<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報不僅可以向領導和同事展示我們的工作成果，還可以增進團隊成員之間的相互了解和合作。如果您想了解一些優秀的工作匯報樣例，以下這些范文可以給您提供一些參考和借鑒。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關民營經濟發展的方針和政策，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，鼓勵、引導和支持民營經濟發展，積極為民營經濟營造良好的發展環境?，F將我市支持民營經濟政策工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況。
（一）政策落實方面。
一是全方位開展政策宣傳，梳理惠企政策，充分利用電視、微信公眾號等媒體對開展宣傳。目前，我市公開發布且在有效期內的惠企政策共計×條；
二是及時跟進國家和省出臺的促進民營經濟發展的政策，健全政策落實工作責任機制，細分工作責任，落實到崗位、量化到個人，提升政策執行力。
（二）領導干部聯系服務企業工作方面。
出臺《×市市領導聯系服務工業企業和商貿服務業企業工作機制》，分別成立×市是領導干部聯系服務工業企業辦公室以及×市是領導干部聯系服務商貿服務業企業辦公室，由市領導掛帥定期走訪服務企業，著力解決企業融資難、融資貴，企業用工難，行政審批難，企業落地難，政策兌現難等問題，服務企業的良好氛圍。自活動開展以來，市領導帶隊走訪×余次，服務企業×余戶。
（三）降本減負方面。
一是降低企業稅費負擔方面。按照黨中央關于減稅降費重要指示精神，嚴格按照上級要求，推進各項稅費優惠政策落實；
二是持續開展降低企業用電、用氣成本方面。堅決落實國家、省、市用電用氣相關政策措施，特別是在疫情期間，對停產、停業的中小企業做好電費優惠政策執行，對中小企業在疫情期間的用氣實行“欠費不停供”，切實減輕企業負擔。
（四）擴大民間投資方面。
一是進一步精簡審批前置條件和報建手續。凡法律法規沒有明確規定為開工前置條件的，一律不再作為開工前置審批，凡能夠下放的一律下放；
二是嚴格落實商事制度改革精神，強化窗口建設，降低市場準入門欄。全力推行企業開辦全程電子化，優化市場準入流程。
（五）營商環境工作方面。
一是積極謀劃×年整改提升工作。市營商辦牽頭起草《×市×年營商環境整改提升工作行動方案》，明確目標，圍繞“誠信+政務、市場、法治、民主、人文”五大環境，持續聚焦重點領域、重點行業深化改革，修改發布了《×市營商環境優化提升十條政策措施（×修訂稿）》（清府發〔×〕×號），在×年制定的《×市營商環境優化提升十條政策措施（試行）》基礎上，對十個方面的政策措施與時俱進進行了修訂發布；
下發了《×市關于開展年度營商環境評議科（股）長、主任效能服務提升專項活動實施方案》（清投促發〔×〕×號），把企業家的感受作為營商環境建設的“金標準”。
二是以指標為突破口，促進行政審批流程再造。針對去年×個專項指標存在的問題和短板，結合第三方反饋的問題意見，我市圍繞時間、流程、材料、成本及便利度流程再造認真開展專項分析，以問題為導向開展集中整改。
三是聚焦五大環境，促進營商環境全面提升。圍繞“誠信+高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、舒心放心的民主環境、開放包容的人文環境”五大環境。
（六）金融服務方面。
一是聯合人行、銀監等行業監管部門，組織×家駐市金融機構在市人民廣場對中小企業融資產品進行宣傳活動。
二是督導×家駐市金融機構至少深入一家市內中小企業進行實地走訪調研，匹配中小企業資金需求，積極促成合作。如：×農商行在×月對接中小企業共×戶、開展活動次數×次，幫助企業獲得新增融資額度×萬元。通過走訪中小微企業、個體工商戶以及小微企業主，發放貸款支持中小微企業×戶，×筆，累計支持金額×萬元。
三是鼓勵駐市金融機構針對中小企業融資需求建立綠色信貸通道，簡化貸款審批流程，適度下放審批權限，做到應貸盡貸快貸，為企業提供暢通的融資渠道；
同時針對少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業，在風險可控的情況下，通過續貸方式繼續支持企業發展。如：農發行×支行×月快速發放×萬產業扶貧貸款用于×工業投資有限公司用于標準廠房建設。
四是積極運用如農行“首付e貸”、建行小微企業抵押貸、×銀行“結算貸”、×農商行“政幫貸”等商業銀行發布的中小企業融資產品，進一步優化產品申報流程，不斷提高貸款審批效率，對符合貸款條件的小微企業通過“快查、快審、快放”保證業務辦理流暢，以滿足小微企業的融資需求。截至×月×日，共有×鑫鳳達鋁業有限公司、×務實商貿有限公司、×省恒威保安有限公司、×云霧畫廊生態農業發展有限公司等×多家公司通過相關產品獲得融資。
截至目前，全市金融機構為中小企業開展各類融資服務×次，涵蓋×家中小企業，其中投融資服務對接活動×次，服務中小企業×家，幫助企業獲得融資額度×萬元，開展金融知識普及教育活動×次，培訓企業×家，扎實在中小企業服務月落實了相關政策精神、真情實意地幫助了中小企業，進一步提升我市金融機構服務中小企業的水平和力度。
二、存在問題。
（一）創新不強。全市民營企業特別是中小微企業總體上還存在創新能力不強、抗風險能力弱、質量效益不高、企業管理粗放等問題。從外部環境看，中小微企業勞動力成本逐年上升，同時治污環保成本增加、節能減排任務加重等制約企業發展的問題更加突顯。從中小微企業內部看，很多企業有轉型發展愿望，但由于資金和技術的限制無力轉或無處轉，技術研發、技術引進及科技創新能力不足、人才資源短缺、內部治理結構不完善等問題依然存在。
（二）融資不易。主要表現在：部分企業管理不規范，財務制度不健全，財務報表不能真實反映其經營情況，且經營利潤較低，信息真實性不高等因素影響企業融資。加之我市除×家地方性法人金融機構外，其余銀行業金融機構均為支行，在授信權限、審批權限、開發信貸產品等方面限制較大，無法根據我市實際情況開發符合不同層次的客戶的信貸產品，不能進行差異化授權、差異化管理，導致企業融資存在困難。
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今年以來，外部經濟環境極其復雜嚴峻，穩增長的任務極其艱巨，我們在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，以“穩增長、促和諧”為全年經濟工作主線，按照市六屆人大六次會議審議批準的國民經濟和社會發展計劃，繼續大力實施“工業強市、開放興市、產業立市”發展戰略，著力強化項目支撐，著力幫扶企業發展，著力加快城鄉建設，著力保障和改善民生，著力加強和創新社會管理。一年來，計劃執行情況總體是好的，主要有以下特點：
(一)經濟保持較快發展。
全年實現地區生產總值237.8億元(預計數，下同)，同比增長13.5%，其中，一、二、三產業分別完成44.9億元、125.7億元、67.2億元，增長3.5%、19.3%、11%;財政收入13.28億元(不含基金)，增長23%;固定資產投資100億元，增長38.5%;社會消費品零售總額58.9億元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入22595元，農民人均純收入9378元，均增長15%。
(二)項目投資效果顯著。
針對今年以來經濟運行出現的新情況新問題，我們堅持把抓項目擴投資作為穩增長的首要舉措，“項目建設年”活動取得顯著成效。全市共完成重點項目投資68億元，同比增長51%。爭取中央、省預算內投資及各類專項建設資金6億元，重點投向保障性安居工程、農村公路、農田水利、農網改造、城鎮供水和污水管網、農村飲水安全、生態環境、政法基礎設施、教育、衛生等方面;申報xx年中央和省預算內投資項目140多個。成功爭取市行政中心、s311、韶山至水府干線公路、韶山核心景區外環公路、污水處理廠城北先導區配套管網、東山學校紅色旅游基礎設施等重大項目獲省立項批準。加大項目招商、融資力度，共引進內資35.5億元、外資5000萬美元，落戶億元項目11個;新增銀行貸款15億元，政銀企對接項目55個。用地報批成效顯著，共批回新增建設用地129.5公頃;項目征拆取得突破性進展。
(三)結構調整步伐加快。
我們堅持把穩增長與調結構緊密結合起來，把調結構與幫企業、扶產業緊密結合起來，大力推動三次產業協調發展和產業內部結構調整。農業生產再獲豐收。糧食總產過60萬噸，實現“九連增”，出欄肉豬200萬頭，建設良種高產油茶林1萬畝，新增農業產業化龍頭企業6家，總數達到32家，農民專業合作社發展到298家。工業經濟繼續壯大。全部工業總產值達到415億元，同比增長22.8%，其中規模以上工業完成產值390億元，同比增長25.7%，尤其是園區經濟實現新的跨越，經開區全年產值達到106億元，同比增長51%，入園工業企業總數達到95家。第三產業加快發展。省級旅游強市創建扎實推進，紅色旅游、休閑旅游不斷升溫，東山書院、陳賡大將故居分別獲評4a、3a景區;商貿持續繁榮，物流業加快發展，房地產繼續保持較快發展。節能減排約束性指標全面超額完成，單位gdp綜合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減16%、5%、3%、5.6%，出臺并實施“xx”節能減排綜合性工作方案。
(四)城鄉建設力度加大。
以四區(經開區、水府示范區、東山新區、城北先導區)為重點的發展平臺加快打造。經開區擴區工作正在開展，項目建設持續掀起熱潮，目前在建項目38個，其中企業項目28個、基礎設施項目10個，全年累計完成固定資產投資20億元，完成征地xx畝;水府示范區正在高起點編制總體規劃及水府廟水庫流域保護規劃，國家湖泊生態環境保護試點成功落戶，庫區綜合整治取得階段性的顯著成效;東山新區建設步伐加快，小康路、府前路即將竣工，濱河南路三期和西線工程加快建設，鎮湘樓竣工，特別是行政中心如期啟動，為新區建設注入了強勁動力;城北先導區迅速起步，濱河北路五期至g320連接線、302道路、新夏梓橋路竣工通車，403道路、湘韶線城區段進展順利。老城區提質改造力度加大，完成東山大橋維修改造、北正街、云門寺廣場改造和33條社區道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基礎設施加快推進。
火車站即將通車營運，信息廣場完成征拆，湘韶線、灰虞線、s209交工驗收，易湘線年底將竣工，滬昆高鐵、長韶婁高速、潭市和水府連接線加快推進，xx至湘潭城際快車道、長株潭外環高速已啟動前期工作，g320、婁湘線、棋翻線、花灰線、湘青線大修改造正在實施;漣水綜合治理列入了大江大河主要支流治理籠子;泉塘220千伏變電站擴改工程竣工投運，中石油天然氣管道、中石化成品油管道進入掃尾階段。城鄉統籌步伐加快。新一輪城市總體規劃修編正式啟動，城市格局和市域城鎮體系格局將得到全面提升，小城鎮建設和農業農村基礎設施建設進一步加強，全年新建和改造鄉鎮農貿市場7個，完成農網改造153個村，硬化農村公路200公里，除險加固病險水庫31座，改造大山塘1600口，解決6.28萬人的飲水安全問題，深入開展了城鄉環境衛生同治，出臺加快城鄉統籌發展實施意見及行動計劃，啟動了棋梓、龍洞、東郊三個鄉鎮的示范試點建設。
(五)各項改革不斷深化。
鄉鎮機構改革全面完成，事業單位分類改革加快實施，文化體制改革基本完成，經營性文化單位實現轉企改制，公路管理體制改革穩步推進，醫藥衛生體制改革成效明顯，在如期全面完成三年醫改任務基礎上，今年的各項工作繼續扎實推進，農村改革繼續深化，各項強農惠農富農政策得到有效貫徹落實，取消農業水費和農技服務費如期實施，農村集體土地所有權確權登記發證工作順利開展，行政管理體制改革、行政審批制度改革不斷推進，政府職能加快轉變。
近年來，廣德縣始終以優化經濟發展環境為突破口，以減負、保護、規范、服務為目的，通過加強領導、創新制度、強化監督、剎風治亂，全力清除制約經濟發展的障礙，全縣經濟發展環境不斷優化，縣域經濟發展水平明顯提高?，F將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境作為全縣經濟工作的一件大事來抓，主要領導親自抓，親自部署優化經濟發展環境工作。成立了以縣長為組長，縣紀委書記為副組長的整治和優化經濟發展環境領導小組。并專門成立了優化環境投訴受理中心，為副科級建制，核定編制6名?？h委、縣政府對于優化經濟發展環境工作的總體思路是：
——建立全縣“一盤棋”的工作格局?？h紀委監察局每年年初都要出臺優化環境。
工作方案。
明確全縣優化環境的工作重點并將各部門的工作任務以分解表的形式分解到各單位每兩個季度調度一次工作進度年終進行考核。擺脫了紀委單打獨斗的局面通過“抓領導、領導抓”建立起“紀委組織協調、各部門齊抓共管”的優化環境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業與部門零接觸，企業對部門零投訴。企業與部門零接觸指縣招商局和聯系單位為企業做好全程代理，進行保姆式服務，企業與相關部門不直接接觸。企業對部門零投訴是指各部門對企業進行行政執法和提供服務時，不能給企業增加任何麻煩，不準對企業的生產經營造成任何影響，企業對這些部門的投訴為零。二是創優政務環境、法制環境和人文環境。在工作中處理好經濟發展與環境保護的關系;樹立大局意識，堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發展環境的行為;嚴格依法辦事，充分運用法律武器為企業保駕護航;加強對群眾的教育引導，在廣大群眾中樹立正確的利益觀，積極倡導“人人都是投資環境，事事關系廣德發展”的理念。
——瞄準三個工作目標。一是以改善環境為目標。以提高行政效能為重點，改善政務環境。要求各職能部門落實政務公開制、辦事公示制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等服務制度，整頓辦事拖拉推諉，工作態度粗暴蠻橫、工作責任缺失等影響機關效能的行為，不斷提高行政效能，改善政務環境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內部自身建設，不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平，使之在為企業和群眾辦事時，不給企業和群眾任何阻礙，做到高效率的辦結。三是以建立長效機制為目標。在改善環境，提高辦事效率、降低發展成本的基礎上，不斷鞏固成果，努力建立優化經濟發展環境的長效機制，持之以恒，進一步優化生產生活硬環境和投資經營軟環境。
優化經濟發展環境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環境不斷得到優化，我們注重研究新情況，總結新經驗，積極探索優化環境的新方法。努力做好降門檻、勤服務、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設立、兩集中、三到位”改革，致力提高服務的質量和水平。一是規范審批項目。按照應進盡進的原則，全面規范行政審批、許可項目進駐中心，盡可能完善中心職能。目前，全縣42個職能部門已進駐服務窗口30個(其中15部門設綜合窗口，另設便民窗口4個)，行政審批、許可事項達349項，窗口工作人員141名。二是做到“授權到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權委托文本，明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口，窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權和調度權。所有行政審批項目只蓋窗口行政章，無需再加蓋本部門行政章，就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發揮服務窗口集中審批的優勢，實行“一站式”服務。實施全程代理和并聯審批，盡力減少審批環節、縮短辦理時間，提高行政效能，所有縣內審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內部管理。出臺了17項管理制度，定期開展量化考核，形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月，縣紀委監察局聯合經信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區三園”涉企收費清理，這次清理將涉企中介機構收費問題作為重點，通過清理制定出臺相應的規范文件，降低行政事業性收費標準，進一步規范中介市場，建立市場競爭機制，切實減輕企業負擔。根據清理結果出臺了《關于加強“一區三園”涉企收費管理的意見》，印發了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區三園”涉企行政性收費，進一步降低“一區三園”涉企事業性收費，大力推進“一區三園”涉企經營性收費，規范“一區三園”涉企壟斷行業收費行為。
(二)勤服務。一是強力推進行政服務中心建設。廣德縣行政服務中心成立運行于20xx年。20xx年12月份，為更好地發揮中心在優化環境中的應有作用，縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務中心建設，將縣行政服務中心與縣招投標中心合署辦公，設置為正科級全額撥款事業單位。內設兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業務科、督查科)、四個分中心(建設項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產權交易分中心、綜合工程招投標分中心)，人員編制為30人，其中主任、黨工委書記1名，黨工委副書記兼紀工委書記1名，副主任3名。中心在機構設置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規范完善，形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位于一體的綜合性服務機構。中心自06年12月份重新掛牌運行以來，已先后獲得省級政務公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務中心建設，廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創新，爭創一流。對于中心領導班子，縣委縣政府的要求是，把中心建設為“江浙一流”，向全國一流看齊，允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來，中心能一年一個新舉措，一年一個新臺階。今年，我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸，組建體現應進盡進和授權到位兩大原則的鄉鎮便民服務中心。二是賦予權限，加強管理。為切實加強中心的組織協調能力，確保其管理職能履行到位，我們在加強中心內部管理制度建設的同時，將機關評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核，10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核，進一步強化了中心的管理工作。三是加強監督，實時監控?？h紀委、監察局在中心設置監察室的基礎上，將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設了電子監察系統，對行政審批、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監督和考核。監控系統的終端向縣委縣政府領導和各部門主要負責人電腦上延伸，擴大了監管的覆蓋面，增強了監管的權威性。
二是全面開展鄉鎮便民中心建設。在全縣選擇了4個鄉鎮開展鄉鎮便民中心建設的試點工作，試點工作始終堅持“四個注重”。第一，注重指導。充分尊重基層尤其是鄉鎮意愿，因地制宜地做好平臺建設相關任務完成的指導，不搞一刀切。第二，注重落實。把強鎮擴權、民生工程等有關政策落實作為重點，通過項目規范予以固化和現實化。切實做到該管住的，堅決管住;該放開的，一律放開。第三，注重公開。通過清理，使鄉鎮職能權限更為透明;同時以制度來固化，確保項目應進盡進。第四，注重領先。無論是清理、建設、規范，都力爭高水平，并符合將來一定時間發展需要，不搞反復。
按照試點工作要求，完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉鎮政府及基層站所的53個行政審批權力的授權。鄉鎮政府及基層站所向窗口的授權也全面完成。4個試點鄉鎮的便民中心建設已全面完成，東亭、柏墊、四合等鄉鎮中心建設正加快進行，各鄉鎮中心的“三資”管理平臺和土地流轉中心建設任務現正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發財，我發展”的高度，千方百計為業主創造寬松的經濟發展環境。20xx年，我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優化辦報備的制度，這三項制度的出臺，旨在從根本上壓縮自由裁量權，給企業的合法生產經營行為以最大保障。并對違規情況實施行政問責，極大地提高了制度的執行力，形成了優化經濟發展環境工作的高壓態勢。同時，對來我縣投資的外來規模企業實行綠卡保護制度，凡持綠卡者，在涉企檢查、子女上學、就醫、部門服務等方面享有優先權，20xx年以來，優化辦為全縣規模企業和開發區新進企業發放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監察為主體，以群眾監督、輿論監督相配合，努力構筑全方位監督體系。
一是大力開展電子監察工作。20xx年，我縣率先在全省開通電子監察系統，利用現代信息技術手段，對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況，包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結的情況;招投標項目公告、預審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監控。對違規審批、超時限審批、違規收費、違規招投標等情況發出預警信息，同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名，實現了行政審批和招投標實施過程“看得見，管得住”。
二是深化為企服務?？h紀委監察局連續兩年在全縣紀檢監察系統繼續開展了“進百企、查實情、優環境”活動?；顒影l動全縣紀檢監察干部深入到全縣百家以上的規模企業進行走訪，掌握和了解企業存在的困難和我縣經濟發展環境方面存在的問題，并現場為企業解決實際困難。兩年來，收集企業意見建議160余條，除部分暫時不能立即解決的問題外，其余問題都得到了很好的解決，受到企業主的一致好評。
同時，自20xx年開始，我縣就建立了優化環境監測點和特邀監察員制度，并不斷根據工作開展情況調整環境監測點和特邀監察員。利用上門走訪、發放調查表，召開座談會等方式了解和聽取企業對我縣優化環境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會，收集意見建議100余條，這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優化發展環境，起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始，我們連續兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動，對本區域內與經濟發展、群眾生產生活密切相關的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評，并嚴格兌現獎懲。目的就是要通過民主考評活動，促進基層站所進一步解放思想、轉變作風、改進服務、提升素質,努力建設廉潔高效、務實為民的基層站所，著力解決“中梗阻”和基層板結問題，為推進廣德率先崛起營造風清氣正的良好環境作出積極努力。
考評不是目的，我們更注重的是評議結果的運用，嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業作風轉變。
查辦案件，是優化環境的重要手段。只有對危害環境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經濟發展環境工作引向深入。在優化經濟發展環境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結、案案有果。20xx年以來，優化環境投訴受理中心共受理各類投訴70余件，均辦理完畢。立案5起，糾退金額82.11萬元，查結率100%。如幾起典型案件的查辦：一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監局工作人員利用過生日之際，邀請服務對象參加其生日宴會并收取禮金的案件。三是查處了城關工商所利用年檢之際，搭車收取會員費的案件，四是查辦了自來水公司違規收費的案件，在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件，進一步加大了對破壞經濟發展環境的處理力度。
與此同時，我們利用明察暗訪等手段，大力開展機關效能建設，著力糾正公車私用、違規飲酒、上班不在狀態等影響經濟發展環境、群眾深惡痛絕的現象。20xx年開展明察暗訪四次，并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤，在全縣作風建設大會上播放，20xx年開展明察暗訪六次，處理并通報違規人員達10余人，起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務質量和服務水平，優化了經濟發展環境，增強了我縣的吸引力，使我縣成為一方投資興業的熱土。今年以來，預計今年實現生產總值125億元，增長15.5%;財政收入19.1億元，增長43.7%;農民人均純收入9200元，增長17%;社會消費品零售總額114億元，增長20%。經濟社會呈現出活力迸發、持續攀升的蓬勃發展態勢。
下一步，我們將進一步加大工作力度，以建立績效管理體系為核心，輔之以行政規范化建設和優化環境責任追究體系建設的有力推進，實現廣德經濟和社會發展環境質的飛躍。主要體現在以下幾個方面。
一是抓制度建設。優化環境也好，效能建設也好，頭痛醫頭，腳痛醫腳，永遠解決不了實際問題，要改變就投訴抓投訴，就效能抓效能的工作方式，大力加強制度建設。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度，要強化問責。根據已制定的《縣長熱線責任追究辦法》、《效能投訴責任追究辦法》、《電子監察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責暫行辦法》、《廣德縣機關工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等制度，把查辦效能案件作為行政效能監察和優化環境的重要手段，嚴肅責任追究。進一步強化辦案意識，嚴肅查處行政不作為、亂作為案件，嚴格實施責任追究。對典型案件進行公開處理，教育廣大公務人員依法正確履行職責，增強效能監察的震懾力，擴大工作影響。
二抓鄉鎮便民中心建設。行政服務中心的建設是源頭防腐的重要環節，以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉變政府職能的重要成果。在20xx年鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，推動鄉鎮便民服務中心的全面建設，建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮擴權、推進陽光政府建設的新機制。以縣行政服務中心標準化建設為龍頭、以鄉鎮便民服務中心為主體、以村(社區)便民服務室為基礎的三級便民服務體系的創建，其關鍵是在各鄉鎮建立鄉鎮便民服務中心，引入縣行政服務中心運行模式和管理體制，重點將鄉鎮行政機關和基層站所的行政審批職能，以及涉及社會管理和公共服務的項目，統一整合進便民服務中心，做到應進盡進、授權到位，一個窗口受理、一站式服務。
三是抓風險點建設。根據各部門擁有的行政權力，編制各部門權力清單和權力流程，一個環節一個環節地排查,找出行政權力運行過程中存在的廉政風險點，針對每個風險點制定預防和控制措施。行政審批和行政執法的過程通過電子政務網統一上網運行，在每個風險點上設置防控措施，建立權力內控體系。防止權力部門慢作為、不作為、亂作為，壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監察建設。電子監察以其監察結果的不可更改性，保證了公開、公平、公正。20xx年，我們將在現有的電子監察的基礎上，完善電子監察績效考核系統，每月的績效考核結果由電子監察系統自動生成，這樣既減少了考核的人為因素，又增強了考核的剛性。開發網上行政執法管理系統和與之對應的電子監察系統，進一步規范執法行為，壓縮行政處罰自由裁量權限。通過運用現代信息技術和手段，對政府部門的行政審批、行政執法、政務公開、項目推進等行為實行實時監控、預警糾錯和績效評估，促進政府機關勤政廉政和提供優質、高效服務。
五是抓重點投資項目的跟蹤監察。開發重點投資項目監管的電子監察系統，利用系統實時對全縣重大投資項目開展監管。改變傳統督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段，避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現的工作拖延，工作遺漏，辦理匯報不及時，督辦不到位等現象發生。通過電子監察，促進工程項目建設公正透明，主動接受同級政府，上級主管部門和群眾的監督，保證法律、法規、規章全面正確實施，使工程項目建設成為陽光工程、廉政工程、優質工程，為經濟平穩較快創造良好的環境。
六是抓中介機構的清理。近幾年來，中介機構因為收費不透明，有的中介機構未和主管部門脫鉤等因素，引起企業的很多不滿。20xx年，我們將在20xx年涉企收費清理的基礎上開展中介機構的清理，進一步規范中介機構的服務行為和收費行為，進一步減輕企業負擔，為企業營造良好發展環境。
各位領導，感謝你們于百忙之中到廣德來指導工作。廣德優化經濟發展環境工作取得了一些成績，這與省、市紀委的正確領導和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀檢監察各項工作，包括優化經濟發展環境工作，更需要你們一如既往的關注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學習，進一步抓改革、抓創新，抓制度創新和源頭防腐，努力爭創紀檢監察工作以及優化經濟發展環境工作的新特色、新成績。
今年以來，我們在市委、市政府的和省優化辦的正確指導下，認真貫徹落實省、市關于優化經濟發展環境有關會議精神，緊緊圍繞《湖北省優化經濟發展環境條例》(以下簡稱《條例》)，積極創新工作思路，強化工作職責，認真開展優化經濟發展環境專項整治，取得了一定成效。20xx年全市生產總值1000億元，增長9.5%，固定資產投資額20xx萬元以上新簽約工業項目314個、新開工工業項目278個、新投產工業項目245個，全面完成目標任務。中航國際、中電華基、中天引控、新興際華等央企合作項目成功落戶，南玻節能、天化麻業、咸安洪盛模具、通山水晶文化工業園加速擴張，通城玉立樊牌、崇陽興民鋼圈建成投產，香泉映月、嘉魚金盛蘭冶金、赤壁萬噸特種新材料再創“咸寧速度”?，F將一年來的工作情況總結如下：
今年，我們按照省、市有關會議精神，對今年我市的優化經濟環境工作進行了周密安排部署。一是強化組織領導。因年后人事變動和領導分工調整，我們及時上報市委、市政府對優化經濟發展環境領導小組進行了專門調整，對優化經濟發展環境領導小組辦公室相關人員的工作職責進行了明確，市直各單位根據異動情況對優化經濟發展環境工作領導小組進行相應的調整，建立組織機構，落實責任、分解任務，全市優化工作基本形成了上下一致、齊抓共管的網絡格局。二是召開聯席會議。今年6月5日，我市召開優化經濟發展環境聯席會議第二次會議，各縣市區政府及市直相關單位分管領導參加了會議，市工商局、市經信委、市政務服務中心和市經濟開開發區等單位分管領導就本單位優化經濟發展環境工作做了專題匯報，市政府副市長周勇同志對今年優化環境工作提出了具體的工作目標。三是下發督辦文件。今年，我們根據省優化辦的文件要求，專門下發了《關于督辦落實全市優化經濟發展環境聯席會議的通知》(咸優化辦[20xx]2號)，要求各縣市區人民政府積極行動，加強組織領導、分解落實責任、強化工作措施,切實將優化經濟發展環境聯席會議工作納入重要議事日程，建立健全優化經濟發展環境聯席會議制度，截止目前，各縣市區政府均建立了優化經濟發展環境聯席會議制度。
今年，全市各級各相關部門結合實際，多渠道、多形式開展宣傳活動，動員全社會樹立“發展環境是生產力、競爭力、吸引力、創造力”的理念，充分認識《條例》所具有的企業“保護傘”、政府“緊箍咒”、社會“穩定劑”的重要作用，共同營造崇尚發展、尊重創造、開發包容、互利合作、誠實守信、重商護商的經濟發展環境。今年5月12日-16日，我市按照省優化辦《關于在全省開展“〈湖北省優化經濟發展環境條例〉宣傳周”活動的通知》(鄂優化辦聯文[20xx]3號)要求，通過多種形式開展學習宣傳《條例》。市商務局在5月15日香泉都市報第六版整版刊登了《深入貫徹執行“條例”打造最優發展環境》全文;市教育局、市檢察院、市審計局、市衛計委通過官方微信、微博等現代媒介傳播方式，學習宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重要意義;市水務局、市政務服務中心、市司法局等部門通過與近期開展的具體工作相結合，改進工作方法，創新工作思路，積極向服務對象講解《條例》內容。市優化辦、政務服務中心、咸寧經濟開發區等單位共印制《條例》手冊1.5萬冊，分別送到服務窗口、園區企業、個體經營戶手上，努力實現學習宣傳《條例》的全覆蓋。通過學習宣傳，一方面增強了各級各部門優化經濟發展環境的自覺性和主動性，變政策、法律法規和上級要求為主動、自覺、熱情服務;另一方面提高了各市場主體誠信守法的責任意識，保障了勞動者和消費者的合法權益。
一年來，我市進一步提升政府服務水平，切實轉變政府職能。一是加快政務服務中心建設。主要表現在方便群眾辦事，提高服務效率，打造政務超市。今年，市政府專門撥付20xx多萬元項目經費投入政府信息平臺及中心系統升級建設工作，升級后的辦事系統4月12日開始試運行，該系統充分利用最先進的云計算一體機，比傳統設備性能提高10倍、運營成本降低60%、維護效率提高9倍、空間節約90%。窗口單位180多個事項的申請表格可在網站自行下載，申請人可利用手機在線申報、查詢、投訴、咨詢，在網上提交審批申請，上傳表格文件資料。部門領導即使在外地也可以利用手機登錄，實現遠程移動簽批。申請人可以實現在網上或手機上查詢辦件結果。二是深入推進行政審批制度改革。去年9月至今年3月，我市啟動了行政審批制度暨服務項目清理工作和市政務服務中心“二次創新”工作。清理工作中，市政府法制辦和政務服務中心管理辦公室組成的清理專班對1325個申報項目的法律依據、辦理程序、辦理條件、辦理期限等逐一嚴格依法會審，最終曬出“權力清單”?！皺嗔η鍐巍贝_認市本級申請辦理事項594項，共取消、暫停、下放行政審批和服務管理事項731項，減少比率達55.2%。為貫徹落實國務院、省政府加快推進審批制度改革的會議精神，今年4月18日，市政府專門印發了“市人民政府關于公布《市級行政審批事項目錄》和《市政府決定取消、下放、暫停行政審批事項目錄》、《市級服務管理事項目錄》的通知”，《通知》決定保留市級行政許可事項87項，非行政許可審批事項25項;取消、下放、暫停90項行政審批事項;保留市級服務管理事項482項。三是提高公務人員能力素質。去年以來，我市全面啟動公務員能力席位標準建設工作，制定出臺了《咸寧市推進以責任為核心的公務員能力席位標準建設活動的實施方案》，健全“確責、履責、問責”的責任體系，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的高素質公務員隊伍。另外針對基層執法人員中存在方法簡單、態度粗暴的問題，市人民政府辦公室還印發了《關于開展規范基層執法工作實施意見》的通知，進一步規范了行政執法事項、自由裁量權、行政執法程序、執法信息公開內容和行政執法行為，進一步樹立了基層工作人員依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念。今年，按照《全市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》的通知要求，我們重點開展“五個專項整治”、“四個堅決糾正”和“兩個有效治理”工作，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。通過集中整治，增強了黨員干部服務意識，促進了職能部門加快轉變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的機關作風。四是提供優質公共服務。今年10月份，市商務局深入各縣市區重點外商投資企業進行實地走訪調研，發現赤壁大潤發倉儲有限公司存在用水難問題，了解情況后，該局專門致函赤壁市政府，要求盡快協調解決。目前，赤壁市已將大潤發供水管網接入蒲圻辦事處金潭村160dn供水管網，保證了大潤發物流中心正常用水。市教育局根據我市招商引資有關政策，優先保障開發區企業本科及中級職稱以上人才的子女在入托、入學等方面與市民同等待遇。在暑期招生期間，制定了《開發區企業員工子女入學實施辦法》，開通了綠色通道，特事特辦，共解決10多批次，共計100多人開發區企業員工隨遷子女入學問題，受到了開發區及企業一致好評。市交通局針對開發區企業員工反映園區內乘車難的問題現場辦公，根據具體實際情況采取開通“擺渡車”的措施，在園區內循環行駛，全面覆蓋園區，隨時接送企業員工和外來人員到就近站點換乘，爭取公交車覆蓋園區每個地方，為員工的出行提供保障。市人社局針對企業用工難的問題，連續多年開展春風行動，實行用工企業、各級干部、開發區行政人員齊招工，今年2月舉辦大型招聘會14場，859家次企業共提供崗位7.16萬個次，錄用2.01萬人次，有效緩解企業“用工難”問題。
今年，我們在轄區內繼續開展了企業生產經營與重點項目建設周邊環境專項整治行動及經濟發展環境問題大走訪、大排查、大整治活動，不斷優化企業周邊發展環境。市藥監部門加強藥品和食品安全監管，堅決取締食品“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，共出動執人員37370人次，檢查食品藥品生產經營單位34550家次，立案1069起，結案968起，移送司法機關3起，涉案貨值金額191萬元，查處無證經營198家，繳獲工具設備等60臺(套)，責令停產停業55家，吊銷許可證66個，注銷一類醫療器械產品注冊證書5個(其中貼敷類產品2個);市質監部門開展執法打假“亮盾行動”，嚴厲打擊“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”反彈和冒用他人廠名廠址的違法行為，出動執法人員1238人次，檢查各類企業437家，共查處8起銷售假冒偽劣建材案，貨值金額超過200萬元;市工商部門“礪劍”執法行動中，以節日市場整治、食品安全、紅盾護農、查處取締無照經營、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、打擊傳銷、非法集資風險專項排查、治理商業賄賂、整治虛假違法廣告等九項整治行動為抓手，對流通領域的5大類品種469個批次的重點商品開展了靶向式監測，共查處各類經濟違法違章案件13585件;市文體新局大力開展“劍網”行動、印刷復制企業專項檢查、網絡專項巡查等打擊侵犯知識產權專項行動20次，檢查文化市場經營單位320余家次、責令整改6家、警告10家、集中銷毀各類違法出版物6000余冊、盜版dvd光盤5000余盤;市公安部門組織開展嚴厲打擊“一霸四強”專項行為，召開市區打擊“一霸四強”行動動員會，形成整治高壓態勢。共全市摸排各類影響企業正常生產和經營秩序案件線索102條，辦理“一霸四強”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判處實刑13人、追回非法所得20余萬元;市國土局以土地礦產衛片執法檢查為契機，健全動態巡查網絡，聯合公安、法院、紀檢監察等部門聯動執法，發現違法用地114起，立案查處80宗，發現率、制止率達95%，拆除違法建筑8100多平米，對16名黨員干部給予黨紀政紀處分，將違法占用新增建設用地比例降至1.07%，占用耕地比例降至1.09%;市中院認真開展“轉變執行作風、規范執行行為”專項活動和涉金融、民生案件集中執行活動，共受理各類案件1817件，審(執)結1737件，結案率95.6%;市物價部門不定期開展市場價格巡查，依法嚴肅查處不執行政府定價、政府指導價、串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、散布漲價信息以及利用虛假標價或誤導性價格手段的價格欺詐行為，另外加大對重要商品市場供求和價格變動情況監測，及時掌握“菜籃子”、“米袋子”、“油瓶子”等與居民生活密切相關的商品和服務價格變動情況，對可能引發市場價格異動的傾向性、及時采取措施，有效平抑物價;市監察局開展涉農、涉教、涉醫、涉企等12項涉及民生專項治理工作，糾正和查處問題186個，受理和解決企業、群眾投訴1090件，查辦案件59件，涉案金額2864萬余元，實行責任追究96人。
去年4月至7月，市人大常委會組成執法檢查組對全市貫徹執行《條例》情況進行了檢查，形成了執法檢查報告。7月29日，市四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了該報告，會議決定以咸常文【20xx】5號文件同意交辦該報告，并要求市政府及有關部門對報告中提出的意見和建議進行研究處理。針對報告中提出的主要問題和意見建議，市政府高度重視,責成有關部門認真研究,制定有效的措施,切實加以整改落實。一是規范中介服務領域行為。去年9月份，按照省、市《市場中介服務領域突出問題專項治理工作方案》的要求，我市編制了中介服務項目目錄，建立了中介服務信息平臺，進一步開放和規范了中介服務市場。今年3月份，市政府常務工作會議專題研究決定，將中介服務領域突出問題專項治理工作納入《20xx年市政府廉政建設工作要點》。4月份，市委市政府將中介服務領域突出問題專項治理工作列入全市黨的群眾路線教育實踐活動11項專項整治工作任務之一，并下發實施方案，嚴肅紀律，明確任務，強化責任。經過工商、編辦、司法、民政等部門認定，全市登記注冊機構中具有中介服務性質的機構有463個(工商257個、編辦21個、司法65個、民政103個，其他部門所屬管轄23個，其中交叉登記的有6個)。整治過程中，我們協調組織編制、民政、司法、工商、審計、法制等部門分管領導分三個督辦專班對有關單位自查排查等情況實行“包片”督辦整改，并加大問責力度。對等待觀望、消極應付，推諉敷衍、影響整體進度的，實行約談督辦;對瞞報漏報、數據失真、自查整改不力的，問責追責單位責任人和責任領導，情況嚴重、影響較大的，在全市予以公開通報。目前，崇陽等地出臺《關于進一步規范中介組織、行業協會從業行為的通知》，有效規范了中介組織從業行為。嘉魚、通山等地查辦涉及中介服務領域突出問題案件2件，涉案金額14萬元，黨內警告1人，移送司法機關1人。另外對群眾反映的3個中介服務組織督促限期完成脫鉤到位，對市住建委主管的8個行業協會進行了徹底脫鉤，對省紀委轉辦的5個縣(市)房產評估機構未脫鉤等有關問題的督辦件進行了調查處理。二是推進誠信體系建設。今年6月份，市人民政府辦公室印發了《關于成立咸寧市社會信用體系建設領導小組的通知》，通知要求各地各部門加快整合信用信息資源，完善信用信息免費查詢制度，推進征信行業機構管理。截止20xx年6月份底，我市共采集中小企業信用檔案2550戶，其中已獲得銀行信貸支持的240戶，累計發放貸款95.3億元，分別比去年同期增長33.5%和41.6%。今年4月份，中國人民銀行征信中心積極拓展服務渠道，下發通知允許社會個人通過互聯網查詢個人信用報告。按照通知要求，市人行及所轄6個縣市區支行第一時間完善信用信息查詢制度，公布查詢方式、流程和服務電話，提供免費查詢服務。在完善信用服務系統、培育信用市場、扶持信用調查等方面，市人行促成市農村信用社引進中國誠信信用管理有限公司和湖北銀企評信有限公司等兩家信用中介服務機構到咸寧開展工作，實現了我市第三方外部信用評級機構業務新的突破。
經過一年來的不懈努力，我市優化經濟發展環境工作不斷向縱深推進，職能部門工作作風進一步好轉，服務意識日益增強，企業周邊發展環境持續優化，涉企“四亂”、“四難”、“不作為、亂作為”現象明顯減少。下一步，我們將以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，繼續貫徹落實《條例》各項規定，在規制行政權力、規范市場秩序、促進企業成長、構建法治保障等方面下重拳、出重手，重點做好以下幾項工作：
(一)強化宣傳，進一步營造良好工作氛圍。
目前，全市各地、各部門貫徹執行《條例》方面存在工作機制不健全、工作開展不平衡、工作重點不突出等主要問題，究其原因主要還是各地、各部門對《條例》的有關規定缺乏正確的理解和認識。特別是《條例》中關于優化經濟發展環境聯席會議制度、責任分工等制度的相關規定，有些地方和部門在認識上存在著偏差，導致工作難以推進。明年將針對認識上的偏差開展有的放矢地宣傳教育。要加強對優化發展環境正面事跡的宣傳及典型案例的曝光，鼓勵市場主體及社會公眾自覺主動使用《條例》武器，維護自身合法權益。通過普法培訓、專題講座等多種形式，加強《條例》在各行政單位，尤其是基層執法單位、執法人員中的宣傳貫徹，讓《條例》的各項規定落實到行政執法的全過程。
(二)夯實基礎，進一步構建長效工作機制。
健全優化發展環境聯席會議制度，發揮各級聯席會議辦公室在通報工作情況、制定。
工作計劃。
研究重大議題協調重點問題等方面的重要作用。建立健全優化發展環境評價及問責機制，定期對市直各部門各縣市區政府優化發展環境工作情況進行督查，對經濟發展環境不優的政府及部門進行通報。完善《條例》監督落實機制，充分發揮人大代表政協委員新聞媒體和社會輿論等渠道的監督作用。加大公眾監督力度，設立專項投訴電話，定期在企業及群眾中開展發展環境滿意度測評，讓市場主體的意見成為衡量優化發展環境工作的標桿。
(三)深化改革，進一步優化政府工作職能。
加大簡政放權力度，在各級行政部門中全面推行“權力清單”、“負面清單”和“監管清單”的管理模式，做到除“清單”之外的事項，均由市場主體自主決定。推動行政審批改革，進一步減少并下放行政審批事項，健全行政審批事項目錄管理制度和審批事項準入制度，積極推進網上審批，加快構建市、縣二級聯動的政務服務網絡。加大對行政行為的規范力度，完善行政執法責任制和行政執法評議考核制度，推動行政服務和行政執法規范化、制度化。積極擬定各項有利于調整經濟結構、提升產業效益、促進市場流通的市場和產業政策，大力實施中小企業成長工程，加大對中小企業的資金支持力度;建立多元化中小企業信貸擔保體系。提升就業管理服務水平，強化企業用工指導與用工服務，加強職業教育和培訓。
(四)完善監管，進一步維護市場主體權益。
健全失信懲戒機制，使各類失信行為無處遁形。整合執法力量，加大對妨害經濟發展環境行為和現象的整治力度，嚴厲查處損害經濟發展環境的案件，維護市場主體合法權益。抓好清費治亂工作，進一步規范收費項目，推廣前置審批零收費，減輕企業負擔。打破中介服務市場壟斷，實現中介組織、行業協會與政府主管部門的徹底脫鉤。規范壟斷行業行為，督促有關公共服務單位制定標準化服務流程。
近年來，廣德縣始終以優化經濟發展環境為突破口，以減負、保護、規范、服務為目的，通過加強領導、創新制度、強化監督、剎風治亂，全力清除制約經濟發展的障礙，全縣經濟發展環境不斷優化，縣域經濟發展水平明顯提高?，F將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境作為全縣經濟工作的一件大事來抓，主要領導親自抓，親自部署優化經濟發展環境工作。成立了以縣長為組長，縣紀委書記為副組長的整治和優化經濟發展環境領導小組。并專門成立了優化環境投訴受理中心，為副科級建制，核定編制6名?？h委、縣政府對于優化經濟發展環境工作的總體思路是：
——建立全縣“一盤棋”的工作格局?？h紀委監察局每年年初都要出臺優化環境工作方案，明確全縣優化環境的工作重點，并將各部門的工作任務以分解表的形式分解到各單位，每兩個季度調度一次工作進度，年終進行考核。擺脫了紀委單打獨斗的局面，通過“抓領導、領導抓”，建立起“紀委組織協調、各部門齊抓共管”的優化環境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業與部門零接觸，企業對部門零投訴。企業與部門零接觸指縣招商局和聯系單位為企業做好全程代理，進行保姆式服務，企業與相關部門不直接接觸。企業對部門零投訴是指各部門對企業進行行政執法和提供服務時，不能給企業增加任何麻煩，不準對企業的生產經營造成任何影響，企業對這些部門的投訴為零。二是創優政務環境、法制環境和人文環境。在工作中處理好經濟發展與環境保護的關系;樹立大局意識，堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發展環境的行為;嚴格依法辦事，充分運用法律武器為企業保駕護航;加強對群眾的教育引導，在廣大群眾中樹立正確的利益觀，積極倡導“人人都是投資環境，事事關系廣德發展”的理念。
——瞄準三個工作目標。一是以改善環境為目標。以提高行政效能為重點，改善政務環境。要求各職能部門落實政務公開制、辦事公示制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等服務制度，整頓辦事拖拉推諉，工作態度粗暴蠻橫、工作責任缺失等影響機關效能的行為，不斷提高行政效能，改善政務環境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內部自身建設，不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平，使之在為企業和群眾辦事時，不給企業和群眾任何阻礙，做到高效率的辦結。三是以建立長效機制為目標。在改善環境，提高辦事效率、降低發展成本的基礎上，不斷鞏固成果，努力建立優化經濟發展環境的長效機制，持之以恒，進一步優化生產生活硬環境和投資經營軟環境。
優化經濟發展環境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環境不斷得到優化，我們注重研究新情況，總結新經驗，積極探索優化環境的新方法。努力做好降門檻、勤服務、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設立、兩集中、三到位”改革，致力提高服務的質量和水平。一是規范審批項目。按照應進盡進的原則，全面規范行政審批、許可項目進駐中心，盡可能完善中心職能。目前，全縣42個職能部門已進駐服務窗口30個(其中15部門設綜合窗口，另設便民窗口4個)，行政審批、許可事項達349項，窗口工作人員141名。二是做到“授權到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權委托文本，明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口，窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權和調度權。所有行政審批項目只蓋窗口行政章，無需再加蓋本部門行政章，就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發揮服務窗口集中審批的優勢，實行“一站式”服務。實施全程代理和并聯審批，盡力減少審批環節、縮短辦理時間，提高行政效能，所有縣內審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內部管理。出臺了17項管理制度，定期開展量化考核，形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月，縣紀委監察局聯合經信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區三園”涉企收費清理，這次清理將涉企中介機構收費問題作為重點，通過清理制定出臺相應的規范文件，降低行政事業性收費標準，進一步規范中介市場，建立市場競爭機制，切實減輕企業負擔。根據清理結果出臺了《關于加強“一區三園”涉企收費管理的意見》，印發了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區三園”涉企行政性收費，進一步降低“一區三園”涉企事業性收費，大力推進“一區三園”涉企經營性收費，規范“一區三園”涉企壟斷行業收費行為。
(二)勤服務。一是強力推進行政服務中心建設。廣德縣行政服務中心成立運行于2002年。20xx年12月份，為更好地發揮中心在優化環境中的應有作用，縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務中心建設，將縣行政服務中心與縣招投標中心合署辦公，設置為正科級全額撥款事業單位。內設兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業務科、督查科)、四個分中心(建設項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產權交易分中心、綜合工程招投標分中心)，人員編制為30人，其中主任、黨工委書記1名，黨工委副書記兼紀工委書記1名，副主任3名。中心在機構設置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規范完善，形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位于一體的綜合性服務機構。中心自06年12月份重新掛牌運行以來，已先后獲得省級政務公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務中心建設，廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創新，爭創一流。對于中心領導班子，縣委縣政府的要求是，把中心建設為“江浙一流”，向全國一流看齊，允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來，中心能一年一個新舉措，一年一個新臺階。今年，我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸，組建體現應進盡進和授權到位兩大原則的鄉鎮便民服務中心。二是賦予權限，加強管理。為切實加強中心的組織協調能力，確保其管理職能履行到位，我們在加強中心內部管理制度建設的同時，將機關評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核，10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核，進一步強化了中心的管理工作。三是加強監督，實時監控?？h紀委、監察局在中心設置監察室的基礎上，將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設了電子監察系統，對行政審批、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監督和考核。監控系統的終端向縣委縣政府領導和各部門主要負責人電腦上延伸，擴大了監管的覆蓋面，增強了監管的權威性。
二是全面開展鄉鎮便民中心建設。在全縣選擇了4個鄉鎮開展鄉鎮便民中心建設的試點工作，試點工作始終堅持“四個注重”。第一，注重指導。充分尊重基層尤其是鄉鎮意愿，因地制宜地做好平臺建設相關任務完成的指導，不搞一刀切。第二，注重落實。把強鎮擴權、民生工程等有關政策落實作為重點，通過項目規范予以固化和現實化。切實做到該管住的，堅決管住;該放開的，一律放開。第三，注重公開。通過清理，使鄉鎮職能權限更為透明;同時以制度來固化，確保項目應進盡進。第四，注重領先。無論是清理、建設、規范，都力爭高水平，并符合將來一定時間發展需要，不搞反復。
按照試點工作要求，完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉鎮政府及基層站所的53個行政審批權力的授權。鄉鎮政府及基層站所向窗口的授權也全面完成。4個試點鄉鎮的便民中心建設已全面完成，東亭、柏墊、四合等鄉鎮中心建設正加快進行，各鄉鎮中心的“三資”管理平臺和土地流轉中心建設任務現正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發財，我發展”的高度，千方百計為業主創造寬松的經濟發展環境。20xx年，我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優化辦報備的制度，這三項制度的出臺，旨在從根本上壓縮自由裁量權，給企業的合法生產經營行為以最大保障。并對違規情況實施行政問責，極大地提高了制度的執行力，形成了優化經濟發展環境工作的高壓態勢。同時，對來我縣投資的外來規模企業實行綠卡保護制度，凡持綠卡者，在涉企檢查、子女上學、就醫、部門服務等方面享有優先權，20xx年以來，優化辦為全縣規模企業和開發區新進企業發放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監察為主體，以群眾監督、輿論監督相配合，努力構筑全方位監督體系。
一是大力開展電子監察工作。20xx年，我縣率先在全省開通電子監察系統，利用現代信息技術手段，對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況，包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結的情況;招投標項目公告、預審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監控。對違規審批、超時限審批、違規收費、違規招投標等情況發出預警信息，同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名，實現了行政審批和招投標實施過程“看得見，管得住”。
二是深化為企服務?？h紀委監察局連續兩年在全縣紀檢監察系統繼續開展了“進百企、查實情、優環境”活動?；顒影l動全縣紀檢監察干部深入到全縣百家以上的規模企業進行走訪，掌握和了解企業存在的困難和我縣經濟發展環境方面存在的問題，并現場為企業解決實際困難。兩年來，收集企業意見建議160余條，除部分暫時不能立即解決的問題外，其余問題都得到了很好的解決，受到企業主的一致好評。
同時，自2003年開始，我縣就建立了優化環境監測點和特邀監察員制度，并不斷根據工作開展情況調整環境監測點和特邀監察員。利用上門走訪、發放調查表，召開座談會等方式了解和聽取企業對我縣優化環境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會，收集意見建議100余條，這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優化發展環境，起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始，我們連續兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動，對本區域內與經濟發展、群眾生產生活密切相關的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評，并嚴格兌現獎懲。目的就是要通過民主考評活動，促進基層站所進一步解放思想、轉變作風、改進服務、提升素質,努力建設廉潔高效、務實為民的基層站所，著力解決“中梗阻”和基層板結問題，為推進廣德率先崛起營造風清氣正的良好環境作出積極努力。
考評不是目的，我們更注重的是評議結果的運用，嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業作風轉變。
查辦案件，是優化環境的重要手段。只有對危害環境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經濟發展環境工作引向深入。在優化經濟發展環境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結、案案有果。20xx年以來，優化環境投訴受理中心共受理各類投訴70余件，均辦理完畢。立案5起，糾退金額82.11萬元，查結率100%。如幾起典型案件的查辦：一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監局工作人員利用過生日之際，邀請服務對象參加其生日宴會并收取禮金的'案件。三是查處了城關工商所利用年檢之際，搭車收取會員費的案件，四是查辦了自來水公司違規收費的案件，在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件，進一步加大了對破壞經濟發展環境的處理力度。
與此同時，我們利用明察暗訪等手段，大力開展機關效能建設，著力糾正公車私用、違規飲酒、上班不在狀態等影響經濟發展環境、群眾深惡痛絕的現象。20xx年開展明察暗訪四次，并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤，在全縣作風建設大會上播放，20xx年開展明察暗訪六次，處理并通報違規人員達10余人，起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務質量和服務水平，優化了經濟發展環境，增強了我縣的吸引力，使我縣成為一方投資興業的熱土。今年以來，預計今年實現生產總值125億元，增長15.5%;財政收入19.1億元，增長43.7%;農民人均純收入9200元，增長17%;社會消費品零售總額114億元，增長20%。經濟社會呈現出活力迸發、持續攀升的蓬勃發展態勢。
下一步，我們將進一步加大工作力度，以建立績效管理體系為核心，輔之以行政規范化建設和優化環境責任追究體系建設的有力推進，實現廣德經濟和社會發展環境質的飛躍。主要體現在以下幾個方面。
一是抓制度建設。優化環境也好，效能建設也好，頭痛醫頭，腳痛醫腳，永遠解決不了實際問題，要改變就投訴抓投訴，就效能抓效能的工作方式，大力加強制度建設。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度，要強化問責。根據已制定的《縣長熱線責任追究辦法》、《效能投訴責任追究辦法》、《電子監察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責暫行辦法》、《廣德縣機關工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等制度，把查辦效能案件作為行政效能監察和優化環境的重要手段，嚴肅責任追究。進一步強化辦案意識，嚴肅查處行政不作為、亂作為案件，嚴格實施責任追究。對典型案件進行公開處理，教育廣大公務人員依法正確履行職責，增強效能監察的震懾力，擴大工作影響。
二抓鄉鎮便民中心建設。行政服務中心的建設是源頭防腐的重要環節，以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉變政府職能的重要成果。在20xx年鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，推動鄉鎮便民服務中心的全面建設，建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮擴權、推進陽光政府建設的新機制。以縣行政服務中心標準化建設為龍頭、以鄉鎮便民服務中心為主體、以村(社區)便民服務室為基礎的三級便民服務體系的創建，其關鍵是在各鄉鎮建立鄉鎮便民服務中心，引入縣行政服務中心運行模式和管理體制，重點將鄉鎮行政機關和基層站所的行政審批職能，以及涉及社會管理和公共服務的項目，統一整合進便民服務中心，做到應進盡進、授權到位，一個窗口受理、一站式服務。
三是抓風險點建設。根據各部門擁有的行政權力，編制各部門權力清單和權力流程，一個環節一個環節地排查,找出行政權力運行過程中存在的廉政風險點，針對每個風險點制定預防和控制措施。行政審批和行政執法的過程通過電子政務網統一上網運行，在每個風險點上設置防控措施，建立權力內控體系。防止權力部門慢作為、不作為、亂作為，壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監察建設。電子監察以其監察結果的不可更改性，保證了公開、公平、公正。20xx年，我們將在現有的電子監察的基礎上，完善電子監察績效考核系統，每月的績效考核結果由電子監察系統自動生成，這樣既減少了考核的人為因素，又增強了考核的剛性。開發網上行政執法管理系統和與之對應的電子監察系統，進一步規范執法行為，壓縮行政處罰自由裁量權限。通過運用現代信息技術和手段，對政府部門的行政審批、行政執法、政務公開、項目推進等行為實行實時監控、預警糾錯和績效評估，促進政府機關勤政廉政和提供優質、高效服務。
五是抓重點投資項目的跟蹤監察。開發重點投資項目監管的電子監察系統，利用系統實時對全縣重大投資項目開展監管。改變傳統督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段，避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現的工作拖延，工作遺漏，辦理匯報不及時，督辦不到位等現象發生。通過電子監察，促進工程項目建設公正透明，主動接受同級政府，上級主管部門和群眾的監督，保證法律、法規、規章全面正確實施，使工程項目建設成為陽光工程、廉政工程、優質工程，為經濟平穩較快創造良好的環境。
六是抓中介機構的清理。近幾年來，中介機構因為收費不透明，有的中介機構未和主管部門脫鉤等因素，引起企業的很多不滿。20xx年，我們將在20xx年涉企收費清理的基礎上開展中介機構的清理，進一步規范中介機構的服務行為和收費行為，進一步減輕企業負擔，為企業營造良好發展環境。
小學心理健康教育是幫助學生在學習生活中品嘗解決困難的快樂，調整學習心態，提高學習興趣與自信心，正確對待自己的學習成績，克服厭學心理，體驗學習成功的樂趣，培養面臨各種問題的進取態度;培養集體意識，在班級活動中，善于與更多的同學交往，健全開朗、合群、樂學、自立的健康人格，培養自主自動參與活動的能力。
我校根據學校的實際情況開展了豐富的心理健康教育活動，注意發揮各種方式和途徑的綜合作用，增強心理健康教育的效果。
1.心理知識講座。我校定期開展心理知識講座，普及心理健康科學常識，幫助學生掌握一般的心理保健知識，培養良好的心理素質。心理健康教育并非只是個別學生教育的需要，心理健康教育是面向全體學生的重要課題，因為心理健康是全員性的問題，是每一位學生在成長與發展中都必然會面臨的挑戰，包括那些學習優秀、在教師看來是“好”孩子的學生，也同樣需要心理健康教育。許多研究與實踐證明，有時這些“好”學生反而更需要心理健康教育。因為，往往由于學習成績好，這些“好”學生心理發展中不健康的側面就常常被忽視，得不到教師的重視和及時的幫助教育。如，一些“好”學生由于長期被寵、被捧，心理承受能力已變得極脆弱，稍不如意就發脾氣，有的還采取極端措施進行打擊、報復，甚至走上犯罪道路?？梢?，心理健康教育應成為我們學校教育的重要的防止心理健康教育學科化的傾向。因此，我校就在全校開展心理知識講座，使全校學生掌握一般的心理保健知識，培養良好的心理素質。
2.個別咨詢與輔導。除了全校性的心理知識講座，心理咨詢教師根據實際情況對學生進行個別輔導。對學生在學習和生活中出現的問題給予直接的指導，排解心理困擾。主要針對學困生、單親生、寄宿生、留守兒童等各自存在的不同問題。
3.為部分家長進行輔導。讓家長懂得家庭是心理健康教育的第一課堂，家長的心理健康及其調適，了解孩子心靈成長的軌跡等常識性的知識。
4.與時俱進，用最新的教育理論武裝心理教育。積極參加上級部門安排的各種學習，完成部門規定的任務。
5.心理教育的學科滲透。我校開展的心理健康教育也并不是孤立地進行，而是與其他學科的教學滲透起來，全方位地對學生進行心理健康教育。如在語文學科中進行心理教育，在思品課中進行心理教育的滲透等，讓學生并不是孤立地接受心理健康教育，而是多方位地受到心理健康教育。
6.開展豐富的活動滲透。學校根據自己的實際情況，一些班級還編排了“校園情景劇”學生通過排練、觀看情景劇，懂得了學習、生活中許多問題的解決方法。
心理健康教育是提高小學生心理素質的教育，是實施素質教育的重要內容，是學校教育的重要任務，使學生的心靈得到了釋放，也使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力;培養學生健全的人格和良好的個性心理品質。
在今后的工作中，我校將在心理健康教育活動中，還將不斷努力，爭取更大的成績。
作為全縣經濟社會發展的綜合協調服務部門，縣發改委按照“圍繞發展抓環境，抓好環境促發展”的總體思路，著重圍繞優化經濟發展的宏觀環境和項目服務環境，提高辦事效率和服務質量，整體形象得到進一步提升。
堅持把縣委縣政府的決策部署和發改實際結合起來創造性開展工作，努力營造良好宏觀環境。一是爭取上級資金支持。研究把握上級投資政策及產業政策，主動與省市部門銜接，共爭取中央投資5163萬元，省投資555萬元，市投資2236萬元，共計7954萬元;另外爭取到省調控資金2931萬元，地方政府債券資金2232萬元。二是策劃儲備項目。積極對上申報爭取，我縣10個項目被列為“市重點推進項目”，在資金爭取、直接融資、招商推介、用地指標、手續辦理等方面享受優先服務。截止到9月份，上報項目20項，總投資17.1億元，其中農業項目7個，總投資5520萬元，到位資金806萬元;工業能源項目6個，總投資15.98億元。策劃篩選xx期間重大建設項目，初步確定入庫項目84項，總投資340億元，并積極爭取納入上級規劃盤子，尋求省市支持。三是優化政策環境。積極參與起草縣政府投融資體制改革相關文件，優化投融資環境，為項目建設提供充足資金來源。進一步完善《政府投資項目招投標管理意見》，牽頭做好政府投資項目管理辦法和工程變更簽證管理暫行辦法的修訂工作，政府投資環境得到進一步優化。
開展效能建設，抓好重點項目的協調服務是優化發展環境的重要突破口。一是建立項目審批長效機制。發改委進一步完善了政務公開制、限時辦結制、ab角工作制和便民聯系卡等制度，形成了“便民、廉潔、高效”的項目立項審批流程。今年以來，牽頭組織項目聯審31次，審批、核準、備案各類投資項目70個，總投資17.5億元，項目辦結率達到100%，大廳服務窗口多次被評為市縣“紅旗窗口”。二是落實項目辦理服務承諾。積極主動地為項目單位提供優質服務，做到了辦理立項無任何收費、無償提供便利、無間隔辦理。如為北土村舊村改造安置房工程立項環節全程跟蹤上門服務，減輕了辦事人員壓力，加快了項目立項進度。三是建立了項目建設“綠色通道”。積極對接百日會戰和“三重”項目，明確了分管領導和科室進行跟蹤服務，及時總結分析查擺問題，提出解決問題的對策建議。按照特事特辦、急事急辦的原則，做好協調服務，對符合條件的及時進行申報或辦理手續。對已經完成立項手續的項目加強了調度管理，確保項目順利實施。
堅持把推進效能建設、抓好內部環境優化做為服務經濟大環境的重要基礎。一是組織開展了“干事創業、跨越發展”主題教育活動。認真開展集中學習，廣泛征求社會各界意見，對機關工作6方面26條建議進行積極整改，增強了機關干部做好發展改革工作的責任感、使命感。二是繼續開展“爭創五型機關”活動。進一步完善了機關內部管理制度，嚴格制度執行，提高辦事效率。根據機構調整方案，明確科室職能和人員分工，建立了工作日志制度，完善了工作人員考核、學習等辦法，機關管理水平顯著提高。三是不斷強化作風建設。嚴格執行例會制度，及時通報表揚先進典型，批評教育后進，督促機關干部努力工作。對于工作中信息不暢通、落實不到位、工作講條件、辦事不負責和遇事推諉、裁量過失等行為，委黨組明確規定進行嚴肅處理，決不姑息遷就。
下一步，我們將以民主評議活動為契機，進一步改進工作作風，優化發展環境，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
20xx年是“機關效能提升年”。根據《湘西自治州機關效能建設和優化經濟發展軟環境考核評議暫行辦法》的通知(州辦[20xx]39號)文件的部署要求，我局高度重視，在20xx年工作開展的基礎上，進一步加強領導，完善方案，突出重點，強化措施，著力改進服務方式，改善服務態度，提高行政效率，積極為經濟發展環境創造良好條件，取得了一定成績和效果：1-10月，我州醫藥衛生體制改革工作扎實推進，全州參合農民達216.67萬人，平均參合率96.12%，實現了絕大多數農民參加新農合的目標;以健康檔案為主要內容的基本公共衛生服務覆蓋全州城鄉居民，健康檔案建檔率達60%以上;縣級公立醫院改革在龍山縣試點啟動;全州所有政府舉辦的基層醫療衛生機構實行了藥品零差率銷售，村衛生室藥品零差率銷售工作已覆蓋全州43%的行政村;省衛生廳向全省人民承諾的“十大衛生惠民措施”在我州得到全面落實，部分工作已經完成;醫療服務質量得到進一步提高，醫療糾紛次數較去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形勢總體平穩;衛生監督執法有序推進，行政處罰立案及時，程序合法，無行政復議、行政訴訟情況發生;扶貧建整、社區文明共建等工作進展順利;衛生工作在湘西州經濟社會發展中發揮了積極作用，樹立了良好的社會形象，先后榮獲省州“精神文明單位”“創先爭優先進集體”“依法行政先進單位”“計劃生育先進單位”等榮譽?？偨Y我局在機關效能建設和優化經濟發展軟環境的工作，具體概括起來是“五抓五促進”：
牢固樹立為民人民服務宗旨，強化干部隊伍的宗旨意識、服務意識，堅持密切聯系群眾、服務群眾和為民辦實事的工作方針，扎實推進宗旨教育、警示教育和作風建設主題活動，著力轉變機關干部隊伍作風。一是加強宗旨教育和警示教育。進一步建立健全了宗旨教育和警示教育的學習教育機制，堅持把宗旨教育和警示教育納入局機關工作學習內容。5月30日，組織州直衛生系統各單位共25名副處級以上領導干部參加了彭繼云同志的先進事跡巡回報告會，7月20日組織局機關干部觀看《一手遮天下的腐敗》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盤，9月19日組織學習衛生部印發的《衛生系統領導干部防止利益沖突若干規定》。二是深入開展“服務基層解難題、優化環境促發展”作風建設主題活動。3月7日，我局印發了《湘西州衛生局20xx年“服務基層解難題、優化環境促發展”作風建設主題活動實施方案》，圍繞醫藥衛生體制改革這一國家重大決策部署，突出“扶貧解困、改善民生”這個工作重點，注重活動效果，著力解決實際問題，扎實推進作風建設主題活動，取得了明顯成效。據不完全統計，作風建設主題活動開展以來，州衛生系統各單位共下鄉開展活動279次，其中調研69次，義診46次，培訓79次，志愿服務18次，聯誼24次，其他交流共建活動53次;共發放各類宣傳資料16500余份，開展衛生人才培訓17次，培訓人數達2266人次;派駐專家107人次，捐贈醫療設備31.1萬元，幫助完善。
規章制度。
67項，幫助開展新項目17項;為扶貧聯系村落實扶貧資金90萬元，為榮昌坪社區落實共建資金12萬元。通過加強教育和開展主題活動，進一步推動了局機關創先爭優活動深入開展，機關干部的宗旨意識、服務意識和廉潔從政意識得到進一步增強。
深入貫徹落實依法治州戰略部署，強化對權力制約和監督，推動權力運行的規范化、法制化，促進依法行政、依法從政。一是整章建制。在20xx年修正完善規范權力運行制度的基礎上，依據《20xx年度全州推進依法行政工作指導意見》，制定了《20xx年度州衛生局推進依法行政工作實施意見》，根據省、州文件精神印發了《州直衛生系統深入開展法制宣傳教育第六個五年規劃(20xx-20xx)》的通知，為依法行政工作作出了制度安排。二是強化培訓。為進一步提高行政執法人員的法律素質和依法行政能力，組織局主要負責人、分管政策法規工作的領導、政策法規科的全體人員參加了州政府開展的第四輪行政執法人員培訓;依托州衛生監督所舉辦各類衛生業務執法培訓班5期，893人參訓。6月中旬，組織開展了全州衛生監督技能大比武活動，促進執法隊伍素質的提高。三是嚴把規范性文件出臺關。認真開展了規范性文件廉潔性評估工作，對局機關已發布的12份文件，實施了廉潔性評估;開展行政審批專項效能監察，對局機關4個科室執行行政審批事項立項監察，對新農合科開展了重要崗位效能監督。通過提高執法業務素質，加強執法監察，有效保證了衛生執法服務效果，1-10月，受理行政許可65起，其他管理服務事項30起，衛生許可率達到100%，執法文書規范率達100%。
以提高衛生行政部門的行政能力和公信度為目標，積極創造條件，深入推進政務公開，使衛生工作朝著規范化、程序化、效率化的方向發展。一是狠抓《湘西衛生信息》網站建設管理。在去年《湘西衛生信息》網站基本建成的基礎上，依據《湘西自治州人民政府信息公開指南和目錄編制規范》等上級的相關規定和要求，增設了“健康教育”、“網絡直報”、“投訴舉報”、“互動交流”、“網站鏈接”等公眾服務欄目，深受廣大網民歡迎，網頁點擊率驟增，截止目前，網絡點擊量已達30萬人次。二是繼續完善政務信息公開目錄。認真貫徹《信息公開條例》和《保密法》以及其他法律法規和有關規定，對公開和擬公開的政務信息進行審查清理，對已失效的信息及時更新，確保信息公開合法、及時，滿足政務服務需要。三是加強網上政務服務。按照上級有關規定，規范了執行網上投訴舉報、在線咨詢、局長信箱等個案的回復承辦制度和程序，落實了辦理人員，加強網上政務辦理，1-10月，共辦理網上投訴、咨詢26件，較好地方便了群眾訴求。
強化行業糾風，突出重點領域治理，推動衛生行風建設開展，促進行業風氣轉變，提升行業社會形象。一是以開展“三好一滿意”活動為載體，加強醫療質量和醫療安全管理。按照上級有關要求，制定了湘西自治州醫療質量控制中心設置規劃，成立了護理質量控制中心，完善醫療質量控制體系建設;強化各醫療機構工作人員落實。
崗位職責。
和首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論、會診、術前討論手術分級管理、死亡病例討論等核心制度;和縣級醫療機構簽訂了“20xx年抗菌藥物專項整治責任狀”、上報“20xx年抗菌藥物目錄”;8月上旬，聯合州總工會組織開展了優質護理大比武活動，促進了優質護理規范，目前20家縣以上公立醫院開展了“優質護理示范工程”活動，10家醫療機構優質服務病房達到60%以上，其中達100%的有7家。二是以集中招標采購為抓手，加強藥品、醫用耗材、檢測檢驗試劑、器械購銷環節的管理。繼續實行藥品、醫用耗材、檢測檢驗試劑、器械網上集中招標采購。
合同。
和廉政合同“雙合同“制，每季通報采購情況，對招標采購活動實行全程動態監管。今年，州人民醫院、州民族中醫院、州婦保院均嚴格實行藥品網上集中采購制度。據統計，1-10月，全州公立醫院藥品集中采購2.8億元，占醫院用藥總金額的98%以上，醫用耗材8866.69萬元，占醫院醫用耗材90%以上，采購額同比增長75.77%;基層醫療機構基本藥物采購4134.6萬元。通過集中招標采購，確保了藥品醫用耗材、檢驗試劑的質量，較好地解決了價格虛高的問題。三是以群眾關心的熱點問題為重點，加強對“民生”“涉農”工作的管理。今年4月份以來，全國性手足口病疫情大面積暴發流行，為切實控制我州疫情，最低限度減少影響和損失，我局及時組建防控工作組，積極有效應對，通過全州衛生各級各單位2個多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延擴散，消除了社會鞏慌，確保了人民群眾的生命安全。針對新農合資金總量大、線長面廣、管理難度大，容易出事等實際，8月下旬，我局組織對35家新農合定點的縣及縣以上醫療衛生單位和民營醫療機構的資金使用情況檢查，對違規行為進行了查處，對存在的報賬手續不夠規范、不合理檢查、不合理用藥等問題下文督辦，督促整改落實到位，有效促進了新農合資金使用的規范。針對國內食品安全事件頻出，食品安全形勢不容樂觀的實際，我局充分發揮食安辦綜合協調職能，及時安排部署了食品安全專項治理、節假日食品安全整頓等一系列行動，加強對重點區域、重點環節、重要時段、重點食品的清理整治，確保食品安全形勢平穩。四是關于《湖南省規范涉企檢查若干規定》貫徹落實問題，按州委州政府州市共建有關要求，行政權限下放到吉首市，州直已沒有涉企監管對象。
堅持把建議意見作為發現工作問題、改進服務質量、推動工作落實的有效路徑，積極開展建議意見辦理，促進工作落實到位。一是認真辦理人大代表建議和政協委員提案。1-10月，我局共收到建議提案23件，其中建議6件(主辦5件，會辦1件)，提案17件(主辦14件，會辦3件)。接到任務后，我局高度重視，及時組織相關科室研究，按辦理程序落實辦理工作，截止目前，會辦件已全部按要求及時將我局的會辦意見交給主辦單位，主辦件辦復情況意見征詢表滿意率達100%。二是積極開展信訪投訴辦理。根據州政府信訪工作有關要求，5月份，我局下發了《關于做好全州衛生系統信訪工作的通知》(州衛發[20xx]28號)文件，全面落實信訪工作“五制”，積極開展信訪投訴辦理，妥善處理了衛生工作突出問題，有效化解了一些社會矛盾。1-10月，我局共接各類信訪投訴35件，其中網上投訴、咨詢26件，均按要求認真給予了回復和辦理。特別是3件多年未決的赴省進京糾紛積案，今年得到了妥善處置。三是加強腐敗問題反映追蹤。今年以來，第十七辦案聯組收到和接待群眾反映問題3件，其中提醒談話1件，屬非業務范圍2件，但為了維護當事人的正當權益，我們通過多方協調，解決了反映人的實際問題，維護了醫療衛生系統的和諧。
雖然我局在機關效能建設和優化經濟發展軟環境中做了大量的工作，也取得了一定的成績和效果，但衛生工作線長面廣，涉及民生問題的事項較多，還有一些工作做得不足，與上級要求和人民群眾的期望有一定的差距，我們將繼續努力，在鞏固工作成果的基礎上，不斷完善不足，進一步提高機關效能和優化經濟發展軟環境，為湘西州經濟社會發展作出新的貢獻。
自金融危機爆發以來，為克服因金融危機帶來的不利影響，自貢市經委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創新推動，力促民營經濟企穩回升，健康發展。
一、加大政策支持力度，促進民營企業平穩較快發展。
企業加快發展。一是按照市委、市政府發展民營經濟的總體要求，全面落實自經民營[]2號文件，繼續堅持領導定點聯系區縣工業和億元企業等制度，全力支持企業發展；二是結合工業經濟運行分析活動，開展民營企業專題調研服務工作，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，為民營企業發展營造更為寬松的.環境；三是協調爭取了省上對我市工業氣、運、資金等生產要素的支持，最大限度地為重點民營企業、重大項目的生產建設提供生產要素保障。
二、加強民營企業培育，增強發展后勁。
三、加快企業服務體系建設，改善企業發展環境。
四、鼓勵支持技術創新，提高產業競爭力。
自金融危機爆發以來，為克服因金融危機帶來的不利影響，自貢市經委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創新推動，力促民營經濟企穩回升，健康發展。
一、加大政策支持力度，促進民營企業平穩較快發展。
積極應對國際金融危機的不利影響，指導企業調整發展戰略，幫助解決民營企業資金、要素等問題，提振信心，激勵企業加快發展。(一)是按照市委、市政府發展民營經濟的總體要求，全面落實自經民營[20xx]2號文件，繼續堅持領導定點聯系區縣工業和億元企業等制度，全力支持企業發展；(二)是結合工業經濟運行分析活動，開展民營企業專題調研服務工作，切實幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，為民營企業發展營造更為寬松的環境；(三)是協調爭取了省上對我市工業氣、運、資金等生產要素的支持，最大限度地為重點民營企業、重大項目的生產建設提供生產要素保障。
二、加強民營企業培育，增強發展后勁。
4、是積極爭取支持企業發展的政策和資金扶持，加大對“小巨人”企業、成長型企業、農產品加工龍頭企業的支持力度，組織企業申報“小巨人”扶持項目、農業產業化貸款貼息項目和中小企業發展專項資金項目16個。
三、加快企業服務體系建設，改善企業發展環境。
1、是多渠道搞好融資服務。針對企業發展資金不足的突出問題，加大了企業融資服務力度，建立了項目推薦制度和銀政企對接制度，與郵儲銀行市分行召開了銀、擔、企、政四方聯動融資對接會，協調解決企業急需的流動資金。1-10月，全市金融機構向中小型企業發放貸款的余額達到37.73億元；財政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業貸款貼息，有效緩解企業流動資金不足的困難；積極幫助民營企業上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業計劃，華西能源公司已上報證監會待批準掛牌上市；我市現共有擔保機構13家，其中政策性擔保公司2家、商業性擔保公司6家、會員制擔保公司5家，切實緩解企業融資難。
2、是多途徑搞好中小企業服務工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務等培訓，組織部分企業經營管理者赴浙江掛職培訓，提高企業規范化管理水平；幫助企業開展對外交流合作和項目申報，組織企業參加第五屆apec中小企業技術交流展覽會，組織高新區等申報中小企業技術性、生產性服務平臺建設項目；啟動了全市企業信息化和企業信用評價體系建設，加快了工業園區信息化建設；堅持重點聯系區縣和企業制度，加強調研服務工作，及時協調解決企業的困難和問題，推進企業的加快發展。三是以整頓和規范市場經濟秩序。加大企業治亂減負工作力度，組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動，狠抓企業發展環境的整治，為企業發展營造了較為寬松的環境。
四、鼓勵支持技術創新，提高產業競爭力。
積極引導和鼓勵企業抓住國家實施產業振興規劃的契機，大力實施技術創新戰略，加快新技術、新產品研發，努力攻克和掌握行業核心技術，提升產業競爭力。
1、是支持企業創新平臺建設。指導長征機床公司申報了國家認定企業技術中心，華西能源公司、運機公司申報了省認定企業技術中心，組織9戶省認定企業技術中心完成了20xx年度評價報告；積極推進產學研聯盟，引導創新要素向企業集聚，有50多戶企業與四川大學、北京理工大學等院校建立了產學研合作關系，開展關鍵共性技術攻關。
2、是積極向上申報技術創新項目。共申報省創新資金計劃項目21個，其中重大產業技術項目2個、科技成果轉化項目2個。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發平臺”項目通過國家創新能力建設專家評審。
3、是引導企業加快新產品開發。1-10月，全市規模以上工業完成新產品產值187億元，實現新產品產值率28.9%。通過一系列措施，確保了我市民營經濟平穩的發展，銷售收入、總產值、增加值三項指標保持了二位數增長。1-11月，全市民營經濟完成主營收入653.44億元，同比增長23.2%；完成總產值707.53億元，同比增長14.9%；完成增加值268.07億元，同比增長20.1%。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關民營經濟發展的方針和政策，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，鼓勵、引導和支持民營經濟發展，積極為民營經濟營造良好的發展環境?，F將我市支持民營經濟政策工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況。
（一）政策落實方面。
二是及時跟進國家和省出臺的促進民營經濟發展的政策，健全政策落實工作責任機制，細分工作責任，落實到崗位、量化到個人，提升政策執行力。
（二）領導干部聯系服務企業工作方面。
出臺《*市市領導聯系服務工業企業和商貿服務業企業工作機制》，分別成立*市是領導干部聯系服務工業企業辦公室以及*市是領導干部聯系服務商貿服務業企業辦公室，由市領導掛帥定期走訪服務企業，著力解決企業融資難、融資貴，企業用工難，行政審批難，企業落地難，政策兌現難等問題，服務企業的良好氛圍。自活動開展以來，市領導帶隊走訪*余次，服務企業*余戶。
（三）降本減負方面。
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（四）擴大民間投資方面。
二是嚴格落實商事制度改革精神，強化窗口建設，降低市場準入門欄。全力推行企業開辦全程電子化，優化市場準入流程。
（五）營商環境工作方面。
下發了《*市關于開展年度營商環境評議科（股）長、主任效能服務提升專項活動實施方案》（清投促發〔*〕*號），把企業家的感受作為營商環境建設的“金標準”。
二是以指標為突破口，促進行政審批流程再造。針對去年*個專項指標存在的問題和短板，結合第三方反饋的問題意見，我市圍繞時間、流程、材料、成本及便利度流程再造認真開展專項分析，以問題為導向開展集中整改。
三是聚焦五大環境，促進營商環境全面提升。圍繞“誠信+高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、舒心放心的民主環境、開放包容的人文環境”五大環境。
（六）金融服務方面。
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二是督導*家駐市金融機構至少深入一家市內中小企業進行實地走訪調研，匹配中小企業資金需求，積極促成合作。如：*農商行在*月對接中小企業共*戶、開展活動次數*次，幫助企業獲得新增融資額度*萬元。通過走訪中小微企業、個體工商戶以及小微企業主，發放貸款支持中小微企業*戶，*筆，累計支持金額*萬元。
同時針對少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業，在風險可控的情況下，通過續貸方式繼續支持企業發展。如：農發行*支行*月快速發放*萬產業扶貧貸款用于*工業投資有限公司用于標準廠房建設。
四是積極運用如農行“首付e貸”、建行小微企業抵押貸、*銀行“結算貸”、*農商行“政幫貸”等商業銀行發布的中小企業融資產品，進一步優化產品申報流程，不斷提高貸款審批效率，對符合貸款條件的小微企業通過“快查、快審、快放”保證業務辦理流暢，以滿足小微企業的融資需求。截至*月*日，共有*鑫鳳達鋁業有限公司、**務實商貿有限公司、*省恒威保安有限公司、*云霧畫廊生態農業發展有限公司等*多家公司通過相關產品獲得融資。
截至目前，全市金融機構為中小企業開展各類融資服務*次，涵蓋*家中小企業，其中投融資服務對接活動*次，服務中小企業*家，幫助企業獲得融資額度*萬元，開展金融知識普及教育活動*次，培訓企業*家，扎實在中小企業服務月落實了相關政策精神、真情實意地幫助了中小企業，進一步提升我市金融機構服務中小企業的水平和力度。
二、存在問題。
（一）創新不強。全市民營企業特別是中小微企業總體上還存在創新能力不強、抗風險能力弱、質量效益不高、企業管理粗放等問題。從外部環境看，中小微企業勞動力成本逐年上升，同時治污環保成本增加、節能減排任務加重等制約企業發展的問題更加突顯。從中小微企業內部看，很多企業有轉型發展愿望，但由于資金和技術的限制無力轉或無處轉，技術研發、技術引進及科技創新能力不足、人才資源短缺、內部治理結構不完善等問題依然存在。
（二）融資不易。主要表現在：部分企業管理不規范，財務制度不健全，財務報表不能真實反映其經營情況，且經營利潤較低，信息真實性不高等因素影響企業融資。加之我市除*家地方性法人金融機構外，其余銀行業金融機構均為支行，在授信權限、審批權限、開發信貸產品等方面限制較大，無法根據我市實際情況開發符合不同層次的客戶的信貸產品，不能進行差異化授權、差異化管理，導致企業融資存在困難。
自20**年林改以來，潁東區委、區政府積極引導林下經濟發展，隨著配套改革的不斷推進，參與群眾逐漸增多，產業規模越來越大，各種類型的林下經濟發展模式不斷涌現，林下經濟迎來了嶄新的發展空間和機遇。
在發展林下經濟的過程中，一大批懂經營、有文化的新型農民相繼將眼光投向林業，他們依托各鄉鎮的優勢資源，因地制宜，形成了各自的獨特產業，使全區的林下經濟呈現出“遍地開花、百花齊放”的局面。
老廟鎮馬圩村仇大莊的林、藕、魚模式；冉廟鄉利用茨淮新河林帶實施林草牧模式；插花鎮茨淮新河的林藥種植模式；棗莊鎮的太陽紅石榴+旅游觀光的經營模式等等。目前，全區林牧草發展2000畝、林藥發展3000畝、林下育苗510畝、林漁藕發展260畝、林菜發展400畝等；現有存欄量雞50萬只、鴨10萬只、鵝5萬只，各類養殖戶300余戶，年產值5600萬元。其中彭寧在茨淮新河兩岸間種桔梗等中藥材在阜陽電視臺田野風光節目播放，被廣泛宣傳。老廟鎮廟南村楊樹片林中散養貴妃雞、土雞，被中央電視臺和阜陽電視臺播放。棗莊鎮劉莊村在楊樹片林中養殖的土雞取名為“林海跑雞”，并注冊了商標，被市區各大媒體宣傳報道。
已建成碧翠湖、棗莊鎮八里湖等一批生態林家樂。今年春季，林業部門又與立華鑫業集團合作，在大型養殖場的禽舍之間連片栽植楊樹，林木為禽舍遮陰，雞糞肥田促進林木生長。這種方式解決了大型養殖場占用農地的矛盾，又增加了有林地面積，促進了林業發展。
（一）因地制宜、統籌規劃。發展林下經濟必須因地制宜，科學規劃。潁東區在充分調研的基礎上，結合林情、民情，突出特色，制定《潁東區林下經濟發展規劃意見》，確定發展林下經濟的模式與規模。
（二）加強領導，部門協作。區委、區政府要求有關部門把發展林下經濟作為全面深化林改、增加農民收入的一項重要舉措來抓。為更好加強部門合作，協調解決全區林下經濟工作中出現的問題，潁東區成立林下經濟工作指揮部，明確分工、落實責任。
下經濟合作組織建設，提高農民組織化程度，強化行業內部協調、行業自律和自我規范，維護經營秩序和公平競爭。
（四）推廣科技項目，推動林下經濟發展。為更好的發展林下經濟，20**年，我區對適宜發展林下經濟的1萬畝林地實施森林撫育項目。通過森林撫育,在不減少森林生態服務功能的同時，為發展林下經濟創造適宜的硬環境。今年，我區實施了楊樹優質豐產經營技術推廣示范項目，新栽高標準楊樹豐產林2千畝，為我區林下經濟可持續發展創造條件。
綜合考慮《潁東區“十二五”林業發展規劃》，因地制宜，確定我區“十二五”期間林下經濟發展重點：
（一）增加茨淮新河堤壩林藥種植面積。
（二）擴大“林海跑雞”、貴妃雞養殖規模。
（三）建立立華禽業現代化林禽復合經營模式。
（四）發展森林蔬菜（人工培植），利用口孜鎮曹莊村“潁河”牌商標，在口孜鎮、袁寨鎮、楊樓孜鎮大力發展林下蔬菜種植。
（五）建設茨淮新河桃花園、棗園等森林觀光與采摘旅游景點，擴大和提升碧翠湖、棗莊鎮八里湖經營規模。
尊敬的向廳長、任局長，各位領導，同志們：
根據會議安排，現將我縣林業和林下經濟工作情況匯報如下。不當之處，敬請指正。
鳳岡縣總面積1883平方公里，20**年末總人口43萬人,其中林農38萬人。我縣和多數兄弟縣市一樣，是一個典型的生態農業經濟縣，全縣礦產資源和水能資源貧乏，經濟發展相對滯后。全縣林地面積169萬畝，活立木蓄積600萬立方米，森林覆蓋率達60%。近年來，鳳岡林業充分發揮在生態環境建設中的主力軍和農業產業化發展中的基礎作用，全面強化以森林為主體的生態環境建設，全力發展林下經濟促進林業產業結構調整，奮力推進以茶葉、木本花卉為主體的農業產業化發展，有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟社會和諧發展，實現了林業建設與農業產業的良性互動。我縣也先后榮膺了“全國造林綠化百佳縣”、“國家有機食品生產基地”、“全國食品安全示范縣”、“全國生態建設示范區”、“中國富鋅富硒有機茶之鄉”、“全國農村能源建設示范縣”、“中國生態旅游百強縣”和貴州首家出口茶葉質量安全示范區等成果和殊榮。
一、著力培育綠色生態大環境，始終堅持綠色發展的戰略理念不動搖
近年來，隨著國家天然林保護、退耕還林等一系列林業重點工程的實施，我縣切實加快了林業建設的步伐并全面加強了森林資源的保護力度，針對違法收購、販運木材，非法販運珍稀動植物等違法犯罪活動日益加劇，森林資源的保護難度逐步增加。對此，我縣從強化源頭管理和從嚴打擊入手，全面加強了森林資源的保護力度，出臺了《鳳岡縣人民政府保護森林資源問責制》，《鳳岡縣森林資源源頭管理辦法》，明確職責、強化監管，有效建立林政管理和森林資源保護的長效機制。僅20**年一年就查處林業行政案件312宗，行政處罰行為人470余人；刑事案件34宗，刑事拘留43人、取保14人、逮捕25人、起訴23人。破壞森林資源的違法行為得到有效遏制，全縣森林資源得到了有效保護。有效實現了森林面積、林木蓄積和林分質量的林業三大指標同步增長，森林覆蓋率由1995年的`22.8%提高到了現在的60%，年均增長2個百分點，森林資源得到了有效保護和發展，生態環境得到了明顯改善。正因為有著對綠色的執著和以良好的生態為基礎，1998年，我縣跳出了資源局限論的束縛，理性選擇了“建設生態家園、開發綠色產業”的發展戰略，吹響了發展生態經濟的號角。通過不懈努力，綠色戰略縱深推進，全縣“生態經濟”蓬勃發展，以茶葉為代表的綠色產業逐年壯大，實現了經濟較快增長與生態良好保護的有機統一、人與自然和諧共生的良好發展格局。加快林業發展，培育和打造綠色生態大環境已深化和提升到我縣“立縣之本”的戰略高度。同時，更為發展林下經濟提供了最為關鍵的森林基礎和資源條件。
二、深入推進林業資源“三資轉換”進程，全力提升林業促進地方經濟社會發展的能力
積10524畝，貸款金額4178萬元；流轉確權林地面積2200畝，流轉金額2378萬元。投入林業建設的社會投資從集體林權制度改革前的0.92億元增加到10.58億元。對林業產業和地方經濟發展發揮了十分積極的作用。同時，也為下步林下經濟發展探索了方向、創造了條件。
三、大力發展林下經濟，全力提升林業產業綜合效益和促進林業產業化發展
茯苓俗稱云苓、松苓，是寄生在松樹根上的菌種植物， 形狀象甘薯，它是我國傳統的名貴中藥材，被譽為中國傳統藥物的“白銀”，可食用可入藥，具有滲濕、健脾、寧心、保肝、增強人體免疫能力等功能，暢銷日本、新加坡、和美洲等地，據醫療部門統計，全國正常年銷售干茯苓2萬噸。而我縣馬尾松林分占全縣商品林林分的80%以上，每年采伐限額為7萬立方米，漫山遍野便留下數萬計的松樹伐樁，松樹伐樁長時間不腐爛，給新一輪造林帶來很多不便，還會導致白蟻和其他病蟲害產生，給森林帶來極大的危害，造成生態環境惡化。為進一步鞏固林權制度改革成果，我們用豐富的馬尾松資源進行廢物再利用，采用松樹伐樁種植茯苓，既可改變生態環境，又可促進農民增收，20**年我縣從湖南引進茯苓種植技術在松樹伐樁上種植成功，20**年成立了富源茯苓有限責公司，在全縣推廣茯苓種植。
供技術指導，回收鮮茯苓進行初加工，林工商公司負責發動農戶種植、傳授種植技術和種植管理，公司的原材料既有了保障，又解決了農民的后顧之憂，實現了雙贏。20**―20**年全縣共種植茯苓松兜33萬個，可實現產值3960萬元。輻射全縣14個鄉鎮，帶動農戶4000多戶，在琊川鎮建起了茯苓加工廠，占地面積5000平方米，建設內容為：加工廠房、創庫、辦公樓、道路、消防綠化、供電及給排水等設施，總投資3500萬元。
茯苓是一項投資少、產量高、收入可觀的林下經濟產業。以每兜直徑為16厘米的松樹兜為例，每年我縣采伐松樹在20萬株以上，平均每個樹兜產鮮茯苓20公斤，最低保護價6元/公斤，市場價可達12元/公斤，產值在2400萬元至4800萬元，純利潤在2000萬元至4400萬元，實現加工增值700萬元以上。茯苓種植還具有一定社會效益，其種植勞動強度低，不用經常護理，省時、省力、省松材，利用農閑時節種植并不影響農戶的正常務農，現在外出打工的人很多，在家的多數是老弱婦幼，茯苓加工廠的建起正好給家里的剩余勞動力提供了就業機會，還可促使外出人員返鄉就業，既照顧好了老人和小孩，又可就地創收。
尊敬的劉區長、各位領導、同志們：
近年來，一些地區以市場為導向，狠抓產業結構調整，充分利用土地和林業資源優勢，探索出了一條林下養殖的致富之路。通過林下養殖，降低飼養成本，增加土地的附加值和林地的經濟收入，努力打造一個休閑、觀光的旅游之地。實現了生態建設與促進地區經濟發展相結合。
古樓鎮位于合川西北部，距主城區24公里，國道212線、嘉陵江穿境而過。幅員面積49.88平方公里，耕地面積21687畝，轄8個行政村，1個居委會，總戶數9190戶，人口27644人，其中農村人口25824人。全鎮共有林地面積21700畝，其中退耕還林3800余畝。我鎮從1984年開始種植枇杷，目前枇杷種植面積已達1.55萬畝，155萬株，有50畝以上的枇杷大戶21戶，種植枇杷農戶5500戶。枇杷園已全部成林，具備林下養殖的基本條件。為了綜合利用枇杷林地，延伸枇杷產業鏈，切實增加枇杷種植業主及果農的經濟收入，采取積極有效措施，大力發展林下經濟，取得了一定的效果。
主及果農參與林下養殖。經過多次宣傳，現已動員種植大戶10戶，一般農戶260戶參與林下養殖土雞項目的實施，林下散養土雞、鵝面積1600余畝，土雞存欄15000只，鵝存欄3000只；今年出欄土雞8萬多只，年出欄鵝10000只。
積極爭取區林業局、區農委、區畜牧局、區科委等部門的支持，結合我鎮實際，養殖戶每養一只雞補助1元，每養一只鵝1.5元到戶。邀請畜牧專家為枇杷業主及果農舉行養殖技術培訓5次，由鎮畜牧獸醫站技術人員在疫病防疫、飼養技術等方面對枇杷園業主及果農進行“一對一”的幫扶，發放養殖技術資料1000余份，使土雞、鵝成活率達90%以上，幫助業主把好養殖技術關。
三、 良性循環，節約成本
通過林下養殖，既節約了業主在除草、施肥上的勞動成本，也改善了土壤結構，進一步提高枇杷品質和產量。利用林下養殖，我們飼養的土雞、鵝只要是以玉米、米糠、稻谷等做飼養的主料，再以枇杷園的自然草地以放牧的形式自然覓食，既節約了飼料成本，又提高土雞、鵝的肉質，使其肉質鮮美、湯味純正。
實施林下養殖，將傳統的養殖方式與現代畜牧業有機結合，開辟了畜牧養殖新渠道，可以在有限的土地空間內實現增值，具體表現以下幾個方面的作用：
1．生產優質肉、蛋滿足市場需求。由于采用了傳統的飼養方式與現代養殖方式的有機結合，最大限度地利用了自然資源，減少了化學藥品和抗生素的使用，生產出相對安全的畜禽及其產品。在原有的枇杷林下散養采食的養殖方法，可以還原動物自然采食的天然屬性。從動物保健的角度看，是有利于動物的自然生長和生心健康，減少疾病的發生幾率，從而提高肉質品質和動物原有的肉汁香味以及禽蛋的蛋白質和香醇度，這是規?；暳橡B殖無法達到的境界，這也就是“土雞”與飼料飼養雞口味不同的原因。從飼養方式來看，這一新興養殖項目發展前景廣闊，林下養殖采用散養方式，家禽主要采食野草、蚱蜢、蚯蚓等天然活性餌料，配上玉米、米糠、稻谷等農家雜糧，加之雞、鵝、鴨活動范圍大，使之品質具有結實、味美、脂肪少、無公害等優點，所以“土雞味”濃，深受消費者的喜愛。
2．消滅蟲害，減少疾病發生，改善農業生態環境。林下養殖的畜禽可以不斷采食林間雜草、低矮的灌木，禽類還可以啄食害蟲，從而減少了林木病蟲害的發生。
對食料的消化也是很不完全的，對消化吸收率也是很低的，這就決定了雞糞中還包含著很多未消化完全的營養成份，據測定：雞糞中包含：干物質89.8%，粗蛋白28.8%，粗纖維12.7%，可消化蛋白14.4%，無氮浸出物28.8%，磷2.6%，鈣8.7%。組氨酸0.23%，蛋氨酸0.11%，亮氨酸0.87%，賴氨酸0.53%，苯丙氨酸0.46%。由此可見雞糞中的含有豐富的營養成分，尤其雞糞中的粗蛋白比較多，還有包含豐富的有機物，可以成為非常好的綠色有機肥，提供給枇杷林地，從而提高果品的品質以及豐富的營養成份。
4．投入少，效益高。由于畜禽自由采食雜草和低矮的灌木及害蟲，減少了飼料的投入量，加上減少了養殖的人工，飼養成本將大大下降。其一，飼養上的比較，以一只雞4斤為例，全飼料飼養一只需要飼料成本17元，雛雞2元，消毒、藥物等2元；以每斤7元計算，一只雞28元，飼養一只飼料雞有7元的利潤；而飼養一只林下養殖的土雞，所需飼料成本15元，小雞成本14元，消毒、藥物等2元，以每斤12元計算，一只雞48元，飼養一只林下養殖的土雞有17元利潤。其二，以排泄物來比較，飼養飼料雞所生產的污水對環境的污染需要每只雞的處理費用1元，且糞便用來有機肥賣0.5元，需要人工物力等施肥0.5元，還需投入0.5元進行污水處理。而飼養林下養殖的土雞，糞便直接排泄在林下，果樹也需要有機肥無需人工施肥的物力等費用，林下養殖在放牧的情況下，對樹林的雜草進行覓食，節約了業主以往對雜草的清除的人工費用等所產生的經濟利益，每只雞約5元。所以使得種植、養殖雙向節約達10元以上。
5．減少環境污染。畜禽在林間采食過程中，其排泄物比較分散，便于自然降解，更是改善土壤結構，豐富土壤成份，是促進植物的生長豐富果品營養成份和改善果品品質的重要途徑。減少了對環境的污染。
6．緩解林牧矛盾，緩解農牧用地矛盾。
目前，前期的林下養殖業主已嘗到甜頭，其土禽產品銷售范圍已覆蓋到包括四川、重慶省市的各大城市，其中本地食府有大家比較熟悉的公認的健康美味的如：湯王府、碧碧魷魚雞、向紅燒雞公、三分田私房菜等餐飲企業都是采用的我鎮林下養殖的禽產品。市場前景出現了供不應求的火爆現象。我們不難看出，在大力實施造林綠化工程和生態公益林管護機制改革的背景下，為發展“林下經濟”創造了有利條件，引導群眾發展林下種養等多種經營，鼓勵村民一戶帶多戶、多戶傳一村發展林下經濟，并逐步形成養殖趨勢，生態林下養殖雞、鴨、鵝，成功走出一條家庭致富、產業轉型以及生態環保的多贏之路。短期見效的林下養殖，讓農民沒有后顧之憂，這個“以短養長”的路子，更是讓“寸土寸金”的土地效益得到了更大的發揮。
近年來，廣德縣始終以優化經濟發展環境為突破口，以減負、保護、規范、服務為目的，通過加強領導、創新制度、強化監督、剎風治亂，全力清除制約經濟發展的障礙，全縣經濟發展環境不斷優化，縣域經濟發展水平明顯提高?，F將工作開展情況匯報如下。
縣委、縣政府十分重視優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境作為全縣經濟工作的一件大事來抓，主要領導親自抓，親自部署優化經濟發展環境工作。成立了以縣長為組長，縣紀委書記為副組長的整治和優化經濟發展環境領導小組。并專門成立了優化環境投訴受理中心，為副科級建制，核定編制6名?？h委、縣政府對于優化經濟發展環境工作的總體思路是：
——建立全縣“一盤棋”的工作格局?？h紀委監察局每年年初都要出臺優化環境工作方案，明確全縣優化環境的工作重點，并將各部門的工作任務以分解表的形式分解到各單位，每兩個季度調度一次工作進度，年終進行考核。擺脫了紀委單打獨斗的局面，通過“抓領導、領導抓”，建立起“紀委組織協調、各部門齊抓共管”的優化環境工作格局。
——堅持二個工作原則。一是企業與部門零接觸，企業對部門零投訴。企業與部門零接觸指縣招商局和聯系單位為企業做好全程代理，進行保姆式服務，企業與相關部門不直接接觸。企業對部門零投訴是指各部門對企業進行行政執法和提供服務時，不能給企業增加任何麻煩，不準對企業的生產經營造成任何影響，企業對這些部門的投訴為零。二是創優政務環境、法制環境和人文環境。在工作中處理好經濟發展與環境保護的關系;樹立大局意識，堅決禁止亂攤派、亂收費、亂罰款等嚴重損害發展環境的行為;嚴格依法辦事，充分運用法律武器為企業保駕護航;加強對群眾的教育引導，在廣大群眾中樹立正確的利益觀，積極倡導“人人都是投資環境，事事關系廣德發展”的理念。
——瞄準三個工作目標。一是以改善環境為目標。以提高行政效能為重點，改善政務環境。要求各職能部門落實政務公開制、辦事公示制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等服務制度，整頓辦事拖拉推諉，工作態度粗暴蠻橫、工作責任缺失等影響機關效能的行為，不斷提高行政效能，改善政務環境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標。要求各單位不斷加強內部自身建設，不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平，使之在為企業和群眾辦事時，不給企業和群眾任何阻礙，做到高效率的辦結。三是以建立長效機制為目標。在改善環境，提高辦事效率、降低發展成本的基礎上，不斷鞏固成果，努力建立優化經濟發展環境的長效機制，持之以恒，進一步優化生產生活硬環境和投資經營軟環境。
優化經濟發展環境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環境不斷得到優化，我們注重研究新情況，總結新經驗，積極探索優化環境的新方法。努力做好降門檻、勤服務、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實施了行政審批“一設立、兩集中、三到位”改革，致力提高服務的質量和水平。一是規范審批項目。按照應進盡進的原則，全面規范行政審批、許可項目進駐中心，盡可能完善中心職能。目前，全縣42個職能部門已進駐服務窗口30個(其中15部門設綜合窗口，另設便民窗口4個)，行政審批、許可事項達349項，窗口工作人員141名。二是做到“授權到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權委托文本，明確了中心窗口是各部門實施行政審批的唯一窗口，窗口首席代表具有本單位承辦事項的審批權和調度權。所有行政審批項目只蓋窗口行政章，無需再加蓋本部門行政章，就可以得到審批認可。三是開展提速增效。充分發揮服務窗口集中審批的優勢，實行“一站式”服務。實施全程代理和并聯審批，盡力減少審批環節、縮短辦理時間，提高行政效能，所有縣內審批事項平均辦理時限由10個工作日降低為2、97個工作日。四是加強內部管理。出臺了17項管理制度，定期開展量化考核，形成良好的競爭激勵機制。
2、大力開展涉企收費清理。20xx年7月，縣紀委監察局聯合經信委、物價局、法制辦等單位開展了全縣“一區三園”涉企收費清理，這次清理將涉企中介機構收費問題作為重點，通過清理制定出臺相應的規范文件，降低行政事業性收費標準，進一步規范中介市場，建立市場競爭機制，切實減輕企業負擔。根據清理結果出臺了《關于加強“一區三園”涉企收費管理的意見》，印發了涉企收費項目目錄。要求暫停征收“一區三園”涉企行政性收費，進一步降低“一區三園”涉企事業性收費，大力推進“一區三園”涉企經營性收費，規范“一區三園”涉企壟斷行業收費行為。
(二)勤服務。一是強力推進行政服務中心建設。廣德縣行政服務中心成立運行于20xx年。20xx年12月份，為更好地發揮中心在優化環境中的應有作用，縣委、縣政府投入700多萬元加強縣行政服務中心建設，將縣行政服務中心與縣招投標中心合署辦公，設置為正科級全額撥款事業單位。內設兩辦(辦公室、縣長熱線辦公室)、兩科(業務科、督查科)、四個分中心(建設項目招投標分中心、國土資源交易分中心、政府采購和產權交易分中心、綜合工程招投標分中心)，人員編制為30人，其中主任、黨工委書記1名，黨工委副書記兼紀工委書記1名，副主任3名。中心在機構設置、運行機制、職能范圍、人員配備等方面更加規范完善，形成了集審批辦證、招投標、縣長熱線三位于一體的綜合性服務機構。中心自06年12月份重新掛牌運行以來，已先后獲得省級政務公開示范點、市縣文明單位等榮譽。
對于行政服務中心建設，廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵創新，爭創一流。對于中心領導班子，縣委縣政府的要求是，把中心建設為“江浙一流”，向全國一流看齊，允許他們著眼于全國最為先進的做法拿來為我所用。因此自新組建以來，中心能一年一個新舉措，一年一個新臺階。今年，我們還將中心審批平臺改革成果向基層延伸，組建體現應進盡進和授權到位兩大原則的鄉鎮便民服務中心。二是賦予權限，加強管理。為切實加強中心的組織協調能力，確保其管理職能履行到位，我們在加強中心內部管理制度建設的同時，將機關評議滿分100分分值中的15分交給中心對進駐的窗口單位進行考核，10分交給中心對部門開展縣長熱線工作的考核，進一步強化了中心的管理工作。三是加強監督，實時監控?？h紀委、監察局在中心設置監察室的基礎上，將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬元在中心建設了電子監察系統，對行政審批、招投標、縣長熱線平臺工作進行全程監督和考核。監控系統的終端向縣委縣政府領導和各部門主要負責人電腦上延伸，擴大了監管的覆蓋面，增強了監管的權威性。
二是全面開展鄉鎮便民中心建設。在全縣選擇了4個鄉鎮開展鄉鎮便民中心建設的試點工作，試點工作始終堅持“四個注重”。第一，注重指導。充分尊重基層尤其是鄉鎮意愿，因地制宜地做好平臺建設相關任務完成的指導，不搞一刀切。第二，注重落實。把強鎮擴權、民生工程等有關政策落實作為重點，通過項目規范予以固化和現實化。切實做到該管住的，堅決管住;該放開的，一律放開。第三，注重公開。通過清理，使鄉鎮職能權限更為透明;同時以制度來固化，確保項目應進盡進。第四，注重領先。無論是清理、建設、規范，都力爭高水平，并符合將來一定時間發展需要，不搞反復。
按照試點工作要求，完成了11個縣直行政審批職能部門對鄉鎮政府及基層站所的53個行政審批權力的授權。鄉鎮政府及基層站所向窗口的授權也全面完成。4個試點鄉鎮的便民中心建設已全面完成，東亭、柏墊、四合等鄉鎮中心建設正加快進行，各鄉鎮中心的“三資”管理平臺和土地流轉中心建設任務現正在抓緊落實。
三是禁擾企。要求各級各部門都要站在“你發財，我發展”的高度，千方百計為業主創造寬松的經濟發展環境。20xx年，我縣出臺了涉企檢查、涉企收費、涉企行政處罰必須到優化辦報備的制度，這三項制度的出臺，旨在從根本上壓縮自由裁量權，給企業的合法生產經營行為以最大保障。并對違規情況實施行政問責，極大地提高了制度的執行力，形成了優化經濟發展環境工作的高壓態勢。同時，對來我縣投資的外來規模企業實行綠卡保護制度，凡持綠卡者，在涉企檢查、子女上學、就醫、部門服務等方面享有優先權，20xx年以來，優化辦為全縣規模企業和開發區新進企業發放綠卡100多件。
我們堅持以行政效能監察為主體，以群眾監督、輿論監督相配合，努力構筑全方位監督體系。
一是大力開展電子監察工作。20xx年，我縣率先在全省開通電子監察系統，利用現代信息技術手段，對縣行政審批事項和招投標行為以及“縣長熱線”實施情況，包括每個審批事項的受理、承辦、審核、批準、辦結的情況;招投標項目公告、預審、開標、評標、公示等情況以及辦事大廳和開標、評標場所進行實時的電子監控。對違規審批、超時限審批、違規收費、違規招投標等情況發出預警信息，同時對每個審批部門和審批人員進行績效評估和排名，實現了行政審批和招投標實施過程“看得見，管得住”。
二是深化為企服務?？h紀委監察局連續兩年在全縣紀檢監察系統繼續開展了“進百企、查實情、優環境”活動?；顒影l動全縣紀檢監察干部深入到全縣百家以上的規模企業進行走訪，掌握和了解企業存在的困難和我縣經濟發展環境方面存在的問題，并現場為企業解決實際困難。兩年來，收集企業意見建議160余條，除部分暫時不能立即解決的問題外，其余問題都得到了很好的解決，受到企業主的一致好評。
同時，自20xx年開始，我縣就建立了優化環境監測點和特邀監察員制度，并不斷根據工作開展情況調整環境監測點和特邀監察員。利用上門走訪、發放調查表，召開座談會等方式了解和聽取企業對我縣優化環境工作的意見和建議。20xx年共開展四次座談會，收集意見建議100余條，這些意見建議為我縣進一步制定制度和政策來優化發展環境，起到了重要的作用。
三是強化民主評議。自20xx年開始，我們連續兩年在全縣深入開展民主考評基層站所長活動，對本區域內與經濟發展、群眾生產生活密切相關的重點基層站所長進行考評。按照日常督查考評、部門考評、公開測評三個層面進行考評，并嚴格兌現獎懲。目的就是要通過民主考評活動，促進基層站所進一步解放思想、轉變作風、改進服務、提升素質,努力建設廉潔高效、務實為民的基層站所，著力解決“中梗阻”和基層板結問題，為推進廣德率先崛起營造風清氣正的良好環境作出積極努力。
考評不是目的，我們更注重的是評議結果的運用，嚴格獎懲機制。在每年對民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業作風轉變。
查辦案件，是優化環境的重要手段。只有對危害環境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經濟發展環境工作引向深入。在優化經濟發展環境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結、案案有果。20xx年以來，優化環境投訴受理中心共受理各類投訴70余件，均辦理完畢。立案5起，糾退金額82.11萬元，查結率100%。如幾起典型案件的查辦：一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監局工作人員利用過生日之際，邀請服務對象參加其生日宴會并收取禮金的案件。三是查處了城關工商所利用年檢之際，搭車收取會員費的案件，四是查辦了自來水公司違規收費的案件，在全縣進行了通報。這些案件都在全縣引起了非常大的震動。通過辦理案件，進一步加大了對破壞經濟發展環境的處理力度。
與此同時，我們利用明察暗訪等手段，大力開展機關效能建設，著力糾正公車私用、違規飲酒、上班不在狀態等影響經濟發展環境、群眾深惡痛絕的現象。20xx年開展明察暗訪四次，并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤，在全縣作風建設大會上播放，20xx年開展明察暗訪六次，處理并通報違規人員達10余人，起到了較好的警示作用。
“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務質量和服務水平，優化了經濟發展環境，增強了我縣的吸引力，使我縣成為一方投資興業的熱土。今年以來，預計今年實現生產總值125億元，增長15.5%;財政收入19.1億元，增長43.7%;農民人均純收入9200元，增長17%;社會消費品零售總額114億元，增長20%。經濟社會呈現出活力迸發、持續攀升的蓬勃發展態勢。
下一步，我們將進一步加大工作力度，以建立績效管理體系為核心，輔之以行政規范化建設和優化環境責任追究體系建設的有力推進，實現廣德經濟和社會發展環境質的飛躍。主要體現在以下幾個方面。
一是抓制度建設。優化環境也好，效能建設也好，頭痛醫頭，腳痛醫腳，永遠解決不了實際問題，要改變就投訴抓投訴，就效能抓效能的工作方式，大力加強制度建設。這是一個永恒的主題。同時對已出臺的制度，要強化問責。根據已制定的《縣長熱線責任追究辦法》、《效能投訴責任追究辦法》、《電子監察暫行辦法》、《一次性投訴查實待崗制度》、《廣德縣行政效能問責暫行辦法》、《廣德縣機關工作人員作風和效能建設責任追究暫行辦法》等制度，把查辦效能案件作為行政效能監察和優化環境的重要手段，嚴肅責任追究。進一步強化辦案意識，嚴肅查處行政不作為、亂作為案件，嚴格實施責任追究。對典型案件進行公開處理，教育廣大公務人員依法正確履行職責，增強效能監察的震懾力，擴大工作影響。
二抓鄉鎮便民中心建設。行政服務中心的建設是源頭防腐的重要環節，以其便民、勤政、廉潔、高效的機制成為轉變政府職能的重要成果。在20xx年鄉鎮便民服務中心建設的基礎上，推動鄉鎮便民服務中心的全面建設，建立行政審批制度向基層延伸、保障強鎮擴權、推進陽光政府建設的新機制。以縣行政服務中心標準化建設為龍頭、以鄉鎮便民服務中心為主體、以村(社區)便民服務室為基礎的三級便民服務體系的創建，其關鍵是在各鄉鎮建立鄉鎮便民服務中心，引入縣行政服務中心運行模式和管理體制，重點將鄉鎮行政機關和基層站所的行政審批職能，以及涉及社會管理和公共服務的項目，統一整合進便民服務中心，做到應進盡進、授權到位，一個窗口受理、一站式服務。
三是抓風險點建設。根據各部門擁有的行政權力，編制各部門權力清單和權力流程，一個環節一個環節地排查,找出行政權力運行過程中存在的廉政風險點，針對每個風險點制定預防和控制措施。行政審批和行政執法的過程通過電子政務網統一上網運行，在每個風險點上設置防控措施，建立權力內控體系。防止權力部門慢作為、不作為、亂作為，壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監察建設。電子監察以其監察結果的不可更改性，保證了公開、公平、公正。20xx年，我們將在現有的電子監察的基礎上，完善電子監察績效考核系統，每月的績效考核結果由電子監察系統自動生成，這樣既減少了考核的人為因素，又增強了考核的剛性。開發網上行政執法管理系統和與之對應的電子監察系統，進一步規范執法行為，壓縮行政處罰自由裁量權限。通過運用現代信息技術和手段，對政府部門的行政審批、行政執法、政務公開、項目推進等行為實行實時監控、預警糾錯和績效評估，促進政府機關勤政廉政和提供優質、高效服務。
五是抓重點投資項目的跟蹤監察。開發重點投資項目監管的電子監察系統，利用系統實時對全縣重大投資項目開展監管。改變傳統督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段，避免由于督查督辦工作量過大等原因且可能出現的工作拖延，工作遺漏，辦理匯報不及時，督辦不到位等現象發生。通過電子監察，促進工程項目建設公正透明，主動接受同級政府，上級主管部門和群眾的監督，保證法律、法規、規章全面正確實施，使工程項目建設成為陽光工程、廉政工程、優質工程，為經濟平穩較快創造良好的環境。
六是抓中介機構的清理。近幾年來，中介機構因為收費不透明，有的中介機構未和主管部門脫鉤等因素，引起企業的很多不滿。20xx年，我們將在20xx年涉企收費清理的基礎上開展中介機構的清理，進一步規范中介機構的服務行為和收費行為，進一步減輕企業負擔，為企業營造良好發展環境。
各位領導，感謝你們于百忙之中到廣德來指導工作。廣德優化經濟發展環境工作取得了一些成績，這與省、市紀委的正確領導和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀檢監察各項工作，包括優化經濟發展環境工作，更需要你們一如既往的關注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學習，進一步抓改革、抓創新，抓制度創新和源頭防腐，努力爭創紀檢監察工作以及優化經濟發展環境工作的新特色、新成績。
今年以來，我們在市委、市政府的和省優化辦的正確指導下，認真貫徹落實省、市關于優化經濟發展環境有關會議精神，緊緊圍繞《湖北省優化經濟發展環境條例》(以下簡稱《條例》)，積極創新工作思路，強化工作職責，認真開展優化經濟發展環境專項整治，取得了一定成效。20xx年全市生產總值1000億元，增長9.5%，固定資產投資額20xx萬元以上新簽約工業項目314個、新開工工業項目278個、新投產工業項目245個，全面完成目標任務。中航國際、中電華基、中天引控、新興際華等央企合作項目成功落戶，南玻節能、天化麻業、咸安洪盛模具、通山水晶文化工業園加速擴張，通城玉立樊牌、崇陽興民鋼圈建成投產，香泉映月、嘉魚金盛蘭冶金、赤壁萬噸特種新材料再創“咸寧速度”?，F將一年來的工作情況總結如下：
今年，我們按照省、市有關會議精神，對今年我市的優化經濟環境工作進行了周密安排部署。一是強化組織領導。因年后人事變動和領導分工調整，我們及時上報市委、市政府對優化經濟發展環境領導小組進行了專門調整，對優化經濟發展環境領導小組辦公室相關人員的工作職責進行了明確，市直各單位根據異動情況對優化經濟發展環境工作領導小組進行相應的調整，建立組織機構，落實責任、分解任務，全市優化工作基本形成了上下一致、齊抓共管的網絡格局。二是召開聯席會議。今年6月5日，我市召開優化經濟發展環境聯席會議第二次會議，各縣市區政府及市直相關單位分管領導參加了會議，市工商局、市經信委、市政務服務中心和市經濟開開發區等單位分管領導就本單位優化經濟發展環境工作做了專題匯報，市政府副市長周勇同志對今年優化環境工作提出了具體的工作目標。三是下發督辦文件。今年，我們根據省優化辦的文件要求，專門下發了《關于督辦落實全市優化經濟發展環境聯席會議的通知》(咸優化辦[20xx]2號)，要求各縣市區人民政府積極行動，加強組織領導、分解落實責任、強化工作措施,切實將優化經濟發展環境聯席會議工作納入重要議事日程，建立健全優化經濟發展環境聯席會議制度，截止目前，各縣市區政府均建立了優化經濟發展環境聯席會議制度。
今年，全市各級各相關部門結合實際，多渠道、多形式開展宣傳活動，動員全社會樹立“發展環境是生產力、競爭力、吸引力、創造力”的理念，充分認識《條例》所具有的企業“保護傘”、政府“緊箍咒”、社會“穩定劑”的重要作用，共同營造崇尚發展、尊重創造、開發包容、互利合作、誠實守信、重商護商的經濟發展環境。今年5月12日-16日，我市按照省優化辦《關于在全省開展“〈湖北省優化經濟發展環境條例〉宣傳周”活動的通知》(鄂優化辦聯文[20xx]3號)要求，通過多種形式開展學習宣傳《條例》。市商務局在5月15日香泉都市報第六版整版刊登了《深入貫徹執行“條例”打造最優發展環境》全文;市教育局、市檢察院、市審計局、市衛計委通過官方微信、微博等現代媒介傳播方式，學習宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重要意義;市水務局、市政務服務中心、市司法局等部門通過與近期開展的具體工作相結合，改進工作方法，創新工作思路，積極向服務對象講解《條例》內容。市優化辦、政務服務中心、咸寧經濟開發區等單位共印制《條例》手冊1.5萬冊，分別送到服務窗口、園區企業、個體經營戶手上，努力實現學習宣傳《條例》的全覆蓋。通過學習宣傳，一方面增強了各級各部門優化經濟發展環境的自覺性和主動性，變政策、法律法規和上級要求為主動、自覺、熱情服務;另一方面提高了各市場主體誠信守法的責任意識，保障了勞動者和消費者的合法權益。
一年來，我市進一步提升政府服務水平，切實轉變政府職能。一是加快政務服務中心建設。主要表現在方便群眾辦事，提高服務效率，打造政務超市。今年，市政府專門撥付20xx多萬元項目經費投入政府信息平臺及中心系統升級建設工作，升級后的辦事系統4月12日開始試運行，該系統充分利用最先進的云計算一體機，比傳統設備性能提高10倍、運營成本降低60%、維護效率提高9倍、空間節約90%。窗口單位180多個事項的申請表格可在網站自行下載，申請人可利用手機在線申報、查詢、投訴、咨詢，在網上提交審批申請，上傳表格文件資料。部門領導即使在外地也可以利用手機登錄，實現遠程移動簽批。申請人可以實現在網上或手機上查詢辦件結果。二是深入推進行政審批制度改革。去年9月至今年3月，我市啟動了行政審批制度暨服務項目清理工作和市政務服務中心“二次創新”工作。清理工作中，市政府法制辦和政務服務中心管理辦公室組成的清理專班對1325個申報項目的法律依據、辦理程序、辦理條件、辦理期限等逐一嚴格依法會審，最終曬出“權力清單”?！皺嗔η鍐巍贝_認市本級申請辦理事項594項，共取消、暫停、下放行政審批和服務管理事項731項，減少比率達55.2%。為貫徹落實國務院、省政府加快推進審批制度改革的會議精神，今年4月18日，市政府專門印發了“市人民政府關于公布《市級行政審批事項目錄》和《市政府決定取消、下放、暫停行政審批事項目錄》、《市級服務管理事項目錄》的通知”，《通知》決定保留市級行政許可事項87項，非行政許可審批事項25項;取消、下放、暫停90項行政審批事項;保留市級服務管理事項482項。三是提高公務人員能力素質。去年以來，我市全面啟動公務員能力席位標準建設工作，制定出臺了《咸寧市推進以責任為核心的公務員能力席位標準建設活動的實施方案》，健全“確責、履責、問責”的責任體系，努力打造一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的高素質公務員隊伍。另外針對基層執法人員中存在方法簡單、態度粗暴的問題，市人民政府辦公室還印發了《關于開展規范基層執法工作實施意見》的通知，進一步規范了行政執法事項、自由裁量權、行政執法程序、執法信息公開內容和行政執法行為，進一步樹立了基層工作人員依法辦事、服務群眾、公開透明、廉潔高效的執法理念。今年，按照《全市黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作實施方案》的通知要求，我們重點開展“五個專項整治”、“四個堅決糾正”和“兩個有效治理”工作，著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。通過集中整治，增強了黨員干部服務意識，促進了職能部門加快轉變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的機關作風。四是提供優質公共服務。今年10月份，市商務局深入各縣市區重點外商投資企業進行實地走訪調研，發現赤壁大潤發倉儲有限公司存在用水難問題，了解情況后，該局專門致函赤壁市政府，要求盡快協調解決。目前，赤壁市已將大潤發供水管網接入蒲圻辦事處金潭村160dn供水管網，保證了大潤發物流中心正常用水。市教育局根據我市招商引資有關政策，優先保障開發區企業本科及中級職稱以上人才的子女在入托、入學等方面與市民同等待遇。在暑期招生期間，制定了《開發區企業員工子女入學實施辦法》，開通了綠色通道，特事特辦，共解決10多批次，共計100多人開發區企業員工隨遷子女入學問題，受到了開發區及企業一致好評。市交通局針對開發區企業員工反映園區內乘車難的問題現場辦公，根據具體實際情況采取開通“擺渡車”的措施，在園區內循環行駛，全面覆蓋園區，隨時接送企業員工和外來人員到就近站點換乘，爭取公交車覆蓋園區每個地方，為員工的出行提供保障。市人社局針對企業用工難的問題，連續多年開展春風行動，實行用工企業、各級干部、開發區行政人員齊招工，今年2月舉辦大型招聘會14場，859家次企業共提供崗位7.16萬個次，錄用2.01萬人次，有效緩解企業“用工難”問題。
今年，我們在轄區內繼續開展了企業生產經營與重點項目建設周邊環境專項整治行動及經濟發展環境問題大走訪、大排查、大整治活動，不斷優化企業周邊發展環境。市藥監部門加強藥品和食品安全監管，堅決取締食品“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，共出動執人員37370人次，檢查食品藥品生產經營單位34550家次，立案1069起，結案968起，移送司法機關3起，涉案貨值金額191萬元，查處無證經營198家，繳獲工具設備等60臺(套)，責令停產停業55家，吊銷許可證66個，注銷一類醫療器械產品注冊證書5個(其中貼敷類產品2個);市質監部門開展執法打假“亮盾行動”，嚴厲打擊“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“地條鋼”反彈和冒用他人廠名廠址的違法行為，出動執法人員1238人次，檢查各類企業437家，共查處8起銷售假冒偽劣建材案，貨值金額超過200萬元;市工商部門“礪劍”執法行動中，以節日市場整治、食品安全、紅盾護農、查處取締無照經營、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、打擊傳銷、非法集資風險專項排查、治理商業賄賂、整治虛假違法廣告等九項整治行動為抓手，對流通領域的5大類品種469個批次的重點商品開展了靶向式監測，共查處各類經濟違法違章案件13585件;市文體新局大力開展“劍網”行動、印刷復制企業專項檢查、網絡專項巡查等打擊侵犯知識產權專項行動20次，檢查文化市場經營單位320余家次、責令整改6家、警告10家、集中銷毀各類違法出版物6000余冊、盜版dvd光盤5000余盤;市公安部門組織開展嚴厲打擊“一霸四強”專項行為，召開市區打擊“一霸四強”行動動員會，形成整治高壓態勢。共全市摸排各類影響企業正常生產和經營秩序案件線索102條，辦理“一霸四強”刑事案件36起，行政案件109起，刑事拘留43人、行政拘留187人、判處實刑13人、追回非法所得20余萬元;市國土局以土地礦產衛片執法檢查為契機，健全動態巡查網絡，聯合公安、法院、紀檢監察等部門聯動執法，發現違法用地114起，立案查處80宗，發現率、制止率達95%，拆除違法建筑8100多平米，對16名黨員干部給予黨紀政紀處分，將違法占用新增建設用地比例降至1.07%，占用耕地比例降至1.09%;市中院認真開展“轉變執行作風、規范執行行為”專項活動和涉金融、民生案件集中執行活動，共受理各類案件1817件，審(執)結1737件，結案率95.6%;市物價部門不定期開展市場價格巡查，依法嚴肅查處不執行政府定價、政府指導價、串通漲價、囤積居奇、哄抬價格、散布漲價信息以及利用虛假標價或誤導性價格手段的價格欺詐行為，另外加大對重要商品市場供求和價格變動情況監測，及時掌握“菜籃子”、“米袋子”、“油瓶子”等與居民生活密切相關的商品和服務價格變動情況，對可能引發市場價格異動的傾向性、及時采取措施，有效平抑物價;市監察局開展涉農、涉教、涉醫、涉企等12項涉及民生專項治理工作，糾正和查處問題186個，受理和解決企業、群眾投訴1090件，查辦案件59件，涉案金額2864萬余元，實行責任追究96人。
去年4月至7月，市人大常委會組成執法檢查組對全市貫徹執行《條例》情況進行了檢查，形成了執法檢查報告。7月29日，市四屆人大常委會第十四次會議聽取和審議了該報告，會議決定以咸常文【20xx】5號文件同意交辦該報告，并要求市政府及有關部門對報告中提出的意見和建議進行研究處理。針對報告中提出的主要問題和意見建議，市政府高度重視,責成有關部門認真研究,制定有效的措施,切實加以整改落實。一是規范中介服務領域行為。去年9月份，按照省、市《市場中介服務領域突出問題專項治理工作方案》的要求，我市編制了中介服務項目目錄，建立了中介服務信息平臺，進一步開放和規范了中介服務市場。今年3月份，市政府常務工作會議專題研究決定，將中介服務領域突出問題專項治理工作納入《20xx年市政府廉政建設工作要點》。4月份，市委市政府將中介服務領域突出問題專項治理工作列入全市黨的群眾路線教育實踐活動11項專項整治工作任務之一，并下發實施方案，嚴肅紀律，明確任務，強化責任。經過工商、編辦、司法、民政等部門認定，全市登記注冊機構中具有中介服務性質的機構有463個(工商257個、編辦21個、司法65個、民政103個，其他部門所屬管轄23個，其中交叉登記的有6個)。整治過程中，我們協調組織編制、民政、司法、工商、審計、法制等部門分管領導分三個督辦專班對有關單位自查排查等情況實行“包片”督辦整改，并加大問責力度。對等待觀望、消極應付，推諉敷衍、影響整體進度的，實行約談督辦;對瞞報漏報、數據失真、自查整改不力的，問責追責單位責任人和責任領導，情況嚴重、影響較大的，在全市予以公開通報。目前，崇陽等地出臺《關于進一步規范中介組織、行業協會從業行為的通知》，有效規范了中介組織從業行為。嘉魚、通山等地查辦涉及中介服務領域突出問題案件2件，涉案金額14萬元，黨內警告1人，移送司法機關1人。另外對群眾反映的3個中介服務組織督促限期完成脫鉤到位，對市住建委主管的8個行業協會進行了徹底脫鉤，對省紀委轉辦的5個縣(市)房產評估機構未脫鉤等有關問題的督辦件進行了調查處理。二是推進誠信體系建設。今年6月份，市人民政府辦公室印發了《關于成立咸寧市社會信用體系建設領導小組的通知》，通知要求各地各部門加快整合信用信息資源，完善信用信息免費查詢制度，推進征信行業機構管理。截止20xx年6月份底，我市共采集中小企業信用檔案2550戶，其中已獲得銀行信貸支持的240戶，累計發放貸款95.3億元，分別比去年同期增長33.5%和41.6%。今年4月份，中國人民銀行征信中心積極拓展服務渠道，下發通知允許社會個人通過互聯網查詢個人信用報告。按照通知要求，市人行及所轄6個縣市區支行第一時間完善信用信息查詢制度，公布查詢方式、流程和服務電話，提供免費查詢服務。在完善信用服務系統、培育信用市場、扶持信用調查等方面，市人行促成市農村信用社引進中國誠信信用管理有限公司和湖北銀企評信有限公司等兩家信用中介服務機構到咸寧開展工作，實現了我市第三方外部信用評級機構業務新的突破。
經過一年來的不懈努力，我市優化經濟發展環境工作不斷向縱深推進，職能部門工作作風進一步好轉，服務意識日益增強，企業周邊發展環境持續優化，涉企“四亂”、“四難”、“不作為、亂作為”現象明顯減少。下一步，我們將以黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，繼續貫徹落實《條例》各項規定，在規制行政權力、規范市場秩序、促進企業成長、構建法治保障等方面下重拳、出重手，重點做好以下幾項工作：
(一)強化宣傳，進一步營造良好工作氛圍。
目前，全市各地、各部門貫徹執行《條例》方面存在工作機制不健全、工作開展不平衡、工作重點不突出等主要問題，究其原因主要還是各地、各部門對《條例》的有關規定缺乏正確的理解和認識。特別是《條例》中關于優化經濟發展環境聯席會議制度、責任分工等制度的相關規定，有些地方和部門在認識上存在著偏差，導致工作難以推進。明年將針對認識上的偏差開展有的放矢地宣傳教育。要加強對優化發展環境正面事跡的宣傳及典型案例的曝光，鼓勵市場主體及社會公眾自覺主動使用《條例》武器，維護自身合法權益。通過普法培訓、專題講座等多種形式，加強《條例》在各行政單位，尤其是基層執法單位、執法人員中的宣傳貫徹，讓《條例》的各項規定落實到行政執法的全過程。
(二)夯實基礎，進一步構建長效工作機制。
健全優化發展環境聯席會議制度，發揮各級聯席會議辦公室在通報工作情況、制定工作計劃、研究重大議題、協調重點問題等方面的重要作用。建立健全優化發展環境評價及問責機制，定期對市直各部門、各縣市區政府優化發展環境工作情況進行督查，對經濟發展環境不優的政府及部門進行通報。完善《條例》監督落實機制，充分發揮人大代表、政協委員、新聞媒體和社會輿論等渠道的監督作用。加大公眾監督力度，設立專項投訴電話，定期在企業及群眾中開展發展環境滿意度測評，讓市場主體的意見成為衡量優化發展環境工作的標桿。
(三)深化改革，進一步優化政府工作職能。
加大簡政放權力度，在各級行政部門中全面推行“權力清單”、“負面清單”和“監管清單”的管理模式，做到除“清單”之外的事項，均由市場主體自主決定。推動行政審批改革，進一步減少并下放行政審批事項，健全行政審批事項目錄管理制度和審批事項準入制度，積極推進網上審批，加快構建市、縣二級聯動的政務服務網絡。加大對行政行為的規范力度，完善行政執法責任制和行政執法評議考核制度，推動行政服務和行政執法規范化、制度化。積極擬定各項有利于調整經濟結構、提升產業效益、促進市場流通的市場和產業政策，大力實施中小企業成長工程，加大對中小企業的資金支持力度;建立多元化中小企業信貸擔保體系。提升就業管理服務水平，強化企業用工指導與用工服務，加強職業教育和培訓。
(四)完善監管，進一步維護市場主體權益。
健全失信懲戒機制，使各類失信行為無處遁形。整合執法力量，加大對妨害經濟發展環境行為和現象的整治力度，嚴厲查處損害經濟發展環境的案件，維護市場主體合法權益。抓好清費治亂工作，進一步規范收費項目，推廣前置審批零收費，減輕企業負擔。打破中介服務市場壟斷，實現中介組織、行業協會與政府主管部門的徹底脫鉤。規范壟斷行業行為，督促有關公共服務單位制定標準化服務流程。
在工作中，我們把服務對象滿意作為出發點和落腳點，不斷提升服務水平，優化經濟發展環境。
一是深入推進行政管理體制改革。精簡審批事項，簡化辦事程序，對涉企行政事業性收費和涉企經營服務性收費進行再清理，共清理審批事項80余項，精簡審批事項98項。
二是完善基礎設施建設。對企業、項目建設單位相對集中的工業集聚區，累計投入資金11億元，建設了經三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路，建成了變電站、雨污水管網、污水處理廠和14棟標準化廠房，鋪設了供熱管道和供水供氣管網，使項目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開展專項服務活動。以開展“企業服務年”、“項目服務年”、“為企業送服務”活動為契機，全力服務企業發展，千方百計幫助企業破解發展中遇到的困難和問題。僅今年以來，共組織各職能部門累計為企業提供各類服務1200人次，幫助多氟多、佰利聯、東方海納、維納陶瓷等企業爭取轉型升級資金約1700萬元，協調金融機構為轄區企業融資14.73億元，幫助企業解決實際問題50余個。如獲悉鑫誠、淼雨、科力達、中州膠帶等企業因流資困難影響生產時，積極協調農信社及時提供總計達3400余萬元貸款用于生產經營，有力支持企業發展壯大。
四是探索建立優化環境的長效機制。在服務企業、項目建設過程中，我們創新建立“企業服務面對面、解決問題聯席會”工作機制，嚴格實行服務企業、項目建設：定人、定措施、定時限、定獎懲的“四定”工作模式，即服務企業、項目建設要有專人負責，對出現的問題要有專門方案措施，實行限時辦結和獎優懲劣機制，對發展快、牽涉問題比較多的。重點企業和建設項目，區主要領導進行“面對面”服務，直接到企業、項目建設單位現場解決問題，如多氟多公司上市前夕，區委、區政府主要領導多次帶領分管工作人員現場辦公，及時與市金融辦協調，安排區工信局、區商務局、xxxxxx國稅分局等單位為公司提供各種上市服務工作，對存在的廠區電線桿影響生產廠房建設問題，多次與鄭州鐵路局、供電公司協調，在規定時間為企業解決生產、經營中困難，確保公司正常生產經營。
五是建立企地和諧發展促進會。我們在充分調研的基礎上，將“環境立區”工作向基層延伸，組織涉企部門、辦事處、企業、村建立“企地和諧發展促進會”，為群眾、企業提供了一個相互交流、反映心聲的場所，為建立和諧企地關系提供了一個協調利益、化解矛盾的舞臺。工作中，區委、區政府指導其充分發揮政策法規宣傳員作用、企地關系預警員作用、解決矛盾協調員作用和溝通政府、企業、群眾的聯絡員作用，聘請環境監督員，深入企業、深入群眾，廣泛宣傳國家的法律法規和區委、區政府制定的優化經濟發展環境等各項政策，及時了解和反映企業、群眾的意見建議，積極主動地排查并有效化解各種矛盾糾紛，使之成為預警的窗口、溝通的平臺、協調的載體、聯絡的紐帶。僅20xx年，就為企業、項目建設單位解決實際問題68個，排除矛盾隱患10起，有效促進了企地共生、共建、共贏和諧謀發展氛圍的形成。
各位主任、各位委員：
今年以來，按照上級要求，進一步了加大行政審批制度改革的力度，繼續清理和壓減行政審批事項。前段時間，組織有關部門按照省和濰坊市的要求，以學習貫徹《行政許可法》為契機，對全市現行的審批項目進行了一次徹底清理。下步，要進一步加大清理力度，對行政審批項目要嚴格按照上級指示精神，對照法律法規一一核實，該合并的合并，該變更的變更，該取消的要堅決取消。對清理后繼續實施的項目，要通過新聞媒體一一向社會公示，讓群眾了解，廣泛接受群眾的監督。在此基礎上，認真研究確定第二批入駐“中心”的部門和項目，使更多的行政審批和收費項目納入“中心”辦理，為廣大投資者個人民群眾提供更加高效快捷優質的服務。
二、堅持依法行政，不斷規范各級政府及部門的執法行為。
我們把推進依法行政作為促進政府工作提速優化發展環境的一項重要措施來抓。通過狠抓整頓規范，進一步提高了政府及部門的執法水平。去年，市政府本著“立、改、廢”相結合的原則，組織有關部門對我市自1980年以來現行有效的268件規范性文件進行了集中清理，最終保留211件，廢止57件，保證了法制統一和政令暢通。同時，規范了對執法機構和執法人員的管理。狠抓了對行政執法人員的經常性培訓。針對執法過程中存在的問題，采取上法律大課、召開案例分析會、組織考試等形式，對相關執法人員進行重點培訓。市法制局對執法人員進行了嚴格的執法資格考試，為123名考試合格者辦理了省政府核（換）發的山東省行政復議應訴人員資格證，為80余名新上崗的執法人員辦理了行政執法證，并制定和完善了一系列規章制度，實現了對行政執法人員的規范化管理。開展了對行政執法機構和執法人員的調查摸底工作，對不具備行政執法資格的機構和組織及違反編制規定超編超配的人員、臨時工、合同工進行了徹底清理，確定行政執法機構215個，執法人員2610人。此外，強化行政復議應訴工作，共受理各類行政復議案件59件，撤消1件，確認違法1件，依法終止22件，有力地維護了政府形象和當事人的合法權益，密切了政府和人民群眾的血肉聯系。
三、完善投訴舉報制度，自覺接受全社會監督。
一方面，狠抓“三大中心”建設。去年3月我市正式成立了市行政效能投訴監察中心和經濟發展軟環境投訴中心，與原有的為民服務聯動督查中心構成了“三大中心”，按照“有訴必接、有接必查、有查必果、有錯必糾”的方針，認真落實受理投訴首接通報和轉辦制度，24小時受理群眾投訴舉報，依法對破壞經濟發展環境的案件進行查處，對機關效能工作進行監督檢查，構建起全方位的監督投訴網絡。到目前，共受理各類投訴1080件，除對咨詢性的862件及時逐一答復或反饋外，有218件涉及行政效能和軟環境方面的投訴均按期處理，辦結率100%，群眾滿意率達98%。另一方面，積極受理市長公開電話。濰坊市“12345”市長公開電話開通以后，市政府高度重視，成立了市長任組長、常務副市長任副組長、市直各部門和鄉鎮政府（街辦）主要負責同志為成員的市長公開電話網絡建設領導小組，在辦公室成立專門辦理機構，配備專用網絡設備和專門人員，制定詳細的工作規程，初步建立起了快速、高效的反應機制。目前，我市23處鄉鎮（街道）、市直各部門都已成為政府網絡成員單位，共承辦濰坊市長公開電話受理中心轉辦的各類信件200余件，辦結率為100%，群眾滿意率96%以上。
四、加強組織領導，形成軟環境建設的強大合力。
為了認真貫徹落實《黃陂區目標管理辦法》通知及有關改善經濟發展軟環境的文件精神，進一步改善我鎮發展軟環境，促進我鎮經濟快速健康發展，我鎮經研究決定成立了長軒嶺鎮軟環境工作領導小組，并制定下發了《長軒嶺鎮改善經濟發展軟環境工作實施方案》，這充分表明了我鎮努力創造良好的經濟發展軟環境,推動全鎮經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展的決心。
鎮黨委、政府十分重視加強軟環境建設，經過全鎮上下不懈努力，軟環境建設工作取得了明顯的成效，得到了上級部門和社會各界的充分認可?，F將我鎮軟環境建設工作執行情況匯報如下：
一、領導高度重視，把軟環境建設納入重要議事日程。
加強軟環境建設是推進我鎮經濟實現跨越式發展的關鍵舉措，是早日實現“三鎮”目標重要保證。為認真貫徹落實區委、區政府關于軟環境建設工作精神，不斷提高我鎮干部加強軟環境建設的自覺性，鎮黨委先后幾次聽取各相關單位的情況匯報，多次召開專題會，研究部署我鎮軟環境建設問題，安排工作計劃，統一思想、形成共識。我鎮從踐行“三個代表”重要思想的高度，認真貫徹執行區委文件精神，加強黨員的先進性建設，提高黨的執政能力，堅持發展是硬道理的理念，切實轉變職能，創建長嶺經濟發展的最優環境。
二、強化教育力度，不斷加強干部隊伍建設。
軟環境就是生產力，就是競爭力，沒有良好的經濟發展軟環境，就沒有經濟的持續快速健康發展。全面提升軟環境建設的整體水平是提高我鎮綜合競爭力和吸引力的關鍵所在，是加速推進我鎮經濟社會超常規、跨越式發展的必然要求。我鎮在結合保持共產黨員先進性教育活動，開展了提高執政能力，落實科學發展觀，進一步加強經濟發展軟環境建設、人人都是投資環境的大討論和專題學教活動；開展樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀教育；樹立正確的“權力觀”，牢固樹立公仆意識，堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終做到“兩個務必”，自覺實踐“三個代表”重要思想，嚴以律已，率先垂范，立黨為公，執政為民，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責，鞠躬盡瘁，為長軒嶺鎮的經濟大發展和快發展服好務。
三、強化責任意識，認真貫徹落實責任制度。
軟環境建設是一項復雜的系統工程，政策性很強。必須加強領導，健全機構，明確責任，確保這項工作的順利推進。我鎮及時成立了領導機構，鎮長王啟國作為第一責任人對此項工作負總責，各分管同志對分管部門負全責，各部門負責人負責抓好自己部門工作，做到一級抓一級，層層落實。將軟環境建設工作納入目標管理，堅持實行“一票否決”。凡發生投訴的單位和個人，要嚴肅追究責任，給予紀律處分，部門年終不能評先進。責成紀檢組對日常工作進行管理考核，各級負責人都要做到工作到位，責任到位，真正形成了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織積極協調的良好氛圍。
四、強化制度完善，建立有效監督機制。
為深入貫徹實施《行政許可法》，結合我鎮工作實際，對重要項目審批和重要事項實行班子集體討論和主要領導簽發制度，防止暗廂操做，增加辦事透明度，加強工作協調管理。
五、廣泛征求意見，接受社會群眾監督。
我鎮堅持深入基層征求意見，采取面對面、背對背座談等方式主動聽取各方面對我鎮黨風廉政、行風建設、行政效能等方面的意見和建議。反饋情況我們認真及時地進行了梳理歸納，對工作效率、服務態度、廉政建設和依法行政等方面滿意率為99%。針對個別意見和建議，各分管黨政領導和有關部門對號入座，及時制定出《長軒嶺鎮保持共產黨員先進性教育整改提高階段的`整改措施和方案》，從而使我們的作風建設和整體工作的薄弱環節得到了及時加強和改進。
六、強化服務意識，創造性地開展工作。
為進一步完善服務環境，我鎮全面推行政務公開，改進服務方式，簡化辦事程序，提高辦事質量和辦事效率，各單位、各部門堅持每日12小時值班制，保證各類證件、審批事項及時辦理；堅持以人為本，對各類涉農收費項目進行公示，增加收費透明度；建立事前咨詢，實行免費咨詢，保證服務質量，提供讓服務對象滿意的咨詢服務。今年我鎮繼續推行黨政成員聯系項目制度，每一個黨政成員必須聯系鎮內一家投資開發商，為其提供優質服務，解決實際問題。
作為木蘭生態旅游區中心鎮，我鎮在度進一步加大力度優化木蘭天池景區周邊環境、黃土公路沿線環境整治和環境創新，加強了長嶺社區和石門社區的集鎮改造建設，通過結合家園建設行動計劃試點工作，營造良好的社會環境。通過深入開展軟環境建設工作，我鎮干部大局意識、服務意識不斷增強，發揮出與時俱進，求真務實，創新思維，創造性開展工作，較好地完成了各項工作任務。幾年來,我鎮無一人違紀、未收到一封舉報信，未接到一個舉報電話，實現了零投訴。工作也得到了上級領導及上級業務部門的肯定。
雖然幾年來通過努力我們取得了一些成績，但對照《意見》的要求還有一定的差距。今后我們要以“三個代表”重要思想為指導，堅持發展是黨執政興國的第一要務，繼續抓好經濟發展軟環境建設工作。一是要結合共產黨員先進性教育活動，進一步強化教育，建設一支高素質的干部隊伍；第二要進一步轉變工作作風，切實轉變職能，建設高效廉潔的文明單位；第三要堅持依法行政，強化制度建設，繼續落實一崗雙責，實施責任追究；第四要繼續深入基層，調查研究，廣泛征求社會各界的意見，接受社會監督。為加強全鎮經濟發展軟環境建設，為早日實現小康社會和“三鎮”目標再創佳績。
作為全縣經濟社會發展的綜合協調服務部門，縣發改委按照“圍繞發展抓環境，抓好環境促發展”的總體思路，著重圍繞優化經濟發展的宏觀環境和項目服務環境，提高辦事效率和服務質量，整體形象得到進一步提升。
堅持把縣委縣政府的決策部署和發改實際結合起來創造性開展工作，努力營造良好宏觀環境。一是爭取上級資金支持。研究把握上級投資政策及產業政策，主動與省市部門銜接，共爭取中央投資5163萬元，省投資555萬元，市投資2236萬元，共計7954萬元;另外爭取到省調控資金2931萬元，地方政府債券資金2232萬元。二是策劃儲備項目。積極對上申報爭取，我縣10個項目被列為“市重點推進項目”，在資金爭取、直接融資、招商推介、用地指標、手續辦理等方面享受優先服務。截止到9月份，上報項目20項，總投資17.1億元，其中農業項目7個，總投資5520萬元，到位資金806萬元;工業能源項目6個，總投資15.98億元。策劃篩選十二五期間重大建設項目，初步確定入庫項目84項，總投資340億元，并積極爭取納入上級規劃盤子，尋求省市支持。三是優化政策環境。積極參與起草縣政府投融資體制改革相關文件，優化投融資環境，為項目建設提供充足資金來源。進一步完善《政府投資項目招投標管理意見》，牽頭做好政府投資項目管理辦法和工程變更簽證管理暫行辦法的修訂工作，政府投資環境得到進一步優化。
二、提升行政服務水平，不斷優化項目建設服務環境。
開展效能建設，抓好重點項目的協調服務是優化發展環境的重要突破口。一是建立項目審批長效機制。發改委進一步完善了政務公開制、限時辦結制、ab角工作制和便民聯系卡等制度，形成了“便民、廉潔、高效”的項目立項審批流程。今年以來，牽頭組織項目聯審31次，審批、核準、備案各類投資項目70個，總投資17.5億元，項目辦結率達到100%，大廳服務窗口多次被評為市縣“紅旗窗口”。二是落實項目辦理服務承諾。積極主動地為項目單位提供優質服務，做到了辦理立項無任何收費、無償提供便利、無間隔辦理。如為北土村舊村改造安置房工程立項環節全程跟蹤上門服務，減輕了辦事人員壓力，加快了項目立項進度。三是建立了項目建設“綠色通道”。積極對接百日會戰和“三重”項目，明確了分管領導和科室進行跟蹤服務，及時總結分析查擺問題，提出解決問題的對策建議。按照特事特辦、急事急辦的原則，做好協調服務，對符合條件的及時進行申報或辦理手續。對已經完成立項手續的項目加強了調度管理，確保項目順利實施。
三、扎實推進效能建設，優化機關內部軟環境。
堅持把推進效能建設、抓好內部環境優化做為服務經濟大環境的重要基礎。一是組織開展了“干事創業、跨越發展”主題教育。認真開展集中學習，廣泛征求社會各界意見，對機關工作6方面26條建議進行積極整改，增強了機關干部做好發展改革工作的責任感、使命感。二是繼續開展“爭創五型機關”活動。進一步完善了機關內部管理制度，嚴格制度執行，提高辦事效率。根據機構調整方案，明確科室職能和人員分工，建立了工作日志制度，完善了工作人員考核、學習等辦法，機關管理水平顯著提高。三是不斷強化作風建設。嚴格執行例會制度，及時通報表揚先進典型，批評教育后進，督促機關干部努力工作。對于工作中信息不暢通、落實不到位、工作講條件、辦事不負責和遇事推諉、裁量過失等行為，委黨組明確規定進行嚴肅處理，決不姑息遷就。
下一步，我們將以民主評議活動為契機，進一步改進工作作風，優化發展環境，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
鎮黨委、政府始終以發展經濟、改善人民生活為已任，不斷探索發展鄉鎮經濟的新思路、新辦法，按照“開發資源、搞好流通、調整產業、多種經營”的工作思路，大力發展“礦業開發、旅游服務、山區特色經濟”三大支柱產業，使鎮域經濟實現了新的突破。截止到9月末，實現財政收入1060萬元，比去年同期增長2%，固定資產投資4100萬元，比去年同期增長1.8%，招商引資4100萬元，比去年同期增長1.8%。
（一）突出亮點，認真抓好新農村建設工作。
1、按照清潔文明的要求，加大了環境綜合治理力度。
近年來，為適應旅游業的發展，創建環境優美鄉鎮，我們在環境整治方面不斷加大投入力度。一是投入26萬元，對六個村的越冬垃圾進行全面清理，清除越冬垃圾55噸。二是成立了市政大隊，常年雇用24名專職保潔員，負責境內各個路段的衛生清掃工作。三是在鎮區內安放15個垃圾箱，保證垃圾定點存放、及時清除。四是投資400萬元，完成高麗房、永豐屯、蛤蟆塘、黃泥崗屯、哈砬子屯共計7800延長米的大墻修筑工程，清理污水溝5500延長米。
2、按照改善民生的要求，加大基礎設施建設力度。
一是著力打造兩個省級示范村。按照規劃要求，投資45萬元建設1500平方米文化廣場；投資136萬元在嶺北屯修建4.5公里水泥路；垃圾填埋場項目現林業審批手續已經辦理完畢，設計已經批復，土地手續正在辦理。投資48萬元修建圍墻1000延長米；投資105萬元新建3500平方米的文化廣場；在主街路上安裝路燈16盞。
二是著力建設樣板村。投資64.5萬元新建496平方米村部；投資144萬元修建3400米的大墻，安裝大門扇；新修邊溝2500米；大型沼氣池建設工程選址工作已完成，國家投資700萬元，當地政府配套500萬元。
三是著力建設政府所在地村村。村投資110萬元，在主要街路鋪設1.6公里的瀝青路面；投資38.5萬元安裝路燈70盞，已經投入使用；安裝大門55扇；新開工的6.72公里的.路網工程正在建設中，總投資9800萬元。
四是著力建設公路沿線村和。原有的屯內公路狹窄，限制了人員和車輛的出行，為改變這種狀況，今年新改造一條長1.6公里、寬7米的水泥路，工程總投資90萬元；對兩屯剩余的37戶農民進行整體搬遷，改善他們的生存條件，采用新型建筑材料，保溫、環保性能優良；改造和新建1170米鐵柵欄，其中坦平屯內改造600米，姚家崗新建570米。
3、按照美化綠化的要求，開展了路邊植樹工作。
投入資金30萬元，分別栽植金絲柳1000棵，水蠟球700棵，垂柳5400棵，種花5000株，全鎮綠化總里程10公里，綠化面積45000平方米。
（二）突出重點，穩步推進小城鎮建設工程。
1、執行規劃，保障路網建設工程有序開工。按照新區詳細規劃要求，首批基礎設施建設工程路網工程已經全面開工，中標單位已經于今年6月分進場施工。通過協調，又爭取國家追加項目貸款3400萬元，為項目的順利推進提供了充足的資金保障，工程治理得到了有效保障。
2、圍繞旅游，狠抓基礎設施建設。
20，鎮被國家評為“全國特色景觀旅游名鎮”，提升了鎮的知名度。鎮現有旅飯店50多家，床位近張，年接待旅客30萬人，旅游收入8600萬元。但隨著龍灣旅游區知名度的提升，旅游業的快速發展，現有的接待能力已經不能適應旅游業發展的需求。為改變這一現狀，提高旅游接待能力，鎮政府為和制定了發展戰略，以旅游為依托，走“旅游興村”的路線。為此，這兩個村投資建設了標準高、環境美、服務優的旅游接待設施，緩解了旅游旺季的接待壓力。鎮政府還在河北新區規劃中建設“多功能旅游服務區”，配套建設農家樂10000平方米，療養別墅80000平方米，星級酒店集住宿、餐飲、娛樂、會議多功能于一體，新區建成后預計全年可接待游客51萬人，年實現旅游業收入1.4億元?，F階段，土地征用手續全部完備，路網一期工程正在施工，項目正在招商階段。項目建成后，將極大的提升旅游接待能力，農民收入、財政收入將有可靠保障。
二、第四季度工作安排。
國慶長假即將到來，鎮及時總結1—3季度工作，并對照開展情況查漏補缺，提出第四季度工作部署：著眼新區建設，從產業發展、搬遷工程、基礎設施建設等多方面系統謀劃，整體推進全鎮工作。
（一）完善規劃工作，要堅持用城鄉統籌的思路和辦法推進城鎮化建設項目逐步落實到項目區。建設一個集消費、集會、休閑與娛樂于一體的旅游多功能區，打造旅游精品工程。我們確定今后城鎮建設總體規劃的思路是：通過實施路網工程，帶動旅游業發展，把鎮區建設成為獨具特色的風情小鎮，具體任務是：
1、新開發大街，建設物流、旅游產品加工、餐飲、銷售一條街。
2、新建一條府南路，府南路以北建農家樂別墅群,發展農家樂旅游，樓房建設高度不超過4層，建筑風格為北歐模式，面積不超過800平方米。共建設4條街，每條街都各具特色。
（二）加快新型建材建設的民居工程盡快完工，保障西溝和南溝搬遷安置工程有序進行，讓農民在入冬以前住進新房，不斷提升農民居住水平。
(三)強化旅游環線建設，重點建設一條旅游環線，將三個旅游中心、三大景區板塊與四個景觀村連接起來，保障旅游車輛通行暢通無阻。對破損路面進行維修，修好至村旅游線路的水泥路，保證在入冬之前把這條路修好。進一步做好爭先創優、“三幫扶”、換屆等工作，為經濟發展營造良好的氛圍。
（一）全力抓招商，加快富鎮步伐。
明年年我們的主要經濟指標要分別達到：全鎮工農業總產值預計實現4億元，比上年增長10%。其中，工業總產值預計實現2億元，比上年增長20%；農業總產值預計實現1.1億元，比上年增長10%；旅游業總產值預計實現1億元，比上年增長20%；財政收入預計實現3500萬元，比上年增長30%。
盡快把鎮的資源優勢轉化為效益，充分利用礦泉水、火山渣、旅游等資源，把握好現在招商引資的優勢，人人想招商，人人抓招商，全力完成今年招商引資工作任務，計劃完成招商引資任務2.2億元。大力推進項目建設，通過招商引資使“旅游多功能服務區”建設項目盡快落地，路網一期工程完成給水、排水、供電等基礎設施建設。要加大服務協調力度，盡早解決富恒礦泉水和馬龍泉、孤山泉等礦泉水項目的土地審批、工程建設和招工等實際問題，爭取早日開工生產。
（二）大力抓調整，加快裕民步伐。
明年實現人均收入比上年增長10%的目標，要采取如下措施：依靠產業結構調整增加農民收入。鎮是山區，由于受當地的土壤、氣候、溫度等自然條件所限，這里種植傳統的農作物產量低，而且質量差，但是卻適合中草藥材的生長，我縣的天泰藥業集團和宏久藥業集團在鎮、村建設藥材基地，以穿地龍和林下參為主，應天實業有限公司生產穿地龍也是為四川成都地奧集團提供制藥原料。計劃種植中藥材15000畝，比上年增長20%。
依托旅游業增加農民收入。以大龍灣、三角龍灣、吊水湖為主的旅游業快迅發展，帶動了與旅游相關產業的快速發展。要依托旅游業大力發展餐飲業、商貿零售業，帶動農副產品的銷售和種養殖業結構的調整。旅游服務業計劃實現產值7200萬元。
圍繞項目建設增加農民增入。憑借鎮的資源優勢，鎮政府千方百計上項目，以招商引資為突破口，實現資源優勢向經濟優勢的轉化。在與前來開發投資的商家談條件時，我們始終會把雇傭當地的剩余勞動力作為招商的一個重要條件，轉變農民身份，使農民變工人。在鎮建廠的兩家鐵礦，還有6家礦泉水廠，除了企業所需的技術人員和管理人員外，一般員工都來源于當地農民；藥材基地每年除草、打藥都雇傭本村的農民工，多的時候要上百人在地里做工；鎮的6個木材加工廠，所有的工人都是當地的農民，大型的加工廠要雇用50多人。全鎮實現勞動力轉移3000人，打工所創造的收入達到600萬元，不僅農民手中有了余錢，還在很大程度上解決了我鎮的富裕勞動力就業問題。
明年是全面貫徹黨的十八大精神的第一年，也是“xx”規劃中期評估之年，更是新一屆市人民政府開局之年，做好明年經濟社會發展的各項工作，意義十分重大。要全面貫徹黨的十八大精神和市第六次黨代會精神，努力在新的起點上推動經濟更好發展、民生更大改善和各項社會事業全面進步。主要預期目標是：地區生產總值增長12.5%;財政收入增長18%;固定資產投資增長25%;社會消費品零售總額增長15%;進出口總額7200萬美元;直接利用外資5000萬美元;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長13%;城鎮新增就業8000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在7‰以內;單位gdp綜合能耗下降3.8%，主要污染物二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別削減2.5%、4%、3%和6%。
(一)繼續突出以項目為統領，加大項目主攻力度。
持續深入開展“項目建設年”活動，更加注重優化項目結構，狠抓實體經濟項目，激發市場主體投資活力，同時合理安排政府投資，重點加強公共設施和民生項目建設。
加大項目開發建設力度。全年計劃重點項目不少于80個，年度投資80億元左右;重大前期項目不少于40個。對重點項目和重大前期項目，繼續實行市級領導掛帥、責任單位包干的工作責任制。強化進度管理，突出抓好項目審批、開工、竣工等關鍵節點。強化項目調度，繼續實行一月一進度通報、兩月一對標考核、三月一集中講評。著力解決問題，采取及時召開各種現場辦公會、協調會、推進會、交辦會等方式，重點解決好項目報批、征拆、環境等突出問題，對列為省、市的重點項目，要專門開辟審批“綠色通道”，積極推行聯合審批和全程代辦，精簡辦事程序，壓縮審批時限，提高工作效率，確保項目及時落地和開工建設。
加大項目爭取力度。認真研究政策和規劃，跟蹤國家在新的領域的政策動態，按照“有利于長遠發展、有利于轉方式調結構、有利于爭取國家支持”的原則，精心策劃包裝一批投資規模大、帶動力強的重大項目，做深、做實、做細項目前期工作，爭取更多的項目擠進國省投資計劃和各類專項規劃籠子，形成謀劃一批、開發一批、建設一批、儲備一批的項目建設可持續推進格局。
加大項目招商力度。突出招大引強，突出產業招商，著力引進大企業，形成大產業。全方位優化招商環境，降低營商成本。全年引進內資35億元、外資5000萬美元，億元項目10個以上。同時要努力激活民間投資，特別是大力引導在外人士回鄉創業，吸引更多社會資本參與項目建設。
加大項目融資力度。明年項目特別是政府投資項目實施的效果，在很大程度上取決于融資的力度。要著力壯大融資平臺，整合資源，擴大融資能力。加強與金融機構的合作，定期向各大金融機構發布重大項目。拓寬融資渠道，創新融資方式，在信托融資、債券融資、企業上市等方面大膽實踐。加強信用建設，構建良好的金融生態環境。力爭政銀企簽約項目50個，新增貸款17億元，實現政府性融資10億元。
(二)繼續突出以工業為主導，加快產業發展步伐。
著眼于增強產業整體競爭力，提升市域經濟活力，加快做大做強優勢產業，推動產業結構調整和優化升級。
大力發展新型工業。把工業項目投資放在更加突出的位置，進一步優化產業投資結構，切實加大新興產業投資力度，加大傳統工業轉型升級投資力度，不斷提高工業投資占全社會固定資產投資的比重、工業項目占全市重點項目的比重。重點抓好湘氟含硫殘渣綜合利用和電子級氫氟酸、湘堿干胺和重質純堿、成美水泥日處理600噸城市生活垃圾及旋窯技改、深思電工擴建、依微迪醫療器械、吉昌動漫玩具、巨強微晶板材、雙胞胎飼料等一批項目，力爭工業重點項目投資25億元。大力推動企業科技創新，促進“兩化”融合，提升企業競爭力。積極爭取重點產業振興和技術改造、中小企業技術改造、節能獎勵、新型工業化、信息化以及科技等項目資金支持企業發展。認真落實有利于企業發展的各項優惠政策，清理整頓不合理收費。優化信貸結構，加強對企業的金融支持。大力開展“技術改造年、企業服務年”活動，通過“抓大、壯小、扶微”，全年力爭工業總產值475億元，規模以上工業產值450億元，其中經開區要努力實現160億產值的目標。
毫不放松抓好糧食生產，繼續組織實施新增糧食產能規劃，加強糧食綜合生產能力建設，穩定糧食種植面積，開展糧食高產創建活動。落實好生豬生產扶持政策。大力調整農業結構，推進農業科技創新，發展高產優質高效現代農業和“兩型”農業。加強農產品質量安全檢測體系和科教興農體系建設。加強農民技術培訓。繼續大力推進農業基礎設施建設，除險加固病險水庫36座，建設高標準渠道100公里，加固漣水堤防1公里，實施勝前泵站更新改造工程，完成土地整理5000畝、高標準農田建設1.4萬畝，繼續抓好虞唐河肖家河兩條中小河流治理、山洪地質災害綜合防治、小農水、移民后扶、農機推廣、鞏固退耕還林成果等項目。
加快旅游業發展步伐，強力推進旅游品牌創建，扎實抓好水府創4a級景區、云門寺、東臺山國家森林公園創3a級景區工作。以紀念毛主席誕辰120周年活動為契機，加快推進東山學校紅色旅游基礎設施等項目建設。認真落實節能產品推廣財政補貼等各項流通惠民政策，擴大消費需求，促進消費升級。加快發展金融保險、電子商務、家政服務、養老等新興服務業，大力培育現代物流業，加快將xx打造成區域性物流基地。
(三)繼續突出以四區為平臺，加快構建市域發展新格局。
明年要繼續加快推進以四區為重點的平臺建設，努力實現項目大開發、形象大提升，加快將四區打造成市域經濟增長極。四區明年的固定資產投資要力爭超過50億元。
經開區要加快擴區報批工作，加大園區開發和招商引資力度，培育園區主導產業和龍頭企業，增強產業聚集力，建設特色園區、兩型園區，全年固定資產投資30億元，竣工投產企業20家。水府示范區要結合總規編制以及湖泊生態環境保護試點，高起點策劃一批項目，抓好水府示范新城、聽泉園、匯景韶湖、綠洲度假村、攀巖度假村等項目，全年固定資產投資5億元。以行政中心建設為契機，加快東山新區開發步伐，建好行政服務區一期工程，全線拉通濱河南路，完成鎮湘樓配套景觀中心建設，全年固定資產投資10億元。城北先導區要拉通望春北路、車站南路，抓好萬里行物流二期、湘中農產品批發市場等項目，全年固定資產投資6億元。加大老城區改造力度，加快建設濱河北路西線、xx大橋匝道，提質改造城西路、南津路、夏梓橋路。
推進市域交通、水利、能源、市政等重大基礎設施建設。加快啟動xx至湘潭城際快車道，為東進融城構建快速通道，抓好長株潭外環高速、灰虞線延伸至中沙等項目前期工作，加快實施g320繞城線、s311、s312、韶山至水府干線公路、韶山核心景區外環公路等項目，抓緊啟動四大橋、水府大橋等項目，扎實推進滬昆高鐵、長韶婁高速建設步伐，竣工潭市和水府連接線，完成g320大修和仁翻線菖蒲塘至翻江段建設，完善市域和對外交通網絡，促進旅游線路聯網。抓緊漣水綜合治理和復航前期工作。繼續加大電力主網建設力度，啟動棋梓220千伏輸變電擴容改造，完成梅坪、山棗110千伏輸變電擴容改造。實施城市供水和污水處理擴建工程。抓好垃圾中轉場、城市路燈及防汛智能控制系統建設。建設數字城管。啟動社區公園建設，創建省級園林城市。
加快統籌城鄉發展步伐。抓好城市總體規劃和土地利用規劃修編，推進鄉鎮和村莊規劃編制，以規劃引領城鄉發展。繼續抓好鄉鎮工業小區、城鎮供水、集貿市場、垃圾污水處理、農村沼氣、農網改造、農村飲水安全、鄉村公路、村部(社區服務站)建設以及城鄉環境衛生同治、“百村示范、百村幫扶”工程等各項工作，完成農網改造100個村，新發展沼氣1000戶，硬化農村公路200公里，解決4萬人的飲水安全問題，抓好棋梓污水處理廠、月山世行貸款建設經濟綜合開發示范鎮、白田、虞唐自來水廠等項目。深化城鄉統籌示范試點工程，加大對試點鄉鎮的指導和支持力度。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來，我市認真貫徹落實中央、省、市有關民營經濟發展的方針和政策，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，鼓勵、引導和支持民營經濟發展，積極為民營經濟營造良好的發展環境?，F將我市支持民營經濟政策工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況。
（一）政策落實方面。
二是及時跟進國家和省出臺的促進民營經濟發展的政策，健全政策落實工作責任機制，細分工作責任，落實到崗位、量化到個人，提升政策執行力。
（二）領導干部聯系服務企業工作方面。
出臺《*市市領導聯系服務工業企業和商貿服務業企業工作機制》，分別成立*市是領導干部聯系服務工業企業辦公室以及*市是領導干部聯系服務商貿服務業企業辦公室，由市領導掛帥定期走訪服務企業，著力解決企業融資難、融資貴，企業用工難，行政審批難，企業落地難，政策兌現難等問題，服務企業的良好氛圍。自活動開展以來，市領導帶隊走訪*余次，服務企業*余戶。
（三）降本減負方面。
二是持續開展降低企業用電、用氣成本方面。堅決落實國家、省、市用電用氣相關政策措施，特別是在疫情期間，對停產、停業的中小企業做好電費優惠政策執行，對中小企業在疫情期間的用氣實行“欠費不停供”，切實減輕企業負擔。
（四）擴大民間投資方面。
二是嚴格落實商事制度改革精神，強化窗口建設，降低市場準入門欄。全力推行企業開辦全程電子化，優化市場準入流程。
（五）營商環境工作方面。
下發了《*市關于開展年度營商環境評議科（股）長、主任效能服務提升專項活動實施方案》（清投促發〔*〕*號），把企業家的感受作為營商環境建設的“金標準”。
二是以指標為突破口，促進行政審批流程再造。針對去年*個專項指標存在的問題和短板，結合第三方反饋的問題意見，我市圍繞時間、流程、材料、成本及便利度流程再造認真開展專項分析，以問題為導向開展集中整改。
三是聚焦五大環境，促進營商環境全面提升。圍繞“誠信+高效便捷的政務環境、競爭有序的市場環境、公平公正的法治環境、舒心放心的民主環境、開放包容的人文環境”五大環境。
（六）金融服務方面。
一是聯合人行、銀監等行業監管部門，組織*家駐市金融機構在市人民廣場對中小企業融資產品進行宣傳活動。
二是督導*家駐市金融機構至少深入一家市內中小企業進行實地走訪調研，匹配中小企業資金需求，積極促成合作。如：*農商行在*月對接中小企業共*戶、開展活動次數*次，幫助企業獲得新增融資額度*萬元。通過走訪中小微企業、個體工商戶以及小微企業主，發放貸款支持中小微企業*戶，*筆，累計支持金額*萬元。
同時針對少數受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發展前景良好的中小微企業，在風險可控的情況下，通過續貸方式繼續支持企業發展。如：農發行*支行*月快速發放*萬產業扶貧貸款用于*工業投資有限公司用于標準廠房建設。
四是積極運用如農行“首付e貸”、建行小微企業抵押貸、*銀行“結算貸”、*農商行“政幫貸”等商業銀行發布的中小企業融資產品，進一步優化產品申報流程，不斷提高貸款審批效率，對符合貸款條件的小微企業通過“快查、快審、快放”保證業務辦理流暢，以滿足小微企業的融資需求。截至*月*日，共有*鑫鳳達鋁業有限公司、**務實商貿有限公司、*省恒威保安有限公司、*云霧畫廊生態農業發展有限公司等*多家公司通過相關產品獲得融資。
截至目前，全市金融機構為中小企業開展各類融資服務*次，涵蓋*家中小企業，其中投融資服務對接活動*次，服務中小企業*家，幫助企業獲得融資額度*萬元，開展金融知識普及教育活動*次，培訓企業*家，扎實在中小企業服務月落實了相關政策精神、真情實意地幫助了中小企業，進一步提升我市金融機構服務中小企業的水平和力度。
二、存在問題。
（一）創新不強。全市民營企業特別是中小微企業總體上還存在創新能力不強、抗風險能力弱、質量效益不高、企業管理粗放等問題。從外部環境看，中小微企業勞動力成本逐年上升，同時治污環保成本增加、節能減排任務加重等制約企業發展的問題更加突顯。從中小微企業內部看，很多企業有轉型發展愿望，但由于資金和技術的限制無力轉或無處轉，技術研發、技術引進及科技創新能力不足、人才資源短缺、內部治理結構不完善等問題依然存在。
（二）融資不易。主要表現在：部分企業管理不規范，財務制度不健全，財務報表不能真實反映其經營情況，且經營利潤較低，信息真實性不高等因素影響企業融資。加之我市除*家地方性法人金融機構外，其余銀行業金融機構均為支行，在授信權限、審批權限、開發信貸產品等方面限制較大，無法根據我市實際情況開發符合不同層次的客戶的信貸產品，不能進行差異化授權、差異化管理，導致企業融資存在困難。
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