康養產業發展情況報告（通用18篇）

對于一場會議或活動的情況，情況報告可以幫助參會人員回顧和總結，提取重點和亮點，有效地傳達會議的內容和目的。希望通過這些范例情況報告的分享，能夠為大家提供一些靈感和指導，促進我們的寫作能力的提升。

新興產業發展情況的調研報告

1.大力培養新能源產業集群。發揮龍頭企業在產業集群中的輻射帶動作用，積極培育中小企業，提高產業配套能力，培植產業鏈和產品鏈，形成若干各有特色、重點突出的產業集群。

2.加強新能源技術創新體制建設。鼓勵企業重點建設企業工程技術中心，著力提高自身研發能力。積極與科研機構、大學合作建立雙邊或多邊技術協作機制。堅持自主開發與引進國外先進技術相結合，加大引進國際先進技術的力度。

3.加強新能源人才隊伍建設。堅持引進和培養相結合的原則，通過系統外引進、系統選拔與培養等方式，為新能源產業的建設與運行管理儲備人才。優化能源企業人才結構，提高研發人員比重。發揮職業技術學校、技工學校的作用，建立多層次的能源企業人才培養體系。通過技術入股、提高薪酬、重獎突出貢獻者等措施，吸引新能源領域的高級研發人才來寶發展，形成留住人才、人盡其才的用人機制。

4.加快新能源產業標準、認證和檢測體系建設。加快相關產品標準和市場準入制度建立，積極參與構建風電、太陽能等新能源設備的國家標準體系，支持和鼓勵社會力量盡快搭建針對新能源設備的測試、檢驗和質量認證平臺和機構，確保寶雞市新能源市場的有序健康發展。

5.改善新能源產業發展的政策環境和市場環境。通過實行項目支持、財稅和價格補貼、成本與風險分攤機制等多種優惠政策支持新能源發展，引導金融機構加大對重大能源項目的資金支持。

農業產業發展情況調研報告

序言：《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃，本人作周莊鎮地方農業產業結構調整的報告，涉及周莊鎮的自然環境、農業產業結構及其調整。

一、自然環境。

周莊鎮位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉鎮毗鄰。周莊鎮山嶺占55%，屬丘陵地區。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。

全鎮轄24個行政村，含61個自然村；東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農業人口占3600人。

周莊全鎮以農業為主。建國前因陳舊生產關系的束縛，農業生產水平低且作物單一，復種指數較低，種子劣，生產技術落后，商品生產率低，可以說是農業衰敗，廣大農民在饑餓中掙扎。

建國后，生產關系發生了巨變，極大地解放了生產力，農業也有了很大的發展。至七八十年代部分農業政策的調整，農業生產出現了了生機勃勃的好勢頭。

隨著改革的深入和國民經濟的快速發展，我國農業進入了新的發展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業產業結構調整成為農業發展新階段的客觀需要。鎮政府落實中央政策，結合本鎮特點，為實現農業結構調整，在多方面付諸努力。

糧食生產方面，積極進行農作物良種推廣和農業技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優良品種以高產、穩產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤；玉米新品種使得畝產在700公斤左右；政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮推廣種植，畝產超過4000公斤。種植方法在傳統的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩定和增長。

林業方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。

畜牧業方面，豬牛羊雞是農戶家庭飼養的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發展養殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發展。各自然村出現了許多養殖專業戶，并形成了十多個大型養豬廠和5000只以上養雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養殖也有了飛速發展。

副業上，有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統計。但副業項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業方面本鎮的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發展坑塘養殖，這個方面正在逐漸被重視起來。

（二）做大特色產業。立足資源優勢，加快農村產業結構調整。

丘陵的周莊，最不乏石原材料。產青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。

煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當時投資28萬元，職工68人，正式投產后年產煤1.1萬噸，產值660000元。后經擴建和技術革新，產煤量有了新突破。

而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。

另外，木器加工，鋼模板出租業已形成很大的規模。

（三）發展非農產業。

鎮政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字，從非農領域尋找突破口，發展勞務輸出等非農產業，最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產業發展壯大，凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。

同時，鎮政府依法推進農村土地合理流轉，引導土地適當集中，以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。

農業產業發展情況調研報告

各縣（市）、區政府，市直農口有關單位：

從4月7日開始，市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業農村工作檢查、調研，請各縣（市）、區按要求進行準備。

一、調研目的。

通過此次調研，全面了解各縣（市）、區對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況，掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉統籌發展、新農村建設等、市政府農業農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。

二、調研主要內容。

1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況，了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。

2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況，以及應對抗旱措施。

3、新農村建設典型?？疾旄鞯匦罗r村建設先進典型，了解各地今年新農村建設重點任務。

4、城鄉統籌發展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。

5、農業產業化經營。重點了解農業馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況，了解綠色食品產業項目準備情況、龍頭企業建設情況，以及綠色有機食品之都推進情況。

6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。

三、調研方式。

調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣（市）至少要看3—4個現場，每個城區要看2—3個現場。座談時要有鄉鎮、村和農業科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。

四、參加調研人員。

市政府主管副，市農委、市水務局、市林業局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉統籌辦公室等單位主要領導，以及市政府辦和市農委相關人員，參加調研人員12人左右。

五、調研日程安排。

4月7日早7：00從牡丹江市出發赴東寧縣。

4月8日早7：30從東寧縣出發赴穆棱市。

4月9日早7：30從穆棱市出發赴林口縣，晚上返回牡丹江市。

4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。

4月12日—13日到東安區、西安區、陽明區、愛民區調研，具體時間另行通知。

以上日程如有變化隨時調整。

縣旅游產業發展情況報告

同志們：

這次全縣旅游發展大會的主要任務是，貫徹省、市旅游發展大會精神，我縣旅游產業發展的成效，分析面臨的形勢，謀劃“xx”時期旅游產業發展，安排部署xx年度全縣旅游產業發展的重點任務，進一步統一思想，提高認識，明確任務，強化措施，切實加快中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣建設步伐，全力推動我縣旅游產業跨越式發展。隨后，高書記還要講重要意見，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、肯定成績，尋找差距，堅定推進旅游業跨越式發展的信心和決心。

近年來，我縣以創建中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣為目標，加快涇川旅游經濟區建設，全力推進旅游產業集中突破，全縣旅游產業得到長足進步。

一是旅游業地位不斷提升。把旅游業作為全縣重點培育的特色產業之一，納入經濟社會發展總體規劃，加快以王母宮為龍頭的景區景點開發建設步伐，整合縣內資源，完善配套功能，挖掘文化內涵，強化宣傳推介，全力打造涇川旅游品牌，不斷提高核心競爭力，旅游業呈現出蓬勃發展的良好勢頭。xx年來，縣委、縣政府持續將旅游產業開發作為年度“六個集中突破”中的重點工作之一，成立專門領導小組，不斷優化發展思路，強化工作措施，加大經費投入，實施重點項目，全縣旅游產業一年一大步，三年實現了新進步和新提升。最近縣委、縣政府制定出臺了《關于加快旅游業發展的意見》，進一步確立了旅游產業在現代服務業中的龍頭地位和在國民經濟中的戰略性支柱產業地位，旅游業在全縣發展中的重要性更加突出。

二是旅游體系初步形成。把旅游作為最具潛力的新興產業，修訂完善了全縣旅游業發展總體規劃及王母宮、大云寺、田家溝、南石窟寺等重點景區修建性詳細規劃，以規劃為龍頭有序推進開發建設。以擴大景區容量、豐富景點內涵為重點，突出“西王母文化”，精心實施了王母宮景區和瑤池景區綜合開發工程，形成了集朝覲、觀賞、集會、休閑、娛樂于一體的人文旅游景區；立足佛教文化遺產，實施了大云寺景區開發工程；彰顯生態文化，實施田家溝生態風景區開發工程和官山林場休閑區建設，形成了以王母宮景區為中心，以大云寺、南石窟寺、田家溝等為依托的旅游景點體系。

三是產業要素日趨完善。把完善旅游要素作為提升服務功能的關鍵，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素做文章，開展“涇川名優小吃”評選活動，精細開發地方小吃；依托溫水資源，溫泉賓館進一步擴大了建設規模并晉升為四星級旅游飯店，確定旅游定點接待賓館飯店8家，有效提升了游客接待能力；建成了北大路、中山大橋、南石窟大橋等連接主要景區的旅游道路網絡，開通了3條旅游公交線路，提升景區道路等級；依托縣內主要旅游景點，全力推出王母宮“尋根拜謁游”、大云寺“禮佛朝覲游”、田家溝“休閑度假游”、溫泉“洗浴理療游”等旅游項目，形成了地域性旅游特色，縣內旅行社增至4家；設計制作旅游紀念品20多種，設立旅游定點購物單位3家；編排大型古裝神話劇《王母情》等系列文化演藝節目，開發田家溝跑馬、攀巖、垂釣、狩獵等游樂服務項目，引導游客參與互動，增強了游客留駐能力。

四是品牌影響不斷擴大。把宣傳推介作為旅游產業開發的突破口，走出去拓展客源市場，在**等地開展了涇川旅游宣傳推介活動，多次組團參加國內旅交會、蘭洽會、西交會等區域性商貿盛會；成功舉辦了海峽兩岸佛道文化暨大云寺學術研討會等活動；邀請《人民日報》等20多家主流媒體聚焦涇川，先后在中央電視臺《國寶檔案》等專題欄目和《中國旅游報》等10多家中央、省級新聞媒體開展宣傳報道；開通了重點景區旅游門戶網站，實現了與百度、西北旅游網等知名網站的有效鏈接；先后與省內外60多家旅行社建立了合作關系，“王母故里?佛道勝地”品牌影響力和知名度不斷提升。

二要抓投入，強化資金保障。積極打造新的投融資平臺，多渠道、多層面地加大對旅游產業發展的政策扶持和資金投入。充分利用好國家和省、市加快發展旅游業的政策機遇，進一步加強與省、市有關部門的銜接，爭取有更多的旅游項目進入國家和省、市的`大盤子，爭取省、市旅游項目資金支持；對相關的資金和項目，適當向重點旅游景區傾斜，支持旅游產業發展；要充分發揮政府資金對旅游資源配置的導向作用，從今年開始，設立200萬元旅游發展專項資金，并隨財力的增長逐年增加，重點支持旅游規劃編制和旅游宣傳推介工作；積極開展銀企對接，鼓勵支持金融機構擴大對旅游企業和旅游項目的貸款規模，鼓勵旅游產品開發公司、鄉村旅游經營戶、農家樂以互助聯保方式實現小額融資；鼓勵引導民間資本、社會資本和外商資本特別是境內外戰略投資者，開發旅游資源，興建旅游項目，參股旅游企業，推進投資主體多元化。

三要抓培訓，強化人才保障。發展旅游業，關鍵靠人才。要大力實施“人才興旅”戰略，努力打造一支“懂業務、會經營、善管理、能創新”的高素質旅游人才隊伍。全面提升旅游干部隊伍的整體素質，從事旅游工作的干部要加強政策法規和業務知識的學習，向書本學，向專家學，向同行學，勤于思考，勤于鉆研，在學中干，在干中學，不斷提升宣傳推介、項目建設、行業管理、工作落實等方面的能力；要重視旅游人才的培養，采取“走出去、請進來”相結合的辦法，以會代訓、互動交流等多種形式，加大對旅游管理人員、營銷人員、服務人員、導游講解人員、出租車司機和農家樂從業人員的培訓力度，多渠道培養一批旅游專業人才。同時，要千方百計引進一批旅游規劃、策劃、營銷、管理、資本運作等方面的緊缺人才。要推進旅游行業標準化，建立和完善旅游職業資格和職稱評定制度，健全職業技能鑒定體系，針對景區、酒店、旅行社等不同崗位，加強導游、酒店管理人員、服務員等旅游一線人員的技能培訓，提升專業素質和服務水平。

同志們，旅游產業發展事關全縣經濟社會發展大局，全縣各級各部門要以這次會議為新起點，進一步提高認識，搶抓機遇，鼓足干勁，狠抓落實，充分發揮旅游資源優勢，全面加快中國旅游強縣和西部人文生態旅游大縣建設步伐，為推動全縣經濟跨越式發展做出新的更大的貢獻！

農業產業發展情況調研報告

構元鎮位于旬陽縣城東部，距旬陽縣城14公里，地處漢江北岸，境內交通便捷，316國道貫通東西。東與關口鎮相連，南與棕溪鎮一水相鄰，西接城關鎮，北與白柳、雙河鎮接壤，鎮域總面積161.5平方公里，屬北亞熱帶濕潤氣候區，平均海拔920米，平均氣溫15℃，平均降雨量800毫米，氣候溫和、雨量充沛，光照充足、四季分明。鎮內轄7個行政村，30個村民小組，3397戶，11959人，均為漢族居民，耕地總面積18634畝，森林覆蓋率達68%，人均純收入9729元。

近年來，構元鎮把農業產業發展工作放在經濟工作的首要位置，堅持科技興農，突出農業結構調整，進一步優化區域布局，著力培植優勢特色產業，按照“穩糧、強煙、壯畜、擴芋、興藥和優果”的發展思路，以現代農業園區建設為依托，在穩定糧油種植面積的基礎上，重點發展煙草、畜牧、中藥材、枇杷、柚子、獅頭柑、蔬菜等產業，著力培育核桃、油桐、金銀花、油牡丹、皂角后續產業，培育壯大龍頭企業，大力發展家庭農場和各類合作社，促進農業產業轉型升級。一是建設現代農業園區。按照“高標準建園、高質量建設、高效能管理、高水平經營”的要求，堅持一次規劃，分步推進的辦法，重點以群旺養殖專業合作社為牽總的羊山市級生態農業園區、萬陽公司為龍頭的清明河現代漁業園區，以谷多公司為引領的羊山特色種植釀造園區，以慶豐油脂為龍頭的芝麻種植園區，以羊山民俗文化村建設為龍頭的磨溝河特色農產品種植開發園區。二是大力發展煙草產業。抓住放開煙葉收購價格上調的機遇，加大對村級煙草生產扶持力度，嚴格考核獎懲等措施，保持特色優質煙葉發展、煙農收入穩步增長和財政增稅“三個不動搖”目標，加快推進全鎮煙草產業穩步發展，抓好林相烤煙千畝村、每個村各建2個百畝以上烤煙生產小區，年種植煙草3000畝，實現產值780萬元以上。三是積極發展畜牧業。把畜牧業列為主導產業，突出規范、生態發展，重點以生豬養殖、林下養雞和養羊為主，以大鯢、甲魚、山雞、網箱養魚等特種養殖為輔，已建成千頭生豬養殖場9個，發展100頭以上養豬大戶60余戶，121循環經濟示范戶512余戶，實現年出欄商品豬3.8萬頭。發展林下養雞1000只以上大戶6戶，存欄5000羽以上蛋雞養殖大戶2戶。養羊大戶50-100只的12戶，存欄820只。養牛大戶10-20頭的3戶。漁業生產勢頭良好。在萬陽大鯢養殖水產公司的帶動下，初步形成了磨溝流域為核心區的水產養殖基地，主要水產有大鯢、金樽、銀樽、中華鱉、鯉魚、草魚等，大鯢產出8噸，產值1280萬元，全鎮實現漁業產量230噸，產值1642萬元。四是注重打造林果產業品牌。充分利用優勢資源，大力發展山林經濟。在構元社區發展柚子、枇杷、獅頭柑系列產品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃種植面積達3000畝，枇杷面積500余畝，建成枇杷示范園1個、核桃示范園2個、柚子示范園1個。示范園嚴格按照綠色無公害農產品的生產要求，運用“畜沼園”循環農業發展模式，果樹采用沼液沼渣施肥，果實采用套袋防病防嗮等一系列先進科學栽培技術，確保了園區內產品的品質。構元社區萬花果園盛產的枇杷、柚子口感好，綠色、無公害、無污染、注冊了“萬花”果品商標，在全縣已小有名氣。五是努力發展蔬菜產業。以磨溝河流域的設施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地為依托，充分利用當地地理優勢、大力發展黃瓜、辣椒、蓮菜、甘藍、四季豆、馬鈴薯等為主的蔬菜產業。近年來，年種植蔬菜4000畝，發展商品蔬菜1000畝。六是著力發展特色產業。把油桐、魔芋、中藥材等產業列入全鎮重要特色產業加以發展，已發展油桐3萬畝、黃姜7000畝、魔芋余畝、金銀花800畝、牡丹600畝。慶豐油脂有限公司發展訂單種植芝麻6000畝，年加工“慶豐源”牌小磨香油150噸，還加工有花椒油、辣椒油、芝麻醬等產品，在國內市場銷售供不應求?！扒乩佟迸平疸y茶已注冊上市,提高了金銀花附加值，實現年產值300余萬元。目前，魔芋、中藥材、皂角等產業雖然規模小，但發展前景較為可觀。

二、存在的困難和問題。

雖然我鎮農業產業發展取得了一定成效，但當前農業產業發展也面臨著不少困難與問題。

(一)農業產業化水平較低，農業基礎設施不能滿足產業發展需要。近年來，我鎮雖然在農村基礎設施上投入了不少資金，建設了一大批基礎設施工程，但從現代農業生產來看，基礎設施薄弱，大部分耕地為陡坡地，水田旱地僅占1.8萬畝耕地的30%左右，土地抗旱保土和生長能力差，水利設施不到位，存在靠天吃飯的現狀。加之我鎮山大人稀，通過歷屆黨委、政府和各級各部門的努力，全鎮入村公路雖然覆蓋了100%，但到組路未硬化路況條件差，許多地方無法正常通行，生產出來的農產品無法運輸出來，嚴重制約了我鎮農業產業健康快速發展。

(二)科技水平低，技術力量薄弱，無法適應產業發展要求。當前農業產業雖然在向園區化、科技型、現代化產業方向發展，但由于自身技術力量薄弱、勞動者素質較低及技術服務體制不健全，新型科學化耕作很難代替傳統耕作手段，有機無公害促產增產方法很難替代化肥農藥極端增產方式，修田造地以土養地的優良傳統無法戰勝急功近利人為降低土地地力的行為，導致產業發展科技含量低，無法適應產業發展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對產業發展的影響。加之目前我鎮產業發展正處于升級轉型期，科技對產業發展的推動作用就顯得更為重要。

(三)部分農戶思想相對保守，創新能力差，進入市場的主動性不強。隨著改革開放的深入推進，群眾思想觀念的不斷轉變，實施連片種植和規模養殖成為了產業發展的一種必然趨勢。但受傳統思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識能力不強，缺乏創新能力。對引進的新品種和新技術，有畏懼和排斥心理。同時小農思想觀念強烈，缺乏誠信經營理念，一些食用性農業產品在生產過程中，超標使用化肥、農藥，非法添加激素等有害物質，直接降低產品內在質量，轉基因技術的無序利用直接影響到農產品生產、經營和銷售，阻礙了產業健康發展。農業經營主體素質偏低，農民組織化程度不高，接受新品種新技術能力較差;農業產、供、銷、儲、運一體化程度低，農產品科技含量、附加值偏低。農產品規模偏小，市場競爭力不強。

(四)農業投入和產業扶持力度不夠。近幾年，雖然各級各部門都出臺了關于對種養業發展的獎勵政策，但仍沒有形成一個長效的制度，造成一段時間產業發展較快較好，一段時間又停滯不前的局面，甚至存在借發展項目套取政府發展資金的現象。當然，農業產業的發展離開項目的支撐，沒有資金的投入農業產業的發展也上不了規模、檔次，也只是小打小鬧。鎮財政也只是保機構運轉，對農業產業的的投入有限。

三、對策與建議。

農業產業發展，應立足現有基礎，依托市場需求，科學制定農業產業發展規劃，本著區域化布局、標準化生產、規?；洜I的原則，優化生產要素，加大全社會投入和財政扶持力度，集中發展適宜的優勢產業。

(一)轉變觀念，推動發展。一方面，決策層和領導層要牢固樹立“農業優先、產業支撐、園區引領、企業拉動、合作共贏”的理念，農業企業、合作社要樹立“順應市場、互惠互利、共同發展”的理念，農業產業生產者和農民要樹立“以農為本、依托市場、科技先行、守土生財”的理念，從思想上為農業產業科學發展準確定位，為轉型升級鋪路奠基。另一方面要大力實施“走出去、引進來”戰略，積極學習和借鑒先進的經驗做法，結合我鎮實際，制定切實可行的發展戰略，實現全鎮農業產業的跨越發展。同時要緊盯市場，提升市場意識。要以市場為導向，弄清所經營的產業和產品的市場需求、市場環境、市場條件和市場風險，做好產業規劃和產品的現實規模和發展前景，牢固樹立因地制宜，規劃在先，市場需求為導向的發展理念，把農業產業規劃作為“十三五”規劃的重點，確保農業產業速轉升級，科學有序發展。

(二)強化基礎，促進發展。一是加大扶持力度，推進產業發展。結合產業發展實際，合理確定扶持重點和發展方向，積極向相關涉農部門爭取資金和項目支持，制定出臺相關的產業發展扶持政策，扶持農業產業發展，促進轉型升級。二是加強基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。要進一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地復墾、流域治理、基本農田保護為主的修田保地工程，以造林護林、保土涵養水源、節雨水窖、渠道、池塘、防護堤為主的水利工程，以機耕路、通戶路為主的農業生產通達工程等基礎設施建設。切實提高村組公路通行能力和水利化程度，不斷改善生產條件，提高綜合生產能力，促進農業產業發展。三是積極引進和培育創新型科技人才，為農業產業發展提供智力支撐。采取“大力引進、就地培養、搭建載體、建好平臺”等措施，以培養職業農民為抓手，建立一支適應轉型升級，促進農業產業發展的人才隊伍。同時，對適宜發展的優勢項目，要組織專門的科技隊伍和人員，做好全程的技術指導和服務，及時解決生產經營中存在的困難和問題，促進優勢產業規模發展。推行科技特派員制度，構建政府推動、技術服務組織拉動，專家、技術人員示范帶動、農戶參與互動的新型農業科技網絡。

(三)樹立品牌，拉動發展。對發展前景好，群眾發展熱情高的產業進行重點扶持和培育，按照“公司+專業合作社+基地+農戶”模式，強力推進以群旺養殖專業合作社為引領禽類產業發展，做優構元土雞蛋，羊山山雞品牌，以羊山無公害露天蔬菜和磨溝河設施蔬菜品牌，以萬陽特種養殖為引領的特色產業品牌，以谷多產業園為引領的種植養殖釀造品牌，以羊山清泉為引領的工業牌品，以慶豐油脂為引領農業產品深加工品牌，以萬花果品為引領干鮮果品牌，以“秦蕾”金銀花為引領的中醫藥品牌。同時要積極培育和引進農產品加工企業，推動農產品由初加工到深加工、精加工的發展轉變，不斷延長產業鏈，整體推進全鎮農業產業化向范圍更廣、深度更深的方向發展，讓優勢產業做強做優。強力引導企業、專業合作社及協會注冊商標，加大品牌包裝和營銷，打響綠色生態品牌，提高市場競爭率。同時依托現代農業園區，打造羊山休閑農業和觀光農業，推動農業產業化快速發展進程。

(四)強化服務，提升發展。一是拓寬融資渠道。加大小額信貸支持力度，放寬擔保條件，簡化貸款手續。積極爭取信貸、財政等部門的資金支持。協調農業銀行、農商行等金融組織積極支持種植、養殖大戶和頭龍企業優先發展。二是抓好重點幫扶對象，有計劃、有步驟、有重點地扶持特色基地建設，促進農業產業轉型升級。抓好重點戶建設，發揮他們的輻射示范帶動作用，使之做大做強，成為為民增收、行業增收、財政增收的支柱型產業。三是改善投資環境，引進有一定知名度的加工企業入駐我鎮，加快全鎮農業產業快速發展。四是加強培訓，提高科技含量。勞動者文化水平不高，整體素質普遍偏低，是制約全鎮農村經濟發展的主要因素之一。為切實提高產業科技含量，需要通過培訓，切實加強勞動者的技能和勞動水平，增強農產品的科技含量。五是強化引導和管理，發揮專業合作經濟組織的作用。農民專業合作經濟組織是提高農民組織化程度的有效載體，也是解決當前農業科技力量薄弱的有效方法。政府要積極引導和支持農民自愿成立專業合作組織和中介服務組織，大力發展營銷大戶和農村經紀人隊伍。同時切實加強對專業合作組織和協會的引導和管理，讓專業合作組織和協會切實發揮在宣傳培訓、技術推廣、經營管理、市場營銷等方面的主導作用。鼓勵專業合作組織和協會按照市場需求組織農民發展特色產業。引導專業合作社與龍頭企業、農產品批發市場建立長期穩定的合作關系，大力發展“訂單農業”，著力提高農民的組織化程度，發揮專業合作經濟組織和中介服務組織對市場信息的掌控能力，及時為企業和農戶提供準確的市場信息。六是加快土地規范流轉。鎮、村兩級干部無償進行土地流轉服務，當好土地“媒婆”，按照“依法、自愿、有償”的原則土地流轉方式，把一家一戶的土地合理地流轉出來，為農業產業轉型升級打下堅實的基礎。

四、加強領導，保障發展。

一是加強組織領導。成立農業產業發展領導小組，加強各部門之間的合作，統籌安排工作，落實建設計劃，注重農業項目建設的整體性、系統性、協調性、時序性。明確責任人員，同步制定年度計劃和實施方案，切實抓好工作落實，構建產供銷“一條龍”的新型農產品生產經營服務體系。二是上下聯動，部門協調。政府要從宏觀著手，對農業產業發展、品牌打造、市場運營等生產要素進行整合，合理配置農業生產資源，有計劃地組織生產，有組織地包裝推介，有重點地培育名牌，打造構元品牌農業形象。各涉農部門要充分發揮技術推廣體系的作用，將畜牧干部駐場包抓、農技干部抓點示范等工作機制引入農業產業建設中，夯實包抓責任和目標任務，確保培育任務高質量完成。各經營主體要建立健全現代管理制度和運行機制，進一步強化與農戶之間的利益聯結，從經營主體內部做好縱向技術指導和產業幫扶，奠定產業發展基礎。三是科學規劃，分步實施。組織編制農業產業發展規劃，科學制定“十三五”農業產業發展計劃，編制規劃時要注重產業現狀、發展潛力、提升空間等要素，體現前瞻性、可行性、特色性等特點;制定計劃必須實事求是，要與農業增效、農民增收指標緊密結合。四是科學評估，嚴格考核。制定考核辦法，把發展情況、干部科技人員是否抓到戶、服務到戶作為評定工作實績的主要內容。對抓好龍頭企業、園區建設、大戶發展、招商引資、市場銷售成績突出的有關人員，給予物質上的獎勵，開展農業產業轉型升級創先爭優，把農業產業發展納入對單位和村績效考核，以嚴格的考核獎懲助推農業產業轉型升級。

林業產業發展情況報告

起，全市林業建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業建設將面臨著新的形勢和挑戰，如何解決當前林業建設存在的矛盾和問題，找準林業發展方向和目標、將生態和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。

1、林業資金短缺

-，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元(不包括社會化造林)，當前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其它如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必須的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改進，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)和××林業規劃目標來投資造林的。當前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望;起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，當前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但當前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，她們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以當前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的.轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。當前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其它基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

茶產業發展情況調查報告

尊敬的各位領導、各位同仁：

大家好！按照大會安排，我代表**縣茶業協會向大家匯報我們的一些做法和工作體會，不妥之處，敬請批評指正。

**縣是中國有機茶之鄉、中國名茶之鄉、中國茶文化之鄉、全國重點產茶縣。全縣茶園面積12.34萬畝，有機茶生產面積2.96萬畝，從事茶產業生產的茶農6萬多人。全年產茶1.72萬噸，產值6.56億元，其中名優茶產量4385噸，產值3.765億元。茶產業是我縣農業主導產業，是農民增收主要途徑之一，已成為我縣惠及面最廣、產業化程度最高、穩定性最好的富民產業。近年來，**縣茶業協會較好地發揮了指導、協調、服務、溝通、監督的職能，為我縣茶產業發展做出了應有的貢獻。

一、圍繞茶產業健康發展，積極開展調研獻策工作。我們始終把調研獻策作為協會的一項重要工作來抓，精心選題，就全縣茶產業發展的重大問題認真開展調研，為縣委、縣政府決策提供參考。協會會同**茶城管委會聯合組成調研組，圍繞加快**茶城建設課題開展調研，撰寫了《關于加快**茶城建設的調研報告》，提出了加強領導、合理規劃、加大政策扶持力度、提升市場監管水平、強化市場品牌建設等5個方面的建議?？h政府專門聽取了協會有關調研情況的匯報，并對調研成果給予了充分肯定。協會提出的建議得到了縣政府的采納，有力推動了**茶城的建設。為進一步挖掘茶文化，推動茶業經濟發展，協會組織開展了白姆鄉水閣村古茶行專題調研，經過深入細致的調查，摸清了古茶行的歷史和現狀。與此同時，協會還專門組織到磐安縣玉山古茶場考察學習保護和建設經驗，提出了茶文化挖掘與旅游宣傳相結合、與茶葉產業發展相結合、與群眾文化活動相結合的思路建議，并得到了縣政府和有關部門的采納。

二、堅持以會員為中心，提升協會服務能力和水平。協會始終把服務作為立會之本，堅持以會員所需，盡協會之能，創新方法，努力為會員提供服務。一是積極提供信息服務。協會創辦了《**茶業信息》刊物，及時向會員發布行業信息，共已刊發13期。同時，結合召開理事會、會員大會通報茶葉行業最新動態以及政府扶持政策。二是提供技術培訓服務。協會采取以會帶訓、邀請專家上課、赴外地考察等形式開展茶葉生產技術培訓。如今年6月，全省紅茶加工技術培訓現場會在我縣舉辦，縣茶業協會組織會員聽取專家授課、實地參觀，努力促進了我縣紅茶加工技術的提升。為培養茶文化人才，縣茶業協會先后會同縣農業局、縣總工會等單位舉辦了2期茶藝師培訓班，共培訓茶藝師70多人。近年來，累計舉辦各類技術培訓活動12次，促進了茶葉技術的推廣，提升了會員茶葉生產的技術水平。三是提供考察展會服務?？h茶業協會先后組織理事到臺灣、福建安溪、安徽皖南茶區、四川成都茶區以及我省嵊州、新昌、安吉等地考察，學習外地經驗。會同農業局積極組織參加各類展會茶事活動，先后組織參加了中國（上海）國際茶業博覽會、北京國際茶葉展、浙江省?靜岡縣綠茶博覽會、浙江綠茶博覽會、金華市萬人品茶大會等展會共12次，使會員開闊了視野，拓寬了思路，加強了我縣茶葉企業的對外交流，提升了我縣茶葉的知名度。在各類展會上，我縣共有14個茶產品獲獎。四是提供經營管理服務。為促進茶城有序經營，協會會同縣農業局、茶城管理辦公室召開了茶城經營戶代表座談會，鼓勵各經營戶誠信依法經營，提高經營管理能力。五是積極為會員排憂解難。春茶生產期間，很多會員反映用電緊張，協會立即向縣政府反映，并與有關部門溝通，及時解決了企業用電問題。一位理事在組織員工采茶運輸鮮葉時不幸造成重大交通事故，協會迅速召開理事會，共捐款162200元，幫助他渡過難關。同時，邀請縣交警大隊民警給會員上安全教育課，引導茶企業增強安全意識。近年來，協會共為會員解決各類難題20多件。

三、積極配合參與中心工作，增強了會員的大局意識。一是積極參與做好重大茶事活動籌備工作。先后參與了中國（**）國際有機茶產業發展高峰論壇、“更香杯”武陽春雨炒茶大賽、中國?**首屆名優精品展銷會、“武陽春雨”萬人品茶活動、中國**國際養生博覽會、“武陽春雨”杯第二屆全國茶藝職業技能競賽、**茶產業發展研討會等重大茶事活動的籌備工作。每次活動中，協會做到主動參與、積極配合、按照分工認真完成任務，確保了活動的圓滿成功。二是積極配合縣農業局做好“武陽春雨”參評省十大名茶的相關工作。充分發揮協會資源優勢，認真做好溝通協調。經過考核爭取，“武陽春雨”成功蟬聯，成為金華市唯一入圍的茶葉品牌。三是認真配合做好茶葉品牌管理工作。協會按照**縣“武陽春雨”茶商標管理辦法，積極做好“武陽春雨”茶品牌日常管理和新加盟“武陽春雨”茶企業申報材料的審核、報送等工作。清溪茶業專業合作社、葉常香茶業有限公司、嘉南香茶業有限公司先后被批準加盟“武陽春雨”，“武陽春雨”品牌茶企業從七家發展到十家?？h茶業協會還與縣農業局聯合開展“武陽春雨”茶質量抽查活動，有力推動了茶葉質量的提升。

四、精心設計宣傳載體，提高了**茶葉的知名度。一是邀請媒體開展集中采訪宣傳。協會積極參與更香公司邀請的中央電視臺農業頻道、北京日報、北京晚報、新浪網等在京主流媒體來我縣開展了以“探有機茶鄉、尋低碳茗香”為主題的采訪活動?；顒悠陂g，媒體記者實地考察了有機茶園、鮮葉采摘、春茶加工生產流程，舉行了以有機茶產業的低碳發展優勢為主題的座談會，有效提高了**有機茶的知名度。二是積極開展對外交流宣傳。協會領導先后多次參加省內外茶協工作交流會，充分利用各種機會宣傳**茶產業發展取得的成績，努力當好宣傳員。三是多形式開展茶文化宣傳?？h茶文化研究會成立后，充分利用協會與研究會兩塊牌子，一套班子的優勢，積極開展茶文化宣傳。先后組織開展了茶文化“四進”活動，與縣有關部門聯合舉辦了“更香杯”茶文化全國征文大賽，在當地媒體《今日**》開辦了《**茶文化》?？?，促進了茶文化的宣傳普及。四是加強媒體宣傳。充分運用廣播、報紙、電視、網絡等開展宣傳。近年來，共在縣級及以上新聞媒體刊發新聞稿件90多篇，提升了**茶葉的知名度和影響力。

五、著力提升素質，加強協會自身建設。一是加強學習培訓。協會理事會十分注重政治理論、科技、行業知識的學習，通過以會代訓、走出去、請進來等形式，組織開展學習。協會組織全體理事到中國農科院茶葉研究所舉辦了茶產業專題研修班，通過聽報告、實地考察，開闊了視野，提升了理事業務素質。二是加強制度建設。建立完善了協會會長會議、理事會議、會長重大事項溝通聯系等制度，推動了協會工作規范化、制度化、程序化。積極改進理事會議形式，圍繞議題，把會議開到企業車間，提高了會議效果。俞學文會長當選為全國人大代表、全國青聯常委、首都杰出茶人。四是加強協會黨建工作。根據縣委兩新工委的部署，建立了協會黨支部。支部建立后，積極完善設施，創建了黨員活動室，進行了規范化布置，并積極組織黨員開展活動，被評為全縣新社會組織黨建示范點。協會工作得到了上級協會的肯定，協會被省茶葉產業協會評為全省茶葉行業協會工作先進單位。原省政協主席、中國國際茶文化研究會會長周國富，原省委常委、常務副省長、省茶協名譽會長許行貫，原省政協副主席、中國國際茶文化研究會常務副會長徐鴻道等領導先后來**考察，對協會工作給予了充分肯定。

回顧過去的工作，我們也深深感到，**茶業協會的工作與兄弟縣市協會相比還有很大的差距，離黨委、政府的要求和廣大會員期盼仍有不少的距離。我們認真思考了以下幾個問題：

一、如何抓好服務，不斷提升協會服務質量。要認真總結協會服務工作的經驗，查找存在的差距與不足。要在做好傳統服務工作的同時，積極創新服務的方式方法，拓寬服務的.領域。要把上級行業協會、縣委縣政府的要求與會員需求相結合，圍繞服務多聽意見，做到問需于會員、問計于會員，不斷增強協會服務工作的有效性和針對性，真正使協會成為會員之家。

二、如何抓好調研獻策，努力為黨委政府當好參謀。要繼續發揮協會聯系廣泛，信息暢通的優勢，開展建言獻策。要精心選題，圍繞全縣茶產業發展的重大問題和廣大會員關注的熱點難點問題開展調研；要注重調研方式方法，多掌握第一手資料，力求做到摸清情況，找準癥結，提好建議，及時向黨委、政府及有關部門提出有價值、可操作性的建議意見，共同推動茶產業健康發展。

三、如何抓好重點，提高協會服務中心工作和宣傳的能力。要不斷增強協會的中心意識、大局意識。積極參與做好在**舉辦的各類重要茶事活動，對縣委、縣政府交辦的工作任務，做到積極主動，盡心盡職，努力完成。要把擴大**茶葉知名度，提升“武陽春雨”品牌作為協會推動**茶產業發展的一項重點工作來抓，要精心設計宣傳載體，通過組織開展活動，組織媒體采訪、參加各類展會、開展協會對外交流，編印宣傳冊等多種形式，提高宣傳的廣度與深度，努力為**茶葉走向全國乃至世界當好宣傳員。

四、如何抓好基礎，不斷提高協會自身素質。要加強政治業務學習，繼續通過以會代訓、集中培訓等形式，組織理事會成員和會員學習政治理論、科技知識，提高他們的政治業務素質。要積極改進作風，通過走訪，問卷等方式，多征求聽取會員和對協會工作的意見，進一步改進協會工作。要建立健全協會各項制度，推進協會“三化”建設。要加強協會與兄弟協會的聯絡聯系，相互借鑒工作經驗，提高服務的水平。要主動邀請縣領導和縣有關部門領導參加理事會，到協會指導工作，積極為協會工作創造良好的外部環境。要做好會員發展工作，為協會增添新鮮血液，增強協會活力。

各位領導、各位同仁。各級黨委、政府的重視和蓬勃發展的**茶產業為**茶業協會履職工作提供了更為廣闊的舞臺，我們將認真學習這次會議上交流介紹的各地先進經，以飽滿的熱情，求真務實的態度，勇于開拓，不斷創新，為**茶產業健康持續發展作出新的更大的貢獻！

肉羊產業發展情況調研報告

近10年來，我國肉羊養殖業平穩發展，肉羊生產成本較低，肉羊產品銷路看好，市場穩定。我市是國家優勢肉羊產業帶和省沿黃牛羊產業帶的重要組成部分，據統計，目前全市羊飼養總量達265多萬只，已具備年提供羊肉2.5萬噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創匯658萬美元，同比分別增長11.48%、20.73%，占畜產品出口創匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進一步發展肉羊生產的條件、存在的制約因素進行了調研分析，并提出了加快發展我市肉羊產業的建議，供參閱。

（一）生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原，有發展畜牧業、從事肉羊養殖的傳統，生產經驗豐富。我市又是農業大市，全市常年農作物播種面積達1420萬畝，每年可提供農作物秸桿710萬噸，為肉羊養殖業發展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。

（二）專業宰殺市場（村）初具規模。近年來，我市培植規范了一批規模大、標準高的肉羊宰殺專業市場和專業村，在肉羊生產銷售方面發揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮等羊肉批發市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮梁莊等羊肉宰殺專業村經營思路靈活，市場適應性強，產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業市場和專業村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力，年交易額達2億元。

（三）宰殺加工龍頭企業發展勢頭強勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業兩個，總投資1468元，現已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力，產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司，總投資868萬元，年宰殺加工能力80萬只，產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場，20xx年實現銷售收入9200萬元，出口創匯1520萬美元，列全省首位。該企業現已獲得haccp認證，并取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。

（四）規模生產效益可觀。實踐證明，農村養羊的適度規模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只，以小尾寒羊為例，存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。

（一）生產管理水平落后，經濟效益較差。盡管我市在肉羊養殖業發展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢，羔羊發病率、死亡率高。肉羊養殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

（二）羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉速度慢，出欄率降低。

（三）資金匱乏，發展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數量的`扶持資金用于肉羊產業發展，但其數額較小，很難滿足農民規模發展肉羊的資金需求，一些優質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以實施。

（四）肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產，出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中，維生素及各類微量元素含量低、價格高。養殖戶添加預混料的很少且很盲目，據調查，規模飼養戶近三分之一肉羊發病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%，麥秸不到10%；對各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低，貯存加工不科學，霉爛變質多，飼喂效果不好。

茶產業發展情況調查報告

常寧市素有“油茶之鄉”的美稱，油茶林面積69.2萬畝，約占全國油茶總面積的1.3%。油茶一直是常寧市的傳統產業，但長期以來，受觀念、市場、氣候、品種等多方面因素影響，油茶產業一直總量不大、效益不高，尚未成為農民增收的支柱產業。作為一項傳統優勢產業，常寧油茶產業能否發展，如何壯大，是一個值得深度探討的問題。

油茶是我國特有的木本油料樹種，主要分布在湖南、江西、廣西三省，衡陽是湖南第一油茶大市。全國現有油茶總面積約5500萬畝，茶油年產量約15萬噸。近年來，茶油越來越受到更多人的青睞，油茶的相關附產品得到了廣泛應用，市場前景十分看好。

1、油茶的綜合效益日益凸顯。油茶全身都是寶，具有很高的經濟價值。油茶的主產品茶油是純天然綠色食品，不飽和脂肪酸含量達90%以上，能有效抑制和預防各類心腦血管疾病，它的品質經美國白宮衛生研究院和中國疾病控制中心檢驗，各項指標均優于世界植物油王“橄欖油”，被確認為全球最營養、最健康的優質保健食用油，聯合國糧農組織已將茶油列為全球重點推廣的食用植物油。油茶的附產品如油茶葉、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制藥、化工以及化妝品工業的重要優質原料，產業關聯度相當高。同時，油茶還具有良好的生態效益和社會效益，是促進農村經濟結構調整、增加農民收入和加快新農村建設的有效途徑。

2、油茶的開發加工如火如荼。油茶作為我國特有的民族產業，近年來，國家有關部委的政策和資金扶持力度明顯加大。國家林業局決定，“十一五”期間，將利用農業綜合開發項目資金，在全國重點扶持50個油茶高產示范基地，形成30個油茶加工龍頭企業和30個茶油知名品牌。全國油茶主產區都把發展油茶產業當作一項重點工作來抓，江西省全面實施油茶產業“1155”工程，明確提出打造全國油茶產業強省的目標。廣西省正式啟動優質油茶示范基地項目建設，力爭5年內建成全國最大的優質高產油茶林基地。我省和衡陽市也把發展油茶產業擺上了重要議事日程。由于茶油是純天然綠色健康食品，代表著生活食用油的發展方向，不少外國科研機構和公司已著手開拓深挖現有的油茶產品市場，國內食用油品加工企業也紛紛將研發重心往油茶上轉移。

3、油茶的市場需求越來越大。目前，國際市場對茶油的需求量越來越大，市場價格不斷走高。在日本等國際市場上，茶油價格是菜籽油的7.5倍，從茶油中提取的化妝品油，價格每噸達20萬元人民幣。日本、加拿大、澳大利亞、秦國、印尼、新加坡、馬來西亞、臺灣、香港等國家和地區每年都進口大量茶粕，用于改良土壤或特種的消毒滅菌。在國內市場上，一般經過簡單煉制的普通茶油，其價值達每公斤20至30元，部分精品茶油達到每公斤100元以上。據有關資料表明，全國食用油市場每年的銷售額達到720億元，總體上供小于求，尤其是高品質的食用油每年缺口在200萬噸以上，需要從國外進口，茶油的深加工大有文章可做。

1、基本特點。常寧市油茶經營的歷史悠久，據史料記載，常寧栽培油茶的歷史長達1700多年?？偟膩碚f，常寧市油茶主要有以下幾個特點：

油茶林面積大。常寧市油茶林面積占土地總面積22.6%，占林業用地面積的40.6%，占經濟林面積的92.5%，占衡陽市油茶總面積（330萬畝）的1/5強。

油茶林分布廣。油茶林遍布常寧市各地，主要分布在東北部丘陵區，油茶林面積在3萬畝以上的有宜潭鄉等12個鄉鎮，其中油茶林面積在6萬畝以上的有蔭田鎮、蓬塘鄉和煙洲鎮3個鄉鎮。油茶林面積最大的村是蓬塘鄉芝江村，該村總面積8783畝，其中油茶林面積就有5479畝。

油茶品種較優。常寧市的油茶品種類型主要有寒露籽和霜降籽兩個品種群。寒露品種群是常寧市的主要品種群，遍布全市各地，果實小，每果含籽4粒，出油率高，鮮果出油率達7%，高者可達8%。霜降品種群零星分布在全市各地，與寒露品種相互混雜在一起，以蔭田鎮的分布最多，果實大，每果含籽7粒左右，鮮果出油率5—6%。常寧市油茶的霜降和寒露品種，分別有紅球、紅桃、青球、青桃、黃球、黃桃等類型。

油茶加工步伐較快。早在1988年，常寧市就自籌資金1000萬元，在市區建起了占地4萬平方米、建筑面積9000平方米的常寧市油脂廠。擁有化驗室、粉碎車間、浸提車間、預榨車間、肥皂車間、機電車間和一條年設計生產能力為1500噸、日處理油料80噸、油脂50噸的油脂生產流水線。其主要產品是精制茶油，其副產品有茶皂素、茶粕粉、洗滌劑等。xx年，引進菲律賓林老板整體收購市油脂廠，成立了衡陽綠園農業加工有限公司，首期投資300萬美元。該公司集生產、加工于一體，年產值達300萬元以上。

2、發展狀況。解放前，大面積的油茶林荒蕪，產量很低。1949年，全縣僅產茶油125噸。新中國成立后，油茶林回到了農戶手中，油茶生產恢復發展較快。1978年常寧市出席了全國油茶生產會議，并介紹了常寧油茶生產的經驗，受到中央領導好評。此后，常寧市積極推廣“三保地”和“一地三油”經驗，并實行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，間密補稀，修枝整形，防治病蟲，施放基肥”等一系列措施，油茶產量逐年提高。1981年上交國家的茶油達到2060噸，居全國首位，獲得了原商業部授予的“金杯獎”殊榮。

改革開放以來，市委、市政府把油茶生產作為常寧的一項支柱產業來抓，采取了切實可行的措施，促進了油茶生產的穩步發展。近二十年來，常寧市油茶產量保持在年平均3000噸左右，其中，1994年油茶產量達3595噸，創下了歷史最高紀錄。常寧市的油茶生產一直得到了國家、省主管部門的高度重視和大力支持，油茶生產及開發性項目建設取得了很大成績。特別是1984年以來，常寧市先后實施了涉外油茶工程、國家第二期油茶低產林改造工程、跨世紀油茶高產穩產示范林建設工程，較好地解決了油茶大面積單產低、效益低的問題，為全省乃至全國的油茶生產走內涵挖潛、提高單產的道路樹立了樣板。1984年—1991年，常寧市被列入聯合國糧農組織“2696”工程，完成油茶老殘林更新造林5萬畝，改造油茶低產林3萬畝。1993—1995年，全市完成油茶更新造林0.83萬畝，常規改造0.95萬畝?！獂x年，全市完成了3900畝的油茶示范林建設，造林成活率達到99%以上，獲得了省油茶低改辦的`高度評價和贊揚。[nextpage]近年來，由于市場經濟的影響，農村大多數青壯勞力外出打工，絕大部分油茶林拋荒。這種現象引起了市委、市政府的高度重視。xx年市政府常務會議通過了《關于抓好油茶生產，提高經濟效益的實施方案》。常寧市成立了油茶生產指揮部，切實加強了對油茶生產的領導。尤其是xx年7月以來，市委、市政府作出了《關于加快常寧市林業發展的實施意見》，其中制定了油茶產業化發展規劃，規劃以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、煙洲、蔭田、西嶺、鹽湖、三角塘、羅橋、板橋、勝橋、洋泉、官嶺等14個鄉鎮為重點，分期分批逐步改造油茶低產林40萬畝。規劃xx年—，建設高標準油茶商品林基地11.5萬畝。項目建設計劃總投資9679萬元，該規劃確定了常寧市油茶產業近期發展的目標和方向。

這兩年，常寧市油茶產業面臨著新的發展機遇。在油茶精深加工方面，xx年，常寧市與福建榮成輕工公司達成初步協議，擬在宜陽工業園內，由該公司投資1.28億元，開發“中國油都”項目，集“基地—加工—銷售—觀光—休閑”于一體，打造獨具常寧特色的油茶產品和油茶文化?，F該項目前期工作正有序開展，該項目正式啟動后，將極大推動常寧市油茶產業化進程，實現資源優勢與經濟效益的充分結合。在油茶基地建設方面，xx年底，常寧市從省里成功爭取了15萬株優質茶油，分發給三角塘、煙洲、蓬塘、蘭江、蔭田等鄉鎮。計劃今后每年為一個有條件的、適合種油茶的鄉鎮，培育一塊基地，逐步實現常寧市油茶品種的更新換代。

3、存在的主要問題。

一是投入不足，缺管理。由于長期受小農經濟思想的束縛，常寧市大部分群眾將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要，沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念。油茶林分屬各農戶，分散經營，在當前農村勞動力紛紛外出打工的大環境下，油茶林墾復率低，拋荒率高，基本上是人種天管，廣種薄收，粗放經營，農戶很少投入人力、資金對油茶林進行開發，全市油茶林“老、稀、殘、雜”現象比較嚴重，低產油茶林比重達70%以上。而且近年來，“荒災、火災、蟲災”導致全市油茶林面積呈逐年遞減趨勢。進山掃墓、燒荒引發的火災，據粗略估計，每年燒毀油茶林都在3000畝以上。病蟲危害也很嚴重，近年蔭田鎮和西嶺鎮一帶的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面積近4萬畝。

二是基地不大，缺規模。常寧市油茶林示范基地面積不大，分布相對分散，未形成集中成片規模。優質高產油茶林基地建設相對滯后，大部分優質油茶林還處于幼苗成長期，未進入豐產盛產階段。而且，全市油茶品種相對雜亂，樹齡結構失調，老、中、幼樹混雜，嫁接苗與實生苗、普通株與高產株相間，優良品種覆蓋率低，林相不齊，管理不便，部分品種因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影響油茶林單產。據統計，常寧市油茶平均畝產茶油4—5公斤，還低于全國平均水平。

三是產品不優，缺效益。長期以來，常寧市油茶加工基本是按產區分布，作坊式生產。農戶沿用農村土制方法自產自銷自食毛茶油，一些鄉鎮甚至還以手工操作的杠桿榨、楔式榨土榨油坊為主，生產效率低，油品貯存時間短。這種土制茶油市場售價只是精煉茶油的三分之一左右，產品附加值低，經濟效益差。同時，受季節性影響和分戶經營的制約，油茶籽等原料的收購也是瓶頸。油茶加工企業除了收摘季節外，其余大部分時間無原料收購，加工設施只能閑著。

四是龍頭不強，缺品牌。常寧市僅有衡陽綠園農業加工公司一家企業從事油茶加。

文化產業發展情況調研報告

“文化產業”是21世紀國際公認的最有發展前途的“朝陽產業”或“未來取向產業”，是知識經濟的核心產業之一，具有環境污染少、資源消耗低等特點，符合持續發展和綠色經濟的要求，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。

20xx年10月，“文化產業”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中出現，這是“文化產業”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業發展的任務和要求。20xx年11月，發展文化產業又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業的地位和作用、發展目標和手段、文化產業與文化事業的關系做了全面論述。自此，文化產業的發展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發展文化產業，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業群建設，培育文化產業骨干企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業發展明確了方向。

近年來，根據浙江省委十屆三次會議提出的“發展文化產業，建設文化大省”的戰略目標和xx市委建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業和文化產業得到了長足發展，文化產業已逐漸成為推動舟山經濟發展的新的增長點，在推動社會經濟發展和滿足人民群眾文化需求方面發揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產業發展的現狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統計局聯合開展了一次文化產業發展調研活動，以發現問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業繁榮發展。

目前，xx市文化產業正面臨著良好的發展形勢，發展文化產業，特別是海洋文化產業，對于加快我市經濟、社會、文化發展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業發展調研工作，將有利于：

1、反映文化產業發展現狀，包括發展規模、發展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發現不足，尋找對策，推動文化產業的發展。

2、提高文化產業在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業與其他產業及各文化行業間的同度量對比分析，提供統計數據和分析資料。

通過全面調查分析我市文化產業發展的相關情況，為市委、市政府提供文化產業宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業發展的若干建議。

1、關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分。

關于“文化產業”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六大召開之前，習慣于引用聯合國教科文組織的定義：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發了《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》將“文化產業”界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業?！?0xx年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合?！?/p>

在文化產業范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業發展的若干意見》中將演藝業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅游業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等九大行業門類納入文化產業的管理范圍。20xx年3月29日，國家統計局下發《文化及相關產業統計分類》，將文化及相關產業的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。

此次調研中，我們根據國家統計局對文化產業的行業劃分和統計范圍，制定了《xx市文化產業調查實施方案》，以統一的范圍、統計口徑，規范數據來源渠道，保證統計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。

為了能正確反映文化產業發展狀況，此次調查統計的時間跨度設定為三年，即2004至20xx年，對文化產業的發展軌跡進行全面的調查分析，并從財務狀況、業務活動、就業人員和補充指標等4個方面對文化產業進行描述：

(1)財務狀況指標：主要反映文化產業的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業指標、文化產品流通企業指標、執行企業會計制度的文化服務企業指標、執行行政事業單位會計制度的文化單位指標。

(2)業務活動指標：主要反映文化產業主要業務活動的狀況和規模。

(3)就業人員指標：主要反映文化產業就業人員的數量、結構等情況。

(4)補充指標：主要反映居民文化消費支出情況。

近年來，xx市文化產業得到了較快速度地發展，文化產業規模不斷擴大，就業人數增加，其在推動社會發展方面的貢獻也進一步顯現，創造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業單位共有3232家，文化產業總產出22.42億元，從業人數2.52萬人，資產總規模16.84億元，文化產業增加值9.47億元，文化產業稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人員2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，文化產業稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。

然而，文化產業總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現了跨越發展，突出“二、三、一”產業發展導向，以船舶工業為代表的臨港工業實現了迅猛發展，第二產業在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業快速發展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業盡管有較快發展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業發展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發展空間和余地。

從文化產業的三個層次看，20xx年全市文化產業核心層總產出4.40億元，從業人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業外圍層總產出12.45億元，從業人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業相關層總產出13.80億元，從業人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產業外圍層在全市文化產業中占居份額，文化產業相關層次之，文化產業核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結構基本保持穩定。

從增加值來看，文化休閑娛樂服務中的風景名勝區管理業所占份額，20xx年風景名勝區管理業實現增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業，實現增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術品制造業，實現增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業，實現增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業，實現增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業沒有變化，但從總體發展趨勢看，除工藝美術制造業所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區管理業上升0.2個百分點，玩具制造業上升0.92個百分點，室內娛樂業上升0.31個百分點，電視業上升0.05個百分點。

從企事業單位(包括風景名勝管理區)注冊類型看，國有單位占居絕對優勢。20xx年國有單位實現增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現文化產業增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業，實現增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。

核心層中印刷業總產出為16072.23萬元，從業人數796人，總資產為8143.25萬元，實現增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業總產出為4251.26萬元，從業人數237人，總資產為4687.07萬元，實現增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業社團總產出為2223.46萬元，從業人數361人，總資產為1955.65萬元，實現增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業人數235人，總資產為1145.63萬元，實現增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。

外圍層中室內娛樂業總產出為13128.91萬元，從業人數1955人，總資產為9527.63萬元，實現增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業人數1023人，總資產為19477.21萬元，實現增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業總產出為7803.72萬元，從業人數710人，總資產為5558.79萬元，實現增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業總產出為3247.06萬元，從業人數439人，總資產為3220.80萬元，實現增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。

相關層中玩具生產總產出為83093.38萬元，從業人數3355人，總資產為10307.42萬元，實現增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出為16162.68萬元，從業人數9804人，總資產為125.27萬元，實現增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業人數943人，總資產為9539.09萬元，實現增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業人數638人，總資產為604.78萬元，實現增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。

近年來舟山文化產業發展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發展。具體表現在：

1、海洋文化旅游業的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業和批零貿易業也開始起步，舟山海洋特色的文化產業初具雛形。

全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，大力發展海洋文化旅游業，舟山國際沙雕節、中國普陀山南海觀音文化節、海洋美食文化節、金庸武俠文化節等一批海島度假旅游、節慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發展勢頭。

2、文化產業發展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。

文化產業是一個跨行業產業，范圍廣泛，具有較強的產業輻射性和滲透力，與其他產業的關聯度較強，如文化旅游業、文化產品制造業就同時涉及旅游業和制造業，其發展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業的發展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業結構調整，對全市第三產業的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。

3、文化產業發展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化發展注入了新的活力。

文化產業的發展，為文化實現其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發展空間，提升了文化在經濟社會發展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節”、“中國普陀山南海觀音文化節”，促使舟山旅游業從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發利用，在促進舟山旅游業快速發展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了獨特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業的發展，亦提升了傳統民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發展注入了新的活力。

4、文化產業發展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業結構轉型、促進社會協調發展方面，起著越來越重要的作用。

隨著生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業的不斷發展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發展，進一步改善人民的消費結構，提高群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業的健康發展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極大地促進了舟山社會和諧發展。

5、發展文化產業成為建設海洋文化名城的重要突破口。

文化事業、文化產業如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業，又要有發達的文化產業，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發展，才是名副其實的海洋文化名城。發展文化產業是繁榮文化事業的有效途徑。發展文化產業，有效地推進文化企業單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業，實現文化產業與文化事業共同發展進步，共同促進海洋文化名城建設。

(一)觀念落后，重文化事業而輕文化產業，阻礙了文化產業的發展。

在文化產業與文化事業的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區，過分強調文化經營單位的事業性質及其公益性，而忽略了文化的產業性質，給文化產業發展帶來思想障礙。后來“事業單位，企業管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規范的企業化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業化的提法，認為跟市場聯系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業發展消極被動，成長速度慢，創新力度小，被搶占了市場先機。

重文化事業而輕文化產業，忽視了文化的產業性質，抑制了文化產業的市場發育，影響了產業經營管理人才的自我成長，致使文化產業整體發展不充分。

(二)文化產業發展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。

文化管理機制不活，體制不順，傳統的文化單位尚在事業管理體制中運營，文化產業與文化事業相互膠著，難以將文化事業與文化產業真正分離，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。一是文化管理部門的文化產業促進職能不明確，兼有文化行業管理、發展文化事業和促進文化產業的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區)的文化企業缺乏資源整合，對社會文化產業單位更是底數不清。

文化產業與文化事業是相互關聯的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產業軌道，應由非產業化的公益性文化事業常常膠著在一起，既制約了文化產業的發展壯大，也使文化事業發展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業采取不同的管理方式，是促進文化產業快速發展的當務之急。

(三)文化產業結構不合理，主體較弱，內部發展不平衡。

文化產業內部層級發展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。

20xx年全市文化產業“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產業增加值的比重高達58.39%，從業人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業“核心層”增加值僅占全市文化產業增加值的12.97%，從業人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業“相關層”的增加值也只占全市文化產業增加值的28.64%，從業人員只占65.51%，資產只占18.85%。

從外圍層內部行業來看，風景名勝區管理業占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業所占比重則相對偏低，文化產業外圍層內部同樣存在發展不均衡問題。

(四)文化產業的經濟總量較小，人均經濟效能較低。

20xx年，全市文化產業總產出30.64億元，從業人數2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產業增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產業增加值也僅有1.64億元。

20xx年，全市文化產業從業人員人均創造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業核心層的從業人員人均創造增加值為4.83萬元，而文化產業相關層則僅有2.14萬元?？傮w上說，我市文化產業人均創造經濟效益的能力還比較弱，其發展仍處于起步階段。

(五)文化產業經營單位規模較小，人才匱乏，缺乏大規模產業集團。

xx市文化產業單位的規模偏小、人員偏少。據統計，20xx年，平均每個文化產業單位僅有從業人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數。從單位性質來看，個體經營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創新能力不強。

xx市文化產業人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業就業人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業的人才比重為91.21%，衛生行業的人才比重為86.30%，分別高于文化產業人才比重47.55、42.64個百分點。文化產業的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛生等人才密集度高的行業相比有很大差距，與文化產業快速發展對人才的需求極不對稱。

xx市文化產業單位的規模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規模文化產業基地和產業園區，缺少有示范帶動作用的文化產業龍頭企業。

目前，我市發展文化產業的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業發展長期規劃和明確的發展目標。在產業發展目標上，沒有根據自身文化優勢確立重點扶植和發展的產業。如文化旅游業、節慶會展業、文化娛樂業等都有較好的發展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業發展形態上，由于文化產業沒有形成明晰的發展規劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業的不穩定性，出現了社會力量搶灘文化產業市場的盲目性、無序性和不規范性。如在社會文化產業中，群眾通俗文化發展迅速，一些經營者急功近利，違規操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發展的穩定性減弱，嚴重影響了文化產業的發展。

(七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業的進一步發展。

20xx年全市城鄉居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。

根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉化為現實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。

一個產業的發展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優惠、工商管理等方面為文化產業的發展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養等方面明顯不足。有些文化產業政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業發展過程中難以貫徹落實。

(一)文化產業在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。

21世紀是知識經濟時代，文化產業作為知識經濟的核心產業之一，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義。

據有關方面預測，中國的文化產業市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發展空間?！秶摇笆晃濉睍r期文化發展綱要》中提出的優化文化產業結構布局的設想是：以建設文化創意產業中心城市為核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三大文化產業帶;積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業群;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發展文化產業，建設文化大省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現文化產業增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業發展戰略。十七大報告也為文化產業的發展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業的發展將迎來一個新的春天。

(二)舟山經濟迅速崛起，實現全面跨越發展，為文化產業發展創造了良好的物資基礎。

20xx年全市實現地區生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業的發展將繼續保持較快的增長。

舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯系，使舟山的經濟發展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統島嶼向更為開放的現代海洋經濟轉型。大橋突破了地域限制，延伸了發展空間，提升了海島城市發展定位，能夠加快推進區域經濟協調發展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優化配置，大大降低了我市企業投資和生產的成本，為文化產業發展帶來新的機遇。

(一)轉變觀念，推進文化體制改革，加快文化產業發展。

長期以來，將文化事業職能和文化產業功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業發展的主要因素。打破文化產業發展的體制性障礙，增強文化單位自身發展活力，根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產業發展的動力之源。

從文化產業發展的實際需要出發，深化文化體制改革，破除制約文化產業發展的體制性障礙，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，有利于推動文化創新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業和文化產業區分開來，公益性文化事業單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務，滿足人民群眾最基本的文化需求。發展公益性文化事業，應堅持以政府為主導，限度地發揮公益性文化事業單位的社會效益。經營性文化產業的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發展經營性文化產業，應堅持面向市場的原則，充分發揮市場資源配置的基礎性作用，著力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發展壯大。

(二)立足現實，發揮資源優勢，推進文化產業不斷發展。

得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發展文化產業最直接的資源優勢。

舟山地處我國東南沿海和長江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區和兩個省級風景名勝區。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發展成為我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業產值150.3億元，接待國內外游客1152.8萬人次，創旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發展的產業經濟，為海洋文化產業的發展提供了支撐和動力。

獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也是構成海洋文化自然環境的內容和實現海洋文化開發、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發揮海洋文化資源，把資源優勢轉化為產業優勢，推動文化產業的進一步發展。

(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業發展規劃和目標。

大橋經濟時代的來臨，為文化產業發展帶來了新的發展機遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產業發展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區在經濟、科技、信息等方面的聯系和交流，使上海的科技研發能力、資金、信息等要素條件為我市文化產業服務。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優勢轉變為海洋經濟優勢，培育海洋文化產業競爭新高地，形成海洋文化經濟發展新的增長點，將舟山本地企業生產的產品在更大范圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區域經濟一體化中發揮更大的作用。

面對大橋經濟時代的發展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業發展的長遠規劃，從而為文化產業發展指明前進的方向，有效調動各種資源實現產業目標，克服產業發展中的盲目性與隨意性。要積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能，盡快制定文化市場和文化產業發展總體規劃。確定重點發展的行業門類項目，完成現代文化產業體系的整體設計。緊緊圍繞產業化生產方式這個核心問題，按照產業化運作規律，制定具有前瞻性、戰略指導性和可操作性的發展規劃，促進文化產業形成新的布局結構、新的管理體制和新的運作機制。

文化產業發展總體規劃尚有待制定，這里我們僅根據舟山文化產業發展面臨的形勢和發展現狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產業的發展目標，即“十一五”期末實現海洋文化產業的各項指標顯著提高，產業比重不斷增加，對經濟社會發展的支撐能力逐漸加強，文化產業整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產業發展環境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優勢明顯的文化產業體系，產業布局和產業結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業，培育并建立2-3個特色鮮明、規模較大、核心競爭力突出的文化產業園區，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加大;文化產業年均增長速度快于國民經濟增長速度，文化產業增加值占全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業逐步成為國民經濟新的增長點和第三產業業的支柱產業。

(四)發展文化產業重點行業，推動形成品牌產業和主導產業。

文化產業范圍廣泛，內容豐富，發展文化產業需突出重點，分明主次。我市文化產業發展需根據海洋文化的特點及優勢，精心選擇一批具有比較優勢和發展潛力的產業作為主導產業，實行政策傾斜，重點突破，做大做強，使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業全面發展。經分析，這些文化產業主要有：

1、文化旅游業。

編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實旅游景區文藝表演的內容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業博物館，包括漁村生活習俗、漁業生產習俗、漁鄉信仰習俗、漁鄉禮儀習俗、漁船發展史(漁具、船模)、漁業文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發、整合和利用，啟動以文物與旅游結合拉動文化旅游業發展的戰略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。

2、節慶會展業。

采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規律，建立“投資—回報”機制，吸引大企業、大財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節慶會展的良性循環。進一步整合資源，統一包裝、統一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。

我市國際沙雕節，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節及相關經營業務，使節慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節的成功經驗推介到其他節慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節和嵊泗的貽貝節等節慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。

3、文化娛樂業。

進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業健康穩定地發展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業走超市化、規?；?、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業區和旅游區發展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。

加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規劃和建設進程，優先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規劃、及早立項、及早開工建設。

4、演藝業。

依托華東演出協作機制，進一步優化組合，合理配置資源，形成集創作、演出、經營、場所、設計、制作、中介等產、供、銷于一體的文化藝術產業集團，努力開發挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。

積極發揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優秀經典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。

5、藝術培訓業。

藝術培訓業是兩個效益并收的產業，也是最能體現和發揮文化優勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術培訓作為一項產業來做，積極發揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優勢，提高藝術培訓社會化程度。優化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。

6、文博業。

在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復制品生產銷售、文化展覽和文化景點旅游開發相結合的文博產業體系。努力開發、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。

7、影視業。

近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業發展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環境，大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業的發展。

文化創意產業包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優美的自然環境為文化創意產業的發展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創意產業直接靈感的源泉。應通過進一步優化軟、硬環境，制定優惠的扶持政策，積極引進文化創意企業落戶舟山海島。

文檔為doc格式。

茶產業發展情況調查報告

常寧市素有“油茶之鄉”的美稱，油茶林面積69.2萬畝，約占全國油茶總面積的1.3%。油茶一直是常寧市的傳統產業，但長期以來，受觀念、市場、氣候、品種等多方面因素影響，油茶產業一直總量不大、效益不高，尚未成為農民增收的支柱產業。作為一項傳統優勢產業，常寧油茶產業能否發展，如何壯大，是一個值得深度探討的問題。

油茶是我國特有的木本油料樹種，主要分布在湖南、江西、廣西三省，衡陽是湖南第一油茶大市。全國現有油茶總面積約5500萬畝，茶油年產量約15萬噸。近年來，茶油越來越受到更多人的青睞，油茶的相關附產品得到了廣泛應用，市場前景十分看好。

1、油茶的綜合效益日益凸顯。油茶全身都是寶，具有很高的經濟價值。油茶的主產品茶油是純天然綠色食品，不飽和脂肪酸含量達90%以上，能有效抑制和預防各類心腦血管疾病，它的品質經美國白宮衛生研究院和中國疾病控制中心檢驗，各項指標均優于世界植物油王“橄欖油”，被確認為全球最營養、最健康的優質保健食用油，聯合國糧農組織已將茶油列為全球重點推廣的食用植物油。油茶的附產品如油茶葉、油茶果皮、茶花、茶粕等是食品、制藥、化工以及化妝品工業的重要優質原料，產業關聯度相當高。同時，油茶還具有良好的生態效益和社會效益，是促進農村經濟結構調整、增加農民收入和加快新農村建設的有效途徑。

2、油茶的開發加工如火如荼。油茶作為我國特有的民族產業，近年來，國家有關部委的政策和資金扶持力度明顯加大。國家林業局決定，“十一五”期間，將利用農業綜合開發項目資金，在全國重點扶持50個油茶高產示范基地，形成30個油茶加工龍頭企業和30個茶油知名品牌。全國油茶主產區都把發展油茶產業當作一項重點工作來抓，江西省全面實施油茶產業“1155”工程，明確提出打造全國油茶產業強省的目標。廣西省正式啟動優質油茶示范基地項目建設，力爭5年內建成全國最大的優質高產油茶林基地。我省和衡陽市也把發展油茶產業擺上了重要議事日程。由于茶油是純天然綠色健康食品，代表著生活食用油的發展方向，不少外國科研機構和公司已著手開拓深挖現有的油茶產品市場，國內食用油品加工企業也紛紛將研發重心往油茶上轉移。

3、油茶的市場需求越來越大。目前，國際市場對茶油的需求量越來越大，市場價格不斷走高。在日本等國際市場上，茶油價格是菜籽油的7.5倍，從茶油中提取的化妝品油，價格每噸達20萬元人民幣。日本、加拿大、澳大利亞、秦國、印尼、新加坡、馬來西亞、臺灣、香港等國家和地區每年都進口大量茶粕，用于改良土壤或特種的消毒滅菌。在國內市場上，一般經過簡單煉制的普通茶油，其價值達每公斤20至30元，部分精品茶油達到每公斤100元以上。據有關資料表明，全國食用油市場每年的銷售額達到720億元，總體上供小于求，尤其是高品質的食用油每年缺口在200萬噸以上，需要從國外進口，茶油的深加工大有文章可做。

1、基本特點。常寧市油茶經營的歷史悠久，據史料記載，常寧栽培油茶的歷史長達1700多年?？偟膩碚f，常寧市油茶主要有以下幾個特點：

油茶林面積大。常寧市油茶林面積占土地總面積22.6%，占林業用地面積的40.6%，占經濟林面積的92.5%，占衡陽市油茶總面積（330萬畝）的1/5強。

油茶林分布廣。油茶林遍布常寧市各地，主要分布在東北部丘陵區，油茶林面積在3萬畝以上的有宜潭鄉等12個鄉鎮，其中油茶林面積在6萬畝以上的有蔭田鎮、蓬塘鄉和煙洲鎮3個鄉鎮。油茶林面積最大的村是蓬塘鄉芝江村，該村總面積8783畝，其中油茶林面積就有5479畝。

油茶品種較優。常寧市的油茶品種類型主要有寒露籽和霜降籽兩個品種群。寒露品種群是常寧市的主要品種群，遍布全市各地，果實小，每果含籽4粒，出油率高，鮮果出油率達7%，高者可達8%。霜降品種群零星分布在全市各地，與寒露品種相互混雜在一起，以蔭田鎮的分布最多，果實大，每果含籽7粒左右，鮮果出油率5—6%。常寧市油茶的霜降和寒露品種，分別有紅球、紅桃、青球、青桃、黃球、黃桃等類型。

油茶加工步伐較快。早在1988年，常寧市就自籌資金1000萬元，在市區建起了占地4萬平方米、建筑面積9000平方米的常寧市油脂廠。擁有化驗室、粉碎車間、浸提車間、預榨車間、肥皂車間、機電車間和一條年設計生產能力為1500噸、日處理油料80噸、油脂50噸的油脂生產流水線。其主要產品是精制茶油，其副產品有茶皂素、茶粕粉、洗滌劑等。xx年，引進菲律賓林老板整體收購市油脂廠，成立了衡陽綠園農業加工有限公司，首期投資300萬美元。該公司集生產、加工于一體，年產值達300萬元以上。

2、發展狀況。解放前，大面積的油茶林荒蕪，產量很低。1949年，全縣僅產茶油125噸。新中國成立后，油茶林回到了農戶手中，油茶生產恢復發展較快。1978年常寧市出席了全國油茶生產會議，并介紹了常寧油茶生產的經驗，受到中央領導好評。此后，常寧市積極推廣“三保地”和“一地三油”經驗，并實行“三年一深挖，一年一中耕，老林改造，間密補稀，修枝整形，防治病蟲，施放基肥”等一系列措施，油茶產量逐年提高。1981年上交國家的茶油達到2060噸，居全國首位，獲得了原商業部授予的“金杯獎”殊榮。

改革開放以來，市委、市政府把油茶生產作為常寧的一項支柱產業來抓，采取了切實可行的措施，促進了油茶生產的穩步發展。近二十年來，常寧市油茶產量保持在年平均3000噸左右，其中，1994年油茶產量達3595噸，創下了歷史最高紀錄。常寧市的油茶生產一直得到了國家、省主管部門的高度重視和大力支持，油茶生產及開發性項目建設取得了很大成績。特別是1984年以來，常寧市先后實施了涉外油茶工程、國家第二期油茶低產林改造工程、跨世紀油茶高產穩產示范林建設工程，較好地解決了油茶大面積單產低、效益低的問題，為全省乃至全國的油茶生產走內涵挖潛、提高單產的道路樹立了樣板。1984年—1991年，常寧市被列入聯合國糧農組織“2696”工程，完成油茶老殘林更新造林5萬畝，改造油茶低產林3萬畝。1993—1995年，全市完成油茶更新造林0.83萬畝，常規改造0.95萬畝。1999—xx年，全市完成了3900畝的油茶示范林建設，造林成活率達到99%以上，獲得了省油茶低改辦的`高度評價和贊揚。[nextpage]近年來，由于市場經濟的影響，農村大多數青壯勞力外出打工，絕大部分油茶林拋荒。這種現象引起了市委、市政府的高度重視。xx年市政府常務會議通過了《關于抓好油茶生產，提高經濟效益的實施方案》。常寧市成立了油茶生產指揮部，切實加強了對油茶生產的領導。尤其是xx年7月以來，市委、市政府作出了《關于加快常寧市林業發展的實施意見》，其中制定了油茶產業化發展規劃，規劃以宜潭、柏坊、松柏、蓬塘、煙洲、蔭田、西嶺、鹽湖、三角塘、羅橋、板橋、勝橋、洋泉、官嶺等14個鄉鎮為重點，分期分批逐步改造油茶低產林40萬畝。規劃xx年—2010年，建設高標準油茶商品林基地11.5萬畝。項目建設計劃總投資9679萬元，該規劃確定了常寧市油茶產業近期發展的目標和方向。

這兩年，常寧市油茶產業面臨著新的發展機遇。在油茶精深加工方面，xx年，常寧市與福建榮成輕工公司達成初步協議，擬在宜陽工業園內，由該公司投資1.28億元，開發“中國油都”項目，集“基地—加工—銷售—觀光—休閑”于一體，打造獨具常寧特色的油茶產品和油茶文化?，F該項目前期工作正有序開展，該項目正式啟動后，將極大推動常寧市油茶產業化進程，實現資源優勢與經濟效益的充分結合。在油茶基地建設方面，xx年底，常寧市從省里成功爭取了15萬株優質茶油，分發給三角塘、煙洲、蓬塘、蘭江、蔭田等鄉鎮。計劃今后每年為一個有條件的、適合種油茶的鄉鎮，培育一塊基地，逐步實現常寧市油茶品種的更新換代。

3、存在的主要問題。

一是投入不足，缺管理。由于長期受小農經濟思想的束縛，常寧市大部分群眾將種植油茶的主要目的定位為滿足自家生活需要，沒有切實樹立起種植油茶發家致富的觀念。油茶林分屬各農戶，分散經營，在當前農村勞動力紛紛外出打工的大環境下，油茶林墾復率低，拋荒率高，基本上是人種天管，廣種薄收，粗放經營，農戶很少投入人力、資金對油茶林進行開發，全市油茶林“老、稀、殘、雜”現象比較嚴重，低產油茶林比重達70%以上。而且近年來，“荒災、火災、蟲災”導致全市油茶林面積呈逐年遞減趨勢。進山掃墓、燒荒引發的火災，據粗略估計，每年燒毀油茶林都在3000畝以上。病蟲危害也很嚴重，近年蔭田鎮和西嶺鎮一帶的油茶林遭受油茶尺蠖和茶弈刺蛾的危害，受害面積近4萬畝。

二是基地不大，缺規模。常寧市油茶林示范基地面積不大，分布相對分散，未形成集中成片規模。優質高產油茶林基地建設相對滯后，大部分優質油茶林還處于幼苗成長期，未進入豐產盛產階段。而且，全市油茶品種相對雜亂，樹齡結構失調，老、中、幼樹混雜，嫁接苗與實生苗、普通株與高產株相間，優良品種覆蓋率低，林相不齊，管理不便，部分品種因提前采摘致使油茶籽含油量降低10%以上，影響油茶林單產。據統計，常寧市油茶平均畝產茶油4—5公斤，還低于全國平均水平。

三是產品不優，缺效益。長期以來，常寧市油茶加工基本是按產區分布，作坊式生產。農戶沿用農村土制方法自產自銷自食毛茶油，一些鄉鎮甚至還以手工操作的杠桿榨、楔式榨土榨油坊為主，生產效率低，油品貯存時間短。這種土制茶油市場售價只是精煉茶油的三分之一左右，產品附加值低，經濟效益差。同時，受季節性影響和分戶經營的制約，油茶籽等原料的收購也是瓶頸。油茶加工企業除了收摘季節外，其余大部分時間無原料收購，加工設施只能閑著。

四是龍頭不強，缺品牌。常寧市僅有衡陽綠園農業加工公司一家企業從事油茶加。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

核桃產業發展情況的調查報告

1997年，黎城、縣政府作出了《關于大力發展核桃經濟林的決定》，制定了《實施方案》，提出了建設全國核桃大縣的奮斗目標。

經過全縣上下卓有成效的工作，我縣核桃產業取得了長足發展，被譽為“中國核桃之鄉”。但隨著核桃產業的發展，一些問題開始凸顯，并日益成為我縣核桃產業進一步做大做強的絆腳石。袁純清書記在我市調研時強調，要堅持項目帶動戰略，強化項目意識。核桃產業是一個利國利民的好項目、大項目。為了促進我縣核桃產業的發展壯大，筆者從三泰科技實業有限公司入手，對我縣核桃產業發展中企業的發展現狀和面臨的困難與挑戰進行了調研。

一、產業發展現狀

競相發展的局面，核桃產業的經濟效益不斷提高，生態效益、社會效益逐步顯現。

黎城三泰科技實業有限公司成立于2003年，是一家擁有進出口經營權的民營股份制企業，現有員工68人，具有專業技術職稱的有20多人。公司總資產1460萬元（固定資產860萬元），擁有有機核桃生產基地3000余畝，主要生產經營核桃、核桃仁、苦杏仁、核桃油、苦杏仁油等農副產品。2017年1-6月份，公司完成銷售收入700萬元，實現利潤120萬元，上繳稅金25萬元，帶動農民增收2000余戶?！叭迸粕虡藶樯轿魇≈虡?，“三泰”牌核桃被評為中國名牌農產品；公司連續幾年被長治市政府評為“農業產業化龍頭企業”和“開拓國際市場先進企業”，是山西省“513”重點工程企業；2017年2月“黎城三泰核桃標準化示范園區”被中共長治、長治市人民政府評為 “現代農業示范園區”。

為延伸產業鏈條，更好地帶動當地農民增收，三泰科技實業有限公司與北京大學合作，擬建成總投資3004萬元的核桃綜合深加工生產項目。項目建成后每年可加工轉化核桃1800噸，生產核桃油800噸，核桃蛋白粉1000噸，新增銷售收入7000萬元，實現利稅1000萬元。同時，公司充分利用自身現有資源，借助沁縣佳利食品有限公司、露露集團北京國芝香食品有限公司的有利條件，全方位開發核桃深加工系列產品，逐步發展成為核桃收購、加工、出口一體化，以高新技術產品出口創匯的外向型企業。

二、產業發展存在問題

我縣核桃產業發展形勢總體向好，但也存在一些不容忽視的

問題，突出地表現在企業貨源組織難、核桃樹管護工作不到位、核桃產品宣傳推介力度不夠等方面。

（一）企業貨源組織難，生產發展嚴重受限。

1、流動資金不足，本地貨源組織難。在核桃采收季節，交易市場異?；鸨?，我縣農戶普遍要求現金支付核桃收購款。受制于企業流動資金不足，市場競爭力有限，不能及時組織足夠貨源，核桃購儲量無法滿足生產發展需求，甚至出現供貨斷檔。

近期，三泰科技實業有限公司與沃爾瑪公司、深圳海王星辰藥業集團達成了合作意向，產品需求量大幅增加，急需流轉資金和技術設備改造資金共400萬元，以保證與上述兩家公司的順利合作，把我縣核桃產品推向國內高檔消費市場。

2、本地核桃外銷，異地調貨成本高。據縣核桃產業辦統計，我縣年產核桃6000噸。其中，絕大部分不經任何加工包裝，被涉縣等地商販以初級農產品價格收購。加上經過簡單加工包裝外銷的核桃（四通公司年外銷核桃500噸，副食品公司年外銷核桃300噸），我縣核桃加工企業的貨源已相當有限，無法滿足生產需求。從本地收購的核桃很快完成加工轉化，三泰科技實業有限公司就從異地高價調運核桃來補充貨源。在收購旺季，每斤核桃十元左右；現下（淡季）從異地調貨，每斤高達十五、六元，生產成本大大增加，利潤微薄，嚴重削弱了企業擴大再生產能力。

（二）核桃樹管護不到位，基地發展難度大。

對核桃樹進行了除草、施肥、樹干涂白等基礎管護，病蟲害防治、整形修剪工作還有相當差距。而由于沒有科學管理技術和經驗，廣大農戶無法及時有效對核桃樹進行管護，今年我縣較大范圍出現核桃樹掛果率低、病蟲害嚴重的現象。

《關于核桃產業發展情況的調查報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。

茶葉產業發展情況的調研報告

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發現的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產業發展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業的發展現狀來看，與曾經擁有的歷史地位還不相稱，甚至已落后于茶葉產業的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調研組對我市茶葉產業發展情況進行了專題調研，聽取了市農林局關于全市茶葉產業發展情況的介紹，并赴河姆渡鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮、大嵐鎮等茶葉主產鄉鎮實地調研，考察了部分茶葉生產企業，征求了市茶文化促進會的意見?，F將有關情況綜合如下：

我市茶葉產業主要分布在四明山及其周邊的山區、半山區，涉及18個鄉鎮（街道），約有茶農10萬人?，F有茶園面積6萬畝，其中：無性系良種茶園1.71萬畝，已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝，產區規模在全省產茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現有各類茶廠200余家，其中：精制茶廠42家，已完成改造并達到qs標準的企業42家。

全市現有名優茶品牌20余個，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?；謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄，現有生產成員單位28家，基地覆蓋全市。四明龍尖為新創名茶，是寧波市知名商標。我市是寧波白茶的原創地和主要產區，產量占寧波白茶總產量的50%以上。

20xx年，全市實際計產茶園面積5.6萬畝，總產量6317噸，產值1.135億元。其中名優茶367噸，產值7372萬元，分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸，產值3783萬元。名優茶平均價格達到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園平均畝值20xx.8元，其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬噸，出口貨值4億元。大嵐鎮作為全市最大的茶葉主產鄉鎮，1.8萬畝茶園為全鎮農民提供了近50%的收入來源。

1、企業散小弱，發展后勁不足。我市名優茶品牌多而雜，茶葉企業普遍規模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產值上百萬元的企業屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個別品牌外，絕大多數茶葉品牌知名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。多數珠茶廠產品結構類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環節生產成本不斷提高的情況下，勉強維持經營，無力擴大再生產。

2、茶園經營分散，制約著茶葉產業的發展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經營，承包期大多在5年左右，由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒有長遠計劃，茶園管理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶管理不重視，難以保證質量。

3、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場話語權，是純粹的初加工。以國內市場為主的名優茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數企業還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售問題，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業天福集團的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優茶的蹤影。

必要的儲藏設備，生產工藝仍以傳統方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環節仍較薄弱。如由于加工機械的原因，導致不同企業生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。

5、監管不夠到位，產業發展機制不夠健全。政府有關部門對茶葉產業整體發展缺少指導，較重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監管指導，對合作社的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協會，如瀑布仙茗協會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌管理制度，但在具體執行中不夠嚴格，個別會員茶葉產品質量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集x政策資源發展“大佛龍井”和寧?？h花10年時間集x政策資源打造“望海茶”的做法，值得我們借鑒，如今“大佛龍井”和“望海茶”的產銷規模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。

1、明確目標任務，建立健全促進茶葉產業發展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業發展規劃》及其配套扶持政策，明確今后我市茶葉產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業發展資金，落實并穩定稅收優惠政策，努力使我市茶葉產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業（加工）機械化的方向發展，提高名優茶產量，提升茶葉品質，擴大市場覆蓋面，完善市場營銷網絡，建立現代化茶園，基本實行茶園標準化管理和機械化作業，大力發展茶文化旅游。

2、完善體制機制，提高茶葉的產業化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業或茶葉經銷戶去外地特別是全國區域性茶葉市場開設專門銷售我市名優茶的專賣店、直營店、經銷店，并在市農批市場專設茶葉交易區，將專業市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業之間和企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業或經營集團，發揮龍頭企業連接農戶與市場的.紐帶作用，使茶葉生產經營向集團化方向發展，努力形成一個品牌1家企業或1個集團運作的局面。三要借鑒新昌等地與天福集團（國內最大的茶葉連鎖經營集團）和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法，千方百計使我市名優茶進入茶葉消費高端市場。

3、夯實產業基礎，加快現代化茶園建設。

一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施，鼓勵全市茶園在自愿、有償的前提下向種茶大戶和茶葉龍頭企業流轉，擴大單體茶園經營面積，為建設標準化、機械化的現代茶園打好基礎。二要制定出臺有關加快無性系茶樹良種發展的政策措施，調動茶農發展良種茶的積極性，力爭用較短的時間，基本實現無性系良種化，并在全市范圍內建立健全良種繁育體系，加強良種苗木的產銷管理，加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設，推進老茶園更新改造，優化茶園結構，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設施，提高抵御自然災害的能力。

茶葉產業發展情況的調研報告

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發現的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產業發展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業的發展現狀來看，與曾經擁有的歷史地位還不相當，甚至已落后于茶葉產業的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調研組對我市茶葉產業發展情況進行了專題調研，聽取了市農林局關于全市茶葉產業發展情況的先容，并赴河姆渡鎮、鹿亭鄉、梁弄鎮、大嵐鎮等茶葉主產鄉鎮實地調研，考察了部分茶葉生產企業，征求了市茶文化促進會的意見?，F將有關情況綜合如下：

我市茶葉產業主要分布在四明山及其周邊的山區、半山區，涉及18個鄉鎮（街道），約有茶農10萬人?，F有茶園面積6萬畝，其中：無性系良種茶園1.71萬畝，已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝，產區規模在全省產茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現有各類茶廠200余莢冬其中：精制茶廠42莢冬已完成改造并達到qs標準的企業42家。

全市現有名優茶品牌20余個，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?；謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄，現有生產成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創名茶，是寧波市著名商標。我市是寧波白茶的原創地和主要產區，產量占寧波白茶總產量的50%以上。

20xx年，全市實際計產茶園面積5.6萬畝，總產量6317噸，產值1.135億元。其中名優茶367噸，產值7372萬元，分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸，產值3783萬元。名優茶均勻價格達到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值20xx.8元，其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬噸，出口貨值4億元。大嵐鎮作為全市最大的茶葉主產鄉鎮，1.8萬畝茶園為全鎮農民提供了近50%的收進來源。

1、企業散小弱，發展后勁不足。我市名優茶品牌多而雜，茶葉企業普遍規模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產值上百萬元的企業屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個別品牌外，盡大多數茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。多數珠茶廠產品結構類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環節生產本錢不斷進步的情況下，委曲維持經營，無力擴大再生產。

2、茶園經營分散，制約著茶葉產業的發展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經營，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒有長遠計劃，茶園治理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶治理不重視，難以保證質量。

〖1〗〖2〗〖3〗

3、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場話語權，是純粹的初加工。以國內市場為主的名優茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數企業還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業天福團體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優茶的蹤影。

4、工藝水平落后，產品品質較差。從產業總體發展水平來講，我市大多數制茶企業生產設備和工藝水平是較為落后的，這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業普遍環境較差、設備落后，加工標準不嚴，一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執行檢測標準，整個珠茶產業就受到重創。名優茶生產企業缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備，生產工藝仍以傳統方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環節仍較薄弱。如由于加工機械的'原因，導致不同企業生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。

5、監管不夠到位，產業發展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業整體發展缺少指導，較重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監管指導，對合作社的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協會，如瀑布仙茗協會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執行中不夠嚴格，個別會員茶葉產品質量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發展“大佛龍井”和寧?？h花10年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產銷規模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。

1、明確目標任務，建立健全促進茶葉產業發展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業發展規劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業發展資金，落實并穩定稅收優惠政策，努力使我市茶葉產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業（加工）機械化的方向發展，進步名優茶產量，提升茶葉品質，擴大市場覆蓋面，完善市場營銷網絡，建立現代化茶園，基本實行茶園標準化治理和機械化作業，大力發展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機制，進步茶葉的產業化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業或茶葉經銷戶往外地特別是全國區域性茶葉市場開設專門銷售我市名優茶的專賣店、直營店、經銷店，并在市農批市場專設茶葉交易區，將專業市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業之間和企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業或經營團體，發揮龍頭企業連接農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向團體化方向發展，努力形成一個品牌1家企業或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體（國內最大的茶葉連鎖經營團體）和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法，千方百計使我市名優茶進進茶葉消費高端市場。

3、夯實產業基礎，加快現代化茶園建設。一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施，高分子材料鼓勵全市茶園在自愿、有償的條件下向種茶大戶和茶葉龍頭企業流轉，擴大單體茶園經營面積，為建設標準化、機械化的現代茶園打好基礎。二要制定出臺有關加快無性系茶樹良種發展的政策措施，調動茶農發展良種茶的積極性，力爭用較短的時間，基本實現無性系良種化，并在全市范圍內建立健全良種繁育體系，加強良種苗木的產銷治理，加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設，推進老茶園更新改造，優化茶園結構，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設施，進步抵御自然災難的能力，建設一批道路園林化、治理機械化、產出高效化、品種良種化的現代茶葉示范園區，增強示范與輻射功能。

4、堅持科技立業，推進茶葉產業技術進步。一要努力造就一支高素質的茶葉科技職員隊伍和農民技術隊伍。市農林局應至少配備2至3名專門從事茶葉科研和推廣的專業技術職員，各茶葉主產鄉鎮也應配備1至2名。同時，開展多層次的技術培訓工作，使茶葉從業職員普遍接受先進的茶葉科學技術和現代營銷知識。二要全面推廣標準化生產，以適用技術的推廣為切實點，規范茶葉生產、加工、銷售的全過程，加速實現茶業標準化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機械化，推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝，努力實現茶葉生產的全程機械化，同時將設施栽培技術引進茶葉生產領域，應用計算機控制技術調節環境條件，最大限度地進步科學資訊茶葉生產效率。四要加強新名優茶開發和茶副產品的綜合利用，大力發展黃金茶和白茶及經濟型名優綠茶，同時根據茶葉產品需求變化，開發方便、經濟、保健型的茶類新產品，如冰茶、速溶茶、茶飲料等，從茶副產品如茶籽、茶末中提取茶油、茶色素、抗氧化劑等。五要大力發展無公害茶葉生產，實現茶葉綠色食品（有機食品）化。加強無公害茶葉生產基地建設，采用以生物防治為中心的病蟲害綜合防治技術，推行以施有機肥為主的栽培方法，嚴格執行茶葉采摘、加工、包裝和儲運的綠色食品操縱規程。

5、推進茶文化建設，培育我市茶業新的經濟增長點。隨著旅游業的發展，觀光農業的興起，人們對茶的愛好與需求日益增長，茶文化旅游與消費將成我市旅游業的重要內容。我市擁有豐富的旅游資源，將旅游目的地建設與茶文化建設有機結合，必定會促進我市旅游業與茶業的共同發展。一要建設茶文化旅游設施。利用茶樹起源、綠茶之源、茶飲俗之源等，將現有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現代觀光茶園，隆重推出“綠茶之源”品茗游等，讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動，享受悠閑時光。二要普及飲茶知識，推廣茶藝活動。充分發揮茶文化促進會的作用，積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能，營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在新聞媒體開辟茶文化專題節目，以茶會友，以茶傳情能源材料，弘揚茶文化，培養新的茶葉消費群體。

小雜糧產業發展情況的調研報告

文化產業現已成為當下最具人氣的快樂產業、最富潛力的內容產業、最有活力的朝陽產業，發展文化產業是轉變發展方式、優化產業結構、提升城市競爭力的重要途徑。我縣歷史悠久，文化積淀豐厚，旅游資源豐富，發展文化產業具有良好的基礎和條件。本文圍繞我縣如何發揮文化資源優勢、推進文化產業又好又快發展這一課題，對我縣文化產業發展現狀進行了調查研究，分析了發展特點和存在問題，提出了對策和建議。

一、江山留勝跡：條件與優勢。

文化產業能產生多重效應，啟迪人的心智，提高人的素質，豐富群眾文化生活，促進經濟社會發展，當前文化產業已成為國民經濟中新的增長點。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大，具有深厚的潛力，對其獨有的歷史事件、歷史人物、地方產品，只要扎實求證、認真規劃、努力實施，就可以開創一門學科，發展一個產業，富裕一方經濟。

1、實力優勢。曲江新區與周至縣聯袂建設西安樓觀中國道文化展示區，截至目前已建成趙公明財神文化區、曲江農業博覽園、道教文化區、延生觀景區、化女泉景區。這些景區的相繼開園，直接拉動了城鄉居民的文化消費需求，為周至文化產業的發展奠定了堅實的物質基礎。

2、資源優勢。周至歷史悠久，人文積淀深厚，歷史遺存眾多，人文薈萃，名家輩出。這里是世界人文經典《道德經》的誕生地，老子講經的地方;這里是華夏正財神趙公明的故鄉;這里還是倉頡蒼峪造字臺，中華漢字的故鄉;這里更是千古名剎仙游寺所在地，《長恨歌》的誕生地，董永、七仙女浪漫傳說的誕生地同時，周至又是全國生態縣，山清水秀、民俗獨特，豐富的人文資源和旅游資源為文化產業的發展提供了豐厚的資源條件。

3、品牌優勢。周至的民間文化源遠流長，秦腔、古樂、道情、山歌、剪紙、石雕、花燈、牛斗虎、古法造紙、豆村大蠟、渭旗鑼鼓等眾多民間技藝，歷史悠久、藝術精湛。這些傳統文化品牌，是新的歷史條件下發展文化產業的良好基礎。

4、市場優勢。周至人市場意識強，市場機制靈活，其優勢已經在發展商品經濟中得到培育和體現。如能將它應用于發展文化產業，定能搶占文化產業發展的先機，有力助推文化產業的發展。

二、產業入畫圖：做法與成績。

文化產業涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業、出版發行業、文化旅游業、娛樂演藝業、文化體育業、文博會展業、文化制造業、民間工藝業、文化信息服務業等多種業態。近年來，我縣著力做深昨天文化(文化遺存)，做實今天文化(各類演藝)，做活明天文化(網絡服務)，文化產業得到較快發展，對經濟發展的影響力和帶動力逐年提升，在滿足人民群眾文化需求中發揮著越來越重要的作用。以2016年為例，在文化產業核心層(包括新聞出版、發行和、但求所用。對象上，引進一批業界知名、實績突出的文化產業領軍人才，引進一批富有創意、勇于創業的文化創意拔尖人才，引進一批懂文化、會經營、善管理的復合型人才，引進一批設計創意、市場營銷、投融資等方面的緊缺人才。

春風起舞踏歌行，精心彈奏五部曲，我縣必將成為一個集自然之美、文明之風、歷史之韻、文化之魂、現代之氣于一體的生態周至、和諧周至、富裕周至。

茶產業發展情況調查報告

1、企業散小弱，發展后勁不足。我市名優茶品牌多而雜，茶葉企業普遍規模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產值上百萬元的企業屬鳳毛麟角，除瀑布仙茗等個別品牌外，盡大多數茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業影響力和產業示范帶動作用的龍頭企業。多數珠茶廠產品結構類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環節生產本錢不斷進步的情況下，委曲維持經營，無力擴大再生產。

2、茶園經營分散，制約著茶葉產業的發展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經營，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒有長遠計劃，茶園治理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶治理不重視，難以保證質量。

3、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場話語權，是純粹的初加工。以國內市場為主的名優茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數企業還是以人情茶、關系茶、禮品茶、扶貧茶為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業天福團體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市瀑布仙茗等名優茶的蹤影。

4、工藝水平落后，產品品質較差。從產業總體發展水平講，我市大多數制茶企業生產設備和工藝水平是較為落后的，這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業普遍環境較差、設備落后，加工標準不嚴，一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執行檢測標準，整個珠茶產業就受到重創。名優茶生產企業缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備，生產工藝仍以傳統方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環節仍較薄弱。如由于加工機械的原因，導致不同企業生產的瀑布仙茗在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。

5、監管不夠到位，產業發展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業整體發展缺少指導，較重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監管指導，對合作社的規范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業聯合組團發展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協會，如瀑布仙茗協會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執行中不夠嚴格，個別會員茶葉產品質量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集策資源發展大佛龍井和寧?？h花時間集策資源打造看海茶的做法，值得我們鑒戒，如今大佛龍井和看海茶的產銷規模及市場覆蓋面已遠在瀑布仙茗之上。

對策建議。

1、明確目標任務，建立健全促進茶葉產業發展的規劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業發展規劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產業發展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業發展資金，落實并穩定稅收優惠政策，努力使我市茶葉產業向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業（加工）機械化的'方向發展，進步名優茶產量，提升茶葉品質，擴大市場覆蓋面，完善市場營銷網絡，建立現代化茶園，基本實行茶園標準化治理和機械化作業，大力發展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機制，進步茶葉的產業化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業或茶葉經銷戶往外地特別是全國區域性茶葉市場開設專門銷售我市名優茶的專賣店、直營店、經銷店，并在市農批市場專設茶葉交易區，將專業市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業之間和企業與農戶之間通過聯營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業或經營團體，發揮龍頭企業連接農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向團體化方向發展，努力形成一個品牌1家企業或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體（國內最大的茶葉連鎖經營團體）和北京老舍茶館（全國最負盛名的茶館）合作的做法，千方百計使我市名優茶進進茶葉消費高端市場。

風機產業發展情況調研報告

3月20—21日，市經信委調研專班深入市風機生產和配套企業，對風機產業發展情況進行了專題調研，并與企業負責人進行了座談交流?，F將調研情況報告如下。

風機產業起步于上世紀中葉，自2019年以來得到快速發展。市風機產業現有企業92家，其中風機制造企業8家，配套企業84家;擁有總資產29.6億元，其中風機制造企業15.6億元，配套企業14億元。2019年，風機產業實現總產值106.2億元，上繳稅金1.07億元，從業人員1.03萬人。風機產業是市支柱產業。截止2019年，其產值、銷售收入、利稅在市規模工業中所占比重分別達到27.3%、36.7%、14.6%，對市工業經濟具有較大的帶動作用。

一是行業地位日益凸顯。2019年，風機產業在全國同行業中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風機廠、雙劍風機、中意機電已成為全國風機行業協會會員單位，其中省風機廠是全國風機行業協會理事單位。省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業綜合實力躋身中國風機制造企業前10強，被列為省通用設備制造業排頭兵企業。部分風機產品在全國市場占有絕對優勢，如造氣風機占全國市場的80%以上，化鐵爐風機占全國市場的90%以上，并出口到歐洲、非洲、東南亞等國家和地區。2019年1月，市被中國機械聯合會授予“中國風機名城”稱號。

二是產業集群效應明顯。近年來，風機產業規模迅速擴張，風機制造企業由1家發展到8家，配套企業由3家發展到84家，風機年生產能力達到2萬臺，鑄件年生產能力達到3萬噸，具備開發和生產80多個系列1000多種型號產品的能力，與風機企業裂變之初的2019年相比，產值增長31倍，銷售收入增長26倍，利稅增長29倍。配套企業華鑫冶金年產值突破20億元，省風機廠、雙劍風機、中意機電3家企業產值均突破5億元。連續五年被省政府列入全省重點扶持的成長型產業集群。

三是技術研發實力雄厚。風機企業與高等院校、科研機構建立長期的產、學、研合作機制，“三峰”、“雙劍”兩個商標被認定為“中國馳名商標”。雙劍風機是國家重點高新技術企業，公司投資2019多萬元建立了武大工業園、大連技術研發中心、院士專家工作站等研發機構，與大連理工大學合作開發的節能環保產品二氧化硫鼓風機獲得國家二級效能標準，市場占有率達70%，耐高溫風機填補了國內空白，公司正準備引進國外先進設備，向軍事工業領域進軍;省風機廠為國家級高新技術企業，擁有省風機技術中心、風機工程技術中心、省博士后產業基地，與西安交通大學、華中科技大學建立了長期的產學研合作，擁有多名行業專家，具有自主研發各類通風機、鼓風機模型級能力，取得了12個發明專利，總專利達78件。其燒結煙氣余熱回收循環風機和靜葉可調軸流風機達到國際先進水平，生產的htd化鐵爐離心鼓風機獲得全國科學大會獎、科技成果獎等多項獎項。

四是市場環境趨于優化。為避免風機企業產品同質化競爭，市風機行業協會積極引導調整產品結構，實行差異競爭，錯位發展;各風機企業都按照作業分工，將高、中、低檔生產成本要素資源進行合理分配，并圍繞各自的產品定位，分別確定了自己的主攻方向，集中力量進行技術創新，培育精品名牌，延伸產業鏈條。如省風機廠主要向環保型方向發展，雙劍風機主要向節能型方向發展，微特風機和天橋機械主要向小、精、特型方向發展。目前，初步形成了“專業分工、優勢互補、密切協作、和諧競爭”的風機產業發展格局。

一是企業抗風險能力差。受經濟下行影響，部分小微型企業由于周轉資金不足、產品附加值低、競爭力不強等因素，導致產品銷售市場相對疲軟，產品庫存增加，生產能力不飽和，抗風險能力差。

二是技術裝備亟待提高。風機企業主要生產通風機、鼓風機等中低端產品，還不能批量生產壓縮機等高端產品。企業設備檔次較低，先進工藝裝備不多，數控設備僅限于省風機廠和雙劍風機等少數企業，信息化在企業管理、產品設計研發、制造、銷售等環節應用水平不高。這些都制約了生產效率的提高和產品向高精尖方向發展。

三是規?？偭咳匀黄?。風機產業雖然形成集群規模，但與國內沈陽、陜西、上海等風機產業基地相比，差距還很明顯，8家龍頭企業生產總值還不及其他地區1家龍頭企業。與風機生產配套的上游產品生產能力還不強，尤其是鑄件和電機供給不足，據專家測算，未來2-3年，風機產業每年需求的配套鑄件、電機缺口分別在2萬噸、3萬臺左右。

四是“瓶頸”制約矛盾突出。風機產業屬于資金密集型產業，要在高精尖產品研發上取得突破，需要投入大量資金。市風機產業資本積累還不夠充足，被調查企業普遍反映企業周轉資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續復雜，條件苛刻，加之融資平臺尚不健全，貸款難、融資難仍然制約著風機產業發展。

五是人力資源嚴重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業工資待遇不高等因素影響，大量勞動力流向沿海地區，企業招工難成為普遍存在的問題。同時，管理人才和技術人才嚴重短缺，制約了企業向更高層次發展。調查發現，高級技術人員、一線熟練技工和營銷人員缺口均在1倍以上。

我國共有五大風機生產基地，風機企業5000多家，其中規模會員企業150家，產品涵蓋200多個系列、2019多個品種，年產能1700億元左右。風機產業屬高端裝備制造業，是國家重點扶持的八大戰略性新興產業之一，《“”國家戰略性新興產業發展規劃》等國家、省一系列優惠政策文件出臺，為機械制造業創造了良好的政策環境，有利于風機產業大發展。然而，我國企業生產力只有德國、意大利、丹麥、瑞士等國際高端企業的十分之一，而風機10億元的市場份額僅占全國整個風機市場的2%，國內市場正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產業須加快轉型升級。這些對于風機產業，可以說是機遇和挑戰并存。

(一)加快技術創新力度，不斷開發新產品。在省風機工程技術中心基礎上，建立和完善省級監測、信息中心等平臺建設，提高企業技術研發、產品檢測和綜合服務能力。引導技術落后企業與高等院校、科研院所建立校企合作機制，進行重點項目、核心技術攻關，積極開發擁有自主知識產權的高新技術產品，重點在高端壓縮機研發和生產上有新突破，要大力開發節能環保產品，搶占節能環保潛在市場。加快從德國、意大利、瑞士等國家引進先進設備，逐步淘汰落后生產工藝。引導企業家轉變安于現狀的觀念，增強憂患意識，加大科技投入力度。在省風機廠、雙劍風機等龍頭企業建立由企業主導的面向各個企業需求的職業技能學校，加強產業技術人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行業標桿企業。建立優秀企業和優秀企業家獎勵制度，對突出貢獻的企業，實行一定比例的稅收返還獎勵，讓本土企業享受招商引資優惠政策。制定重點項目引進、重大項目投資、國家品牌和相關示范企業創建、技術中心和工程實驗室建設、高新技術產品研發等鼓勵政策。通過一系列優惠政策，為企業發展創造良好的政策環境。出臺培植風機產業標桿企業的政策，在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業支持，引進國內500強集團企業與風機企業合資合作，重點培植一批在全國有影響、在行業內有份量的重點骨干企業。充分發揮領軍企業示范帶動和聚集引導作用，促進風機產業做大做強。

(三)著力提高職工待遇，吸納高新技術人才。建立“環境留人”機制。打造以產業園區為基礎的職工生活服務體系。在住房、購物、子女教育、金融服務、通信服務、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環境，從根本上解決企業用工和高新人才短缺問題。

(四)加大招商引資力度，不斷完善產業鏈條。針對風機產業配套率不高的實際，通過產業招商，引進與風機生產配套的冶煉、鑄造、軸承、電機、電器等配套企業，加快高品質、大批量、規?；a項目落地投產，構建上下游鏈條配套、協作緊密的產業集群。致力做大主業、做全品種、做精產品，形成分工精細、功能多樣、要素資源配置合理的良好發展格局。

(五)著力拓寬融資渠道，破解發展“瓶頸”制約。加快推進省風機廠和雙劍風機上市步伐，盡快從資本市場融資。建議政府性投資公司對企業實行打包擔保貸款。金融機構要通過在產業園區增設營業網點，成立“風機產業金融服務中心”，建立“風機產業綠色服務通道”等方式，加大企業服務力度;為企業爭取擴大授信額度、降低授信標準、差異化利率等更多金融優惠政策;加大流動資金貸款力度，不斷開發票據理財、優質賬款質押等金融新產品。

新興產業發展情況的調研報告

為展示中央企業在戰略性新興產業方面所取得的重要成果，塑造“央企是戰略性新興產業排頭兵”的形象，由國務院國資委宣傳局指導，國務院國資委新聞中心主辦，《中國企業報》集團承辦了“中央企業戰略性新興產業專題采訪活動”，組織《中國企業報》、《中國經營報》、《中國日報》等多家媒體，對中國電科、中國移動、中化集團、新興際華、中國航信、華僑城集團等多家央企進行了實地調研。調研發現，這些企業在選擇、培育、發展戰略性新興產業方面取得了卓越的成效，但也面臨著一些難題。在此背景下，央企充分發揮優勢，克服困難，謀劃更遠的發展格局。

顯著的業績。

戰略性新興產業的業績不能單純用經營性考察，而應該用戰略性、創新性、效益性考察。

首先，從戰略性來看，央企發揮了引領作用，成為戰略性新興產業的領跑者。中國石化新星石油公司成為中國節能減排領軍企業，并且成功注冊了全球首個地熱供暖cdm項目;中國移動已經成為5g技術的引領者，5g應用標準化的領導者;中冶集團是中國地下綜合管廊領域的先行者和領跑者;大唐環境承建的環保類工程在國內位居前列;華僑城集團不僅擁有全球聞名的歡樂谷，而且還將打造舉世無雙的100個民俗小鎮，并且以此為基礎，積極主動地融入數字創意產業;康佳集團的大數據挖掘系統處于行業領先地位;新興重工集團有限公司是全國生產規模最大、產品體系最全的應急救援裝備供應商、集成商。

其次，從創新性來看，央企突破了一系列重點領域或關鍵技術的瓶頸，成為戰略性新興產業的領先者。大唐環境的脫硝、脫硫、除塵、催化劑等多項環保產業核心技術達到國際領先水平。中國電科突破了包括預警機、新型智慧城市通用功能平臺、太赫茲、高端芯片在內的`一系列重點領域關鍵技術4000余項，取得150多項國際領先和1600多項國內領先、國際先進的技術成果。中航信移動科技有限公司開發的基礎軟件平臺是中國民航核心實時交易系統第一次實現國產基礎軟件應用的先例，更是國產基礎軟件在新中國成立以來互聯網級大規模應用中規模容量最大的應用，創造了中國國產安全可靠基礎軟件平臺在大型核心交易系統中應用零的突破。葛洲壩集團自主研發的水泥窯協同處置城鄉生活垃圾系統集成技術及工程化應用技術，創造性開展垃圾無害化、減量化、資源化利用，屬于國內首創，并達到國際先進水平;中化泉州石化著力通過聯合創新，將節能環保技術和資源循環利用技術廣泛應用于工業化生產，并通過信息化手段優化再造工業流程，實現了戰略性新興產業和傳統工業生產的融合。

其三，從經營性來看，央企不僅搶占戰略定位，大膽創新，而且不斷優化商業模式，制定發展戰略，經營業績也持續向好。在傳統產業積極向戰略性新興產業轉型中，中國中冶的非冶金業務占比已經從的49.3%上升至的83%，從過去傳統業務的“虧損王”到現在借力戰略性新興產業轉型為“央企增利第一”;大唐環境公司營業收入由20的37.8億元增長至20的117.3億元，年均增長45.9%;實現利潤由3.23億元提升至9.07億元，年均增長41.1%;鎮海煉化在國際油價持續下跌、化工結構性矛盾突出的嚴峻形勢下，仍創下近110億國內煉化企業利潤的新紀錄。

面臨的難點。

盡管央企在培育與發展戰略性新興產業方面邁出了可喜的步伐，但由于戰略性新興產業是新的探索，還面臨著關鍵核心技術優勢、核心人才激勵、市場準入、金融支持等難點問題，許多企業希望進一步完善核心技術研發的配套政策、核心人才激勵的長效制度、市場需求的政策引導、金融配套支持政策，形成戰略性新興產業發展的優良環境。

一、完善核心技術研發的配套政策。

政府應該完善相關政策，積極支持和引導企業集中科研力量進行重大攻關，推動戰略性新興產業核心技術、關鍵技術取得重要突破;加大對企業技術創新的激勵力度。例如，對近三年研發投入占主營業務收入達到一定比例以上的企業，在申報省部級各類項目上不受指標限制;對研究開發實際支出占當年銷售收入比例超過規定的企業給予獎勵。加大建立企業主導的產學研合作機制的支持力度，引導高校、科研院所與企業建立合作機制，形成一批長期、穩定、制度化的產學研利益共同體，并且對企業建設或牽頭組建的國家級、省級創新平臺、創新聯盟給予補助。加強知識產權體系和技術標準體系建設，積極制定與戰略性新興產業發展相關的知識產權政策，加大《知識產權法》和《專利法》等法律法規的執行力度;加快制定與戰略性新興產業相關的行業標準體系和主導產品標準體系。

二、完善核心人才激勵的長效制度。

目前，戰略性新興產業專業人才的競爭越來越激烈，相比較而言，國有企業的選人用人、薪酬管理等體制機制仍受到政策制約，對于高素質人才吸引、激勵既有骨干人員發揮更大作用存在一定影響。對于央企的戰略性新興產業有很大制約。

國家有關部門應該充分考慮目前戰略性新興產業人才競爭激烈的現狀，進一步完善薪酬管理等有關體制機制，推行工效掛鉤的薪酬管理理念，進一步提升國企人才吸引力和競爭力，充分調動干部員工的工作積極性;加強戰略性新興產業高層管理人員培訓，提升和優化企業創新人才規模、結構、層次。

三、完善市場準入等相關政策。

戰略性新興產業是適應市場需求變化應運而生的新興產業，市場需求對戰略性新興產業形成和發展方向有直接的影響。在產業發展初期，市場形勢必然是復雜多變且帶有很大的不確定性成分，市場需求者認同度低、進入市場難度大。因此，不僅需要企業自主決策主動適應市場需求，也需要政府支持，完善市場準入制、完善行業標準及簡化審批手續等。

四、完善金融配套支持政策。

與傳統產業相比，戰略性新興產業在能帶來巨大投資回報的同時，也伴隨著高投入的資金風險。在當前金融資源有限的情況下,戰略性新興產業的發展不僅需要建立完善的金融支持體系，也更加強調金融支持的效率。因此，培育與發展戰略性新興產業，需要完善金融配套支持政策。

不斷拓寬多元化融資渠道，加強戰略性新興產業相關企業、政府部門與金融機構和投資機構進行戰略合作，加大知識產權質押融資力度，促進知識產權資本化，加大對戰略性新興產業的信貸支持。不斷完善高效融資體系。利用資本市場助推戰略性新興產業發展，對企業利用資本市場融資的行為給予獎勵。加大財稅政策扶持，針對戰略性新興產業發展中前期對資金需求量大的特點，建立穩定的財政投入增長機制。通過整合現有政策資源和利用現有資金渠道，設立戰略性新興產業發展專項資金。結合稅種特征、稅制改革方向以及戰略性新興產業特點，加快完善和實施鼓勵戰略性新興產業技術創新、引導對戰略性新興產業進行投資的稅收支持政策。

未來的布局。

盡管培育和發展戰略性新興產業存在著一定的難點，但這些央企不等不靠，認真研究和積極調整發展模式、路徑，有效整合和配置各種資源，形成了獨特的發展方略。

大唐環境提出了“立足國內，走向海外”的發展舉措;中國航信一直以來堅持自主可控的發展道路，堅持自主創造，不斷創新，徹底擺脫對國外廠商的依賴，提升中國企業核心競爭力，真正做到自主掌控;中國移動提出“5g”聯合創新，做大連接規模、做優連接服務、做強連接應用的發展方略;中國電科面對電子信息技術的不斷迭代和行業特性的變化，找準突破口、選準著力點，加強頂層謀劃、強化戰略引領，提出“一五五三”發展戰略，重構了科技創新體系，逐步建立了軍工、民品、科技“三業”良性互動，系統、設備、元器件“三級”有效協同，和以中國電科技術創新平臺為核心層、以戰略合作單位共建共管的協同創新平臺為緊密層、以常態化技術合作的國內外企業和高校為松散層的“三層”布局的“三三制”創新組織體系，形成了開放協同的國際化創新資源匯聚平臺。

科學決策、精準選擇;真抓實干、精益培育;揚長克難、精心謀劃，這就是央企選擇、培育、發展戰略性新興產業的成功之道。