<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告要注重客觀性和中立性，我們需要從多個角度進行分析，同時尊重不同聲音和觀點。以下是小編為大家收集的調研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
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xx縣是全省重點林業縣之一，森林防火工作是我縣整個林業工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區群眾的生產性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業等有關部門的高度重視，以確保我縣生態安全和人民生命財產的安全。
我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：
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三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。
四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。
根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：
一、加強各級政府的責任力度。
根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責?？h、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救，等等?？h、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
二、加強森林防火工作宣傳力度。
我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林。
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防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。
三、加強森林防火機構建設力度。
(1)鄉（鎮）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森。
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林防火兼職隊伍。
(3)組要配備1—2名森林防火聯絡員。
只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰，才能把森林火災損失降到最低限度。
四、加強森林防火工作。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、盛市、縣、鄉五級政府的財政每年要有一定經費預算計劃；二是國家、盛市、縣四級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ?。
為了加強漁業資源保護，改善漁業水域生態環境，促進漁業資源合理開發利用，維護漁業從業人員的合法權益，根據《中華人民共和國漁業法》、《浙江省漁業管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。
第二條。
本規定適用于本市行政區域內漁業資源的保護和管理。
西湖水域、西溪濕地水域以及城市河道水域漁業資源的保護和管理按照市有關規定執行。
第三條。
漁業資源的保護和管理應當遵循嚴格保護、科學管理、合理利用、可持續發展的原則。
第四條。
市、區、縣(市)人民政府應當把漁業發展納入國民經濟和社會發展規劃，鼓勵開展漁業資源保護的科學研究和先進技術推廣，保護漁業水域生態環境，加強漁業資源的增殖、保護和水產品質量安全監督管理。
第五條。
市漁業主管部門負責全市的漁業資源保護管理工作;各區、縣(市)漁業主管部門負責本行政區域內的漁業資源保護管理工作?？缧姓^域的，由市漁業主管部門或者其指定的有關漁業主管部門負責管理。
漁業主管部門所屬的漁政監督管理機構具體實施漁業資源保護及相關監督管理工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助漁業主管部門，做好本轄區內的漁業資源保護管理工作。
發展和改革、水利、環保、海事、國土資源、城鄉規劃、公安、財政等部門按照各自職責，協同做好漁業資源保護管理工作。
第六條。
本市地方特色漁業品種名錄由市漁業主管部門確定并公布。鼓勵、支持開展本市地方特色漁業品種的基礎性、應用性科學研究。
第七條。
本市實施重要漁業水域嚴格保護制度。
重要漁業水域名錄、類型、范圍由區、縣(市)人民政府提出，報市人民政府批準后公布。
第八條。
禁止在重要漁業水域范圍內設置新的排污口。已有的排污口，其排放的污水應當達到漁業水域生態環境要求。
在重要漁業水域范圍內進行水工建設、疏浚航道、勘探、建設錨泊地、爆破、采砂、排污等作業的，有關主管部門在實施行政許可前應當征求漁業主管部門的意見。
前款作業對漁業資源和漁業水域生態環境有損害的，建設單位應當采取必要的預防和補救措施，并接受漁業主管部門的監督;對從事漁業生產的單位或者個人的合法利益造成損害的，應當承擔賠償責任;造成國有漁業資源損失的，漁業主管部門有權要求賠償或者補償。
第九條。
市、區、縣(市)漁業主管部門應當定期組織重要漁業水域漁業資源及生態環境的動態監測、調查和評估，為漁業資源增殖放流、漁業捕撈限額控制等提供決策依據。
漁業、環保、水利等主管部門應當建立水環境監測數據信息交換和共享機制。
第十條。
市、區、縣(市)人民政府應當設立專項資金用于漁業資源的增殖和保護。鼓勵單位和個人對漁業資源增殖放流進行捐贈。
市漁業主管部門應當根據漁業資源監測、調查結果，每年組織實施增殖放流，確保漁業資源可持續發展。
單位和個人實施增殖放流的，應當向所在地的區、縣(市)漁業主管部門備案。
第十一條。
增殖放流期間，禁止在增殖放流水域范圍內進行漁業捕撈作業。漁業主管部門應當在實施增殖放流七日前向社會公告禁止捕撈的期間和水域范圍。
第十二條。
禁止非法捕殺、傷害國家和省、市重點保護的水生野生動物。
市漁業主管部門設立或者委托公益性救護機構，對受傷、擱淺、誤捕、沒收、移交的水生野生動物進行救治和暫養。暫養和救護治愈的水生野生動物應當及時放生。
第十三條。
市漁業主管部門應當建立水生生物生態安全風險評估制度，確定并公布危害性外來水生物種名錄。
禁止向開放性水域投放危害性外來水生物種。
第十四條。
七里瀧大壩下游富春江水域、錢塘江水域的禁漁期、禁漁區由市人民政府確定，報省漁業主管部門批準后公布實施。其他水域的禁漁期、禁漁區由所在地的區、縣(市)人民政府確定，報省漁業主管部門批準后公布實施。
第十五條。
漁業主管部門根據水域特點，可以劃定一定范圍的水域為垂釣區。在垂釣區進行垂釣活動的，應當遵守下列規定：
(一)遵守禁漁期、禁漁區、禁捕品種、最低可捕標準的規定;。
(二)不得使用有毒有害或者污染水體的餌料;。
(三)不得妨礙漁業生產;。
(四)除休閑漁船外，不得使用船舶或者其他水上浮具離岸垂釣。
在千島湖水域劃定的垂釣區垂釣的，應當遵守千島湖漁業資源保護的有關規定。具體辦法由淳安縣人民政府另行制定，報市人民政府批準后施行。
第十六條。
屬國家所有的水域、灘涂的養殖使用權和捕撈權，可以采用招標、拍賣等方式公開出讓，所得資金專項用于漁業資源增殖、漁業水域生態環境保護、漁業基礎設施建設和漁民的社會保障。
第十七條。
各級人民政府應當采取措施逐步削減新安江水域、富春江水域和錢塘江水域的網箱養殖規模，改善漁業水域生態環境。
第十八條。
在七里瀧大壩下游跨縣(區、市)行政區域的水域實施捕撈作業的，漁業捕撈許可證由市漁業主管部門核發。
前款規定以外的漁業捕撈許可證由所在地的區、縣(市)漁業主管部門核發。
第十九條。
市人民政府根據本市漁業資源總量及區域分布情況制定捕撈漁船數量和捕撈工具控制辦法。
市漁業主管部門在上級核定的捕撈業船網工具控制指標和捕撈限額總量內，按照捕撈量低于漁業資源增長量的原則，核定全市捕撈業船網工具控制指標和捕撈限額指標，下達各區、縣(市)。
各區、縣(市)漁業主管部門核發漁業捕撈許可證，不得超過市漁業主管部門核定的捕撈業船網工具控制指標，并與捕撈限額指標相適應。
第二十條。
漁業捕撈許可證持有人年滿六十五周歲或者已享受社會養老保險待遇的，漁業捕撈許可證自行失效。
第二十一條。
除國家、省有關規定禁止使用的捕撈方法和漁具外，本市行政區域內還禁止使用下列破壞漁業資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業:。
(一)使用魚鷹、燈光誘捕的;。
(二)在魚類洄游通道設置斷江捕撈的;。
(三)利用水位落差搭建圍壩、圍堰等設施捕撈的;。
(五)每年4月1日至9月30日在富春江水域、錢塘江水域使用蝦籠捕撈的;。
(六)在千島湖水域使用二層框刺網、三層刺網等漁具捕撈的;。
(七)使用電魚、毒魚、炸魚等其他破壞漁業資源的漁具、方法進行捕撈的。
前款所稱密網，在千島湖水域是指最小網目尺寸小于4厘米的漁網，在其他水域是指最小網目尺寸小于2?5厘米的漁網。
第二十二條。
本市漁業水域主要保護魚類品種的起捕標準由市漁業主管部門制定，報市人民政府批準后公布。
各種捕撈作業應當主動避讓幼體群。捕獲小于前款規定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的應當立即放回水域。
第二十三條。
從事漁業捕撈作業的人員應當具備下列條件：
(一)年滿十八周歲且不超過六十五周歲，身體健康，能夠適應水上作業要求;。
(二)具備捕撈作業技能，并通過漁業法規和漁船安全生產教育培訓;。
(三)法律、法規、規章規定的其他條件。
漁業捕撈許可證持有人應當向發證機關備案登記本船捕撈作業人員。
第二十四條。
從事漁業捕撈人員作業期間，不得向漁業水域傾倒垃圾、排放油污，不得攜帶禁止使用的漁具。臨水作業應當穿著救生衣。
市、區、縣(市)漁業主管部門應當及時向從事漁業捕撈作業的人員發布潮汛、洪水、水體污染等涉及漁業生產作業安全的水文信息。
建德市、桐廬縣人民政府應當分別在新安江大壩、七里瀧大壩下游劃定禁止進行漁業生產作業的區域，確保漁業生產安全。
第二十五條。
市、區、縣(市)人民政府應當為漁民轉產轉業提供政策、資金支持，鼓勵、引導漁民從事休閑漁業、水產養殖等其他行業。
第二十六條。
市、區、縣(市)漁業主管部門應當加強水產品質量安全監管,開展增殖放流水產苗種檢驗檢疫工作，建立捕撈水產品質量安全風險監測、預警和產地準出等制度，推廣應用水產品健康養殖技術和模式，提高和保障水產品質量安全。
第二十七條。
違反本規定的行為，《中華人民共和國漁業法》、《浙江省漁業管理條例》等法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第二十八條。
違反本規定第十一條，在禁止捕撈的期間和水域范圍內進行漁業捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。
第二十九條。
違反本規定第十二條第一款，非法捕殺、傷害省、市重點保護的水生野生動物的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，屬漁業從業人員的，吊銷漁業捕撈許可證。
第三十條。
違反本規定第十三條第二款，向開放性水域投放危害性外來水生物種的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收投放的危害性外來水生物種，可以并處二千元以上二萬元以下罰款;屬漁業從業人員的，吊銷漁業捕撈許可證。
第三十一條。
違反本規定第十五條第一款，違法進行垂釣的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和釣具，可以并處二百元以上二千元以下罰款。
第三十二條。
違反本規定第二十一條，使用破壞漁業資源的捕撈方法和漁具進行捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。
第三十三條。
違反本規定第二十二條，捕撈小于規定起捕標準的主要保護魚類及其幼體的，由漁政監督管理機構責令改正，沒收漁獲物和違法所得，并處二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，沒收漁具，吊銷漁業捕撈許可證;情節特別嚴重的，可沒收漁船。
第三十四條。
違反本規定第二十三條第一款，不符合條件的漁業捕撈人員從事漁業捕撈作業的，由漁政監督管理機構責令漁業捕撈許可證持有人改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處一千元以上一萬元以下罰款。
違反本規定第二十三條第二款，漁業捕撈許可證持有人不向發證機關備案登記本船捕撈作業人員的，由漁政監督管理機構責令改正，可以并處二百元以上五千元以下罰款。
第三十五條。
違反本規定第二十四條，從事漁業捕撈作業期間攜帶禁止使用的漁具的，由漁政監督管理機構沒收禁止使用的漁具，并處五百元以上五千元以下罰款;臨水作業未穿著救生衣的，由漁政監督管理機構責令改正，給予警告，可以并處一百元罰款。
第三十六條。
漁業主管部門和漁政監督管理機構的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監察機關依法給予處分：
(一)未依法核發養殖證、漁業捕撈許可證的;。
(二)參與或者從事漁業生產經營活動的;。
(四)未依法履行漁業安全生產管理職責的;。
(五)未依法履行水產品質量安全監督管理職責，造成水產品質量安全事故的;。
(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第三十七條。
本規定自6月1日起施行。杭州市人民政府發布的《杭州市漁業資源保護和管理辦法》同時廢止。
按照縣委、縣政府主要領導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個鄉鎮和星子縣進行為期一個星期的調研，對山林火災引發原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解?，F就此次調研情況匯報如下。
(一)、客觀原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶增加，燒茅柴農戶相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發山林火災的隱患。
3、隨著社會的不斷進步，大部分青壯勞動力外出務工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時難以在有效時間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區老百姓有著刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發生提供了引發火源。
5、我縣山林面積大，邊界線長，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著一定的難度。
6、山林火警發生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒有現代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風力滅火器等現代化滅火工具，發生火警后，由于撲火不力，延誤戰機的情況屢有發生。
7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線短路引發。
(二)、主觀原因
1、部份老百姓防火意識差。來源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發生山火與其沒有太大的關系，導致出現“著火有人看沒人打、百姓看火干部打火”的.場面。
2、宣傳留有死角。出動宣傳車、書寫宣傳標語、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位，宣傳工作沒有真正達到家喻戶曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒有到位，我縣還沒有建立一種強有力的監管機制，是導致我縣火災頻繁發生的主要原因。
4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節期間火災頻繁發生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時存在著一種僥幸心理，也是引發山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來一定的難度，在無形中助長了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著，在處罰過程中不能起到殺雞儆猴的效果。
1、黃沙鎮茶場：在防火關鍵時期選派專人到進出道口看守，對外村人員進入茶場的一律要進行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實責任追究。
2、上奉鎮觀前村：對全村9000多畝山林全部實行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進行管護，在防火關鍵期進行鳴鑼巡查。該村還通過村規民約規定：失火者按500―1000元進行罰款;該村目前已形成了一個不成文的規矩，誰家失火誰就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專用帳戶，由各村管理和支配使用，鎮分管領導監管。
4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場，以便墳墓區的防火管理。
5、復原鄉:成立了邊界聯防機構，并明確了領導分工，認真執行領導值班制度，在火險期實行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過長期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發參與打火。
6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發生山林火災。
對星子縣山林防火通過為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
(一)、全面動員，努力強化全民防火意識
公開信，層層簽訂責任狀，轉發張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯防、聯戶、聯?！钡男问?，強化全民防火意識;三是開展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動，形成全社會性的森林防火合力，并在全縣中小學設立森林防火專題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時。
(二)、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火
在高火險天氣，嚴格執行林區生產用火審批制度;在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬人機關干部下鄉抓森林防火;提倡文明祭祖，嚴格執行五不準(即：上墳祭祖不誰燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點蠟燭);嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
(三)、健全巡山隊伍，設立要道關卡，確保重要地段杜絕火警
根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來往人員進行防火宣傳;在進入墳山的要道設卡檢查(設卡時間為每天上午9點到晚上8點30分)，檢查進山上墳人員是否帶有違規物品，并對進山人員進行詳細登記。
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進農戶、進學校、進機關;到公路邊、到要道口、到偏僻屋場;要充分利用各種宣傳媒體進行宣傳;要在重要路口設立永久性宣傳牌;要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍;二是通過護林員的工作，使野外火源管理落到實處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發火源上;三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業、技能綜合素質;四是建議護林員的報酬通過“一事一議”來確定，在村規民約罰沒收入中支出。
3、完善聯防制度
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩定聯防組織，創新管理機制，做好全面協作。二是加強聯防值班，按聯防工作和應急預案的要求，建立和完善聯防值班制度。三是加強協作交流，及時做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實責任機制
要把防火責任落實到村、組、戶，到學校，到機關，對“三邊”(山邊、路邊、田邊)和山上墳墓要落實責任;嚴格實行一處著火兩處受罰制度，并進行雙重處罰制(行政處罰和經濟處罰)。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶;不斷加大營造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長遠性的“治本”重大措施;啟動“一事一議”制訂村規民約，并充分發揮村規民約的作用，把村規民約真正落到實處，使群眾從思想意識上服從村規民約。
6、建立全民監控機制
要在各級黨政、村、組、農戶，機關，學校建立監控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶及老人兒童等特殊群體的監管工作到位;通過啟動“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進行輪流巡防。
7、建立經費保障制度
要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長效支出”的現狀，要通過各方籌措籌集資金，認真做好從三個字上下功夫，即：突出一個“防”字(即：做好山林火災預防工作)，落實一個“?！弊?即：保障防火預防和撲救經費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三?！?、今春鄉鎮撲火工資兌現問題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經費支出)，抓好一個“查”字(即：確保山林火災案件查處到位)。
為加強鄉村古建保護，弘揚優秀傳統文化，發展鄉村旅游事業，助推鄉村振興戰略，筆者利用春節回鄉之機，深入xx鄉村，就xx鄉村古宅保護工作開展調研?，F將調研情況報告如下：
一、xx鄉村古宅保護的基本現狀。
xx歷史悠久，鄉村古建遍布鄉野。據該縣統計，建國以前的祠堂、民居、橋、塔、亭等建筑4400余座，其中古宅有3000余幢。古宅分布點多面廣，分散在各自然村，列入國家和省文物保護單位的古宅得到了較好的保護和修繕，市保以下及未列入文物保護的大部分古宅破敗嚴重，且有繼續惡化之趨勢。
春節期間，筆者走訪調查了段莘鄉、溪頭鄉、江灣鎮和秋口鎮等4個鄉鎮的12個自然村。目前尚存清代至民國的古宅168幢，大部分古宅無人居住，年久失修，破敗不堪，有的已倒塌。
二、xx古宅保護存在的主要問題。
一是古宅保護意識不強。鄉村干部和村民對古宅保護的意義認識不到位，宣傳不到位，沒有充分認識到古宅是鄉村歷史的見證和老家的靈魂，有的古宅被村民當成圈養家禽場所。
二是古宅保護經費短缺。除列入國保和省保的古宅外，其他古宅保護經費短缺，市、縣、鄉三級政府專項保護經費有限，大部分古宅戶主經濟收入較低，沒有能力維修保護。
三是部分古宅產權存在糾紛。有的一幢古宅原有幾戶人住或者經過幾代繼承，現有繼承人之間存在糾紛。因產權存在問題，古宅修復保護工作互相爭執推諉，難以達成一致意見。
四是部分古宅建筑構件被盜。因古宅原戶主外出打工或遷居在外，長期無人管理，古宅里的.精致木雕、石雕、磚雕、銅門鎖等建筑構件常被社會不法分子盜走賣掉。
三、古宅保護的建議。
一是強化組織領導，盡快制定鄉村古宅保護規劃。將鄉村古宅保護利用列入鄉鎮工作考核，縣、鄉兩級政府與文化主管部門一同組建一個強有力的工作領導小組，負責全縣鄉鎮轄區內古宅評估、篩選、認定工作，深入調研，對鄉村古宅進行逐一登記和分類，并針對現存所有古宅的歷史年代、藝術風格、人文價值等制定不同的保護措施。
二是加強宣傳教育，切實增強鄉村古宅保護意識。充分利用“5·18國際博物館日”、世界文化遺產日、法制宣傳日等，出動宣傳車輛、散發宣傳材料、張貼宣傳標語，特別是要充分利用電視、報刊、微信等媒體進行廣泛宣傳，進一步增強廣大鄉村干部和村民的保護意識。
三是要完善機制體系，形成縣、鄉、村齊抓共管的保護網絡。按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，成立縣、鄉、村三級工作小組，制定縣、鄉、村各級保護管理制度，對一些產權有糾紛的古宅要先依法理順產權問題，簽訂責任狀，形成層層抓落實的保護機制。
四是要多方籌措資金，保障古宅修復保護經費。一方面，縣、鄉兩級政府和文化、旅游部門牽頭負責向上級爭取專項保護經費；另一方面，要結合旅游開發、新農村和美麗鄉村建設等工作，統籌發展，把古宅保護納入其中。同時，還要積極倡導社會力量來保護，成立古宅保護基金會，鼓勵社會力量參與支持古宅保護。
五是要加強古宅保護執法力度。按照《中華人民共和國文物保護法》和省、市、縣三級地方性文化保護條例等，由公安和文化執法等部門聯合行動，除定期深入鄉村巡查外，每年還要開展2—3次專項行動，嚴厲打擊非法盜竊、倒賣古宅構件等違法違規行為，為古宅保護營造良好的社會環境。
杭州市振石教育集團(修改成自己漁業資源專業實習單位)。
此處可以繼續添加具體你漁業資源專業實習單位的詳細介紹。
五、實習主要內容。
我很榮幸進入杭州市振石教育集團(修改成自己漁業資源專業實習單位)開展畢業實習。為了更好地適應從學生到一個具備完善職業技能的工作人員，實習單位主管領導首先給我們分發漁業資源專業相關崗位從業相關知識材料進行一些基礎知識的自主學習，并安排專門的老同事對崗位所涉及的相關知識進行專項培訓。
在實習過程，單位安排的'了杜老師作為技術指導，杜老師是位非常和藹親切的人，他也是漁業資源專業畢業的，從事漁業資源領域工作已經有十年。他先帶領我們熟悉工作環境和漁業資源專業崗位的相關業務，之后他親切的和我們交談關于實習工作性質以及漁業資源專業課堂上知識在實際工作中應用容易遇到的問題。杜老師帶領我們認識實習單位的其他工作人員，并讓我們虛心地向這些辛勤地在漁業資源專業工作崗位上的前輩學習，在遇到不懂得問題后要積極請教前輩。
在單位實習期間，我從事的漁業資源專業相關的工作之外，還負責協助人事部部的日常工作，包括制定計劃，利用漁業資源知識處理相關文書。具體實習內容過程如下：
第一、招聘。協助人資部處理首先，要熟悉招聘流程。其次，與用人部門保持密切的聯系，了解用人部門的需求狀況。
第二、錄用并建立員工檔案。給員工辦好入職手續，包括簽訂協議、勞動合同、辦工作證等等；在合同方面遇到問題時，才發現在大學里學漁業資源專業理論知識之外，更應該學習合同相關實踐法律知識。
第三、單位考勤管理，完成每月考勤記錄，并根據考勤情況進行薪資計算。雖然只是簡單的計算，但也需要excel相關知識。在大學里學習漁業資源專業知識之外，我利用課余時間考取電腦應用二級證書終于在這里發揮了作用。
短暫的實習生活除了掌握漁業資源專業相關工作經驗，最大的收獲莫過于學習到了很多在漁業資源課堂上無法學到的知識，還有人生角色的變換——從校園思維模式到職場思維模式的轉變，為今后盡快適應融入漁業資源專業崗位職場生涯奠定了基礎。
六、實習總結。
當我們從母?！痢链髮W(修改成自己漁業資源專業所在的大學)畢業，就意味著要踏上職業生涯的道路，對于漁業資源專業的應屆生的我來說，還沒有足夠的社會經驗。經過了這兩個月漁業資源專業相關崗位實習，我學到了很多，感悟了很多。特別是在領導和漁業資源專業崗位相關同事的關心和指導下，認真完成領導交付的工作。
敬愛的市環保局領導：
你們好！地球是生命的搖籃。是我們人類賴以生存的家園。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的`原因使人們的環保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：
1、實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護森林植被。
4、保護環境，多植樹，多造林，用于抵擋風沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態環境，呵護地球家園。
以上是我個人的片面之見，希望領導們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！
xx市第一小學學生尚琛展。
xx年10月31日。
近年來，隨著城鄉經濟的迅猛發展，社會主義新農村建設如雨后春筍般興起，農民生活水平得到很大改善的同時，用火、用油、用電、用氣量也隨之明顯增加，導致農村火災的嚴峻形勢，農村消防工作實屬不容樂觀。一些農村火災的發生，造成的經濟損失和人員傷亡，觸目驚心。農村消防工作是社會消防工作的一項重要內容，它直接關系著廣大農村社會治安穩定和經濟建設的健康發展。由此，做好農村消防工作已刻不容緩，有著現實和長遠的積極意義。本文僅就農村火災發生的原因、農村火災發生的特點和預防農村火災的對策，談談個人一些粗淺的見解。
目前，農村火災的發生是由多種因素造成的，也是農村經濟發展長期落后，人民生活水平提高緩慢的必然產物，眾多的火災隱患直接威脅著人們生活和財產安全，也為農村消防工作的開展帶來了諸多的問題，這不僅僅是消防問題，更是沉重的農村社會問題，值得我們深思和探討。
（一）消防安全責任缺乏落實?，F階段，個別鄉鎮黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程，對消防工作重視力度不夠，對本轄區內存在的較多火災隱患不聞不問，基層消防組織和各項安全規章制度、職責沒有建立健全，責任沒有明確，部署落實沒有到位。同時由于多種原因，農村消防工作一直處于停滯不前，部分村干部由于受經濟和文化水平的限制，消防安全責任意識淡薄，安全責任追究制度缺乏，造成農村防火工作基本無人抓，僅靠村民的自我意識進行防護，安全工作形同虛設。特別是一些邊遠山區農村，消防工作幾乎被人遺忘，有的地方農村消防安全工作責任制的落實和消防安全管理機制一片空白。
（二）農民缺乏消防安全意識。盡管近幾年來各級政府和有關部門加強了消防宣傳工作，人民群眾的消防意識得到了一定的增強，但是，由于廣大農村地處偏遠，居住分散，群眾受教育程度不高，外加基層消防管理滯后，宣傳工作無人管，無人抓等原因，致使消防宣傳活動難以落到實處，一些邊遠山區農村，消防宣傳教育工作往往成了被遺忘的角落，缺乏安全用火用電常識，固守舊的風俗習慣，柴草亂堆亂放，誘發火災因素多。一是農民違規用電。由于一些農村家用電線亂拉亂接、老化、破損，家用電器長時間通電等原因而引發房屋火災。二是農民違規用油?，F在一些富裕的農民已購買了拖拉機、摩托車等，由于農村交通不便等各種因素，有些農民就將日常使用的汽油、柴油和煤油，買回后存放在自家以便日常使用，也極易引發火災。三是農民違規用氣。一些農民家庭做飯用上了液化石油氣灶，但因未按正常的安全程序去操作使用，往往由于忘關閥門漏氣等原因，遇明火容易發生爆炸、燃燒。四是農民違規用火。農民生活常常因用火管理不慎，如兒童玩火、燃放鞭炮、放火、亂扔煙頭等原因引起火災。
（三）鄉鎮嚴重缺乏消防規劃。近年來，隨著經濟快速發展，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐，農村集鎮的改造工作仍遲緩，大部分鄉鎮消防規劃實施不到位，房屋以木板房和土房為主，前后間相連，毗鄰成網狀，在消防間距、消防車通道、消防設施、電器線路敷設等多方面均不符合消防安全要求，發生火災時極易蔓延擴大，易導致成片房屋毀于一旦。
（四）農村嚴重缺乏消防組織。處于山區的一些鄉鎮經濟條件較弱，農民群眾外出務工較多，尚未有任何形式的消防組織。同時隨著農村企業大量的改制轉軌，絕大部分企業已轉為私營性質，導致許多企業的消防管理組織被撤銷，即使少數單位保留的消防人員也基本是兼職人員。有的地方甚至尚未有任何形式的消防組織。
（五）農村缺乏消防監督力量。農村消防工作點多面廣，村莊較為分散，戶數轄區范圍大，派出所警力不足，加之各種治安管理防范任務繁重，警力嚴重不足，在日常監督管理中無暇顧及到每個村莊，一家一戶，僅靠現有警力難于及時發現和消除全部火災隱患。
隨著農村經濟的迅猛發展，農民生活水平顯著提高，村鎮產業結構已呈多元化發展趨勢，農村建筑形式和規模都發生了巨大變化，縱觀全國農村火災尤其是時有發生的重特大火災事故所所造成的人員傷亡和財產損失，慘不忍睹。
一）建筑耐火等級低，易造成火勢蔓延快。一些農村特別是經濟欠發達地區，由于受自然條件、地理環境、經濟條件的限制，房屋建設總體無規劃，無防火設計，建房隨意性大，住宅磚瓦結構較少，大多房屋建筑耐火等級低，多系土木、磚木、石木結構，門窗多由木質材料制成，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，屋內多用紙張抹灰吊頂，并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內外可燃物相連，建筑物之間的距離小，有的連接在一起，一旦發生火災，容易蔓延擴大，火借風勢，即燃即塌，易造成火燒連營的局面。
（二）建筑主體破壞快，易造成火災危險多。由于農村居民房的之間的建筑間距小，發生火災后，火勢容易蔓延到其他房屋，形成火燒連營的局勢，一旦建筑燃燒時間長，房屋的主體結構易發生破壞，易出現倒塌、落頂危險，人員進入火場搶救財物和進行滅火危險性多。
（三）村民報警意識差，易造成火災損失大。由于郊區通信條件相對較差、電話少，在家里的多為老人，發現火情比較晚，一些村民遇有火災時，不及時報警，先自己撲救，等到火災無法控制時才想到報警，報警時心情過度緊張，由于方言等原因情況對起火地點、火災性質、消防車行進路線說不清楚，這樣延誤了消防部隊出動時間，造成火勢一時無法控制，導致火災損失大。
（四）農村消防組織少，易造成滅火力量弱。部分鄉村無義務消防組織，且大部分青壯年外出打工，家中只留老人和小孩，雖有人卻無力及時撲滅初起火災。等消防部隊趕到一般要一個小時左右，已經錯過了最佳撲救時間，大部分都是到場清理余火。
（五）村民消防常識少，易造成滅火速度慢。發生火災后，當地居民普遍缺乏消防知識，無救火經驗，手忙腳亂，不知道該如何處理初起火災，采用截然不同的方法滅火，往往不能將火災在初期階段撲滅。而等消防車到場后，由于居民不懂滅火的相關知識，又想盡快的配合消防隊開展滅火工作，會發生搶水帶和水槍的情況，造成滅火工作開展緩慢。
（六）農村消防水源少，易造成火場供水難。隨著經濟的發展和人民生活條件的改善，農民普遍用上了自來水，水池、水塘和水溝等由于年久失修，蓄水量日益減少，有的干脆被填平為農田。雖然部分村鎮在安裝自來水時考慮了消防問題，安裝了消火栓，可供滅火用水很少，往往是杯水車薪，無濟于事，只能望火興嘆。
（七）農村道路狀態差，易造成滅火救援遲?，F在通往各鄉鎮的公路基本上都是水泥路，農村火災現場大多路途遠，道路狹窄，潛在危險多，民房一旦發生火災，消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現場撲救，錯過了撲救初起火災的最佳時機，到達火災現場時往往火災已蔓延開來或者已發展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路，消防車都進不去，導致消防員無法順暢到達火場進行滅火。
當前，全國各地農村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，要想一時從根本上改變目前的現狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強和改進農村消防工作任務十分艱巨，任重而道遠。因此，我們要堅持實事求是的指導思想，根據目前農村的實際生活小平和經濟發展條件，按照預防為主，防消結合的方針，大力預防農村火災發生，逐步推進農村消防工作。
（一）以層層落實消防安全責任為核心，不斷構建農村群防群治網絡。
農村消防工作事關改革、發展、穩定的大局，事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉鎮黨委、政府要認真落實消防安全責任制，從農村現行管理體制、生產生活現狀和發展要求出發，將農村消防建設納入政府消防工作責任制的重要內容，層層簽訂責任書，督促、統籌、指導農村消防建設發展，建立消防安全管理新機制，完善農村消防工作措施，積極構建新型的農村消防安全管理機制，形成一級抓一級的農村消防安全責任體系，嚴格實行火災事故倒查責任制，對于出現的火災責任事故，嚴格追究相關責任人的責任，從而構建農村群防群治的消防安全責任制網絡。
（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強農民消防安全意識。
農村防火工作，宣傳教育系于一半。各鄉鎮要根據農村火災特點，結合自身實際情況，從普及消防常識、提高農村群眾的消防素質入手，要始終把加強農村消防安全教育、提升村民消防安全素質納入新農村消防工作建設的重要位置，結合送消防知識下鄉、農村消防知識大講堂、村官進紅門等活動，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動；充分發揮學校和村委會兩個消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成鋪天蓋地之勢，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農村每個角落，形成鄉鄉講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。
（三）以因地制宜發展消防組織為依托，不斷完善農村滅火救援體系。
各鄉要針對農村分布面積廣、區域跨度大、消防警力嚴重不足，發生火災很難撲救的實際，根據經濟發展需要，充分整合社會資源，挖掘社會力量，進一步充實農村消防隊伍，以現役消防部隊為主，堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉鎮政府和村民委員會及公安派出所、民兵應急分隊、治安聯防組織等力量，建立健全以鄉鎮專職消防隊為中心，以鄉鎮、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡，逐步配備戰斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農村普遍建立社會主義新農村志愿（義務）消防隊，不斷加強農村鄉級、村級消防力量建設，不斷完善農村滅火救援體系，定期組織開展協同作戰演練、技能比武、檢查考評等工作，切實增強多種形式消防隊伍整體作戰能力，做到日常防火工作有人抓，初起火災撲救不出村，一般火災撲救不出鎮。
（四）以千方百計完善消防規劃為根本，不斷改善農村消防安全格局。
各鄉鎮要以新農村建設為契機，將農村消防工作與新農村建設同步推進，把消防建設作為一項重要工作來抓，將消防規劃納入當地小城鎮建設總規劃和村莊規劃，完成消防專業規劃編制工作，大力加強鎮、村消防規劃和消防水源、消防通道等公共消防設施以及消防裝備建設，特別是要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設全面納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃，有效改善農村消防安全環境，確保農村火災形勢持續平穩。
（五）以想方設法解決基礎設施為途徑，不斷增強農村抗御火災能力。
各鄉鎮要緊緊以新農村建設為契機，在充分結合各地實情，本著不補舊帳，不欠新帳的原則，千方百計、想方設法地加大對農村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農村消防基礎設施建設，將村莊，村民住宅及駐村企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入村莊建設規劃，并與村容村貌的治理改造和發展公共基礎設施建設同步實施，積極改善農村消防安全條件，確保新農村消防設施建設與經濟建設同步，穩步提升農村抗御火災綜合實力。
（六）以深入開展火災隱忠排查為抓手，不斷減少農村火災事故發生。
結合農村火災發生的規律，針對農村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災多發、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯動，深入開展火災隱患排查整治，進一步明確鄉鎮派出所消防監督管理的職權和范圍，建立分管所長牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區民警包片抓的農村消防監督管理機制，充分發揮了派出所點多面廣、深入群眾、熟悉環境的優勢，做到一警多能，合理調配人力資源，推動派出所消防監督管理向村、組、戶延伸，加大對農村防火檢查的力度和頻次，加大執法力度，充分鄉鎮派出所、村治安巡邏隊和農村自愿消防隊的作用，及時消除不安全因素。同時，針對農村群眾消防安全意識薄弱，把責任分解落實到村、到戶、到人，真正形成了群防群治網絡體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災隱患，最大限度地降低火災損失。
農村消防工作直接關系到千家萬戶的安全，關系到整個農村經濟發展和社會的穩定。因此，我們要以科學發展觀思想指導防火滅火工作，繼續堅持以發展的眼光和統籌的思路看待農村消防工作，切實加強農村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農村經濟發展和社會穩定努力創造一個良好的消防安全環境。
半年以來，我在**縣林業局、林業派出所領導及同事們的關心幫助下較好的完成了各項工作任務。在實習期間我堅持認真學習，特別加強了對新工種、新業務的學習。以此同時，我做努力做到了團結同志，服從組織工作安排，牢記職責，勤懇認真工作，因此我不僅得到了上級領導及同事們的肯定，自己在各方面也得到了新的發展。
一、思想政治方面。
這半年里，我始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹執行黨的決議和有關精神，注重思想政治修養，通過不斷學習和實踐，樹立無產階級的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記并努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色，并不斷提高政治、理論、思想意識、職業道德、社會公德等方面的覺悟，不斷改造自己的主觀世界，努力爭做一名政治思想過硬，業務能力強的新時期親民愛民的森林公安民警。
二、組織紀律方面。
眾，我都做到嚴格規范，熱情大方得體，堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保紀律嚴明，作風過硬。
三、在學習方面。
總結。
并做好了相應的筆記截止今日所做筆記字數不下萬字受益非淺。另外積極參加培訓學習通過這一系列的刻苦學習我的收獲很大特別是森林公安業務技能有了很大的提高目前已基本具備了一名合格森林公安民警所必須的綜合素質。
四、工作方面。
這半年來，我主要工作可歸為兩個方面；一是森林公安刑偵工作。二是森林公安秘書工作。
聲怨一句，態度得到了領導的好評。所里近80%我都參與辦案，付出了汗水，取得了一定成績，收獲也不小。
秘書工作。森林公安系統的報告、案件剖析材料，專題材料以及相關電子數據報表等材料比較多，同時在電腦操作技能上，大部分民警不熟悉，因此所里領導安排我兼任打字及撰稿工作。我按質按量及時向上級領導部門報送材料，工作得到了領導的肯定，同時自身的寫作水平也有了很大提高。通過這些工作實踐，我積累了不少寶貴經驗，特別在制度建設健全，隊伍正規化建設方面學獲很多。
通過半年來的工作實習，我存在的問題與不足在實際工作中表現了出來，主要體現在以下幾個方面：
一、對森林公安業務生疏，法律法規，執法程序、方法，等知識匱乏，開展農村相關工作經驗不足，工作力不從心。
二、適應能力偏弱。進所里工作后，面對新的環境有點困惑之感，進而影響工作的積極性。
三、與領導及同事們的協作、交流欠缺主動性。半年來與所里領導、同事們的協作、交流不少，相處融洽，但與林業局的部分領導及同事們的協作、交流甚少，特別是鄉鎮林業站的領導、同事，有時相逢卻叫不出對方的姓名，由此也給相關工作的順利開展帶來一定的負面影響。
家法律、法規以及相關政策的深入學習，增強分析問題、理解問題、解決問題的實際能力，二是增強大局觀念，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導同事們把工作做得更好。三是打牢全心全意為人民服務的思想，腳踏實地的工作。時刻牢記，深入群眾，虛心向人民群眾學習，不斷豐富警民關系，把為人民服務的宗旨觀念落實到行動中去。切實提高行政執法效率，真正成為一名合格森林公安。
姓名：
區隊：
實習日期：
實習報告梁麗七區隊2013年2月5日——2013年8月5日。
在日常生活和工作中，能夠利用到建議書的場合越來越多，建議書是就某項工作提出某種建議時使用的一種常用書信，要求具體明確，有針對性。相信很多朋友都對寫建議書感到非?？鄲腊?，以下是小編幫大家整理的保護森林資源建議書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
各位父老鄉親：
秦嶺素有“天然養吧”、“西安的后花園”的美譽，是我們立區之本、致富之源。保護好森林資源是我們陜西3720萬人民共同的責任，我們可以從身邊的事做起，共同來保護我們這筆巨大的財富，為此我們倡議：
1、請不要毀林開墾，不采伐林木，不破壞、亂占濕地，不開采礦石、挖沙、取土，不建設養殖場，不采挖珍稀野生植物，不盜獵野生動物資源，不非法經營xxx加工xxx、運輸木材、野生動植物。若發現上述行為，請您及時撥打五臺街道辦事處舉報電話：xxx。
2、請廣大中小學生爭做生態文化宣傳員，讓家長、親友、鄰居愛護森林，做生態文明人。
3、請茯苓、天麻、靈芝等生產經營者，木材經營xxx加工xxx者調整致富思路，倡導利用我區得天獨厚的生態條件發展林下經濟，不砍樹快致富。
4、請各類林權人xxx受益人xxx自覺預防和撲救森林火災，防治森林有害生物，保護和合理利用森林資源，保護秦嶺生物多樣性。
5、請全街道公民自覺履行植樹義務，自覺參與有組織的森林火災撲救。
6、全街道干部群眾若發現破壞森林資源行為，請看一看、問一問，管一管，宣傳一下林業法規。
珍惜森林資源，保護我們共同的環境。讓我們從現在做起，從我做起，貢獻自己的一份綿薄之力，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，把綠色的青山留給子孫后代，用我們的雙手把山河妝成錦繡、把國土繪成丹青，讓五臺的山更綠、天更藍、水更清、家園更美麗。
xxx林業局局長：
局的同志們，應當加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議：
1、將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2、對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。
3、多多宣傳植樹愛樹。
4、為市民免費發放小樹苗，全民參與森林建設。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧！讓“一年一場風，從春刮到冬，無風三尺土，風起土滿天”不再重演！
祝工作順利！
xxx區八一小學六年三班xxx。
20xx年12月13日。
尊敬的林業局局長：
您好！我是一名六年級的小學生。
想必您也聽說了，最近人們大肆的砍伐樹木。甚至有的人還砍伐馬路兩邊的樹，來賣錢，他們為了自己的利益不顧后果的亂砍亂伐。導致了地球上的綠色大量的減少，原來的森林資源本來是砍完了還可以接著種，但是人類浪費的速度遠遠比不上樹木成長的速度，有的樹還是小樹苗的時候就直接被砍了。就連小學生也開始浪費了，有的人每頁寫錯一個字就把這頁給撕了，有的人還嫌本子的封面圖案不好看，還沒有寫過或者就寫了幾頁就把本子扔了買新的。
現在保護地球已經刻不容緩，針對一樣原因我想出了幾以下個方法希望您能夠采納：
1、計算好每個人用紙的需求，每年規定砍伐樹木的數量，給那些砍伐樹木過多的人加以懲罰。
2、制定每年人們種樹的數量，每人至少要種三棵樹，這樣中國有十三億人，十三乘三，就有三十九億棵樹。更何況全世界有那么多人。
3、將可以再次利用的廢紙收集起來，造成可以循環利用的紙張。
4、加大宣傳的力度，讓這種活動深入民心。
xxx。
20xx年10月11日。
林業局局長:。
局的同志們,應當加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費發放小樹苗,全民參與森林建設.
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風,從春刮到冬,無風三尺土,風起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
[xxxxx]區八一小學六年三班[xxxxx]。
20xx年12月13日。
全體公職人員：
清明節是我國祭奠先人、緬懷先烈的傳統節日。全省各地素有清明掃墓，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的習俗。然而，由于部分人不注意防范，這些傳統祭祀方式已演變成森林火災的最大隱患，清明時節也成為我省森林火災高發期。僅20xx年清明節期間（4月4日——6日），全省因燒紙錢、燃香燭、放爆竹引發的森林火災就占全年總數80%，森林資源遭受較大損失，人民生命財產和生態安全受到嚴重威脅。為此，我們共同倡導文明、安全、綠色、環保的祭祀新風尚，希望全省全體人員行動起來：文明祭祀、嚴防山火、保護森林。在清明節來臨之際，我們建議如下：
一做文明祭祀的倡導者。
“思親莫使煙火擾，鮮花一束祭先人?！蔽覀冊谧鹬丶雷媪曀椎耐瑫r，更呼喚文明祭祀新風尚。希望全體公職人員帶好頭、樹好樣，移風易俗、文明祭祀，教育好自己的家人親屬，引導好家鄉的父老鄉親：嚴防山火，保護森林。以網絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭、植樹緬懷等祭掃方式和集體共祭、社區公祭、家庭追思等現代追思活動，寄托對逝去先人的思念。
二做綠色家園的守護者。
“十年難育一棵樹、星火能毀萬畝林?！比w公職人員要牢記警示，千成不要使祭奠祖先的孝行善舉事與愿違，成為破壞森林資源的罪人。我們要做森林資源的保護者，綠色家園的守護者。我們要有“進入林區、防火第一”的意識，不在山里、林邊燒紙錢、燃香燭、放爆竹，讓森林遠離火磨，讓大地永披綠裝。
三做生態建設的參與者。
“森林防火千秋業，生態安全萬代興?！鄙鷳B安全關系人民福祉、關系民族未來大計。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，綠水青山就是金山銀山。全體公職人員要帶頭示范，堅決貫徹黨中央和省政府的決策部署，以主人翁的精神積極參與到生態建設、綠色發展、建設美麗廣東的行動中來。
讓我們一起行動起來，齊心協力，群防群治，嚴防山火，保護森林，共同建造“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美好家園。
廣東省森林防火指揮部。
廣東省林業廳。
廣東省民政廳。
20xx年xx月xx日。
敬愛的市環保局領導：
你們好!
地球是生命的搖籃。是我們人類賴以生存的家園。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的'可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：
1實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。
2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3不亂砍濫伐木和保護森林植被。
4保護環境，多植樹，多造林，用于抵擋風沙，防水土流失，防止洪水。
5加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態環境，呵護地球家園。
以上是我個人的片面之見，希望領導們能考慮并采納我的建議。
祝宣傳工作順利!
市第一小學學生尚琛展。
xx年10月31日。
xxx林業局局長:。
您好！
xxx一帶是嚴重的沙漠化地區,空氣干燥,植被稀少,生態環境十分糟糕.只有加大森林建設,才能改善這里的環境.美麗的生活環境,是我們每個人都殷切希望的.然而當下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風土”之中,飽感“沙漠風情”。
局的同志們,應當加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費發放小樹苗,全民參與森林建設.
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風,從春刮到冬,無風三尺土,風起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區八一小學六年三班xxx。
20xx年12月13日。
**年**月**日。
同學們：
你們好!
現在等自然災害猛烈襲擊地球，這一切的一切都是因為人們亂砍亂伐所造成的后果。
過去，人類為了追求自己的利益亂砍亂伐，使得森林資源越來越少，令水土大面積流失，使洪水，溫室效應，狂風，沙塵暴泛濫造成了不可挽回的損失。
現如今，人們已經認識到森林資源的重要性。
在此我為保護森林提幾點建議：
(1)少蓋木頭房子，蓋房子盡量用磚瓦作材料。
(2)如果一定需要木材，就砍一棵樹，種一棵樹，實現青山常在。
(3)不亂扔廢電池，研究證明，一節一號電池可使一平方米的土地失去利用價值，并造成永久性公害。
在身邊我要從我做起：
(1)少用或不用一次性用品，一是可以保護木材，二是也可以保護我們的健康。
(2)廢紙不要扔，送到造紙廠做成再生紙，實現有限的資源，無限的利用。
(3)不撕紙，不玩紙，不浪費紙。
現在我也要從我做起，不撕紙，不用一次性物品，為保護我們的地球進一份綿薄之力。
建議人：
****年**月**日。
xxx林業局局長:。
局的同志們，應當加強工作力度。誰都不管不顧的話，太原地區遲早被黃土隱埋。為此，我提出以下建議:。
1。將荒廢的土地全部利用到植樹上。
2。對城市綠化帶進行拓寬，重點保護。
3。多多宣傳植樹愛樹。
4。為市民免費發放小樹苗，全民參與森林建設。
為了我們的家園，趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風，從春刮到冬，無風三尺土，風起土滿天”不再重演!
祝工作順利!
xxx區八一小學六年三班xxx。
20xx年12月13日。
1、項目名稱。
2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術改造項目指原企業情況）。
3、擬建地點：
4、建設規模：
5、建設年限：
6、概算投資：
7、效益分析：
1、供應現狀。（本系統現有設施規模、能力及問題）。
2、供應預測。（本系統在建的和規劃建設的設施規模、能力）。
3、需求預測。（根據當前城市社會經濟發展對系統設施需求情況，預測城市社會經濟發展對系統設施需求量分析。）。
（一）建設規模與方案比選。
（二）推薦建設規模及理由。
（一）場址現狀（地點與地理位置、土地可能性類別及占地面積等）。
（二）場址建設條件（地質、氣候、交通、公用設施、政策、資源、法律法規征地拆遷工作、施工等）。
（一）技術方案。
1、技術方案選擇。
2、主要工藝流程圖，主要技術經濟指標表。
（二）主要設備方案。
（三）工程方案。
1、建、構筑物的建筑特征、結構方案（附總平面圖、規劃圖）。
2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算。
3、主要建、構筑物工程一覽表。
（一）投資估算。
1、建設投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設備購置安裝費等）。
2、流動資金估算。
3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）。
（二）資金籌措。
1、自籌資金。
2、其它來源。
（一）經濟效益。
1、基礎數據與參數選取。
2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）。
3、財務分析。
（二）社會效益。
1、項目對社會的影響分析。
2、項目與所在地互適性分析（不同利益群體對項目的態度及參與程度；各級組織對項目的態度及支持程度）。
3、社會風險分析。
4、社會評價結論。
環保局的叔叔阿姨們:。
您們好！
我是濱東小學六年級的一名熱愛大自然的學生，我在我的家鄉已經整整生活了了，家鄉的一切變化都被我看在眼里。今天，我之所以冒昧地給您們寫這封建議書，是因為我有太多太多的話要說。
不知您們有沒有發現這樣一個嚴重的現象：近幾年來，許多樹木都被大量地砍伐了，那一棵棵參天大樹沒了，只剩下光禿禿的山丘。
是什么導致了這么嚴重的后果了？是那些昂貴的一次性用品：一次性筷子、一次性湯勺、一次性木碗。。。。。。這些一次性用品已經在各大餐館里遍地開花，嚴重地影響了我國的森林植被！
我們都知道，森林好比一堵天然的屏障，有了它，沙塵暴、龍卷風、干旱、洪水等與生命作對的怪物便不敢來侵犯了，為我們的生活提供了保障。
環保局的叔叔阿姨們，求求你們救救那些樹木吧！自然界里，如果沒有了樹木，那么后果將不堪設想，那時候，我們這個美麗的大家園——中國將不再美麗動人，到處黃沙漫天，水土流失，沒有一點生機，進而，危及到人類的生存。為此，作為中國的一份子的我，對這種浪費資源、不顧子孫后代的做法感到十分焦慮。為此，我特別向你們提幾點建議：
1。落實垃圾箱分類，有專人負責可回收垃圾，使可回收垃圾得到2次的運用。
2。教育人們節約資源，少用一次性用品，一張紙、一只筷子也不能浪費。
3。在公交車上、馬路上等公共場所多做些環保廣告，提醒市民們時刻注意節約資源。
4。采用獎勵制，對節約資源者進行獎勵。如果實在不行，也可以采用強制的監督法，對浪費資源者進行批評、教育。
5。提高公民的文化素質，建議從娃娃抓起，在幼兒園、小學就開始進行環保意識的學習。
此致
敬禮
一名熱愛大自然的小學生。
xx-x一帶是嚴重的沙漠化地區,空氣干燥,植被稀少,生態環境十分糟糕.只有加大森林建設,才能改善這里的環境.美麗的生活環境,是我們每個人都殷切希望的.然而當下太原,樹木稀少,人們整日沐浴在“風土”之中,飽感“沙漠風情”.究其原因,除了地理位置本身,還在于xx的森林太少了,樹木貧瘠,阻擋不了風沙,若多植樹,定能翻新面目.而林業局的同志們,應當加強工作力度.誰都不管不顧的話,太原地區遲早被黃土隱埋.為此,我提出以下建議:。
1.將荒廢的土地全部利用到植樹上.
2.對城市綠化帶進行拓寬,重點保護.
3.多多宣傳植樹愛樹.
4.為市民免費發放小樹苗,全民參與森林建設.
為了我們的家園,趕快加入到植樹大軍中來吧!讓“一年一場風,從春刮到冬,無風三尺土,風起土滿天”不再重演!
全球變暖會引起世界各地區降水與干濕狀況的變化，進而導致世界各國經濟結構的變化。中緯度地區將會因氣候變暖使蒸發強烈而變得干旱，現在農業發達的地區將退化成草原;高緯度地區則會因變暖而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。但就全球來看，氣候變暖對世界經濟的負面影響是主要的，得到好處的僅是局部某些地區。
城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國最大的城市“熱島”北京，比郊區溫度高出9.6度，上海與郊區的最大溫差也達6.8度。造成城市“熱島”效應的原因在于城市人口集中并不斷增多，工業發達，居民生活、工業生產和汽車等交通工具每天要消耗大量的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個原因是城市中由混凝土、石料、磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設的路面、人行道、廣場，代替了原為植被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率小，熱容量高，大量吸收太陽能。
由于人類活動的影響，尤其是人們亂伐森林、濫墾草原，以及環境污染，造成了野生。
動植物棲息地或生長地的喪失和生活環境的惡化，再加上人們濫捕濫獵野生動物，使世界上許多種野生動植物已經滅絕或瀕臨滅絕。
國際保護自然聯盟1996年發表的瀕危物種《紅色警報名單》顯示，世界現存4500種哺乳動物中，面臨絕種的已占24%，而現存約9500種鳥類中，有12%即將滅絕。在已知的大約1萬種木本植物中，瀕臨絕種的約占6%，其中1000種左右危在旦夕。每24小時就有150～200種生物物種永遠告別地球，據資料表明，目前地球上物種滅絕的速度比形成的速度快100萬倍。中國是野生動植物十分豐富的國家，但是，中國生物的多樣性正面臨嚴重的威脅。被子植物中，瀕危種有1000種，極危種28種;裸子植物瀕危種63種，極危種14種，已有1種滅絕;脊椎動物受威脅的有433種。
隨著世界人口的急劇增長，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴重，使許多本來可以。
利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區面臨供水不足，已有20%的人口難以得到清潔水，50%的人口無法得到衛生用水。許多國家用水緊張，近年來美國、日本及東歐許多國家都出現了水資源不足的問題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區也受到缺水的威脅。非洲的一些國家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。有人預計，水危機將成為21世紀城市里“最容易引起爭端的問題”。
環境問題不僅是某個國家或某個區域的問題，目前已經發展成全球性的問題了。一個地區發生環境問題，影響的范圍往往會大大超過該地區。例如，酸雨隨著大氣的運動，能影響到很遠的地區;國際性河流上游被污染，將使河流全流域遭受影響……環境污染問題日益嚴重，廢氣、廢水甚至固體廢棄物都可以從一國轉移到另一國。有些環境問題甚至影響著全人類的生存與發展。例如，亞馬孫河流域熱帶雨林的破壞，會對全球的氣候產生影響;大氣中co2濃度的升高和臭氧層的破壞，更是威脅著全人類。
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關于森林資源保護的建議書敬愛的市環保局領導：
你們好！
地球是生命的搖籃。是我們人類賴以生存的家園。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。
人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：1實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。2為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。3不亂砍濫伐木和保護森林植被。4保護環境，多植樹，多造林，用于抵擋風沙，防水土流失，防止洪水。5加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態環境，呵護地球家園。以上是我個人的片面之見，希望領導們能考慮并采納我的建議。祝宣傳工作順利！
一、深刻把握科學發展觀新內涵。
1區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。
2、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。
二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森。
林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。
3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。
4、生態文明觀念有待進一步樹立?！秞xx中央、xxx關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發展觀指導現代林業工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。
回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1956年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心；以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。
據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業站存在的主要問題與分析。
（一）林業站機構不穩定。
據摸底調查，從總體上看，目前我省山區及重點丘陵、平原區基層林業站機構較為穩定。21個山區縣基本上以鄉鎮設立林業站，其它重點丘陵、平原區縣多以2~6個鄉鎮設立林業中心站或在重點林業鄉鎮設立林業站。而在一般平原區和丘陵區，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。
（二）人員編制少，事業經費難落實。
本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用；xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統計，全省各類站共核定林業人員編制4001人，其中，單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均人；有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均人；其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。
（三）管理體制不順，林業站職工待遇低。
目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣；有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導；還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作；二是林業站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質量難保證；五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。
《〈北京市森林資源保護管理條例〉實施辦法》已經2003年7月29日市人民政府第11次常務會議審議通過，現予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長王岐山。
二〇〇三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態公益林和商品林。
生態公益林分為國家公益林和市級公益林。
國家公益林的范圍按國家有關規定確定。市級公益林的范圍由市林業行政主管部門劃定，報市人民政府批準后公布。
商品林的范圍由區、縣林業行政主管部門根據國家關于林種劃分的規定和本市林業發展總體規劃認定，報區、縣人民政府批準后公布。
第三條市和區、縣林業行政主管部門應當依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權屬登記的具體工作。
第四條市和區、縣林業行政主管部門應當會同有關部門制定林地保護利用規劃，報同級人民政府批準后實施。
第五條因撲救森林火災、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告當地區、縣林業行政主管部門。
第六條因工程建設需要申請林木采伐許可證的，應當符合《森林法》第三十四條第一款的規定，并提交工程建設批準文件、林地現狀圖、工程規劃設計方案、補償協議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規定的文件外，還需提交建設用地審批手續。
本市工程建設項目立項和規劃選址應當符合林業總體規劃。有關部門在辦理工程建設項目立項、規劃審批手續時應當征求林業行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應當采取必要措施保護林木。
第七條因農村產業結構調整在非規劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業主管部門應當及時辦理采伐手續。
因農村產業結構調整在耕地上種植的經濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應當依照有關技術規范編制移植方案，并向林業行政主管部門申請辦理林木移植審批手續。
第九條林業行政主管部門應當對本市木材經營加工的原料進行監督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應當辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。
本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內，在一級、二級防火區組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應當在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應當在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內予以答復。
第十一條利用森林資源開發旅游項目的單位，應當嚴格執行保護森林資源方案。市和區、縣林業行政主管部門應當定期監督檢查，定期公布檢查結果。
第十二條市和區、縣林業行政主管部門應當加強森林植被恢復費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復費和育林費應當專項用于植樹造林、恢復森林植被和森林資源的保護管理。
第十三條工程建設占用或者征用林地采伐林木的，按下列標準給予補償：
（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；
（二）用材林、薪炭林按木材價值2.5倍計算；
（三）經濟林以前3年平均產值為基數，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產量的，按實際投入計算。
工程建設占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標準按市場價格計算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規定的標準計算。
第十五條違反本辦法第十條的規定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準的方案采取防火措施，尚未造成森林火災的，由舉辦地的區、縣林業行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。
組織大型群眾活動造成森林火災的，依照有關法律、法規處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規定，未經市或者區縣林業行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業行政主管部門責令限期恢復原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標準處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節嚴重”是指未經批準移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業行政主管部門認定公布的具有林業調查設計資質的中介組織承擔。
森林資源資產評估，由市林業行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質的組織承擔。
第十九條本市木材價值的計算方法，由市林業行政主管部門會同市物價行政主管部門制定；木材材積，依照市林業行政主管部門公布的標準計算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發布的《關于實施〈北京市農村林木資源保護管理條例〉若干規定》同時廢止。
一、必要性。
1999年市人大頒布了《北京市森林資源保護管理條例》(以下簡稱《管理條例》)，取代并廢止了1985年頒布的原《北京市農村林木資源保護管理條例》(以下簡稱原《條例》)。1987年市政府依據原《條例》制定的《北京市人民政府實施北京市農村林木資源保護管理條例若干規定》(以下簡稱《若干規定》)應當廢止?！豆芾項l例》頒布后，有關內容需要具體化和補充完善，因此制定新的條例實施辦法是有必要的。
二、主要內容。
本《辦法》對下列內容進行了細化：
(一)《管理條例》規定移植林木應經批準并按技術規范施工，本《辦法》進一步明確為應當依技術規范編制移植方案，并辦理林木移植審批手續。
(二)《管理條例》規定組織大型群眾活動應制定防火措施并報批準，本《辦法》參照了《北京市大型社會活動治安管理規定》，明確大型群眾活動指一百人以上，另確定了防火方案審批的程序以及相應的罰則。
(三)《中華人民共和國森林法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)規定縣級以上林業部門預收森林植被恢復費；《管理條例》規定森林植被恢復費?？顚Ｓ?；《森林法》規定育林費?？顚Ｓ?；《森林法》、《實施條例》、《管理條例》未對育林費的征收部門作明確規定，原《若干規定》確定由發放林木采伐許可證的部門征收，《管理條例》規定林木采伐許可證由市或區、縣林業行政主管部門核發。根據《森林法》、《實施條例》、《管理條例》的精神，本《辦法》將森林植被恢復費和育林費的征、用統一規定為由區、縣林業行政主管部門征收并專項使用。(四)我市1999年制定的《管理條例》規定未經批準將林地改為建設用地的，由土地行政主管部門按照有關法律、法規的規定處理，而國務院2000年制定的《實施條例》規定擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門處理，為同國務院的法規一致，本《辦法》規定未經市或者區縣林業行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由市或者區、縣林業行政主管部門處理。
《本辦法》對下列內容進行了補充：
(一)本市生態公益林共一千三百多萬畝，國家公益林占七百九十多萬畝，因此有必要劃分市級公益林并加以規范?！吧鷳B公益林”的名稱是我市于1999年《條例》中確定的，而“國家公益林”的名稱是國家林業局于2001年制定的《國家公益林認定辦法(暫行)》中確定的，本《辦法》援引了這兩種稱謂。(二)《實施條例》規定在森林火災、防洪搶險等特定的緊急情況下，可以先采伐，再在一定期限內向有權批準采伐的部門報告。本《辦法》將防治檢疫性森林病蟲害補充為特定的緊急情況。因為檢疫性森林病蟲害不同于一般病蟲害，它具有傳播速度快、破壞性強、難于根治的特點，往往須迅速采伐病樹做消毒處理才能達到防治的效果。
(三)《森林法》等有關法律、法規對商品林的采伐許可、指標、育林費沒有作特殊規定，本《辦法》補充規定了因農村產業結構調整在非規劃林地上新營造的用材林、經濟林林木所有者的采伐利用。海淀區、順義區、大興區政府等區縣政府反映上述林木屬于商品林，是農民在非規劃林地內自主營造的林木，且按農田管理，繼續交納農業稅、農業特產稅等，所以可以視為一般的莊稼，政府應當放寬管理，采伐許可證、采伐指標、育林費等都應取消，這樣才能提高農民育林的積極性，同時對濫伐林木的需求也是一種疏導。我們參照了《國家林業局關于調整人工用材林采伐管理政策的通知》(林資發[2002]19l號)的精神，吸收了區縣政府的意見，對關于采伐、移植作出了規定。
。
為做好我街道森林資源保護工作，鞏固森林資源成果，根據《》的文件精神,我街道認真對照考核要求，找出差距，制定工作計劃。今年，我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績，現就*街道*年保護發展森林資源目標責任制工作自查結果報告如下：
一、責任制建立情況。
街道成立了保護發展森林資源目標領導小組，組長由街道主任黃克航擔任，副組長由分管領導擔任，成員由街道有關部門負責人組成，確保責任和目標落到實處。制定了管護林木、林地獎罰等各項工作措施。同時，指派專人負責做好街道保護發展森林資源目標考核自查工作。
二、責任制完成任務情況。
根據“十四五”期間保護發展森林資源責任書的目標，我街道林業資金投入、森林資源增長均達到規定要求，森林資源培育、森林采伐限額管理、林地管理、森林資源保護等工作也取得了明顯成效，*年度保護發展森林資源目標責任制得到層層落實，森林資源得到切實保護，林業各項工作取得明顯進步。
按照*區“十四五”期間森林資源保護發展約束性指標分解表，森林覆蓋率*%，森林儲蓄積量*萬立方米，林地保有量*公頃，*年各項指標達到上級下達的任務。
三、主要做法。
*、堅持依法治林，維護穩定發展大局。始終把保護好森林資源作為保障生態安全、鞏固林業發展成果的核心舉措來抓。進一步鞏固森林資源綠化，嚴格執行木材限額采伐管理，對違法犯罪嚴懲不怠。嚴厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地，形成良好的林區治安秩序，確實保護我街道森林資源的安全，同時設立舉報有獎制度，至今未發現有亂砍濫伐現象。
*、強化綠水青山、鞏固綠化成果。以“發展林業、壯大經濟林、培育珍貴林”的發展思路，鞏固和實施好天然林保護工程，積極鼓勵社會化造林，加大特色基地建設，全面推進造林綠化，確保造林綠化量的增加和質量提升。通過“點、線、面”相結合的方法，不斷擴大森林覆蓋面，構建布局合理、功能穩定的林業生態網絡體系，筑牢了生態基石。
*、扎實抓好森林防火工作，杜絕森林火災發生。以“預防為主、積極消滅”的方針，利用廣播、微信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳，由zf負主責、部門協力、社會參與、重心下移、齊抓共管。與各社區簽訂森林防火責任制，創新多種形式，加大宣傳教育力度，推進生物防火林帶等基礎設施和長效機制建設，今年共維修防火路三條共計*公里。張貼防火標語*幅、制定掛防火宣傳牌*幅，出動防火宣傳車*人次，積極探索野外火源管理對策，大幅提升我*森林火災綜合防控能力，*年街道轄區“零火情”。
*、加強林地征占用監督管理。林地是林業生產的物質基礎。為了盡可能地做到少占和不占林地，減少林地資源流失，我街道切實加強林地資源的保護管理工作，對征（占）用林地項目進行每宗地現場勘驗，嚴格按政策審核上報；通過完善制度、規范程序、改進服務，認真落實林地保護政策，控制林地資源逆轉數量，根據實際需要，盡可能少征占林地，同時落實好森林植被的恢復工作。
*、加大力度對我街道的林木病蟲害監測，聘請一支專門清除枯死樹的專業隊伍整年進行排查清除。*-*月份，組織護林員對街道林木病蟲害高發地新南、前埭、朝陽等社區進行監測，把預防松材線蟲病傳入作為林業資源保護的重要環節。嚴格落實“預防為主、科學治理、依法監督、強化責任”的防治方針，建立健全了防控工作。加強蟲情測報，巡查等措施，發現枯死松樹，發現一株，清除一株，制止害蟲蔓延，減少森林資源損失。
四、下階段工作思路。
*年，我街道將以*屆*中全會精神為指導，圍繞“十四五”發展規劃，積極貫徹執行森林資源保護和發展目標責任制，著力推進森林增長工程及綠色提升工作，加強資源管理，認真執行森林采伐限額管理制度，嚴格控制森林資源消耗，認真開展森林資源規劃設計調查和集體林森林經營方案編制，推進森林可持續經營，堅持依法治林，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，進一步加強林業經濟建設，加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治，保護好我街道森林資源安全。
。
北京市人民政府令（第133號）。
《北京市森林資源保護管理條例實施辦法》已經2003年7月29日市人民政府第11次常務會議審議通過，現予公布，自2003年10月1日起施行。
代市長王岐山。
二00三年八月二十一日。
第二條本市森林、林木分為生態公益林和商品林。
生態公益林分為國家公益林和市級公益林。
國家公益林的范圍按國家有關規定確定。市級公益林的范圍由市林業行政主管部門劃定，報市人民政府批準后公布。
商品林的范圍由區、縣林業行政主管部門根據國家關于林種劃分的規定和本市林業發展總體規劃認定，報區、縣人民政府批準后公布。
第三條市和區、縣林業行政主管部門應當依照《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例和《條例》辦理林木、林地權屬登記的具體工作。
第四條市和區、縣林業行政主管部門應當會同有關部門制定林地保護利用規劃，報同級人民政府批準后實施。
第五條因撲救森林火災、防洪搶險、防治檢疫性森林病蟲害等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將采伐林木的情況報告當地區、縣林業行政主管部門。
第六條因工程建設需要申請林木采伐許可證的，應當符合《森林法》第三十四條第一款的規定，并提交工程建設批準文件、林地現狀圖、工程規劃設計方案、補償協議、綠化方案等資料。
因占用或者征用林地申請林木采伐許可證的，除提交前款規定的文件外，還需提交建設用地審批手續。本市工程建設項目立項和規劃選址應當符合林業總體規劃。有關部門在辦理工程建設項目立項、規劃審批手續時應當征求林業行政主管部門的意見。在工程施工時，施工單位應當采取必要措施保護林木。
第七條因農村產業結構調整在非規劃林地新造的用材林，林木所有者申請采伐利用的，林業主管部門應當及時辦理采伐手續。
因農村產業結構調整在耕地上種植的經濟林，林木所有者可以自主采伐、移植。
第八條因工程建設或者其它原因需要移植林木的，移植的單位或者個人應當依照有關技術規范編制移植方案，并向林業行政主管部門申請辦理林木移植審批手續。
第九條林業行政主管部門應當對本市木材經營加工的原料進行監督管理。
木材（含外省市在本市的落地材）運出本市的，應當辦理出省木材運輸證和植物檢疫證。本條所稱木材包括原木、鋸材、竹材、木片和以木材為主要原料的半成品。
第十條森林防火期內，在一級、二級防火區組織一百人以上大型群眾活動的，主辦單位應當在活動舉辦日15日前將防火方案報舉辦地的區、縣森林防火指揮部審批。森林防火指揮部應當在收到主辦單位防火方案之日起5個工作日內予以答復。
第十一條利用森林資源開發旅游項目的單位，應當嚴格執行保護森林資源方案。市和區、縣林業行政主管部門應當定期監督檢查，定期公布檢查結果。
第十二條市和區、縣林業行政主管部門應當加強森林植被恢復費和育林費征收工作的管理，收取的森林植被恢復費和育林費應當專項用于植樹造林、恢復森林植被和森林資源的保護管理。
第十三條工程建設占用或者征用林地采伐林木的，按下列標準給予補償：
（一）特種用途林、防護林按木材價值3倍計算；
（二）用材林、薪炭林按木材價值2．5倍計算；
（三）經濟林以前3年平均產值為基數，鮮果按5至6倍計價，干果按7至8倍計價，有材值的另加材值計價；未形成產量的，按實際投入計算。
工程建設占用或者征用苗圃地的，苗木的補償標準按市場價格計算。
第十四條盜伐、毀壞林木，造成林木損失的，賠償金額依照前條規定的標準計算。
第十五條違反本辦法第十條的規定，組織大型群眾活動未采取防火措施或者未按批準的方案采取防火措施，尚未造成森林火災的，由舉辦地的區、縣林業行政主管部門處2000元以上5000元以下罰款。組織大型群眾活動造成森林火災的，依照有關法律、法規處罰。
第十六條違反《條例》第十七條規定，未經市或者區縣林業行政主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由林業行政主管部門責令限期恢復原狀，并按非法改變用途林地面積每平方米10元以上30元以下的標準處以罰款。
第十七條《條例》第四十七條所稱的“情節嚴重”是指未經批準移植100株以上的林木。
第十八條森林、林木、林地的損失鑒定由市林業行政主管部門認定公布的具有林業調查設計資質的中介組織承擔。
森林資源資產評估，由市林業行政主管部門認定公布的具有森林資源評估資質的組織承擔。
第十九條本市木材價值的計算方法，由市林業行政主管部門會同市物價行政主管部門制定；木材材積，依照市林業行政主管部門公布的標準計算。
第二十條本辦法自2003年10月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府發布的《關于實施北京市農村林木資源保護管理條例若干規定》同時廢止。
1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性?？茖W發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。
1作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。
3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。
二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成2果。然而，當前工作中仍存在一些問題：
1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。
2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。
3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。
4、生態文明觀念有待進一步樹立?！秞xx中央、xxx關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。
三、用科學發展觀指導現代林業工作。
1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。
第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高。
3標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。
2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。
20xx年度，我鄉在縣政府和縣林業局關心指導下，在站職工及社會給各界共同努力下，認真宣傳貫徹執行《森林法》，履行職責，精心組織，全面完成保護發展森林資源的各項任務，開展《綠盾》行動，本著打造生態園區，綠色蓮云的宗旨，把恢復生態，構建和諧相處的生態文明社會作為奮斗目標，認真履行職責，深入開展各項林業工作任務?，F將一年來的工作情況總結匯報如下：
一、成立組織，加強領導，落實責任。我鄉成立了以鄉領導為組長，分管領導為副組長的保護發展森林資源工作領導小組，指導和協調工作的順利開展和執行。鄉政府與各村簽定了《保護發展森林資源工作目標責任書》。制定了相關的考核辦法和獎懲措施。
（一）加大宣傳，強化措施。
鄉政府結合縣政府下達的開展“生態整治”專項行動的會議精神，組織林業站的工作人員到各村開展政策宣傳，對非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經營加工和非法運輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進行嚴厲打擊。
（二）開展“綠盾”專項行動。
根據縣政府統一部署，自6月5日至8月10日，在全鄉開展保護森林資源“綠盾”專項行動，對破壞森林資源行為進行排查、登記、整治、打非治違，確保我鄉林業健康發展。建立、落實保護和發展森林資源責任制，把“五個禁止”、“五個一律”、“五個責任追究”落實到位。
（三）森林病蟲害防治。
今年我鄉森防工作主要圍繞以下五個方面展開：1）加強預防松材線蟲固定樣地和林業有害生物監測，準時上報森防材料和報表，實行“零報告”制度。全面完成春、秋兩次預防松材線蟲病普查工作。2）加大檢疫檢查力度，嚴禁違章調運松木制品，阻擊松材線蟲的人為傳播。3）主要林業有害生物無公害防治率達到100%。4)對監測和普查中發現的36死松樹及時進行清理，消除松材線蟲病隱患。5）及時收集整理相關資料進行歸檔，規范森防檔案管理。
（四）森林防火。
1）積極做好森林防火宣傳工作；鄉政府成立了有鄉領導為指揮長的護林防火應急小分隊，明確森林防火責任，建立森林防火預案。村成立了由護林員組成的防火小分隊，森林防火緊要期和戒嚴期、火險等級較高的情況下，佩戴醒目防火標示，攜帶便攜式喊話器上路巡查，及時掌握火情動態，排除火災隱患。平時鄉府工作人員下鄉工作時也兼帶做好防火宣傳和巡邏，特別是重要時段和重要地段專門安排人看守和巡查，避免火情的發生。2）堅持領導帶班，24小時值班的森林防火值班制度。3）認真落實森林防火的各項規章制度，嚴格加強野外火源管理，造林煉山用火嚴格按用火審批制度執行。
（五）岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用審批手續，做好苗木清點工作，卻保岳武高速順利進行。
(六)林權管理及山林權屬糾紛調處：認真抓好集體林權制度改革，高度重視山林權屬糾紛調處工作，細致對待每一起涉林糾紛案件，及時組織林業、司法、農經等部門對發生的林區不穩定因素進行排查并進行溝通，盡力讓當事雙方從互解互諒的角度達成一致意見，構建林區社會和諧穩定。
三、資源培育與發展。
1）根據縣里20xx年林業四大基地建設任務，我鄉新造油茶150畝，生態恢復500畝。
2）為進一步鞏固退耕還林成果，我鄉下發通知，督促退耕戶抓好退耕還林林地管理，組織一年一度的秋季自查驗收，對撫育質量不高、面積和苗木保存率不足等質量較差的小班，一律緩發補助費并督促及時整改，直至整改合格后發放。
3）我鄉目前公益林28266畝，發放公益林資金240261元，繼續執行公益林實行禁伐的規定，不安排商品材采伐計劃，杉木幼林需要間伐的嚴格按程序設計報批，有效地保護了公益林的生態安全。
四、依法治林成果顯現。
大為鎮管護站在市林業局的領導下，全體管護員認真貫徹林業政策，積極地加強對我鎮森林資源的管護，及時地執止破壞森林資源的違法行為，有效地維護了生態平衡，保護了轄區內的森林資源。20xx年即將結束，現總結如下:。
一、管護面積及責任區情況:。
大為鎮森林管護面積76515畝，現有專職管護員2名。一名負責玉龍4個村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個村；一名負責金合的四個村、群達、林家、雙河共7個村。
二、森林管護方面。
(一)、宣傳林業政策，貫徹執行森林法，努力做到家喻戶曉，人人皆知。在去冬今春的森林防火期內，管護站在各交通要道路口，林區主干道，及公路沿線懸掛關于森林防火的宣傳標語100多條，編寫防火打油詩20xx多份，制作固定標語牌48個，簽訂各樣責任書6000多份。有效地宣傳了防火條例，增強全民防火意識。在平時的巡山管護中，管護員走到哪里，就講到哪里，對目前國家天保政策，封山育林政策，以及農民不懂的進行宣傳講解。發現違反規定的，曉之以理，動之以情，將事情控制在萌芽狀態；再就是對林政案件進行宣傳，起到警示他人的作用。努力宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(二)、開好一個會，明確職責，強化責任。
管護站每三月定期召開一個會，一是管護員匯報當月管護情況，發現的問題，以及解決的辦法；二是安排近期主要工作；三是加強對管護員進行業務知識培訓，集中學習森林法、國務院森林防火條列、野生動植物保護法等法律法規，努力提高管護員的素質。管護員在責任區內巡山護林，對發現的問題及時上報，并協助進行查處，嚴厲打擊濫伐盜伐、無證運輸的違法行為。
(三)、巡山日志的填寫。
鎮管護站按月對管護員的巡山日志進行檢查。到目前為止，管護員的巡山日志填寫還存在不規范的現象，一是填寫與管護無關的內容較多；二是內容填寫簡單。
(四)、協助搞好站里的其它工作。
管護員除了巡山護林的工作外，還積極協助站里對退耕還林、荒山造林進行管護，發現問題及時進行執止并上報。
三、存在的不足。
（1）、管護員在巡山護林的過程中，責任心不強，走馬觀花。
(2)、管護員責任心不強，履行職責較差。
(3)、管護方面存在死角，巡查不到位。
四、今后的打算：
(1)、在責任區內加大宣傳力度，對國家的法律、法規、林業政策宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知。
(2)、加強對管護員的業務知識培訓，努力提高管護員整體素質，做到依法護林，依法興林。
(3)、強化源頭治理。加強對山林的巡護，積極發展‘眼線為我們提供有價值的信息，及時執止打擊破壞森林資源的違法行為。
為切實保護森林資源，鞏固生態建設成果，打擊亂砍亂伐，亂收林木、違法運輸、經營加工木材等破壞森林資源的違法行為。根據萬府發【20xx】18號文件精神，結合我鎮實際，為切實加強森林資源保護管理，做到了“七個”強化：
一、強化思想認識，明確工作任務。按照市委市府生態立市的要求，鎮黨委政府高度重視，將森林資源的保護作為我鎮的重要工作。充分調動廣大群眾的積極性，廣泛動員群眾參與到森林資源的監督管護工作中來，切實加強對破壞森林資源違法犯罪行為的打擊，進一步規范森林采伐、木材運輸、木材經營加工秩序，切實有效保護森林資源，為草壩經濟發展提供良好的生態安全保障。
二、強化宣傳發動，大造輿論攻勢。市政府會議后，鎮。
政府將萬府發【20xx】18號文件在鎮、村、社干部會上進行了學習、貫徹和傳達落實，并發放了宣傳資料，鎮上懸掛了3幅布標語。各村召開了院壩會、小組會，宣傳工作基本做到了無死角。形成了強大的輿論攻勢，達到了震懾破壞森林資源的違法行為，起到了教育群眾的目的。
三、強化管護責任，做到監管無空白。我鎮按照屬地管理原則，鎮、村、社層層簽訂了森林資源保護管理責任書，把管護責任落實到各村、社，落實到人頭上，確保管護工作落到實處。
四、強化采伐審批，嚴禁濫砍濫伐。未經有權機關批準，一律不準采伐（采集）林木。包括房前屋后樹木，農戶修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的，一律由鎮政府依法審批，并報市林業局備案，并且我鎮也統一規定了批伐數量（每戶不超過2立方米），限時是9月1日到12月31日，并印制成宣傳單，發放此宣傳單1000余張。到6月底我鎮審批了14戶、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家灣一段林子，政府沒有批準，所以該路面也就沒有加寬。
代碼證；袁兵先有營業執照、加工許可證、國稅登記證、組織機構代碼證、差地稅登記證；李正科有營業執照、加工許可證、地稅登記證、差國稅和組織機構代碼證；趙文洲一樣證都沒有。針對以上情況，鎮上對趙文洲加工廠立即進行了關閉，并由鎮林業員秦國平負責監管。袁兵先、李正科停業整改，待完善手續后再開工。目前3個加工廠未建立木材來源臺賬，所以責令一律停產。
六、強化處罰力度，打擊非法行為。我鎮對濫伐、盜伐和非法運輸木材的，發現一起處理一起，絕不手軟，現在共處理了2起，其中一起屬盜伐一村六社集體林，當該社社長舉報后，我鎮政府和林業站工作人員立即前往現場進行了制止和罰款處理。還有一起是二村一社村民池長明非法買賣和運輸木材，4月5日池長明認為干部全部放假了（清明節），所以從新店鄉買了3米多木材準備運出去，有群眾舉報后，我鎮值班領導和林業員在土城子路口等了3個多小時終于把運輸木材的車輛扣留了，然后通知林業站的同志一起進行處理，處了罰款850.00元，并且對木材進行了依法處置。通過以上行動打擊了林業違法犯罪，也震懾了其他一些人。
七、強化承包制度，嚴格林權經營流轉。我鎮7個行政村都有集體林，共計面積3678畝，都是以前承包的。按照市府限制林權經營流轉的要求，我鎮現在沒有開展林權流轉工作。
。
敬愛的市環保局領導：
你們好!地球是生命的搖籃。是我們人類賴以生存的家園。地球，這個人類的母親，是那樣美麗壯觀。我們都熱愛我們的可愛家園。但是，人類隨意浪費地球慷慨提供給我們的自然資源。比如：大氣資源，水資源，礦物資源，生物資源和森林資源。人們亂砍濫伐樹木，森林資源日益減少。作為“地球之肺”，它們不僅可以為所有的動物提供氧氣，也能吸收許多對人體有害的氣體。人類毀壞森林資源，其實也是在毀滅自己。在垃圾桶里可以經常見到只寫了幾頁就扔了的筆記本，也可以見到許多一次性用的筷子，造成這些問題的原因使人們的環保知識過于少和對奢侈生活的追求。為此，我提出幾點建議：
1、實施垃圾分類，將有回收利用價值的廢紙，木材進行回收利用。
2、為珍惜資源，拒絕使用一次性筷子，一次性紙碟等用品，紙要兩面都使用。
3、不亂砍濫伐木和保護森林植被。
4、保護環境，多植樹，多造林，用于抵擋風沙，防水土流失，防止洪水。
5、加強宣傳強度，讓人們認識保護森林資源的重要性，號召人們保護珍惜森林資源。
為了讓地球變得更美麗，為了讓天空更藍，為了讓白云更純潔，為了讓土地更肥沃，為了讓河水更清澈，讓河流為我們流淌，讓魚兒為我們暢游，讓鳥兒為我們歌唱。讓我們一起珍惜森林資源，保護生態環境，呵護地球家園。
以上是我個人的片面之見，希望領導們能考慮并采納我的建議、祝宣傳工作順利!
xx縣是全省重點林業縣之一，森林防火工作是我縣整個林業工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業局黨委的重要職責。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責明確”的森林防火指導思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區內可燃物增厚，林區群眾的生產性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當嚴俊，應該引起我們各級政府和林業等有關部門的高度重視，以確保我縣生態安全和人民生命財產的安全。
我縣每年發生森林火災火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農的生命和財產遭受嚴重的損失，桃源生態環境造成嚴重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災發生的原因看，有幾點值得我們深思：
三是從森林火災發生的天氣氣候看，具有干旱多發性。在森林防火期內，天干少雨天氣是森林火災的多發期，一般在連續干旱20天以上，極易發生森林火災。
四是從森林火災發生的地域看，具有集中性。全縣森林火災是南路少，北路多；西路少，中路多；林區少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮（漳江鎮、漆河鎮、陬市鎮）森林火災發生的數量最多，面積最大，損失也最大。
根據我縣當前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災發生，最大限度的減少森林火災，降低森林火災的損失，我認為要加強以下四個“力度”：
根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責?？h、鄉（鎮）兩級政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的`撲救，等等?？h、鄉（鎮）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全縣森林防火工作問責制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。
我縣近幾年的森林火災都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標語），又要有動態的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。
森林防火工作是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，工作復雜，建立強有力的森林防火機構是極其必要的。從現狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構和辦公機構，但是，鄉、村、組三級森林防火機構還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構，處在一盤散沙的狀態。鄉、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構。必須要切實加強鄉、村、組三級森林防組織機構建設，形成自上而下、完善協調的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎。
(1)鄉（鎮）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進行1—2次集中培訓和演練，以備應急撲救之用。
(2)村要建立森林防火領導小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。
只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰，才能把森林火災損失降到最低限度。
森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎設施建設、森林防火工作獎勵等等都要大量的經費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉五級政*財政每年要有一定經費預算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業主管部門每年要有一定經費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ?。
為了進一步規范林權流轉行為，深入貫徹執行(以下簡稱*)及**河南省委、河南省**貫徹*的(以下簡稱河南省)，探索林業產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業可持續發展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現報告如下:。
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業產權制度改革和發展非*林業的重要內容，又是實現林業產權制度改革和發展非*林業的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是*和河南省發布以后，圍繞深化林業體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優化，在一些地方出現了資源增量、農民增收、社會增效的三增局面。
(一)林權流轉的主要內容。
我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就*了和。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市*相繼制定下發了關于開發治理四荒，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區)也*了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發展過程。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業部門統一規劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區、跨行業競標購買，同等條件下本地人員優先。這種形式在很大程度上體現了公平、公正、公開的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經營。
承包經營是指按照有關規定，當事人雙方協商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯合(合作)經營。
聯合(合作)經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過*協商，以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業技術員以技術入股，建立董事會，聯合經營管理。
4、林木認領托管。
所謂林木認領托管制是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行*化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照*化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業投資渠道，增加了林業投資主體。
隨著林業產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業建設的主動*和積極*亦隨之高漲，非*林業形成并迅速發展，林業建設資金的來源打破了過去長期依靠*的局面，林業建設主體實現了由過去單一行業建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非*林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業總投資的70%。
(二)盤活了林業資產，優化了資源配置。
在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩定了社會，發展了林業。
(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37。8%提高到42。1%。
(四)提高了造林質量，有效保護了資源。
俗話說:三分造，七分管，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極*差，造林成活率低，管護困難，年年造林不見林。通過林權流轉，明確了產權，保*了收益，誰造誰有的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極*極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，象種糧一樣育林、象管田一樣管林。在自己加強管理的同時，還積極學習林業法規政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現象明顯減少，資源得到了較好保護。
(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業建設的科技含量。
林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業科研單位建立協作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業科技進步，加快了林業科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節，推廣優良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點。
以經濟利益為驅動的非*林業，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據市場供求信息調整產業結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時，也為區域經濟的發展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查，全縣依靠發展非公有林業經濟脫貧致富的農戶達2000余戶，占全縣脫貧農戶總數的30%。
(七)開辟了一條就業途徑，減輕了*壓力。
經營綠*企業，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業下崗職工及城鎮無業青年提供了就業、再就業門路，也為一些單位和企業興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉購買荒山200畝，發展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中*材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業擺脫了困境;義馬市煤業集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現再就業，被評為非*林業的好典型。
(八)帶動了林業產業的發展，次金了區域經濟進步。
通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業產業的發展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續形成一些地方的支柱產業。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規政策相對滯后。
這里所說的相關法規政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度，規范、引導林權流轉行為為內容的法規政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規制度。
第一個方面，1985年，國家體改委、林業部頒發的中提出要建立明晰的產權制度，規定遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓，提出了林權流轉的要求。*辦公廳下發的中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業生產，實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發四荒，規定了對宜林四荒使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及*規定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出不得將林地改為非林地、除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓。以法律的形式，對林權流轉作出了原則*的規定。20*年，*中也提出:在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規政策滯后，缺乏規范具體*作的行政法規，致使林權流轉中還存在著*作普遍不規范等問題。
第二個方面，由于在林權流轉中，大多數投資者主要追求的是經濟效益，而我國的森林分類經營工作剛剛起步，現行的資源保護管理法律法規還不是建立在分類經營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內，造成林木經營者經營上的約束*，客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現為:一是沒有執行統一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現行規定也與實際工作需要脫節。在已經開展的林權流轉中實施的資產評估，多為有各方代表參加的合議*的評估，雖具有一定的公開*和合理*，但缺乏法定*、準確*和科學*。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估，不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場，通過不很公開的協商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協議中將現有林木資源無償交給承包方經營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際*作起來遠非如此，林場現有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)*作不規范，缺乏有效監督機制。
在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開;有的發包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規范不僅表現在程序上，有些在實體內容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規定的流轉范圍實行流轉、超出法律規定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公*以外，林權流轉普遍缺乏監督機制。如在我省新興的林木認領托管公司，在經營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經濟效益，錯誤宣傳的*質和效力而分散委托人對托管協議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次*投資后，對公司執行合同情況缺乏約束與監督，不能及時有效地發現和應對該公司可能出現的違規甚至違法行為。將可能釀成經濟糾紛甚至社會事件。
(四)*干預多，服務不到位。
目前，全省的林權流轉基本上是地方*及其部門推動。有的地方對流轉方式實行一*切，強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣，重數量不重質量;有的地方甚至對經營者種什么樹種、林種作出規定、強行實施，侵犯林農經營自*;有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經承包的林地收回，再進行拍賣。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區域投資者，但在流轉規則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據了解，目前僅河南省技術產權交易所有限公司(**年9月1日成立)的經營范圍中有代理林權交易的內容，盡管自行制定了和、、，但仍處于萌芽的狀態。從長遠來看，不符合市場經濟發展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述，法律法規的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強*作*的具體規定，進一步規范流轉的原則、范圍、方式、程序、監督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對*職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容，從我國現行的有關立法規定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方*文件所能夠規定的，有些內容甚至是地方*法規也不能作出規定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改或*制定行政法規才可得以實現。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉，都應當建立在科學規范的評估基礎上，合理確定底價，才能保*流轉依法有序進行，實現盤活森林資源資產、促進林業建設可持續發展。建立完善的森林資源資產評估制度，一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數表和各主要臨終的評估細則，規范和完善評估技術、評估方法;二是要根據等法律、法規的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認*辦法，解決目前有關資質規定與實際工作要求相脫節問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入，就應該在保*國家生態安全和生態建設發展的前提下，最大限度地引入市場機制。要按照市場經濟運營的要求，結合森林資源資產的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發布渠道;三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場監督保障機制。
(四)準確定位，合理發揮*及林業主管部門在林權流轉工作中的作用。
*和林業主管部門要依照法律規定和市場經濟運營規則的要求，明確其對林權流轉的組織、指導、服務、管理、監督等職能，做到既積極推進，又充分尊重群眾意愿;既嚴格管理又不干涉經營者的經營自*;既加強監督又全面提供服務，充分、合理地發揮職能作用。尤其是林業主管部門，既要加強相關法規政策的宣傳咨詢，又要積極開展實際工作的調研;既要認真進行規劃設計，又要搞好技術服務;既要大力指導評估機構、隊伍的建設，又要加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度，以促進我省林權流轉工作的依法、有序的開展。
近年來，我縣以國土增綠，農民增收為目標，堅持林業重點工程實施與興林富民相結合，成果鞏固與產業培育同步，林業產業得到了長足發展。
一、發展現狀。
1、第一產業發展迅速。全縣林業用地面積為100。65萬畝，其中有林地68。43萬畝、疏林地3。6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10。02萬畝、宜林地17。6萬畝。按森林類別分商品林43。43萬畝，公益林57。22萬畝。全縣活立木總蓄積為105。6萬立方米，森林覆蓋率為38。49%。干雜果產業基地建設順利，現有干雜果總面積17。5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2。6萬畝，紅棗1。9萬畝;干雜果總產量7萬噸，產值7000萬元。
2、第二產業基礎薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產柿餅500噸的加工企業1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產線一條，加上農戶采用簡易手工自發加工部分，據統計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12000噸;隨著柿樹產量逐年增加，柿子滯銷現象將越來越明顯。木材加工業底子單薄，全縣木材加工業僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經營4戶，農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋，技術和工藝落后，各類產品檔次低，不具備規模生產，年經濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業年產值700余萬元。
3、第三產業發展起步良好。近年來我縣以發展大旅游、建設大產業、開發大市場為理念，按照*主導、部門聯動、激活市場、強化兩翼的發展思路，以歷史文化、休閑養生、自然觀光、鄉村旅游為重點，積極推動旅游產業結構調整，全面提升旅游服務質量，使森林旅游產業開發煥發出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5。53億元，實施了大佛寺景區改擴建和周邊環境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態休閑景區、拜家河觀光農業長廊等十項旅游景區建設，旅游景區已成為我縣林業發展重要組成部分。
總之，目前我縣林業產業發展步伐雖然較快，但經濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272。1元，占全縣農民人均純收入的4。1%。
二、存在問題。
1、森林改善環境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業重點工程建設保存的中幼林，雖然區域生態環境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養水源、防風固沙能力還不能充分發揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
2、干雜果產業存在大資源，小產業。貯藏、加工和深層次開發業發展滯后，干雜果中名優品種匱乏，市場競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理，優質主栽品種不足。如柿子面積達13萬畝、核桃2。1萬畝、紅棗1。9萬畝，分別占干雜果總面積的76。4%、12。3%、11。1%，但引進和繁育新優品種面積太少，占總面積不足15%，致使產品質量參差不齊，未能將資源優勢充分轉化為商品優勢、經濟優勢，制約了林業產業的發展和壯大。
3、林業資源開發層次較低。森林旅游業開發水平較低，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業發展緩慢，現有的均是一些小型加工企業，沒有先進、較大規模的龍頭企業，設備落后，技術力量薄弱，產品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、*抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育，優化森林結構，增強森林生態系統的抗逆能力，維持森林生態系統的生物多樣*和生態平衡，進一步提高森林生產效能和生態服務功能，控固水土流失，促進人與自然*。
2、*抓依法治林工作。進一步健全和完善領導干部保護和發展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執法權威，提升執法效果。全面監督重點區域的森林資源管理，加強對林業重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態變化和工程進展情況，建立和完善預*機制，有效遏制邊治理邊破壞的現象。
3、發展林業合作經濟組織。堅持*引導、社會參與、重點打造、集群發展、點面結合、形成優勢的原則，真正把引導、扶持產業發展作為解決三農問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業機構，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有*知識、有工作能力的大學生或抽調現有技術人員，組成彬縣柿子辦。選派*人員出外學習有關柿子深加工的先進經驗，為柿子產業發展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經營現狀，積極實行流轉經營。按照依法自愿有償原則，允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經營、有能力作務者，走集約化的路子，實現規模經營，降低生產成本。三是建立*合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯合，組建專門經濟合作組織，把分散的農戶聯合起來，組成農業經濟合作組織，進行規模生產，進一步培育優勢產品，尋找和開發市場，以經濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業生態建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專項資金，并逐步提高對林業重點生態工程建設資金的投入，力爭在經常*財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護、森林旅游等事業的投入。在資金使用上，應增加后續管護資金，保*公益林生態效益的持續發揮。
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姓名：大學生個人簡歷網
性別： 男?
出生年月： 1989年2月
工作經驗： 應屆畢業生
畢業年月： 2012年7月
最高學歷： 本科
畢業學院： 長江大學
所修專業： 森林資源保護與游憩
居 住 地： 湖北省 荊州市 荊州區
籍??? 貫： 貴州省 銅仁地區 思南縣
求職概況 / 求職意向
職位類型： 全職
期望月薪： 面議
期望地點： 廣東省 廣州市 ，浙江省 杭州市 ，貴州省 貴陽市?
期望職位： 農林業技術員 園林設計員 導游業務人員
意向概述： 我是一名大四即將畢業的學生，想找份與林業相關的工作
教育經歷
時間 院校 專業 學歷
2008年9月 - 2012年7月 長江大學 森林資源保護與游憩 本科
2008年9月 - 2012年7月 長江大學 森林資源保護與游憩 本科
工作經歷/社會實踐經歷
時間 工作單位 職務
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規劃公司 技術員（實習）
2011年6月 - 2012年9月 深圳文科園林規劃公司 技術員（實習）
聯系方式
電子郵箱：
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qq/msn：
企業提高利潤率的途徑只能是增加產量，行政管理的思路是通過檢測嚴把質量，通過公開讓社會選擇優質低價的廠家。
一、從xx防火設備市場容量分析適宜的廠家數量。
（一）xx單位平方米防火設備造價：通過典型工程分析，防火設備造價每平方米為x元。
由于數據就較少，無法從工程類型、防火設備種類對單價的影響進行分析。若把所有數據看作無明顯主導因素的隨機分布，則單價從x元到x元之間，離散系數為x，可見離散比較大。若保守估計，則每平方米單價為x元。
（二）xx每年新開工消防工程規模：通過近幾年報建數據分析，我市平均每年新增防火設備容量為x萬平方米。
從時間序列上分析，因為增速趨勢明顯，呈現二次曲線關系，不宜以平均數預測今后幾年我市新增防火設備容量。鑒于數據較少不好擬合，用加權移動平均預測今后三年內我市防火設備市場容量，近三年權數分別為x，x，x，則今后三年內我市防火設備容量為：x萬平方米，x萬平方米，x萬平方米，平均后今后每年預計新增x萬平方米。
（三）xx防火設備總量：按照以上數據，我市以后三年新增防火設備額市場容量為1億元左右。未來三年將新增防火設備市場x億多元。
（四）預測量的定性分析：以上統計數據和預測是通過典型工程分析的來的，只具有有限的代表性，但對于宏觀管理已經足夠。本統計和預測數據尤其是存在以下不足：
每平方米防火設備造價應該劃分防火單元，按照各個單元進行分析。
未來審批的消防工程數量應結合地上建設總量進行分項預測。
（五）適宜的廠家數量定性分析：從規模經濟分析，一個中小防火設備廠家需要年銷量x萬元左右，最低不能少于x萬元，否則就無法購置先進設備，只能進行小作坊式粗放經營，對保持穩定的防火設備質量不利。按照每廠家x萬元分析，xx市場能容納3個廠家，以x萬元分析，能容納x個廠家。x個廠家是上限，否則廠家就無力進行技術更新，有粗制濫造偷工減料的可能性。
二、從防火設備成本分析適宜的銷售價格。
（一）防火設備各個成本因素分析：
通過典型設備分析，防火設備造價成本因素為：
紅星美凱龍家具城的沙發主要有博登沙發跟米洛沙發。其中博登沙發的特點是時尚簡約，優質上品。博登沙發旗下品牌有“歐蘭迪雅”、“麥迪”、“傾情之戀”、“富詩妮”等沙發品牌。
其中灰色代表變動成本，主要包括原材料和計件人工工資。紫紅色代表固定成本，主要包括折舊、辦公費用、管理人員工資和非計件工人工資。黃色表示銷售成本。天藍色表示攤銷成本、中小修理費用。
成本分析數據如下：
1、從成本分析來看，防火設備的主要成本是原材料和設備折舊。其中設備折舊占x—x%，其次原材料占x—x%左右。
2、不同廠家成本構成差異非常大。采用先進設備的，設備折舊超過x%，采用家庭作坊式作業的，折舊低于x%。
3、不同型號防火設備原材料占的比重也不相同，鋼構電動門原材料占x%以上，鋼構門占x%左右，混凝土門占x%左右。
4、簡單平均成本為x元/樘。
（二）典型設備折舊分析：
目前防火設備廠家技術更新快的已經采用加工中心。某廠的加工中心一臺價值x萬元左右，目前年加工x樘防火門，按照高新設備平均5年的技術壽命折算，一樘門的機加工費用就是x元，占成本的x%。
這樣一臺加工中心每臺班可加工x樘，一年可加工x樘。如果按照每天一班計算，每樘機加工費x元，如果有市場協作，三班計算，則沒樘門機加工費用x元。
可見折舊費用高的原因是產量上不去。
（三）目前的售價分析：
三是要同相關協作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問題，完成供地前期規劃、供地后期管理的基礎工作和驗收工作；建立統一協作關系，共同促進和培育規范的土地市場。
目前簡單平均售價x元，稅前利潤率x%，可見低于社會平均利潤率，該行業將逐漸萎縮。目前xx幾家企業有的準備轉產，有的已經轉產，有的處于半停頓狀態，就是低利潤率的真實反映。
（四）合理售價分析：
按個個人測算，防火設備合適的利潤率稅前應達到x%。這x%中，其中上繳國家企業所得所稅x%，付銀行利息x%（按照x%資產負責率。
按照x%的稅前利率計算，合理的防火設備售價應達到x元/樘。和目前的x元相比，需要提高售價x%。
（五）提高利潤率的途徑：
提高利潤率只有降低成本。三個主要成本要女人工費、材料費、設備折舊費中，材料費無法降低，否則只有采用劣質材料。
1、人工費：近幾年呈現上漲態勢，也無法降低。但是可以增加產量降低單位產品人工費。如車工目前每月工資x元，加上其他費用大約x元。目前開工率大約x%，每年生產x樘，每月x樘，則該人工成本每樘門約x元，如果開工率達到x%，則每樘門約x元。
每天加班4小時，如果加班按照國家規定付加班費，月工資費用加上加班x%，則每月人工工資為x，月工作小時x小時，月產量x樘，小時工資由x元上升到x元，每樘門由x上升到x元，可見加班不能降低人工費用。
2、設備折舊費用：如前所述，對于加工中心，目前每樘機加工費用就是x元，按照設計能力計算每樘機加工費x元，按照極限加工計算每樘門機加工費用x元。
3、經濟規模分析：折舊費隨產量減少，人工費用隨產量先減少后增加，經濟規模下成本最低，利潤率最高。此經濟規模何以作為xx市場按照既定個數限制廠家數量的參照。
4、最大利潤的企業規模分析：按邊際成本分析，各個企業有最大規模，超過最大規模企業將利潤減少。此規模也可做為xx市場按照優劣排序原則限制廠家數量的參考。
三、當前xx市場防火市場情況和存在問題。
（一）xx防火設備市場產業發展情況：我市防火設備市場發展到目前，出現了市場總量擴大、廠家持續增多、銷量快速增長、利潤總額快速增長、競爭激烈、利潤率不斷下降的現象。
（二）xx防火設備生產銷售廠家綜合實力情況：目前在我市生產銷售防火設備的廠家共有11家，通過考察和比較，總體感覺這協廠家的技術水平、管理水平、質量、成本、規模都還處在一個水平上，但是分化趨勢已經非常明顯。
其中有的規模相比非常大，通過規模來分攤成本，增加利潤。有的廠家購置先進設備，通過設備降低人工成本，提高產品質量。有的堅持自主創新比，開發適應自己企業的自主知識產權。但也有的設備人員少，做工比較粗糙，規模也相對較小，尚未最后脫離小作坊式生產。
總之，市場處于一個分化的前夜。
（三）各個廠家目前市場占有率情況：通過20xx年7月到20xx年底數據，以工程個數為依據，各個廠家市場份額如下：
按照市場份額看，防火設備廠可以分為三個梯隊。其中四方、元大屬于第一梯隊，這兩家占總市場的52%。屬于第二梯隊的有興業、中昊和牧城這三家，占市場份額的35%，其余5個廠家占市場份額的13%。
（四）目前市場存在主要問題：存在廠家低價惡性競爭現象；質量發展動力不足；質量在市場競爭中的重要性得不到充分體現；企業科技發展投入不足；市場仍然處于初級階段，沒有分化聯合，達不到專業化、分工協作的成熟市場要求。
這其中，惡性低價競爭是主因。低價競爭導致企業利潤不足。利潤不足導致企業發展動力不足，無法更新設備擴大規模，無法進行技術研發投入。技術研發投入少導致產品無法更新換代，導致市場一直在初期階段運行，無法發育到專業化分工協作、廠家之間融合參股的成熟市場狀態。
四、今后企業發展方向的建議。
（一）當務之急是擴大規模。走以規模促質量、促成本、促品牌的路子。只有擴大規模，才能攤薄固定資產成本和人工成本，才能降低防火設備造價。同時擴大規模還能促使質量更加穩定。
（二）建立現代化的企業管理制度。目前全國有300多家防火設備生產廠家，競爭必然加劇，要想企業立于不敗之地，只有建立現代化的企業制度，靠制度開拓市場、靠制度廣攬人才，要擯棄家族式管理和人治，要推廣現化企業管理制度。
生活類圖書品種繁多，生活編輯室共5名編輯，怎樣才能選準一個方向發揮團隊的協作能力，集中精力一次推出幾套有影響力的書是我們工作的首要。江蘇科學技術出版社生活室郁主任說：他們對一些不成氣候的生活類圖書品種基本已放棄，現在主要是做寵物和園藝類圖書。他還建議我們如果要找特色定位的話，最好是結合編輯自身的專業、興趣、作者資源以及出版社所在的地方資源綜合來考慮。我認為在分析特色定位時，還需要對現有的生活類圖書市場進行細致的分析，知己知彼方能揚長避短，找到一個可能進入的細分市場。就菜譜類圖書市場而言，吉林科學技術出版社的菜譜類圖書已在市場上站穩腳跟，并被廣大讀者認可，形成了一定的品牌效應。
（三）落實標準化管理體系。學習西方現代化標準管理技術，要落到實處。各廠家都建立了1so9000等認證體系，但是考察發現有的沒落到實處，如有的企業電焊不帶護目鏡，企業有的內控程序無記錄可查。
（四）加快技術更新步伐。
（五）加強銷售部門。擴大銷售部門編制和財力投入，進行廣告宣傳，擴大促銷力度。
（六）做好兼并重組的準備。將來肯定是一個全國的大市場而不是一個個分割的省內市場。所以防火設備廠家要進入兼并重組時代。通過兼并重組、買殼參股，可以快速進入當地市場，即有利于目前市場體制下的擴大規模，也有利于將來市場體制下的擴大規模。
五、今后行政機關的管理建議：
目前普遍反映xx十一個廠家太多，需要限制數量。但是行政許可法規定的大原則就是要開放市場、逐步取消壁壘，所以通過行政命令限制廠家數量明顯不合適，而且今后還會有更多廠家進來，所以只有通過市場競爭自然淘汰來達到限制數量的目的。行政機關的管理思路就是順應潮流，不再限制數量，而著重于促進公平競爭。具體管理思路就是通過檢測促質量，通過質量保價格，通過價格限數量，通過規模出效益，同時對房地產商進行適當的引導和干涉。
（一）通過檢測促質量。防火設備的特性之一就是在市場中無法自動做到質量和價格掛鉤。因為防火設備是強制性安裝，質量好壞只有在特殊時才能體現出來，所以房地產企業不關心質量，只關心價格，誰的價格低就用誰的，只要裝上了工程就合格。所以這就無形中助長了企業競相降低質量壓價銷售的現象。
另外，這種質量屬于內在質量，不易通過肉眼識別出來，必須通過科學檢測才能體現出來。所以行政機關通過檢測維護一個最低質量標準就非常必要。通過檢測機構對防火設備進行質量檢測，其具有法律效力的檢測結果，作為行政機關管理防火設備市場的依據，凡是達不到最低質量標準的，就必須退出xx市場。
今后各區市消防辦應在每年財政預算中列出專項檢測經費，每年組織一到兩次防火設備檢測，作為量化考評的重要依據，檢測不合格的，不得在我市繼續經營。
今后還應該嚴格執行每個消防工程竣工前必須進行防火設備檢測的規定，把檢測報告作為工程竣工驗收的必備條件之一，檢測經費應該由委托單位負擔。
（二）通過質量保價格、限數量。設定最低質量標準，通不過的不得銷售，這樣粗制濫造的廠家就無法經營，低質低價的廠家也無法經營，否則在既定質量下低價銷售只能賠本，無形中價格就上去了，只有有能力的廠家才能經營，無形中廠家數量也減少了。
（三）通過規模出效益。企業數量少了，每個企業的銷售額也就多了，一方面銷量擴大利潤增加，另一方面規模擴大可以攤薄成本，兩項相加，企業效益自然好了，進入了良性循環軌道，也有能力加大投入了。
（四）對房地產商進行適當的引導和干涉。在防火設備市場中，房地產開發商是一個重要的市場主體，一定程度上指示著防火設備廠家的經營思路。所以房地產商要負社會責任，在防火設備選擇中做到公平公正，質量和價格掛鉤，保持最低質量底線，行政機關也進行適當引導和干涉，主要是：
1、建議房地產對防火設備進行公開招標，通過公開保證公正。
2、對合同價格進行監控。合同價格明顯低于市場價的，行政機關可強制進行質量檢測。
3、把防火設備質量列為竣工驗收的前置條件，防火設備質量不合格的不得驗收。
4、及時發布防火設備廠家質量信息，為房地產商提供防火設備質量價格服務。
5、處罰不按合同執行的防火設備廠家，尤其重罰低價簽合同的“釣魚合同”。
（五）其他管理措施和建議。
1、量化考核，優進劣出。
量化考核就是建立量化考核標準，通過考核結果分出防火設備企業的優劣，作為行政機關管理防火設備市場的依據。只有建立了量化考評機制，才能對防火設備企業分出優劣，所以要建立科學的考核機制，制定量化考核標準，通過考核實現對防火設備企業的科學管理。
優進和劣出是保證防火設備質量的兩個不同方面的手段。優進就是從源頭上把關，防止防火設備廠家一擁進入市場，良莠不分。優進要求各地消防辦對進入當地市場要從嚴把關，只有三證齊全的，才可以進入。外地企業要進入，一般要有當地消防辦的推薦函。同時企業要提出申請，提供三證、企業簡介、三年內的銷售情況說明，還要出具質量保證承諾函。各地消防辦對申請資料進行審查后，應組織有關人員到生產場地進行實地考查，到該企業主要銷售地進行調查，要對企業的產品進行檢測。只有產品質量好、市場信譽度高、售后服務好的“三好”企業，才能進入市場。凡未經批準進入市場銷售的，不能辦理竣工驗收手續。
劣出就是對已經進入市場的防火設備生產安裝企業嚴格進行量化考核，保證產品質量。凡量化考核達不到既定標準的，強制退出市場。
退出主要有兩種形式：
永久退出。適用于情節嚴重的或者被吊銷資質、資質過期或備案證失效的。該類企業如果要進入市場，要重新審核。
暫時退出。適用于違規情節雖然嚴重，但經整改可以繼續在xx銷售的。該類企業整改完畢后，即可重新進行銷售。
2、建立質量基金?？梢杂筛鱾€廠家交納一定資金，組成質量基金，所有權歸各個廠家所有，支付權由行政機關決定，主要用來支付檢測費用和有關組織和廠家對質量問題的舉報。
凡有舉報質量問題的，即可啟動質量基金，先行支付費用進行檢測。經檢測無質量問題的，檢測費用由質量基金支付。經檢測有質量問題的，由這個廠家支付檢測費用和舉報獎勵費用，行政機關先直接從質量基支付，并由這個廠家事后補交。同時這個廠家應該按照出質量問題的產品的銷售額的10%—50%繳納質量基金。當某個廠家的質量基金份額不足時，由這個廠家補足。拒不補足的，按照協議自動退出市場。
設立質量基金后，可以建立質量問題舉報的獎勵機制，使質量問題得到曝光；可以達到質量和廠家的經濟效益掛鉤，促使廠家提高質量；可以先期落實檢測費用，使質量管理有足夠經費。
六、今后的發展方向的預測。
（一）兼并重組必將到來企業今后的發展方向：
我院裝潢藝術設計專業是根據廣東省及周邊地區對裝潢藝術設計專業人才的需求狀況而設置的一個新型專業。xx年經廣東省教育廳批準開辦的。
目前全國有防火設備廠家300多家，處于分省經營的市場分割狀態，今后還會有更多的廠家，分省經營也必將被打破，防火設備企業的真正的市場競爭時代必將到來，兼并重組也必將到來。
a）歐美式風格家具。設計方面高貴、典雅、色彩艷麗、線條流暢，通常輪廓和各個拐角都是對稱的，并享有金銅，刻畫細致，顯示出一種貴族氣息。歐美家具具有一種很強的裝飾性及華麗性，嚴謹富有濃厚的文化底蘊。相比較而言，美式家具有更強的實用性，不追求張揚。歐美家具多采用框架式，面料多數為皮質及亞麻，內部填充以海面、太空棉為主。歐美家具舒適大方，但是對于小戶型及小房價使用不是十分合適，并且價格較高。
先知覺的得先機。企業必須盡早作出安排。通過兼并是進入外地市場的最佳模式，通過重組是提高企業效益的最佳方式，同時防止對手兼并重組對自己造成的壓力也需要及早應對。
（二）多種經營必將到來：
防火設備存在的最大問題是設備生產率越來越高市場越來越小，生產能力得不到充分運用。目前加工設備都是通用的，利用現有設備進行多種經營是必由之路。目前xx的四個廠家都是多種經營，而且防火設備有逐漸退出主營業務的趨勢。這應該是大勢所趨，因為防火設備市場畢竟不大，跟不上生產能力的提高。
（三）廠際合作、工序分工必將到來：
為破譯生產能力利用不足，建議開展充分的廠際協作，按照比較經濟的原理進行工序劃分。比如某一個廠可以主要生產門軸，生產的門軸供應周邊好幾個廠家，廠家之間取得比較經濟效益。
第三，工商協同營銷力度的加大，促進了骨干牌號體系的成長。依托方便快捷的信息溝通平臺，及時把市場上的信息反饋給各中煙公司，促進各卷煙牌號規格不斷完善和各牌號的快速成長?？蛻艚浝淼臓I銷層面從零售客戶向消費者延伸，注重收集消費者的意見建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號。
將來的趨勢是社會分工越來越細，最起碼在充分的市場競爭中防火門的品種將進行分化。一個成熟的市場必定是一個高度專業分工和協作、相互依賴的市場。在市場尋求最低銷售價格的過程中，銷售機會在各個廠家之間進行選擇，只有成本最低的廠家才能贏得銷售機會，競爭的結果，每個廠只生產自己具有比較優勢的產品。廠家應該早作準備，開展這方面的嘗試。早起的鳥兒吃蟲子，晚起的鳥兒吃草籽，一定不要做晚起的鳥兒。
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