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近幾年來,我校在縣教育局、泥陽學區領導下,始終把義務教育均衡發展作為教育發展的重中之重,辦學水平在不斷提升,為了更好地促進全市義務教育基本均衡發展。我校結合實際情況制定了下列整改措施?,F匯報如下:
1、學校占地面積20xx平方米,生均占地面積27.37平方米,學校建筑總面積664平方米,其中校舍建筑面積529平方米,生均7.05平方米、學生食堂xx5平方米,生均1.8平方米。學校有圖書xx00冊,生均17.33冊?,F有學前班學生15人,一年級至六年級62人。全校共77人。共6個班。學?,F有專任教師7人,其中大學本科學歷2名,??茖W歷5名,全體教師具有相應教師資格,專業結構配置基本合理。全體教職工都在教學第一線,繼續教育參與率100%。
2、按照課程計劃開齊、開足、開好課程,落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。
3、認真組織扎實有效地開展“課內比教學”活動,切實提高課堂教學效果。
4、適齡兒童入學率達100%,輟學0人,輟學率0%。
1、現有計算機三臺,一臺用于遠程教育,一臺用于監控,另外一臺計算機用于辦公。無計算機教室。
2、學校在校園硬化方面人存在較大差距,屬于基礎建設問題亟待解決。
3、按國家標準,音樂教室,圖書室等還有待建設。
4、學校按規定的配備標準為學生還沒有配齊課桌椅。
5、缺少專職的心理健康教師。
6、操場達不到要求,體育器材配備不足,學生課間活動、體育課受到限制。
7、校長無任職資格培訓合格證。
1、改善辦學條件,提高辦學效益。
2、積極爭取上級支持,優化教師隊伍和資源配置,提高教育教學水品。
3、使學生受到優質教育,為學生未來發展奠定基礎。
4、加強教師的交流合作,提高教育教學水平。
5、始終把教學放在第一位,扎實開展“比教學”活動。
(一)基本概況。
我市現有義務教育學校208所,其中:小學168所(含教學點51個),初中40所(含九年一貫制學校6所,十二年一貫制學校4所,完全中學7所)。20xx—20xx學年度,全市小學師生比1:14.7,其中:城區小學師生比1:18.2,農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,其中:城區初中師生比1:15.4,農村初中1:7.3。
(二)發展狀況。
1、義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優先發展戰略地位,認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制,財政教育投入保持穩定增長。20xx年,全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元,比20xx年53060.6萬元增長了12%,20xx年義務教育生均預算內教育事業費6878元,比20xx年5886元增長了16.9%。城鄉義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年,初中785元/生、年;城市小學384元/生、年,初中530元/生、年)按時足額撥付到位?!皟擅庖谎a”范圍不斷擴大,城鄉義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生,全部享有生活補助并及時打卡發放到人。
2、義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束,義務教育公辦學校的校舍,分別進行了加固或拆除新建,義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起,我市計劃用5年左右時間,全面推進義務教育學校標準化建設,從圖書(初中每生20冊,小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛生、數學、地理)等4個項目,對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前,已完成115所中小學裝備任務,完成率達73.72%,余下學校將于20xx年底前全部完成。
在不斷改善辦學條件,全面推進義務教育學校標準化建設的同時,多措并舉,著力加強優質教育資源建設。結合城市發展建設,城區相繼新建了11所設施優良、功能比較完善的標準化小學,6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設,全市12個鄉鎮所在地的中心小學,分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目,在配齊配足常規教學設備、器材的前提下,努力加強中小學現代教育設施設備配置,“寬帶網絡校校通”和“優質資源班班通”的普及率逐步提高,40所中小學更新了計算機教室,37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”,全市義務教育優質資源不斷擴大。
3、義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》,按照新的標準,重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制,努力優化教師結構。20xx年以來,全市在師范類高校畢業生中,共招錄156名中小學教師,重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜,使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發揮政策導向和激勵作用,鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師,分別給予每月70元、100元的崗位補貼,堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷,堅持城區補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓,提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉、校三級培訓網絡,xx市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx—20xx學年度,各層次、各類別教師培訓達9000人次,中小學教師的綜合素質和業務能力進一步提升;推進學校結對合作,以強幫弱共同發展。建立了城鄉間和跨區域中小學結對合作機制,城鄉學校結對合作數量進一步擴大,首批12所義務教育學校與廬陽區相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面,進行全面交流幫扶,不斷豐富學校內涵,提升辦學水平。加強中青年教師培養,打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優秀教師33人,市級學科帶頭人100人,骨干教師330人,師德先進個人12人。一支由優秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優質教師隊伍已基本形成。
4、素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針,把立德樹人作為教育根本任務,全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念,學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成,以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強,青少年科技活動有效開展。僅20xx年,我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中,有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊,榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽,獲得三等獎。人民路小學的書法選手,榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?;A教育課程改革深入推進,體育列入中考科目并得到加強,適應學生全面發展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化,將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校,城區3所省級示范高中順利實行聯合招生,進一步促進義務教育均衡發展和素質教育深入實施。
在肯定成績的同時,必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區相比,與新形勢下人民群眾對優質教育的期盼,還有相當差距。主要表現在以下幾個方面:
(一)中小學現有布局不夠合理。
隨著城鎮化進程加快,xx市區規模不斷擴大,入住人口日益增多,進城務工人員隨遷子女逐年增加,城區學齡人口不斷上升。同時,受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?,F有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。
1、主城區公辦初中布點不夠,容量不足,大班額嚴重。城區現有公辦初中8所,位于主城區6所,城鄉結合區2所。近年來,城區義務教育公辦學校就學人數逐年增加,20xx至20xx年平均每年遞增4%,每年增加在校生約700人,其中:初中學校每年增加200人。20xx年,城區公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看,主城區二、三、四、七中四所學校在校生6673人,占城區公辦初中在校生總數88.22%。就其規模容量而言,二、三、四、七中四所學校初中總規模為108個班,標準容量5400人,而實際在校生已超標準容量1273人,導致各校班學額都在58人以上,均超過了省定50人以下的班額標準,三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區初中現有布局來說,城東區域僅有油泵廠學校且為單班規模、辦學條件又相對較差,已不能適應該區域適齡兒童少年上學需求。同時,隨著城東區域的建設發展,就學供需矛盾將更加突出。
2、農村小學布點多,生源少,教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加,農村學齡人數逐年減少,20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,每年減少在校生約1500人(小學800人,初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整,但就目前現狀而言,布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯,尤其在小學表現突出。20xx年,全市農村完全小學97所,小學教學點51個,僅完全小學數則占全市完全小學總數82.9%,而農村小學在校生22640人,卻只占全市小學在校生總數53.98%。從農村小學學生分布情況看,全市17所鄉鎮中心小學在校生11771人,而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據調查,在80所村級完小中,50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中,20名學生以下教學點有35個,其中10名學生以下的還有24個。這些規模過小的完全小學和教學點,不僅占有了相當的教育資源,也成了我市推進義務教育發展的瓶頸。
(二)城鄉間、校際間辦學條件差距仍然較大。
一是城鄉間學校辦學條件差距較大。近年來,城區中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學,8所初中有6所實施了改造工程,具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善,但與省頒辦學標準要求,與主城區學校相比,依然落后。據統計,農村現有113所義務教育學校中,55所農村中小學教輔用房不足,須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊,其中:38所學校僅有教室和辦公室,相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求,相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地,體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂,有27個沒有達到標準要求,未能取得餐飲許可證。
二是區域內學校辦學條件差距較大。城區仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱,尤其是油泵廠學校和亞父初中,僅有一幢教學樓,缺乏基本的配套設施。農村大多數村級完小在教學輔助用房、功能室配置,校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差,明顯落后于中心小學。
(三)義務教育學校教師結構失衡。
目前,我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。
一是學科教師結構不夠合理。表現在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據統計,全市義務教育階段音樂教師50人,體育教師157人,美術教師93人,信息技術教師19人。從這些教師任教學???,主要集中在城區中小學和部分鄉鎮中心學校。農村絕大多數學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師,開齊開足規定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算,須增配音樂教師73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。
二是教師年齡結構不夠合理。據統計,全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數的23.5%,而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師,大部分是七、八十年代教育規模擴張時吸收的民辦轉正教師,普遍存在教育觀念更新不夠、使用現代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題,也對教育創新、增強教育活力產生直接影響。
一是校園網絡連通不足。我市中小學寬帶網絡接入161所中小學,還有37所小學及教學點寬帶沒有接入,寬帶開通率只有80%;再根據省定標準,義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算,我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。
二是計算機數量生機比偏低。目前,我市計算機生機比為15.2:1,師機比為3.9:1,與省定生機比12:1,和師機比1:1標準相比,缺少學生用機1000臺,缺少教師用機2730臺。
三是信息化設施缺乏。我市現有學校廣播系統98套,監控系統54套,對照省定基本標準,校園廣播系統缺48套,監控系統缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統、一卡通系統和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備,缺口更大。
(五)教育教學目標管理缺位。
一是教育主管部門自身指導、監管缺乏精細。在義務教育改革和發展上,按照上級規定動作部署多,創新超前舉措少;在教育教學管理建設上,宏觀條款要求多,出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規范監管上,以文轉文、以會貫徹多,具體檢查督促督辦少。
二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。一些學校校長辦學思想模糊,沒有清晰的辦學理念和明確的發展目標,自以為學校設施落后,師資力量弱,只求平安無事,不求提高辦學質量和推進學校內涵發展,教育教學管理粗放,工作缺乏計劃性、統籌性,只應付主要科目教學,不能開齊開足全部課程,藝體和實踐活動不正常,學生素質教育要求難以落實,教育教學質量低下。
三是少數學校執行辦學行為規范不嚴。少數學校貫徹落實辦學行為規范自覺性和主動性不足,應有管理制度未建立,已有規章制度執行不到位,學校管理松散,對教師教育教學放任自流,缺少檢查、督促、考核等監管機制,違規辦學行為時有發生。
(六)校園安全保障比較薄弱。
校園安全是教育管理的第一要務,發展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好,但仍存在影響校園安全的薄弱方面,主要表現在:
一是校園安全管理隊伍不完善。校園及學生安全管理涉及面廣,范圍大,頭緒多,任務繁雜。我市校園及學生安全工作任務主要由學校的政教處、總務處或德育處承擔,有的學校涉及到幾個部門,管理人員也都是處室負責人兼任,容易造成主次不分,職責不明,多頭管理,相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的'校園及學生安全管理機構,配備專職的管理人員,是做好校園及學生安全工作的保障。
為推進我市九年義務教育健康持續發展,根據市政協統一安排,自7月下旬開始,市政協社會發展委員會組織政協委員,在朱朝林副主席的帶領下,縣、市、區政協的大力支持配合下,歷時兩個多月的時間,對全市九年義務教育情況進行了專題調研。調研組分別深入市直有關單位、市經濟開發區、大洪山風景區、鄉鎮辦事處,采取聽取匯報、實地察看、上門走訪、問卷調查、分類座談等方式,對義務教育情況進行全面詳細了解。在調研期間,深入21個鄉鎮辦事處,實地察看了70所中小學校,召開市直部門負責人、中小學校校長、教師、學生家長等不同類型的座談會36場次,廣泛收集意見和建議?,F將調研情況綜合報告如下:
我市現有義務教育學校289所,其中小學200所,在校生113612人,教師在崗在編7218人,在崗非在編224人,行管人員在崗在編464人,在崗非在編307人;初中89所,在校生85943人,教師在崗在編6966人,在崗非在編130人,行管人員在崗在編583人,在崗非在編351人。特殊教育學校2所,私立中小學1所。小學生入學率和鞏固率100%,初中生入學率98.7%,輟學率1.3%。
新修訂的《義務教育法》實施以來,我市各級政府、教育主管部門將“普九”擺在教育工作重中之重,建立和完善“以縣為主”的義務教育管理體制,保障義務教育經費,提高義務教育普及程度,改善辦學條件,加強教師隊伍建設,全市義務教育在調整中得到較快發展。
義務教育深入人心。新《義務教育法》頒布實施以來,全市各級政府、相關部門高度重視,把義務教育工作作為事關全市經濟社會發展的基礎工程,擺在優先發展的戰略地位,通過多種形式加大宣傳力度,使《義務教育法》家喻戶曉,深入人心,在全市形成了“黨以重教為先,政以興教為本,民以支教為榮,師以從教為樂”的良好氛圍。
教育投入力度加大。自2007年春季開始,我市按照“明確各級職責、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則,開展了農村義務教育經費保障新機制改革,強化了政府在義務教育經費保障中的重要責任,建立了以財政撥款為主,多渠道籌措教育經費的機制,我市教育經費投入不斷增長。近年來,全市義務教育階段學生全部免交雜費和教科書費;擴大和提高了貧困學生生活費的發放范圍和發放標準;教職工工資和學生人均公用經費逐年提高,已初步建立起義務教育經費保障的長效機制。
防流控輟多措并舉。為提高義務教育的普及程度,我市采取“整體聯動依法促學,責任促動走訪勸學,愛心推動捐資助學、豐富校園生活善教樂學”等多項措施,最大限度地減少學生厭學、輟學行為的發生,保障了義務教育的入學率和鞏固率。近年來,我市小學階段掇學率為0,初中階段控制在3%以內,義務教育普及程度得到進一步鞏固和提高,受到國家、省、市“普九”檢查組的好評。
調整農村學校布局,辦學條件得到改善。按照“小學就近集中,初中鎮上集中”的原則,統籌規劃,適時推進農村學校布局調整,使小學向總支集中,調整減少村級小學600多所,“普九”債務得到有效化解和鎖定。調整布局和寄宿制學校的增加,使辦學條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補我市財力的不足,20xx年以來,我市教育系統向上爭取資金項目共計6248萬元,用來實施新農村衛生新校園、農村中小學校舍維修改造、中小學校舍安全等一批重點工程,使我市中小學的辦學條件有了一定程度的改善。全市實施了272所學校校舍維修改造建設,改造校舍231305平方米,其中d級危房25154平方米。xx區和xx市實施了21所學校的改廁、改灶和新建沼氣池項目。目前學校的狀況是,城區好于鄉鎮,鄉鎮好于總支,經濟條件好的鄉鎮好于邊遠山區,初中好于小學。我市教育技術裝備工作較前些年有了一定的發展。20xx年以來,全市中小學共投入資金約4000萬元開展教育技術裝備工作和信息化建設,其中農村中小學現代遠程教育工程投入1500萬元。全市建立光盤播放點53個,建衛星接收站310個,建計算機網絡教室73個,全市農村中小學現代遠程教育工程覆蓋我市農村學校達到100%。截止2009年底,全市共有15所學校申報省級現代教育技術實驗校,11所學校通過驗收,有10所學校實現“班班通”,帶動促進了現代教育技術在我市學校中的推廣和應用。
教師素質逐步提高。我市始終把加強教師隊伍建設擺在重要位置,不斷創新教師隊伍建設的新舉措。全市結合中小學教師供求關系的變化和中小學布局調整,加大中小學人事制度改革,優化、調整教師隊伍結構,全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮學校與農村學校、優質學校與薄弱學校教師、管理人員和校長的對口援助、定期交流和定期輪換制度,做好對口幫扶工作。各地采取“走教”、“送教下鄉”等形式,充分發揮學科骨干教師作用,幫助農村學校尤其偏遠鄉鎮學校提高教育教學質量。隨縣將19個鄉鎮劃分為隨北、隨南、隨中三個教育協作區,協作區域內師資均衡配置,流動互助,教科研相互協作,共同提高,努力達到區域教育質量均衡。xx區啟動了“國培計劃—2010年農村義務教育學校教師遠程培訓項目”,對小學和初中的16個學科的2000多名中青年教師進行培訓。
雖然我市義務教育取得可喜成績,但按照《義務教育法》要求,實現區域內義務教育基本均衡,還有一定的差距,也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問題。
(一)學校布局不盡合理。
學校布局調整是辦好教育長期的工作,我市農村中小學校仍需優化調整,部分鄉鎮超級大班仍然存在。目前,市經濟開發區、城區表現尤為突出。伴隨城市化進程步伐加快,城區快速擴張,城區學校的規劃和建設卻未能跟上步伐,中小學布點不足,不能適應城區發展的需要。如市委、市政府所在區域,以及新火車站周圍,新建了大量的居民小區,有常住居民將近十萬人,但只有新還建的文峰塔一所小學,根本不能容納這些居民子女入學,他們只能向xx區學校涌進。又由于教育基礎不同,城鄉之間、校際之間在辦學條件、師資力量、教學質量等方面還不夠均衡,家長花錢買“品牌”,學生擇校入學,導致“超級大班”的產生。如實驗小學在校生3763人,共開設43個教學班,平均班額在80人以上,部分班級達到了90多人,學生前抵講臺,后抵墻壁,非常擁擠?!俺壌蟀唷睅淼呢撁嫘浅乐?,一方面,條件好的學?!俺圆幌?,人滿為患,造成教師資源緊張、教學資源缺乏、教學管理難度加大,學生上學、放學交通擁擠等一系列問題;另一方面,附近農村和薄弱學?!俺圆伙枴?,生源流失,資源閑置浪費。如開發區原東城6個村6所村小,撤并后還有4所村小,其中寨灣、熊家2所村小學生均在100人左右,吳家老灣、十里鋪2所村小學生均不到400人。
(二)教師隊伍基礎薄弱。
1、教師隊伍年齡老化。自2000年核編以來,我市教師至今未進行核編,這種狀況與教育事業的發展不相適應。因受編制等因素的制約,教師隊伍進出不暢,“進口靠編制,出口一條路(退休)”,導致教師隊伍年齡嚴重老化。近十年來,全市中小學幾乎沒有補充年輕教師,“爺爺奶奶教小學,叔叔阿姨教初中”是這一問題的真實寫照。調查問卷顯示,全市義務教育小學階段教師,30歲以下僅1569人,占在編教師總數的11.06%;46歲以上的3778人,占在編教師總數的50.73%。特別是一些邊遠山區學校教師年齡老化更為突出。隨縣小學教師平均年齡高達50.1歲,陳巷鎮壽山中心小學有14名教師,上崗11人,其中50歲以上有10人,還有2人接近退休年齡。更令人擔憂的是,近10年內我市義務教育階段教師將退休3863人,占現任教師的近27.23%。若不及時補員,我市教師隊伍將青黃不接。
2、教師隊伍配置不合理。主要存在“兩多兩少”。從學科結構看,傳統學科的教師多,短線學科教師少。語文、數學等傳統學科教師有富余,因為年齡、專業等原因又不能改行。而英語、計算機、音體美等短線學科教師緊缺,有的甚至沒有。如隨縣全縣小學僅有生物教師4名,有4個鄉鎮沒有體育專任教師,有3個鄉鎮沒有音樂專任教師,有6個鄉鎮沒有美術專任教師,有9個鄉鎮沒有微機專任教師。全縣初中僅有科學課教師8人,有3個鄉鎮沒有音樂專任教師,有8個鄉鎮沒有美術專任教師,全縣缺英語教師58人,音體美等短線學科教師240人。因此,很多學校不能開齊課開全課,即使開了課,教師也是“趕鴨子上架”,根本不能滿足教學需要和學生全面發展需要。像開發區十里鋪小學2個教師包一個班,“承包式”教學的現象在一些地區還普遍存在。多的教師不能走,缺的教師沒人進,導致結構性缺編。為了保證正常教學需要,有些學校只得對外聘請代課教師,全市非在編代課教師共354人。從地域結構看,城鎮較好的學校教師多,邊遠農村較差的學校教師少。由于教育的發展不均衡,一些城區、鄉鎮基礎較好的學校教師充足乃至富余,而一些邊遠農村較差的學校教師嚴重不足。如隨北各鄉鎮缺編尤為嚴重,淮河、小林、萬和3個鄉鎮缺編170人。
3、教師整體素質有待提高。一是我市中小學專任教師學歷還有不達標的問題。全市小學教師中專及以下學歷的2678人,占小學教師的37.1%;初中教師中專以下學歷的767人,占初中教師總數的11%。二是教育觀念陳舊,知識底蘊薄弱。由于年齡的老化,帶來教育觀念陳舊,知識底蘊薄弱,他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識體系、傳統的教學方法和手段與新課改要求不相適應,拓寬不了教育視野、擴展不了教學內容、豐富不了課堂教學,能力的有限導致學生培養的障礙,導致教育資源的嚴重浪費,學生接受知識的領域變得越來越窄。特別是絕大部分農村教師信息技術教育手段操作能力較差,已遠遠不能適應現代社會及新課程改革的需求,難以對學生進行優質教育,嚴重影響教學質量。三是少數教師的師德師風失范,不同程度地存在請吃、送禮,課堂上接打手機、酒后上課、課外打麻將等問題。
(三)辦學條件有待改善。
2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經濟基礎的制約,我市農村和部分城市中小學校舍建筑普遍存在“設計水平低、工程質量低、配置標準低、抵御自然災害能力低”等“五低”問題,存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年爭取項目資金,對部分學校進行改造、重建、新建,但目前還有相當部分學校校舍亟待改造。全市仍有各級危房50.23萬平方米,d級危房11.7萬平方米。僅大洪山風景區d級危房就有8185平方米,其中土門中心小學8棟校舍建于70年代,年久失修,破爛不堪,學生讀書住宿環境極其惡劣,一旦發生事故,后果不堪設想。
3、教學技術裝備建設滯后。我市傳統教育技術裝備工作(實驗室、圖書室、音體美勞技教學器材等)在“普九”之后,幾乎沒有財政專項經費投入,原有的教學儀器和設備陳舊、老化,得不到充實和補充,已不能滿足新課程的要求,如要做到基本滿足教育教學需要,尚需資金1.5—2億元。
(四)教育經費投入不足。
全市義務教育經費保障共需5.2億,地方財政只撥付5.1億元,仍有缺口1570萬元。
2、教師績效工資尚有缺口或偏低。
曾都、隨縣財政預算中績效工資部分普遍留有年人均1800元缺口,由學校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工,資金缺口達695萬元;曾都3740名在職教職工,資金缺口達673萬元。xx市教師績效工資,年平均每人僅7000元,低于標準的部分由學校自籌解決,而學校沒有經費籌措渠道。另外,曾都、隨縣的教師每年還負擔養老保險金2000元左右。
3、市經濟開發區與大洪山風景區學校項目經費落實有體制障礙。
由于體制原因,市經濟開發區、大洪山風景區教育管理的許多職能仍在xx區和隨縣,政策不能共享,國家對義務教育各項優惠政策不能得到很好落實,項目經費不能按時足額劃撥到位。如“農村初中學校改造工程”實施以來,淅河鎮至今未得到相應的資金。還有“寄宿制學校改造工程”、“農村中小學‘三改’工程”、技術裝備等也沒有經費到帳。大洪山風景區也不例外。
4、學校債務不減反增。
據統計,全市中小學校仍負債1624.09萬元。學校當年公用經費只能維持基本運轉,而必要的開支仍然必不可少,如小型維修、設備添置、臨時人員工資等,在沒有任何收入來源的情況下,部分學校不得不舉債運轉。隨縣僅學校按要求聘請的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊,因未列入財政預算,469人的經費缺口就高達468.4萬元。另外項目建設地方配套資金難以到位,也給學校增添了新的債務。規模小的學校更是舉步維艱,捉襟見肘。在某學校,教師領粉筆要一支一支地領。
(五)學校外部環境不優。
雖然全市對校園周邊環境綜合治理上做了大量工作,但還存在一些問題。一是學校周邊電子游戲室、網吧依然存在,仍有接受未成年人上網的現象;二是寄宿制學校學生上學放學交通安全問題令人擔憂,無牌無證車輛、農用車輛接送學生現象十分突出,部分車主受利益驅使,超載營運,存在重大安全隱患;三是城區學校治安問題比較突出,部分學校晚上放學后成為社會小混混敲詐勒索的集中時間,危害學生的安全;四是有些學校周圍擺攤設點、占道經營現象突出,造成學生上放學交通擁擠,過期、不衛生食品影響學生身體健康。
百年大計,教育為本。搞好義務教育,是落實科教興國戰略和教育優先發展戰略的重要任務,是提高國民整體素質,實現中華民族偉大復興的奠基工程。實施義務教育,責任在領導,主體是政府。各級政府要充分認識教育的先導性全局性作用,堅定不移地把義務教育擺在優先發展的戰略地位,高度重視,強化措施,認真貫徹落實“分級管理,以縣為主”的管理體制,切實承擔統籌規劃、經費保障、教育管理三大責任,辦好義務教育,盡可能讓每個孩子享受公平教育的機會。
(一)科學規劃,合理調整學校布局。
各級政府和教育主管部門在規劃調整布局的過程中,要堅持實事求是和因地制宜的原則,深入調查本地區的人口分布、經濟狀況、地理特征、學校原有設置及辦學質量等情況,反復比較論證,調整布局方案。在調整布局時,要著眼長遠,統籌規劃,突出重點,分步實施。特別是在城市建設時,要規劃學校布局的發展用地。根據隨州城區目前的現狀,建議搞好“兩擴兩建”:擴建文峰塔、瓜園兩所學校;在城南新區、城東新區各新建一所學校,鑒于城東新區有2所村小因學生數量不足已無存在必要的現實,建議用土地轉換方式擇址新建一所九年一貫制學校,以此緩解xx區學校的入學壓力。
(二)建立機制,優化教師隊伍結構。
千秋基業,教育為本。硬件只是教育發展的外部條件,教師的素質才是問題的根本所在。因此,要建立和完善各項創新機制,盡早造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業教師隊伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期,按標準根據需要采取師生比和班級數相結合的辦法,合理定編,適當考慮增加教學輔助人員、寄宿制學校生活教師、安保等編制。二是建立教師補充機制。根據實際情況,以鄉鎮或學校為單位,采取“退一進一”的原則,公開招聘一定數量的大專院校畢業生,重點解決特色學科師資短缺和邊遠山區教師缺編問題;加大選調資教生的力度,鼓勵優秀資教生服務期滿留用,并予以優先考慮轉聘。三是建立教師流動機制。要實行和堅持一定行政區域內的教師流動制度,城鎮學校每年要接受一定數量的農村教師進修培訓,鼓勵城鎮優秀骨干教師到農村中小學支教,并把它作為教師晉升職稱的條件之一,從而形成合理、有序的教師流動機制。四是建立教師考核機制。建立和完善績效工資的考核、發放機制,多渠道籌措資金,保證績效工資按時、足額發放。五是建立教師隊伍管理機制。教育主管部門要加強教師的師德師風教育,對不敬業的在任教師,要堅決淘汰,對少數師德缺失,又不服從調動和管理的.教師,要予以解聘,空出編制用于解決新進人員的編制問題。
(三)完善設施,努力改善辦學條件。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。各級政府及教育主管部門要站在“義務教育”是最大的民生問題這一高度,抓住義務教育學校標準化建設的契機,明確職責、相互配合,把改善中小學辦學條件當作一項政治任務,切實推進義務教育學校的標準化建設進程。要積極爭取國家中小學校舍安全工程建設資金,集中開展危房改造,實現城鄉中小學校安全達標;改造中小學薄弱學校,盡快使教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標;改擴建農村學校寄宿設施,重點解決“五難”問題,使之基本滿足需求。要鼓勵倡導成功人士、民營企業家回報社會,扶貧助學,結對幫校。
(四)落實政策,保障教育經費投入。
要按照《義務教育法》經費保障的規定,健全以政府投入為主,多渠道籌集教育經費的體制,進一步加大對義務教育經費的投入,尤其要加大邊遠地區薄弱學校的投入。各級政府要進一步明確提供公共教育服務職責,完善各級教育經費投入機制,保障學校辦學經費的穩定來源和增長。成立各級政府主要領導任組長的教育經費保障領導小組,為教育經費的落實提供組織保障,確保在安排使用上級轉移支付資金時優先保證教育支出,確保上級撥付的專項教育資金按時足額撥付到位,確保地方財政支出的教育經費足額列入財政預算,不留缺口。同時,要切實加強教育費附加的'管理和使用,確保教育費附加真正用于改善中小學教學設施和辦學條件,提高教育費附加的使用效益。對隨縣、曾都教師養老保險的問題要引起高度重視,積極研究探討妥善處理的辦法,穩定教師思想。
(五)部門聯動,優化校園周邊環境。
校園周邊環境的整治僅僅依靠教育部門和學校的管理是遠遠不夠的,還需要相關職能部門加強聯動,密切配合,齊抓共管。建議由一名市級領導牽頭,組建工作專班,綜合協調各相關部門,開展四項整治。一是整治網吧。文化部門要加大學校周邊網吧整治力度,采取安攝像頭、零點斷網等強有力措施,嚴加管理。二是整治校車。公安和交通部門要加強對校車的監管力度,摸清乘車對象,審核接送車輛,明確責任主體,加強監督。由學校與車主簽訂合約,明確責任,公安、交通突擊檢查,嚴管重罰。三是整治學校治安環境。公安部門要加強學生上放學尤其晚上放學后的人身安全保護,加大對敲詐勒索學生行為的打擊力度,暢通學生上放學安全渠道。四是整治學校周邊攤點。食品監督部門要加強對學校周邊飲食攤點的管理,對學校周邊飲食攤點進行整頓,規范攤點,持證上崗,確保學生飲食健康。
多年來,我校積極貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學方向,堅持義務教育為廣大群眾服務,認真執行國家有關法律法規和教育方針,促進了學生德、智、體全面發展,現就我校義務教育工作情況匯報如下:
南路學校,位于泥屯鎮南路村,是一所單軌六年制完全小學。自1974年創建以來,經過多次改擴建,現今占地4400平方米、建筑面積650平方米。學?,F有教學班6個,學生48名,專任教師7人。6名專任教師中,中師學歷1名,??茖W歷5名,本科學歷1名。
學校標準化建設校長負總責,同時每項指標又都明確到每一位教師,做到分工明確,責任到人。
分工表見附件。
4月份,摸清底子,包括已有檔案和儀器情況,明確各自責任及分工,初步熟悉各自任務。
5月份,完善檔案資料,同時進行校園文化建設和校容校貌的建設。
6月份,規范各專用室的建立,完善檔案,彌補不足。
7-8月份,繼續校園及各室、教室亮化、美化。
9月份,各種工作的`查缺補漏。
1、辦學條件不夠完善,缺少標準的專用教室及各科器材。
2、學校除教學質量突出外,辦學無明顯特色。
3、學校資金緊張,在許多工作面前,空有想法,難付諸實際。
1、協調上級有關部門,盡可能的引資引物,不斷改善辦學環境及條件。
我校系村級完小,位于舒城縣百神廟鎮百神廟村,距縣城15公里。建校以來,在各級政府和部門的關心支持下,學校占地面積9800平方米,建筑面積達2134平方米。開設6個教學班,在校學生220多人。
2、我校服務范圍輻射4個村1個居委會,并吸引少數服務區外學生在校就讀。在工作中,我們嚴格按照《義務教育法》的要求,依法保障適齡兒童按時接受義務教育。在鎮政府的領導下,會同村、組干部千方百計幫助他們克服困難,努力做好控輟保學工作,保障學區適齡兒童、少年都能按時入學。幾年來小學適齡兒童入學率達100%、鞏固率達到100%,輟學率為0,完成了上級交給我們的任務。
3、教師隊伍。
我校專任教師13人,其中女教師4人,專任教師??埔陨蠈W歷13人,占100%,其中本科學歷4人,占30.8%,目前還有部分教師正在進修本科學習;校長參加了崗位培訓,取得了崗位證書,崗位培訓合格率100%。我校體育、美術、音樂、科學、微機每個學科都由兼職教師任課。在教師配備上,各學科的師資力量均衡。以便發揮教師之長培養學生廣泛的興趣。讓每個孩子找到適合自己發展的空間。
1考核合格率100%加強師德建設,在全體教師中樹立“五種精神”:終身從教的敬業精神,刻苦鉆研的科學精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、淡泊名利的奉獻精神。每年教師節評選了學校優秀教師,讓在師德師風、工作突出、成績優良的教師成為全校教師身邊學習的榜樣。
在教師管理中,我校已制定了教師日常評價制度,請假制度和考勤制度。根據縣教育局要求,我校在師德師風建設中注重了宣傳與動員相結合,注重了學習與反思相結合,注重了考核與踐行相結合,無體罰和變相體罰學生現象。教師培訓經費每年均為1萬余元。
4、辦學水平。
學校教學設施基本齊備,設有計算機室、實驗室、多媒體教室、圖書閱覽室、音樂室、美術室、會議室、同時還設有少先隊活動室??茖W儀器、數學教具配備,達到省頒二類標準。全校共有學生圖書6593冊,人均達到30,8冊以上。音、體、美、衛生教學設備器材,達到安徽省小學裝備標準二類標準,學校配備了音樂教室2間,上級給音樂教室配置了鋼琴和電鋼琴;學校體育器材配備達到標準和要求,在碳渣操場上可以開展多項體育活動;電教設備配備:學校配備了8個班班通教室,方便了教師開展電化教學,提高了課堂教學效率;教師辦公室配備了6臺電腦,極大的方便了教師查閱資料;計算機網絡教室電腦達到40臺,完全滿足教學需要。校園網絡在20xx年就接入了光纖,為學校信息化建設做出了努力,目前管理和使用情況良好。校園衛生責任區到班到人,衛生狀況良好,學校環境整潔,學風正,校風濃。
5、普及程度。
近三年我學校學生的入學率為100%,鞏固率為100%,畢業學生升學率100%,輟學率為0。
xx小學始建于xxxx年,是一所六年制完全小學,學校占地面積3228平方米,建筑面積1113平方米,現有6個教學班,在校學生159名,教職工13名,學歷達標率100%,教師隊伍素質優良。
學校20xx年-20xx連續四年被縣委縣政府評為“xx縣教育工作先進集體”,20xx年被xx縣教育局評為本年度教學優勝學校。
近年來,我校認真貫徹落實《義務教育法》,加快學校建設步伐,努力推進素質教育,促進義務教育均衡發展。
“三關工程”是我校從20xx年提出實施,并得到上級領導的首肯。即思想上關愛問題生,學習上關心學困生,生活上關懷留守生,促進學校和諧發展。
(1)思想疏導,感化心靈,關愛問題生。一是點燃青春,走進社會,走近自然,培養情感。二是舞動青春,展我才藝,現我風采,陶冶情操。三是奉獻青春,幫貧助困,播撒愛心,凈化心靈。
(2)聚焦課堂,提振信心,關心學困生。一是以關心為先導。二是以激勵為要旨。三是以教學評價為杠桿。四是以實效為目的,實行個性與共性相結合。教學實踐中,不少包保教師用一顆愛心,一片耐心,一份恒心,去溫暖、教育、感化著學困生。
(3)多管齊下,補償親情,關懷留守生。針對留守生親情斷線、親情弱化的育人盲區,團總支投入了不拘一格的關愛行動,并收到了良好的教育效果。
(一)領導機制我校根據上級制定的義務教育均衡發展規劃,成立了以校長鄭興高為組長的領導機構并進行了公道的分工,做到各項工作有人抓,各項工作有人管。同時,建立學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯席制度,學校周邊環境和治安狀態良好。
(二)管理機制學校所轄服務范圍學生適齡兒童、少年入學率到達100%。每學年向社會公布學校招生范圍及招生人數。九年義務教育鞏固率達100%。
(三)教育經費上級財政部分對我校的教育投入嚴格按有關政策撥付,義務教育經費保障機制改革實施及時到位,義務教育免收教科書費全部落實到位,并實行收支兩條線管理,無擠占、平調、截留題目,無亂收費現象。
(四)師德建設學校十分重視師德師風建設,經常性地展開師德師風教育,堅持抓好每周例會制度的落實,教師遵紀遵法,愛崗敬業,幾年來無體罰學生和違法犯法題目。
(五)比訪活動比教學、訪萬家工作實現全覆蓋,工作構成常態化。學校校長帶頭參與比教學、訪萬家工作,每名教師都能做到比教學經?;?,聽課、評課常態化。每位教師每學期能做到對所任教班級的學生家庭最少走訪一次。比訪專項檔案資料齊全。我校制定了《教師績效考核制度》,教師績效考核程序規范,考核結果與教師績效工資掛鉤。
(六)、教育教學質量學校依照課程計劃開齊、開足、開好課程,落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實展開大家唱、大家跳活動,進一步減輕學生的課業負擔,增強全體學生的身體素質。學校沒有開設重點班,特長班。學校教師沒有在校內、校外任何地點、任甚么時候間以任何情勢給學生有償補課,或變相逼迫學生參加社會上各種家教補習班的現象。
xx小學始終把義務教育均衡發展作為教育發展的重中之重來抓,學校全面貫徹教育方針,開足開齊課程,深化教育改革,加速學校發展?,F將我校義務教育均衡發展工作自查情況匯報如下:
學校占地面積19675平方米,現有31個教學班,在校學生2064人,班均額67人。教職員工105人,其中省級骨干教師5人,荊門市骨干教師、學科帶頭人9人,39名教師在省市優質課競賽中獲獎。
20xx年10月,學校被國家教育部、公安部聯合授予“全國消防安全教育示范學?!狈Q號。同時,學校先后被湖北省教育廳評為湖北省語言文字規范化示范校,小學語文改革與創新先進單位,被荊門市教育局評為首屆教育宣傳先進單位,“十一五”教育科研先進單位,“關愛留守生教師訪萬家”工作先進單位,德育先進單位,教學常規管理先進單位等多項榮譽稱號。
學校招生服務范圍涉及皇城門社區、莫愁湖社區及子胥臺社區部分街道。隨著政府對教育投入的增加,學校的辦學環境不斷改善,軟、硬件建設都得到了長足地發展。學校嚴格按照市教育局招生計劃搞好招生工作,嚴禁擇校。一年級新生招生嚴格按教育局要求嚴把關;轉學經學校核實確屬我校服務范圍后,經基礎教育科同意方能辦理轉學手續。學生的入學率為100%,輟學率為0。
(一)領導機制。
我校根據上級制定的義務教育均衡發展規劃,成立了以校長鄭興高為組長的領導機構并進行了合理的分工,做到各項工作有人抓,各項工作有人管。同時,建立學校及周邊綜合治理聯席會議制度和警校經常性聯席制度,學校周邊環境和治安狀況良好。
(二)管理機制。
學校所轄服務范圍學生適齡兒童、少年入學率達到100%。每學年向社會公布學校招生范圍及招生人數。九年義務教育鞏固率達100%。
(三)教育經費。
上級財政部門對我校的教育投入嚴格按有關政策撥付,義務教育經費保障機制改革實施及時到位,義務教育免收教科書費全部落實到位,并實行收支兩條線管理,無擠占、平調、截留問題,無亂收費現象。
(四)師德建設。
學校十分重視師德師風建設,經常性地開展師德師風教育,堅持抓好每周例會制度的落實,教師遵紀守法,愛崗敬業,幾年來無體罰學生和違法犯罪問題。
(五)比訪活動。
“比教學、訪萬家”工作實現全覆蓋,工作形成常態化。學校校長帶頭參與“比教學、訪萬家”工作,每名教師都能做到比教學經?;?,聽課、評課常態化。每位教師每學期能做到對所任教班級的學生家庭至少走訪一次?!氨仍L”專項檔案資料齊全。
我校制定了《教師績效考核制度》,教師績效考核程序規范,考核結果與教師績效工資掛鉤。
(六)、教育教學質量。
學校按照課程計劃開齊、開足、開好課程,落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程。扎實開展“大家唱、大家跳”活動,進一步減輕學生的課業負擔,增強全體學生的身體素質。學校沒有開設重點班,特長班。學校教師沒有在校內、校外任何地點、任何時間以任何形式給學生有償補課,或變相強迫學生參加社會上各種家教補習班的現象。
(七)辦學行為。
學校建立了學生課業負擔監測、舉報制度,確實減輕學生過重的課業負擔。學校教師無利用假期、公休日、課余時間組織學生補課。無亂辦班、亂收費行為。無向學生亂推銷現象。
(八)關愛機制。
學校對殘疾兒童、少年入學權利加以保障,每學期建立進城務工人員隨遷子女就讀名冊,建立關愛措施。落實上級相關關愛文件。讓進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童享有平等接受義務教育的權利。
1、學校班額過大,每班學生人數達60余人左右,最大班級甚至接近70人。
2、小學按國家標準配備教室,學生教室不夠使用,需要增加至少10個教室,學校美術室、圖書室、電子備課室、心理輔導室、電腦教室等配備不足。
3、根據學校規模和課程標準,體育、音樂、美術器材設備還不足,特別是教師用電腦和學生用電腦臺數不達標,需要添置更新。
4、標準課桌椅學校沒有配置。
1、進一步多方籌措資金,改善辦學條件,提高辦學水平。學?,F已開始籌備幼教樓建設,并進入重要工作議事日程。
2、積極爭取上級支持,優化師資隊伍和資源配置,提高教育教學水平。
3、積極創建和諧校園、書香校園,使學生享受高質優效教育,為學生未來發展奠定基礎。
4、繼續做好城鄉教學資源、師資力量的交流,加強教師的合理流動,讓所有的教師有緊迫感和危機感。
5、真正把教學放在第一位,進一步扎實開展“比教學、訪萬家”活動,形成長效機制,爭取取得實質性進展。
一份耕耘,一份收獲。僅20xx年,我校學生在各級比賽中獲獎人數達10多人次,。教師撰寫的論文在市、縣論文競賽中獲獎達5人次。學校的素質教育在師生的共同努力下向縱深推進,教育教學質量逐年提高。
總之,學校工作頭緒多、任務重,不足之處在所難免。在以后的工作中,我校全體師生會投入更加飽滿的熱情,開拓創新、奮發進取,力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的百神廟鎮農村小學一流學校。
近幾年來,我們加大了工作力度,把“義務教育均衡發展合格學?!钡膭摻üぷ鞔_定為全校的大事之一。依據漢川市教育局相關的會議及文件精神,我校制定了《義務教育均衡發展工作實施方案》,成立了相應的領導機構并進行了合理的分工,召開了義務教育均衡發展迎評工作動員大會,深入調查研究,及時了解并解決創建工作中的重大問題。組織召開了教師會,及時傳遞相關信息,安排部署各項創建工作任務,穩步推進了全校創建工作的開展。自查中,我們依據相關指標體系,堅持邊督查邊指導,及時糾正學校存在的問題,查漏補缺,及時整改,力保全校義務教育均衡發展工作全面達標。
6月29日,十屆全國人大常委會第22次會議通過《中華人民共和國義務教育法(修訂案)》,審議通過的《義務教育法(修訂案)》共分為:總則、學生、學校、教師、教育教學、經費保障、法律責任及附則等8章,63條,將于209月1日起施行。這是義務教育法自1986年頒布以來的一次重大修改,是我國義務教育發展中具有里程碑意義的一件大事。在認真研讀新《義務教育法》之后,談談自己的體會:一、新法進一步明確了我國義務教育的“義務性”。
法律的第一條就開宗明義地規定,“保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利,保證義務教育的實施,提高全民族的素質?!弊屵m齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務,誰違反這個義務,誰就要受到法律的規范。新修訂《義務教育法》針對長期以來在法定義務教育階段內,老百姓意見比較集中的“上不起學”、“學校安全保障”、“均衡發展”等問題,作出了明確的法律規定,體現了國家在推動義務教育的全面普及化與強效化上的決心和意志。
二、新法進一步明確了我國義務教育的“公益性”。
新法明確規定“不收學費、雜費”,國家對義務教育采取新的經費保障機制。首先,在義務教育的投入上,新法明確規定,“義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔,省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費,由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔?!毙路ㄟ€要求,地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。第二,為家庭困難的學生提供資助。從法律上保障家庭經濟困難的適齡少年兒童接受義務教育的權利,為適齡少年兒童提供了一個平等入學的機會,學生將不會因為家庭經濟困難而輟學,體現了“以人為本”的理念?,F實中,尤其是象我們這里的貧困山區,適齡兒童少年因家庭經濟困難而輟學的不在少數,單靠個人或學校的力量是無法改變這種狀況的,但新法從法律上予以保障,相信今后不再會有這樣的事情發生了。第三,扶持農村地區、民族地區實施義務教育。第47條規定,國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要,設立專項資金,扶持農村地區、民族地區實施義務教育,這一規定進一步體現了新法的公益性,有利于加快農村地區和民族地區的義務教育發展。
三、新法對教師提出了更高的要求。
新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破,其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本,真正給學生以發展的空間,同時給義務教育階段教師充分的發展空間。新法明確了對義務教育質量的要求,第五章專門對教育教學作出規定,要求保證教育教學的質量,第一次將素質教育明確寫入法律,提出要“面向全體學生,促進學生全面發展”、“符合教育規律和身心發展”、“關注學生的'個體差異、因材施教”,強調要“把德智體美有機地統一在教學的活動中”,還明確提出了培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力,這些內容必然影響到教師的教書育人行為??梢哉f,過去的義務教育主要是在接受義務教育的權利普及上做了很多規定和相關工作,而在今后,我們則要實施并完成高質量、高水平的義務教育。時代需要創新型人才,讓學生學會獨立思考、善于發現問題是擁有創新精神的種子,勇于實踐則是實現創新的關鍵,因此,培養學生的獨立思考能力、創新能力和實踐能力是我們一線教師義不容辭的責任,教師應真正轉變觀念,在教育教學活動中鼓勵學生創新,大膽發表自己的見解,讓學生“自由徜徉”于學校內外、課堂內外、課文內外、學科之間,改變過去的“重分低能”和“書本奴隸”的狀況,教師要加強教學的實踐性、開放性和彈性以順應時代的要求。
近年來,縣審計局圍繞中心、服務大局,通過經濟責任審計、財政財務收支審計、專項審計、政府投資審計等多種審計方式,把審計監督范圍覆蓋到縣域內義務教育階段的中、小學校,展開對縣域內義務教育基本均衡發展工作的審計監督。政府投資審計重點關注教育、就業、扶貧項目等,促進了教育資源城鄉統籌發展政策的貫徹落實。
20xx年縣審計局對縣秋季、20xx年春季學期農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行審計調查。審計調查涉及學校59..所,其中小學48..所,初中11..所。審計抽查了民中、麻栗、一小等中學和中心校。農村教育營養餐改善計劃經過三年多的實踐,使縣各學校的各項制度和工作環節不斷完善。
通過農村義務教育學生營養餐改善計劃的審計,學校在不斷的改進和提高,不管是從制度的建立、完善,還是政策的.貫徹、執行都有了進一步的提高。在資金管理上縣教育局和各鄉鎮學校的資金往來一致,各學校的資金管理也較規范。但也存在一些問題:(一)學校食堂的工人無編制、工資不能解決,和上級文件要求差距大。(二)第一民族中學沒有按要求對帶量食品及營養餐菜譜等進行公示,同時三個食堂實際執行不符合營養餐的食譜??h審計局針對上述問題,提出了建議:(一)農村義務教育學生營養改善計劃實施按十五部委文件要求,投入資金很大,縣財力差,建議上級部門加大財政專項資金投入力度,以期盡快在食堂建設,人員配備等方面達到上級要求。(二)盡快完善營養餐實施的各項措施,保證營養改善計劃達到增加營養的目的。通過縣審計局對農村義務教育學生營養餐改善項目進行審計,監督了專項資金??顚S?,大大提升了學生的身體素質,為促進農村義務教育均衡發展奠定了基礎。
為加快義務教育學校標準化工程建設,縣審計局積極對相關建設項目開展審計,重點對工程造價和基建財務的真實性、合規性進行審查,對部分虛報建設項目、亂列管理費的行為進行查處,并幫助相關部門健全財務管理措施,為學校的建設工作積累了科學的管理經驗。20xx年,縣審計局先后對阿月鄉中心學校教師周轉宿舍及中心幼兒園工程、縣職業高級中學教學實訓樓工程等項目進行了審計,節約了政府、學校的投資,改善了農村義務教育學校的教學環境和教學質量,大大提高了政府投資項目資金的使用效益。
20xx年9月縣審計局派出審計組對縣教科局-20xx學年民族地區教育發展十年行動計劃專項經費收支情況進行就地審計。審計的監督作用大大減少了專項資金挪用、虛報、冒領等現象,加強了專項資金的管理,促使縣十年行動計劃的實施取得了良好成效。
近年來,審計局積極推進農村義務教育均衡發展的工作,加強對教育熱點問題的審計力度,重點開展農村中小學專項資金調查,通過審計提出有針對性的審計意見和建議,發揮審計的監督作用,為推動我縣義務教育健康均衡發展發揮了積極作用。
《義務教育法》的實施,是我國義務教育發展史上的一個新起點。這個新起點,意味著“素質教育”由教育理念、教育政策上升為國家法律;意味著“均衡發展”成為新時期義務教育發展的新方向;意味著政府將更多地承擔起對義務教育的責任;意味著廣大教師的地位、職務、待遇、培訓等將得到更有力的法律保障。而這一切,顯示了國家進一步發展義務教育的堅定意志和決心。為了貫徹執行這部對我們學校來說最基礎的法律,我校在上級主管部門的關心支持和領導監督下,做了大量而細致的工作,使得本法在我校得以嚴格的貫徹執行?,F將執行情況匯報如下:
一、深入學習、加強培訓、擴大宣傳。
1、知法、懂法才能守法,為了讓我校的每一位黨員干部和教師都能知法守法依法從教,我們把新《義務教育法》的宣傳教育列入新學期的工作計劃,作為教師培訓的必修課和本期普法工作的一個重要內容。通過培訓班、專題講座、集體學習與個人學習相結合等方式組織教師進行一段時間的集中學習和培訓,對實施新《義務教育法》的意義和內涵進行了認真的解讀。通過學習和培訓,使教師了解本法的的精神實質,認識到貫徹執行本法的重要性,提高了對義務教育重要性的認識和執法自覺。
2、面向學生開展宣傳教育活動。在校門口懸掛宣傳條幅;在學校附近的主要路口拉過街標語,在校門口設置宣傳站,組織師生進行義務教育宣傳活動。同時設計和制作義務教育宣傳欄,在學校顯著位置張貼《義務教育法》的宣傳版面,各班利用黑板報、櫥窗等辦校內義務教育宣傳欄,宣傳新修訂的《義務教育法》的亮點和精神實質。
3、面向社會廣泛宣傳。通過懸掛宣傳標語,開辟校園廣播、學校公告欄等渠道,擴大宣傳面,增強宣傳效果,在社會上廣泛開展學習宣傳和貫徹落實新《義務教育法》活動,為新《義務教育法》的實施營造良好的社會氛圍。此外,還通過召開全校性的家長大會的方式向廣大家庭、父母和適齡青少年宣傳義務教育法,使適齡兒童、少年及父母了解自己的權利與義務,切實保障適齡兒童、少年依法享有的接受義務教育的權利。
二、制定措施、認真落實、切實監督、全面推進。
自新法頒布以后,我校在認真學習的同時,立即對照本法自查我校的各種規章制度,根據新義務教育法的要求,調整我校的各項管理制度,并制定具體落實措施進一步規范教學管理的行為,從而做到:
1、約法三章,確保依法治校、依法從教真正落實。為保證新《義務教育法》在我校得以正實施,我校才去了以下措施:一是要求教導處嚴格執行國家課程計劃。按計劃開齊開足課程,不隨意增減課時,各了教師嚴格按照課程表授課執行,不得擅自調整改變。二是規范作息時間。作息時間嚴格按照淮北市教育局有關規定執行。三是嚴禁利用節假日補課,教師已律不準校外辦班,或搞有償家教,禁止在職教師到有關的社會輔導機構擔任課務。一經發現嚴肅處理。四是嚴格控制學生課外作業量和考試次數。五是加強學籍管理,嚴控小學生轉學,不得接收無轉學證明的學生,不得以任何理由阻止學生回原校就讀。制定留級比例,不得強制學生留級、退學,控制學生的非正常流動。六是按規定建立招生制度,從而確保凡我校學區適齡兒童都能達到免試入學,而且建立隨班就讀制度,使得殘疾兒童能夠享受義務教育權利。
2、規范管理、全面推進素質教育。實施素質教育,提高教育質量是新《義務教育法》的一個立法宗旨。我們要按照義務教育法的要求,加大改革力度。為此我們做到:健全制度促質量。為保證學校的教育教學質量和各項工作井然有序地進行,我校制訂了《規范教師管理細則》,對教師的上課、備課、聽課、作業批改、知識測試,培訓情況,家訪,考勤情況作明確規定。同時,要求教師要有先進的教育教學理念來指導教學,為此我們加大校本培訓力度,讓教師在學習中逐漸轉變觀念,不斷地提高自身的教育教學水平;要有生成性,讓學生在教師創設的每個臺階上有收獲、有體會;在教學方法的選擇上采用啟發式教學和探究式教學,讓學生在問題情景中養成良好的思維習慣。
三、健全網絡,確保校園安全、學生平安。
只有師生安全才能達到校園和諧,為此我們樹立了學校安全無小事的觀念,以“徹底消除安全隱患,杜絕安全事故,確保萬無一失”為目標,建立安全領導小組、健全管理制度,制定學校突發事件應急預案,簽訂安全目標責任書等構建安全管理網絡,切實加強安全教育與管理,保證師生安全,做到了機構健全、措施得力、目標清楚、責任明確。一是加強教育。放假前,學校都通過全校學生會議、班會、安全宣傳欄,倡議書等多種形式,對學生進行了交通安全、飲食安全、人身安全、財產安全、用電用火安全等方面的'安全教育。開學前后,各校對存在的安全隱患組織了一次全面的排查,及時進行了整改與排除,確保學生到校安全正常上課。學校還專門安排有值日領導與值日教師,維護學校正常秩序;安排學生和老師在學生擁擠處值班,避免擠傷、踩傷學生,規范學生在通道上的行走行為。學校把安全課和健康教育課納入學校的課程計劃。從而使安全管理做到“五”(寫在紙上,貼在墻上,掛在嘴上,放在心上,落實在行動上),確保每位教職工時刻繃緊這根弦,使安全工作真正落到實處。
新《義務教育法》的誕生,是我國法制建設和教育發展史上的一件大事,對促進義務教育的發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。它標志我國義務教育進入了一個新的發展階段,對全民族素質的提高和國家未來發展都將產生重大而深遠的影響。充分認識新《義務教育法》頒布實施的重大意義,深入學習領會立法的基本精神和主要內容,采取多種形式,做好宣傳普及工作,形成良好的輿論環境,促進義務教育朝著普及鞏固、提高質量和促進均衡的方向發展,進一步提高我校的教育教學質量,仍是我們學校當前乃至今后的一項重要工作。
《新義務教育法》頒布后,學校就組織全體教師進行學習了,我認真學習了《中華人民共和國義務教育法》。學習新的義務教育法后,我的體會很深,這次新的義務教育法,比以前提高了一個層次,大大地提高了我們教師的地位,也增加了我們教師的難度,這讓我更加認識到自己肩上責任的重大。我發現國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法,提高教育教學質量。講到啟發式教育、學生要保持主動性,要注意學生能力的培養,我認為這是我們教育教學改革中最本質的內容,是我們教育教學改革的方向。教師是一個很普通的職業,是一個不同于其他的工作的工作,它神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語都可以用在它身上。這幾天,我特別認真的學習了新《中華人民共和國義務教育法》,有了一些體會。在教育教學過程中,不斷豐富自身學識,努力提高自身能力、業務水平,嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的規程,有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。堅持“一切為了學生,為了學生的一切”,樹立正確的人才觀,重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養,不用學習成績作為唯一標準來衡量學生,與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系,關心每一個學生。
有人說教師是人類靈魂的工程師,游人說教師是園丁,有人說教師是紅燭,燃燒了自己照亮了別人……教師是一個不同于其他的工作的工作,她神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。學習的《義務教育法》讓我明白,教師作為一支具有高素質的社會隊伍學好、用好法律是一件重要的事情,是我們教師必修的一門功課。
在學習的過程中,我不僅更新了自己對法律的認識,同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務。工作中,嚴格規范自己的思想和行為,全心全意為學生服務,讓學生滿意,家長放心,社會認可,不體罰和變相體罰學生,不諷刺,挖苦,不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己,不穿奇裝異服,處處對于后進生,不拔苗助長,不諷刺挖苦,耐心教育。尊重每一個學生的特點,因材施教。學生將不再是知識的容器,而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代,我意識到:必須徹底改變過去老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為一桶水一杯水的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流,篩濾舊有,活化新知,積淀學養。
在教育教學過程中,利用學科特點加強對學生的思想教育,提高他們的思想政治素質,激發他們的學習積極性,努力提高教育教學質量。
總之,作為一名教師,應嚴格遵守義務教育法,依法執教,愛崗敬業,作到既教書又育人,為培養新一代而作出最大的努力,這樣才得以使教育事業走向輝煌,使教育對象健康成長。
學習教育法心得體會。
學習了新《教育法》使我感受到新法的立法理念有了較大的突破,因為它保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利,其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本,真正給學生以發展的空間,同時給義務教育階段教師充分的發展空間,真正的體現了以人為本,利國利民。所以新《教育法》的頒布實施,是改革開放以來教育上的重大成果,也是改革開放、社會發展進步的一個必然,對于進一步深化教育體制改革,促進義務教育的發展,是一件具有里程碑意義的大事。
首先,新法第一次以法律的形式全面闡述了義務教育的特征與性質。明確了:對接受義務教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟,由國務院規定。從這點看來,義務教育免收學費、雜費的法律原則,必將惠及全國的廣大適齡兒童、少年。特別在農村,蘊含著大量的人才,還有待開發的人力資源,將讓更多貧困家庭的孩子上得起學,從法律的角度給他們一個平等就學的機會,作為鄉鎮中學的我們也將是最大的受益者。我想這些內容也必然影響到學校的辦學思想和教師的教書育人行為。同時,各級政府和教育行政部門也必須肩負起提高義務教育階段質量的責任。在實施新《教育法》過程中,我有這樣的思考。
其次,新修訂的《教育法》提出縮小辦學差距,不分重點校、重點班,非常人性化,體現了對所有人的尊重;不管什么樣的家庭背景和經濟實力,每個孩子都可以享受均等的教育,體現了人與人之間的和諧。教育均衡就是讓所有的孩子,同在藍天下,都應該享受到同樣的教育。再次,新修訂的《教育法》提出提高義務教育階段教師的地位與待遇。國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。這一規定將目前中學教師職務系列和中小學教師職務系列統一了起來,將為吸引更多高素質人才到中小學任教,調動中小學教師的積極性,提高教育質量產生重要的影響。修訂案還明確了諸如:教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平等規定,對保障、提高義務教育階段教師的地位與待遇都會有產生重要的影響。
最后,新法規定了學生家長在義務教育中的義務,如果家長不送孩子上學或者在家里自我教學、送個人私塾等,都屬于違法行為,將要受到法律的制裁。我們可以得出結論,那就是最該學習法律的不是政府和學校的事,而是學校、學生和家長。只有我們都了解了義務教育法,具有了相應的維權意識,才可能形成更嚴密,更有效的監督體系,為義務教育健康發展提供保障。
新的《義務教育法》更加突出公益性,還有統一性和強制性。這三個基本支點,雖然不是直接的教育行為,但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵。新法明確了對義務教育質量的要求,第一次將素質教育明確寫入法律,提出要面向全體學生,促進學生全面發展,強調要把德智體美有機地統一在教學的活動中。這些內容必然影響到教師的教書育人行為。同時,各級政府和教育行政部門也必須肩負起提高義務教育階段質量的責任。
教師是一個很普通的職業,是一個不同于其他的工作的工作,她神圣、偉大、高尚,世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。當我是學生的時候,我學習的是《守則》《規范》;當我成為教師的時候,學習的是《教師法》。我國于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國教師法》。長期以來《教師法》雖然存在著,但許多侵犯教師合法權益的事情時有發生,例如毆打、辱罵、誹謗教師、拖欠工資等等的事情發生,而教師迫于時代和社會的壓力,能夠主動利用這件法律武器去捍衛自己的人卻不多,這說明教師只知法、守法是不夠的,因為用法也是我們基本的權利。教師作為一支具有高素質的社會隊伍,學好、用好法律是一件重要的事情,是我們教師必修的一門功課。
通過學習教師法、義務教育法,我不僅更新了自己對法律的認識,更是清楚的了解到自己的法律地位,以前的.我認為教師就是為社會為學生服務的,吃點虧是可以吞下去,那現在我不會再怎么認為了,因為,每個人都享有一定的權利,平等的口號不應是嘴上說說而已,落實到實處才擁有意義,否則有法也等于無法了。同時我也認識到作為一名教育前線的教師所應盡的責任和義務,《教師法》不僅幫助教師得到她們的所得,也讓教師有了行為上的準則,只有學習好它才能保證教師享有自己的權利。另外,教師在享有權利的同時,也應履行一定的義務。在學習了《義務教育法》和《未成年人保護法》后,讓我更明確了,作為一名人民教師我該履行的義務和遵守的行為規范。在工作中,嚴格規范自己的思想和行為,全心全意為學生服務,讓學生滿意,家長放心,社會認可,不體罰和變相體罰學生,不諷刺,挖苦,不威脅、責難家長。時刻以教師的道德行為規范來要求自己,不穿奇裝異服,處處身正為范。對于后進生,不拔苗助長,不諷刺挖苦,耐心教育。尊重每一個學生的特點,因材施教。學生將不再是知識的容器,而是自主知識的習得者。面對知識更新周期日益縮短的時代,我意識到:必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學生的知識比為一桶水與一杯水的陳舊觀念,而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流,篩濾舊有,活化新知,積淀學養。有句話說的好:一個教師,不在于他讀了多少書和教了多少年書,而在于他用心讀了多少書和教了多少書。用心教、創新教與重復教的效果有天淵之別。
教書和學習的生活,使我感悟到:教師的人生,還應該有創新精神。年年春草綠,年年草不同。而我們的學生亦是如此,因為人與人之間存在差異,所以教育既要面向全體學生,又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性,讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中,貫徹個別對待的原則,講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒,但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務教育法》來規范和鞭策自己,在傳授科學文化知識的同時,還要保護學生的身心健康,保障學生合法權益,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
為推進全縣義務教育工作的和諧健康發展,4月8日至9日,由縣政協副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊,組織20余名政協常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志,分成三個調查小組,深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉鎮的25所學校(初中8所、小學17所),采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式,就我縣義務教育工作情況進行專題調研。并召開調查情況通報會,進一步溝通情況,共商解決問題的措施和辦法?,F將調查情況報告如下:
我縣現有義務教育階段學校493所,其中初中35所,小學458所(含完小152所,高小14所,初小173所,教學點119處)。2019年春季學期,全縣義務教育階段學校在校學生總數139485人。其中,初中學生60013人,小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人,其中初中3628人,小學3999人。
調查表明,近年來,縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰略,各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導,堅持教育優先發展原則,努力實現“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統廣大教職員工團結拼搏,克難奮進,認真落實《義務教育法》,努力辦人民滿意教育,取得了較好的成績。主要體現在四個方面:
1、“普九”成果不斷鞏固,指標考核位居前列。近年來,全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”,堅持行政、教育“雙線責任制”,防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作,不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮村干部年度千分責任制考核,并與績效工資掛鉤。漕河鎮黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況,下發專題文件,要求各村代課教師年工資在現有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規定要求,在校學生絕對人數和萬人比均居全市前列。
2、辦學條件不斷改善,辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區學校資教,積極開展農村學校和城區學?!敖Y對子”活動,堅持優質教育資源共享,推進了城鄉義務教育的均衡發展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經驗交流。二是近兩年投資2019萬元,全面改造學校危房,新建校舍,新建規范化學校食堂。在12所農村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農村衛生新校園建設試點,取得顯著成效。迎來了全市農村寄宿制學?!叭囊唤ā爆F場會在我縣召開,我縣的做法、經驗不僅被省教育廳推廣,而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優化整合教育資源。從“撤聯并”入手,對部分農村中小學布局進行調整,使辦學規模更趨合理,資源整合更趨優化。農村寄宿制學校后勤管理也實現新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升,布局日趨合理,大部分學校校園基本實現綠化、亮化、美化、硬化,辦學水平實現整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現場會。
3、師資隊伍不斷優化,教育質量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育,我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%,中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強,在一定程度上緩解了農村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強,教育科研覆蓋面達到100%??h實驗小學、白河中學和漕河鎮一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?!?。白河中學、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮中、白河中學、漕河鎮一小等學校邁入了“全省教改名?!钡男辛?。全縣初中語、數、外三科聯賽、數學奧賽連續五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛生、文藝活動經常,效果明顯。農村基礎教育的加強,為高中教育質量的穩步提升奠定了堅實基礎,我縣普通高考連續三年取得優異成績,特別是2019年實現了8人上清華、北大線,全縣教育質量顯著提高。
4、環境整治不斷加強,平安創建初見成效。近年來,全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉鎮,為構建和諧教育,建設平安校園,堅持內外結合,加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制,加強中小學道路交通安全與管理,取締校園周邊違法網吧,認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環境整治,大力推進依法治教和“平安校園”創建,取得明顯成效。
2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農村學校債務沉重,經費緊張,運轉艱難。主要是普九債務認定的數額與實際債務相差甚遠,基層學校背負的債務依然繁重,償還渠道不明確,且已經審計認定的債務償還的資金至今未能到位,直接影響教育教學秩序,危及社會穩定。張榜鎮因合并鄉鎮時普九賬本被盜等特殊因素影響,未認定的普九債務達400多萬元,為全縣之最。
3、校園周邊環境治理力度不夠。其一,學校周邊環境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,2019年曾有一名學生被飛石擊傷,呼吁多年,開礦炮聲依然不斷,校園上空“飛沙走石”,師生提心吊膽。其二,網吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執法部門曾聯合整治多次,但廣大家長依然反映強烈,僅靠校方“單邊作戰”效果甚微。如要求校邊網吧夜間12點以后電信關網,但未見哪個鄉鎮執行。有些網吧業主在地下室設點,一有校方尋找“網蟲”學生,多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網吧不僅不執行上網登記制度,還對愛上網學生實行“重點保護”。部門不作為,業主不配合,校方、家長急盼政府施以重手。其三,社會執行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝,曾有兩名新華社記者有意助學,但未滿16周歲的孫寶芝執意出外打工,春節前帶現金3000多元回家,開年又將其正上學的弟弟帶出。其四,留守兒童數量多,社會和部門聯動機制未建立,僅靠校方教育難度很大。我縣農村留守生約占在校生30%左右,如株林鎮春季在校生5721人,其中留守生2691人,占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位,后果堪憂。
參與調查的政協常委和委員們一致認為,圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標,各級政府和教育部門必須以科學發展觀統領教育發展全局,深化教育改革,提高辦學水平,積極創建平安教育、和諧教育,為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此,建議:
1、盡快剝離化解“普九”債務?!捌站拧眰鶆諊乙延谢庹?,建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度,積極爭取早日償還債務,緩解學校壓力。對未認定的債務,要逐校理出明細,研究出化債措施。
2、加大整合優化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現狀看,必須進一步加大撤并力度,切實解決農村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農村小學,堅決撤并,這既是逐步縮減代課教師的有效途徑,又能讓更多農村孩子享受優質教育資源。
3、加強教師隊伍管理和建設。這是發展農村義務教育的一個核心問題。建議:一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監督管理。漕河城區在編的教師一方面數量多,但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出,少數人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”,要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員,充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現實,建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法,每年適當增加教師編制,充實教師隊伍,逐步取代代課教師。三要引入激勵機制,制定優惠政策,完善師范類大中專畢業生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業生或優秀代課教師中招錄一部分,用優良的環境和適當的待遇吸引一批外地優秀教師。要采用激勵政策調動到農村中小學任教教師的積極性,比如,適當提高補貼,吸引年輕教師到農村任教;實行招錄的大中專畢業生先到山區任教制度;實行農村中小學校長到城區和先進地區學校掛職鍛煉制度;傾斜調配體音美專業教師到農村學校。從而逐步解決“包校支教”問題,優化我縣教師隊伍。
4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農村中小學,是農村小學的主力軍,也是應給予人文關懷的特殊人群。因此,不論從民生高度還是從蘄春農村孩子的未來著眼,尤其是從穩定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發,適當提高代課教師的待遇,是政府必須盡快解決的現實問題。首先要適當提高代課教師工資,在每月350元基礎上,縣政府可否每月增補100-200元,并做到及時撥付按月發放。如有可能,再參照農民工標準,為在崗代課教師辦理養老保險,從而促進蘄春義務教育事業健康和諧發展。
5、加強校園周邊環境整治,抓好防流控輟,鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協調聯動,抓好校園周邊環境整治,建議近期對全縣各鄉鎮辦網吧進行一次普查,對違規經營的網吧堅決取締;實行網吧夜間12點關閉網絡信號制度,對不執行的部門和網吧業主按上級有關規定予以處理;除假期外,對校邊網吧一月一巡查,實行網吧違規經營行為舉報有獎制度,向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施,積極動員,對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉鎮政府、村委會、社區聯系,與鎮、村、社區干部一起做工作,提高入學率,降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教,首先是依法治教,還學校一個公平、平安的法制環境,維護“師道尊嚴”。當前,社會和家長對學校和教師的期望值較高,學生在校發生事故,少數家長進校辱師罵街,一味責備,甚至借機恐嚇、鬧事,建議政法部門利用家長學校和新聞媒介,針對近年校園典型案例以案說法,加大依法護校力度。
6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農村小學現狀看,貧困已非輟學主要因素,價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因?!段闯赡耆吮Wo法》的實施未能做到社會聯動、各地聯動,吸納未成年學生打工“掙錢”的企業違法成本低,留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下,國家出臺“兩免一補”、零收費政策,固然體現黨和國家對教育的重視,但從調查情況來看,有不少領到補貼的學生用于出外上網或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區,公辦教師績效工資未能及時到位,代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調研,為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據。
千江有水千江月,萬里無云萬里天。促進義務教育均衡發展,讓每一位學生都享受優質的教育資源是學校的責任。近幾年來,在縣局和中心學校領導下,我校始終把義務教育均衡發展作為學校工作的重中之重,全面貫徹教育方針,深化教育教學改革,高舉理想教育大旗,踐行真教育,加速學校發展,經過全校師生的努力,學校辦學條件得到了很大的改善,教育質量有了明顯的提高,辦學水平正在不斷提升。為了更好地促進我縣義務教育均衡發展,確保順利通過省政府督導評估驗收,我校對照《湖北省義務教育均衡發展督導評估指標體系及權重》和《義務教育均衡發展檔案建設目錄》,逐項進行了認真全面的自查,自查結論為達標?,F將我校義務教育均衡發展督導評估驗收自查情況報告如下:
xxx鎮中心小學奠基于20xx年7月,20xx年8月投入使用。占地41.5畝是xx市市占地最大的一所小學。一次規劃兩期建設,現已建成教學樓4500平方米,宿舍樓3500平米,餐廳750平米及廁所、大門300余平米,總計建筑面積約9000余平米,已投資1300余萬元,現在正在施工的是300米環形塑膠操場和小型足球場及校園綠化工程,大約160余萬元。足球場的建成將會是三門峽市市唯一的校園足球場。我校在xxx鎮政府及各級領導的大力支持下,已光輝起步,現有教學班13個,在校學生611名,住校生410名,教師43名,工作服務人員20名。教學設施一流,教室全部實現了班班通網絡多媒體。圖書室、閱覽室、微機室、科學實驗室、舞蹈室、學術報告廳等功能室齊全。生活設施先進,90間宿舍可容納720學生住宿,間間配有空調、窗簾、樓層配有電熱飲水機,洗澡有大功率的太陽能浴室,餐廳可同時滿足1000名學生的用餐,餐具全是不銹鋼,做到餐餐消毒,灶具用的是電氣化沒有污染,沒有垃圾。
xxx鎮中心小學高標準的建設,為xxx鎮四村居民及五龍工業市的職工子弟提供了優質教育資源,提升了xxx的城市品位。在上級領導的關心支持下,我校辦學條件逐步改善,優化師資力量明顯加強提高,教學質量逐年穩步提高;校園綠化美化,功能室設備齊全,班班通的使用使教育教學環境逐步得到改善優化;教師全部積極參與繼續教育、校本培訓,在崗位中練兵,在崗位中成長,先后有多名教師被評為市級鎮級優秀教師。教師全部大專學歷以上,本科學歷38人,20xx年,20xx年,連續兩年獲鎮教育教學質量先進單位。
(一)普及程度:
1、近三年來我校的適齡兒童入學率、鞏固率均為100%,畢業生合格率為100%,優秀率居全市領先水平。
2、我校所有畢業生均對口升學到xx市第二初級中學,對口升學率為100%。
(二)師資水平:
(1)學校設有校長1人,副校級干部2人,均取得了崗位培訓合格證書,合格率為100%。
(2)20xx學年全校在職教職工43人,專任教師43人,其中取得大專學歷5人,本科38人,教師學歷合格率達100%。
(3)學校有黨支部、總務處、教導處、安全室、德育室、教科室、工會、少先隊等組織機構,組織機構健全、層層落實管理責任,學校領導班子團結向上,開拓創新。
(三)辦學條件:
(1)學校占地面積27666.68平方米,生均45.3平方米,建筑面積8918平方米,生均14.5平方米。
(2)學校圖書館中共有11930余冊,生均18冊。
(3)學校有辦公用機62臺,13個教學班均配備了“班班通”設備,全部計算機寬帶上網,接通遠程教育系統,整個校園實現了網絡化,為現代化教學手段的運用奠定了良好的基礎。
以集體辦公為抓手,強化辦公紀律,提高公正效率。一是改善辦公條件,添置辦公桌椅,安裝空調,放置飲水機等,讓教師覺得舒適;二是規定辦公人員和時間讓教師清楚明白;三是完善辦公制度,做到既有硬度,又有彈性,讓教師感到人性關懷;四是專人記載,定時公布,讓教師覺得公平公正。
以考試為切入點,狠抓考風考紀的教育,利用“國旗下講話”、張貼《倡議書》、設立“誠信考試曝光臺”等形式,教育師生誠信考試,誠實做人,確??荚嚨墓?、公正,讓誠信之風在學校上空飄揚。
實施分層教學,加強培訓、訓練力度。正如八年級物理教師趙麗珍所說:“我今年做到的題目,是我過去十年之和?!奔哟蠼虒W獎勵力度,用有限的資金最大地調動教師的積極性。加強常規教學管理力度,每月一次常規教學檢查,期中和期末進行教學常規大型檢查,每次檢查的結果都公布于眾。
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