<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在寫工作報告時，需要做好提綱規(guī)劃，明確每個部分的重點，使整篇報告條理清晰。最后，希望大家能夠結(jié)合以下工作報告的范文和建議，寫出一份令人滿意的工作報告。
深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
融會貫通抓好落實。
把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，加強稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。
突出重點推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
首都發(fā)展關(guān)鍵詞。
一、經(jīng)濟建設(shè)。
1.中關(guān)村。
認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于調(diào)整中關(guān)村空間規(guī)模和布局的批復(fù)精神，積極爭取新的先行先試政策，培育一批成長快、潛力大的創(chuàng)新企業(yè)，統(tǒng)籌用好100億元專項資金，加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。
【名詞解釋】科技金融。
指促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排。
2.產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。
制定加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，完善軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、培訓(xùn)等領(lǐng)域，打造“大旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，培育軌道交通、生物醫(yī)藥、集成電路、衛(wèi)星應(yīng)用等特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭在新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。
【名詞解釋】“大旅游”
指著眼于延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，突出旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出旅游發(fā)展的國際和地區(qū)合作，突出旅游帶動投資消費、產(chǎn)業(yè)升級、文化傳播等方面作用，最終實現(xiàn)旅游與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的相互促進(jìn)和共同發(fā)展。
3.民生消費。
實現(xiàn)社會消費品零售額、固定資產(chǎn)投資分別增長11%和9%左右，鼓勵支持網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)家具以舊換新工作，啟動15萬個小微商戶便民金融服務(wù)設(shè)施建設(shè)，延伸保障房入住等住房消費服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大民間投資比重，支持每個區(qū)縣整合做強一家新型投融資平臺公司，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，著力降低流通成本，保持物價水平基本穩(wěn)定。
4.功能區(qū)。
完善投入產(chǎn)出考核評價體系，推動各類功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實加快北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見，抓好金融街拓區(qū)工作，增強商務(wù)中心區(qū)的國際商務(wù)功能，提高臨空經(jīng)濟區(qū)和奧林匹克中心區(qū)發(fā)展水平，推進(jìn)新首鋼功能區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)、海淀山后地區(qū)、北京科技商務(wù)區(qū)和區(qū)縣各類功能區(qū)建設(shè)。
【名詞解釋】“六高四新”
“六高”即北京市“十一五”規(guī)劃提出的六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，包括中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、金融街、奧林匹克中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)?！八男隆奔赐ㄖ莞叨松虅?wù)服務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)等四個高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。目前，六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過40%。
5.非公經(jīng)濟。
抓緊出臺中小企業(yè)法實施細(xì)則，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮民間商會和行業(yè)協(xié)會作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，及時幫助企業(yè)解決實際問題，為各類市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。
6.都市型農(nóng)業(yè)。
抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，堅持以會興業(yè)，做好世界種子大會、葡萄大會、月季大會、世界園藝博覽會等籌備工作，推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、服務(wù)化發(fā)展。
7.南部崛起。
實施第二階段城南行動計劃，全力辦好第九屆園博會，抓好石化新材料基地等重點項目，推進(jìn)北京新機場和新航城建設(shè)。
【名詞解釋】城南行動計劃。
為促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展，本市于2009年制定《促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃》，累計完成投資2100億元，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌卮蠊こ?，取得了顯著成效。2013年，第二階段城南行動計劃已經(jīng)啟動實施。
【名詞解釋】園博會。
第九屆園博會將于2013年5月至2013年11月在豐臺區(qū)永定河西岸舉行。園博園占地267公頃，園內(nèi)將建設(shè)包括伊斯蘭園、歐洲園、日本園等100余個風(fēng)格各異的中外園林。展會期間，預(yù)計將有1700萬人次參觀；展會結(jié)束后，園博園將作為北京市的城市公園永久保留，和豐臺科技園西區(qū)、長辛店生態(tài)城組團(tuán)，成為京西南的新地標(biāo)。
8.西部轉(zhuǎn)型。
出臺新首鋼功能區(qū)發(fā)展意見，繼續(xù)抓好永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，促進(jìn)西部轉(zhuǎn)型發(fā)展。
9.民間投資。
出臺多個領(lǐng)域民間投資實施細(xì)則，切實放寬市場準(zhǔn)入，完成投資回報機制，打破“彈簧門”、“玻璃門”等體制障礙，推出一批公共領(lǐng)域市場化建設(shè)試點項目。
10.首都經(jīng)濟圈。
加強與周邊省區(qū)市的合作，加快推進(jìn)首都經(jīng)濟圈建設(shè)，共同推動區(qū)域一體化進(jìn)程，深入落實合作框架協(xié)議，推進(jìn)以大氣污染防治、水資源保護(hù)利用為重點的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，探索與周邊地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)基地的途徑和模式，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、城市建設(shè)。
1.科學(xué)治堵。
落實交通綜合治堵28項措施，加快發(fā)展軌道交通，優(yōu)先加密建設(shè)中心城區(qū)路線網(wǎng)，2013年內(nèi)新開通建設(shè)3條線路；提升路網(wǎng)通行能力，實施一批道路微循環(huán)改造工程，新建10處駐車換乘停車場；優(yōu)化公交線網(wǎng)，新增公交快速線路50公里，增開社區(qū)與軌道交通、地面公交的通勤線路，公共交通出行比例達(dá)到46%；提高交通指揮信息發(fā)布平臺效用，引導(dǎo)車輛均衡出行，全面摸排交通堵點，制定工程改造和一對一疏導(dǎo)方案；加快停車設(shè)施建設(shè)，新增居住區(qū)停車位2萬個，合理利用機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)停車設(shè)施，推廣錯時停車和居住區(qū)停車自治管理，進(jìn)一步控制小汽車過快增長，推廣公共租賃自行車服務(wù)。
做好興延路、姚家園路等項目前期工作，建成梅市口西延等重點道路，加快建設(shè)京張城際、京沈高鐵、110國道二期等對外交通疏解通道，開通建設(shè)蘋果園等交通樞紐。
2.防災(zāi)減災(zāi)。
加強中心城防洪及雨洪調(diào)蓄，做好水系規(guī)劃銜接，消除排水管斷點盲點，啟動西郊砂石坑等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，汛期前完成中心城20處下凹式立交橋區(qū)積水治理，推進(jìn)64處雨水泵站改造，建成一批老舊小區(qū)雨水利用設(shè)施，建設(shè)200個綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
3.精細(xì)化管理。
探索建立地下管線綜合管理體系，推進(jìn)老舊管網(wǎng)升級改造，研究制定雨污河流問題解決方案，完成50公里雨污管線改造，推進(jìn)240條重點大街、20片區(qū)域環(huán)境建設(shè)達(dá)標(biāo)，抓好平房區(qū)、背街小巷等地區(qū)環(huán)境整治，及戶外廣告、牌匾標(biāo)識專項整治，完成二環(huán)內(nèi)主要干道架空線入地任務(wù)。
4.宜居社區(qū)。
完善小區(qū)配套服務(wù)設(shè)施，打造宜居社區(qū)，做好群眾身邊的綠化美化，新增600公頃城市綠地，推進(jìn)城市健康綠道和濱水綠廊工程，實施立體綠化，改造提升100條胡同街巷和100個老舊小區(qū)綠化景觀，打造一批園林社區(qū)、景觀街巷、綠色陽臺。
5.新城建設(shè)。
堅持聚焦通州，積極推動城市副中心建設(shè)，堅持以業(yè)興城、職住平衡，加快順義、亦莊-大興、昌平、房山新城建設(shè)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城。同步推進(jìn)門頭溝、懷柔、平谷、密云、延慶等區(qū)域性新城建設(shè)，強化基礎(chǔ)設(shè)施先行和特色產(chǎn)業(yè)支撐，帶動區(qū)域城市化。
三、文化建設(shè)。
1.文化惠民。
建設(shè)北京文化活動中心等標(biāo)志性設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批便民文體活動場所，推動重點鎮(zhèn)文體活動中心建設(shè)，組織辦好文藝大匯演等公益演出活動。創(chuàng)新文藝作品生產(chǎn)機制，鼓勵創(chuàng)作高質(zhì)量駐場演出劇目，提升文博會、藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會等重大活動舉辦水平，實施哲學(xué)社會科學(xué)和文化精品工程，推出更多原創(chuàng)、當(dāng)代、北京的精品力作。
2.文化創(chuàng)新。
制定實施支持文化與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見，完善財稅、金融等產(chǎn)業(yè)扶持政策。統(tǒng)籌用好100億元文化發(fā)展專項資金，創(chuàng)新項目征集、資金使用機制，引導(dǎo)帶動社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)中關(guān)村國家級文化與科技融合示范基地，培育發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字出版等融合型新業(yè)態(tài)，抓好國家廣告產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、首都核心演藝區(qū)、中國樂谷等重大項目。推動國家版權(quán)交易中心、設(shè)計交易市場、北京文化產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)，完善文化投融資服務(wù)體系。
3.非遺保護(hù)。
加強歷史文化名城整體保護(hù)，實施文物工作七大工程，加快鐘鼓樓、地安門、前門東區(qū)等文保區(qū)修繕改造，繼續(xù)推進(jìn)中軸線、大運河申遺工作，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物保護(hù)利用，推動“老字號”振興發(fā)展。建立市級投入機制，支持中心城區(qū)保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，支持城市功能拓展區(qū)和發(fā)展新區(qū)建設(shè)對接安置房。創(chuàng)新保護(hù)利用模式和政策，積極吸引社會力量參與名人故居、胡同、四合院等修繕保護(hù)，合理開發(fā)利用具有市場前景的歷史文化資源。
四、社會建設(shè)。
1.教育均衡。
推進(jìn)素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展。落實中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃，支持30所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)。實施名師名校長發(fā)展工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，鼓勵優(yōu)秀教師向薄弱學(xué)校流動。落實進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中等職業(yè)學(xué)?？荚囦浫≌?，研究制定升學(xué)考試具體實施辦法。完成學(xué)前教育三年行動計劃，新增入園名額2.4萬個。
2.居民收入倍增。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用人單位招用補貼和綠色就業(yè)扶持政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。落實國家收入分配改革政策，制定實施居民收入倍增計劃，建立工資正常增長機制，著力提升中低收入群體的收入水平。落實推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟薄弱地區(qū)發(fā)展及低收入農(nóng)戶增收的意見，保持農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。
【名詞解釋】綠色就業(yè)。
涵蓋低碳就業(yè)和環(huán)保就業(yè)，主要包括：從事采用綠色技術(shù)、工藝和原材料進(jìn)行生產(chǎn)的就業(yè)；從事綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的就業(yè)；直接從事環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的就業(yè)。
3.住房保障。
重點發(fā)展公租房、限價房，探索建立保障與市場相結(jié)合的住房供應(yīng)體系，確保新建、收購16萬套，竣工交用7萬套保障房。完成1000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，抓好房山災(zāi)后永久性安置房建設(shè)，加快長辛店等五片棚戶區(qū)改造。嚴(yán)格落實房屋安全質(zhì)量責(zé)任制，抓好保障房配租配售和后期管理，完善公租房租金定價機制和分檔補貼政策，減少承租家庭租金支出。
4.醫(yī)藥分開。
擴大市級醫(yī)院醫(yī)藥分開改革范圍，做好區(qū)縣醫(yī)院改革試點，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整。實施基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，制定社會辦醫(yī)療機構(gòu)試點管理政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公立醫(yī)院改制重組。開展新一輪醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購，規(guī)范基本藥物使用，加強藥品監(jiān)管，保障用藥安全。
5.公共服務(wù)全覆蓋。
建成500個“六型社區(qū)”，新建200個“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)城市社區(qū)基本公共服務(wù)全覆蓋。
【名詞解釋】六型社區(qū)。
2011年，市民政局在全市社區(qū)建設(shè)大會上發(fā)布了“六型”社區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，把建設(shè)干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化“六型”和諧社區(qū)，作為當(dāng)前和今后一個時期和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和重點工作。
【名詞解釋】一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈。
指在社區(qū)居民步行一刻鐘范圍內(nèi)滿足居民的商業(yè)、生活、文體娛樂等方面服務(wù)需求，實現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠(yuǎn)離社區(qū)”。
五、生態(tài)建設(shè)。
1.節(jié)能改造。
推行新建住宅75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實施既有建筑節(jié)能改造1000萬平方米，完成住宅供熱計量改造6500萬平方米，啟動一批重點用能單位節(jié)能低碳改造，建成大唐煤制氣一期工程，實現(xiàn)四大熱電中心主體竣工，開工建設(shè)陜京西線，實施新能源高端示范項目。
2.河道治理。
繼續(xù)推進(jìn)三大水系綜合治理，整治280公里中小河道，抓好水毀河道修復(fù)、小水庫除險加固，建成34條生態(tài)清潔小流域，提升中小河道的防洪排澇能力。
2.5治理。
嚴(yán)格落實2012年-2020年大氣污染治理措施，加大pm2.5治理力度，切實做好壓煤、換車、降塵等工作，確?？諝庵兄饕廴疚餄舛绕骄陆?%。淘汰18萬輛老舊機動車，在公交、環(huán)衛(wèi)、政府機關(guān)推廣使用新能源汽車，完成城區(qū)1600蒸噸燃煤鍋爐、4.4萬戶平房采暖清潔能源改造，基本實現(xiàn)中心城區(qū)“無煤化”。
4.平原造林。
繼續(xù)實施平原百萬畝造林工程，確保2013全年完成35萬畝任務(wù)，加快建設(shè)南中軸等森林公園，新增萬畝城市森林10處。全面啟動京津風(fēng)沙源治理二期、三北防護(hù)林五期工程，繼續(xù)抓好低效林改造、中幼林撫育等工作。
六、政府建設(shè)。
1.貫徹十八大精神。
緊密聯(lián)系實際，推動學(xué)習(xí)貫徹走向深入，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，切實把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到加強政府自身建設(shè)、履行好政府職責(zé)中，體現(xiàn)到完成好2013年各項任務(wù)、全力推動首都科學(xué)發(fā)展中。
2.改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。
堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”和本市15條具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，在鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)建立聯(lián)系點，輕車簡從深入基層調(diào)查研究，切實解決發(fā)展難題。大力精簡會議活動，下決心改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。(吳迪王皓)。
全國財政收入達(dá)到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
全面實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。
2、工作展望。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進(jìn)一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債。
實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。
3、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標(biāo)是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅定地推進(jìn)這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
4、教育發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。
提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
措施：1、大力增加投入。2、強化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
6、政府建設(shè)。
加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點和突破口。
7、國防外交。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的中國國防費預(yù)算為4177.69億元。
中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
8、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經(jīng)濟。
今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
5
全域旅游。
完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
6
河長制。
全面推行河長制，健全生態(tài)保護(hù)補償機制。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
8
農(nóng)村土地。
“三權(quán)分置”
完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度。
全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
10。
國家公園體制。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
11。
人工智能+第五代移動通信。
12。
加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了年《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>
3。加快推進(jìn)國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。”
杜德印主持會議郭金龍報告政府工作劉淇陽安江王安順等在主席臺。
前排就座。
本報訊(記者汲傳排周奇王皓)昨天上午，北京市第十三屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。
北京會議中心大會議廳氣氛莊嚴(yán)熱烈。會場內(nèi)高懸“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，為圓滿完成‘十二五’規(guī)劃的各項任務(wù)而努力奮斗”的橫幅。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開始。來自首都各條戰(zhàn)線的代表，肩負(fù)著全市人民的重托出席了大會。他們將在為期6天的會議中行使代表職責(zé)，謀劃首都發(fā)展新藍(lán)圖。
主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜德印主持會議。市長郭金龍向大會報告政府工作。
大會執(zhí)行主席劉淇、杜德印、陽安江、王安順、趙鳳山、馬振川、劉曉晨、吳世雄、柳紀(jì)綱、劉新成、李昭玲、王琳、任恩尚、湯維建、李懷方、李坤成、何平山、陳軍、郝如玉、薛天利在主席臺前排就座。
一、去年工作回顧；
二、今年主要任務(wù)；
二、三版)在回顧去年工作時，郭金龍說，2010年，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼建設(shè)中國特色世界城市，全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，鞏固應(yīng)對國際金融危機成果，推動首都經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的顯著成績：初步預(yù)計，全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長10%以上；地方財政一般預(yù)算收入增長16.1%；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別增長8.5%以上和10.5%以上，扣除價格因素，分別實際增長6%以上和8%以上?！笆晃濉币?guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)勝利完成，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出了新的堅實步伐。
郭金龍從五方面總結(jié)了過去一年所做的工作：全力保持經(jīng)濟平。
穩(wěn)較快發(fā)展，夯實可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；加強城鄉(xiāng)建設(shè)、服務(wù)與管理，不斷完善城市功能；加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，維護(hù)首都和諧穩(wěn)定；加快推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新推動科學(xué)發(fā)展的體制機制；加強精神文明和民主法制建設(shè)，不斷提升城市文明程度。
郭金龍指出，2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時期的開局之年，做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作意義重大。黨中央、國務(wù)院對北京發(fā)展寄予厚望，要求在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國最前面。各級政府、各部門要認(rèn)清形勢，牢牢把握主題主線，堅定必勝信心，切實增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實增強工作的前瞻性、科學(xué)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，埋頭苦干，攻堅克難，奮發(fā)有為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十二五”時期的良好開局，推動建設(shè)中國特色世界城市邁出堅實步伐。
發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。
今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方財政一般預(yù)算收入增長9%；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降3.5%、水耗下降4%。
郭金龍指出，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好七方面工作：
一是保持首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，鞏固首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好局面，為改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。要著力促進(jìn)消費穩(wěn)定增長，深入調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強價格調(diào)控和市場監(jiān)管。（下轉(zhuǎn)第五版）。
（上接第一版）二是深入推進(jìn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)與核心競爭力。要全力推動中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，深入推進(jìn)節(jié)能減排。
展。
四是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度。堅持強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不減，完善區(qū)縣功能定位實現(xiàn)機制，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多點支撐、均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。要深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)化步伐，努力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是著力提高城市精細(xì)化服務(wù)管理水平。立足做好“四個服務(wù)”，堅持標(biāo)本兼治、多措并舉，破解城市服務(wù)管理難題，切實增強城市承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要綜合治理交通擁堵，加強人口調(diào)控管理，提升城市運行保障水平，加大環(huán)境建設(shè)力度。
六是進(jìn)一步深化改革和擴大開放。堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，下更大力氣創(chuàng)新體制機制，擴大對內(nèi)對外開放。要深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力提高對外開放水平，扎實做好對口支援和區(qū)域合作工作。
七是全力維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。要加強社會主義精神文明建設(shè)，加強民主法制建設(shè)，深入推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
郭金龍在作關(guān)于《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明時，回顧了“十一五”時期首都經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況。他說，“十一五”時期是北京發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在黨中央、國務(wù)院和中共北京市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支持下，成功舉辦了一屆無與倫比的奧運盛會，圓滿完成了新中國成立60周年慶?；顒踊I辦任務(wù)，全面實現(xiàn)了“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，首都經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就。具體體現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，與2005年相比，六項主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)或大體實現(xiàn)翻番，首都經(jīng)濟綜合實力顯著增強；人民生活持續(xù)改善；城鄉(xiāng)面貌煥然一新。實踐證明，過去的五年是首都經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量最高、綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期之一。這些巨大的成就，極大地增強了北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的服務(wù)功能，極大地提高了首都的影響力和競爭力，極大地激發(fā)了廣大群眾推動科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，標(biāo)志著首都發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史階段。郭金龍指出，“十二五”時期首都經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央對北京市工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，順應(yīng)人民群眾過上更好生活新期待，深化改革開放，全力推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高“四個服務(wù)”水平，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進(jìn)文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實的步伐。
《綱要(草案)》提出了“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，居民收入較快增加，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，文化大發(fā)展大繁榮，改革開放深入推進(jìn)。
郭金龍就經(jīng)濟增速、居民收入兩個重點目標(biāo)和“兩個率先”的具體目標(biāo)作了簡要說明。
在談到“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)時，郭金龍著重從六方面作了說明：
關(guān)于自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整?！毒V要(草案)》把自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今后五年的首要任務(wù)，強調(diào)要努力推動首都經(jīng)濟走上高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展的軌道。一是建設(shè)國家創(chuàng)新中心，二是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，三是構(gòu)建戰(zhàn)略發(fā)展高地。
關(guān)于保障和改善民生?！毒V要(草案)》提出，要更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升社會服務(wù)管理水平，使發(fā)展成果更好地惠及人民。一是擴展優(yōu)質(zhì)多樣的公共服務(wù)，二是建設(shè)公正和諧穩(wěn)定的社會，三是構(gòu)建適應(yīng)首都發(fā)展的人口格局。
會主義先進(jìn)文化之都。一是整體保護(hù)歷史文化名城，二是提供豐富多彩的文化服務(wù)，三是提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力，四是推動文化傳播的創(chuàng)新拓展。
關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)和服務(wù)管理。《綱要(草案)》著眼于城市服務(wù)生活，從三個方面提出了要求：一是構(gòu)筑城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，二是建設(shè)系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，三是構(gòu)建精細(xì)智能的城市管理。
關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)?！毒V要(草案)》明確提出了污染治理、綠化美化、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)任務(wù)。一是營造清新城市環(huán)境，二是切實加強生態(tài)建設(shè)，三是共建宜居綠色家園。
關(guān)于改革開放?！毒V要(草案)》強調(diào)，要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
關(guān)于加強政府自身建設(shè)，郭金龍指出，要不斷深化行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的方式，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。要切實做好新形勢下群眾工作，注意把握群眾訴求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，提高群眾工作的針對性和實效性。要深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實做到清正廉潔、務(wù)實為民。
展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了市人民政府關(guān)于北京市2010年預(yù)算執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報告。
北京市選出的十一屆全國人大代表，出席北京市政協(xié)十一屆四次會議的全體委員，部分市級老同志，全國人大常委會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加會議。市委、市人大常委會、市政府有關(guān)部門、市高級人民法院及各中院、市人民檢察院及各分院、各人民團(tuán)體、市屬企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志，部分中央部委和北京市雙管單位的負(fù)責(zé)同志列席會議。
國務(wù)院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：
1)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%，居民消費價格漲幅3%左右;。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。
3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;。
5)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè);(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;。
6)進(jìn)一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;。
8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。
13)適時啟動“深港通”;。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。
16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
22)大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。
23)大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。
24)增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。
25)加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。
26)在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝。
35)鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。
44)深入推進(jìn)反腐倡廉。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。
45)對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經(jīng)濟。
【報告內(nèi)容】今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%至7%。
【解讀】。
國務(wù)院研究室綜合二司司長向東：中國經(jīng)濟盡管面臨著下行的壓力，但不是斷崖式的下滑，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關(guān)鍵期，如果順利過去了，中國經(jīng)濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟增長目標(biāo)很合適，為了配合小康社會達(dá)標(biāo)的計劃，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住。如果處理得好，在中，中國經(jīng)濟將會企穩(wěn)。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長措施出臺，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟階段性探底。
交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平：今年經(jīng)濟增速目標(biāo)彈性大，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟不確定性還比較大。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟有可能好轉(zhuǎn)。今年實際經(jīng)濟增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟彈性可能略大于過去兩年。房地產(chǎn)去庫存、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經(jīng)濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈，影子財政和表內(nèi)財政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟成為全年最好的一個季度。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑預(yù)期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好。
財政政策。
【報告內(nèi)容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。
【解讀】。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險指標(biāo)，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的。
國泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極，從2.3%大幅上調(diào)0.7個百分點，但考慮到去年的實際赤字率高達(dá)3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行，財政空間也很有限。
貨幣政策。
【報告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，m2預(yù)期增長提高至13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。
【解讀】。
中金所研究院首席經(jīng)濟學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法，其他手段為輔助。
中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟下行，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當(dāng)提高m2增速。
外貿(mào)。
【報告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢頭。(未設(shè)外貿(mào)增長具體目標(biāo))。
【解讀】。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院院長桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實際情況相去甚遠(yuǎn)，這是因為實際上，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國自身的努力，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時，目標(biāo)如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù)，因而制定這樣一個目標(biāo)就不具有什么意義了。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿(mào)的五點要求重點突出，反映出這五點也正是我們當(dāng)前最亟需的。比如在擴大進(jìn)口這一點上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口，而沒有提對消費品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務(wù)試點，重點做法則是支持“海外倉”的建設(shè)。
商務(wù)部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨。‘中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’，這是以前沒有說過的。今年對外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo)，但報告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢頭”。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢，還要發(fā)揮外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。
供給側(cè)改革。
【報告內(nèi)容】加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。
【解讀】。
海通證券：從生產(chǎn)的角度看，供給側(cè)改革將激發(fā)消費傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比進(jìn)一步上升，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經(jīng)濟學(xué)家滕泰：報告對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟增長起到立竿見影的效果，年中國經(jīng)濟表現(xiàn)將高于社會預(yù)期。
房地產(chǎn)去庫存。
【報告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。
【解讀】。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費”四個字大有文章可做，應(yīng)該理解為對二套住房消費需求的認(rèn)可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度。預(yù)計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預(yù)計購房者也會積極認(rèn)購此類房源。
國泰君安：貨幣沒有去實體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍。十次危機九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國實體經(jīng)濟競爭力，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟金融危機。
資本市場。
【報告內(nèi)容】推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】。
北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn)，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩，推出時機仍需斟酌，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的，沒寫的是再要重新考量的。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件。市場整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題。
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開、透明、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下，應(yīng)加大對欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人、控股股東、保薦機構(gòu)等的連帶責(zé)任。要提高失信成本。
自貿(mào)區(qū)。
【報告內(nèi)容】擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。
【解讀】。
上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)擴大試點，二是增加新的自貿(mào)試驗區(qū)。未來新增自貿(mào)試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功。成功就在于，我們當(dāng)時設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境，希望希望營造世界一流，開放度最大的自貿(mào)區(qū)，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。
國企改革。
【報告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預(yù)期，試點，兼并重組，去產(chǎn)能;注冊制暫緩，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟刺激、美元走軟、供給收縮，長期基本面不支撐，階段性行情。
投資機會。
行業(yè)投資機會：
供給側(cè)改革：鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣、水、土壤污染治理與修復(fù)、新能源汽車;。
生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、文化體育;。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經(jīng)濟帶。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù)、揮發(fā)性有機物治理、超低排放、土壤修復(fù)等重點細(xì)分領(lǐng)域;同時，建議持續(xù)關(guān)注國企改革和ppp模式的推進(jìn)。
互聯(lián)網(wǎng)+。
渤海證券認(rèn)為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜，但具體設(shè)計及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會陸續(xù)出臺，短期內(nèi)未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心、云平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會率先啟動，因此短期內(nèi)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理，業(yè)績高增長個股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊。
相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育、華勝天成、中科曙光、超圖軟件、華宇軟件、美亞柏科、天璣科技、東方國信、千方科技、四維圖新。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)。
相關(guān)概念股：廣弘控股、得利斯、康達(dá)爾、溫氏股份、牧原股份、雛鷹農(nóng)牧、新五豐、龍大肉食、大康牧業(yè)、綠庭投資、南寧糖業(yè)、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè)、天康生物。
健康中國。
包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療改革等。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
20**年工作回顧。
過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標(biāo)完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
二、特色集聚，經(jīng)濟發(fā)展增添新的后勁。
項目推進(jìn)成效明顯。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.
社會事業(yè)全面進(jìn)步。計劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務(wù)項目11個，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強。
依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風(fēng)險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補償安置、農(nóng)資補助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
廉政建設(shè)得到強化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認(rèn)真加以解決。
文檔為doc格式。
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2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！”，2016年3月5日國務(wù)院作政府工作報告時說。其后的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經(jīng)濟中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時，我國經(jīng)濟總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系，實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富。
國務(wù)院5日作政府工作報告時說，做好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。
二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口，中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明！
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了20《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。”
3。加快推進(jìn)國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點?！?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?/p>
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>
各位代表:現(xiàn)在，我代表北京市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
北京市第十二屆人民代表大會第一次會議以來，全市人民在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住機遇，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。
——首都經(jīng)濟邁上新臺階。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9006.2億元，年均增長12％以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000美元。地方財政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗以及化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量逐年下降，節(jié)能減排走在全國前列。
——改革開放更加深入。農(nóng)村、國有企業(yè)和投資、金融、財稅、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展，非公有制經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。累計實際利用外資183.6億美元，是前五年的1.8倍；2007年地區(qū)進(jìn)出口總額1929.5億美元，是2002年的3.7倍。
——城鄉(xiāng)面貌日新月異。交通建設(shè)跨越式發(fā)展，公交出行比例達(dá)到34.5％，比2002年提高6.5個百分點。市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到67.4％，比2002年提高11.8個百分點；城八區(qū)和郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到92％和47％，生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到99％和76％；全市林木綠化率達(dá)到51.6％。
——奧運籌備順利推進(jìn)。26個比賽場館、44個獨立訓(xùn)練場館竣工。“好運北京”系列賽事成功舉辦，各項保障工作有序展開。城市環(huán)境質(zhì)量和市民文明素質(zhì)不斷提高。
——社會建設(shè)開創(chuàng)新局面。教育事業(yè)全面進(jìn)步，科技創(chuàng)新能力明顯增強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度框架初步形成。首都公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立。文化更加繁榮，體育蓬勃發(fā)展。
——人民生活顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到21989元和9559元，年均實際增長11.5％和9.1％。五年全市增加就業(yè)263萬人，登記失業(yè)率始終控制在2.3％以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積超過20平方米。
五年來，本屆政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重點做了以下幾方面工作:。
二、三產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的基本情況。確立高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，重點推進(jìn)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。服務(wù)型經(jīng)濟主導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到71％以上。制定實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，強化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材各項措施，推動大型公建節(jié)能和非節(jié)能建筑改造，下大力氣調(diào)整退出高耗能、高排放企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)首鋼等企業(yè)搬遷，堅決關(guān)閉小煤礦、非煤礦山和砂石生產(chǎn)企業(yè)，重點支持石化、建材、電力等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)，工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯。首都經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、消耗降低、效益提高的良好態(tài)勢。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2007年市政府對“三農(nóng)”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。建立了“部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的新農(nóng)村建設(shè)工作機制，各部門工作重點向農(nóng)村延伸。實施“221行動計劃”，加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度，率先實施農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)補貼，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快村莊規(guī)劃編制，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程，所有行政村鋪通了柏油路，廣播電視實現(xiàn)“村村通”，3萬多農(nóng)戶搬出泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)，農(nóng)民安全飲水達(dá)標(biāo)率由36％提高到79％，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有了很大改善。全面落實國家各項惠農(nóng)政策。完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，規(guī)范建設(shè)征地補償辦法，完善被征地農(nóng)民的社會保障政策，提高生態(tài)林建設(shè)占地補償和養(yǎng)護(hù)補助標(biāo)準(zhǔn)。建立山區(qū)生態(tài)林補償機制和農(nóng)村管水員、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)員制度，市級財政累計投入5.7億元，幫助6萬多農(nóng)民在公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)。不斷加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度，實行村級經(jīng)費補貼制度，全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。這五年，是制定實施“三農(nóng)”政策最多、力度最大、農(nóng)民得實惠最多的五年。
(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，大力提升城市承載能力和服務(wù)水平。在首都規(guī)劃委員會的指導(dǎo)下，完成城市總體規(guī)劃修編，確立了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的功能定位和“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。制定區(qū)縣功能定位及評價指標(biāo)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。高度重視古都風(fēng)貌保護(hù)，完成一批重要文物建筑的修復(fù)，探索實施政府主導(dǎo)的舊城保護(hù)修繕和有機更新模式。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實施市區(qū)交通疏堵工程，路網(wǎng)通行能力有效提高。五年新增城市道路669公里、高速公路162公里，改造提級公路8770公里，建成全國首條大容量快速公交線路。軌道交通新增運營里程66.6公里，總里程達(dá)到142公里，網(wǎng)絡(luò)化運營格局初步形成。堅持公共交通公益性定位，實行低票價政策，優(yōu)化公交線路，全面推行市政交通一卡通，公交整體發(fā)展水平顯著提升。國家大劇院、首都博物館等一批標(biāo)志性建筑先后建成。基本完成南水北調(diào)北京段主體工程。堅持不懈地治理大氣污染，實施控制大氣污染第九至十三階段措施，運用綜合手段改善市區(qū)空氣質(zhì)量。建成12座污水處理廠和一批農(nóng)村污水處理設(shè)施，完成城市骨干河道治理，水環(huán)境得到有效保護(hù)。城區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”新機制全面推行。危險廢物無害化處置設(shè)施不斷完善，建成放射性廢物庫。實施廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，營造防風(fēng)固沙林7萬多公頃，三道綠色生態(tài)屏障基本建成，城鄉(xiāng)綠化美化取得顯著成效。發(fā)揮市民主體作用，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)網(wǎng)格化管理平臺，提升信息化水平，城市服務(wù)管理能力大幅提高，在煙花爆竹“禁改限”、中非合作論壇服務(wù)保障等工作中得到體現(xiàn)。
(四)高標(biāo)準(zhǔn)做好各項籌備工作，為成功舉辦2008年奧運會、殘奧會奠定堅實基礎(chǔ)。堅決貫徹落實中央指示精神，全面實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，不斷提高各項籌備工作水平。優(yōu)化奧運場館規(guī)劃設(shè)計，確立“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一原則，奧運工程建設(shè)順利進(jìn)行。突出環(huán)保、節(jié)能要求，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，在鋼結(jié)構(gòu)、膜結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域取得多項自主創(chuàng)新成果，譜寫了中國建筑史上的新篇章。城市交通、公共安全、水電氣熱供應(yīng)、無障礙設(shè)施、住宿餐飲、商業(yè)服務(wù)、社會秩序等各項保障工作有序推進(jìn)，場館運行、外圍保障和城市運行無縫銜接的體制機制基本建立。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，市容市貌大為改觀。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，實施“五大文明行動”，創(chuàng)建公共文明示范地區(qū)，推進(jìn)窗口行業(yè)單位奧運培訓(xùn)，舉辦全民健身與奧運同行、市民講外語等群眾文體活動，全社會參與奧運、奉獻(xiàn)奧運、共享奧運的氛圍日漸濃厚。(五)注重提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，實施科技主題計劃，組織了210個重大科技項目，科技支撐首都發(fā)展的能力明顯增強。設(shè)立高成長企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，支持搭建科技條件平臺，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到強化。專利申請量穩(wěn)步增長，發(fā)明專利比重超過50％。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和交易體系建設(shè)，2007年全市技術(shù)合同成交額達(dá)882.6億元。推動自主創(chuàng)新與實施品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，涌現(xiàn)出了一批中國名牌產(chǎn)品。優(yōu)化高等教育和職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，支持大學(xué)科技園和孵化器建設(shè)。完善鼓勵留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)的政策措施，形成吸引人才的有效機制，首都創(chuàng)新型人才更加聚集。出臺了建設(shè)創(chuàng)新型城市的實施意見及配套措施，自主創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。
貫徹落實國務(wù)院關(guān)于做強中關(guān)村科技園區(qū)的重要決策，“五年上臺階”各項任務(wù)順利完成。開展非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓等試點，以信用為基礎(chǔ)、多渠道融資的投融資體系初步建立。
整合創(chuàng)新資源，啟動百家創(chuàng)新型企業(yè)試點，推動建立“閃聯(lián)”等23個產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力不斷提升，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)、新產(chǎn)品和新標(biāo)準(zhǔn)。加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，國家級產(chǎn)業(yè)基地及專業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，創(chuàng)新集群正在形成。
(六)深入推進(jìn)改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市與區(qū)縣財政管理體制進(jìn)行了調(diào)整，預(yù)算管理、國庫管理等制度得到完善，公共支出占財政支出比重由2002年的81.8％提高到2007年的90.5％。加快投融資體制改革，試行政府投資項目儲備、公益性項目代建、重大項目公示等制度。強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完成國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，推進(jìn)國有企業(yè)“調(diào)改剝退”，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。通過實施重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等改革舉措，有效化解金融風(fēng)險，市屬金融企業(yè)實力顯著增強。貫徹落實《行政許可法》，精簡行政審批、收費和企業(yè)年檢事項，規(guī)范審批行為和程序。推廣“一站式”辦公和全程辦事代理制，完善行政投訴工作機制。成立市政府對外聯(lián)絡(luò)辦公室，積極做好為中央在京企事業(yè)單位的服務(wù)工作。整頓和規(guī)范市場秩序，出臺了商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范和供貨商、零售商交易行為規(guī)范，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版和商業(yè)欺詐行為，信用體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。清理限制性規(guī)定，搭建融資服務(wù)平臺，鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展。開展專業(yè)化、區(qū)域針對性強的投資促進(jìn)活動，建立外商投資項目審批綠色通道。努力推進(jìn)“大通關(guān)”，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。2007年接待海外旅游者435.5萬人次，旅游外匯收入達(dá)到45.8億美元。拓展對外交流，國際友好城市達(dá)到41個，科博會、文博會、京港洽談會、京臺科技論壇、諾貝爾獎獲得者北京論壇等大型活動越辦越好。對口支援、京津冀區(qū)域協(xié)作邁出了新的步伐。
(七)切實解決民生問題，加快發(fā)展社會事業(yè)。完善各項促進(jìn)就業(yè)政策，著力幫扶城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體，基本消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。深入推行勞動合同和集體合同制度，較好地解決了農(nóng)民工工資拖欠問題。實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村社會保障體系逐步建立。全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋率達(dá)到92％以上，建立生育保險、城鎮(zhèn)居民“一老一小”大病醫(yī)療保險制度，農(nóng)民工參加工傷和大病醫(yī)療保險人數(shù)分別達(dá)到190萬和166萬。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)加快發(fā)展。加大住房保障力度，累計建成經(jīng)濟適用住房1400萬平方米，通過實物配租和發(fā)放租房補貼，解決了2.6萬戶最低收入家庭的住房困難。
建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提高公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，落實“兩免一補”政策并擴大覆蓋范圍，完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。采取多種有效措施，保障流動人口子女受教育權(quán)利。加快中小學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)對口支援，改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。高等教育率先進(jìn)入普及化階段，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦群眾喜聞樂見的文化活動，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。重點培育北京國際音樂節(jié)、新年音樂會、國際戲劇舞蹈音樂演出季等文化品牌。積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。大力推動文化體制改革，加快新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等各項事業(yè)發(fā)展。
在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠首都和部隊醫(yī)務(wù)人員舍生忘死的工作、廣大市民的共同奮斗和全國人民的大力支持，取得抗擊非典的重大勝利。加強艾滋病等重大疾病預(yù)防與控制，有效防控高致病性禽流感疫情。積極推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成167個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2137個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完成規(guī)劃設(shè)置的70％。實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)收支兩條線管理，對312個品種常用藥采取集中采購、統(tǒng)一配送和零差率銷售，社區(qū)藥品平均價格下降30％。
(八)大力抓好安全工作，堅決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的意識，建立和完善社會公共安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全監(jiān)控責(zé)任體系，積極探索建立安全工作長效機制。組建市區(qū)兩級應(yīng)急管理機構(gòu)，制定突發(fā)公共事件各級各類應(yīng)急預(yù)案，加強各類設(shè)施和專業(yè)化應(yīng)急隊伍建設(shè)，普及公共安全知識，基本建成應(yīng)急管理體系，及時妥善處置了各類突發(fā)事件。建立健全安全隱患排查整改工作機制，累計消除市級安全隱患1587項。加強安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)，出臺了人員密集場所安全管理的政府規(guī)章和多領(lǐng)域安全管理規(guī)范，全面落實行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任及生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，加強對煤礦、非煤礦山、危險物品、人員密集場所的監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控和追溯體系，有效控制了突發(fā)食品安全事件。加強藥品全過程監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位退出機制，堅決治理虛假廣告，保證了群眾用藥安全。加強矛盾糾紛排查化解，做好人民來信來訪和行政復(fù)議工作，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接。不斷完善社會治安防控體系，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動，全面推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，積極開展社區(qū)矯正試點工作。堅決開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，首都社會秩序保持平穩(wěn)。
(九)不斷加強政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)管理水平。完成政府機構(gòu)改革工作，調(diào)整了交通、水務(wù)、園林綠化等7個部門的管理體制，行政執(zhí)法體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位行政許可職能逐步剝離，支持行業(yè)協(xié)會等社會中介組織加快發(fā)展。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，切實加強政府法制建設(shè)，五年共提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)41項，制定、修改和廢止政府規(guī)章260項。認(rèn)真貫徹監(jiān)督法，全面執(zhí)行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，做好向人大常委會專項工作報告。主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，五年共辦復(fù)全國和市人大代表議案、建議9257件，政協(xié)委員建議案、提案6713件。完善重大決策的規(guī)則和程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。加快推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。壓縮政府部門經(jīng)常性項目支出資金，全面規(guī)范公務(wù)員收入。扎實開展先進(jìn)性教育活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實樹立“八個方面”的良好風(fēng)氣。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查處違紀(jì)違法案件，積極配合中紀(jì)委嚴(yán)肅查處了劉志華嚴(yán)重違紀(jì)問題。嚴(yán)格實施公務(wù)員法，提出“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、效率高”的要求，狠抓基層基礎(chǔ)工作，努力為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五年來，社會主義民主法制和精神文明建設(shè)成效顯著?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴大，村民自治、社區(qū)自治和村務(wù)、廠務(wù)公開逐步推行。普法宣傳教育活動更加深入，市民的法制觀念不斷增強。廣泛開展社會主義榮辱觀教育，不斷提升精神文明創(chuàng)建活動水平，未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作進(jìn)一步加強。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成績。人口和計劃生育工作扎實推進(jìn)。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，雙擁共建工作深入扎實，同呼吸、共命運、心連心的軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固。
過去的五年，是全市人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住奧運機遇，創(chuàng)新體制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、全面發(fā)展的五年；是扎實推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，著力解決民生問題，廣大人民群眾普遍受益的五年；是萬眾一心，奧運籌備工作按計劃推進(jìn)，成果顯著的五年；是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，城市服務(wù)功能日益增強，現(xiàn)代化水平和文明程度不斷提高的五年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確指引，市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向中央各部門、兄弟省市區(qū)和駐京部隊，向來自全國各地的勞動者，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，經(jīng)過五年的實踐，我們對推進(jìn)首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識不斷加深:一是必須堅決與黨中央保持高度一致，全面貫徹落實中央的各項大政方針和對北京工作的一系列指示精神，講政治、顧大局，在任何時候、任何情況下，都要自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令在北京暢通。
二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，從首都城市性質(zhì)和功能出發(fā)，不斷深化對首都經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的認(rèn)識和把握，集中各方面的力量和智慧，全面履行好“四個服務(wù)”職能。
三是必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持首都經(jīng)濟的發(fā)展方向，不斷豐富首都經(jīng)濟內(nèi)涵，緊緊抓住奧運機遇，提高自主創(chuàng)新能力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力化解人口資源環(huán)境矛盾，促進(jìn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
四是必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)。
五是必須堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向，堅定不移地加快改革開放，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障，使首都的資源優(yōu)勢持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
六是必須加快服務(wù)型政府建設(shè)，努力探索城市政府履行職能的具體方式，統(tǒng)籌做好“規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運行、服務(wù)、管理”六個方面工作，不斷提升城市服務(wù)管理水平。
在
總結(jié)。
成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，目前首都經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在:人口資源環(huán)境矛盾尚未得到緩解，治理環(huán)境污染、交通擁堵的任務(wù)仍很艱巨；公共服務(wù)能力亟需增強，城市管理水平亟待提高；經(jīng)濟發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距較大，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡；住房市場結(jié)構(gòu)不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地時有發(fā)生；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等方面關(guān)系群眾切身利益的問題需要加快解決；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率等方面還有明顯差距，極少數(shù)干部以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象依然存在。對于上述問題，必須高度重視，繼續(xù)認(rèn)真加以解決。
二、今后五年奮斗目標(biāo)和2008年工作任務(wù)的建議。
黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，為做好首都工作指明了道路和方向。今后五年，北京將處于城市化、信息化、市場化、國際化的加速期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要在成功舉辦一屆有特色、高水平奧運會的基礎(chǔ)上，全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。根據(jù)市第十次黨代會的部署，今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)是:——努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。完善現(xiàn)代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到74％以上，提升現(xiàn)代制造業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，資源能源節(jié)約走在全國前列。顯著增強自主創(chuàng)新能力，基本建成創(chuàng)新型城市。加快城市南部、西部地區(qū)建設(shè)，加強生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村和新城建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9％左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000美元以上。
——不斷提高城市文明程度。大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系更加完善，妥善保護(hù)古都風(fēng)貌，文化中心的功能不斷加強。全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高教育發(fā)展質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。深入落實依法治國基本方略，進(jìn)一步增強全社會法制觀念，推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全基層民主制度。不斷完善精神文明建設(shè)的長效機制，使城市文明程度和市民文明素質(zhì)明顯提高。
——全面推進(jìn)和諧社會首善之區(qū)建設(shè)。實現(xiàn)勞動者比較充分的就業(yè)，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。收入分配秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鄉(xiāng)居民家庭財產(chǎn)普遍增加。人民群眾利益表達(dá)渠道更加暢通，基層化解社會矛盾的體制機制更加健全，首都社會更加安定有序。
——加快建設(shè)現(xiàn)代宜居城市。積極探索有效調(diào)控人口規(guī)模的政策、途徑和方法，努力提高人口素質(zhì)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。增強基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，建設(shè)現(xiàn)代化的綜合交通、能源供應(yīng)、水資源供給體系。加強生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理，逐步建立起現(xiàn)代化的垃圾、污水處理體系，城市環(huán)境質(zhì)量基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運之年，我們將迎來改革開放30周年。做好今年政府工作，責(zé)任十分重大?，F(xiàn)在距離奧運會開幕只有201天，各項籌備和服務(wù)保障工作到了最關(guān)鍵的時候，決勝在即，時不我待，務(wù)必奪取奧運攻堅戰(zhàn)的全面勝利。我們一定要切實增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保一屆有特色、高水平的奧運會圓滿成功！我們一定要保持經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭，不斷鞏固文明建設(shè)成果，努力營造經(jīng)濟發(fā)展、社會祥和的良好局面，讓“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想勝利實現(xiàn)！
今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷提升城市現(xiàn)代化建設(shè)與服務(wù)管理水平，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，在新的起點上推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是:萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降5％和4％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降4％和10％，市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)力爭達(dá)到70％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)低于全國平均水平，力爭調(diào)控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；城鄉(xiāng)居民收入實際增長7％；地區(qū)生產(chǎn)總值增長9％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8000美元。
(一)高質(zhì)量、高水平做好奧運籌辦和服務(wù)保障工作。
辦好2008年奧運會、殘奧會，是國家的大事，是全國人民的大事，是中華民族的大事，倍受世界矚目。要堅決落實黨的十七大和中央關(guān)于辦好2008年奧運會、殘奧會的指示精神，深入實踐“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，大力弘揚在奧運籌辦過程中形成的為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神、精益求精的敬業(yè)精神、勇攀高峰的創(chuàng)新精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神，全面完成各項籌辦任務(wù)，全力以赴做好各項服務(wù)保障工作。
精心打造一流的奧運工程。深入落實“五統(tǒng)一”要求，確保國家體育場按時竣工和測試賽成功舉行，抓好國家會議中心、奧運村、媒體村、多功能演播塔及奧林匹克森林公園等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和交付使用。對全部場館和設(shè)施進(jìn)行反復(fù)測試，排查可能出現(xiàn)的故障點、風(fēng)險點，逐項整改完善。督促業(yè)主單位與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)提供商簽訂責(zé)任狀，組建奧運期間的工程保障團(tuán)隊。完成首都國際機場擴建、北京南站改擴建和地鐵10號線一期(含奧運支線)、機場線及奧運場館周邊道路建設(shè)任務(wù)。建成機場二通道等6條高速公路和安立路大容量快速公交線路。建成太陽宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S，完成奧運場館及周邊熱力管線和輸變電工程，確保奧運會能源供應(yīng)的安全可靠。加快無障礙設(shè)施建設(shè)，滿足舉辦殘奧會的需要。切實搞好城市環(huán)境建設(shè)。實施第十四階段控制大氣污染措施，執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大夜間機動車污染專項整治力度，加強施工揚塵管理，取消城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的原煤散燒，完成油氣回收治理改造、城區(qū)平房區(qū)5萬戶“煤改電”任務(wù)。認(rèn)真落實《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》，密切與周邊省市的環(huán)境合作，采取更加嚴(yán)格的控制手段，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控和預(yù)報，實現(xiàn)我們對國際社會的承諾。做好供水系統(tǒng)改造和城市水系骨干河道維護(hù)管理，改善城市水環(huán)境，確保用水安全。落實奧運城市環(huán)境景觀規(guī)劃，實施好2008添彩工程。繼續(xù)抓好五大秩序?qū)ｍ椫卫?，完成重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治工作。建立城市環(huán)境秩序監(jiān)測和評價體系，完善長效管理機制，營造干凈整潔、文明優(yōu)美的城市環(huán)境。
高標(biāo)準(zhǔn)保障城市運行。有條不紊地推進(jìn)奧運會籌備向舉辦轉(zhuǎn)軌，在“2008環(huán)境建設(shè)指揮部”基礎(chǔ)上組建城市運行指揮中心，建設(shè)城市運行指揮平臺，建立高效的工作機制，實現(xiàn)各部門、各區(qū)縣與奧組委工作的全面對接。積極配合奧組委安排好各項賽事，精心組織好奧運火炬?zhèn)鬟f和奧運會、殘奧會開閉幕式等大型活動。全力做好奧運會、殘奧會期間對外宣傳、交通通信、住宿餐飲、水電氣熱供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者隊伍等工作。強化屬地管理，健全場館外圍保障與場館運行的協(xié)調(diào)機制，確保場館運行和城市運行的無縫銜接。完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強實戰(zhàn)演練，實施風(fēng)險控制和動態(tài)管理，有效預(yù)防和處理各類突發(fā)事件。全面開展城市排水系統(tǒng)的排查和疏通改造，提高應(yīng)對極端天氣影響的快速反應(yīng)能力。進(jìn)一步完善奧運交通保障方案，科學(xué)組織、合理實施交通管理措施，加大公共交通服務(wù)供給，實現(xiàn)賽事交通與社會交通和諧運轉(zhuǎn)。
確保首都安全穩(wěn)定。全面落實奧運安保的總體方案和各項措施，建立高效暢通的指揮決策機制，加強安保合作和隊伍建設(shè)，提高實戰(zhàn)能力和服務(wù)水平。深入開展安全隱患排查整改，加強各類人員密集場所的安全檢查，加大安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和源頭治理力度，防范遏制重特大事故。做好信息安全工作。強化食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全食品藥品可追溯系統(tǒng)，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果。健全以屬地管理為主的維護(hù)穩(wěn)定工作體制，逐級簽訂安全穩(wěn)定責(zé)任書。強化社會治安綜合治理，創(chuàng)新群防群治工作機制，有效預(yù)防、依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，凈化社會治安環(huán)境，確保實現(xiàn)“平安奧運”的目標(biāo)。
努力營造熱情友好的奧運氛圍。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，扎實推進(jìn)人文奧運行動計劃。實施文明禮儀示范工程，突出抓好公共衛(wèi)生、公共秩序、公共交往等領(lǐng)域文明行為規(guī)范，著力提高窗口行業(yè)單位的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。強化賽場文明建設(shè)。尊重、關(guān)愛殘疾人，在全社會形成扶殘助殘的良好風(fēng)尚。加強首都公共文明示范地區(qū)建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。廣泛動員全市人民行動起來，當(dāng)好東道主，弘揚奧林匹克精神，展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展示市民文明素質(zhì)，展示首都文明形象，共建共享奧運成果。
(二)保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
做好今年的經(jīng)濟工作，對于成功舉辦奧運會，保持首都經(jīng)濟又好又快發(fā)展，著力改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，具有特殊重要的意義。要認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控的決策、部署和措施，堅持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，立足于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，不斷提高首都經(jīng)濟的綜合實力。
合理調(diào)控固定資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。初步測算，今年全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模將達(dá)到4300億元，增長11％左右。市政府固定資產(chǎn)投資擬安排264.5億元，增幅與去年持平。按照區(qū)別對待、有保有壓的要求，發(fā)揮政府投資和規(guī)劃的引導(dǎo)作用，在保證舉辦奧運等重大投資需求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系民生的重點領(lǐng)域的投入，引導(dǎo)資金投向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、城市南部、西部地區(qū)，支持新農(nóng)村和以通州、順義、亦莊為重點的新城建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強和規(guī)范新開工項目管理。從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用地。按照“建設(shè)一批、落地一批、儲備一批”的思路，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，切實抓好重點工程建設(shè)。
努力擴大消費需求。初步測算，今年社會消費品零售額將接近4300億元，增長13％左右。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，著力解決農(nóng)民、企業(yè)職工及退休人員、城鎮(zhèn)低收入群體的增收和社會保障問題，落實好相關(guān)政策措施，穩(wěn)定居民消費預(yù)期，提高居民消費能力。全面落實商業(yè)服務(wù)業(yè)迎奧運三年行動計劃，促進(jìn)重點綜合商業(yè)街、特色街區(qū)改造。支持銀行卡工程，提高消費便利程度。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系和商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，改善郊區(qū)休閑旅游環(huán)境，進(jìn)一步擴大農(nóng)村消費。積極引導(dǎo)住房、汽車合理消費，擴大旅游、文化體育、時尚休閑的消費份額。同時，高度重視、切實做好居民基本生活必需品的價格穩(wěn)定工作。加強與主要供應(yīng)地的溝通與合作，搞好產(chǎn)運銷銜接和重要商品儲備，確?；旧畋匦杵凡幻撲N、不斷檔。健全價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制，完善防止價格異常波動預(yù)案。嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，必要時對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)，實行臨時價格干預(yù)措施。加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴(yán)懲價格違法和擾亂市場行為。采取應(yīng)急救助、臨時補貼等措施，確保低收入群體生活水平不下降，保障學(xué)校食堂食品供應(yīng)和飯菜價格穩(wěn)定。采取分類指導(dǎo)的辦法，防止奧運會期間相關(guān)商品和服務(wù)價格出現(xiàn)惡性上漲。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，完善煤電油氣運突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好能源和重要原材料的供需銜接，保障首都經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和扶持政策，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。完善金融業(yè)扶持政策和服務(wù)體系，加快金融后臺服務(wù)園區(qū)建設(shè)，積極吸引各類金融機構(gòu)在京發(fā)展。推進(jìn)空港綜合保稅港區(qū)等重點項目，促進(jìn)現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。構(gòu)筑投融資服務(wù)平臺，培育骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，搞好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。緊抓奧運機遇，積極促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)加快發(fā)展。以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展，搞好項目引進(jìn)和自主研發(fā)，推進(jìn)第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快康寧玻璃基板、中芯國際增資擴產(chǎn)、現(xiàn)代汽車第二工廠、康明斯發(fā)動機等重點項目建設(shè)。支持發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔技術(shù)和高端建筑建材產(chǎn)業(yè)。研究制定促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展的意見，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度、競爭力和輻射力。做好搬遷后首鋼原址的發(fā)展規(guī)劃。健全管理服務(wù)機制、溝通協(xié)調(diào)機制和資源整合機制，為中央在京企業(yè)發(fā)展提供便利、快捷的全程服務(wù)。認(rèn)真完成好第二次經(jīng)濟普查的各項任務(wù)。
不斷提高自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)20年發(fā)展經(jīng)驗，推動體制、政策、管理和組織創(chuàng)新，積極開展投融資、信用、協(xié)會組織、政府采購等各項改革工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化非上市公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和信用貸款工作，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動作用。完善落實促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項政策，重點支持具有自主品牌的企業(yè)和項目發(fā)展，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的各類新型產(chǎn)學(xué)研合作，努力為中央在京科研院所、高等院校發(fā)展創(chuàng)造更好條件，支持中央企業(yè)在京設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，積極促進(jìn)國家重大科技創(chuàng)新項目落戶北京。強化創(chuàng)新資源整合，完善首都科技條件平臺運行機制，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加大對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收與再創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)全國技術(shù)交易中心，支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)科技園和孵化器與風(fēng)險投資結(jié)合，探索建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的“種子”資金，健全科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。抓好創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，暢通人才綠色通道，建立海外學(xué)人中心，著力解決高端人才在京住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面問題。實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)深化科技體制改革，圍繞解決首都發(fā)展的難題，組織實施一批重大科技項目，爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，提升首都自主創(chuàng)新能力。
繼續(xù)做好節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。建立市、區(qū)縣政府節(jié)能降耗減排工作責(zé)任制，落實國家節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法。繼續(xù)調(diào)整退出高污染、高能耗、高水耗企業(yè)，支持首鋼完成年度壓產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)化工二廠、有機化工廠搬遷，關(guān)停二熱、三熱的小火電機組。加強石化、建材、電力等重點行業(yè)的資源消耗管理、污染預(yù)防和全過程控制，完善能耗、水耗指導(dǎo)指標(biāo)和監(jiān)測平臺。嚴(yán)格執(zhí)行新增建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加強大型公建的能耗控制，推進(jìn)既有建筑及供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，繼續(xù)實施郊區(qū)新城集中供熱工程。抓好清潔能源和可再生能源重點項目建設(shè)。完善用水計劃、定額管理和超定額累進(jìn)加價制度，發(fā)展節(jié)水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進(jìn)行擴容改造。加強回收利用體系建設(shè)，積極推行垃圾分類收集和處理，推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化。搞好循環(huán)經(jīng)濟示范項目，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)建設(shè)。各級政府要帶頭樹立資源節(jié)約意識，落實節(jié)能減排任務(wù)；加強宣傳和引導(dǎo)，形成全社會節(jié)能減排的良好風(fēng)尚。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持和完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新。今年市政府?dāng)M安排“三農(nóng)”資金150.9億元。加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)主題公園，積極培育走廊經(jīng)濟、流域經(jīng)濟，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持、保護(hù)與服務(wù)體系，研究制定《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施細(xì)則，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的險種和覆蓋范圍，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高動植物疫病防控能力。完成300個村莊規(guī)劃編制任務(wù)，啟動200個村莊基礎(chǔ)設(shè)施“五項工程”建設(shè)，鼓勵各區(qū)縣根據(jù)實際情況加快建設(shè)步伐。完成70萬農(nóng)民安全飲水工程，升級廣播電視“村村通”系統(tǒng)，加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村配電網(wǎng)。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程。加強農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村信息化，建立農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)長效機制。大力促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高市政府固定資產(chǎn)投資比重，推動一批符合功能定位的重大項目落戶，支持資源型產(chǎn)業(yè)調(diào)整地區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做好小流域綜合治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和新一輪山區(qū)搬遷工程等工作，探索建立區(qū)縣結(jié)對幫扶、互利合作的長效機制。做好第七屆中國花卉博覽會各項籌備工作。
二、三級企業(yè)股份制改造，加大國有資本從劣勢企業(yè)退出的力度，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司重組。繼續(xù)探索國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，開展國有獨資公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的綜合試點。深化集體企業(yè)改革。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，安排專項資金5億元，支持中小企業(yè)發(fā)展，完善面向中小企業(yè)的融資體系，研究設(shè)立相應(yīng)的再擔(dān)保機構(gòu)。進(jìn)一步加強社會信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)供熱體制改革。鞏固完善生態(tài)林補償機制，探索水源保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)補償機制。搭建農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，抓好集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)綜合管理體制改革試點，支持放寬農(nóng)村金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策試點工作，研究完善整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居的配套政策，深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。
著力提高對外開放的質(zhì)量和水平。建立利用外資區(qū)域與產(chǎn)業(yè)評估體系和質(zhì)量評價指標(biāo)體系。繼續(xù)做好重點地區(qū)的投資促進(jìn)工作，大力引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，吸引國內(nèi)外大企業(yè)在京設(shè)立地區(qū)總部等機構(gòu)。制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施，抓好各類服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包的高端環(huán)節(jié)。鼓勵進(jìn)出口交易活動，繼續(xù)支持擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，拓展文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的對外貿(mào)易，擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，培育國際名牌和國際企業(yè)。認(rèn)真做好第七屆亞歐首腦會議等國家重大活動的外事服務(wù)工作。積極參與京津冀、環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟分工合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。
著力解決民生問題，著力化解社會矛盾，著力加強社會管理，著力營造歡樂祥和的社會環(huán)境，對促進(jìn)社會和諧、辦好奧運會具有重要作用。要堅持以人為本，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為群眾辦好59件重要實事，努力實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭、無城鎮(zhèn)危房戶、無重大重復(fù)上訪戶、無社會救助盲點、無拖欠工資問題”的目標(biāo)，更好地改善人民生活。
優(yōu)先發(fā)展教育。加大投入力度，支持100所小學(xué)在主要項目上達(dá)到新頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，推進(jìn)山區(qū)義務(wù)教育提升工程。完善農(nóng)村地區(qū)學(xué)生、城市困難家庭學(xué)生、特殊教育學(xué)生的助學(xué)政策，保證來京務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)組織城鎮(zhèn)教師和大學(xué)生到農(nóng)村支教。全面加強教師隊伍建設(shè)，設(shè)立40個農(nóng)村中小學(xué)教師研修工作站，保證1000名農(nóng)村骨干教師進(jìn)站研修。提高農(nóng)村特別是山區(qū)教師工資待遇水平，進(jìn)一步改善山區(qū)教師工作學(xué)習(xí)條件。大力實施素質(zhì)教育，穩(wěn)步推進(jìn)課程改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育質(zhì)量。加強學(xué)校體育工作和心理健康教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加快職業(yè)教育基地和示范性院校建設(shè)，促進(jìn)中高職教育相銜接。實施高等學(xué)?！百|(zhì)量工程”與“創(chuàng)新工程”，加快沙河、良鄉(xiāng)高校園區(qū)建設(shè)。加強在職培訓(xùn)、社區(qū)輔導(dǎo)等繼續(xù)教育。鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民辦教育事業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)學(xué)生德育實踐活動基地建設(shè)，加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作，完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)一步擴大和促進(jìn)就業(yè)。認(rèn)真落實《就業(yè)促進(jìn)法》，健全小額貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策，大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。完善“零就業(yè)家庭”就業(yè)動態(tài)幫扶機制，做到出現(xiàn)一戶、幫扶一戶、解決一戶，保證有就業(yè)能力的家庭至少有一人就業(yè)，實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭”目標(biāo)。做好首鋼等國有企業(yè)富余職工分流安置工作，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和農(nóng)村就業(yè)，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模。實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記動態(tài)管理制度，將促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以健全村級就業(yè)服務(wù)體系為重點，創(chuàng)建2000個充分就業(yè)社區(qū)(村)。加強高技能人才培養(yǎng)，重點做好面向農(nóng)民、就業(yè)困難群體的職業(yè)技能培訓(xùn)。落實《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，保障勞動者合法權(quán)益。完善企業(yè)工資支付監(jiān)控、工資支付信用和工資保證金制度，堅決制止企業(yè)拖欠工資行為，努力做到“無拖欠工資問題”。
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今年市級財政擬安排社會保障支出62.1億元，比上年增加8.6億元。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，調(diào)整職工基本醫(yī)療保險報付結(jié)構(gòu)，提高門診特別是社區(qū)用藥報銷比重。完善“一老一小”醫(yī)保政策，解決部分門診藥費報銷問題，增加大病醫(yī)保種類。加大政府補貼力度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式和補償政策。出臺勞動年齡內(nèi)無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度的全覆蓋。推行醫(yī)保報銷“一卡通”。逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險改革方案，落實城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法，為符合條件的70萬老年人每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。認(rèn)真研究低保邊緣群體的保障問題，完善社會救助制度，健全對低收入人群的救助措施，實現(xiàn)社會救助全覆蓋，做到“無社會救助盲點”。加強養(yǎng)老和福利設(shè)施建設(shè)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
多渠道解決群眾住房困難。加快健全廉租住房制度，今年市級財政籌集資金29億元，建設(shè)收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。加強經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理，建設(shè)300萬平方米經(jīng)濟適用住房。增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應(yīng)，重點建設(shè)450萬平方米“兩限”房。完善建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加快審批進(jìn)度，確保項目落地、土地供應(yīng)、資金投入、稅費減免和工作責(zé)任落實到位，在保證質(zhì)量的前提下，盡快形成實物供應(yīng)。統(tǒng)籌舊城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)和解決群眾住房困難，修繕整治40條胡同、1400個院落；安排市級財政支出5.8億元，全力以赴解決1萬戶居民危房問題，落實排險修繕責(zé)任，改善居住在五類危房中群眾的住房條件，努力實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”的目標(biāo)。完成300個老舊小區(qū)的改造任務(wù)。進(jìn)一步加強和改進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控，調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行住房信貸管理政策，加快“二手房”和住房租賃市場發(fā)展，抑制房價過快上漲。
推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。研究落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體方案和措施。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強對重大疾病的防控能力，深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康生活方式，提高市民健康水平。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，推行社區(qū)衛(wèi)生首診制、雙向轉(zhuǎn)診制和家庭醫(yī)生服務(wù)模式，推廣中醫(yī)藥服務(wù)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，加快郊區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)，完成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和基本設(shè)備配備任務(wù)，加強社區(qū)醫(yī)護(hù)人員隊伍建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。改善醫(yī)院服務(wù)與管理，使各項緩解群眾看病就醫(yī)困難的措施落到實處。完善藥品供應(yīng)保障體系，擬安排市級財政支出2億元，擴大社區(qū)基本用藥目錄，增加品種，實現(xiàn)零差率藥品配送覆蓋城鄉(xiāng)。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇和養(yǎng)老保障問題。重視婦幼衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)，保持穩(wěn)定的低生育水平。研究制定老年醫(yī)療服務(wù)體系、精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)規(guī)劃。
繼續(xù)推動公交優(yōu)先發(fā)展。加大公共財政的投入力度，在加快軌道交通建設(shè)的同時，推進(jìn)地面公交提級改造。重點建設(shè)交通樞紐和綜合駐車設(shè)施，改善換乘條件，提高運輸效率。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化進(jìn)程，改造鄉(xiāng)村公路200公里，開通農(nóng)村客運線路25條，實現(xiàn)行政村全部通公交。按照整體推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、分步實施原則，將公交低票價政策逐步向郊區(qū)農(nóng)村延伸。組織實施緩解市區(qū)交通擁堵第五階段措施，建設(shè)好交通綜合信息平臺和智能交通管理系統(tǒng)，提高管理水平，為市民提供更快捷、方便的出行服務(wù)。
大力發(fā)展文化事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值，加強和諧文化建設(shè)，培育文明風(fēng)尚。制定新的基層文化建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和行政村文化活動室。辦好“文藝演出星火工程”、“周末場演出計劃”、“民族藝術(shù)進(jìn)校園”等活動，精心舉辦系列奧運文化廣場演出，培養(yǎng)基層文化活動帶頭人。繼續(xù)推動益民書屋建設(shè)。加快國家話劇院、首都圖書館二期暨北京市方志館工程、市文化中心等重要文化設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育一批文化精品，繁榮文化市場。保護(hù)民族民間優(yōu)秀文化，開展文物與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。整合首都文化資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)，繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。加強科普工作，重點普及節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保知識，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。廣泛開展全民健身運動，所有行政村配建全民健身設(shè)施。進(jìn)一步提高競技體育綜合實力，力爭在奧運會、殘奧會上取得優(yōu)異成績。
全面提高社會管理水平。研究制定首都社會建設(shè)總體規(guī)劃，健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，鼓勵和支持各類社會組織的發(fā)展，建立以社區(qū)為基礎(chǔ)、社會組織為載體、社會人才隊伍為保障的社會公共治理體制。著力加強基層基礎(chǔ)工作和社區(qū)建設(shè)，探索新的社區(qū)管理體制，建立社會工作者隊伍，健全社區(qū)工作者職業(yè)資格、工資增長及培育管理機制，規(guī)范社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費使用和管理，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。完善政府購買社區(qū)公共服務(wù)政策，創(chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式。建設(shè)好信息系統(tǒng)，健全房屋租賃和居住證管理體系，提升流動人口服務(wù)管理水平。完善信訪制度，加強基層信訪工作，充分發(fā)揮社會矛盾調(diào)處中心、信訪信息系統(tǒng)、非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)等平臺的作用，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機制，加強行業(yè)調(diào)解、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮律師等社會資源的作用，提高綜合化解社會矛盾的效率和效果。主動幫助群眾排憂解難，依法妥善處理人民內(nèi)部矛盾，重點解決重大重復(fù)上訪積案，努力把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，實現(xiàn)“無重大重復(fù)上訪戶”目標(biāo)。
全力維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。支持愛國宗教團(tuán)體自身建設(shè)，提高依法管理宗教事務(wù)的水平。進(jìn)一步調(diào)動歸僑僑眷和海外僑胞參與北京建設(shè)的積極性。加強對臺工作，推進(jìn)京臺經(jīng)濟科技文化交流與合作。依法維護(hù)婦女兒童、殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真落實“五五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾組織開展工作。充分發(fā)揮國防教育基地和大眾傳媒作用，深入開展豐富多彩的雙擁共建活動，加強國防后備力量建設(shè)，繼續(xù)做好優(yōu)撫安置工作，努力解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)等問題，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
(四)加強政府自身建設(shè)。
深化行政管理體制改革，加強政府自身建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是履行好政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障。必須進(jìn)一步加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。我們要緊密結(jié)合北京工作實際，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十七大精神，積極投入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中去，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要努力把握首都經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，努力掌握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平，以改革創(chuàng)新精神開拓各項工作的新局面。
不斷提高依法行政能力。全面執(zhí)行人民代表大會及其常委會的決議，自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要，加強行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為，完善和嚴(yán)格執(zhí)行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，加大對濫用權(quán)力和失職瀆職行為的追究力度。完成年度行政立法任務(wù)，理順行政執(zhí)法體制，提高行政執(zhí)法水平。著力轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)行政管理體制改革，強化社會管理和公共服務(wù)職能，精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，制定事業(yè)單位分類改革總體方案。深化行政審批改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批和許可事項，推進(jìn)政府管理機制、制度和服務(wù)方式創(chuàng)新，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。落實國務(wù)院《政府信息公開條例》，健全政府信息公開工作機制和制度規(guī)范，增強政府工作透明度和公信力。
大力加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展調(diào)查研究，了解工作中的突出問題和群眾最關(guān)心的利益問題，總結(jié)推廣實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好辦法，使我們的各項工作更加符合客觀實際，更加體現(xiàn)群眾意愿。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)配合，著力提高行政效率，力戒推諉扯皮。堅持求真務(wù)實，切實精簡會議，減少文件，狠抓工作落實。堅持勤儉辦一切事情，降低行政成本，反對鋪張浪費。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，增強公仆意識，全心全意為人民服務(wù)。
切實推進(jìn)廉政建設(shè)。加強對權(quán)力運行，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付、土地征用出讓、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源權(quán)力運行。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強制度建設(shè)，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新舉措。堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查處違法違紀(jì)案件，決不姑息。
各位代表，舉辦一屆有特色、高水平的奧運會、殘奧會，把北京建設(shè)成為繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，是中央的重托、人民的期待、民族的愿望，是我們無比神圣的使命和義不容辭的責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神，扎實工作，奮力拼搏，把首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)！
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強做了2017年《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經(jīng)濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關(guān)性，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
“堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。”
3。加快推進(jìn)國企改革。
“全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點。”
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。”
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?！?/p>
7。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>
2022年3月5日上午9時，十三屆全國人大五次會議在京開幕。張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況，聆聽政府工作報告，學(xué)習(xí)領(lǐng)會大會精神。我認(rèn)真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況，倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者，我將緊跟時代步伐，努力構(gòu)建積極向上、崇德向善的青年擔(dān)當(dāng)意識，立足崗位干好本職工作。在今后工作學(xué)習(xí)中，我將繼續(xù)做好一名合格的青年，以飽滿的熱情、踏實的作風(fēng)、良好的精神面貌投入到學(xué)習(xí)工作中，用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻(xiàn)青春和力量！
我國是一古老的文明國家，她的文明源遠(yuǎn)流長，文化底蘊深厚，是世界上任何一個國家都無法比擬的。誠然，世界上也有許多古老的文明國家，但是，能生生不息，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且，變得愈發(fā)充滿了生機和活力，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的，并不斷給予自己民族以強大生命力的中國精神。
那么什么是中國精神呢？中國精神，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂，是支撐中華民族自立自強的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域、語言、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳、繼往開來的強大精神動力。
（一）中華民族精神的精髓。
中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系。它的基本思想可以概括為以下五點：
第一、世代傳承的愛國主義情懷。
這是中華民族精神的核心。愛國主義情懷是一種深厚的感情，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā)，最終被整個民族和社會心理認(rèn)同，升華為愛國意識，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。
歷史上，具有強烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié)；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時代的不斷演進(jìn)，中華民族的愛國主義精神也得到了進(jìn)一步的充實和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻。
愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅定的信念，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓、自強不息、奮發(fā)圖強的精神。“砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有后來人?！备锩沂肯拿骱裁鎸橙说耐赖兑曀廊鐨w。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄。事實說明，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強不息的歷史，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。
第二、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識。
“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在遠(yuǎn)古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方，后經(jīng)不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價值觀與和合精神。儒家主張“禮之用，和為貴?！保抑鲝垺凹嫦鄲郏幌嗬保髯又鲝垺昂蛣t一，一則多力，多力則強，強則勝物”，這種追求“和合”的君子境界，主張社會中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟困、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長的中華和合文化。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識原則。無產(chǎn)階級登上政治舞臺后，在斗爭中也體會到，只有團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揚集體主義精神，擰成一股繩，才能取得勝利，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”。
。
學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報告》，我了解到，黨和國家的行動具體落實在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、創(chuàng)新領(lǐng)域、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面。在全球經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至倒退的時期，我們的經(jīng)濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說，這是尤為不易的。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經(jīng)到來，大批企業(yè)面臨停滯、破產(chǎn)危機，就業(yè)尤為艱難。作為一名大四學(xué)生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵就業(yè)，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅，切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上。在求職過程中，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強調(diào)的，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才，這需要我們新一代人的努力，肩負(fù)歷史使命。
愿做心懷“國之大者”，以國為己任。
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個催人奮進(jìn)的新時代，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了。作為職業(yè)學(xué)校教師，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國“兩會”精神，進(jìn)一步增強自身的使命意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育，攻堅克難，踔厲奮發(fā)，深化教育改革，推動校企合作、產(chǎn)教融合、引教入企、引企入教，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，鍛煉和提高學(xué)生、員工、農(nóng)民工的實踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好局面。
到目前為止，我國已經(jīng)向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，是對外提供疫苗最多的國家。這120多個國家和國際組織中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家，中國提供的疫苗為這些發(fā)展中國家構(gòu)筑免疫屏障、恢復(fù)社會生活發(fā)揮了重要作用，增強了發(fā)展中國家抗疫的能力、信心和決心。
近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供，助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標(biāo)。同時，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。
十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報。回顧2021年，作為兩個一百年歷史交匯點，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，在后疫情時代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現(xiàn)了經(jīng)濟的全面復(fù)蘇，增速甚至超越疫情前，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關(guān)注的點主要有以下四個方面。
一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現(xiàn)了國內(nèi)疫情的相對穩(wěn)定，為我們現(xiàn)在正常的學(xué)習(xí)、生活秩序的恢復(fù)提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。
二是經(jīng)濟發(fā)展是第一生產(chǎn)力，我國為了繼續(xù)促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大我們的營商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始，我國不斷試點服務(wù)業(yè)，開辟一些自由貿(mào)易港，并引進(jìn)新的投資，這才有了今天的8.1%的增速，讓中國向著世界第一大經(jīng)濟體的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。
三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，堅定不移實施長江十年禁漁，同時出臺了碳達(dá)峰的具體方案，展現(xiàn)了中國在實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和中的中國擔(dān)當(dāng)和中國作為。
四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國的勞動力萎縮、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠(yuǎn)的問題不斷出現(xiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為了國家的重大問題之一，三孩政策的推行是國家的一種積極信號，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施，這樣就可以加快促進(jìn)“三孩”生育政策落地、落實。
2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務(wù)化問題，針對總理關(guān)于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關(guān)注：規(guī)劃中指出增強制造業(yè)核心競爭力，強化先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，通過多渠道資本投入促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)型。面對疫情情境，通過組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度，擴大使用范圍，對小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等。
報告中既有目標(biāo)設(shè)定，又有發(fā)展層面的具體措施，給出了明確方向，這讓我想起很多次研究領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)我們學(xué)術(shù)工作時，告知我們緊密結(jié)合國家發(fā)展，做頂天立地的科研工作的建議。我們做科研的目標(biāo)與情懷，應(yīng)該立足于國家發(fā)展與民生需求，需要站在前沿的同時促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因為實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)!
全面從嚴(yán)治黨，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)的堅強政治保證。20，我們將如何堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?將如何鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制?習(xí)近平總書記在2016年新年賀詞中指出，“著力營造政治上的綠水青山”，透過兩會會風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗“綠水青山”是否環(huán)繞國家治理、百姓生活的方方面面。
（二十一）健全鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，因地制宜、有力有序推進(jìn)。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實效，求好不求快，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效。立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開展鄉(xiāng)村建設(shè)，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，避免無效投入造成浪費，防范村級債務(wù)風(fēng)險。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學(xué)確定村莊分類，加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，健全傳統(tǒng)村落監(jiān)測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。保護(hù)特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。推動村莊小型建設(shè)項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。總結(jié)推廣村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的有效做法。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)，以縣域為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單。
（二十二）接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。從農(nóng)民實際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛(wèi)生廁所，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設(shè)衛(wèi)生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用。加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
（二十三）扎實開展重點領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上等級公路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造。扎實開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動化檢測。推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備。深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和抗震改造，完善農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治。
（二十四）大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用。加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。著眼解決實際問題，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。加快推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二十五）加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動基本公共服務(wù)供給由注重機構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。實施新一輪學(xué)前教育行動計劃，多渠道加快農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)，辦好特殊教育。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，實施醫(yī)保按總額付費，加強監(jiān)督考核，實現(xiàn)結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)。推動農(nóng)村基層定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保信息化建設(shè)，強化智能監(jiān)控全覆蓋，加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經(jīng)費補助，分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。提升縣級敬老院失能照護(hù)能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平，鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)和社會工作服務(wù)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。健全分層分類的社會救助體系，切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。
只要精神不滑坡，辦法總比困難多。一切的成就，一切的財富，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于2022年中央一號文件工作要點解讀。
當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)極為繁重艱巨。黨中央認(rèn)為，從容應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
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