以后,我單位指定專人對單位自有車輛進行了清理核實,將車輛信息登記上報,并將車輛信息在本單位進行了為期一周的公示。經本單位專項治理工作領導小組的審查核實,登記上報的信息真實、完整、準確,不存在弄虛作假的現象。經自查,本單位無超編車、超標車、違規借車、換車等違規配備車輛情況,現有車輛無豪華裝飾,無公車借用等違規情況,車輛資產帳目詳細,車輛運行費用開支帳目合理。

                定等方面存在的問題和不足,研究制定了有針對性的整改措施。要求領導干部充分認識加強公車管理、執行公務用車規定的重要性,在切實抓好公車管理的同時,要求領導干部帶頭執行好公務用車的有關規定,為干部職工做好榜樣。

                2、加強管理,嚴格紀律。嚴格按照上級有關規定,不超標準配備公務用車、用公款擅自購買公務用車。不向企業調換、借用車輛或攤派資金購買車輛,對公務用車不搞豪華裝修,特別是不搞高于原車配置設計進行裝修,增改與汽車行駛無關的設備。在公務用車管理方面,制訂“車輛管理制度”,由辦公室統一調度和管理,強化日常監管,建立了規范公務用車的管控機制,嚴格執行公車定點停放、定點加油、定點維修“三定”管理,健全完善專人負責、領導審批、統一派車、明確線路等制度。嚴格執行車輛派遣、駕駛、檢查等規定,堅決杜絕公車私用參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關事宜,加強黨內監督和輿論監督,形成嚴禁違規駕駛公車行為的監控環境。認真落實各項安全措施,決不允許酒后開車,不準違章駕駛,不帶故障行車,不準以車謀私。在車輛維修方面,履行節約,采取有效措施,努力降低消耗,節省車輛費用開支。

                我公司的公務用車管理工作由于領導重視、制度完善、管理到位,至今未發生任何紕漏。今后,我們將按照有關規定,繼續加強對公務用車管理。

                自查報告

                單位填表人:

                填表日期:年月日

                單位蓋章:

                填表說明:

                1、單位如實填寫并加蓋公章后,連同最近一期社會保險費繳納通知書,通過以下方式提交:

                (2)尚未設立住房公積金賬戶的單位,于20××年7月31日前送至所在區縣公積金管理部。

                2、如發現本單位住房公積金繳存情況與現行規定不相符的,還應提交自查自糾報告和整改計劃。

                戶籍自查報告

                戶籍問題城鄉統籌一體化的核心問題,現行戶籍制度嚴重影響和制約著城鄉基本公共服務均等化,影響城鄉一體化的推進,影響著外來流動人口為城市建設的積極性,影響著失地農民的社會保障,是造成貧富差距的基本因素之一。深入推進戶籍制度改革,是加快工業化、城鎮化步伐的需要,有利于解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等問題;有利于農民和其他流動打工經商者這樣一個越來越龐大的社會群體融入其所工作生活的城市,有利于流動人口利益訴求得到回應和保障,使他們關心所在城市的發展。

                我認為改革戶籍制度是促進我國城鎮化健康發展的需要;是改變城鄉二元結構的需要;是促進社會結構轉型的需要。

                二、開發區人口構成現狀。

                開發區的人口構成主要為本地戶籍人口、機關企事業單位工作人員、私營企業人員(大部分外來流入人口)。

                1、歷年來流動人口情況。經濟開發區成立于2003年,2003年登記流動人口數為813人,截止到目前,流入人口已達48000余人。隨著開發區龍頭企業的不斷增多和東擴的不斷推進,流動人口數量將繼續保持持續上升態勢。

                主要來自全國其他省市,主要以貴州、四次湖北、安徽、河南、湖南、云南等省為主。

                3、居住類型。流動人口居住主要以出租房屋、企業宿舍、工地工棚為主。

                4、從事行業及生存現狀。目前,重慶經濟開發區內的流動人口主要以從事企業、建筑業等工作為主,承擔比較繁重的體力勞動,當然也還有相當一部分的企業中層和技術、業務骨干。有相當部分外來人員是出于鄰帶鄰、老鄉帶老鄉出來務工的。

                三、戶籍制度改革人群意愿調查。

                通過隨機調查和發放調查問卷的形式對外來流入人口進行了入戶重慶的意愿調查,發放問卷1000份,收回問卷740份,將調查具體情況統計如下:接受調查人員中有361名男性、379名女性;30歲以下326人、30至40歲269人、40歲以上145人;學歷在初中及以下303人、高中256人、大專及以上181人;戶籍地在省內的463人、省外277人;收入情況1500元以下215人、1500元至3000元328人、3000元以上197人;農村戶口526人、城鎮戶口214人;654人認為因戶口問題帶來過不便;493人認為目前的戶籍制度造成農村戶口與城鎮戶口的不平等待遇;708人認為目前的戶籍制度造成本地戶口與外來戶口的不平等;689人認為目前的戶籍制度戶口改動很難426人認為目前的戶籍制度成為工作和生活的障礙;255人愿意入戶重慶,占34.5%;愿意入戶重慶的人中61%的想參加城市醫療保險和養老保險。

                四、戶籍制度改革中存在的問題。

                一是戶籍制度改革的政策保障問題。對戶籍制度改革的一些政策,中央和地方存在一些不一致,那么我們實行的戶籍制度改革否會與現行的法律法規發生沖突。

                二是戶籍制度革的門檻設置問題。門檻是一種事先批準的機制,它的內容包括:規定固定住房中對住房面積的要求,對住戶居住年限的要求;規定穩定收入中對收入數額的要求;以及對人們的學歷、技術、投資資金、納稅金額等其他方面的要求。設置門檻的目的主要是保護城市,在人口自由流動和城市自我規劃自我管理的矛盾中起到一個平衡器的作用,讓城市自己表達意愿,讓能在城市生存下去的人們生存,在大量剩余勞動力轉移過程中降低了人口流動的風險。那么如何設置合理的門檻是我們戶籍制度改革的關鍵。

                三是戶籍制度改革辦理的責任單位與程序設置問題。戶籍制度改革是項程序復雜的工作,所以戶籍制度辦理的責任單位的落實與程序的設置關系到戶籍制度改革的成敗與否。

                四是城市人口增長過快問題。戶口遷移的限制減少,城市人口機械增長速度可能加快,隨之給城市最低生活保障、優撫安置、教育以及基礎設施等造成壓力。一方面是城市公共資源較難承載過多口人口;另一方面,新進城的人仍有很多相關利益享受不到。

                五、兄弟省市值得學習借鑒的成功模式。

                制地轉為城市居民;大中專畢業生、專業技術人才可自愿選擇就業居住地,先落戶再就業。

                二是嘉興市的“農業戶口”徹底退出歷史舞臺。嘉興市建立按居住地登記戶口的新型戶籍管理制度、城鄉統一的戶口遷移制度和按居住地劃分的人口統計制度,取消農業戶口、非農業戶口分類管理模式,全市城鄉居民戶口統一登記為“居民戶口”。

                三是山西省萬榮縣制定了《流動人口管理改革辦法》,對轄區所有暫住人口實行常住化管理,廢止《暫住證》,全部發放與當地居民相同的戶口本。

                六、戶籍制度改革的幾點建議。

                第一,在戶籍制度改革的初期,實行公民在現居住地登記戶口的原則。形成由戶口登記、遷移為基礎,居民戶口簿、公民身份證兩種證件和常住、暫住兩種戶口組成的管理制度,在工作中逐步形成一套適應發展要求的戶籍管理制度。

                第二,逐步放寬戶口遷移的限制。以具有合法固定的住所、穩定的職業或生活來源為基本落戶條件,調整城市戶口遷移政策,根據經濟、社會發展的客觀需要和社會的綜合承受能力來確定戶口遷移條件。

                第三,合理設置準入門檻。在設置準入門檻時考慮外來人口的就業年限、社保繳費年限、住房情況、收入情況以及學歷、技術、投資資金、納稅金額等方面的要求,同時對新生嬰兒、孤兒收養、夫妻和子女投靠等相關人口的入戶設置具體條件。

                第四,完善與戶籍制度配套的管理和服務制度,提高城鎮管理水平。城鎮戶籍制度改革后,在初期階段,外來落戶人員會呈現一次階梯式的增長,迅速增加的戶籍人口規模,對社會保障、計劃生育、就業、教育和退伍安置等政策的落實都將帶來現實挑戰。如在計生管理方面,由于外來落戶人員的基礎資料難以全面掌握,過去行政性管理方式又難以奏效,管理的手段、方式都亟待改革。這就要求我們在進行戶籍制度改革的同時必需完善相關的配套制度,避免重建輕管、資源配置不合理、社會事業滯后等問題。

                戶籍調查報告

                茲有我市_____區_____路_____號居民_____,男,漢族,19_____年_____月_____日出生,身份證編號為:_____________。

                特此證明!

                _____市公安局_____派出所。

                20_____年_____月_____日。

                自查報告

                為了確保第一零售片區成品油市場安全銷售,根據東河安監局的通知精神,我片區會同25個加油站聯合開展加油站安全大檢查,查清了各種安全隱患,明確了責任人和整改時限,制定了限期整改措施,盡力做到隱患排查不遺漏,責任落實不缺位。下面按照六項檢查內容做出如下報告:

                各加油站按照有關規定都制定了從業人員安全教育、培訓、考核管理制度;安全檢查管理制度;設施、設備安全管理制度;安全生產獎懲制度;作業場所動火作業管理制度;消防安全管理制度;安全防火巡回檢查制度;隱患整改管理制度;生產安全事故報告和處理制度;勞動保護用品發放管理制度;防靜電、防雷安全管理制度;值班和交接班安全管理制度等安全生產規章制度,同時也都制定了加油安全操作規程、計量安全操作規程、接卸油安全操作等規程。

                總之,各站都能嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程,按照管理制度和操作規程加強管理,有效杜絕了違章違規作業。

                第一、各站設置了加油站隱患整改臺賬,由片區對各站的隱患實行動態管理。

                加油站對檢查發現的一般不符合項或事故隱患整改項,都填寫《不符合項/事故報告單》上報片區,對一般隱患要登記造冊,處理結果由片區經理或上級主管部門填寫,告知加油站應采取的注意事項及不符合項整改安排,落實專人跟蹤整改。對長期無法整改的隱患,加油站會拿出切實可行的監控措施,比如懸掛警示標語、安裝警示牌等。

                第二,各站都能嚴格管理危險源。

                1、各站都配備了報警儀和電腦監控等設施,實行24小時監控,嚴格落實危險源監控責任,構成重大危險源的加油站還進行定期評估,掌握其動態情況。

                2、加油站執行閉路循環檢查法,對加油機、卸油口、操作井、配電室等安全重點區域,到現場逐點進行檢查,避免檢查流于形式。

                3、對于城市建成區內加油站,人口密集區及因城市建設、道路改造等原因使得安全距離不再符合有關規范要求的加油站,已于今年年初統計上報到包頭公司儲運科,要作為防范重點,將采用han阻隔防爆技術加以解決。

                4、各站都建立了hse管理小組,每月開展一次“安全生產月”活動,每季度開展員工消防安全教育和學習,每半年開展消防實戰演練。

                5、根據hse體系運行和規章制度,各站編制了事故應急預案,

                并能每半年組織加油站進行hse風險識別,定期演練應急預案,當加油過程中出現特殊情況,能及時啟動相應應急處理預案,按照預案的程序進行處理。

                第三、加油站的安全管理水平有所提高,但這次檢查也暴露了一些隱患:

                1、站入口沒有安全標識。

                2、區油罐蓋沒有品號標識,容易卸錯油。

                3、區集中卸油口無鎖。

                1、埋地油罐與明火散發火花地點不足85米,與站房不足4米,與站內圍墻不足3米。

                2、通氣管管口與明火散發火花地點不足18米,與其它建筑物、構筑物不足7米。

                3、密閉卸油點與通氣管管口不足3米。

                4、鍋爐房與站房,其它建筑物、構筑物不足6米,與變配電間不足5米。

                5、油罐距離圍墻不足安全距離。

                6、所有油罐蓋都有破損,下雨經常漏水。

                7、油罐蓋缺-10、-20、-35號表示,卸油時容易發生。

                混油事故。

                8、油罐區靜電接地端距罐區距離不足1.5米。

                1、警示標牌不齊備。

                2、加油機房排氣筒沒有防火帽。

                1、靜電接地箱已壞。

                2、罩棚前排射燈不著。

                3、配電箱在辦公室,應另放到配電室。

                東鑫站:電線從罩棚上面穿過。

                1、圍墻高度不夠。

                2、加油站房圍板脫落。

                3、廚房頂棚脫落。

                1、油罐區架空高壓線穿越加油站。

                2、營業室與休息室墻體裂縫,下雨房屋漏雨。

                3、站長室,衛生間下雨往里進水相當嚴重,下沉。

                4、營業室與站長室休息室房屋窗臺板全部腐蝕。

                5、營業室與站長室休息室房屋頂部跳鏈全部裂開。

                6、儲油罐4號地罐進水。

                自查報告

                根據《xx教育局xxxx年秋季學期教育收費檢查通報情況》精神和要求,學校高度重視此項工作,按照文件要求執行相關工作,現將自檢自查情況報告如下:

                1、我校成立以校長為組長的規范教育收費領導小組,強化領導責任。同時,把治理教育亂收費工作列入學校領導班子的責任目標,明確校長為治理教育亂收費的第一責任人,常抓不懈。其成員如下:

                組長:xxx校長。

                副組長:xxx副校長。

                組員:xxxxxxxxxxxxxxx。

                2、實行教育收費責任追究制。年初,我們對班子成員和各科室治理亂收費的責任分解落實,學校與班主任簽訂治理亂收費專項責任書,年底進行責任目標考核和責任追究。形成了多管齊下、分級管理的治理亂收費的工作格局。

                3、強化“一票否決”制,也就是把教師的收費項目與教師的工作業績掛鉤,如果教師出現亂收費的行為,對于教師的年終評優推先實行“一票否決”。

                1、我校不存在補課及亂收費現象。嚴禁教師在雙休日、法定節假日、寒暑假組織任何形式的有償教學活動,全面加強中小學教師職業道德和職業規范教育。

                2、學校、教師無違反規定組織學生統一征訂、推薦和使用規定以外的教輔資料,堅持一科一輔原則。學生和家長自愿的前提下,學生向新華書店購買,學校不經手費用,由新華書店直接向學生收取,價格和評議公告目錄中的一致,學校不獲取任何經濟利益。

                3、義務教育經費保障機制的實施,我校不存在服務性收費、代收費行為。學校和老師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不獲取任何經濟利益及收取回扣。

                4、我校落實好國家的各項資金政策,逐步完善監督和責任追究機制,切實加強對農村義務教育“兩免一補”資金、農村義務教育學生營養改善計劃、農村薄弱學校改造等專項資金撥付和使用情況的監督檢查,不存在虛報冒領、套取資金的現象,不存在截留、擠占、挪用資金的現象,確保各項教育經費及時、足額到位和有效使用。

                5、我校認真按照《中小學財務會計制度》完善管理制度和會計、出納等崗位職責,對照《現金管理條例》,嚴格現金管理,按時登記現金日記賬和銀行存款日記賬。學校出納嚴格履行報賬手續,對手續不全,經手人簽字及用途不明的單據不予報銷。學校各項支出按實際發生數列支,無虛列虛報的現象,1000元以上采購先召開班子會討論決定,10000元及以上附集體討論的會議紀要,合同及驗收清單。按申請、簽批、支出的流程進行操作。學校設置財經審核小組,監督學校財務工作,定期學校的財務收支進行審核并公布。

                6、我校食堂單獨建賬,用金蝶軟件核算,食堂管理按照上級要求,大宗物品集體采購,進行索證并開具正式發票,物品領用實行出入庫管理制度;按照市教育局計財科統一要求,我校已開設食堂專用賬戶,嚴禁公款私存。通過金蝶軟件規范、統一收入支出的核算科目,準確反映收支情況,沒有與學生伙食無關的費用從伙食費中列支的違規行為。

                在上級部門的關心支持下,我校切實落實好各項惠民政策,有效地促進教育教學活動的正常開展。今后,我校將繼續認真貫徹落實上級有關精神,加強學習和宣傳力度,嚴格落實責任制,確保我校內部管理工作更上一層樓。

                自查報告

                新疆冠農果蔬食品有限責任公司庫爾勒分公司成立于20xx年,起初只生產大桶醬,隨著投資規模的不斷加大,現已轉型為以生產馬口鐵罐小包裝產品為主,包括直灌番茄醬、番茄丁、去皮整番茄、調配醬,年生產各類產品10000噸。分公司現有正式職工69人,生產期聘用臨時工及實習學生,生產期60天/年,實行兩班兩運轉。為了落實科學發展觀,貫徹落實兵師環境保護“十一五”規劃,做到企業的可持續發展,分公司把環境保護工作放在重要位置,不斷加大廢水處理力度,以保證企業的和諧健康發展。

                一、領導重視,落實制度,明確責任。

                分公司高度重視環境保護工作,認真貫徹落實十七大精神和《兵團關于加強環境保護工作的決定》,分公司經理一手抓環境保護工作,專門成立了環保辦公室,現有環保專職人員3人,兼職人員8人,每月召開例會,對存在的問題進行探討,尋找切實可行的方案,確保污水達標排放,在年初的計劃上,分公司與果蔬公司簽訂了《20xx年庫爾勒分公司環境保護目標責任書》,并將其作為一項重要的年度考核指標。

                檢查、落實各項規章制度的執行,明確自己的崗位職責,做到人人身上有責任。

                二、三廢綜合治理,確保達標排放。

                1、廢水治理。

                減少污水排放對于果醬行業來說是減排的關鍵環節,因為沖洗原料用水量大,所產生出來的廢水都會對環境及水資源產生一定的污染和影響。

                分公司原有一套1200m3/d污水處理裝置,新疆建材設計環境評價部于20xx年4月完成該項目環評報告表的編制工作,并于20xx年4月28日通過兵團環保局的審批,20xx年7月正式運行。20xx年分公司新增了1套打漿及蒸發設備、1條番茄丁生產線,隨著產能的不斷擴大,處理能力已不能滿足現有的生產需求,20xx年研究決定將污水處理設施進行擴建,新增了一套過濾池、高負荷生物濾池及二沉池,以提高污水處理能力,降低污水排放濃度。

                新建的這套污水處理設施,采用生物膜法高負荷生物濾池處理工藝,項目計劃總投資430.01萬元,其中:土建計劃投資174.3萬元,設備計劃投資170.4萬元,安裝及其它86.31萬元,全部資金由企業自籌。設計處理能力4000m3/d,廢水經處理后可達到國家gb8978-1996中二級排放標準。

                工藝說明:生產廢水首先經過細過濾器過濾后,進入調節池后泵入高負荷生物濾池處理,再進入二沉池固液分離,清水溢流進入清水池,污泥進入污泥濃縮池,用帶式壓濾機進行脫水處理。高負荷生物濾池由池體、濾布、布水裝置和排水系統四部分組成,池體長50米,寬25米,高4.5米,有效容積4000立方。

                20xx年7月20日開始進行生物填料及設備調試工作,20xx年8月1日投入試運行,運行一切正常,在線監測裝置已全部安裝投入運行,在線監測cod平均289mg/l,待微生物的培養完成后,cod已控制在250mg/l以下。

                此前污水cod排放量為187.35噸/年,此項目投入運行后cod排放量為140噸/年,減排47.35噸/年,已控制在了師要求的范圍之內。

                分公司根據實際原料、生產情況,調整產品結構,由于杏醬加工原料損失大,且產生的廢水cod嚴重超標,20xx年公司停止杏醬的加工生產,此舉將減少污水排放量84500噸,減少cod排放量41噸。

                以上兩項措施實施后每年將減少cod排放量88.35噸。

                2、廢氣治理。

                分公司使用4臺10t/h天然氣蒸汽鍋爐,兩用兩備,因使用天然氣,屬潔凈能源,無煙塵排放。

                3、廢渣治理。

                固體廢棄物主要為生產的皮渣、污水處理站產生的污泥以及少量的生活垃圾,所產生皮渣全部被周邊的農戶買走,污泥和生活垃圾拉運至當地城市垃圾場進行處理。

                三、加強節能減排,提高水資源利用率。

                果醬車間將大桶殺菌機和馬口鐵罐后殺菌的冷卻水再次利用,用于前處理進行沖洗物料和冷卻塔補水,此項改造大大減少了新鮮水的使用,每年可節約用水5萬余方;將蒸發器一效和曼奇尼生產線殺菌機的的蒸汽回水收集起來打到鍋爐房重復使用,既避免了熱能的損耗,也節約了鍋爐的用水量,每年可節約用水20xx余方。

                20xx年針對果醬車間冷卻塔不能滿足蒸發器的生產能力,分公。

                司已將此列入技改計劃,計劃投資14萬元增建一臺冷卻能力為500立方米/小時的冷卻塔,從而提高設備的生產能力。分公司鍋爐房至果醬車間的主蒸汽管道位于地下管溝,管線布局不合理且較長,檢修維護困難,存在很大的安全隱患,針對此問題,20xx年分公司已將此項目列入技改計劃,計劃投資63萬元重新鋪設蒸汽管道,進行架空處理,從而提高了蒸汽的利用率,降低了線路損耗,避免了蒸汽泄露造成的能耗損失。

                四、加強宣傳,發動職工參與低碳經濟管理。

                充分發揮工會組織優勢,利用各種宣傳方式,宣傳國家有關節能環保的法律、法規和政策,宣傳低碳經濟的重大意義、基本知識和先進經驗,將節能減排納入年度考核重點,開展資源警示教育,不斷增強廣大職工的環保和節能意識,使全體員工積極投身到低碳經濟活動之中。在廣大職工中積極倡導低碳型的生產方式和消費方式,節約一度電、一滴水、一滴油、一張紙,自覺養成低碳生活的好習慣。

                充分發動廣大職工圍繞企業生產經營的每個環節,找漏洞,找原因,提出針對性的意見和建議,增強企業節能減排意識,完善管理制度,制定獎勵措施,促進節能減排;從細微處著手,采取措施杜絕跑冒滴漏現象,減少資源浪費;改進和完善工藝設計,提高資源利用率;采用先進技術,加強“三廢”利用和處理,促進環境保護。鼓勵和支持各部門有效利用qc分析工具,進行節能減排的技術改造。

                五、搞好綠化工作,清潔環境衛生。

                維護管理辦法,并有兩名專職人員負責綠化工作。從一開始分公司領導就非常重視此項工作的開展,將綠化帶進行劃區分片管理,劃分到各部門,再下分到個人,從而落實具體,職責清楚,目前綠化帶長勢良好、干凈整潔、無雜草和垃圾,工作環境得到了大大改善。

                社會的進步與發展,對節約資源與環境保護提出更高要求。因此,企業要發展必須注重環境保護工作。分公司將繼續推行節約發展、清潔發展、低碳發展,推廣先進適用節能減排技術,健全節能減排技術服務,搞好環境保護工作,加強企業管理,使環境保護工作真正取得實效,確保主要污染物排放總量控制在農二師下達的指標之內。

                自檢自查報告自查報告

                自市委、市政府開展整頓機關作風活動以來,通過認真學習,發現自己還有許多方面存在不足,需認真加以改進和提高?,F就對照市委作風建設活動要求,從思想上、工作上、學習上進行了自查。

                一、存在的問題。

                一是學習的要求和動力不夠。對學習的要求不夠高,學習的內容較淺,學習的范圍較窄,系統性、專業性、深入性不強,從而使得學習的效果不明顯。動力不足,缺乏學習的主動性。主要表現在:一方面,學習的自覺性不強。沒改變那種“要我學”為“我要學”的良好學習習慣。自己較注重單位安排的各種政治、業務學習,而對其他學習的主動性不夠;另一方面,學習的鉆勁不夠。學習過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領會內涵,全面貫徹;第三,學習重點不清。自己沒有認真把握學習重點,但求面面俱到,結果忽視了直接相關工作需要的重點學習。

                二是責任意識不夠強。由于大局意識不夠,往往只管自己職責以內的事,其它的事就少有過問。有時,自己明明看見其它同志工作中存在的問題,因礙于面子或是認為不該自己管,也就沒有主動提出來幫助改正,而是放之任之;有時自己認為無足輕重、無礙大局、可干可不干的事,也就無動于衷;有時本該今天干完的事,也隨便拖到明天干。

                三是處理問題理論聯系實不夠。盡管我也經常學習,但學習的深度不夠。我經常告誡自己要用辨證的觀點和方法去分析和處理問題,可總是講在嘴邊,忘在手邊,結果分析和處理問題的方法簡單,對具體問題分析力度不夠,不能全面運用發展的、聯系的、辨證的眼光看待和處理問題。

                二、產生問題的原因分析。

                一是平時疏于學習。在知識結構日新月異的今天,不學習,就要落伍。以往我總認為,只要能把本質工作干好,其他學習都無關緊要,殊不知,學習與工作是相輔相成的。只有深入地、系統地、全面地學習,才能更好地勝任自己的工作。在日常工作中,我認為只要能干好本職工作就行了,而放松了對其他知識的學習。理論知識的學習上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學習不夠,致使理論基礎薄弱。由于忽視了對黨的路線、方針、政策的學習和掌握,對于自己所學的東西,也沒有認真去深入消化,吸收,也就不能很好地做到把自己所學貫徹到實踐中去,落實到行動上來,致使在實際工作中政策水平較低。加之學習的主動性不夠,對于學習制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這一不良習慣致使學習收效不大。

                二是思維局限,認識落后。思維局限,認識落后,進取意識不夠強,認為工作上過得去就行,不求冒尖,但求穩而不亂奉行多一事不如少一事的原則。按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,工作不出錯,不給組織添亂子,也就問心無愧。沒給自己樹立起跨越的高標桿,讓自己朝著目標堅定地走下去,反而缺乏向更高目標追求和奮斗的激情與勇氣。

                三是群眾觀念弱化。我們的一切出發點應著眼于廣大人民群眾,想人民群眾之所想,急人民群眾之所急,真正做到情為民系、權為民用、利為民謀。由于我們工作經常直接與企業職工接觸的機會多,與他們之間的交流較多,看到群眾的疾苦多,聽到群眾的呼聲多,漸漸地麻木了、習以為常了,群眾觀念弱化,為人民服務的意識弱化。

                三、整改措施。

                隨著機關作風整頓活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:

                一是加強理論學習,提高政治素質。全面認真系統地學習黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀的重要思想,認真學習黨的有關政策,在工作和學習中牢記共產黨員的六條基本要求,按照合格共產黨員的標準要求自己,時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻。

                二是進一步改進工作作風。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考,深挖其中的規律性;善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;善于從政治、全局的高度認識事物;善于根據個人具體情況和自身工作特點,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去。

                自查報告

                根據縣委、縣政府《關于整治“吃拿卡要”問題創優發展環境的實施方案》文件精神,我中心組織召開全體干部職工大會,認真學習了相關文件和會議精神,成立交口縣畜牧中心整治吃拿卡要問題創優發展環境領導小組,制定了具體的實施方案,積極組織、認真開展了自查自糾活動?,F將自查自糾工作情況報告如下:

                (一)領導重視,組織有力。5月15日,中心召開整治吃拿卡要問題創優發展環境全體干部職工大會,成立了整治工作領導組,制定了《交口縣畜牧中心整治吃拿卡要問題創優發展環境的實施方案》。梁瑞主任要求廣大干部職工從思想上高度重視、工作作風上嚴格落實此次整治工作,對照縣委、縣政府提出影響發展環境、損害黨和政府形象的重點整治行為,認真開展自查自糾,做到“有則改之、無則加勉”。

                (二)精心部署,措施得力。在自查自糾工作中,中心通過向管理服務對象發放《整治吃拿卡要問題創優發展環境征求意見函》的形式廣泛征求服務對象和人民群眾的意見建議;并采取“領導點、個人查、群眾幫”的重點工作崗位個別談心活動,提高對整治吃拿卡要問題創優發展環境工作的認識。結合征求到的意見建議和談心活動,中心領導組辦公室對本單位的公共服務及權力運行情況進行了認真自查。

                經過認真自查與廣泛征求意見,我們發現:

                (一)部分科室人員之前存在著沒有向管理服務對象告知辦理事項的具體條件、流程和期限,及需要提交的全部材料的現象。

                (二)養殖戶期盼多給予養殖技術幫扶,多提供養殖信息。

                (三)對畜牧法律法規、業務知識的學習不夠。因為平時強調政治理論學習,而忽略了業務知識、法律法規知識的學習,部分業務人員的工作素質有待進一步提高。

                根據自查自糾中發現的問題,中心整治工作領導組結合工作實際,提出以下整改措施:

                (一)進一步加強業務學習,熟悉工作職責與流程。嚴格執行每周集中學習制度與個人自學制度,要求每周五集中學習一次,每周自學時長不少于4小時,并做好學習筆記。通過學習使廣大干部職工業務能力進一步提高,工作職責進一步明確,辦事流程進一步熟練。

                (二)印制群眾辦事流程明白卡,并張貼在辦公場所、政務大廳等醒目位置。明白卡中要寫明事項辦理所需條件、材料、流程及時限,以方便廣大群眾知曉辦事的具體條件和流程,并對辦事人員進行監督。

                (三)公開承諾。重點科室、重點崗位工作人員人人簽署書面公開承諾,公布監督舉報電話,并張貼在辦公場所醒目位置,接受群眾監督。

                自查報告_自查自糾報告

                不同項目的自查報告所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣,自查報告有點類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網小編為大家整理的自查自糾報告范文,供大家閱讀!

                通過師德師風學習,我深刻的認識到教師隊伍素質的高低直接關系教育事業的成敗,學高為師,德高為范。師德是教師最重要的素質,加強師德建設是教師隊伍建設最為重要的內容,教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學生。因此,師德師風的好壞往往影響和決定了學校的校風和學風的好壞。教師不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表,使我更加深刻地認識到加強師德師風建設的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導學生全面發展,在此我就我個人在師德師風學習活動中發現的問題做自我剖析:

                1、政治思想方面,本人長期堅持學習,努力提高自身的思想政治素質,學習《教育法》、《教師法》,按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業,為人師表。

                2、在教育教學過程中,我不斷豐富自身學識,努力提高自身能力、業務水平,嚴格執行師德規范,有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。堅持“一切為了學生,為了學生的一切”,樹立正確的人才觀,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養,與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心每一個學生,尊重每一個學生的人格,努力發現和開發每一個學生的潛在優秀品質,堅持做到不體罰或變相體罰學生。利用學科特點加強對學生的思想教育,提高他們的思想素質,激發他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。

                3、在為人師表方面作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學生產生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學生做出表率。外出學校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴于律已,保持良好的生活習慣。

                4、在團結協作方面我總是和同事良好合作,謙虛謹慎,尊重同事,虛心向他們學習,共同討論,探索教學規律。

                經過近階段的師德師風教育學習,我深深地體會到“敬業,愛崗,奉獻”的內在核心。自己還存在著諸多不足及根源:

                1、教育理論學習不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態度。其根源于本人主觀上思想怠惰,不思進取,客觀上理論修養不夠。

                2、業務有待提高,本人多年機電類專業課教學,雖說科目種類較多,但畢業時間較長,知識體系老化,不能與時俱進。其根源于思想僵化。

                3、教研力度不夠,只注重平時的課堂教學,在本校聽聽課、評評課,沒有把教學經驗總結下來,很少寫教研論文,只做井底之蛙,沒有走出學習,究其原因,教學任務重,時間少,寫作水平低,不善于積累。

                針對性以上缺點,本人提出整改和努力意見如下:

                1、認真學習教育教學理論,積極參加學校教育部門有關學習活動,把時間用在業務鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。

                2、加強專業知識學習,虛心求教,探索教學理論,改進教學方法。

                3、加強本職分管工作的主動性、積極性。團結互助,發揚奉獻精神。

                愛與責任是師德之魂,體現在既愛“雙優”的學生,更多地關愛“欠發展的學生”,平等地對待每一個學生。新型的師生關系給我們提出了新的要求,我努力做到在關愛與嚴格要求學生上把握好分寸。學生既是教育的對象,又是教師人格不斷完善的動力。

                作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學生產生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學生做出表率。外出學校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴于律已,保持良好的生活習慣。

                我總是和同事良好合作,謙虛謹慎,尊重同事,虛心向他們學習,共同討論,探索教學規律。

                不足之處:關心集體還不夠。 五、查自己在廉潔從教方面

                記得陶行知先生在《每天四問》中寫道:“一切心術不正行為不端,都是由不廉潔而起”。工作中,我堅守高尚情操,發揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風氣影響。從不利用職責之便謀取私利,向學生推銷教輔資料及其它商品,索要學生、家長的財物,從事有償家教等以教謀私行為。

                今天的時代已經是知識經濟的時代、學習化的時代,科學技術日新月異。教師只有不斷學習才能適應時代的要求,適應教育新形勢的需要。因此,在工作中我認真鉆研教材、研讀學生、反思自己的教學行為,刻苦鉆研業務,不斷學習新知識,探索教育教學規律,改進教學教育方法,提高自己的教育、積極更新教育觀念,提高自己的教育、教學和科研水平。努力做到了不斷自我充電,謙虛謹慎,相互學習、相互幫助、不恥下問。

                不足之處:缺乏進取精神,對獲取新知識,鉆研業務,求上進等方面認識還不足。在教學常規管理工作中放松自我學習、自我充電,忽視了知識更新,學習自覺性、主動性不強。 今后努力的方向:

                1、樹立先進的教育理念,自覺遵循教育規律,積極推進教育創新。牢固樹立育人為本,德育為先的思想,全面關心幼兒成長,熱愛尊重幼兒,公平、公正對待每一個學生,促進學生全面發展。

                2、認真學習教育教學理論,把時間用在業務鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。 3、加強專業知識學習,虛心求教,探索教學理論,改進教學方法。

                4、在工作中要嚴于律已,以身作則,真正做到為人師表。保持平和心態,不要過于急燥。在對待學生方面特別是對待困難學生要有耐心,有恒心,對待不聽話的學生,可以采用一些比較隨和的辦法,別讓師生關系僵化,因為這樣的效果就不大好。因此,要時刻為人師表。

                5、在工作過程中,虛心聽取學生們的意見和建議,提高自身的教育意識,增強自己敢于同不良現象做堅決斗爭的勇氣,樹立良好教師的自我形象。 下階段工作思路:

                1、加強對現代教育理論和教育法律法規的深入學習,使自己很好地依法執教。 2、提高工作熱情,扎實工作作風,遇到困難要知難而進,不能有任其自然地松懈思想。

                3、在學生管理方面,方法要豐富,充滿熱情,感情投入。

                4、加強協作精神,課余時間注意與同事和學生進行交流,利于教學工作地正常開展。

                5、在對待同事或者學生方面,要熱情和耐心。 具體舉措:

                1、加強學習,及時充電。一要切實加強教育理論學習。從思想上、行動上提高自己的工作責任心,樹立一切為學生服務的思想。二要進一步加強現代教育理論學習,把《現代教育理論學》和《課改路上》作為主要學習內容,約束自己,認真整改。從嚴要求自己,把良好的師德帶給大家。

                2、轉變工作作風,努力工作。堅持求真務實的工作作風,以滿腔熱情來投入工作,樹立良好的時間觀念、效率觀念、質量觀念。時時處處嚴格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不事張揚,把學校的事當作自己的事來做,全心全意為黨的教育事業而奮斗。

                3、虛心向別人學習,取長補短,以滿腔的熱情對待自己的教學工作,把同事的忠告變成前進的動力,多與其他教師、學生進行溝通,課堂上要多提問中等生和后進生,課后要主動找這些學生進行談話,及時了解他們的學習、生活情況。把學校的利益和學生的利益放在第一位,處處為學校著想,事事為學生著想。工作中與領導、同事和睦相處,通力協作,按時完成學校領導交給的各項任務。 4、認真總結經驗,不斷優化管理教師及學生的辦法。堅持課余學習《學校管理學》,努力提高自己的管理水平。同時,自己要俯下身來,多聽教師和學生的心聲,做到管理育人、服務育人。

                總之,在今后的教育教學工作中,我要想盡一切辦法把自己的缺點改正過來,力爭做一名師德高尚、業務精湛的人民教師。

                自查自糾活動開展以來,我認真學習《中國共產黨黨員廉潔從政若干準則》,對照廉政準則對照檢查,開展自查自糾,進一步明確了今后努力的方向?,F自查報告如下:

                一、加強學習,提高認識,增強廉潔從政的自覺性和堅定性。

                黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的一件大事。廉潔奉公、勤政為民是各級領導干部必備的品質,也是黨和人民對黨員領導干部最基本的要求。我堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學習胡錦濤在中紀委六次全會上的重要講話和關于樹立社會主義榮辱觀的重要論述,認真記寫學習筆記,撰寫心得體會文章。透過學習,使我更加深刻地認識到反腐倡廉教育的重要性和緊迫性,認識到廉潔從政,務必從我做起,從一點一滴的事情做起,而不能僅僅停留在文件上、口頭上。牢固樹立馬克思列寧主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。透過參加本次干部廉潔自律自查自糾活動,我深刻地認識到:加強干部廉政勤政建設,是全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求,是適應新形勢新任務、推進反腐倡廉建設、全面履行司法行政職能的必然要求。充分認識開展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,決心把開展廉政勤政、依法從政自查自糾作為自我當前一項重要的政治任務,切實上心入腦、認真查找、自查自糾、抓出實效。

                二、遵守紀律,廉潔從政。

                進一步增強了紀律觀念,嚴格遵守了黨章和黨的紀律。透過嚴格遵守政治紀律,加強黨性修養,增強了自律意識,自覺遵守了《廉政準則》和廉潔從政的各項規定,堅決地做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央持續高度一致,保證政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止,以權謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等不正之風。較好地做到了八小時之內愛崗敬業:捫心自問自我的行為盡到了職責了沒有?上對得起黨的要求、下不愧百姓的期望沒有?八小時之外在法律和道德的范圍內活動:深刻反省,作為一位基層干部,“白天”能夠操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自勵,嚴格地要求自我進一步樹立廉潔奉公的良好形象。

                三、勤政踏實,敬業工作。

                發展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發點和落腳點,切實加強勤政建設。同時把廉政建設的要求貫穿于勤政建設,透過加強勤政建設促進廉政建設。不斷提高了工作效率和服務水平,在抓好落實上狠下功夫,在務求實效上狠下功夫,努力做出經得起實踐檢驗的政績。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮及群眾反映強烈的“冷、橫、硬、推”等不正之風。做到勤奮敬業、執政為民。

                四、求真務實,開拓創新。

                進一步樹立了科學發展觀,正確的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀及“無功即是過”的工作理念,改善工作方法,轉變干部作風。用心發揚求真務實作風,堅持一切從實際出發。堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為以及工作平庸、不求進取、畏首畏尾等固步自封、小勝即安的不良作風,倡導開拓創新、勇于嘗試的敢打猛沖勁頭,切實做到以飽滿旺盛的干勁和科學求實的奮斗精神,完成好本職工作。

                五、存在的問題與不足。

                分析問題與解決問題的潛力不夠,把握工作的潛力欠缺,導致出現有時窮于應付,工作重點不夠突出,工作的預見性、前瞻性、創新性不夠,工作成效不夠突出。

                二是對黨的民主集中制的理解和貫徹還不到位。表此刻比較注重自我的工作,不是自我范圍的事思考的少一些;開展批評與自我批評方面不夠經常和深入。深入基層,調查研究不夠,導致工作的針對性不足,在解決群眾關心的熱點、難點問題上存在必須差距。

                六、整改措施及下步打算。

                一是對政治理論,個性是廉潔從政的知識理論要堅持做到勤學、精學、終身學,做到自覺加強學習,理解教育,不斷進步。要進一步加強自身的理論學習,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦,提高政治素質,提高業務素質,以適應反腐倡廉工作不斷發展的需要,真正體現與時俱進的要求。

                作的預見性、創新性和有效性,把紀檢監察工作從事后查處轉為事前查找、事中監督為主。

                三是要進一步轉變作風,徹底杜絕那種對待基層人員群眾“門難進、臉難看、事難辦”的機關老爺作風,深入基層群眾,了解基層群眾的疾苦,多為基層群眾辦好事、實事。全面貫徹黨的民主集中制,模范遵守黨的組織紀律,本著對事業負責、對同志負責的精神,勇于開展批評與自我批評。

                四是要進一步振奮精神,持續用心進取的心態。學習和發揚我黨長期以來的不屈不撓,頑強堅持,決不放下,決不拋棄、信念堅毅,以奮發向上的精神,在廉潔從政的道路上把消防工作做得更好,更出色,以實際行動抓好各項工作的落實。

                農村戶籍調研報告

                當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。

                一、農村的基本狀況

                全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:

                (一)關于農業問題

                民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F在隨著農業機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業的投入成本。

                其次,農業的效益較低,僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。

                (二)農民工進城務工狀況

                改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業等行業,其次為文教衛生,零售業,機械制造,餐飲業等行業,比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業者為最多,其次是私營企業和國營企業,再者是個體戶,事業單位,集體企業,比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩定。三是農民的工作環境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。

                受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。

                (三)農村醫療狀況

                根據我們的實地調查了解,我們發現農村的醫療問題主要有:一是鄉村醫療衛生條件落后,絕大多數鄉只有一個衛生所,只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫生短缺,并且醫生整體素質不高,有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育;三是醫療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫療費用太高,農民住不起大醫院,而小醫院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。

                雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫療保障問題,對發展農村的教育事業也有很大幫助。

                (四)農村的貧富差距問題

                現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區有很大的差別,就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。

                間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發展潛力有限,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續掙取較高收入的能力。

                根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的.投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。

                農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

                二、主要結論及幾點政策建議

                切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:

                1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。

                2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠,給農民提供優質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持,除取消農業稅及糧食直補外,還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業生產資料補貼。

                實施辦法,力爭用五年時間,完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。

                4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發展社區服務為主題,進一步創新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”,積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組,逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。

                5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局,優化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發展職業教育和成人教育;整合城鄉衛生資源,健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革,全面落實醫療衛生保障措施,逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度;以先進文化為導向,創新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發展文化產業,促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展,逐步縮小城鄉差距。

                6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變,力爭到2015年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。

                7、統籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態環境保障體系,搞好水資源的綜合開發和保護利用,建設節水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現區鄉道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。

                當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫療衛生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據實際情況提出了相應的建議。

                一、農村的基本狀況

                全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業生產情況、農民工進城務工問題、農村醫療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:

                (一)關于農業問題

                力,農業的生產力很難有效得到提高,再加上農業效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F在隨著農業機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業機械并不能普遍應用。由于農作物的季節性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業的投入成本。

                其次,農業的效益較低,僅靠農業是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業增產也很難大幅度提高農民的收入。

                (二)農民工進城務工狀況

                改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經濟來源之一。進城務工的農民呈現以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業等行業,其次為文教衛生,零售業,機械制造,餐飲業等行業,比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業大多數是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業者為最多,其次是私營企業和國營企業,再者是個體戶,事業單位,集體企業,比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數,從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩定。三是農民的工作環境較差,而且工作時間較長,但收入卻很低??傮w的評價在城市的工作環境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入卻很低,除去花銷開支已所剩無幾。

                心理壓力也較小,同時面對城市比較自信,有一定的目標和追求。而受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。

                (三)農村醫療狀況

                根據我們的實地調查了解,我們發現農村的醫療問題主要有:一是鄉村醫療衛生條件落后,絕大多數鄉只有一個衛生所,只能滿足農民看頭疼發熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫生短缺,并且醫生整體素質不高,有相當量的醫生并未接受正規的醫學教育;三是醫療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫療問題而主要有以下表現:一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫療費用太高,農民住不起大醫院,而小醫院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現象嚴重,醫療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現象嚴重,因病死亡人數不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。

                雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫療保障問題,對發展農村的教育事業也有很大幫助。

                (四)農村的貧富差距問題

                現如今,農村的貧富差距已經到了非常嚴重的地步,不但在不同地區有很大的差別,就是在同一地區同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。

                是指由于各種原因,現在雖能取得比其他農民較高的收入,但是隨時間的增長而不具有可持續性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發展潛力有限,收入增長緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續掙取較高收入的能力。

                根據貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。

                農村的貧富差距持續拉大可能引發一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發出了今不如昔的感慨,這種現象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉統籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經濟,在發展中逐步縮小城鄉之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。

                二、主要結論及幾點政策建議

                難,農業的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:

                1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經費來源,鼓勵支持民間興辦職業技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。

                2、給予從事工商業服務業的農民以優惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創業指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創業提高農民獨立創業的積極性。對農民創業貸款提供便利和優惠,給農民提供優質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩定的安全的生活工作環境。同時要給予農業以積極有效的扶持,除取消農業稅及糧食直補外,還要對農業生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業生產資料補貼。

                一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業戶口和非農業戶口統一登記為“居民戶口”的工作。

                4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發展社區服務為主題,進一步創新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮規劃區內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區管理模式轉變。繼續深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發、形成發展“拳頭”,積極穩妥地推進撤鄉并鎮、合村并組,逐步實現由行政區劃向經濟區劃的轉變。

                5、統籌農村社會事業發展。進一步調整教育布局,優化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發展職業教育和成人教育;整合城鄉衛生資源,健全以鄉鎮衛生院為主的鄉村衛生服務網絡。深化農村醫療衛生體制改革,全面落實醫療衛生保障措施,逐步建立以大病統籌為主、兼顧基本醫療的新型農村合作醫療制度;以先進文化為導向,創新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發展文化產業,促進城市現代文明向農村擴散。通過統籌農村社會事業發展,逐步縮小城鄉差距。

                6、統籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統一、開放、競爭、有序的城鄉勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養老保險、失業保險、醫療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統籌保障轉變,力爭到2015年建起城鄉統一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經濟發展與社會保障同步提高的新機制。

                級化,農戶住宅全面達到小康標準。

                自查報告

                根據來賓鎮政府的安排,xx村村財務經組織村兩委自糾自查,現將結果報告如下:

                作為一名農村最基層的會計工作者,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。

                作為一名村會計,我始終嚴格要求自己,不斷學習,提高思想認識,認真領會黨在農村的各項政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業務專業知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責。

                (一)嚴格按財務審批程序執行。村委員會嚴格執行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發放,工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議,進行民主決策。在清查過程中未發現除會計外的其他人代收款現象,集體資金管理趨于規范化、制度化。

                (二)建立日常財務收支管理制度。重視日常財務收支管理,為了加強這一管理,我們建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就能做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。

                (三)建立民主理財監督管理制度。以"民主日"活動為載體,切實加強村務、政務公開工作。村民對財務收支進行監督,由財務人員對發生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開"一事一公開",財務公開"一票一公開"。使"兩公開"的內容完整,程序規范,格式明了清晰。

                (四)做好村級財務結報工作。我能夠立足崗位,認真完成好本職工作。村財務總是村民關注的焦點,我對村務公開一直很重視,每次民主理財結束后,我都將各項收支整理好,讓村民監督。

                近年來,鎮政府推出了村級會計任職及工作的'種種制度,使我村財務工作取得了一定的發展。同時,也應該看到,我村財務管理還存在一定的問題和不足,主要表現在:報賬不及時。由于各方面原因,我村財務支出項目、款額,與鎮政府對接不夠及時。經此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫:

                第一、加強村級資產管理,努力控制非生產性支出;

                第二,及時報賬,做到與鎮財政所及時、有效對接;

                第三,積極做好富余勞動力轉移工作,為農民增加收入,維護我村穩定。

                在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經取得的成績,發揚我村制度建設等方面的優勢,克服缺點和不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態度,為我村的建設和發展貢獻自己的力量。

                自查報告

                在各級組織的正確領導下,學校對安全工作十分重視,從小事做起,經常教育學生,從不放過任何大小事故苗頭。多年來,我校沒有出現過大小交通安全事故,食品衛生沒有1例中毒。排查學生活動場地安全隱患,控制了學生玩水、玩火;電線完好無損,沒有出現觸電事故,防盜、防火設備安全,沒有發生偷盜、火災事故。校舍安全設施齊全。近幾年來,學校的安全事故,基本控制為零。

                1、抓好班子建設,強化核心作用。

                在各級組織的正確領導下,學校領導一班子人思想統一,分工明確,由校長負責,成立了安全工作領導小組,校長任安全工作小組組長,各班主任任成員,有專班督導和分管負責人,他們在各自的工作崗位上,都履行了自己的職責,相互配合,制訂了安全工作計劃,建立了安全規章制度,設立了安全管理機構,有分管安全負責人,經常排查學校安全隱患,做好學校安全臺帳記錄,臺帳內容真實具體。開學初,學校領導召開師生安全教育會,上好安全教育課,牢記安全為首,時刻不忘安全。每周一各班第一節課必須上安全課,備好安全教育課,并作為班上評先依據,做好安全檢查資料備案,防止學生安全意外事件的發生。

                2、加強學校安全管理。

                我們十分注重學生的養成教育,讓學生知道安全防范知識,每學期對學生進行安全知識考試,注意學生動向,發現有打架、容易造成傷害他人安全事故的活動,以及攜帶火種、刀具等兇器,都進行了收繳,并教育學生懂得安全事故的危害性;學生體育器械、活動器械都經常檢查,發現問題,及時整改,已成廢品必須更換,不得再使用,寧可少一點,不可多一件;各班主任每周一都要上安全課,做好安全班務記錄,發現問題及時整改。利用法制教育手段,對學生進行法制宣傳教育,讓學生學法、懂法、用法,提高自我保護意識。經常檢查學校校舍、電線、護欄的使用情況,教育學生注意愛護公共財物,不違規操作,不做不利安全的事,杜絕一切安全事故的發生。建立了學校安全臺帳,清點師生到校情況,防止師生外出有意外事故的發生。學校配有消防安全工具,師生安全防范意識較強,有應急材料,隨時做好消防應急工作。

                經查,我校安全工作存在以下問題:。

                1、個別室舍存在電線裸露;電源開關破裂損壞、電線雜亂的現象。

                2、學校門前馬路三叉路口無減速牌。

                3、男廁所無小便池冬季尿水結冰學生入廁時容易滑到、夏季尿水漫延很不衛生。

                4、校園內幼兒園西花墻向西傾斜嚴重,屬地基下沉所造成的,有一定的安全隱患,需要維修或重建。

                5、教師的小嬌車、電動車、自行車等交通工具亂停亂放。

                6、有部分學生帶打火機或管制刀具進校園。

                (1)、加強校舍管理,排查裸露電線和破爛開關,裸露線頭絕緣包扎,破爛開關及時更換。

                (2)、檢查添置各個地方的消防設施,能否正常運轉。

                (3)、關于校門外公路上的減速板的事情,協同村委會安裝到位。

                (4)、男廁堅持值日教師看護,并設置提醒牌。

                (5)、幼兒園西側花墻協同村委會維修或重建。

                (6)、各班主任及時洞察學生的動向反攜帶火種、刀具等兇器,要及時收繳。

                (7)、協同村兩委或自行解決車棚問題。教師的小轎車要停在指定的地方。

                安全無小事,安全工作高于天,安全責任重于泰山,對安全工作要有緊迫感和憂患意識,時刻保持警覺,不能有絲毫的懈怠和厭倦。

                自查報告總結_自查報告

                不同項目的自查報告所涉及的內容不同,所以自查報告的內容很廣,自查報告有點類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網小編為大家整理的自查報告范文,供大家閱讀!

                師德是一個教師的靈魂,是搞好教育教學的前提保證,是教師的立身之本。我國古代大教育家孔子曾說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”作為教師我們要在日常教學中發揮模范、表率作用,注意自己的行為舉止,言談風貌。教師的一言一行都對孩子起著潛移默化的作用。教師需要從小事做起,從自我做起,率先垂范,做出表率,以高尚的人格感染人,以整潔的儀表影響人,以和藹的態度對待人,以豐富的學識引導人,以博大的胸懷愛護人。只有這樣,才能保證教書育人的實效,孩子才會“親其師,信其道”,進而“樂其道”。

                教師的素質直接影響著學校的學風和校風,教師的形象直接關系著學生素質的培養。因此,師德,不是簡單的說教,而是一種精神體現,一種深厚的知識內涵和文化品位的體現!師德需要培養,需要教育,更需要的是——每位教師的自我修養!用自身的榜樣作用和人格魅力,讓學生佩服,從而仿效。

                我作為一名從教13年的教師,在這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己、審視自己。

                一、存在的問題

                1、思想認識不夠,政治學習記筆記敷衍了事??傉J為這些理論太過政治化,只要走走形式,不必太過認真。

                2、有點不思進取。對待工作不夠主動,積極。只要完成領導交給的任務即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領導的個別任務,總有拖沓的心理,缺乏上進心。

                3、對教育教學新課標新理念的理解不夠深刻,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑。

                4、課堂教學的方法過于簡單,缺乏新意。傳統的教育方法和教學手段仍然竄進課堂,應付考試的應試教育已不適應現代信息時代的素質教育。

                5、對于學生的關愛不夠。為了不影響教學進度,點優生發言的次數偏多,卻扼殺了部分差生的學習積極性。

                6、對學生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學生。沒有根據學生的個性特點來評價學生的行為。

                7、與家長溝通不夠。學校、家庭與社會是不可分割的集體。要使學生能有個性地發展成為德、智、體全面發展的優秀人才,必須與家長及時密切地聯系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學校的要求家訪。

                8、工作作風不夠扎實。沒有腳踏實地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。

                二、存在問題的原因:

                1、政治學習不夠深刻,沒有領悟其中的精華,導致學習政治不認真。

                2、任務付出總希望回報。思想認識不符合教師職業道德規范。所以在工作中不夠踏實,缺乏進取心。

                3、缺乏一顆寬容的心?,F在的學生難教,學習不主動,又頑皮。家長對教師的工作不積極支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而導致有點缺乏耐性。

                三、整改措施:

                1、認真學習《教師職業道德規范》、《教師法》,忠誠于黨的教育事業, 對教育事業盡心盡力,不計名利,積極進取,努力創新,盡心盡責地完成每一項教學任務,不求最好,但求更好。

                2、不斷提高自身的精神修養,提高自己的政治素養和專業文化水平。與時俱進,勇于創新,踏實肯干。并加強業務學習,不斷充實自己。

                3、平等對待每一位學生。在教學過程中不帶有色眼鏡,偏優生,歧差生。給學生同等的機會,讓他們有個性的展現自己。善于發現學生的閃光點,使他們充滿自信,在學習上積極主動。

                4、改進課堂教學。針對學生的實際情況進行備課,做到面面俱到。讓學生在輕松、自主的環境中快樂地學習。

                5、加強與家長的溝通。了解每個學生的個性特點,促進每一位學生健康快樂的成長。

                6、發揚奉獻精神,不計個人得失,在工作中積極主動。

                在今后的教育教學工作中,我將取長補短,努力提高自身素質,不斷完善自我,使自己成為一名紀律嚴、業務精、業績創一流的教師!

                按照多黨辦發《關于開展紀律作風整頓月活動的通知》文件精神,我局制定了《多倫縣森林公安局紀律作風整頓實施方案》,并認真組織民警學習了中共中央《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《人民警察內務條例》、《國家公務員法》、《國家公務員行為規范》,五條禁令、等有關文件精神,學習了任長霞、蓋起章等先進典型的事跡。通過學習教育和深入思考,全局民警對開展紀律作風整頓有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識?,F在對照工作實際,自查如下:

                一、存在的主要問題

                1、局主要負責人開拓創新的精神不強。雖然,過去森林公安局各項工作做的也不錯,但也存在一些較嚴重的問題,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。特別是在農村警務室的工作上,認為轄區辦公條件基礎差,工作難度大,以致曾出現畏難情緒,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,基層派出所建設方面還沒有大的起色。

                2、思想作風方面。開展全心全意為人民服務的宗旨教育,平時是講的多,但落實的少。有的民警為人民服務的主動性和積極性不夠高,不能經常深入責任區,聯系群眾,還存在冷、硬 、橫、推的四難現象,窗口民警有時出現對待群眾不耐煩,甚至出現不理睬的現象,對于不屬于森林公安機關管轄的糾紛,有時接待民警沒有進行耐心細致的解釋工作,致使群眾不理解,有意見。

                3、學風方面。政治理論學習的氣氛不濃,有的民警學習意識淡薄,熱一陣,冷一陣,平時學習馬列主義,毛澤東思想,鄧小平理論較少,學習主動性和自覺性不強,開展理論研討和專題調查研究做得不夠,在業務理論學習上還不夠嚴,對公安工作知識和現代高科技信息掌握的不夠全面。

                4、干警作風方面。一是對現代高科技信息技術學習掌握不夠,不能適應新形勢下的公安工作。二是工作缺乏改革創新意識,對如何做好新形勢下的思想政治工作和公安基礎工作缺乏,新辦法不多,缺少特色。三是領導與民警之間談心較少,不能及時了解民警的思想動態,不能有針對性地做好民警的思想政治工作。四是從優待警方面的工作做得不夠,因客觀因素的制約,民警在工作中多做,少做一個樣,民警的積極性難于激發。

                二、存在問題的產生原因

                (一)是全心全意為人民服務的宗旨觀念有所淡薄,存在緊一陣,松一陣的思想,個別民警有特權思想,以管人者自居,接待群眾時有意無意地出現了 四難現象,工作中還存在畏難情緒。

                (二)是對理論學習的重要性和必要性認識不足??傉J為森林公安是執法單位,主要精力應放在處理案件、糾紛和各項業務工作上,因而忽視了理論學習和專題調查研究。

                (三)是在執法方面,有的民警法律意識不強,怕麻煩,認為有些程序可有可無,過去不按這些程序照樣辦了案,執法中重實體輕程序。

                三、初步整改措施

                1、要以紀律作風建設為契機,加強機關作風建設,要建立和完善理論學習、調查研究、民主生活會和集體討論決策制度。要系統地學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,并有針對性地在民警中進行專題輔導,以此來促進民警學習理論和調查研究,提高其理論水平和政治素質。要堅持民主生活會制度,通過交心通氣,消除隔閡,增強領導與民警間的團結,提高隊伍的凝聚力和戰斗力。繼續堅持和完善重大問題集體討論決策制度,發揮集體的智慧,避免一言堂。

                2、強化宗旨教育,在干警隊伍中樹立牢固的全心全意為人民服務的宗旨觀念。要結合愛民月和創人民滿意活動,認真開展有有困難,找民警活動,使全心全意為人民服務制度化,日?;?。繼續抓好戶政窗口建設,逐步完善各項便民利民措施,改善戶政人員的工作態度,杜絕冷、硬、橫、推的.四難現象,既做到熱情文明、快捷高效,又要堅持原則,嚴格戶政政策。認真做好群眾的接待工作,做到耐心細致,認真處理群眾的報警求助,要樹立群眾的報警求助再小也是大事的觀念,以群眾是否滿意作為標準,對不屬于我們管轄范圍的事情,在做好解釋工作的同時,積極做好轉送工作。提高民警辦案的質量和效率。

                3、堅持實事求是。首先要抓好如實立案,要落實接警、受理案件、立案、偵查和案卷歸檔的責任制,做到接警有登記,嚴格按照管轄范圍和標準受理案件和立案,加大案件的偵查力度,對已查處和未破案卷及時交內勤整理裝卷歸檔備查。第二在派出所規范化建設上從客觀實際出發,既要有開拓進取精神,又不搞花架子。

                4、加強民警隊伍的法制教育,抓好經常性的業務學習培訓,采取請老師來進行講課輔導和開展專題業務討論等方法來提高民警的業務素質和執法水平。做到辦理案件事實清楚,證據充分、程序合法,適用法律條文準確,量裁處罰恰當,杜絕重實體輕程序和辦人情案、關系案的現象。在民警中開展文明執法活動,提高執法水平。

                5、抓好民警隊伍管理。進一步強化思想政治工作,完善和健全各種內部管理制度,實行以制度管人,制度一旦制定,就必須堅決實行,獎罰分明,尤其要完善目標管理考核制度,改進考核方法,使之切合實際,易于操作,真正做到獎勤罰懶,促進各項工作順利進行。把派出所建成團結務實、政治可靠、業務過硬、人民滿意,能夠確保一方平安的戰斗實體。

                根據上級指示,通過學習黨章加強作風紀律,我們展開了作風整頓,這次整頓,我清楚的認識到自己在部隊的生活、學習、工作中存在的不足,認識到自己存在的問題的嚴重性,如果再不加以改進,將勢必影響到自己的工作成績,影響到自己的進步,現在,我就為近期的工作作出一個總結。

                一、首先,作為一名現役軍人因該牢記自己的使命,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高自身素質。堅持嚴格要求自己,注重以身作則,以誠待人。在近段時間的工作中。工作松懈,事業心和責任心不強,思想滑動較大,經常分心走神雜念太多。

                二、工作能力,工作作風不行,執勤力不強,在執行上級命令指示上有一種得過且過的思想,落實上級指示不堅決、不徹底,有對上級的指示不盡職、打折扣,工作精神不好,工作漂浮,落實上級指示做表面、不注重檢查,不講工作成績,工作積極性不高,沒有主動性,什么事都要上級指揮著,只是被動接受任務,對工作中存在的問題不主動解決而是主動回避,工作不踏實,沒有對工作盡心盡職。

                作風紀律整頓是部隊必須做的一項重要工作,整頓工作制度和生活作風,結合個人實際發現了自己的不足之處通過這次整頓來進行改正,在此做出自查自糾:

                一、存在的不足。

                1、思想上有不穩定現象,在工作面前,不能靜下心來,還有僥幸心理,沒有注意工作質量,沒有嚴格遵守規章制度,工作不夠積極。

                2、執勤不規范,對人員管控有私自放出的問題,對營區進出人員車輛沒有盡到應盡的職責。

                3、工作中還有不深不細的問題存在,有時候為了輕松一些就降低標準,能過就過的心態。

                二、整改措施。

                1、熟悉本職工作,擺正位置,踏踏實實干好本職工作。

                2、認清當前形式和任務,積極主動配合股里的各項工作。努力完成各項任務。

                3、工作中調整好心態,堅決提高工作質量,工作效率,按時完成。

                4、嚴格落實一日生活制度,工作時按照規定著裝,決不混穿。

                以上是我查找出來的問題以及提出的整改措施,在自以后的工作中請股長、參謀、班長和戰友共同監督和提點。

                自查報告

                黨的群眾路線教育實踐活動專項治理工作要求全院干警要進一步統一思想,提高對教育實踐活動重大意義和現實緊迫性的認識,認真準確地查找并整改相關問題,全面提升審判績效?,F在活動已進入自檢和整改階段,我根據活動要求,認真的進行了自查并針對查找的不足作出整改措施。

                2、工作優質高效還有差距。雖然全力對自己高標準、嚴要求,但部分工作還不善于創造性地開展,缺少一點闖和冒的精神,不敢打破原有框框,求穩怕難,碰到新情況、新問題憑經驗考慮問題多。對一些時間短、任務緊、要求高的工作往往存在優質時達不到高效,高效中難以達到優質。

                3、在思想上,對于人民群眾的定位不夠準確,尤其是對群眾所起到的社會推動作用還需要有更高的認識。而且,本人對于我黨關于群眾路線的基本理論、做好群眾工作的寶貴經驗,尚且不能很好地融入到我的工作當中,有時候也會犯教條主義錯誤、本本主義錯誤,靈活性有待加強。

                1、強化理論學習,提高自身素質。注重理論聯系實際,學以致用,學用結合。正確處理學習和工作兩者關系,繼續運用行動學習的科學方法,在行動中學習,在學習中行動,把學習融入到工作中,把黨的群眾路線深入自己的腦海里。

                2、改進工作方法,提高工作效能。拓寬思路,創造性地開展工作。弘揚艱苦奮斗、求真務實的優良作風,經常深入基層開展調查研究,堅持密切聯系群眾,廣泛開辟聯系群眾的渠道。

                3、增強自重、自省、自警、自勵的意識,要講黨性、重品行,自覺接受紀律和法律約束,自覺做到為民、務實、清廉,樹立對人民負責的形象,要保持共產黨人的簡樸風格,發揚艱苦奮斗作風,切實為群眾多辦實事好事。

                自查報告

                xx區人民政府:

                為認真貫徹落實市國、區關于開展年度耕地保護責任目標履行情況檢查的有關精神,我鎮開展了耕地保護責任目標履行情況自查工作,現將自查情況作以匯報:

                一、成立組織

                為了加強對xx年度耕地保護責任目標履行情況自查工作的領導,成立了以鎮長為組長,分管領導為副組長的“xxxx年度耕地保護責任目標履行情況自查工作領導組”,成員由鎮國土、農經、統計等單位相關專業人員組成,自查組在領導組的領導下,全面開展xx年度行政區內耕地保護責任目標履行情況的自查工作。

                二、開展自查

                按照區政府《xx年度鄉鎮耕地保護責任目標履行情況檢查工作實施方案》的要求,鎮自查工作組在領導組領導下,于xx年2月10日開始檢查,主要從以下幾個方面進行:

                一是依據本鎮現行土地利用總體規劃,對本轄區內耕地保護目標責任制的落實情況進行檢查。xx年2月,鎮政府召開了耕地保護工作會議,鎮主要領導與全鎮13個村民委員會簽訂耕地保護責任書,要求各村召開村民組長和村民代表會,要求各村與組、組與農戶都要簽訂責任書,并要求宣傳保護耕地的重要性,因此,我鎮耕地保護工作資料齊全、真實,真正做到和落實了各級耕地保護責任制。

                二是本年度實際耕地變化情況的檢查,xx年我們對本年度耕地變化情況進行調查和分析,年初全鎮耕地面積為6926.99公頃,年末耕地面積仍為6926.99公頃,耕地面積未發生變化。

                三是對建設用地增減掛鉤項目進行檢查,主要檢查本鎮大崗、光明、西河、大牛等村申報的已通過省級驗收確認建設用地增減掛鉤項目,跟蹤監管復墾后地塊的有無閑置、拋荒情況,經檢查未發現閑置拋荒地塊。

                四是對全鎮基本農田保護區進行檢查,我們依據國務院《基本農田保護條例》及有關規定,重點檢查了本轄區內基本農田占用和保護措施落實情況,由于我們對耕地保護工作進行大張旗鼓的宣傳和層層簽訂責任書,并且將所有基本農田保護標牌進行修復和刷新,使群眾深刻認識到保護耕地的重要性。通過檢查,沒有發生占用基本農田進行建房、建窖、建墳、挖塘養魚和以退耕還林為名進行植樹造林現象發生,確保了我鎮基本農田不受損害。

                通過自查,體現了鎮黨委、政府對耕地保護工作十分重視,確實做到一級抓一級,層層監督管理,實現了保護耕地,人人有責的思想氛圍。但還存在一些差距和不足,歡迎上級政府組織的檢查組領導對本轄區內耕地保護工作進行全面檢查指導,對于找出的問題和錯誤,我們虛心接受,及時改正,促進我鎮耕地保護工作再上新臺階。

                自查報告

                20xx年度德陽逢春堂制藥有限公司安全生產自查報告近期在全國各地安生生產發生的重大事故,給我公司安全生產工作敲響了警鐘。結合深入貫徹落實縣委縣政府《全縣安全生產工作會議》的精神,切實做好公司安全生產工作,有效防范和堅決遏制事故發生,公司按照安全生產相關要求,檢查安全責任和制度落實情況、安全宣傳教育和培訓情況、落實安全責任和隱患整改情況、應急預案制定和演練情況。具體自查內容如下:

                安全生產管理水平進一步提高我公司成立了由公司董事長黎勇同志任組長,公司經理劉奎忠同志為副組長,各部門負責人為成員的安全生產工作自查領導小組。并對實施方案進行充分、認真的研究,確保自查的真實性,確保對公司負責。實施工作統一領導,統一安排,統一部署。研究決定解決生產隱患排查、整治中存在的問題,協調整治工作。對全公司各個危險源,對藥品生產、檢驗、儲存等環節進行全面細致的排查整治。

                1。庫房:存儲原輔料和成品的環境;

                2。質量部:對化學藥品的存放和可能混淆的藥品,應分區保存;對危險化學試劑,應加強監控、管理并在公安部門備案。

                3。生產車間:操作人員按gmp相關要求進行規范操作,規范管理。

                4。辦公樓:負責認真排查廠區的用電線路,消防水管,滅火器材,消防通道等。

                各部門負責人組織本部門人員開展自查和隱患的排查,對每個環節、每個崗位、每項安全措施落實情況進行檢查。全面執行醫藥行業安全生產標準,規范和改進安全管理工作,提高企業生產水平;健全各項安全規章制度和要求,查找崗位責任的落實情況,基礎設施,技術指標,環境情況,防控手段等存在的隱患。具體包括如下:安全生產責任制落實情況:企業負責人與安全負責人簽訂責任書,安全負責人與實施人簽訂責任書,確保責任落實到人。安全生產法規制度的執行情況:按照相關法規和gmp規范要求,落實各部門的安全措施。在生產、檢驗、存儲的環節需配置報警器和滅火器材,對設備的重點部位必須有防靜電,防爆裝置。隱患排查整改:重大危險源,重要設備、環節要進行監控和應急,隱患排查整治建立檔案。對易燃的原輔料和包材要有記錄。

                公司的安全生產管理制度備案存檔工作完整,各制度健全,應急預案完整,演練可行,各項操作規程考核效果較好,各級干部職工自覺遵守制度和規程內容,無違章現象。各班組負責人安全生產意識較強,切實貫徹“預防為主”、“安全生產人人有責”的思想,職工在自己崗位上認真履行各自的安全生產職責,為安全生產各項措施的落實,提供了有力的保證。

                公司根據上級領導的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產會議等形式,宣傳和學習《安全生產法》等法律法規。二是豐富宣傳活動形式,通過組織職工進行安全知識教育,參加消防安全演練,并利用宣傳欄、橫幅、標語等宣傳各種安全知識、及安全法規。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產意識。通過各種形式(警示牌、宣傳欄、標語等)使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發生時的救護措施。培養員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。使職工能在突發事故中正確熟練地采取自救和互救措施。

                設備、管道、安全防護裝置及平臺、爬梯、護欄、支架等防護設施的保養維護記錄齊全有效。設備、管道表面清潔,無破損、裂痕,無跑冒滴漏現象,各種閥門、儀表正常。各種安全消防設施配備齊全、合格有效,操作人員按規定穿戴勞保防用品。電氣設備的安裝和維修,由電工操作,非電工不準裝修電氣設備和線路,對易發生事故的電氣設備有專人管理,責任到人。電工人員作業時能夠按規定配備勞動保護用品,按操作規程作業,并定時檢查線路及一切電器設備,所有高壓危險場所,都設置了防護設施和警示標志,非電工作業人員嚴禁進入配電房或電氣設備護欄內、嚴禁私拉亂掛、嚴禁靠近高壓危險場所。針對薄弱環節和可能出現的問題,認真進行全面排查,重點檢查安全制度是否落實,安全措施是否到位,安全防護設施設備是否齊全完好,漏洞隱患是否糾正。

                為防止突發事故的產生,公司每年針對部門員工進行至少1次突發事故預案的學習,在學習的基礎上針對公司生產的特殊性,模擬了突發火災消防演練。在演練上著重考察了員工應對突發事故的能力、對突發事件的排查處理及人員自我防護措施等情況。通過實地開展應急預案演練,提高員工和管理人員的安全思想意識,使員工清楚認識到了安全在生產上的重要性,增強了員工應對突發事件的能力,逐步健全和完善應急救援預案,提高員工應急處理及實地救援的技能。我公司經安全生產工作自查,并沒有發現大的安全隱患,但我們絕不會掉以輕心,還將就安全生產工作做好定期和不定期檢查,確保春節期間無任何事故發生。

                戶籍制度的調研報告

                我國現行前述的戶籍管理制度是新中國成立以后,為適應計劃經濟體制的確立而逐步建立起來的,主要由三部分共同組成:戶口登記制度、臺胞證戶口移入制度和居民身份證制度。

                社會制度年代日益顯現:以供應質量標準城鎮居民定量糧為標準劃分農業戶口和非農業戶口并實行二元戶口管理的做法,既不會科學也不合理;戶口遷移過死,難以滿足公民不能一切正常遷移的需要。

                現行戶籍制度的另一個突出問題是多種社會福利待遇的不合理附加。公證計劃經濟時代形成的以戶口登記為依據,城鄉分割的勞動就業、社會保障、計劃生育、退伍安置、公務員錄用安全管理等機構編制管理工作,給戶籍管理附加了過多的不合理社會管理功能,使戶籍登記失去了本來面目,也嚴重制約了戶籍管理改革的.進程。

                戶口遷移的容許減少,城市人口機械增長勢頭可能加快,隨之給城市略低于生活保障、優撫安置、教育以及基礎設施等造成壓力。

                放寬準入后受沖擊波管理制度最大的是教育、衛生、社保等公共服務領域和基礎設施的承載能力。如對社會保障資金額非常明顯,每增加一名參保警務人員需增加管理成本。而在大城市低保方面,需要投入大量部分資金,凈增加財政支出。如果上級不加大轉移支付力度,資金缺口太大,無法實現應保盡保。

                因此,國家應加快戶籍制度改革的推進步伐,各級各部門,公用要探索和制定相應的各項配套政策措施。對社會公共資源要讓全體公民共同享有,不分地域、不論身份和職業,實行權利與責任、權利與義務對等。清理并消除城鄉戶口差別的不平等待遇,切實解決傳統戶籍管理中的問題。

                制度的公平競爭公平是管理制度社會和諧的基礎。實行一元化的戶籍制度改革,名銜不只是一個人會的身份變化問題,而是涉及政治、經濟體制與體制方面問題的問題。中國經濟但無論如何對阻礙經濟先期發展的體制,就應當予以破除。

                經濟社會發展水平較低,特別是城市社會社會性綜合承受能力不足,為避免影響社會穩定,戶籍市場化改革總體進展較慢,改革目標也遠未全面實現。改革開放20多年來,我國城市和小城鎮的經濟社會發展突飛猛進,為吸納戶籍農村、城鎮劃分制度的存在是制度性的將改革成果,資源分配不能實現公平化,戶籍改革的步伐應降速,有利于經濟、社會的可持續健康發展;建議先全方位取銷戶籍劃分,逐步把具備條件的自建農戶入駐城鎮;對農民入駐城鎮的農民制定一系列發展的扶持政策。

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