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財務部高度重視“小金庫”自查治理工作,迅速召開專項會議,傳達學習“小金庫”治理工作文件精神,領會文件傳達的精神實質,要求財務部全體員工從思想上正確認識該項工作的重要意義,認真對待自查工作。
財務部通過對《xxxx》文件的學習,對工資、獎金、福利補貼的報盤發放,各項費用的支付,以及票據管理、差旅費、雜費報銷等情況進行了嚴格的自查。
1. 嚴格遵照上級規定程序,嚴格制表、報盤,并發放員工各項工資收入。
2. 嚴格按照公司批準的預算進行各項支出,沒有設賬、外帳和“小金庫”現象。
3. 對于各類票據規范管理,專人負責,妥善管理并且記錄備查。
4. 部門無任何現金收入,報銷嚴格按照財務制度進行,沒有任何形式的私存私放。
經過嚴格自查,財務部無發現任何違紀違規現象。通過這次“小金庫”自查,進一步嚴肅了制度紀律,強化了各項管理。今后,財務部必將從源頭上防止出現財務漏洞,進一步強化財務管理,防患于未然,形成長效機制,堅決杜絕任何“小金庫”的出現。
xxxxxxxx公司
財務部
xxxx年xx月xx日
一、認真學習,提高認識。
全縣“小金庫”專項清理工作通知下發后,我校迅速召開了專題會議,傳達學習《關于做好全縣“小金庫”專項清理工作的通知》以及有關會議精神。我校把“小金庫”治理工作作為當前領導班子的執政能力建設和作風建設的一項重點任務來抓。學校除了組織中層以上干部集中學習文件精神外,還集中組織教職工傳達文件精神,領會精神實質,把握工作重點,增強治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。校長馮浩要求大家,認真學習有關文件精神,正確認識開展此項活動的重大意義,要求大家要認真對待專項清理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十八大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照“七種”表現形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
二、加強領導,責任分工。
為了保障清理工作順利進行,我校成立了治理“小金庫”專項治理工作領導小組,并設立舉報電話、制作了箱,注意發揮網絡舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,“小金庫”專項清理工作由校委會牽頭實施,財務室等部門負責同志共同參與。由后勤辦主任高蘭岐具體負責,確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項工作有效開展。
學?!靶〗饚臁睂m椙謇砉ぷ黝I導小組名單:
三、明確要求,重點治理。
根據上級文件規定,我校此次專項治理重點是20xx年以來各項資金的收支數額,按照上級文件規定的要求,我校通過深入自查,我校財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
一、我校根據縣財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算,學校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進行常規公示;學校每年在教代會上都要作財務報告,并要在教代會上都獲得通過。
二、我校嚴格執行收費政策,免收學生雜費、課本費,
其標準向社會公示。在我校收費中,沒有一起強制性要求學生購買教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實施并落實,無任何亂收費情況。
三、學校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的幼兒園的收入全額繳入財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理。全部使用省財政部門統一印制的財政收據。
四、我校嚴格執行國家規定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發生數列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項支出,均要經過經辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關材料。
五、我校無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。學校各項經費支出,都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度,無亂之濫用和鋪張浪費等現象。
六、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規定,嚴禁設“小金庫”。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
七、清查結果在校教職工大會上進行了通報,并在全校公開欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現。
雖然我校目前尚未發現違規違紀現象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
四、整改建章,規范完善
我校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到治理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
為了抓好治理“小金庫”的長效機制建設,杜絕“小金庫”問題反彈,市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個組,以“回頭看”與財務檢查相結合的方式,在去年重點檢查的65個單位中抽查了21個單位,另新檢查3個單位。在“回頭看”工作中,我們發現以下問題:一是我市一鎮鄉土地辦涉嫌“小金庫”一個,經聯合檢查組檢查,認定該鎮收取“征地款”中屬公款私存,共有兩個存折,余額分別為77,154.46元、15,527.93元,共計92,682.36元;二是會計基礎工作未得到改善;三是部分單位財務管理不到位;四是個別單位對固定資產仍未作清理。
分析“回頭看”工作中發現的問題,主要有以下幾個方面的原因:部分單位負責人法律法規意識薄弱,財務管理不到位;個別單位未健立健全單位管理及內部控制制度;部門和鎮鄉在執行法律法規及管理制度時走樣或執行不到位;在災后重建過程中,因建設項目多,任務重,很多基層財務人員被市級部門調走,鎮鄉的財務專業人員得不到及時補充,只好用其他崗位的非專業人員從事財務工作,加之非專業人員不具備專業知識,又未得到專業培訓,致使財政政策不明,會計基礎工作差,財政管理水平達不到要求;部分單位多年未對資產進行清理,加之歷史原因,部分資產產權不明,造成資產管理混亂;由于票據管理力度不夠,市面上的假票、“歪票”流行,一般人員無法識別,再加上現金管理不規范,因而為“小金庫”提供了便利。
此外,我辦還積極采取了以下有效措施:
1、加強宣傳財政法律法規政策,加大財會從業人員繼續教育培訓工作力度,不斷提高會計從業人員的綜合素質。截止目前,財政法規科已完成八百余人的培訓工作。
2、強化單位負責人的財政法律法規意識,進一步提高財務、財政管理水平。
3、積極培養和充實財政隊伍后備人才。
4、把會計基礎、財務管理工作作為部門年度考核重要內容,建立健全獎懲制度。
5、建議審計部門堅持“離任審計制度”,并把會計基礎工作、財務管理作為審計的一項重點內容。
6、加強財政監管力度,上下級財政部門之間保持適時溝通,提高辦事效率,共同努力把各項財政法規政策一一落到實處。
7、紀委監察、財政、審計部門聯合執法檢查,各司其職,通力協作,齊抓共管,形成監管合力。
8、責令各單位限期整改檢查中所發現的問題,嚴肅處理處罰違規單位。
一、 加強領導,責任分工
學院成立清理“小金庫”工作領導小組
組 長:xx
成 員:xx
領導小組下設辦公室(辦公室設在院黨政辦公室)
聯系人:xx 電話:xx
“小金庫”清理舉報電話:xxx
二、 清理檢查的范圍及情況
按照學校的要求,我院財務管理均按國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入學校財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
1、對國有資產嚴格按照《長沙理工大學固定資產處置管理暫行辦法》及《長沙理工大學儀器設備、家具采購實施細則》進行(20xx最新教師黨員自查報告)采購與處理。
2、重大收支項目,均在黨政聯席擴大會議上討論通過;同時,在教代會上公布學院的財務收支情況,體現財務的透明度20xx年清理小金庫自查報告工作報告。
3、mba學費嚴格執行收費政策,全額繳入學校財務集中收付核算中心,其標準向社會公示,無任何亂收費情況。
按照區委、區政府召開的裕安區黨政機關和事業單位開展小金庫專項治理工作會議精神,新安鎮政府認真開展了小金庫專項治理工作,成立了由新安鎮鎮長張恩平為組長、抽調由財政、農經、紀委等部門人員為清理工作領導組成員,認真扎實地開展了清理工作。
一、健全組織,強化領導
xx在裕安區召開小金庫專項治理工作會議后,6月4新安鎮迅速召開了黨委擴大會,傳達《裕安區黨政機關和事業單位開展小金庫專項治理工作實施方案》,新安鎮黨委高度重視,成立領導組,下設辦公室,辦公室設在鎮財政所,負責小金庫專項治理日常工作,6月6日新安鎮根據《裕安區小金庫專項治理工作實施方案》制定了《新安鎮小金庫專項治理工作實施細則》,x月x日新安鎮召開了鎮直各單位負責人會議,鎮長張恩平布置了新安鎮小金庫專項治理工作,要求各單位負責人必須親自抓,對照七種表現形式認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。從而進一步規范我鎮的經濟秩序,從源頭上預防和治理腐敗。
二、自查自糾工作的開展
(一)動員部署、做好宣傳發動(文件下發之日起至xx年x月x日)。成立領導小組和工作機構,制定工作方案,召開相關會議進行動員部署。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對加強信息溝通,促進工作深入開展。
(二)自查自糾(截至xx年x月x日)。按照通知要求,鎮直各單位認真組織自查,對自查中發現的違法違規問題自覺糾正。自查自糾工作結束后,各單位在6月25日前已將《單位小金庫自查自糾情況報告表》報送新安鎮治理小金庫工作領導組辦公室。
(三)落實舉報制度。治理小金庫工作領導組辦公室設立并公布舉報電話、舉報信箱,注意發揮網絡舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到件件有交待、事事有著落。認真執行信訪工作保密制度,切實保護舉報人的合法權益,對打擊報復舉報人的,依法依紀從嚴懲處。
四、自查結果
(一)按照有關文件的要求,通過深入自查自糾,新安鎮各單位財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的小金庫。
(二)各單位自成立以來,嚴格按照財務管理制度有關規定執行,從無設置帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。從制度上保障財務管理的規范性、嚴謹性和有效性。
(三)單位監管使用的票據由財政所統一管理,各類票據均由財政所購領和銷毀,按照有關的票據登記制度設置票據登記薄;設立專(兼)職人員負責票據保管、領用和核銷工作,并建立相應的備查薄。
(四)按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關規定,嚴禁設小金庫。財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
通過自查、自糾、回顧,新安鎮及鎮直各單位認真執行財務管理制度的有關規定,沒有小金庫。
為確保專項治理工作的順利進行,成立了專門的治理“小金庫”工作領導小組,具體工作由我鎮紀檢和財務部門負責。
根據縣紀委、縣監察局和縣財政局的要求,我鎮迅速召開了專題會議,傳達學習了《關于開展“小金庫”專項治理工作有關問題的通知》,鎮黨組要求全體工作人員從思想上正確認識開展此項活動的重大意義,要認真對待專項治理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實黨的十八大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求全體干部職工認真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
按照《關于開展“小金庫”專項治理工作有關問題的通知》的要求,重點圍繞“五查五看”的重點,對各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查。
1、我鎮財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入區會計核算中心帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
2、嚴格按照財務管理制度有關規定執行,沒有設帳外帳和“小金庫”的行為。
3、清查結果在鎮務會上進行了通報。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。
雖然我鎮目前尚未發現違規違紀現象,但通過清理檢查“小金庫”,進一步嚴肅了財經紀律,加強了財經法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我鎮將進一步完善相關財務制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,建立長效監督機制,提高財務透明度,力爭做到清理工作不留死角,財務管理工作水平有更大提高,嚴防“小金庫”的出現。
這次“小金庫”專項治理工作的總體要求是,深入開展“小金庫”治理工作,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機制。堅持分級負責、分口把關,統籌兼顧、整體推進,依紀依法、寬嚴相濟,標本兼治、糾建并舉的基本原則,建立了以局長為第一責任人、紀檢組長具體負責,財務人員全力配合的工作機制,深挖細查,開展了詳細認真的摸排。
此項治理的重點包括行政機關,主要從以下幾方面進行自查自糾:
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;
2、用資產收費、出租收入設立“小金庫”;
3、以會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”;
4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;
5、虛列支出轉出資金設立“小金庫”;
6、以假發等非法票據騙取資金設立“小金庫”;
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。
(一)賬戶情況
自查表明:因國家、自治區重點工程項目征地補償、土地承包、土地開發整理等業務工作相繼開展的需要,為嚴格資金監管,便于資金收支,確保??顚S?、嚴格透明,我局在農行共設立了3個賬戶,分別為:西氣東輸二線工程征地補償專戶、太中銀鐵路征地補償專戶、單位經費基本戶;在信用社共設立4個賬戶,分別為:基建(辦公大樓)專戶、臨時用地補償專戶(已于20xx年8月18日銷戶)、土地承包費收支專戶、土地開發整理項目專戶,以上賬戶全都做到??顚S?,無設立“小金庫”的'情況。
(二)存在的問題及解決情況
1、我局原任局長根據管委會有關領導指示精神,為扶持紅寺堡羅山賓館能順利開業,于20xx年六月分三次給羅山賓館借款共計壹拾伍萬元整,所借款項為土地出讓金。因羅山賓館一直無力償還,我局便以抵頂在該賓館的各項招待費形式逐漸回收借款,收回款項全部上繳財政,至開展“小金庫”治理工作開始時,最后一筆借款64697.80元全部被追回,并于20xx年8月18日全額上繳財政。
2、因農村宅基地登記發證工作由我局承辦,吳忠市國土資源局只負責審核發證,土地證書工本費由我局代收保管,待發證時統一收繳吳忠市局。為便于保存,我局當時開設了存折,共存入工本費3640元,之后因吳忠市局未向我局發證,此項資金也未上交,20xx年8月18日全部上繳本級財政。
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