年度優化營商環境工作情況報告（專業16篇）

撰寫情況報告時，需要收集相關資料并對其進行整理和歸納，以便能夠全面準確地反映出所述情況。在閱讀情況報告范文時，我們可以從中學習到如何提高自己的寫作能力和溝通技巧。

衛生健康委年度優化營商環境工作情況報告范文

為認真貫徹落實省衛計委及《盤錦市軟環境建設工作領導小組關于印發關于深入開展貫徹落實***總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優化營商環境專項整治行動的實施意見的通知》（盤軟環境辦發〔2018〕3號）有關要求，我委在全市衛生計生系統深入開展進一步糾正“四風”、加強作風建設、優化營商環境專項整治行動?，F將5月份工作開展情況總結如下：

1、制定工作方案。

為深入推動《遼寧省優化營商環境條例》的貫徹落實，我委結合衛生計生系統實際，堅持問題導向，制訂了《市衛生計生委貫徹落實關于深入開展貫徹落實***總書記進一步糾正“四風”重要批示精神優化營商環境專項整治行動的實施意見的工作方案》（盤衛字[2018]89號），加強作風建設，強化監督執紀問責，重點整治營商環境建設中醫院預約掛號號源緊張、提高醫療服務，不作為、不敢為、庸政懶政怠政等不良風氣，《條例》貫徹落實不到位等問題，層層壓實責任，強化監督執紀問責，以釘釘子精神抓牢抓實抓出成效。實現衛生計生領域市場活力大幅提升，企業營商問題投訴逐步下降的預期目標，為將我市打造成發展環境最優城市貢獻力量。

2、開展醫療服務專項整治。針對醫院醫療服務有待提高的問題，出臺《盤錦市進一步改善醫療服務行動計劃實施方案（2018-2020）》。2018年起，全市三級醫院建立預約診療制度。三級醫院進一步增加預約診療服務比例，網上掛號預約號源投放40%以上，大力推行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗。加強醫德醫風教育，緊抓服務態度改善不放松，樹立醫務人員“白衣天使”的良好形象。

3、開展政務公開宣傳，5月15日組織開展推行政務公開宣傳，使一站式窗口辦理更加順暢、便利。提質提速做好行政審批受理、辦結工作。

4、營造專項整治氛圍。采取下基層調研、召開會議宣講，以委網站、新媒體播報以及開辟專欄等多種形式落實好衛生計生系統營商環境宣傳。加大反面典型曝光力度，形成震懾力，積極營造優化營商環境的良好氛圍。

優化營商環境工作情況報告

20xx年以來，大元邊境經濟合作區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進一步推動園區內審批服務等重點工作的開展，園區營商環境得到進一步優化。具體情況如下：

截至20xx年底，園區內含有福建鹽津鋪子食品有限公司、福建大元沙土食品工業有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業進駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業從業人員約5000人，用工滿員達到90%以上。外資企業有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業）、香港祥業集團有限公司；其余均為內資企業的有限責任公司。為充分發揮集聚效應，抱團取暖，降低用地成本，有6家企業簽訂協議租用大元-福滿貿易加工區東區標準廠房，2家企業租用西區標準廠房進行生產建設，4家企業租用園區內豐源肥業公司廠房進行生產建設，主要生產體育用品、紡織服裝、門鎖執手等產品。

（一）創新服務，推行“代辦”制度。大元邊合區不斷加強園區企業服務，創新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區內大力實施企業、項目“代辦”，在企業備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務，推進供電、供水、供氣、通訊等的公共服務事項，以優質的服務吸引企業入駐，例如，在引進興榮食品加工項目和匯隆食品加工項目時，大元邊合區落實專門人員前往工商部門辦理相關入園審批備案手續，辦理企業注冊登記，總計為企業辦理手續5項，節省50%的人力，大大降低了時間成本。

（二）搶抓機遇，推動企業與精準扶貧相結合。充分利用大元市豐富的勞動力資源，并結合貧困戶脫貧奔小康的強烈心理，進一步深化就業扶貧協作，幫助更多當地貧困戶就業增加收入實現脫貧，企業在招工用工方面優先錄用當地符合用工條件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個工種，提供的就業崗位近20個，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應聘人員的生活負擔。例如，福建鹽津鋪子食品有限公司成功招聘3名貧困戶普工，福建大元安派農業投資發展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業也在招錄當地貧困戶，預計有30名貧困戶在園區內務工。

（三）聯手聯動，推動企業生產信息化管理。積極探索建立智能化、移動互聯網等信息化管理平臺，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時間為企業解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎上提高工作效率，促進項目盡快完成建設。如在越南酸奶乳制品項目中，面臨著產品銷售淡季、產品積壓的問題，大元邊合區通過建立微信、qq群，拓寬網上銷售渠道及朋友圈，傳達銷售信息，積極調動一切能調動的資源，推動了公司銷量大幅增長。

（四）積極探索，協助緩解企業用工緊缺問題。充分用好用足跨境務工管理等相關辦法，借助市本級和各縣（市、區）設立的境外邊民務工管理服務中心等平臺優勢，探索為園區內企業聘用境外邊民務工提供入境務工業務“一站式”服務，邊民出入境證、中國臨時居住證、務工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計為園區辦理跨境務工手續300多人次，為園區口岸加工企業提供了充足的人力資源，緩解了當地用工緊缺問題。

（一）用地指標存在不足問題

20xx年以來，園區以實施項目建設落地年為號角，大打產業轉型升級攻堅戰，一批重大項目已經陸續開工建設，但目前存在著建設用地和林地指標受到限制等問題。由于大元、福滿建設用地存量少，城市規劃區、土地利用規劃范圍內可供項目建設用地指標非常有限，嚴重制約項目推進。另外，有些項目建設用地還涉及基本農田問題以及耕地占補平衡問題，土地指標缺乏仍是當前乃至今后一段時期制約園區擴大發展的重要因素。

（二）園區產業優勢不明顯

一是園區產業結構單一。產業鏈有待延伸，新的經濟增長點需加快培育。例如大元-福滿貿易加工區西區之前定位為紅木加工園區，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續開發而導致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費。此外，一些從事農副產品初加工的企業僅停留在倉儲、分選、包裝等粗加工，產品附加值不高，加工業效應沒有達到預期效果。無大型或支柱工業支撐，可持續發展后勁不足，新舊動能轉換步伐仍需加快。

二是邊貿加工業規模小。通道經濟特點較為突出，本地加工制造發展明顯滯后，進出口商品落地加工能力較弱，加工貿易對經濟社會發展帶動能力亟待提高。截止20xx年底，我園區積極推進的邊貿加工業項目共13家，其中僅4家已建成投產。受整個經濟形勢影響，園區現有的工業企業擴大生產的不多，已開工建設的項目中，鵬源食品、金正食品、果然美項目在開工建設后遲遲不能竣工投產，大元-福滿貿易加工區西區紅木加工項目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業的福建越香園乳制品股份有限公司因技術及設備調試問題，于9月初才正式投產。興榮堅果加工、匯隆堅果加工、山東沙土堅果加工、恒標變性淀粉加工等項目投產時間推后，影響工業指標對當地經濟發展貢獻。

（三）發展環境不夠優化。

一是投資環境不夠優化。目前邊境經濟合作區仍沿用2012年《關于規范和促進邊境經濟合作區發展的意見》中的10項優惠政策，已滯后于國發201572號文件、“一帶一路”等優惠政策。受政策的制約，園區發展速度緩慢。同時，大元-福滿貿易加工區建設處于起步階段，優惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區發展方向專注點存在差異，出現政策多卻不適用的狀況。

二是廠房竣工驗收手續繁雜。廠房竣工驗收所需資料和手續過于繁瑣，廠區企業有時因不了解相關辦證手續問題，重復工作，耽誤太多時間，影響企業投入生產，需要進一步優化和改進。

（一）對園區項目建設方面的意見建議

一是協調加快批復土規調整，增加用地指標，同步辦理用地預審工作。協調國土、農業等相關部門，解決涉及基本農田保護區土地調整臵換難題。

二是協調軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進一步加快遷改速度、降低遷改費用，確保項目加快落地。

三是指導申報各類專項資金，以拓寬貿易加工區基礎設施建設融資渠道以支持貿易加工區基礎設施建設。

（二）建議國家對邊境經濟合作區企業在擴大企業投資、項目用地、產業扶持等方面給予更多優惠政策支持，尤其在跨境勞務需求等方面適當給予政策性放寬支持，通過更加優惠政策吸引和留住企業技術工人和管理人才，提高企業競爭力。

（三）建議省優化企業人力資源環境。建議省鼓勵企業在與校企合作等方面給予重點傾斜，以發揮當地職校、院校資源，由針對性的培養技術人員，拓寬用工渠道。

衛生健康委年度優化營商環境工作情況報告

主任、各位副主任、各位委員：

堅持把招商引資作為推進xx轉型發展、追趕超越的戰略抓手，主動融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產業”，大力實施招商引資項目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現以下幾個特點。

（一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報，市委、市政府主要領導親自批示過問、親自督查指導、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組，向xx個市直相關部門下達了年度招商引資任務，納入月通報、季講評、年考核內容，按季度召開專題會議推進落實。同時，建立市級領導包抓重大招商項目責任制，對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協議項目，分別落實一名市級領導包抓，形成黨政齊抓共管、各方協調配合的整體工作合力。

（二）招商引資任務按。

計劃。

順利推進。近三年，全市累計實施招商引資項目xxx個，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來，對中省駐延企業和市內企業投資建設、非經營性基礎設施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統計范疇，擠掉了項目統計水分，提高了招商引資質量。x-x月份，共實施招商引資項目xxx個，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務的xx.x%。實現利用外資xxxx萬美元，完成任務的xx.x%。

（三）項目策劃包裝水平穩步提高。今年我市率先在全省招商系統實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產業、文化旅游、現代農業、新經濟x大產業招商領域，策劃包裝xxx個高質量對外重點推介項目，全市年度引進xx個投資x億元以上的生產性產業項目，資金到位率達到xx%以上。

（四）各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內知名商貿洽談活動，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間，我市代表團參與和舉辦各類活動xx場，特別是“中國xx‘一帶一路’新經濟發展論壇”是我市首次舉辦的高規格國際經貿促進活動，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產業園戰略合作協議，邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產業園的一帶一路商品交易館與新區達成合作意向，開始展館設計。南非富川空中軌道公司執行總裁已帶專業團隊來延考察，董事會正在決議。

（五）精準招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務實”的要求，市委、市政府主要領導組團帶隊赴“環渤?！薄伴L三角”“珠三角”等重點區域舉辦了“紅色筑夢走進xx創新創業推介會”“xx華為云計算大數據產業推介會”“xx市綠色載能產業專項對接會”“xx-無錫產業發展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動，吸引了萬達廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業太陽能、金風科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx，與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業合作取得積極進展，與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業達成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創新小鎮和基金小鎮加快發展的指導意見》《促進新經濟發展暫行辦法》等政策性文件，共引進新經濟企業xxx家，注冊資本xxx多億元。xx新區xxx創新空間、xx基金小鎮、寶塔區北航貝塔雙創街區、高新區“紅色筑夢”四個眾創空間建成運營，華為數據中心、“xx中國大學生雙創基地”即將建成運營，其中高新區“紅色筑夢”眾創空間被科技部確定為國家備案眾創空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。

（六）招商落地項目加快建設。建立招商項目管理監控系統，對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業、完成稅收等情況進行全面梳理匯總。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度，對市、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”，對簽訂的協議項目實行“督辦單”，對招商線索項目實行“跟進單”，及時掌握項目推進情況，分析研究存在問題，對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談，對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進。xxxx年以來，全市建成運營項目xxx個，億元，在建項目xxx個，總投資xxxx億元，未建項目xx個，億元，撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%，招商項目完成固投占全市固定資產投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運營項目xx個，在建項目xxx個，未開工xx個，項目開工率xx%。

雖然我市招商引資工作總體態勢較好，但也存在較大困難和問題。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放，對招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向，存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風和干勁，沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會招商、招商形式大于內容等問題還比較普遍，習慣于宏觀性、大兵團作戰，開展叩門招商、精準招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發展環境、行政審批效率等有待進一步優化和提高，特別是項目手續辦理繁雜、周期過長，征地拆遷緩慢、成本過高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現象時有發生，引資項目后續協調服務跟進不力，招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產業承載基礎保障能力不強，園區服務配套水平低，水電氣、勞務、運輸、物流等生產要素成本高，政策優勢難以對沖區位發展劣勢，吸引大企業、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數已經簽約，四季度尋找招商線索、對接招商企業、引進招商項目的難度更大、任務更重。五是招商引資政策落實難、兌現難也是一大問題，特別是針對產業招商的優惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足，招商人員的政策業務水平、談判策略技巧有待進一步改進和提高，作用發揮不夠。

下一步，全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、?？偭?、提質量”為統領，重點抓好以下幾項工作。

（一）聚焦六大產業，實施靶向招商。一是圍繞“六大”產業領域，聘請知名投資咨詢機構，策劃包裝一批高質量的精品項目，重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區域的目標企業進行認真研判，分析其主營業務和產業布局，判斷目標企業投資方向和投資需求，與我市的優勢資源進行對比，明確對接項目。三是繪制招商地圖，把精品項目與目標企業相匹配，制定洽談方案，準備洽談資料，組成招商小分隊，按圖索驥，精準對接，積極洽談。

（二）改進招商方式，開展專業招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發區、商協會的聯系互動，建立經濟合作長效聯絡機制，形成穩定的合作關系。用活佛山市有關鼓勵佛山企業來延投資的優惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇，每一組掛職干部就是一個招商小分隊，明確招商任務，把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業招商機構和網絡招商平臺，千方百計獲取各種招商信息線索，對已簽訂的委托招商合作關系的公司，要夯實任務，階段性完成既定目標。四是支持以商招商、產業鏈招商。做好對現有投資企業的服務工作，親商安商，借助企業的信息渠道、商務渠道、人脈資源進行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產業開展產業鏈招商，重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區彩虹光伏玻璃和興業新材料上下游產業鏈招商工作。

（三）建立激勵機制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》，對引進的重大項目在用地價格、廠房建設、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到決定性作用的駐外招商聯絡處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓要帶任務、帶項目、出成果。

（四）強化督查考核，推動實效招商。充分發揮目標責任“考核棒”作用，特別把產業類項目引進、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內容，實行硬考核、嚴問責，考核結果要與“三項機制”落實相結合，確保招商引資工作實現新的更大突破。充分發揮市招商引資工作領導小組總協調、總調度職能，緊盯重點項目不放，持續開展營商環境集中整治，嚴厲查處破壞投資環境的人和事，切實提高服務質量和效率，全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設。建立自上而下重大招商引資項目聯動和按月督查通報機制，對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責力度，對年度目標任務完成、精品工程實施、情況進行綜合考核排名，嚴格兌現獎懲，確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務。

（一）主要工作情況。

新增就業xxxxx個、同比增長x.x%；

實施技術改造項目xx個；

億元，增長xx.x%；

億元，其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。

x.強化組織領導和制度建設。市縣兩級均成立了優化提升營商環境工作領導小組，下設“八辦四組”，分別負責各項工作任務的推進和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組，強化綜合協調、數據監測和考核問效工作，推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結”和定期會商、定期通報機制，定期組織召開“八辦四組”協調會議，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，強化協同配合，形成了強大的工作合力。在《優化提升營商環境十大行動方案》的基礎上，創新制定了全市優化提升營商環境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營商環境優化提升系列行動方案，并出臺了《xx市優化提升營商環境工作三年行動。

計劃。

（xxxx-xxxx年）》《xx市優化提升營商環境xxxx年工作要點》《xx市優化提升營商環境xxxx年工作臺賬》《xx市優化提升營商環境工作考核實施方案》，明確了優化營商的目標、任務和責任，制度體系不斷健全。

工程建設項目審批管理系統已建成并上線試運行，“多評合一”“多圖聯審”啟動實施。三是加快建成“互聯網+政務服務+人工智能”平臺。今年x月xx日開始，我市全面啟動“互聯網+政務服務”平臺建設，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底，網上可辦理事項達到xxx項，占全部審批事項的xx.x%，計劃年內網上辦理事項達到xx%以上，逐步實現不見面的網上審批、不跑腿的政務服務、不打烊的數字政府目標。

五是市發改委就方便企業獲得水電氣暖與城管、電力等部門進行了集中研究和業務對接；

市營商辦明察暗訪共發現x條營商環境問題線索，已經全部轉辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀檢監察機關共受理優化營商環境問題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀政務處分xxx人，市紀委通報曝光x批次x起x人。經過整改，部分行業取得了“立竿見影”的效果，人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳，駐政務大廳各商業銀行實現開戶辦理。公安部門精簡刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現外貿企業備案辦理當場辦結，出口退（免）稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內。電力、燃氣、用水報裝進一步簡化流程，壓縮時限，用水報裝實現零收費。

x.注重宣傳引導。依托政務信息、新聞媒體、網絡媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領域、系統化宣傳動員格局。一是全面開展政務宣傳動員。各縣區政府門戶網站設立專欄，共上傳營商環境政務公開信息xxx條，舉辦優化提升營商環境系列新聞發布會x期，開展優化提升營商環境系列政策解讀xx期，采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次，組織大走訪活動，共走訪企業xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日，中國改革報特別推出“xx市優化營商環境典型經驗和成功做法”，對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設立專欄，對我市營商環境進行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統媒體共刊登、發布我市營商環境信息共計xxx篇（條）。三是。

創新。

開展網絡媒體宣傳。利用澎湃網、中國廣播網、搜狐網等主流網絡媒體刊發宣傳稿件xxx余件（條）。通過移動、聯通、電信三大運營商，累計向全市手機用戶發送營商環境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個，向群眾現場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。

（二）存在的問題及下一步工作安排。

開辦企業刻章費用零成本需要盡快實現；

市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區）雖成立營商環境工作專職機構，但人員絕大部分由發改（經發）或其它部門的非專業人員兼職，對此項工作熟悉較慢。同時抽調人員流動性大，業務銜接差。五是業務工作能力仍需加強。市縣（區）兩級針對營商環境業務培訓還不夠充分，對標先進地區針對性不強。部分縣區、責任部門在上報資料過程中主動性差，數據上報質量有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。

六是加強督導考核，對照整改措施及整改目標，對實施不力的縣區和部門進行通報并限期整改。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營商環境的反面典型，對弄權勒索、人為設障、以權謀私等損害企業和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營商環境實現持續優化提升。

年優化營商環境工作情況報告

1.編制發布“三張清單”。編制完成并發布了水利廳政務服務“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標準。我廳依申請類的行政權力事項以及公共服務事項共46項，包括行政許可20項，行政征收1項，行政確認1項，行政獎勵1項，行政裁決1項，其他行政權力17項，公共服務事項5項。其中，實現“零跑腿”的2項、“最多跑一次”的43項。除2項行政許可事項因涉及復雜技術問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時間外，其余44項依申請事項承諾辦結時限均壓縮至50%以下。依申請辦理的行政權力事項“應進必進”已全部進入xx區政務服務中心辦理。

2.組織開展水利系統依申請事項“八統一”梳理工作。牽頭開展xx區、市、縣三級水利系統“八統一”梳理工作，對本系統三級“一事通辦”事項進行對比和規范，實現相同事項跨層級跨區域事項名稱、事項編碼、適用依據、申請材料、辦事流程、業務經辦流程、辦理時限、表單內容統一“八統一”。形成《水利系統“一事通辦”事項清單“八統一”成果表》并印發各市縣水利部門。

3.開展“減證便民”專項行動。按照xx區統一部署，我廳組織開展xx區、市、縣三級水利系統梳理群眾和企業辦理依申請行政權力事項和公共服務事項時需提交的各類證明及其蓋章環節，全面清理各類無謂證明、無法律依據的材料、重復材料等不合理受理材料。共清理出xx區本級證明事項9項(4項建議保留，5項建議取消)，市、縣級證明事7項(4項建議保留，3項建議取消)，已報xx區政管辦審核。

4.落實“容缺受理”制度。按照《xx政務服務容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務辦事“一次性告知”清單標準》為基礎，針對申請人辦理的非當場辦結的依申請行政權力事項和公共服務事項，梳理容缺受理政務服務事項，8月底公布了《xx區水利廳容缺受理行政權力和公共服務事項清單》并按照清單實施政務服務事項容缺受理。

優化營商環境工作情況報告

按照河北省深化機關作風整頓領導小組《關于印發全省營商環境集中整治行動總體方案的通知》和《寬城縣優化營商環境專項整治行動方案》的文件要求，為持續抓好公平高效的市場營商環境建設，把我鄉打造成聚集優秀人才、聚集先進要素、聚集優勢產業的高地，堅定走好加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路，確保營商環境集中整治行動取得實效，現制定如下行動工作方案：

此次開展的營商環境集中整治，就是對鄉域工商企業、個體工商戶和創業者（以下簡稱市場主體），在項目落地、企業運營全過程存在的突出問題進行集中整治，全面優化各種要素保障和服務條件。到2020年，基本形成布局合理、設施完善、主體多元、業態先進、統一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿流通體系和較為完善的法治化營商環境。

牢牢把握新常態下營商環境新特征，堅持問題導向，瞄準重點環節和突出短板，嚴字當頭，精準發力，迅速行動。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環境，全面激發市場主體的內在活力和潛力，為實現我市營商環境的極大優化奠定堅實基礎。為此，確定以下行動目標：

1、市場主體和廣大群眾反映強烈的政策落實、項目落地、企業經營等突出問題得到有效解決，全鄉營商環境明顯改善。

2、對標先進鄉鎮，做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短，辦事效率明顯提高，切實做到“零距離”優質服務便民利民。

3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進一步簡化審批程序和環節，加強事中事后監管，切實提高政府服務和管理水平。鄉干部為基層、群眾、企業主動服務的意識明顯增強，主動為企業排憂解難，大力營造優質的服務環境。

4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務投訴渠道，建立第三方定期評估發布制度，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制。

1、政策落實方面。集中整治對我鄉扶持企業發展、鼓勵創新創業、改善營商環境的政策文件落實不到位、執行打折扣、宣傳解讀不及時，致使一些好政策落實效果不理想的問題。

2、項目落地方面。集中整治對投資項目盯得不緊、服務不周、要素保障不力，對項目進展過程中遇到的困難不能及時協調解決，致使項目落地難、落地慢問題。

3、企業運營方面。集中整治對企業生產經營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執法不規范，干擾企業正常生產經營，以及仍然存在的亂收費亂罰款亂檢查、配套公共服務不到位的問題。

4、政府誠信方面。集中整治招商引資時亂承諾，對依法作出的承諾事項不兌現，因相關負責人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質和作風還不適應新形勢新任務的要求，擔當意識不強，主動作為不夠，不想為、不敢為、不會為。5、政務窗口服務方面。著力整治政務服務窗口單位工作流程不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、涉企收費不公開、行政審批中介服務管理不到位等問題。

7、其他方面。集中整治市場主體對相關政務服務、公共服務、市場秩序、司法保障等方面反映強烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環境集中整治行動分5個階段展開。

（一）動員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。

各部門、各單位要第一時間召開專題會議進行動員部署，進一步統一思想，明確任務，細化措施，確保專項整治行動全面落實，確保優化營商環境的各項工作有序推進。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項整治臺賬，查找問題根源，主動開展問題自糾，制定切實可行的`整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責任主體和解決時限，對問題清單上的問題做到一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態度、立行立改的作風，率先展示通過集中整治打造優良營商環境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統總結專項整治典型經驗和突出成果的基礎上，研究制定一系列相關制度保障，并在行動的各個環節中不斷修改完善，實現行動成果具體化、制度化。

（五）總結鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉營商環境集中整治行動進行全面深入總結，客觀評估集中整治成效，對集中整治行動中涌現出來的典型經驗和成功模式進行總結推廣。對照集中整治目標任務和企業需要解決的重點難點問題，一項一項對照檢查，對達不到目標任務要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅決克服搞形式、走過場，切實保證整治工作成效。

（一）迅速成立組織推進機構。我鄉高度重視營商環境建設，認真研究部署，成立葦子溝鄉營商環境集中整治領導小組，及時解決整治營商環境中存在的問題。

（二）集中時間、集中精力搞好整治行動。各相關職能部門要強化服務意識，開設“綠色通道”，提高行政效率，為商貿服務業企業提供便利服務，為商貿服務業發展創造良好的投資經營環境。組織和配合相關部門，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實維護好市場秩序，為市場主體創造公平競爭的環境。輿論宣傳部門和各行業協會要廣泛開展職業道德宣傳、誠信體系建設活動，共同打造以誠招商、以誠養商、以誠富商的商貿服務業發展環境。

（三）營造濃厚輿論氛圍。通過報刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對專項整治行動的目標任務、整治內容和行動步驟進行詳細解讀，為專項整治行動營造良好的輿論氛圍。同時，要充分利用新聞媒體、政民互動平臺和政府的網站等載體，廣泛收集企業和群眾反映的各方面意見和問題，進一步暢通訴求渠道，實時受理群眾和企業訴求。

（四）強化督導檢查和問責。整合市場監管力量，強化事中事后監督，落實好“雙隨機、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調查、網上評議、現場采訪、跟蹤報道、群眾舉報等方式，嚴肅查處干擾、阻撓、破壞發展環境和市場經濟秩序的違紀違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環境。

（五）加強統籌協調。加強各單位之間營商環境集中整治工作的溝通協調和密切配合，切實形成工作合力，更好地推動工作開展。

年度優化交通運輸營商環境工作情況的報告完整

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的xx書記及各位領導：

根據會議安排，現將有關我局優化交通運輸營商環境工作情況報告如下。

今年以來，我局高度重視并積極開展優化交通運輸優化營商環境工作，一是召開專題黨組會議，深入學習貫徹***、省、市相關會議精神，安排部署全系統優化營商環境工作，細化了工作任務和時間表。二是明確了分管領導、責任科室和責任單位，配強了具體經辦人員，落實了工作責任。三是加大監督檢查力度，把優化營商環境工作納入重要議事日程，與交通運輸工作同部署、同檢查、同考核。我們主要做了以下工作：

一是認真梳理行政權力和服務事項。對行政權力清單和公共服務事項清單實行動態調整，確保各類行政許可有法可依、有章可循。今年以來，全市交通運輸行政許可改備案1項，實行告知承諾制 當前隱藏內容免費查看3項。二是推進xx交通運輸網上審批服務平臺和xx省政務服務一體化平臺互融互通工作，全面推進“互聯網+政務服務”，確保實現交通運輸網上審批服務省市縣“一張網”全覆蓋。三是提升行政許可服務質量。投入x萬元購買專用設備用于打通網絡結點，為相對人提供交通運輸行政許可一站式服務。目前，市本級x%的交通運輸行政許可事項達到了“最多跑一次”目標。四是進一步優化審批服務，“一網通辦”各項指標不斷提升。通過縮減時限、壓縮材料，實現了時限縮短比例達到x%、網上申請材料減免率達到x%，全程網辦率x%。五是推行電子證照。x月1日起,xx市正式上線啟用道路運輸從業人員從業資格證等9類道路運輸電子證照，實現道路運輸“人、車、戶”三證電子化工作，有效提升交通運輸整體政務服務能力。六是落實工程建設項目“并聯審批”，推動工程建設項目審批制度改革。通過線上線下培訓，完成了行業內業主注冊工作，于今年x月份已經實現工程建設項目網上審批，目前完成辦件量x件。

一是持續深化交通運輸綜合行政執法改革。我市的交通運輸綜合行政執法改革已基本完成，市級層面整合成立“一支隊、兩中心”。二是推進綜合行政執法規范化建設。印發了《關于做好交通運輸綜合行政執法改革后交通運輸行政執法服裝標志標識等制式裝備管理的通知》，打好規范文明執法的基礎。做好“xx交通運輸行政執法綜合管理信息系統”試運行工作，全面推進交通運輸行政執法標準化暨“四基四化”建設向縱深發展。三是深入開展執法領域突出問題專項整治。自今年x月起，全國交通運輸執法領域自上而下開展為期半年的突出問題專項整治行動。我局第一時間成立專項整治行動工作領導小組，印發了《xx市交通運輸執法領域突出問題專項整治行動方案》，通過開展“大調研、大排查、大整治、大教育、大提升”六大行動，聚焦執法隊伍“宗旨不牢、作風不優、本領不強、擔當不力、執法不廉、保障不足、職責不明”七類突出問題，堅持刀刃向內，全面糾正執法隊伍中存在的頑瘴痼疾。執法工作中統籌做好執法力度和執法溫度、規定動作和自選動作、專項整治和日常工作的關系。行政執法宗旨不牢、作風不優、本領不強等問題得到明顯改善。

一是加大信用信息歸集上報力度。今年以來，向信用中國（xx）網站共歸集上報信用信息記錄2013條，做到了全覆蓋、零遺漏。二是積極推廣主動信用承諾制度。在辦理行政審批時主動查詢企業信用記錄，加快以信用承諾為前提的交通運輸行政許可事項辦理進度，并推送市場主體信用承諾到信用中國（xx）網站。三是在局官網上設置信用體系建設專欄，加強信用綜合政策文件的宣傳和“雙公示”數據的公示。四是開展交通運輸重點領域信用評價。加強公路建設市場信用評價，今年xx月，對2020年度高速公路和非高速公路建設從業單位年度信用進行初評，報省廳最終評分后推送“信用交通”平臺。今年5-6月，對全市xx家出租汽車企業2020年度的服務質量信譽進行了考核。五是深入“雙隨機一公開”聯合檢查，每年組織跨部門聯合檢查不少于2次，將道路運輸安全、船舶污染防治等作為聯合整治重點，適當加大對信用評價較差企業的檢查頻次，提升監管效能。

一是加大基礎設施投入。今年以來，xx高速公路、xx至xx、xx至xx高速公路項目按預計的時間節點順利推進，市本級安排縣區農村公路養護資金xx萬元，農村客運補助資金xx萬元。全方位提升高品質服務基礎性工作，努力滿足旅客出行需求和社會運輸需要。實施公交優化方案，新增旗桿站點xx個，公交出行機動車分擔率達x%，每500米公交站點覆蓋率達x%,分別比去年提高1%、0.3%。xx火車站客運到發量達xxx萬人，次鐵路貨運到發量達xx萬噸。二是提升寄遞物流服務水平。加大與農業農村部門對接，深挖符合郵政快遞業寄遞特點的農產品，合力推進“農產品+大同城寄遞”，以交通運輸部門“金通”工程為依托，打造具有xx特色的“金通工程?天府交郵通”縣鄉村三級物流體系，建設完善以縣區為主導的“縣-鄉-村”物流干支網絡，預計今年郵政行業業務總量累計完成xx億元，快遞業務量突破xxx萬件。三是加大非法營運打擊力度，查處網約車非法經營行為和非法派單行為，截至目前，全市注冊營運網約車輛xxx輛，比去年提高20%左右。

今年以來，我局在優化營商環境工作方面取得了一些成績，但也存在問題和不足：一是交通運輸行政執法人員執法行為需進一步規范，培訓力度亟待加強；二是相關政策研究力度不夠，如出租汽車、網約車管理辦法等。下一步，我們將重點做好以下工作：

（一）進一步理清行政許可權限。對全市交通運輸系統的行政許可項目進行再梳理、再認定，根據法律法規規定以及國務院取消和調整行政審批項目的相關決定，適時調整部分行政許可事項，有效地摸清行政權力底數，確保行政權力依法公開、規范運行。

（二）進一步健全投訴舉報制度。公布投訴舉報電話，明確行政權力救濟渠道，實現行政權力運行的公開化、透明化。充分利用電視、政務網站、政務微博等形式，向社會廣泛宣傳行政效能投訴受理范圍、投訴途徑、投訴方式等，及時受理群眾的投訴。

（三）加大公共交通領域政策研究。我們將繼續加大政策研究力度，完善公共交通、出租汽車市場法規體系，細化服務質量招標投標相關規定，確保公共交通市場良性運轉。

（四）加大交通運輸信用體系建設。我們將進一步推進信用信息歸集共享，加大失信聯合懲戒力度和紅黑名單制度完善，推動全市交通運輸信用建設上新臺階。

衛生健康委年度優化營商環境工作情況報告范文

縣委巡察工作領導小組:。

按照《中共會東縣委深入優化營商環境專項巡察組關于縣衛生健康局的問題清單》要求，現將工作整改情況報告如下。

(一)有關法律、法規宣傳貫徹落實方面。

1.提高政治站位，強化思想認識。自優化營商環境工作啟動以來，我局高度重視該專項工作，充分認識到優化營商環境是中央、省、州在新形勢下做出的重大決策部署，是激發市場活力、縱深推進高質量發展、體現為人民服務宗旨的有效舉措，是促進發展和就業、實現產業結構轉型升級的必然要求。在縣優化營商環境督查專班的指導下，我局不斷提高思想認識，嚴格落實督查反饋清單整改推進，全面認識優化營商環境的重要意義。

2.認真學習文件精神，增強工作能力。以《國務院優化營商環境條例》《四川省優化營商環境條例》《涼山州優化營商環境二十條規定》《涼山州人民政府關于印發涼山州深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年)的通知》《關于印發涼山州深化“放管服”改革優化營商環境2020年工作要點的通知》等“兩條例”“兩通知”為切入點，全面組織全體干部職工學習，以線上線下相結合的形式，將思想統一起來、能力提升起來，踏踏實實做好本職工作。

3.采取多種方式，積極解決問題。按照工作安排于2022年1月15日前，整改完成關于“工作重視不夠”問題，將優化營商環境工作納入本部門、本單位重要工作日程，定期召開黨組和局務會議及職工大會，專題組織學習。局班子成員和相關股室人員主動、自覺加強優化營商環境相關政策學習，在學懂弄通做實上下功夫;于2022年2月20日前，整改完成關于“部署落實乏力”的問題，及時貫徹落實中央和省州縣優化營商環境的工作部署，并結合部門職能職責，完善方案，細化措施，堅決做到增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;關于“政務服務質效不高，與群眾需求不相適應”方面問題立行立改并長期堅持，不斷優化服務，立即清理，將所需納入政務服務的事項全部納入省一體化政務服務平臺，實行在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“應進必進”“一網通辦”;關于“法治建設重視不夠，執法不規范現象較為突出”方面問題立行立改并長期堅持，規范執法文書書寫，定期開展內部稽查工作，對執法案卷進行自查自評，及時發現案卷中的問題，不斷總結經驗，糾正辦案中的偏差，進一步提高辦案質量和水平。

1.健全監督制度機制。壓實主體監管責任，持續推進簡政放權。切實增強監管能力，以“放”為原則，以“不放”為特例，堅持放管并重、放管結合，做到“業務延伸下放到哪里，監管就跟進到哪里”，加強事中事后監管。

2.優化政務服務流程。提升審批事項網辦能力，優化群眾辦事流程，暢通政務服務渠道，推動實現一件事件全程網辦，解決好群眾辦事難問題。

3.強化監督工作作風。嚴肅工作紀律，規范從業行為，落實服務承諾，履行崗位職責，切實為人民服好務，打造優良的營商為民服務環境。

(三)政務服務環境優化情況。

1.堅持目標導向、問題導向，聚焦重點、圍繞簡政放權、優化服務、放管結合、依法行政和作風建設等方面，進行全面清理，集中整改。政務服務事項未全部納入省一體化政務服務平臺在線辦理和公開透明運行，做到“應上盡上”“一網通辦”;加快推進“互聯網+政務服務”模式，醫師、護士按相關規定已全部實行電子化注冊，其他事項積極落實網上辦理，積極推動“最多跑一次”改革，平穩有序辦理業務，為辦事人員解決熱點、難點、堵點問題。從今年1月至今，醫師辦件累計118件，護士辦件累計205件，均已生成電子證照.

2.建立落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等各項工作制度，明確窗口崗位、崗位標準和崗位責任。推進“一窗受理、一站辦結”，公開辦事流程及服務標準，配備便民服務設施，提供便民服務指導。

(一)行政審批服務水平、工作效率不高，政策解釋不夠全面。

(二)工作人員積極主動服務群眾和患者的意識仍然不強。

(三)行業系統事中事后監管力度不夠，由于審批、備案項目涉及的市場主體數量太多，監管人員數量過少，日常監督難度大、任務重，受專業限制，雙隨機抽查實施困難，制約了管理水平的提高。

(一)進一步提高政治站位，壓緊壓實各級責任。營商環境是檢驗衛生健康工作質效的重要標尺，局黨組將進一步認清形勢，統一思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨理念，切實把全力優化營商環境納入黨組重要議事日程，作為“一把手”工程，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，職能股室負責抓，層層壓緊壓實責任。

(二)進一步加強政策學習，營造良好發展環境。全面落實已出臺的簡政放權措施，及時有效承接省州衛生健康委取消、下放權力事項，明確責任、落實人員，建立相關工作制度，切實解決“中梗阻”現象，打通政策落實“最后一公里”。業務部門之間對口建立業務溝通反饋指導機制，及時研究解決放管服改革中遇到的問題，堅決避免權力事項交接中的職責“懸空”、上下推諉、失職失責。

(三)全面推進放管服改革，持續改善醫療服務。堅持以“放管服”改革為牽動，上下協同、銜接配合、主動擔責、積極履職、優化服務，全面提升衛生健康行政效率、服務效能，全面推進衛生健康行政效率效能提升。完善縣衛生健康政務服務事項辦事指南，推進流程再造、成果轉化和實際運用。進一步梳理縣衛生健康政務服務事項，明確各級職責權限，優化再造服務流程，形成標準統一要素規范、運行高效的辦事程序，加快推進“互聯網+政務服務”工作。進一步加強醫療服務管理，提高醫療服務質量。

衛生健康委年度優化營商環境工作情況報告范文

營商環境建設局：

省市營商環境會議結束后，衛健局聚焦會議精神，聞令而動、乘勢而上，專題召開會議，緊密結合完善“十四五”規劃建議、推進新年度工作落實，對優化營商環境進行了認真研究部署。

（一）系統學習凝共識。把學習省市營商環境會議精神與學習***總書記視察吉林講話和在企業家座談會、經濟社會領域專家座談會上的講話結合起來，與學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》統一起來，自覺從政治大局和發展全局上去認識把握優化營商環境的極端重要性。

（二）主動對標強動力。遵循“營商環境只有更好，沒有最好”的要求，對標省市營商環境建設舉措，對標長春國際汽車城“1561”戰略構想，對標先進地區先進經驗，鎖定“營商環境進入全國第一方陣”目標，重點圍繞提升行政審批質效、提供優質健康服務、促進城市品質升級等進行評估，取長補短，敢為人先，為助力汽開區經濟社會發展發揮應有作用。

（三）齊抓共管濃氛圍。著眼拼服務、拼信用、拼環境和在落實上聚焦、聚神、聚力，組織衛健局全體人員提建議、談想法、作承諾，積極營造“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的濃厚氛圍，全力推動衛健領域營商環境“十四五”開好局、起好步。

（一）加快優質醫療衛生資源擴容。謀劃建設長春國際汽車城綜合醫院，打造“名院+名科+名醫”品牌，鼓勵民資在汽開區建設高水平的國際化醫院，推動在新城區陸續成立4家公立社區衛生服務中心，優化區域均衡布局，實現“15分鐘醫療衛生服務圈”全覆蓋，打造以三甲醫院為龍頭、社區衛生服務中心為網底、專項醫院為補充的緊密型醫療衛生服務體系。

（二）加緊夯實公共衛生保障基礎。持續鞏固常態化疫情防控成果，完善傳染病監測預警系統，提高應對突發重大公共衛生事件能力。強化婦兒保健、慢病管理、計劃免疫等公共衛生均等化服務質效，提升行業監管效能，深化愛國衛生運動，加強居民生命全周期衛生健康服務供給。建立公共衛生機構和醫療機構協同監測機制，提高公共衛生保障能力。

（三）積極促進健康產業協調發展。樹立大衛生、大健康理念，把健康融入所有政策，讓健康走進社區，走進企業，走進家庭，推動衛生健康資源共建共享。整合醫療資源，搭建醫療聯合體，解決百姓看病難、看病貴問題。推動建立醫養結合新模式，通過醫療和養老有機銜接、社區衛生服務中心與養老機構聯合聯動，實現百姓就近就地就醫，提高老年人健康管理水平。

（四）深入推進衛生健康領域改革。按照“四減一優”要求，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，推進“一窗受理”、“一網通辦”和婚檢、孕檢“兩檢同做”，結婚證、出生證“兩證同登”，提高群眾辦事便利獲得感。鼓勵醫療衛生機構探索人工智能、區塊鏈等新興信息技術在醫療健康領域應用。推動“互聯網+醫療健康”有序發展，打造主動健康先行示范區。

（一）強化工作組織領導。堅持把營商環境建設作為“政治任務”“頭等大事”“一把手工程”，成立領導小組，局長親自抓。跟進優化衛健領域營商環境，制定考核評價體系，以清單化、圖表化、手冊化、模板化和機制化“五化”工作法推進落實。爭取公安、網信、市場監督等部門支持，解決“執法難”的問題。

（二）提高為民服務水平。依托省內。

教學資源。

探索建立中西醫并重、產學研教為一體的培訓基地促進人才培養可持續性發展；面向社會招聘人才建立符合行業特點的人事薪酬制度走開優勝劣汰、擇優轉入的路子穩定醫療衛生人才隊伍；加強在職人員業務集訓、崗位培訓、對口輪訓提升為民服務本領。

（三）依法加強檢查監督。嚴格落實行政審批制度改革有關要求，推進流程再造、業務再造、管理再造、服務再造，提升窗口服務形象。規范執法監督，健全內控機制，加強法紀教育，落實“雙隨機、一公開”制度。突出行業監管實效，緊盯重點環節、把準問題關鍵，解決存在問題，回應群眾關切。

年優化營商環境工作情況報告

根據xx區政府印發的《全區優化營商環境大行動三年實施方案(2020-2020年)》(桂政辦發〔2020〕128號)，明確我廳的承擔主要任務有2項，即“四、營造更加簡便減負的稅費服務環境中，第128款：對企業暫停征收地方水利建設基金;第129款：在《xx壯族xx區財政廳關于降低xx國家重大水利工程建設基金征收標準的通知》降低25%的基礎上，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準再降低25%”，并列入2020年績效考評工作內容。

我廳按照xx區《進一步減輕企業稅費負擔若干措施》的精神，積極會同xx區財政廳做好企業減負的稅費服務，切實減輕企業負擔，降低部分政府性基金征收標準。自2020年7月1日起，將xx國家重大水利工程建設基金征收標準，在原來降低25%的基礎上，再降低25%[見《關于落實降低部分政府性基金征收標準的通知》(桂財稅〔2020〕9號)];自2020年7月1日至2020年12月31日，暫停征收涉企地方水利建設基金[見《關于暫停征收涉企地方水利建設基金的通知》(桂財稅〔2020〕19號)]。

優化營商環境工作情況匯報

（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。

（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。

（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。

（四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

（五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。

區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。

各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！

縣自然資源局優化營商環境工作情況報告

今年以來，縣自然資源和規劃局、市場監管局全面落實《政府工作報告》內容，牢牢把握抓“六保六穩”總體要求，進一步優化營商環境，在放管服改革、土地集約節約利用、市場監管等方面精準施策、持續發力，為全縣經濟社會發展創造良好環境。

湖北金博勵新型建材有限公司是一家以新型裝飾材料生產、研發、銷售為一體的制造企業，2019年落戶我縣大勝關山工業園，總投資一億元。如何讓企業快速落地投產成了縣委縣政府和縣自然資源和規劃局關注的焦點。企業負責人說，為了解決企業的用地難題，縣自然資源和規劃局多次召開專題會議，幫助其在今年解決標準化土地47畝，土地及得及用，為“疫”后企業恢復生產提供了堅實保障。

【同期聲】湖北金博勵新型建材有限公司總經理李正強：縣自然資源和規劃局今年年初推出了企業用地解困，推出工業用地標準化出讓，我公司作為全縣第一家摘牌取得了標準土地，感覺到非常高興。

全面啟動農村不動產登記發證工作是今年縣自然資源和規劃局關注的重點。在苦竹鄉，不少村民正在辦理相關手續，不少村民告訴記者，從材料提交到手續辦結只需要不到十分鐘時間，并且全程都有工作人員耐心細致的指導。

【同期聲】苦竹鄉張享堂村支部書記張定榮：縣自然資源苦竹國土所在這次不動產登記工作中，主動進村服務，不到三天時間就幫我們辦理了100多戶不動產登記工作，非常的熱情，很多村民由于不了解情況，他們都會做耐心細致的講解工作，我們都為之動容。

【同期聲】縣自然資源和規劃局局長李志勇：我們自然資源和規劃局將緊緊圍繞《政府工作報告》確定的工作任務，立足本部門職責，嚴格規劃管控、嚴格耕地保護、嚴格用途管制，切實加強自然資源的節約集約化利用，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

湖北宇洪光電實業有限公司位于小池臨港產業園，是專業從事弱電線纜、光纖光纜和特種線纜產品研發生產的光電一體化高新技術企業，產品大多銷往沿海發達地區。突如其來的疫情給這家企業帶來了沖擊，在縣市場監督局的大力幫助下，宇洪光電加大科技研發力度，搶占市場份額，目前已恢復產能。

【同期聲】湖北宇洪光電有限公司技術部負責人：為促進公司企業知識產權工作發展，縣市場監督局多次來公司進行調研，結合公司實際情況對企業知識產權管理工作進行指導，推動公司成立知識產權管理部，目前公司已授權實用新型專利17件，發明專利兩件，其中兩項湖北省科技成果已申報湖北省發明專利獎及高價值知識產權培育工程項目。

為進一步壓縮企業許可審批辦結時限，縣市場監管局將企業開辦設立登記、公章刻制、發票申領和社保登記等四個環節時間壓縮至1個工作日內，全面落實企業開辦“210”標準（即一表申請、一窗發放，一天辦結，零收費發放一套三枚公章）。湖北蟬鳴生物公司作為一家新成立的小微企業，感受到了如今證照辦理的加速度。

【同期聲】湖北蟬鳴生物公司負責人嚴碩：我們是七月底到政務中心注冊公司的，剛好碰到縣里實施企業開辦“210”標準，在工作人員的耐心指導下，我當天就在工作人員的耐心指導下領到了營業執照，為我們企業開辦提供了很大的便利。而且還免費贈送了4枚印章。

此外，縣市場監管局圍繞民生關切，慎終如始抓好常態化疫情防控，在全市率先建成“互聯網5g+明廚亮灶”智慧平臺，實現“慧眼”觀后廚，投入90萬元采購食品安全快檢車輛，新建食品快速檢測室堅持常態化日常監管模式。

【同期聲】縣市場監管局局長蔣雷軍：縣市場監管局將充分立足部門職能職責，以落實政府工作報告及重點工作為要求，始終堅守食品、藥品、特種設備及產品質量四大安全這一底線，著力營造市場安全共治共享大格局，為推動黃梅高質量發展貢獻市監力量。

優化營商環境工作情況調研報告

按照省政協統一要求,市政協抓早動快、精心安排，成立了機構，制定了方案,啟動了優化營商環境市縣兩級聯動監督性調研。調研人員深入各市縣區和有關部門、企事業單位，走訪調研x多戶企業，收集x份調查問卷，召開x次部門、企業代表座談會、社情民意信息座談會，與x多戶企業進行座談交流，現形成以下調研報告。

市委市政府把營商環境建設作為第四大攻堅戰高度重視強力推進，采取一系列措施，全力扭轉我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項目投資額同比增長x%左右，固定資產投資增長x%，其中民間投資增長達x%，開創了新高，累計減免企業稅額x億元。主要表現在以下幾個方面。

一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯席會議制度;印發了《關于深化“放管服”改革，全面優化提升營商環境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》，推動優化提升營商環境有序展開。

二是強化輿論宣傳提升優化措施。制定了《優化提升營商環境主題系列新聞發布會工作方案》，召開新聞發布會，在省市營商環境工作簡報發布信息，在各類網站、報紙、微信、公眾號等媒介發布新聞報道，開展營商環境滿意度電話問詢調查，邀請第三方機構進行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉，扎實推進各專項行動，企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業納稅服務、降低企業運行成本等改革成效明顯，辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣。

三是強力簡政放權優化政務服務。全面推行“三集中、三到位”改革。市級x個部門單位，x項行政許可事項和x項公共服務事項已全部集中進駐政務大廳并嚴格執行效能監察;縣級x、x等x個縣市區“三集中三到位”進展順利，全市進駐政務中心事項x多項。市級政務網已改版上線并與省政務服務網實現對接，正加快全市國家電子政務外網整合優化和數據共享交換平臺建設;縣區平臺部署正在進行，政務服務環境、服務水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項x項，取消市直部門行政審批事項x項，下放縣市區行政審批事項x項;再造流程，扎實推進工程建設項目審批制度改革、證照分離改革，產業園區行政審批制度改革，相對集中行政許可權制度改革。

四是加強政府監管營造公平環境。在全市行政執法機關和執法主體中，試點推行行政執法“三項制度”，加強執法人員執法專題培訓;制定隨機抽查事項清單，建立工作監管對象、檢查人員數據庫，落實“雙隨機一公開”監管機制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點推行“灰名單”管理，加強聯合獎懲。

五是夯實工作責任深入督查督辦。出臺了《優化提升營商環境工作考核辦法》和《2021年目標工作要點》，將各縣市區、x個市級部門及單位納入考核范圍，并細化分解各項工作，落實到責任單位;組織專項督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時通報反饋問題，明確整改時限。

根據調研，我市在優化提升營商環境工作中存在的問題主要集中在以下幾個方面：

一是政策制定缺乏針對性。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級，征求各利益相關方意見不夠，結合實際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準度不高，操作困難。比如：縣城營商環境監測評價指標體系涉及評價指標多，而南部縣區企業數量較少，規模較小，部分評價指標無法監測;產業扶持政策對企業的注冊資金、產值、利稅設置的門檻較高，政策難以落地，企業獲得感不強。所以在調研過程中，有些企業反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進入，看到機會，無法把握”。

二是信息不對稱。政策發布渠道比較分散，公開形式單一，企業知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級之間、部門之間，企業與部門之間，數據難共享、難統一問題仍不同程度存在，“首問責任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導致企業與個人在辦理業務過程中需要多次提供資料，反復跑腿。

三是涉企違規收費仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費和罰款禁而難止。各種認證、檢查、檢測等中介服務收費程序不規范、標準不公開、透明度不高“紅頂中介”現象仍然存在。特別是一些壟斷行業違規收取的“擴容費”“開口費”等群眾有怨言。

四是頂層設計不夠精準完善?？h級層面的行政審批、監管、公共服務事項辦理等缺乏明確可遵循的頂層設計。主要表現為行政許可、公共服務事項的審批、監管或辦理環節，所需資料沒有標準化，規范化的統一要求，缺乏明確的監管部門，相關推進或配套政策，指導性意見出臺的少，影響工作高效展開。比如,快遞業在市級由郵政局監管，在縣級則沒有監管部門，處于失控狀態。

(二)“放管服”改革需進一步深化。

一是簡政放權“含金量”不高。政府、市場、社會三者之間的權責與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項，仍在政府體系內部循環打轉;有些涉及多個部門，多個環節的審批事項，權限下放不配套、不同步，造成企業上下奔波。國企在推進混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實不夠到位。市縣區政務服務中心建設進度、標準參差不齊，市級直接服務面積，硬件設施處于全省前列;x、x等x個縣區也能基本滿足需要;x、x等x個縣區政務中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導致出現廳外審批現象。

三是審批權限下放不夠科學合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項要么大量積壓，要么反委托上級部門代審，時間拖的更長;有些職能雖然進駐政務服務中心，但授權不充分，運行不規范，仍不同程度存在“人進事不進、事進權不進”的問題，服務窗口變為“收發室”“中轉站”;商事制度改革還不徹底，企業注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監管、重復監管現象依然存在?！半p隨機一公開”監管抽查的范圍、頻次、方式不夠規范合理，與事項公開、程序公開、結果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監管、重復監管仍未根除，讓企業疲于應付。有些部門習慣于運動式監管或以罰代管、以停代管。比如一旦發生安全事故或遇環保督查等，往往就會多部門出動對同類企業進行運動式、反復巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強制關停。

(三)政務服務效能有待進一步提升。

一是政府部門創新服務意識和能力有待加強。重審批，輕監管，重處罰，輕服務問題不同程度存在。部門上下層級之間協作不暢，對業務流程、時限要求等省市縣三級相關規定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方，項目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。

二是干部職工的業務技能有待提高。特別是隨著機構改革，許多部門面臨機構合并、業務整合、流程再造等問題，一些管理方式、業務流程、人員崗位還沒有完全調整到位，窗口服務人員政策不清、業務不精;有的服務意識不強、怕擔責任，怕冒風險，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示，等待上會研究。特別是稅務部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對企業的影響也比較大。

三是“政務服務+互聯網”覆蓋率不高。并聯審批和網上審批工作進展不平衡，投資項目在線審批監管平臺建設進展緩慢;縣級政務服務中心智能化平臺建設技術力量薄弱。

(四)融資難融資貴嚴重制約企業發展。

一是“貸款難、難貸款”現象并存。受前幾年經濟下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業出于強化風險管控的需求，將我市列為信貸高風險區域，貸款審批權限收回省級銀行，嚴重壓縮貸款指標，并對化解不良貸款只壓任務，不想辦法，造成市縣金融機構只還不貸，強行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現了“銀行貸款難，企業難貸款”的惡性循環。尤其是面對中小微企業“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產品和金融服務，不能形成推動脫困發展的支撐力量，企業有時不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。

二是資本市場發育程度不高。金融主體創新能力不足，一些金融租賃、消費金融、信托投資公司、第三方支付機構等具有創新性質的現代金融主體以及資產證券化、未來收益權貸款，知識產權質押貸款，產業鏈金融等金融創新產品在我市還處于空白階段，無法滿足企業多元化的融資需求。

三是再擔保機構發展不完善。政府性融資擔保業務還沒有全面鋪開，財政支持中小企業發展的x億元貸款擔?；鹞窗l揮應有的作用，企業既無擔保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設滯后，一些企業信用意識差，處于觀望狀態，還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產生了不愿與企業打交道的想法;質押貸款的質押物評估價值低，抵押率逐次降低，質押門檻高，貸款數額逐次減少，企業質押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分。市內各類金融機構各自分口管理經營，橫向之間聯系溝通不緊密，有時還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴重影響金融資源向企業配置效率，沒有形成支持企業發展的合力。上述問題對民營企業而言尤為突出。

(五)用地難問題較為突出。

一是用地指標不足。隨著經濟社會的快速發展，工業用地需求量逐年增多，土地價格也在不斷攀升，國家對土地使用的調控政策日益嚴格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達我市工業用地計劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實際每年需求x萬畝，用地指標受限，供需矛盾突出?！坝玫仉y”成為制約企業發展的瓶頸。

二是征用地手續繁雜。辦理征用地手續需要涉及省市縣多個層級，多個部門，手續環節繁多，協調難度較大，流程推進緩慢，一般需要x年時間，甚至更長。有些等辦下來，項目實施的最佳時機已經錯過，有些長期辦不下來，企業一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔違法用地的風險。

三是企業用地效益不高。一些企業打著辦項目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當手段，謀求改變用地性質，進行營利性商業活動，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業用地規劃不科學，集約化程度較低，造成土地資源的浪費。

(六)企業運行成本居高難下。

一是電力體制改革滯后。由于市域內存在國電、地電兩家電網企業，且電源規模與用電負荷嚴重不對等，棄大用小，國網有電負荷小，地網無電負荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區低價購電予以緩減。隨著省政府斷開外省電源政策的加快推進，低電價電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價躉售電量再轉嫁給企業，導致我市企業用電價格高于周邊省區x元-x元/度，弱化了各類企業的綜合競爭力。

二是水資源嚴重短缺。區域內多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進遲緩，導致域內工業用水十分緊張，預計到2021年總需水量將達到x億立方米，其中“兩區多園”需水量x億立方米，而現狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價，給企業增加了沉重負擔。

三是物價居高不下。經濟高速運行十年推高了我市的消費價格，現在雖然經濟下行壓力增大，但物價并未回落，高物價、高地價、高房價、高人工工資、高運輸費用等都增加了企業運行成本。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設開拓創新的思想環境。

一是繼續解放思想、轉變作風。要牢固樹立“抓發展就必須抓環境，抓環境就必須抓作風”的理念，堅持問題導向，突出整治禁錮思想創新解放的思維定式，機制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務意識差，不作為、慢作為、亂作為等現象;堅決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機制的深刻變革，干部作風的深刻轉變，推動營商環境的持續好轉。

二是強化主動服務意識。將優化提升營商環境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標責任考核范圍，加強考核監督。成立由不同類型企業、社會團體、各階層代表共同參與的督導機構，對優化營商環境階段性工作目標、效能、服務水平進行評議、評價、監督，并逐步探索建立責任追究機制，有效促進營商環境優化提升。

三是加強業務技能培訓。要開展對職能部門、窗口單位、關鍵崗位、重點人員業務技能培訓，不斷適應機構改革合并，辦事流程整合調整對服務工作帶來的挑戰，防止出現門好進了、臉好看了、業務不會辦了，或辦了些錯誤業務的現象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實解決“明放暗不放”的問題。

四是構建新型“親”“清”政商關系。要形成制度機制，對領導干部、職能部門深入企業、蹲駐企業的時間任務等作出硬性規定，督促他們經常深入企業“解刨麻雀”、幫助制定發展規劃，解決發展中存在的問題，像關愛貧困戶一樣扶持企業發展，理直氣壯地與企業家打交道，交朋友，真心實意地為企業家解難題、辦實事，營造既“親”又“清”的政商關系。

(二)建設透明高效的政務環境。

一是加快推動“互聯網+政務服務”。進一步優化完善市縣兩級網上政務服務審批系統，撤銷獨立設置的服務大廳，切實清除各層級、各部門、各業務系統數據信息壁壘，實現互聯互通，充分共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協調辦理;對企業注冊登記、資質認定、商標專利以及與群眾生活密切相關的教育醫療、戶籍戶政、產權交易等服務事項，積極推動網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實現企業和群眾辦事“只進一扇門”，力促“企業、群眾跑腿”向“數據跑路”轉變。

二是繼續深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費為重點，認真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項，將政府行政權力等“四張清單”及時在政務網站公開發布，明晰權力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動態評估管理和協調機制，對擬設定的行政審批事項，建立合法性審查制度，防止出現審批事項邊減邊增、先減后增，對確需審批的事項，最大限度地做到前置條件少，手續簡化，時間縮短。

三是加快“四級政務服務體系”和“綠色通道”建設。推進社區、街道和鄉鎮便民服務站點建設，形成市縣鄉村四級政務服務體系，逐漸將群眾生活服務分散到基層，使行政服務中心專門辦理項目、企業和機構的審批服務事項;應篩選一批投資規模大，市場前景好，帶動作用明顯的產業龍頭項目納入市縣重點項目計劃，為其建立重點項目“綠色通道”，提供特殊服務。

四是建立科學合理的營商環境監測評價指標體系。要充分考慮市縣實際，對營商環境評價指標體系進行修改完善，分類指導、區別對待、因地制宜制定不同類別的評價考核辦法。

五是建立企業投訴協調解決機制。充分行使“八辦四組”和聯席會議制度職責，暢通12345政府熱線電話和投資環境x的作用，切實解決企業在營商環境建設方面的訴求，防止出現企業有苦無處訴，有訴無處調的窘況。

(三)建設安商富商的政策環境。

一是完善政策制定落地機制。組織專班，定期對各縣市區、各部門貫徹落實《陜西省優化營商環境條例》、市委《關于深化“放管服”改革全面優化提升營商環境的實施意見》開展督查督導，及時發現糾正問題;要認真跟蹤研究中省關于簡政放權和優化營商環境的政策法規以及我市出現的新情況、新問題，修訂出臺指導性強、針對性強、操作性強的相關制度，并以地方立法的形式，形成規范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發布當日在政府門戶網站發布，對涉及面光、社會關注度高或專業性強的重要政策法規，要在新聞媒體以訪談問答或請權威專家解讀的形式進行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實解決好政府與企業、群眾信息不對稱問題，提高知曉率。

三是加強信貸支持，解決企業融資難、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業，特別是民營企業的信用風險等級，正確對待整體經濟下行對我市的沖擊和經濟企穩回升的良好態勢，下放收回省級銀行的貸款審批權限，嚴格遵守風險管理紀律，改革和完善金融機構監管考核和內部激勵機制、盡職免責機制，引導和激勵銀行等金融機構加大對企業融資的支持力度，把銀行業績考核同支持企業發展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財政支持中小企業發展貸款擔?；?，為企業提供融資擔保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對企業抽貸斷貸，對于能按時清息，正常經營，但暫時無法償還本金的企業由貸款擔?；饟?，給予展期、續貸，“放水養魚”，更好地幫助企業發展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業融資渠道，發揮好企業債券、股權、再貸款、再貼現、私募債、短期融資券等各種辦法，擴大企業直接融資，降低企業融資成本，解決融資難、融資貴的問題。

四是著力破解企業“用地難”瓶頸。要創新用地模式，改革工業用地出讓制度，在招拍掛基礎上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴配置土地指標，嚴把項目審批關，嚴防圈地占地現象。要加大存量用地挖潛力度，及時清理依法收回閑置土地，調拔給急需用地的企業，合理開發利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經驗，在各類園區、工業集中區，推行企業投資項目承諾制改革，實行“標準地+承諾制”模式。即：把土地的規劃建設標準、能耗標準、環保標準、用地效益及產出標準、利稅、達產規模、時限予以明確，企業根據自身實力和產業定位情況做出承諾，受讓土地，發改部門“一窗受理”，企業按標準要求直接開工建設，職能部門加強監管。項目建成投產后，相關部門按照承諾標準與法定條件進行驗收，嚴格獎懲，切實減少審批環節，縮短審批時間，提高審批效率，破解企業“用地難”瓶頸。

五是加快電力體制改革。要穩步推進電力體制機制改革，進一步平衡區域電網建設現狀，搞好地方局域電網試建試點，積極爭取擴大直供電范圍，將資源優勢轉化為企業低成本優勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發展的相關政策，降低門檻，推進電力直接交易、跨網交易，解決現有交易規模小、范圍窄的問題;要進一步理清我市輸配電價結構，下調火電上網價格，統一價格標準，實現同區同價，降低企業用電成本。

(四)建設競爭有序的市場環境。

一是正確認識各類市場主體在我市改革發展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規定和做法，在市場準入、審批、許可、經營、招投標等各個方面，平等對待國有企業和民營企業，規上企業和規下企業，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實施市場準入負面清單制度。對負面清單中禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、審核;對負面清單中限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府的準入條件和準入方式合法進入;對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

三是規范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經驗做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機制，積極引導政府投資項目以競爭的方式選擇中介機構,保障企業投資項目自主選擇中介機制,促進中介服務市場公平競爭,良性健康發展。

四是大力推動壟斷行業服務改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業壟斷獨占地位強制交易、強制認證、隨意定價、濫收費用、強攬工程等。嚴厲打擊壟斷行業違法犯罪和行業腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業違規行為和違法犯罪。

(五)建設公平公正的法治環境。

一是建設法治政府。要進一步健全依法行政配套制度和責任體系，規范行政權力運行和行政處罰自由裁量權，細化、量化行政處罰裁量標準、工作流程，并全程對外公布;規范行政執法，全面落實入企執法檢查備案登記，輕微違規首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權力任性;強化依法行政監督問責，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性。

二是建立新型監管機制。健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，對安全生產、生態環保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關的領域加強重點監管;建立完善市縣監管聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認、清除監管盲點，降低執法成本。

三是樹立審慎、文明、規范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執行案件，嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結企業資產、拘押企業負責人等司法手段，切實保障企業合法權益和企業家人身權益;結合“掃黑除惡”專項斗爭，集中開展工業園區和企業周邊環境整治，持續打擊強買強賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護費”等不法行為;嚴厲打擊串通投標、合同詐騙等犯罪活動，堅決懲處制假售假、侵犯知識產權、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進企業守法合法經營。

四是加大法治宣傳和輿論引導。把優化法治化營商環境作為全民普法的重要內容，加大對各類窗口單位、旅游景點、運輸行業、餐飲服務人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執法誰普法”責任制，深入各類企業開展法治宣傳，提高企業管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識;充分發揮企業法律顧問作用，針對企業生產經營中存在的薄弱環節，及時提供精準法律服務，幫助企業建章立制，堵塞漏洞。

(六)建設重諾守信的信用環境。

一是深入開展誠信創建活動。盡快出臺《關于進一步深化“誠信x”建設專項活動實施方案》，設立x市“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發布《機關單位政務誠信征信名錄》《企業誠信征信名錄》《公務人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業、個人信用記錄直接可查，培育政府、企業、個人三大信用主體;要增強重諾守信意識，在招商引資過程中，政府和企業都要重諾守信，不能作出有違現行法律法規或者超出自身職權職能范圍的承諾，一切承諾事項都要以書面形式體現執行并向社會公開，接受公眾監督，避免埋下政策和發展的隱患;要強化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動全社會信用環境根本好轉。

二是加強信用體系建設。進一步完善信用聯合激勵和失信聯合懲戒機制，紅黑名單認定、退出、修復和記錄留存更新機制，加大失信被執行人信用監督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務人員的曝光懲戒力度，在轉崗、調動、提拔、職稱評聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機構、金融機構、行業協會商會等組織信息共享制度，促進政務信用信息與社會信用信息互動融合，一平臺發布。

三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會主義核心價值觀為載體，組織“誠信企業”“誠信個人”“誠信經營示范店”等群眾性評選活動;發動電視、廣播、網絡、報刊、微信等多種媒體，褒揚誠實守信先進事跡，鞭策失信失諾負面典型，通過社會輿論和道德譴責形成社會震懾，努力營造“以誠實守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會氛圍。

(七)建設宜居宜業的人文環境。

一是認真踐行綠色發展理念。持續推進環境保護和治理，優化完善城市基礎設施，有效化解各種“城市病”，加快推進特色鮮明、富有活力的新型城鎮化進程。要結合城市創建、城鄉環境整治、棚戶區改造、精準扶貧項目實施，美麗鄉村建設等，加大綠化美化力度，提升城鄉生態建設水平，打造天藍、地綠、水清的宜居環境。

二是打造宜業環境。借力呼包鄂榆城市群協同發展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產業對接，加快電子商務、現代物流、文化旅游、健康養老、物聯網、大數據等現代服務業發展，建設方便快捷的宜業環境。

三是堅持人才優先發展戰略。進一步做好人才發展規劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺，最大限度的實現專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進的同時，注重本地人才的發現挖掘和培養使用，注重本土企業家的培育聯系合作;要完善科研人員創業創新的股權激勵政策，加大對重大專利和發明創造獎勵力度，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進一步深化科技成果轉化體制改革，強化法規制度保障和稅收減免支撐，既注重調動科研院所、高校成果轉化積極性，又注重突出企業成果轉化主體地位，讓市場主體“動”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經濟“兩張皮”問題。

四是培育全民文明意識。以創建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養全民文明風尚、文明習慣、公德意識，引導全民誠實、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優化營商環境的推動者和實踐者。

(八)建設擔當干事的政治環境。

一是重塑x政治生態。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，結合胡志強、辛耀峰違法違紀案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態;建立健全治庸治懶治散治無為長效機制，充分運用法律、紀律、行政等手段，嚴肅查處破壞營商環境的人和事，著力凈化優化x的投資環境，項目環境，規范市場秩序。

二是強化督查問責。重點查處重要崗位、重要環節、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔責、不敢擔當的問題，制定專門的督查考核問責辦法，用督查“利器”推動工作落實。三是完善正向激勵機制，樹立擔當作為的鮮明導向。對擔當作為創新竟進的干部在政治上關注、生活上關心、精神上鼓舞、經濟上獎勵，實現有為者有位，無為者失位。同時要區別對待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對改革探索中出現的失誤，只要符合改革大方向，都應予以寬容，對破壞影響營商環境的要堅決調整，對阻礙改革的及時予以免職，切實做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項機制”真正落地落實。

優化營商環境工作情況匯報

2021年是全市優化“營商環境攻堅年”，為全面完成市委市政府確定的《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的實施方案》各項工作任務，確保營商環境進入全省第一方陣目標，把營商環境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，經市人民政府同意，市優化辦印發《鄂州市2021年優化營商環境工作方案》。

《工作方案》共有六個方面的工作任務：一是高標準制定優化營商環境實施方案，著力打造全市優化營商環境升級版。各區各部門對標國內省內一流標準制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環境評價和測評，對評價中發現的問題及時分解交辦并督促限期整改，為參加全省評價做好充分準備。三是全力準備迎接全省營商環境評價和督查，各指標部門總結參評經驗，認真研究評價規則，扎實做好日常工作。四是強力推進問題整改督辦，建立營商環境問題投訴聯動處理機制，持續開展營商環境暗訪暗查，督促問題整改。五是完善優化營商環境考核辦法和長效機制，強化年度考核和獎懲兌現，建立長效機制。六是勇于改革創新，打造我市特色亮點，形成經典案例，成為在全省乃至全國可復制推廣的經驗。

優化營商環境自查報告

我校黨委高度重視營商環境和育人環境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優化營商環境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發〔20xx〕8號），積極踐行優化營商環境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監督。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優化營商環境的部署，深化作風整頓優化育人環境和營商環境，取得了一定成效。

（一）全面落實立德樹人根本任務，推進學校內涵式發展、高質量發展，著力提升人才培養質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業課教師的政治素養。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生發展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業預警與援助工作。大力加強教育教學工作，著力提升人才培養質量。不斷優化專業建設，專業建設取得新進展。獲批14個省級一流專業建設點，化學工程與工藝專業的工程教育專業認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進?？疾祀A段，同時師范類專業認證已經啟動；數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設，持續改進低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創新性、挑戰度的“金課”建設?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。

（二）依法依規辦學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規劃性文件，為學校教育教學內涵式發展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規范進行招標采購。截止目前，共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發布采購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供咨詢、解讀服務，依法依規實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。

（三）聚焦現代化新龍江新鶴城建設，加強科研創新和社會服務能力，加強校地、校企產學協同創新。積極推進科技成果轉化，服務地方經濟發展。20xx年9月以來，我校利用研發出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區，梅里斯，訥河和昂昂溪區等區縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業大麻、秸稈利用、現代農業、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業聯合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；學校與齊重數控裝備股份有限公司創建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業化協同創新中心。通過這些創新平臺的建設，促進了校企合作和科技成果的轉化，為企業提供了持續的技術支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學生家長和社會各界的監督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發放征求意見表、到基層走訪調研、到業務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。

（五）持續加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發揮基層黨組織教育、管理、監督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統一”標準，不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執行教育部《新時代高校教師職業行為十項標準》。主題教育開展以來統籌推進四項重點措施，在檢視整改環節，組織教工黨員對照黨章黨規查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創業勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環境。

對標新時代高等教育發展新形勢新任務新要求，對比省內外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮斗目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯后；學科建設內涵性不強，重點學科的優勢和特色不夠突出；師資隊伍建設中長期規劃還需要進一步完善；學生教育管理還沒有充分發揮合力，協同育人機制還不夠完善；科技成果轉化和服務地方經濟社會發展的能力不強等等。

下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；大力加強教育教學改革，著力提升人才培養質量；發揮學科引領作用，加強學科內涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優勢特色學科建設；深入推進人才強校戰略，進一步加強師資隊伍建設；全面加強大學生思想政治工作，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人；聚焦現代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創新和社會服務能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學水平；注重文化傳承與創新，加強大學文化建設；著力推進內部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展，不斷開創風清氣正政治生態建設新局面；持續優化育人環境和營商環境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！

年優化營商環境工作情況報告

2020年5月29日，xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會，出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優化營商環境工作，深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務服務工作。會后，印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。

同時，對照系列改革措施，制定出臺了《水利廳貫徹落實xx區黨委xx區人民政府深化改革創新優化營商環境工作任務分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號)，落實水利廳一張網建設、一事通辦、投資項目審批、354560改革、減輕企業稅費負擔等優化營商環境工作相關任務，明確分管廳領導和各部門責任，全面推動我廳優化營商環境各項工作。

優化營商環境工作情況匯報

按照《**縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化“辦好人民滿意教育”責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。

成立以教育局局長為組長，副局長為副組長，相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。

（一）主動作為，切實轉變機關工作作風。

一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。

培訓會、開展“為黨育人、為國育才”使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。。

（二）完善政策，全面優化民辦教育發展環境。

一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。

二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。

三是做好民辦教育機構申辦審批和服務工作。嚴格落實首問負責制、限時辦結制。一是民辦教育機構審批事項進駐政務大廳，防止審批事項“體外循環”。二是進一步優化行政許可工作流程。根據新修訂的《民辦教育促進法》和國務院《關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，提高教育審批的效率，規范申請材料清單，確保行政許可申請人所需辦理事項“只減不增”。

（三）加大優質教育資源供給力度。

一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。

二是穩步實施校網布局整合優化工程，推進公立幼兒園建設，2020年，撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園，成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份，嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份，12所幼兒園已經開園招生，領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作，正在辦理土地手續。

建設。

（四）切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。

積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照“相對就近入學”統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。

（五）持續推進“放管服”改革。

一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布；編制完成了2020年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。

二是持續推進權力瘦身，“三減一增”工作。認真推進“三減一增”工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%；環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%；材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。

三是持續推進“一網、一門、一窗、一次”改革。認真落實“三集中，三到位”要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在“一網”方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現“應接盡接”。二是完成了“一體化”平臺事項認領工作?；緦崿F“應領盡領”、“應上盡上”。梳理“最多跑一次”事項3項?！熬W上辦”事項1項。