<menuitem id="an1j4"></menuitem> “報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
（2018年8月28日）
水利工程建設管理程序是法律法規規章規定的，必須執行的，今天，我就結合質量考核、新政策、農墾實際，和大家一起溫習一下建設管理程序，重點是下去檢查，怎么檢查，檢查什么，使墾區建設管理工作更趨程序化、規范化。
一、項目法人主要完成的事項
1、項目法人組建。小水就是農場，大水就是灌區管理站或新成立的建設管理處，要有正式文件明確技術負責人和內設機構（綜合、技術、質量、安全、財務等）。
2、質量與安全終身責任制。落實責任制，廳里規定逐級簽訂責任狀，如站長、副站長、部門負責人、具體工作人員逐級簽訂；在明顯部位設置標牌，公示質量責任主體和主要責任人，要求未竣工建筑物工程全部設置（一般大理石的）。
3、管理制度。是內控的一種手段。包括招標制度、質量與安全管理制度、財務管理制度等。檢查制度一定要包括強制性條文的檢查，全稱工程建設標準強制性條文水利工程部分（2016版），這是嚴格執行的，也是行業檢查新的重點。
4、應辦理的手續。一是項目法人在工程開工前，應按有關規定辦理質量監督手續；二是及時報送開工備案手續（行政許可取消下水利部下的通知變成備案）；三是主體工程開工前應將項目劃分表及說明書面報質量監督機構，項目劃分進行調整時應重新報送質量監督機構；主體工程開工初期應將單位工程外觀質量評定標準及標準分報質量監督機構備案；四是將法人驗收計劃報法人驗收監督管理機關和竣工驗收主持單位；五是重大設計變更文件應按原報審程序報原初步設計審批部門審批；六是質量缺陷備案表應及時報送質量監督機構。
5、主要責任履約。項目法人應對施工、監理等現場管理機構主要人員變更進行審批，要求雙方以正式文件形式履行；一般設計變更文件由項目法人組織審查確認后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批，設計變更文件批準后由項目法人負責組織實施；按相關規定要求組織（或委托監理）對重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程、分部工程、單位工程、合同工程完工等驗收。合同工程完工驗收是工程結算、質量保證金退還的依據，如一個標段只有一個單位工程，可以把合同工程完工驗收和單位工程驗收合并進行。
6、參建單位檢查。項目法人與參建單位簽訂委托合同，要使用行業合同文本；對參建單位的檢查包括對強制性條文執行情況進行檢查；檢查要有書面材料，檢查組和被檢查單位要有簽字，有整改回復。積極推進項目法人抽檢，大水工程必須執行三檢制。
二、設計單位主要完成的事項（檢查設計單位，檢查什么）
2 用檔案，及時公開信用信息，這是公開設計單位的基本信息，小水我們也建議公開，納入信用評價體系。
2、現場服務?？辈煸O計單位應按有關規定和合同要求及時向項目法人提供設計文件及圖紙（圖紙要有技術說明、逐頁簽字蓋章）、設計變更報告（結構等改變必須設計單位出具，臨時排水等非主體工程可以以計日工方式結算）；加強工程現場服務，做好設計文件的技術交底工作，參加工程驗收，優化設計等工作，要有記錄。
三、監理單位主要完成的事項（檢查什么）
1、控制體系建立。包括什么呢？一是機構和人員。監理單位應依照有關規定和合同約定組建項目監理機構，配置滿足監理工作需要的監理人員，（紅頭文件形式組建，包括人員、監理部的職責、還有監理部章啟用文件）更換總監理工程師和其他主要監理人員應向項目法人報告并經其同意；二是制度和方案。應建立健全監理工作制度，制定完善監理規劃和監理實施細則；強調：在管理體系文件中明確設置執行、檢查強制性條文的環節和要求；在全國水利建設市場監管服務平臺建立信用檔案，及時公開監理單位的信用信息。
2、監理控制相關材料報送。主要是監理單位必須向項目法人報告的事項，由項目法人決定。包括分包審查材料、質量與安全問題、平行檢測計劃、質量核備材料等。
3 案、專項檢測方案及成果、專項施工方案、質量安全事故應急預案等文件；簽發監理指示、通知、批復、紀要等文件；組織填寫工程質量缺陷備案表。檢查監理單位這些基本工作是否開展。小水工程也要使用2014年監理規范中的表格。
監理單位應根據合同和相關規定參加或主持設計交底，要有記錄；對用于工程的原材料、中間產品、工程設備、施工設備等進行核驗、驗收或檢查（每次進場都要核驗，如水泥）；對施工人員、設備投入等施工準備進行檢查，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式，對工程實施監理，（檢查是否有旁站記錄、巡視記錄、跟蹤檢測記錄）。
四、施工單位主要完成的事項（檢查什么）
1、保證體系建立。一是機構和人員。（和監理一樣，也是以紅頭文件形式組建、啟用項目經理部章）施工單位應按照合同約定，設置現場施工管理機構，配備滿足施工需要的管理人員。變更項目經理、技術負責人、質量負責人等有關負責人，應征得項目法人同意。二是制度和方案。重點檢查制度、崗位職責、內部考核辦法、逐級簽訂責任狀等；重點看在管理體系文件中明確設置執行、檢查強制性條文的環節和要求；施工單位也要在全國水利建設市場監管服務平臺建立信用檔案，及時公開信用信息，包括小水。
4 驗數量、檢驗方法是否符合有關規定和施工合同的約定，是否有工程原始記錄。
強調：有關參建單位要按照合同對采購的水工金屬結構設備、啟閉機及機電產品進行交貨檢查驗收，有驗收手續。重點檢查產品（水泥）出廠合格證、安裝說明及有關技術文件。
五、政府驗收強調事宜
1、政府審計。大水工程必須通過政府審計（管理局級以上），才可申請竣工驗收。中介機構不代表政府審計?？⒐へ攧諞Q算應當由竣工驗收主持單位組織審查和審計?？⒐へ攧諞Q算審計通過15日后，方可進行竣工驗收。
2、批復的建設內容全部完成。建議有些不能實施的工程（包括讓農發、土地實施的）可以通過變更等手段消化掉。
3、批復的資金必須入賬。什么意思呢？如中小河流工程，批復1500萬，工程1000萬元，決算時就是對1000萬元決算的，土地占用費500萬沒有入賬，還不具備驗收條件。
六、質量等級核備
主要梧桐河灌區、興凱湖一閘工程質量監督是我們站的。一是分部工程完成及時核備，報材料拿到哈爾濱審查，不要等到年底一起核備。
二是單位工程驗收要通知我們，一并把質量核定完成。
以上是我們檢查重點檢查什么，和大家共同回顧一下，如有不妥之處，請各位領導和同仁們批評指正。謝謝了。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[xx]27號)和中央專項治理工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》有關要求，進一步規范公路水運工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，促進交通運輸系統反腐倡廉建設，現就開展公路水運工程建設領域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。
(一)總體要求
緊緊圍繞擴大內需、加快交通基礎設施建設的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內需項目為重點，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決公路水運工程建設領域存在的突出問題，為交通運輸事業的快速、科學、安全和協調發展提供堅強保證。
(二)主要任務
進一步規范公路水運工程建設招標投標活動，促進招投標市場健康發展;進一步推進交通建設項目的規劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎設施建設市場的監督管理，確保交通行政行為更加規范;進一步加強對工程建設各參與方、各個環節的監管，落實工程建設質量和安全生產責任制，確保工程質量和施工安全。
(三)階段性目標
通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現如下階段性目標：交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設市場誠信體系初步建立，法律法規制度比較健全，工程建設質量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設健康有序發展的長效機制基本建立，領導干部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，交通基礎設施建設領域腐朽現象易發多發的勢頭得到進一步遏制。
(一)專項治理工作要解決的突出問題
1.領導干部利用職權違規插手干預工程建設，用權謀私。
2.工程項目不嚴格履行建設程序，未經審批或未辦理施工許可就開工建設。
3.招標人虛假招標;投標人出借資質、圍標串標;專家評標不公正。
4.工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉包和違法分包。
5.建設單位及其上級領導機關違反工程建設客觀規律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質量和安全隱患。
6.工程建設項目實施過程中監管薄弱，專業化管理人員缺乏，質量和安全管理粗放，工程質量和安全生產責任制不落實。
7.工程建設項目資金到位情況較差，拖欠現象嚴重;物資采購監管薄弱，資金監管和投資控制存在漏洞。
(二)工作措施
1.以落實《交通基礎設施建設領域領導干部八項規定》為重點，嚴肅查處工程建設領域用權謀私、權錢交易的案件，嚴格規范領導干部從政行為。
2.以規范交通運輸部門工程建設領域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監管職責。對監管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。
3.以加強項目立項、設計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設程序。
4.以提高工程建設項目勘察設計質量為重點，嚴格設計變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋梁和隧道工程建設運營安全。
5.以建立健全交通建設市場誠信體系為重點，規范交通建設市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。
6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設項目質量安全管理工作的基礎。
7.以抓好項目法人、項目經理、項目總監“三個關鍵人”為重點，為推行現代工程管理制度創造條件，全面提升項目管理水平。
8.以開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設為重點，全面推動監理行業的職業化進程，充分發揮工程監理的專業監督作用。
9.以嚴格規范工程試驗檢測工作為重點，充分發揮試驗檢測數據對保障建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。
10.以體制機制建設為重點，創新和完善交通建設市場和交通建設項目管理的體制與機制。
11.以加強建設資金監管和重點項目跟蹤審計為重點，規范工程建設資金預算編制、申領、撥付使用程序，充分發揮建設資金的使用效益，防止違規違紀甚至違法挪用、貪腐浪費現象的發生。
(一)廣泛動員部署(xx年8月—xx年9月)
1.成立領導小組和辦事機構。成立交通運輸部治理工程建設領域突出問題工作領導小組(以下簡稱部領導小組)，下設辦公室，承擔日常工作。辦公室設在駐部監察局。部機關有關職能部門各確定1位領導同志為部領導小組成員，并明確1位處級干部擔任聯絡員。交通運輸系統各單位成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。
2.制定工作分工安排。部領導小組制定《工程建設領域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。部領導小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實責任，明確時間進度，提出治理措施和工作目標。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結合實際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案于9月底前報部專項治理工作領導小組。
為認真貫徹落實中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[20xx]27號)和中央專項治理工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》有關要求，進一步規范公路水運工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，促進交通運輸系統反腐倡廉建設，現就開展公路水運工程建設領域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。
(一)總體要求
緊緊圍繞擴大內需、加快交通基礎設施建設的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內需項目為重點，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅持自查自糾與督促檢查相結合，著力解決公路水運工程建設領域存在的突出問題，為交通運輸事業的快速、科學、安全和協調發展提供堅強保證。
(二)主要任務
進一步規范公路水運工程建設招標投標活動，促進招投標市場健康發展;進一步推進交通建設項目的規劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎設施建設市場的監督管理，確保交通行政行為更加規范;進一步加強對工程建設各參與方、各個環節的監管，落實工程建設質量和安全生產責任制，確保工程質量和施工安全。
(三)階段性目標
通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現如下階段性目標：交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設市場誠信體系初步建立，法律法規制度比較健全，工程建設質量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設健康有序發展的長效機制基本建立，領導干部違法違規插手干預工程建設的行為受到嚴肅查處，交通基礎設施建設領域腐朽現象易發多發的勢頭得到進一步遏制。
(一)專項治理工作要解決的突出問題
1.領導干部利用職權違規插手干預工程建設，。
2.工程項目不嚴格履行建設程序，未經審批或未辦理施工許可就開工建設。
3.招標人虛假招標;投標人出借資質、圍標串標;專家評標不公正。
4.工程建設項目承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉包和違法分包。
5.建設單位及其上級領導機關違反工程建設客觀規律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質量和安全隱患。
6.工程建設項目實施過程中監管薄弱，專業化管理人員缺乏，質量和安全管理粗放，工程質量和安全生產責任制不落實。
7.工程建設項目資金到位情況較差，拖欠現象嚴重;物資采購監管薄弱，資金監管和投資控制存在漏洞。
(二)工作措施
1.以落實《交通基礎設施建設領域領導干部八項規定》為重點，嚴肅查處工程建設領域、權錢交易的案件，嚴格規范領導干部從政行為。
2.以規范交通運輸部門工程建設領域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監管職責。對監管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。
3.以加強項目立項、設計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設程序。
4.以提高工程建設項目勘察設計質量為重點，嚴格設計變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋梁和隧道工程建設運營安全。
5.以建立健全交通建設市場誠信體系為重點，規范交通建設市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。
6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設項目質量安全管理工作的基礎。
7.以抓好項目法人、項目經理、項目總監“三個關鍵人”為重點，為推行現代工程管理制度創造條件，全面提升項目管理水平。
8.以開展“監理企業樹品牌、監理人員講責任”的行業新風建設為重點，全面推動監理行業的職業化進程，充分發揮工程監理的專業監督作用。
9.以嚴格規范工程試驗檢測工作為重點，充分發揮試驗檢測數據對保障建設、指導施工、控制工程質量的基礎性作用。
10.以體制機制建設為重點，創新和完善交通建設市場和交通建設項目管理的體制與機制。
11.以加強建設資金監管和重點項目跟蹤審計為重點，規范工程建設資金預算編制、申領、撥付使用程序，充分發揮建設資金的使用效益，防止違規違紀甚至違法挪用、浪費現象的發生。
(一)廣泛動員部署(20xx年8月—20xx年9月)
1.成立領導小組和辦事機構。成立交通運輸部治理工程建設領域突出問題工作領導小組(以下簡稱部領導小組)，下設辦公室，承擔日常工作。辦公室設在駐部監察局。部機關有關職能部門各確定1位領導同志為部領導小組成員，并明確1位處級干部擔任聯絡員。交通運輸系統各單位成立相應機構，負責專項治理工作的組織實施。
2.制定工作分工安排。部領導小組制定《工程建設領域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和本《工作方案》提出的治理工作任務進行分解，明確各職能部門工作分工和工作責任。部領導小組各成員單位按照本《工作方案》和《分工安排》，制定各單位的具體工作方案，落實責任，明確時間進度，提出治理措施和工作目標。省級地方交通運輸部門和部屬各單位結合實際制定具體工作方案。各單位的具體工作方案于9月底前報部專項治理工作領導小組。
面對上述17處水源工程和18處防洪工程建設的繁重任務，全市水利系統干部職工克服技術力量薄弱、配套資金不到位、前期工作深度不夠、建設管理經驗不足等困難，發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，認真貫徹國家水利基本建設的有關法規政策，嚴格實行項目法人責任制、工程監理制和招標投標制，大力完善前期工作，精心組織施工，加強質量監督，使我市在建重點水源工程、防洪工程建設得以順利進行，取得了較好成績。目前，17處重點型水源工程中，萬州甘寧、豐都彈子臺、云陽咸池一期、梁平竹豐、城口羊耳壩、酉陽小壩二級、黔江洞塘、武隆中心廟、涪陵天寶寺、南川肖家溝、萬盛湯家溝、巫溪雙通、巴南下澗口、渝北兩岔渠系一期、石柱龍池壩等15處工程的主體工程已基本建成（萬盛湯家溝已驗收）。其中，甘寧、彈子臺、羊耳壩、咸池、竹豐、小壩二級、洞塘、中心廟、肖家溝、湯家溝、雙通、下澗口、兩岔一期等工程已發揮了較好的灌溉、發電和供水效益，不僅進一步改善了區域經濟和發展環境，受到當地群眾的交口稱贊，而且為推進水務體制改革，實現全市水務一體化創造了有利條件。18處防洪工程中，潼南一期、江津幾江西段已竣工驗收，涪陵、合川、黔江、酉陽、秀山等防洪工程已具有一定形象規模，在保護城市防洪安全、美化城市環境等方面初見成效。如酉陽防洪工程在今年汛期為保護該縣縣城人民生命財產安全和確保社會穩定方面發揮了巨大作用；江津幾江堤防工程西段的建設徹底改變了江津的城市面貌，中央電視臺《焦點訪談》稱贊幾江堤防為“十里長堤，十里風景”。很多地方的堤防護岸建設與城市環境整治緊密結合，已成為一道亮麗的風景線。
在近幾年來全市的水利工程建設與管理工作實踐中，我們也逐步摸索和總結出了一些成功的經驗。
1．加強前期工作，積極儲備項目，是搶抓發展歷史機遇的前提。我市在建重點水源工程都是在重慶直轄前后立項的。在當時幾乎沒有國家投入的情況下，全市水利系統干部職工以加快水利基礎設施建設，促進區域經濟發展的歷史責任感，不等不靠，積極自籌資金開展項目前期工作，為抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發戰略機遇做好了充分準備，爭取了主動；國家實施積極財政政策和西部大開發戰略后，正是有了較充分的前期工作和項目儲備，通過全市上下共同努力，積極爭取中央資金投入，才使我市“九五”期間水利基礎設施建設得到了快速發展。
作者：趙建猛
來源：《華東科技》2013年第07期
【摘 要】本文主要是針對目前中小型水利工程建設管理中所存在的問題進行分析，就對如何加強對項目法人、施工、設計及監理單位的管理等方面提出了相應的對策。
【關鍵詞】水利工程；施工管理；對策
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